Download pptx - Возможности использования методики ОЭСР в ТС и ЕЭП

www. atameken-kz.com

Возможности использования методики ОЭСР в ТС и ЕЭП

Даурен Ошакбаев

09 июля 2013 г.г. Москва


Классификация неискажающей поддержкиНеискажающая поддержка ОЭСР (GSSE) • H. Наука и научное обслуживание• I. Сельскохозяйственное

образование• J. Инспекционные услуги• K. Развитие инфраструктуры• L. Маркетинг и продвижение

продукции• M. Создание государственных

резервов• N. Прочее

Нескажающая поддержка ЕЭП• НИОКР• Фитосанитария и ветеринария• Образование• Экстеншн• Инспекция• Маркетинг• Инфраструктура• Гос. резервы• Продовольствення помощь• Прямые выплаты• Несвязанная поддержка• Страховые выплаты• Форс мажор• Содействие структурным

изменениям• Инвестиции• Экология• Региональная помощь


Классификация искажающей поддержки

Искажающая поддержка ОЭСР А2 платежи на основе выпускаВ2 платежи на основе использования ресурсов

С платежи на основе текущего размера земли/ численности животных / выручки/дохода при условии производства продукции

Искажающая поддержка ЕЭПВ1. Меры поддержки без привязки к конкретному продуктуВ2. Меры поддержки, оказываемой с привязкой к конкретным продуктам


Оценка гос. поддержки по типам (2011)

РФ РК0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

1.9 1.6

4.2

0.5

Оценка неискажающей поддержки, млрд. долл. США

ЕЭП (Группа А) ОЭСР (GSSE)

РФ РК0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

4.7

0.5

5.8

0.6

Оценка искажающей поддержки, млрд. долл. США

ЕЭП (Группа В) ОЭСР (A2+B+C)

Источник: ОЭСР, ЕЭК, собственные расчеты


Неискажающая поддержка, пример РК

РК:Включены программы по финансированию через АО «НУХ «КазАгро», которые могут быть рассмотрены как льготное или безвозмездное предоставление услуг

Источник: ЕЭК, МСХ РК

ИнспекцияДругие меры

НИОКРИнфраструктура

Региональная Экология

ОбразованиеДругие меры

НИОКРГос. резервы

Фитосанитария и ветеринарияИнфраструктура

ИнвестицииДругие меры

Фитосанитария и ветеринарияГос. резервыОбразование

Инфраструктура

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%5%5%

9%13%15%

19%34%

0.0060.025921622505999

0.06360142969811890.135057104022285

0.231624309902170.538169067675734

0.0120.0363716208991684

0.1440669373748190.31813078965875

0.478331761971637

Доля основных видов государственной поддержки в группе неискажающих мер

(2011), %

РФРКРБ


Поддержка с привязкой к продуктам, пример РФ

РФ, Воронежская область:Не включены региональные субсидии на поддержку молочного животноводства рассчитываемые на объем реализованного молока

Растения - зерно и бобы

Растения - лен

Растения - картофель

Растения - другое

Животные - овцы и козы

Животные - олени

Животные - мясной крс

Животные - молочный крс

Животные - другое

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

4%

28%

5%

20%

0%

0%

30%

13%

0%

0%

9%

0%

12%

24%

51%

0%

0%

4%

Доля основных видов господдержки в группе привязанных искажающих мер в

2011 г., %

РФ РБ

Источник: ЕЭК, http://support2011.mcx.ru/voronejskaya_oblast.html#15.1


Недостатки текущей методологии оценки гос. поддержки в ТС/ЕЭП• Классификация мер государственной поддержки, принятая в

Соглашении о единых правилах государственной поддержки сельского хозяйства, недостаточно хорошо отражает структуру мер, используемую в странах-членах ТС

• Описание некоторых подгрупп недостаточно четкое и в ряде случае не позволяет правильно отнести программы к тому или иному виду.

• Повсеместно используются данные только по бюджетным программам администрируемым МСХ и не включаются расходы других ведомств

• Невозможно оценить насколько полно и достоверно предоставлена информация по объемам государственной поддержки сельского хозяйства без текстового описания

• Отсутствуют расчеты ценовой поддержки и, соответственно, уровень искажений от гос. политики, не связанной с бюджетными трансфертами


Предложения

• Создание центров компетенции в странах ТС /ЕЭП по аграрной политике, которые бы аккумулировали информацию для ТС/ЕЭП, ВТО и ОЭСР. Это позволит избежать тройной работы и улучшит качество

• Проведение обзора аграрной политики по странам ТС/ЕЭП, или как минимум Республики Беларусь. Накопленная аналитика позволит улучшить методологию расчета и классификации поддержки, используемую ТС/ЕЭП.

• Расчет ценовой поддержки по обширному ряду товаров позволит лучше понять эффекты влияния гос. политики на отрасль. Однако методология расчета требует дополнительных исследований и обсуждений.


Республика Казахстан010000, г. Астана, пр. Сыганак 29, 2 этаж.Бизнес Центр "Евро Центр"Телефон: +7 (7172) 51-70-15Телефон/факс: +7 (7172) 51-70-73E-mail: [email protected]

«Союз «Атамекен» Национальная экономическая палата Казахстана

Twitter: twitter.com/AtamekenKZ

Facebook: facebook.com/Atameken

YouTube: youtube.com/NEPKAtameken

SlideShare: slideshare.net/Atameken