8/10/2019 Esei Politik Malaysia.docx
1/14
1
Tajuk: Pilihan Raya Malaysia, konsep dan Aplikasi
1.0 PENGENALAN
Menurut Akta Pilihanraya 1958 dalam Akta 19 Bahagian I menyatakan bahawa sesuatu
pilihanraya harus dilakukan bagi memilih mana-mana calon yang akan mewakili Dewan
Parlimen dan Dewan Undangan Negeri sepanjang dikehendaki tempoh perlantikannya
mengikut persempadannya dibawah Perkara 116 Perlembagaan (Parlimen) dan Perkara
117 Perlembagaan (DUN). Abraham Lincoln mentakrifkan demokrasi sebagai government
of the people yang bermaksud pemerintahan dari rakyat, oleh rakyat dan untuk rakyat.
Demokrasi mempunyai tujuh ciri utama iaitu kebebasan berucap, kebebasan media,
pilihanraya bebas dan adil, kebebasan berorganisasi, pemerintahan berasaskan majoriti,
hak minoioti dihormati dan juga kebebasan kehakiman. Oleh itu, dalam perbincangan ini
akan membincangkan proses pilihanraya sebagai suatu elemen demokrasi di Malaysia
namun perbincangan ini juga akan melihat sejauhmanakah ciri-ciri pilihanraya tersebut
mengikut asas demokrasi yang betul berdasarkan kerelevanan dan ketidakrelevenannya
didalam situasi sejarah politik di Malaysia.
2.0 Konseptual Demokrasi
Umumnya, perkataan demokrasi yang berasal daripada Yunani ini membawa dua maksud
iaitu, Demos yang bermaksud people (rakyat) dan Kratos yang didefinisikan sebagai
rule (undang-undang) atau dalam bahasa mudahnya, demokrasi ini merujuk sebagai
kuasa pemerintahan di tangan rakyat ataupun, rakyat memerintah. Definisi demokrasi ini
tidak membawa maksud yang berbeza, cuma apa yang membezakannya adalah definisi
ciri-ciri di dalam demokrasi yang dinyatakan oleh para pengkaji.
Menurut Zaini (2006), asasnya bagi sesebuah negara untuk digelar sebagai negara
demokrasi harus menonjolkan tujuh ciri-ciri utama; pertama, wujudnya kebebasan
bersuara, media massa yang bebas dan berkecuali, pilihan raya diadakan secara konsisten,
bebas dan adil, ada kebebasan berorganisasi dan berpersatuan, pemerintahan berasaskan
majoriti, hak golongan minoriti dihormati dan akhir sekali wujud badan kehakiman yang
8/10/2019 Esei Politik Malaysia.docx
2/14
2
senantiasa bebas dan berkecuali. Menurut Robert A. Dahl (1998), antara kriteria
demokrasi adalah dipilih oleh rakyat, pilihanraya yang adil, kebebasan bersuara, akses
informasi yang terbuka dan kebebasan berasosiasi.
3.0 PENDEMOKRASIAN DI MALAYSIA: FAKTOR KE AMBANG PILIHANRAYA
3.1.1 Sebelum Kedatangan Kolonial British
Sebelum kedatangan kuasa barat Adat perpatih merupakan antara contoh terbaik dalam
memahami amalan demokrasi dalam kalangan masyarakat di Tanah Melayu sebelum
kedatangan kuasa barat. Hal ini boleh dilihat didalam sistem politik yang diamalkan
didalam adat perpatih di Negeri Sembilan apabila Anak Buah berkuasa melantik Buapak,
Buapak berkuasa melantik Lembaga, Lembaga berkuasa melantik Undang, dan Undang
berkuasa melantik Yang Dipertuan Besar. Setiap daripada perlantikan tersebut mewakili
kesepakatan yang berjaya diwujudkan melalui pelbagai strata secara tidak lansung
mewujudkan konsep demokrasi sediada.
3.1.2 Selepas Kedatangan Kolonial British
Diamalkan di kawasan Negeri-negeri Selat sahaja tetapi hanyalah sebagai pemilihan
jawatan peringkat bawahan sahaja namun dalam menjaga pihak kolonial British melihat
bahawa perlunya pengekalan hagemoni kuasa kepada orang-orang Melayu tetapi orangbukan Melayu diberi hak keistimewaan yang lain seperti hak kewarganegaraan dan hak
mengamalkan agama masing-masing. Menurut Surain Subramaniam (2011) menyatakan
bahawa The British accorded a special status to the Malays. They were regarded as the
original inhabitants, although, as their name suggests, the fifty thousand or so orang asli
ha been there longer. The British believed that they should offer protection to the Malays,
thus supplementing the protective role of the Malay rulers. Permasalahan ini boleh dilihat
didalam isu Malayan Union 1946 apabila telah berlaku perpecahan diantara masyarakat
apabila dasar tersebut tidak berjaya mewujudkan konsesi dalam hubungan masyarakat.
Pendek kata, pada zaman ini demokrasi hanya berjaya diwujudkan melalui persepakatan
politik dalam menyelesaikan tuntutan kaum majoriti dan tuntutan kaum minoriti.
8/10/2019 Esei Politik Malaysia.docx
3/14
3
3.1.3 Era Kemerdekaan Dan Pasca Perang Dingin
Diambang kemerdekaan Tanah Melayu, Sabah dan Sarawak didalam Malaysia pula telah
menunjukkan bagaimana dasar pihak kolonial British berusaha mewujudkan amalan dan
prinsip demokrasi diamalkan didalam tanah jajahannya. Perkara ini berlaku kerana pihak
kolonial British dan sekutunya sedaya upaya menggesa terhadap pendemokrasian penuh
di kawasan tanah jajahan mereka bagi mengelakkan kawasan jajahan mereka terpengaruh
dengan ideologi komunis yang diketuai oleh kuasa Soviet Union dan negara China. Perkara
ini boleh dilihata didalam Pemasyhuran Kemerdekaan 1957 dengan jelas menyatakan
seperti berikut:
DAN BAHAWASANYA oleh kerana Perlembagaan Persekutuan yangtersebut itu maka ada disediakan syarat untuk menjaga keselamatan hak-hak dan keutamaan Duli-Duli Yang Maha Mulia Raja-Raja serta hak-hakasasi dan kebebasan sekalian rakyat dan untuk memajukan PersekutuanTanah Melayu dengan aman dan damai serta teratur bagi sebuah kerajaanyang mempunyai raja Berpelembagaan yang berdasarkan demokrasi caraberparlimen.
Bagi negeri Singapura, Sabah dan Sarawak pula pendemokrasian dibuat oleh pihak
kolonial British boleh dilihat didalam Perjanjian Malaysia 1963 pada 9 Julai 1963 bagi
Sabah, Sarawak dan Singapura menyatakan seperti berikut
DAN BAHAWA SA-NYA oleh kerana Perlembagaan yang tersebut itu telahdiadakan sharat bagi menjaga keselamatan hak2 dan keutamaan2 Duli2Yang Maha Mulia Raja2 serta hak2 asasi dan kebebasan sakalian rayat danbagi mengekalkan keamanan dan kemesraan di-dalam Malaysia sa-bagaiKerajaan yang mempunyai Raja yang berperlembagaan dan yangberdasarkan demokrasi chara berparlimen.
4.0 Demokrasi Berparlimen Di Malaysia
Sistem demokrasi berparlimen membawa maksud rakyat melibatkan diri dalam sistem
pemerintahan negara. Raja-raja Melayu pula menjadi lambang taat setia rakyat. Melalui
sistem ini, rakyat berpeluang membentuk kerajaan. Rakyat bebas memilih perwakilan
8/10/2019 Esei Politik Malaysia.docx
4/14
4
melalui pilihanraya. Mereka berhak menyokong, mengekalkan dan menukarkan kerajaan
yang sedia ada melalui pilihanraya. Sistem ini bertujuan untuk mengekalkan kerajaan yang
adil, sejahtera dan stabil. Selain itu, pindaan-pindaan perlembagaan dibuat untuk
menyesuaikan sistem pentadbiran dengan perkembangan politik semasa. Buktinya, Yang
Dipertuan Agong merupakan ketua Eksekutif, Perundangan dan Judisari manakala Perdana
Menteri memegang kuasa eksekutif negara bersama barisan kabinet yang dibentuknya
manakala Dewan Parlimen berperanan sebagai wakil suara rakyat dalam memastikan
rakyat juga berperanan dalam dasar eksekutif yang diamalkan oleh Perdana Menteri dan
barisan kabinetnya.
5.0 Amalan Demokrasi di Malaysia
5.1.1 Perlembagaan
Perlembagaan Malaysia yang diperkenalkan pada 16 September 1963 mengandungi 183
perkara. Perlembagaan ini mengandungi pelbagai peruntukan seperti Senarai Kerajaan
Persekutuan, Kerajaan Negeri, Insitusi Yang di Pertuan Agong, Parlimen, Jemaah Menteri
dan Badan Kehakiman. Perlembagaan Malaysia telah membuat pembahagian kuasa antara
Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri. Negeri-negeri yang bergabung dalam
Persekutuan Malaysia diberi hak, kuasa dan tanggungjawab seperti yang diperuntukkan
dalam perlembagaan Negeri.
5.1.2 Pilihanraya
Pilihan raya ialah proses memilih wakil rakyat untuk memerintah sama ada pada peringkat
negeri atau persekutuan. Pemilihan ini dilakukan secara sulit dengan menggunakan
prosedur yang telus dan teratur. Pengiraan undian juga dibuat secara terbuka dan
keputusannya direkodkan. Calon yang mendapat undi terbanyak dikira menang. Sistem ini
dikenali dengan sistem majoriti mudah. Pilihan raya merupakan ciri penting sistem
demokrasi berparlimen di Malaysia. Pilihan raya di Malaysia dijalankan oleh Suruhanjaya
Pilihan Raya (SPR).
8/10/2019 Esei Politik Malaysia.docx
5/14
5
6.0 INSTITUSI PILIHANRAYA DI MALAYSIA
6.1.1 Badan yang bertanggungjawab
Suruhanjaya Pilihan Raya (SPR) merupakan sebuah badan bebas yang mendapat
kepercayaan awam dan dipertanggungjawabkan untuk menjalankan Pilihan Raya Umum
Dewan Rakyat, Dewan Undangan Negeri dan Pilihan Raya Kecil Dewan Rakyat dan Dewan
Undangan Negeri (DUN). Dasar utama SPR ialah memelihara, mengawasi dan
mengekalkan proses demokrasi di Negara ini menerusi sistem pilihan raya yang adil dan
saksama. Juga memastikan rakyat yang layak boleh memilih wakil mereka dalam mana-
mana pilihan raya secara bebas.
6.1.2 Pilihanraya dari sudut Perlembagaan Malaysia
Mengikut perlembagaan persekutuan dalam perkara 114, perjalanan pilihan raya
hendaklah dilaksanankan seperti yang berikut:
Maka hendaklah asas sesuatu Suruhanjaya Pilihan Raya yang ditubuhkanmengikut Perkara 114, dan yang akan menjalankan pilihan raya bagi DewanRakyat dan Dewan Undangan Negeri serta menyediakan dan menyemakdaftar-daftar pemilih untuk pilihan raya itu tertakluk kepada peruntukanundang-undang persekutuan.
Dewan Parlimen
i. Dewan Rakyat, terdiri daripada 222 ahli, dan setiap ahli mewakili satu kawasan pilihan
raya. Ahi-ahli dipilih atas dasar sokongan ramai melalui pilihan raya. Setiap ahli pegang
jawatan selama 5 tahun, selepas itu pilihan raya baru akan diadakan.
iii. Dewan Negara, terdiri daripada 70 ahli, terbahagi kepada dua kategori. 26 ahli dipilih
oleh DUN sebagai mewakili 13 negeri (tiap negeri 2 ahli). 44 ahli dilantik oleh Seri Paduka
Baginda Yang di Pertuan Agong atas nasihat Perdana Menteri.
iv. Tugas Dewan Negara ialah mengkaji semula dan meluluskan rang undang-undang yang
di usulkan oleh oleh Dewan Rakyat.
8/10/2019 Esei Politik Malaysia.docx
6/14
6
Dewan Undangan Negeri
i. Dewan undangan Negeri terdiri daripada Yang Di-Pertua Negeri sebagai ketua Negeri,
seorang speaker dan ahli-ahli dewan undangan Negeri (ADUN) yang dilantik mengikut
Perlembagaan Persekutuan.
ii. ADUN dipilih melalui pilihan raya Dewan Undangan Negeri. Bidang kuasa Dewan
Undangan Negeri termaktub dalam perkara 71, 74 dan 77 Perlembagaan Persekutuan.
7.0 PROSES-PROSES PILIHANRAYA
Menurut Ruslan Zainuddin (2005), tugas-tugas suruhanjaya Pilihanraya adalah
memelihara, menyelia dan mengekalkan proses demokrasi negara melalui pilihanraya yang
adil dan saksama. Oleh itu, melalui proses ini, pertamanya, keanggotaan bagi pilihanraya
dilantik oleh Yang di-Pertuan Agong selepas berunding dengan Majlis Raja-Raja Melayu.
Fungsi sebenar Suruhanjaya Pilihan Raya ditubuhkan adalah untuk menjamin pilihan raya
yang adil dan bebas tanpa tekanan parti pemerintah atau pembangkang. Dilihat, tiga
fungsi utama SPR adalah menentukan sempadan bahagian-bahagian pilihan raya,
menjalankan pendaftaran pemilih dan mengendalikan pilihan raya soma ada pilihan raya
umum atau pilihan raya kecil.
Proses pilihan raya umum diadakan untuk memilih ahli Dewan Rakyat dan ahli
Dewan Undangan Negeri secara serentak di seluruh Semenanjung Malaysia. Di Sarawak
dan Sabah pula pilihan raya umum bagi Dewan Rakyat dan Dewan Undangan Negeri
diadakan secara berasingan. Pilihan raya kecil diadakan apabila berlaku kekosongan kerusi
di mana-mana kawasan Parlimen atau Dewan Undangan Negeri. Kekosongan itu berlaku
mungkin disebabkan hal-hal tertentu seperti kematian, peletakan jawatan dan perlucutan
jawatan. Pilihan raya kecil mesti diadakan dalam tempoh 60 hari lagi.
Proses seterusnya, calon-calon dalam sesuatu pilihan raya boleh bertanding atasnama parti atau atas nama individu sebagai calon bebas. Mereka harus mengemukakan
kertas penamaan calon pada hari penamaan calon. Seseorang pengundi yang
8/10/2019 Esei Politik Malaysia.docx
7/14
7
berkelayakan boleh mengundi jika namanya didaftarkan dalam Senarai Daftar Pemilih.
Menurut Perkara 119 Perlembagaan Malaysia,
Seseorang warganegara yang berumur 21 tahun, bermastautin atau tidak
bermastautin, tinggal di mana-mana kawasan pilihan raya Dewan Rakyatatau Dewan Undangan Negeri boleh mengundi dalam pilihan rayatersebut.
Dalam proses pilihanraya ini, seseorang pengundi hanya boleh mengundi dalam sebuah
kawasan pilihan raya sahaja. Perlembagaan membenarkan anggota pasukan keselamatan,
pelajar di luar negara dan pegawai kerajaan yang bertugas di luar negara mengundi
melalui pos dengan syarat nama mereka terdaftar sebagai pengundi
8.0 DEMOKRASI DI MALAYSIA: CORAK POLITIK DAN INSTITUSI PILIHANRAYA
Sepanjang sejarah institusi pilihanraya di Malaysia didapati latarbelakang amalan politiknya
berasaskan kepada amalan politik perkauman yang telah berjaya mewujudkan kesepatan
dan kesatuan didalam masyarakat berbilang etnik di Malaysia. Hal ini boleh dilihat didalam
kitaran politik dan isu-isu pilihanraya di Malaysia yang selalunya berasaskan pemeliharaan
sosial pelbagai etnik yang disuarakan melalui parti yang mewakili etnik masing-masing
seperti penyatuan BN adalah berdasarkan gabungan UMNO, MIC dan MCA manakala parti
Pakatan Rakyat disatukan melalui gabungan PAS, DAP dan PKR yang sering
memperjuangkan hak etnik masing-masing tetapi menjelang pilihanraya mereka disatukan
dibawah satu parti dan membuat keputusan secara bersama.
Selepas daripada proses pilihanraya wakil rakyat yang dipilih di Dewan Parlimen
atau Dewan Dewan Undangan Negeri akan bersidang dan membahaskan perkara-perkara
berkaitan kehendak dan perubahan dimensi negara yang beraskan konsep pengasingan
kuasa. Dewan Negara pula hanya sebagai pembahas rang undang-undang yang telah
diusulkan di Dewan Parlimen dan kebiasaannya ahli-ahli Dewan Negara dipilih daripada
kalangan golongan-golongan yang berjasa kepada negara. Secara ringkasnya, dapatdilihat bagaimana konsep check and balance itu diterapkan didalam corak poltik Malaysia
yang terdiri daripada Dewan Negara, Dewan Parlimen dan Dewan Undangan Negeri.
9.0 Kerelevanan Institusi Pilihanraya Dalam Proses Demokrasi di Malaysia
8/10/2019 Esei Politik Malaysia.docx
8/14
8
9.1.1 Politik
Konsep setia kawan dan persepakatan (ethnic bargain)
Sebagai buktinya, konsep setia kawan ini berlaku dalam amalan pengagihan kerusi ketika
pilihanraya. Walaupun UMNO memiliki majoriti di Dewan Undangan Negeri Pulau Pinang
selama dua penggal iaitu pada tahun 1999-2008 parti GERAKAN diberikan kepercayaan
untuk memerintah selama dua penggal tersebut. Jadi, dapat dilihat dalam kerelevanan
pilihanraya, membawa kepada pendemokrasian pemerintahan antara parti dan
persepakatan dalam proses demokrasi.
Isu Keputusan PRU - 2008
Keputusan pada 8 Mac 2008 begitu mengejutkan semua pihak dan menghasilkan perkara
pertama berlaku dalam sejarah politik Malaysia. Sebuah bukti keputusan terburuk dalam
rekod Barisan Nasional (BN) kerana hanya memenangi 140 kerusi Parlimen daripada 222
kerusi yang ditandinginya. Di peringkat DUN, BN hanya memenangi 307 kerusi daripada
505 kerusi yang ditandinginya. Lima buah negeri yang dikuasai oleh parti BN memaksa
Perdana Menteri Abdullah Badawi untuk meletakkan jawatannya.
Contoh kes diambil dari negeri Perak, di sana, cuba mewujudkan kerajaan
perpaduan oleh Presiden PAS (Datuk Seri Abdul Hadi Awang) sebagai penyelesaian
suasana politik yang tegang pada masa itu. Maka, relevannya pilihanraya adalah mampu
mengukuhkan sistem pemerintahan yang dipilih oleh rakyat sendiri ada untuk faedah
rakyat dan negara. Menurut Datuk Seri Najib Razak,
Sesuatu yang baik untuk negara mestilah diusahakan bersama walaupunmereka datang daripada parti pembangkang.
Isu PRU 2013 (Sabah)
Senario pertandingan parti politik di Sabah adalah dari pelbagai penjuru bahkan Sabah
mencatatkan jumlah calon parti teramai yang bertanding dalam satu-satu kawasan iaitu
8/10/2019 Esei Politik Malaysia.docx
9/14
9
merujuk kepada kerusi Parlimen Kalabakan dan DUN Sulabayan di Sabah yang
merekodkan pertandingan tujuh penjuru.
Rajah (1) : Jumlah bilangan calon bertanding berdasarkan parti
Sumber : Mohamad Nadzri Dan Ghazali, 2008, Hegemoni Dan Kontra Hegemoni:Memahami Perubahan Pilihanraya Umum ke-12, JEBAT, 35. Hlm 33-48.
Dilihat setelah berlakunya proses pilihanraya, meskipun pelbagai parti baru yang bangkit,
Barisan Nasional (BN) dilihat masih memegang tampuk pimpinan majoriti di Sabah.
Persoalannya adalah mengapa? Maka ditelilikan, relevannya pilihan raya dalam proses
demokrasi adalah, dapat dilihat bahawa rakyat Sabah terus memilih BN kerana manifesto
pembangunan yang diperjuangkan oleh BN adalah sememangnya keperluan rakyat Sabah.
Maksudnya, meskipun mana-mana parti yang sedang cuba untuk memegang tampuk
pemerintahan di Sabah perlu memberikan perhatian terhadap pembangunan sosio-
ekonomi.
8.1.2 Ekonomi
Rusuhan Kaum 13 Mei 1969
Rusuhan ini telah menyebabkan Tun Abdul Razak menyemak semula untuk melaksanakan
sistem pilihanraya yang melihat keadaan rakyat secara top-downkerana senario ekonomi
pada masa itu telah merubah persefahaman antara kaum yang diamalkan. Beliau hadir
dengan idea DEB pada tahun 1971 untuk mewujudkan semula konsesi sosial antara etnik,
di mana beliau tidak lagi menyebelahi satu kaum sahaja dalam hal ini, malahan Tun
melihat dari sudut pandangan setiap kaum yang ada.
8/10/2019 Esei Politik Malaysia.docx
10/14
10
Isu Wang Royalti Selepas PRU 1999
Kes yang berlkau di Terengganu di mana UMNO tewas dalam PRU 1999 secara teruk.
Sedangkan memerintah sejak 1961 tetapi akhirnya tewas kepada Parti Islam SeMalaysia
(PAS) dalam tahun 1999. Pada awalnya, pemimpin UMNO menggesa supaya pembayaran
royalti minyak kepada Terengganu dihentikan. Namun begitu, menurut Seksyen 1(1) Akta
Pembangunan Petroleum 1974,
PETRONAS hendaklah membayar wang tunai kepada Kerajaan negerisecara bayaran tahunan sebanyak yang setara dengan lima peratus darinilai petroleum yang didapati di Terengganu dan dijual oleh PETRONASatau agen-agennya.
Perjanjian 16 September 1987 (PETRONAS dengan kerajaan Terengganu) ada menyebut
dengan jelas mengenai bayaran royalti. PAS sebagai kerajaan baru memperjuang
manipulasi yang cuba dilakukan oleh UMNO yang seakan-akan membuli rakyat
Terengganu. Namun dalam perlembagaan Persekutuan : Perkara 80, menyatakan bahawa
kuasa pemerintahan kerajaan pusat tidak boleh melampaui apa-apa perkara yang berada
dalam bidang kuasa negeri.
9.1.3 Sosial
Kontrak Sosial (Demokrasi Permuafakatan)
Pembentukan negara bangsa merdeka dilihat sejak pilihan raya umum yang pertama,
tahun 1959. Berlakunya tawar-menawar dalam kalangan kumpulan etnik dan parti politik
di Malaysia. Maksudnya, kerelevanan sosial yang diwujudkan melalui pilihanraya dalam
proses demokrasi di Malaysia adalah kelompok etnik memainkan peranan dalam proses
politik yang berlaku.
Menurut In-Wong Hwang (2003), Perjanjian utama yang disebut kontrak perlembagaan
adalah a trade-off antara Melayu dan bukan Melayu khususnya United Malay NationalOrganization (UMNO) dan Malaysian Chinese Association (MCA).
Kesannya, menurut Suhana (2012), melalui persetujuan ini bukan Melayu diberi
syarat-syarat kewarganegaan yang lebih liberal. Sebagai balasan, bukan Melayu menerima
8/10/2019 Esei Politik Malaysia.docx
11/14
11
kedudukan hak istimewa orang Melayu seperti yang termaktub dalam perlembagaan
seperti bahasa, agama dan kedudukan Raja-raja Melayu.
10.0 KETIDAKRELEVANAN INSTITUSI PILIHANRAYA DALAM PROSES
DEMOKRASI DI MALAYSIA
Sistem politik di Malaysia tidak mengamalkan ciri-ciri sebenar politik demokrasi
berparlimen seperti yang terdapat pada model barat misalnya mengenai soal kebebasan
dalam ertikata sebenar (James Scott, 1968: hlm 78). Melalui kenyataan berikut dapatlah
difahami corak demokrasi di Malaysia yang diaplikasikan didalam institusi pilihanraya di
Malaysia telah mencatatkan amalan dan sejarah yang tersendiri sepanjang tempoh
aplikasinya yang terdapat sedikit pertentangan daripada amalan demokrasi yang sebenar-
benarnya. Perkara ini telah mewujudkan beberapa masalah dan isu sepanjang tempoh
pilihanraya di Malaysia.
Permasalahan Pendapat di Antara Kaum
Masalah yang sering ditimbulkan sepanjang proses pilihanraya ialah isu orang Melayu
lawan bukan Melayu. Masalah ini hanyalah sebahagian daripada isu turun temurun yang
berlaku sepanjang corak politik di Malaysia apabila faktor politik perkauman itu
diketengahkan oleh sesetengah parti yang bertanding. Bukti ini boleh dilihat didalam
pendekatan Dato Onn Jaafar dalam menubuhkan Independence Of Malayan Party (IMP)
pada tahun 1951 setelah cadangannya untuk menubuhkan Parti UMNO berasaskan
pelbagai etnik ditentang oleh masyarakat Melayu. Hal ini menyebabkan Tunku Abdul
Rahman memenangi Pilihan Raya Bandaran Kuala Lumpur 1952 apabila hasil gabungan
UMNO-MCA seterusnya menarik minat MIC untuk sertai gabungan.
Kesannya, pada 25 November 2011 perhimpunan tunjuk perasaan aman yang
disertai seramai 30,000 etnik dibawah naungan (HINDRAF) menuntut kerajaan BN
memberi perhatian terhadap nasib ekonomi golongan sederhana dan bawahan etnik India.
8/10/2019 Esei Politik Malaysia.docx
12/14
12
Ketidakadilan sistem pilihanraya
Sebagai buktinya, Pada 10 November 2011,
an estimated 40,000 individuals organized under the Coalition of cleanand fair elections (BERSIH), this protest was to petition the king for reformsto the electoral system, which has been critized as being biased in favor ofthe ruling coalition.
Menurut Jomo (1996) menyatakan bahawa kejayaan BN dalam memenangi kesemua
pilihanraya ialah disebabkan oleh parti itu mampu membuat satu sistem pilihanraya yang
memihak kepada status quo mereka sebagai parti pemerintah.
Media Bias (Akta Percetakan 1948)
Bukti penyataan di atas, institusi media massa telah dikuasai oleh pihak pemerintah
menyebabkan asas demokrasi masih belum utuh dan berkembang seperti di barat
sehinggakan seringkali berlaku kenyataan-kenyataan yang diputarbelitkan oleh parti-parti
dan kumpulan-kumpulan yang berkepentingan atas tujuan untuk mendapatkan pengaruh
dari orang ramai menjelang musim pilihanraya (Means, 1976: hlm 448).
Kesannya, penubuhan BERNAMA pada 1 Mei 1984 membolehkan pihak kerajaan
memonopoli hak sebagai penyebar tunggal berita.
Mahathirisme
Menurut Khoo Boo Teik (1995), menyatakan bahawa hampir keseluruhan lanskap politik
Malaysia di dominasi oleh Tun Dr Mahathir sehinggakan era beliau dikenali sebagai
Mahathirism. Bukti ketidakrelevanannya adalah, Akta ISA (Ops Lalang 1987), Akta Auku,
pemecatan Datuk Seri Anwar Ibrahim 1998, dan pengawalan penerbitan akhbar Harakah.
Sebagai kesan menurut Zakaria Ahmad (1989), menjelaskan bahawa elemen control
dalam demokrasi di Malaysia bersifat quasi-democracy kerana bertujuan mengekalkan
keharmonian kaum.
8/10/2019 Esei Politik Malaysia.docx
13/14
13
Patronaged-Democracy (Penaung-Dinaung)
Menurut Zaini Othman (2003) menyatakan bahawa budaya politik di Sarawak yang telah
didasari oleh konsep Patronaged-Democracy telah menyebabkan konsep hagemoni politik
timbul dalam institusi pilihanraya di Sarawak. Sebagai buktinya, sewaktu pilihan raya
negeri Sarawak 1996 sejumlah RM50 juta nilai projek pembangunan telah diisytiharkan
oleh parti pemerintah sewaktu berkempen.
11.0 ANALISIS
Secara analisisnya bolehlah difahamai bahawa kitaran adaptasi institusi pilihanraya dalam
mengetengahkan unsur demokrasi didalamnya hanyalah berlatarbelakangkan status quo
(politik perkauman) dan gesaan reformasi dalam kalangan masyarakatnya. Menurut Mauzy
(1983) menyatakan bahawa sungguhpun terdapat kekuasaan UMNO dalam pentadbiran
kerajaan konsep tawar menawar itu sebenarnya memang wujud dan penyelesainnya
secara tolak ansur selalu terhasil dan perkara ini boleh dilihat didalam manifesto setiap
parti yang bertanding didalam pilihanraya. Walaubagaimanapun, terdapat persoalan yang
boleh ditimbulkan dalam perkara ini ialah sekiranya prinsip demokrasi itu dipegang
didalam pelaksanaan sejarah pilihanraya di Malaysia mengapa sering timbul isu-isu
ketidakadilan didalam sistem pilihanraya sedangkan latarbelakangnya adalah berlandaskan
prinsip demokrasi? Sesungguhnya bolehlah diringkaskan bahawa prinsip demokrasi diMalaysia tidak mencapai tahap definisi demokrasi yang seharusnya iaitu sistem
pemerintahan oleh rakyat untuk rakyat kerana Malaysia masih berpegang kepada konsep
federalisme, politik perkauman dan kekuasaan sistem pemerintahan beraja yang telah
berjaya mengikat beberapa sekatan yang dituntut oleh rakyat majoriti atau non-majoriti
namun rakyat masih berkuasa dalam menentukan kuasa pemerintahan. Soal tekan dan
respon dan siapa jujur atau bias dalam menegakkan prinsip demokrasi itu bukanlah
persoalan utama yang harus dikritik oleh pelbagai pihak selagi sistem yang sedia ada tidak
diperbaharui mengikut asas demokrasi yang diamalkan seperti di barat kerana model
demokrasi yang diamalkan di Malaysia adalah berbeza seperti di barat. Perkara ini ada
disebut oleh sesetengah sejarawan sebagai demokrasi tanpa consensus (Von Vory, 1975)
dan demokrasi terhad (Crouch, 1996). Oleh itu, dapatlah difahami bahawa konsep negara
8/10/2019 Esei Politik Malaysia.docx
14/14