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PROPUESTAS ECONÓMICAS
A LA LUZ DEL PENSAMIENTO
DE SU SANTIDAD, FRANCISCO
ROBERTO F. SALAZAR-CÓRDOVA
HEXAGON GROUP/S2M (2015)
FRANCISCO Y SU LIDERAZGO
“CON OLOR A OVEJA”: SACRIFICIO
“SERVIR Y NO SERVIRSE”: ÉTICA
“¿QUIÉN SOY YO PARA JUZGAR?”: AMOR
“LAUDATO SI”: SOSTENIBILIDAD
INVOLUCRARSE: LIDERAZGO
NUESTRO PAPA JESUITA (ORACIÓN DE LA
ENTREGA: “AMOR Y GRACIA”)
AMBIENTAL, SOCIAL, ECONÓMICO Y POLÍTICO: crecimiento…
LO GLO-CAL, LO UNIVERSAL A SER AMALGAMADO…(DOS MUNDOS UNIDOS UNIDOS: LO GLOBAL Y LO LOCAL)
Oportunidades y posibilidades de crecimiento con equidad:existen en todo tipo de regiones.
Pregunta clave para el desarrollo Glo-Cal
¿Qué y Cuánto, Cómo y Para Quién?:
¿UNA ECONOMÍA ÉTICA Y SOLIDARIA?
¿En regiones con el mayor impacto al crecimiento global?
Banco Mundial (WDR)
¿En regiones intermedias principalmente?
BID, McKinsey
¿En todas las regiones ? FRANCISCO
¿Es viable un modelo de
crecimiento más inclusivo?
¿QUÉ NOS DICE LA EVIDENCIA?
(Modelos econométricos Unidad de análisis: OECD RegionesTL2, 1995-2007)
Modelo “Cross-Sectional”
Modelo “Error Correction”
Modelo Panel and Pooled
1 2 3 4
5 6 7 8 9
10 11 12
1ln ln ln Pr_ _ ln _ _
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6
¿LA AGLOMERACIÓN COMO VARIABLE REAL?
(¿Cómo crecen las regiones?: resultados…)
Los factores mas importantes son aquellos endógenos en las regiones.
Convergencia no es absoluta – es condicional
Capital humano e innovación contribuyen positivamente al crecimiento
regional.
Infraestructura influye al crecimiento en cuanto el capital humano y la
innovación están presentes. Por si solo no tiene ningún impacto al crecimiento.
Aglomeración influencia el crecimiento – ni necesario ni suficiente.
Distancia a los mercados tiene un impacto positivo al crecimiento– no muy
robusto. Problemas de medición? (i) Falta tiempo de trayecto además de la
distancia (ii) tamaño de las regiones.
El peso relativo de los diferentes factores cambia con el nivel de
desarrollo de las regiones -- implicaciones para la gobernanza.
¿Cuándo es necesaria; y cuándo es que
la aglomeración es condición suficiente?
Patrones de crecimiento son muy heterogéneos
Posibilidades para crecer existen en todas las regiones
Fuerzas de convergencia y de aglomeración dependen de las siguientes variables:
Niveles de Concentración y nivel de crecimiento
Concentración no es un factor ni necesario ni suficiente
Beneficios de aglomeración no son lineales ni infinitos
Ojo: pueden ser exponenciales; pero tienen límites por congestión…
Costos de congestión existen (cuellos de botella en aglomeraciones)
LA AGLOMERACIÓN ES UNA VARIABLE PROXY PARA MEDIR LA COOPERACIÓN
8
Persistencia en disparidades
Provisión de
infraestructura
“Leaking by linking”
Faltas/fallas de Aglomeración (Ausencia de Cooperación):
Intervenciones sectoriales aisladas crean disparidades
Problema: falta de conectividad
con movilidad laboral
Persistencia de disparidades
Respuesta
Políticas públicas
Formación de
Capital humano
“Brain drain”
Faltas/fallas de Aglomeración (Ausencia de Cooperación):
Intervenciones sectoriales aisladas crean disparidades
Provisión de infraestructura
RESPUESTASDE POLÍTICA
CON AGLOMERACIÓN
Formación de capital humano
Sector privado yempresarial
Innovación
Crecimiento regionaly convergencia
La Aglomeración funciona cuando se presenta como un respuesta multidimensional…
A nivel regional
Muchos países están llevando reformas en esta dirección pero la implementación es difícil si faltan acuerdos de buena voluntad (el liderazgo
propuesto por Francisco es clave para generar realidades superiores)
- Alianzas son Claves (Cohesión):Políticas públicas
NO SOLO ESTATALESInstituciones
-Unidad de intervención COOPERATIVAS
AGLOMERACIÓN
CARRETERAS Y OBRAS SÍ,
EDUCACIÓN TAMBIÉN, PERO
ALIANZAS SOBRE TODO…
LAUDATO SI
1.- El papa pide "cambios profundos" en los estilos de vida, los modelos de producción y consumo y las estructuras de poder. 2.- Critica "el rechazo de los poderosos" y "la falta de interés de los demás" por el medio ambiente. 3.- Afirma que la Tierra "parece convertirse cada vez más en un inmenso depósito de porquería". 4.-El papa llama a "limitar al máximo el uso de recursos no renovables, moderar el consumo, maximizar la eficiencia del aprovechamiento, reutilizar y reciclar". 5.- Se refiere a "una general indiferencia" ante el "trágico" aumento de migrantes "huyendo de la miseria empeorada por la degradación ambiental". 6.- Critica la privatización del agua, un derecho "humano básico, fundamental y universal" que "determina la supervivencia de las personas". 7.- Asegura que "los más graves efectos de todas las agresiones ambientales los sufre la gente más pobre" y habla de "una verdadera deuda ecológica" entre el Norte y el Sur". 8.- Se refiere al "fracaso" de las cumbres mundiales sobre medio ambiente, en las que "el interés económico llega a prevalecer sobre el bien común". 9.- Apunta al "poder conectado con las finanzas" como el responsable de no prevenir y resolver las causas que originan nuevos conflictos. 10.- El papa cree necesario "recuperar los valores y los grandes fines arrasados por un desenfreno megalómano". 11.- "Cuando no se reconoce (...) el valor de un pobre, de un embrión humano, de una persona con discapacidad, difícilmente se escucharán los gritos de la misma naturaleza". 12.- Para el papa, "es una prioridad el acceso al trabajo por parte de todos". 13.- Entiende que "a veces puede ser necesario poner límites a quienes tienen mayores recursos y poder financiero". 14.- Pide que las comunidades aborígenes se conviertan "en los principales interlocutores" del diálogo sobre medio ambiente. 15.- Critica la "lentitud" de la política y las empresas, que sitúa "lejos de estar a la altura de los desafíos mundiales". 16.- El papa cree que la "salvación de los bancos a toda costa (...) solo podrá generar nuevas crisis". 17.- Critica que la crisis financiera de 2007-2008 no haya creado una nueva regulación que "llevara a repensar los criterios obsoletos que siguen rigiendo el mundo". 18.- Asegura que las empresas "se desesperan por el rédito económico" y los políticos "por conservar o acrecentar el poder" y no por preservar el medio ambiente y cuidar a los más débiles. 19.- Cree que la solución requiere "educación en la responsabilidad ambiental, en la escuela, la familia, los medios de comunicación, la catequesis". 20.- El papa anima a los cristianos a "ser protectores de la obra de Dios" porque "es parte esencial de una existencia virtuosa". - See more at: http://www.laprensagrafica.com/2015/06/18/los-20-puntos-mas-importantes-de-la-enciclica-laudato-si-del-papa-francisco#sthash.OV4oO9Nt.dpuf
APLICANDO LA ECONOMÍA BASADA EN LA
DOCTRINA SOCIAL
A LOS CAMBIOS DE POLÍTICA Y APERTURA Entre los objetivos que presentó el
gobernante están: atraer inversión nacional y extranjera para proyectos públicos prioritarios, fomentar el financiamiento competitivo externo de empresas y facilitar el financiamiento interno, y de mercado de valores.
Durante la cadena nacional, el Presidente indicó que los incentivos para los inversionistas son: estabilidad del régimen normativo tributario, el proyecto estará exento al pago al impuesto a la renta por 10 años, compensación del Impuesto al Valor Agregado (IVA) y la exención de aranceles y otros impuestos como transferencia de dominio, etc.
“Ahora las normas van a estar más claras y los incentivos van a ser más fuertes.
LLAMADO DE FRANCISCO:
INVOLUCRARSE
"Debemos inmiscuirnos en la política porque la política es una de las
formas más altas de la caridad, porque busca el bien común. Y los laicos
cristianos deben trabajar en política".
"Alguno me dirá ‘pero no es fácil’. Tampoco es fácil llegar a ser sacerdote.
No son cosas fáciles porque la VIDA no es fácil. La política es demasiado
sucia pero yo me pregunto: ¿por qué es sucia? ¿Por qué los cristianos no se
han involucrado con su espíritu evangélico?"
“es fácil decir ‘la culpa es de aquel’... pero yo, ¿qué cosa hago? ¡Es un
deber! Trabajar por el bien común es un deber de un cristiano! Y muchas
veces para trabajar el camino a seguir es la política".
ECONOMÍA SOSTENIBLE, ÉTICA Y SOLIDARIA:
CON DOLARIZACIÓN, CONSTITUCIÓN Y CONCERTACIÓN
LÍNEA DE BASE: Dolarización y Constitución
OK: Constitución, Tren, Socio-Bosque, Agua, INCOP, Gobernanza, Planificación, SIGOB, Becas
OK: Carreteras, Pro-Ecuador, Turismo, Hidro-Eléctricas, Educación Superior, Salud, Deporte, Pro-Vida
¿Impuestos, Gasto Corriente, Altos Precios, Baja Calidad del Gasto, Déficit Fiscal, Sobre-Regulación, Polarización?
¿Bajo Crecimiento, Baja Inversión, Déficit Comercial, Aranceles, Desconfianza, Ausencia de Crédito?
¿Dependencia entre Poderes, Falta de Alternabilidad, Falta de Transparencia, Sobre-Politización, Medios?
¿Envidias, Falta de Respeto, Abuso, Endeudamiento, Facilidad Petrolera, Yasuní, Galápagos?
¿Asocio con Países Lejanos en Función de Economía Política e Ideología?
¿Pesimismo, Ira y Lucha de Clases como Paradigma, Ego como Medida, Instituciones Tomadas como Canal?
CONCERTACIÓN: Alianzas, Dolarización y Acción Real (no solo Política; más Socio-Económica). COOPERAR
Aglomerar en Libertad y Democracia, Respeto, Diálogo, Concertación, Cohesión, Derechos, Seguridad, Ambiente
Asumir no solo Derechos, sino Responsabilidad: Constitución y Dolarización; Inversión, Comercio, Crecimiento,
Globalidad, Localidades, Comunidades, Familia, Tradición, Paz, Oxígeno, Unidad, Credibilidad; Sostenibilidad
CRECIMIENTO Y DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE (ECONÓMICO-SOCIAL-AMBIENTAL-CULTURAL-COMUNITARIO)
REANUDANDO ECUADOR…
RE-ANUDAR ECONÓMICAMENTE EL PAÍS…
SIN TEJIDO SOCIAL…
PLANIFICACIÓN: CENTRAL = f(ESTADO)
IDEOLOGÍA: “…”ISMOS = ITSMOS
INTERESES PARTICULARES: SIN ÉTICA
IGNORARSE EL UNO AL OTRO: LUCHA
CON TEJIDO SOCIAL…
COHESIÓN: SOCIAL = f(HEXÁGONO)
INVESTIGAR: ELECCIÓN SOCIAL (LOCAL)
INTEGRAR: LIDERAZGO BENEVOLENTE (REAL)
INTERRELACIÓN: CONCERTAR (GLOBAL)
REQUERIMOS PRIORIZAR EL CO-FINANCIAMIENTO; FINANZAS GLO-CALES: á-la-OECD
Análisis: Cuali Cuanti…
Análisis en :1. Frecuencia2. Factores de crecimiento en regiones dinámicas3. Cuellos de botella en regiones menos dinámicas4. Efectos sistémicos
1 Pol icies 13 13 26
2 Human capita l 12 11 23
3 Innovation 7 13 20
4 Infrastucture connectivi ty 11 8 19
5 Insti tutions 8 9 17
6 Bus iness 8 7 15
7 Geography 7 5 12
8 International isation 7 3 10
9 Divers i fied economy 5 4 9
10 Dens ity and cohes ion 0 8 8
11 Demographic factors 0 7 7
12 Natura l assets and amenities 4 0 4
13 FDI 3 0 3
14 Financing 0 3 3
15 Agriculture 1 2 3
16 Tourism 2 0 2
17 Environmental constra ints 0 1 1
18 Other 2 1 3
Total 90 95 185
Thematic areasBottlenecks
rankedSum
Growth factors
ranked
AGLOMERACIÓN: REQUIERE
INSTITUCIONALIDAD Y LIDERAZGO RENOVADO1. Importancia de factores institucionales y de políticas públicas
Instituciones que facilitan la negociación y el diálogo entre actores clave para movilizarlos e integrarlos en el proceso de desarrollo; son vitales, así como lo factores que aseguran continuidad en los procesos de políticas públicas
Cambio consciente de mentalidad y estrategias a favor del crecimiento endógeno y movilizar recursos internos es a menudo una receta para el éxito.
2. AGLOMERAR VÍA Complementariedades y sinergias (en conjunto)
Mejoras simultaneas en políticas públicas, infraestructura y capital humano, sugiriendo la existencia de sinergias y evitando efectos “brain-drain”.
Mejoras simultaneas en infraestructura, sector empresarial y factores geográficos, y evitando efectos “leaking-by-linking” .
COOPERAR, COHESIONAR, DIALOGAR
3. Mejoras en capital humano de baja calificación es quizás igual de importante --sino más -- para el crecimiento regional que mejoras en educación superior.
4. Infraestructura no aparece como la restricción vinculante en la mayoría de las regiones.
CONCERTACIÓN HEXAGONAL:
PROPUESTAS ECONÓMICAS MOVILIZADORAS
AGLOMERACIÓN-COHESIÓN: CAPACIDAD DE BASE EMPRESARIAL Y HEXAGONAL
POLÍTICA ECONÓMICA Y FISCAL: POLÍTICAS Y FINANCIAMIENTO AUTÓNOMO LOCAL
INNNOVACIÓN: IED PÚBLICA-PRIVADA / EXTRANJERA-LOCAL Y PRODUCTIVIDAD
GEOGRAFÍA Y EMPRENDIMIENTO: DOLARIZACIÓN Y APUESTAS REGIONALES REALES
COMERCIO Y BALANZA DE PAGOS: ACUERDOS GLOBALES Y COMPETITIVIDAD SOSTENIBLE
FACTOR HUMANO / SOCIAL: RESPONSABILIDADES / DERECHOS ; POBREZA / DISTRIBUCIÓN
AMBIENTE: BIODIVERSIDAD, R.R. GENÉTICOS, CARBONO Y MERCADOS VERDES
INDUSTRIAS CULTURALES: TURISMO, TERRITORIOS Y COMUNIDADES ANCESTRALES
.PIB per cápita mas alto… Mayor productividad…
-50% 0% 50% 100% 150%
DEAGU
BERLIN
LILLE
TAMPA BAY
MANCHESTER
VALENCIA
ANKARA
KRAKOW
PHOENIX
ST.LOUIS
PITTSBURGH
MELBOURNE
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RANDSTAD-HOLLAND
PORTLAND
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ISTANBUL
DUBLIN
OECD AVERAGE
BARCELONA
SAN DIEGO
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ATLANTA
HELSINKI
GUADALAJARA
VIENNA
DALLAS
MILAN
STOCKHOLM
MINNEAPOLIS
ROME
ATHENS
HOUSTON
MEXICO CITY
PRAGUE
PARIS
BUDAPEST
WARSAW
-50% 0% 50% 100%
NAPLES
LEEDS
MONTREAL
VANCOUVER
LILLE
TAMPA BAY
FUKUOKA
ST.LOUIS
MELBOURNE
PHOENIX
MIAMI
BARCELONA
STUTTGART
MILAN
LONDON
PORTLAND
OSAKA
HANBURG
FRANKFURT
ZURICH
MADRID
CLEVELAND
BRUSSELS
OECD AVERAGE
DETROIT
SAN DIEGO
LOS ANGELES
DENVER
PRAGUE
ATHENS
PARIS
SEATTLE
BOSTON
BUDAPEST
AUCKLAND
NEW YORK
WASHINGTON
SAN FRANCISCO
BUSAN
WARSAW -30.0% -20.0% -10.0% 0.0% 10.0% 20.0%
NAPLES
RHINE-RUHR
PUEBLA
OSAKA
MONTERREY
FUKUOKA
BIRMINGHAM
HOUSTON
VIENNA
NEW YORK
PARIS
STUTTGART
LOS ANGELES
COPENHAGEN
ANKARA
MONTREAL
ATHENS
LEEDS
OECD AVERAGE
PHILADELPHIA
DALLAS
VANCOUVER
BALTIMORE
SAN DIEGO
LONDON
AICHI
PHOENIX
TAMPA BAY
SYDNEY
ST.LOUIS
WARSAW
BRUSSELS
ZURICH
WASHINGTON
VALENCIA
TURIN
KRAKOW
BUDAPEST
BARCELONA
MINNEAPOLIS
Mayor tasa de empleo
Aglomeraciones, cuando son exitosas (basadas en la paz y la cohesión, el diálogo y la cooperación, como sugiere Franciso), están asociadas con
mayor valor añadido, productividad y tasa de empleo…
ENFOQUE DESDE LO LOCAL: “Concentración = Crecimiento”…en la práctica local (autónoma), emergen otros patrones de crecimiento, bajo
Aglomeración Verdadera …
Economic DensityGDP per square kilometre
Labour ProductivityGDP per worker
Economic GrowthReal GDP per capita growth
La Polonia de Juan Pablo II
(País Ex-Comunista;Descentralizado /Salida Política y
Económica: 80´s-90´s)
https://ec.europa.eu/europeaid/decentralisation-and-regional-local-government-administration-poland_en
México: sin
Aglomerar
(Federalismo
y Acuerdo
Comercial
con EEUU:
Centralismo y
Pobreza Real)
Economic DensityGDP per square kilometre
Labour ProductivityGDP per worker
Economic GrowthReal GDP per capita growth
RELEYENDO LA EVIDENCIA A LA LUZ DE FRANCISCO,
INTERPRETANDO LA AGLOMERACIÓN-COHESIÓN: COMO
CAPACIDAD DE BASE EMPRESARIAL Y HEXAGONAL
La existencia de capital y su cuidado, su uso y protección, su reproducción, y la distribución de los frutos de su existencia son la base para una permanente cohesión vía aglomeración.
En este sentido, la infraestructura empresarial (capacidad de base empresarial) es la columna vertebral de la economía, y su sitial debe ser ocupado por las familias dueños de dicho capital, independientemente de la cantidad que hayan acumulado a través de ejercicios productivos sucesivos a corto, mediano o largo plazo.
La infraestructura empresarial debe mirarse como parte de la capacidad de base hexagonal; más actores son parte de la realidad productiva, y se requiere tomar en cuenta la permanente interacción económica entre seis grupos de interés, mismos que poseen capacidad y capital propio para competir o cooperar, aliarse o anularse. La cohesión pública se logra cuando se eliminan las fuerzas centrífugas y se enfoca el trabajo en las fuerzas centrípetas de relacionamiento entre: las empresas, el estado, las ONGs, las comunidades, las redes y medios, y los organismos internacionales.
La búsqueda del centro no es un hecho político sino económico; la aglomeración es un hecho económico que se vuelve social si tiene por objeto la cohesión alrededor de la familia como núcleo hexagonal.
De este modo, la propiedad privada, la capitalización, la diversidad, y la cohesión local generan una propuesta base centrada en la capacidad empresarial y hexagonal, que son las que hacen posible la estable manutención de la capacidad de compra y la creciente generación de producción y reproducción de factores a nivel humano, no político.
En lo económico, cualquier posterior propuesta de política pública se puede enmarcar desde lo local, poniendo como centro la capacidad empresarial-hexagonal, orientándose esfuerzos hacia adentro, hacia el centro, hacia las familias.
Cualquier resultado que se logre dependerá del diálogo (¿hexagonal?), de la existencia de proyectos de relacionamiento concretos, y de un flujo (¿hexagonal?) de capitales, inversiones, y de renta, que ocurre cuando hay demanda desde las familias (¿hacia el hexágono?), cuando hay coordinación entre los actores (¿de este último?), y cuando hay oferta (¿desde todos ellos?) hacia las familias, generándose una reactivación y sostenibilidad de los flujos de intercambio de bienes y servicios en un marco de complejidad suficiente que no podría alcanzarlo el estado solo.
LO CENTRAL TAMBIÉN ES CLAVE, PERO HAY QUE PASAR A AGLOMERAR COMPLEMENTANDO
CON PRESUPUESTOS BASADOS EN RESULTADOS
NO PUEDE HABER AGLOMERACIÓN SI NO HAY COOPERACIÓN CON LOS CIUDADANOS
(LO NACIONAL Y LOCAL, SUMADO A LO GLOBAL, Y A LO PRIVADO,
REQUIERE MIRAR HACIA LAS FAMILIAS, HACIA LOS CIUDADANOS)…
FRANCISCO NOS LLAMA A INVOLUCRARNOS:
UNA FORMA ES PROPONER IDEAS DE POLÍTICA
ECONÓMICA Y FISCAL, CON POLÍTICAS Y
FINANCIAMIENTO (PARA LO AUTÓNOMO LOCAL):
Se requiere un cambio urgente de políticas económicas, y un pacto fiscal que acondicione el tamaño del estado a la realidad fiscal, financiera y económica del país a corto, mediano y largo plazo.
Sin embargo, un pacto fiscal, en un vacío político, o en un aislamiento con respecto a las tendencias del momento electoral, y a las diferencias entre visiones de territorios, no podría desarrollarse ni implementarse si quiera.
Por ello, la política económica y fiscal requiere verse en un contexto amplio de financiamiento basado en un marco de descentralización fiscal, en el cual las propuestas de autonomía local y desarrollo ajeno al modelo de planificación excesivamente centralizada, se propongan e implanten en conjunto con autoridades locales interesadas en esquemas no solo de desconcentración, o descentralización, sino incluso de autonomía.
Discutir y estudiar las materias financieras en un marco territorial es clave.
PARA AGLOMERAR LOCALMENTE CON MIRAS
A LO GLOBAL, LA INNNOVACIÓN ES CLAVE:
IED PÚBLICA-PRIVADA / EXTRANJERA-LOCAL Y
PRODUCTIVIDAD La inversión extranjera directa no llega, en general, hacia los países, sino hacia las
regiones.
La mezcla de alianzas público-privadas no es exclusiva ni excluyente de ministerios
y gobiernos locales; todo lo contrario, se requiere trabajar de la mano entre
gobierno nacional y locales, teniendo a estos últimos como actores estatales
centrales, pero se requiere colocar como actores, a secas, de fondo, al sector
privado, tanto extranjero como local: Glo-Cal.
El objetivo de fondo no debe ser político, ni debe buscar el control de los
mercados, los bienes o servicios, sino en todo momento, la búsqueda pública de
la mejora en productividad, tanto local, como nacional.
Acercarse a los gobiernos locales, y acercarlos hacia los niveles de trabajo
adecuados con gobiernos similares exitosos en la escena global es clave.
Realizar no solo alianzas público – privadas, sino público-privadas-comunitarias,
hexagonales, es lo relevante (cohesión, aglomeración, “con olor a oveja”)…
HACIA UN PAÍS DOLARIZADO, CONSTITUIDO Y AGLOMERADO EN SUS
TERRITORIOS.
LOGRO: COMERCIO Y BALANZA DE PAGOS.
REQUERIMIENTO: ACUERDOS GLOBALES Y COMPETITIVIDAD SOSTENIBLE
Para sostener la economía y las finanzas locales, los elementos de inversión privada y pública, internacional y territorial, se requiere una estrategia comercial adecuada, enfocada en equilibrar la balanza de pagos.
Para ello, se propone avanzar hacia acuerdos comerciales globales, tomando en cuenta el concepto de competitividad real.
Los acuerdos comerciales no pueden (ni deben) negociarse de espaldas a las comunidades rurales, con quienes se debe establecer acuerdos en base a diálogo de negocios incluyentes, en asocio privado-comunitario, liderado por autoridades locales, idealmente.
Este tipo de gestión “de abajo hacia arriba” permitirá tener un marco de inversiones, comercio, productividad y competitividad sostenible, que permita al país utilizar, en primer lugar, los canales nacionales de crédito, inversiones y comercio, bajo acuerdos frontales y bien establecidos.
Solo así se logrará establecer luego una agenda de acuerdos comerciales y de inversiones globales que tenga la necesaria base social, económica y política .
FRANCISCO NOS LLAMA A PRIORIZAR LO HUMANO / SOCIAL:
RESPONSABILIDADES / DERECHOS ; POBREZA / DISTRIBUCIÓN
Para lograr desarrollar iniciativas productivas, que tengan impacto social y económico eficiente y equitativo, se requiere articular acuerdos de corto y mediano plazo, que permitan invertir en educación, salud, protección social en general, y garanticen un marco de cobertura de derechos focalizado y realista.
Uno de los factores que se ha perdido en años recientes es el del capital social, en el cual las organizaciones no gubernamentales y de sociedad civil han perdido un protagonismo que se debe recuperar, junto a las redes profesionales, las cámaras, y las redes sociales, bajo un diálogo vivo y real, libre y estructurado, sin dejar de ser espontáneo y creativo: innovador. ¿SER MÁS Y SERVIR MEJOR?
El enfoque de derechos humanos que se vuelven responsabilidad, en primer lugar de la familia; luego de la comunidad, y posteriormente de la red institucional circundante y tradicional en los territorios, deja mayor libertad fiscal al estado, pues incluso se puede gestionar servicios a través de elementos de responsabilidad corporativa a nivel de empresas enfocadas en sus “stakeholders”, que se vuelven aliados de sus “shareholders”
(INVOLUCRARSE/”HACER LÍO, BUEN LÍO”).
¿LAUDATO SI?
AMBIENTE: BIODIVERSIDAD, R.R. GENÉTICOS,
CARBONO Y MERCADOS VERDES
La sostenibilidad de las propuestas hasta ahora presentadas requiere gestionar no solo intereses sociales y/o económicos (tradicional enfoque socio-económico), sino que requiere incorporar dos elementos de nueva generación: lo ambiental-cultural.
Durante los años recientes, al inicio del Siglo XXI, NNUU consensuó las “Objetivos de Desarrollo del Milenio” (socio-económicos), mismas que en mayor que menor grado se han cumplido globalmente. Hoy se busca cumplir con los “Objetivos de Desarrollo Sostenible”. Organismos como NNUU y la Iglesia Católica (ver encíclica “Laudato Si”) se han sumado al nuevo consenso en dicho sentido, y el mundo empresarial está asumiendo a nivel global el reto de dicho liderazgo (ver caso Unilever, o Mark´s&Spencer: Plan A).
En este marco, se abren perspectivas importantes para poner en valor recursos naturales como la biodiversidad, los recursos genéticos, el mercado de carbono, y los mercados verdes (ligados a temáticas como la desertificación y el cambio climático). Apuntar hacia estos nuevos mercados, desde lo empresarial, ligándolos a causas socio-ambientales atadas a prácticas culturales es una opción ganar-ganar-ganar.
UNA FE QUE SE HACE CULTURAL: QUE TIENE
VALOR, QUE ATRAE VISITANTES HACIA LOS
TERRITORIOS Y COMUNIDADES ANCESTRALES
Los elementos culturales se deben cuidar y gestionar en tres frentes:
Industrias culturales: territorios urbanos
Prácticas ancestrales: territorios indígenas
Turismo sostenible: comunidades urbanas y rurales, indígenas y no indígenas
Es necesario generar corredores inter-territoriales, tanto locales, como regionales, e internacionales, que permitan capitalizar la riqueza cultural y el patrimonio tangible e intangible existente en todo el país.
Para ello, se necesita establecer como marco de gestión a la iniciativa empresarial privada, bajo modelos “business in the community”, con fuerte presencia de liderazgos de autoridades locales.
Una forma adecuada de gestionar estos cambios será a través de la promoción de “mancomunidades”, con base social y de liderazgo local.
La necesidad de una respuesta diferenciada
Políticas regionales del nuevo paradigma regional están mejor adecuadas para esta propósito
Respuesta integrada – los diagnósticos son críticos
Nivel apropiado de intervención donde coordinar políticas públicas – mercados locales laborales
Mejorar intercambio y estrategias entre “bottom-up “ y “top-down” es crítico
El diseño de políticas públicas y gobernanza a multinivel son clave para una implementación exitosa
CONCLUSIÓN…
Para generar una verdadera economía a la luz de las enseñanzas de Francisco, se requiere
un ambio de paradigma hacia políticas regionales basadas en la
AGLOMERACIÓN Y LA COOPERACIÓN
Políticas Regionales
TradicionalesNuevo Paradigma
ObjetivosCompensaciones temporales
para combatir disparidades
Enfoque en aprovechar recursos
locales en las regiones para
potencializar competitividad
Estrategias SectorialesProyectos de desarrollo
integrados
Herramientas Subsidios y ayuda estatal Inversiones duras y blandas
Actores Gobierno central Diferentes niveles de gobierno
Unidad de
análisisRegiones administrativas Regiones funcionales
Redistribución de regiones
avanzadas hacia regiones
rezagadas
Enfoque en la competitividad
regional para movilizar a los
actores claves de la región y
enfoque en los activos locales
FRANCISCO Y SU LIDERAZGO
“CON OLOR A OVEJA”: SACRIFICIO
“SERVIR Y NO SERVIRSE”: ÉTICA
“¿QUIÉN SOY YO PARA JUZGAR?”: AMOR
“LAUDATO SI”: SOSTENIBILIDAD
INVOLUCRARSE: LIDERAZGO
NUESTRO PAPA JESUITA (ORACIÓN DE LA
ENTREGA: “AMOR Y GRACIA”)
AMBIENTAL, SOCIAL, ECONÓMICO Y POLÍTICO: crecimiento…
Provisión de infraestructura
RESPUESTASDE POLÍTICA
CON AGLOMERACIÓN
Formación de capital humano
Sector privado yempresarial
Innovación
Crecimiento regionaly convergencia
DIÁLOGO, CONCERTACIÓN, COHESIÓN, DESARROLLO, PAZ
A nivel regional
Muchos países están llevando reformas en esta dirección pero la implementación es difícil si faltan acuerdos de buena voluntad (el liderazgo
propuesto por Francisco es clave para generar realidades superiores)
- Alianzas son Claves (Cohesión):Políticas públicas
NO SOLO ESTATALESInstituciones
-Unidad de intervención COOPERATIVAS
AGLOMERACIÓN
CARRETERAS Y OBRAS SÍ,
EDUCACIÓN TAMBIÉN, PERO
ALIANZAS SOBRE TODO…
HOJA DE VIDA DEL EXPOSITOR
ROBERTO F. SALAZAR CÓRDOVA,
EXPERIENCIA LABORAL:
HA SIDO PROFESOR DE ECONOMÍA Y DESARROLLO EN CENTROS EDUCATIVOS DE ECUADOR, CHILE,
HOLANDA, E INGLATERRA. HA SIDO VICE-MINISTRO (E) DE ECONOMÍA DEL ECUADOR, Y ES
PRESIDENTE DE HEXAGON GROUP (QUITO, SANTIAGO, MANAGUA Y LONDRES).
OBRA DE SERVICIO ACTUAL:
DESDE EL AÑO 2006 SIRVE EN FUNDACIÓN S2M: SOSTENIBILIDAD, MEDICIÓN Y MEDIACIÓN.
SUS ESTUDIOS:
Colegio San Gabriel (Jesuitas, 1987), Bachiller, Físico-Matemático
Pontificia Universidad Católica del Ecuador (Jesuitas, 1995), Economista, Finanzas y Desarrollo
ILADES / Universidad Alberto Hurtado (Jesuitas, Chile, 1996), Postgrado Políticas Sociales
Georgetown University (Jesuitas, EEUU, 1998), Master of Arts, Teoría Económica
Maastricht University (Holanda, 2002), Master of Science, Finanzas Públicas y Protección Social
Nottingham University (Inglaterra, 2006), Chevening Fellow, Sostenibilidad y Negocios