แบบรายงาน๒ ส ำน กงำนปล ดกระทรวงมหำดไทย แบบรายงานการบร หารทร พยากรบ

แบบรายงาน การบรหารทรพยากรบคคล

ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของส านกงานปลดกระทรวง

และส านกงานรฐมนตร กระทรวงมหาดไทย

๒ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย

แบบรายงานการบรหารทรพยากรบคคลประจ าป ของสวนราชการ

๑. พระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ มาตรา ๘ (๗) บญญตวา

ก.พ. มอ านาจหนาทในการก ากบ ดแล ตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการบรหารทรพยากรบคคล ของขาราชการพลเรอนในกระทรวงและกรม เพอรกษาความเปนธรรมและมาตรฐานดานการบรหาร ทรพยากรบคคล รวมทงตรวจสอบและตดตามการปฏบตตามพระราชบญญตน ในการน ใหมอ านาจ เรยกเอกสารและหลกฐานจากสวนราชการ หรอใหผแทนสวนราชการ ขาราชการ หรอบคคลใด ๆ มาชแจงขอเทจจรง และใหมอ านาจออกระเบยบใหกระทรวงและกรมรายงานเกยวกบการบรหารทรพยากรบคคลของขาราชการพลเรอนทอยในอ านาจหนาทไปยง ก.พ.

๒. ก.พ. จงไดออกระเบยบ ก.พ. วาดวยการรายงานเกยวกบการบรหารทรพยากรบคคล ของขาราชการพลเรอน เพอประโยชนในการปรบปรงประสทธภาพและประสทธผลการบรหารทรพยากรบคคล พ.ศ. ๒๕๕๓ ตามหนงสอส านกงาน ก.พ. ท นร ๑๐๑๒/ว ๓ ลงวนท ๑๒ กมภาพนธ ๒๕๕๓ เพอใหสวนราชการจดท ารายงานเกยวกบการบรหารทรพยากรบคคลของขาราชการพลเรอนในปงบประมาณทผานมา สงใหส านกงาน ก.พ. เปนประจ าทกป

๓. วตถประสงคของการรายงาน ๓.๑ เพอตดตามและประเมนผลการบรหารทรพยากรบคคลของสวนราชการ ๓.๒ เพอประโยชนในการปรบปรงประสทธภาพและประสทธผลการบรหาร

ทรพยากรบคคลของขาราชการพลเรอนของสวนราชการ ๔. การรายงานประกอบดวยเนอหาหลก ๓ สวน ดงน

สวนท ๑ การบรหารทรพยากรบคคลของสวนราชการตามกรอบมาตรฐานความส าเรจดานการบรหารทรพยากรบคคล (HR Scorecard)

สวนท ๒ ผลสมฤทธของการบรหารทรพยากรบคคล ซงประกอบดวย ๑) ขอมลเชงสถตทงในสวนของขอมลก าลงคน ขอมลผลการปฏบตราชการ

และขอมลการใชจายงบประมาณ ๒) นวตกรรมดานการบรหารทรพยากรบคคล

สวนท ๓ ภาคผนวก ประกอบดวยแผนภาพขอมลเพ อการว เคราะหดาน การบรหารทรพยากรบคคล ซงไดจากขอมลในสวนท ๒

๕. ใหสวนราชการจดท ารายงานประจ าปตามแบบทส านกงาน ก.พ. ก าหนด (แบบ - กรม) สงใหส านกงาน ก.พ. และกระทรวงตนสงกดภายในเดอนตลาคม

๓ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย

รายงานการบรหารทรพยากรบคคล ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย

ชอผประสานงาน

ชอ-สกล นางสาวอโรชา นนทมนตร ต าแหนง ผอ านวยการกองการเจาหนาท สงกด ส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย โทรศพท ๐ ๒๒๒๑ ๑๑๓๔ โทรสาร ๐ ๒๒๒๑ ๑๑๓๔

ชอผจดท ารายงาน

ชอ-สกล นางสาวนญา พราหมหนต ต าแหนง นกทรพยากรบคคลปฏบตการ สงกด กองการเจาหนาท ส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย โทรศพท ๐ ๒๒๒๓ ๘๗๙๐ โทรสาร ๐ ๒๒๒๓ ๘๗๙๐ E-Mail Address: [email protected]

ชอ-สกล นายกลวชร สงาจตร ต าแหนง นกทรพยากรบคคลปฏบตการ สงกด กองการเจาหนาท ส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย โทรศพท ๐ ๒๒๒๓ ๘๗๙๐ โทรสาร ๐ ๒๒๒๓ ๘๗๙๐ E-Mail Address: [email protected]

ขอรบรองขอมลผลกำรด ำเนนงำนตำมรำยละเอยดทแนบมำพรอมน

ลงชอ ................................................................. (นำยสมคด จนทมฤก)

รองปลดกระทรวงมหำดไทย ปฏบตรำชกำรแทน

ปลดกระทรวงมหำดไทย

๔ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย

รายงานสรปผลการบรหารทรพยากรบคคล ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562

ตวชวดการบรหารทรพยากรบคคล น าหนก (รอยละ)

เกณฑการใหคะแนน

ผลการด าเนนงาน

๑ ๒ ๓ คา

คะแนน ทได

คะแนน ถวง

น าหนก มตท ๑ ความสอดคลองเชงยทธศาสตร ๒๐.๐๐ 16.25

๑.๑ แผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคล ๕.๐๐ ๐ ๕ 5 5.00 ๑.๒ การบรหารจดการอตราก าลง

๑) แผนอตราก าลงของสวนราชการ ๓.๗๕ ๑ ๒ ๓ 3 3.75 ๒) แผนสรรหา บรรจ และแตงตง ๓.๗๕ ๑ ๒ ๓ 2 2.50

๓) แผนบรหารจดการกลมบคลากรทมทกษะหรอสมรรถนะสง เพอเตรยมและพฒนาอยางเปนระบบ

๓.๗๕ ๑ ๒ ๓ 2 2.50

๔) แผนการสรางและพฒนาผบรหารทกระดบ เพอสรางความตอเนองในการบรหารราชการ

๓.๗๕ ๑ ๒ ๓ 2 2.50

มตท ๒ ประสทธภาพของการบรหารทรพยากรบคคล ๒๐.๐๐ 17.78

๕) สดสวนคาใชจายดานการบรหารทรพยากรบคคลมความเหมาะสม และสะทอนประสทธภาพของบคคล (Productivity)

๖.๖๗ ๑ ๒ ๓ 2 4.44

๖) ฐานขอมลดานการบรหารทรพยากรบคคลมความถกตอง พรอมทจะน าไปใชประโยชนอยเสมอ

๖.๖๗ ๑ ๒ ๓ 3 6.67

๗) การพฒนาระบบสารสนเทศเพอสนบสนนกระบวนการบรหารทรพยากรบคคลใหมประสทธภาพยงขน

๖.๖๗ ๑ ๒ ๓ 3 6.67

มตท ๓ ประสทธผลของการบรหารทรพยากรบคคล ๒๐.๐๐ 20.00 ๘) ระบบการบรหารผลการปฏบตงาน ๑๐.๐๐ ๑ ๒ ๓ 3 10.00

๙) สนบสนนใหเกดการเรยนรและพฒนาอยางตอเนอง เพอพฒนาบคลากรของสวนราชการ

๑๐.๐๐ ๑ ๒ ๓ 3 10.00

มตท ๔ ความพรอมรบผดดานการบรหารทรพยากรบคคล ๒๐.๐๐ 20.00

๑๐) การส ง เสรม ให การบ รห ารท รพ ยากรบ คคลของ สวนราชการมธรรมาภบาล

๑๐.๐๐ ๑ ๒ ๓ 3 10.00

๑๑) บทบาทของผน าองคกรตอการตดสนใจดานการบรหารทรพยากรบคคล เพอการก ากบดแลองคกรทด

๑๐.๐๐ ๑ 2 3 3 10.00

มตท ๕ คณภาพชวตการท างานและความสมดลระหวางชวตกบการท างาน

๒๐.๐๐ 20.00

๑๒) สภาพแวดลอมในการท างาน ๑๕.๐๐ ๑ ๒ ๓ 3 15.00

๑๓) ระบบการท างานทเออประโยชนรวมกนระหวางปจเจกบคคล กบองคกร

๕.๐๐ ๐ ๕ 5 5.00

น าหนกรวม ๑๐๐.๐๐ คาคะแนนทได 94.03

๕ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย

สวนท ๑ การบรหารทรพยากรบคคลของสวนราชการตามกรอบมาตรฐานความส าเรจ ดานการบรหารทรพยากรบคคล (HR Scorecard)

มตท ๑ ความสอดคลองเชงยทธศาสตร (๒๐ คะแนน)

๑.๑ แผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคล (๕ คะแนน) แผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคล ส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย ประจ าป พ.ศ. 2560 – 2564

ประเดนยทธศาสตร ของสวนราชการ

กลยทธ/ประเดนทมงใหความส าคญในการบรหารทรพยากรบคคล

ประเดนยทธศาสตรท 1 การพฒนาระบบการบรหารทรพยากรบคคลเชงยทธศาสตร

1. วางแผน บรหารก าลงคน ทบทวนปรบปรงโครงสรางภารกจและอตราก าลงของสวนราชการ ใหสอดคลองกบทศทางการพฒนาของประเทศชาต รองรบ การขบเคลอนยทธศาสตรชาต และเสรมสรางประสทธภาพการบรหารราชการของส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย รวมทงปรบปรงหลกเกณฑและวธการบรหารทรพยากรบคคลของกระทรวงมหาดไทย

2. ก าหนดแผนการสบทอดต าแหนงและเตรยมความพรอมบคลากรใหมศกยภาพเหมาะสมสรางความตอเนองในการบรหารราชการ

3. จดท าสายทางความกาวหนาของสายอาชพ/ต าแหนงทชดเจน 4. เสรมสรางใหบคลากรมความร ความสามารถ และมศกยภาพสง เพอรองรบ

การขบเคลอนองคกรในอนาคต

ประเดนยทธศาสตรท 2 การเสรมสรางระบบบรหารท รพ ยากรบ คคลต ามห ล ก ธรรมาภบาล

5. สรางและพฒนาระบบการสรรหา คดเลอก และบรรจ โยกยาย และระบบประเมนผลการปฏบตงาน การเลอนเงนเดอนตามหลกคณธรรม

6. พฒนาระบบการด าเนนการทางการบรหารทรพยากรบคคลในระดบมาตรฐาน โปรงใส เปนธรรม รวมทงมการสงเสรมการเปนขาราชการทดไมทจรต และประพฤตไมชอบ

7. สงเสรมใหขาราชการในสงกดมการสบเปลยนหมนเวยนงาน เพอใหม การเรยนรและสงสมประสบการณท างานทหลากหลาย

8. พฒนาระบบการสรางขวญก าลงใจเพอรกษาคนทมคณภาพตอองคกร โดยสรางความรความเขาใจดานองคความร ระเบยบดานงานบคคลทส าคญ

ประเดนยทธศาสตรท 3 การพ ฒ นาระบบเทคโนโลยสารสน เทศและการบร ห ารทรพยากรบคคลใหมประสทธภาพ

9. ใหค าแนะน า ปรกษา และสรางกลไกความเชอมโยงการบรหารทรพยากรบคคลในระดบภายในและภายนอกกรม/กระทรวง เพ อยกระดบมาตรฐาน การปฏบตงานสสากล

10. พฒนาระบบเทคโนโลยมาสนบสนนการบรหารงานบคคล 11. การน าเทคโนโลยมาใชในการพฒนาและปรบปรงระบบฐานขอมลดานบคลากร

ประเดนยทธศาสตรท 4 ก ารส ง เส ร ม ค ณ ภ าพ ช ว ต การท างานและความสมดลระหวางชวตกบการท างาน

12. พฒนาและสงเสรมใหบคลากรในสงกดมคณภาพชวตทด มความสข และสมดลระหวางชวตกบการท างาน

13. เสรมสรางและพฒนาแนวทางการสนบสนนบคลากร เพอสรางแรงจงใจ ในการปฏบตงาน

๖ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย

ประเดนยทธศาสตร ของสวนราชการ

กลยทธ/ประเดนทมงใหความส าคญในการบรหารทรพยากรบคคล

การด าเนนการตอเนองทกปงบประมาณ 1. การขอรบการสนบสนนอตราก าลงขาราชการและพนกงานราชการ

เพอสนบสนนการปฏบตงานทงในสวนกลางและสวนภมภาค 2. การปรบปรงการก าหนดต าแหน งขาราชการในสงกดส านกงาน

ปลดกระทรวงมหาดไทย ตามแนวทางของส านกงาน ก.พ. เพอใหสอดคลองกบภารกจ ปรมาณงาน และความยงยากซบซอนของงานทเปลยนแปลงไป

3. การพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการปรบปรงระบบฐานขอมลด านบ คลากร ให เป นป จจบ นและครอบคลมขอม ลท จ า เป น ตอการปฏบตงาน เพอเพมประสทธภาพในการบรหารงานบคคลของส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย

4. การเสรมสรางความเขมแขงของระบบคณธรรม จรยธรรม และการปองกนการทจรตและประพฤตมชอบ

5. การป ระ เม น ผลการป ฏ บ ต ร าช การ ตาม น ย ม าต รา 7 6 แห งพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 โดยด าเนนการประเมนปงบประมาณละ 2 รอบ ตามหลกเกณฑและวธการท ก.พ. ก าหนด ทงน น าผลการประเมนไปใชประกอบการเลอนเงนเดอน โดยไดก าหนดแนวทางการเลอนเงนเดอนประจ าปของขาราชการ พจารณาจากขอก าหนดของ ก.พ. และ ก.พ.ร และการพฒนารปแบบใหเหมาะสมกบบรบทของส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย

6. การจดท าและตดตามแผนการสรางความผาสกและความพงพอใจ ของบคลากรส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย เพอเปนขอมลในการปรบปรงสภาพแวดลอมในการท างาน ตลอดจนการจดสวสดการ และกจกรรมสนทนาการทสอดคลองกบความตองการของบคลากร อกทงเปนการสรางแรงจงใจของบคลากรใหสามารถปฏบตงานไดอยางมความสขและเกดประสทธภาพสงสด

7. การด าเนนการตามเกณฑการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (Public Sector Management Quality Award : PMQA) หมวด 5 การมงเนนดานการบรหารทรพยากรบคคล

๑.๒ การบรหารจดการอตราก าลง (๑๕ คะแนน)

รายการ คะแนน เกณฑการใหคะแนน ๑) แผนอตราก าลงของสวนราชการ (น าหนกรอยละ ๓.๗๕)

3 ๑. ใชแผนอตราก าลงของอดตทผานมา โดยไมมขอมลการวเคราะหอตราก าลงทสวนราชการตองการ (๑ คะแนน)

๒. มขอมลการวเคราะหอตราก าลง เพอจดท าแผนกรอบอตราก าลง ประจ าปทสวนราชการตองการ และน าไปสการก าหนดจ านวน ประเภท และระดบต าแหนง เสนอ อ.ก.พ. กระทรวงพจารณา (๒ คะแนน)

๓. มการตดตาม ประเมนผล และปรบปรงแผนอตราก าลงอยางตอเนอง และน าไปสการก าหนดจ านวน ประเภท และระดบต าแหนง เสนอ อ.ก.พ.กระทรวงพจารณา (๓ คะแนน)

๗ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย

รายการ คะแนน เกณฑการใหคะแนน ๒) แผนสรรหา บรรจ และแตงตง (น าหนกรอยละ ๓.๗๕)

2 ๑. มแนวทางและกรอบระยะเวลาในการสรรหา บรรจ และแตงตงอยางไมเปนทางการชดเจน (๑ คะแนน)

๒. มแผนและสามารถสรรหา บรรจ และแตงตงไดตามกรอบอตราก าลง โดยม อตราวางเกน กวารอยละ ๖ ของกรอบอตราก าลง (๒ คะแนน)

๓. มแผนและสามารถสรรหา บรรจ และแตงตงไดตามกรอบอตราก าล ง โดยม อตราว างไม เกน รอยละ ๖ ของกรอบอตราก าลง (๓ คะแนน)

๓) แผนบรหารจดการกลมบคลากรทมทกษะ หรอสมรรถนะสงเพอเตรยมและพฒนาอยางเปนระบบ

(น าหนกรอยละ ๓.๗๕)

2 1. มแบบบรรยายลกษณะงาน (Job Descriptions) ของต าแหนงงานส าคญ ๆ ในกลมภารกจหลกของสวนราชการ (๑ คะแนน)

2. มแผนพฒนาทางกาวหนาในอาชพ (Career Development Plan) ส าหรบต าแหนงส าคญ ๆ ในกลมภารกจหลกของสวนราชการ (๒ คะแนน)

3. ก าหนดหลกเกณฑ วธการ ในการคดเลอกบคลากร เพอใหไดมาซงกลมบคคลทมทกษะ หรอสมรรถนะสง และจดท าแผนพฒนา รายบคคลตามแผนพฒนาทางกาวหนาในอาชพ เพอเตรยมและพฒนาอยางเปนระบบ (๓ คะแนน)

๔) แผนการสรางและพฒนาผบรหาร ทกระดบ เพ อสรางความตอเน อง ในการบรหารราชการ (น าหนกรอยละ ๓.๗๕)

2 ๑. ก าห น ด ต า แห น งห ล ก ท ต อ งก า รส ร า งค วาม ต อ เน อ ง ในการบรหารราชการ พรอมเกณฑคณสมบตทเหมาะสมส าหรบต าแหนงหลกดงกลาว (Success Profile) (๑ คะแนน)

๒. ประเมนสมรรถนะทจ าเปนส าหรบต าแหนงหลกกบบคลากร ผมสทธทกคน เพอจดท าแผนการสรางและพฒนาผบรหาร อยางเปนระบบ (๒ คะแนน)

๓. มแผนพฒนารายบคคลตามแผนการสรางและพฒนาผบรหาร เพอความตอเนองในการบรหารราชการ (๓ คะแนน)

มตท ๒ ประสทธภาพของการบรหารทรพยากรบคคล (๒๐ คะแนน)

รายการ คะแนน เกณฑการใหคะแนน ๕) สดสวนคาใชจายดานการบรหาร

ทรพยากรบคคลมความเหมาะสม และสะทอนผลตภาพของบคลากร (Productivity)

(น าหนกรอยละ ๖.๖๗)

2 ๑. มรายงานตนทนรวม และตนทนกจกรรมยอยเกยวกบบคลากรของสวนราชการ ประจ าปงบประมาณ ตามหลกเกณฑและวธการ ทกรมบญชกลางก าหนด (๑ คะแนน)

๒. เปรยบเทยบผลการค านวณตนทนของปงบประมาณปจจบน กบปงบประมาณทผานมาวามการเปลยนแปลงเพมขนหรอลดลงอยางไร พรอมทงวเคราะหถงสาเหตของการเปลยนแปลงดงกลาว (๒ คะแนน)

๓. จดท าแผนเพมประสทธภาพก าลงคนประจ าปงบประมาณ พรอมทงก าหนดเปาหมายการเพมประสทธภาพใหชดเจน (สามารถวดผลได) เพอน าไปใชเพมประสทธภาพก าลงคน ในรอบปงบประมาณถดไป โดยแผนฯ ดงกลาวไดรบความเหนชอบ จากผบรหารระดบสงของสวนราชการ (๓ คะแนน)

๘ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย

รายการ คะแนน เกณฑการใหคะแนน ๖) ฐานขอมลดานการบรหารทรพยากร

บคคลมความถกตอง พรอมท จะน าไปใชประโยชนอยเสมอ


3 ๑. มระบบเทคโนโลยสารสนเทศในการจดเกบขอมล เกยวกบบคคลของสวนราชการ (๑ คะแนน)

๒. มการปรบปรงฐานขอมลเกยวกบบคคลในระบบเทคโนโลยสารสนเทศอยางสม าเสมอและทนทวงท (๒ คะแนน)

๓. ฐานขอมลเกยวกบบคคลในระบบเทคโนโลยสารสนเทศของ สวนราชการสามารถเชอมโยงกบระบบ DPIS ของส านกงาน ก.พ. และขอมล ณ ๑ เมษายน มความถกตองตรงกน (๓ คะแนน)

๗) การพฒนาระบบสารสนเทศเพ อสน บ ส น น ก ระบ วน ก ารบ ร ห า รทรพยากรใหมประสทธภาพยงขน


3 ๑. มการใชเทคโนโลยสารสนเทศในระบบงานหรอระบบการใหบรการ ดานการบรหารทรพยากรบคคล (๑ คะแนน)

๒. มการพฒนาระบบงานหรอระบบการใหบรการดานการบรหารทรพยากรบคคลท สามารถเชอมโยงกบระบบเทคโนโลยสารสนเทศฐานขอมลเกยวกบบคคลไดอยางนอย ๓ ระบบ ดงน (๒ คะแนน) ๒.1 ระบบสารสนเทศทรพยากรบคคลระดบกรม (DPIS)

2.2 ระบบใบรบรองการจายเงนเดอนอเลกทรอนกส (e-Pay Slip) ๒.3 ระบบประเมนสมรรถนะแบบ 360 องศา

๒.4 ระบบตรวจสอบประวตการไดรบพระราชทาน เครองราชอสรยาภรณ 2.5 ระบบคนหาขอมลผทไดรบเหรยญราชการชายแดน และเหรยญพทกษเสรชน ๓. มการน าขอคดเหน/ขอเสนอแนะจากผใชงานในระบบสารสนเทศ

ทพฒนาขนตามขอ ๒ มาปรบปรงใหการใชระบบสารสนเทศ ในรอบปงบประมาณถดไปมประสทธภาพยงขน (๓ คะแนน)

มตท ๓ ประสทธผลของการบรหารทรพยากรบคคล (๒๐ คะแนน)

รายการ คะแนน เกณฑการใหคะแนน ๘) ระบบการบรหารผลการปฏบตงาน (น าหนกรอยละ ๑๐)

3 ๑. ปฏบตตามหลกเกณฑและวธการประเมนผลการปฏบตราชการตาม ว ๒๐/๒๕๕๒ (๑ คะแนน)

๒. KPI ระดบบคคลสอดคลองกบภารกจและผลผลตหลกหรอมาตรฐานงาน (Job Standard) ของต าแหนงตามทก าหนด (๒ คะแนน)

๓. ผลการประเมนทไดสามารถจ าแนกความแตกตางและจดล าดบผลการปฏบตงานของขาราชการไดอยางชดเจนและมประสทธภาพ โดยถกน าไปใชประโยชน ดงน (๓ คะแนน) เพอการเลอนเงนเดอน เพอการพฒนาบคลากร เพอก าหนดเปนเงอนไขในการคดเลอกบคคลกลมทมทกษะ

หรอสมรรถนะสง เพอพฒนาทางกาวหนาในอาชพ เพอก าหนดเปนเงอนไขในการปรบเลอนต าแหนงทสงขน เพอใชในการปรบปรงและพฒนาคณภาพงานของ

ขาราชการ/ส านก กอง/องคกร อนๆ (โปรดระบ)..............................................

๙ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย

รายการ คะแนน เกณฑการใหคะแนน ๙) สนบสนนใหเกดการเรยนรและพฒนา

อยางตอเนอง เพอพฒนาบคลากรของสวนราชการ

(น าหนกรอยละ ๑๐)

3 ๑. มระบบการบรหารจดการองคความร (Knowledge Management) ภายในของสวนราชการ ไมนอยกวา ๒ เรอง (๑ คะแนน)

๒. มระบบการสอนงาน (Coaching หรอ On-the-Job Training) ของบคลากรระดบหวหนางาน หรอการถายโอนความรจากผทจะเกษยณอายราชการอยางมแบบแผน โดยเฉพาะองคความรในภารกจหลก และรวบรวมเปนขอมลองคความรเพอประโยชนในการเรยนรของบคลากรผปฏบตงานรนตอไป (๒ คะแนน)

๓. มการประเมนประสทธผลของการพฒนาและการเรยนร ในระบบการสอนงานของบคลากรและหวหนางาน เพอใหบคลากร ผปฏบตงานมทกษะและสมรรถนะทจ าเปนส าหรบการปฏบตงาน และน าไปใชในการปรบปรงระบบการสอนงานใหมประสทธภาพยงขน (๓ คะแนน)

มตท ๔ ความพรอมรบผดดานการบรหารทรพยากรบคคล (๒๐ คะแนน)

รายการ คะแนน เกณฑการใหคะแนน ๑๐) การสงเสรมใหการบรหารทรพยากร

บคคลของสวนราชการมธรรมาภบาล (น าหนกรอยละ ๑๐)

3 ๑. มการด าเนนการตามหลกเกณฑ วธการ ทก าหนดในกฎ ก.พ. ระเบยบ ก.พ. หรอ หนงสอเวยน ก.พ. (๑ คะแนน)

๒. การพจารณาตามขอ ๑ เปนการพจารณาโดยค านงถงระบบคณธรรมเปนส าคญ (ความร ความสามารถ ความเสมอภาค ความเปนธรรม และประโยชนของทางราชการ) (๒ คะแนน)

๓. จดใหมกลไกการตรวจสอบผลของการบรหารทรพยากรบคคล ของสวนราชการ เพอสรางความเชอมนวาระบบการบรหารทรพยากรบคคลเปนไปตามระบบคณธรรม โดยกลไกท สวนราชการใชมดงตอไปน (๓ คะแนน) ๓ .๑ มาตรการป องกนผลประโยชนท บซ อนในหน วยงาน ของส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย ในดานการบรหารงานบคคล กลาวถ งเรองการโยกยาย เลอนต าแหน ง หรอรบสมครบคคล เขาปฏบต งานใหมการจดท าขนตอนการปฏบต และวธการของเจาหนาท ในการพจารณาโยกยาย เลอนต าแหนงหรอรบสมครบคคล และใหมการเผยแพรใหบคคลทวไปไดรบทราบ โดยใหบคลากรในสงกดปฏบตงานดวยความโปรงใส ตรวจสอบได เปนไปตามขอกฎหมาย และ วาระ "มหาดไทยใสสะอาด" ๓.๒ การสรางเครอขายตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ ตามหลกธรรมาภบาลใหกบบคลากรในสงกดส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย และการอบรมใหความรบคลากรเพอเสรมสรางจตส านกคณธรรม จรยธรรม และความโปรงใสในการด าเนนงาน 3.3 การเผยแพรขอมลดานบคลากรของส านกงานปลด กระทรวงมหาดไทย ผานชองทาง Internet โดยม Web board ไวส าหรบการรบฟงความคดเหนและขอเสนอแนะเกยวกบการใหบรการ อกทงยงเปนชองทางการตดตอสอสาร แลกเปลยนขอมล รวมทง รบฟงประเดนปญหาตาง ๆ เกยวกบการด าเนนการดานการบรหารทรพยากรบคคลดวย

๑๐ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย

รายการ คะแนน เกณฑการใหคะแนน ๑๑) บทบาทของผน าองคกรตอการด าเนนการ

เกยวกบจรยธรรม กฎหมาย และความรบผดชอบตอการตดสนใจ ดานการบรหารทรพยากรบคคล เพอการก ากบดแลองคกรทด

(น าหนกรอยละ ๑๐)

3 ใหสวนราชการตอบค าถามตอไปน (ขอละ ๑ คะแนน) โปรดระบจ านวนเรองรองทกขของขาราชการในรอบป 2562 จ านวน 3 เรอง

๑. ผน าองคกรมกระบวนการอยางไรในการสรางบรรยากาศ เพอสงเสรม ก ากบ และสงผลใหบคลากรในองคกรปฏบต ตามกฎหมาย และมจรยธรรม - ผบรหารของกระทรวงมหาดไทยตระหนกถงความส าคญ ในการสงเสรม ระบบคณธรรม จรยธรรมให เกดขนในองคกร โดยเนนใหบคคลากรปฏบตตามกฎหมาย และมจรยธรรม ปฏบตงาน อยบนพนฐานของหลกธรรมาภบาล โดยไดมการประกาศนโยบายเกยวกบความโปรงใส ตรวจสอบได เพอน ามาใชเปนมาตรฐานและแนวทางปฏบต รวมทงยงเปนคานยมรวมขององคกรใหบคลากร ในสงกดกระทรวงมหาดไทยไดยดถอเปนแนวทางปฏบตควบคกบ กฎ และขอบ งคบอน ๆ ซ งไดด าเนนการมาต งแตป งบประมาณ พ.ศ. 2555 และไดยดถอมาอยางตอเนองมาจนถงปจจบน นอกจากน ส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทยยงไดมการวางแผนและก าหนดเปาหมายตามแนวทางการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (ITA) เพอยกระดบคณธรรมและความโปรงใส ของหนวยงาน

๒. ผน าองคกรมสวนรวมอยางไร ในการพฒนากลมบคลากรทมทกษะหรอสมรรถนะสงใหอยกบองคกร และการพฒนาผน าในอนาคตขององคกรเพอใหการบรหารราชการเปนไปอยางตอเนอง - ผบรหารของกระทรวงมหาดไทยใหความส าคญเรองการพฒนาบคลากรทกระดบ โดยเฉพาะต าแหนงบรหารในฐานะผน าการเปลยนแปลงขององคกร กลมบคลากรทมทกษะหรอสมรรถนะสง รวมทงการพฒนาผน าในอนาคต โดยเนนการสงเสรมและสนบสนนหลกสตรการพฒนาขาราชการ ทงหลกสตรภายในและภายนอก อาท หลกสตรผน าดจทลภาครฐ (Digital Leadership for Executive Level) ส าหรบผวาราชการจงหวด หลกสตรนกบรหารระดบสง (นบส.), นกบรหารระดบกลาง (บมท.), นกปกครองระดบสง (นปส.), การปองกนราชอาณาจกร (วปอ.), การเมองการปกครองในระบอบประชาธป ไตยส าหรบน กบรห ารระดบส ง (ปปร.) เป นตน การคดเลอกขาราชการเพอรบทนการศกษาและเขารวมโครงการตาง ๆ ของหนวยงาน เชน ทน ก.พ. ส าหรบผบรหารสวนภมภาค, ทน ก.พ.ตามความตองการของสวนราชการ, ระบบขาราชการผมผลสมฤทธสง (HiPPS), New Waves เปนตน รวมทงแผนการพฒนาขาราชการผมผลสมฤทธสง

๓. ผน าองคกรมสวนรวมอยางไรในการเปดโอกาสใหขาราชการ มสวนรวมในการบรหารทรพยากรบคคล

ผบรหารของกระทรวงมหาดไทยเปดโอกาสใหบคลากรของส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทยมสวนรวมในการบรหารทรพยากรบคคล อาท

๑๑ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย

รายการ คะแนน เกณฑการใหคะแนน - ผบรหารไดอนมตใหกองการเจาหนาท ส านกงานปลดกระทรวง มหาดไทยรวมกบหนวยงานท เกยวของ ลงพนท เพอตดตาม และประเมนผลกลไกการบรหารงานของจงหวดและกลมจงหวดและตดตามการใชต าแหนงทไดรบการปรบปรงการก าหนดต าแหนงไปแลว (Position Audit) พรอมทงรบฟงประเดนปญหาและความคดเหนดานการบรหารทรพยากรบคคลของบคลากรทปฏบตงานในระดบในพนท เพอน าขอมลมาวเคราะห ประมวลผล และจดท าเปนขอเสนอแนะเชงนโยบายเสนอผบรหารเพอใชเปนขอมลประกอบการพจารณาปรบปรงกลไกการบรหารงานดานการบรหารทรพยากรบคคลของจงหวดและกลมจงหวดใหมประสทธภาพมากขนตอไป

- ส าน กงานปลดกระทรวงมหาดไทยโดยกองการเจ าหน าท จดใหมกจกรรมในรปแบบ “คลนกการบรหารทรพยากรบคคล” โดยน าปญหาทพบในการปฏบตงานดานทรพยากรบคคลของจงหวด มาวเคราะหและออกแบบเปนกจกรรมทเนนกระบวนการแลกเปลยนเรยนรแบบมสวนรวมระหวางหนวยงานสวนกลางกบสวนภมภาค ทง 76 จงหวดทปฏบตงานดานการบรหารทรพยากรบคคล โดยมวตถประสงคหลกเพอเสรมสรางความรความเขาใจทถกตองใหกบผปฏบต งานดานการบรหารทรพยากรบคคลในระดบพ นท และลดขอผดพลาดในการปฏบตงาน

- ส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทยมการส ารวจความตองการ การพฒนาความรของบคลากรในสงกด ทงราชการบรหารสวนกลาง และสวนภมภาค ซงเปดโอกาสใหขาราชการทกคนมสวนรวมในการแสดงความคดเหน สะทอนความตองการการพฒนาความรของบคลากรอยางเตมท ทงน เพอน าขอมลมาใชในการก าหนดความรความสามารถ ทกษะ และสมรรถนะทจ าเปนส าหรบบคลากรในสงกดส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย ใหเปนไปตามมาตรฐานและแนวทางทส านกงาน ก.พ. ก าหนด รวมทง เพอน าขอมลมาใชในการวางแผนการพฒนาบคลากร และออกแบบหลกสตรทหลากหลายใหกบขาราชการในสงกด ทกสายงาน ทกต าแหนง และทกระดบ โดยเนนการน าเทคโนโลย มาประยกตใชในการพฒนาองคความรใหม ๆ ทใชในการปฏบตงานใหกบบคลากร เชน การพฒนาชองทางการเรยนรดวยระบบอเลกทรอนกส (E-Learning) โดยทบคลากรสามารถเขาไปศกษาเรยนร และพฒนาตนเองไดอยางตอเนอง ชวยเพมประสทธภาพในการปฏบตงาน

- ส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทยไดด าเนนการส ารวจโครงสรางและอตราก าลงของส านกงานจงหวดในฐานะราชการบรหารสวนภมภาค ของส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย เพอผลกดนใหเกดการบรหารงานบคคลเชงยทธศาสตรในระดบพนท โดยใหทกจงหวดมสวนรวมในการวางแผนโครงสรางและอตราก าลงใหสอดคลองกบบทบาท/ภารกจของส านกงานจงหวดทเปลยนแปลงไป มความเหมาะสมกบบรบทเชงพนท และจดเนนเชงยทธศาสตรของจงหวด (Positioning) รวมทงสามารถขบเคลอนแผนพฒนาจงหวดใหบรรลผลสมฤทธ

๑๒ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย

มตท ๕ คณภาพชวตการท างานและความสมดลระหวางชวตกบการท างาน (๒๐ คะแนน)

รายการ คะแนน เกณฑการใหคะแนน 12) สภาพแวดลอมในการท างาน (น าหนกรอยละ ๑๕)

3 ๑. จดใหม อปกรณและกระบวนการเจาหนาทสมพนธขนพนฐาน เพออ านวยความสะดวกในการปฏบตงานใหกบบคลากร (๑ คะแนน)

๒. จดใหมกจกรรมตามยทธศาสตรการพฒนาคณภาพชวตของข าราชการพลเรอนสามญ ท สะท อนภาพการท างานของ สวนราชการโดยสามารถด าเนนการได ครอบคลมในทกมต แตกจกรรมท ด าเน นการมน อยกวาคร งหน งของกจกรรม ตามยทธศาสตรฯ (๒ คะแนน)

๓. จดใหมกจกรรมตามยทธศาสตรการพฒนาคณภาพชวตของขาราชการพลเรอนสามญทสะทอนภาพการท างานของสวนราชการโดยสามารถด าเนนการไดครอบคลมในทกมต และกจกรรมทด าเนนการมมากกวาครงหนงของกจกรรมตามยทธศาสตรฯ (๓ คะแนน)

๑3) ระบบการท างานท เออประโยชนรวมกน ระหวางปจเจกบคคลกบองคกร

(น าหนกรอยละ ๕)

5 ใหสวนราชการอธบายระบบวธการท างานทสามารถชวยใหบคลากรสามารถท างานไดเตมศกยภาพ สามารถสรางสรรคและสงมอบผลงานทมคณภาพใหกบสวนราชการ ทงน ตามผลการด าเนนการ ทปรากฏในยทธศาสตรการพฒนาคณภาพชวตของสวนราชการ ในมตดานการท างาน ส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทยไดมการส ารวจทศนคตเพอประเมนความผาสก ความผกพน และความพงพอใจในการท างานของบคลากรในสงกดส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย ซงสอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาคณภาพชวตการท างานและความสมดลระหวางชวตกบการท างาน ทงน เพอน าผลทไดมาวเคราะหและจดท าเปนแผนการสรางความผาสกและความพงพอใจของบคลากร เพอทจะพฒนาและปรบปรงการท างานใหดขน อกทงเพอสรางแรงจงใหกบบคลากรสามารถปฏบตงานไดอยางมความสขและเกดประสทธภาพสงสด นอกจากนยงไดมงเนนการพฒนาคณภาพชวตของบคลากรใหมความสมดลดวยการจดสวสดการและสทธประโยชนตาง ๆ ใหกบบคลากร อาท ๑. การตรวจสขภาพขาราชการและลกจางประจ าป และตรวจตดตามผลทก 3 เดอน 2. การท าประกนชวตกลมใหผปฏบตงานในจงหวดชายแดนภาคใต ในสงกดส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย 3. การมอบทนการศกษาแกบตรของขาราชการ ลกจางประจ า และพนกงานราชการในสงกดส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย และส านกงานรฐมนตร กระทรวงมหาดไทย 4. การมอบประกาศเกยรตคณใหแกขาราชการและลกจางประจ าสงกดส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย (ทงกรณเกษยณอายราชการ กรณอายราชการครบ 20 ป และกรณผท าคณประโยชนหรอเสยสละใหแกทางราชการเปนกรณพเศษ) เพอเปนการสรางขวญและก าลงใจใหแกผปฏบตงาน

๑๓ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย

สวนท ๒ ผลสมฤทธดานการบรหารทรพยากรบคคล

๒.๑ ขอมลก าลงคนของสวนราชการ (ขอมล ณ วนท 30 กนยายน 2562) ส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย

รายการ ปท 2562 ปท 2561 ปท 2560

จ านวน สดสวน จ านวน สดสวน จ านวน สดสวน ๒.๑.๑ อตราก าลงคน

76.49 13.09

0.00 10.42

๑) ขาราชการ 2,788 2,999 76.90 3,105 77.55 ๒) ลกจางประจ า 477 506 12.97 511 12.76 ๓) ลกจางชวคราว 0 0 0.00 0 0 ๔) พนกงานราชการ 380 395 10.13 388 9.69 ผลรวมก าลงคน 3,645 100.00 3,900 100.00 4,004 100.00

๒.๑.๒ การเคลอนไหวของขาราชการ ๑) การเขารบราชการ 145 100.00 183 100.00 239 100.00

- บรรจใหม - รบโอน - บรรจกลบ - การเขารบราชการตาม

มาตรา ๕๖

48 97

0 0

33.10 66.90

0.00 0.00

139 44

0 0

75.96 24.04

0.00 0.00

169 69

1 0

70.71 28.87

0.42 0

๒) การสญเสยขาราชการ 229 100.00 211 100.00 206 100.00 - ลาออก - ใหโอน - เกษยณอาย - อน ๆ

80 29

118 2

(เสยชวต)

34.93 12.67 51.53

0.87

43 46

120 2

(เหตทางวนย)

20.38 21.80 56.87

0.95

63 43

100 0

30.58 20.87 48.54

0

ส านกงานรฐมนตร กระทรวงมหาดไทย


จ านวน สดสวน จ านวน สดสวน จ านวน สดสวน ๒.๑.๑ อตราก าลงคน

1) ขาราชการ 12 100.00 13 100.00 14 100.00 2) ลกจางประจ า - - - - - - 3) ลกจางชวคราว - - - - - - 4) พนกงานราชการ - - - - - - ผลรวมก าลงคน 12 100.00 13 100.00 14 100.00

๑๔ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย


จ านวน สดสวน จ านวน สดสวน จ านวน สดสวน ๒.๑.๒ การเคลอนไหวของขาราชการ

๓) การเขารบราชการ - - 1 100.00 1 100.00 - บรรจใหม - รบโอน - บรรจกลบ - การเขารบราชการตาม

มาตรา ๕๖

- - - -

- - - -

- 1 - -

- 100.00

- -

- 1 - -

- 100.00

- -

๔) การสญเสยขาราชการ 1 - 0 0.00 0 0.00 - ลาออก - ใหโอน - เกษยณอาย - อน ๆ

- 1 - -

- - - -

- - - -

- - - -

- - - -

- - - -

๒.๒ ขอมลขาราชการของสวนราชการ

ส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย


กรอบ ทม

จ านวน (คน)

อตราวาง

กรอบ ทม



กรอบทม



๑. บรหาร 297 255 14.14 297 267 10.10 268 266 0.75 ๒. อ านวยการ 91 86 5.49 91 89 2.20 91 91 0.00 ๓. วชาการ 2,202 1,946 11.63 2,193 2,043 6.84 2,122 2,096 1.26 ๔. ทวไป 630 510 19.05 656 600 8.54 732 652 10.93

รวม 3,220 2,797 13.14 3,237 2,999 7.35 3,213 3,105 3.36 เหตผลส าคญของการเปลยนแปลง

- อ.ก.พ.กระทรวงมหาดไทย ในการประชมครงท 6/2561 เมอวนท 21 ธนวาคม 2561 มมตอนมตการจดสรรอตราก าลงขาราชการจากผลการเกษยณอาย ใหทดแทนการจางงานดวยรปแบบอนเปน พนกงานราชการ ตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 3 ตลาคม 2560 และมาตรการบรหารและพฒนาก าลงคนภาครฐ (พ.ศ. 2557 - 2561) จ านวน 17 ต าแหนง (ตองทดแทนเปนพนกงานราชการ จ านวน 14 ต าแหนง และอยระหวางเสนอขออทธรณตอคณะกรรมการก าหนดเปาหมายและนโยบายก าลงคนภาครฐ (คปร.) เพอขอคนเปนต าแหนงเปนขาราชการ จ านวน 3 ต าแหนง) - อ.ก.พ.กระทรวงมหาดไทย ในการประชมครงท 4/2562 เมอวนท 25 กนยายน 2562 มมตปรบปรงการก าหนดต าแหนงประเภทวชาการ ต าแหนงนกวชาการพสด ปฏบตการ/ช านาญการ จ านวน 9 ต าแหนง โดยมการยบเลกต าแหนงประเภททวไป ระดบปฏบตงานหรอช านาญงาน จ านวน 3 ต าแหนง

๑๕ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย



กรอบ ทม



กรอบ ทม



กรอบทม



๑. บรหาร - - - - - - - - - ๒. อ านวยการ 1 1 0 1 1 0 1 1 0 ๓. วชาการ 13 6 53.85 13 8 38.46 13 8 38.46 ๔. ทวไป 6 5 16.67 6 4 33.33 6 5 16.67

รวม 20 12 40.00 20 13 35.00 20 14 30.00

เหตผลส าคญของการเปลยนแปลง - ไมม - รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยไดมอบหมายใหกองการเจาหนาท ส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย ท างานการเจาหนาทใหแกส านกงานรฐมนตร กระทรวงมหาดไทย

๒.๓ ขอมลโครงสรางอายของขาราชการของสวนราชการ ส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย

ชวงอาย (ป) จ านวนขาราชการ (คน)

ป 2562 ป 2561 ป 2560

ผหญง ผชาย ผหญง ผชาย ผหญง ผชาย <= 24 2 2 21 17 16 20 25-29 105 116 130 113 125 133 30-34 196 157 160 213 150 157 35-39 272 200 221 253 211 188 40-44 212 182 190 202 180 166 45-49 147 208 204 138 194 162 50-54 179 185 251 235 241 267 >=55 199 426 430 221 420 475 รวม 1,312 1,476 1,607 1,392 1,537 1,568

๑๖ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย


ชวงอาย (ป) จ านวนขาราชการ (คน)

ป 2562 ป 2561 ป 2560

ผหญง ผชาย ผหญง ผชาย ผหญง ผชาย <= 24 0 0 0 0 0 0 25-29 1 0 0 0 0 0 30-34 0 1 2 1 2 0 35-39 2 1 1 0 1 0 40-44 4 1 2 2 2 0 45-49 1 0 2 0 2 1 50-54 0 0 1 0 2 2 >=55 0 1 1 1 1 1 รวม 8 4 9 4 10 4

๒.๔ จ านวนบคลากรของหนวยการเจาหนาท

รายการ จ านวน (คน)

ปท 2562 ปท 2561 ปท 2560 ๑. ขาราชการ 55 55 59 ๒. พนกงานราชการ 1 4 4

รวม 56 59 63

๑๗ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย

๒.๕ ขอมลดานงบประมาณการใชจาย


มลคา สดสวน มลคา สดสวน มลคา สดสวน ๒.๕.๑ งบประมาณตาม พ.ร.บ.งบประมาณรายจายประจ าป

- งบประมาณรวมของสวนราชการ (ลานบาท)

5,598.25 100.00 5,134.79 100.00 5,060.95 100.00

- งบประมาณรายจายประเภทงบบคลากร (ลานบาท)

1,624.11 29.01 1,639.87 31.94 1,610.35 31.82

๒.๕.๒ ขอมลรายงานตนทนรวมแยกตามแหลงเงน (เบกจายจรง) (ลานบาท)

- คาใชจายบคลากร 2,052.42 264.46 77.07

3,113.35

1,296.36

23.41 33.42

6,860.48

29.92 3.85 1.12

45.38

18.90

0.34 0.49

100.00

2,004.85 26.49 1,857.42 27.54 - คาใชจายดานการฝกอบรม 289.02 3.90 204.11 3.03 - คาใชจายเดนทาง 77.00 1.04 82.77 1.23 - คาตอบแทนใชสอยวสด

และคาสาธารณปโภค 3,383.90 45.55 3,237.24 48.01

- คาเสอมราคาและ คาตดจ าหนาย

1,642.91 22.11 1,290.67 19.14

- คาใชจายเงนอดหนน 8.45 0.11 8.53 0.13 - ตนทนในการผลตอน 23.35 0.31 62.72 0.93 - รวมตนทนผลผลต 7,429.47 100.00 6,743.46 100.00

๒.๕.๓ ขอมลรายงานตนทนกจกรรมยอยเกยวกบบคลากร ปท 2562 ปท 2561 ปท 2560

- ตนทนรวมดานบรหารบคลากร (บาท)

2,052,420,281.58 2,004,854,524.09 1,989,071,962.23

- จ านวนบคลากรทใชค านวณ (คน)

4,731 4,986 4,177

- ตนทนตอหนวยดานบรหารบคลากร

433,823.78 402,096.78 476,196.30

- ตนทนดานการพฒนาทรพยากรบคคล

264,456,028.78 289,019,481.99 215,443,565.33

- จ านวนชวโมง/คน/การฝกอบรม 5,664 5,680 5,664 - ตนทนตอหนวยดานการพฒนา

ทรพยากรบคคล 46,690.68 50,883.71 38,037.35

หมายเหต: ขอมลในขอ 2.5.1 มาจาก ส านกนโยบายและแผน ส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย ขอมลในขอ 2.5.2 – 2.5.3 มาจาก กองคลง ส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย

๑๘ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย

๒.๖ ขอมลดานผลการปฏบตราชการ ๒.๖.๑ ผลการปฏบตราชการ โปรดระบรายละเอยดตวชวดส าคญตามบทบาทภารกจของสวนราชการ (ใชขอมลตามค ารบรองการปฏบตราชการ)

ป 2562 รอบท 1/2562 (1 ตลาคม 2561 – 31 มนาคม 2562)

ส านกงาน ก.พ.ร. แจงยกเลกการรายงานตดตามความกาวหนาผลการด าเนนงานรอบ 6 เดอน รอบท 2/2562 (1 เมษายน 2562 – 30 กนยายน 2562)

องคประกอบ คาเปาหมาย/เกณฑการประเมน ผลการตดตามความกาวหนา

การด าเนนงาน รอบท 2/2562 ขนต า มาตรฐาน ขนสง

องคประกอบท 1 Function Base

1. ความส าเรจในการยกระดบคณภาพชวตของประชาชน

1.1 รอยละของครวเรอนยากจนเปาหมายทมรายไดต ากวาเกณฑ จป ฐ . ค งเห ล อ 1 5 ,4 2 9 ครวเรอน

รอยละ 9.12 (14,007 ครวเรอน)

รอยละ 6.73 (1,038ครวเรอน)

รอยละ 4.34 (670ครวเรอน)

- เปนตว ชวดรวมระหวาง 5 หนวยงาน ไดแก พช. (เจาภาพหลก) ปค. ทด. สถ. และ สป. - รอยละ 2.52 (คงเหลอ 389 ครวเรอน)

1.2 คณภาพชวตของครวเรอนตาม เกณฑความจ าเปนพนฐาน เพมขน * ตวชวดทตองเพมขน - ตวชวดท 11 ครวเรอนมการจด บานเรอนทเปนระเบยบเรยบรอย สะอาด และถกสขลกษณะ - ตวชวดท 23 ครวเรอนการม การเกบออมเงน

ครวเรอน/คนไทยผานเกณฑความจ าเปนพนฐาน (จปฐ.) เพมขน

ตงแต 22 – 24 ตวชวด


ตงแต 25– 27 ตวชวด


ตงแต 28 ตวชวดขนไป

รอยละ 100 - ผลการเปรยบเทยบขอมล จปฐ. ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 กบ 2562 ในภาพรวมระดบประเทศ ผาoเกณฑเพมขน จ านวน 29 ตวชวด และ*ตวชวดท 11,23 ผานเกณฑเพมขน

2. การจดท าฐานขอมลระดบจงหวด ในระบบอเลกทรอนกส

80 คะแนน 90 คะแนน 100 คะแนน รอยละ 100 *สป.มท. ประเมนตนเองท รอยละ 100 แตยงตองรอผลก า ร ต ร ว จ ป ร ะ เม น จ า กส านกงาน ก.พ.ร. โดยจะน าผลการด าเนนงานตามตวชวดของท ง 76 จงหวด มาเปนค าคะแนนเฉลยของ สป.มท.

๑๙ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย



องคประกอบท 2 Agenda Base 1. รอยละของจ านวนเรองรองเรยนทไดรบการแกไขของศนยด ารงธรรมจงหวด

รอยละ 100

1.1 ร อยละของจ านวน เร อ งร อ ง เร ย น ท ค า งด า เน น ก า ร ในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕8 – ๒๕๖1 และสามารถแก ไขจนไดขอยต ในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2

1) เรองรองเรยนคางด าเนนการทตองใชเวลาในการแกไขประมาณ 3 – 4 ป ได แก เร อ งรองเร ยนเจาหนาทของรฐและปญหาทดนท ากน

รอยละ 80 รอยละ 81 รอยละ 82 - จ านวนเรองคางด าเนนการ 780 เรอง (จากเรองเขา ทงหมด 5,771 เรอง) แกไขปญหาไดทงหมด 4,991 เรอง คดเปนรอยละ 86.50

2) เรองรองเรยนคางด าเนนการอนๆ ไดแก เรองแจงเบาะแสการกระท าความผด เรองปญหาความเดอดรอน เรองขอความชวยเหลอ และเรองอนๆ

รอยละ 89 รอยละ 90 รอยละ 91 - จ านวนเรองคางด าเนนการ 925 เรอง (จากเรองเขา ทงหมด 10,260 เรอง) แกไขปญหาไดทงหมด 9,338 เรอง คดเปนรอยละ 91.0

๑.๒ รอยละของจ านวนเรองรองเรยนทรบเขาในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 และสามารถแกไขปญหาจนไดขอยต ในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2

รอยละ 82 รอยละ 83 รอยละ 84 - จ านวนเรองคางด าเนนการ 6,399 เรอง (จากเรองเขา ทงหมด 47,815 เรอง) แกไขปญหาไดทงหมด 41,416 เรองคดเปน รอยละ 86.6

2. การชแจงประเดนส าคญททนตอ สถานการณ (ถาม)

- ม ป ร ะ เด น ท ต อ ง ช แ จ ง จ านวน 6 ประเดน มผลการด าเนนงาน คดเปนรอยละ 96.67

หวขอ คะแนนเตม (100 คะแนน) 1. ทนเวลา 10 คะแนน 2. คณภาพเนอหา 40 คะแนน 3. วธการชแจง 20 คะแนน 4. ชองทางการเผยแพร 30 คะแนน

๒๐ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย



3. Area Base (ภารกจเชงพนท) - ไมตองประเมนในองคประกอบน

4. Innovation Base (การพฒนานวตกรรม) 1. ขอเสนอการพฒนานวตกรรม รอยละ 100

ด าเนนการแลวเสรจ โดยเสนอนวตกรรมการ เรอ ง “ระบบใบรบรองเงนเด อนอเลกทรอนกส” และไดเรมใชงานตงแตเดอนกรกฎาคม ๒๕๖๒ เป นต นมาซ งม ห น วย งานด าเนนการรวมกน ไดแก กองการเจาหนาท ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร และกองคลง

5. Potential Base (ศกยภาพของสวนราชการ) 1. การขบเคลอนแผนปฏรปองคการ

รอยละ 100 จ า น วน 3 ป ร ะ เด น ซ งหนวยงานทรบผดชอบไดแก ศนย เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ส านกพฒนาและสงเสรมการบรหารราชการจ งหวด และศนย ด ารงธรรมก ร ะ ท ร ว ง ม ห า ด ไ ท ย ได ด า เน นการเป น ไปตามแผนงานทก าหนด

รวม ผลการประเมนตนเองเบองตนคาดวาอยในระดบมาตรฐานขนสง (คาคะแนน 87.08)

เกณฑการประเมน พจารณาจากผลการด าเนนงานเทยบกบคาเปาหมายของแตละตวชวด โดยค านวณคาคะแนนเฉลยในภาพรวมทง 5 องคประกอบ และสรปผลการประเมน 3 ระดบ ดงน

ระดบคณภาพ มผลคะแนนระหวาง 90 - 100 คะแนน ระดบมาตรฐาน

- มาตรฐานขนสง มผลคะแนนระหวาง 75 - 89.99 คะแนน - มาตรฐานขนตน มผลคะแนนระหวาง 60 - 74.99 คะแนน

ระดบตองปรบปรง มผลคะแนนต ากวา 60 คะแนน

* หมายเหต : 1) ขอมล ณ วนท 18 ตลาคม ตามการรายงานผลการด าเนนงานชวดผานระบบอเลกทรอนกส (e-SAR) ของส านกงาน ก.พ.ร. 2) ผลการด าเนนงานตามตวชวด อยระหวางการตรวจประเมนผลจากส านกงาน ก.พ.ร. อยางเปนทางการ

1. ความครบถวนของเนอหา (20 คะแนน) 2. คณภาพของนวตกรรม (80 คะแนน) (คะแนน รอยละ 100)

การด าเนนการ ไดตามผลผลต

คณภาพของ ผลผลต

คะแนนรวม

20 คะแนน 80 คะแนน 100 คะแนน

๒๑ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย

ป 2561 รอบท 1/2561 (1 ตลาคม 2560 – 31 มนาคม 2561) รอบท 2/2561 (1 เมษายน 2561 – 30 กนยายน 2561)

รายการ

ผลการด าเนนงาน รอบท 1/2561


เกณฑการประเมน




1. ความส าเรจในการบรณาการเพอการขบเคลอนการปฏบตราชการโดยรวมของกระทรวง 1.1 ความส าเรจของการส งเสรมและพฒนาผลตภณฑชมชน (OTOP)

1) รายไดจากการจ าหนวยผลตภณฑชมชน (OTOP)

92,340ลบ.

100,006.13ลบ.

176,530 ลบ.

190,320.60 ลบ.

2) รอยละของผผลตผประกอบการ OTOP ทลงทะเบยนเพมขน (กลม/ราย)

รอยละ 5.0 รอยละ 10.10 รอยละ 10 รอยละ 57.00

1.2 รอยละขององคกรปกครองสวนทองถนทผานเกณฑการประเมนประสทธภาพ (LPA)

รอยละ 100 รอยละ 100 รอยละ 90

รอยละ 93.35

1.3 ความส าเรจของการควบคมพนทเสยงในจงหวดเพอปองกนผมโอกาสเขาไปเกยวของกบยาเสพตด

1) รอยละของพนทหมบาน/ชมชนสขาว 61.57 69.85 70.38 70.25 2) รอยละของพนทหมบาน/ชมชนสแดง 8.72 4.67 4.23 4.97 1.4 อตราผเสยชวตจากอบตเหตทางถนนตอประชากรแสนคน

8.00 8.40 16.00 17.89

2. ความส าเรจของการสงเสรมและเพมประสทธภาพการบรหารงานจงหวดและกลมจงหวด 2.1 รอยละเฉลยของการเบกจายเงนงบประมาณรายจายประจ าป พ.ศ. 2561 ของจงหวดและกลมจงหวด

52.29 13.18

96.00

66.80

2.2 ความส าเรจของการขบเคลอนและสนบสนนการเพมประสทธภาพการเบกจายงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ของจงหวดและกลมจงหวด

100.00 100.00 - เบกจาย ≥รอยละ80 จ านวน 46 จงหวด - เบกจาย ≤ รอยละ70 จ านวน 7 จงหวด

- เบ กจ าย ≥รอยละ 80 จ านวน 18 จงหวด - เบกจ าย ≤ รอยละ 70 จ านวน 37 จงหวด

3. ตวชวดสรางความรบรความเขาใจแกประชาชน 3.1 รอยละการด าเนนการตามแผนการสรางความรความเขาใจแกประชาชน

100.00 100.00 รอยละ 100

รอยละ 100

3.2 รอยละการชแจงประเดนส าคญททนตอสถานการณ (ถาม)

100.00 100.00 รอยละ 100 รอยละ 100

4. รอยละของจ านวนเรองรองเรยนทไดรบการแกไขของศนยด ารงธรรมจงหวด 4.1 รอยละของจ านวนเรองรองเรยนทคางด าเนนการในปงบประมาณ พ.ศ. 2558 – 2560 และสามารถแกไขจนไดขอยตในปงบประมาณ พ.ศ. 2561

50.00 86.60 รอยละ 80 รอยละ 96.55

๒๒ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย

รายการ







4.2 รอยละของจ านวนเรองรองเรยนทรบเขาในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 และสามารถแกไขจนไดขอยตในปงบประมาณ พ.ศ. 2561

80.00 85.50 รอยละ 80 รอยละ 82.77

5. การพฒนานวตกรรม ระบบการสอสารทงภาพและเสยงแบบรวมศนยของมท. (Unified Communication)

- - ไมนอยกวา 50 คะแนน

70 คะแนน

6.การพฒนาประสทธภาพในการปฏบตงาน แผนการพฒนาประสทธภาพในการปฏบตงานของ สป. ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561

80.00 100.00 รอยละ 80 รอยละ 100

7. การจดท าแผนและด าเนนการตามแผนการขบเคลอนยทธศาสตรชาต ขอเสนอยทธศาสตรและแผนงาน/โครงการขบเคลอนยทธศาสตรชาตของ สป. ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2561

ผลการด าเนนงานหรอผลการเบกจาย

ไมนอยกวารอยละ 70

80.00/100.00 ผลการด าเนนงานหรอผลการเบกจาย

ไมนอยกวา รอยละ70

รอยละ 100.00 /97.02

8. การด าเนนการจดท าแผนปฏรปองคการ การจดท าแผนปฏรปองคการของ มท. และ สป.

100.00 100.00 รอยละ 100.00 รอยละ 100.00

รวม ผลการประเมนจาก รมว.มท.

อยในระดบคณภาพ (100 คะแนน)

ผลการประเมนจาก รมว.มท. อยในระดบมาตรฐาน (95 คะแนน)

ป 2560

รอบท 1/2560 (1 ตลาคม 2559 – 31 มนาคม 2560) รอบท 2/2560 (1 เมษายน – กนยายน 2560)

รายการ







1. ความส าเรจในการบรณาการเพอขบเคลอนการปฏบตราชการโดยรวมของกระทรวง 1.1 รายไดจากการจ าหนายผลตภณฑชมชน (OTOP)

60,943 ลบ.

66,774 122,090.00 132,333.00

1.2 ความส าเรจของการปองกน ปราบปราม และบ าบดรกษาผตดยาเสพตด

1) รอยละของพนทหมบาน/ชมชนสขาว - - 59.83 61.57 2) รอยละของพนทหมบาน/ชมชนสแดง - - 9.57 8.72 3) จ านวนของผเสพ/ผตดยาเสพตดทไดรบการเขารบการบ าบดฟนฟ

22,920 คน 23,099 45,830.00 49,884.00

๒๓ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย

รายการ







1.3 รอยละขององคกรปกครองสวนทองถนท ผ านเกณฑการประเมน ประสทธภาพ (Local Performance Assessment: LPA)

100.00 - 89.00 86.97

2. รอยละของจ านวนเรองรองเรยนทไดรบการแกไขของศนยด ารงธรรมจงหวด 2.1 รอยละของจ านวนเรองรองเรยนทค างด าเนนการในปงบประมาณ พ.ศ. 2558 – 2559 และสามารถแกไขจนไดขอยตในปงบประมาณ พ.ศ. 2560

50.00 50.06 70.00 70.30

2.2 รอยละของจ านวนเรองรองเรยนทรบเขาในปงบประมาณ พ.ศ. 2560 และสามารถแกไขปญหาจนไดขอยตในปงบประมาณพ.ศ. 2560

80.00 82.43 80.00 84.51

3. รอยละของจ านวนขอเสนอแนะจากการตรวจราชการทไดรบการตอบสนอง

100.00 100.00 - -

4. รอยละการด าเนนการตามแผนการสรางความรความเขาใจแกประชาชน

100.00 100.00 100.00 100.00

5. รอยละการช แจงประเดนส าคญ ท ท น ตอสถานการณ (ถาม)

- - 100.00 60.00

6. อตราผเสยชวตจากอบตเหตทางถนน ตอประชากรแสนคน

6.00:ปชก. 100,000 คน

4.89 ไมเกน 16.5:ปชก.

100,000 คน

14.95

7. ประสทธภาพการเบกจายงบประมาณ 45.00 29.77 80.00 70.11 8. ขอเสนอประสทธภาพในการบรหารจดการและพฒนานวตกรรมของสวนราชการ

50.00 88.00 50.00 80.00

9. การจดท าและด าเนนการตามแผนการขบเคลอนยทธศาสตรชาต

100.00 100.00 100.00 100.00

รวม เปนการประเมนเบองตน จากส านกงาน ก.พ.ร. อยในระดบมาตรฐาน

ผลการประเมนจาก รมว.มท. อยในระดบมาตรฐาน

๒๔ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย

๒.๖.๒ การบรหารผลการปฏบตงานและคาตอบแทน

ปท ระดบผลการ

ประเมน ชวงคะแนนการ

ประเมน ชวงรอยละการเลอนเงนเดอน

จ านวนขาราชการ

อ านวยการ วชาการและ

ทวไป 1/2562 ดเดน 90.00 – 100.00 2.90 – 6.00 88 2,160

ดมาก 80.00 – 89.99 2.70 – 2.80 1 365

ด 70.00 – 79.99 1.60 – 2.60 - 25

พอใช 60.00 – 67.99 1.20 – 1.50 - 9

ตองปรบปรง ต ากวา 60 ไมไดรบการเลอน - 25

2/2562 ดเดน 90.00 – 100.00

อยระหวางการพจารณาเลอน

เงนเดอน

88 2,164

ดมาก 80.00 – 89.99 - 330

ด 70.00 – 79.99 1 22

พอใช 60.00 – 67.99 - 9

ตองปรบปรง ต ากวา 60 - 17

1/2561 ดเดน 90.00 – 100.00 3.21 – 4.25 74 2,029

ดมาก 80.00 – 89.99 2.40 – 3.20 1 478

ด 70.00 – 79.99 2.10 – 2.30 - 41

พอใช 60.00 – 67.99 1.30 – 2.00 - 13


2/2561 ดเดน 90.00 – 100.00 2.90 – 4.00 89 2,118

ดมาก 80.00 – 89.99 2.76 – 2.95 - 433

ด 70.00 – 79.99 2.20 – 2.75 - 34

พอใช 60.00 – 69.99 1.00 – 2.15 - 13


๒๕ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย

ปท ระดบผลการ

ประเมน ชวงคะแนนการ

ประเมน ชวงรอยละการเลอนเงนเดอน

จ านวนขาราชการ

อ านวยการ วชาการและ

ทวไป 1/2560 ดเดน 90.00 – 100.00 3.00 – 4.50 88 1,879

ดมาก 78.00 – 89.99 2.50 – 2.90 - 508

ด 68.00 – 77.99 2.00 – 2.49 - 83

พอใช 60.00 – 67.99 1.00 – 1.90 - 9


2/2560 ดเดน 90.00 – 100.00 2.90 – 4.20 87 2,033

ดมาก 81.00 – 89.99 2.80 – 2.89 - 497

ด 70.00 – 80.99 2.10 – 2.79 - 82

พอใช 60.00 – 69.99 1.00 – 2.00 - 11

ตองปรบปรง ต ากวา 60 ไมไดรบการเลอน 19

หมายเหต: ทมาของขอมลจากกลมงานประเมนผลการปฏบตราชการและบรหารคาตอบแทน กองการเจาหนาท ส านกงาน ปลดกระทรวงมหาดไทย ในแตละป ส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทยไดก าหนดแนวทางการเลอนเงนเดอนของขาราชการ ในสงกดทด ารงต าแหนงประเภทบรหารและประเภทอ านวยการ ในราชการบรหารสวนกลางและสวนภมภาค ประเภทวชาการและทวไป ในราชการบรหารสวนกลาง และขาราชการตางสงกดทมาชวยราชการส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย (สวนกลาง) โดยใหน าผลการประเมนผลการปฏบตราชการของขาราชการมาประกอบการพจารณาเลอนเงนเดอน ตามหลกเกณฑและเงอนไขตามหนงสอส านกงาน ก.พ. ท นร 1002/ว 20 ลงวนท 3 กนยายน 2552 เรอง หลกเกณฑและวธการประเมนผลการปฏบตราชการของขาราชการพลเรอนสามญ และประกาศส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย ลงวนท 24 พฤศจกายน 2552 เรอง หลกเกณฑและวธการประเมนผลการปฏบตราชการของขาราชการสงกดส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย และแนวทางการประเมนผลการปฏบตราชการสงกดส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย

ในสวนของขาราชการในสงกดทด ารงต าแหนงประเภทวชาการและประเภททวไป ในราชการบรหารสวนภมภาค จะใชแนวทาง/หลกเกณฑการเลอนเงนเดอนของจงหวด โดยในการก าหนดชวงคะแนนการประเมนและชวงรอยละการเลอนเงนเดอน มอบใหหวหนาสวนราชการ พจารณาก าหนดตามความเหมาะสมของหนวยงาน โดยด าเนนการตามแนวทางการบรหารวงเงนเลอนเงนเดอนของส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย

๒๖ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย

๒.๗ ปญหาอปสรรคในการบรหารทรพยากรบคคลของสวนราชการ

ส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย (1) ปจจบนมการเปลยนแปลงสภาพแวดลอมทางการบรหารอนเนองมาจากยทธศาสตรชาต 20 ป แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต แผนปฏรปประเทศ และนโยบายรฐบาล สงผลใหส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทยมภารกจเพมมากขนและมความยงยากซบซอนสง โดยเฉพาะการขบเคลอนนโยบายส าคญไปสการปฏบตในระดบภมภาค ซงไมสอดคลองกบอตราก าลงทมอยในปจจบน อกท งยง ตองด าเนนการตาม มตคณะรฐมนตร เมอวนท 19 มนาคม 2562 ท เหนชอบมาตรการบรหารจดการก าลงคนภาครฐ (พ.ศ. 2562 - 2565) ฉบบใหม ตามทคณะกรรมการก าหนดเปาหมายและนโยบายก าลงคนภาครฐ (คปร.) เสนอ โดยใหสวนราชการตองทดแทนอตราวางจากผลการเกษยณอายของขาราชการดวยการจางงานรปแบบอน (พนกงานราชการ) ส าหรบส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทยเปนสวนราชการขนาดกลาง (กรอบอตราก าลง 3,220 อตรา) ตองทดแทนดวยการจางงานรปแบบอน รอยละ 10 ของอตราวางจากผลการเกษยณอายของขาราชการ การด าเนนการดงกลาวจงสงผลกระทบในการปฏบตงาน กลาวคอ บางต าแหนงไมสามารถทดแทนดวยการจางงานรปแบบอนได เนองจากเปนต าแหนงทตองอาศยความร ความเชยวชาญเฉพาะดาน ประกอบกบตองมการสงสมประสบการณในงาน มการปฏบตงานอยางตอเนอง มความละเอยดรอบคอบ และเขาใจระเบยบกฎหมายทเกยวของเปนอยางด หากมการทดแทนดวยการจางงานรปแบบอนจะสงผลกระทบตอประสทธภาพในการด าเนนงานและอาจเกดปญหาทตามมา เชน การลาออกเมอไดงานใหม สงผลใหงานขาดความตอเนอง และตองสอนงานแกผทมาปฏบตหนาทแทน ส าหรบงานทตองอาศยความรบผดชอบสง เชน งานดานการเงนและบญช หากใชผปฏบตงานทไมใชขาราชการ ซงมต าแหนงหนาททผกพนกบราชการ อาจเกดชองทางทกอใหเกดการทจรตไดงาย เปนตน อกทงปจจบนมความเปลยนแปลงดานกฎหมาย ไดแก พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 สงผลใหภาระงานดานการจดซอจดจางและการบรหารพสดเพมสงขน และมความยงยากซบซอน ซงส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทยยงขาดแคลนอตราก าลงขาราชการทปฏบตงาน ดานการพสด โดยในทางปฏบตไดมอบหมายใหขาราชการในต าแหนงอน เปนผปฏบตหนาทในงานพสดแทน ท าใหการท างานไมมประสทธภาพ เนองจากผปฏบตงานไมมความรความเชยวชาญดานการพสด สงผลใหเกดความผดพลาดและไมเปนไปตามระเบยบกฎหมาย นอกจากน ตามมาตรการบรหารจดการก าลงคนภาครฐ (พ.ศ. 2562 - 2565) ยงคงให ยบเลกอตราลกจางประจ าทวางจากผลการเกษยณอาย และวางโดยเหตอนในระหวางปของทกสวนราชการ ซงสงผลกระทบในการปฏบตงานของส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย โดยเฉพาะต าแหนงพนกงาน ขบรถยนต ซงเปนต าแหนงส าคญทมหนาทขบรถใหแกผวาราชการจงหวด/รองผวาราชการจงหวดเพอไปปฏบตราชการตามสถานทตาง ๆ และตองปฏบตงานทงในเวลาและนอกเวลาราชการ อกทงยงจ าเปนตองอาศยความรความเชยวชาญ รวมถงความไววางใจในการปฏบตหนาท แตต าแหนงพนกงานขบรถยนตเปนต าแหนงทไมใชฐานกรอบต าแหนงพนกงานราชการ ไมสามารถจางทดแทนเปนพนกงานราชการได ตองไปใชการจางเหมาบรการแทนตามระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 สงผลกระทบท าใหขาดผปฏบตหนาทขบรถใหแกผบรหาร และขาดความตอเนองในการปฏบตงาน (2) ระเบยบ หลกเกณฑ และวธการท ก.พ. ก าหนดบางสวนไมชดเจน เกดปญหาในการตความแกผปฏบตงานของสวนราชการตาง ๆ จงตองหารอไปยงส านกงาน ก.พ. ซงในบางครงเปนเรองทตองด าเนนการอยางเรงดวน เชน การยาย การโอน การเลอนขาราชการ ตามนยมาตรา 63 แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 แตการพจารณาของ ก.พ. คอนขางใชเวลา นานพอสมควร สงผลกระทบตอการด าเนนการของสวนราชการ

๒๗ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย

(3) โครงสรางอายเฉลยของขาราชการมแนวโนมไปในทางทเพมสงขน สงผลใหการจดท าแผน สรางความตอเนองในการบรหารราชการท าไดยาก เปนอปสรรคตอการสรางความตอเนองในการเตรยมผบรหารระดบตนจนถงการขนด ารงต าแหนงระดบสง สงทท าไดในปจจบนคอการเตรยมผบรหารระดบกลาง ขนสระดบสงเทานน ขาราชการใหมทเขามาทดแทนอตราก าลงทเกษยณไปนน ไมสามารถเขามาทดแทนไดอยางเตมท เนองจากยงไมมแผนการเตรยมการรองรบทเหมาะสม เกดชองวางระหวางต าแหนง รวมทง การบงคบใชมาตรการปรบลดก าลงคนภาครฐอยางตอเนอง ท าใหหนวยงานไมสามารถบรรจขาราชการรองรบ การท างานในสดสวนทเหมาะสมกบปรมาณงาน ความตอเนองของงานทตองมการถายทอดความร และสอนงานอาจจะสะดดหรอไมราบรนเทาทควร การจดเตรยมคนเพอทดแทนต าแหนงงานใดงานหนงไว สามารถจดท าไดเฉพาะต าแหนงงานทส าคญ เชน ผบรหาร ผเชยวชาญเฉพาะดาน ไมครอบคลมถงต าแหนงอน ๆ (4) เนองจากการขออนมตกรอบพนกงานราชการทเปนผลจากการเกษยณอายราชการของลกจางประจ า ส านกงบประมาณตองใชระยะเวลาในการพจารณาอนมตไมต ากวา 1 เดอน สงผลท าใหการบรหารอตราก าลงพนกงานราชการของสวนราชการไมคลองตว หากใหสวนราชการสามารถจางพนกงานราชการไดเลยตามกรอบทไดรบการจดสรรจาก คพร. โดยทไมตองรอการอนมต กจะท าใหการบรหารงานมประสทธภาพมากยงขน (5) เนองจากปจจบนไดมการก าหนดพระราชกฤษฎกาวาดวยการบรหารงานจงหวดและ กลมจงหวดแบบบรณาการ พ.ศ. 2551 มงเนนการพฒนาพนทเชงยทธศาสตร (Area-based Approach) เพอลดความเหลอมล าของความเจรญเตบโตระหวางพนทตาง ๆ และตอบสนองความตองการของประชาชน ประกอบกบยทธศาสตรชาต 20 ป ก าหนดใหภาครฐบรหารงานแบบบรณาการโดยมยทธศาสตรชาตเปนเปาหมายและเชอมโยงการพฒนาในทกระดบ การบรหารจดการภาครฐมความสอดคลองเชอมโยงและเปนกลไกส าคญในการน ายทธศาสตรชาตไปสการปฏบตในทกระดบ รวมทงระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการบรหารงานเชงพนทแบบบรณาการ พ.ศ. 2560 มงเนนใหมการบรณาการงบประมาณหรอการปฏบตภารกจทมความเชอมโยงกบแผนระดบชาตและนโยบายรฐบาลไปสการพฒนาในระดบพนท ตงแตระดบภาค ลงส กลมจงหวด และจงหวด ท าใหแผนการพฒนาในแตละระดบตองมความสอดคลองเชอมโยงกนในลกษณะของแผนเดยว (One plan) ซงกลมงานบรหารยทธศาสตรกลมจงหวด (OSM) ในฐานะหนวยงานสวนกลางทตงอยในภมภาค เปนกลไกหลกในการขบเคลอนการพฒนาเชงพนท และมบทบาทส าคญในการบรณาการการจดท าแผนพฒนาภาค กลมจงหวด และจงหวด ใหมความสอดคลองเชอมโยงกน ซงในการปฏบตงานมความใกลชดกบผวาราชการจงหวดและหนวยงานในระดบพนท แตผวาราชการจงหวดไมสามารถเลอนเงนเดอนในโควตาพเศษใหแกขาราชการกลมดงกลาวได ท าใหเกดปญหาการขาดขวญและก าลงใจของผปฏบตงาน จงเหนควรใหส านกงาน ก.พ. พจารณาเกยวกบการใหผวาราชการจงหวดสามารถเปนผพจารณาเลอนเงนเดอนในโควตาพเศษใหแกขาราชการในสงกดกลมงานบรหารยทธศาสตรกลมจงหวด (OSM) ได (6) หลกเกณฑการปรบปรงการก าหนดต าแหนงประเภททวไป ระดบอาวโส (ต าแหนงส าหรบหวหนางาน) ตามหนงสอส านกงาน ก.พ. ท นร 1008/ว 2 ลงวนท 19 กมภาพนธ 2558 ก าหนดใหตองมผใตบงคบบญชาไมนอยกวา 6 คน แตตามกรอบอตราก าลงของส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทยมไมถงเกณฑท ก.พ. ก าหนด ดงนน จงเหนควรให ก.พ. มการทบทวนปรบปรงหลกเกณฑการก าหนดต าแหนงดงกลาวใหมความเหมาะสม (7) เนองจากมาตรการบรหารจดการก าลงคนภาครฐ (พ.ศ. 2562 - 2565) ก าหนดใหตองมการทดแทนอตราวางของขาราชการจากผลการเกษยณอายดวยการจางงานรปแบบอนในรปแบบของพนกงานราชการ ซงสงผลกระทบตอการปรบปรงการก าหนดต าแหนง (ต าแหนงส าหรบหวหนางาน) เนองจาก

๒๘ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย

หลกเกณฑการปรบปรงการก าหนดต าแหนงตามหนงสอส านกงาน ก.พ. ท นร 1008/ว 2 ลงวนท 19 กมภาพนธ 2558 ก าหนดใหมผใตบงคบบญชาครบตามทก าหนด หรออาจะน าต าแหนงพนกงานราชการ ซงปฏบตงานลกษณะเชนเดยวกบขาราชการมานบรวมได โดยพนกงานราชการ : ขาราชการ เทากบ 2 : 1 ดงนน จงเหนควรใหมการปรบปรงหลกเกณฑดงกลาวใหนบพนกงานราชการ : ขาราชการ เทากบ 1 : 1 (8) ตามระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยเงนเพมพเศษส าหรบต าแหนงทมเหตพเศษ ต าแหนงดานพสด พ.ศ. 2562 ก าหนดใหผทด ารงต าแหนงเกยวกบการจดซอจดจางหรอการบรหารพสด และปฏบตงานดานการจดซอจดจางและการบรหารพสดไดรบเงนเพมส าหรบต าแหนงทมเหตพเศษ ต าแหนงดานพสด เมอผานการอบรมหลกสตรมาตรฐานวชาชพดานการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ (Certificate in Public Procurement - CPP) ซ งในความเปนจรงส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทยไมม อตราก าลง ในต าแหนงนกวชาการพสด แตไดมอบหมายใหขาราชการในต าแหนงอนปฏบตงานดานการจดซอจดจางและการบรหารพสดแทน ท าใหไมเปนผด ารงต าแหนงเกยวกบการจดซอจดจางหรอการบรหารพสดตามระเบยบกระทรวงการคลงฯ ดงกลาว สงผลท าใหสวนราชการตองมการปรบปรงการก าหนดต าแหนง (เปลยนชอต าแหนงในสายงาน) เปนนกวชาการพสด เพมขน โดยจะตองยบเลกต าแหนงเพอใหครอบคลมคาใชจายดานบคคลท เพมสงขน ดงนน เพอใหสวนราชการม อตราก าลงท เหมาะสม สามารถขบเคลอ นงานตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ไดอยางมประสทธภาพ เหนควรใหมการยกเวนหลกเกณฑการปรบปรงการก าหนดต าแหนงนกวชาการพสด โดยไมตองยบเลกต าแหนงเพอใหครอบคลมคาใชจาย เพอใหสวนราชการไมตองขออตราก าลงเพม และสามารถบรหารอตราก าลงทมอยไดอยางมประสทธภาพ

ส านกงานรฐมนตร กระทรวงมหาดไทย ไมม

๒.๘ นวตกรรมดานการบรหารทรพยากรบคคล

ผลการด าเนนงานดานการบรหารทรพยากรบคคลทส าคญของสวนราชการเพอการปรบปรงวธการ กระบวนการ หรอแนวทางทเกยวของกบการบรหารทรพยากรบคคลทงการพฒนา หรอการเตรยมการรองรบสถานการณในอนาคตทจะสงผลใหสวนราชการมผลการปฏบตราชการทสงขนหรอมขดความสามารถเพมขน หรอสามารถชวยแกไขปญหาหรอสถานการณดานการบรหารทรพยากรบคคลทเปนอยของสวนราชการ ทงน ส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทยไดมผลการด าเนนงานในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ดานการบรหารทรพยากรบคคลทสอดคลองกบประเดนยทธศาสตรการบรหารทรพยากรบคคล ดงน ยทธศาสตรท 1 การพฒนาระบบบรหารทรพยากรบคคลเชงยทธศาสตร ส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทยไดมการจดท าแผนการก าหนดต าแหนงเพอปรบปรงการก าหนดต าแหนง เปนระดบทสงขนของ สป. ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 – 2564 จ านวน 77 ต าแหนง เพอเพมประสทธภาพในการปฏบตราชการใหแกราชการบรหารสวนกลางและภมภาค แบงออกเปน ต าแหนงประเภทอ านวยการ ระดบสง จ านวน 1 ต าแหนง และต าแหนงประเภทวชาการ ระดบช านาญการพเศษ จ านวน 76 ต าแหนง ตลอดจนมการวเคราะห ทบทวนภารกจ การปรบปรงโครงสรางภารกจและอตราก าลงของ สวนราชการอยางตอเนอง ทงในราชการบรหารสวนกลางและภมภาค เพอใหสอดคลอ งกบภารกจทเปลยนแปลงไป และมประสทธภาพในการปฏบตราชการ เชน การจดตงศนยอ านวยการและขบเคลอนงาน จตอาสา กระทรวงมหาดไทย (ศอข.จอส.มท.) การปรบปรงการก าหนดต าแหนงนกวชาการพสด ระดบปฏบตการหรอช านาญการ สงกดส านกงานจงหวด จ านวน 9 ต าแหนง เปนตน รวมทง การวเคราะหบทบาทภารกจของส านกงานจงหวดท เปลยนแปลงไปในการขบเคลอนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด

๒๙ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย

ตามแผนพฒนาจงหวดและจดเนนเชงยทธศาสตรของจงหวด เพอใหมการก าหนดต าแหนงทสอดคลองกบการขบเคลอนเชงยทธศาสตรไดอยางมประสทธภาพ นอกจากน ไดมการลงพนทเพอตดตามและประเมนผลกลไกการบรหารงานของจงหวดและกลมจงหวด และตดตามการใชต าแหนงทไดรบการปรบปรงการก าหนดต าแหนงไปแลว (Position Audit) ของทกกรมในสงกดกระทรวงมหาดไทย พรอมทงรบฟงประเดนปญหาและ ความคดเหนดานการบรหารทรพยากรบคคลของบคลากรทปฏบตงานในระดบในพนท เพอน าขอมลมาวเคราะห ประมวลผล และจดท าเปนขอเสนอแนะเชงนโยบายเสนอผบรหารเพอใชเปนขอมลประกอบการพจารณาปรบปรงกลไกการบรหารงานดานการบรหารทรพยากรบคคลของกระทรวงมหาดไทยใหสามารถขบเคลอนภารกจตามยทธศาสตรชาตไดอยางมประสทธภาพตอไป

ยทธศาสตรท 2 การเสรมสรางระบบบรหารทรพยากรบคคลตามหลกธรรมาภบาล เชน การสรรหาบคคลเขารบราชการ และเลอกสรรพนกงานราชการดวยระบบคณธรรม การประเมนผลงาน เพอเลอนขาราชการใหด ารงต าแหนงทสงขน การด าเนนการสบสวนและสอบสวนทางวนยขาราชการและสงเสรมไมใหบคลากรในสงกดกระท าผดวนย การสรางความรความเขาใจดานองคความร ระเบยบดานงานบคคลทส าคญ เปนตน ยทธศาสตรท 3 การพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการบรหารทรพยากรบคคลใหมประสทธภาพ ส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทยไดปรบปรงและพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ มาใชในการด าเนนการดานบรหารทรพยากรบคคล เพอเพมขดความสามารถในการปฏบตงาน ดงน 1. การปรบปรงระบบสารสนเทศทรพยากรบคคลระดบกรม (Departmental Personnel Information System: DPIS) ใหมฐานขอมลทถกตอง สมบรณ ครบถวนและเปนปจจบน สอดคลองกบความตองการใชงานและสามารถน าฐานขอมลดงกลาวไปใชส าหรบประกอบการตดสนใจของผบรหารไดอยางรวดเรวทนการณ รวมทงเพอสนบสนนการปฏบตงานดานการเจาหนาทของส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย โดยการจดการขอมลบคคลใหเปนระบบ เปนการเพมประสทธภาพในการมากขน เนองจากท าใหการสบคนขอมลเปนไปอยางสะดวก รวดเรว โดยทผบรหารสามารถเรยกใชขอมลเพอน ามาประกอบการวางแผน การคาดการณแนวโนมการด าเนนงาน เพอน าไปก าหนดเปาหมายการด าเนนงานดานการบรหารทรพยากรบคคลวาควรเปนไปในทศทางใดทจะกอใหเกดประโยชนสงสดตอองคกร 2. ระบบใบรบรองการจายเงนเดอนอเลกทรอนกส (e-Pay Slip) เปนหนงในนวตกรรมดานการบรหารทรพยากรบคคลทเปนสวนหนงของระบบสารสนเทศทรพยากรบคคลระดบกรม (Departmental Personnel Information System: DPIS) ของส านกงาน ก.พ. ซ งส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย โดยกองการเจาหนาท ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร และกองคลง ไดบรณาการความรวมมอ ในการเชอมโยงขอมลใบรบรองการจายเงนเดอนจากทเปนเอกสาร ใหผานทางระบบอเลกทรอนกส ซงไดเรมเปดใชระบบน ตงแตเดอนกรกฎาคม ๒๕๖๒ เปนตนมา ท าใหขาราชการสามารถใชบรการ พมพใบรบรองการจายเงนเดอนไดดวยตนเอง รวมทงสามารถเขาไปใชงานไดอยางสะดวก คลองตว และรวดเรว ทกท ทกเวลา

นวตกรรมดานการบรหารทรพยากรบคคลน นอกจากจะเปนการชวยลดปรมาณเอกสาร ลดระยะเวลาการด าเนนการและลดคาใชจายในการพมพและแจกจายใบรบรองเงนเดอนทเปนกระดาษแลว ยงถอเปนการพฒนาระบบงานดานการบรหารทรพยากรบคคลขององคกรใหมประสทธภาพมากขน ยกระดบมาตรฐานดานการบรหารงานบคคลของส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทยใหมความทนสมยยงขน สอดคลองกบความเปนรฐบาลอเลกทรอนกส (E-government) ซงสงผลใหขาราชการมความคนเคยกบการใชระบบอเลกทรอนกสในการสบคนใบรบรองการจายเงนเดอน และสงเสรมใหขาราชการมทกษะดจทล ในการท างานมากขน โดยตองอยกบดจทล คดแบบดจทล และใชดจทลใหเกดประโยชน

๓๐ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย

3. การพฒนาระบบการประเมนผลการปฏบตราชการ ส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย ไดใหความส าคญกบระบบการประเมนผลการปฏบตราชการ โดยมการก าหนดแนวทางการประเมนผลการปฏบตราชการของขาราชการ และกรอบระยะเวลาการการด าเนนการ ส าหรบรอบการประเมนในแตละรอบ เพอใหสวนราชการและหนวยงานใชในการประเมน ทงน ไดด าเนนการใน 2 สวน ดงน 3.1 ในสวนของผลสมฤทธ ไดมการปรบปรงใหมการถายทอดตวชวดและเปาหมายตงแตระดบองคกร สระดบหนวยงาน และสระดบบคคล เพอใหผลประเมนการปฏบตราชการของแตละบคคล เกดความเชอมโยงกบความส าเรจขององคกร ตามแนวคดของระบบบรหารผลการปฏบตงาน ทตองมการเชอมโยงตวชวดตงแตระดบบนจนถงระดบลาง ซงจะท าใหผลการประเมนการปฏบตราชการสามารถจ าแนกความแตกตางของแตละบคคลได อนจะน าไปสการระบบประเมนผลการปฏบตราชการทมความโปรงใส และสอดคลองกบผลการปฏบตงานขององคกร 3.2 ในสวนสมรรถนะ (หรอพฤตกรรมการปฏบตราชการ) ไดมการพฒนาระบบการประเมนสมรรถนะโดยใชวธการประเมนแบบ 360 องศา (ผบงคบบญชา ผรวมงาน ผใตบงคบบญชา หรอผรบการบรการ) ผานระบบเทคโนโลยสารสนเทศ (www.personnel.moi.go.th/assess.htm) ซงกองการเจาหนาท ส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย โดยกลมงานประเมนผลการปฏบตราชการและบรหารคาตอบแทน อยระหวางด าเนน “โครงการเพมประสทธภาพการประเมนผลการปฏบตราชการในสวนสมรรถนะของขาราชการส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย ทางระบบเทคโนโลยสารสนเทศ” ซงเปนการด าเนนงาน ในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 โดยมวตถประสงคเพอปรบปรง “ระบบการประเมนผลการปฏบตราชการ ในสวนสมรรถนะ แบบ 360 องศา ของขาราชการส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย” ทมการใชงานมาเปนระยะเวลาหนงตงแตป 2555 และไมไดมการพฒนาอยางตอเนอง รวมทงปรบปรงระบบดงกลาวใหสอดคลองกบหลกเกณฑและวธการประเมนผลการปฏบตราชการตามท ก.พ. และส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทยก าหนดใหครบถวนสมบรณมากขน รวมทงท าใหเกดความโปรงใสและเปนธรรมในการประเมนผลการปฏบตราชการมากยงขน เพอน ามาใชส าหรบการประเมนผลการปฏบตราชการในสวนสมรรถนะของขาราชการส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทยตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2563 เปนตนไป ในระบบดงกลาว จะมการเพมเตมจ านวนสมรรถนะส าหรบใชประเมนผลการปฏบตราชการในสวนสมรรถนะของขาราชการส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย จากเดมมเพยงสมรรถนะหลก จ านวน 5 ดาน ตามท ก.พ. ก าหนด เปนเพมเตมสมรรถนะตาง ๆ เพอใชส าหรบประเมนผลในสวนสมรรถนะ ในปงบประมาณ พ.ศ. 2563 เปนตนไป ดงน

- สมรรถนะหลกทส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทยก าหนด จ านวน 1 ดาน - สมรรถนะทางการบรหาร จ านวน 6 ดาน ส าหรบต าแหนงประเภทบรหาร และ

อ านวยการ และสมรรถนะทางการบรหาร จ านวน 3 ดาน ส าหรบต าแหนงประเภทวชาการ ระดบทรงคณวฒ - สมรรถนะเฉพาะตามลกษณะงานทปฏบต สายงานละ 3 ดาน ทงน ยงถอเปนการเพมประสทธภาพของ “ระบบการประเมนผลการปฏบตราชการใน

สวนสมรรถนะ แบบ 360 องศา ของขาราชการส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย” ใหสามารถใชงานไดสะดวก รวดเรว และการประเมนผลดานสมรรถนะสะทอนความเปนจรงมากยงขน

ผลสมฤทธท ไดจากการด าเนนการ เมอปรบปรงระบบฯ เรยบรอยแลว ส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทยจะมระบบในการประเมนผลการปฏบตราชการในสวนสมรรถนะทสอดคลองกบหลกเกณฑและวธการท ก.พ. และส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทยก าหนดไดครบถวนสมบรณ และสามารถน าผลการประเมนไปใชในการประกอบการพจารณาการบรหารและพฒนาทรพยากรบคคลไดอยางมประสทธภาพมากขน

http://www.personnel.moi.go.th/assess.htm

๓๑ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย

ยทธศาสตรท 4 การสงเสรมคณภาพชวตการท างานและความสมดลระหวางชวตกบการท างาน ส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทยไดมการส ารวจทศนคตเพอประเมนความผาสก ความผกพน และความพงพอใจในการท างานของบคลากรในสงกดส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย เพอน าผลทไดมาวเคราะห และจดท าเปนแผนการสรางความผาสกและความพงพอใจของบคลากร เพอทจะพฒนาและปรบปรงการท างานใหดขน อกทงเพอสรางแรงจงใหกบบคลากรสามารถปฏบตงานไดอยางมความสขและเกดประสทธภาพสงสด นอกจากนยงไดมงเนนการพฒนาคณภาพชวตของบคลากรใหมความสมดลดวยการจดสวสดการและสทธประโยชนตาง ๆ ใหกบบคลากร เชน การตรวจสขภาพขาราชการและลกจางประจ าป และตรวจตดตามผลทก 3 เดอน การท าประกนชวตกลมใหผปฏบตงานในจงหวดชายแดนภาคใต ในสงกดส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย การมอบทนการศกษาแกบตรของขาราชการ ลกจางประจ า และพนกงานราชการในสงกดส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย และส านกงานรฐมนตร กระทรวงมหาดไทย และการมอบประกาศเกยรตคณใหแกขาราชการและลกจางประจ าสงกดส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย (ทงกรณเกษยณอายราชการ กรณอายราชการครบ 20 ป และกรณผท าคณประโยชนหรอเสยสละใหแกทางราชการเปนกรณพเศษ) เพอเปนการสรางขวญและก าลงใจใหแกผปฏบตงาน

๓๒ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย

สวนท ๓ ภาคผนวก

๓.๑ แผนภาพแสดงขอมลก าลงคนของสวนราชการ (ขอมลจากหวขอ ๒.๑)

๓.๒ แผนภาพแนวโนมขาราชการเมอเทยบกบกรอบอตราก าลงทม (ขอมลจากหวขอ ๒.๒) แสดงเปนภาพรวมของสวนราชการ และ แยกประเภทตามต าแหนงอ านวยการ/ต าแหนงวชาการ/ต าแหนงทวไป

๓.๓ แผนภาพแสดงการสญเสยขาราชการ (ขอมลจากหวขอ ๒.๑)

๓.๔ แผนภาพแสดงการบรรจและแตงตงขาราชการเพอทดแทนการสญเสยขาราชการ (ขอมลจากหวขอ ๒.๑)

๓.๕ แผนภาพพรามดขาราชการ จ าแนกตามชวงอาย (ขอมลจากหวขอ ๒.๓)

๓.๖ แผนภาพแสดงสดสวนบคลากรของหนวยการเจาหนาทตอบคลากรทงหมด (ขอมลจากหวขอ ๒.๔)

๓.๗ แผนภาพแสดงการใชจายงบประมาณ (ขอมลจากหวขอ ๒.๕) คาใชจายในภาพรวม และ ตนทนกจกรรมของหนวยการเจาหนาท

๓.๘ แผนภาพแสดงผลการปฏบตราชการ (ขอมลจากหวขอ ๒.๖) ผลการปฏบตราชการ (กรณเปนขอมลเชงคณภาพไมตองแสดงแผนภาพในหวขอน) การบรหารผลการปฏบตงานและคาตอบแทน

๓๓ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย

3.1 แผนภาพแสดงขอมลก าลงคนของสวนราชการ

1) ขาราชการ 2) ลกจางประจ า 3) ลกจางชวคราว 4) พนกงานราชการ ผลรวมก าลงคน

2562 จ านวน 2,788 477 0 380 3,645

2561 จ านวน 2,999 506 0 395 3,900

2560 จ านวน 3,105 511 0 388 4,004

2,788

477

0

380

3,645

2,999

506

0

395

3,900

3,105

511

0

388

4,004

0.00

500.00

1,000.00

1,500.00

2,000.00

2,500.00

3,000.00

3,500.00

4,000.00

4,500.00

จ านว

น (ค

น)

แผนภาพแสดงขอมลก าลงคนของส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทยตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2560 - 2562

1) ขาราชการ 2) ลกจางประจ า 3) ลกจางชวคราว 4) พนกงานราชการ ผลรวมก าลงคน

2562 จ านวน 12 0 0 0 12

2561 จ านวน 13 0 0 0 13

2560 จ านวน 14 0 0 0 14

12

0 0 0

1213

0 0 0

1314

0 0 0

14

0.00

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

12.00

14.00

16.00

จ านว

น (ค

น)

แผนภาพแสดงขอมลก าลงคนของส านกงานรฐมนตร กระทรวงมหาดไทยตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2560 - 2562

๓๔ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย

3.2 แผนภาพแนวโนมขาราชการเมอเทยบกบกรอบอตราก าลงทม

3,220 3,237 3,213

2,797

2,9993,105

13.14

7.35

3.36

0.00

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

12.00

14.00

2,500.00

2,600.00

2,700.00

2,800.00

2,900.00

3,000.00

3,100.00

3,200.00

3,300.00

ป 2562 ป 2561 ป 2560

จ านว

น (ค

น)

แนวโนมก าลงขาราชการเมอเทยบกบกรอบอตราก าลงของส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย ตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2560 - 2562

กรอบทม จ านวน (คน) อตราวาง

91 91 91

86

89

91

5.49

2.20

0.00 0.00

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

6.00

83

84

85

86

87

88

89

90

91

92

ป 2562 ป 2561 ป 2560

จ านว

น (ค

น)

แนวโนมต าแหนงประเภทอ านวยการเมอเทยบกบกรอบอตราก าลงของส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย ตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2560 - 2562


๓๕ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย

2,202 2,1932,122

1,946

2,0432,096

11.63

6.84

1.230.00

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

12.00

14.00

1,800

1,850

1,900

1,950

2,000

2,050

2,100

2,150

2,200

2,250

ป 2562 ป 2561 ป 2560

จ านว

น (ค

น)

แนวโนมต าแหนงประเภทวชาการเมอเทยบกบกรอบอตราก าลงของส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย ตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2560 - 2562


630 656732

510600 652

19.05

8.54

10.93

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

0

100

200

300

400

500

600

700

800

ป 2562 ป 2561 ป 2560

จ านว

น (ค

น)

แนวโนมต าแหนงประเภททวไปเมอเทยบกบกรอบอตราก าลงของส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย ตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2560 - 2562


๓๖ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย

20 20 20

12 12 13

40.00 40.00

35.00

32.00

33.00

34.00

35.00

36.00

37.00

38.00

39.00

40.00

41.00

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

ป 2562 ป 2561 ป 2560

จ านว

น (ค

น)

แนวโนมก าลงขาราชการเมอเทยบกบกรอบอตราก าลงของส านกงานรฐมนตร กระทรวงมหาดไทย ตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2560 - 2562


1 1 11 1 1

0.000.00

0.00 0.000.100.200.300.400.500.600.700.800.901.00

0

0

0

1

1

1

1

ป 2562 ป 2561 ป 2560

จ านว

น (ค

น)

แนวโนมต าแหนงประเภทอ านวยการเมอเทยบกบกรอบอตราก าลงของส านกงานรฐมนตร กระทรวงมหาดไทย ตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2560 - 2562


๓๗ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย

13 13 13

6 6 7

53.85 53.85

46.15

42.00

44.00

46.00

48.00

50.00

52.00

54.00

56.00

0

2

4

6

8

10

12

14

ป 2562 ป 2561 ป 2560

จ านว

น (ค

น)แนวโนมต าแหนงประเภทวชาการเมอเทยบกบกรอบอตราก าลง

ของส านกงานรฐมนตร กระทรวงมหาดไทย ตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2560 - 2562


6 6 65 5

4

16.67 16.67

33.33

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

35.00

0

1

2

3

4

5

6

7

ป 2562 ป 2561 ป 2560

จ านว

น (ค

น)

แนวโนมต าแหนงประเภททวไปเมอเทยบกบกรอบอตราก าลงของส านกงานรฐมนตร กระทรวงมหาดไทย ตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2560 - 2562


๓๘ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย

0 0 0

1

0 00 0 0

2 2

0

1

0 0

8.33

0.00 0.00

8.33

0.000.00 0.00

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

6.00

7.00

8.00

9.00

0

1

1

2

2

3

ป 2562 ป 2561 ป 2560

ภาพรวมการสญเสยขาราชการของส านกงานรฐมนตร กระทรวงมหาดไทยตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2560 - 2562

ลำออก โอนเกษยณอำยรำชกำร อนๆยอดรวมกำรสญเสย รอยละของกำรสญเสยรอยละของกำรสญเสยทไมรวมกำรเกษยณอำย

80

4363

2946 4311

8

120

100

2 2 0

229

211

206

8.21

7.046.63

3.98

3.03 3.41

0.00

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

6.00

7.00

8.00

9.00

0

50

100

150

200

250

ป 2562 ป 2561 ป 2560

ภาพรวมการสญเสยขาราชการของส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทยตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2560 - 2562

ลำออก โอนเกษยณอำยรำชกำร อนๆยอดรวมกำรสญเสย ลำออกโอน เกษยณอำยรำชกำรอนๆ ยอดรวมกำรสญเสย

3.3 แผนภาพแสดงการสญเสยขาราชการ

๓๙ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย

1

0 00

1 1

0 0 00

1 1

000 0 0

0.10.20.30.40.50.60.70.80.91

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

ป 2562 ป 2561 ป 2560

ภาพรวมแสดงการรบราชการเพอทดแทนในสวนของการสญเสยขาราชการของส านกงานรฐมนตร กระทรวงมหาดไทย ตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2560 - 2562

ยอดรวมการสญเสยทงหมด ยอดรวมการเขารบราชการ บรรจใหมรบโอน บรรจกลบ การรบตาม ม.56รอยละของอตราการทดแทน

229

211

206

145 18

3

239

48

139 16

9

97

44

69

0(36.7)

(13.3)

16.0

(40.0)

(30.0)

(20.0)

(10.0)

0.0

10.0

20.0

0

50

100

150

200

250

300

ป 2562 ป 2561 ป 2560

ภาพรวมแสดงการรบราชการเพอทดแทนในสวนของการสญเสยขาราชการของส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย ตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2560 - 2562

ยอดรวมการสญเสยทงหมด ยอดรวมการเขารบราชการ บรรจใหมรบโอน บรรจกลบ การรบตาม ม.56รอยละของอตราการทดแทน

3.4 แผนภาพแสดงการบรรจและแตงตงขาราชการเพอทดแทนการสญเสยขาราชการ

๔๐ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย

3.5 แผนภาพพรามดขาราชการ จ าแนกตามชวงอาย

500 400 300 200 100 0 100 200 300 400

<= 24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

>=55


ชวงอ

าย

พรามดของขาราชการส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทยประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562

หญงชาย

300 200 100 0 100 200 300 400 500

<= 24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

>=55


ชวงอ

าย


หญงชาย

๔๑ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย

600 400 200 0 200 400 600

<= 24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

>=55


ชวงอ

าย


หญงชาย

๔๒ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย

3 2 1 0 1 2 3 4

<= 24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

>=55


ชวงอ

าย

พรามดของขาราชการส านกงานรฐมนตร กระทรวงมหาดไทยประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562

หญงชาย

3 2 2 1 1 0 1 1 2 2 3

<= 24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

>=55


ชวงอ

าย


หญงชาย

๔๓ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย

3 2 2 1 1 0 1 1 2 2 3

<= 24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

>=55


ชวงอ

าย


หญงชาย

๔๔ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย

3.6 แผนภาพแสดงสดสวนบคลากรของหนวยการเจาหนาทตอบคลากรทงหมด

3,6543,900 4,004

56 59 63

1.53

1.51

1.57

1.48

1.49

1.50

1.51

1.52

1.53

1.54

1.55

1.56

1.57

1.58

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

4,500

ป 2562 ป 2561 ป 2560

จ านว

น (ค

น)

รอยล

ะ

สดสวนบคลากรของหนวยการเจาหนาทตอบคลากรทงหมดตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2560 - 2562

บคลากรทงหมดในองคกร บคลากรของหนวยการเจาหนาท สดสวนบคลากรของหนวยการเจาหนาทตอบคลากรทงหมด

๔๕ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย

3.7 แผนภาพแสดงการใชจายงบประมาณ

100.00

29.01 29.92

3.85 1.12

45.38

18.90

0.34 0.49

100.00

0.00

20.00

40.00

60.00

80.00

100.00

120.00

0.00

1,000.00

2,000.00

3,000.00

4,000.00

5,000.00

6,000.00

7,000.00

8,000.00งบ

ประม

ำณรว

มของ

สวนร

ำชกำ

ร

งบปร

ะมำณ

รำยจ

ำยปร

ะเภท

งบบค

ลำกร

คำใช

จำยบ

คลำก

ร

คำใช

จำยด

ำนกำ

รฝกอ

บรม

คำใช

จำยเ

ดนทำ

ง

คำตอ

บแทน

ใชสอ

ยวสด

และ

คำสำ

ธำรณ

ปโภค

คำเส

อมรำ

คำแล

ะคำต

ดจ ำห

นำย

คำใช

จำยเ

งนอด

หนน

ตนทน

ในกำ

รผลต

อน

รวมต

นทนผ

ลผลต

2.5.1 2.5.2

มลคำ

(ลำน

บำท)

รอยล

ะ

แผนภาพแสดงการใชจายงบประมาณตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2560 - 2562

ป 2562 มลคา ป 2561 มลคา ป 2560 มลคา ป 2560 สดสวน

๔๖ ส ำนกงำนปลดกระทรวงมหำดไทย

264,456,028.78 289,019,481.99 215,443,565.33

433,823.78402,096.78

476,196.30

46,690.68 50,883.71 38,037.350.00

100,000.00

200,000.00

300,000.00

400,000.00

500,000.00

600,000.00

0.00

500,000,000.00

1,000,000,000.00

1,500,000,000.00

2,000,000,000.00

2,500,000,000.00

ป 2562 ป 2561 ป 2560

ตนทน

(ลบา

ท)

ตนทน

ตอหน

วย

(บาท

)

แผนภาพแสดงตนทนกจกรรมของหนวยการเจาหนาทตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2562 - 2560

ตนทนรวมดำนบรหำรบคลำกร (บำท) ตนทนดำนกำรพฒนำทรพยำกรบคคล (บำท)ตนทนตอหนวยดำนบรหำรบคลำกร (บำท) ตนทนตอหนวยดำนกำรพฒนำทรพยำกรบคคล (บำท)

3.8 แผนภาพแสดงผลการปฏบตราชการ

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

88 1 - - - 88 - 1 - - 74 1 - - - 89 - - - - 88 1 - - - 87 - - - -

2.90 –6.00

2.70 –2.80

1.60 –2.60

1.20 –1.50

0 3.21 –4.25

2.40 –3.20

2.10 –2.30

1.30 –2.00

0 2.90 –4.00

2.76 –2.95

2.20 –2.75

1.00 –2.15

0 3.00 –4.50

2.50 –2.90

2.00 –2.49

1.00 –1.90

0 2.90 –4.20

2.80 –2.89

2.10 –2.79

1.00 –2.00

0

90.00 –100.00

80.00 –89.99

70.00 –79.99

60.00 –67.99

ต ำกวำ 60

90.00 –100.00

80.00 –89.99

70.00 –79.99

60.00 –67.99

ต ำกวำ 60

90.00 –100.00

80.00 –89.99

70.00 –79.99

60.00 –67.99

ต ำกวำ 60

90.00 –100.00

80.00 –89.99

70.00 –79.99

60.00 –69.99

ต ำกวำ 60

90.00 –100.00

78.00 –89.99

68.00 –77.99

60.00 –67.99

ต ำกวำ 60

90.00 –100.00

81.00 –89.99

70.00 –80.99

60.00 –69.99

ต ำกวำ 60

ดเดน ดมำก ด พอใช ตองปรบปรง






1/2562 2/2562 1/2561 2/2561 1/2560 2/2560

แผนภาพแสดงการบรหารผลการปฏบตงานและคาตอบแทนตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2559 - 2561

จ ำนวนขำรำชกำร วชำกำรและทวไป

จ ำนว

น (ค

น)

อยระหวำงกำรพจำรณำเลอนเงนเดอน

Documents

แบบรายงาน๒ ส ำน กงำนปล ดกระทรวงมหำดไทย แบบรายงานการบร หารทร พยากรบ