Приложение № 1 к постановлениюVII Пленума комитета Оренбургской

областной организации Профсоюза от 21.03.2017г. № 4

Уважаемые члены Профсоюза!

Открытость и гласность деятельности являются необходимым условием работы профессионального союза, обеспечивающим обратную связь и мотивацию профсоюзного членства.

Цель открытого отчета – выполнение решений Пленума ЦК Профсоюза по обеспечению прозрачности работы каждой организации и повышение эффективности её деятельности. Открытый отчет за 2016 год позволяет сделать вывод о приоритетных направлениях в деятельности областной организации, достигнутых результатах и имеющихся недостатках,  определить задачи на 2017 год. На слайде представлена структура ежегодного открытого отчета.

Одной из главных задач областной организации Профсоюза в отчетном периоде явилось укрепление профсоюзного членства и его главного звена – первичной профсоюзной организации. Привлечение в Профсоюз новых членов (особенно молодёжи), создание в организациях мотивационной среды для вступления в Профсоюз, формирование осознанного профсоюзного членства. Повышение эффективности работы профсоюзных организаций по сохранению социальных гарантий, защите трудовых и социально-экономических прав и интересов работников - членов профсоюза.     Оренбургская областная организация профсоюза работников здравоохранения РФ входит в четверку лидеров среди отраслевых профсоюзов области.

     На 1 января 2017 года Оренбургская областная организация профсоюза работников здравоохранения РФ объединяет 111 первичных и 2 городских организации Профсоюза. В 2016 году реорганизованы 3 учреждения здравоохранения в городе Бузулуке Оренбургской области (ГАУЗ «Городская больница № 1» города Бузулука, ГБУЗ «Городская больница» города Бузулука, ГБУЗ «Бузулукская районная больница») путём их слияния и создания нового учреждения здравоохранения ГБУЗ «Бузулукская больница скорой медицинской помощи». Два медицинских колледжа в городах Гае и Медногорске реорганизованы путем слияния с медицинским колледжем г. Орска. Проведённая оптимизация и реорганизация учреждений повлекла за собой уменьшение количества первичных профсоюзных организаций на 5 по сравнению с данными на 01.01.2016 года.

В связи с отсутствием социального партнера на территории муниципального образования г. Новотроицка, уменьшением количества первичных профсоюзных организаций в результате проведенной оптимизации медицинских учреждений, а также снижением численности членов Профсоюза, находящихся на учёте в городской организации, на внеочередной конференции городской организации профсоюза принято решение о ликвидации городской организации Профсоюза.

Количество первичных профсоюзных организаций на 01.01.2017г:

Наименование показателей

Учреждения здравоохранения

ВУЗы Средние специальные

учебные заведения

Всегопервичных

профсоюзных организаций

на 01.01. 2016 г.

на 01.01. 2017 г.

на 01.01. 2016г.

на 01.01. 2017г.

на 01.01. 2016г.

на 01.01. 2017г.

на 01.01. 2016г.

на 01.01. 2017г.

1. Количество первичных профсоюзных организаций всего

116 111 1 1 6 4 116 111

1.1. В том числе: профсоюзных организаций студентов

0 0 1 1 6 4 7 5

1.2. В том числе количество первичных профсоюзных организаций в учреждениях здравоохранения

109 106 0 0 0 0 109 106

Показатели профсоюзного членства:Показатели профсоюзного членства на

01.01.2016 г. на 01.01.2017 г.

динамика показателейв сравнении с

2016 годомВсего на учёте в Профсоюзе состоит: из них:

37453 35531 -1922

- работающих членов Профсоюза 32103 29828 -2275 - студентов медицинского университета 2981 3287 + 306 - студентов медицинских колледжей 2369 2416 +47 - неработающих пенсионеров 0 0 0- безработных 0 0 0 Охват профсоюзным членством среди работающих 60,0% 57,5% -2,5%Охват профсоюзным членством студентов медицинского университета

76,2% 75,4% -0,8%

Охват профсоюзным членством студентов медицинских колледжей

85,3% 100,0% +14,7%

Общий охват профсоюзным членством работающих и студентов

62,2% 60,6% -1,6%

Впервые принято в члены Профсоюза работающих и студентов

3172 3196 +24

Вышли из Профсоюза по собственному желанию 942 992 +50

В 2016 году количество работающих в учреждениях здравоохранения

Оренбургской области уменьшилось по сравнению с 2015 годом на 1621 и составило 51884 человек (2015 год – 53505 человек). Уменьшение количества работающих в отрасли произошло в результате реорганизации (слияния) учреждений здравоохранения, а также в результате продолжающихся процессов оптимизации в лечебных учреждениях области. На 01.01.2017г. Оренбургская областная организация Профсоюза объединяет 35531 членов Профсоюза среди работающих, обучающихся в учреждениях высшего и среднего профессионального образования (2015 год - 37453 человек), процент охвата профсоюзным членством составил 60,6% (2015г. – 62,22%). Среди работающих процент охвата профсоюзным членством составил в 2016 году 57,5%, что ниже уровня 2015 года на 2,5% (2015г. – 60,0%).

На протяжении последних трёх лет сохраняется положительная тенденция активного вовлечения в члены Профсоюза среди работающих и учащихся: хотя количество впервые принятых в члены Профсоюза в 2016 году составило 3196 человек, что на 24 человека больше, чем в 2015 году (2015 год – 3172 чел.). Среди работающих - 1808 человек (2015 год – 1869 человек), среди учащихся - 1388 человек, что на 85 человек больше по сравнению с 2015 годом (2015г. – 1303 чел.). Несмотря на работу областной организации:- по повышению уровня социальной защищенности, улучшению информационного обеспечения организаций Профсоюза, - проведению активной работы по оздоровлению членов Профсоюза и членов их семей, осуществлению выплат дополнительных компенсаций членам профсоюза за проведенное санаторно-курортное лечение (в том числе ежегодная частичная компенсация стоимости путевок на летний отдых и оздоровление детей членов Профсоюза), - участию в программе «Профсоюзный дисконт», количество вышедших из членов Профсоюза незначительно увеличилось по сравнению с 2015 годом: в 2016 году вышли из Профсоюза по собственному желанию 992 человека из

числа работающих, что на 50 человек больше, чем в 2015 году.

Количество вышедших из членов Профсоюза по собственному желанию среди работающей молодежи в возрасте до 35 лет составило 107 человек в 2016 году, что на 83 человека меньше, чем в 2015 году. Из членов Профсоюза среди учащейся молодёжи вышедших по собственному желанию нет.

Среди основных причин выхода из членов Профсоюза:- недостаточная информированность членов Профсоюза на местах о проделанной работе организациями Профсоюза всех уровней;- распространение положений Коллективного договора на всех сотрудников учреждения;- пассивность рядовых членов Профсоюза, а также сохраняющееся потребительское отношение к профсоюзному членству;- нежелание отдельных категорий медицинских работников сообщать конфиденциальные сведения об уровне заработной платы; - нежелание выплачивать профсоюзные взносы со всех видов заработка (дополнительные выплаты за высокотехнологичные виды медицинской помощи, оказание платных услуг, высокий уровень заработной платы отдельных категорий медицинских работников); - достижение пенсионного возраста;- недостаточное количество оказываемых мер социальной поддержки для работающей молодежи. Несмотря на активную работу областной организации Профсоюза по повышению и укреплению имиджа Профсоюза; по защите трудовых прав, в части предоставления социальных гарантий работникам учреждений здравоохранения за работу во вредных и опасных условиях труда; активную работу по вовлечению в Профсоюз (динамичное наполнение сайта, встречи с коллективами учреждений здравоохранения; приём по личным вопросам председателем областной организации Профсоюза; проведение массовых мероприятий для членов Профсоюза; повышение уровня социальной защищённости), что подтверждено стабильно высоким количеством впервые принятых в члены Профсоюза, в 2016 году сохраняется тенденция снижения охвата профсоюзным членством среди работающих.

Структура профсоюзного членства не претерпела значительных изменений по сравнению с 2015 годом. По-прежнему, большую часть членов Профсоюза составляет средний медицинский персонал (46,79%); на втором месте – прочий персонал (35,53%); на долю врачей приходится 15,71% членов Профсоюза; педагогический персонал и научные работники ВУЗа и медицинских колледжей – 1,54%; провизоры и фармацевты – 0,42%.

По категориям работающих: в 2016 году процент охвата профсоюзным членством в категории «врачи» увеличился по сравнению с 2015 годом на 0,5% и составил 60,1% (2015г. – 59,6%), в данной категории в 2016 году произошло уменьшение и количества работающих и снижение количества членов Профсоюза. В категории «средний медицинский персонал» процент охвата профсоюзным членством увеличился на 1,2%: с 64,7% в 2015г. до 65,9% в 2016г.

Среди категории «прочие» произошло увеличение количества работающих на 1006 человек и снижение количества членов Профсоюза в данной категории на 857 человек. Снижение количества членов Профсоюза в данной категории связано с переводом работников из младшего медицинского персонала в технический персонал, и утратой дополнительных льгот и компенсаций, что в итоге привело к снижению процента охвата профсоюзным членством в этой категории на 6,4%: с 54,5% в 2015 году до 48,09% в 2016 году. Несмотря на проделанную работу, в результате которой удалось привести в соответствие и добиться значительного повышения гарантированной части в структуре заработной платы работников средних профессиональных образовательных учреждений области в 2016 году, это положительным образом не повлияло на уровень профсоюзного членства. Охват профсоюзным членством среди педагогического персонала средних учебных заведений составил в 2016г. 33,4% (2015г – 51,4%).

Областной комитет и президиум областного комитета в 2016 году координировали деятельность городских и первичных профсоюзных организаций на выполнение единых уставных целей и задач.

В течение 2016 года были проведены 2 заседания Пленума комитета Оренбургской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ, в повестке дня которых рассматривались вопросы:- О работе организаций Профсоюза по выполнению резолюции VI съезда Профсоюза работников здравоохранения РФ «Организационное укрепление-основа повышения эффективности деятельности Профсоюза»;- О задачах организаций Профсоюза по выполнению решений VI съезда Профсоюза работников здравоохранения РФ в части реализации законодательства о специальной оценке условий труда; - Отчет контрольно-ревизионной комиссии Оренбургской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ за 2015 год; - Утверждение финансового отчета по исполнению сметы областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ за 9 месяцев 2016 года;- Утверждение сметы профсоюзного бюджета Оренбургской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ на 2017 год.

За отчётный период состоялось 7 заседаний Президиума комитета Оренбургской областной организации профсоюза работников здравоохранения (из них 2 заседания проведены в режиме онлайн скайп-конференции), на которых рассмотрено 80 вопросов социально-экономической и правовой защиты членов Профсоюза, уставной деятельности, основные из них:- о правозащитной работе Оренбургской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ по вопросам нормативного регулирования, соблюдения правил оформления условий труда и отдыха работников, выполняющих работу на условиях совместительства;- о создании комиссии стороны Профсоюза по разработке проекта и принятию Соглашения по регулированию социально-трудовых отношений

между областной организацией Профсоюза и министерством здравоохранения Оренбургской области; - об утверждении Положения «О порядке определения победителей в номинации «Лучший руководитель учреждения здравоохранения Оренбургской области по созданию оптимальных и безопасных условий труда для работников»;- о состоянии профессиональной заболеваемости и травматизма среди работников учреждений здравоохранения Оренбургской области за 2015 год и задачах организаций Профсоюза по реализации ФЗ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013г. и приказов министерства труда и социального развития РФ № 24н от 20.01.2015г. и 250н от 24.04.2015г.;- о подведении итогов конкурса на звание «Лучший руководитель учреждения здравоохранения Оренбургской области по созданию оптимальных и безопасных условий труда» по итогам работы за 2015 год; - о результатах мониторинга ситуации по обеспечению гарантированной части в структуре заработной платы работников учреждений здравоохранения;- о работе Школ профсоюзного актива в 2015г.;- об утверждении итогов областного конкурса «Лучшая организация Профсоюза по мотивации профсоюзного членства»;- о результатах работы областной организации Профсоюза по защите социально-экономических прав и законных интересов работников с установленной группой инвалидности и работников с семейными обязанностями в учреждениях здравоохранения Оренбургской области;- о деятельности областной организации профсоюза по результатам СОУТ в учреждениях здравоохранения Оренбургской области;- об итогах проведения детской летней оздоровительной кампании в 2016 году;- о назначении специальных стипендий обкома Профсоюза студентам ОрГМУ и медицинских колледжей по итогам зимней и летней сессий 2016 года; - об утверждении Положения о конкурсе «На лучшую постановку информационной работы» в организациях Профсоюза учреждений здравоохранения Оренбургской области; - о снятии с контроля исполненных постановлений Президиума областного комитета Профсоюза;- о подведении итогов конкурса «Лучший коллективный договор учреждений здравоохранения Оренбургской области» в 2016 году;- об утверждении учебно-тематических планов обучения профсоюзных кадров и профсоюзного актива на 2017 год;- об итогах оказания единовременной материальной помощи членам Профсоюза на санаторно-курортное лечение в 2016 году и утверждении Положения на 2017 год;

- об итогах оказания единовременной материальной помощи членам Профсоюза на отдых и оздоровление детей в 2016 году и утверждении Положения на 2017 год; -об утверждении Положения «Об оказании единовременной материальной помощи членам Профсоюза, получившим травму на производстве не по вине работника»;- о ходе выполнения постановления V-го Пленума областного комитета Профсоюза от 07.04.2016г. «О работе организаций Профсоюза по выполнению резолюции VI съезда Профсоюза работников здравоохранения РФ «Организационное укрепление – основа повышения эффективности деятельности Профсоюза»;- о рассмотрении документов по сокращению штата работников в связи с проводимой реорганизацией и ликвидацией структурного подразделения ООО «Клиника промышленной медицины»;- вопросы финансирования уставной деятельности профсоюзных организаций; - награждение и поощрение профсоюзных кадров и профсоюзного актива; - организация и проведение массовых спортивных мероприятий и другие вопросы.204 вопроса рассмотрены в рабочем порядке.Процессы экономических преобразований, меняющаяся правовая и законодательная база в государстве, приводят к возникновению новых проблем в социально-трудовых отношениях. Это обязывает профсоюзные кадры и актив совершенствовать уровень своих знаний, проявлять компетентность и умение принимать правильные решения в возникающих конфликтных ситуациях, вести конструктивный диалог с руководителями учреждений, находить убедительные доводы в защиту интересов членов Профсоюза. При обучении профсоюзных активистов использовались активные формы по системе «Научи учителя» с применением современных технических средств, позволяющих вовлекать слушателей в учебный процесс, использовать имеющийся опыт профсоюзной работы, проявлять самостоятельность, инициативу и активно влиять на содержание и ход учебного процесса. Обучение профсоюзных кадров и актива проводилось в 2016 году не только силами специалистов аппарата областного комитета, но и с привлечением преподавателей учебно-методического центра, департамента молодёжной политики.

Ежегодно на заседаниях Президиума областного комитета подводились итоги обучения профсоюзных кадров и актива, составлялись и утверждались учебно-тематические планы на учебный год. По данным сводного статистического отчета за 2016 год обучено 787 членов профсоюзного актива, из них 111 – председатели первичных организаций Профсоюза; 2 председателя городских организаций Профсоюза; 13 председателей профбюро; 316 профгрупоргов; 265 членов всех комиссий профкома; 80 членов ревизионных комиссий. Количество школ профсоюзного актива в 2016 году увеличилось на 2 и их общее количество составило 18, число обученных в них - 1210 человек.

С целью увеличения количества охвата обучением профсоюзного актива, областным комитетом Профсоюза организованы и проведены выездные зональные семинары в городах Орске и Бузулуке. Обучение профсоюзного актива проводилось по всем направлениям профсоюзной деятельности: по организационной работе и вопросам соблюдения трудового законодательства, по вопросам оплаты и охраны труда, проведения СОУТ, бухгалтерскому учёту и финансовой деятельности профсоюзных организаций.

В октябре 2016 года проведено обучение молодёжного профсоюзного актива из числа работающих в учреждениях здравоохранения, обучающихся в учреждениях высшего и средних образовательных медицинских учреждений.

В практику работы областного комитета в 2016 году вошло проведение семинаров для работников кадровой службы, специалистов и руководителей финансовой службы учреждений здравоохранения, специалистов по охране труда.

По окончании обучения участникам семинаров была предоставлена возможность получить сертификаты Учебно-методического Центра профсоюзов.

По инициативе областной организации профсоюза в связи с внедрением профессиональных стандартов, в 2016 году работники кадровых служб 26 учреждений здравоохранения прошли профессиональную переподготовку и защитили дипломные работы на базе Академии труда и социальных отношений и Учебно-методического центра ФОПОО.

Большое внимание областная организация уделяла обучению вновь избранного профсоюзного актива. В индивидуальном порядке предоставлялась возможность подробно ознакомиться с вопросами уставной

деятельности, финансовой дисциплины, охраны труда, правовыми аспектами деятельности профсоюзной организации.

Работа с молодёжью – одно из важнейших направлений организационного укрепления профсоюзного движения. Согласно данным статистического отчета на 01.01.2017г.: 70% работающих и учащихся в возрасте до 35 лет являются членами Профсоюза, а проведённый анализ кадрового потенциала организаций Профсоюза показал, что первичные профсоюзные организации возглавляют 13,5% молодых профсоюзных лидеров.

В целях повышения авторитета студенческих профсоюзных организаций, областная организация профсоюза работников здравоохранения РФ финансирует проводимые мероприятия по популяризации здорового образа жизни, внедрению здоровье сберегающих технологий, организацию и проведение вечеров, творческих конкурсов, спортивных мероприятий, массовых акций, флэш-мобов, оказывает материальную помощь студентам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Наиболее востребованные направления в работе областного комитета по реализации молодёжной политики является привлечение молодежи к участию в коллективных действиях и акциях, обучение молодежного профсоюзного актива, участие в областных и всероссийских образовательных форумах и слётах, привлечение к работе в составе коллегиальных выборных органов.

За активное участие в деятельности первичной профсоюзной организации и хорошую успеваемость, постановлением Президиума областного комитета дважды в год (по итогам зимней и летней сессий) утверждаются 20 стипендиатов Оренбургского Государственного медицинского университета и 14 стипендиатов медицинских колледжей Оренбургской области на присвоение специальной стипендии Оренбургской областной организации Профсоюза. Размер стипендий сегодня составляет 1300 рублей для студентов университета и 900 рублей для студентов медицинских колледжей ежемесячно. Кроме того, областная организация Профсоюза представляет кандидатуры одного студента медицинского университета на назначение специальной стипендии ЦК Профсоюза и двух студентов медицинского университета (по итогам зимней и летней сессий)– на назначение специальной стипендии ФОПОО.

Одной из форм работы областной организации Профсоюза по повышению мотивации профсоюзного членства и укрепления имиджа Профсоюза является проведение профсоюзных конкурсов и массовых спортивных мероприятий. В 2016 году областной организацией организованы и проведены конкурсы: «Лучший коллективный договор», «Лучший уполномоченный по охране труда», «Лучший руководитель учреждения здравоохранения Оренбургской области по созданию оптимальных и безопасных условий труда для работников», «Лучшая организация Профсоюза по мотивации профсоюзного членства». Победителям областных конкурсов вручены Дипломы, поощрительные денежные подарки в торжественной обстановке.

В 2016 году областная организация Профсоюза принимала участие в областном межотраслевом конкурсе «На лучшую постановку информационной работы в организациях Профсоюза» и стала победителем в номинации «Лучшая творческая находка». В целях пропаганды здорового образа жизни, развития массовости физической культуры, областная организация Профсоюза в 2016 году организовала и провела XIII-ю летнюю и IX-ю зимнюю Спартакиады среди команд учреждений здравоохранения Оренбургской области. Популярность данного вида мероприятий ежегодно растет, количество участников в 2016 году составило более 600 членов Профсоюза в летней и более 200 членов Профсоюза в зимней Спартакиадах. В 2016 году команда Оренбургской областной организации Профсоюза приняла участие во Всероссийском спортивном Фестивале «Бодрость и здоровье», организованном ЦК Профсоюза.

В 2016 году областная организация Профсоюза продолжила работу по оздоровлению и лечению членов Профсоюза и членов их семей в здравницах ФНПР, предоставляя возможность всем членам Профсоюза приобретать путевки по льготной стоимости со скидкой 20%.

Оздоровление членов Профсоюза и оказание социальной поддержкииз средств областного профбюджета

год оздоровлено в санаториях ФНПР

(чел.)

оздоровлено в Соль-Илецком

центре медицинской реабилитации

(чел.)

сумма выплат единовременной

денежной компенсации на

санаторно-курортное лечение членам Профсоюза

сумма выплат единовременной

денежной компенсации на

отдых и оздоровление детей членов Профсоюза

2015 93 357 237 000 рублей выплачены 64

членам Профсоюза

-

2016 114 139 535 000 рублей выплачены 109

членам Профсоюза

106 000 рублей

За 2016г. в здравницах ФНПР оздоровлено 114 членов Профсоюза и членов их семей. В качестве мер дополнительной социальной поддержки 109 членам Профсоюза из средств областного профбюджета была оказана материальная помощь в связи с проведенным санаторно-курортным лечением, сумма выплат в 2016 году составила 535 000 рублей.

С 2016 года постановлением Президиума областного комитета утверждено Положение о предоставлении новой возможности мер социальной поддержки из средств областного профбюджета осуществлялись выплаты на лечение и оздоровление детей в размере 1000 рублей на каждого ребенка в семье; сумма выплат данного вида материальной помощи за 2016 год составила 106 000 рублей.

На основании отраслевого Соглашения и благодаря активной, настойчивой позиции председателя областной организации Профсоюза, в 2016 году было продолжено лечение и оздоровление членов Профсоюза в областном Соль-Илецком центре медицинской реабилитации, что позволило 139 членам Профсоюза пройти качественный курс лечения и реабилитации на бесплатной основе в 2016 году. Каких бы высот не удалось достичь организациям Профсоюза в вопросах социального партнерства и защиты социально-экономических прав, отсутствие информации у членов Профсоюза о достигнутых результатах сводит все старания к нулю, поэтому информационное обеспечение профсоюзной работы является ключевым направлением в укреплении и развитии профсоюзного движения.

За отчетный период значительно улучшилось оснащение первичных профсоюзных организаций компьютерами и оргтехникой, все первичные профсоюзные организации используют в профсоюзной работе электронную почту, ряд первичных профсоюзных организаций открыли свою страничку на сайте учреждений здравоохранения и активно её используют.

100% первичных профсоюзных организаций имеют информационные стенды, периодически их обновляют но: члены Профсоюза попросту не владеют информацией о деятельности Профсоюза; решениях, принимаемых на заседании профкома или профсоюзных собраниях (конференциях), не знакомы с положениями Коллективного договора своего учреждения. Члены Профсоюза продолжают испытывать информационный голод. Считаем необходимым пересмотреть отношение профактива к данному разделу работы и сделать акцент на индивидуальной работе с членами Профсоюза и работниками коллективов медицинских учреждений.

Областная организация Профсоюза достигла определенных результатов в области информационного взаимодействия: создан сайт и осуществляется его динамичное пополнение информацией о работе организаций Профсоюза; настроен яндекс-счётчик для ежедневного мониторинга количества посетителей сайта; поэтапно первичные профсоюзные организации оснащаются компьютерами и множительной техникой из средств областного профсоюзного бюджета с целью создания единого информационного пространства; осуществляется редакционно-издательская деятельность по выпуску собственной печатной (книги, буклеты, листовки, календари) и сувенирная продукция с использованием профсоюзной символики; проводится активная работа со средствами массовой информации. Выпуском собственной печатной продукции агитационного, информационного содержания (листовки, плакаты, буклеты, сувенирная продукция с использованием профсоюзной символики) областная организация Профсоюза активно занимается ежегодно на протяжении 10 лет.

С 2015 года практикуется проведение заседаний Президиума областного комитета и участие в заседаниях Пленума ЦК Профсоюза в режиме онлайн-видеоконференций, что позволяет значительно повысить оперативность решения вопросов и сэкономить профсоюзный бюджет.

Проведённый ЦК Профсоюза в сентябре 2016 года анализ действующих интернет-ресурсов региональных организаций Профсоюза показал, что сайт Оренбургской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ вошел в 10 лучших сайтов региональных

организаций, содержание которого, позволяет использовать его в качестве полноценного интернет-ресурса.

В 2016 году областной организацией Профсоюза был разработан единый дизайн - макет «профсоюзного уголка», на заседании Президиума принято решение: первичным профсоюзным организациям предоставить возможность приобретения стендов на условиях софинансирования: 50% оплаты из средств профбюджета первичной профсоюзной организации, 50% - из средств бюджета областной организации Профсоюза. Для студенческих первичных профсоюзных организаций были предоставлены дополнительные льготы: стенды приобретены полностью за счет средств бюджета областной организации Профсоюза. На основании предварительных заявок были приобретены 60 стендов единого образца, которые в настоящее время размещены в первичных профсоюзных организациях учреждений здравоохранения и медицинских образовательных учреждениях Оренбургской области, оперативно пополняются информацией о деятельности организаций Профсоюза и выполняют своё предназначение – обеспечивают гласность и информационную составляющую профсоюзной работы. А областной организации Профсоюза удалось добиться поставленной задачи – обеспечить 100% оснащение всех первичных профсоюзных организаций «профсоюзными уголками».

Задачу поэтапного оснащения организаций Профсоюза компьютерной техникой и в 2017 году планируем продолжить, так как основная цель – продвижение ценностей Профсоюза, создание позитивного имиджа, привлечение внимания общественности и констатация достигнутых успехов по защите трудовых, экономических и социальных прав невозможны без создания и эффективного функционирования всех звеньев информационного пространства.

Областная организация  Профсоюза считает необходимым отметить

работу председателей  первичных профсоюзных организаций, которым на протяжении многих лет удается сохранять достаточно высокий уровень профсоюзного членства в своих организациях, верность ценностям профсоюзного движения, веру в солидарность и единство в отстаивании трудовых прав членов Профсоюза:- Бурцову Жанну Алексеевну – областной Соль-Илецкий центр медицинской реабилитации (100,0%);-Шулькевич Валентину Николаевну – председателя ППО студентов Оренбургского областного медицинского колледжа (100,0%);- Авдееву Марину Юрьевну – областная клиническая психиатрическая больница № 2 (99,2%);-Чежегова Сергея Зиновьевича – стоматологическая поликлиника г.Бугуруслана (98,0%);

- Богданову Надежду Григорьевну – Управление Роспотребнадзора (97,2%);- Шулекина Владимира Ивановича – Шарлыкская РБ (96,6%);-Давыдову Елену Егоровну – председателя ППО сотрудников Бугурусланского медицинского колледжа (95,7%);- Кузнецова Генадия Геннадьевича – Акбулакская РБ (94,3%);-Аристархову Валентину Ивановну –Бугурусланский противотуберкулезный диспансер (94,2%);- Кима Валерия Иргюновича – председателя ППО сотрудников Оренбургского государственного медицинского университета (94,0%);- Кодрина Владимира Григорьевича – городская больница г.Сорочинска (91,0%);- Фомину Марину Николаевну – областной центр медицинской реабилитации (90%);- Купаеву Эльмиру Рустамовну – Матвеевская РБ (86,6%);- Гудкову Ирину Александровну – городская больница г. Кувандыка (85,9%);- Чугунову Валентину Ивановну – областная клиническая больница (83,5%);- Лаптева Валерия Ивановича – городская клиническая больница № 5 г. Оренбурга (81,9%);- Якушину Анну Михайловну – областная клиническая психиатрическая больница № 1 (80,0%). В современных условиях затянувшегося, не предсказуемо продолжающегося процесса оптимизации и реструктуризации учреждений здравоохранения, административной реформы, направленной на стирание граней между городом и селом, необходимы скоординированные, адекватные вызовам, меры юридической защиты прав медицинских работников на достойный труд, а также прав профсоюзов на осуществление общественного контроля за соблюдением трудового законодательства.

Позиция законодателя, выделившего в статье 352 ТК РФ защиту трудовых прав профессиональными союзами в качестве отдельного способа защиты, позволяет говорить об особом статусе профсоюзов как субъектов защиты трудовых прав работников.

В 2016 году Оренбургская областная организация профсоюза работников здравоохранения РФ продолжала осуществлять контроль над законностью и целесообразностью установления коллективных и индивидуальных условий труда, над применением нормативных правовых актов, коллективных договоров и соглашений, регулирующих условия труда.

Важным критерием эффективности работы профсоюзных организаций и фактором, формирующим имидж отраслевого профсоюза в целом, является конструктивный диалог с властью, развитие социального партнерства с целью защиты социально-экономических, трудовых прав и законных интересов работников.

На территории Оренбургской области в учреждениях здравоохранения заключены и действовали коллективные договоры на протяжении всего календарного года, которые прошли уведомительную регистрацию в отделах и Комитете по труду и занятости Оренбургской области.

В учреждениях здравоохранения области действует 105 коллективных договоров, распространяющих свое действие на 51884 работающих, в том числе на 29828 членов профсоюза.

Процент охвата коллективными договорами профсоюзных организаций в области составляет 95%.

В отчетном году проведено 50 экспертиз коллективных договоров на их соответствие действующему законодательству. Экспертиза осуществлялась как в отношении 40 действующих локальных актов, так и в отношении 10 только готовящихся к обсуждению и заключению проектов.

Наиболее социально-ориентированными являются коллективные договоры ГБУЗ «Городская больница» г. Кувандыка, ГБУЗ «Саракташская районная больница», ГБУЗ «Городская больница» г. Сорочинска, ГБУЗ «Оренбургская областная клиническая психиатрическая больница №2».В них предусмотрен ряд существенных социальных гарантий и компенсаций работникам, в том числе:

- преимущественное оставление на работе отдельных категорий работников при сокращении численности или штата;

- предоставление дополнительных социальных отпусков (в день юбилея, в связи со свадьбой, рождением ребенка, и др.);

- финансирование из средств работодателя спортивных и оздоровительных мероприятий;

- отчисление денежных средств на проведение культурно-массовых мероприятий и физкультурно-оздоровительной работы;

- оказание материальной помощи членам Профсоюза и др.В отчетном году в связи с истечением срока действия Отраслевого

Соглашения, заключенного между Минздравом и Профсоюзом по учреждениям здравоохранения и профессиональным образовательным организациям, находящимся в ведении Минздрава, заключено новое со сроком действия на 2016-2019 годы.

Несмотря на несогласие своего социального партнера, Профсоюз достиг новых договоренностей, обеспечивающих современный подход к решению вопросов реализации кадровой политики в здравоохранении, укреплению уровня социально-экономической и профессиональной защиты медицинских сотрудников, обеспечения повышения реального уровня содержания заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

В ходе неоднократных обсуждений проекта отраслевого Соглашения, представители Профсоюза убедили своего партнера в целесообразности

повышения уровня гарантий в отношении работников, занятых на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, по сравнению с

предусмотренными законодательством.

Отраслевым Соглашением узаконено право работников учреждений

здравоохранения на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, в зависимости от степени производственной вредности, начиная с подкласса условий труда 3.1, установленного на рабочих местах по результатам специальной оценки условий труда.

Плодотворно провел Профсоюз переговоры о начислении уральского районного коэффициента свыше МРОТ, твердо закрепив результативное условие в новом Отраслевом Соглашении.

Как достойный партнер, Профсоюз принял на себя повышенные обязательства по вопросам охраны труда и здоровья медицинских работников, дополнив Соглашение условием о выплате единовременной материальной помощи в случае получения травмы на производстве, профессионального заболевания или гибели работника при выполнении трудовых обязанностей.

Постановлением Президиума Обкома профсоюза в 2016 году более чем в два раза увеличен повышающий коэффициент, установленный на

размер единовременной материальной помощи работникам, получившим психоэмоциональную или физическую травму при исполнении должностных обязанностей в результате неадекватных действий пациентов и других посторонних лиц.

В 2016 году областная организация профсоюза проводила практические мероприятия в различных формах: обучающие семинары, круглые столы, практические занятия по реализации трудового законодательства, решению ситуационных задач, в том числе по вопросам соблюдения трудового законодательства при заключении трудовых договоров и выполнении условий коллективных договоров в учреждениях здравоохранения, совершенствования отраслевой системы оплаты труда, повышения уровня мотивации профсоюзного членства, повышения эффективности социально-трудовых прав членов профсоюза, решения проблем организационно-финансовой и кадровой работы, специальной оценки условий труда.

В отчетном периоде организация Профсоюза осуществляла меры по предотвращению рисков, связанных с нарушением прав и интересов работников: - при проведении специальной оценки условий труда; - обеспечении эффективной системы управления охраной труда;- принципиально и твердо отстаивала свою позицию по объективной оценке всех имеющихся производственных факторов и обеспечению работников гарантиями и компенсациями.

Действия профсоюза позволили сохранить достаточный уровень защищенности работников, занятых на работах с вредными условиями труда, а в ряде учреждений провести работу по восстановлению необоснованно сниженных классов условий труда на рабочих местах 588 медицинских работников по результатам проведения специальной оценки, с экономической эффективностью для работников 2 миллиона 880 тысяч рублей. Не ослабляя контроля за вопросом возмещения расходов по оплате за жилищно- коммунальные услуги, понесенные медицинскими работниками, проживающими и работающими в сельской местности, областная организация Профсоюза неоднократно ходатайствовала перед Законодательным собранием Оренбургской области о восстановлении прежнего уровня мер социальной поддержки для всех категорий специалистов, работающих в сельской местности, в целях исключения неравного положения работников отрасли.

Не получив удовлетворительного решения, профсоюз продолжил в отчетном периоде работу по подготовке исков в суд о возмещении понесенных «сельскими» медиками расходов по оплате жилья и коммунальных услуг, оказании устных и письменных консультаций.

В сравнении с 2015 годом, в 2016 году в 16 раз увеличилось количество рассмотренных исковых заявлений в районных судах о компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг «сельским» медикам Александровской, Грачевской, Красногвардейской, Новоорской, Первомайской и другим больниц, подготовленных с практической помощью специалистов отдела по социальной защите областной организации Профсоюза.

Общая сумма взысканных по ЖКУ расходов по судебным решениям в 2016 году составила 22 119 381 рубль.

Продолжая осуществлять контроль за соблюдением работодателями норм действующего законодательства, в 2016 году специалистами областной организации проведено 40 тематических и 17 контрольных проверок по устранению выявленных ранее нарушений в части оформления трудовых отношений; привлечения работников к дисциплинарным взысканиям; -соблюдения прав работников с установленной группой инвалидности на продолжительность основного ежегодного оплачиваемого отпуска и сокращенной продолжительности рабочего времени не более 35 часов в неделю; - запрета на не предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд; режима рабочего времени медицинских работников;- правильностью оплаты труда и применения стимулирующих выплат и другие. В результате выявлено 254 нарушения, 239 из которых устранены, 15 нарушений находятся на контроле со сроком исполнения - 2017 год.

По итогам проверок 37 медицинским работникам с группой инвалидности восстановлено право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

Компенсация за не предоставленные дни основного ежегодного отпуска в размере 17 тысяч 48 рублей выплачена 7 работникам, по 6 календарных дней накопленного дополнительного основного ежегодного оплачиваемого отпуска предоставлено 18 работникам.

Графиками отпусков на 2017 год запланировано предоставление неиспользованных дней отпуска 8 сотрудникам, исполнение которого Профсоюз взял на контроль.

Своевременно !!!! было выявлено грубое нарушение прав 2 врачей – хирургов одного из учреждений здравоохранения, ежегодные отпуска которым не предоставлялись с 1997 по 2005г.г.

В результате принятия Обкомом профсоюза рекомендательных мер правозащитного характера, медицинским работникам выплачена денежная компенсация за неиспользованные ежегодные основные и дополнительные отпуска продолжительностью 544 и 562 календарных дня соответственно в сумме 375 и 392 тысячи рублей.

Несмотря на «хроническое» повседневное сопровождение медицинских организаций по вопросам соблюдения трудового законодательства, работодатели продолжают допускать повторно системные нарушения норм трудового законодательства, а порой просто их игнорируют. В 2016 году по жалобе врача-судебно-психиатрического эксперта, члена профсоюза, на действия работодателя, расторгнувшего трудовой договор с работником по своей инициативе, Профсоюз встал на защиту его трудовых прав.

Участие Профсоюза в подготовке документов в суд, в судебных заседаниях увенчалось успехом. Приказ об увольнении судом был признан недействительным, а увольнение работника – незаконным.

Экономическая эффективность правозащитных действий по рассмотрению документов, связанных с увольнением, подготовкой документов в суд, участием представителя Профсоюза в судебных заседаниях составила 10 тысяч рублей, выплаты морального вреда и понесенных убытков по решению суда работнику, пострадавшему от незаконных действий работодателя, в общей сумме составили 57 тысяч 942 рубля.

В 2016 году по письменному обращению профкома клинической больницы Профсоюз вмешался в затянувшуюся проблему строительства и

выделения жилья медицинской сестре, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ходатайство перед Уполномоченным по правам человека в Оренбургской области, обращение в городской Совет о внеочередном предоставлении жилой площади медицинскому способствовало решению вопроса. В результате в июне 2016 года члену профсоюза была предоставлена квартира.

Серьезные испытания на компетентность прошел профсоюз, встав на защиту врача-заведующего отделением, председателя профсоюзной организации частной газпромовской клиники, уволить которого, через процедуру сокращения занимаемой им должности, работодатель стремился уже на протяжении двух с лишним лет. Экономическая эффективность от правозащитной работы, проведенной в отношении врача-председателя первичной профсоюзной организации, составила 651 тысяча 600 руб., из расчета только оклада врача по штатному расписанию, за двухлетний период спора.

За отчетный период подготовлено 10 исковых заявлений по оспариванию решений Пенсионного Фонда в связи с отказом назначения досрочной трудовой (страховой пенсии), медицинским работникам. По решениям судов в льготный стаж работников включены периоды работы в должности санитарки рентгенологического отделения, диетсестры, периоды отпусков по беременности и родам в льготном исчислении донорские дни, курсы повышения квалификации и другие периоды, установления «тождества» работ.

По 2 поданным искам назначены досрочные страховые пенсии по старости. По остальным 8 искам в специальный стаж работников включены периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии выработки достаточного стажа.

Пенсии назначены заведующей врачебной амбулаторией районной больницы, с 2014 года неоднократно обращавшейся в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Оренбурге с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности; а также санитарке рентгенологического отделения районной больницы, проработавшей 10 лет во вредных и опасных для здоровья условиях труда, несмотря на апелляционную жалобу Пенсионного Фонда.

Помимо назначенной пенсии по старости по результатам судебной тяжбы санитарке была выплачена накопленная пенсия в сумме более 90 000 рублей за весь период обжалования отказа, который составил 1 год 2 месяца.

Это первый и единственный случай, когда санитарке районной больницы реализовано законное право на досрочную пенсию при стаже работы в рентгенологическом отделении 10 лет, в котором она и продолжает работать по настоящее время.

Экономическая эффективность от правозащитной работы по защите пенсионных прав работников составила - 95 тысяч рублей (по предоставленным данным).

В целях обеспечения своевременного назначения медицинским работникам пенсии в полном объеме и в установленные сроки; полноты и достоверности сведений о пенсионных правах; избавления будущих пенсионеров от необходимости самим собирать дополнительные документы, Профсоюз внес предложение о вменении в обязанности работодателям предварительного представления в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ в Оренбургской области документов, необходимых для назначения страховых пенсий. Предложение нашло поддержку Оренбургской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений 1 декабря 2016 года.

Наряду с личным приемом, письменные, устные заявления, письма, жалобы, ходатайства, были в отчетному году не менее востребованной формой обращения работников за помощью к специалистам обкома профсоюза.

Общее количество обращений в отчетном периоде по сравнению с 2015 годом возросло в 3,5 раза (2015г. – 592 обращения, 2016г. – 2088 обращений, из которых 49% составили письменные).

Обком профсоюза обеспечил качественное и оперативное их рассмотрение, учет и хранение, а также своевременное направление ответов авторам за подписью председателя организации профсоюза.

Несмотря на важность и значимость обращений, касающихся вопросов оплаты труда; пресловутых мероприятий по оптимизации и реорганизации учреждений, предпочтение в обращениях медицинских специалистов было все же отдано вопросам, связанным с оздоровлением, санаторно-курортным

лечением, награждением за активную позицию и участие в профсоюзной жизни организации – поступило 780 обращений на эти темы, что составляет 38% от всего количества заявлений, подтверждают, что профсоюз может добиваться не только улучшения условий труда, но и защитить здоровье членов профсоюза, обеспечить культурное развитие, комфортный отдых и экономию семейного бюджета.

На личном приеме председателем Обкома профсоюза, специалистами в 2016 году принято 670 человек, в пользу работников было решено 642 вопроса, что составляет 96 % от числа обратившихся на прием.

В сравнении с 2015 годом процент вопросов, решенных областной организацией профсоюза в пользу работников увеличился. В 2015 году указанный показатель составлял 93,2%.

Экономическая эффективность от всех форм правозащитной работы в 2016 году составила 25 837 381 рублей.

Задачами областной организации на предстоящий период являются:-обеспечение достойного представительства работников в вопросах правового регулирования социально-экономических прав;-недопущение снижения социальных льгот и гарантий, компенсаций, предусмотренных действующими коллективными договорами;-повышение взаимной ответственности сторон за выполнение трудового законодательства и коллективных договоров;-повышение уровня социально-экономической защиты медицинских работников с учетом использования в полном объеме прав, предоставленных Профсоюзу действующим законодательством.