prof.dr.sc. Branka Ramljak
IZAZOVI RAČUNOVODSTVENE
PROFESIJE U BUDUĆEM RAZDOBLJU U
UVJETIMA OBVEZE LICENCIRANJA
X. Stručno savjetovanje ovlaštenih revizora i računovođa Zagreb, 28. do 29.11.2016.
1. Uvod
2. Zakonodavni okvir za licenciranje
računovodstvene profesije
3. Kakva su iskustva drugih?
4. Kakva je stanje u našoj zemlji?
5. Što znamo o profesiji općenito?
6. Koji poslovi su danas u fokusu računovođa?
7. O etičkim načelima ponašanja računovođa?
8. Tko i kako će se licencirati?
9. Umjesto zaključka
30. studeni 2016. 2
PROFESIJA RAČUNOVOĐA U RH NIJE JOŠ
UVIJEK REGULIRANA, ali postoje naznake: › Čl. 7., st. 4. ZOR-a: „Ako poduzetnik povjeri obavljanje
računovodstvenih poslova i funkcije računovodstva
drugim pravnim ili fizičkim osobama one moraju biti
licencirane za obavljanje tih poslova na temelju posebnog
zakona.“ A DEFINIRAN JE I ROK ZA PRIMJENU:
› Čl. 46.: “Ovaj zakon stupa na snagu….. osim…. i članka 7. stavka 4. ovoga Zakona koji stupa na snagu 1. siječnja 2018.”
30. studeni 2016. 3
Malo više od godine dana do implementacije čl.
4., st. 7. ZOR-a
Radi li se na izradi posebnog zakona? Dokle se
došlo u pripremama? Imamo li ikakvu informaciju s
tim u vezi?
Još uvijek postoje oni koji smatraju da ne treba
doći do licenciranja, zašto je tome tako?
Gdje su problemi, što se čeka?
Stručna javnost je posebno zainteresirana za
rješavanje ovog gorućeg pitanja
30. studeni 2016. 4
Postoji li stvarna volja za rješavanje problema?
Je li to samo naznaka rješenja problema?
Zašto se selektivno prilazi ovom pitanju, naime
vidljivo je da se obveza odnosi SAMO na one
računovođe čiji se poslovi outsourcaju?
Što s ostalima, zar oni ne trebaju usavršavanje,
zapravo zar njihovim poslodavcima to nije u
interesu?
NE TREBAJU NAM PARCIJALNA NEGO SUSTAVNA RJEŠENJA
30. studeni 2016. 5
Različite situacije i iskustva u zemljama EU i
zemljama s kojima graniči RH
Na nivou EU računovodstvena profesija nije
harmonizirana već je reguliranje i organiziranje
profesije u domeni svake zemlje pojedinačno
IAKO NIJE HARMONIZIRANA, PROFESIJA RAČUNOVOĐA PO
ZEMLJAMA EU JESTE UREĐENA
30. studeni 2016. 6
Različita praksa vezana uz certificiranje i
licenciranje računovodstvenih zvanja:
› zakonom ili
› samoreguliranje od strane profesije
Zapitajmo se kakvo je stanje kod nas, budimo
iskreni prema svemu što se događa:
› Nije dovoljno samo donijeti članak zakona
› Profesija razjedinjena, usavršavanje selektivno, parcijalno,
neregulirano, neharmonizirano i nekoordinirano
30. studeni 2016. 7
U Republici Hrvatskoj još uvijek nisu zakonski definirani uvjeti i stručne kvalifikacije koje računovođe trebaju
posjedovati da bi se mogli baviti ovom profesijom
NEMA regulirane profesije (nije formalizirana a nema ni nadležnog tijela koje bi nadziralo rad računovođa)
Stjecanje znanja postoji, postoje edukacije o
aktualnim pitanjima, čak i programi za ovlaštenog
računovođu kroz Programe pojedinih strukovnih
udruženja
30. studeni 2016. 8
Prema Zakonu o reguliranim profesijama i
priznavanju inozemnih stručnih kvalifikacija (NN
124/09, 45/11) u RH podijeljeno je u 68 područja
(oko 300 reguliranih profesija)
Regulirane profesije u području revizije:
› Ovlašteni revizor i
› Ovlašteni unutarnji revizor za javni sektor i u
u području poreznog savjetovanja:
› Porezni savjetnik
30. studeni 2016. 9
Riječ profesija označava zanimanje, poziv ili
djelatnost
Profesionalac, stručnjak, ekspert
“Profesija je izraz kojim se opisuje nečiji posao,
vokacija ili zanimanje za čije je obavljanje
potrebno specifično stručno obrazovanje i
osposobljavanje” (prema Wikipediji)
30. studeni 2016. 10
ZANIMLJIVA (je li Vam zanimljivo to što radite?)
IZAZOVNA (što Vam je u toj profesiji izazovno?)
DOBRO PLAĆENA (jeste li dobro plaćeni? Koliko
plaća utječe na Vaše zadovoljstvo? Je li to jedini
pokretač?) i
DRUŠTVENO PRIZNATA(kakav Vam je ugled u
društvu, jeste li zadovoljni, prepoznaju li vas, cijene li
Vas kao dio profesije?)
30. studeni 2016. 11
Računovođe u suvremenom poslovanju
imaju odgovornost za:
› Ispravno, pouzdano i objektivno financijsko
računovodstvo i izvještavanje,
› Učinkoviti financijski menadžment kroz tijek
informacija o (ne)likvidnosti te
› Mjerodavne savjete pri različitim poslovnim,
pravnim i poreznim pitanjima
30. studeni 2016. 12
A da bi to mogli uspješno obaviti trebaju
biti:
› vjerodostojni u svom radu
› brinuti o kvaliteti usluge koju daju
› voditi računa o povjerljivosti informacija ali i
› povjerenju između pretpostavljenih i njih samih
Raspolagati tehničkim kompetencijama, profesionalnim vještinama i napose visokim etičkim vrijednostima
30. studeni 2016. 13
Prema IFAC-ovom Kodeksu etike za profesionalne
računovođe:
1. Načelo poštenja – mora biti ostvarivo u svim profesionalnim i
poslovnim odnosima
2. Načelo objektivnosti – nema pristranosti, sukoba interesa ili
neumjesnog utjecaja sa strane
3. Načelo profesionalne sposobnosti i dužne pažnje – kontinuirano usavršavanje koje dovodi i do kompetentne usluge
4. Načelo povjerljivosti – čuvanje povjerljivih informacija
5. Načelo profesionalnog ponašanja – stalno voditi računa o
ugledu profesije
30. studeni 2016. 14
Računovođe trebaju biti lojalne svojem
poslodavcu kao i prema svojoj profesiji, što
ponekad može biti u suprotnosti
Situacija u kojoj pojedinac mora odlučiti što je prikladno ponašanje, odnosno izabrati
između alternativnih akcija, pri čemu
pravilan izbor nije apsolutno jasan i utječe
na dobro drugih ljudi
Ipak, ne smiju se dovesti u situaciju da:
Ne primjenjuju zakon
Ne primjenjuju pravila i standarde svoje profesije
Ne govore istinu ili upućuju na pogrešan rad
Stavljaju svoje ime na izvještaje koje značajno na pogrešan način predočuju činjenice
30. studeni 2016. 15
• Prijetnje osobnih interesa – kao posljedica financijskih ili drugih interesa računovođe
ili člana njegove uže ili najuže obitelji
• Prijetnje samoprovjere – kad prethodnu prosudbu treba provjeriti računovođa
odgovoran za istu prosudbu
• Prijetnje zagovaranja – kad računovođa zagovara stav ili mišljenje do te mjere da
može ugroziti objektivnost
• Prijetnje poznavanja – kad zbog bliskih odnosa računovođa pokaže preveliko
razumijevanje za interese drugih
• Prijetnje zastrašivanja – kad postoje stvarne ili umišljene prijetnje koje utječu na
objektivnost računovođe
30. studeni 2016. 16
KAŽU DA VRIJEDIŠ ONOLIKO KOLIKO TE DRUGI CIJENE, PA KAKO NAS DRUGI VIDE:
1. Računovodstvo pruža malo izazova
2. Računovodstvo je mehanička funkcija, nema kreativnosti
3. Računovođe najveći dio svog radnog vremena provedu unoseći poslovne transakcije (evidencija)
4. Računovođe nisu timski igrači, oni su osobenjaci, “pustinjaci”
30. studeni 2016. 17
NE MORAMO SE SLAGATI S PRETHODNIM, ALI IZ OVAKVE PERCEPCIJE
JAVLJAJU SE PREDRASUDE O RAČUNOVOĐAMA KOJE SAMI,
uvažavajući i kritički se odnoseći prema tome, TREBAMO MIJENJATI
Nažalost može bilo tko
Koliko god to ružno zvuči, to je istina i
moramo je isticati kako bi ukazali na
nepravilnosti i potaknuli promjene
A to su vrlo odgovorni, složeni i zahtjevni
poslovi
PA NAM I ZBOG TOGA TREBA REGULIRANJE!
30. studeni 2016. 18
Zakonskim okvirom treba što prije definirati: › Tko i pod kojim uvjetima može obavljati računovodstvene
poslove
› Koja su prava i obveze, dokle seže odgovornost
› Postoje li sankcije, kazne za neodgovorno, neprofesionalno i
nesavjesno ponašanje
SVE UZ PRIMJENU JAKIH ETIČKIH NAČELA
POTREBNO JE STANDARDIZIRANJE KOMPETENCIJA, ZNANJA,
VJEŠTINA ALI I MORALNIH ODNOSNO ETIČKIH VRIJEDNOSTI
30. studeni 2016. 19
Mnogi dionici su zainteresirani za podizanje kvalitete rada računovodstvenih djelatnika ali isto tako i poštivanje etičkih
normi u ponašanju, što se može velikim dijelom postići
certificiranjem i licenciranjem računovođa:
› Knjigovođa/računovođa
› Poslodavci
› Država (vlada, ministarstva)
› Hrvatska revizorska komora
› Strukovne udruge (regionalne i zajednice)
› Obrazovne institucije (fakulteti, visoke škole…)
30. studeni 2016. 20
VAŽNO!!! Svakom pojedincu prilikom donošenja odluke kao
budućem potencijalnom sudioniku certificiranja/licenciranja trebaju biti dostupne sve informacije
Svakako uvažiti zatečeno stanje
Uvažiti specifičnosti hrvatskog gospodarstva
Sve osobe koje će se htjeti licencirati staviti u poziciju da to i
ostvare
Uvjeti koji će im se postaviti trebaju biti takvi da svima
omoguće njihovo dostizanje (ne smiju biti ni prezahtjevni ali ni trivijalni)
Uvažiti prethodno praktično iskustvo
30. studeni 2016. 21
1. Tko će se licencirati?
2. Tko će provoditi edukaciju za licenciranje, kako će biti
organizirano i tko će davati licencu?
3. Koji su uvjeti za dobivanje licence?
4. Kako regulirati zatečeno stanje (što s osobama koje su
svladale Program za “ovlaštene računovođe”, uzeti u obzir sve postojeće varijacije kako bi se svima koji u trenutno
obavljaju računovodstvene poslove omogućilo da steknu
uvjete za licenciranje)?
5. Zašto se licenciranje odnosi samo na „vanjske“ računovođe a
ne i na one koji te poslove obavljaju unutar poduzetnika?
6. Koja je odgovornost onih koji dobiju licencu?
7. Itd.
30. studeni 2016. 22
Odmah početi (kasni se) s aktivnostima na izradi kvalitetnog
zakonskog rješenja,
Formirati Radnu skupinu na nacionalnoj razini u koju bi ušli svi
dionici budućeg licenciranja računovodstvene profesije,
Uključiti sva relevantna profesionalna udruženja (zajednice
računovođa) i urgentno prići analizi postojećeg stanja,
Uključiti aktivno sve udruge računovođa u raspravu,
Raditi na transparentnosti cjelokupnog postupka,
Informacije trebaju biti dostupne svakom tko je zainteresiran
vodeći računa i o troškovima
Uvesti prijelazno razdoblje za one koji neće imati uvjete za licenciranje, itd.
30. studeni 2016. 23
Zakonodavac treba hitno djelovati
Ne trebaju nam parcijalna nego sustavna rješenja
Uključiti u izradu zakonskog okvira sve
zainteresirane dionike
Definiranje kompetencija koje računovođe moraju
posjedovati
Definiranje institucija koje će provoditi licenciranje
Definiranje institucija/e koje će nadzirati
licenciranje
30. studeni 2016. 24
Cjeloživotno obrazovanje, kontinuirano
profesionalno usavršavanje mora biti imperativ i
temeljna pretpostavka razvoja i uvjet kvalitete rada
računovođa
Postoje primjeri dobre prakse u bližem i daljnjem
okruženju, samo ih treba implementirati uz
uvažavanje specifičnosti RH gospodarstva
Kao članica IFAC-a trebamo se pridržavati
naputaka ali ne pod svaku cijenu, shvaćamo to
kao preporuku uz puno uvažavanje naših
specifičnosti
30. studeni 2016. 25