mehmetcaglardotnet.files.wordpress.com€¦ · Web viewTural’a göre, bütçeleme en geniş tanımı ile eğitime ne kadar parasal kaynak ayrılacağı ve ayrılan kaynakların

MİLLİ EĞİTİM, GENÇLİK VE SPOR BAKANLIĞI2013 MALİ YILI BÜTÇE DEĞERLENDİRME RAPORU

15.11.2012.

EĞİTİM BÜTÇESİ

Tural’a göre, bütçeleme en geniş tanımı ile eğitime ne kadar parasal kaynak ayrılacağı ve ayrılan kaynakların hangi eğitim programlarına ve eğitimsel hizmetlere dağıtılacağı konularının belirlenmesine ilişkin karar sürecidir (tural,2002). Başaran eğitim bütçesini, ilgili bakanlığın bir yıl süreyle işleyebilmesi için yapacağı harcamaları gösteren parasal plan olarak tanımlamıştır (Başaran,1994). Bir ülkede yapılan planlı eğitime, farklı kaynaklardan aktarılan paralar, o ülkenin eğitim bütçesini oluşturur.

Bir ülkenin eğitime verdiği önemi ve önemin arttığını gösteren üç gösterge vardır. Bunlar;

Öğrenci başına düşen eğitim harcaması, Eğitim bütçesinin bir önceki yıla göre (öğrenci sayısı değişmeksizin) artış göstermesi, Eğitim harcamalarının milli gelire oranı (Bu oran ortalama olarak gelişmiş ülkelerde

%5, gelişmekte olan ülkelerde %3,5 ve geri kalmış ülkelerde %2 dolayındadır).(Başaran,1994).

Öğrenci Başına Düşen Eğitim Harcaması:

Eğitime ayrılan kamu harcamalarının bir göstergesi eğitimin farklı kademelerinde öğrenci başına yapılan harcamalardır. Dünya Bankası 2006 Raporuna göre “ Avrupa Birliği’ndeki yıllık birim maliyetleri epey farklılıklar gösteriyor. (ISCED 1-6) (İlkokul-Üniversite) seviyelerinde 2004 yılında bir öğrencinin yıllık birim maliyeti Yunanistan’da 3359 Euro (4200 $), Lüxemburg’ta 9,664 Euro (12,000 $), Macaristan’da 3,052 Euro (3,800$), Güney Kıbrıs’ta 5,700 Euro (7,125 $),

KKTC’de (yüksek öğrenim öncesi ya da ISCED 1-4) yaklaşık 3,500 $ olarak hesaplanmıştır (Dünya Bankası Raporu, 2006).

Bu miktar;

2008 yılında 6203 $, 2010-2011 ders yılında da 5.586 $ olmuştur.

Ulusal Birlik Partisi Hükümeti Eğitim Bütçesi ni öğrenci sayısına ve eğitim hedeflerine bağlı kılınarak yapmamaktadır. Öğrenci sayısı ve öğretmen sayısı artarken 2010 ve sonrasında bütçenin oransal

olarak gerilediğini görüyoruz. Eğitim yatırımlarına ayrılan miktar, alt yapı ve teknolojik yatırımlara yetersiz

kalmaktadır. 2012-2013 ders yılına dönük Üniversite Öncesi Eğitimde “TAM GÜN EĞİTİM”

hedefi konmuşken ilgili ödeneğe sadece 2 milyon TL konmuş ancak, yıl içerisinde bu konuda hiçbir çalışma yapılmadığından bu kalemden bir kuruşluk harcama yapılmamıştır.

Hükümet Eğitim Planlaması olgusundan habersiz, günü birlik popülist politikalarla eğitimi yönetmeye çalışmaktadır.

Bilen’e göre; eğitim, belli amaçlar için, bu amaçlardan bazıları bireyi sosyalleştirmek, toplumun kültür mirasının genç kuşaklara aktarılması, kişinin ilgi ve yeteneklerinin geliştirilmesi, ekonominin ihtiyaç duyduğu nitelikli insan gücünün yetiştirilmesi ve öğrencilerin hayata hazırlanmasıdır (Bilen,1996).

Bilen’e göre ;Eğitim Planlaması ise, öğrencilerin ve toplumun gereksinimlerini karşılamada ve amaçlarını gerçekleştirmede eğitimi daha etkili ve verimli kılmak amacıyla yapılan çalışmaların eğitim sürecine uygulanmasıdır (Bilen, 1996)

İşte bu sebeplerden dolayı, planlama yapılması son derce önemli ve gereklidir. Eğitim bu aşamaları gerçekleştirmek için rastlantıya bırakılmamalıdır. Çünkü, planlı olarak yürütülen eğitim, hem önemli hem de hedeflere en kısa yoldan ulaşmayı sağlamaktadır.

Ancak hükümet hiçbir planlama olmadan toplum ihtiyaçları ile örtüşmeyen uygulamalar yapabiliyor. Bu çerçevede 2011yılında Haspolat Meslek Lisesi’nde “İlahiyat Alanı”, 2012-2013 ders yılında da “İlahiyat Koleji” açabilip buraya 200 civarında öğrenci alabiliyor.

Eğitim Bütçesinin Yıllara Göre Durumu:Öğrenci sayısında bir miktar artış olmasına rağmen son dört yıldır, eğitim bütçesine ayrılan payın önceki yıllara göre gerilediğini görüyoruz. Bu durum hükümetin eğitime verdiği önemin göstergesi olarak gösterilebilir.

Mali Yıl 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012Eğitim Bütçesi /Genel Bütçe Oranı %

12,39 13,70 13,99 14,80

13,99 14,51 14,09 13,41 13,27

Eğitim Harcamalarının Milli Gelire Oranı:

Eğitime ayrılan kamu harcamalarının büyüklüğünün bir göstergesi de GSYIH’ya olan oranıdır. Dünya Bankası’nın 2006 Raporuna göre bu oran 2004 yılında AB ile OECD ortalamalarının üzerinde gerçekleşmiştir.

2004 yılında KKTC’de eğitim harcamalarının GSYIH’na oranı % 8 iken, bu oran Güney Kıbrıs’ta % 6,3 AB ortalaması % 4,9 OECD ortalaması ise %5,9 olmuştur.

KKTC’de eğitime ayrılan kaynaklar AB ile OECD ortalamalarının üzerinde olmasına rağmen, bu kaynakların yaklaşık olarak %70’inin personel giderlerine, %2’sinin sosyal güvenlik kurumuna, %7’sinin mal ve hizmet alımına %18’nin transferlere ayrılmış olmasıyla bakanlık bütçesinden yatırımlara sadece % 3-4’lük bir miktar kalmaktadır. Yükseköğretim Öncesi Eğitim yatırımlarına ise, bakanlık bütçesinin % 2’sinin altında bir kaynak ayrılmaktadır. Bu ise teknolojiyi yenileme, altyapıyı iyileştirme, kaliteyi yükseltmek için

yetersizdir. Bu anomalinin düzenlenmemesi durumunda eğitim kalitesinin iyileştirilmesi mümkün görülmemektedir.

Eğitim Harcamalarının Devlet Bütçesine Oranı:

KKTC’de Eğitim Bütçesi’nin Genel Bütçe içerisindeki oranı OECD ortalamaları üzerinde olmasına rağmen yatırımlara ayrılan kaynak yetersiz kalmaktadır.

KKTC’de ve OECD Ülkelerinde Devlet Bütçesinden Eğitim Harcamalarına Ayrılan Paylar (%)ÜLKELER 2004 2009 2012Almanya 9,7Avusturya 12,4Belçika 11,6Birleşik Krallık 11,8Danimarka 15,3Finlandiya 12,5Meksika 22,6İsveç 13,4İsviçre 15,2Polonya 11,4Portekiz 13,1Yunanistan 7Türkiye -KKTC 12,51 14,54 13,27OECD Ort. 12,5

2013 MALİ YILI BÜTÇESİ GENEL DEĞERLENDİRME

GENEL BÜTÇE

GELİRLER GENEL TOPLAM (TL)2012 2013

MAHALLİ GELİRLER 1.618.097.000 1.672.956.000

FON GELİRLERİ 449.605.000 538.044.000Fiyat İstikrar Fonu Gelirleri 404.890.000 484.950.000Döner Sermaye ve Diğer Fon Gelirleri 44.715.000 53.094.000

TC YARDIMLARI 393.000.000 477.000.000Mal ve Hizmet Alımı Giderleri 19.800.000 21.150.000Cari Transferler 7.757.000 17.250.000Sermaye Giderleri 116.463.000 144.360.000Sermaye Transferleri 37.180.500 58.400.000Borç Verme 14.150.000 11.900.000Yedek Ödenekler 12.649.500 17.940.000Savunma 185.000.000 206.000.000

TC KREDİLERİ 400.000.000 465.000.000

GELİRLER TOPLAMI 2.860.702.000 3.153.000.000

İÇ KAYNAKLAR (BORÇLANMA) 304.782.240 268.632.028

GENEL TOPLAM 3.165.484.240 3.421.632.028

2012 2013GİDERLER GENEL

TOPLAM% ORANI

GENEL TOPLAM

% ORANI Artış%

PERSONEL GİDERLERİ 1.054.980.750 33,33 1.120.596.880 32,75 6,22SOSYAL GÜVENLİK KURUMUNA DEVLET PRİMİ GİDERLERİ

45.567.100 1,44 53.736.063 1,57 17,93

MAL VE HİZMET ALIMI GİDERLERİ

215.952.420 6,83 236.997.085 6,92 9,75

FAİZ GİDERLERİ 150.000.000 4,24 150.000.000 4,38 0,00CARİ TRANSFERLER 1.352.266.720 42,72 1.431.697.000 41,84 5,87SERMAYE GİDERLERİ 158.025.250 5,00 181.165.000 5,29 14,64SERMAYE TRANSFERLERİ

37.380.500 1,18 58.600.000 1,71 56,77

BORÇ VERME 15.150.000 0,48 12.900.000 0,38 -14,85YEDEK ÖDENEKLER 136.161.500 4,31 175.940.000 5,14 29,21GENEL TOPLAM 3.165.484.240 100 3.421.632.028

2013 MALİ YILI

MİLLİ EĞİTİM GENÇLİK VE SPOR BAKANLIĞI BÜTÇESİ

2013 Mali Yılı MEGSB Bütçesi 484.094.215 TL olarak öngörülmüştür. Genel Bütçe içerisindeki oranı ise %14.15 olarak görülmektedir.

Eğitim Bakanlığı Bütçesi, Eğitim ile Gençlik ve Spor bütçelerinden oluşmaktadır.

Bütçede eğitime ayrılan pay 458.916.985 TL ile Genel Bütçenin % 13,41’i olarak öngörülmektedir.

Gençlik ve Spora ayrılan pay ise 25.177.230 TL ile Genel Bütçenin % 0,74’ü olarak öngörülmektedir.

2013 Bütçesinde Bakanlık bütçesi ile Eğitim Bütçesinin 2008, 2009 ve 2010 yıllarının gerisine düştüğünü görüyoruz.

2008 2009 2010 2011 2012 2013Bakanlık Bütçesi /Genel Bütçe % 14,22 14,73 15,04 14,29 14,18 14,15Eğitim Bütçesi /Genel Bütçe % 13,99 14,51 14,09 13,41 13,27 13,41

Bütçe Oranları

2008 2009 2010 2011 2012 2013Genel Bütçe 2.355.895.25

22.566.745.472

2.645.273.043

3.077.220.920

3.165.484.240

3.421.632.028

Bakanlık Bütçesi

334.914.439 377.967.544 397.968.894 439.861.769 448.749.137 484.094.215

Genel Bütçe Oranı (%)

14.22 14.73 15.04 14.29 14.18 14.15

Eğitim Bütçesi

329.649.988 372.340.604 372.979.288 412.936.831 419.942.164 458.916.985

Genel Bütçeye Oranı (%)

13,99 14,51 14,09 13,41 13,27 13,41

Bakanlık Bütçe Oranı (%)

98,43 98,51 93,72 93.87 93.58 94,80

Kültür/Gençlik ve Spor Bütçesi(2010)

5.264.451 5.626.940 24.989.606 26.924.938 28.806.973 25.177.230

Genel Bütçeye Oranı (%)

0,22 0,22 0,94 0,88 0,91 0,74

Bakanlık Bütçe

1,57 1,49 6,27 6,12 6,42 5,20

Oranı(%)

MEGS Bakanlığı 2013 Bütçesinin TEMEL ÖDENEKLER tahtında ödenek durumu :

Genel Bütçe: 3.421.632.028Bakanlık Bütçesi: 484.094.215, Genel Bütçenin %14,15’i

Personel Giderleri 317.891.670 TL ve Bakanlık Bütçesinin % 65,67’si Sosyal Güvenlik Kurumuna Devlet Primi 9.760.090 TL ve Bakanlık Bütçesinin %

2.02’si Mal ve Hizmet Alımı Giderleri 36.956.255 TL ve Bakanlık Bütçesinin % 7.63’ü Cari Transferler 62.336.200 TL ve Bakanlık Bütçesinin % 12,88’i Sermaye Giderleri 19.050.000 TL ve Bakanlık Bütçesinin % 3.94’ü Sermaye Transferleri 38.100.000 TL ve Bakanlık Bütçesinin % 7.87’si şeklindedir.

MEGS Bakanlığı 2012 Bütçesinin KURUMSAL ödenek durumu : Bakanlık Bütçesi: 484.094.215 Kültür Hizmetleri: 300.000 TL (% 0.06) Yükseköğretim Hizmetleri: 72.845.000 (% 15.05) Yükseköğretim Öncesi Hizmetleri: 385.771.985 (% 79.69) Gençlik Dairesi Hizmetleri: 5.226.700 (% 1.08) Spor Dairesi Hizmetleri: 19.950.530 (%4.12)

2013 Yüksek Öğretim Öncesi Temel Ödenek verileri ise; Yüksek Öğretim Öncesi Bütçesi: 385.771.985 TL Personel Giderleri: 309.803.341 (%64) Sosyal Güvenlik Kurumuna Devlet Primi Giderleri: 9.003.780 (%1,86) Mal ve Hizmet Alımı: 28.139.795 (%5,81) Cari Transferler: 23.775.000 (%4,91) Sermaye Giderleri (Yatırımlar): 15.050.000 (%3,11)

şeklindedir.

Temel Ödenekler Tahtında Karşılaştırmalı Veriler

2008 2009 2010 2011 2012 2013Genel Bütçe 2.355.895.252 2.566.745.472 2.645.273.043 3.077.220.920 3.165.484.240 3.421.632.028Bakanlık Bütçesi 334.914.439 377.967.544 397.968.894 439.861.769 448.749.137

468.351.959(t)484.094.215

Genel Bütçe Oranı (%)

14.22 14.73 15.04 14.29 14.18 14.15

Personel Giderleri

228.584.892 265.427.205 278.012.486 306.074.288 300.775.025 317.891.670


68.25 70.22 69.85 69.58 67.03 65,67

Sosyal Güvenlik Kurumuna Devlet Primi

5.755.784 7.074.470 8.118.783 9.515.362 9.105.552 9.760.090


1.72 1.87 2.04 2.16 2.03 2,02

Mal ve Hizmet Alımı

18.910.868 17.690.024 25.284.125 29.949.519 32.258.910 36.956.255


5.65 4.68 6.35 6.81 7.19 7,63

Cari Transferler 35.362.895 34.975.845 44.133.500 54.272.600 59.335.100 62.336.200Bakanlık Bütçe Oranı (%)

10.56 9.25 11.08 12.34 13.22 12,88

Sermaye Giderleri

10.300.000 10.800.000 14.170.000 13.800.000 17.374.550 19.050.000


3.08 2.86 3.56 3.14 3.87 3,94

Sermaye Transferleri

36.000.000 42.000.000 28.250.000 26.250.000 29.900.00 38.100.000


10.75 11.11 7.09 5.97 6.67 7,87

2013 BÜTÇESİ NİN TEMEL ÖDENEKLER BAZINDA DEĞERLENDİRİLMESİ

1- PERSONEL GİDERLERİ

2011 Mali Yılı Bütçesi’nde 306.074.288 TL olarak öngörülen Personel Giderleri ödeneği, 2012 Bütçesinde 300.775.025 TL, 2013 Bütçesinde ise 317.891.670 TL olarak öngörülmüş olup, oransal olarak 2012 ve 2011 bütçelerinin gerisine düşmüştür.

2008 2009 2010 2011 2012 2013Bakanlık Bütçesi

334.914.439

377.967.544 397.968.894 439.861.769 448.749.137

484.094.215

Toplam Personel Giderleri

228.584.892

265.427.205 278.012.486 306.074.288 300.775.025

317.891.670

Bakanlık Bütçe Oranı %

68.25 70.22 69.85 69.58 67.03 65,67

Kültür Hizmetleri

0 0 0 0 0 0

Yükseköğretim 0 0 0 0 0 0Yükseköğretim Öncesi

225.863.159

262.011.629 270.959.364 298.892.658 293.391.246

309.803.341

Bakanlık Bütçe Oranı

67,44 69,32 68,09 67,96 65,38 64,00

Kültür D. 1.581.956 2.024.187 - - - -K.T.D. Tiyatroları

921.231 1.099.323 - - -

D.S.O 218.546 292.066 - - - -Gençlik D. 2.679.297

2.713.671(t)2.678.975 2.681.028

2.833.940(t)3.117.520


0,68 0,61 0,60 0,64

Spor D. 4.373.8254.389.284(t)

4.502.655 4.702.7514.716.283(t)

4.970.740


1,10 1,03 1,05 1,03

2-SOSYAL GÜVENLİK KURUMU DEVLET PRİMİ GİDERLERİ

2011 bütçesinde 9.155.362 TL olan bu ödenek 2012 bütçesinde 9.105.552 TL’ye düşürülmüştür. 2013 bütçesinde ise 9.760.090 TL’ye çıkarılmıştır. Bakanlık Bütçe Oranı 2011’de % 2.16 , 2012’de % 2.03, 2013’de ise % 2,02 olarak öngörülmüştür.

2008 2009 2010 2011 2012 2013Bakanlık Bütçesi

334.914.439 377.967.544 397.968.894 439.861.769 448.749.137 484.094.215

Toplam SG Gideri

5.755.784 7.074.470 8.118.783 9.515.362 9.105.552 9.760.090


1.72 1.87 2.04 2.16 2.03 2,02

Kültür Hizmetleri

0 0 0 0 0 0

Yükseköğretim 0 0 0 0 0 0Yükseköğretim Öncesi

5.590.431 6.872.042 7.484.399 8.816.234 8.245.958 9.003.780


1,67 1,82 1,88 2,01 1,84 1,86

Kültür D. 103.114 129.539 - - - -K.T.D. Tiyatroları

57.571 61.785 - - - -

D.S.O 4.668 11.104 - - - -Gençlik D. 201.432

202.667(t)231.507 383.622

261.672(t)258.870


0,05 0,06 0,09 0,05

Spor D. 432.952 467.621 475.972 497.440Bakanlık Bütçe Oranı %

0,11 0,11 0,11 0,10

3- MAL VE HİZMET ALIMI

2011 bütçesinde 29.949.519 TL olan bu ödenek 2012 bütçesinde 32.258.910 TL’ye, 2013 bütçesinde ise 36.956.255 TL’ye çıkarılmıştır.

Bakanlık Bütçe Oranı ise 2011’de % 6.81, 2012’de % 7.19 , 2013’te ise %7,63 olmuştur.

2013 Bütçesinde;

Yükseköğretim Mal ve Hizmet Alımı Giderleri 1.800.000 TL, Gençlik Dairesi Mal ve Hizmet Alımı Giderleri 589.210 TL, Spor Dairesi Mal ve Hizmet Alımı Giderleri 6.427.250 TL. Yükseköğretim Öncesi Mal ve Hizmet Alımı Giderleri ise 28.139.795 TL’dir.

Mal ve Hizmet Alımı Giderleri (TL)

2008 2009 2010 2011 2012 2013Bakanlık Bütçesi 334.914.439 377.967.544 397.968.894 439.861.769 448.749.137 484.094.215TOPLAM MHA GİDERİ

18.910.868 17.690.024 25.284.125 29.949.519 32.258.910 36.956.255

BAKNLIK BÜTÇE ORANI

5.65 4.68 6.35 6.81 7.19 7,63

YÜKSEKÖĞRETİM

1.500.000 1.000.000 750.000 1.500.000 1.000.0001.800.000(t)

1.800.000


0,45 0,27 0,19 0,35 0,23 0,37

YÜKSEKÖĞRETİM ÖNCESİ

16.916.703 16.044.640 16.799.525 21.122.439 24.366.960 28.139.795


5,06 4,25 4,23 4,81 5,43 5,81

KÜLTÜR DAİRESİ 407.540 553.772 - - - -BAKNLIK BÜTÇE ORANIDEVLET TİYATROSU

68.779 74.912 - - - -

BAKNLIK BÜTÇE ORANIDEVLET SENFONİ O.VE K.

17.846 16.700 - - - -

BAKNLIK BÜTÇE ORANIGENÇLİK DAİRESİ - - 540.850 507.190 566.150 589.210BAKNLIK BÜTÇE ORANI

0,14 0,12 0,13 0,12

SPOR DAİRESİ - - 7.193.750 6.819.890 6.325.800 6.427.250

6.365.800(t)BAKNLIK BÜTÇE ORANI

1,81 1,55 1,41 1,33

Kaynak: KKTC Bütçe Yasası, 2011, 2012,2013

4-CARİ TRANSFERLER

2011 bütçesinde 54.272.600 TL olan bu ödenek 2012 bütçesinde 59.335.100 TL’ye 2013 bütçesinde ise 62.336.200 TL’ye çıkarılmıştır. Bakanlı Bütçe Oranı ise 2011’de % 12.34, 2012’de % 13.23, 2013’de ise %12,88 olmuştur. 2012 Bütçesine göre 3.001.100 TL’lik bir artış görülmektedir.

Bu artışın, 45.000 TL’lik Kısmı Yükseköğretim Kurumlarına, 2.987.000 TL’lik kısmı Yüksek Öğretim Öncesine aktarılmış. Spor Dairesi Cari Transferleri ise 30.900 TL eksiltilmiştir.

Cari transfer giderleri (TL)

2008 2009 2010 2011 2012 2013Bakanlık Bütçesi 334.914.43

9377.967.544

397.968.894

439.861.769

448.749.137

484.094.215

Toplam Cari Transferler

35.362.895 34.975.845 44.133.500 54.272.600 59.335.100 62.336.200


10,56 9,26 11,09 12,34 13,23 12,88

Kültür Hizmetleri 0 0 0 0 0 0Bakanlık Bütçe Oranı %Yüksek Öğretim 16.324.000 18.872.303 19.242.000 27.837.000 30.900.000 30.945.000Bakanlık Bütçe Oranı %

4,88 5,00 4,84 6,33 6,89 6,39

Yükseköğretim Öncesi

18.705.695 15.739.990 17.644.000 19.318.500 20.788.000 23.775.000


5,59 4,17 4,44 4,40 4,64 4,91

Kültür Dairesi 333.200 363.552 - - - -Devlet Tiyatrosu - - - - -D.S.O. - - - - - -Gençlik Dairesi - - 70.000 61.100

124.475(t)61.100184.345(t)

61.100


- - 0,02 0,02 0,02 0,01

Spor Dairesi - - 7.177.500 7.056.000 7.586.0007.546.000(t)

7.555.100


- - 1,80 1,61 1,69 1,56

Burslar konusunda hükümet, sınıfta kalmıştır. Okullar açılalı üç ay olmasına rağmen Türkiye’de eğitim alan öğrencilerin bursları halen ödenmemiştir.

Burslar konusunda yeni açılımların yapılması gerekmektedir. Sıfır faizli eğitim kredileri gündeme getirilmeli.

Yüksek Öğrenim ve Dışilişkiler Dairesi (Kuruluş, Görev ve Çalışma Esasları)Yasası tahtında çıkarılan Burs Tüzüğü’nün 31(3) maddesi uyarınca fakir öğrencilerin okul harçları karşılanabiliyor.

Ancak hükümet, okul harçlarının karşılanması uygulamasında yanlış yapıyor. Burs olanağı olmayan 16 bölümde okuyan öğrencilerin kimisinin okul harçları Bakanlar Kurulu Kararı ile karşılanıyor. Böyle yapmakla öğrencilere iyilik yerine kötülük yapılıyor. Burs kısıtlaması, alanlardaki (Türkçe, Edebiyat, İngilizce…)mezun yoğunluğu nedeniyle uygulamaya konulmuştur. Bu gibi öğrencilerin okul harçlarının karşılanması yerine ihtiyaç olan meslek alanlarına yönlendirilmeleri gerekiyor.

5-SERMAYE GİDERLERİ (YATIRIMLAR)


Bakanlı Bütçe Oranı ise 2011’de % 3.14, 2012’de % 3.87, 2013’te ise % 3,94 olmuştur.

2013 Mali Yılı Sermaye Giderleri ödeneği 2012 Mali Yılı Bütçesine göre 1.675.450 TL artırılmıştır.

MEGSB Sermaye Giderleri (TL)

2008 2009 2010 2011 2012 2013Bakanlık Bütçesi 334.914.439 377.967.544 397.968.894 439.861.769 448.749.137 484.094.215Toplam Yatırım Ödeneği

10.300.000 10.800.000 14.170.000 13.800.00024.906.030(t)

17.374.550 19.050.000


3.08 2.86 3.56 3.14 3.87 3,94

Kültür 250.000 250.000 250.000 250,000 300.000360.000(t)

300.000


0,08 0,07 0,07 0,06 0,07 0,06

Yükseköğretim 600.000 1.500.000 4.600.000 1.000.0004.850.000(t)

3.000.0004.500.000(t)

2.000.000

0,18 0,40 1,16 0,23 0,67Yükseköğretim Öncesi

7.900.000 8.050.000 7.000.000 7.950.00014.524.130(t)

8.050.00013.901.700(t)

15.050.000


2,36 2,13 1,76 1,81 1,80 3,11

Kültür Dairesi

K.T.D. Tiyatroları 1.550.000 1.250.000 - - - -Bakanlık Bütçe Oranı %

0,47 0,33 - - - -

D.S.O.K - - - - - -GENÇLİK DAİRESİ - - 750.000 900.000

1.296.900(t)2.200.0002.500.000(t)

1.200.000


- - 0,19 0,21 0,49 0,25

SPOR DAİRESİ 1.570.000 3.700.0003.985.000(t)

3.824.5505.761.479(t)

500.000


0,40 0,85 0,86 0,10

6-SEMAYE TRANSFERLERİ

2011 bütçesinde 26.250.000 TL olan bu ödenek 2012 bütçesinde 29.900.00 TL’ye , 2013 bütçesinde ise 38.100.000 TL’ye çıkarılmıştır.

Bakanlı Bütçe Oranı ise 2011’de % 5.97, 2012’de % 6.67, 2013’te ise % 7,87 olmuştur.

TC’den Hibe Yardımı şeklinde olan bu artışın tümü Yükseköğretim kurumlarına ayrılmaktadır.

Sermaye Transferleri Giderleri (TL)

2008 2009 2010 2011 2012 2013

Bakanlık Bütçesi

334.914.439 377.967.544 397.968.894 439.861.769 448.749.137 484.094.215

Toplam Sermaye Gideri

36.000.000 42.000.000 28.250.000 26.250.00036.480.000(t)

29.900.00 38.100.000


10,75 11,12 7,10 5,97 6,67 7,87

2013 BÜTÇESİNİN KURUMSAL BAZDA ANALİZİ

2012 Milli Eğitim Gençlik ve Spor Bakanlığı Bütçesi yıl içerisinde tadil edilerek 19.602.822 TL, % 4,37 oranında artırılmıştır.

Bu artış kurumsal olarak şöyle olmuştur: Kültür Hizmetleri: 60.000 TL, % 20 oranında Yüksek Öğretim Hizmetleri: 12.473.000 TL, % 19,25 oranında Yüksek Öğretim Öncesi Hizmetler: 4.665.154 TL, %1,31 oranında Gençlik Dairesi Hizmetleri: 454.207 TL, % 7,71 oranında Spor Dairesi Hizmetleri : 1.905.461 TL, %8,51 oranında artırılmıştır.

2013 Bütçesi 484.094.215 TL olarak öngörülmüş olup; 2012 Tadil Bütçesine göre 15.742.256 TL %3,36 oranında 2012 Bütçesine göre 35.345.078 TL % 7,88 oranında artırılmıştır.

Bakanlık Bütçesi’nin yıl içerisinde % 4,37 oranında tadil edilerek artırılması plansızlığın ve vizyonsuzluğun bir göstergesidir. Harcamalar, günü birlik ihtiyaçlara göre yapılmaktadır.

2008-2013 Bütçelerinin Kurumsal Verileri

ÖDENEK2008 2009 2010 2011 2012 2013

BAKANLIK BÜTÇESİ

334.914.439356.234.446(t)

377.967.544

397.968.894416.774.653(t)

439.861.769462.386.363(t)

448.749.137468.351.959(t)

484.094.215

KÜLTÜR HİZMETLERİ

250.000 250.000 250.000 250.000 300.000360.000(t)

300.000

Baknlık Bütçe Oranı 0.08 0.07 0.07 0.06 0.07 0,06

YÜKSEKÖĞRETİM HİZMETLERİ

54.424.00073.086.000(t)

63.372.303 52.842.00067.117.000(t)

56.587.00071.017.000(t)

64.800.00077.273.000(t)

72.845.000


16.25 16.77 13.28 12.87 14.44 15,05


274.975.988277.621.326(t)

308.718.301 319.887.288321.823.259(t)

356.099.831363.107.785(t)

354.842.164359.507.318(t)

385.771.985


82.11 81.68 80.38 80.96 79.08 79,69

KÜLTÜR DAİRESİ 2.425.810 3.071.050 - - - -


0.73 0.82 - - - -

K.T.D. TİYATROLARI

2.597.581 2.236.020 - - - -


0.78 0.60 - - - -

D.S.O. 241.060253.720(t)

319.870 - - - -


0.08 0.09 - - - -

GENÇLİK DAİRESİ

- - 4.241.5794.541.414(t)

4.378.7725.180.412(t)

5.891.9006.346.107(t)

5.226.700


- - 1.07 1.00 1.32 1,08

SPOR DAİRESİ - - 20.748.02723.042.980(t)

22.546.16622.831.166(t)

22.915.07324.865.534(t)

19.950.530


- - 5.22 5.13 5.11 4,12

1- KÜLTÜR HİZMETLERİ

2011 Bütçesinde Kültür Hizmetlerine ayrılan 250.000 TL’lik ödenek 2012 ve 2013 Bütçelerinde 300.000 TL olarak öngörülmüştür. Bu ödeneğin Salamis Antik Kenti Kazısına Katkı Projesine aktarılması öngörülmektedir.

ÖDENEK2008 2009 2010 2011 2012 2013

BAKANLIK BÜTÇESİ

334.914.439356.234.446(t)

377.967.544 397.968.894416.774.653(t)

439.861.769462.386.363(t)

448.749.137 484.094.215

KÜLTÜR HİZMETLERİ

250.000 250.000 250.000 250.000 300.000360.000(t)

300.000


0.08 0.07 0.07 0.06 0.07 0,06

2- YÜKSEKÖĞRETİM HİZMETLERİ

Tablo: Yükseköğretim Verileri 2008-2013

ÖDENEK 2008 2009 2010 2011 2012 2013Bakanlık Bütçesi 334.914.439 377.967.54

4397.968.894 439.861.769 448.749.137

468.351.959(t)

484.094.215

YÜKSEKÖĞRETİMHİZMETLERİ

54.424.00073.086.000(t)

63.372.303 52.842.00067.117.000(t)

56.587.00071.017.000(t)

64.800.00077.273.000(t)

72.845.000

Bakanlık Bütçe Oranı 16.25 16.77 13.28 12.87 14.44 15,05MAL VE HİZMET ALIMI(Temsil ve Tanıtma)

1.500.000 1.000.000 750.000 1.500.000 1.000.0001.800.000(t)

1.800.000

Üniversitelerin Ortak Tanıtımı ve Eğitimin Geliştirilmesine Katkı Projesi

1.500.0000(t)

1.000.000 750.0001.400.000(t)

1.500.0001.850.000(t)

1.000.0001.800.000(t)

1.800.000

CARİ TRANSFERLER

16.324.000 18.872.303 19.242.000 27.837.000 30.900.000 30.945.000

DAÜ 13.000.00014.612.000(t)

15.000.000 15,500,000 24,000,000 25.000.000 25.000.000

LAÜ 2.000.000 2.300.000 2,392,000 2,464,000 4.500.000 4.750.000AÖA 1.294.000 1.572.303 1,315,000 1,330,000 1.350.000 1.145.000Hane halkı eğitim harcamaları

30,000 0 35,000 43.000 50.000 50.000

SERMAYE GİDERLERİ

600.000 1.500.000 4.600.000 1.000.0004.850.000(t)

3.000.0004.500.000(t)

2.000.000

Yükseköğretimde Bilimsel Faaliyetlerin Desteklenmesi Projesi

500.000 400.000 500.000 0 0 0

Üniversitelerin Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Projelerine Katkı Projesi

0 1.000.000 4.000.000 1,000,0004.850.000(t)

3.000.0004.500.000(t)

2.000.000

DAÜ Stratejik Araştırma Merkezine Katkı Projesi

100.000 100.000 100,000 0 0

SERMAYE TRANSFERLERİ

36.000.000 42.000.000 28.250.000 26.250.00036.480.000(t)

29.900.000 38.100.000

ODTÜ’ye katkı 18.000.00025.000.000(t)

22.000.000 18,000,000 17.000.000 13.000.000 13.000.000

İTÜ’ye katkı 2.000.000 4.000.000 5,000,0007,000,000(t)

1.500.0008.000.000(t)

3.000.000 15.000.000

DAÜ’ye katkı -11.150.000(t)

6.000.000 -5,350,000(t)

5.000.0005.100.000(t)

9.900.00016.973.000(t)

5.000.000

LAÜ’ye katkı 11.000.00013.000.000(t)

5.000.000 1,000,0003,080,000(t)

01.080.000(t)

0900.000(t)

1.000.000

Eğitim Kurumlarına Katkı (TED Koleji)

3,000,000 4,000,000 - - - -

Öğretim Üyesi Yetiştirme Programı Projesi

- - 1.250.000 750.0001.350.000(t)

1.000.0001.100.000(t)

1.100.000

Yükseköğretim Kurumlarında Mühendislik Laboratuvarlarının Geliştirilmesi Projesi

1.000.000 500.000 2,000,0002,500,000(t)

1.000.0002.150.000(t)

01.200.000(t)

0

Yükseköğretim Kurumları Laboratuvar Geliştirme Pojesi

- - - - 2.000.000 2.000.000

Üniversitelerin Uluslar arası Akreditasyonu ve Bologna Sürecine Hazırlanması Projesi

- 500.000 1,000,0003,715,000(t)

1.000.0001.800.000(t)

1.000.000 1.000.000

DAÜ-Mağusa Kongre ve Kültür Merkezi

1.000.0000 (t)

- - - - -

2012 Yüksek Öğretim Bütçesi yıl içerisinde tadil edilerek 64.800.000 TL’den 77.273.000 TL’ye çıkarılarak 12.473.000 TL %19,25 oranında artırılmıştır.

Bu artışın; 800.000 TL’si tanıtıma 1.500.000 TL’si Bilimsel ve Teknolojik Projelere 100.000 TL’si Öğretim Üyesi Yetiştirme Programına 7.973.000 TL’si DAÜ Yatırım Giderlerine Katkı olarak 900.000 TL’si LAÜ’ye katkı olarak 1.200.000 TL’si Yüksek Öğretim Kurumlarında Mühendislik Laboratuvarlarının

Geliştirilmesi Projesine aktarılmıştır. 2013 Yüksek Öğretim Bütçesi ise 72.845.000 TL olarak öngörülmüş olup, Genel Bütçenin

% 15,05’ine oluşturmaktadır. 2013 Yüksek Öğretim Bütçesi 2012 bütçesine göre %12,42 oranında artırılmış, 2012 tadil

bütçesine göre ise %5,73 oranında EKSİLTİLMİŞTİR.

Yükseköğretim, ülkemizin öncü sektörlerinin başında gelmektedir. 65 farklı ülkeden öğrenci ve 35 farklı ülkeden öğretim üyesini bulunduğu yükseköğretim sektörünün ekonomiye katkısının yılda 400 milyon $ olduğu tahmin edilmektedir.

Hükümet diğer tüm alanlarda olduğu gibi yükseköğretim sektöründe de plansızlığının ve iş bilmezliğinin bedelini halkımıza ödettirmektedir.

Bütçe yasalarında görüldüğü gibi, üniversitelerimizle işbirliğinden kaçınılmakta, planlı bir bütçeleme yerine günlük ihtiyaçlara göre harcama yapılması tercih edilmektedir. Bütçenin yıl içersinde % 19,25 oranında artırılması iş bilmezliğin bir göstergesidir. Bu yaklaşım bilinçli

ise üniversitelerin Hükümet ve TC Yardım Heyeti kapılarında birilerine yalvarma pozisyonuna düşmelerine neden olmaktadır.

Eğitim Bakanlığı ile Üniversiteler ve YÖDAK arasında koordinasyonun sağlanması ve işbirliğinin geliştirilmesi için Bakanlık bünyesinde müsteşarlık statüsünde Yükseköğretim Koordinatörlüğü birimi kurulmalıdır.

Üniversitelerimizin hedefleri, kısa, orta ve uzun vadeli planlar şeklinde olmalı, bütçe ile ilgili kısmı ise eğitim bakanlığı ile işbirliği içerisinde projeler bazında değerlendirilmeli ve gerekli finansman bu çerçevede sağlanmalıdır.

Devlet desteği alan tüm üniversitelerin yıllık bütçelerini hazırlamaları ve bu bütçelerin Mali Yıl Bütçesinin Cumhuriyet Meclisinde onayından önce DAÜ ve AÖA’de olduğu gibi Bakanlar Kurulunun onayına sunulması sağlanmalıdır.

Üniversitelerin ortak tanıtımı için 2012 bütçesinde 1.000.000 TL kaynak ayrılmış, bu kaynak yıl içersinde 800.000 TL artırılarak 1.800.000 TL’ye çıkarılmıştır. % 80’lik artış tanıtım faaliyetlerinin de plansız yapıldığını göstermektedir.

Üniversitelerin tanıtımı, bakanlık, üniversite işbirliği ile planlanarak yapılmalıdır.

Üniversitelerin Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Projelerini Destekleme Projesi ödeneği 2012 yılında, yıl içersinde tadil edilerek 3.000.000’TL’den 4.500.000TL’ye çıkarılarak 1.500.000 TL artırılmıştır.

Ancak daha küçük projelerin desteklenmesini öngören ve ülkemizde değerlendirilen projelerle ilgili kaynak 2011, 2012 ve 2013 bütçelerine konmamıştır.

KKTC’deki yükseköğretim kurumlarında, bilimsel araştırma, tartışma ve paylaşım imkanlarının desteklenmesini amaçlayan proje İLK KEZ 2 Mart 2005 tarih ve T-226-2005 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile kabul edilerek uygulamaya girmiştir.

Bakanlar Kurulu Kararı, üniversitelerce sunulacak projelerin değerlendirme ilkeleri ile proje değerlendirme komisyonunun oluşumunu kapsıyor.

Karar uyarınca komisyon; Milli Eğitim ve Kültür Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, KKTC Üniversiteleri ve TC Büyükelçiliği’nin görevlendireceği birer temsilciden oluşmaktadır.

İlgili komite 2005-2008 döneminde üniversitelerden gelen projelerin 186 tanesini destekleme kararı almış, bu amaçla da projelere toplam 1 milyon 391 bin 962 TL kaynak aktarılmıştır.

Bu uygulama üniversite ve akademisyenleri motive ettiğinden daha büyük bilimsel araştırma projeleri gündeme gelmiştir. Bakanlık ve Üniversitelerin girişimleri ile TÜBİTAK’la yapılan istişareler sonucunda TC ile bu amaçla protokol yapılmasına karar verilmiştir.

Bilindiği üzere konu ile ilgili protokol ( KKTC ÜNİVERSİTELERİNİN BİLİMSEL VE TEKNOLOJİK ARAŞTIRMA VE GELİŞTİRME PROJELERİNİN TÜRKİYE CUMHURİYETİ TARAFINDAN DESTEKLENMESİNE İLİŞKİN İŞBİRLİĞİ

PROTOKOLÜ) CTP-BG Hükümeti döneminde 5 Mart 2009’da başbakan Sn. Ferdi Sabit Soyer ile TC Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Sn. Cemil Çiçek tarafından imzalanmıştır.

Protokolun imza tarihinden sonra büyük çaplı projeler TÜBİTAK’a sunulmakta, desteklenmeye uygun görülenler de destek almaktadır. Bu amaçla da 2011 yılında 1milyon TL kaynak ayrılmış, anacak bu kaynak yıl içerisinde tadil edilerek 4 milyon 850 bin TL’ye çıkarılmıştır. 2012 bütçesinde ayrılan kaynak ise 3 milyon TL.

TÜBİTAK’ın değerlendirme sürecinin başlamasıyla birlikte, Eğitim Bakanlığı büyük bir hata yaparak KKTC’de değerlendirilen proje uygulamasından vazgeçmiştir.

Daha küçük projelerin desteklenmesini öngören ancak motivasyonu yüksek olan bu uygulama 2010 yılında UBP hükümeti tarafından kaldırılmıştır. 2011 ve 2012 bütçelerine bu uygulama ile ilgili hiçbir ödenek ayrılmamıştır.

KKTC Üniversitelerinde bilimsel araştırmalara ve teknoloji üretimine ayrılan kaynağın artırılması ile birlikte KKTC’de değerlendirilen projelerin yeniden bütçelenmesi gerekiyor. Hem öğrenciler hem iş piyasası açısından önemli olan bu hususta devlet de üzerine düşen görevi yapmalı ve üniversitelere bu kapasitelerini artırmaları için kaynak aktarmalıdır.

KKTC Vakıf Üniversitelerindeki istikrarsızlığın ve kaynak yetersizliğinin devamı sektörün el değiştirmesini de sağlayacaktır.

Eğitim bütçesinden üniversitelerin yatırımları için ayrılan kaynaklar TC’den kredi ve hibe olarak sağlanmakta olup büyük oranda TC üniversitelerine aktarılmaktadır. Bu uygulama TC orijinli üniversiteleri geliştirirken KKTC Vakıf üniversitelerinin gelişimini sınırlamaktadır. Kaynak yetersizliği LAÜ’nün iki yurdu ile DAÜ’nün Üniversite Öncesi Eğitim Kurumlarının özelleştirilmesine neden olmuştur.

DAÜ Rektörü’nün, DAÜ’de mali dengenin bozulmasına Üniversite Öncesi Eğitim Kurumlarının sebep olduğu ve özelleştirmeden sonra mali dengesinin sağlandığı söylemlerine rağmen durumun böyle olmadığı görülmektedir. DAÜ’ye 2011 yılında cari transfer ve sermaye transferi olarak 29.100.000 TL, 2012 yılında ise 41.973.000 TL aktarıldığını görüyoruz.

LAÜ’nün iki yurdunun TC Kredi ve Yurtlar Kurumuna verilmesi için 21 Mayıs 2011’de protokol imzalanmış yurtlar 18 Ağustos 2011’de resmen devredilmiştir.

DAÜ’nün Üniversite Öncesi Eğitim Kurumları’nın (DAK, DAİ ve KREŞ) Türkiye’deki DOĞA KOLEJİNE devredilmesi için 3 Haziran 2011’de protokol imzalanmış, devretme işlemi ise 4 Temmuz 2011’de resmen gerçekleştirilmiştir.

Yükseköğretimde kişi başı harcama AB ve OECD ortalamasının çok altındadır. Yükseköğretim Sektörüne devletin yaptığı katkı yeterli değildir.

3- YÜKSEKÖĞRETİM ÖNCESİ EĞİTİM HİZMETLERİ

Yükseköğretim Öncesi Eğitim Bütçesinin 2011 yılında 439.861.769 TL, 2012 yılında 448.749.137 TL ve 2013 yılında 484.094.215 TL olarak öngörülmüştür.

Yükseköğretim Bütçesinin, Bakanlık Bütçesine oranı ise :

2008’de %82,11 2009’da % 81,68 2010’da %% 80,38 2011’de % 80,96 2012’de %79,08 2013’de % 79,69 olmuştur.

Yükseköğretim öncesi eğitim bütçesi 4 yıldır 2008 ve 2009 bütçelerinin altında öngörülmektedir.

Tablo: Yükseköğretim Öncesi 2008-2013 Verileri

ÖDENEK 2008 2009 2010 2011 2012 2013

BAKANLIK BÜTÇESİ 334.914.439356.234.446(t)

377.967.544 397.968.894416.774.653(t)

439.861.769462.386.363(t)

448.749.137468.351.959(t)

484.094.215


274.975.988277.621.326(t)

308.718.301 319.887.288321.823.259(t)

356.099.831363.107.785(t)

354.842.164359.507.318(t)

385.771.985

Bakanlık Bütçe Oranı 82.11 81.68 80.38 80.96 79.08 79,69

PERSONEL GİDERLERİ 225.863.159 262.011.629 270.959.364 298.892.658 293.391.246 309.803.341Bakanlık Bütçe Oranı 67,44 69,32 68,09 67,96 65,38 64,00SOSYAL GÜVENLİK KURUMUNA DEVLET PRİMİ GİDERLERİ

5.590.431 6.872.042 7.484.399 8.816.234 8.245.958 9.003.780

Bakanlık Bütçe Oranı 1,67 1,82 1,88 2,01 1,84 1,86MAL VE HİZMET ALIMI GİDERLERİ

16.916.703 16.044.640 16.799.525 21.122.439 24.366.960 28.139.795

Bakanlık Bütçe Oranı 5,06 4,25 4,23 4,81 5,43 5,81CARİ TRANSFERLER 18.705.695 15.739.990 17.644.000 19.318.500 20.788.000 23.775.000Bakanlık Bütçe Oranı 5,59 4,17 4,44 4,40 4,64 4,91SERMAYE GİDERLERİ 7.900.000 8.050.000 7.000.000 7.950.000

14.524.130(t)8.050.00013.901.700(t)

15.050.000

Bakanlık Bütçe Oranı 2,36 2,13 1,76 1,81 1,80 3,11SERMAYE TRANSFERLERİ

0 0 0 0 0 0

Bakanlık Bütçe Oranı 0 0 0 0 0 0

PERSONEL GİDERLERİ

2011 Mali Yılı Bütçesi’nde 306.074.288 TL olarak öngörülen Personel Giderleri ödeneği, 2012 Bütçesinde 300.775.025 TL, 2013 bütçesinde 309.803.341 TL olarak öngörülmüş olup, oransal olarak 2011’de % 69.58, 2012’de % 67.03, 2013’te ise % 64,00 olmuştur.

2013 Bütçesi’nde personel giderleri son altı yılın en düşük miktarını oluşturmaktadır.

2013 Bütçesi’nde GEÇİCİ ÖĞRETMEN maaşları 3.590.812 TL’den 2.824.490 TL’ye düşürülmüştür.

2011’de 297.217 olan Sözleşmeli Personel Maaşları 2012’de 292.945 TL’ye düşürülmüş 2013 bütçesinde ise 349.330 TL’ye çıkarılmış, diğer bir deyişle Sözleşmeli Personel Maaşları %19,25 oranında artırılmıştır.

Ancak , Hükümetin diğer konularda olduğu gibi bu konuda da yıl içerisinde ne yapacağı belli değil, 2009-2010 ders yılında olduğu gibi yasa dışı bir şekilde sözleşmeli öğretmen istihdam edip bu ödeneği yıl içerisinde artırabilir.

MEGSB Bütçesinde personel giderleri ödeneğinden, harcaması artırılan diğer bir ödenek ise MÜŞAVİR MAAŞLARI’dır. Müşavir maaşları 2011 bütçesinde 1.760.918 TL iken 2012 bütçesinde 1.819.896 TL, 2013 bütçesinde ise 1.921.170 TL olmuştur. Bunun nedeni UBP tarafından atanan bürokratların görevlerinden alınıp yerlerine yenilerinin atanmasıdır. Buradaki amaç daha çok partiliyi imtiyazlı duruma getirmektir.

BAKAN DEĞİŞİKLİĞİ, Üç buçuk yılda dört bakan:Kemal Dürüst : Nisan 2009 – Mayıs 2010Nazım Çavuşoğlu: Mayıs 2010 – Nisan 2011Kemal Dürüst: Nisan 2011- Eylül 2012Mutlu Atasayan: Eylül 2012………

19 Nisan 2009 seçimlerinden sonra Kemal Dürüst Milli eğitim, Gençlik ve Spor Bakanlığı’na atanmıştı. Sn Derviş Eroğlu’nun cumhurbaşkanı seçilmesinden sonra hükümeti kurmakla görevlendirilen İrsen Küçük, 17 Mayıs 2010’da oluşturduğu kabinede Eğitim Bakanı Kemal Dürüst’ü Turizm Bakanlığına, Tarım Bakanı olan Nazım Çavuşoğlu’nu da Milli Eğitim, Gençlik ve Spor Bakanlığı’na atadı. 6 Nisan 2011’de İrsen Küçük tarafından yapılan kabine değişikliğinde ise Nazım Çavuşoğlu İçişleri ve Yerel Yönetimler Bakanlığı’na atanırken, eski bakan Kemal Dürüst yeniden Milli Eğitim, Gençlik ve Spor Bakanlığı’na getirildi. UBP Kurultayı öncesinde Sn Başbakana muhalif olduğunu açıklayan Sn Kemal Dürüst 7 Eylül’de görevinden alınıp, yerine 10 Eylülde Sn Mutlu Atasayan atandı.

Bu süreçte;

Eğitim Ortak Hizmetler Dairesi müdürü görevinden alınıp yerine başka birisi atanmıştır.

Milli Eğitim Denetleme, Değerlendirme ve Yönlendirme Kurulu Başkanı (Müdürü) görevinden alınıp yerine başka birisi atanmıştır.

Spor Dairesi müdürü görevinden alınıp yerine başka birisi atanmıştı. Bakanlık Müdürü görevinden alınıp yerine başka birisi atanmıştır.

2012 Bütçesi’nde olduğu gibi 2013 Bütçesi’nde de hem memur hem öğretmenlerin ek çalışma karşılıkları kaldırılmıştır. Bu da bize 1, 2, 3,4 öğretmenli okullarda çalışan ve zorunlu olarak ek derslere giren öğretmenlerin ANGARYA olarak çalıştırılacaklarını, öğretmen eksikliğinden dolayı ek derslere giren öğretmenlerin ek çalışma karşılıklarının ödenmeyeceğini göstermektedir.

Hazırlık Ödeneği zamanında ödenmemektedir.

CTP DÖNEMİNDE HAZIRLIK ÖDENEĞİ: Hükümetimiz döneminde, hazırlık ödeneği ders yılına başlamadan önce ödenmekle birlikte miktarı da 2006 yılında asgari ücretin 1,50 katından 1,75 katına yükseltmişti.

SOSYAL GÜVENLİK KURUMUNA DEVLET PRİMİ GİDERLERİ

2011 bütçesinde 9.155.362 TL olan bu ödenek 2012 bütçesinde 9.105.552 TL’ye, 2013 yılında ise 9.003.780 TL’ye düşürülmüştür. Bakanlı Bütçe Oranı 2011’de % 2.16, 2012’de % 2.03, 2013’te ise % 1,86 olmuştur.


2011 bütçesinde 29.949.519 TL olan bu ödenek 2012 bütçesinde 32.258.910 TL’ye 2013 Bütçesinde de 36.956.255 TL’ye çıkarılmıştır. Bakanlık Bütçe Oranı ise 2011’de % 6.81, 2012’de % 7.19 , 2013 Bütçesinde ise % 7,63 olmuştur.

Yükseköğretim Mal ve Hizmet Alımı Giderleri 1.800.000 TL, Gençlik Dairesi Mal ve Hizmet Alımı Giderleri 589.210 TL, Spor Dairesi Mal ve Hizmet Alımı Giderleri 6.427.250 TL.

Yükseköğretim Öncesi Mal ve Hizmet Alımı Giderleri ise 28.139.795 TL’dir.

Mal ve Hizmet Alımı Giderleri (TL)

2008 2009 2010 2011 2012 2013TOPLAM 18.910.868 17.690.024 25.284.125 29.949.519 32.258.910 36.956.255BAKNLIK BÜTÇE ORANI 5.65 4.68 6.35 6.81 7.19 7,63

YÜKSEKÖĞRETİM 1.500.000 1.000.000 750.000 1.500.000 1.000.0001.800.000(t)

1.800.000

YÜKSEKÖĞRETİM ÖNCESİ 16.916.703 16.044.640 16.799.525 21.122.439 24.366.960 28.139.795

KÜLTÜR DAİRESİ 407.540 553.772 - - - -

DEVLET TİYATROSU 68.779 74.912 - - - -

DEVLET SENFONİ O.VE K. 17.846 16.700 - - - -

GENÇLİK DAİRESİ - - 540.850 507.190 566.150 589.210

SPOR DAİRESİ - - 7.193.750 6.819.890 6.325.8006.365.800(t)

6.427.250

YÜKSEKÖĞRETİM ÖNCESİ 16.916.703 16.044.640 16.799.525 21.122.439 24.366.960 28.139.795


5,06 4,25 4,23 4,81 5,43 5,81

TÜKETİME YÖNELİK MAL VE MALZEME ALIMLARI

3.176.023 4.253.060 4.401.485 4.063.420 5.017.050 5.121.235

Kitap alımı 735.500 550.550 580.600 412.350 360.600 450.000

Kitap basımı 603.000 698.200 775.200 676.300 625.000 575.000

Enerji giderleri 1.002.710 1.933.000 1.962.500 1.750.660 2.670.400 2.688.700

Laboratuvar Malzemesi Alımı (MTÖ)

180.000 240.000 290.000 310.000 324.000 335.000

Laboratuvar Malzemesi Alımı (diğer)

18.350 25.800 20.850 17.100 19.600 17.000

Okul Öncesi Eğitim Malzemesi Alımı

27.000 35.000 50.000 52.000 52.000 55.000

(kırtasiye ve büro malzemesi alımı, diğer yayın alımları, su, temizlik malzemeleri, v.s)

595.873 770.510 722.335 845.010 965.450 1.000.535

YOLLUKLAR 183.800 188.700 192.750 185.600 185.300 237.000GÖREV GİDERLERİ(ödül, ikramiye, sergi harcamaları v.s)

18.100 19.500 20.250 25.500 25.400 26.100

HİZMET ALIMLARI 11.722.500 9.789.740 11.006.660 15.539.469 17.624.700 21.148.700

Öğrenci taşımacılığı 11.000.000 8.800.000 10.000.000 14.500.000 15.000.000 17.500.000

Etüt-Proje-Bilirkişi ekspertiz ve Araştırma Geliştirme Giderleri

149.000 167.400 174.400 293.744 95.00040.300(t)

85.000

Bilgisayar Hizmeti Alımları (yazılım ve Donanım Hariç)

0 0 0 0 0183.744(t)

0

Yurtiçi Staj ve Öğrenim Giderleri

325.250 350.250 360.260 340.250 280.250 270.250

Tam Gün Eğitim Etüt-Proje

0 0 0 0 2.000.0000(t)

2.000.000

Program Geliştirme Projesi

0 0 0 0 0 1.000.000

Yük taşıma, haberleşme, ilan, sigorta, v.s)

TEMSİL VE TANITMA GİDERLERİ

1.241.000 1.205.600 598.000 653.000 669.000 687.500

MENKUL MAL, GAYRİMADDİ HAK ALIMLARI(menkul mal alımı, bakımı ve tamiri, fikri hak alımları)

458.930 455.490 479.880 540.950 696.010 763.760

Fikri Hak Alımı (Telif Hakkı)

100.000 110.000 114.000 160.000 140.000 200.000

Makine, teçhizat, bakım ve onarım

159.860 218.860 235.750 265.500 285.000 302.000

GAYRİ MENKUL MAL BAKIMI(okul, lojman, büro, sosyal tesis bakımı)

116.350 132.550 100.500 114.500 149.500 155.500

Kaynak: KKTC Bütçe Yasası, 2011, 2012

2012 yılı Mal ve Hizmet Alımı Giderleri 24.366.960 TL iken 2013 yılında 28.139.795 TL olarak öngörülmüş olup 2013 Bütçesinde 3.772.835 TL artış yapılmıştır.Bu artışın;

2.000.000 TL’si öğrenci taşımacılığına 1.000.000 TL’si bu yıl ihdas edilen “Program Geliştirme Projesi”ne 60.000 TL’si Telif Haklarına 40.000 TL’si kitap alım ve basımına 670.000 TL civarındaki artış ise diğer mal ve hizmet alımlarına ayrılmıştır.

Sn Kemal Dürüst 2011 yılı Ağustos ayında yaptığı bir açıklamada 2012-2013 ders yılında tüm ilk ve orta öğretim kurumlarında eş zamanlı olarak “TAM GÜN” eğitime geçileceğini açıklamıştı. Bunun için de 2012 Mali Yılı Bütçesinde Hizmet Alımları ödeneği altında Tam Gün Eğitim - Araştırma ve Geliştirme Projesi kalemi ihdas edilerek bu kaleme 2.000.000 TL ödenek ayrılmıştı. Ancak 2013 yılı Mali Yılı Bütçesine baktığımızda bu ödenekten hiçbir harcama yapılmadığını görüyoruz. Bu da bize bir önceki bakan Sn Dürüst’ün popülizm yaptığını “tam gün “ eğitime geçmediği gibi, bu konuda araştırma yapmadığı, proje geliştirmediği ortaya çıkmıştır. Böyle olmakla birlikte aynı kaleme yine 2.000.000 TL kaynak ayrılmıştır.

2013 Mali Yılı bütçesinde kitap basımı ödeneği 625.000 TL’den 575.000 TL’ye düşürülerek 50.000 TL azaltılmıştır. Kitap alımı ödeneği ise 360.600 TL’den 450.000 TL’ye yükseltilerek 89.400 TL artırılmıştır. Bu da bize KKTC’de kitap basımının daha da gerileceğini göstermektedir.

Bu veriler bize CTP-BG hükümeti döneminde, kendi akademisyen ve öğretmenlerimiz tarafından, yerel özelliklerimiz de dikkate alınarak hazırlana 83 kitaptan, bu yıl basılan 41 tanesinin önümüzdeki ders yılında daha da azaltılacağını göstermektedir.

2008-2009 ders yılı için hazırlanan 83 farklı kitabın tümünün (243 bin adet) , ihale şartnamelerine konan özel kriterlerle KKTC matbaalarında basılması sağlanarak, bu sektörde çalışanlara yeni iş imkanları da yaratılmıştır.

Kitap Basımı İçin Yapılan Harcamalar (TL)

YILLAR 2003 2005 2007 2008 2011 2012 2013HARCAMA 0 242.000 501.008 548.858 676.300 675.000 575.000Kaynak: Kaynak: MEGSB Bütçe Yasaları

2011 bütçesinde 340.250 TL olarak öngörülen Yurtiçi staj ve öğrenim giderleri 2012 bütçesinde 280.250 TL, 2013 bütçesinde ise 270.250 olarak öngörülmüştür. Bu ödenekteki kısıtlama bu yıl hizmet içi eğitimlerin de azaltılacağı anlamına gelmektedir.

ÖĞRENCİ TAŞIMACILIĞI

KKTC’de eğitim, 15 yaşına kadar zorunlu, 18 yaşına kadar parasızdır. Milli Eğitim Yasası’nın 49. ve 70. Maddelerine istinaden hazırlanan “Zorunlu Taşımacılık Tüzüğü” kapsamında, yükseköğretim öncesi devlet okullarına bakanlıkça öğrenci taşımacılığı yapılmaktadır. Bu amaçla 2010-2011 ders yılı için öngörülen bütçe 14 milyon 500 bin TL iken 2011-2012 ders yılı için 15.000.000 TL, 2012-2013 ders yılı için ise 17.500.000 TL olmuştur.

Öğrenci Taşımacılığı İçin Yapılan Harcamalar (TL)

YIL 2008 2010 2011 2012 2013HARCAMA 11.000.000 10.000.000

10.600.000 (t)14.500.000 15.000.000 17.500.000

Kaynak: MEGSB Bütçe Yasaları

2010 yılı taşımacılık giderleri 10.600.000 TL ile karşılanırken, 2012 ‘de 15.000.000 TL, 2013’te ise 17.500.000 TL kaynak ayrılması düşündürücüdür. Son iki yılda öğrenci sayısında ve yapılan sözleşme sayısında ciddi bir artış olmamasına rağmen harcama miktarının bu oranda artması, bazı sözleşmelerin abartılı yapıldığı endişesi yaratmaktadır.

Taşımacılıkta yeni, çağdaş sistemlere geçme çalışmaları yapılmalıdır. 2008 yılında bakanlıkta başlatılan barkot çalışması UBP hükümeti tarafından devam ettirilmemiştir.

Öğrenci taşımacılığı yapan her otobüse barkot sistemi yerleştirmekle kayıpların büyük oranda azalacağı düşünülmektedir. 2008 yılında yapılan araştırmalarda bu sistemin kurulması yaklaşık olarak 800 bin- 1 milyon TL olarak hesaplanmıştı.

CARİ TRANSFERLER

2011 bütçesinde 54.272.600 TL olan bu ödenek 2012 bütçesinde 59.335.100 TL’ye 2013 Bütçesinde ise 62.336.200 TL’ye çıkarılmıştır.

2011’de % 12.34 olan bakanlık oranı 2012’de % 13.23’e, 2013’te ise % 12,88’e düşürülmüştür.

Cari transfer giderleri (TL)

2008 2009 2010 2011 2012 2013TOPLAM ÖDENEK 35.362.865 34.975.845 44.133.500 54.272.600 59.335.100 62.336.200Bakanlık Bütçe Oranı %

10,56 9,26 11,09 12,34 13,23 12,88

Yüksek Öğretim Kurumlarına

16.324.000 18.872.303 19.242.000 27.837.000 30.900.000 30.945.000

Yükseköğretim Öncesi (Burslar Dahil)

18.705.695 15.739.990 17.644.000 19.318.500 20.788.000 23.775.000

Gençlik Dairesi - - 70.000 61.100124.575(t)

61.100184.345(t)

61.100

Spor Dairesi - - 7.177.500 7.056.000 7.586.000 7.555.100Kültür Dairesi 333.200 363.552 - - - -

Hane Halkına Yapılan Transferler (Burslar)

18.685.195 15.617.990 17.502.000 19.156.000 20.613.000 23.575.000

Burslar ve Harçlıklar (Yüksek öğrenim)

16.474.657 12.141.135 13.986.000 17.156.000 18.400.000 20.725.000

Yurtiçi burslar 7.156.406 5.835.857 7.115.000 6.500.000 6.000.000 6.400.000Yurt dışı burslar 5.502.341 3.410.789 3.500.000 4.900.000 5.600.000 6.800.000Yabancı Öğrenci bursları (TC ve III.Ülke)

697,410 678,665 685,000 600,000 600.000 650.000

İhtisas bursları 3.188.500 2.215.824 2.686.000 5.000.000 6.200.000 6.875.000Diğer transferler (okul harçları)

- - - 156.000 0 O

Eğitim Amaçlı Transferler

2.210.538 3.476.855 3.516.000 2.000.000 2.213.000 2.850.000

Eğitim Amaçlı Diğer Transferler

519.900 1.831.658 2.000.000 200.000 213.000 200.000

Yabancı Uyruklu Kişilere Eğitim Amaçlı Transferler (Okul Harçları)

1.690.638 1.645.197 1.516.000 1.800.000 2.000.000 2.650.000

Yükseköğretim Öncesi cari transferler toplamı

20.500 22.000 22.000 12.500 15.000 20.000

İlköğretim Dairesi (dernek ,birlik, kuruluş)

20.000 22.000 22.000 10,000 15.000 20.000

Mesleki Teknik Öğretim Dairesi (burs, harçlık)

500 0 0 2.500 0

Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlara Cari Transferler Toplamı

0 100.000 120.000 150,000 160.000 180.000

Özel Eğitim Vakfına (ÖZEV)

0 100.000 120.000 150.000 160.000 180.000

Burslar konusunda hükümet, sınıfta kalmıştır. Okullar açılalı üç ay olmasına rağmen Türkiye’de eğitim alan öğrencilerin bursları halen ödenmemiştir.

Burslar konusunda yeni açılımların yapılması gerekmektedir. Sıfır faizli eğitim kredileri gündeme getirilmeli.

Yüksek Öğrenim ve Dışilişkiler Dairesi (Kurluş, Görev ve Çalışma Esasları)Yasası tahtında çıkarılan Burs Tüzüğü’nün 31(3) maddesi uyarınca fakir öğrencilerin okul harçları karşılanabiliyor.

Ancak hükümet, okul harçlarının karşılanması uygulamasında yanlış yapıyor. Burs olanağı olmayan 16 bölümde okuyan öğrencilerin kimisinin okul harçları Bakanlar Kurulu Kararı ile karşılanıyor. Böyle yapmakla öğrencilere iyilik yerine kötülük yapılıyor. Burs kısıtlaması, alanlardaki (Türkçe, Edebiyat, İngilizce…)mezun yoğunluğu nedeniyle uygulamaya konulmuştur. Bu gibi öğrencilerin okul harçlarının karşılanması yerine ihtiyaç olan meslek alanlarına yönlendirilmeleri gerekiyor.

SERMAYE GİDERLERİ (YATIRIMLAR)

2011 bütçesinde 13.800.000 TL olan Bakanlık bütçe ödeneği 2012 bütçesinde 17.374.550 TL’ye, 2013 bütçesinde ise 19.050.000 TL’ye çıkarılmıştır.

2011’de 7.950.000 TL olan Yükseköğretim öncesi sermaye giderleri (yatırım) ödeneği ise 2012 yılında 8.050.000 TL, 2013 yılında ise 15.050.000 TL olmuştur.

Sermaye Giderleri (TL)

2008 2009 2010 2011 2012 2013TOPLAM 10.300.000 10.800.000 14.170.000 13.800.000

24.906.030(t)

17.374.550 19.050.000


3.08 2.86 3.56 3.14 3.87 3,94

Kültür Projeleri 250.000 250.000 250.000 250.000 300.000 300.000Yükseköğretim 600.000 1.500.000 4.500.000 1.000.000

4.850.000(t)3.000.0004.500.000(t)

2.000.000

Yükseköğretim Öncesi

7.900.000 8.050.000 7.000.000 7.950.00014.524.130(t)

8.050.00013.901.000(t)

15.050.000

Kültür Dairesi - - - - - -K.T.Devlet Tiyatroları

1.550.000 1.000.000 - - - -

Gençlik Dairesi - - 750.000 900.0001.296.900(t)

2.200.000 1.200.000

Spor Dairesi 1.570.000 3.700.0003.985.000(t)

3.824.550 500.000

Yükseköğretim Öncesi Sermaye Giderleri Toplamı

7.900.000 8.050.000 7.000.000 7.950.00014.524.130(t)

8.050.00013.901.000(t)

15.050.000


2,36 2,13 1,76 1,81 1,80 3,11

Okul Binalarının Yapımı ve Onarımı Projesi (H)

2.500.0003.600.000(t)

4.000.000 3.000.000 4,000,0005.900.000(t)

4.000.0008.000.000(t)

6.000.000

Eğitim Destek Projesi (2011, Tadil Ödenek)

0 0 0 04.325.000(t)

01.797.000

0

Okul Binalarının Yapımı ve

2.500.000 2.000.000 2.200.000 2.700.000 2.700.0002.562.956(t)

3.000.000

Onarımı(M)Masa, Sandalye Alımı

250.000 300.000 300.000 250,000 300.000 400.000

Lojman Tamiratı 100.000 100.000 100.000 100,00080.000(t)

0 150.000

Eğitime İlişkin AR-GE Çalışmaları

150.000200.000(t)

500.000 500.000 0225.000(t)

0

Teknik, Techizat Alımı

100.000 100.000 100.000 150,000 200.000208.000(t)

200.000

MTÖ (Laboratuvar Malzemesi ve Cihazı Alımı)

1.300.000 550.000 300.000 750,000 500.000 200.000

OGEM Projesi 1.000.000880.000(t)

500.000 500.000 0 0 0

Jeneratör Alımı 0 0 0 0144.130(t)

0 0

Okullara Kamera Sistemi Kurulması Projesi

0 0 0 0 100.000 100.000

Bilgisayar Yazılımı Alımları

0 0 0 0 250.000 0

Bilişim Hizmetlerini Geliştirme Projesi

0 0 0 0 0183.744(t)

0

Meslek Okulları Kampus Projesi

0 0 0 0 0 5.000.000

2013 Bütçesinde Üniversite Öncesi Sermaye Giderlerine ayrılan miktarın sadece 15.050.000 TL ayrılmıştır. Bakanlık Bütçe Oranı ise % 1,80’de % 3,11’e çıkarılmıştır.

Önceki Yıllarda Yüksek Öğretim Öncesi Yatırım miktar ve oranları ise:

2008’de 7.900.000 TL Bakanlık Bütçesinin % 2.36’sı

2009’da 8.050.000 TL Bakanlık Bütçesi’nin % 2.13’ü

2010’da 7.000.000 TL Bakanlık Bütçesi’nin % 1.76’sı

2011’de 7.950.000 TL Bakanlık Bütçesinin % 1.81’i

2012’de 8.50.00 TL Bakanlık Bütçesinin % 1,80’i

2013’de 15.050.000 Bakanlık Bütçesinin % 3,11’i olmuştur.

2013 Mali Yılı Yükseköğretim Öncesi Eğitim Yatırımları için öngörülen 15 milyon 50 bin TL’nin dağılımı ise:

Okul Tamiratları (M): 3.000.000 TL

Okul Tamiratları (TC-H) : 6.000.000 TL

Teknik-Teçhizat Alımı (M) : 200.000 TL

Masa Sandalye Alımı/Yapımı (M) : 400.000 TL

Okullara Kamera Sistemi (M): 100.000 TL

Mesleki Teknik Laboratuvar Malzemesi Alımı (TC-H): 200.000 TL

Lojman Tamiratları (M): 150.000 TL

Meslek Okulları Kampus Projesi (H): 5.000.000 TL

2012 yılında Eğitim Binaları (Okul Yapımı ve Onarımı) ödeneği olarak iki ayrı kalemde toplam 6.700.000 TL olarak öngörülmüştü. Ancak ilgili ödenek yıl içerisinde tadil edilerek üç ayrı kalemde toplam 10.562.956 TL’ye çıkarılmıştır. Ayrıca geçen yıl olduğu gibi bu yıl da yıl içerisinde Eğitim Destek Projesi (Eğitim Binaları) adı altında yeni bir kalem ihdas edilerek bu kaleme 1.797.000 TL kaynak aktarılmıştır.(Geçen yıl bu kaleme 4.325.000 TL aktarılmıştı).

Bu durumda üç ayrı kalemde öngörülen Okul yapımı ve onarımı ödeneği yıl içerindeki tadilatlarla 12.359.956 TL’ye çıkarılmış oluyor.

Böyle popülist yaklaşımlar, plansızlık ve programsızlıkla bir yere varmak mümkün değildir.

Yaklaşık 13.000.000 TL nereye, ne şekilde harcanmıştır. İLAİYAT KOLEJİ, TED ve DOĞA KOLEJİ’nin payı ne kadar olmuştur.

2012 Bütçesine öngörülmediği halde Bilişim Hizmetlerinin Geliştirilmesi adı altında yeni bir ödenek ihdas edilerek, bu ödeneğe 183.744 TL kaynak ayrılmıştır. Bu ödenek nereye ne şekilde harcanmıştır.

BELEDİYE EMLAK VERGİLERİ: Taşınmaz Mal Vergisi Yasası, 42/2007 sayılı değişiklikle Belediyeler tarafından toplanan emlak vergilerinin % 15’lik kısmının devlete ait ilk ve orta eğitim kurumlarının fiziksel gelişimlerinin tamamlanması, bakım ve onarımlarının yapılması amacıyla kullanılmasını öngörür. Ancak Eğitim Bakanlığı’nın bu konudaki çalışmalar ile ilgili ne yaptığı

bilinmiyor.

2012 Mali Yılı Bütçesinde 8.050.000 TL olarak öngörülen Üniversite Öncesi Sermaye giderleri 5.851.700 TL artırılarak 13.901.700 TL’ye çıkarılmıştır.

Görüleceği üzere eğitimde Teknolojik araçlar için ayrılan kaynak sadece 200 bin TL. Bu miktar ile kaç okulun Teknik-teçhizatı yenilenecek veya kaç okulun teknik teçhizatı karşılanacak.

Okul tamiratları, yeni okul binaları ve diğer alt yapılar için ayrılan kaynak ise geçtiğimiz yıllarda ayrılan kaynaklarla benzerlik göstermektedir. TAM GÜN hedefi ile ilgili olarak kafeterya veya çok amaçlı salon yapımına ek bir kaynak ayrılmamıştır.

2013 Bütçesinin en önemli ödeneği “Meslek Okulları Kampus Projesi” adı altında ihdas edilen ve bu kaleme 5.000.0000 TL ayrılan ödenektir.

2005 yılında yapılan IV. Milli Eğitim Şurası’nda, Mesleki Teknik ve Sürekli Eğitim Komisyonu “Ortaöğretimde “Okul Türü” yerine “Program Türü”nü esas alan bir yapı oluşturulmalıdır” kararı alınmıştı.

2004-2008 sürecinde CTP-BG hükümetinin konu ile ilgili yaptığı çalışmalar.

“Güzelyurt Ticaret Lisesi, Güzelyurt Meslek Lisesi ve Güzelyurt Pratik Sanat Okulu” Güzelyurt Çok Programlı Meslek Lisesi adı altında birleştirilmişlerdir (2007-2008 Ders Yılı)

Mağusa’da 3 okulumuzun “Dr. Fazıl Küçük Endüstri Meslek Lisesi, Mağusa Ticaret Lisesi ve Mağusa Meslek Lisesi’nin 2009 yılında Mağusa Belediyesi işbirliği ile birleştirilerek kampüsleştirilmesi hedefleniyordu.

Lefkoşa’da ise dört okulumuzun “Sedat Simavi Endüstri Meslek Lisesi, Haydarpaşa Meslek Lisesi, Atatürk Meslek Lisesi ve Haspolat Meslek Lisesi”nin birleştirilmesi için arazi temin edilmiş, yerleşke projesi Mimarlar Odası işbirliği ile yarışma neticesinde sonuçlandırılmıştır. 2009 yılında projelendirme aşamasının gerçekleşmesi ve kampus inşaatına başlanması hedefleniyordu.

19 Nisan 2009 tarihinde göreve gelen UBP bu projeyle ilgili 4 yıl taş üstüne taş koymamıştır. Bu yıl bütçede konu ile ilgili 5 milyon TL kaynak ayrılmasını olumlu bir gelişme olarak değerlendiriyoruz. Ancak “Tam Gün Projesi” gibi havada kalmamasını temenni ediyoruz.

SEMAYE TRANSFERLERİ


Bakanlı Bütçe Oranı ise 2011’de % 5.97, 2012’de % 6.67, 2013’te ise %7,87 olmuştur.

TC’den Hibe Yardımı şeklinde olan bu artışın tümü Yükseköğretim kurumlarına ayrılmaktadır.

Sermaye Transferleri Giderleri (TL)

2008 2009 2010 2011 2012 2013

Bakanlık Bütçesi

334.914.439 377.967.544 397.968.894 439.861.769 448.749.137 484.094.215

Toplam Sermaye Gideri

36.000.000 42.000.000 28.250.000 26.250.00036.480.000(t)

29.900.00 38.100.000


10,75 11,12 7,10 5,97 6,67 7,87

GENÇLİK DAİRESİ

2011 ve 2012 Bütçelerinde imtiyazlı bir konuma sahip olan Gençlik Dairesi, 2013 Bütçesinde iki yıllık imtiyazını koruyamadı.

2011 Bütçesinde yıl içerisinde bütçe tadilatı yapılarak 801.640 TL artış almıştı.

2012 Bütçesinde ise 2011 bütçesine göre 1.513.128 TL (%34.56) artış alarak bakanlık altındaki daireler arasında en büyük artışı almıştı.

2012 Bütçesi yıl içerisinde tadil edilerek 454.207 TL (%7,71 oranında) artırılmıştır.Bu artışın;

123.245 TL’si Dernek, Birlik, Kurum ve Kuruluşlara yardım, 300.000 TL’si Sosyal Tesislere Destek 152.912 TL’si Personel Giderlerine aktarılmış. 121.950 TL ise Sosyal Güvenlik Kurumu Giderlerinden eksiltilmiştir.

2013 Bütçesi; 2012 Bütçesine göre 665.200 TL (%11,29)

2012 Tadil Bütçesine göre 1.119.407 TL (17,64) EKSİLTİLMİŞTİR.

Gençlik Dairesi 2010-2013 Verileri

2010 2011 2012 2013Toplam Bütçe 4.241.579 4.378.772

5.180.412(t)5.891.9006.346.107(t)

5.226.700

Bakanlık Bütçe Oranı 1.07 1.00 1.32 1,08PERSONEL GİDERLERİ 2.679.297 2.678.975

2.823.043(t)2.681.0282.833.940(t)

3.117.520


201,432 231,507235.604(t)

383.622261.672(t)

258.870


540,850 507,190700.290(t)

566.150 589.210

CARİ TRANSFERLER 70,000 61.100124.575(t)

61.100184.345(t)

61.100

SERMAYE GİDERLERİ 750,000 900,0001.296.900(t)

2.200.0002.500.000(t)

1.200.000


540,850 507,190700.290(t)

566.150 589.210

I)TÜKETİME YÖNELİK MAL VE HİZMET ALIMLARI

255,150 246,390 297.650 311.050

II)YOLLUKLAR 11,000 9,000 9.500 10.500III)GÖREV GİDERLERİ 10,000 8,000 8.000 8.000IV)HİZMET ALIMLARI 56,700 55,500 52.700 53.860V)TEMSİL VE TANITMA GİDERLERİ

85,000 95,000288.100(t)

98.000 106.000

Temsil ve Tanıtma Giderleri(H) 95.000(+ H)193.100288.100(t)

VI)MENKUL MAL, GAYRİMADDİ HAK ALIM, BAKIM VE ONARIM GİDERLERİ

43,000 53,300 55.300 52.800

VII)GAYRİMENKUL MAL BAKIM VE ONARIM GİDERLERİ

80,000 40,000 45.000 47.000

Sosyal Tesis Bakım ve Onarım Giderleri

80,000 40,000 45.000 47.000

CARİ TRANSFERLER 70,000184,226 (t)

61,100124.575(t)

61.100184.345(t)

61.100

Halk Dansları Federasyonuna 10,000 100 100 100Dernek, Birlik, Kurum ve Kuruluşlara

60,000 61,000 61.000 61.000

Gençlik Dairesi Faaliyet Giderleri 0114,226 (t)

063.475(t)

0123.245(t)

0

SERMAYE GİDERLERİ 750,000 900,0001.296.900(t)

2.200.0002.500.000(t)

1.200.000

Gençlere Yönelik Etkinliklerin Desteklenmesi Projesi (Sosyal Tesisler)

750,000 400,0001.296.900(t)

1.000.0001.150.000(t)

1.200.000

Gençlik Kamplarını Geliştirme Projesi

0150,000 (t)

500,0000(t)

0 0

Sosyal Destek Projesi 0 0 200.000350.000(t)

0

Lefkoşa Gençlik Merkezi Yapımı ve Geliştirilmesi Projesi

0 0 1.000.000 0

SPOR DAİRESİ

2013 Mali Yılı Spor Dairesi bütçesi;

2012 Bütçesine göre 2.964.543 TL (% 12,94) 2012 Tadil Bütçesine göre 4.915.004 TL (%19,77) EKSİLTİLMİŞTİR. 2012 bütçesinde, FONLARDAN, SOSYAL TESİS yapımına ve tamirine 3.524.550

TL kaynak ayrılmış olmasına bu kaynağın yıl içerisinde tadil edilerek 5.311.479 TL’ye çıkarılmış olmasına rağmen 2013 bütçesinde bu kaleme HİÇBİR ÖDENEK KONMAMIŞTIR.

2013 bütçesinde Sosyal Tesislere ayrılan kaynak 2012 bütçesinde olduğu gibi Hibe Yardımlardan sadece 500.000 TL’dir.

Spor Dairesi 2010-2013 Verileri

2010 2011 2012 2013SPOR DAİRESİ 20.748.027 22.546.166

22.831.166(t)22.915.07324.865.534(t)

19.950.530

PERSONEL GİDERLERİ 4.358.825 4.502.655 4.702.7514.716.283(t)

4.970.740


432.952 467.621 475.972 497.440

MAL VE HİZMET ALIMI GİDERLERİ 2.578.750 2.530.950 2.430.350 2.546.300CARİ TRANSFERLER 3.177.500 3.276.000 3.006.000 2.975.100SERMAYE GİDERLERİ (HİBE) 0 0

285.000(t)300.000450.000(t)

500.000

FONLAR 10.200.000 11.768.940 12.000.00013.786.929(t)

8.460.950

MAL VE HİZMET ALIMI GİDERLERİ(M)

2.578.750 2.530.950 2.430.350 2.546.300

I)TÜKETİME YÖNELİK MAL VE HİZMET ALIMLARI

489,050 410,850 374.850 366.050

II)YOLLUKLAR 21,000 8,500 4.500 2.100III)GÖREV GİDERLERİ 50,000 50,000 50.000 53.000IV)HİZMET ALIMLARI 261,700 255,500 198.250 245.150V)TEMSİL VE TANITMA GİDERLERİ 700,000 700,000 700.000 710.000VI)MENKUL MAL, GAYRİMADDİ HAK ALIM, BAKIM VE ONARIM GİDERLERİ

47,000 46,100 44.750 65.000

VII)GAYRİMENKUL MAL BAKIM VE ONARIM GİDERLERİ

1.010.000 1.060.000 1.058.000 1.105.000

CARİ TRANSFERLER 3.177.500 3.276.000 3.006.000 2.975.100Spor Federasyonları ile Spor 1.100.000 1.200.000 930.000 900.000

BirliklerineHava Sporları Federasyonuna 2.000.000 2.000.000 2.000.000 2.000.000Diğer Dernek, Birlik, Kurum ve Kuruluşlara

75.000 75.000 75.000 75.000

Uluslar arası Kuruluşlara (üyelik) 2.500 1.000 1.000 100

SERMAYE GİDERLERİ (H) 0 0285.000(t)

300.000450.000(t)

300.000

FONLAR 10.200.000 11.768.940 12.000.000 8.460.950PERSONEL GİDERLERİ 15,000 0 0 0MAL VE HİZMET ALIMI 4,615,000 4,288,940 3.895.450

3.935.450(t)3.880.950

CARİ TRANSFERLER 4.000.000 3.780.000 4.580.0004.540.000(t)

4.580.000

SERMAYE GİDERLERİ 1.570.000 3.700.000 3.524.5505.311.479(t)

0


4.615.000 4.288.940 3.895.4503.935.450(t)

3.880.950

TÜKETİME YÖNELİK MAL VE MALZEME ALIMLARI

1.995.940 2.209.700 2.039.000

Su ve Temizlik Malzemesi Alımları

641.000 581.000 581.000

Enerji Alımları 288.940 673.700773.700(t)

543.000

Giyim ve Kuşam Alımları 410.000 390.000 400.000Özel Malzeme Alımları 46.000 60.000 60.000Diğer Tüketim Mal ve Malzeme Alımları

610.000 505.000 455.000

a)Bahçe Malzemesi Alımı, Yapımı ve Bakımı Giderleri

600.000 500.000 450.000

b)Diğer Tüketim Mal ve Malzeme Alımları

10.000 5.000 5.000

YOLLUKLAR 5.000 4.000 2.000GÖREV GİDERLER (Ödül İkramiye) 350.000 300.000

280.000(t)375.000

HİZMET ALIMLARI 295.000 71.250 77.450MENKUL MAL, GAYRİMADDİ HAK ALIM, BAKIM VE ONARIM GİDERLERİ

363.000 210.500240.500(t)

287.500

GAYRİMENKUL MAL BAKIM VE ONARIM GİDERLERİ

1.280.000 1.100.0001.030.000(t)

1.100.000

Sosyal Tesis Bakım ve Onarım Giderleri

1.280.000 1.100.0001.030.000(t)

1.100.000

CARİ TRANSFERLER 4,000,000 3,780,000 4.580.0004.540.000(t)

4.580.000

Spor Federasyonları ile Spor Birliklerine

1,800,000 1,600,000 1.600.000 1.600.000

Futbol Federasyonuna 2,100,000 2,100,000 2.100.000 2.100.000Diğer Dernek, Birlik, Kurum vb. Kuruluşlar

100,000 80,000 80.000 80.000

Spor Birlikleri ve Spor Kulüplerine Katkı

0 0 400.000 400.000

Okul Sporları ve Okul Spor Tesisleri Giderleri

0 0 400.000 400.000

SERMAYE GİDERLERİ 1,570,000 3,700,000 3.524.0005.311.479(t)

0

Sosyal Tesis Yapımı (Müteahhitlik Giderleri)

1,370,000 3,000,000 3.524.0005.311.479(t)

0

Bilgisayar Yazılımı Alımı 030,000(t)

0 0 0

Sosyal Tesisler (Sosyal Destek Projesi)

0 700,000 0 0

Sportif Faaliyetlere ve Spor Tesislerine Katkı Projesi

200,000 0 0 0

Documents

mehmetcaglardotnet.files.wordpress.com€¦ · Web viewTural’a göre, bütçeleme en geniş tanımı ile eğitime ne kadar parasal kaynak ayrılacağı ve ayrılan kaynakların