IMPLEMENTASI PENDAYAGUNAAN ZAKAT
PRODUKTIF BERDASARKAN PERUNDANG-
UNDANGAN (STUDI DI LAZIS PT. PLN (PERSERO)
DISTRIBUSI JAWA TIMUR AREA SITUBONDO)
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan
Memperoleh Derajat Gelar S-1
Program Studi Ekonomi Syariah
Disusun oleh :
ALFAIZETUL HASANAH
NIM : 201410510311059
FAKULTAS AGAMA ISLAM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
Desember 2018
i
IMPLEMENTASI PENDAYAGUNAAN ZAKAT PRODUKTIF
BERDASARKAN UNDANG-UNDANG (STUDI DI LAZIS PT. PLN
(PERSERO) DISTRIBUSI JAWA TIMUR AREA SITUBONDO)
SKRIPSI
Diajukan kepada Fakultas Agama Islam
Universitas Muhammadiyah Malang
Untuk memenuhi salah satu persyaratan
dalam menyelesaikan Program Sarjana Strata Satu (S-1)
Oleh :
ALFAIZATUL HASANAH
201410510311059
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
JURUSAN EKONOMI SYARI’AH
FAKULTAS AGAMA ISLAM
2018
iv
MOTTO :
“Berbuat baiklah pada sesama manusia selagi mampu, karena di dunia ini
ada hukum tabur tuai, dimana jika kita berbuat baik kepada orang lain
maka akan ada kebaikan yang akan datang pada kita, tetapi jika kita di
dunia berbuat buruk maka akan ada balasannya”
(Al-Isra 17)
“Man jadda wajada”
Siapa yang bersungguh-sungguh akan berhasil
Hiduplah dengan Pelajaran
Belajarlah dengan Budi Pekerti
Sampaikan dengan Prestasi
v
PERSEMBAHAN
Tiada kata indah yang terucap, selain bersyukur dan berterimaksi
kepada Allah Subhanahu wata’ala, berkat karunianya lah, tulisan ini mampu
diselesaikan tepat waktu, meskipun begitu banyak halangan yang
menghambat dalam proses penyusunan ini. Selain itu semangat belajar yang
ada dalam diri senantiasa harus ditingkatkan, seperti tujuan awal menuntut
ilmu di UMM ini, maka sekaranglah waktunya untuk meraih cita-cita yang
lebih tinggi. UMM akan menjadi tempat terindah saat proses menempuh
perkuliahan, karena di UMM tidak hanya belajar tentang rumus ekonomi,
namun juga pengalaman, keahlian, mengenal hal baru mengenal teman baru
dan lain sebagainya.
Dengan mengucap syukur Alhamdulillah, tulisan ini saya
persembahkan untuk kedua orang tua saya ayah dan mama saya yang telah
membesarkan saya dengan penuh kasih sayang dan penuh bimbingan untuk
menggapai semua yang menjadi cita-cita saya selama ini, terimakasi
sedalam-dalamnya telah mendukung saya untuk selalu semangat belajar
dikampus UMM ini. Tulisan ini tidak ada nilainya dibandingkan dengan apa
yang telah mama dan ayah diberikan kepada saya. Ayah harus bekerja dari
pagi sampai malam hanya untuk memenuhi kebutuhan saya dan adik saya,
mama saya membantu perekonomian keluarga dengan bekerja dan harus
mengurus rumah tangga. Terimakasih ayah mama atas jerih paya kalian,
kesabaran menghadapi anak mu ini.
Dan teruntuk nenek dan kakek saya terimakasih untuk selalu sayang,
mengurus saya dari kecil terimakasih atas doa yang selalu diberikan kepada
saya, selalu memberi nasehat kepada saya terimakasih maaf saya belum bisa
membalas kasih sayang kalian terhadap saya, saya hanya bisa mengirim doa
kepada nenek dan kakek saya, semoga amal ibadah nenek dan kakek
diterima oleh Allah SWT.
Untuk saudari saya yaitu adik saya makasih selalu kangen kepada
saya ketika jauh dan bertengkar saat satu rumah. Tulisan ini juga saya
persembahkan kepada Yusicha Setia Utama yang selalu memberikan saya
motivasi, memberi dukungan serta setia menemani dan selalu menjadi
vi
Moodbooster. Tidak lupa ucapan terimakasih saya kepada sahabat saya
yaitu Zumrotun Nazia wanita gemuk baik hati yang selalu menemani saya
dari awal masuk kuliah tahun 2014 sampai lulus 2018 dia selalu
mengingatkan dan selalu perhatian kepada saya, dia sosok keluarga saya
selama di perantauan. Semoga apa yang menjadi keinginan dan harapan kita
semua di ridhoi oleh Allah SWT.
vii
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN
Yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : Alfaizatul Hasanah
NIM : 201410510311059
Tempat/Tanggal Lahir : Situbondo/25 Februari 1996
Fakultas/Program Studi : Agama Islam/Ekonomi Syariah
Dengan ini Menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa :
1. Tugas akhir penulisan skripsi dengan judul :
Implementasi Pendayagunaan Zakat Produktif Berdasarkan
Perundang-Undangan (Studi di LAZIS PT. PLN (Persero)
Distribusi Jawa Timur area Situbondo)
Adalah hasil karya saya, dan dalam naskah tugas akhir penulisan skripsi
ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan orang lain untuk
memperoleh gelar akademik di suatu perguruan tinggi, dan tidak
terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh
orang lain, baik sebagian ataupun keseluruhan, kecuali yang secara
tertulis dikutip dalam naskah ini disebutkan dalam sumber kutipan dan
daftar pustaka.
2. Apabila ternyata didalam tugas akhir penulisan ini dapat dibuktikan
terdapat unsur-unsur PLAGIASI, saya bersedia Tugas Akhir ini
DIGUGURKAN dan GELAR AKADEMIK YANG TELAH SAYA
PEROLEH DIBATALKAN, serta diproses sesuai dengan ketentuan
hukum yang berlaku.
3. Tugas akhir penulisan skripsi ini dapat dijadikan sumber pustaka yang
merupakan HAK BEBAS ROYALTY NON EKSKLUSIF.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya untuk
dipergunakan sebagaimana mestinya.
Malang, 04 Oktober 2018
Mahasiswa yang menyatakan
Alfaizatul Hasanah
viii
ABSTRAK
Implementasi Pendayagunaan Zakat Produktif Berdasarkan Perundang-Undangan
(Studi LAZIS PT.PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur Area Situbondo); Alfaizatul
Hasanah; 201410510311059; Program Studi Ekonomi Syariah FAI UMM.
Kata Kunci :
Implementasi, Pendayagunaan, Zakat Produktif
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui implementasi pendayagunaan
zakat produktif berdasarkan Perundang-Undangan studi di LAZIS PT.PLN
(Persero) distribusi Jawa Timur area situbondo.
Penelitian ini merupakan jenis penelitian kualitatif dengan menggunakan
dua pendekatan, yaitu yuridis normatif, dengan subjek pendayagunaan zakat
produktif yang ditinjau dari Peraturan Perundang-undangan Republik Indonesia
Nomor 23 Tahun 2011, Peraturan Menteri Agama Nomor 52 Tahun 2014, dan
Peraturan Badan Amil Zakat Nasional Nomor 3 Tahun 2018. Metode pengumpulan
data yang digunakan yaitu studi pustaka, interview, observasi dan dokumentasi.
Sedangkan analisis data yang digunakan menggunakan metode analisis normatif,
yaitu mengimplementasikan tinjauan dari ketiga Peraturan Perundang-Undangan.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa dari Ketiga peraturan Perundang-
Undangan ini digunakan untuk mengetahui prosedur yang sudah tertulis didalam
Perundang-Undangan dan prosedur yang diterapkan di lapangan. Dimana setiap
tahapan proses zakat produktif telah diatur dalam melaksanakan proses
pengelolaan, mekanisme zakat produktif, hingga pelaporan. Sehingga dalam
melaksanakan zakat produktif agar lebih memahami dan meminimalisir
permasalahan yang dapat ditimbulkan dalam pengelolaan zakat produktif ini
Sedangkan dalam implementasinya hasil yang didapat selelah melakukan
penelitian di lapangan dimana ada kesesuaian dalam proses melakukan
pendayagunaan zakat produktif yang dilakukan di PT. PLN (Persero) distribusi
Jawa Timur area Situbondo.
ix
KATA PENGANTAR
Tiada kata yang indah selain memuji kebesaran Mu dengan mengucapkan puji
dan syukur, kehadirat Allah Swt. Tuhan seru sekalian alam, Tuhan yang telah
menciptakan kerajaan langit nan indah dengan kemegahan istananya. Tuhan yang
telah menciptkan Bumi dan seisinya, Makhluk yang begitu sempurna dengan
keistimewaan – keistimewaan yang telah Engkau berikan. Terimakasih telah
menciptakan sosok Muhammad SAW, sang revolusioner sejati yang telah
mengorbankan semua jiwa raganya hanya untuk Umat Islam. Sholawat serta salam
kita haturkan setinggi-tingginya kepada baginda Rasulullah SAW, berkat
perjuangannya kita semua dapat menikmati indahnya Islam.
Penulis menyadari begitu banyak kekurangan dalam tulisan yang telah disusun,
dan semua itu tidak lain dengan bantuan para dosen pembimbing yang selalu
memberikan bimbingan dan pengarahan kepada penulis untuk segera
menyelesaikan skripsi ini dengan baik. dan atas bantuan tersebut, izinkanlah penulis
menyampaikan rasa terimakasih kepada :
1. Ibunda Ernawati dan Ayahanda Maryono yang selalu memberikan kasih
sayang dan cintanya kepada anak-anaknya, sehingga dapat dijadikan suri
tauladan.
2. Dr. Fauzan M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.
3. Prof. Dr. Tobroni, M.Si selaku Dekan Fakultas Agama Islam.
4. Azhar Muttaqin, M.Ag selaku Dosen Pembimbing I dan Moch.Novi Rifa’i,
M.A selaku Dosen Pembimbing II yang sudah sepenuh hati sabar
membimbing dalam proses penulisan skripsi ini.
5. Dewan penguji
6. Segenap dosen-dosen Fakultas Agama Islam beserta staf tata usaha Fakultas
Agama Islam.
7. Kepada teman-teman saya yaitu Ahsanul Riski, Rahmad Hidayat, Derry,
kakak Vega, kakak Arum, Ellia, Endang Markona, Zaki.
Terlalu banyak yang terlibat dalam tugas akhir ini sehingga menjadikan
penulis untuk menantiasa memberikan yang terbaik. Terimakasih banyak
kepada semua pihak yang telah terlibat, baik yang disebutkan diatas, atau
belum disebutkan.
x
TRANSLITERASI
Penulisan bacaan Arab menggunakan panduan transliterasi sebagai berikut
:
a : ا
b : ب
t : ت
ts : ث
j : ج
h : ح
kh : خ
d : د
dz : ذ
r : ر
z : ز
s : س
sy : ش
sh : ص
dh : ض
th : ط
zh : ظ
‘ : ع
gh : غ
f : ف
q : ق
k : ك
l : ل
m : م
n : ن
w : و
h : ه
, : ء
y : ي
Vokal panjang dan diftong
a panjang : â
i panjang : ì
u panjang : û
aw : اوَْ
uw : أوْ
ay : ايَْ
iy : ايِْ
Ta’Marbuthah (ة) pada :
Posisi mudhaf : t
Posisi mawshuf: t
Di akhir frase : h
xi
DAFTAR ISI
a. Sampul depan ……………………………………………...............................
b. Sampul dalam ……………………………………………............................... i
c. Lembar Persetujuan……………………………………………....................... ii
d. Lembar Pengesahan ……………………………………………...................... iii
e. Motto dan Persembahan……………………………………………................ iv
f. Pernyataan Keaslian Tulisan………………………………………................. vii
g. Abstrak…………………………………………….......................................... viii
h. Kata pengantar…………………………………………….............................. ix
i. Transliterasi…………………………………………….................................. xi
j. Daftar isi……………………………………………....................................... xii
k. Daftar Tabel……………………………………………................................. xiv
l. Daftar Gambar…………………………………………….............................. xv
BAB I: PENDAHULUAN……………………………………………................. 1
A. Latar Belakang Masalah ……………..………………….................... 1
B. Rumusan Masalah…………….…………………............................... 3
C. Tujuan Penelitian…………...……………………............................... 3
D. Manfaat Penelitian……….………………………...............................
BAB II: KAJIAN PUSTAKA………………………......………....................... 4
A. Penelitian Terdahulu ……..………………………............................... 4
B. Landasan Teoritis ..……………………………………....................... 8
1. Zakat secara umum….…………………………………................. 8
2. Prinsip-prinsip zakat……………………………............................ 10
3. Tujuan zakat..........................………...………............................... 11
4. Manfaat zakat.....................................……………………............. 12
5. Syarat zakat...................................................................................... 12
6. Macam-macam zakat....................................................................... 13
7. Yang berhak menerima zakat........................................................... 15
8. Zakat produktif................................................................................. 17
xii
9. Zakat menurut Undang-Undang....................................................... 19
BAB III: METODE PENELITIAN…….…………………………...................... 25
A. Jenis Penelitian ….........................………………………………........ 25
B. Pendekatan Masalah……………………………………....................... 25
C. Metode Penentuan Lokasi Penelitian…………………………………. 26
D. Sumber Data……………………………………………....................... 27
E. Prosedur Pengumpulan Data.................................................................. 27
F. Tekhnik Analisis Data............................................................................ 28
BAB IV: HASIL PENELITIAN……………………………………………........ 30
A. Latar Belakang Objek Penelitian…………………............................... 30
1. Profil Bank PT. PLN…..……………………………………........ 30
2. Visi Misi dan Motto Perusahaan ………………………………… 30
3. Tujuan Perusahaan……………………………………………..... 31
4. Logo Perusahaan…........................................................................ 34
5. Struktur Organisasi PT.PLN Situbondo..............…………........... 36
6. Zakat produktif PT.PLN Situbondo…........................................... 39
B. Penyajian dan Analisa Data…………………………………………... 42
1. Pendayagunaan zakat produktif di PT. PLN (Persero) distribusi Jawa
Timur Area Situbondo ….....................……………………….... 42
2. Tinjauan pendayagunaan terhadap zakat produktif di LAZIS PT. PLN
(Persero) distribusi Jawa Timur Area Situbondo ……………… 44
BAB V: KESIMPULAN DAN SARAN……………………………………......... 53
A. Kesimpulan……………………………………………......................... 53
B. Saran-Saran……………………………………………......................... 55
Daftar Pustaka……………………………………………..................................... xvi
Lampiran-lampiran ……………………………………………............................
Daftar Riwayat Hidup……………………………………………..........................
xiii
53
DAFTAR PUSTAKA
Penelitian Terdahulu.
Dede, Iwa Tandi Bin, Neneng Nurhasanah, and Eva Misfah Bayuni. "Analisis
Pelaksanaan Zakat Profesi Menurut Fiqih Muamalah dan Undang-Undang
No. 23 Tahun 2011 (Studi Kasus BAZ Kec. Parongpong)." Prosiding
Keuangan & Perbankan Syariah 3.2 (2017).
Purnomo, Joko Hadi. Pengaruh pengelolaan zakat terhadap penanggulangan
kemiskinan dengan pemberdayaan zakat dan pendayagunaan zakat
sebagai variabel moderating (studi di yayasan sosial dana al-falah
(YDSF) propinsi Jawa Timur. Diss. UIN Sunan Ampel Surabaya, 2018.
Rahmat, Rani, et al. "Transparasi dan Akuntabilitas Pengelolaan Zakat, Infaq,
Shadaqah,(Studi Kasus pada Badan Amil Zakat Nasional Kabupaten
Buleleng)." JIMAT (Jurnal Ilmiah Mahasiswa Akuntansi) Undiksha 7.1
(2017).
Rianto, Agus. "Penggunaan Zakat Produktif untuk Memberdayakan Masyarakat
Muslim Penyandang Disabilitas (Kajian dari UU NO. 8 Tahun 2016 dan
NO. 23 Tahun 2011).
Wijayati, Wijayati. Studi Analisis Tentang Relevansi Pendayagunaan Zakat
Produktif di Lazismu PDM Klaten dengan Undang-Undang Nomor 23
Tahun 2011 Tentang Pengelolaan Zakat. Diss. IAIN Surakarta, 2017.
Buku :
Al-Qur’an, Departemen Agama RI.
Abdulkadir, Muhammad, Hukum dan Penelitian Hukum, (Bandung: Citra Aditya,
2004).
Abdullah, Nasih Ulawan, Hukum Zakat dalam Pandangan Empat
Mazhab,(Jakarta: Litera Antarnusa, 1985).
Ali, Muhammad Daud, Sistem ekonomi Islam: zakat dan wakaf, Universitas
Indonesia (Jakarta: UI Press, 1988).
Daryanto, Kamus Indonesia Lengkap (Surabaya: Apollo, 1997).
Departemen Agama, Pedoman zakat (4) , (Jakarta: proyek pembinaan zakat dan
wakaf 1982 ).
54
Departemen Agama, Al-Qur’an dan terjemahannya,(Jakarta: Bumi Restu, 1978).
Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, Kamus Besar Bahasa Indonesia
(Jakarta: Balai Pustaka, 1988).
Didin, Harifuddin, Zakat Dalam Perekonomian Modern ( Jakarta: Gema Insani
Press, 2002).
Farkhruddin, Fikih dan Manajemen Zakat di Indonesia, ( Malang: UIN-Malang
Press, 2008).
Hasan, M.Ali, Zakat, Pajak, Asuransi dan Lembaga Keuangan,(Masail Fiqiyah
II), (Jakarta: PT Raja Gafindo Persada, 1997).
Lexy J.Moeleong, Metodelogi Penelitian Kualitatif, (Bandung: PT. Remaja
Rosda Karya, 2009).
Mubyanto, “Zakat dalam Negara Pancasila”, dalam Pesantren No. 2/ vol III,
(Jakarta: CV Rajawali.1986).
Ridwan Masud, Muhammad, Zakat dan Kemiskinan Instrumen Pemberdayaan
Ekonomi Umat (Yogyakarta: UII Press, 2005).
Peraturan Menteri Agama Nomor 52 Tahun 2014.
Peraturan Badan Amil Zakat Nasional Nomor 3 Tahun 2018.
Sjechul Hadi Pernomo, Pendayagunaan Zakat Dalam Rangka Perkembangan
Nasional (Jakarta: Pustaka Firdaus, 1992).
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2011.
.