Contexto.

México siglo XX.

La historia de nuestro México se ha visto con cambios socio-económicos

que van marcando su camino hacia lo cultural. Si no mal recordamos dentro del

siglo XIX se veía una implementación de diferentes ideologías, dentro del siglo

XX no cambia mucho el contexto pues las maneras de percibir e imponer en

cada periodo gubernamental era especial, el comiendo del siglo XX de nuestra

republica mexicana comienza con la revolución, Díaz había convocado elegir a

asu sucesor de las cuales madero salió ganador, pero el choque de ideologías

lleva a que Díaz desconozca este resultado, como consecuencia de esta

revuelca, madero manda a llama al levantamiento para derrocar a Díaz

nuevamente esto se llevo a cabo en el plan de san Luis. Entre los grupos

importantes estaba Álvaro Obregón, Francisco Villa, Venustiano Carranza y

Emiliano Zapata. Con este grupo importante, Díaz llega a dejar el poder y el

país en el año de 1911. Con años de lucha se imponen corrientes filosóficas

que surgen atravez de la segunda guerra mundial y la guerra fría. Desde ese

entonces considero que mexico vive una reforma temporal sobre sus ideologías

y hecho que posiblemente vinieron a modificar absolutamente todo. Es por

ende que hablaremos un poco sobre cada presidente de México, anexando sus

aportaciones que para bien vinieron a modificar la estructura socio-económica

de México.

Álvaro Obregón 1920-1924:Obregón se caracterizó siempre por su carácter alegre y burlón, por su fama de

vengativo y rencoroso, pero también por una gran iniciativa. Participó

activamente en la guerra constitucionalista, y ya establecido el gobierno de

Carranza, fue nombrado Secretario de Guerra y Marina. Durante su periodo en

este cargo fundó la Escuela del Estado Mayor y la Escuela Médico Militar.

Su gobierno se podría definir como reestructurador: disminuyó el ejército a no

más de 60, 000 efectivos; reanudó las relaciones diplomáticas con Estados

Unidos; celebró el centenario de la consumación de la independencia y con ese

motivo mandó acuñar monedas para sustituir los billetes de Carranza; mandó

reparar el cableado telegráfico y las vías del ferrocarril; se establecieron

normas para la elección y el funcionamiento de los cuerpos diplomáticos y

consulares. Se inició el funcionamiento de la Compañía Naviera Mexicana y la

Escuela Nacional de Agricultura fue trasladada a Chapingo. Bajo aquel

escenario de inestabilidad económica, política y social, Álvaro Obregón era

visto como el hombre capaz de sacar adelante a la nación mexicana. Obregón

dio un decidido impulso a la reforma agraria expropiando latifundios y tierras

mal cultivadas que repartió entre los campesinos; apoyó y subvencionó las

organizaciones obreras como la CROM (Confederación Regional Obrera

Mexicana) y la CGT (Confederación General de Trabajadores); fundó el Banco

único; restableció la Secretaría de Educación y construyó centenares de

escuelas para consolidar la enseñanza pública; reparó y construyó miles de

kilómetros de líneas férreas y telegráficas.

En la política, Obregón intentó mantener el control y equilibrio de las fuerzas

políticas imperantes en el país, principalmente del ejército. Por ello, concedió el

perdón a Francisco Villa y Saturnino Cedillo, y a cambio de rendirse y colaborar

en la estabilidad del país les otorgó tierras, producto del reparto agrario. En

1923 se firman los tratados de Bucareli, en los cuales se comprometen a no

expropiar bienes a los norteamericanos o pagarles en efectivo.

Además, su gobierno tuvo varias dificultades para llegar a un acuerdo con la

Iglesia, por lo que ocasionó varios choques entre los miembros de la

Confederación Regional Obrera Mexicana (CROM), una fuerte organización

sindical apoyada por el Gobierno, y los miembros de la Acción católica de la

Juventud Mexicana (ACJM).

Cabe destacar que con los acuerdos de Huerta - Lamont en 1922 se logra el

reconocimiento de los Estados Unidos. En estos acuerdos que son firmados

por el presidente Álvaro Obregón se reconoce la deuda externa de México. En

1923 se firman los tratados de Bucareli, en los cuales se comprometen a no

expropiar bienes a los norteamericanos o pagarles en efectivo.

Dentro de la política exterior: Se firman Los Tratados de Bucareli con el

gobierno de Estados Unidos por medio de los cuales se obtiene el

reconocimiento diplomático de nuestro país y se garantizan los intereses y

propiedades estadounidenses en México. Lograr el reconocimiento

norteamericano, Obregón tuvo que hacer ciertas concesiones, sobre todo en

materia agraria, ya que la política nacionalista del artículo 27 constitucional

afectaba los intereses de las compañías extranjeras en México. Se fortalece el

movimiento obrero con la Confederación Regional de Obreros Mexicanos

(CROM) con el apoyo del gobierno obregonista. Estallan varias huelgas, la más

importante fue la del gremio ferrocarrilero reprimido violentamente.

Hay un avance positivo en la administración de Álvaro Obregón se da con la

creación de la Secretaria de educación pública a través de José Vasconcelos,

quien fundó escuelas técnicas rurales, bibliotecas, editó libros de cultura

universal al alcance del pueblo y promovió las artes, entre las cuales destaca el

muralismo de los grandes pinturas mexicanos. Uno de los aciertos más

importantes del gobierno obregonista se da en política educativa y cultural. Se

establece la Secretaría de Educación Pública y es nombrado secretario de ésta

a José Vasconcelos que fungía como rector de la Universidad Nacional.

Cuando en 1927 la Constitución nuevamente fue modificada en cuanto al

principio de la no reelección, el Congreso llamó nuevamente a Obregón.

Fueron muchos quienes se opusieron a su reelección, especialmente algunas

organizaciones católicas. Al final de su gobierno, Obregón apoya la candidatura

de Plutarco Elías Calles, lo que provoca la revuelta de la huertista. Adolfo de la

Huerta, apoyado por Guadalupe Sánchez en Veracruz y por militares de

prestigio como Salvador Alvarado, Manuel M. Diéguez, Antonio I. Villarreal y

Manuel García Vigil, entre otros, se lanza con más de 60,000 hombres en

contra del gobierno. Obregón, militar experimentado y hábil, vence a los

rebeldes. La rebelión dejó muchos muertos (alrededor de siete mil) y un costo

de más de cien millones de pesos. La sucesión presidencial para 1924 divide

nuevamente al grupo gobernante. Obregón apoya a Plutarco Elías Calles, a

quien sabe que podía manejar. Su secretario de Hacienda el más popular

Adolfo de la Huerta, lanza su candidatura independientemente. Ante el claro

apoyo del aparato gubernamental a Calles y la expectativa de un fraude

electoral. Adolfo de la Huerta se levanta en armas en diciembre de 1923. En

dos meses Obregón domina a los rebeldes, a pesar de ser la mayoría del

ejército y ejecuta a casi todos los generales sublevados. En marzo de 1924, el

país vuelve a la calma y se convoca a elecciones en las que resulta triunfador

Plutarco Elías Calles.

Del caudillismo a la política institucional: 1925-1940

Plutarco Elías Calles 1924-1928:

Elías Calles (fecha de nacimiento y muerte 1877-1945) dio un gran

impulso a la administración pública de este período, pero reflejó aversión y

antipatía a la Iglesia y provocó enfrentamientos faticidas en México. Cabe

destacar que buscó perpetuar su poder a través de la formación de un partido

político. Calles quien opinaba que la Revolución había de perpetuarse en

instituciones y formó, en marzo de 1929, el Partido Nacional Revolucionario,

primer antecedente del Partido Revolucionario Institucional (PRI) (que

dominaría la escena política hasta el 2000). Para poder ordenar el ejército

modernizó y profesionalizó las fuerzas armadas. A fin de impulsar la producción

agropecuaria, promovió la legislación en materia agraria, irrigación y crédito

para el campo, en tanto que fundó los bancos ejidal y agrario abrió cuatro

escuelas y reestructuró la de Chapingo y Medicina Veterinaria. Calles fundó el

Banco de México y puso fin a la Cristiada, llegando a un acuerdo con el clero.

En septiembre de 1925 inauguran el Banco de México, S.A., institución a la que

confiere el monopolio de la emisión de billetes. Promovió la legislación agraria,

de irrigación y de crédito para el campo. En política agropecuaria se inician

obras muy importantes de riego por medio de la Comisión Nacional de

Irrigación y para vincular el campo con las zonas urbanas se creó la Comisión

Nacional de Caminos, que proyecta diversas carreteras como la México-

Puebla. Se funda el Banco de Crédito Agrícola y la Comisión Nacional Agraria.

Se moderniza y amplía el sistema ferroviario. Para reglamentar la repartición de

tierras ejidales se promulga la Ley Fraga. Se crean las primeras escuelas

agrarias.. Estableció escuelas rurales y mantuvo en funcionamiento las

Misiones Rurales con técnicos agrícolas. Destinó capital a la construcción de

presas y nuevos caminos. a solución para tratar el problema agrícola consistió

en lo que el presidente llamó «Solución Integral», que trataba la entrega de la

tierra y daba la garantía de su producción, haciendo que el que la recibiera

fuese dotado de semillas, aguas, implementos y créditos necesarios para el

cultivo de sus tierras. Con base en la «Solución Integral», en 1925 Calles

expidió la “Ley Sobre Repartición de Tierras Ejidales y Constitución del

Patrimonio Parcelario Ejidal”, cuyo propósito era sustituir el sistema de

explotación colectiva por un sistema de explotación individual. El reparto

agrario se realizó por medio de dos procedimientos:

La restitución que se llevaba a efecto en caso de que un pueblo presentara sus títulos de propiedad y demostrara haber sido despojado.

La dotación, donde se procedía cuando los títulos que presentaba un pueblo que había sido despojado de tierras tenían algún defecto que impidiera la restitución.

Repartió más de 3 millones de hectáreas a 300 mil campesinos. Promulgó las

leyes reglamentarias de los artículos 4° y 123°, normando las relaciones

laborales; tuteló la sindicalización; expidió la Ley General de Pensiones Civiles

a favor de los empleados federales y estimuló la creación y funcionamiento de

cooperativas. Plutarco Elías Calles, estaba influido por jacobinos y marxistas,

por tanto decide reglamentar en una forma radical el artículo 3º y 130

constitucionales. La persecución religiosa culmina con el levantamiento masivo

y popular llamado Guerra Cristera y Cristiada (1927-1979). En estos años cabe

mencionar que ante la intransigente Ley de Calles, que castigaba cualquier

manifestación externa de culto y además limitaba el número de sacerdotes,

surgió uno de los movimientos más populares y espontáneos que involucró a

un gran número de mexicanos. Dentro de la política de educación, el gobierno

de Calles se encargó de darle mayor impulso al rubro de la educación. Se dio

la construcción de escuelas urbanas y rurales, se fundó el Instituto Técnico

Industrial, la Escuela Nacional de Constructores y la Escuela de Ingenieros

Mecánicos Electricistas; esos planteles serían los antecesores del Instituto

Politécnico Nacional, creado durante la presidencia de Lázaro Cárdenas

El Maximato (1928-1934):

Emilio Portes Gil.

Pascual Ortiz Rubio.

Abelardo L. Rodríguez.

Emilio Portes Gil ( 1928   –   1930 ).

La reconstrucción económica, encaminada a modernizar el país, y

convertirlo en una nación capitalista, establecer definitivamente la hegemonía

del Estado sobre toda la sociedad para administrar los beneficios económicos,

pretendía hacer efectivos los postulados de la constitución y el pacto social

contenido en los artículos 27 y 123. Puso fin a la guerra cristera, en materia

educativa, se le concedió autonomía a la Universidad Nacional y en la política

interna, se creó el Partido Nacional Revolucionario o PNR bajo la dirección de

Elías Calles. Así el 4 de marzo de 1929 quedo oficialmente conformado el PNR

(Partido Nacional Revolucionario). Portes Gil aceleró el reparto agrario y

estableció escuelas agrícolas. También su gobierno concedió la autonomía a la

Universidad Nacional de México, con lo que también cerró un importante

conflicto social. Además, promulgó la Ley Orgánica del Ministerio Público y el

Código Penal y suprimió los jurados populares; fue creada la Asociación

Nacional de Protección a la Infancia; se implantó el Servicio Industrial y de

Protección Social y se inauguró el aeropuerto de la ciudad de México. Por otra

parte, quitó la protección oficial a la CROM, y hostigó a su líder Morones, y

también a su partido, el Partido Laborista Mexicano. De este modo, y ya sin el

apoyo de Calles, la CROM y Morones quedaron fuera del escenario político.

En 1929 se convoca a elecciones por el partido del gobierno (PNR) . Lanzan al

ingeniero Pascual Ortiz Rubio, desconocido entre el pueblo. Como candidato

independiente, con gran apoyo popular y de los universitarios, el filósofo y

exsecretario de educación Pública, José Vasconcelos (crítico de la época

revolucionaria y posrevolucionaria, en la que participó activamente, la lectura

de sus obras es importante para conocer la versión no oficial de México) cuyos

partidarios son reprimidos. El gobierno declara ganador a Ortiz Rubio. Para

muchos observadores de la época el triunfador fue Vasconcelos. Se consume

el primer fraude electoral del naciente PNR.

Pascual Ortiz Rubio

En este contexto, los logros de Ortiz Rubio son pequeños. El 26 de

septiembre de 1930, hace pública la llamada Doctrina Estrada, que sustenta la

tesis de no intervención y autodeterminación de los pueblos. El 1º de mayo de

1931 establece relaciones con la República Española y México ingresa a la

Liga de las Naciones el 12 de septiembre del mismo año. Ratifica la libertad de

cultos, decreta la Ley Federal del Trabajo, divide la península de Baja California

en dos territorios, incorpora el territorio de Quintana Roo a Yucatán y

Campeche, inaugura la carretera México-Laredo y amplía la red telefónica. Los

efectos de la crisis financiera mundial, iniciada en los EUA en 1929, tuvieron su

efecto en el país y se anunció el fin de la reforma agraria, por la necesidad de

dar garantías al capital. Las condiciones del país fueron deplorables, con

múltiples huelgas, movilizaciones en el campo y un intento de reiniciar la guerra

cristera; mientras que el gobierno actuaba en forma contradictoria y se

sucedían cambios en las secretarías de Estado y en el PNR. El presidente Ortiz

Rubio se cansa de ser manipulado por Calles y renuncia en 1932. El Congreso

(Calles en realidad) nombra presidente provisional al general Abelardo

Rodríguez (septiembre de 1932 a diciembre de 1934).

Abelardo L. Rodríguez (1932-1934)

La economía estaba en receso y la moneda perdía sensiblemente su

valor adquisitivo; los problemas sociales se agudizaban, el descontento popular

crecía y los movimientos populares endurecían sus posiciones.

En educación se presentaron serios debates sobre el artículo 3o Constitucional,

ya que el gobierno trató de impulsar la educación sexual, como programa de

impulso a la higiene infantil, pero que fue atacado por grupos de orientación

católica; el secretario Narciso Bassols cometió la imprudencia de seleccionar

un mal nombre para el programa, que enfrentaba al gobierno con los

demandantes católicos de la libertad de educación, o el derecho de los padres

a someter a sus hijos a una educación religiosa. Las organizaciones católicas

de padres de familia realizaron manifestaciones, pidiendo la renuncia de

Bassols, al que llamaban el enemigo de los niños, logrando su renuncia a la

Secretaría en 1934. Además, el 10 de octubre de 1934 se aprobaron las

reformas al Artículo 3° de la Constitución para establecer la educación

socialista, lo cual tensó nuevamente la relación iglesia católica- Estado. En

materia agraria, Abelardo L. Rodríguez reformó la Constitución, creó el

Departamento Agrario, promulgó la Ley de Crédito Agrícola y expidió el primer

Código Agrario el 22 de marzo de 1934. Reinició el reparto agrario y permitió

que se organizara la Confederación Campesina Mexicana, encabezada por el

coronel Adalberto Tejada. Pero promovió que en los ejidos fueran los individuos

los dueños de la tierra y no las comunidades. En política exterior, negoció el

pago de la deuda externa, propugnó por el desarme de las potencias y sostuvo

el principio de igualdad entre el hombre y la mujer en las conferencias

internacionales. También promulgó la Ley del Servicio Exterior. A pesar de la

crisis económica, Abelardo L. Rodríguez realizó algunas obras públicas como

el Palacio de Bellas Artes y el monumento a Álvaro Obregón, así como una

presa en Aguascalientes y un mercado en el Distrito Federal, que llevan su

nombre.

Lázaro Cárdenas (1934-1940):

El presidente electo para el primer período sexenal de la historia de

México (1934-1940), desterró a Calles, apoyado en su amplia popularidad entre

la población más pobre y mayoritaria. La expulsión de Calles, la organización

de campesinos y obreros, y la creación del PRM como partido único,

permitieron a Cárdenas establecer un régimen político revolucionario

caracterizado por un Estado fuerte y activo en todas las esferas políticas,

económicas, sociales y culturales, relativamente autónomo, capaz de

representar el interés general, de ser árbitro del conflicto social y de tutelar a

campesinos y trabajadores; una presidencia de la República como la institución

predominante sobre los otros poderes, grupos, caudillos y caciques, y que

como “fiel de la balanza” decidía su sucesor; y un partido capaz de regular

interna y pacíficamente la lucha por los puestos de elección y de movilizar

pasivamente el apoyo popular a las medidas gubernamentales progresistas.

Este régimen sustentaría la estabilidad política de México hasta el fin del siglo

XX. Dio gran impulso a la educación ("socialista") y al reparto de tierras. Es

recordado por la expropiación petrolera, acontecida el 18 de marzo de 1938, y

por la nacionalización de los ferrocarriles. No obstante que inició con un

impulso radical, el gobierno de Cárdenas al final debió moderarse por el

contexto de crisis económica derivado de los pagos de las nacionalizaciones.

El gobierno de Cárdenas se inició en un ambiente internacional marcado por la

depresión económica y la posibilidad de una nueva conflagración mundial. En

primer lugar, la depresión provocó, a nivel mundial, la intervención económica y

social del Estado a favor del bienestar social de las masas empobrecidas por la

crisis de 1929, intervención que coincidió con la ideología de la Revolución

Mexicana de que el Estado debía ser un instrumento de progreso y de justicia

social, con lo cual disminuyó la sospecha de que en México dominaba el

“bolcheviquismo”; además, la contracción de los mercados internacionales,

obligó a los países exportadores como el nuestro, a basar más su crecimiento

económico en la expansión de su mercado interno. Quería eliminar las

desigualdades sociales y pensaba en el ejido como la liberación económica

absoluta del trabajador del campo. Con su reforma agraria eliminó el

latifundismo y repartió cerca de 18 millones de hectáreas de tierra. Se crea la

CTM (Confederación de Trabajadores de México) para controlar y utilizar a los

trabajadores. En el campo reparte haciendas y tierras. En lo político consolida

la dictadura del partido y en lo económico empieza a estatización de la

economía. A manera de imitación de la URSS lanza un plan sexenal. En el

campo la propiedad queda en manos del gobierno. En 1937 estatiza los

ferrocarriles y en 1938 las compañías petroleras, en su mayoría 755 anglo

holandesas. Recibe apoyo económico, político y moral del gobierno

norteamericano de Roosvelt, donde las compañías petroleras atraviesan por

una fuerte crisis debida a la recesión en Estados Unidos y a la sobreproducción

mundial de petróleo. Para contrarrestar el gobierno socialista de Cárdenas,

nace en 1939 el Partido Acción Nacional (PAN) y la Unión Nacional

Sinarquista. La expropiación petrolera (1938)por el general Lázaro Cárdenas se

convirtió un mito de la historia oficial. fundó el Instituto Politécnico Nacional, el

Instituto Nacional de Antropología e Historia, la Escuela Nacional de Educación

Física, el Consejo Técnico de Educación Agrícola, el Departamento de Asuntos

Indígenas, el Departamento de Educación Obrera, las escuelas Artículo 123 y

celebró el Primer Congreso Indigenista Interamericano en Pátzcuaro. El

sexenio de Cárdenas, en resumen, fue un periodo de estabilidad política que

legó a la posteridad avances significativos en materia de educación y obras

públicas. Cárdenas dejó la presidencia en 1940, pero no la vida política:

promovió la candidatura de Manuel Ávila Camacho para sucederle, y él mismo

aceptó ejercer como ministro de la Guerra en 1942-45. También colaboró con

el presidente Adolfo López Mateos (1961).

Durante este período podemos mencionar al presidente Ávila Camacho que

durante su período de gubernatura abarca los años de 1940- 1946. Ávila

Camacho (nace en 1897 y muere 1955) militar de carrera, general y lo

llamaban el "presidente caballero" por la cortesía en su trato. cabe mencionar

que a pesar de ser militar, separa al ejército de la vida política. Los puntos más

sobresalientes durante este período son los siguientes:

Manuel Ávila Camacho 1940-1946

Como presidente constitucional tuvo que enfrentar varios problemas por

la que pasaba nuestro país como: México declaró la guerra a Alemania el 22 de

mayo de 1942 por el hundimiento de dos barcos petroleros, el "Faja de Oro" y

el "Potrero del Llano" en aguas del Golfo de México. Quince mil mexicanos

tomaron parte en la guerra, en todos los campos de batalla. Se mandó al

escuadrón aéreo 201 a pelear contra los japoneses. México proporcionó 300

mil trabajadores para laborar en diversas actividades en Estados Unidos, bajo

muy buenas condiciones, sustituyendo a los norteamericanos que estaban en

campaña. Puso en vigor la Ley del Servicio Militar y se movilizó equipo e

instruyó a jóvenes de dieciocho años. México participó, en mayo de 1944, en la

conferencia de San Francisco y firmó su adhesión a la Carta de las Naciones

Unidas y después la ciudad de México fue sede de la Conferencia

Interamericana sobre los problemas de la guerra y de la paz, en 1945. El 19 de

enero de 1943 fue fundado el Seguro Social. Frenó el reparto agrario, concilió

con la naciente clase burguesa industrial y enfrentó el inicio de la Segunda

Guerra Mundial.

Durante su gestión se realizaron obras y sucesos importantes. En 1943 se

elevó el presupuesto para la creación de escuelas. En 1944 se organizó la

campaña de alfabetización y se creó un timbre postal pro-alfabetización, se

editaron 10 millones de cartillas y 10 millones de cuadernos de escritura que

fueron distribuidos en todo el territorio. Se reanudaron las relaciones

diplomáticas con la Gran Bretaña y la Unión Soviética; se convirtieron en

Secretarías de Estado los Departamentos de Marina y de Trabajo; la Secretaría

de Guerra cambió su nombre a Secretaría de la Defensa Nacional; se decretó

la congelación de rentas en beneficio de las clases populares; se continuó con

la reforma agraria y el reparto de la tierra a los campesinos. En 1940 en México

comenzó una etapa que se llamó el milagro Mexicano, en este tiempo el país

estaba pasando por la mejor temporada de la historia donde no tenían

problemas con la economía al contrario todo iba perfecto, la economía estaba

mejor que nunca, todos estaban sorprendidos, lo malo es que ningún otro

presidente logro sobrepasar esta meta. Política Educativa Ávila Camacho abrió

las puertas al clero, al declararse creyente de esta religión. La Iglesia buscaba

que se les permitiera impartir la enseñanza escolar. Se cambió del artículo 3º el

término “educación socialista” por “educación democrática”, muchos maestros

que no estaban de acuerdo con esta reforma se opusieron al gobierno.

Fundación del PRI el 18 de enero de 1946, desaparece el PRM y aparece el

Partido Revolucionario Institucional (PRI), el 19 de enero el PRI postuló a

Miguel Alemán Valdés como candidato a la presidencia de la República, el

partido dejó atrás el lema de “Por una democracia de los trabajadores” por el

de: “Democracia y justicia Social”. En lo que se refiere al aspecto educativo,

resalta la labor alfabetizadora del Secretario de Educación, Jaime Torres

Bodet, Obra educativa. Fueron tres objetivos del gobierno Ávila Camacho:

La eliminación de la coeducación.

Revisar el Art. 3o. Constitucional que establecía la educación socialista.

Unificar los programas de educación tanto rural como urbana,

confirmando con ello el cambio de rumbo que empezaba a dar la política

educativa gubernamental.

Es importante resaltar que Manuel Ávila Camacho es el último presidente

militar de este siglo. Excluyó a los militares de sucesión presidencial. En 1946

el PRM cambia su nombre por el PRI.

Miguel Alemán Valdez (1946-1952):

Siendo el primer presidente de México en la época priista que no era

militar, Con su gobierno se inicia la etapa de industrialización y crecimiento

económico del México posrevolucionario.

El ámbito internacional estaba marcado por la competencia entre Estados

Unidos y la Unión soviética que desencadenó la “guerra fría”, el “macartismo”,

la guerra de Corea y una vigorosa propaganda anticomunista dirigida inclusive

a la niñez. En el ámbito nacional, ya no había gavillas, asonadas, cuartelazos ni

jefes “máximos”. Electo por una gran mayoría y miembro de una generación

que ya no participó en el conflicto armado, fue el primer presidente

constitucional civil de la Revolución Mexicana, el “cachorro de la Revolución”,

como lo llamó Vicente Lombardo Toledano, de lo cual no tardó en arrepentirse.

Fue también el primer presidente que formó un gabinete con personas de clase

media y alta, civiles de extracción universitaria, salvo en las Secretarías de la

Defensa y Marina que siguieron ocupando militares. Durante su gobierno se

otorgó el voto a la mujer en las elecciones municipales, pero también

comenzaron los fraudes electorales que abarcaban todos los pasos del proceso

electoral, desde padrones “rasurados” y “acarreo” de votantes, hasta casillas

“zapato”, así como la práctica del “partido aplanadora”, que triunfaba en toda

elección a veces a costa de muertos y heridos. Además, la transformación del

PRM en PRI, disminuyó la fuerza de los sectores y aumentó la de la burocracia

política al organizarse los comités estatales, municipales y seccionales.

Su política educativa fue: Secretario de Educación Pública fue el Lic. Manuel

Gual Vidal, quien actuó bajo premisa de una escuela unificada. En el año de

1947 se creó la Dirección de Enseñanza Normal. Para estudiar y resolver los

problemas del sistema educativo: planificación, programación, organización y

métodos; tanto de normales urbanas, rurales de educación física como de

educadoras. En 1948 se realizó el Primer Congreso de Educación Rural, en

donde se:

Resaltó la importancia de la educación de adultos.

Señalaron los objetivos de la educación rural mexicana.

Se estableció guarderías de desayunos a niños pobres.

Mejoramiento profesional del magisterio rural.

Reformó el artículo tercero de la Constitución, relativo a la educación para

establecer que la educación impartida por el Estado sería laica, gratuita y

nacionalista; detuvo la reforma agraria y se introdujo el juicio de amparo para

propiedades agrícolas o ganaderas en el Artículo 27 constitucional, con lo que

al quedar protegida la propiedad privada de cualquier amenaza de expropiación

se trató de atraer al gran capital para crear una agricultura de alto rendimiento;

y firmó cinco “contratos riesgo” que asignaron a cinco petroleras

estadounidenses zonas determinadas en el Golfo de México para explorar y

extraer petróleo para entregar a PEMEX a cambio de una quinta parte del

valor del combustible; asimismo, ayudó a la Compañía El Águila, expropiada

por Cárdenas. El clero continuó recobrando espacios perdidos con la

Constitución de 1917 y la guerra cristera, y logró un modus vivendi de

colaboración con el gobierno.

Los resultados de la política de Miguel Alemán:

La consolidación de una burguesía agraria altamente protegida por el

Estado.

Un alto crecimiento de la producción agrícola que llegó incluso a

considerar se como una de los grandes éxitos alemanistas.

La tecnificación de la agricultura y el freno al reparto agrario creó al

obrero agrícola o ganadero.

Abandono del ejido por su baja productividad. Sin aclarar que este último

estaba fuera de la ayuda gubernamental.

Se incorpora el artículo 27 constitucional (el amparo agrario). Se da seguridad

a los pequeños propietarios. la producción agraria crece a niveles de 85

promedio por sexenio. Desaparece el discurso público, la retórica lucha de

clases y socialista de Calles y Cárdenas. Se construye la Ciudad Universitaria.

En 1948 se devalúa la moneda (de 4.85 a 8.50) aunque hay bonanza

económica, se institucionaliza la corrupción en varias esferas gubernamentales.

En 1952 el PRI postula a Adolfo Ruiz Cortines, quien resulta vencedor en los

comicios. El general Enríquez, candidato de oposición, de filiación izquierdista,

alega fraude. No encuentra eco y pierde fuerza después de las elecciones.

Adolfo Ruíz Cortines (1952-1958):

Al principio de su mandato pensó en ejercer un gobierno austero y

equilibrado, muy opuesto al de su antecesor. Sus propósitos eran la unidad

nacional. Durante su gestión como Presidente de la República se aceleró el

reparto agrario, entregando un total de 3.5 millones de hectáreas a los

campesinos y ejidatarios del país. Fundó el Patronato del Ahorro Nacional.

Creó el Programa de Bienestar Social Rural para mejorar las condiciones de

vida de la población rural del país. Expropió latifundios extranjeros en Sonora,

Chihuahua y Coahuila, por medio de arreglos satisfactorios y cubriendo

rigurosamente las indemnizaciones legales.

Al principio de su gobierno no se comprometió con el capital extranjero.

Los capitales extranjeros se destinaron:

Sector público: obras

Sector privado (industria y comercio).

La administración de Ruiz Cortines fue de continuidad a la de Miguel Alemán,

la devaluación de 1954 lo demuestra (12.50 pesos por dólar). El Estado

sacrificó el equilibrio presupuesto y el control de la inflación en área de una

producción mayor. Las manifestaciones de esta política fueron un esfuerzo más

pronunciado en materia agrícola, un aumento al gasto público, un aliento fiscal

y crediticio a la industria, y la devaluación del peso. El periodo del Desarrollo

Estabilizador quedó en la historia como el intento de industrialización del país

con base en el esfuerzo y sacrificio de la clase trabajadora.

Para la educación pública se edificaron 90 escuelas y numerosos jardines de

niños. De manera especial se impulsó la educación politécnica y la

universitaria, pues fue Ruíz Cortines quien equipó las instalaciones de la

Universidad Nacional Autónoma de México e inició los subsidios a las

universidades de provincia. Se realizaron importantes obras como la

construcción del Centro Médico Nacional. Puso en práctica el plan La Marcha

al Mar, con la finalidad de llevar a las zonas costeras los excedentes de la

población del altiplano y lograr un mejor aprovechamiento y desarrollo de los

recursos marítimos; se sanearon los litorales.

Cuando inició su gobierno, el presidente Ruiz Cortines envió una iniciativa de

ley para reformar el artículo 34 de la Constitución, con la finalidad de conceder

a la mujer iguales derechos políticos que al hombre, logrando que se

concediera el voto a la mujer mexicana. Durante la gestión del presidente

Adolfo Ruiz Cortines fue secretario de educación, el Lic. José Ángel Ceniceros

Andonegui. En 1957 se creó el Consejo Nacional Técnico de la Educación,

para planificar la educación pública del país. Durante este sexenio se desarrollo

el movimiento Revolucionario del Magisterio encabezado por el Profr. Othon

Salazar. Se incremento los recursos económicos a instituciones de educación

superior. Sin embargo “No hubo grandes avances educativos.”

Aunque la administración alemanista generó progreso, dejó una impresión de

derroche. Ruiz Cortines proyecta una imagen de austeridad y moralizadora.

Modifica la Ley de responsabilidades de Funcionarios Públicos. los obliga a

declarar bienes y promete investigar fortunas. No se aplica la ley, pero crea

esperanzas. Reforma el artículo 34 constitucional para dar voto pleno y

derechos políticos a la mujer. En 1954 devalúa el peso y fija la paridad en

12.50. Reduce el gasto para equilibrar las finanzas y frena el proceso

inflacionario, arrestando desde gobiernos anteriores. Inicia el período de

crecimiento económico llamado "desarrollo estabilizador" (crecer sin inflación).

Destaca la labor de don Ernesto P. Uruchurto regente de la Ciudad de México,

quién remodela la ciudad. Adolfo López Mateos, es postulado por el PRI y

electo presidente en 1958, en un ambiente de paz y sin ninguna oposición

significativa. En términos generales se considera que el sexenio de Ruíz

Cortines fue positivo, ya que en el ámbito económico, social y tecnológico hubo

grandes avances. Adolfo Ruíz Cortines quien fue el último presidente que

participó en la Revolución Mexicana, entrega el poder a su sucesor Adolfo

López Mateos el 10 de diciembre de 1958. Al término de su mandato, fue

asesor en Nacional Financiera.

Lic. Adolfo López Mateos (1958-1964)

Propició el alza salarial, medida que benefició especialmente a los

obreros de la rama industrial y a los empleados de las paraestatales, o

empresas propiedad del Estado. Además no se permitió que tomaran fuerza los

dirigentes sindicales que no hubieran demostrado lealtad al gobierno. Se creó

una nueva central obrera, la Confederación Nacional de Trabajadores (CNT), y

surgió el Movimiento Liberal Nacional, relacionado con la revista Política, ácida

publicación que desafiaba al sistema. A causa de los conflictos agrarios de

1958, López Mateos cambió la política en ese sector. Durante su gobierno se

repartieron más de 16 millones de hectáreas y se organizaron ejidos ganaderos

en varios estados del país. Adolfo López Mateos consolida el control de los

sindicatos por el gobierno. Reduce la inflación, lo que logra aumentar el poder

adquisitivo de los trabajadores. Crea el Instituto de Seguridad y Servicios

Sociales de los trabajadores más comúnmente ISSSTE.

En el terreno político destacó la ley electoral que permitió a los partidos de

oposición reconocidos ostentar algunas diputaciones. Era suficiente que el

partido en cuestión obtuviera un porcentaje mínimo del total de la votación para

quedar representado en el Congreso de la Unión. Esto permitió crecer a los

grupos opositores, en especial al PAN, que se perfilaba como el más fuerte de

ellos y se benefició con esta medida en las siguientes elecciones. El Senado

permaneció integrado exclusivamente por priistas. El sector público invirtió,

básicamente, en petroquímica, electricidad, siderurgia y asistencia social.

Para coordinar la inversión pública se creó la secretaría de la Presidencia y al

poco tiempo comenzaron a surgir planes de desarrollo. La industria

manufacturera quedó en manos de empresarios privados, nacionales y

extranjeros. No obstante, la dependencia de la tecnología extranjera fue en

creciente aumento. En la agricultura, durante el gobierno de López Mateos sólo

se prestó atención al cultivo de maíz y frijol, productos muy ligados a la política

de estabilidad de precios que se buscaba.

Se instituyó la gratuidad de los libros de texto para la escuela primaria. Algunos

sectores se opusieron a esta medida porque les parecía distinguir en ella la

voluntad del gobierno de socializar la educación y consideraban exagerada la

interferencia del Estado en la formación ideológica de los niños. Las protestas

no trascendieron y el secretario de Educación, Jaime Torres Bodet, pudo

continuar con el programa. Para entonces, el gobierno ya había demostrado

mayor tolerancia y proliferaban las escuelas particulares.

La cuestión educativa López Mateos puso en marcha para el Sistema

Educativo el Plan de Once Años, que juntaba los seis años de primaria junto

con los tres de secundaria y los dos de preparatoria, se inicio el reparto del

Libro de texto gratuito para la educación primaria, con la oposición de la

burguesía y el clero quienes manifestaban que por medio de estos libros se

podía infiltrar el comunismo en México, en Nuevo León la I.P. Logró concentrar

200 mil manifestantes en contra de la política educativa de López Mateos,

supuestamente temiendo que en México también se diera por la revolución

como la de Cuba. En julio de 1963 logra que la administración Kennedy le

devuelva unos terrenos en la frontera, tales como el Chamizal, tomados por

Estados Unidos al cambiar el cauce del río. El gobierno termina en paz y con

popularidad hacia López Mateos. En 1964, es elegido presidente el entonces

Secretario de Gobernación, Gustavo Díaz Ordaz. El período de 1964 - 1970 lo

abarca Díaz Ordaz.

Gustavo Díaz Ordaz 1964-1970

Díaz Ordaz asume la presidencia de la República el 1º de diciembre de

1964, en una época caracterizada en el ámbito internacional, por el

endurecimiento de la política latinoamericana de los Estados Unidos, tras el

triunfo de la revolución socialista cubana y la extensión en América Latina de la

guerrilla de liberación nacional apoyada por el bloque soviético y el gobierno

revolucionario cubano. Se puede calificar al gobierno de Ordaz como

autoritario, ya que durante su gobierno se dieron varias manifestaciones

sociales, particularmente la huelga estudiantil de 1968 que culminó en la

matanza de Tlatelolco el 2 de octubre de ese año. Luis Echeverría, quien fuera

Secretario de Gobernación en ese sexenio, fue el siguiente Presidente, el cual

quiso identificarse con una imagen de izquierda política; se modificó el

impuesto sobre la renta, se impulsó al sector agropecuario y la industria

eléctrica, se inició el levantamiento aéreo geográfico del territorio nacional y se

terminaron las obras hidráulicas para almacenar 23 mil millones de metros

cúbicos de agua. Construyó varias presas y se pusieron en marcha los

ferrocarriles Nacozari y el Intercaliforniano. Se amplió la red telefónica, se

aumentó la red de carreteras en 14,200 kilómetros y se modernizaron y se

construyeron 60 aeropuertos. Fundó el Instituto Mexicano del Petróleo y en

general la industria petrolera recibió un fuerte impulso. En el Distrito Federal

construyó las dos primeras líneas del Sistema de Transporte Colectivo (Metro).

Se construyeron las instalaciones para la realización de la XIX Olimpiada,

primera efectuada en un país iberoamericano. Durante su gobierno se

desarrollaron varias rebeliones rurales, principalmente en Guerrero y en

Sonora, así también estudiantiles a las que se unieron profesores y

trabajadores. La reacción de Díaz Ordaz fue el usar la fuerza de las armas a

través del aparato represivo que recaía en la policía y el ejército.

Respecto a los asuntos exteriores, el gobierno de Díaz Ordaz hizo hincapié en

las relaciones con América Latina

Las relaciones con Estados Unidos fueron relevantes, pues la inversión

extranjera era indispensable para la política económica del gobierno. México

continuó defendiendo el principio de "no intervención", por lo que condenó la

invasión estadounidense de la República Dominicana en 1965. En ese sexenio

comenzaron los conflictos entre México y Estados Unidos a causa del

narcotráfico. La figura autoritaria de Díaz Ordaz dio origen a protestas,

especialmente de las clases medias de la sociedad. Uno de los primeros

movimientos reprimidos con violencia fue el de los médicos, que, en 1965, dio a

conocer la futura tendencia del gobierno.

En 1968, meses antes de inaugurase los Juegos Olímpicos, se inicia un

importante conflicto estudiantil que no logra abarcar al sector obrero. Este

conflicto fue denominado como el movimiento estudiantil del 68. Existen varias

versiones sobre las causas y alcances de este movimiento de lo que podemos

deducir lo siguiente: El movimiento del 68 no fue espontáneo. Desde sus inicios

llevaba como finalidad desestabilizar al gobierno de Díaz Ordaz, quién se

caracterizó por tratar de independizarse de la tutela norteamericana y, a la vez,

no comprometerse con el bloque soviético. Las tácticas usadas por los

organizadores de las protestas fueron las mismas que las instrumentadas en

Francia unos meses antes. La mayoría de los líderes del movimiento eran

comunistas y socialistas, aunque se dice que fueron financiados por la CIA. Los

estudiantes fueron utilizados como carne de cañón. El gobierno sabía que iba

haber algo y mandó al ejército para evitarlo. Casi al terminar el mitin, desde los

edificios, francotiradores, algunos de ellos con metralletas de tripié, abrieron

fuego contra estudiantes y ejército. El general Hernández Toledo, quien

comandaba a los soldados, fue uno de los primeros en caer herido. Los

responsables de las víctimas de Tlatelolco fueron, los partidos opuestos al

poder, como un intento de buscar espacio político y hacer un cambio de

apertura democrática. El 1 de diciembre de 1970, el que había sido su primer

secretario de Gobernación, Luis Echeverría Álvarez, también miembro del PRI,

sucedió a Gustavo Díaz Ordaz en la presidencia.

Luis Echevarría Álvarez 1970-1976

Trató de desarrollar una política progresista, planteó las bases de una

apertura democrática y alentó la crítica informativa y de prensa. Durante el

mandato del presidente Luis Echeverría se construyó la red de carreteras,

aeropuertos y crearon los puertos de navegación de altura: Puerto Madera en

Chiapas y Lázaro Cárdenas en Michoacán. El Lic. Luis Echeverría afrontó

diversas crisis, como la secuela que dejó el conflicto estudiantil de 1968, por lo

que al querer congraciarse con los estudiantes, tomó medidas populistas que

llevaron a la manifestación de la Educación Superior en México. Se creó la

Comisión Nacional Tripartita, integrada por empresarios, líderes sindicales y

funcionarios públicos. De esta comisión nació el INFONAVIT. Durante la

gestión del presidente Luis Echeverría la economía terminó con 20 años de

“desarrollo estabilizador”, limitándose a hacer algunas modificaciones que sólo

empeoraron la situación económica; disminuyó la inversión privada: Se duplicó

en su periodo la producción de petróleo, electricidad y acero, carreteras y la

deuda externa. Devaluó el peso a menos de la mitad del tipo de cambio que se

había mantenido desde 1954. Se crearon las Secretarías de Turismo, de

Reforma Agraria y la Comisión de Estudios del Territorio Nacional. Llevó a la

práctica una activa política exterior, reforzando y ampliando la presencia de

México en todos los organismos y foros internacionales. En 1974, a propuesta

de México, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) aprobó la Carta de

los derechos y deberes económicos de los estados, complementaria de la

Declaración Universal de Derechos Humanos, y en 1975 participó en la

fundación del Sistema Económico Latinoamericano (SELA), organismo regional

destinado a fomentar el desarrollo independiente de los países de la región.

Los avances en materia económica que se dieron durante su mandato no

fueron suficientes para detener ni sobrepasar la crisis económica internacional

que enfrentaba el país y provocada por la escasez de petróleo. Ante ello

disminuyó la inversión privada, el gasto público aumentó de forma

considerable, emitiendo papel moneda sin valor y la deuda externa aumentó de

6,000 millones de dólares que había heredado Díaz Ordaz a más de 20,000

millones.

Su obra política durante este sexenio produjo un auge enorme en materia

educativa llevado a la cabeza en ese entonces al secretario de Educación

Pública fue el Ing. Víctor Bravo Ahuja. El secretario de Educación pública Ahuja

reestructuró la SEP estableciendo cuatro subsecretarías en lugar de cuatro:

Subsecretarías de Educación Primaria y Normal, de Educación Media, Técnica

y Superior, la de Cultura Popular y Educación Extraescolar y la de planeación y

Coordinación Educativa. El 27 de noviembre de 1973 se promulgó la Ley

Federal de Educación, en donde se reafirma los principios de unidad nacional y

define a la educación como “un proceso permanente que contribuye al

desarrollo del individuo y a la transformación de la sociedad” (art. 2). En

diciembre de 1973 se realizó la Reforma a la Ley de Profesiones.

En diciembre de 1975 se publicó la Ley nacional de Educación para Adultos,

para regular la educación informal, extraescolar o del sistema abierto.

Durante el mandato del Lic. Luis Echeverría se crearon: la Universidad

Autónoma Metropolitana (UAM), el Colegio de Bachilleres, Consejo Nacional de

fomento Educativo (CONAFE), el Centro de Investigaciones Superiores del

Instituto Nacional de Antropología e Historia, el Consejo nacional de Ciencias y

de Tecnología (CONACYT) y el Consejo del Sistema Nacional de Educación

Técnica. La Reforma Educativa que se puso en práctica comprendió entre otras

cosas el adoptar una metodología para lecto-escritura y el método

onomatopéyico y natural fue sustituido por el global de análisis. A partir de

1972, la política gubernamental es la de gastar para crecer. Se multiplican los

organismos y burocracia. El gobierno abandona las bases del desarrollo

estabilizador al aumentar su deuda y la emisión monetaria. Se habla de "

desarrollo compartido". El gasto público es el factor clave. En 1973, se crece

más pero la inflación empieza a ser de dos dígitos. Se crea el INFONAVIT.

En el aspecto político, se retoma la retórica socialista de los tiempos de Calles

y cárdenas. En lo internacional, se apoya a los gobiernos marxistas de Castro y

de Salvador Allende. Se recibe a los refugiados chilenos tras el golpe de

Estado en aquel país. En el campo se da rienda suelta a invasiones, corrupción

y expropiaciones. La alta inflación en comparación con Estados Unidos y la

incertidumbre creada por el gobierno, llevan a una devaluación de la moneda

de 12.50 a cerca de 20 pesos por dólar en 1976. El presidente electo es José

López Portillo, quien fungía como Secretario de Hacienda.

José López Portillo (1976-1982):

Durante su gobierno se desató una gran crisis económica a raíz de la

nacionalización bancaria; sin embargo, fue también en su gobierno que la

política de exploración petrolera logró el descubrimiento del yacimiento

petrolero de Cantarell, del cual se extrae hasta la fecha gran parte del petróleo

mexicano que aporta 40 centavos por cada peso del presupuesto nacional. Su

proyecto de gobierno se dividía en tres partes: dos años de recuperación, dos

de consolidación y dos de crecimiento acelerado, y para lograrlo urgía a

superar las discrepancias y avanzar; Inició además importantes reformas en la

Cámara de Diputados al incrementar el número de miembros a 400, de los

cuales al menos cien debían ser de partidos de la oposición, con el objeto de

dar voz a los partidos más pequeños. Durante este periodo México se convirtió

en una gran potencia petrolera, gracias al descubrimiento de inmensos

yacimientos de hidrocarburos en la costa del Golfo.

Sin embargo, la caída de la demanda del petróleo, la fuerte inflación y la

desbandada de capitales como consecuencia de la peligrosa acumulación de la

deuda exterior y la pérdida de confianza, llevaron a México en 1982 a un

estado de semibancarrota, lo que obligó a López Portillo a nacionalizar la

Banca e implantar el control de cambios.

En 1978 un grupo de colaboradores convence al presidente de que los precios

del petróleo seguirán aumentando. Y que con base a los ingresos petroleros

puede sostener grandes crecimientos económicos.

Su proyecto educativo del Lic. José López Portillo señaló que "la educación es

una arma liberadora del individuo y de la sociedad y que es la única vía para

alcanzar la justicia social"

El Lic. Porfirio Muñoz Ledo se desempeño como Secretario de Educación

Pública (1 de diciembre de 1976 al 9 de diciembre de 1977), quien elaboró el

Plan Nacional de Educación de 1977, los propósitos que se pueden destacar

del Plan son:

Vincular la educación a las necesidades del desarrollo económico.

La universalización de la educación primaria.

La definición del carácter obligatorio de la educación secundaria y la

ampliación de los servicios orientados a la formación para la vida y para

el trabajo.

Desarrollar la capacidad del sistema para educar.

El Lic. Fernando Solana Morales ocupó la Secretaría de Educación Pública de

1977, quien organizó sus acciones en cinco objetivos, y fueron:

Elevar la calidad de la educación.

Asegurar la educación básica a todos (niños y jóvenes).

Relacionar la educación terminal de manera realista y práctica con el

sistema de producción de bienes y servicios.

Elevar la eficiencia administrativa y financiera del sistema educativo.

Mejorar la atmósfera cultural general del pueblo.

Para cumplir los objetivos antes mencionados se pusieron en práctica

cincuenta programas, dentro de los que destacan:

Promover el hábito de la lectura.

Primaria para todos.

Educación para adultos.

Castellanización de la población indígena monolingüe.

Fomento de la educación terminal del nivel medio superior.

Coordinación y racionalización de la educación superior.

Mejoramiento del sistema de formación de maestros.

Mejoramiento de los contenidos y métodos educativos.

Desconcentración de la administración y de la operación de los servicios

educativos federales.

Mejoramiento de la administración de los recursos humanos.

El secretario de Educación Pública, el Lic. Fernando Solana mencionó que "la

Política Educativa del gobierno de la República, se basa en la letra y en el

espíritu del Tercero Constitucional y responde al problema fundamental del

país, el social y enorme rezago que padece la nación en materia educativa."

El 29 de agosto de 1978 se crea por decreto la Universidad Pedagógica

Nacional.

Se estableció el Programa Nacional de Educación a Grupos Marginados

(Educación para Todos), cuyos objetivos fueron:

Asegurar la educación primaria a todos los niños del país.

Impulsar la enseñanza del castellano a quienes no lo hablaran.

Ampliar la educación para adultos.

En 1981 se modificó el Reglamento Interior de la SEP creando las siguientes

subsecretarías:

Subsecretaría del Deporte.

Subsecretaría de Cultura.

Subsecretaría de Planeación Educativa.

Subsecretaría de Educación Elemental.

Subsecretaría de Educación Media.

Subsecretaría de Educación e Investigación Tecnológica.

Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica.

En junio de 1980 se reforma el art. 3° constitucional, en donde se le concedía la

autonomía a las Universidades y la libertad de cátedra.

En 1982, ante la incapacidad gubernamental de sostener el tipo de cambio y la

salida de capitales, se precipita la devaluación antes del cambio de gobierno,

Los asesores izquierdistas del presidente le aconsejan estatizar la banca y

colocar a los banqueros como responsables de la devaluación ante el pueblo. A

finales de ese año, es elegido Presidente, quien fungiera como Secretario de

programación y presupuesto, Miguel de la Madrid Hurtado.

Finalmente Miguel de la Madrid, Carlos Salinas y Ernesto Zedillo forman

lo que se llamó el periodo del neoliberalismo, en el que México sufrió

una devaluación permanente del peso.

Miguel de la Madrid Hurtado (1982-1988):

Inició su gobierno durante una de las crisis económicas más importantes

del siglo XX. La caída de los precios internacionales del petróleo en junio de

1981, trajo consigo la rápida reducción de los ingresos de exportación, el

aumento de la deuda exterior a más 80.000 millones de dólares, la acelerada

fuga de capitales, la pérdida de la reserva de divisas, la creciente devaluación

del peso y el incremento de la inflación ya cercana al 100%; a lo cual el

gobierno de José López Portillo había respondido con la moratoria en el pago

de la deuda exterior, la nacionalización de la banca privada y la implantación

del control de cambios a partir del 1º de septiembre de este mismo año.

En materia internacional, de la Madrid, apreció una concentración en las

problemáticas latinoamericanas, y más exactamente en los conflictos

centroamericanos. Así, el presidente mexicano se convirtió en un actor clave

del Grupo de Contadora, foro informal de concertación política creado el 9 de

enero de 1983 en esta isla panameña por los cancilleres de México, Colombia,

Venezuela y Panamá; con el objetivo de promover una salida pacífica y

negociaciones multilaterales para los conflictos de Nicaragua, El Salvador y

Guatemala. En 1986 retornó el saldo deficitario en las cuentas corrientes, las

reservas de divisas descendieron a un nivel peligroso, el peso entró en caída

libre con respecto al dólar y el crecimiento para el conjunto del año fue

ampliamente negativo, del -3,8% del PIB. A lo largo de 1987 se dio una

recuperación de las exportaciones no petroleras gracias al valor competitivo del

peso y el sellado de importantes acuerdos crediticios con la banca

internacional, se recuperó el precio del barril de crudo, así que las reservas de

divisas elevó su nivel hasta el valor histórico de los 15.000 millones de dólares.

El 5 de octubre de 1987 la Bolsa Mexicana de Valores (BMV) explotó ante el

incontrolado proceso de ventas, perdiendo el 50% de su volumen de

capitalización. El hecho coincidente con el crack de la Bolsa de Nueva York,

sólo pudo ser detenido con la urgente entrada en las operaciones de compra

de Nacional Financiera. El 18 de noviembre, el gobierno dispuso una

devaluación del peso del 55% y el tipo de cambio intervenido se fijó en las

2.278 unidades por dólar, haciéndolo coincidir con el tipo de cambio libre. De

enero a diciembre de 1987, la moneda mexicana había perdido el 192% de su

valor tras sucesivas depreciaciones y la inflación para los doce meses registró

la tasa del 160%. Ante tales acontecimientos el 15 de diciembre de 1987 de la

Madrid suscribió un Pacto de Solidaridad Económica (PSE) con los actores

sociales para consensuar las medidas de contingencia antiinflacionaria y

repartir cargas de responsabilidad, pero el sindicalismo independiente optó por

las movilizaciones para protestar. Con de la Madrid se cerraba una época, pues

el mandatario, a diferencia de sus predecesores, renunció a incrementar el

presupuesto federal como fórmula para contener las presiones sociales.

El hundimiento de la BMV se produjo un día antes de la designación por de la

Madrid de su candidato para las elecciones de 1988.

Su obra educativa durante el sexenio de presidente Miguel de la Madrid

Hurtado, el Lic. Jesús Reyes Heroles se desempeñó como secretario de

Educación Pública, cargo que va desempeñar hasta su muerte en el año 1985.

El Lic. Reyes Heroles implementó La Revolución Educativa, que era un

proceso y un conjunto de acciones innovadoras y coherentes para transformar

la estructura educativa en todos sus niveles; así como los contenidos, métodos

y sistemas de enseñanza, para combatir la deserción escolar y la reprobación.

Con la Revolución Educativa, el Lic. Reyes Heroles buscó:

La renovación moral de la sociedad.

La profesionalización del magisterio.

La democratización nacional.

La descentralización de la vida nacional.

A través de la Revolución Educativa se pretendía elevar la calidad de la

enseñanza y llevar la educación a todos los estratos sociales del país.

El secretario de Educación Pública, Lic. Reyes Heroles, al abordar el punto de

la Profesionalización del Magisterio estableció que el futuro profesor deberá

tener el bachillerato para poder estudiar la licenciatura en educación (para

cualquier nivel). Además, de que el Lic. Reyes Heroles se preocupó por llevar a

cabo la descentralización de la educación primaria, secundaria y normal.

Las orientaciones educativas estuvieron guiadas por una planeación

democrática que giraban en torno a lograr lo siguiente:

Hacer de la educación permanente y socialmente útil.

Elevar la calidad de la educación en todos sus niveles.

Ampliar el acceso a los servicios educativos, enfocándose en los

grupos y zonas más desfavorecidos.

Vincular la educación con la investigación científica y tecnológica

con las necesidades del desarrollo del país.

Regionalizar y descentralizar la educación básica y normal, así

como la educación superior, la cultura la investigación

Mejorar y ampliar los servicios en educación física, deporte y

recreación.

Para lograr mejorar la calidad de la educación, se consideró que era de suma

importancia la formación de maestros.

A la muerte del Lic. Reyes Heroles es sustituido por el Lic. Miguel González

Avelar; quien va a desempeñarse como secretario de Educación Pública hasta

el fin del sexenio del Lic. MIGUEL DE LA Madrid.

El nuevo Secretario de Educación Pública González Avelar siguió con la

Revolución Educativa, haciéndole pequeñas modificaciones.

Durante el sexenio del Lic. Miguel de la Madrid, cerraron varias escuelas

normales, así también instituciones como:

El Centro Nacional de Enseñanza Técnica Industrial (CENETI).

La Escuela Nacional de Maestros de Capacitación para el Trabajo

Industrial. (ENAMACTI).

La descentralización de actividades de la Escuela Normal

Superior de México.

Carlos Salinas de Gortari (1988-1994):

Durante su sexenio se dieron importantes cambios económicos, entre

ellos la firma del Durante el gobierno del Lic. Carlos Salinas de Gortari se firma

el Tratado de Libre Comercio con Canadá y USA, una privatización masiva de

empresas estatales incluida la banca. Además, de creó la Comisión Nacional

de Derechos Humanos, se inició el movimiento armado de los zapatistas en el

Estado de Chiapas, se implementó el Programa Nacional de Solidaridad de

combate a la pobreza, el restablecimiento de las relaciones diplomáticas entre

la Iglesia-Estado y con el vaticano.

Tomó la decisión de impulsar una profunda reforma a la Constitución y a las

leyes en materia agraria. Luego de intensos debates que cimbraron la

estructura del PRI, la reforma fue aprobada por la Cámara de Diputados el 7 de

diciembre de 1991 y por el Senado el 12 de diciembre del mismo año. La

reforma fue publicada el 6 de enero de 1992 en el Diario Oficial de la

Federación y entró en vigor el día siguiente. Otro legado del gobierno salinista

fue la iniciativa para reformar las relaciones del Estado con las iglesias,

especialmente la católica. Carlos Salinas fue, en este sentido, el primer

presidente mexicano en recibir al Papa Juan Pablo II en su condición de jefe

del Estado de la Ciudad del Vaticano, durante la visita que el pontífice hizo al

estado de Yucatán en 1993.

Uno de sus primeros actos de gobierno fue la puesta en marcha del Programa

Nacional de Solidaridad (PRONASO).

Durante el gobierno del presidente Carlos Salinas ocuparon el cargo de

secretario de Educación Pública:

Manuel Bartlett Díaz (1988 - 1992).

Dr. Ernesto Zedillo (1992 - 1993).

Fernando Solana (1993 - 1994).

José Ángel Pescador (1994)

El secretario de Educación Pública Bartlett promovió la reforma del artículo 3°

constitucional para que tuviera congruencia con el art. 130 constitucional que

establece una nueva relación Estado e Iglesia. Además, estableció el programa

“Prueba Operativa” del proyecto de Planes y Programas d Educación Básica.

El Lic. Barttle fue sustituido en la SEP por el Dr. Ernesto Zedillo. Una de las

medidas que se van a tomar como secretario de Educación Pública fue el

establecer 200 días laborables en las escuelas.

Durante el gobierno del Lic. Carlos Salinas se realizó las siguientes acciones

educativas:

Una reforma curricular de los Planes y Programas de Primaria y Secundaria (1993). y como consecuencia de esta acción se elaboraron nuevos libros de texto. Con esta acción se estructuran las asignaturas y se dejan atrás las materias por áreas.

La creación de la nueva Ley General de Educación y las reformas del Art. 3· de la Constitución, en donde se señaló la obligatoriedad de la enseñanza secundaria.

Se realizaron avances en la descentralización educativa, para lo cual los gobernadores de los entidades federativas de la República Mexicana y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) firmaron con el gobierno federal el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica y Normal (ANMEB), para lo cual el gobierno federal transfirió a los estados el manejo y control de sus respectivos sistemas educativos en los niveles de educación básica y normal.

Se llevó a cabo el Programa de Apoyo al Rezago Escolar (PARE) en las entidades federativas más pobres del país.

Se creó la Coordinación Nacional para la Planeación de la Educación Superior (CONPES) y en 1989 la Comisión Nacional de Evaluación de la Educación Superior (CONAEVA), la cual fomenta la autoevaluación y la evaluación externa de las instituciones que conforman el subsistema de educación superior.

En el año de 1991 se crearon los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES), destinados a realizar la evaluación diagnóstica de programas académicos, así como de las funciones de administración y gestión, de difusión y extensión de la cultura de las instituciones de educación superior.

En 1994, se puso en marcha el Centro Nacional de Evaluación para la Educación Superior, A.C. (Ceneval), para evaluar a los

alumnos egresados de la educación básica, a los que terminan la educación media superior y acceden a la superior y a los egresados de más de una veintena de licenciaturas.

Surgió el Programa para el Mejoramiento del Profesorado (PROMEP), eje de la nueva política nacional de educación superior.

Se implementó el programa de carrera magisterial. Se realizaron acciones para modernizar el nivel educativo

superior. Se encauzó la demanda del nivel educativo superior a la modalidad técnica, creándose universidades tecnológicas y universidades particulares.

Sin embargo, estas acciones no resolvieron los viejos problemas educativos,

como los de calidad y equidad; los defectos estructurales del sistema, en

especial la imbricación del sindicato y las autoridades en la toma de decisiones.

Durante este sexenio, la educación estuvo orientada por el Acuerdo para la

Modernización de la Educación Básica. Programa que expresó una política

para modernizar el Sistema Educativo Nacional, para lo cual se pretendía la

formación y actualización de los profesores, enfocarse a la educación de los

adultos, el desarrollo e investigación científica y tecnológica y la capacitación

del trabajo entre otras cosas. También señala el reconsiderar los contenidos

teóricos y prácticos para dejar a un lado los contenidos informativos que

conllevan a aprendizajes memorísticos.