POLITICAS EDUCATIVAS

Reseña histórica de las políticas educativas del siglo XIX. XX y XXI en Colombia.

Concepto de “calidad educativa “que imperaba en cada periodo.

Estructura orgánica de nuestro sistema educativo

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Licenciatura en educación básica con énfasis en informática

Santa Marta

2014

1. Reseña histórica de las políticas educativas del siglo XIX. XX y XXI en Colombia.

Colombia entra a la segunda mitad del siglo XX en una situación que, si bien en comparación con otros países latinoamericanos no era mala, distaba mucho de ser ideal. Se hizo evidente que, de seguir el ritmo que hasta entonces se llevaba, “Colombia necesitaría algo más de dos siglos para lograr alcanzar la posición obtenida por los Estados Unidos o Francia”. Durante los años cincuenta y sesenta, en consecuencia, el Estado dedicó el grueso de su esfuerzo a la ampliación de la cobertura de la educación primaria, e invirtió crecientes recursos en el aumento de la cobertura de la educación universitaria. En ambos casos se podría decir que se ocupa más de los aumentos en la cantidad de educación suministrada que en su calidad.

La política educativa del Estado

La planeación educativa en Colombia se inicia en los años cincuenta, cuando la modernización del sector se consolida en el primer “Plan Quinquenal para la educación en el país”. A partir de entonces, se han hecho siempre grandes

desesfuerzos por fortalecer el sistema de planificación, el cual se ha ido estructurando poco a poco a través de los sucesivos gobiernos.

El mayor esfuerzo estatal por aumentar la cobertura de la educación no estuvo exento de agrias polémicas con el clero y los defensores del concordato. El cambio se consolidó, sin embargo, marcando la pauta que rige aún el sistema.

El Estado asumió entonces la función de organizar, administrar y orientar la educación, teniendo como claros parámetros de su acción la eliminación de las discriminaciones por ingreso y la unificación de la educación por sexos. Se nacionalizó entonces la educación primaria, se crearon las categorías salariales para docentes y se diversificó la educación superior introduciéndose formalmente la tecnológica. La secularización de la educación y la búsqueda de un sistema democrático con una importante participación estatal, siguieron gobernando, a groso modo, el sistema educativo colombiano de los años cincuenta, aunque no sin sufrir de los conflictos que entonces marcaron al país. Así, en medio de las contradicciones, la violencia y la polémica ideológica que marcaron los cincuenta, el sistema educativo siguió embarcado en el proceso de modernización iniciado dos décadas atrás. Las misiones Lebrel y Currie, produjeron de esta manera los dos primeros diagnósticos sistemáticos sobre las condiciones del sector, resultando en el primer Plan Quinquenal para el sector Educativo, elaborado en 1957 por la recientemente creada Oficina de Planeación del Ministerio de Educación. Colombia iniciaba así la planificación educativa, siendo en ello pionera en el

subcontinente. En los años que siguieron (básicamente durante el período del Frente Nacional), la planeación educativa se caracterizó por el impulso a la infraestructura, en particular la educación primaria, teniéndose como meta principal la erradicación del analfabetismo en el país. De esta manera, el Estado colombiano ha sido el principal oferente de educación primaria, dedicando la mayor parte de sus recursos en éste nivel a la construcción de aulas y capacitación de docentes.

Revolución Educativa 2002-2010 Educación para el siglo XXI

no de los retos más grandes que tiene Colombia en las próximas décadas está en la formación del mayor de sus capitales: el recurso humano. Conscientes de los retos, y con la plena convicción de que la educación es la base primordial de las acciones destinadas a aumentar la productividad y lograr una distribución más equitativa; así como el camino más seguro para fortalecer la identidad y desarrollar a plenitud su talento y creatividad, a partir de 2002 asumimos la tarea de hacer realidad los principios constitucionales señalados para la educación en la Carta Política de 1991 y poner en ejecución la normatividad que desarrolla sus postulados. Nuestra meta fue poner en marcha una Revolución Educativa que transformara profundamente el sistema, lo reorganizara y lo orientara hacia el objetivo fundamental de formar a los ciudadanos del siglo XXI.

Para lograr este objetivo, la Revolución Educativa centró la misión y el objetivo del sistema educativo en el estudiante,

dirigiendo su acción hacia el seguimiento y la atención de sus necesidades en todos los momentos, niveles y etapas de su formación y aprendizaje. Este proceso hizo necesaria una visión integral que incluye además de objetivos, metas y programas, a los actores y agentes del sistema trabajando en torno a cinco acciones estratégicas: educación para toda la vida, educación para la innovación, la competitividad y la paz, fortalecimiento de la institución educativa, modernización permanente del sector y gestión participativa.

Bajo el principio de que la educación es una oportunidad que se le debe brindar a todos durante toda la vida, los esfuerzos de la Revolución Educativa se dirigieron a ampliar las opciones de los niños y jóvenes en todos los niveles y formas educativas y a incluir en el sistema, especialmente, a los grupos más vulnerables, a quienes nunca han entrado al sistema y aquellos otros que por diversas circunstancias lo han abandonado.

Por esta vía, se diseñó e implementó una política de atención integral a la primera infancia, que hoy está atendiendo con educación a 678.429 niños de niveles 1 y 2 del SISBEN, 405.000 de ellos a través del Programa de Atención Educativa del Ministerio de Educación en alianza con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar en 904 municipios. En educación básica y media, entre el 2002-2010, la cobertura bruta aumentará en 15 puntos porcentuales, pasando del 90.6% al 104,5%. Igualmente, la tasa de deserción oficial disminuyó en el 3%, pasando del 8,0% en 2002 a 5,15% en 2009. Para 2010 se tiene una meta de

deserción del 5%. Otra buena noticia es el significativo aumento en el número de estudiantes que lograron terminar el bachillerato, quienes pasaron de 414.000 en 2002 a 691.000 en 2009. El sector educativo cuenta hoy con la capacidad de atender a todos los colombianos en edades de 5 a 16 años.

Seguros de que la educación es uno de los caminos para hacer sostenible el desarrollo del país y consolidar un proyecto democrático, la Revolución Educativa emprendió la tarea de transformar el sistema y los procesos de enseñanza y aprendizaje, como base de su política de mejoramiento de la calidad de la educación. Para ello, y a través de un sistema basado en el enfoque común del desarrollo de las competencias de los estudiantes, desde la educación inicial hasta la superior, en el periodo 2002-2010, se definieron los estándares básicos de competencias matemáticas, científicas, comunicativas y ciudadanas para la educación básica y asimismo para la educación superior. Este proceso se acompañó con la generalización de evaluaciones a todos los niveles, logrando establecer un sistema de evaluación basado en pruebas objetivas presentadas por los estudiantes en varios momentos de su formación y fijar unos objetivos que fueran al mismo tiempo amplios y generales para permitir la innovación y la experimentación, pero suficientemente precisos para poder ser evaluados en forma comparativa.

2. Concepto de “calidad educativa “que imperaba en cada periodo.

Siglo XIX=

“formar un ciudadano virtuoso” tal como cabía en la mentalidad liberal del siglo XIX (Patiño, 2004,12)

Siglo XX=

“educación para el trabajo” el concepto central política educativa fue industrialismo con ideas escuela nueva (Pantiño, 2003, Ramírez & Téllez, 2004, Martínez Bloom, 2000)

Siglo XXI=

Entendemos que una educación de calidad es aquella que forma mejores seres humanos, ciudadanos con valores éticos, respetuosos de lo público, que ejercen los derechos humanos, cumplen con sus deberes y conviven en paz. Una educación que genera oportunidades legítimas de progreso y prosperidad para ellos y para el país. Ministerio de Educación Nacional.

3. Estructura orgánica de nuestro sistema educativo

Educación Formal:

Preescolar Educación Básica Educación Media Educación superior

Educación No formal: ofrecida con el objeto de complementar, actualizar y suplir conocimiento en aspectos académicos.

Educación Informal: conocimiento libre y espontaneo adquirido de nuestro prevenientes de personas, entidades, medios masivos, tradiciones, etc…