VIH/SIDA y el mundo del trabajo

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VIH/SIDAVIH/SIDA y el mundo del trabajo y el mundo del trabajo

• Proyecto “Los Sindicatos y el Trabajo Decente Proyecto “Los Sindicatos y el Trabajo Decente en la era de la globalización en América Latina”en la era de la globalización en América Latina”ACTRAV-OITACTRAV-OIT

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Dimensión y consecuencias Dimensión y consecuencias de la epidemiade la epidemia• Más de 39,5 millones de personas en el Más de 39,5 millones de personas en el

mundo están infectados con VIH.mundo están infectados con VIH.• Alrededor de 26 millones son Alrededor de 26 millones son

trabajadores con edades entre 15 a 49 trabajadores con edades entre 15 a 49 años.años.

• Los efectos del VIH/SIDA se sienten en Los efectos del VIH/SIDA se sienten en sus familias, sus empresas y en las sus familias, sus empresas y en las economías de los países afectados.economías de los países afectados.

• Golpea a los grupos más vulnerables: los Golpea a los grupos más vulnerables: los más pobres, los niños y las mujeres (más más pobres, los niños y las mujeres (más de la mitad).de la mitad).

• Aumenta los problemas existentes de Aumenta los problemas existentes de protección social inadecuada, protección social inadecuada, desigualdad de género y trabajo infantil.desigualdad de género y trabajo infantil.

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DATOS EN PARAGUAYDATOS EN PARAGUAY

• Según ONU-SIDA DEBE HABER UNOS Según ONU-SIDA DEBE HABER UNOS 50.000 casos50.000 casos

• El Gobierno dice tener registrados 18.000El Gobierno dice tener registrados 18.000• La zona más afectada es el Dep. San La zona más afectada es el Dep. San

Pedro.Pedro.• UNICEF calcula que reciben tratamiento UNICEF calcula que reciben tratamiento

unos 600 afectadosunos 600 afectados• Dado que el 70% de la población Dado que el 70% de la población

paraguaya es joven, se reclama un mayor paraguaya es joven, se reclama un mayor esfuerzo en prevención y apoyo.esfuerzo en prevención y apoyo.

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VIH/SIDA y el mundo del VIH/SIDA y el mundo del trabajotrabajo• Exclusión y discriminación de los Exclusión y discriminación de los

trabajadores infectados desafía a los trabajadores infectados desafía a los principios y derechos fundamentales en principios y derechos fundamentales en el trabajo, y sabotea a los esfuerzos para el trabajo, y sabotea a los esfuerzos para la prevención y atención de la salud.la prevención y atención de la salud.

• Afecta a la disponibilidad de mano de Afecta a la disponibilidad de mano de obra y reduce los ingresos de muchos obra y reduce los ingresos de muchos trabajadores.trabajadores.

• Se pierden sus conocimientos y Se pierden sus conocimientos y experiencia.experiencia.

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VIH/SIDA y el mundo del VIH/SIDA y el mundo del trabajotrabajo

• Cae la productividad de las empresas y Cae la productividad de las empresas y de la agricultura, y suben los costos de la agricultura, y suben los costos laborales.laborales.

• Se afectan las inversiones y los Se afectan las inversiones y los impuestos, pues los países requieren impuestos, pues los países requieren más servicios públicos de reparación.más servicios públicos de reparación.

• Se sobrecargan las responsabilidades de Se sobrecargan las responsabilidades de las mujeres: deben trabajar y atender a las mujeres: deben trabajar y atender a parientes enfermos y, a veces, a vecinos.parientes enfermos y, a veces, a vecinos.

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1. Objetivo del Repertorio1. Objetivo del Repertorio

• El repertorio se enmarca en la labor de El repertorio se enmarca en la labor de promoción del trabajo decente.promoción del trabajo decente.

• Establece una serie de directrices para:Establece una serie de directrices para:– La La prevenciónprevención del del VIH/SIDAVIH/SIDA..– La La gestión y atenuacióngestión y atenuación de los efectos del de los efectos del

VIH/SIDAVIH/SIDA en el mundo del trabajo. en el mundo del trabajo.– La asistencia y apoyoLa asistencia y apoyo a trabajadores a trabajadores

infectados y a afectados.infectados y a afectados.– La erradicaciónLa erradicación del rechazo y del rechazo y

discriminación contra la persona real o discriminación contra la persona real o supuestamente infectada.supuestamente infectada.

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2. Utilidad del Repertorio2. Utilidad del Repertorio

• Elaborar medidas concretas en Elaborar medidas concretas en diferentes planos (desde el diferentes planos (desde el internacional hasta la empresa). internacional hasta la empresa).

• Promover el diálogo, consulta, Promover el diálogo, consulta, negociaciones y formas de cooperación negociaciones y formas de cooperación entre todas las partes interesadas.entre todas las partes interesadas.

• Poner en práctica sus recomendaciones Poner en práctica sus recomendaciones en las leyes, convenios colectivos, y en las leyes, convenios colectivos, y planes de acción en el lugar de trabajo.planes de acción en el lugar de trabajo.

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4. Principios fundamentales4. Principios fundamentales

4.1 Reconocimiento del 4.1 Reconocimiento del problema del problema del VIH/SIDAVIH/SIDA

en el ámbito laboral.en el ámbito laboral.

4.2 Acabar con la 4.2 Acabar con la discriminación.discriminación.

4.3 Igualdad entre hombres4.3 Igualdad entre hombres

y mujeres.y mujeres.

4.4 Un ambiente de trabajo 4.4 Un ambiente de trabajo sano y seguro.sano y seguro.

4.5 El diálogo social.4.5 El diálogo social.

4.6 Pruebas de 4.6 Pruebas de detección con fines de detección con fines de exclusión del trabajo y exclusión del trabajo y de lasde las

actividades laborales.actividades laborales.

4.7 Confidencialidad.4.7 Confidencialidad.

4.8 Continuación de la 4.8 Continuación de la relación relación de trabajo.de trabajo.

4.9 Prevención.4.9 Prevención.

4.10 Asistencia y apoyo.4.10 Asistencia y apoyo.

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5. Derechos y deberes del:5. Derechos y deberes del:

• Gobierno y autoridades competentes Gobierno y autoridades competentes (incluye una serie de medidas descriptas (incluye una serie de medidas descriptas en el Repertorio en la sección 5.1.)en el Repertorio en la sección 5.1.)

• Los empleadores y sus organizaciones Los empleadores y sus organizaciones (incluye medidas en la sección 5.2.)(incluye medidas en la sección 5.2.)

• Los trabajadores y sus organizaciones Los trabajadores y sus organizaciones (incluye medidas en la sección 5.3.)(incluye medidas en la sección 5.3.)

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5.3. El 5.3. El VIH/SIDAVIH/SIDA, los , los trabajadores y sus trabajadores y sus organizacionesorganizaciones

a) Consultar con los empleadores para aplicar a) Consultar con los empleadores para aplicar normas apropiadas que impidan propagación normas apropiadas que impidan propagación de infección en lugar de trabajo y que protejan de infección en lugar de trabajo y que protejan a todos los trabajadores contra discriminación.a todos los trabajadores contra discriminación.

b) Atenerse a la legislación y práctica nacionales b) Atenerse a la legislación y práctica nacionales al negociar condiciones de contratación y de al negociar condiciones de contratación y de trabajo. Procurar incluir disposiciones sobre trabajo. Procurar incluir disposiciones sobre VIH/SIDAVIH/SIDA en convenios nacionales, sectoriales y en convenios nacionales, sectoriales y de empresa.de empresa.

c) Aprovechar estructuras educativas y medios c) Aprovechar estructuras educativas y medios existentes, sindicales o de otra índole, para existentes, sindicales o de otra índole, para informar, organizar actos y publicar material informar, organizar actos y publicar material didáctico sobre didáctico sobre VIH/SIDAVIH/SIDA..

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d) Trabajar en conjunto con empleadores para d) Trabajar en conjunto con empleadores para formular una estrategia adecuada para hacer frente formular una estrategia adecuada para hacer frente a efectos económicos del a efectos económicos del VIH/SIDAVIH/SIDA en el lugar de en el lugar de trabajo.trabajo.

e) Colaborar con empleadores y sus organizaciones y e) Colaborar con empleadores y sus organizaciones y con los poderes públicos para mantener alerta sobre con los poderes públicos para mantener alerta sobre prevención y gestión del prevención y gestión del VIH/SIDAVIH/SIDA..

f) Apoyar e incitar a empleadores a formular normas y f) Apoyar e incitar a empleadores a formular normas y prácticas de personal que no entrañen prácticas de personal que no entrañen discriminación contra trabajadores que tienen discriminación contra trabajadores que tienen VIH/SIDAVIH/SIDA..

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5.3. El 5.3. El VIH/SIDAVIH/SIDA, los , los trabajadores y sus trabajadores y sus organizacionesorganizacionesg) Los trabajadores tienen el derecho de acogerse a g) Los trabajadores tienen el derecho de acogerse a

procedimientos disciplinarios o de reclamación procedimientos disciplinarios o de reclamación para presentar quejas y denunciar ante autoridad para presentar quejas y denunciar ante autoridad competente toda discriminación basada en el competente toda discriminación basada en el VIH/SIDAVIH/SIDA..

h) Las organizaciones sindicales deberían organizar h) Las organizaciones sindicales deberían organizar cursos de formación para sus representantes cursos de formación para sus representantes sobre problemas y soluciones para el sobre problemas y soluciones para el VIH/SIDAVIH/SIDA..

i) Procurar convencer a empleadores y colaborar i) Procurar convencer a empleadores y colaborar con ellos para establecer un lugar de trabajo con ellos para establecer un lugar de trabajo seguro y sano. Evaluar la vulnerabilidad del seguro y sano. Evaluar la vulnerabilidad del medio ambiente de trabajo y promover programas medio ambiente de trabajo y promover programas adaptados a necesidades de trabajadores.adaptados a necesidades de trabajadores.

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j) Tienen el derecho de consultar sus propios j) Tienen el derecho de consultar sus propios expedientes personales y médicos. Sus expedientes personales y médicos. Sus organizaciones no deberían tener acceso a datos organizaciones no deberían tener acceso a datos personales referentes al personales referentes al VIH/SIDAVIH/SIDA. Deberían regir . Deberían regir las reglas de confidencialidad y consentimiento las reglas de confidencialidad y consentimiento previo de la persona interesada previo de la persona interesada (R 171, 1985)(R 171, 1985)

k) Extender sus actividades hacia el sector k) Extender sus actividades hacia el sector informal, colaborando con otras partes informal, colaborando con otras partes interesadas.interesadas.

l) Hacer lo necesario para hacer frente, en consulta l) Hacer lo necesario para hacer frente, en consulta con empleadores y sus organizaciones, a los con empleadores y sus organizaciones, a los factores que agravan el riesgo de infección.factores que agravan el riesgo de infección.

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5.3. El 5.3. El VIH/SIDAVIH/SIDA, los , los trabajadores y sus trabajadores y sus organizacionesorganizacionesm) Colaborar con empleadores y sus m) Colaborar con empleadores y sus

organizaciones para fomentar y facilitar la organizaciones para fomentar y facilitar la realización de exámenes y consultas realización de exámenes y consultas confidenciales y voluntarios acerca del confidenciales y voluntarios acerca del VIH/SIDAVIH/SIDA..

n) Establecer vínculos de solidaridad n) Establecer vínculos de solidaridad externos y participar en agrupaciones externos y participar en agrupaciones sectoriales, regionales e internacionales sectoriales, regionales e internacionales para poner de relieve el problema del para poner de relieve el problema del VIH/SIDA,VIH/SIDA, e incluir esta cuestión en sus e incluir esta cuestión en sus campañas de defensa de los derechos de campañas de defensa de los derechos de los trabajadores.los trabajadores.

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6. Prevención mediante una 6. Prevención mediante una labor informativa y didácticalabor informativa y didáctica

6.1 - Campañas de información y de 6.1 - Campañas de información y de sensibilizaciónsensibilización

a) Vinculadas a campañas más generales, con a) Vinculadas a campañas más generales, con información exacta, erradicando mitos, información exacta, erradicando mitos, explicando aspectos médicos.explicando aspectos médicos.

b) Acciones integradas en políticas y b) Acciones integradas en políticas y programas de educación y de recursos programas de educación y de recursos humanos existentes, así como en estrategias humanos existentes, así como en estrategias de seguridad ysalud en el trabajo.de seguridad ysalud en el trabajo.

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6.2 - Programas educativos (selección de 6.2 - Programas educativos (selección de algunos criterios)algunos criterios)

a) Estrategias educativas basadas en consultas a) Estrategias educativas basadas en consultas entre empleadores y trabajadores y sus entre empleadores y trabajadores y sus representantes, gobiernos y otras partes representantes, gobiernos y otras partes interesadas, con métodos interactivos y interesadas, con métodos interactivos y participativos.participativos.

b) Programas educativos durante las horas de b) Programas educativos durante las horas de trabajo pagadas, con cursos considerados trabajo pagadas, con cursos considerados como obligación profesional.como obligación profesional.

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6.3 - Programas amoldados a hombres y mujeres6.3 - Programas amoldados a hombres y mujeres

a) Programas (unidos o separados) que tengan en a) Programas (unidos o separados) que tengan en cuenta el género, raza y preferencia sexual.cuenta el género, raza y preferencia sexual.

b) Advertir y explicar a mujeres que corren un b) Advertir y explicar a mujeres que corren un riesgo de infección mayor, con mujeres jóvenes riesgo de infección mayor, con mujeres jóvenes muy vulnerables.muy vulnerables.

c) Programas que ayuden a comprender y procurar c) Programas que ayuden a comprender y procurar rectificar la desigualdad entre los géneros que rectificar la desigualdad entre los géneros que impera en el mundo laboral, incluyendo el impera en el mundo laboral, incluyendo el problema del acoso y la violencia en el lugar de problema del acoso y la violencia en el lugar de trabajo.trabajo.

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6.4 - Vinculación con programas de 6.4 - Vinculación con programas de promoción de la saludpromoción de la salud

• Programas ensamblados con los de Programas ensamblados con los de promoción de la salud: consumo indebido promoción de la salud: consumo indebido de sustancias, estrés, salud reproductiva.de sustancias, estrés, salud reproductiva.

• Apoyarse en comités de seguridad y salud Apoyarse en comités de seguridad y salud en el trabajo, si existieran en la empresa.en el trabajo, si existieran en la empresa.

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6.5 - Medidas prácticas para impulsar cambios en el 6.5 - Medidas prácticas para impulsar cambios en el comportamientocomportamiento

a) Educación consciente, precisa y actualizada sobre a) Educación consciente, precisa y actualizada sobre métodos de reducción de riesgos, facilitando, si métodos de reducción de riesgos, facilitando, si procediera, preservativos gratuitos a trabajadores procediera, preservativos gratuitos a trabajadores de ambos sexos.de ambos sexos.

b) Oportunidades rápidas de diagnóstico, tratamiento b) Oportunidades rápidas de diagnóstico, tratamiento y gestión efectiva de infecciones de transmisión y gestión efectiva de infecciones de transmisión sexual y de tuberculosis, con suministro renovado de sexual y de tuberculosis, con suministro renovado de agujas y jeringas esterilizadas.agujas y jeringas esterilizadas.

c) Educación de trabajadoras de escasos ingresos c) Educación de trabajadoras de escasos ingresos debería incluir métodos para complementar sus debería incluir métodos para complementar sus ingresos, facilitando información pertinente para ingresos, facilitando información pertinente para mejorarlos.mejorarlos.

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6.6 - Programas de divulgación local6.6 - Programas de divulgación local

• Fomentar programas de información y Fomentar programas de información y educación en comunidades y escuelas.educación en comunidades y escuelas.

• Promover programas participativos para Promover programas participativos para ofrecer a todos la oportunidad de ofrecer a todos la oportunidad de expresarse, atenuando su aislamiento y expresarse, atenuando su aislamiento y exclusión.exclusión.

• Programas en colaboración con entidades Programas en colaboración con entidades nacionales o locales apropiadas.nacionales o locales apropiadas.

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7. Formación7. Formación

• Del personal de dirección, de supervisión y Del personal de dirección, de supervisión y de recursos humanos.de recursos humanos.

• Del personal que imparte educación a Del personal que imparte educación a colegas y compañeros.colegas y compañeros.

• De los representantes de los trabajadores.De los representantes de los trabajadores.

• Del personal de seguridad y salud en el Del personal de seguridad y salud en el trabajo.trabajo.

• De los inspectores del trabajo.De los inspectores del trabajo.

• De los trabajadores que entran en contacto De los trabajadores que entran en contacto con la sangre humana y otros líquidos con la sangre humana y otros líquidos corporales.corporales.

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8. Pruebas de detección del 8. Pruebas de detección del VIH/SIDAVIH/SIDA

• Detección no debería hacerse en el lugar Detección no debería hacerse en el lugar de trabajo, a reserva de excepciones de trabajo, a reserva de excepciones previstas en este Repertorio (existencia de previstas en este Repertorio (existencia de servicio médico apropiado).servicio médico apropiado).

• Efectuada por personal especializado Efectuada por personal especializado sobre base voluntaria y pleno sobre base voluntaria y pleno consentimiento.consentimiento.

• Respeto del carácter confidencial.Respeto del carácter confidencial.

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8.1 - Prohibición en el momento de la 8.1 - Prohibición en el momento de la contratación y en el curso de la relación de contratación y en el curso de la relación de trabajotrabajo

• En ningún reconocimiento médico debería En ningún reconocimiento médico debería hacerse una prueba obligatoria del hacerse una prueba obligatoria del VIH/SIDAVIH/SIDA..

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8.2 - Prohibición con fines de seguro8.2 - Prohibición con fines de seguroa) No debería exigirse una prueba de detección a) No debería exigirse una prueba de detección

como requisito obligatorio en regímenes como requisito obligatorio en regímenes nacionales de seguridad social, pólizas de seguro nacionales de seguridad social, pólizas de seguro general, planes profesionales y seguro de general, planes profesionales y seguro de enfermedad.enfermedad.

b) Compañías de seguro no deberían exigir pruebas b) Compañías de seguro no deberían exigir pruebas de detección antes de decidir ofrecer cobertura.de detección antes de decidir ofrecer cobertura.

c) Empleadores no deberían facilitar realización de c) Empleadores no deberían facilitar realización de pruebas por concepto de seguro.pruebas por concepto de seguro.

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8.5 - Detección y tratamiento en caso de 8.5 - Detección y tratamiento en caso de exposición a un riesgo profesionalexposición a un riesgo profesional

a) En establecimientos con riesgos de contacto a) En establecimientos con riesgos de contacto con sangre, tejidos o líquidos corporales, se con sangre, tejidos o líquidos corporales, se debería prever procedimientos para reducir debería prever procedimientos para reducir y afrontar los riesgos de infección.y afrontar los riesgos de infección.

b) Los trabajadores expuestos deberían recibir b) Los trabajadores expuestos deberían recibir asesoramiento inmediato sobre distintas asesoramiento inmediato sobre distintas cuestiones, incluyendo derechos legales.cuestiones, incluyendo derechos legales.

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9. Asistencia y apoyo9. Asistencia y apoyo

• Establecer disposiciones adecuadas para Establecer disposiciones adecuadas para fomentar una actitud de comprensión, fomentar una actitud de comprensión, aceptación y de apoyo a trabajadores con aceptación y de apoyo a trabajadores con VIH/SIDAVIH/SIDA..

• Proporcionar asesoramiento y otras Proporcionar asesoramiento y otras formas de apoyo social.formas de apoyo social.

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9. Asistencia y apoyo9. Asistencia y apoyo9.1 - Paridad con otras enfermedades graves9.1 - Paridad con otras enfermedades gravesa) Infecciones por a) Infecciones por VIHVIH y y SIDASIDA clínico no deberían clínico no deberían

tratarse de un modo menos favorable que otras tratarse de un modo menos favorable que otras enfermedades o dolencias graves.enfermedades o dolencias graves.

b) Trabajadores con b) Trabajadores con VIH/SIDAVIH/SIDA no deberían ser no deberían ser tratados menos favorablemente - en cuanto a tratados menos favorablemente - en cuanto a prestaciones, indemnizaciones y adaptación prestaciones, indemnizaciones y adaptación razonable al trabajo -, que los que padezcan otras razonable al trabajo -, que los que padezcan otras enfermedades graves.enfermedades graves.

c) Trabajadores médicamente aptos deberían gozar c) Trabajadores médicamente aptos deberían gozar de estabilidad laboral, traslados y ascensos de estabilidad laboral, traslados y ascensos normales.normales.

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9.2 - Consulta9.2 - Consulta

a) Empleadores deberían incitar a trabajadores a) Empleadores deberían incitar a trabajadores enfermos de enfermos de VIH/SIDAVIH/SIDA a recurrir a ayuda de a recurrir a ayuda de especialistas ajenos a la empresa.especialistas ajenos a la empresa.

b) Empleadores deberían localizar a b) Empleadores deberían localizar a profesionales, grupos de ayuda mutua, etc., profesionales, grupos de ayuda mutua, etc., identificando organizaciones locales de identificando organizaciones locales de carácter médico.carácter médico.

c) Empleadores deberían proporcionar a c) Empleadores deberían proporcionar a trabajadores con trabajadores con VIH/SIDAVIH/SIDA el tiempo libre el tiempo libre necesario para consultas y tratamiento.necesario para consultas y tratamiento.

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9. Asistencia y apoyo9. Asistencia y apoyo9.5 - Prestaciones9.5 - Prestaciones

a) El gobierno debería velar por que las a) El gobierno debería velar por que las prestaciones estipuladas en la legislación se prestaciones estipuladas en la legislación se apliquen a trabajadores con apliquen a trabajadores con VIH/SIDAVIH/SIDA en las en las mismas condiciones; y estudiar la viabilidad de mismas condiciones; y estudiar la viabilidad de nuevas prestaciones específicas.nuevas prestaciones específicas.

b) Empleadores y organizaciones de b) Empleadores y organizaciones de empleadores y de trabajadores deberían empleadores y de trabajadores deberían colaborar con el gobierno para adaptar colaborar con el gobierno para adaptar prestaciones existentes a necesidades de prestaciones existentes a necesidades de trabajadores con trabajadores con VIH/SIDAVIH/SIDA, incluyendo , incluyendo subvenciones a los salarios.subvenciones a los salarios.

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9.6 - Cobertura de la seguridad social9.6 - Cobertura de la seguridad social

a) Gobiernos, organizaciones de empleadores y a) Gobiernos, organizaciones de empleadores y de trabajadores deberían tomar medidas de trabajadores deberían tomar medidas para que trabajadores con para que trabajadores con VIH/SIDAVIH/SIDA y sus y sus familiares no queden excluidos de la familiares no queden excluidos de la protección y de prestaciones de regímenes protección y de prestaciones de regímenes de seguridad social y planes profesionales.de seguridad social y planes profesionales.

b) Los regímenes y planes deberían garantizar b) Los regímenes y planes deberían garantizar prestaciones semejantes a trabajadores con prestaciones semejantes a trabajadores con VIH/SIDAVIH/SIDA y a los que padezcan otras y a los que padezcan otras enfermedades graves.enfermedades graves.

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9.7 - Protección de la intimidad y la 9.7 - Protección de la intimidad y la confidencialidadconfidencialidad

a) Gobiernos, compañías privadas de seguros y a) Gobiernos, compañías privadas de seguros y empleadores deberían cerciorarse de que las empleadores deberían cerciorarse de que las consultas, asistencia médica, tratamiento y consultas, asistencia médica, tratamiento y obtención de prestaciones tengan carácter obtención de prestaciones tengan carácter confidencial. El acceso a las mismas debería confidencial. El acceso a las mismas debería realizarse de acuerdo con la realizarse de acuerdo con la Recomendación Recomendación 171 sobre servicios de salud en el trabajo 171 sobre servicios de salud en el trabajo (1985).(1985).

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9. Asistencia y apoyo9. Asistencia y apoyo9.8 - Programas de ayuda a trabajadores y sus 9.8 - Programas de ayuda a trabajadores y sus

familiasfamilias

a) Puede ser necesario establecer programas de a) Puede ser necesario establecer programas de ayuda o ampliar dichos programas, según la ayuda o ampliar dichos programas, según la naturaleza de la epidemia.naturaleza de la epidemia.

b) Programas deben tener en cuenta que las b) Programas deben tener en cuenta que las mujeres son quienes atienden a enfermos de mujeres son quienes atienden a enfermos de SIDASIDA..

c) Los programas pueden contemplar una gran c) Los programas pueden contemplar una gran variedad de prestaciones y ayudas, que se variedad de prestaciones y ayudas, que se detallan en el Repertorio.detallan en el Repertorio.

www.oit.org.pewww.oit.org.pe

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