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UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA
FACULTA» »E INGENIERÍA INDUSTRIAL
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA
INDUSTRIAL
PROYECTO DE TESIS
"GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN LA EMPRESA
REFRIGERADOS FISHOLG & HIJOS S.A.C."
PRESENTADO PORt
BR. PAIRAZA1VIAN RUIZ ROGGER EXEQUIEL
PARA OBTENER EL TITULO PROFESIONAL DE
INGENIERÍA INDUSTRIAL
PIURA, PERÚ
2014
ESTO ALZA O SECRETAR
ROMAN, MSc, o
UNIVERSIDAD NACIONAL DE FIURA FACULTAD DE INGENIERÍA. INDUSTRIAL
DECANATO
ACTA EE SUSIENTACKW VE MIS
Los Miembros del Jurado Calificador de la Tesis denominada: «GESTIÓN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN LA EMPRESA REFRIGERADOS FISNOLG HIJOS S.A.C.», presentada por el señor ROGGER
EXEQUIEL PAIRAZAMAN RUIZ, Bachiller de la Escuela Profesional en
Ingeniería Industrial, asesorada por el Ing° Néstor Manuel Castillo Burgos; reunidos para la sustentación de ésta y luego de escuchar su exposición y las respuestas a las preguntas formuladas, la declaran:
xxGENiof
ArfrrY?3,4,-P-0
Con el Calificativo:
Dirección 51 de
Investigación ,... "r" za"--e»Tv
En consecuencia los sustentantes se encuentran aptos para recibir el título
profesional de INGENIERO INDUSTRIAL, conforme a Ley.
Piura, 14 de agosto del 2014
Insh MANLe:7/ONIO ADR PRESDÑTE
N'bE LAMA, MSc. Mg° DANIEL ENRIQUE CRUZ GRANDA, IVISc.
VOCAL
TESIS PRESENTADA COMO REQUISITO PARA OBTENER EL TÍTULO DE INGENIERO INDUSTRIAL
ASESOR:
ING. NESTOR MANUEL CASTILLO BURGOS
1ESISTA:
BR. ROGGER EXEQUIEL PAIRAZAMAN RUIZ
11
DEDICATORIA
Este trabajo de investigación está dedicado a:
Mis padres que con su esfuerzo, dedicación, amor incondicional, me enseriaron a ser
perseverante en lograr mis metas, quienes hacen de todo para brindarme una gran
educación y formación personal; sembrando en mí virtudes y muchas ganas de salir
adelante para ser una persona de bien en la sociedad.
Mi hermano quien con su forma de ser me ayudo a no dormir y soñar, sino hacer
realidad mis ideales.
Mis tías, tíos, primos, primas, abuela quienes formaron parte de mi formación
personal y académica.
AGRADECIMIENTO
A Dios quien permite que con vida se haga todo realidad siempre que nos
propongamos y perseveremos en nuestros ideales.
Agradezco a mis padres que el sacrificio que hacen en mi formación se ve reflejado
en esta investigación, el cumplimiento parte de sus sueños en mi carrera profesional,
siendo mi madre y mi padre los pilares fundamentales de mi vida, espero poder
compensarlos por todo lo que han hecho por mí.
A mi institución educativa Santa Clara de Paita, quien me formó en toda mi etapa
escolar, construyendo en mí bases sólidas de conocimientos para luego seguir
formándome en la etapa profesional.
iv
RESUMEN
El presente trabajo de investigación brinda criterios y herramientas para una correcta gestión de Seguridad y Salud para Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C., basándose en la identificación de peligros y evaluación de riesgos de los procesos. La tesis toma como referencia al Sistema Internacional de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS 18001, La Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, su Reglamento el DS 005-2012 TR, entre otras, y se plasma en unos lineamientos concisos y específicos para las áreas operativas y administrativas de la empresa pesquera Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C.
La presentación de esta propuesta de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo pretende cumplir los requisitos establecidos en las normas ya mencionadas y tener un mejor control de la seguridad y Salud en los trabajadores aplicadas a los procesos operacionales, y administrativos, con el fin de lograr un impacto positivo en la productividad de la empresa y reducir sus índices de siniestralidad laboral.
Bajo este contexto, el enfoque que se ha dado en la presente tesis es el de proponer lineamientos de Gestión de Seguridad y Salud detallado basado en conceptos, principios, leyes, normas y metodologías del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud ocupacional OHSAS 18001 y Ley 29783.
ABSTRAC
The present research provides criteria and tools for proper management of Safety and Health for Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C., based on hazard identification and risk assessment processes. The thesis draws on the International Safety Management System and OHSAS 18001 Occupational Health, Law 29783, Health and Safety Law at Work Regulations DS TR 005-2012, among others, which results in a concise guidelines and specific operational and administrative areas of the fishing in Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C.
The presentation of this proposal in Occupational Health and Safety Management, aims to meet the requirements of the aforementioned standards and have a better control of safety and Occupational health for workers applied to operational processes, and administrative, to make a positive impact on business productivity and reduce their rates of workplace accidents.
In this context, the focus in this thesis is to propose detailed guidelines Occupational Health and Safety Management based on concepts, principies, laws, standards and methodologies of Occupational Health and Safety Management System and OHSAS
18001 and Law 29783.
vi
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN .01
Capítulo I
1.1. Planteamiento del Problema 02
1.1.1. Descripción de la realidad
1.1.2. Delimitación del problema
1.1.3. Formulación del problema
1.2. Objetivos 03
1.2.1. Objetivo General
1.2.2. Objetivo Específico
1.3. Justificación e Importancia de la Investigación 04
1.3.1. Justificación
1.3.2. Importancia
1.4. Alcance y limitaciones .05
1.4.1. Alcance
1.4.2. Limitaciones Capítulo II
2.1. Antecedentes .06
2.2. Marco Teórico 08
2.2.1. ¿Qué es el sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo?
2.2.2. El sistema de Gestión SST y las Organizaciones
2.2.3. Auditorias SST
2.2.4. Participación de los Trabajadores
2.2.5. Ventajas del Sistema de Gestión SST
2.2.6. Elementos Clave de un sistema de gestión adecuado
2.3. Términos y definiciones 19 Capítulo III
3.1. Tipo de investigación 28
3.2. Diseño de investigación .28
3.3. Población y muestra de estudio .28
3.3.1. Población
3.3.2. Muestra
3.4. Variables e Hipótesis 29
3.4.1. Variable independiente
3.4.2. Variable Dependiente
3.4.3. Hipótesis
3.5. Hipótesis e Instrumentos cuantitativos y/o Cualitativos 29
3.6. Tipos y Técnicas de muestreo 30
Capítulo IV
4.1. Análisis de la situación actual de la empresa .31
vii
4.2. Identificación de la empresa 31 4.3. Descripción de la empresa 31 4.4. Misión 32 4.5. Visión 32 4.6. Valores 32 4.7. Mapa de Procesos .33 4.8. Organigrama de la empresa 34 4.9. Descripción de procesos 35
Capítulo V 5.1. Diagnóstico de Línea Base 48 5.2. Análisis por aspectos de Seguridad y Salud en el Trabajo 48
5.2.1. Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
Capítulo VI 6.1. Propuesta para correcta Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo 65 6.2. Manual del sistema de gestión 65
6.3. Definiciones y abreviaturas que debe conocer .66
6.4. Responsabilidad 67 6.5. Elementos del sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo 70 6.6. Alcance del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo 71
6.7. Política de Seguridad y Salud en el Trabajo 72
6.8. Planificación 72
6.9. Implementación y Operación 75 6.10. Verificación 82
6.11. Diagrama de Interrelación .87
6.12. Tabla de Correspondencia 88 Capítulo VII
7.1. Gestión de Riegos 92
7.2. Definiciones 92
7.3. Responsabilidades 95
7.4. Estándares 96
Resultados 111 Conclusiones 112 Recomendaciones 113
Bibliografía .114
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura N° 4.7.1. Mapa de Procesos
Figura N° 4.8.2. Organigrama de la empresa
Figura N°4.9.1.1. Flujo de procesos de Pescado Congelado
Figura N° 4.9.1.2. Flujo de procesos de Cefalópodos Congelado
Figura N° 6.11.1.1. Diagrama de interrelación
ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro N° 6.12.1. Tabla de Correspondencia
Cuadro N° 7.4.1.1. Estándares Generales
Cuadro N° 7.4.2.1. Cuadro Proceso de Gestión de Riesgos
Cuadro N° 7.4.3.1.1. Nivel de Probabilidad
Cuadro N° 7.4.3.1.2. Nivel de Consecuencia
Cuadro N° 7.4.3.1.3. Nivel de Exposición
Cuadro N° 7.4.3.1.4. Nivel de Riesgo
Cuadro N° 7.4.3.1.5. Producto Consecuencia - Probabilidad
Cuadro N° 7.4.3.1.6. Valoración de Riesgos Referencial
Cuadro N° 7.4.4.1. Jerarquía de Controles
ÍNDICE DE ANEXOS
ANEXO 1: Matriz IPERC Producción
ANEXO 2: Matriz IPERC Mantenimiento
ANEXO 3: Matriz IPERC Saneamiento
ANEXO 4: Matriz IPERC Administrativo
ix
INTRODUCCIÓN
En la actualidad es indispensable mencionar que la Seguridad y Salud en el Trabajo,
está en su auge vigente, debido que se hace cada día más evidente por disposiciones
legales y normativas aprobadas que deben estar establecidos como gestión en todo tipo
de industria.
En cierto modo muchas industrias tienen bien implementado este sistema de Seguridad
y Salud en el Trabajo, en esta investigación se planeó establecer lineamientos en busca
de una correcta Gestión De Seguridad y Salud en el Trabajo en la Empresa Refrigerados
Fisholg & Hijos S.A.C., teniendo en cuenta la naturaleza de sus procesos estratégicos,
operativos, y de soporte, a tal fin de encontrar control y reducción de índices de
accidentes, de buscar mantener los riesgos en niveles tan bajos como sea posible, evitar
que se genere algún tipo de enfermedades ocupacionales.
La Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo juega un papel importante dentro de
toda organización, debido a que se inicia con una evaluación inicial, para verificar
como se encuentra la empresa, se busca analizar cada puesto de trabajo de tal manera
que se identifique cada peligro existente, se evalúe cada riesgo que se genere y así se
tome las medidas necesarias para su control.
Todas estas pautas que estarán dentro de una correcta Gestión de Seguridad y Salud en
el Trabajo en Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C. deben cumplir con lo estipulado en
la legislación nacional vigente, la cual es La Ley 29783: • Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo, y su reglamento que es DS 005 — 2012 TR:
Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Además que se planteó
pautas que concuerden con la especificación internacional OHSAS 18001:2007.
Es bueno mencionar que una adecuada Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo
dentro de la organización, mejora la imagen de la empresa, por ello forma parte como
un factor de producción, de presión comercial a nivel nacional e internacional.
CAPÍTULO I
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1.1. Descripción de la realidad
El sector pesquero es uno de los principales sectores de la economía nacional, tanto por
su contribución a la riqueza de nuestro país como por la generación de puestos de
trabajo y existe un alto riesgo de accidentes de trabajo.
En países del primer mundo, se planifica la seguridad y salud desde la concepción del
proyecto o inicio de sus actividades, lo que unido al avance tecnológico hace que
disminuyan los índices de siniestralidad. En estos países se aplica por lo general,
sistemas de gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo estándares.
En nuestro país las condiciones de trabajo en el sector pesquero son deficientes,
originando un cierto número de accidentes de trabajo traducido de lesiones, heridas
cortantes, contusiones, con los consecuentes darlos a la propiedad y los equipos.
La empresa REFRIGERADOS FISHOLG & HIJOS S.A.C, objeto de estudio, dedicada
a los procesos de refrigerados de productos hidrobiológicos, no tiene implementado
un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, que le permita controlar
los riesgos de seguridad y salud en el Trabajo, garantizando la protección de los
trabajadores, y así obtener un aumento en la productividad, tener mejores estándares
ergonómicos y de esta manera, lograr un buen clima organizacional.
2
1.1.2. Delimitación del problema
El proyecto de investigación se realiza en la ciudad de Paita, en el área de la empresa
Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C. durante 3 meses: de junio a agosto 2013.
1.1.3. Formulación del problema
¿Cómo establecer y/o mejorar la Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en una
empresa pesquera REFRIGERADOS FISHOLG & HIJOS S.A.C. para lograr
minimizar los índices de accidentes ocurridas en la organización?
1.2. OBJETIVOS
1.2.1. Objetivo General
Realizar una gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en la empresa FISHOLG &
HIJOS S.A.C., proponiendo lineamientos para cumplir las normas vigentes de
Seguridad y Salud en el Trabajo a nivel nacional, y a su vez cumplir con los requisitos
de la especificación internacional OHSAS 18001:2007.
1.2.2. Objetivos Específicos
Realizar una línea base sobre la situación actual de la empresa en temas de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Identificar los peligros en cada puesto de trabajo para poder realizar una medida de
corrección de ser el caso.
Proponer la implementación del equipo necesario para Seguridad y Salud en el
Trabajo.
3
Establecer el Manual de Seguridad y Salud en el Trabajo de acuerdo a la
normatividad vigente.
1.3. Justificación e Importancia de la investigación
1.3.1. Justificación
Por lo expuesto en el punto anterior es fundamental realizar una Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo en la empresa REFRIGERADOS FISHOLG & HIJOS S.A.C.
de tal manera que garantice la seguridad de los trabajadores y de las instalaciones.
En este caso por la naturaleza del proceso, con riesgo de enfermedades y problemas de
salud, son muy importantes y es perentorio adecuarse a la Ley 29783 y su reglamento
vigente DS-005-2012 TR de Seguridad y Salud en el Trabajo, y en concordancia con
la especificación internacionalmente OHSAS 18001:2007.
1.3.2. Importancia
En primer lugar, ayuda a cumplir la legislación actual, además del
cumplimiento de cualquier norma a la cual la empresa desease suscribirse, como
son los códigos de buenas prácticas, las normas internas de grupo, etc.
En segundo lugar, ayuda a reducir costos al manejar la seguridad y salud en el
Trabajo (SST) como sistema. Por el contrario como ocurre si se maneja la SST a
través de programas no articulados y de aplicación independiente generado
mayores costos por duplicidad o falta de auto sostenibilidad.
En tercer lugar, la creciente presión comercial. El tema de las condiciones de
trabajo y comercio está presente en la propia Organización Mundial del Comercio
(OMC) a través de la cláusula social. Evitar la ventaja comparativa que podrían
4
suponer menores costos de producción en base a un nivel inferior en las
condiciones de trabajo de las empresas.
El incremento de la conciencia de los inversores. Los inversores incluyen en su
planificación la conciencia de que la seguridad y el medio ambiente deben
mantenerse y cuidarse, y es por ello que muchas veces traen sus propios códigos o
normas de origen ante la falta o carencia de las nacionales.
La concienciación de los principales actores, como organismos del Estado,
empresarios y clientes, incrementará el ingreso en el mercado de productos, cada
vez más seguros para el usuario, sumado a la incorporación del concepto de análisis
de ciclo de vida.
Las técnicas modernas de gestión, que están volviendo a considerar a la SST como
un factor de producción.
Considerar a la SST como un elemento de marketing. La implementación de un
buen sistema mejora la imagen de la empresa.
1.4. Alcance y limitaciones
1.4.1. Alcances
El estudio tiene por alcance identificar todos los peligros que se puedan encontrar en
los procesos productivos y operacionales de la empresa para evaluar los riesgos y así
plantear una gestión en Seguridad y Salud en el trabajo.
1.4.2. Limitaciones
Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C. es una empresa joven, por tal motivo no tiene
área designada para implementación pero si potencial humano que es de mucha ayuda
en la gestión.
5
CAPÍTULO II
2.1. ANTECEDENTES
Se han realizado anteriormente múltiples tesis e investigaciones a nivel nacional e
internacional, de las cuales se han tomado con referencia para este proyecto a
realizarse. Entre estas tenemos:
"PROGRAMA DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL EN UNA
EMPRESA PESQUERA"
Autor: Marleny del Pilar Mena Rujel; Ario 2004
Tesis para optar el Título de Ingeniero Industrial y de Sistemas por la UDEP.
Resumen: El programa de seguridad e higiene industrial desarrollado en el presente
trabajo busca establecer, formalizar y difundir una adecuada política laboral, entre
todos los miembros de una organización. Este programa fue elaborado tomando como
referencia las instalaciones de Pesquera Haydulc Paita S.A, pero podría ser aplicado en
cualquier otra empresa similar. En el presente trabajo, se muestran, inicialmente, los
antecedentes generales de la empresa en estudio. Luego se describe, la inspección de
seguridad e higiene, realizada en cada una de las líneas de producción, donde se
incluyen los resultados de las mediciones de iluminación realizadas en ciertas áreas de
la empresa. El equipo empleado en las mediciones, fue un luxómetro proporcionado
por el laboratorio de electrotecnia de la Universidad de Piura. Posteriormente, se
muestran los resultados de la inspección de seguridad e higiene en las áreas de servicios
de la empresa, y finalmente se presenta el desarrollo del Programa de seguridad e
higiene propuesto, que contiene las normas que deberán conocer y poner en práctica
todos los miembros de la empresa.
6
"PROPUESTA DE UN PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD"
Autor: JOEL ABELARDO QUISPE DIAZ
Tesis para optar el Título de Ingeniero Civil; Ario 2011.
Resumen: La implementación de este plan pretende cumplir los requisitos establecidos
en las normas ya mencionadas y tener un mejor control de la seguridad aplicadas a los
procesos constructivos del Proyecto, con el fin de lograr un impacto positivo en la
productividad de la empresa y reducir sus índices de siniestralidad laboral. Bajo este
contexto, el enfoque que se ha dado en la presente tesis es el de proponer un Plan de
Seguridad y salud para una obra de Edificación basado en conceptos, principios, leyes,
normas y metodologías del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
OHSAS 18001.
"PROPUESTA DE UN PLAN DE SEGURIDAD, SALUD Y MEDIO
AMBIENTE PARA UNA OBRA DE CONSTRUCCIÓN Y LA ESTIMACIÓN
DEL COSTO DE SU IMPLEMENTACIÓN"
Autor: Luis Rosales Rosales; Dante Rafael Vilchez Vallejos Ario:2012
Resumen: El tema de tesis, Propuesta de un Plan de Seguridad y Salud para una Obra
de Construcción y la Estimación del Costo de su ImplementaciónII, ha sido
desarrollado tomando como modelo una obra de edificación de altos estándares,
ejecutada en la ciudad de Lima por la constructora GyM S.A. Este proyecto fue
desarrollado en el ámbito de la filosofía Lean Construction, en función a ésta han
sido propuestos los mecanismos técnicos, administrativos y recursos del Plan de
7
Seguridad y Salud. Siendo necesario sintetizar la obra sólo a la etapa de estructuras,
con el objetivo de lograr una metodología de estimación del costo de
implementación del Plan de Seguridad y Salud propuesto. El Plan propuesto
cumple con la reglamentación vigente, garantizando la integridad física y salud de
los trabajadores durante la ejecución de actividades previstas en el contrato de obra.
"FORMULACION DE UN MODELO DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL
TRABAJO PARA LA PESCA INDUSTRIAL"
Autor: Ing. Eusebio Robles García. Ario 1996
Para obtener el Grado Académico de Maestro en Ciencias por la Universidad
Nacional de Ingeniería.
Resumen: Se determinó el nivel d exposición de los trabajadores a ruido, iluminación,
velocidad del aire, temperatura, humedad, concentración de los gases de combustión,
monóxidos de hidrogeno, amoniaco, dióxido de azufre, también el esfuerzo muscular,
posiciones inadecuadas, actos y condiciones inseguras.
2.2. MARCO TEÓRICO
2.2.1. ¿Qué es un Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo?
El concepto de sistemas de gestión se utiliza con frecuencia en los procesos de toma de
decisiones en las empresas y, sin saberlo, también en la vida diaria, ya sea en la
adquisición de equipo, en la ampliación de la actividad comercial o, simplemente, en
la selección de un nuevo mobiliario. La aplicación de los sistemas de gestión de la
seguridad y la salud en el trabajo (SG-SST) se basa en criterios, normas y resultados
pertinentes en materia de SST.
8
Tiene por objeto proporcionar un método para evaluar y mejorar los resultados en la
prevención de los incidentes y accidentes en el lugar de trabajo por medio de la gestión
eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo.
Es un método lógico y por pasos para decidir aquello que debe hacerse, y el mejor
modo de hacerlo, supervisar los progresos realizados con respecto el logro de las metas
establecidas evaluar la eficacia de las medidas adoptadas e identificar ámbitos que
deben mejorarse. Puede y debe ser capaz de adaptarse a los cambios operados en la
actividad de la organización y a los requisitos legislativos.
Este concepto es un proceso basado en el principio del Ciclo Deming "Planificar-Hacer
Verificar-Actuar" (PHVA), concebido en el decenio de 1950 para supervisar los
resultados de las empresas de una manera continua. Al aplicarse a la SST, "Planificar"
conlleva establecer una política de SST, elaborar planes que incluyan la asignación de
recursos, la facilitación de competencias profesionales y la organización del sistema,
la identificación de los peligros y la evaluación de los riesgos.
La fase "Hacer" hace referencia a la aplicación y puesta en práctica del programa de
SST. La fase "Verificar" se centra en evaluar los resultados tanto activos como
reactivos del programa. Por último, la fase "Actuar" cierra el ciclo con un examen del
sistema en el contexto de la mejora continua y la preparación del sistema para el
próximo ciclo.
9
Un SG-SST es un conjunto de herramientas lógico, caracterizado por su flexibilidad,
que puede adaptarse al tamaño y la actividad de la organización, y centrarse en los
peligros y riesgos generales o específicos asociados con dicha actividad. Su
complejidad puede abarcar desde las necesidades básicas de una empresa pequeña que
dirige el proceso de un único producto en el que los riesgos y peligros son fáciles de
identificar, hasta industrias que entrañan peligros múltiples, como la minería, la energía
nuclear, la manufactura química o la construcción.
El enfoque del SG-SST asegura que:
- La aplicación de las medidas de prevención y protección se lleva a cabo de una
manera eficiente y coherente;
Se establecen políticas pertinentes;
Se contraen compromisos;
Se consideran todos los elementos del lugar de trabajo para evaluar los peligros y
los riesgos, y la dirección y los trabajadores participan en el proceso a su nivel de
responsabilidad.
2.2.2. El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y las
organizaciones (empresas)
En todos los países, la aplicación de la seguridad y la salud en el trabajo y el
cumplimiento de los requisitos de conformidad con la legislación nacional son
10
responsabilidades que incumben al empleador. La aplicación de un enfoque sistémico
de la gestión de la SST en la organización (empresa) asegura que el nivel de prevención
y protección se evalúa y mantiene continuamente a través de mejoras apropiadas y
oportunas.
La mayoría de las organizaciones podrían beneficiarse del concepto del SG-SST si
tienen en cuenta una serie de principios importantes al decidir aplicar el enfoque
sistémico de la gestión de su programa de SST. Los sistemas de gestión no son la
panacea universal, y las organizaciones deberían analizar con detenimiento sus
necesidades en relación con sus medios, y adaptar su SG-SST en consecuencia. Esto
puede llevarse a cabo haciéndolo más flexible o menos formal.
El personal directivo debe asegurarse de que el sistema esté concebido para mejorarse
a sí mismo y que se centre permanentemente en los resultados de las medidas de
prevención y protección, en lugar de en sí mismo. También debe asegurarse de que las
auditorías contribuyan el proceso de mejora continua en lugar de convertirse en un
mecanismo para mejorar únicamente las puntuaciones de las auditorías.
2.2.3. Auditorías
Uno de los principales intereses en el SG-SST es la capacidad de evaluar los resultados
del sistema y de determinar si mejora con el tiempo. La calidad de esta medición
depende en gran medida de la calidad del mecanismo de auditoría (ya sea interno o
externo), que se utilice, y de la competencia de los auditores. Por lo general, una
11
auditoría consiste en la supervisión de un proceso por una persona o un equipo
competentes ajenos a dicho proceso.
Las auditorías periódicas están concebidas para ayudar a determinar si el 'sistema de
gestión de la SST y sus elementos se han establecido, y si son adecuados y eficaces a
la hora de proteger la seguridad y la salud de los trabajadores y de prevenir incidentes.
También proporcionan el medio para evaluar los resultados del sistema con el tiempo.
Al planificar las mejoras, los datos concluyentes de las auditorias siempre deberían
examinarse junto con otros datos sobre los resultados del sistema. Todo sistema de
puntuación de las auditorías debería proporcionar referencias para futuras mejoras, en
lugar de poner de relieve experiencias satisfactorias anteriores.
La conclusión de la auditoría debería determinar si el SG-SST aplicado es eficaz en lo
que respecta a cumplir la política y los objetivos de la organización en materia de SST,
y promover la plena participación de los trabajadores; responder a los resultados de la
evaluación de la eficacia del SST y de auditorías anteriores; permitir que la
organización cumpla la legislación pertinente, y alcanzar las metas de la mejora
continua y las mejores prácticas en materia de SST.
Las auditorías requieren una buena comunicación con una organización, para que, en
el momento en que se realice la auditoría, las personas estén preparadas para
proporcionar la información necesaria en forma de documentos/registros, entrevistas o
acceso al sitio.
También se necesitan unos buenos métodos de comunicación cuando se difunden los
resultados de las auditorías.
12
Los organismos de certificación privados y las empresas de auditoría pueden
encontrarse fácilmente en una situación de conflicto cuando ambos ayudan a la
organización a establecer su SG-SST y a auditarlo.
La experiencia con las auditorías financieras ha demostrado que puede ser difícil
proporcionar una auditoría independiente real cuando existe una relación con los
auditores o cuando los costos del servicio se convierten en el factor principal. La
selección de auditores y la definición de las condiciones precisas para llevar a cabo las
auditorías deben considerarse atentamente para asegurar que tengan en cuenta el perfil
específico de la organización.
Un sistema de auditoría realmente eficaz es aquél en el que aquéllos que son auditados
esperan con impaciencia el proceso, ya que esperan ideas nuevas y útiles para la
introducción de mejoras prácticas. Si temen las auditorías, lo que debe mejorarse es el
sistema de auditoría, y no aquéllos a quienes se audita.
Con independencia de que el requisito del SG-SST sea voluntario u obligatorio, las
organizaciones confían en organismos de certificación y auditoría acreditados a nivel
nacional o profesionalmente con miras a evaluar su cumplimiento de los requisitos del
SGSST y los resultados de la aplicación. Los procesos de auditoría completan el SG-
SST al proporcionar una evaluación independiente de sus resultados y proponer
medidas correctivas y nuevos objetivos para seguir introduciendo mejoras.
13
2.2.4. Participación de los trabajadores
El SG-SST no puede funcionar debidamente sin la existencia de un diálogo social
eficaz, ya sea en el contexto de comités paritarios de seguridad o salud, o de otros
mecanismos como los convenios colectivos. Se debería brindar a los trabajadores y sus
representantes la oportunidad de tomar parte plenamente, a través de la participación y
de consulta directas, en la gestión de la SST en la organización. Un sistema sólo es
eficaz cuando se asigna a todas las partes interesadas responsabilidades definidas en la
aplicación del mismo.
Un principio esencial del SG-SST es el establecimiento de una responsabilidad a lo
largo de la estructura jerárquica de gestión, incluida la participación significativa de
todos los trabajadores en todos los niveles de la organización, y con responsabilidades
definidas en materia de SST.
Se ha demostrado en reiteradas ocasiones que la aplicación de la SST, e incluso más,
del SGSST, sólo puede tener éxito cuando todas las partes interesadas participan
plenamente en esta aplicación mediante el diálogo y la cooperación.
En el caso del SG-SST, un sistema dirigido únicamente por el personal directivo sin la
aportación de los trabajadores en los niveles más bajos de la jerarquía está abocado a
desorientarse y a fracasar. En algunos estudios se indica una asociación entre unas tasas
14
más bajas de horas de trabajo perdidas por lesiones y la presencia de comités paritarios
de SST y la participación de los sindicatos en la organización.
En otros estudios se indica que las disposiciones participativas en el lugar de trabajo
conducen a unas prácticas en relación con el SG-SST que se traducen en unos mejores
resultados en materia de SST, y esto sucede más aún en el caso de los lugares de trabajo
sindicados.
La formación relacionada con la SST a todos los niveles, desde el personal directivo
hasta los trabajadores, es un elemento primordial en la aplicación de todo programa de
SST. Esta formación debe llevarse a cabo permanentemente para asegurar el
conocimiento del sistema y para que las instrucciones reflejen los cambios operados en
la organización. En este contexto, los canales de comunicación entre los diferentes
niveles de la organización deben ser eficaces y bilaterales, lo que significa que la
información relacionada con la SST y las preocupaciones expresadas por los
trabajadores en el lugar de trabajo debería considerarse debidamente, y que deberían
llegar al personal directivo.
Esto es un ejemplo de lo que se pretende expresar al subrayar la necesidad de que el
sistema se centre en las personas.
15
2.2.5. Ventajas del SG-SST
En la actualidad se reconoce que el enfoque de los sistemas de gestión ofrece una serie
de ventajas importantes para la aplicación de la SST, algunas de las cuales ya hemos
identificado. Un enfoque sistémico ajusta asimismo el programa general de seguridad
y salud con el tiempo, por lo que las decisiones sobre el control de los peligros y la
reducción de los riesgos mejoran progresivamente. Otras ventajas fundamentales son
las siguientes:
La posibilidad de integrar los requisitos en materia de SST en los sistemas de las
empresas, y de armonizar los objetivos en lo que respecta a la SST con los objetivos
comerciales, por lo que se tienen más en cuenta los costos de la aplicación relacionados
con los equipos y procesos de control, las competencias profesionales, la formación y
la información.
La armonización de los requisitos en materia de SST con otros requisitos conexos, en
particular aquéllos relativos a la calidad y al medio ambiente.
La facilitación de un marco lógico sobre el cual establecer y poner en marcha un
programa de SST que realice un seguimiento de todos los elementos que exigen la toma
de medidas y la supervisión.
La racionalización y mejora de los mecanismos, las políticas, los procedimientos, los
programas y los objetivos de comunicación, de conformidad con un conjunto de
normas aplicadas universalmente.
La aplicabilidad a las diferencias existentes en los sistemas normativos culturales y
nacionales.
16
El establecimiento de un entorno que conduzca a la creación de una cultura de
prevención en materia de seguridad y salud.
El fortalecimiento del diálogo social.
La distribución de las responsabilidades en materia de SST a lo largo de la estructura
jerárquica de gestión, de tal modo que se logre la participación de todos: directores,
salariados y trabajadores tienen responsabilidades definidas en lo que respecta a la
aplicación eficaz del sistema.
La adaptación al tamaño y a la actividad de la organización, y a los tipos de peligros
identificados.
El establecimiento de un marco de mejora continua.
La facilitación de un punto de referencia auditable con miras a la evaluación de los
resultados.
2.2.6. Elementos clave de un sistema de gestión de la SST adecuado
Evaluar cuidadosamente las necesidades de la organización en relación con sus
medios.
Adaptar el SG-SST en consecuencia.
Asegurarse de que el sistema se centra permanentemente en los resultados de las
medidas de prevención y protección.
Tener en cuenta que se ha concebido para mejorarse a sí mismo, y no para justificarse
a sí mismo.
17
Asegurarse de que las auditorías contribuyen al proceso de mejora continua en lugar
de convertirse en un mecanismo para mejorar únicamente las puntuaciones de las
auditorías.
Recordar que un enfoque de los sistemas de gestión sólo es tan positivo como el marco
o el programa de SST establecidos en la organización.
Los programas del SG-SST deben funcionar en el marco de la legislación nacional
sobre SST, y la organización debe asegurarse de que el sistema incluye un examen de
los requisitos normativos y se actualiza con regularidad con objeto de integrarlos.
La formación relacionada con la SST para la aplicación del programa del SG-SST
debería llevarse a cabo de manera continua a todos los niveles, desde los altos
directivos a los trabajadores en el lugar de trabajo, y actualizarse con regularidad
asegurando el conocimiento del sistema e incorporando los cambios operados en la
organización.
Los canales de comunicación entre los diferentes niveles de la organización
necesitan que el sistema se centre en las personas. La información y las
preocupaciones relacionadas con la SST deben ser bilaterales para ser eficaces, y
deberían considerarse debidamente y llegar al personal directivo las inquietudes
expresadas por los trabajadores en el lugar de trabajo.
El SG-SST no puede funcionar debidamente sin la existencia de un diálogo social
eficaz (participación directa y celebración de consultas). Se debería brindar a los
trabajadores y sus representantes la oportunidad de participar plenamente en la gestión
de la SST en la organización, ya sea en el contexto de unos comités paritarios de
seguridad y salud, o de otros mecanismos como los convenios colectivos.
18
El éxito de un sistema depende exclusivamente de que se asignen a todas las partes
interesadas responsabilidades definidas en la aplicación del mismo.
Los sistemas de inspección del trabajo siguen siendo el principal vínculo formal entre
el sistema nacional de SST y las organizaciones en lo que respecta a las relaciones
laborales y la SST. Si se imparte una formación adecuada, podrían desempeñar un
papel decisivo a la hora de asegurar que los programas del SG-SST, incluidos los
mecanismos de auditoría, sean conformes con la legislación nacional.
El futuro del SG-SST radica en lograr el equilibrio adecuado entre los enfoques
voluntario y obligatorio. Debería haber una tendencia a un sistema de aplicación más
sencillo que combine la supervisión voluntaria y normativa, en particular con respecto
a los sistemas de auditoría.
2.3. TERMINOS Y DEFINICIONES
2.3.1. Accidente de Trabajo (AT): Todo suceso repentino que sobrevenga por causa
o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica,
una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de
trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o
durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, y aun fuera del lugar y
horas de trabajo.
2.3.2. Acción Correctiva: Acción tomada para eliminar la causa de una no
conformidad detectada u otra situación indeseable.
2.3.3. Acción preventiva: Acción tomada para eliminar la causa de una no
conformidad potencial u otra situación potencial no deseable.
19
2.3.4. Actividad: Ejercicio u operaciones industriales o de servicios desempeñadas por
el empleador, en concordancia con la normatividad vigente.
2.3.5. Auditoría: Procedimiento sistemático, independiente y documentado para
evaluar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
2.3.6. Capacitación: Actividad que consiste en trasmitir conocimientos teóricos y
prácticos para el desarrollo de competencias, capacidades y destrezas acerca del
proceso de trabajo, la prevención de los riesgos, la seguridad y la salud.
2.3.7. Causas de los Accidentes: Son uno o varios eventos relacionados que
concurren para generar un accidente. Se dividen en:
2.3.8. Falta de control: Son fallas, ausencias o debilidades administrativas en la
conducción del empleador o servicio y en la fiscalización de las medidas de
protección de la seguridad y salud en el trabajo.
2.3.9. Causas Básicas: Referidas a factores personales y factores de trabajo:
2.3.10. Factores Personales.- Referidos a limitaciones en experiencias, fobias y
tensiones presentes en el trabajador.
2.3.11. Factores del Trabajo.- Referidos al trabajo, las condiciones y medio ambiente
de trabajo: organización, métodos, ritmos, turnos de trabajo, maquinaria,
equipos, materiales, dispositivos de seguridad, sistemas de mantenimiento,
ambiente, procedimientos, comunicación, entre otros.
2.3.12. Causas Inmediatas.- Son aquellas debidas a los actos condiciones
subestándares.
2.3.13. Condiciones Subestándares: Es toda condición en el entorno del trabajo que
puede causar un accidente.
20
2.3.14. Actos Subestándares: Es toda acción o práctica incorrecta ejecutada por el
trabajador que puede causar un accidente.
2.3.15. Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo: Es un órgano bipartito y paritario
constituido por representantes del empleador y de los trabajadores, con las
facultades y obligaciones previstas por la legislación y la práctica nacional,
destinado a la consulta regular y periódica de las actuaciones del empleador en
materia de prevención de riesgos.
2.3.16. Condiciones y Ambiente de Trabajo: Son aquellos elementos, agentes o
factores que tienen influencia en la generación de riesgos que afectan la
seguridad y salud de los trabajadores.
2.3.17. Condiciones de salud: Son el conjunto de variables objetivas de orden
fisiológico, psicológico y sociocultural que determinan el perfil
sociodemográfico y de morbilidad de la población trabajadora.
2.3.18. Contaminación del ambiente de trabajo: Es toda alteración o nocividad que
afecta la calidad del aire, suelo y agua del ambiente de trabajo cuya presencia
y permanencia puede afectar la salud, la integridad física y psíquica de los
trabajadores.
2.3.19. Contratista: Persona o empresa que presta servicios remunerados a un
empleador con especificaciones, plazos y condiciones convenidos.
2.3.20. Control de riesgos: Es el proceso de toma de decisiones basadas en la
información obtenida en la evaluación de riesgos. Se orienta a reducir los
riesgos a través de la propuesta de medidas correctivas, la exigéncia de su
cumplimiento y la evaluación periódica de su eficacia.
21
2.3.21. Cultura de seguridad o cultura de prevención: Conjunto de valores,
principios y normas de comportamiento y conocimiento respecto a la
prevención de riesgos en el trabajo que comparten los miembros de una
organización.
2.3.22. Desempeño de S&ST: Resultados medibles de la gestión que hace la
organización de sus riesgos de S&ST; la medición del desempeño S&ST
incluye la medición de la efectividad de los controles de la organización; en el
contexto de los sistemas de gestión de salud y seguridad en el Trabajo, los
resultados pueden medirse respecto a la política de S&ST, objetivos de S&ST
de la organización y otros requisitos.
2.3.23. Documento: Documentación y su medio de soporte; el medio de soporte
puede ser papel, disco magnético, óptico o electrónico, fotografía o muestra
patrón o una combinación de ellas.
2.3.24. Emergencia: Evento o suceso grave que surge debido a factores naturales o
como consecuencia de riesgos y procesos peligrosos en el trabajo que no fueron
considerados en la gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
2.3.25. Enfermedad profesional u en el Trabajo: Es una enfermedad contraída como
resultado de la exposición a factores de riesgo relacionadas al trabajo.
2.3.26. Empleador: Toda persona natural o jurídica, privada o pública, que emplea a
uno o varios trabajadores.
2.3.27. Equipos de Protección Personal (EPP): Son dispositivos, materiales e
indumentaria personal destinados a cada trabajador para protegerlo de uno o
varios riesgos presentes en el trabajo y que puedan amenazar su seguridad y
22
salud. Los EPP son una alternativa temporal y complementaria a las medidas
preventivas de carácter colectivo.
2.3.28. Ergonomía: Llamada también ingeniería humana. Es la ciencia que busca
optimizar la interacción entre el trabajador, máquina y ambiente de trabajo con
el fin de adecuar los puestos, ambientes y la organización del trabajo a las
capacidades y características de los trabajadores a fin de minimizar efectos
negativos y mejorar el rendimiento y la seguridad del trabajador.
2.3.29. Estándares de Trabajo: Son los modelos, pautas y patrones establecidos por
el empleador que contienen los parámetros y los requisitos mínimos aceptables
de medida, cantidad, calidad, valor, peso y extensión establecidos por estudios
experimentales, investigación, legislación vigente o resultado del avance
tecnológico, con los cuales es posible comparar las actividades de trabajo,
desempeño y comportamiento industrial. Es un parámetro que indica la forma
correcta de hacer las cosas. El estándar satisface las siguientes preguntas:
¿Qué?, ¿Quién? y ¿Cuándo?
2.3.30. Evaluación de riesgos: Es el proceso posterior a la identificación de los
peligros, que permite valorar el nivel, grado y gravedad de los mismos
proporcionando la información necesaria para que el empleador se encuentre
en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la oportunidad, prioridad
y tipo de acciones preventivas que debe adoptar.
2.3.31. Gestión de Riesgos: Es el procedimiento que permite, una vez caracterizado el
riesgo, la aplicación de las medidas más adecuadas para reducir al mínimo los
23
riesgos determinados y mitigar sus efectos, al tiempo que se obtienen los
resultados esperados.
2.3.32. Identificación de Peligros: _Proceso mediante el. cual se localiza y reconoce
que existe un peligro y se definen sus características.
2.3.33. Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo,
en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que éstas sólo
requieren cuidados de primeros auxilios.
2.3.34. Incidente Peligroso: Todo suceso potencialmente riesgoso que pudiera causar
lesiones o enfermedades a las personas en su trabajo o a la población.
2.3.35. Inducción u Orientación: Capacitación inicial dirigida a otorgar
conocimientos e instrucciones al trabajador para que ejecute su labor en forma
segura, eficiente y correcta.
2.3.36. Inspección: Verificación del cumplimiento de los estándares establecidos en
las disposiciones legales. Proceso de observación directa que acopia datos sobre
el trabajo, sus procesos, condiciones, medidas de protección y cumplimiento de
dispositivos legales en seguridad y salud en el trabajo.
2.3.37. Lugar de trabajo: Cualquier sitio físico en la cual se realizan actividades
relacionadas con el trabajo bajo control de la organización. Al considerar lo que
constituye un lugar de trabajo, la organización debe considerar los efectos de
S&ST sobre el personal que, por ejemplo, viaja o se encuentra en tránsito (por
ejemplo, conduciendo, volando, en barcos o trenes), trabajando en las
instalaciones de un cliente o de un proveedor, o trabajando en su hogar.
24
2.3.38. Mejora continua: Proceso recurrente de optimización del sistema de gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
2.3.39. No conformidad: Incumplimiento de un requisito; una no conformidad puede
ser una desviación a: Estándares de trabajo relevantes, prácticas,
procedimientos requisitos legales.
2.3.40. Organización: Compañía, corporación, firma, empresa, autoridad o
institución, o parte o combinación de ellas, sean o no sociedades pública o
privada, que tienen sus propias funciones y administración. Para
organizaciones con más de una unidad operativa, una unidad operativa por
sí sola puede definirse como una organización
2.3.41. Peligro: Fuente, situación o acto con el potencial de daño en términos de
lesiones o enfermedades, o la combinación de ellas.
2.3.42. Política de Seguridad y Salud en el Trabajo; Intención y dirección generales
de una organización relacionada a su desempeño de S&ST formalmente
expresada por la alta dirección. La política de S&ST proporciona una estructura
para la acción y el establecimiento de los objetivos de S&ST.
2.3.43. Procedimiento: Forma especificada para llevar a cabo una actividad o un
proceso. Procedimiento puede estar documentado o no.
2.3.44. Programa anual de seguridad y salud: Conjunto de actividades de
prevención en seguridad y salud en el trabajo que establece la organización,
servicio o empresa para ejecutar a lo largo de un año.
2.3.45. Registro: Documento que presenta resultados obtenidos, o proporciona
evidencia de las actividades desempeñadas.
25
2.3.46. Riesgo: Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas
condiciones y genere daños a las personas, equipos y al ambiente.
2.3.47. Riesgo aceptable Riesgo que ha sido reducido a un nivel que puede ser tolerado . _ _ . _ _
por la organización, teniendo en cuenta sus obligaciones legales y su propia
política de Seguridad y Salud en el Trabajo.
2.3.48. Riesgo Laboral: Probabilidad de que la exposición a un factor o proceso
peligroso en el trabajo cause enfermedad o lesión.
2.3.49. Salud: Es un derecho fundamental que supone un estado de bienestar físico,
mental y social, y no meramente la ausencia de enfermedad o de incapacidad.
2.3.50. Salud En el Trabajo: Rama de la Salud Pública que tiene como finalidad
promover y mantener el mayor grado de bienestar físico, mental y social de los
trabajadores en todas las ocupaciones; prevenir todo daño a la salud causado
por las condiciones de trabajo y por los factores de riesgo; y adecuar el trabajo
al trabajador, atendiendo a sus aptitudes y capacidades.
2.3.51. Seguridad: Son todas aquellas acciones y actividades que permiten al
trabajador laborar en condiciones de no agresión tanto ambientales como
personales para preservar su salud y conservar los recursos humanos y
materiales.
2.3.52. Sistema de gestión; es un grupo de elementos interrelacionados usados para
establecer la política y objetivos y para cumplirlos; incluye la estructura
organizacional, la planificación de actividades (por ejemplo, evaluación de
riesgos y la definición de objetivos), responsabilidades, prácticas,
procedimientos procesos y recursos.
26
2.3.53. Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo: Conjunto de
elementos interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer una
política, objetivos de seguridad y salud en el trabajo, mecanismos' y acciones
necesarios para alcanzar dichos objetivos, estando íntimamente relacionado con
el concepto de responsabilidad social empresarial, en el orden de crear
conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los
trabajadores mejorando, de este modo, su calidad de vida, y promoviendo la
competitividad de los empleadores en el mercado.
2.3.54. Trabajador: Toda persona que desempeña una actividad laboral subordinada
o autónoma, para un empleador privado o para el Estado.
27
CAPÍTULO III
3.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN
El tipo de investigación que se realizó es:
Descriptiva; porque tiene como objetivo principal recabar información para reconocer,
ubicar y definir problemas, buscando especificar propiedades, características y rasgos
importantes del fenómeno que se está analizando.
Exploratoria; porque se realizó cuando el objetivo consistió en estudiar un tema poco
estudiado, es decir dentro de la empresa no se ha realizado ningún estudio de esta índole
para analizar aspectos que tengan relación con la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Propositiva; porque pretende proponer una correcta Gestión de Seguridad y Salud en
el Trabajo a fin de lograr un ambiente laboral seguro y saludable, que repercuta en un
aumento significativo de la competitividad y una sustancial disminución de los costos
operativos en la empresa.
3.2. DISEÑO DE INVESTIGACIÓN
El diseño de la investigación es no experimental longitudinal, porque el estudio se
realizará sin la manipulación deliberada de variables y sólo se observarán los
fenómenos para después analizarlos. Además, la investigación será de corte
transversal, es decir, se realizará en un tiempo determinado, además se fundamenta en
hipótesis de diferencia de grupos correlaciónales y casuales.
3.3. POBLACION Y MUESTRA DE ESTUDIO
3.3.1. Población
La empresa cuenta con aproximadamente 200 trabajadores, entre ellos personal de
proceso productivo, mantenimiento y personal administrativo.
28
3.3.2. Muestra
Área de proceso productivo, mantenimiento y administrativo.
3.4. VARIABLES — HIPÓTESIS
3.4.1. Variable independiente
Realizar una correcta Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo.
3.4.2. Variables dependientes
Accidentes y enfermedades Ocupacionales
3.4.3. HIPÓTESIS
Realizar la gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en una empresa pesquera tal
como es REFRIGERADOS FISHOLG & HIJOS S.A.C.
Con la propuesta de realizar la Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo según la
especificación OHSAS 18001 y Ley 29783 y su reglamento respectivo DS-005-2012
TR, es posible mejorar la seguridad de los trabajadores que laboran en mencionada
empresa y reducir o eliminar los accidentes de trabajo más comunes en
REFRIGERADOS FISHOLG & HIJOS S.A.C.
3.5. MÉTODOS E INSTRUMENTOS CUANTITATIVOS Y/0
CUALITATIVOS
Los instrumentos que utilizaré son cuestionarios, encuestas, entrevistas e inferencia
estadística, además inspección de cada puesto de trabajo para obtener las fuentes
necesarias y aprovechar al máximo su información.
29
3.6. TIPOS Y TÉCNICAS DE MUESTREO
Se aplicará un Check List, donde se responderá a las siguientes interrogantes:
¿Qué vamos a proteger?
Identifica personas, bienes e instalaciones
¿De quién, o de qué?
Identifica los peligros y riesgos
¿Dónde y cuándo?
Identifica el espacio y el tiempo
¿Cómo y con qué?
Identifica los medios de protección
30
CAPÍTULO IV
4.1. ANALISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA EMPRESA
REFRIGERADOS FISHOLG & HIJOS S.A.C.
A continuación se describe la situación actual de Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C.,
mediante generalidades de la empresa.
4.2. IDENTIFICACIÓN DE LA EMPRESA
Razón Social REFRIGERADOS FISHOLG & HIJOS S.A.C.
N°. R.U.C. 20525512267
Representante Legal: Santos Olaya Veliz
Dirección : Av. Los Diamantes Mz. "C" Lt. 02 — Zona Industrial II — Paita
Rubro Congelados
Cantidad de personal: 200 personas
4.3. DESCRIPCION GENERAL DE LA EMPRESA
Es una empresa peruana productora y exportadora de productos hidrobiológicos
congelados.
Refrigerados Fisholg & Hijos SAC. Es una empresa joven, creada en el año 2007 en
el puerto de Paita, cuyo objetivo es ser una de las mejores empresas pesqueras del país,
lo que los motiva a diario a trabajar con empeño y dedicación para el logro de su
objetivo.
31
Además cuentan con un equipo de colaboradores responsables con alto
profesionalismo y amplia experiencia en el rubro pesquero lo que garantiza la calidad
de sus productos para los clientes más exigentes a nivel mundial.
Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.Cse dedica a la venta de productos hidrobiológicos
en diferentes presentaciones: calamar gigante o pota congelada (Dosidicus gigas),
perico o mahi mahi congelado (Coryphaena hippurus), jurel congelado (Trachurus
murphyi), calamar congelado (Loligo gahi), conchas de abanico (Argopecten
purpuratus), entre otros productos.
4.4. MISIÓN
Es una empresa dedicada a elaborar productos hidrobiológicos congelados con
calidad, inocuidad y seguridad que satisfacen las necesidades y expectativas de
nuestros clientes, trabajando con responsabilidad social y cuidado ambiental.
4.5. VISIÓN
"Consolidarse como una empresa pesquera líder en el mercado Nacional e
Internacional en procesos de productos hidrobiológicos congelados de alta calidad".
4.6. VALORES
Respeto
Responsabilidad
Trabajo en Equipo
Integridad
Compañerismo
32
4.7. MAPA DE PROCESOS
«RO SABSFACCION
3
Figura N° 4.7.1.
REFRIERON R OLG & 'VOS SAC
Scamemj WEECLA GE1E21.
PROVEEDOR
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4.8.
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4.9. DESCRIPCIÓN DE PROCESOS
4.9.1. DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCESO DE PESCADO CONGELADO.
Figura N° 4.9.1.1.
Flujo de Proceso de Pescado Congelado
35
4.9.2. DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCESO DE CEFALOPODOS
CONGELADO.
Figura N° 4.9.2.1.
Flujo de Proceso de Cefalópodos Congelados
36
4.9.3. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO — CEFALÓPODOS.
4.9.3.1. Recepción de materia prima
La materia prima es recepcionada en planta, y antes de iniciar la descarga de la misma
el TAC, procederá a que la temperatura de la materia prima sea menor o igual a 4.4°C,
realizará una evaluación físico-sensorial (Tabla ITP) a fin de determinar el grado de
frescura del producto. Para tal fin, se realiza un muestreo al azar, los resultados serán
reportados al Jefe de Turno de Producción a fin de decidir la aceptación y/o rechazo de
la materia prima. Si las pruebas organolépticas revelasen que la materia prima no es apta
para el consumo humano, deberá tomarse las medidas necesarias para que sea retirada
del establecimiento.
La materia prima ingresa en cámaras isotérmicas dispuesta en cajas plásticas cubiertas
de hielo molido o en escamas y o dinos isotérmicos con hielo molido o en escamas; y
luego de la evaluación físico sensorial y aceptación del TAC, se procede a la descarga
rápida, pesado en balanza mecánica (Romana), evitando todo tipo de contaminación, y
es enfriada en bonners -debidamente higienizados- con cremolada dorada de 0.5 a 1.0
ppm, para asegurar su preservación hasta el momento de su procesamiento.
4.9.3.2. Almacenamiento
Esta etapa se realiza cuando los medios disponibles de procesamiento no permiten
manipular inmediatamente la materia prima; por lo que se le protege del incremento de
temperatura almacenándolo en bonners con cremolada dorada de 0.5 a 1.0 ppm, de
tal manera que se mantenga la temperatura menor o igual a 4.4°C; los bonners se colocan
en forma ordenada en la sala hasta su procesamiento.
37
Para el mercado brasileño se considera 5 ppm a lo largo de la cadena de producción.
El producto se almacenará por un tiempo no mayor a 12 horas, así mismo la cantidad de
materia prima por dino no será mayor a 450Kg.
Además los bonners se rotularán con la fecha, lote y hora de ingreso.
4.9.3.3. Fileteo
En ésta operación se inicia el proceso de transformación del calamar, pulpo y pota, que
al ser recepcionados enteros frescos serán sometidos a:
Para el caso del Calamar y Pota: Si han sido recepcionada enteros frescos se descabezan,
evisceran en forma manual, extrayendo la cabeza y las vísceras al mismo tiempo. Luego
se efectúa la separación de la cabeza, tentáculos y las vísceras; la cabeza es colocada en
canastillas plásticas para su posterior proceso y las vísceras en cajas plásticas de
desperdicios.
El producto obtenido es el Manto o Tubo con piel y con aleta es colocado en canastillas
plásticas y trasladadas inmediatamente en cajas plásticas para un lavado y eliminación
de resto de tinta, vísceras, etc.
Para la Pota además se limpia la cabeza, hasta que obtener solamente el cartílago limpio.
Las gónadas o huevas de pota también son separadas para su posterior proceso.
Para el caso del Pulpo: Si se ha recepcionada entero fresco se eviscera, extrayendo las
vísceras contenidas en la cabeza, de forma manual y se cortan los ojos. El pulpo
eviscerado se coloca en canastillas plásticas para un prelavado y las vísceras y ojos se
colocan en cajas plásticas de desperdicio.
38
4.9.3.4. Desaletado — Despielado
Esta operación se realiza para el Calamar. Esta operación se efectúa manualmente:
Para el caso del Tubo con aleta de Calamar: Es colocado en las canastillas para efectuar,
el lavado, donde el personal operario efectuará la operación de desaletado y pelado del
Tubo.
4.9.3.5. Lavado
El objetivo de esta etapa es eliminar restos de vísceras, que quedan en el producto
después de ser fileteado o cortado, para ello se utiliza agua refrigerada, con temperaturas
menores o iguales a 4.4 °C, con el fin de mantener la cadena de frío, y clorada entre 0.5
a 1.0 ppm.
4.9.3.6. Almacenamiento Refrigerado.
Esta etapa se realiza cuando los medios disponibles de procesamiento no permiten
manipular inmediatamente el producto. El producto se almacena en dinos con cremolada
dorada a 0.5 a 1.0 ppm, a fin de mantener la cadena de frío. Los dinos son colocados
en la sala. Si fuese el caso que los dinos tengan que ser transportado a otras áreas de
proceso, se les colocara su tapa para que queden sellados herméticamente y no sean
expuestos a ningún tipo de contaminación.
Para el mercado brasileño se considera 5 ppm a lo largo de la cadena de producción.
4.9.3.7. Laminado
El filete limpio y lavado es sometido a un laminado en una máquina laminadora por
personal operario capacitado a fin de reducir el espesor del filete de acuerdo a las
39
especificaciones del cliente y/o de la compañía y es transportado a los diferentes
procesos.
4.9.3.8. Pre cocción
Para algunos productos se exige que los filetes laminados pasen por agua a temperatura
cercana a la ebullición, por encima de los 86°C en tiempos especificados por el cliente
según la presentación final que se desee obtener.
4.9.3.9. Enfriado.
Una vez que el producto ha cumplido el tiempo de pre cocción necesario para obtener
el producto solicitado, este es evacuado rápidamente a tinas con abundante cremolada
para darle golpe de frío y seguidamente se le continua agregando hielo según sea
necesario hasta obtener una temperatura interna del producto de 5° C, para evitar que
este se recocine y que se re contamine. Cremolada de 0.5 a 1.0 ppm.
4.9.3.10. Selección/Limpieza
En ésta operación el personal operario elimina todo mucus, resto de víscera, piel, pluma,
etc., del producto, y toda pieza que no reúna las características de calidad e inocuidad.
4.9.3.11. Selección/Clasificación
En ésta operación el personal operario selecciona y clasifica el producto de acuerdo a
sus características como peso, talla, etc.
4.9.3.12. Tratamiento
Esta operación consiste en colocar el producto en dinos acondicionados previamente
con solución de agua dorada a 0.5 a 1.0 ppm. a temperatura cercanas a 0°C y con
aditivo (de acuerdo a las especificaciones del cliente y/o compañía). El tratamiento
40
consiste en almacenar el producto por un tiempo no menor a 12 horas ni mayor a 24
horas, de acuerdo a las especificaciones del cliente a fin de eliminar el sabor ácido y
olor amoniacal propio de la especie. Pasado un tiempo determinado se realiza las
pruebas de cocción para determinar si el producto está libre de sabores y olores propios
de la especie.
Terminado el tratamiento el producto se lava para eliminar los restos de aditivo
utilizados, utilizando agua dorada de 0.5 a 1.0 ppm y temperatura iguales o menores a
5°C.
Para el mercado brasileño se considera 5 ppm a lo largo de la cadena de producción.
4.9.3.13. Relleno
Una vez el tubo limpio, se procede a su respectivo llenado ya sea con las aletas, o con
tentáculo, o de acuerdo a las especificaciones del cliente. Esta operación se realiza de
manera rápida y continua evitando los acumulamientos, ya que los tubos rellenos
tienden a deteriorarse o tomar coloraciones que indican la perdida de frescura.
4.9.3.14. Lavado
Se lava con agua dorada de 0.5 a 1.0 ppm. Para eliminar todo tipo de impureza de tipo
físico, de tipo microbiológico y mantener el producto a temperaturas bajas, la
temperatura del agua debe ser < 4.4 °C.
Para el caso de los productos que han sido sometidos a tratamiento químico, en esta
etapa se le elimina todo tipo de residuo químico.
Para el mercado brasileño se considera 5 ppm a lo largo de la cadena de producción.
41
4.9.3.15. Almacenamiento Refrigerado
Esta etapa se realiza cuando los medios disponibles de procesamiento no permiten
manipular inmediatamente el producto. El producto se almacena en dinos con cremolada
dorada a 0.5 a 1.0 ppm, a fin de mantener la cadena de frío. Los dinos son colocados
en la sala.
Para el mercado brasileño se considera 5 ppm a lo largo de la cadena de producción.
4.9.3.16. Corte
En esta etapa el personal operario calificado procede a realizar los cortes de anillas, tiras,
trozos, mixturas de acuerdo a las especificaciones del cliente y/o de la compañía. Los
cortes lo realizan con ayuda de cuchillos de hoja afilada y mango de plástico, con
troqueles, y con tablillas plásticas o acrílicas. El producto obtenido se coloca en
canastillas plásticas y el producto de descarte se colocará en cajas plásticas para su
evacuación.
4.9.3.17. Codificado
Esta operación se lleva a cabo cuando es requerido según las especificaciones del cliente
y se efectúa manualmente por personal capacitado; con ayuda de tablillas plásticas y/o
de acero inoxidable graduadas y balanzas calibradas.
La codificación puede venir acompañado de una clasificación y se realiza para cada tipo
de producto de acuerdo a las especificaciones del cliente, pero comúnmente se utilizan
los siguientes criterios:
Para el Caso del Calamar, Pota Entero: Se realiza de acuerdo al tamaño y/o peso de cada
individuo,
42
Para el Pulpo Entero, Eviscerado: Se realiza de acuerdo al Peso
Para el caso del Calamar Tubo: Se realiza de acuerdo al tamaño.
Para el Caso de la Pota Tubo, Filete, Tentáculo, Aleta: Se realiza de acuerdo al peso del
producto.
Para el caso del Calamar Tentáculo, Aleta: Se realiza e acuerdo al peso del .producto.
4.9.3.18. Mezclado
Esta operación se realiza mecánicamente en el Cutter, con la finalidad de desmenuzar
todos los filetes o trozos, se puede agregar aditivos o saborizantes según la necesidad
del cliente.
4.9.3.19. Tambor
Las piezas de pulpo son colocadas en el tambor y son procesadas el tiempo necesario
para que los tentáculos del pulpo tomen la forma de rosetas.
4.9.3.20. Pesado
El producto es colocado en canastillas plásticas y colocado en la mesa de Pesado, en la
que el operario efectúa el control de peso en una balanza electrónica digital, el peso
correspondiente cumple con las especificaciones técnicas del cliente y/o la compañía.
Durante ésta operación se añade un sobrepeso por cada bloque, con la finalidad de
contrarrestar posibles pérdidas de peso por deshidratación.
4.9.3.21. Lavado
El producto se coloca en canastillas plásticas y se lava en una solución clorada de 0.5 a
1.0 ppm. A temperatura menor o igual a 4.4°C, a fin de eliminar toda impureza, material
43
extraño y reducir la carga bacteriana. El lavado se realiza por inmersión y por aspersión
Las canastillas con producto se colocan en la mesa de acero inoxidable para el drenado
del exceso de agua antes de ser envasado.
Para el mercado brasileño se considera 5 ppm a lo largo de la cadena de producción.
En el caso de los tubos de calamar relleno, el lavado más efectivo es por aspersión para
evitar que el relleno del tubo, se mueva.
4.9.3.22. Envasado
El operario recepciona la canastilla previamente pesada y efectúa la estiba del producto
en proceso en las bandejas de acero inoxidable y/o plásticas así como én aros de
aluminio, los cuáles han sido previamente desinfectadas al igual que los insumos a
utilizarse por tipo de producto de acuerdo a la producción.
El envasado dependerá del tipo de producto a obtener pudiendo ser en bloques, IQF,
interfoliado. Se utilizará como envase primario lámina o bolsa de polietileno para el
envasado de los productos. El cartílago de Pota es envasado a Granel en sacos de
polipropileno. El producto envasado es colocado en racks ó coches para su
congelamiento en los túneles de congelamiento
Durante el desarrollo de su labor el operario efectúa una supervisión permanente del
producto en proceso, procediendo a separar cualquier producto que no reúna las
condiciones de calidad requeridas haciendo el cambio previo pesado para la
compensación de peso.
44
Para el caso del Minced de pota, la materia prima pasa directamente a bolsas o a cajas
parafinadas, según sea el requerimiento del cliente.
4.9.3.23. Congelado
Luego del envasado y de acuerdo a las especificaciones del cliente y/o de la empresa;
los productos son estibados en Túneles de aire forzado a -35° C.
El tiempo de congelación dependerá del tipo de producto. Para ambos casos se dará por
concluida la congelación cuando el producto alcance en su centro térmico la temperatura
mínima de -18°C
4.9.3.24. Glaseado
Algunos productos, sobre todo los congelados en túnel, como bloques o Filetes
destinados a empaque en IQF, son glaseados mediante una inmersión en agua potable
clorinada de 0.5 a 1.0 ppm, y enfriada a una temperatura cercana a 0° C. El agua del
glaseado deberá cambiarse de acuerdo a los monitoreos de la presencia de cloro residual
libre que efectúa el TAC.
Para el mercado brasileño se considera 5 ppm a lo largo de la cadena de producción.
4.9.3.25. Empaque
El producto congelado es extraído del aro y/o bandeja en forma individual, a cada bloque
o después de efectuado las presentaciones se coloca un envase intermedio que es una
bolsa de polietileno a fin de protegerlo de una posible contaminación y deshidratación
durante el almacenamiento y finalmente se coloca en un envase externo que es la cajas
master de cartón corrugado y/o sacos de polipropileno, de diversa capacidad por tipo de
producto y/o cliente; todos los envases externos han sido previamente lotizados,
45
codificados, se coloca el nombre del producto y etiquetadas si se conoce el cliente final
esto nos garantiza la trazabilidad(se coloca una etiqueta o un sello con tinta indeleble),
luego son selladas con cintas adhesivas ó zunchos plástico y estibadas en parihuelas ó
carritos, cada pallet es protegido con Strech Film y se transporta a las cámaras de
almacenamiento congelado.
4.9.3.26. Almacenamiento
El producto empacado y codificado correctamente, es estibado en la cámara de
almacenamiento sobre parihuelas de madera y/o plástico acondicionadas para tal fin,
separando en lo posible la estiba por tipo de producto. La disposición del producto en
cámara será teniendo en cuenta el principio "entra primero, sale primero". (SISTEMA
FIFO).
La temperatura de la cámara de almacenamiento deberá ser < -20° C. El producto no
podrá almacenarse junto a otro producto que pueda afectar su salubridad o pueda
contaminarlos si no están provistos de empaque.
Durante el almacenamiento el TAC deberá controlar la temperatura de la cámara
frigorífica y del producto en forma diaria.
46
4.9.3.27. EMBARQUE
El embarque de los productos congelados se efectúa en containers de 40 pies tipo
REEFER y/ó CONAIRS.
Para el embarque el TAC verificará que la temperatura del producto sea menor o igual
a —18°C en el centro geométrico. Eventualmente la fluctuación de temperatura es un
máximo de 3°C hacia arriba durante el transporte.
Todos los sacos de polipropileno y/o las cajas máster de cartón corrugado deberán estar
correctamente etiquetados antes de su embarque definitivo.
47
CAPÍTULO V
5.1. DIAGNÓSTICO INICIAL DE LINEA BASE
Es un diagnóstico sencillo que permite obtener información sobre el cumplimiento de
la empresa respecto a la normativa vigente y es poderosa para que el Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo sustente ante la gerencia las tareas que se deben cumplir
de manera obligatoria y que necesitan el apoyo decidido de la gestión de los directivos
para asignar presupuesto, impulsar actividades y liderar el cambio de las actividades de
la empresa. Se realiza en base a un Check List bastante minucioso. Sirve de base para
planificar, aplicar el sistema y como referencia para medir su mejora cohtinua.
5.2. ANALISIS POR ASPECTOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
5.2.1. Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
5.2.1.1. Principios del Sistema
5.2.1.1.1. Política de la Seguridad y Salud en el Trabajo
La empresa Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C., ha iniciado la implementación del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST) según lo dispone la
normativa vigente, a la fecha se encuentra incompleto.
No se promueve un compromiso entre la empresa y sus trabajadores sobre aspectos
de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), a la fecha, no se viene realizando
inducción a los trabajadores nuevos.
Aun no se han programado charlas informativas sobre SST, acordes con la actual
reglamentación de Seguridad y Salud en el trabajo. La empresa no cuenta con un
48
especialista en Seguridad y Salud en el Trabajo que se haga cargo del Sistema de
Gestión SST, no se promueve la cultura de seguridad en forma constante.
5.2.1.1.2. Participación de los trabajadores
Los trabajadores no han tomado conocimiento sobre los alcances del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST) Ley N° 29783 y D.S. N°
005-2012-TR.
5.2.1.1.3. Procesos de Mejora Continua
En Seguridad y Salud, al haberse iniciado la implementación del SGSST, no se
cuenta con una metodología de mejora continua. No se identifica las desviaciones
de las prácticas y condiciones inseguras, no se vienen tomando medidas para
propender a la mejora continua por áreas de trabajo.
5.2.1.1.4. Prioridad en la aplicación de medidas de prevención
La empresa no ha desarrollado medidas de prevención y control de peligros y riesgos
a través de afiches y orientación.
La empresa Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C., se encuentra señalizada en un
15%, asimismo cuenta con equipos contraincendios (extintores) insuficientes.
5.2.1.2. Organización del Sistema de Gestión
5.2.1.2.1. Estructura y responsabilidades en la organización del Sistema de Gestión
La Gerencia General ha asumido la responsabilidad de contribuir con la elaboración
del SGSST.
49
El personal a cargo del desarrollo, aplicación y resultados de la SST, no se encuentra
en condiciones de rendir cuentas de su labor al empleador y/o autoridad competente.
5.2.1.2.2. Requisitos del puesto de trabajo — Potencial Humano
La empresa a través de la Gerencia General evalúa al personal, definiendo los
requisitos y competencias para cada puesto de trabajo.
Los trabajadores asumen sus deberes y responsabilidades en base a su experiencia y
conocimiento.
5.2.1.2.3. Requisitos y documentación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo
La empresa no ha elaborado la documentación del SGSST, encontrándose expuesta
a las multas que el Estado ha previsto para ello en el cuadro de multas
correspondiente.
La Empresa no ha registrado las ocurrencias de Seguridad y Salud en el Trabajo
producidas, asimismo no cuenta con los registros oficiales publicados para tal fin.
Los trabajadores de la empresa Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C., que realizan
trabajos de riesgo, cuentan con el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo
(SCTR).
5.2.1.2.4. Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
La empresa Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C., al contar con más de veinte
(20) trabajadores, no cuenta con un Comité SST, al no haberse llevado a cabo la elección
50
de los representantes de los trabajadores y elaborado las actas de elecciones y
constitución respectivas.
Al no haberse procedido con esta actividad, la empresa no cuenta con un (01) libro
de actas, para las reuniones que debe sostener mensualmente el Comité SST de la
empresa.
Al no haberse constituido este Comité SST, no se distribuyen formatos de agendas
de reunión para tomar acuerdos durante las reuniones obligatorias de fin de mes.
5.2.1.2.5. Funciones del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
Al no haberse constituido el Comité SST, no se conoce sus funciones y
responsabilidades.
La empresa no cuenta con un Programa Anual de SST.
5.2.1.2.6. Funciones del personal involucrado en el SGSST
El organigrama de la empresa, presenta una estructura funcional definida.
La empresa si cuenta con un Manual de Organización y Funciones Corporativo
que cuente con especificaciones funcionales, administrativas.
5.2.1.2.7. Elaboración del Reglamento Interno SST y Mapa de Riesgos
La Empresa no cuenta con el Reglamento Interno de SST incurriendo en falta
muy grave, según lo dispone el art. 28.9 del D.S. N° 019-2006-TR, Reglamento Ley
51
General de Inspecciones. Una vez elaborado este documento por el equipo asesor,
proporcionar un (01) ejemplar del mismo tipo manual de bolsillo para conocimiento de
los líderes y trabajadores de la empresa, por relación, quienes hasta la fecha desconocen
la finalidad de su contenido.
La empresa no cuenta con un Mapa de Riesgos por áreas, el mismo que una vez
elaborado, deberá estar ubicado en todas las áreas de trabajo para conocimiento del
personal.
5.2.1.2.8. Normas y Procedimientos de Trabajo
No se han elaborado procedimientos de seguridad y salud conforme lo dispone la
Ley N° 29783 y el D.S. N° 005-2012-TR.
Aun no se han elaborado normas escritas de Seguridad y Salud por áreas de trabajo
para conocimiento de todo el personal.
Se atiende al personal accidentado, pero no se han dictado disposiciones escritas
para casos de accidentes.
5.2.1.3. Planificación y aplicación del Sistema
5.2.1.3.1. Evaluación
No cuenta con una evaluación de línea base. La empresa si cuenta con un Plan de
Contingencias de Defensa Civil.
Aun no se ha nombrado y entrenado a las brigadas de emergencia.
Se ha desarrollado simulacro de evacuación en toda la planta.
52
5.2.1.4. Evaluación del Sistema
5.2.1.4.1. Documentación, seguimiento y acciones correctivas
La empresa viene preocupándose por la implementación del SGSST, toda vez que
la empresa tiene a su cargo esta labor con la participación de todos los profesionales que
la empresa Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C. ha designado para tal efecto.
No se han realizado avances en la implementación del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo, por lo que corresponde a la empresa la difusión de los
objetivos del SGSST y los avances que se vayan realizando.
No se han realizado acciones correctivas con relación al SGSST.
5.2.1.4.2. Inspecciones de Seguridad realizadas
No se han realizado Inspecciones de Seguridad y Salud en todas las áreas de
trabajo de la empresa, lo que no ha permitido detectar la presencia de peligros y riesgos
que pudieran atentar contra la Seguridad y Salud de los trabajadores.
Al no haberse realizado estas inspecciones, no se cuenta con los registros
correspondientes.
5.2.1.4.3. Investigación e Identificación en SST
Existen una serie de deficiencias que ameritan realizar investigaciones sobre
deficiencias en SST en el interior de la empresa.
No se difunden los principales actos subestándares que comete el personal de
trabajadores en el desarrollo de sus actividades, al respecto es notoria la ausencia de un
Programa de Incentivos.
No se identifican las causas inmediatas (actos y condiciones subestándares), las
causas básicas (factores personales y factores del trabajo) y cualquier deficiencia del
53
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud, para la planificación de la acción correctiva
pertinente.
No se difunden los actos sub-estándares cometidos por los trabajadores y no se les
capacita al respecto.
5.2.1.4.4. Auditoría Interna
No existen antecedentes de que se hayan realizado auditorías internas de
Seguridad y Salud en la empresa, toda vez que la implementación del SGSST se
encuentra al O %. Se tiene previsto realizarla apenas se culmine con ésta.
5.2.1.5. Acción para la Mejora Continua
5.2.1.5.1. Identificación del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo
No se aprecia una política de innovación en gestión, tecnología y mejora continua,
toda vez que no se ha contratado un profesional de seguridad y salud en el trabajo para
reorientar el esfuerzo que la empresa desea hacer ante los requerimientos normativos.
La falta de procedimientos SST no permite el desarrollo y control del SGSST en
todas sus áreas.
Los trabajadores de la empresa no han sido sometidos a exámenes médicos
Ocupacionales conforme lo indica la normativa vigente y los Protocolos de diagnóstico
y exámenes médicos Ocupacionales publicados hasta la fecha para su cumplimiento.
5.2.1.5.2. Disposiciones adoptadas para la Mejora Continua en SST y sus
procedimientos
La empresa viene preparando disposiciones y procedimientos al respecto.
54
La empresa viene preparándose para proporcionar una adecuada capacidad de
respuesta ante posibles requerimientos de las autoridades del MTPE en materia de SST.
No se realizan monitoreos sobre la forma como se vienen desarrollando las
actividades de seguridad y salud en los diferentes procesos de la empresa.
5.2.2. Derechos y Obligaciones
5.2.2.1. Derechos y Obligaciones de los empleadores
5.2.2.1.1. Compromiso del Empleador
Al haberse iniciado la implementación, la Gerencia manifiesta su respaldo a las
actividades de sus empleados y obreros, se asume el compromiso que involucra el
trabajo seguro.
Asimismo, la empresa se compromete a velar por la seguridad y vigilancia de la
salud de los trabajadores.
Falta especialización en temas vinculados a la normatividad vigente en SST.
5.2.2.1.2. Política v objetivos en Seguridad y Salud en el Trabajo
La empresa no cuenta con una política actual que ayude a promover un programa
efectivo y compromiso visible con la SST.
La empresa ha tomado conocimiento que su cumplimiento será de absoluta
responsabilidad de la parte empleadora. Existe preocupación por la protección y
seguridad de los trabajadores, existe la voluntad de adecuarse a la normativa actual sobre
seguridad y salud.
No se han elaborado los objetivos y metas SST.
No se ha propuesto que las responsabilidades sean comunicadas a través de:
1. Inducción de capacitación,
55
Comité de seguridad y salud en el trabajo.
Descripciones de trabajo,
Avisos y recordatorios,
Conversaciones y reuniones de seguridad,
Asistencia de la alta gerencia a las reuniones de seguridad, y
Demostración del compromiso de la alta gerencia por medio de una
respuesta asistida y revisión a los informes y recomendaciones del Comité
SST, investigaciones de accidentes, y evaluaciones del programa de seguridad
y salud.
5.2.2.1.3. Obligaciones del empleador
La empresa viene desarrollando algunas acciones intermitentes, con la finalidad de
mejorar los niveles de protección, prevención en SST, adquiriendo alarmas, equipos
contraincendios y señalización.
Se han identificado las modificaciones a las condiciones de trabajo.
No se han identificado los peligros y realizado la evaluación de riesgos en la
empresa, estando el IPER en proceso de elaboración, en el que participan nuestros
profesionales y personal técnico.
La Empresa viene proporcionando los EPP necesarios por área de trabajo, así como
el vestuario especial para el personal de planta.
5.2.2.1.4. Prevención de Riesgos
Existe evidencia que durante el levante de información, todo el personal de
trabajadores contribuye a la identificación de peligros, lo que permitirá la evaluación
56
oportuna de los riesgos, situación que hará posible dictar las medidas de control
respectivas y elaborar la Planificación de la actividad preventiva.
5.2.2.1.5. Sobre riesgos del puesto de trabajo
Antes de asignar funciones y actividades laborales, la empresa considera las
competencias personales y profesionales de sus trabajadores.
Esta elección está a cargo del responsable de RR HH de la empresa.
La distribución de puestos, se realiza en función del conocimiento del mismo a
través de la experiencia obtenida.
No se cumple con dar la Inducción que dispone la ley para los trabajadores nuevos,
pudiendo ocurrir un accidente en cualquier momento por desconocimiento del infractor.
5.2.2.1.6. Capacitación y Entrenamiento
Los trabajadores reciben indicaciones antes de operar sus equipos, maquinaria u
otros elementos.
En gran porcentaje son personal con experiencia en el puesto de trabajo, los
trabajadores colaboran entre sí.
No se viene dando cumplimiento al programa de capacitación dispuesto a través
la Ley N° 29783, Principio IV, art. 19 a, 27, 39, 49, 69 b, c, 74, 79 f. y el D.S. N° 005-
2012-TR.
5.2.2.1.7. Exposición de Ambientes de Riesgos
La empresa considera en forma integral, los factores de riesgos físicos, eléctricos,
ergonómicos, psicológicos como situaciones de riesgos en los puestos de trabajo.
57
5.2.2.1.8. Acción Preventiva
La empresa al haber iniciado la implementación del SGSST, considera las
características de los trabajadores en lo personal y profesional.
Dicha evaluación considera también la naturaleza de la actividad, complejidad de
los equipos con que se trabajan.
Se ha programado intensificar la acción preventiva.
5.2.2.1.9. Controles y Medidas de prevención
Se ha tomado conocimiento de esta necesidad, por lo que se deberá realizar el IPER
con la participación de todos los trabajadores, el mismo que a su término deberá ser
conocido por toda la población laboral por áreas de trabajo.
Se deberán preparar directivas, medidas y normas de seguridad como actividad
preventiva, a fin de evitar accidentes de trabajo.
5.2.2.1.10. Investigación de causas de accidente y medidas correctivas
La empresa no cuenta con el registro y el procedimiento que permita realizar la
investigación requerida, así como para aplicar las medidas correctivas.
No se ha recibido la capacitación sobre los pasos a seguir en caso de accidentes
de los trabajadores en el interior y exterior de la empresa, ni en el manejo de cadáveres,
así como la tramitación a realizar.
5.2.2.1.11. Medidas en caso de peligro inminente o riesgo importante
La empresa cuenta con certificación de inspección técnica de detalle en seguridad
de INDECI, asimismo ha organizado sus brigadas de emergencias en forma
reglamentaria con la finalidad de hacer frente ante desastres naturales.
58
5.2.2.1.12. Informes a la autoridad
La empresa tiene conocimiento sobre las coordinaciones con la autoridad competente
sobre incidentes, accidentes y/o enfermedades ocupacionales.
No se han producido accidentes mortales en la empresa.
5.2.2.1.13. Protección al trabajador discapacitado, embarazado y lactancia
La empresa no registra antecedentes al respecto sobre discapacidad, sin embargo
para el caso del personal femenino en estado de gravidez recibirá tratamiento especial
con relación a los noventa (90) días de descanso y una (01) hora de lactancia.
La empresa no cuenta con procedimiento de rehabilitación, readaptación,
reubicación laboral por discapacidad temporal permanente.
5.2.2.1.14. Contratistas y Sub Contratistas
La empresa cuenta con contratistas y sub-contratistas para la ejecución de
diversos trabajos.
Existen servicios eventuales como mantenimiento de maquinarias y equipos con
personal especialista, trabajos eléctricos, etc. Se toman precauciones del caso no
habiéndose solicitado el Seguro Complementario de Trabajos de Riesgo (SCTR) y la
constancia de haber implementado el SGSST en sus empresas.
La empresa no ha elaborado normas y procedimientos para el personal contratista
y sub-contratista.
5.2.2.1.15. Seguridad de Equipos y PC
La empresa proporciona información sobre los equipos y PC de todas las áreas.
Se cuenta con un sistema integrado de instrucciones, manuales, folletos en materia
de prevención en el uso de equipos y PC.
59
Se contrata el mantenimiento preventivo a los equipos de la empresa.
5.2.2.2. Derechos y Obligaciones de los trabajadores
5.2.2.2.1. Consulta, comunicación y protección al trabajador
La empresa no consulta ni coordina con los trabajadores los cambios que se realizan
en el interior de la empresa con relación a las tareas y procesos vinculados a la seguridad
y salud en el trabajo, tampoco difunde publicaciones en los periódicos murales.
Algunos trabajadores realizan recomendaciones en medidas de prevención y
protección del trabajador.
Existen condiciones que permiten un ambiente óptimo, ajeno a la hostilidad y/o
medidas correctivas contrarias al cumplimiento de sus funciones en el ámbito de la
Seguridad y Salud en el Trabajo.
5.2.2.2.2. Programa de capacitación y participación en la seguridad
No existen antecedentes sobre capacitaciones efectuadas sobre materias de
seguridad y salud; los líderes de la empresa y los trabajadores no participan en
actividades de seguridad y salud en provecho de la población laboral.
Conforme se indicó anteriormente, la empresa no cuenta con un Programa Anual
de Capacitación de Seguridad y Salud en el Trabajo que defina los temas SST a
impartirse y que permita la acción de control sobre los instruidos, sin embargo se están
tomando acciones para su pronta elaboración.
60
5.2.2.2.3. Derecho a estar informados
Los trabajadores no reciben información individual y corporativa en relación a la
necesidad de efectuarse los exámenes médicos que la empresa está obligada a realizar
de acuerdo a la normatividad vigente, así como de sus resultados.
5.2.2.2.4. Protección al trabajador
La empresa toma precauciones asegurando niveles de protección.
La empresa desconoce que al personal tercerista se le debe solicitar la constancia
de los SCTR de su personal, así como la constancia de los exámenes médicos
Ocupacionales, copia de la capacitación recibida y constancia de implementación del
SGSST.
Los trabajadores participan de manera activa en los niveles de protección
requeridos para realizar sus actividades de trabajo.
Con relación al personal de la empresa, no se ha elaborado una cartilla guía con
medidas de seguridad.
5.2.2.2.5. Obligaciones del trabajador
Los trabajadores cumplen las disposiciones impartidas por la gerencia sobre el
manejo adecuado de equipos y maquinaria, notándose la ausencia de medidas
preventivas en todas las instalaciones de la empresa.
Como se indicó anteriormente, el hecho de no contar con un (01) ejemplar del
Reglamento Interno SST, el personal de trabajadores no conoce la obligación de
participación y cooperación en materia de SST.
61
5.2.3. Información de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales
5.2.3.1. Políticas en el Plano Nacional
*El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo se encargará de formular, aplicar y
examinar periódicamente información en materia de:
Registro, notificación e investigación de los accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales en coordinación con el Ministerio de Salud.
Registro, notificación e investigación de los incidentes peligrosos.
Recopilación, análisis y publicación de estadísticas sobre accidentes de trabajo,
enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos.
5.2.3.1.1. Objetivos de la información
En caso necesario, las actividades de comunicación en materia de accidentes de
trabajo y enfermedades ocupacionales serán asumidas por la gerencia.
La Empresa tiene conocimiento de que las autoridades del MTPE y del MINSA
deben ser debidamente informadas para casos de accidentes de trabajos y enfermedades
ocupacionales.
5.2.3.2. Políticas en las empresas y centros médicos asistenciales
5.2.3.2.1. Notificación al centro médico
La empresa ha planeado evacuar a sus pacientes que hayan sufrido accidentes
comunes y de trabajo a hospitales privados valiéndose de los SCTR.
En caso de una emergencia grave, la empresa tiene conocimiento que debe
comunicarse telefónicamente con el Hospital privado informando sobre los síntomas
que presenta el paciente, a fin de que se le reciba en emergencia y en caso necesario se
tenga lista la sala de operaciones.
62
No se han producido accidentes mortales por accidentes en la empresa, se vienen
adoptando las medidas del caso para evitar todo tipo de accidentes.
5.2.3.2.2. Obligatoriedad de la notificación, recopilación y publicación de
estadísticas
La empresa tiene previsto coordinar oportunamente a través de la Jefatura de
RRHH, sobre ocurrencias vinculadas a la SST, informando a las autoridades respectivas
como se ha explicado anteriormente.
La empresa no cuenta con cuadros estadísticos de accidentes.
5.2.3.3. Investigación de accidentes, enfermedades Ocupacionales e incidentes
5.2.3.3.1. Investigación
En la empresa, no existe evidencia de que se realice la investigación
correspondiente, no se cuenta con un procedimiento que establezca la forma como debe
desarrollarse la investigación de accidentes propiamente dicha, documento que debe ser
difundido durante la capacitación que se programe para el personal de líderes de la
empresa.
5.2.3.3.2. Mecanismo de fiscalización y control del sistema de gestión
La Gerencia General y todos los responsables de área, realizan visitas e
inspecciones operativas en el interior de las instalaciones y lugares de trabajo.
La Gerencia Administrativa y sus líderes tienen conocimiento que deben de
participar responsablemente en la elaboración y completamiento del Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo junto al equipo asesor.
63
Actualmente las actividádes de fiscalización de la empresa, no llegan al Sistema
de Gestión aludido, por lo que la empresa no está en condiciones de hacer frente a una
fiscalización por parte de las autoridades del MTPE y MINSA.
64
CAPÍTULO VI
6.1. PROPUESTA PARA CORRECTA GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
En este capítulo se proporciona pautas, procedimientos a fin de realizar una propuesta
para una correcta gestión en Seguridad y salud en el Trabajo en Refrigerados Fisholg &
Hijos S.A.C., cumpliendo con la legislación vigente peruana: Ley 29783, y su
reglamento DS 005-2012-TR y la especificación internacional OHSAS 18001:2007.
6.2. MANUAL DEL SISTEMA DE GESTION
REFRIGERADOS FISHOLG & HIJOS S.A.C., tiene como objetivo alcanzar un
elevado desempeño de seguridad y salud en el Trabajo para todos sus trabajadores,
proveedores, visitantes y contratistas, siendo la prevención de lesiones personales,
enfermedades Ocupacionales, daños a la propiedad, pérdidas en los procesos, la meta
fundamental del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo basado en las
Especificación Internacional OHSAS 18001:2007, la ley vigente nacional Ley 29783;
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su reglamento el DS 005-2012-TR.
Este objetivo se ve reflejado en los valores de Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C.,
en Seguridad, Salud En el Trabajo y según el siguiente acróstico:
Cuidar de mí mismo y de mis compañeros de trabajo,
Orden y Limpieza para prevenir incidentes,
Reconocer el trabajo bien hecho,
Operar siguiendo las normas de seguridad,
65
Notar los cambios y analizar los riesgos,
Actuar inmediatamente ante una condición o acto sub estándar.
6.3. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS QUE DEBERÁ CONOCERSE EN
ESTA PROPUESTA DE GESTION
6.3.1.Alta Dirección: Está conformado el Gerente General y el Subgerente
General de Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C.
6.3.2.Desempeño en Seguridad y Salud En el Trabajo: Resultados medibles de la
gestión que hace Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C., de sus riesgos de Seguridad y
Salud.
6.3.3.Lugar de Trabajo: Cualquier espacio físico en el cual se realizan actividades
relacionadas con las labores bajo control de Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C.
6.3.4.Manual del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud En el Trabajo:
Documento que describe los elementos principales del Sistema de Gestión de SST,
su interacción, así como la referencia a los documentos, donde se establecen los
Objetivos, metas y programas de Seguridad, Salud En el Trabajo.
6.3.5. Mejora Continua: Proceso recurrente de optimización del Sistema de
Gestión de SST para lograr mejoras en el desempeño de Seguridad y Salud En el
Trabajo de manera coherente con la Política de Seguridad y Salud En el Trabajo de
Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C.
6.3.6. Objetivos de Seguridad y Salud En el Trabajo: Metas de Seguridad y
Salud En el Trabajo en términos de desempeño de Seguridad y Salud En el Trabajo
que Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C.
66
6.3.7.Parte Interesada: Individuo, grupo interno o externo al lugar de trabajo,
interesado o afectado por el desempeño de Seguridad, Salud En el Trabajo de
Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C. Las partes interesadas internas pueden ser
trabajadores y niveles de supervisión de Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C., y
contratistas, visitantes o proveedores. Las partes interesadas externas pueden ser la
comunidad, medios de comunicación o autoridades del gobierno, entre otros.
6.3.8. Programa Anual de Gestión de Seguridad y Salud En el Trabajo:
Documento que define la organización, recursos, presupuesto y actividades
específicas relacionadas a Seguridad y Salud En el Trabajo con la finalidad de
alcanzar los objetivos de Seguridad y Salud En el Trabajo, dicho documento ha sido
elaborado como parte del cumplimiento de la Ley 29783 y su reglamento el DS 005-
2012-TR.
6.3.9. Seguridad y Salud En el Trabajo: Condiciones o factores que afectan o
podrían afectar la seguridad o salud de empleados, trabajadores temporales,
contratistas, visitas o cualquier otra persona y causar o que podrían causar daños a la
propiedad y pérdidas al proceso en el lugar del trabajo.
6.4. RESPONSABILIDADES
6.4.1. Gerencia
Aprobar el presupuesto anual asignado a Seguridad y Salud En el Trabajo.
Aprobar los Objetivos de Seguridad y Salud En el Trabajo.
67
Incluir el tema de Seguridad y Salud En el Trabajo como parte de las reuniones de
coordinación con el personal de gerencia a su cargo.
Definir las funciones asignando responsabilidades laborales, delegando
autoridad, para facilitar la eficacia del Sistema de Gestión SST.
Realiza las revisiones de la Gerencia al Sistema de Gestión SST.
Cumplir con las responsabilidades que les sean asignadas en los
procedimientos de Seguridad y Salud En el Trabajo.
Implementar, mantener y mejorar continuamente el Sistema de Gestión SST.
Proporcionar los recursos necesarios para lograr cumplir con los Objetivos
de Seguridad y Salud En el Trabajo.
6.4.2. Jefe de planta/Administrador
Incluir el tema de Seguridad y Salud En el Trabajo como parte de las reuniones de
coordinación con el personal a su cargo.
Participar en las Revisiones de la Gerencia del Sistema de Gestión SST de
Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C., cuando se requiera.
Cumplir con las responsabilidades que les sean asignadas en los
procedimientos de Seguridad y Salud En el Trabajo.
Implementar, mantener y mejorar continuamente el Sistema de Gestión SST en
el área de su responsabilidad.
6.4.3. Jefe de Área
Incluir el tema de Seguridad y Salud En el Trabajo como parte de las reuniones
de coordinación con el personal a su cargo.
68
Proporcionar el apoyo necesario para lograr cumplir con los Objetivos de
Seguridad y Salud En el Trabajo del área bajo su responsabilidad.
Cumplir con las responsabilidades que les sean asignadas en los
procedimientos de Seguridad y Salud En el Trabajo.
6.4.4. Supervisor
Incluir el tema de Seguridad y Salud En el Trabajo como parte de las reuniones de
coordinación con el personal bajo su cargo.
Proporcionar el apoyo necesario para lograr cumplir con los Objetivos de
Seguridad y Salud En el Trabajo del área bajo su responsabilidad.
Cumplir con las responsabilidades que les sean asignadas en los
procedimientos de Seguridad y Salud En el Trabajo.
6.4.5. Coordinador de Seguridad y Salud En el Trabajo
Desarrollar y proponer los objetivos de Seguridad y Salud En el Trabajo a la Alta
Dirección de Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C.
Desarrollar y monitorear el cumplimiento del Programa Anual de Gestión
de Seguridad y Salud En el Trabajo.
Proponer a la Alta Dirección el presupuesto anual para Seguridad y Salud
En el Trabajo que garantice que existan suficientes recursos para proporcionar un
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud En el Trabajo efectivo en Refrigerados
Fisholg & Hijos S.A.C.
Cumplir con las responsabilidades que les sean asignadas en los
procedimientos de Seguridad y Salud En el Trabajo
69
Ejercer la función de Representante de la Dirección para la implementación,
mantenimiento y mejora continua del Sistema de Gestión SST ante cualquier
inspección.
Asegurar que el Sistema de Gestión SST se establece, implementa y mantiene
de acuerdo con los requisitos de la Ley 29783 y la especificación OHSAS 18001:2007.
Asegurar que los reportes de desempeño del Sistema de Gestión SST sean
presentados a la Alta Dirección para su revisión y utilizados con base para la mejora del
Sistema de Gestión SST.
Coordinar la programación de las Revisiones de la Gerencia del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud En el Trabajo de Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C.
6.5. ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD, SALUD
EN EL TRABAJO
En concordancia con la Política de Seguridad y Salud En el Trabajo, la Alta Dirección
de Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C, ha considerado la implementación de un
Sistema de Gestión SST sobre la base de los requisitos de la Ley 29783 y la
especificación internacional OHSAS 18001 para la mejora continua en su desempeño.
Los elementos del Sistema de Gestión SST son los siguientes:
Alcance del Sistema de Gestión SST
Interacción de Procesos en Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C.
Política de Seguridad y Salud En el Trabajo, Visión y Misión.
70
Planificación.
Implementación y Operación.
Verificación
Revisión por la Dirección.
El Sistema de Gestión SST consta de los siguientes elementos. Estos elementos
interactúan entre sí a fin de asegurar una adecuada identificación de los peligros,
evaluación y control de los riesgos y un proceso de mejora continua.
Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C., cuenta con procedimientos específicos para
establecer, implementar y mantener cada uno de los elementos anteriormente
mencionados.
6.6. ALCANCE DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C., ha definido el Alcance de su Sistema de Gestión
SST siendo el siguiente:
"Procesamiento y exportación de productos hidrobiológicos congelados en Refrigerados
Fisholg & Hijos S.A.C."
71
Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C., ha definido la relación de procesos y áreas para su
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud En el Trabajo.
6.7. POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
La Alta Dirección ha definido y aprobado mediante su firma la Política de Seguridad y
Salud En el Trabajo de Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C.
Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C., se compromete a proporcionar a sus trabajadores
un ambiente de trabajo seguro y saludable que elimine o minimice los riesgos de
accidentes y de enfermedades ocupacionales. Con ello busca ser reconocida por sus
trabajadores, proveedores, clientes, entorno y la sociedad en su conjunto, como una
empresa responsable y comprometida con la Mejora Continua en la Gestión de
Seguridad y Salud de sus trabajadores.
La Política de Seguridad y Salud En el Trabajo es publicada en lugares visibles.
La Política de Seguridad y Salud En el Trabajo es comunicada a todos los trabajadores
y niveles de Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C., contratistas y actividades conexas,
con la intención que estén conscientes de sus obligaciones individuales en
Seguridad y Salud En el Trabajo.
6.8. PLANIFICACION
La etapa de Planificación consiste en definir las actividades que se deben ejecutar
para poder cumplir con la Política de Seguridad y Salud En el Trabajo.
72
La Planificación consta de las siguientes actividades:
Identificar los peligros, evaluar y controlar los riesgos
Identificar los requisitos legales y otros requisitos del Sistema de Gestión
SST suscritos por la organización
Establecer, implementar y mantener los Objetivos, metas y programas del Sistema
de Gestión SST.
6.8.1. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE RIESGOS, Y
DETERMINACIÓN DE CONTROLES
Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C., ha establecido, implementado y mantiene los
siguientes procedimientos para la identificación continua de los peligros, la evaluación
de los riesgos, y la determinación de los controles necesarios:
Gestión de Riesgos.
Gestión de Cambios.
Evaluación de tareas y análisis seguro de tarea (AST).
Procedimientos Estándar de Tarea.
Los resultados de estas evaluaciones y la eficacia de los controles son considerados
en la definición de los objetivos anuales de Seguridad y Salud En el Trabajo.
73
6.8.2. IDENTIFICACIÓN DE REQUISITOS LEGALES Y OTROS
REQUISITOS
Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C., ha establecido, implementado y mantiene el
procedimiento Gestión de Requisitos Legales y otros requisitos para la
identificación, acceso a los Requisitos Legales y otros requisitos que la
organización suscriba asociados a los peligros, riesgos de Seguridad y Salud En el
Trabajo.
Los requisitos legales y otros requisitos aplicables son considerados en la
definición de los objetivos anuales de Seguridad y Salud En el Trabajo Y el
establecimiento de actividades para el cumplimiento de estos objetivos.
6.8.3. OBJETIVOS, METAS Y PROGRAMAS DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C., establece objetivos anuales tomando como
referencia los resultados de la Evaluación de Riesgos, los requisitos legales y otros
requisitos identificados.
Los objetivos son consistentes con las opciones tecnológicas, los recursos
financieros, operacionales y de negocios así como con el punto de vista de las partes
interesadas. Además se considera la mejora continua.
Los objetivos definidos cumplen con la metodología ESMART:
ESpecífico: Claro y preciso
Medible: Susceptible a ser medida
74
Alcanzable: Desafiante pero realista
Relevante: Motivador e importante
Tiempo definido: Con un límite de tiempo
La Alta Dirección y el Comité de Seguridad y Salud En el Trabajo, según
corresponda aprueban los objetivos y metas relacionadas a la Seguridad Y Salud En el
Trabajo, los mismos que son establecidos como objetivos específicos.
Los recursos, responsables y plazos para el cumplimiento de los Objetivos y Metas
del Sistema de Gestión SST se encuentran definidos en el formato Objetivos,
Metas y Programa de Seguridad y Salud En el Trabajo.
El seguimiento de los objetivos y metas se revisa con la Alta Dirección de acuerdo a lo
establecido por el procedimiento de Revisión por la Dirección y pueden ser modificados
en la medida que sea necesario cuando las actividades o condiciones operacionales
cambien en el transcurso del ario.
Asimismo, se ha establecido en el Programa Anual de Seguridad y Salud En el Trabajo
que tiene por finalidad definir la organización, recursos, presupuesto y actividades
específicas relacionadas a Seguridad y Salud En el Trabajo con la finalidad de
alcanzar los objetivos de Seguridad y Salud En el Trabajo.
6.9. IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN
La etapa de Implementación y Operación consiste en poner en funcionamiento los
Objetivos, Metas y Programa de Seguridad y Salud En el Trabajo, así como el
Programa Anual de Seguridad y Salud En el Trabajo.
75
La Implementación y Operación consta de las siguientes actividades:
Definir Recursos, Funciones, Responsabilidad, Responsabilidad Laboral y
Autoridad.
Establecer, implementar y mantener procedimientos de Entrenamiento,
Competencia y Concientización.
Establecer, implementar y mantener procedimientos para Comunicación,
Participación y Consulta
Establecer, implementar y mantener procedimientos para Documentación
Establecer, implementar y mantener procedimientos para Control de Documentos.
Establecer, implementar y mantener Controles Operacionales.
Establecer, implementar y mantener procedimientos de Respuesta a Emergencias
Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C., ha establecido, implementado y mantiene
procedimientos para cumplir con las actividades anteriores.
6.9.1. RECURSOS, FUNCIONES, RESPONSABILIDAD LABORAL Y
AUTORIDAD
Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C. Ha establecido, implementado y mantiene el
siguiente procedimiento para cumplir con las actividades anteriores:
Recursos, Funciones, Responsabilidad y Autoridad.
Si bien la responsabilidad máxima del Sistema de Gestión SST recae sobre la Alta
Dirección de Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C., se ha designado al Coordinador de
Seguridad y Salud En el Trabajo como el Representante de la Dirección para el Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud En el Trabajo.
76
La Gerencia proporcionan los recursos humanos, materiales tecnológicos y financieros
para la implementación, mantenimiento y mejora continua del Sistema de Gestión SST.
6.9.2.ENTRENAMIENTO, COMPETENCIA Y CONCIENTIZACIÓN
6.9.2.1. Competencia
Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C., ha definido los requisitos de competencias de
todos sus colaboradores y puestos funcionales dentro del Sistema de Gestión
SSYMA, en el documento Descripción de Puestos. Estos incluyen, al menos, la
siguiente información:
Denominación del cargo o puesto
Actividad que realiza
Requerimiento de competencia del puesto (educación, formación y experiencia).
La elaboración de las Descripciones de Puesto es realizada por el Área de Recursos
Humanos y los Jefes de Área, su aprobación es realizada por la gerencia.
6.9.2.2. Entrenamiento y Concientización
Se ha definido un Plan Anual de Capacitación de acuerdo a lo establecido en el
procedimiento de Capacitación.
El Área de Recursos Humanos y el área de Seguridad y Salud En el Trabajo,
son las encargadas de la elaboración, cumplimiento y evaluación del Plan Anual
de Capacitación, en coordinación con las jefaturas de las diferentes áreas teniendo
en cuenta• los lineamientos definidos en el procedimiento de Capacitación que
considera los siguientes aspectos:
Detección de la Necesidad de Capacitación
77
Programación de la Capacitación
Ejecución de capacitación y evaluación de la eficacia
Concientización
Los registros de capacitación son conservados por el área de Seguridad y Salud En el
Trabajo.
Adicionalmente mediante el procedimiento de Reconocimiento del Desempeño se
cuenta con un sistema de reconocimiento, el cual busca concientizar al personal
respecto al compromiso e influencia que tiene su desempeño en seguridad y salud en el
Trabajo, así como el nivel de importancia que significa para Refrigerados Fisholg &
Hijos S.A.C.
6.9.3. COMUNICACIÓN, PARTICIPACIÓN Y CONSULTA
6.9.3.1. Comunicación
A fin de asegurar los medios de comunicación para atender las preocupaciones o
inquietudes relativas al Sistema de Gestión SST y estas sean comunicadas hacia y desde
los niveles de supervisión, trabajadores y otras partes interesadas externas se ha
establecido, implementado y mantiene los siguientes procedimientos:
Reuniones Grupales.
Comunicación.
6.9.3.2. Participación y Consulta
A fin de asegurar la participación y consulta en temas de seguridad, salud en el Trabajo,
se ha establecido, implementado y mantiene el procedimiento de Participación y
Consulta, mediante el cual se asegura que los supervisores, trabajadores y partes
interesadas (cuando sea pertinente):
78
Estén involucrados en la identificación de peligros, evaluación de riesgos y
determinación de controles.
Involucrados apropiadamente en la investigación de incidentes
Involucrados en el desarrollo y revisión de la política y objetivos.
Sean consultados cuando existan cambios que afecten la seguridad y la salud en
el área de trabajo.
Estén representados en temas de seguridad y salud relativos al trabajo.
6.9.4. DOCUMENTACIÓN
Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C., ha definido que los documentos mínimos a
ser establecidos y mantenidos son:
Política de Seguridad y Salud En el Trabajo.
Objetivos, Metas y Programa de Seguridad y Salud En el Trabajo.
Descripción del alcance del Sistema de Gestión SST.
Diagrama de Procesos del Sistema de Gestión SST.
Requisitos Legales y otros requisitos
Programa Anual de Gestión de Seguridad y Salud En el Trabajo.
Plan Anual de Capacitación
Plan de Respuesta a Emergencias
Registros requeridos por la especificación Internacional OHSAS 18001 y la Ley
29783.
Procedimientos, formatos y registros determinados por Refrigerados Fisholg &
Hijos S.A.C., entre otros.
79
6.9.5. CONTROL DE DOCUMENTOS
Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C., ha establecido, implementado y mantiene en
formato electrónico en la red interna SST la información necesaria para describir
los elementos clave del Sistema de Gestión SST, de acuerdo a lo establecido en el
procedimiento Documentación, Control de Documentos y Registros.
La 'Política de Seguridad y Salud En el Trabajo será mantenida en formato
electrónico en la red interna SST, así como mediante publicaciones físicas.
Los Requisitos Legales serán mantenidos en formato electrónico en la red interna
SST.
El Programa Anual de Gestión de Seguridad y Salud En el Trabajo se mantendrá
en formato electrónico en la red interna SST, ya que al ser un documento dinámico
puede requerir ser modificado en base a la mejora continua.
Los procedimientos y formatos del Sistema de Gestión SST, son mantenidos en
formato electrónico en la red interna SST, los cuales estarán agrupados en tres
categorías:
Procedimientos de Administración del Sistema: Son aquellos que definen los
criterios que deben aplicarse en la ejecución de las actividades propias del Sistema
de Gestión SST.
Procedimientos de Control de Riesgos Operativos: Son aquellos que definen
los controles que deben aplicarse para los riesgos existentes en las actividades
operativas.
80
Procedimiento Estándar de Tarea (PET): Son aquellos que definen controles
y describen actividades para controlar los riesgos de nivel alto.
Plan de Respuesta a Emergencias se mantendrá en formato electrónico en la red
interna SST Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C.
6.9.6. CONTROL OPERACIONAL
Se han priorizado aquellos riesgos que hayan sido identificados como de Riesgo Alto
en la Evaluación de Riesgos respectivamente, o que por requerimientos legales o
mejores prácticas internacionales requieran medidas de control.
Estos procedimientos son denominados Procedimientos de Control de Riesgos
Operacionales, Procedimientos Estándar de Trabajo PET's y, en los que se definen los
criterios operacionales (normas) necesarios para el control de los riesgos que han sido
identificados en el proceso de Identificación de Peligros, evaluación de riesgos y
determinación de controles, así como de aquellos riesgos que por requisito legal
requieren de un procedimiento específico.
6.9.7. PREPARACIÓN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS
Se cuenta con un Plan de Respuesta a Emergencias donde se han identificado las
potenciales situaciones de emergencia y los procedimientos para prevenir o mitigar
sus consecuencias, dicho plan se redacta en base a los lineamientos del
procedimiento Preparación y Respuesta a Emergencias).
81
El Plan de Respuesta a Emergencias se revisa anualmente y de manera excepcional
luego de la ocurrencia de una emergencia o simulacros, a fin de implementar las
mejoras que sean necesarias
El entrenamiento de las Brigadas de Emergencia es parte primordial del Plan de
Respuesta a Emergencias y se priorizara el entrenamiento del personal de dichas
brigadas.
Adicionalmente se han programado y se efectúan simulacros de los procedimientos
a fin de asegurar que el personal este adecuadamente capacitado.
6.10. VERIFICACIÓN
La etapa de Verificación consiste en monitorear y controlar el adecuado
cumplimiento de las actividades definidas para la Sistema de Gestión SST e
implementar las medidas preventivas/correctivas necesarias para controlar las
desviaciones identificadas.
Esta etapa consta de los siguientes pasos:
Establecer procedimientos de Medición del Desempeño y Monitoreo.
Establecer procedimientos de Evaluación del Cumplimiento Legal.
- Establecer procedimientos de Investigación de Incidentes, No Conformidad y
Acciones Preventivas/Correctivas.
- Establecer procedimientos para el Control de Registros.
- Establecer procedimientos para Auditoría Interna.
82
6.10.1. MEDICIÓN DEL DESEMPEÑO Y MONITOREO
Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C. ha establecido y mantiene procedimientos para
monitorear y medir periódicamente el desempeño en Seguridad, Salud En el Trabajo
de manera que se cumplan los siguientes requerimientos:
Mediciones cuantitativas y cualitativas del cumplimiento de los Procedimientos
de Administración del Sistema que se consideren de mayor importancia.
Monitoreo del nivel de cumplimiento de los objetivos de Seguridad, Salud En el
Trabajo.
Seguimiento de la efectividad de los controles tanto para Seguridad y Salud En el
Trabajo.
Mediciones proactivas del cumplimiento de los Procedimientos de Control
de Riesgos Operacionales y Procedimientos de Control Ambiental, de la legislación
aplicable tanto para Seguridad y Salud En el Trabajo.
Mediciones reactivas del desempeño en base a los índices de frecuencia y
severidad para incidentes así como enfermedades.
Registro de datos y los resultados de las mediciones que sean necesarios para el
análisis de las acciones correctivas/preventivas necesarias.
Las mediciones cuantitativas y cualitativas del cumplimiento de los Procedimientos
de Administración del Sistema se harán a través del procedimiento Medición y
Monitoreo del Desempeño.
El Monitoreo del nivel de cumplimiento de los Objetivos de Seguridad y Salud En el
Trabajo se realizará por medio del procedimiento Medición y Monitoreo del
Desempeño.
83
El seguimiento de la efectividad de los controles se realizará por medio de los
procedimientos de:
Auditorias, Inspecciones y Observaciones.
Las mediciones proactivas del cumplimiento de los Procedimientos de Control de
Riesgos Operacionales y Procedimientos de Control Ambiental se harán mediante los
procedimientos:
Inspecciones.
Observación.
Salud En el Trabajo e Higiene Industrial.
Auditorías.
Para el caso del monitoreo de los Límites Máximos Permisibles establecidos en
las normas aplicables Higiene Industrial y Control de Velocidad, se ha establecido
el procedimiento de Medición y Monitoreo del Desempeño, para el monitoreo y control
de la calibración y mantenimiento de dichos equipos y sus registros.
Las Mediciones reactivas del desempeño en base a los índices de frecuencia y
severidad para incidentes así como enfermedades serán realizadas por medio del
procedimiento Medición y Monitoreo del Desempeño .•
6.10.2. EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO LEGAL
Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C., ha establecido, implementado y mantiene el
procedimiento Gestión de Requisitos Legales y otros requisitos (SST-P02.05) para la
84
evaluación del cumplimiento de los Requisitos Legales y otros requisitos que le son
aplicables al Sistema de Gestión SST.
6.10.3. INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES, NO CONFORMIDAD Y
ACCIONES PREVENTIVAS/ CORRECTIVAS
Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C., ha establecido, implementado y mantiene los
procedimientos Gestión de Incidentes de Seguridad y Salud En el Trabajo. Se
investigan todos los incidentes y se definen las acciones correctivas necesarias.
Adicionalmente se identifican las no conformidades respecto al cumplimiento de
normas través de los procedimientos:
Inspecciones.
Observación.
Salud En el Trabajo e Higiene Industrial.
Auditorías.
Gestión y Selección de Contratistas.
Para la gestión de las no conformidades y el seguimiento de las acciones preventivas y
correctivas, Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C., ha establecido, implementado y
mantiene el procedimiento Gestión de No Conformidades, Acciones Preventivas y
Correctivas.
85
6.10.4. CONTROL DE REGISTROS
Para la identificación, almacenamiento, protección, recuperación, retención y
disposición de los registros del Sistema de Gestión SST, ya sea para fines de
consulta o por requerimientos legales Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.0 ha
establecido, implementado y mantiene el procedimiento Documentación, Control de
Documentos y Registros.
Adicionalmente los registros u otros documentos definidos en los procedimientos serán
archivados en formato físico en las áreas donde se generen.
6.10.5. AUDITORIA INTERNA
Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C., ha establecido, implementado y mantiene el
procedimiento Auditorías con el cual se podrá determinar si el Sistema de Gestión SST:
Está conforme con lo planificado con las normas de referencia (OHSAS 18001 y
Ley 29783).
Ha sido adecuadamente implementado y se mantiene.
Es efectivo en el logro de la Política Integrada y Objetivos, Metas y
Programa de Seguridad y Salud En el Trabajo.
86
6.10.6. REVISIÓN DE LA GERENCIA
Refrigerados FishoIg & Hijos S.A.C., ha establecido, implementado y mantiene el
procedimiento Revisión por la Dirección.
En la reunión mensual de Gerencia y en la revisión anual por parte de la Alta Dirección
se analizan oportunidades de mejora y modificaciones al Sistema de Gestión SST. Los
elementos de entrada y salidas de estas revisiones se establecen el procedimiento
Revisión por la Dirección.
6.11. DIAGRAMA DE INTERRELACION
6.11.1. Diagrama de Interrelación de los Elementos del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud En el Trabajo de Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C.
Figura N° 6.11.1.1
REVISIÓN PORROS LA POLÍTICA
DIRECCIÓN SST
MEJORA CONTINUA
VERIFICACIÓN PLANIFICACIÓN
IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN
Dia.grarna de Interrelaciones
6.11 Tabla dé affegpondéricia de Doetnerités déI Sitia dé Ségurldád y Saluda el'
Trabajo de Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C. con requerimientos de la
Especificación Internacional OHSAS 18001:2007, la Ley 29783 y las directrices ILO-
OSE
Cuadro N° 6.12.1. Tabla de Correspondencia
Correspondencia entre OHSAS 18001, Las Directrices ILO —
OSH y La Ley 29783 de Seguridad y Salud en el Trabajo de Perú
OHSAS 18001:2007 LEY 29783 DIRECTRICES ILO-
OSH
Introducción
Principios del Sistema
art. 18 de Seguridad y Salud en el Trabajo
- Introducción
Prólogo - La Organización Internacional del Trabajo
1 Objeto y campo de aplicación
Principios del sistema de
art. 18 Seguridad y Salud en el Trabajo
1 Objetivos
2 Publicaciones para consulta
- Bibliografía
3 Términos y definiciones
- Glosario
88
4
Requisitos del sistema de Gestión SST(título)
4.1 Requisitos generales
Sistema de gestión de la
art. 17 seguridad y Salud en el Trabajo
3
El sistema de gestión de la
seguridad y salud en el trabajo en la
organización.
Elaboración de línea base del sistema de
art. 37 Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
4.2 Política de SST
Política del Sistema de Gestión de
art. 22 la Seguridad y Salud en el Trabajo Principios de la Politica del sistema
art. 23 de la Seguridad y Salud en el Trabajo Mejoramient o del sistema de
art. 20 la Seguridad y Salud en el Trabajo
3.1 Política en materia de seguridad y salud en el trabajo
3.16 Mejora Continua
4.3 Planificación (Titulo)
Planificació n del sistema de
art. 38 Se la Seguridad
y Salud en el Trabajo
- Planificación y aplicación(titulo)
89
Identificación de peligros,
4.3.1 evaluación de
riesgos y determinación de
controles
Las medidas de
protección del sistema
art. 21 de Gestión de la
Seguridad y salud en el
Trabajo
3.7 Examen inicial
Planificación, desarrollo y
3.8 aplicación del sistema
3.10.0 Prevención de los peligros Medidas de
3.10.1 Prevención y control
• 3.10.2 Gestión del cambio
3.10.5 Contratación
Requisitos legales 4.3.2
y otros requisitos
Elaboración de línea base del sistema de
art. 37 Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
.
3.7.2 Examen inicial
Medidas de 3.10.1.2 Prevención y
control
90
4.3.3 Objetivos y programas
art.39
Objetivos de la Planificació n del sistema de Gestión de la Seguridad y salud en el Trabajo
3.8
.
Planificación, desarrollo y
aplicación del sistema
3.9
Objetivos en materia de seguridad y salud en el trabajo
3.16 Mejora Continua
4.4 Implementación y operación título.
- -
91
CAPÍTULO VII
7.1. GESTION DE RIESGOS
Establecer los lineamientos para un proceso sistemático de identificación continua
de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles relacionados a la
Seguridad y Salud en el Trabajo en las actividades e instalaciones relacionadas con los
procesos de Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C.
7.2. DEFINICIONES QUE SE DEBE TENER EN ESTE CAPITULO
7.2.1.Área/Equipo de Riesgo Alto: Es aquella área o equipo asociado a una tarea con
Riesgo Alto.
7.2.2. Consecuencia: Resultado o gravedad de un evento específico que afecta a
Persona, Propiedad o Proceso.
7.2.3.Facilitador(a): Coordinador de Seguridad y Salud En el Trabajo que guiará
a los participantes del IPERC en el desarrollo adecuado del proceso.
7.2.4. Gestión de Riesgos: Aplicación sistemática de procesos y procedimientos para la
identificación de peligros, evaluar, controlar y monitorear los riesgos.
7.2.5.Identificación de Peligros, Evaluación y Control de Riesgos (IPERC):
Proceso que permite reconocer la existencia y características de los peligros para
evaluar la magnitud de los riesgos asociados, teniendo en cuenta la adecuación de los
controles existentes y decidir si dichos riesgos son o no aceptables.
92
7.2.6. Matriz IPERC: Inventario de todos los peligros identificados, riesgos
asociados y controles existentes en Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C. está dado por
los registros de los IPERC desarrollados.
7.2.7.Lesión con Tiempo Perdido: Lesión que resulta en la pérdida de al menos un
día completo de trabajo, luego del día en que sucedió el incidente. Esta definición es
equivalente a la de Lesión Incapacitante del Ministerio de Trabajo.
7.2.8. Lesión con Tratamiento Médico: Lesión relacionada con el trabajo que requiere
atención por un profesional médico pero que no resulta en días perdidos, pudiendo
retornar el trabajador a sus labores máximo al día siguiente del incidente
7.2.9. Lesión Fatal: Lesión que resulta en el fallecimiento del trabajador. Lesión Fatal:
Lesión que resulta en el fallecimiento del trabajador.
7.2.10. Lesión Menor: Lesión relacionada con el trabajo que no requiere
atención por un profesional médico, que sólo requiere tratamiento de primeros
auxilios y en el que el trabajador regresa inmediatamente a sus labores.
7.2.11. Lugar de Trabajo: Cualquier sitio físico en el cual * se realizan
actividades relacionadas con el trabajo bajo control de Refrigerados Fisholg & Hijos
S.A.C.
7.2.12. Mapa de Riesgos: Representación gráfica de los diferentes niveles de
riesgos identificados en el IPERC, ubicados en las diferentes áreas de Refrigerados
Fisholg & Hijos S.A.C.
7.2.13. Peligro: Condición o acto con el potencial de producir una lesión,
enfermedad, daño a la propiedad o pérdida al proceso.
93
7.2.14. Permiso Escrito para Trabajos de Alto Riesgo (PETAR
Especifico): Es un documento autorizado y firmado para cada turno de trabajo, por
el Responsable del área de trabajo y visado por el Coordinador de Seguridad y Salud
En el Trabajo, con el cual se permite efectuar tareas en zonas o ubicaciones que son
peligrosas, que pueden ser tareas con riesgo extremo, alto, moderado o bajo en el
IPERC, como: Los trabajos rutinarios o no rutinarios definido (trabajos en altura,
espacios confinados, trabajos de mantenimiento, etc.).
7.2.15. Permiso Escrito de Trabajo de Alto Riesgo (PETAR Genérico): Es un
documento autorizado y firmado para cada turno de trabajo, por Responsable del área
de trabajo y visado por el Coordinador de Seguridad y Salud En el Trabajo, que permite
efectuar tareas en zonas o ubicaciones que son peligrosas y calificadas como de alto
riesgo en el IPERC, como: Trabajos de alto riesgo no rutinarios y con nivel de
consecuencia catastrófico para la persona.
7.2.16. Probabilidad: Posibilidad de que un evento específico ocurra.
7.2.17. Riesgo: Es una medida del peligro y consiste en la Combinación
entre la probabilidad y consecuencia asignada a dicho peligro.
7.2.18. Riesgo Aceptable: Riesgo que ha sido reducido a un nivel que es
tolerable para Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C. teniendo en cuenta las
obligaciones legales y la Política de Seguridad y Salud En el Trabajo.
7.2.19. Riesgo No Aceptable: Riesgo que ha sido reducido a un nivel que
no es tolerable para Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C. teniendo en cuenta las
obligaciones legales y la Política de Seguridad, Salud En el Trabajo.
94
7.2.20. Sistema de Gestión SST: Parte del Sistema de Gestión de una
organización, empleada para desarrollar e implementar su política de gestión en
los aspectos de seguridad y salud en el Trabajo en sus procesos. Refrigerados Fisholg
& Hijos S.A.C. ha implementado, mantiene y mejora continuamente su Sistema de
Gestión SST en sus operaciones.
7.2.21. Supervisión Permanente: Presencia permanente del encargado del
trabajo durante la ejecución del mismo, desde el inicio hasta su culminación.
7.2.22. Coordinador SST: Personal a cargo del seguimiento del sistema de
gestión de seguridad y salud en el Trabajo, asignado a las operaciones en Refrigerados
Fisholg & Hijos S.A.C.
7.2.23. Tarea rutinarias: Secuencia de actividades que se realizan repetidamente
más de una vez dentro de un periodo de trabajo normal, las cuales pueden ser
programadas o no programadas.
7.2.24. Tareas no rutinarias: Actividades que se desarrollan eventualmente,
las mismas que no son repetitivas o no programadas.
7.3. RESPONSABILIDADES
7.3.1. Jefe de Área:
Dar las facilidades para que los trabajadores de su área de responsabilidad puedan
participar en los procesos IPERC según se les solicite.
Revisar y aprobar los resultados del proceso IPERC e implementar los controles
para los Riesgos No Aceptables.
7.3.2. Trabajador participante del IPERC
Contribuir con su experiencia y participar de manera activa en el proceso IPERC.
7.3.3. Coordinador de Seguridad y Salud En el Trabajo.
Facilitar el proceso de IPERC y orientar a los participantes de acuerdo a la
metodología.
Mantener actualizado el IPERC y verificar la implementación de los controles.
Verificar que el IPERC general se encuentre disponible en las zonas de trabajo.
7.4. ESTÁNDARES
7.4.1. Generales
Cuadro 7.4.1.1. Estándares Generales
ACTIVIDAD RESPONSABLE DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD
REGISTRO
7.4.1.1. Todos los trabajadores y supervisores se encuentran en la obligación y en el derecho de participar en las actividades de Gestión de Riesgos de sus respectivas actividades y áreas de trabajo.
96
Preparación para iniciar el IPERC
Facilitador / Participantes del IPERC
7.4..1.2. La Gestión de Riesgos considera la identificación de los peligros, evaluación de los riesgos e implementación de las medidas de control en:
- Actividades rutinarias y no rutinarias.
- Actividades de todo el personal que tiene acceso al lugar de trabajo incluyendo contratistas y visitantes.
- Comportamiento, capacidad fisica y otros factores asociados a las personas.
- Peligros originados fuera del lugar de trabajo que puedan afectar la seguridad o salud del personal dentro de las áreas de trabajo.
97
- Peligros generados en la proximidad del lugar de trabajo generados por actividades o trabajos relacionados a Refrigerados FishoIg&Hjos S.A.C.
- Infraestructura, equipos y materiales en el lugar de trabajo provistos por Refrigerados Fisholg & Iljjos S.A.C. u otros.
- Cambios o propuestas de cambios en la organización, actividades o materiales de Refrigerados Fisholg & }nos S.A.C.
- Modificaciones al Sistema de Gestión, incluyendo cambios temporales y sus impactos sobre las operaciones, procesos y actividades.
98
- Cualquier requerimiento legal aplicable relacionado a la Gestión de Riesgos y a la implementación de los controles necesarios. - Diseño del lugar de trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria, procedimientos operacionales y organización del trabajo, incluyendo su adaptación a la capacidad humana. - Los problemas potenciales que no se previó durante el diseño o el análisis de tareas. - Las deficiencias de los equipos y materiales.
99
7.4.2. Procesos de Gestión de Riesgos
Cuadro 7.4.2.1. Cuadro Proceso de Gestión de Riesgos
— ACTIVIDAD RESPONSABLE
DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD
- REGISTRO
7.4.2.1. Definir las áreas que serán consideradas en la evaluación.
7,4,22: Definir en el formato Diagrama de
Establecer el Contexto
Facilitador
Procesos por Actividades y Tareas los procesos, subprocesos, actividades y tareas hasta un nivel que permita identificar con precisión los peligros, para el llenado del formato indicado seguir los descrito eti el &omento
Identificación de Peligros, Evaluación y Control de Riesgos IPERC
Guía para la Elaboración de: Diagrama de Procesos, IPERC.
7.4.2.3. Definir las actividades o cambios que serán consideradas para la evaluación. 7.4.2.4 Programar la hora, fecha y luty3r donde se realizará el Taller de Identificación de Peligros, Evaluación y Control de Riesgos (IPERC)..
100
7.4.2.4 Programar la hora, fecha y lugar donde se realinrá el Taller de Identificación de Peligros, Evaluación y Control de Riesgos (IPERC). 7.4.2.5 Definir quiénes serán los participantes, de manera que el IPERC se realice en base a un equipo de supervisores y trabajadores que están en la capacidad de proporcionar información especializada de la actividad o cambio que se va a evaluar.
7.4.2.6. Proporcionar una breve explicación a los participantes sobre el proceso de Gestión de Riesgos y del llenado del formato de Identificación de Peligros, Evaluación y Control de Riesgos IPERC; según lo indicado en el documento Guía para la Elaboración de: Diagrama de Procesos, IPERC, y PET.
7.4.2.7. Identificar en base a una tormenta de ideas los peligros para la actividad/tarea o cambio.
Participantes del
7.4.2.8. Considerar todos IPERC
los posibles peligros por
7.4.2.9. Para la identificación se utiliza como referencia la Lista No Limitativa de Peligros
Identificar los y Riesgos Asociados a Peligros
las Actividades de aquellas, en caso de que el peligro identificado no se encuentre en el Listado mencionado,
codificar el Peligro como: otros; y hacer la descripción del nuevo peligro y riesgo en el casillero correspondiente del formato de Identificación de Peligros, Evaluación y Control de Riesgos IPERC.
7.4.2.10 Considerar los IPER Generales establecidos por Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C. para anexar en el IPERC de cada actividad a evaluar, los cuales son:
Emergencias Visitas
- Uso de Equipos - Actividades Administrativas
Entre otros. 7.4.2.11 Realizar las siguientes preguntas para llenar el campo "Descripción de la Consecuencia": ¿Qué? ¿Por qué?
Identificación de
Peligros,
Evaluación y
Control de Riesgos IPERC
7.4.2.12. Determinar la Consecuencia para Persona, Propiedad y Proceso considerando el evento más razonable o lógico, no el mejor o peor caso. Se debe de reali7ar sin tener en cuenta los controles actuales.
7.4.2.13. Para evaluar los tipos de lesiones debe utilizarse la Tabla de Criterios de Clasificación de Lesiones Personales.
7.4.2.14. Determinar la Probabilidad considerando la experiencia propia o de otras fuentes (histórico) y tomando en cuenta la adecuación de los controles actuales así como el comportamiento y capacidad fisica de las personas.
Evaluar y
valorar los
7.4.2.15. Evaluar el Riesgo para cada Peligro combinando la Consecuencia más alta obtenida (Persona, Propiedad, Proceso) y la Probabilidad. 7.4.2.16. Actualizar el formato Identificación de Peligros, Evaluación y Control de Riesgos IPERC con los resultados obtenidos. 7.4.2.17.De la evaluación del riesgo determinar la aceptabilidad del riesgo para el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, siendo el siguiente:
Participantes del
IPERC
Identificación de Peligros Evaluación y Control de Riesgos IPERC
Riesgos NIVEL DE
RIESGO
A CEPTABILID AD
DEL RIESGO
Importante
Intolerable No Aceptable
Trivial
Tolerable
Moderado
Aceptable
7.4.1LINEAMIENTOS PARA REALIZAR UNA MATRIZ IPERC
7.4.3.1. IPERC
En esta evaluación se debe hallar el nivel de probabilidad de ocurrencia del daño,
nivel de consecuencias previsibles, nivel de exposición y finalmente la valorización del
riesgo:
Para establecer el nivel de probabilidad (NP) del daño se debe tener en cuenta el
nivel de deficiencia detectado y si las medidas de control son adecuadas según la escala:
Cuadro 7.4.3.1.1. Nivel de Probabilidad
BAJA El daño ocurrirá raras veces.
MEDIA
El daño ocurrirá en algunas
ocasiones.
ALTA
El daño ocurrirá siempre o casi
siempre.
é Para determinar el nivel de las consecuencias previsibles (NC) deben considerarse
la naturaleza del daño y las partes del cuerpo afectadas según:
Cuadro 7.4.3.1.2. Nivel de Consecuencia
LIGERAMENTE
Lesión sin incapacidad: pequeños cortes o magulladuras, irritación de los OJOS por polvo. Molestias e incomodidad: dolor de cabeza, disconfort.
Lesión con incapacidad temporal: fracturas menores.
DAÑINO Daño a la salud reversible:sordera, dermatitis, asma, trastornos músculo esqueléticos.
EXTREMADAM E
Lesión con incapacidad permanente: amputaciones, fracturas mayores. Muerte.
NTE DAÑINO Daño a la salud irreversible: intoxicaciones, lesiones múltiples, lesiones fatales.
é El nivel dé exposición (NE), es una medida de la frecuencia con la que se da la
exposición al riesgo. Habitualmente viene dado por el tiempo de permanencia en áreas
de trabajo, tiempo de operaciones o tareas, de contacto con máquinas, herramientas, etc.
Este nivel de exposición se presenta:
Cuadro 7.4.3.1.3. Nivel de Exposición
ESPORÁDICAMENTE 1
Alguna vez en su jornada laboral y con periodo corto de tiempo. Al menos una vez al año.
EVENTUALMENTE 2
Varias veces en su jornada laboral aunque sea con tiempos cortos. Al menos una vez al mes.
PERMANENTEMENTE 3
Continuamente o varias veces en su jornada laboral con tiempo prolongado. Al menos una vez al día.
06
Ei nivel de rieso ge determina combinando la próbabilidad eón la etinseetienera del'
daño, según la matriz:
VALORACIÓN DEL RIESGO, con el valor del riesgo obtenido y comparándolo
eón el val« tótemble, ge emite un piie. sobre la tülerabilidad del. fiesgo en C110511611.
Cuadro 7.4.3.1.4. Nivel de Riesgo
NIVEL DE
RIESGO INTERPRETACIÓN / SIGNIFICADO
Intolerable
25 — 36
No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo
Importante 17 - 24
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.
M oderado 9 16
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un período determinado. Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias extremadamente dañinas (mortal o muy graves), se precisará una acción posterior para establecer, con más precisión, la probabilidad de daño como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control.
T ok -0 8
rabl e 05
No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo se deben considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga económica importante. Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control.
Trivial 4
No se necesita adoptar ninguna acción.
Cuadro 7.4.3.1.5. Producto consecuencia - Probabilidad
CONSECUENCIA
LIGERAMENTE
DAÑINO
DAÑINO EXTREMADAMENTE
DAÑINO
P R O B A 13 1 1, I D A D
BAJA
Trivial
4
Tolerable
5 - 8
Moderado
9-16
MEDIA
Tolerable
5-8
Moderado r
9-16
Importante
17 - 24
ALTA
Moderado y 9-16
Importante
17 - 24
Intolerable
25 - 36
Cuadro 7.4.3.1.6. Valoración de Riesgos Referencial
w t.)
@
PROBABILIDAD liSTIMACION DEL RIESGO
Personas expuestas
Procedimientos Existentes
Capacitación Exposición al
riesgo
SEVERIDAD (consecuencia )
GRADO DE RIESGO
PUNTA FE
1 De 1 a 3 entrenado. Existen son
satisfactorios y suficientes
liersonai
Conoce el peligro y lo previene.
Al menos una vez al atto (S)
Lesión sin capacidad (S)
Trivial (T) 4
Esporádicamen tc(S0)
Disconfort/ Incomodidad (SO)
Tolerable (TO)
2
De 4 a 12
Existen parcialmente y no son satisfactorios
Personal parcialmente vez entrenado, conoce
Al menos una el roes ,s,
‘ '
Lesión con incapacidad téfriffolifal (S)
Moderado (M) De 9 a 16
Eventualmente (SO)
Daño a la salud reversible
Importante (IM)
De 17 a 24
3
Más de 12 No existen entrenado Personal no incapacidad
Al menos una vez al día (S)
Lesión con
permanente (S) Intolerable (IT) De 25 a 36
Permanente _(S0)
Daño a la salud irreversible
7.4.4. MATRIZ DE REFERENCIA DE JERARQUÍA DE CONTROLES.
Cuadro 7.4.4.1. Jerarquía de Controles
ELIMINACIÓN SUSTITUCIÓN CONTROLES
CONTROLES ADMINISTRATIVOS
EQUIPOS DE PROTEC C 10 N
PERSONAL DE
INGENIERIA
¿Se puede eliminar el peligro
mediante rediseño del área o
instalación?,
¿Se puede sustituir algun componente
por otro que permita reducir las consecuencias o la
probabilidad de dafío?
¿Se puede reducirse algún componente del riesgo mediante alguna solución de ingeniería?
¿Se puede reducir alguna componente del riesi
mediante algún procedimiento, practica, etc.?
¿Se puede reducirse algún componente del riesgo
mediante el uso de algún equipo de protección
personal? Es el último recurso frente al riesgo.
Automatizar un proceso para que los trabajadores
ya no tengan que levantar pesado.
Uti qua-lie:ti tiiSiCó (que causa daño)
podría ser reemplazadd por uno no toxico o menos toxico.
Aislamiento del ruido generado por equipo u otras fuentes,
Usar sistema de etiquetas (como etiquetas en recipientes de químicos tóxicos y señales
de aviso),
EPP Básico (Lentes de Seguridad con protección
lateral, zapatos de seguridad, casco).
Hacer trabajo a nivel del piso en vez de lugares
altos.
Una máquina que genera mucho ruido por otra que genera . menos ruido
Guardas protectoras en las
máquinas,
Rotar abs-trabajadores en dos tres áreas para reducir el
tiempo en que están expuestos a cualquier peligro en
particular.
EPP Guantes: Cuero, cuero reforzado, nitrilo, neoprene,
pvc, cuero cromado.
No realizar más la tarea.
Cambiar una tarea por otra.
Estructura que han requerido un
diseño,
Capacitar a los nuevos trabajadores o a los
trabajadores que van a hacer un trabajo de una manera
diferente.
--
EPP Respirador: Cartucho color negro ( para vapores orgánicos), o cartucho color blanco ( para gases ácidos),
cartuchos color verde ( para amoniaco), o filtro
color rosado o lila o magenta (para polvo, fibra,
neblinas, todo tipo de partícula).
Usar cintas de seguridad. EPP para ojos:
Tarjeta de Bloqueo o rotulado.
Lentes de seguridad con protección lateral, o lentes
google, o careta de esmerilar, o careta de
soldar.
Tarjeta de fuera de servicio o de peligro
EPP protección auditiva:
Letreros de advertencia, peligro, otros.
Tapón auditivo (reutilizable), u orejeras.
ELIMINACIÓN SUSTITUCIÓN CONTROLES
DE INGIDNI IERIA
CONTROLES EQUIPOS DE
PROTECCION PERSONAL
ADMINISTRATIVOS
Procedimientos del manual de SIT, PM.
EPP protección para los pies: O zapatos de
seguridad con puntera de acero, o zapatos de
seguridad dieléctrica, o escarpines de aluminio, o
escarpines de cuero cromado.
Manuales del fabricante, recomendaciones de las hojas
M SDS.
Otros EPP: o Chaleco Reflexivo, o mandil, trajes
para sustancias acidas, solventes.
Monitoreos (cuando hayan sido aplicados los controles
requeridos). Programas de mantenimiento
preventivo de equipos, estructuras y herramientas.
h
Personal certificado y/o licencia de autorización.
RESULTADOS
I. Se realizó un diagnóstico de línea base a la empresa Refrigerados Fisholg & Hijos
S.A.C. con el fin.de ver el cumplimiento de los lineamientos en materia de Seguridad y
Salud en el Trabajo, examinando con apoyo de información por parte de la empresa y
por parte de los trabajadores, asimismo se verificó los lineamientos con la realidad de la
empresa.
Mediante esta verificación de cumplimiento de los lineamientos se logró
identificar los peligros existentes en cada puesto de trabajo, de esta manera de evaluó
cada riesgo asociado y se formuló medidas de control para mitigar estos peligros.
Además se propuso un capitulo netamente sobre gestión de riesgos, el cual sirve de guía
para el cumplimiento de este punto en la legislación vigente, esta situación se determinó
debido a que es esencial realizar el IPERC como base de este sistema de Gestión de
Seguridad y Salud que se propone.
Se propuso lineamientos para una correcta Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo, bajo unos parámetros de manual de sistema de seguridad y salud en el trabajo.
Se Propuso en cada puesto de trabajo realizar un análisis de trabajo seguro, a fin
de gestionar los riesgos en cada tarea de los puestos de trabajo.
111
CONCLUSIONES
Al realizar el diagnóstico de línea base se concluyó que la empresa cuenta con una
incompleta implementación de este Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Se realizó una evaluación para plasmar una Matriz IPERC.
Con los lineamientos propuestos, Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C. podrá
gestionar de manera adecuada y a su vez implementar una correcta gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
Se describió y se plasmó la normativa relacionada con la seguridad y salud en el
Trabajo en el sector el cual pertenece la empresa Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C.
Se propuso bajo lineamientos el diseño base del Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo, con el fin de controlar los riesgos expuestos en las labores de
trabajo..
112
RECOMENDACIONES
Implementar el sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, bajo los
lineamientos propuestos en este proyecto.
Establecer un compromiso con Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C. para el
cumplimiento de propuesta de implementación, con el fin de cumplir la legislación
vigente y controlar los riesgos laborales.
Proponer que dentro de la empresa se implementa al área de Seguridad y Salud en
el Trabajo, teniendo como responsable en esta área personal denominado Coordinador
De Seguridad y Salud en el Trabajo, quien será el encargado gestionar los temas de
Seguridad y Salud en el trabajo y de ser área soporte en temas de Seguridad y Salud en
el trabajo relacionada con las otras áreas de la Refrigerados Fisholg & Hijos S.A.C.
Elaborar un mapa de riesgos basándose en la matriz IPERC elaborada por puesto
de trabajo.
Capacitar a su personal en temas de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Hacer cumplir todos los programas en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo
propuestos para la empresa.
Auditar el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo cuando este implementado.
113
BIBLIOGRAFÍA
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115
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