Download pdf - poslovna strategija_web_cg_2016

STRATEŠKI CILJ 1: Usklađivanje zakonodavstva sa pravnom tekovinom EU

Odgovorno lice: Snežana Vučković

Redni broj

Aktivnost Indikator učinka Jedinica

Polazna osnova

Ciljana vrijednost Finansijska procjena

Nadležnost (Broj ili %) 2016 2017 2018

SPECIFIČNI CILJ 1.1: Iniciranje izmjena i dopuna carinskih propisa


1.1.1

Identifikovanje potreba za uskladjivanjem propisa i saradnja sa Ministarstvom finansija u izradi propisa

Inicirana izmjena/ dopuna Carinskog zakona

Broj Carinski zakon

Kontinuirano Kontinuirano Kontinuirano -

Sektor za carinsko-pravne poslove u saradnji sa nadležnim organizacionim jedinicama

Inicirana izmjena/dopuna Uredbe za sprovođenje Carinskog zakona

Broj

Uredba za sprovođenje Carinskog zakona


Inicirano donošenje Zakona o carinskoj tarifi

Broj Zakon o carinskoj tarifi

1

-

Inicirano donošenje Uredbe o carinskoj tarifi

Broj

Uredba o carinskoj tarifi za 2015.g.


Inicirano donošenje Pravilnika o obliku, sadržaju, načinu podnošenja i popunjavanja carinske deklaracije i zbirne prijave, i njegova izmjena i dopuna

Broj

Pravilnik o obliku, sadržaju, načinu podnošenja i popunjavanja carinske deklaracije i zbirne prijave

1 1 -

1.1.2

Saradnja sa Ministarstvom finansija u izradi propisa

Inicirana izmjena/dopuna Uredbe o uslovima obavljanja poslova zastupanja pred carinskim organom

Broj

Uredba o uslovima obavljanja poslova zastupanja pred carinskim organom

1 - Sektor za planiranje i upravljanje ljudskim resursima

SPECIFIČNI CILJ 1.2: Iniciranje izmjena i dopuna poreskih propisa


1.2.1


Inicirana izmjena/dopuna Zakona o porezu na dodatu vrijednost

Broj

Zakon o porezu na dodatu vrijednost


Sektor za carinsko-pravne

poslove u saradnji sa

nadležnim organizacionim

jedinicama

Inicirana izmjena/dopuna Pravilnika o primjeni zakona o porezu na dodatu vrijednost

Broj

Pravilnik o primjeni zakona o porezu na dodatu vrijednost


Inicirano donošenje Pravilnika o utvrđivanju proizvoda i usluga koji se oporezuju po sniženoj stopi PDV

Broj

Pravilnik o utvrđivanju proizvoda i usluga koji se oporezuju po sniženoj stopi PDV

2016 -

SPECIFIČNI CILJ 1.3: Iniciranje izmjena i dopuna akciznih propisa


1.3.1


Inicirana izmjena/dopuna Zakona o akcizama

Broj Zakon o akcizama

2016/IV

2018/IV -


Inicirana izmjena/dopuna Pravilnika o primjeni Zakona o akcizama

Broj

Pravilnik o primjeni Zakona o akcizama

2017/IV -

SPECIFIČNI CILJ 1.4: Iniciranje izmjena i dopuna drugih propisa

Odgovorno lice: Ranko Jovović

1.4.1

Saradnja sa Ministarstvom finansija u izradi propisa

Inicirana izmjena/dopuna Uredbe o organizaciji i radu državne uprave kojim će se odrediti Uprava carina kao samostalni organ

Broj

Uredba o organizaciji i radu državne uprave

1 - Sektor za planiranje i upravljanje ljudskim resursima

SPECIFIČNI CILJ 1.5: Dosledno i efikasno postupanje na svim ispostavama

Odgovorno lice: Milan Marković

1.5.1 Kontrola primjene propisa

Broj izvršenih kontrola

Broj 30 Kontinuirano Kontinuirano Kontinuirano 5.000€

Odjeljenje za carinsku reviziju

Broj datih preporuka organizacionim jedinicama

Broj 120 Kontinuirano Kontinuirano Kontinuirano -

STRATEŠKI CILJ 2: Savremena i efikasna naplata prihoda

Odgovorno lice: Milan Martinović

Redni broj


Polazna vrijednost



SPECIFIČNI CILJ 2.1: Dalji razvoj i unapređenje sistema praćenja i naplate potraživanja


2.1.1

Modernizacija informacionog sistema koji obezbjeđuje koordinaciju procedura, obračuna, praćenja i kontrole naplate potraživanja

Izvještaji o naplaćenim prihodima po osnovu carinskih, akciznih i drugih potraživanja

Broj Tabela trezora

2015 Kontinuirano Kontinuirano Kontinuirano -

Sektor za carinski informacioni sistem i naplatu prihoda

Povećanje efikasnosti naplate prihoda za koje je zadužena Uprava carina

% Tabela trezora


2.1.2

Izrada detaljnih uputstava i instrukcija u vezi naplate prihoda za potrebe Uprave carina i Područnih jedinica

Broj datih detaljnih uputstava i instrukcija u vezi naplate prihoda za potrebe Uprave carina i Područnih jedinica

Broj Kontinuirano Kontinuirano Kontinuirano -

Sektor za carinski informacioni sistem i naplatu prihoda u saradnji sa nadležnim organizacionim jedinicama

SPECIFIČNI CILJ 2.2: Objediniti carinsko i akcizno knjigovodstvo u FM-u, kao jedinstvenu bazu podataka


2.2.1 Unaprijeđeno praćenje i kontrola naplate svih potraživanja

Utvrđena zajednička Lista dužnika po osnovu carinskog i akciznog duga

Broj

Lista dužnika 2015



SPECIFIČNI CILJ 2.3: Obezbijediti funkcionisanje Odsjeka za naplatu prihoda i postupanje sa carinskom robom u skladu sa zahtjevima Evropske unije - Poglavlje 33


2.3.1 Analiza postojećeg stanja i izrada prijedloga za primjenu pravila TSS

Formiran Projektni tim Broj 0 1

- Sektor za carinski informacioni sistem i naplatu prihoda u saradnji sa nadležnim organizacionim jedinicama

Izvršena analiza postojećeg stanja i izrada prijedloga za primjenu pravila TSS

Broj 0 1 1 -

2.3.2

Definisanje i uspostavljanje postupaka potrebnih za vođenje računa A i B tradiocionalnih sopstvenih sredstava (TSS)

Izvještaj projektnog tima o definisanim procedurama, rokovima knjiženja, obračunu i plaćanja i izvještavanja

Broj

0 1 -

Sektor za carinski

informacioni

sistem i naplatu

prihoda u saradnji

sa nadležnim

organizacionim

jedinicama

2.3.3

U cilju uspostavljanja računa A i B, odrediti organizaciju cjelokupnog procesa upravljanja TSS

Izvještaji u skladu sa zahtjevima Evropske unıje

Broj

0

Kontinuirano Kontinuirano Kontinurano -

Sektor za carinski

informacioni

sistem i naplatu

prihoda u saradnji

sa nadležnim

organizacionim

jedinicama i

Ministarstvom

finansija

2.3.4

Određivanje odgovornosti organizacionih jedinica uključenuih u upravljenje sistemom TSS

Donijeta Uputstva u vezi nadležnosti organizacionih jedinica u primjeni sistema TSS

Broj 0 1 -

Sektor za carinski

informacioni

sistem i naplatu

prihoda u saradnji

sa nadležnim

organizacionim

jedinicama i

Ministarstvom

finansija

2.3.5

Utvrđivanje najbolje prakse za funkcionisanje Odsjeka za naplatu prihoda, na osnovu zahtjeva Evropske unije za Poglavlje 33

Izvještaji sa radnih posjeta sa predlozima mjera za uspostavljanje i organizaciju TSS


Sektor za carinski

informacioni

sistem i naplatu

prihoda u saradnji

sa nadležnim

organizacionim

jedinicama

SPECIFIČNI CILJ 2.4: Ojačati saradnju između Uprave carina i Poreske uprave u dijelu prinudne naplate dugova


2.4.1 Saradnja sa Poreskom upravom

Uspostavljeni mehanizmi za prinudno izvršenje na pokretnim i nepokretnim stvarima kod Poreske uprave za namirenje duga



SPECIFIČNI CILJ 2.5: Učešće u pripremi i implementaciji akcionog plana u dijelu koji se odnosi na carinski dug - Poglavlje 29


2.5.1

Usklađivanje procedura sa pravnom tekovinom EU u vezi obračuna, nastanka i knjiženja carinskog duga

Usklađene knjigovodstvene evidencije u skladu sa zahtjevima Evropske unije

%

Carinski zakon, Uredba za sprovođenje carinskog zakona

100

-

Sektor za carinsko-pravne poslove i Odsjek za naplatu prihoda i postupanje sa carinskom robom

2.5.2

Usklađivanje postupaka i mehanizama praćenja naplate i obezbjeđenja plaćanja carinskog duga sa pravnom tekovinom EU

Donesena uputstva kojim će se definisati način i postupak praćenja naplate duga

Broj

Carinski zakon, Uredba za sprovođenje carinskog zakona

1 - Sektor za carinski informacioni sistem i naplatu prihoda u saradnji sa nadležnim organizacionim jedinicama

Revidirane instrukcije i upustva u vezi instrumenata za obezbjeđenja plaćanja duga

Broj 2

2 -

Doneseno uputstvo kojim će se definisati način i postupak otpisa potraživanja usled zastarijevanja duga

Broj

0

1

-

SPECIFIČNI CILJ 2.6: Dalje unapređenje aktivnosti u cilju pravilnog obračuna carinskog duga i uspostavljanja carinske laboratorije


2.6.1 Izrada raspisa/davanje mišljenja u vezi pravilnog svrstavanja robe

Izrađen raspis/dato mišljenje Broj 67 Kontinuirano Kontinuirano Kontinuirano -


Sprovedena obuka Broj 4 Kontinuirano Kontinuirano Kontinuirano -

2.6.2 Kontrola svrstavanja po Carinskoj tarifi

Pokrenuta naknadna naplata Broj 3 Kontinuirano Kontinuirano Kontinuirano

-

Sektor za carinsko-pravne poslove Sektor za carinsku bezbjednost i kontrolu (naknada kontrola)

2.6.3 Izrada raspisa/davanje mišljenja u vezi utvrđivanja carinske vrijednosti

Izrađen raspis / dato mišnjenje

Broj

21




2.6.4 Kontrola utvrđivanja carinske vrijednosti


-


2.6.5 Izrada raspisa/davanje mišljenja u vezi primjene pravila o porijeklu robe

Izrađen raspis/dato mišljenje Broj 20 Kontinuirano Kontinuirano Kontinuirano

- Sektor za carinsko-pravne poslove u saradnji sa nadležnim organizacionim jedinicama


2.6.6 Kontrola primjene pravila o porijeklu robe


-


2.6.7 Ažuriranje liste tarifnih oznaka za akcizne proizvode

Ažuriran akcizni prilog Broj

Akcizni prilog za 2015.godinu


Sektor za carinsko-pravne poslove

2.6.8 Nabavka opreme za ispitivanje mineralnih ulja i njihovih derivata

Nabavljena oprema Broj / 19 650.000€


2.6.9

Obuka službenika za standard: EN ISO 3170:2008, ISO 12185:2004, EN ISO 3405:2007, EN ISO 20846:2010, Metoda za određivanje sadržaja markera u gasnim uljima, referentna metoda za marker na HPLC, ISO 4149, ISO 6668, ISO 9001 i ISO 17025

Dobijeni sertifikati

Broj

/

9 25.000€


2.6.10

Izrada uputstava, instrukcija i objašnjenja u slučaju promjene akcizne osnovice, stope, iznosa akcize, malorodajnih cijena cigareta, uvođenja novih akciznih proizvoda, promjene drugih zakona i podzakonskih akata kojima se uređuje proizvodnja i promet pojedinih akciznih proizvoda

Izrađeno uputstvo / instrukcija / objašnjenje




2.6.11

Izrada uputstava, instrukcija i objašnjenja u slučaju promjene poreske osnovice (kafa i PDV), stope, iznosa poreza,promjene drugih zakona i podzakonskih akata kojima se uređuje proizvodnja i promet pojedinih proizvoda koji su predmet oporezivanja shodno Zakonu o porezu na kafu i Zakonu o porezu na dodatu vrijednost

Izrađeno uputstvo / instrukcija / objašnjenje



Sprovedena obuka Broj 4 Kontinuirano Kontinuirano Kontinuirano

-

2.6.12

Obrazovati Centralnu kancelariju za razmjenu podataka u oblasti akciza (CELO)

Obrazovana kancelarija / / / 1

55.000€ Sektor za carinsko-pravne poslove

STRATEŠKI CILJ 3: Jačanje funkcije carinske bezbjednosti i zaštite društva

Odgovorno lice: Lidija Mijović

Redni broj


Polazna vrijednost



SPECIFIČNI CILJ 3.1: Jačanje borbe protiv carinskih prevara, sprovođenja carinskih istraga i saradnje sa državnim tužilaštvom


3.1.1

Specijalističke obuke službenika Odsjeka za carinske istrage radi efikasne primjene ovlašćenja propisanih Zakonom o krivičnom postupku i Zakonom o carinskoj službi navedenih u ZKP sa ciljem sprovođenja odredbi koje su predviđene Konvencijom o uzajamnoj pomoći i kooperaciji između carinskih administracija - Napulj II

Broj sprovedenih obuka


Sektor za carinsku bezbjednost i kontrolu u saradnji sa nadležnim organizacionim jedinicama

3.1.2

Kadrovsko i tehničko jačanje Odsjeka za carinske istrage, uključujući i novu organizacionu jedinicu u okviru Odsjeka

Povećan broj službenika u Odsjeku

Broj 2 3 1 2 -


Obezbijeđene adekvatne prostorije

Broj 1 3 3 4 -

Obezbijeđena oprema za funkcionisanje carinskih istraga

% 10% 80% 90% 100% -

3.1.3 Izrada smjernica o radu Odsjeka za carinske istrage

Izrađene i stavljene u primjenu smjernice


Sektor za carinsku bezbjednost i kontrolu

3.1.4

Unapređenje carinskih istraga u prikupljanju dokaza o izvršenim krivičnim djelima po službenoj dužnosti i nalogu tužioca

Broj podnesenih krivičnih prijava

Broj

12

Kontinuirano

Kontinuirano

Kontinuirano

- Sektor za carinsku bezbjednost i kontrolu

Broj istražnih predmeta


3.1.5

Planiranje organizacione jedinice u okviru Odsjeka za carinske istrage i realizovanje obuka službenika

Izmijenjen Akt o organizaciji i sistematizaciji Uprave carina

Broj 0 1 - - -


Formirana jedinica

Broj 0 0 0 1 -

Obučeni službenici za implementaciju Konvencije o uzajamnoj pomoći i saradnji između carinskih administracija, Uredbe 515/97 EU i Odluke Vijeća Savjeta Evrope 2009/917 JHA


3.1.6

Formiranje informacione baze podataka za carinske istrage u cilju efikasne razmjene podataka na nacionalnom i međunarodnom nivou

Izrađena elektronska baza podataka za carinske istrage u skladu sa Uredbom Vijeća 515/97, Uredbom komisije br.696/98 i Odlukom vijeća Savjeta Evrope 2009/917 JHA

Broj 0 0 1 Kontinuirano -

Sektor za carinsku bezbjednost i kontrolu i Sektor za carinski informacioni sistem i naplatu prihoda

Unijeti podaci u elektronsku bazu podataka za carinske istrage

Broj 0 0 1 Kontinuirano -

SPECIFIČNI CILJ 3.2: Dalji razvoj i unapređenje uloge mobilnih timova za suzbijanje krijumčarenja


3.2.1

Kadrovsko jačanje i intenzivna obuka službenika Odsjeka za suzbijanje krijumčarenja

Broj službenika u Odsjeku

Broj 22

3

2 3 - Sektor za carinsku bezbjednost i kontrolu u saradnji sa nadležnim organizacionim jedinicama



3.2.2

Intenzivan rad na suzbijanju sive ekonomije sa fokusom na nelegalan promet akciznih proizvoda

Broj kontrola Broj 1800 Kontinuirano Kontinuirano Kontinuirano -


Broj podnesenih prekršajnih naloga


Iznos izrečenih kazni

Broj 240.000,00 Kontinuirano Kontinuirano Kontinuirano -

Vrijednost oduzete robe

Broj 470.000.00 Kontinuirano Kontinuirano Kontinuirano -

3.2.3 Zajedničke kontrole sa pripadnicima drugih državnih organa

Broj zajedničkih kontrola



3.2.4

Zajedničke kontrole na graničnim prelazima sa mobilnim timovima susjednih carinskih uprava

Broj zajedničkih kontrola



3.2.5 Formiranje posebnog tima za suzbijanje krijumčarenja narkotika

Formiran tim za narkotike i stavljen u funkciju

Broj 0 1 Kontinuirano Kontinuirano -


3.2.6 Izraditi aplikaciju/bazu podataka za mobilne timove

Izrađena aplikacija/baza podataka za mobilne jedinice

Broj 0 0 0 1 -

Sektor za carinsku bezbjednost i kontrolu i Sektor za carinski informacioni sistem i naplatu prihoda

Unijeti podaci u elektronsku bazu podataka za mobilne timove

Broj

0 1 Kontinuirano Kontinuirano -

3.2.7 Izraditi smjernice za rad mobilnih timova

Izrađene smjernice za rad mobilnih timova



SPECIFIČNI CILJ 3.3: Dalji razvoj i unapređenje naknadne kontrole


3.3.1

Kadrovsko jačanje i obuka službenika za naknadnu kontrolu, sa posebnim osvrtom na znanja i vještine u kontroli računovodsva carinskih/poreskih obveznika

Broj službenika u Odsjeku

Broj 3 2 2 1 112.000€




3.3.2

Direktno povezivanje Odsjeka za naknadnu kontrolu sa analizom rizika u cilju izrade godišnjih planova kontrola, kao i vanrednih kontrola tokom godine

Implementirana informatička aplikacija za razmjenu informacija između organizacionih jedinica

Broj

0 1 - - -


SPECIFIČNI CILJ 3.4: Razvoj i primjena sistema za upravljanje rizikom u skladu sa smjernicama WCO, EU pravnom tekovinom i najboljom praksom


3.4.1

Implementacija projekta Registar upravljanja rizikom – Instalacija, procedure i obuka

Implementiran projekat Registar upravljanja rizikom

Broj 0

1

- - - Sektor za carinsku bezbjednost i kontrolu u saradnji sa nadležnim organizacionim jedinicama

Donešeno uputstvo o korišćenju

Broj 0 1 - - -

Sprovedene obuke


3.4.2

Unapređenje profila rizika sa fokusom na rizike u oblastima: akcizni proizvodi, carinska vrijednost, porijeklo, tarifa, IPR, roba dvostruke namjene, narkotici itd.

Ukupan broj profila rizika



Obuke na temu profilisanja rizika

Broj


3.4.3

Izrada strateških dokumenata: Okvir za upravljanje rizikom, Registar rizika i Uputstvo za analizu rizika

Izrađen Okvir za upravljanje rizikom Uprave carina (UC)



Izrađen registar rizika UC


Doneseno Uputstvo za analizu rizika UC

Broj

1 1 Kontinuirano Kontinuirano -

3.4.4

Razvoj funkcionalnosti SEED sistema i analize rizika na podacima iz tog sistema

Broj kontrola na osnovu analize rizika u SEED sistemu



3.4.5 Razvoj Grupe za operativno-tehničke poslove

Broj službenika Broj 3 0 2 1 40.000€


3.4.6 Kadrovsko jačanje službenika za obavještajni rad

Broj službenika Broj 7 0 2 1 40.000€


SPECIFIČNI CILJ 3.5: Jačanje međuagencijske i međunarodne saradnje i razmjene informacija usmjerenih na suzbijanje prekograničnog i međunarodnog kriminala


3.5.1

Unapređenje međuagencijske saradnje i razmjene informacija na nacionalnom nivou

Broj razmijenjenih informacija



3.5.2

Unapređenje saradnje i razmjene informacija sa međunarodnim organizacijama i partnerskim službama

Broj razmijenjenih informacija



3.5.3

Učešće u zajedničkim carinskim operacijama u organizaciji međunarodnih partnera

Broj zajedničkih carinskih operacija



3.5.4

Zaključivanje sporazuma o saradnji sa drugim organima za sprovođenje zakona na nacionalnom nivou

Broj zakljucenih sporazuma



SPECIFIČNI CILJ 3.6: Kontinuirana modernizacija i nabavka nove opreme u cilju jačanja efikasnosti carinskih kontrola


3.6.1

Nabavka opreme kroz IPA IBM projekat i Šengenski akcioni plan (ŠAP)

Nabavljena oprema

Broj Prema tabeli UC

Prema tabeli UC

Prema tabeli UC

Prema tabeli UC

Procjena data u okviru 5.6.4


3.6.2 Nabavka opreme kroz donatorske projekte

Nabavljena oprema iz donacija

Broj Kontinuirano Kontinuirano Kontinuirano Procjena data u okviru 5.6.4


3.6.3 Nabavka opreme iz sopstvenih sredstava Uprave carina

Nabavljena oprema

Broj Kontinuirano Kontinuirano Kontinuirano Procjena data u okviru 5.6.4


SPECIFIČNI CILJ 3.7: Unapređenje sistema kontrola zabranjenih i ograničenih roba, kao i roba kojima se povrjeđuje pravo intelektualne svojine


3.7.1 Jačanje kontrolne funkcije

Izrađeno raspis/uputstvo


Sektor za carinsko pravne poslove

Otkrivene nepravilnosti


Ažurirani spiskovi u TARICG


3.7.2 Unapređenje saradnje sa drugim državnim organima i agencijama

Potpisani memorandumi o saradnji

Broj 3 Kontinuirano

Kontinuirano

Kontinuirano

-


Održan zajednički sastanak


Izvršena zajednička kontrola

Broj

17

Kontinuirano

Kontinuirano

Kontinuirano

-

3.7.3 Edukacija carinskih službenika iz oblasti zabrana i ograničenja

Održana obuka Broj

4



3.7.4

Implementacija nove Uredbe o postupanju carinskog organa sa robom za koju postoji sumnja da povrjeđuje prava intelektualne svojine

Prekid carinskog postupaka po osnovu sumnje da se radi o krivotvorenoj, odnosno piratizovanoj robi

Broj

Uredba o postupanju carinskog organa sa robom za koju postoji sumnja da povrjeđuje prava intelektualne svojine



Pravosnažna i izvršna presuda i odluka o uništenju krivotvorene robe

Broj

Uredba o postupanju carinskog organa sa robom za koju postoji sumnja da povrjeđuje prava intelektualne svojine


3.7.5 Unapređenje informatičkih alata za intelektualnu svojinu

Ažurirana baza za intelektualnu svojinu u skladu sa COPIS bazom EU

Broj

Unaprijeđena verzija INES+ baze za intelektualnu svojinu – Novi Ines



3.7.6

Jačanje kapaciteta za borbu protiv povreda prava intelektualne svojine

Održana obuka za carinske službenike

Broj 4 Kontinuirano Kontinuirano Kontinuirano - Sektor za carinsko-pravne poslove

3.7.7

Saradnja sa drugim nadležnim organima po pitanju zaštite prava intelektualne svojine

Održan sastanak Broj 8 Kontinuirano Kontinuirano Kontinuirano -


Izvještaj o implementaciji nacionalne strategije za intelektualnu svojinu


3.7.8 Jačanje svijesti javnosti o važnosti zaštite prava intelektualne svojine

Sprovedena kampanja/održan okrugli sto/dati odgovori novinarima i građanima

Broj



STRATEŠKI CILJ 4: Unapređenje trgovinskih olakšica i razvijanje bliskog partnerstva sa poslovnom zajednicom


Redni broj


Polazna vrijednost



SPECIFIČNI CILJ 4.1: Implementacija novih i unapređenje postojećih mehanizama za olakšavanje trgovine


4.1.1

Izrada uputstva za pojednostavljeni postupak na osnovu fakture, shodno izmjenama Uredbe za sprovođenje Carinskog zakona

Izrađeno uputstvo za uvoz

Broj / 1

-

Sektor za carinsko-pravno poslove Izrađeno uputstvo

za izvoz Broj

/

1 -

4.1.2

Izrada uputstva za pojednostavljeni postupak na osnovu knjigovodstvenog upisa, shodno izmjenama Uredbe za sprovođenje Carinskog zakona

Izrađeno uputstvo za uvoz

Broj 1 - Sektor za carinsko-pravno poslove Izrađeno

uputstvo za izvoz Broj

1 -

4.1.3 Sprovođenje aktivnosti u cilju implementacije AEO

Izrađene smjernice

Broj / 1 -

Sektor za carinsko-pravno poslove Sektor za carinsku bezbjednost i kontrolu

Izrađeno uputstvo Broj / 1 -

Izrađen upitnik za samoprocjenu

Broj / 1 -

Izrađeno uputstvo za popunjavanje upitnika za samoprocjenu

Broj / 1 -

Sprovedene obuke

Broj / Kontinuirano -

Definisane specifikacije i implementacija odredbi AEO u CIS

% Smjernice i upustva za

AEO 100% 15.000€

4.1.4

Učešće u pilot projektu - Međusobno priznavanje sertifikata AEO u okviru CEFTA država

Izabrano privredno društvo za učešće u pilot projektu

Broj / 1 -

Sektor za carinsko-pravno poslove

Zaključen okvirni sporazum između carinskih administracija CEFTA strana za pojednostavljene inspekcije, razmjenu

Broj

/ 1 -

informacija i saradnju sa trgovinskim partnerskim programima (AEO), koji će biti sastavni dio Sporazuma CEFTA 2006 i pravna osnova za međusobno priznavanje AEO sertifikata između CEFTA strana

Sačinjen izvještaj o rezultatima pilot projekta

Broj / 1 -

4.1.5 Izraditi uputstvo o postupanju sa poštanskim pošiljkama

Donijeto uputstvo Broj / 1 - Sektor za carinsko-pravno poslove

4.1.6 Izraditi uputstvo o ekspresnim pošiljkama

Donijeto uputstvo Broj / 1 - Sektor za carinsko-pravno poslove

4.1.7

Izrada instrukcije o stavljanju robe u slobodan promet u putničkom prometu

Donijeta instrukcija

Broj / 1 - Sektor za carinsko-pravno poslove

4.1.8

Priprema za realizaciju projekta uvođenja Uvoznog kontrolnog sistema (ICS)

Izrađen Akcioni dokument

Broj / 1 -

Sektor za carinsko-pravno poslove Sektor za carinsko-informacioni sistem i naplatu prihoda Sektor za carinsku bezbjednost i kontrolu

SPECIFIČNI CILJ 4.2: Sprovođenje aktivnosti u cilju implementacije Novog tranzitnog kompjuterizovanog sistema, kao i primjene Konvencije o zajedničkom tranzitnom postupku i Konvencije o olakšicama u trgovini robom.


4.2.1 Sprovođenje tenderske procedure za Projekat IPA 2014

Potpisan ugovor sa dobavljačem

Broj

/

3

3.300.000€ (EK-2.970.000€ + CG- 330.000€)


4.2.2

Obrazovati organizacionu jedinicu za tranzit i organizacionu jedinicu za pomoć korisnicima

Obrazovane nove organizacione jedinice

Broj Grupa za tranzit

2

-

Sektor za carinsko-pravno poslove Sektor za planiranje i upravljanje ljudskim resursima

Kadrovski popunjenje organizacione jedinice

Broj

1 3 3 3 99.360 €

4.2.3 Sprovesti sve potrebne aktivnosti za nacionalnu primjenu NCTS

Započeta primjena NCTS

%

/

20 60 100

120.000 € za CCN/CSI

Sektor za carinsko-pravno poslove Sektor za planiranje i upravljanje ljudskim resursima Sektor za carinsko-informacioni sistem i naplatu prihoda

SPECIFIČNI CILJ 4.3: Implementacija sistema upravljanja kvotama


4.3.1

Sprovođenje aktivnosti u cilju implementacije sistema upravljanja kvotama

Izrađen Pravilnik o upravljanju kvotama

Broj /

1 -


Izrađen raspis u vezi upravljanja kvotama

Broj / 1 -

Sprovedene obuke

Broj /

Kontinuirano -

SPECIFIČNI CILJ 4.4: Unapredjenje partnerstva sa privrednim subjekatima

Odgovorno lice: Snežana Vučković, Milan Martinović, Ranko Jovović i Lidija Mijović

4.4.1

Potpisivanje memoranduma o razumijevanju sa privrednim subjektima i njihovim udruženjima

Broj potpisanih memoranduma

Broj

5 Kontinuirano

Kontinuirano

Kontinuirano

-

Sektor za carinsko-pravne poslove Sektor za carinsku bezbjednost i kontrolu

4.4.2

Izrada Strategije odnosa sa javnošću, koja bi uključivala imenovanje portparola za internu i eksternu komunikaciju

Usvojena Strategija odnosa sa javnošću Uprave carina

Broj 1 20.000€ Odjeljenje za razvoj

STRATEŠKI CILJ 5: Upravljanje i razvoj ljudskih resursa


Redni broj

Aktivnost Indikator učinka Jedinica Polazna

vrijednost



SPECIFIČNI CILJ 5.1: Razvoj Strategije upravljanja ljudskim resursima


5.1.1

Analiza postojeće Strategije upravljanja ljudskim resursima

Izvještaj o analizi Strategije upravljanja ljudskim resursima

Broj

Strategija upravljanja ljudskim resursima 2013-2015

II kvartal

-

Sektor za planiranje i upravljanje ljudskim resursima

5.1.2

Usvajanje i implementacija nove Strategije i Akcionog plana

Usvojena nova Strategija upravljanja ljudskim resursima

Broj

Poslovna strategija Uprave carina 2016-2018, Strategija upravljanja ljudskim resursima 2013-2015

II kvartal

-


5.1.3 Usvajanje EU okvira kompetencija

Usvojen rječnik kompetencija na bazi EU standarda

Broj

EU okvir kompetencija

1 -


Utvrđene kompetencije u opisima radnih mjesta

Broj

EU okvir kompetencija

1 -

Izrađena i upodobljena aplikacija KIS-a u skladu sa kompetencijama

Broj EU okvir kompetencija

1 10.000€

SPECIFIČNI CILJ 5.2: Razvoj nove Strategije obuka, na osnovu kompetencija iz Okvira nadležnosti


5.2.1

Analiza postojeće Strategije obuka i potrebe za obukama

Izvještaj o analizi Strategije obuka sa predlogom potrebnih obuka

Broj Strategija obuka

1

-


5.2.2

Analiza EU kompetencija nadležnosti i sagledavanje primjene u odnosu na potrebe za obukom

Izvještaj o analizi sa predlogom mjera

Broj

EU okvir nadležnosti i Strategija obuka

1 -


5.2.3

Usvajanje i implementacija nove Strategije obuka zasnovane na kompetencijama i godišnjim planovima za stručno obrazovanje

Usvojena nova Strategija obuka na bazi kompetencija

Broj

EU okvir nadležnosti, Poslovna strategija Uprave carina 2016-2018 i Strategija obuka

II kvartal -


5.2.4 Korišćenje SCO ClikC Platforme

Broj korisnika SCO ClikC Platforme

Broj

SCO ClikC Platforme

Kontinuirano Kontinuirano Kontinuirano 20.000€


SPECIFIČNI CILJ 5.3: Unapređenje kadrovske politike i planiranja


5.3.1

Donošenje novog Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta u Upravi carina

Utvrđen Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta u Upravi carina

Broj

Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta Ministarstva finansija, Zakon o carinskoj službi, Zakon o upravnom postupku, Zakon o nacionalnom okviru kvalifikacija u Crnoj Gori i EU okvir nadležnosti

1 -


5.3.2

Planiranje u skladu sa potrebama, Zakonom o budžetu, Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji i godišnjem kadrovskom planu

Utvrđen kadrovski plan za tekuću godinu

Broj

Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Uprave carina, Zakon o budžetu, PPCG

Kontinuirano

Kontinuirano

Kontinuirano

-


5.3.3

Unapređenje postupka zapošljavanja u skladu sa novim pravilima iz Zakona o carinskoj službi i jačanje kapaciteta u službi

Utvrđivanje i implementacija specifičnosti načina zasnivanja radnih odnosa u Carinskoj službi

Broj Zakon o carinskoj službi

1 -


Broj donijetih odluka o izboru kandidata na radna mjesta

Broj

Zakon o carinskoj službi, Zakon o državnim službenicima i namještenicima, Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji


Broj žalbi na odluke o izboru

Broj

Zakon o državnim službenicima i namještenicima


Popunjenost radnih mjesta kompetentnim kadrom

Broj

Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji


5.3.4 Poboljšanje probnog rada i ocjene učinka

Broj službenika koji uspješno prođu probni rad pod nadzorom mentora

Broj

Zakon o državnim službenicima i namještenicima



SPECIFIČNI CILJ 5.4: Jačanje stručnog razvoja i pojedinačne ocjene učinka na osnovu utvrđenih kompetencija


5.4.1

Unapređenje stručnog obrazovanja carinskih službenika

Izvještaj o analizi stručnog usavršavanja

Broj

Strategija obuka, Godišnji plan obuke, sprovedene obuke, Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji

Kontinuirano Kontinuirano Kontinuirano

100.000€

Sektor za planiranje i upravljanje ljudskim resursima u saradnji sa nadležnim organizacionim jedinicama

Reorganizacija jedinice za obuku

Određivanje instruktora za obuku

Ekspertska pomoć za stručno usavršanje

Planiranje potreba za obukom

Broj Strategija obuka, Godišnji plan obuke


Broj sprovedenih obuka opšteg i specijalističkog karaktera

Broj Godišnji plan obuke


Evaluacija obuke Broj Izvještaji sa sprovedene obuke


5.4.2

Analiza ocjene radnog učinka i praćenje rada zaposlenih

Izvještaj o sprovedenom ocjenjivanju

Broj Godišnja ocjena rada službenika



5.4.3

Poboljšanje sistema napredovanja zaposlenih na osnovu ostvarenih rezultata i ocjene rada

Broj predloženih i unaprijeđenih službenika

Broj Rezultati u radu, godišnje ocjene rada



SPECIFIČNI CILJ 5.5: Unapređenje motivacije


5.5.1

Povećanje broja zaposlenih u procesu donošenja odluka

Broj prihvaćenih javnih odluka zasnovanih na predlozima zaposlenih

Broj / Kontinuirano Kontinuirano Kontinuirano -

Sektor za planiranje i upravljanje ljudskim resursima u saradnji sa nadležnim organizacionim jedinicama

5.5.2

Unapređenje sistema prava na zarade, naknade i nagrađivanja na osnovu ostvarenih rezultata rada

Broj dodijeljenih odluka o zaradama, naknadama i priznanja za zaposlene

Broj

Odluke o dodjeli priznanja, Zakon o carinskoj službi



5.5.3 Rješavanje stambenih pitanja

Broj riješenih stambenih pitanja

Broj

Oglas o rješavanju stambenih pitanja



SPECIFIČNI CILJ 5.6: Poboljšanje bezbjednosti na radu i radnog okruženja


5.6.1

Izrada Strategije poboljšanja i modernizacije infrastrukture i tehničke opremljenosti

Usvojena Strategija Broj

Poslovna strategija Uprave carina, Zakon o zaštiti i zdravlju na radu

1 -


5.6.2

Primjena propisa u oblasti zaštite na radu i zdravstvene zaštite

Sprovedene kontrole primjene propisa u oblasti zaštite na radu i zdravstvene zaštite

Broj

Zakon o zaštiti i zdravlju na radu



5.6.3

Obezbjeđenje uslova rada u skladu sa EU pravilima i standardima

Usvojeni standardi u pogledu opremanja službenika i radnog prostora, te donijeti Pravilnik o službenoj legitimaciji, znački, službenoj odjeći, praćenju, zaustavljanju, pregledu i pretresu, kao i načinu i uslovima nošenja i korišćenja vatrenog oružja i sredstava prinude

Broj

Zakon o carinskoj službi, Zakon o zaštiti i zdravlju na radu



5.6.4 Opremanje i modernizacija radnog ambijenta

Nabavljena potrebna oprema u skladu sa raspolozivim sredstvima

Broj

Strategija poboljšanja i modernizacije infrastrukture i tehničke opremljenosti


22.100.000€ (uključene

stavke 3.6.1, 3.6.2 i

3.6.3)


SPECIFIČNI CILJ 5.7: Razvoj anti-koruptivne politike koja odražava profesionalnu, etičku i transparentnu radnu kulturu

Odgovorno lice: Ana Vuletić

5.7.1

Sprovođenje i

ažuriranje Plana

integriteta

Broj izvještaja o realizaciji mjera definisanih Planom integriteta

Broj Zakon o državnim službenicima i namještenicma, Plan integriteta UC

1 1 1 - Odjeljenje za unutrašnu kontrolu

Ažuriran Plan integriteta

Broj 1 1 1 -

5.7.2

Unaprijediti

preventivno i

represivno

djelovanje u borbi

protiv korupcije

Broj promocija i kontrola primjene normi Etičkog kodeksa carinskih službenika i namještenika

Broj

Zakon o carinskoj službi, Etički kodeks carinskih službenika i namještenika


Odjeljenje za unutrašnu kontrolu u saradnji sa nadležnim organizacionim jedinicama

Broj sprovedenih Integrity testova

Broj

Zakon o carinskoj službi, Pravilnik o radu Odjeljenja za unutrašnju kontrolu

1 1 1 -

Broj istraženih prijava za korupciju podnijetih od strane građana, pravnih


lica, NVO, medija i po službenoj dužnosti

Broj iniciranih disciplinskih i drugih postupaka


5.7.3

Afirmacija

Carinske službe

kroz jačanje

transparentnosti,

svijesti javnosti i

edukacija građana

Broj sprovedenih javnih kampanja, organizovanih Okruglih stolova i drugih promotivnih aktivnosti sa ciljem podsticanja građana i privrednika da prijave bilo koji oblik nedozvoljenog ponašanja carinskih službenika

Broj Pravilnik o radu Odjeljenja za unutrašnju kontrolu

1 1 1 30.000€

Odjeljenje za unutrašnu kontrolu

Objavljene informacije/izvještaji i saopštenja iz oblasti edukacije i obuka carinskih službenika, etike, integriteta i borbe protiv korupcije

Broj

Pravilnik o radu Odjeljenja za unutrašnju kontrolu


STRATEŠKI CILJ 6: Razvoj informacionih sistema


Redni broj

Aktivnost Indikator učinka Jedinica (Broj ili %)

Polazna vrijednost


Nadležnost 2016 2017 2018

SPECIFIČNI CILJ 6.1: Unapređenje organizacionih i administrativnih kapaciteta, sa jasno definisanim IT nadležnostima


6.1.1

Definisana nova organizacija Sektora, sa adekvatnim kadrovskim popunjavanjem. Transfer Odsjeka za naplatu prihoda i postupanje sa carinskom robom u drugi sektor u okviru organizacije UC

Inicirana izmjena Akta o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji

Broj 0 1 - - - Sektor za carinsko-informacioni sistem i naplatu prihoda u saradnji sa nadležnim organizacionim jedinicama

Usvojena izmjena Akta o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji

Broj 0 1 - - -

Zapošljeni novi službenici

Broj 12 2 4 2 163.200€

Obuke novo-zaposlenih

Broj 0 1 1 1 15.000€

6.1.2

Unapređenje izvještavanja. Pružanje odgovarajućih tehničkih alata i obuke za krajnje korisnike kako bi se omogućilo da sastave sopstvene izvještaje i analizu u okviru podataka iz CIS-a kojima im je dozvoljeno da pristupe

Donešena odluka o unapređenju sistema statističkog izvještavanja. Usvojena projektna dokumentacija

Broj 0 1 - - -

Sektor za carinsko-informacioni sistem i naplatu prihoda

Obezbijeđena infrastruktura i licenece

Broj 1 1 - - -

Instalacija novih alata Broj 1 1 - - 15.000€

Obuke zaposlenih Broj 0 1 1 - 20.000€

SPECIFIČNI CILJ 6.2: Unapređenje organizacione strukture vođenja IT projekata na osnovu TEMPO metodologije i upravljanja uslugama na osnovu ITIL standarda


6.2.1

Usvajanje metodologije za upravljanje projektima na osnovu TEMPO metodologije DG TAXUD-a, prilagođena uslovima UC

Donešena odluka o usvajanju nove metodologije


Postavljen ciljni datum za implementaciju

Broj 0 1 - - -

Definisan prvi projekat koji će se implementirati uz korišćenje ove metodologije

Broj 0 1 - - -

Obuke zaposlenih Broj 1 1 1 1 20.000€

6.2.2

Primjena usvojene metodologije upravljanja projektom

Izrada dokumenta za identifikaciju projekata (PID) za kratkoročno planiranje projekata

Broj 0 1 - - -

Sektor za carinsko-informacioni sistem i naplatu prihoda u saradnji sa nadležnim organizacionim jedinicama

Usvojen dokument “Priručnik upravljanja projektima”

Broj 0 1 - - -

Uspostavljanje komiteta za upravljanje programom

Broj 0 1 - - -

Donešenje odluka o imenovanju Direktora projekata i Projektnih timova


6.2.3

Poboljšanje administrativnih kapaciteta u IT oblasti u cilju uspješnog okončanja predstojećih IT projekata

Usvojen novi sistem podsticaja za IT osoblje i povećanje zarada

Broj 0 1 - - -


Usvojen novi sistem za plaćanje prekovremenog/ dodatnog posla za IT službenike, uključujući i klizno radno vrijeme


6.2.4 Donešena politika specijalističkih IT obuka

Analiza, procjena potreba i planiranje obuke za IT projekte – specijalizovana tehnička obuka

Broj 0 1 - - -


Obuka o modeliranju poslovnih procesa i dodatne obuke, povezane za implementacijom informacionih sistema

Broj 0 3 3 3 90.000€

6.2.5

Usvajanje IT metodologije upravljanja uslugama – ITIL, prilagođenu uslovima UC

Usvojiti ITIL metodologiju za upravljanje IT uslugama


Obuka zaposlenih o ITIL osnovama i principima

Broj 0 1 - - 15.000€

Započeti primjenu ITIL metodologije sa implementacijom procesa Servisnog centra

Broj 0 1 - - 10.000€

SPECIFIČNI CILJ 6.3: Usvojiti provjereni pristup i arhitekturu za razvoj novog softvera uz istovremeno korišćenje i starog softvera. Usvajanje RUP metodologije za projekte razvoja novog softvera


6.3.1

Usvajanje RUP metodologije za potrebe razvoja novog softvera, prilagođenu UC

Donijeta odluka o korišćenju RUP-a kao metologije za buduće projekte razvoja softvera

Broj 0 1 - - -


Definisani standardi tehničke dokumentacije

Broj 0 1 1 1 -

Obučiti dovoljan broj zaposlenih o RUP principima

Broj 0 1 1 1 20.000€

6.3.2

Uključivanje RUP principa u budućim projektima razvoja softvera

Nabavljeni licencirani alati za modeliranje procesa, testiranje i praćenje bagova

Broj 0 0 1 - 5.000€


Pripremiti i održavati model centralnih podataka i model poslovnih procesa


Obuka zaposlenih Broj 0 1 1 1 20.000€

SPECIFIČNI CILJ 6.4: Usvojiti standard razvoja novih aplikacija prema koncepciji servisno orjentisane arhitekture (SOA)


6.4.1

Donijeti odluku o prihvatanju SOA i njenu primjenu na nove razvojne projekte – aplikacije, prilagođenu UC

Donešena odluka o prihvatanju SOA

Broj 0 1 - - -


Obuke zaposlenih na temu SOA principa

Broj 0 1 1 - 9.000€

Razvijen šablon nefunkcionalnih zahtjeva za dizajn softvera, da bi se obezbijedila usklađenost novo razvijenih sistema sa SOA principima

Broj 0 1 1 - -

Implementiran šablon u specifikaciju zahtjeva za projekat razvoja softvera

Broj 0 1 1 - -

Kontrola usklađenosti novo razvijenih sistema sa zahtjevima


SPECIFIČNI CILJ 6.5: Unaprijediti politiku IT bezbjednosti i uspostaviti sistem za upravljanje IT bezbjednošću, primjenom međunarodnih standarda iz te oblasti


6.5.1

Razviti politiku IT bezbjednosti i uspostaviti sistem za upravljanje IT bezbjednošću

Odluka rukovodstva da podrži snažno upravljanje IT bezbjednošću

Broj 0 1 - - -


Razvijena politika i procedure IT bezbjednosti

Broj 0 1 - - -

Primijenjena definisana politika i procedure

Broj 0 1 1 1 -

Obuka korisnika. Osigurati da su pravila svima poznata i da se dobro razumiju

Broj 0 1 1 1 20.000€

Ažurirane bezbjednosne politike i procedura


SPECIFIČNI CILJ 6.6: Unaprijediti infrastrukturu i tehničko okruženje informacionog sistema za postizanje poslovnih ciljeva Carinske službe


6.6.1

Obezbijediti dovoljno hardverskih resursa za dalji razvoj – Serveri i Storage sistemi

Pripremljena tehnička specifikacija

Broj 0 - 1 1 -


Realizovane nabavke Broj 1 - 1 1 300.000€

Obuka zaposlenih za upravljanje novom opremom

Broj 0 - - 1 30.000€

Definisani SLA zahtjevi za održavanje i hardversku podršku postojeće i buduće serverske opreme

Broj 1 1 1 1 90.000€

6.6.2

Obnoviti IT opremu koja pruža podršku carinskim službenicima u svakodnevnom radu – Radne stanice, štampači i prenosni računari


Broj 1 1 1 1 -


Realizvovane nabavke Broj 350 50 200 200 350.000€

Definisani SLA zahtjevi za održavanje i hardversku podršku

Broj 1 1 1 1 30.000€

6.6.3 Poboljšati i unaprijediti mrežno okruženje

Urađen projekat nove mrežne arhitekture sa definisanim glavnim i alternativnim (backup) linijama

Broj 0 - 1 - 5.000€


Povećan protok glavnih linkova i promijenjena tehnologija komunikacije


Instalirana nova mrežna oprema

Broj 121 30 30 30 120.000€

Obuka zaposlenih za upravljanje novom opremom

Broj 0 1 1 1 20.000 €

Definisani SLA zahtjevi za održavanje i odlučiti o nivou eksternog podugovaranja

Broj 1 1 1 1 30.000€

6.6.4

Obezbjeđenje novih softverskih licenci i produžavanje supporta za postojeće

Potpisan ugovor za ORACLE support

Broj 1 1 1 1 90.000€


Potpisan ugovor za Symantec Backup Exec support

Broj 1 1 1 1 5.000€

Potpisan ugovor za VMware support

Broj 1 1 1 1 5.000€

Potpisan ugovor za cPanel i Cloud Linux support

Broj 1 1 1 1 5.000€

Potpisan ugovor za Observe IT support

Broj 1 1 1 1 10.000€

Nabavljen softver za virtualizaciju Desktop okruženja (Serverka + klijentske licence)

Broj 0 - 200 200 160.000€

Nabavljen novi softver za monitoring i administarciju mrežnih i serverskih resursa

Broj 0 1 1 1 30.000€

Nabavljen SSL VPN koncentratora (hardver + serverska licence + 50 klijentskih licenci)

Broj 0 - 1 - 20.000€

SPECIFIČNI CILJ 6.7: Stvaranje predpostavki za e-carinu, uvođenje digitalnog potpisa


6.7.1 Pripreme za uvođenje elektronskog potpisa

Donešena politika upotrebe elektronskog potpisa

Broj 0 - 1 - - Sektor za carinsko-informacioni sistem i naplatu prihoda u saradnji sa nadležnim organizacionim jedinicama

Donešena politika upotrebe elektronskog potpisa za potrebe automatske obrade od strane poslovnih aplikacija

Broj 0 - 1 - -

Obuke zaposlenih Broj 0 - 1 - 10.000€

6.7.2

Projektovanje i implementacija sistema za elektronsku registraciju učesnika u carinskim postupcima u skladu sa elektronskim potpisom

Projektovana centralizovana evidencija buduće obaveze usklađivanja nacionalnog rješenja za elektronsku evidenciju učesnika u carinskim postupcima (B2G, G2B)

Broj 0 - 1 - -


Obezbjeđen budžet iz IPA fondova, pripremljana tehnička dokumentacija i sprovedena nabavka

Broj 0 - 1 - -

Implementirano rješenje

Broj 0 - - 1 450.000€

SPECIFIČNI CILJ 6.8: Unapređenje postojećih i razvoj novih aplikacija koje će omogućiti interoperabilnost sa odgovarajućim sistemima EU, a u skladu sa poslovnim zahtjevima UC


6.8.1

Održavanje postojećih aplikativnih rješenja i modifikacije istih


Broj 1 1 1 1 - Sektor za carinsko-informacioni sistem i naplatu prihoda u saradnji sa nadležnim organizacionim jedinicama

Realizovane nabavke Broj 1 1 1 1 480.000€

Broj intervencija na održavanju sitema

Broj - Kontinuirano Kontinuirano Kontinuirano -

Broj intervencija na modifikaciji sistema


6.8.2

Održavanje postojećih sistemskih rješenja i modifikacije istih (Oracle komponente)


Broj 1 1 1 1 - Sektor za carinsko-informacioni sistem i naplatu prihoda u saradnji sa nadležnim organizacionim jedinicama

Realizovane nabavke Broj 1 1 1 1 90.000€

Broj intervencija na održavanju sitema


Broj intervencija na modifikaciji sistema


6.8.3

Migracija carinskog informacionog sistema na novu tehnološku osnovu

Urađen plan migracije Pripremljen predlog izvođenja

Broj 0 1 - - 10.000€


Migracija sistemskog softvera na aplikativnim i baznim serverima (test i produkcija)

Broj 0 1 - - 30.000€

Migracija carinskih aplikacija na nove verzije aplikativnih softevra (test i produkcija)

Broj 0 1 1 - 200.000€

6.8.4

Uspostavljanje bespapirnog poslovanja u carinskim postupcima

Pripreljena specifikacija rješenja izmjene aplikacija

Broj 0 1 1 - -

Sektor za carinsko-informacioni sistem i naplatu prihoda u saradnji sa nadleznim organizacionim jedinicama.

Implementan novi način obrade carinskih postupaka bez papira

Broj 0 - 1 - 60.000€

6.8.5

Revizija pojednostavljenog postupka na osnovu knjigovodstvenog carinjenja

Izrađena tehnička specifikacija izmjena

Broj 0 1 - - - Sektor za carinsko-informacioni sistem i naplatu prihoda

Implementirano u CIS Broj 0 1 - - 30.000€

6.8.6 Implementacija Pravilnika o JCI u CIS

Izrađena instrukcija i pripremljeni dodatni akti koji dalje razrađuju pravilnik o JCI

Broj 0 1 - - - Sektor za carinsko-informacioni sistem i naplatu prihoda u saradnji sa nadleznim organizacionim jedinicama.

Pripremljena specifikacija za implementaciju pravilnika o JCI

Broj 0 1 - - -

Implementirane nove odredbe u CIS

Broj 0 - 1 - 250.000€

Obuka carinskih službenika

Broj 0 - 1 - 10.000€

Obuka privrede Broj 0 - 1 - -

6.8.7

Elektronska razmjena informacija o zabranjenim ili ograničenim proizvodima, tj. roba koja traži odobrenje nadležne vladine agencije za uvoz/izvoz/tranzit

Potpisan memorandum

Broj 0 1 - - -



Broj 0 1 - - -

Implementiran sporazum

Broj 0 1 - - -

6.8.8

Ukidanje ručne prijave u carinskim ispostavama u skladu sa efikasnošću razvoja modula Izvještavanja

Ažuriran postojeći model za izvještavanje

Broj 0 1 - - -


6.8.9

Poboljšanje (tehničkih i drugih) mehanizama za brzu razmjenu informacija sa Upravom policije, USPNFT, i drugim nacionalnim agencijama (kroz IFC i druge projekte)

Izrađena tehnička specifikacija

Broj 0 - 1 - -


Sprovedena nabavka Broj 0 - 1 - 70.000€

Implementiran sistem Broj 0 - 1 - -

6.8.10 Kreiranje poslovnih pravila

Kreirana nova i izmijenjena postojeća poslovna pravila


Sektor za carinsko-pravne poslove Sektor za carinsko-informacioni sistem i naplatu prihoda

6.8.11 Uvođenje Dokument menadžment sistema (DMS)

Donijeta odluka o uvođenju DMS-a

Broj 0 1 - - -


Izvršena analiza postojećeg Sistema upravljanja dokumentima

Broj 0 1 - - -

Definisane poslovne procedure i dijagrami toka dokumenata

Broj 0 1 - - -

Nabavljen DMS softver, instaliran i prilagođen procedurama UC

Broj 0 1 - - 20.000€

Obuka korisnika Broj 0 1 1 1 6.000€

6.8.12

Razvoj sistema za akcize na nacionalnom nivou koji će biti interoperabilan sa sistemom EMCS

Izrađen poslovni slučaj, pripremljen Akcioni dokument za Twinning projekat- iz IPA II 2015 Nacionalni plan za implementaciju EMS-a i Terms of reference

% - 20 40 100 1.000.000 €

Sektor za carinsko-pravne poslove Sektor za carinsko-informacioni sistem i naplatu prihoda

Otpočeta primjena EMCS na nacionalnom novou

% 0 20 40 100 -

6.8.13

Priprema i razvoj sistema raspodjele tarifnih kvota, kao dio ITMS

Priprema

Broj - Kontinuirano Kontinuirano Kontinuirano - Sektor za carinsko-informacioni sistem i naplatu prihoda Sektor za carinsko-pravne poslove

Razvoj


Implementacija Broj - Kontinuirano Kontinuirano Kontinuirano -

6.8.14

Priprema i razvoj sistema obavezujućih informacija o svrstavnju roba po carinskoj tarfi

Priprema

Broj - Kontinuirano - - - Sektor za carinsko-pravne poslove Sektor za carinsko-informacioni sistem i naplatu prihoda

Razvoj

Broj - Kontinuirano Kontinuirano - -

Implementacija Broj - Kontinuirano Kontinuirano - -

6.8.15 Priprema i razvoj aplikacije TARIC za ulazak u EU

Priprema

Broj - Kontinuirano - - - Sektor za carinsko-informacioni sistem i naplatu prihoda Sektor za carinsko-pravne poslove

Razvoj

Broj - Kontinuirano Kontinuirano - -

Implementacija Broj - Kontinuirano Kontinuirano - -

SPECIFIČNI CILJ 6.9: U skladu sa novom Poslovnom strategijom ažurirati postojeću ICT strategiju


6.9.1

Osigurati da je Strategija ažurirana da i dalje ispunjava poslovne zahtjeve na najekfikasniji način

Redovno / godišnje ažuriranje

Broj 0 1 1 1 -


STRATEŠKI CILJ 7: Jačanje međunarodne saradnje

Odgovorno lice: Azra Bećović

Redni broj

Aktivnost Indikator učinka

Jedinica (Broj ili %)

Polazna vrijednost


Nadležnost 2016 2017 2018

SPECIFIČNI CILJ 7.1: Koordinacija aktivnosti Uprave carina u procesu evropskih integracija Crne Gore.


7.1.1

Praćenje aktivnosti u procesu evropskih integracija i redovno izvještavanje

Izvještaji o aktivnostima UC u vezi sa realizacijom obaveza iz SAA

Broj 2 Kontinuirano Kontinuirano Kontinuirano

-

Odjeljenje za međunarodnu carinsku saradnju i evropske integracije u saradnji sa nadležnim organizacionim jedinicama

Izvještaji o aktivnostima UC za Odbor i Pododbor za stabilizaciju i pridruživanje


-

Izvještaji UC za prilog godišnjem Izvještaju o napretku Crne Gore


-

Koordinirane aktivnosti u UC i izvjestaji UC prema MF i MVPEI o realizaciji obaveza u skladu sa PPCG


-

Koordinirane aktivnosti sa Direktoratima EU (DG TAXUD,..)


-

7.1.2

Koordinacija i učešće u planiranju i programiranju IPA II, TAIEX, CUSTOMS 2020

Broj koordiniranih aktivnosti u vezi sa Inputima UC za Sektorske planske dokumente u okviru IPA II i akcione dokumente za IPAII podršku


-


Broj koordiniranih aktivnosti u vezi sa realizacijom podrške UC kroz TAIEX


-

Broj koordiniranih aktivnosti u vezi realizacijom aktivnosti UC u okviru programa CUSTOMS 2020


150.000€ (članarina za 2016,

2017 i 2018)

7.1.3

Analiza postojećih bilateralnih sporazuma o carinskoj saradnji u cilju usklađivanja sa pravnom tekovinom EU

Broj izvršenih analiza i eventualne izmjene sporazuma o bilateralnoj carinskoj saradnji


-

Odjeljenje za međunarodnu carinsku saradnju i evropske integracije

SPECIFIČNI CILJ 7.2: Jačanje saradnje sa carinskim službama drugih zemalja u cilju sprovođenja međunarodnih obaveza u nadležnosti Carinske službe


7.2.1

Aktivnosti ka zaključivanju i priprema za ratifikaciju zaključenih bilateralnih sporazuma o carinskoj saradnji sa zainteresovanim državama

Broj zaključenih sporazuma o carinskoj saradnji

Broj 30 Kontinuirano Kontinuirano Kontinuirano - Odjeljenje za međunarodnu carinsku saradnju i evropske integracije u saradnji sa nadležnim organizacionim jedinicama

Broj akata prema MF i MVPEI u vezi sa zaključenjem sporazuma o carinskoj saradnji


-

7.2.2

Organizacija bilateralnih, regionalnih sastanaka u zemlji i inostranstvu i aktivnosti ka učešću UC na regionalnim sastancima

Broj organizovanih sastanaka u zemlji i inostranstvu


30.000€ Odjeljenje za međunarodnu carinsku saradnju i evropske integracije u saradnji sa nadležnim organizacionim jedinicama

Broj aktivnosti na učešću UC na regionalnim sastancima


-

7.2.3

Koordinacija aktivnosti u vezi sa jačanjem bilateralne saradnje sa drugim carinskim službama u pogledu odgovora na zahtjeve za uzajamnu administrativnu pomoć na osnovu potpisanih sporazuma

Broj proslijeđenih zahtjeva carinskih službi za uzajamnu administrativnu pomoć nadležnim sektorima


-


SPECIFIČNI CILJ 7.3: Jačanje saradnje sa međunarodnim organizacijama i institucijama


7.3.1

Koordinacija aktivnosti Uprave carina u cilju praćenja rada Svjetske carinske organizacije

Broj realizovanih aktivnosti u vezi sa praćenjem rada SCO, učešća na sastancima SCO i u operacijama koje sprovodi SCO i usvajanjem preporuka SCO


75.000€ (članarina

za SCO)


Broj realizovanih radionica u saradnji SCO i UC


-

7.3.2

Koordinacija aktivnosti UC u vezi sa pristupanjem međunarodnim konvencijama u oblasti carina i izmjenama međunarodnih konvencija iz oblasti carina kojima je pristupila Crna Gora

Broj realizovanih aktivnosti koordinacije u vezi sa pristupanjem Crne Gore međunarodnim konvencijama iz oblasti carina i izmjenama međunarodnih konvencija kojima je pristupila Crna Gora


-


7.3.3

Koordinacija aktivnosti u vezi sa podrškom međunarodnih institucija i organizacija

Broj koordiniranih aktivnosti u vezi sa podrškom STO


-


Broj koordiniranih aktivnosti u vezi sa podrškom Svjetske banke


-

Broj koordiniranih aktivnosti u vezi sa podrškom UNODC-a


-

Broj koordiniranih aktivnosti u vezi sa podrškom EXBS-a


-

UKUPNA FINANSIJSKA PROCJENA ZA REALIZACIJU STRATEGIJE : 32.229.560€