การพฒนาคณภาพชวตขาราชการ

Quality of Worklife

- หลกการ- แนวคด ทฤษฎ เกยวกบการพฒนาคณภาพชวต

ขอมลเพมเตม - ยทธศาสตรการพฒนาคณภาพชวตของพนกงานสวนตำาบล องคการบรหารสวนตำาบลปอ พ.ศ. 2561-2563

หลกการ

ในการบรหารทรพยากรบคคลภาครฐยคใหมทมงเนนการพฒนาทนมนษย (Human Capital) เพอใหเปนกลไกสำาคญในการเพมคณคาใหกบสวนราชการและจงหวด ซงจะเหนไดจากพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอนสามญ พ.ศ. 2551 ในมาตรา  34 บญญตไววา“การจดระเบยบขาราชการพลเรอนตองเปนไปเพอผลสมฤทธตอภารกจของ รฐ ความมประสทธภาพ และความคมคา โดยใหขาราชการปฏบตราชการ อยางมคณภาพ คณธรรม และมคณภาพชวตทด และมาตรา ” 72 บญญตวา“ใหสวนราชการมหนาทดำาเนนการใหมการเพมพนประสทธภาพและ เสรมสรางแรงจงใจแกขาราชการพลเรอนสามญ เพอใหขาราชการพลเรอนสามญ

มคณภาพ คณธรรม จรยธรรม คณภาพชวต ม ขวญและกำาลงใจในการปฏบตราชการใหเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ…..” สำานกงาน ก.พ. จงจดใหมการศกษา วจย และพฒนาแนวทางการเสรมสรางคณภาพชวตการทำางาน (Quality of Worklife) ของขาราชการใหครอบคลมและเปนระบบ สามารถเพมพนประสทธภาพการทำางาน เกดคณภาพชวตทด  และมขวญกำาลงใจในการปฏบตราชการใหบรรลภารกจของสวนราชการและจงหวด

แนวคด ทฤษฎ เกยวกบการพฒนาคณภาพชวตคณภาพชวตมบทบาทสำาคญทงในดานความผาสกของมนษยในการ

ดำารงชวตและการสรางผลงานทมคณคาเรองความสขและคณภาพชวต ไมใชเปนเรองใหม ความสขของชวตไดมการกลาวกนมาตงแตยคอรสโตเตล แตกเปนความหมายในเชง จรยธรรม ซงเปนความหมายทไดรบอทธพลแนว“ ”ความคดของทางตะวนตก ในการใหความหมายในเชงระบบของ ความสข “ ”อรสโตเตลไดชใหเหนถงแนวทางทนำาไปสความผาสกหรอทเรยกวา “Eduaemonia” ซงตอมาไดเปลยนใหเปนคำาศพทสมยใหมคอ “Happiness” และไดนำามาหลอมรวมเขากบความคดของนกปรชญาตะวนตกดวย  ในชวงป พ.ศ. 2483-2492 (ทศวรรษ 1940) รฐบาลของประเทศทางตะวนตกไดพฒนานโยบายในการเสรมสรางคณภาพชวตของประชาชน ตวอยางเชน ในป พ.ศ. 2478 ดร.เอส.ปารคส คดแมน รฐมนตรผนบถอนกายครสเตยนแองโกลอเมรกน ผมชอเสยง ไดศกษาความทาทายของความสขและคนหา ความสข ในมตตางๆ ของชวต ไมวาจะเปนมตทาง“ ”ดานสขภาพ การเมอง การทำางานและคาจาง ความรก ชวตประจำาวน มตรภาพ จนตนาการ ดนตร วรรณกรรม สวสดการสงคม ตลอดจนดานศาสนา (Oliver,1996)

Maslow’s Hierarchy of Needs

พฒนาการทางดานแนวคดและความหมายของคณภาพชวตมความเปนมาอยางตอเนอง ในชวง ป พ.ศ. 2493-2502 (ทศวรรษ 1950) มาสโลวไดทำาการศกษาวจยเกยวกบแรงจงใจในการแสดงพฤตกรรมของมนษยและไดพฒนา ทฤษฎลำาดบขนความตองการของมนษย (Maslow’ Hierarchy of Needs Theory)  สรปไดวาพฤตกรรมของมนษยมรากฐานมาจากความตองการ ซงในเบองตนลำาดบไวเปน 5 ระดบ  เมอมนษยไดรบการตอบสนองความตองการในขนตนแลว กจะมความปรารถนาในขนสงขนไปตามลำาดบ แตถาความตองการนนยงไมไดรบการตอบสนอง กจะเกดความเครยด นำาไปสแรงกระตนใหเกดแรงขบเคลอนหาวธการ หรอแสดงพฤตกรรมทนำาไปสผลลพธทตองการเพอลดความตงเครยดหรอตอบสนองความพงพอใจนน การทผบรหารองคกรภาครฐเขาใจเรองพฤตกรรมและความตองการของมนษยจะชวยใหสามารถสรางเหตปจจยเพอสงเสรมใหบคลากร มพฤตกรรมทพงปรารถนา ซงจะเปนประโยชนทงในสวนของการเพมประสทธภาพขององคกร การใหบรการแกประชาชนและบคลากรทำางานอยางมความสข และมแรงจงใจทจะพฒนาตนเอง และทำางานอยางเตมศกยภาพ

ลำาดบขนความตองการของมนษย (Maslow’ Hierarchy of Needs Theory)

ทมาภาพ: wikipedia

1. ความตองการทางดานรางกาย (Physiological Needs)

ทมาภาพ: http://www.healthjockey.com/

ความตองการอาหาร นำาดม ทพกอาศย ยารกษาโรค การพกผอนนอนหลบ อณหภมทเหมาะสม ความตองการทางเพศ เปนตน

2. ความตองการความมนคงปลอดภย (Safety Needs)

ทมาภาพ: http://www.geol.canterbury.ac.nz

เชน ความรสกมนคง ปลอดภยในการดำารงชวต และการประกอบอาชพ งานทมนคง บำาเหนจ บำานาญ ประกนชวต เปนตน

3. ความตองการความรกและการเปนทรก (Love/ Belongingness Needs)

ทมาภาพ: http://blog.ipglab.com

เชน การมครอบครว เพอน คนรก การเปนสมาชกหรอมความสมพนธกบคนอนในสงคม หรอชมชน การเปนสมาชกกลม สมาคมวชาชพ เปนตน

4. ความตองการการยอมรบ และยกยอง (Esteem Needs)

ทมาภาพ: http://www.oknation.net

ความตองการในขนนสามารถแบงไดเปน 2 ระดบ คอ ขนพนฐาน (Lower Level Needs for the Respect) ไดแก คนไดรบการยอมรบนบถอ สถานภาพ การเปนทสนใจ ศกดศร การมชอเสยง การมอทธพล เปนตน นอกจากความตองการขนพนฐานดงกลาวแลวในระดบของความตองการไดรบการยอมรบและการยกยองน ยงมระดบความตองการในระดบสงขนไป (Higher Level Needs for the Respect of Others) ไดแก ความเชอมนในงาน สมรรถนะ ความสำาเรจการเปนแบบอยาง ความเปนอสระ เปนตน

5. ความตองการความสำาเรจและการประจกษในตน (Self Actualization Needs)

ทมาภาพ: http://www.vangoghgallery.com

เปนความตองการในขนสงสดของพฒนาการแหงพฤตกรรมของมนษย โดยปกตความตองการระดบนจะเกดขนเมอความตองการในระดบตน ไดรบการตอบสนองแลว Self Actualization Needs เปนความตองการทจะเขาใจตนเอง ความสามารถทจะบรรลถงศกยภาพทสงสดของตนเอง  Maslow ไดอธบายความตองการในขอนวา อะไรทมนษยสามารถจะเปนไดเขาจะตองเปน“สงนน (What a man can be, he must be)”

ทมาภาพ: http://safetyconcepts.com.au

ผบรหารองคกรอาจใชแนวคดทฤษฎของ มาสโลว ในการพฒนาระบบบรหารจดการเพอสรางแรงจงใจใหกบบคลากรในองคกรควรทราบความตองการของพนกงานวามความตองการอยในลำาดบขนใด แลวจดโครงการ/กจกรรมเพอตอบสนองความตองการของกลมคนทแตกตางกน โดยความตองการทง 5 ระดบ/ขน ของมาสโลว จะแบงไดเปน 2 กลม คอ ความตองการลำาดบตน (Lower-Order Needs) ประกอบดวย ความตองการดานรางกาย และความตองการความปลอดภย เชน การจดสถานททำางาน ชวโมงการทำางานทเหมาะสม การจายคาจาง สวสดการ ความมนคง ความปลอดภยในการทำางาน เปนตน

สวนความตองการในลำาดบทสงกวา (Higher-Order Needs) เปนความตองการตอบสนองภายในหรอจตใจ ประกอบดวย ความตองการทางสงคม ความตองการเกยรตยศ และความตองการใหความคด ความฝนของตน เปนจรง เชน หวหนาใหความสมพนธทดกบลกนอง การจดกจกรรมนนทนาการใหกบพนกงาน การยกยองพนกงาน การเลอนตำาแหนง การใหอสระในการตดสนใจทเกยวกบการทำางานการใหมสวนรวมในการตดสนใจ การเปดโอกาสใหพนกงานมความคดสรางสรรคในการทำางาน เปนตน

ยทธศาสตรการพฒนาคณภาพชวตของพนกงานสวนทองถนองคการบรหารสวนตำาบลปอ

ยทธศาสตรการพฒนาคณภาพชวตขาราชการสวนทองถนขององคการบรหารสวนตำาบลปอ พ.ศ. 2561 - 2563

หลกการ 1. การพฒนาคณภาพชวตขาราชการมความสอดคลองกบการพฒนาสมรรถนะการบรหารทรพยากรบคคลของสวนราชการและจงหวด2. การพฒนาคณภาพชวตขาราชการ ตองทำาใหเกดความสขในการทำางานทงในดานงาน สภาพแวดลอมและบรรยากาศในการทำางานความสมดลระหวางช ว ต ก บ ก า ร ท ำา ง า นซงจะสงผลโดยตรงตอการเพมประสทธภาพของบคลากรและการเพมผลตภาพและขดสมรรถนะของสวนราชการ

3. ใหความสำาคญตอการดำาเนนการอยางเปนระบบของสวนราชการ ทงในสวนของการวางแผน การจดกจกรรม การประเมนผลและการพฒนาอยางตอเนอง

วตถประสงค1)  เพอใหขาราชการขาราชการสวนทองถนและเจาหนาทของรฐในสวนราชการปฏบตงานอยางมความสข  มความสมดลระหวางชวตสวนตวกบชวตการทำางาน มขวญกำาลงใจดมแรงจงใจทจะพฒนาตนเองอยางตอเนอง2) เพอใหสวนราชการมกำาลงคนทมสมรรถนะสง มความพรอมทจะขบเคลอนภารกจของสวนราชการอยางมประสทธภาพ3) เพอใหสวนราชการม ระบบ กลไก และวธการในการพฒนาคณภาพชวตของขาราชการและเจาหนาทของรฐ อยางมประสทธภาพและเปนมาตรฐาน

ยทธศาสตรการพฒนาคณภาพชวตของขาราชการดานการทำางานยทธศาสตรการพฒนาบคลากร องคการบรหารสวนตำาบลปอ ประจำาปงบประมาณ 2561 - 2563

1. พฒนาบคลากรใหมศกยภาพสงสด ทนตอเทคโนโลยใหมๆ ในงาน โดยใชระบบสมรรถนะเปนเครองมอหลกในการบรหารจดการการพฒนา

2. เสรมสรางคณธรรม จรยธรรม จตอาสา การเขาถงประชาชนใหแกขาราชการทกระดบชน

3. สรางวฒนธรรมการทำางานรวมกนอยางมความสขความพงพอใจของบคลากรตอการปฏบตงาน

4. สงเสรมวฒนธรรมการเรยนรเพอมงสการเปนองคกรแหงการเรยนร

โดยในแตละยทธศาสตรการพฒนานนไดกำาหนดตวชวด เพอการตดตามและประเมนผลการดำาเนนงานความกาวหนาของการดำาเนนงานตามยทธศาสตรไว

การพฒนาคณภาพชวตขาราชการ

Quality of Worklifeและแผนยทธศาสตรการพฒนาคณภาพชวตของพนกงานสวน

ตำาบลองคการบรหารสวนตำาบลปอ

พ.ศ. 2561-2563

งานการเจาหนาทองคการบรหารสวนตำาบลปอ