Mecanic locomotiva - Liviu Sevastian Bocii - Transporturi terestre

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,

PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE

AMPOSDRU

Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013

InstrumenteStructurale2007 - 2013

FONDUL SOCIAL EUROPEANProgramul Operaţional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 – 2013 Axa prioritară 3 „CRESTEREA ADAPTABILITĂȚII LUCRĂTORILOR ȘI A ÎNTREPRINDERILOR”Domeniul major de intervenţie 3.3 „Dezvoltarea parteneriatelor şi încurajarea initiativelor partenerilor sociali și societatii civile"

Titlul proiectului:“Reţeaua Autoritătilor Competente pentru Calificările Profesionale din România (IMI PQ NET România)”Beneficiar: Ministerul Educaţiei NaționaleContract nr: POSDRU/93/3.3/S/53132

2013_04_L30.1_Bocii

Ghidul de certificare şi recunoaştere pentru profesia:

MECANIC DE LOCOMOTIVĂ

Autor: Prof.univ.dr.ing. Liviu Sevastian BOCÎI, [email protected], 0722519943

Subdomeniul G1: Comitetul Sectorial din Transporturi, Autoritatea Feroviară Româna, CENAFER, Autoritatea Navală Română, CERONAV

1

mailto:[email protected]



AMPOSDRU



C U P R I N S

Introducere.......................................................................................................................... 3

I. Situaţia reglementării profesiei: mecanic de locomotivă în România şi în alte state

membre ale Uniunii Europene.......................................................................................... 4

II. Procedurile de validare/certificare a competenţelor aplicate de Autorităţile

Competente din ţările în care profesia este reglementată.............................................. 10

2.1 Formarea mecanicilor de locomotivă în UE….....……………..………………... 10

2.2 Examinarea şi evaluarea competenţelor în vederea autorizării mecanicilor de

locomotivă ………………………………………………………………….…….. 14

2.3 Obținerea unui permis şi a unui certificat.................................................. 15

III. Procesele de recunoaştere a calificărilor dobândite în alte state membre ale

Uniunii Europene............................................................................................................... 16

3.1 Recunoașterea calificărilor profesionale în Republica Cehă........................ 17

3.2 Recunoașterea calificărilor profesionale în România.................................. 22

3.3 SOLVIT……………………………………………………………………………. 34

IV. Exercitarea profesiei de mecanic de locomotivă în UE…………………………….. 37

Concluzii…...…………………………………………………………………………….. 40

Bibliografie…………..………………………………………………………………….. 41

2



AMPOSDRU



INTRODUCERE

Proiectul “Reţeaua Autorităţilor Competente pentru Calificările Profesionale din România (IMI

PQ NET România)” urmăreşte, prin activităţile propuse, atingerea obiectivelor majore pe parcursul

perioadei de implementare, cu scopul obţinerii unor rezultate cu efecte benefice pentru toţi partenerii atât

pe parcursul implementării cât şi post-implementare.

Ghidul pentru certificare şi recunoaştere a profesiei de Mecanic de locomotivă constituie unul

dintre aceste rezultate, elaborat în urma unei analize, efectuate împreună cu Autorităţile Competente, a

procedurilor de validare şi certificare a competenţelor şi a proceselor de recunoaştere a calificărilor pentru

fiecare profesie reglementată în parte. Astfel, elaborarea unor ghiduri pe profesii reglementate s-a

considerat deosebit de importantă, vizând atingerea următoarelor obiective:

Sprijinirea Autorităţilor Competente din România în derularea activităţii de standardizare a

proceselor de certificare şi recunoaştere a profesiilor reglementate pe care le gestionează prin

informarea acestora cu privire la practicile din alte state membre ale Uniunii Europene;

Informarea tuturor persoanelor fizice care au dobândit calificări în domeniul respectiv de

activitate în România şi care doresc să practice profesia respectivă într-unul din statele membre ale

Uniunii Europene;

Promovarea şi consolidarea structurii parteneriale multi-sectoriale create prin proiect (Reţeaua

IMI PQ NET România), având ca suport platforma IMI a Comisiei Europene.

Ghidul de certificare şi recunoaştere a profesiei/profesiilor reglementată/e are o structură standard şi

s-a elaborat după Metodologia de elaborare a ghidurilor de certificare şi recunoaştere pe profesii, analiza

făcându-se pentru acele state membre ale Uniunii Europene analizate (Republica Cehă, Danemarca,

Germania, Italia, Marea Britanie, Olanda, Portugalia şi Spania), în care profesia respectivă este reglementată.

Astfel, acest ghid este rezultatul unor activităţi de cercetare a bibliografiei de specialitate privind profesia în

cauză din fiecare stat membru al Uniunii Europene, precum şi a informaţiilor existente şi accesibile în

statisticile din sistemul IMI. De asemenea, s-au avut în vedere studiile comparative la nivelul Uniunii

Europene, elaborate pentru domeniul abordat, care se bazează pe experiența unor vizite de studiu unde s-au

identificat modele și, mai important, exemple de bune practici în domeniul calificărilor profesionale și

implementării sistemului IMI.

3



AMPOSDRU



I. SITUAŢIA REGLEMENTĂRII PROFESIEI: MECANIC DE LOCOMOTIVĂ ÎN

ROMÂNIA ŞI ÎN ALTE STATE MEMBRE ALE UNIUNII EUROPENE

Profesia de Mecanic de locomotivă este reglementată, conform actelor normative naționale de

transpunere a Directivei 2005/36/CE1 a Parlamentului European şi a Consiliului, din 7 septembrie 2005,

privind recunoaşterea calificărilor profesionale, în şase state ale Uniunii Europene (situaţie prezentată în

tabelul 1), dintre care doar Republica Cehă face parte dintre statele membre analizate. Se observă faptul că,

pentru aceeaşi denumire generică: train driver, există state care au reglementate mai multe profesii, coordonate

de o singură Autoritate Competentă sau de mai multe (două) autorităţi. Astfel, situaţia prezentată sintetic în

tabelul 1, este următoarea:

Malta are 6 profesii reglementate: Electric Motor Driver (First Grade) – mecanic de locomotive şi

trenuri electrice (gradul I); Electric Motor Driver (Second Grade) - mecanic locomotive şi trenuri

electrice (gradul II); Engine driver (Steam) (First grade) – mecanic de locomotivă (cu abur), gradul I;

Engine driver (Steam) (Second grade) - mecanic de locomotivă (cu abur), gradul II; Engine driver

(Internal combustion) (First grade) – mecanic de locomotive şi automotoare cu motoare termice

(gradul I); Engine driver (Internal combustion) (Second grade) - mecanic de locomotive şi

automotoare cu motoare termice (gradul II);

Slovenia are 5 profesii reglementate: Inštruktor strojevodij (Engine driver instructor) - instructor de

mecanici de locomotivă; Pomočnik strojevodje/ (Engine driver assistant) – mecanic ajutor de locomotivă;

Strojevodja (Engine driver) - mecanic de locomotivă; Strojevodja za premik (Engine driver for

shunting) – mecanic de locomotivă de manevră; Voznik progovnih vozil (Driver of track maintenance

engine) – mecanic drezină de întreţinere a căii;

Polonia are 2 profesii reglementate pentru aceeaşi denumire generică: Maszynista (Train driver) –

mecanic de locomotivă; Prowadzący maszyny do kolejowych robót budowlanych (Driver of machinery

for railway construction works) – mecanic de utilaje pentru lucrări de construcţii feroviare;

Bulgaria are reglementată o singură profesie pe aceeaşi denumire generică, şi anume: Локомотивен

машинист (Locomotive engine driver) – mecanic de locomotivă;

Elveţia are reglementată, de semenea, o singură profesie: Conducteur de train (train driver) – mecanic de

locomotivă;

1 JO L 255, 30.09.2005, p. 22 - 1234



AMPOSDRU



Republica Cehă are reglementată, conform Directivei 2005/36/CE, profesia: Osoba řídící drážní vozidlo

(Rail vehicle driver) – mecanic de locomotivă.

În România această profesie: mecanic de locomotivă se regăseşte în Anexa nr. 2: Lista profesiilor

reglementate în România a Legii 2002 din 25 mai 2004, privind recunoaşterea diplomelor şi calificărilor

profesionale pentru profesiile reglementate din România, actualmente nefiind publicată în baza de date

europeană a profesiilor reglementate (The Single EU Market. Regulated professions database3).

2 Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 500 din 3 iunie 20043 ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof

5



AMPOSDRU



Tabelul 1. Situaţia reglementării profesiei: Mecanic de locomotivă în UE4

Denumirea profesiei în limba de

origine (traducere în limba

engleză)/denumire generică

Ţara în care este

reglementatăAutoritatea competentă

Recunoaşterea conform

Directivei 2005/36/CE

(Legislaţia naţională)

Nivel de

calificare

1 2 3 4 5

Локомотивен машинист

(Locomotive engine driver)/ Train

driver

Bulgaria

Executive Director of Executive Agency

Railway Administration to the Minister of

Transport, 1080 Sofia, 5 Gen. Iosif Gurko

Str., Phone: (+359 2) 9 409 428

Fax: (+359 2) 987 67 69, (+359 2) 940 93 65

E-mail: [email protected]

Web site: www.iaja.government.bg

Sistemul general de

recunoaștere – aplicaţie

primară (Law on Railway

Transport)

Atestat de competenţă

(ATT, art. 11 a)

Osoba řídící drážní vozidlo (Rail

vehicle driver)/ Train driverRepublica Cehă

Rail Authority,

Wilsonova 300/8

121 06 Prague – Vinohrady,

Phone: +420 224 641 840

Fax: +420 224 641 831

Email: [email protected]

Sistemul general de

recunoaștere – aplicaţie

primară (Act No.

266/1994 Coll., on rail

systems, § 45)

Atestat de competenţă

(ATT, art. 11 a)

Continuare tabel 1

4 http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof (07.04.2013)6


http://www.iaja.government.bg/


http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm?action=profession&id_profession=12288&from=regprof&id_regprof=7626


http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof



AMPOSDRU



1 23

4 5

Electric Motor Driver (First Grade)/

Train driver

Malta

Department Of Industrial and Employment

Relations' 121, Melita Street, Valletta, VLT

1121 Malta, Tel: (+356)21224245/6

Fax: (+356)21243177

Email: [email protected]

Nivel care trebuie

verificat

Nivel care trebuie

verificat

Electric Motor Driver (Second Grade)/

Train driver

Engine driver (Steam) (First grade)/

Train driver

Engine driver (Steam)(Second grade)/

Train driver

Engine driver (Internal combustion)

(First grade)/ Train driver

Engine driver (Internal combustion)

(Second grade)/ Train driver

Maszynista (Train driver)/ Train driver Polonia

Prezes Urzędu Transportu Kolejowego

(President of the Office for Railway

Transport), ul. Chałubińskiego

400-928 Warszawa, Phone: + 48 22/630-18-30

Fax: +48 22/630-18-90

[email protected] , www.utk.gov.pl

Sistemul general de

recunoaștere –

aplicaţie primară

SEC – Certificat

care să ateste

realizarea unui

ciclu de studii

secundare, art. 11

b

7

http://www.utk.gov.pl/






AMPOSDRU



Continuare tabel 1

1 2 34 5

Prowadzący maszyny do kolejowych

robót budowlanych (Driver of

machinery for railway construction

works)/ Train driver

Polonia

Prezes Urzędu Transportu Kolejowego

(President of the Office for Railway

Transport), ul. Chałubińskiego

400-928 Warszawa, Phone: + 48 22/630-18-30

Fax: +48 22/630-18-90

[email protected] , www.utk.gov.pl Sistemul general de

recunoaștere –

aplicaţie primară

SEC – Certificat

care să ateste

realizarea unui

ciclu de studii

secundare, art. 11 bDyrektor Transportowego Dozoru

Technicznego (Director of Transportation

Technical Supervision), Ul. Chałubińskiego 4

00-928 Warszawa, Phone: + 48 22/4 902 902

Fax: + 48 22/830 22 22

[email protected] , www.tdt.pl

Inštruktor strojevodij (Engine driver

instructor)/ Train driver

Slovenia Ministrstvo za Infrastrukturo in Prostor

(Department of Infrastructure and Space),

Langusova ulica 41535 Ljubljana, Phone:

+386-1 478 80 00, Fax: +386-1 478 81 39

Sistemul general de

recunoaștere –

aplicaţie primară

SEC – Certificat

care să ateste

realizarea unui

ciclu de studii

8

http://www.tdt.pl/


http://www.utk.gov.pl/




AMPOSDRU



[email protected] , www.mzip.gov.si secundare, art. 11 b

Continuare tabel 1

1 2 34 5

Pomočnik strojevodje/ (Engine driver

assistant)/ Train driver

Slovenia

Ministrstvo za Infrastrukturo in Prostor

(Department of Infrastructure and Space),

Langusova ulica 41535 Ljubljana, Phone:

+386-1 478 80 00, Fax: +386-1 478 81 39

[email protected] , www.mzip.gov.si

Sistemul general de

recunoaștere –

aplicaţie primară

SEC – Certificat

care să ateste

realizarea unui

ciclu de studii

secundare, art. 11 b

Strojevodja (Engine driver) / Train

driver

Strojevodja za premik (Engine driver

for shunting) / Train driver

Voznik progovnih vozil (Driver of track

maintenance engine)/ Train driver

Conducteur de train/ Train driver Elveţia Office fédéral de la formation professionnelle

et de la technologie (OFFT), (Swiss Federal

Department of Economic Afffairs, Federal

Office for Professional Education),

Effingerstrasse 27

Nivel care trebuie

verificat

Nivel care trebuie

verificat

9

http://www.mzip.gov.si/


http://www.mzip.gov.si/




AMPOSDRU



3003 Berne, www.bbt.admin.ch

10

http://www.bbt.admin.ch/



AMPOSDRU



II. PROCEDURILE DE VALIDARE/CERTIFICARE A COMPETENŢELOR APLICATE

DE AUTORITĂŢILE COMPETENTE DIN ŢĂRILE ÎN CARE PROFESIA ESTE

REGLEMENTATĂ

Procesul de certificare a competenţelor este procesul prin care o instituție acreditată certifică faptul

că o persoană are competenţe într-un anumit domeniu, printr-un document care se numeşte certificat

(atestat) de competenţă profesională. Un certificat de competență profesională nu este o diplomă de studii,

dar certifică faptul că o persoană are un anumit nivel de expertiză într-un anumit domeniu, iar acest lucru îi

permite sporirea șanselor la angajare și o credibilitate superioară serviciilor şi produselor pe care le execută.

Principiile de bază ale procesului de certificare a competenţelor profesionale sunt următoarele:

Certificarea competenţelor este un proces opţional şi nu obligatoriu. Cu toate acestea, pot exista

politici instituţionale care impun certificarea competenţelor membrilor săi ca o cerinţă pentru a face

parte din organizaţia respectivă;

Evaluarea competenţelor profesionale poate fi făcută de aceeaşi organizaţie care a certificat

competenţele sau de către altă organizaţie;

În mod general, se certifică competenţa profesională în totalitatea sa şi nu părţi din aceasta;

Certificarea competenţelor profesionale este un proces separat de formarea profesională (adică o

organizaţie care prin formare acordă competenţe profesionale nu poate să participe direct la

certificarea acestora);

Centrele de formare profesională pot facilita procesul de certificare a competenţelor profesionale

prin parteneriate şi acorduri cu organizaţiile de certificare a competenţelor.

II.1. Formarea mecanicilor de locomotivă în Uniunea Europeană

Prin Directiva 2007/59/CE5 a Parlamentului European şi a Consiliului, din 23 octombrie 2007, privind

certificarea mecanicilor de locomotivă care conduc locomotive şi trenuri în sistemul feroviar comunitar, s-au

reglementat la nivel european cerinţele de formare pentru profesia de mecanic de locomotivă precum şi

modalităţile de examinare în vederea certificării competenţelor şi autorizării candidaţiilor care doresc să

exercite această profesie pe teritoriul unui stat membru al Uniunii Europene.

Având în vedere faptul că mecanicul de locomotivă este o profesie cu responsabilităţi în siguranţa

circulaţiei din sistemul de transport feroviar, pentru care este obligatorie autorizarea personalului, în

formarea cursanţilor, trebuie să existe un echilibru optim între formarea teoretică (cursuri şi demonstrații) şi

cea practică (experiență la locul de muncă, conducerea trenului cu şi fără supraveghere pe linii închise în

5 JO L315, 03.12.2007, p. 51 - 78

11



AMPOSDRU



scop de formare). Pentru exemplificare, durata programului de calificare pentru profesia de mecanic de

locomotivă, în România, este:

Instruire teoretică – 570 ore;

Instruire practică – 120 ore;

Stagiu în producţie (conducerea locomotivei sub supravegherea unei persoane autorizate): 640 ore;

Durata programului în săptămâni: 38.

Formarea asistată de calculator este una dintre metodele acceptate pentru învățarea individuală a

regulilor operaționale, pentru semnalarea problemelor, etc.

Utilizarea simulatoarelor, deşi nu este obligatorie, poate fi utilă pentru formarea eficientă a

mecanicilor. Printre avantajele utilizării rețelei de simulatoare în formarea profesională a mecanicilor de

locomotivă, se pot aminti: costuri mai mici; antrenament în condiții de stres; situații defavorabile și extreme

(dificil de reprodus în realitate); eliminarea riscurilor pe perioada pregătirii practice; repetarea exercițiilor.

În ceea ce priveşte dobândirea de cunoştințe privind rutele, abordarea care trebuie încurajată trebuie

să fie cea în care mecanicul de locomotivă însoțeste alt mecanic timp de un număr adecvat de călătorii pe

drum, atât pe timp de zi, cât şi pe timp de noapte. Între alte metode, se pot folosi înregistrări video ale

rutelor, aşa cum se văd din cabina mecanicului, ca metodă alternativă de formare.

Obiectivele formării generale pentru obţinerea permisului de mecanic de locomotivă, cu

valabilitate pe întreg spaţiul Uniunii Europene, specificate în Anexa IV a Directivei 2007/59/CE a

Parlamentului European şi a Consiliului, din 23 octombrie 2007, sunt următoarele:

dobândirea cunoştințelor şi a procedurilor privind tehnologiile de căi ferate, inclusiv principiile de

siguranță şi raționamentele care stau la baza regulamentelor operaționale;

dobândirea cunoştințelor şi deprinderea procedurilor privind riscurile legate de funcționarea căilor ferate

şi diversele mijloace care trebuie folosite pentru combaterea acestora;

dobândirea cunoştințelor şi a procedurilor privind principiile care guvernează unul sau mai multe

regimuri de operare a căilor ferate;

dobândirea cunoştințelor şi deprinderea procedurilor privind trenurile, compunerea acestora şi cerințele

tehnice privind unitățile de tracțiune, vagoanele de marfă şi de pasageri şi alte tipuri de material rulant.

În urma acestui tip de formare mecanicii de locomotivă trebuie:

să înțeleagă cerințele specifice pentru profesia de mecanic, importanța acesteia şi cerințele profesionale

şi personale (perioade lungi de muncă, depărtarea de casă, etc.);

să aplice regulile de siguranță a personalului;

să identifice materialul rulant;

să cunoască şi să aplice o metodă de lucru în mod precis;

să identifice documentațiile de referință şi de utilizare (manualul de proceduri şi manualul de linii, astfel

cum este definit în STI „Operațiuni”, manualul mecanicului, manualul de depanare, etc.);12



AMPOSDRU



să îşi însuşească comportamente compatibile cu responsabilitățile esențiale pentru siguranța circulaţiei;

să identifice procedurile aplicabile accidentelor în care au fost implicate persoane;

să distingă riscurile legate de funcționarea căilor ferate în general;

să cunoască principiile care guvernează siguranța traficului;

să aplice principiile de bază ale electrotehnologie.

După încheierea formării specifice, în cadrul căreia cursanţii acumulează cunoştinţe profesionale

privind materialul rulant şi cerinţele privind certificatul care însoţeşte permisul mecanicului de locomotivă,

absolvenţii cursului (mecanicii de locomotivă) trebuie să demonstreze că sunt capabili să desfăşoare

următoarele activităţi:

1. Testarea şi verificarea locomotivei şi a trenului anterioară plecării în cursă (trasă)

să strângă documentele şi echipamentele necesare;

să verifice capacitățile unității de tracțiune;

să verifice informațiile introduse în documentele de la bordul unității de tractare;

să asigure, prin efectuarea verificărilor şi testelor precizate, că unitatea de tractare este capabilă de a

furniza puterea de tractare necesară şi că echipamentul de siguranță este funcțional;

să verifice disponibilitatea şi funcționalitatea protecției recomandate şi echipamentele de siguranță la

predarea unei locomotive la începutul unei curse;

să efectueze orice operațiuni curente de întreținere preventivă.

2. Cunoaşterea Materialului Rulant

Pentru a conduce o locomotivă, mecanicii trebuie să cunoască toate mecanismele de comandă şi

indicatoarele care le sunt puse la dispoziție, în special pe cele care privesc:

tracțiunea;

frânele;

elementele privind siguranța traficului.

Pentru a identifica şi a localiza anomaliile din materialul rulant, pentru a le raporta şi a determina ce

este necesar pentru a le repara, şi, în anumite cazuri, pentru a acționa asupra acestora, mecanicii trebuie să

cunoască:

structurile mecanice;

echipamentul de suspensie şi ataşare;

mecanismul de rulare;

echipamentul de siguranță;

rezervoarele de combustibil, sistemul de alimentare, echipamentul de evacuare;

sensul semnelor din interiorul şi exteriorul materialului rulant, în special simbolurile utilizate pentru

transportul mărfurilor periculoase;

sistemele de înregistrare a cursei;13



AMPOSDRU



sistemele electrice şi pneumatice;

colectarea sistemelor de curent şi de înaltă tensiune;

echipamentele de comunicații (sistem radio de comunicații între tren şi unitățile fixe, etc.);

organizarea curselor;

componentele materialului rulant, utilitatea acestora şi dispozitivele specifice materialului remorcat, în

special sistemul de oprire a trenului prin evacuarea aerului din conducta de frână;

sistemul de frânare;

componentele specifice unităților de tracțiune;

lanțul de tracțiune, motoarele şi transmisia.

3. Testarea frânelor

Mecanicii de locomotivă trebuie să aibă capacitatea:

de a verifica şi calcula, înainte de plecare, dacă puterea de frânare a trenului corespunde puterii de

frânare necesare în cazul liniei respective, astfel cum se precizează în documentele vehiculului;

să verifice funcționarea diferitelor componente ale sistemului de frânare al unității de tracțiune şi al

trenului, după caz, înainte de plecare, la plecare şi în timpul mersului.

4. Modul de operare si viteza maximă a trenului în raport cu caracteristicile liniei


de a reține informațiile care le-au fost transmise înainte de plecare;

de a determina tipul de mers şi limita de viteză a trenului în funcție de limitele de viteză, condițiile

atmosferice sau modificările la sistemul de semnalizare.

5. Conducerea trenului astfel încât să nu se deterioreze instalațiile sau vehiculele


de a utiliza sistemele de control disponibile în conformitate cu normele aplicabile;

de a porni trenul ținând cont de limitările de aderență şi putere;

de a activa frânele la decelerări şi opriri, ținând seama de materialul rulant şi de instalații.

6. Anomalii

Mecanicii de locomotivă trebuie:

să fie capabili să depisteze comportamente neobişnuite ale trenului;

să poată inspecta trenul şi identifica indiciile anomaliilor, să facă distincții între ele, să reacționeze după

importanța relativă a acestora şi să încerce să le remedieze, dând întotdeauna prioritate siguranței

traficului feroviar şi persoanelor;

să cunoască mijloacele disponibile de protecție si comunicare.

7. Incidente şi accidente de operare, incendii şi accidente soldate cu accidentarea persoanelor

Mecanicii de locomotivă trebuie:

14



AMPOSDRU



să poată lua măsuri pentru a proteja trenul şi a solicita asistență în cazul unui accident soldat cu

accidentarea persoanelor aflate în tren;

să poată determina dacă trenul transportă mărfuri periculoase şi să le identifice pe baza documentelor

trenului şi a listelor vagoanelor;

să cunoască procedurile privind evacuarea unui tren în caz de urgență.

8. Condiții pentru continuarea mersului după un incident soldat cu avarierea materialului rulant

După un incident, mecanicii trebuie să fie capabili de a evalua dacă vehiculul poate continua călătoria şi

în ce condiții, pentru a informa gestionarul de infrastructură în legătură cu acele condiții cât mai

devreme posibil.

Mecanicii trebuie să fie capabili de a determina dacă evaluarea din partea unui expert este necesară

înainte ca trenul să continue.

9. Imobilizarea trenului

Mecanicii trebuie să ia măsuri pentru a se asigura că trenul sau părți din acesta nu porneste şi nu se

mişcă în mod neasteptat, nici chiar în cele mai dificile condiții;

În plus, mecanicii trebuie să aibă cunoştințe privind măsurile care pot opri un tren sau părți ale acestuia

în cazul în care a început să se mişte în mod neasteptat.

2.2. Examinarea şi evaluarea competenţelor în vederea autorizării mecanicilor de locomotivă

Autoritățile competente din statele membre ale Uniunii Europene se asigură că toate activitățile

legate de formare, evaluarea cunoştințelor şi actualizarea permiselor şi a certificatelor sunt supuse

monitorizării continue pe baza unui sistem de standarde de calitate. Această prevedere nu se aplică

activităților care fac deja obiectul sistemelor de management al siguranței create de întreprinderile feroviare

şi gestionarii de infrastructură în conformitate cu Directiva 2004/49/CE din 29 aprilie 2004, privind

siguranţa căilor ferate comunitare.

În conformitate cu prevederile Directivei 2007/59/CE a Parlamentului European şi a Consiliului, din

23 octombrie 2007, privind certificarea mecanicilor de locomotivă care conduc locomotive şi trenuri în

sistemul feroviar comunitar (art. 25), se stabilesc examinatorii:

pentru partea privitoare la permis: de către autoritatea competentă, când se stabileşte procedura care

va fi urmată pentru a obține un permis în conformitate cu articolul 14 alineatul (1);

pentru partea privitoare la certificat: de către întreprinderea feroviară, operatorul feroviar sau

gestionarul de infrastructură, când se stabileste procedura care urmează a fi folosită pentru obținerea

unui certificat în conformitate cu articolul 15.

Evaluarea independentă a mecanicilor de locomotivă

O evaluare independentă a procedurilor de dobândire şi evaluare a cunoştințelor şi a competențelor

profesionale şi a sistemului de emitere a permiselor şi a certificatelor se desfăşoară în fiecare stat 15



AMPOSDRU



membru la intervale de cel mult cinci ani. Această prevedere nu se aplică activităților care fac deja

obiectul sistemelor de management al siguranței create de întreprinderile feroviare şi gestionării de

infrastructură în conformitate cu Directiva 2004/49/CE. Evaluarea este efectuată de persoane calificate

care nu sunt implicate în activitățile respective;

Rezultatele acestor evaluări independente trebuie să fie documentate corespunzător şi aduse în atenția

autorităților competente interesate. Dacă este necesar, statele membre iau măsurile corespunzătoare

pentru a remedia problemele evidențiate de evaluarea independentă.

2.3. Obținerea unui permis şi a unui certificat

Autoritatea competentă face publică procedura care trebuie urmată de un solicitant pentru obținerea

unui permis de mecanic de locomotivă, primind toate solicitările de la mecanicii candidaţi (sau de la orice

operator feroviar care acţionează în numele acestora).

Solicitările adresate autorității competente pot să vizeze acordarea unui nou permis, actualizarea

unor detalii ale permisului, o reînnoire sau eliberarea unui duplicat. Autoritatea competentă eliberează

permisul cât mai repede cu putință, dar nu mai târziu de o lună de la primirea tuturor documentelor necesare.

Permisul este valabil 10 ani, în conformitate cu articolul 16 alineatul (1) al Directivei 2007/59/CE a

Parlamentului European şi a Consiliului, din 23 octombrie 2007, privind certificarea mecanicilor de locomotivă

care conduc locomotive şi trenuri în sistemul feroviar comunitar. Un permis se eliberează într-un singur

exemplar original. Orice duplicare a permisului, alta decât cea efectuată de către autoritatea competentă

atunci când se solicită un duplicat, este interzisă.

Fiecare întreprindere feroviară şi fiecare gestionar de infrastructură îşi stabileşte propriile proceduri

de eliberare şi actualizare a certificatelor în conformitate cu Directiva 2007/59/CE a Parlamentului

European şi a Consiliului, din 23 octombrie 2007, ca parte integrantă a sistemului său de siguranță, precum şi

căi de atac care să le permită solicitanților să solicite o reevaluare a unei decizii privind această chestiune şi

anume: actualizarea, suspendarea sau retragerea unui certificat.

Întreprinderile feroviare şi gestionarii de infrastructură actualizează fără întârziere un certificat de

fiecare dată când deținătorul certificatului obține autorizații suplimentare referitoare la materialul rulant sau

la infrastructură.

III. PROCESELE DE RECUNOAŞTERE A CALIFICĂRILOR DOBÂNDITE

ÎN ALTE STATE MEMBRE ALE UNIUNII EUROPENE

16



AMPOSDRU



Libera circulație a persoanelor a fost unul dintre principalele obiective ale Pieței Comune, creat prin

Tratatul de la Roma6 din 1957 (libertatea de stabilire, libera prestare a serviciilor și libera circulație a

persoanelor fiind principii fundamentale ale acestui tratat).

Sistemul general de recunoaștere a calificărilor profesionale se bazează pe următoarele principii:

Principiul încrederii reciproce între Statele Membre ale Uniunii Europene;

Absența armonizării formării profesionale pentru a exercita profesia în discuţie. Fiecare Stat Membru va

decide accesul sau inaccesul la exercitarea profesiei pe teritoriul său, conținutul și nivelul de formare

pentru a exercita profesia în cauză;

Existența măsurilor compensatorii în cazul diferențelor substanțiale între conţinuturile formării

profesionale ale diferitelor state membre. Regula este următoarea: nici un stat membru nu poate refuza

accesul la o profesie reglementată pe teritoriul său a cetăţenilor Uniunii Europene, care sunt pe deplin

calificaţi să practice această profesie în alt stat membru, şi acest lucru, indiferent de diferenţele dintre

cele două state (interpretare a principiului încrederii reciproce). Dacă aceste diferenţe sunt

"substanţiale", autorităţile competente din statul membru gazdă pot face recunoaşterea după

promovarea unui test de aptitudini sau de încheiere a unei perioade de probă (stagiu de adaptare,

îmbarcare, însoțire), a solicitantului.

Procesul de evaluare trebuie să fie imparțial iar mecanismele de evaluare trebuie să fie concepute în

așa manieră încât să evite orice tip de conflicte și interese, inclusiv printr-o mai mare profesionalizare a

evaluatorilor. Definirea acestor principii trebuie să evite standardizarea măsurilor între diferitele state

europene, care ar intra în conflict cu obiectivele procesului de la Bruges-Copenhaga, și în contrast cu

adoptarea de abordări top-down (de sus în jos).

Pentru a îmbunătăți decalajele dintre diferitele sisteme de recunoaștere a calificărilor statele membre

ale Uniunii Europene trebuie să:

Asigure calitatea și prin aceasta încrederea în procesul de validare încercând, în același timp, să se

creeze legături între diferitele sisteme de validare a calificărilor profesionale;

Consulte normele și principiile care există deja la nivel național și internațional (de exemplu: normele

EN 45013/ISO 17024).

III.1. RECUNOAȘTEREA CALIFICĂRILOR PROFESIONALE ÎN REPUBLICA CEHĂ

6 Tratatul de la Roma se referă la tratatul prin care a fost instituită Comunitatea Economică Europeană (EEC) și a fost semnat de Franța, Germania de Vest, Olanda, Italia, Belgia și Luxemburg la 25 martie 1957.

17

http://ro.wikipedia.org/wiki/1957

http://ro.wikipedia.org/wiki/25_martie

http://ro.wikipedia.org/wiki/Luxemburg

http://ro.wikipedia.org/wiki/Belgia

http://ro.wikipedia.org/wiki/Italia

http://ro.wikipedia.org/wiki/Olanda

http://ro.wikipedia.org/wiki/Germania

http://ro.wikipedia.org/wiki/Fran%C8%9Ba

http://ro.wikipedia.org/wiki/Comunitatea_Economic%C4%83_European%C4%83



AMPOSDRU



Recunoaşterea calificărilor profesionale şi lista documentelor necesare sunt reglementate în

Republica Cehă prin Legea nr. 18/2004 Col. - Legea privind recunoașterea calificărilor profesionale -

Act on Recognition of Professional Qualifications.

Procedura de solicitare a recunoașterii calificărilor profesionale (Osoba řídící drážní vozidlo –

mecanic de locomotivă), cuprinde următorii paşi:

1. Obținerea formularul de cerere pentru recunoașterea calificărilor profesionale, este posibilă:

descărcându-l de pe site-ul: http://uok.msmt.cz/uok, sau, direct, de la:

Autoritatea Competentă respectivă (Rail Authority);

Ministerul Educației, Tineretului și Sportului (ca un punct de contact), sau

Ministerul Industriei și Comerțului (în cazul în care solicitantul intenționează să exercite o profesie

reglementată care are un suport independent, o licență comercială, etc.).

2. Completarea cererii on-line și prezentarea documentelor solicitate.

În conformitate cu secțiunea 22 Par. 2 din Legea privind recunoașterea calificărilor profesionale -

Act on Recognition of Professional Qualifications, solicitantul prezintă următoarele informații în cerere:

numele și prenumele;

data nașterii, cetățenia;

adresa de corespondenţă;

documentele necesare pentru atestarea profesiei reglementate pe care solicitantul intenționează să o

exercite în Republica Cehă;

forma de exercitare a profesiei reglementate (o persoană care desfășoară activități independente sau

un angajat).

Cererea trebuie să fie susținută de:

cartea de identitate, dovada cetățeniei în conformitate cu dispoziţiile prevăzute în secțiunea 1, partea

2 din Legea nr. 18/2004 Col. - Legea privind recunoașterea calificărilor profesionale - Act on

Recognition of Professional Qualifications;

dovada calificărilor profesionale;

dovada altor competențe;

documentul care confirmă achitarea unei taxe administrative. Taxa administrativă pentru depunerea

formularului de cerere pentru recunoașterea calificărilor profesionale se ridică la 2.000 CZK

(Czech Koruna – Koruna Česká). În cazul în care rolul de autoritate competentă este reprezentant

de către o asociaţie sau cameră profesională, taxa administrativă va fi specificată de către

regulamentele asociaţiei sau camerei respective.

18

http://uok.msmt.cz/uok



AMPOSDRU



Dovezile de calificare profesională includ printre altele:

Dovezi de educație și formare, care specifică în mod clar nivelul de educație atins (elementar,

secundar, postliceal, superior - licență sau master), durata și conținutul educației sau formării dobândite.

Cartea de identitate și dovada cetățeniei într-un stat membru al Uniunii Europene sunt prezentate în

fotocopii. Cu toate acestea, autoritatea competentă poate solicita originalele pentru examinare în vederea

conformităţii. Originalele sau fotocopiile certificate (autentificate notarial) ale dovezilor de calificare

profesională și alte competențe sunt prezentate numai în cazurile în care autoritatea competentă nu poate

verifica autenticitatea documentelor prin intermediul cooperării administrative.

Documentele care atestă calificările profesionale și alte competențe ale solicitantului trebuie să fie

traduse în limba cehă, cu excepția cazului în care între statul de origine şi cel gazdă există un tratat

internațional care anulează această cerinţă (Convenţia de la Haga: România şi Republica Cehă au semnat-

o în 16.03.2001). În cazul în care autoritatea competentă pune sub semnul întrebării corectitudinea şi

autenticitatea traducerii sau în cazul în care nu s-a primit nici o dovada a autenticității pe cale administrativă,

autoritatea competentă respectivă este îndreptăţită să solicite dovezi traduse în limba cehă de unul dintre

interpreții de pe lista de experți și traducători ai statului ceh.

3. Formularul de cerere completat cu anexele solicitate trebuie depuse la autoritatea

competentă.

De asemenea, este posibilă depunerea cererii de recunoaştere la Ministerul Educației, Tineretului și

Sportului (punct de contact), care are obligaţia de a-l transmite autorităţii competente, fără întârzieri.

Procesul de recunoaștere a calificărilor profesionale are loc în Cehia.

4. Decizia cu privire la cererea depusă în temeiul secțiunii 24 Partea 5 din lege: autoritatea

competentă este obligată să decidă, fără întârziere, în termen de 60 de zile de la depunerea cererii complete

(cu toate documentele solicitate). În cazul procedurii consolidate sau a unei cereri deosebit de complexe,

autoritatea competentă, conform secțiunii 25, alin 2, este obligată să ia o decizie în termen de maxim 90 de

zile.

În cazul în care decizia intră în litigiu juridic, autoritatea competentă este obligată să restituie

documentele (originale sau autentificate notarial) depuse de solicitant în termen de 15 zile lucrătoare (dovada

calificărilor profesionale şi a altor competențe dobândite sau dovada de cetățeniei europene).

Autoritatea competentă emite o decizie care să ateste că:

solicitantul are o calificare profesională recunoscută;

se solicită din partea resortitantului, înainte de recunoaștere, măsuri compensatorii care trebuie luate

în seamă (stagii de adaptare sau test de aptitudini);19



AMPOSDRU



cererea de recunoaștere a calificării profesionale este respinsă.

5. Apelul solicitantului împotriva deciziei autorității competente

Împotriva deciziilor emise de către o autoritate competentă (un organ administrativ central) se poate

face recurs7, conducerea autorităţii competente primind apelul de la "Comisia de Apel permanent". Termenul

pentru depunerea acțiunii (apelului) este de 15 zile după anunțarea deciziei autorităţii competente (cu

excepția situaţiei în care reclamantul nu a fost informat în mod corespunzător cu privire la posibilitatea și

perioada legală în care se face apel).

În unele cazuri, deciziile pot fi revizuite de către instanță pe baza unui ordin administrativ (secțiunea

65 din Legea nr 150/2002 Coll.) sau unei acțiuni civile (secțiunea 246 din Legea 99/1963 Coll.). -

administrative sau civile (secțiunea 72 din Legea nr 150/2002 Coll și secțiunea 247 din Legea no. 99/1963).

Legalizarea documentelor se face în conformitate cu Convenția de la Haga (convenţie adoptată la

Haga la 5 octombrie 1961) de eliminare a cerinței de supralegalizare a actelor oficiale străine:

a) pentru documentele eliberate de către autoritățile judiciare, inclusiv documente emise sau certificate de

către notari:

Ministerul Justiţiei, Departamentul Internaţional (Ministry of Justice, International Department,

Vysehradska 16, 128 00 Praha 2, tel. +42(2) 2199 7157, fax:+42(2) 2491 1365);

b) pentru alte documente emise sau certificate de autoritățile administrației publice sau de alte autorități:

Ministerul Afacerilor Externe, Direcţia Consulară.

Pe baza acordului cu Ministerul Finanțelor din Republica Cehă, s-a stabilit o taxă administrativă

de legalizare a documentelor de 100 CZK (Czech Koruna – Koruna Česká), (Legea nr 368/1992 Coll,).

7 secțiunea 152, Legea nr. 18/2004 Col. - Legea privind recunoașterea calificărilor profesionale - Act on Recognition of Professional Qualifications

20

V-aţi dobândit calificarea profesională în UE/SEE sau Elveţia şi doriţi să vă

exercitaţi profesia în Republica Cehă?

V-aţi dobândit calificarea profesională în UE/SEE sau Elveţia şi doriţi să vă

exercitaţi profesia în Republica Cehă?

Este reglementată profesia Dvs. în Republica Cehă?

Este reglementată profesia Dvs. în Republica Cehă?

Acces nelimitat pe piaţa muncii

Acces nelimitat pe piaţa muncii



AMPOSDRU



21

Este necesară recunoaşterea calificării?Este necesară recunoaşterea calificării?

Sunteţi calificat pentru aceeaşi profesie în ţara Dvs.?Sunteţi calificat pentru aceeaşi profesie în ţara Dvs.? Directiva nu este aplicabilăDirectiva nu este aplicabilă

Doriţi să profesaţi temporar sau ocazional?Doriţi să profesaţi temporar sau ocazional?

Doriţi să lucraţi în Republica Cehă permanent?Doriţi să lucraţi în Republica Cehă permanent?

Profesia este reglementată în ţara Dvs. sau puteţi dovedi că ultimii 10 ani aveţi măcar 2 ani de experienţă profesională relevantă?

Profesia este reglementată în ţara Dvs. sau puteţi dovedi că ultimii 10 ani aveţi măcar 2 ani de experienţă profesională relevantă?

Sunteţi doctor, farmacist, dentist, asistentă medicală, moaşă, veterinar, chirurg sau arhitect?

Sunteţi doctor, farmacist, dentist, asistentă medicală, moaşă, veterinar, chirurg sau arhitect?

Este necesară informarea unei autorităţi competente de recunoaştere prin declaraţie?

Este necesară informarea unei autorităţi competente de recunoaştere prin declaraţie?

Principiul recunoaşterii automate poate fi aplicatPrincipiul recunoaşterii automate poate fi aplicat

Sunteţi doctor, farmacist,

dentist, asistentă medicală, moaşă, veterinar, chirurg

sau arhitect cu opţiunea

recunoaşterii automate?

Sunteţi doctor, farmacist,

dentist, asistentă medicală, moaşă, veterinar, chirurg

sau arhitect cu opţiunea

recunoaşterii automate?

Profesia este reglementată în ţara Dvs. sau puteţi dovedi că în ultimii 10 ani aveţi măcar 2 ani de

experienţă profesională relevantă?

Profesia este reglementată în ţara Dvs. sau puteţi dovedi că în ultimii 10 ani aveţi măcar 2 ani de

experienţă profesională relevantă?

NU

UNU

U

DADA

NU

UNU

U

DADA

DADA

NU

UNU

U

DADA

NU

UNU

UDirectiva nu este aplicabilăDirectiva nu este aplicabilă

NU

UNU

U DADA

1

2

3 4

Programul Dvs. de studii va fi comparat cu cel necesar în Republica Cehă?

Programul Dvs. de studii va fi comparat cu cel necesar în Republica Cehă?

1

DADA

2

Considerând profesia Dvs., sunt siguranţa şi sănătatea publică puse

în pericol?

Considerând profesia Dvs., sunt siguranţa şi sănătatea publică puse

în pericol?

3

DADA

4

DADA



AMPOSDRU



Figura 1. Procedura de recunoaştere a calificărilor profesionale şi serviciilor în Republica Cehă8

III.2. RECUNOAȘTEREA CALIFICĂRILOR PROFESIONALE ÎN ROMÂNIA

Mecanicii de locomotivă trebuie să aibă capacitatea fizică și calificările necesare pentru conducerea

trenurilor și trebuie să dețină următoarele documente:

8 What you should know about the system for mutual recognition of professional qualifications in the EU Member

States, EEA countries and Switzerland, Compiled by Zuzana Šonková and Štěpánka Skuhrová, Prague 2008, p. 9

22

DADA

NU

UNU

U

DADA

Diferenţa dintre calificarea Dvs. şi cea solicitată în Republica Cehă este mai mare de un nivel?

Diferenţa dintre calificarea Dvs. şi cea solicitată în Republica Cehă este mai mare de un nivel?

Există diferenţe substanţiale în conţinutul curriculum-ului care nu pot fi acoperite de

experienţa profesională?

Există diferenţe substanţiale în conţinutul curriculum-ului care nu pot fi acoperite de

experienţa profesională?NU

UNU

U

Test de aptitudini sau stagiu de adaptareTest de aptitudini sau stagiu de adaptare

CALIFICARE RECUNOSCUTĂCALIFICARE RECUNOSCUTĂ

DADA

ACCES LA FURNIZARE DE SERVICIIACCES LA FURNIZARE DE SERVICII

NU

UNU

UCalificarea va fi verificatăCalificarea va fi verificată

DADA

Există diferenţe substanţiale între programul Dvs. de

studii şi cel din Republica Cehă, care influenţează siguranţa şi sănătatea

publică?

Există diferenţe substanţiale între programul Dvs. de

studii şi cel din Republica Cehă, care influenţează siguranţa şi sănătatea

publică?

Test de aptitudini sau stagiu de adaptare

Test de aptitudini sau stagiu de adaptare NU

UNU

U

DADA



AMPOSDRU



un permis care să demonstreze că mecanicul satisface condițiile minime privind cerințele medicale, are

studii de bază și aptitudini profesionale generale. Permisul îl identifică pe mecanic și autoritatea

emitentă și menționează durata de valabilitate.

unul sau mai multe certificate care indică infrastructura pe care titularul certificatului este autorizat să

conducă și materialul rulant pe care deținătorul certificatului este autorizat să îl conducă.

Directiva 2007/59/CE9 a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2007, parte a

celui de-al treilea pachet feroviar, prevede recunoașterea pe întreg teritoriul Uniunii Europene a permiselor

și certificatelor obținute de mecanicii de locomotivă din țările membre.

Diferențierea permis/certificat este necesară pentru că există posibilitatea ca un mecanic să fi

obținut un permis pentru conducerea de trenuri, dar să fie autorizat prin certificat să conducă doar pe linii de

manevră sau doar trenuri pentru lucrări de infrastructura (pentru care este valabil certificatul de categoria

A), nu și trenuri de pasageri (pentru care este valabil certificatul de categoria B). În România, permisele și

certificatele sunt emise de Autoritatea de Siguranță Feroviară Română din cadrul Autorității Feroviare

Române, însă numai dacă solicitantul satisface o serie de condiții minime, medicale, psihologice și

profesionale. Astfel, mecanicii sunt supuși unui examen medical, unuia psihologic și, nu în ultimul rând,

unui examen prin care le sunt evaluate competențele profesionale generale.

Cerința de a deține un certificat pentru o anumită parte a infrastructurii nu se aplică în cazurile

excepționale enumerate în continuare, cu condiția ca alt mecanic de locomotivă care deține un certificat

valabil pentru infrastructura în cauză să asiste mecanicul respectiv în timpul conducerii:

a) când o perturbare a serviciului feroviar impune devierea trenurilor sau întreținerea căilor ferate,

conform specificațiilor administratorului infrastructurii feroviare;

b) pentru servicii unice excepționale pentru care se utilizează trenuri vechi;

c) pentru servicii unice excepționale, cu acordul administratorului infrastructurii feroviare;

d) pentru livrarea sau testarea unui tren nou sau a unei locomotive noi;

e) pentru formarea și examinarea mecanicilor de locomotivă. Decizia de a recurge la această

posibilitate aparține operatorului de transport feroviar și nu poate fi luată de administratorul

infrastructurii feroviare în cauză sau de autoritatea competentă. Atunci când se face apel la un

mecanic de locomotivă suplimentar, după cum se prevede la alin. (2), administratorul infrastructurii

feroviare este informat în prealabil.

Certificatul autorizează mecanicii de locomotivă să conducă în cadrul uneia sau al mai multora

dintre următoarele categorii de vehicule feroviare:

9 Directiva 2007/59/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2007, privind certificarea mecanicilor de locomotivă care conduc locomotive si trenuri în sistemul feroviar comunitar, JO L315, 03.12.2007, p. 51 - 78

23



AMPOSDRU



a) categoria A: locomotive de manevră, trenuri pentru lucrări de infrastructura, vehicule pentru

întreținerea liniilor și orice alte locomotive atunci când sunt folosite pentru manevre;

b) categoria B: transportul de pasageri și/sau de mărfuri. Un certificat poate să conțină o autorizație

pentru toate categoriile, care acoperă toate codurile prevăzute la alin. (4) al articolului 4.

Modelele de permis, de certificat, de copie certificată a certificatului și, de asemenea,

caracteristicile fizice ale acestora, ținând cont de măsurile de combatere a falsurilor, vor respecta cerințele și

caracteristicele modelului comunitar. Codurile pentru diferitele tipuri din categoriile A și B, aşa cum sunt

prevăzute la alin. (3), sunt cele adoptate la nivel comunitar.

FORMATUL PERMISULUI DE MECANIC DE LOCOMOTIVĂ10

Permisul de mecanic de locomotivă respectă modelul comunitar, culorile de referinţă (albastru

reflex Pantone și galben Pantone) și grafica prevăzute în apendice.

Agenţia Feroviară Europeană furnizează o variantă electronică a formatului grafic de înaltă

definiţie care trebuie să includă caracterele open type (Myriad Pro și Minion Pro, disponibile în toate

alfabetele limbilor UE) și dimensiunile care urmează să fie utilizate pentru caractere.

Permisul de mecanic de locomotivă prezintă informaţii faţă-verso.

Faţa conţine:

(a) cuvintele „Permis de mecanic de locomotivă” tipărite cu caractere mari în limba sau limbile

statului membru care eliberează permisul;

(b) numele statului membru care eliberează permisul;

(c) indicativul statului membru care eliberează permisul, pe baza codului alfa-2 prevăzut în

standardul ISO 3166, tipărit cu alb într-un dreptunghi albastru și înconjurat de 12 stele galbene (de exemplu:

CZ: Republica Cehă, RO: România).

(d) informaţii specifice permisului eliberat, care trebuie numerotate după cum urmează:

1. numele titularului. Numele trebuie să corespundă celui (celor) înscris(e) în pașaport/cartea

naţională de identitate/alt document recunoscut care atestă identitatea;

2. prenumele titularului. Prenumele trebuie să corespundă celui (celor) înscris(e) în pașaport/cartea

naţională de identitate/alt document recunoscut care atestă identitatea;

3. data și locul nașterii titularului;

4a. data eliberării permisului;

4b. data expirării permisului;

10 REGULAMENTUL (UE) nr. 36/2010 al Comisiei din 3 decembrie 2009 privind modelele comunitare de permise de mecanici de locomotivă, certificate complementare, copii certificate ale certificatelor complementare și formulare pentru cererile de permise de mecanici de locomotivă, în temeiul Directivei 2007/59/CE a Parlamentului European și a Consiliului, JO L 13, 19.01.2010, p. 1 -27

24



AMPOSDRU



4c. numele autorităţii emitente;

4d. numărul de identificare atribuit angajatului de către angajator (facultativ);

5. numărul permisului care oferă acces la datele din registrul naţional se bazează pe numărul

european de identificare (NEI), format din două cifre pentru tipul documentului, conform dispoziţiilor

Regulamentului (CE) nr. 653/200711 al Comisiei, privind utilizarea unui format european comun pentru

certificatele de siguranță și documentele de cerere în conformitate cu articolul 10 din Directiva 2004/49/CE

a Parlamentului European și a Consiliului.

6. o fotografie a titularului;

7. semnătura titularului.

Versoul conţine:

8. domiciliul permanent sau adresa poștală a titularului (facultativ), înscrise în spaţiul identificat cu

numărul 8;

9. informaţii suplimentare (identificate drept căsuţele „9a”) sau restricţii medicale (identificate drept

căsuţele „9b”) privind utilizarea, impuse de o autoritate competentă. Restricţiile medicale sunt înscrise sub

formă de cod.

9a. Informaţiile suplimentare se înscriu în căsuţele identificate cu numărul 9a în următoarea ordine:

a.1 limba maternă (limbile materne) a (ale) mecanicului de locomotivă, conform clasificării utilizate

în statul membru;

a.2 spaţiu rezervat înregistrării de către statul membru care eliberează permisul a informaţiilor

necesare în temeiul legislaţiei naţionale.

9b. Restricţia medicală figurează în căsuţele identificate cu numărul 9b. Codurile „b.1” și „b.2” vor

constitui codurile comunitare armonizate pentru restricţiile medicale:

b.1 utilizarea obligatorie a ochelarilor/lentilelor de contact;

b.2 utilizarea obligatorie a protezei auditive/dispozitivului ajutător pentru comunicare.

Codul aplicabil se înscrie în una dintre căsuţe, căsuţele nefolosite fiind anulate.

În plus, cuvintele „Model al Comunităţilor Europene” în limba sau limbile statului membru

emitent al permisului și cuvintele „Permis de mecanic de locomotivă” în celelalte limbi comunitare (de

exemplu: limba cehă: LICENCE STROJVEDOUCÍHO iar în limba română: PERMIS DE MECANIC DE

LOCOMOTIVĂ).

În figura 2 se prezintă modelul comunitar de permis de locomotivă.

Numărul permisului de mecanic de locomotivă este atribuit de Autoritatea Competentă sau de

organismul delegat, la eliberarea acestuia. Numărul se păstrează în cazul reînnoirii, al modificării, al

actualizării sau al eliberării unui duplicat.

11 JO L 153, 14.06.2007, p.925



AMPOSDRU



La reînnoirea permisului, după zece ani, pe acesta trebuie să figureze o fotografie nouă și o nouă

dată de expirare. Permisul se actualizează în cazul în care apar modificări în ceea ce privește datele

facultative, precum modificarea adresei sau a numărului de identificare al angajatului. Permisul se modifică

atunci când este necesară înscrierea unei restricţii medicale în timpul perioadei de valabilitate. Codul sau

codurile noi se adaugă conform procedurii stabilite în conformitate cu articolul 14 alineatul (1) din

Directiva 2007/59/CE.

Autoritatea Competentă actualizează permisul respectând procedura și termenul stabilite în

conformitate cu articolul 14 alineatul (1) din Directiva 2007/59/CE. Întreprinderile feroviare sau gestionarii

de infrastructură care angajează sau contractează mecanici de locomotivă pun în aplicare fără întârziere orice

decizie luată pe baza rezultatului controalelor medicale. Orice modificare a statutului permisului de mecanic

de locomotivă se înregistrează în registrul naţional de evidenţă a permiselor de mecanici de locomotivă.

Documentele necesare pentru obţinerea unui permis nou:

Formularul de cerere semnat;

Autorizaţia de prelucrare a datelor cu caracter personal (Directiva 95/46/CE);

Dovada ultimului ciclu de învăţământ absolvit;

Adeverinţă de stare fizică satisfăcătoare;

Adeverinţă de stare psihologică corespunzătoare din punct de vedere profesional;

Certificat de competenţă profesională generală;

Copie după pașaport/cartea naţională de identitate/alt document recunoscut care atestă identitatea.

Documentele necesare pentru reînnoirea permisului de mecanic de locomotivă:

Adeverinţă de stare fizică satisfăcătoare;

Copie după ultimul permis;

Dovada menţinerii competenţelor (după caz).

26



AMPOSDRU



Fig. 2. Modelul comunitar de permis de locomotivă12

MODELUL COMUNITAR DE CERTIFICAT COMPLEMENTAR

Întreprinderile feroviare și gestionarii de infrastructură eliberează certificate complementare

care trebuie purtate în timpul orelor de serviciu de către mecanicii de locomotivă pe care îi angajează sau pe

care îi utilizează în temeiul unui acord contractual, în conformitate cu articolul 29 al Directivei 2007/59/CE.

Procedura de eliberare și actualizare a certificatelor complementare, stabilită în conformitate cu

articolul 15 al Directivei 2007/59/CE, precizează limba (limbile) în care se eliberează aceste certificate.

Certificatele complementare conţin următoarele informaţii: date privind angajatorul (numele

societăţii; categoria entităţii: „întreprindere feroviară” sau „gestionar de infrastructură”; adresa poștală:

strada, codul poștal, localitatea și ţara; numărul personal de identificare a mecanicului de locomotivă în

12 JO L13, 19.01.2010, p. 8 27



AMPOSDRU



cadrul societăţii respective); date privind titularul (locul nașterii; data nașterii; naţionalitatea mecanicului de

locomotivă; adresa poștală); categorii de conducere (categoria A: A1 = atunci când este limitat la

locomotive de manevră; A2 = atunci când este limitat la trenuri pentru lucrări; A3 = atunci când este limitat

la vehicule pentru întreţinerea liniilor; A4 = atunci când este limitat la orice alte locomotive folosite pentru

manevre; A5 = altul, dacă autorizaţia se acordă pentru servicii sau material rulant neincluse în categoriile

precedente; categoria B: B1 = atunci când este limitat la transportul de pasageri; B2 = atunci când este

limitat la transportul de mărfuri); informaţii suplimentare; date privind competenţele lingvistice (lista

tuturor limbilor, altele decât limba maternă, care sunt necesare pentru exploatarea infrastructurilor relevante,

care sunt cunoscute de către mecanicii de locomotivă şi îndeplinesc, în acelaşi timp, cerinţele din anexa VI

la Directiva 2007/59/CE); restricţii (legate de calităţile şi aptitudinile mecanicului de locomotivă; de

exemplu: mecanic apt pentru conducerea numai pe timpul zilei); date privind materialul rulant (o căsuţă

pentru data de la care este valabilă competenţa corespunzătoare; o căsuţă pentru fiecare tip de material

rulant; o căsuţă cu spaţiu pentru observaţii (acestea pot fi reprezentate de o ștampilă pentru confirmarea

competenţelor dobândite, data până la care este valabilă respectiva competenţă sau alte informaţii

pertinente); date privind infrastructura (o căsuţă pentru data de la care este valabilă competenţa

corespunzătoare; o căsuţă pentru delimitarea infrastructurii pe care mecanicul de locomotivă este autorizat să

conducă; o căsuţă cu spaţiu pentru observaţii).

CARACTERISTICILE FIZICE ALE CERTIFICATULUI COMPLEMENTAR

Modelul comunitar de certificat complementar este un document pliabil, cu dimensiunea de 10 cm ×

21 cm (atunci când este desfășurat), împărţit în trei pagini pe faţă și trei pe verso.

Coperta 1 conţine următoarele informaţii: numele și prenumele titularului; numărul permisului; data

eliberării și expirării certificatului complementar; date privind entitatea emitentă însoţite de ștampilă.

Acestea pot include un număr intern dat de respectiva societate în scopuri administrative.

Coperta 2 conţine date cu privire la angajator/entitatea contractantă și date suplimentare cu privire la

titular, numerotate după cum urmează: date privind angajatorul sau entitatea contractantă; date privind

mecanicul de locomotivă (titularul certificatului complementar).

Coperta 3 conţine: categorii de conducere; informaţii suplimentare; competenţe lingvistice;

restricţii.

Paginile interioare conţin tipurile de material rulant pe care mecanicul de locomotivă este autorizat

să le conducă (tipurile, data evaluării iniţiale) și lista infrastructurilor pe care mecanicul de locomotivă este

autorizat să conducă. Se pot adăuga pagini interioare suplimentare pentru a include informaţii care depășesc

spaţiul disponibil.

Cerinţele minime pentru obţinerea unui permis de mecanic de locomotivă, sunt prevăzute în HG

1611/16.12.2009, articolele 9, 10 (vârsta minimă a solicitanţilor de permis) şi 11 (nivelul minim de studii 28



AMPOSDRU



necesar în conformitate cu prevederile comunitare în vigoare13), iar pentru obţinerea unui certificat

solicitanții trebuie să îndeplinească condiţiile minime prevăzute la articolele 12 și 13. Astfel, potrivit art. 9

alin (3), cumulat cu art. 7 din Directiva 2007/59/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23

octombrie 2007, privind certificarea mecanicilor de locomotivă care conduc locomotive și trenuri în sistemul

feroviar comunitar, pe teritoriul României vor fi recunoscute permisele eliberate în alte state membre ale

Uniunii Europene. În figura 3 se prezintă modelul comunitar de certificat complementar.

În conformitate cu dispoziţiile Directivei 2007/59/CE a Parlamentului European și a Consiliului din

23 octombrie 2007, privind certificarea mecanicilor de locomotivă care conduc locomotive și trenuri în

sistemul feroviar comunitar (Anexa II), mecanicii de locomotivă nu trebuie să sufere de nicio boală şi să nu

ia niciun medicament sau substanţă care pot provoca:

o pierdere bruscă a cunoştinței;

o reducere a atenției sau a concentrării;

incapacitate bruscă;

pierderea echilibrului sau a coordonării;

limitarea semnificativă a mobilității.

Examinările medicale obligatorii care precedă angajarea sunt:

un examen medical general;

examinări ale funcțiilor senzoriale:vedere (acuitatea vizuală la distanță cu sau fără ajutor: 1,0;

minimum 0,5 pentru ochiul mai slab; lentile corectoare maximum: hipermetropie + 5/miopie – 8);

auz (deficiența de auz nu trebuie să fie mai mare de: 40 dB la 500 şi 1 000 Hz şi de 45 dB la 2 000

Hz pentru urechea care are cea mai slabă conducere aeriană a sunetului); percepția culorilor (testul

Ishihara);

teste de sânge sau de urină, testarea între altele pentru diabetul mellitus, în măsura în care sunt

necesare pentru a evalua aptitudinile fizice ale candidatului;

o electrocardiogramă (EKG) în condiții de repaos;

teste pentru detectarea substanțelor psihotrope, cum ar fi drogurile ilegale sau medicamentele

psihotrope, precum si a abuzului de alcool, care pun sub semnul întrebării capacitatea profesională;

cognitive: atenția si concentrarea; de memorie; de percepție; de logică; de comunicare;

psihomotorii: pentru timpul de reacție, coordonarea mâinilor.

13 Recomandarea Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2008 privind stabilirea Cadrului european al calificărilor pentru învațarea de-a lungul vieții, JO C111, 06.05.2008, p. 1 - 7

29



AMPOSDRU



Fig. 3. Modelul comunitar de certificat complementar (faţă - verso)

30



AMPOSDRU



Pe lângă examinările medicale sunt necesare examinările psihologice ocupaționale, al căror scop

este de a ajuta în procesul de angajare şi gestionare a personalului. Acest tip de examinare, prin conţinutul

evaluării psihologice, trebuie să certifice faptul că mecanicul solicitant nu are deficiențe psihologice

ocupaționale clar stabilite, în special în ceea ce priveste aptitudinile operaționale sau orice factor relevant al

personalității, care pot interfera cu exercitarea în siguranță a îndatoririlor. În situația în care actele depuse la

dosar sunt dobândite în SM ale UE, se recurge la stabilirea conformității acestora prin sistemul IMI, iar

pentru etapele care trebuie urmate în acest sens s-a întocmit o schemă logică dată în figura 4.

Pregătirea și perfecționarea profesională a mecanicilor de locomotivă

Pregătirea și perfecționarea profesională necesară pentru obținerea/reînnoirea permisului de

conducere de mecanic de locomotivă se face în cadrul Centrul Național de Calificare și Instruire

Feroviară (CENAFER), iar pregătire și perfecționare profesională necasară pentru obținerea

autorizațiilor din cadrul certificatului complementar armonizat se face în cadrul centrelor de formare

autorizate în condițiile legii de către Ministerului Transporturilor prin Autoritatea de Siguranță

Feroviară Română (ASFR) din cadrul Autorității Feroviare Române (AFER).

Programele de formare profesională, organizate de CENAFER cuprind, în principal, următoarele

elemente:

obiectivele programului de formare profesională exprimate în competențele profesionale care

urmează să fie dobândite de fiecare persoană care urmează programul;

durata de pregătire pentru realizarea obiectivelor propuse;

numărul minim și maxim de participanți pentru un ciclu sau o serie de pregătire;

persoanele cu atribuții de instruire teoretică și practică;

programa de pregătire;

mijloacele și metodele prin care se asigură transmiterea și asimilarea cunoștințelor și formarea

deprinderilor necesare formării;

dotările, echipamentele și materialele necesare formării;

procedura de evaluare în conformitate cu obiectivele specifice programului de formare profesională.

Pentru a stabili criteriile pentru recunoașterea centrelor de formare care oferă formare profesională

mecanicilor de locomotivă și mecanicilor de locomotivă candidați, pentru recunoașterea examinatorilor

responsabili cu evaluarea mecanicilor de locomotivă și a mecanicilor de locomotivă candidați și pentru

organizarea examinărilor în conformitate cu prevederile Directivei 2007/59/CE, Uniunea Europeană a

elaborat Decizia Comisiei din 22 noiembrie 201114.

În conformitate cu articolul 3 al prezentei decizii, centrele de formare organizează cursuri de

formare, dând dovadă de imparțialitate față de toți participanții. Concret, în cazul în care un centru de

formare oferă servicii de formare atât personalului societății care deține centrul de formare, cât și altor

14 JO L 314, 29.11.2011, p. 36 - 4031



AMPOSDRU



persoane, formarea se desfășoară independent de interesele societății care deține centrul de formare și, în

mod imparțial, față de toți participanții. Centrele de formare aplică aceleași norme atât în cazul personalului

societății care deține centrul de formare, cât și în cazul altor persoane. Statele membre ale Uniunii Europene

se asigură că se iau măsuri pentru a se garanta respectarea acestui principiu.

Formarea mecanicilor de locomotivă include o parte privitoare la permisul de conducere, care să

reflecte cunoştiințele profesionale generale, astfel cum sunt descrise în anexa IV (Directiva 2007/59/CE15 a

Parlamentului European şi a Consiliului, din 23 octombrie 2007), precum şi o parte privitoare la certificat,

care să reflecte cunoştiințe profesionale specifice, astfel cum sunt descrise în anexele V (p. 72) şi VI (p. 75)

ale aceleaşi directive, metodele de formare trebuind să îndeplinească criteriile stabilite în anexa III (p. 70).

Obiectivele formării prevăzute în anexa IV, pentru permisul de conducere, şi în anexele V şi VI, pentru

certificat, sunt suplimentate prin STI (Specificaţii Tehnice de Interoperabilitate – Technical

Specifications for Interoperability), relevante adoptate în conformitate cu Directiva 96/48/CE16 sau

Directiva 2001/16/CE17, privind interoperabilitatea sistemului feroviar convenţional. În conformitate cu

articolul 13 al Directivei 2004/49/CE18 a Parlamentului European şi a Consiliului, privind siguranţa

feroviară, statele membre ale Uniunii Europene iau măsuri pentru a se asigura că mecanicii de locomotivă

candidați primesc acces egal şi nediscriminatoriu la formarea necesară pentru îndeplinirea condițiilor de

obținere a permisului de conducere şi a certificatului. Formarea mecanicilor de locomotivă presupune

dobândirea următoarelor tipuri de cunoştiinţe în conformitate cu Directiva 2007/59/CE a Parlamentului

European și a Consiliului din 23 octombrie 2007, privind certificarea mecanicilor de locomotivă care conduc

locomotive și trenuri în sistemul feroviar comunitar: cunoştiinţe profesionale generale (art. 11 alin (4)),

cunoştiințe lingvistice (art. 12), şi cunoştiințe profesionale privitoare la materialul rulant (art. 13 alin (1)).

Procesul de formare a mecanicilor de locomotivă presupune, de asemenea, cunoştiinţe profesionale privind

infrastructura feroviară, inclusiv cunoaşterea rutelor (traselor) şi procedurilor de funcționare a vehiculelor

feroviare conform art. 13, alin (2), Directiva 2007/59/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23

octombrie 2007.

În ceea ce priveşte permisele de conducere, sistemul general de recunoastere a calificărilor

profesionale stabilit prin Directiva 2005/36/CE din 7 septembrie 2005, continuă să se aplice recunoaşterii

calificărilor profesionale ale mecanicilor de locomotivă care sunt resortisanți ai unui stat membru şi care

şi-au obținut certificatul de formare într-o țară terță.

15JO L315, 03.12.2007, p. 51 - 78 16 JO L 235, 17.09.1996, p. 6 - 2417 JO L 110, 20.04.2001, p. 1 - 3518 JO L 220, 21.06.2004, p. 16 - 39

32



AMPOSDRU



NU

DA

DA DA

NU

NU

POZITIV NEGATIV

DA

RESPINS NU

ADMIS

33

V E R I F I C A R E E X C E P Ţ I E.

În Metodologie nu sunt prevăzute excepții

NotificăriCompletări

V E R I F I C A R E C O N Ţ I N U T D O S A R Ş I Î N D E P L I N I R E C O N D I Ţ I ICandidații care solicită atestarea ca mecanic de locomotivă trebuie sa îndeplinească, următoarele condiţii: a) Vârsta minimă a solicitanților de permise nu poate să fie mai mică de 20 de ani.b) Solicitanții trebuie să fi absolvit cel puțin zece ani de studii (primare, gimnaziale și liceale) și să fi absolvit o formare de bază echivalentă cu nivelul 3 la care se face referire în Recomandarea Parlamentului European si a Consiliului nr. 2008/C111/01 din 23 aprilie 2008, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C111 din 6 mai 2009 privind stabilirea Cadrului european al calificărilor pentru învățarea de-a lungul vieții.

START

SOLICITANT

C O M I S I A D E A T E S T A R E

Comisia de examinare se formeaza din 3 membri, astfel: a - un reprezentant al Inspectoratului de Stat Feroviar din cadrul AFER (președintele comisiei); b – un reprezentant al CENAFER; c - un reprezentant al operatorului feroviar care solicită examenul;

D E P U N E R E D O S A R L A C O M I S I A D E A T E S T A R EPentru fiecare candidat ce urmează a fi examinat, în vederea autorizării, se întocmește un dosar care trebuie să conțină următoarele documente:a) solicitarea de examinare care trebuie să cuprindă: datele de identificare ale mecanicului de locomotivă-automotor, unitatea unde este angajat, funcția deținută, dacă este cazul, tipul autorizației solicitate;b) documentele care atestă calificarea profesională și îndeplinirea condițiilor de stagii necesare funcției respective (în copie);c) actul din care să rezulte că este apt medical și psihologic (în copie);d) fișa de acomodare, întocmită conform prevederilor art. 2 alin. (5) (în copie);e) caracterizarea generală întocmită de mecanicul instructor desemnat pentru îndrumarea și supravegherea practicii de acomodare, întocmită conform prevederilor art. 3 (în copie); f) copii după certificatul de naștere și buletinul/cartea de identitate.

Există documente emise într-un alt SM ?

VERIFICARE PRIN SISTEMUL IMI

Răspuns AC din SM?

Este îndeplinită condiţia?

V E R I F I C A R E D E R O G A R E

În Metodologie nu sunt prevăzute derogări

Sunt îndeplinite condiţiile?

VERIFICARE LEGALITATE DOCUMENTE

EXAMEN ÎN FAŢA COMISIEI DE ATESTARE

Rezultat examen?

Contestaţie solicitant

21

Este îndeplinită condiţia?

Informare solicitant

STOP

3

Respingere acordare atestat

1 2

COMISIA DE CONTESTAȚII1.Contestațiile asupra rezultatelor examenului de autorizare se depun la AFER, în termen de 5 zile lucrătoare de la data comunicării rezultatelor.2.Contestațiile vor fi soluționate, în termen de 30 zile de la depunerea

acestora, de către o comisie stabilită de către conducerea AFER. 3.Hotărârea comisiei rămâne definitivă.

3



AMPOSDRU



Admis Respins

Fig. 4. Schemă logică a unei proceduri de validare şi certificare a competenţelor pentru obţinerea permisului de conducere de mecanic de locomotivă

Formarea continuă este un proces instituit pentru a asigura păstrarea competențelor angajaților, în

conformitate cu punctul 2 litera (e) din anexa III a Directivei 2004/49/CE a Parlamentului European şi a

Consiliului, privind siguranţa feroviară.

34

Obținere permis mecanic de locomotivă (valabil 10 ani)

Înscrierea în Registrul de evidență al AFER

Exercitare profesie: mecanic de locomotivă

Rezultat contestație

OBLIGAȚIILE MECANICILOR DE LOCOMOTIVĂ

Activitatea de manevră în echipă completă; Activitatea de manevră în sistem simplificat; Conducerea trenurilor de călători; Conducerea trenurilor de marfă; Conducerea trenurilor pe pante mari; Conducerea trenurilor de călători și marfă (excepție fac trenurile directe de marfă) în sistem simplificat (fără mecanic ajutor); această autorizare permite și activitatea de manevră în sistem simplificat; Manipularea unor instalații de siguranță a circulației noi sau modernizate cu care sunt echipate locomotivele; Efectuarea de operații specifice altor funcții sau manipularea unor tipuri de instalații de siguranță a circulației.

MONITORIZARE ACTIVITATE MECANICI DE LOCOMOTIVĂ

DIRECTIVA 59/2007 (HG 1611/2009)

Durata de valabilitate a permisului european este de 10 ani, cu mențiunea de a fi îndeplinite prevederile privind necesitatea ca titularul să fie supus la examinări periodice sau teste. Obligativitatea formării continue este principala noutate a certificării europene pentru mecanicii de locomotivă. HG 1611/2009 prevede ca operatorii de transport feroviar si administratorii de infrastructura să stabilească un sistem propriu de monitorizare a propriilor mecanici de locomotivă.

PIERDEREA VALABILITĂȚII PERMISULUI

Permisul isi pierde valabilitatea in urmatoarele cazuri:1.întreruperea exercitarii functiei, prevazuta in permis pe o perioada mai mare de 12 luni consecutive;2..deținătorul permisului nu a promovat examenul profesional periodic, și nu-și menține competențele profesionale;3.deținătorul permisului a fost declarat inapt din punct de vedere medical și/sau psihologic.



AMPOSDRU



3.3. SOLVIT

SOLVIT19 este o reţea de soluţionare a problemelor, în cadrul căreia statele membre ale UE

conlucrează pentru a soluţiona, fără utilizarea procedurilor legale, problemele survenite datorită aplicării

necorespunzătoare a legislaţiei privind piaţa internă, de către autorităţile publice. SOLVIT se ocupă de

problemele transfrontaliere între o întreprindere sau un cetăţean, pe de o parte, şi o autoritate publică pe de

altă parte, acolo unde există posibilitatea ca legislaţia comunitară să fi fost aplicată în mod necorespunzător.

Domeniile politice cel mai frecvent tratate de SOLVIT sunt:

Recunoaşterea profesională a calificărilor şi a diplomelor;

Accesul la educaţie;

Permise de şedere;

Drepturile la vot;

Securitatea socială;

Drepturile de ocupare a unui loc de muncă;

Permisele de conducere;

Înregistrarea vehiculelor cu motor;

Controlul de frontieră;

Accesul pe piaţă al produselor;

Accesul pe piaţă al serviciilor;

Stabilirea ca independent;

Achiziţiile publice;

Impozitarea;

Libera circulaţie a capitalurilor şi a plăţilor.

În continuare, s-au prezentat Centrele naţionale SOLVIT, ale statelor membre ale Uniunii Europene

analizate:

Tabelul 2. Centrele naţionale SOLVIT20

19 http://ec.europa.eu/solvit/site20 http://ec.europa.eu/solvit/site/centres

35

http://ec.europa.eu/solvit/site/centres

http://ec.europa.eu/solvit/site



AMPOSDRU



Statul membru al Uniunii Europene

Centrul SOLVIT Persoane de contact

Republica Cehă

Odbor vnitřního trhu a služeb EU, Ministerstvo průmyslu a obchodu Na Františku 32 CZ - 11015 Praha 1, Tel. +420 22 422

1701Fax. +420 22 485 3079, [email protected]

Barbora HanákováZuzana Bakotová

Tomáš Stehlík

Danemarca

Danish Business Authority(Internal Market Centre)

Langelinie Allé 17 DK - 2100 Copenhagen, Tel. +45 35 46 62 00 (the hotline)

Tel. +45 35 46 66 16Tel. +45 35 46 66 73, [email protected]

Jens Kasper RasmussenSofie Freilev

Karin KragshaveKristian Yde Agerbo

Germania

Bundesministerium für Wirtschaftund Technologie, Scharnhorststr. 34-37

DE - 10115 Berlin, Fax. +49 3018 615 [email protected]

Lisa Teichmann

Spania

SOLVIT - EspañaMinisterio de Asuntos Exteriores y de

Cooperación, Serrano Galvache 26ES - 28033 Madrid, Tel. +34 91 379 9999Fax. +34 91 394 8684, [email protected]

Ana IglesiasAna María Hernández

Javier Pascual Pontones

Italia

Presidenza Consiglio MinistriDipartimento Politiche Comunitarie, Piazza

Nicosia 20, IT - 00186 Roma, Tel. +39 06 677 95 844

Fax. +39 06 677 95 044, [email protected]

Giuseppina VALENTEFrancesco CIPRI

Massimo SANTORELLI

Marea Britanie

Department for Business, Innovation and Skills

1 Victoria Street UK - London SW1H 0ET

Tel. +44 20 7215 2833, Fax. +44 20 7215 2234

[email protected]

Chris Korcz

Olanda

SOLVIT NederlandMinisterie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie, Bezuidenhoutseweg 30, Postbus 20101

NL - 2500 EC Den Haag, Tel. +31 70 379 7708, Fax. +31 70 379 7014

[email protected]

Koen van Ginneken

Continuare tabel 2

36










AMPOSDRU



Statul membru al

Uniunii EuropeneCentrul SOLVIT Persoane de contact

Portugalia

Ministério dos Negócios Estrangeiros, Direcção

Geral dos Assuntos Europeus

Serviço do Mercado Interno, Rua Cova da

Moura, 1, PT - 1350-115 Lisboa,

Tel. +351 21 393 57 53; +351 21 393 57 50

+351 21 393 55 54; Fax. +351 21 393 57 98

[email protected]

Rosarinho MELANCIA

Mafalda DE SIQUEIRA

România

Ministerul Afacerilor Europene,

Guvernul României

Bvd. Aviatorilor nr. 50A, Sector 1,

Bucureşti 011854,

Tel. +40 21 308 53 40; +4021 308 53 71; +40 37

410 45 23; Fax. +40 21 308 53 96

[email protected]

Romulus BENA

Karina STAN

Ramona-Maria CIUCĂ

Austria

Bundesministerium für Wirtschaft, Familie und Jugend, SOLVIT Center, Abteilung C1/2,

Stubenring 1, AT - 1010 Wien, Tel. +43 1 71100-5119, +43 1 71100 - 5293

Tel. +43 1 71100-5187Fax. +43 1 71100-2207

[email protected]

Sylvia VanaAlexandra Gaudmann-

HeberChristian Müller

IV. EXERCITAREA PROFESIEI DE MECANIC DE LOCOMOTIVĂ ÎN UE

37






AMPOSDRU



Directiva 2007/59/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2007, face parte

din planul Comisiei Europene de a transforma căile ferate europene într-un sector mai eficient și mai

competitiv. Principalele obiective ale acestei directive și a procesului de autorizare şi recunoaştere a profesiei

de mecanic de locomotivă (train driver) sunt:

Facilitarea unei funcţionări mai uşoare a serviciilor transfrontaliere de transport feroviar;

Crearea unei piețe europene a locurilor de muncă mai flexibile pentru mecanicii de locomotivă;

Introducerea de standarde comune mai coerente pentru mecanicii de locomotivă din statele membre

ale Uniunii Europene;

Creșterea încrederii publicului în sistemul feroviar european prin implementarea sistemului de

certificare a competenţelor şi recunoaşterea calificării profesionale ale profesiei de mecanic de

locomotivă.

Introducerea procesului de autorizare şi recunoaştere a profesiei de mecanic de locomotivă la nivel

european, prin directive sectoriale (Directiva 2007/59/CE), va conduce la:

o mai bună mobilitate a mecanicilor de locomotivă pe piaţa europeană a forţei de muncă;

certificarea competenţelor şi autorizarea mecanicilor de locomotivă după criterii (cerinţe) minime

comune aplicabile în toate statele membre ale UE;

recunoaşterea permiselor de conducere și a certificatelor aferente în toate statele membre ale Uniunii

Europene;

asigurarea angajatorilor din domeniul feroviar (operatori feroviari) din statele membre ale Uniunii

Europene că licențele emise în orice stat membru sunt valabile;

crearea unui model de "certificare unic" pentru competenţele profesionale ale mecanicilor de

locomotivă, utile atât centrelor de formare cât şi operatorilor feroviari pentru formarea continuă prin

programele propuse în acest sector.

În conformitate cu OMTCT nr. 226221 din 29 decembrie 2005, privind autorizarea personalului cu

responsabilităţi în siguranţa circulaţiei, personalul care a dobândit calificarea de mecanic de locomotivă -

automotor, pentru a putea a deservi mijloacele de tracţiune şi/sau instalaţiile de siguranţă a circulaţiei cu

care sunt echipate acestea, în activitatea de manevră şi/sau de remorcare a trenurilor, trebuie să obţină

suplimentar următoarele autorizaţii, după caz, pentru:

conducerea unui anumit tip de locomotivă sau manipulare de instalaţie de siguranţă a circulaţiei cu

care aceasta este echipată;

activitatea de manevră în echipă completă sau în sistem simplificat;

conducerea trenurilor de o anumită categorie;

conducerea trenurilor pe pante mari;

21 OMTCT nr 2262/29.12.2005, privind autorizarea personalului cu responsabilităţi în siguranţa circulaţiei Anexa 2, art. 2, alin (2), MOf. al României, Partea I, nr. 113 din 07.02.2006

38



AMPOSDRU



conducerea trenurilor în sistemul simplificat (fără mecanic ajutor);

manipularea unor instalaţii de siguranţă a circulaţiei noi sau modernizate cu care sunt echipate

locomotivele;

efectuarea de operaţii specifice altor funcţii sau manipularea unor tipuri de instalaţii de siguranţă a

circulaţiei.

Condiţiile minime de instruire şi stagiu pentru prezentarea la examenul de autorizare pentru un

anumit tip de locomotivă şi/sau instalaţie de siguranţă a circulaţiei cu care este echipată acestea, sunt:

instruire teoretică şi practică cu o durată de 80 ore, în funcţie de complexitatea tehnică a tipului de

locomotivă, cu privire la construcţia, întreţinerea, deservirea locomotivei sau a instalaţiei de tipul

pentru care a solicitat autorizaţia;

unităţile feroviare care dispun de simulatoare de conducere vor asigura un număr de 10 - 20 ore de

exerciţii pe simulator, în funcţie de complexitatea tipului de locomotivă, în cadrul celor 80 de ore

prevăzute mai sus.

Condiţiile minime de instruire şi stagiu pentru prezentarea la examenul de autorizare pentru

activităţile specifice (de exemplu: manevră în echipă completă; manevră în sistem simplificat; conducerea

trenurilor de marfă locale şi a trenurilor convoaie de manevră; conducerea trenurilor directe de marfă;

conducerea trenurilor de persoane; conducerea trenurilor de călători, accelerate, rapide, exprese, IC, ICE

şi similare, denumite în continuare trenuri de rang superior; conducerea trenurilor pe pante mari;

conducerea trenurilor în sistem simplificat, adică fără mecanic ajutor), desfăşurate de mecanicii de

locomotivă, sunt prezentate în Anexa 1 a OMTCT nr. 2262/29.12.2005, privind autorizarea personalului cu

responsabilităţi în siguranţa circulaţiei, care urmează să desfăşoare pe proprie răspundere activităţi specifice

transportului feroviar.

În continuare, se prezintă, pentru exemplificare, condiţiile minime de instruire şi stagiu pentru

prezentarea la examenul de autorizare pentru două activităţi specifice22:

1. conducerea trenurilor de călători, regio, interregio, exprese, IC, ICE şi similare, denumite trenuri

de rang superior:

să deţină autorizaţia pentru activitatea de conducere trenuri de călători şi minim 480 ore efectiv

lucrate în activitatea de conducere trenuri de călători în echipă completă;

să fi executat o practică de acomodare de cel puţin 40 ore mecanic asistent cu drept de conducere

sub supravegherea mecanicului titular în remorcarea trenurilor de călători în sistem simplificat.

2. conducerea trenurilor pe pante mari:

22 Decizia Directorului General CENAFER nr. 86/19.06.2013, cap. 2 și 3.

39



AMPOSDRU



actele doveditoare: copie după permisul respectiv autorizaţia deţinută (autorizaţie pentru activitatea

de conducere trenuri de călători + minim 2010 ore efectuate ca mecanic titular în remorcarea

trenurilor de călători); dovada numărului de ore efectiv lucrate se face în baza unei adeverinţe

eliberată de către unitatea feroviară unde unde acestea au fost efectuate (6 trenuri de călători, urcare

şi coborâre ca mecanic asistent cu drept de conducere sub supravegherea mecanicului titular din

activitatea de conducere trenuri de călători pe pante mari);

dovada efectuării numărului de ore de stagiu: adeverinţă eliberată de către Centrul pentru

Calificarea şi Instruirea Personalului din Transporturile Feroviare din cadrul CENAFER în urma

absolvirii programului de calificare în care se menţionează durata modulelor se stagiu efectuate în

cadrul programului de formare profesională, dacă se solicită autorizarea în termen de maxim 12 luni

de la data absolvirii; adeverinţă eliberată de către unitatea feroviară unde s-a efectuat stagiul în

vederea autorizării, dacă se solicită autorizarea după 12 luni de la absolvirea programului de

calificare.

Pentru oricare dintre activităţile specifice enumerate mai sus este imperios necesară examinarea

medicală a mecanicului de locomotivă pe parcursul exercitării acestei profesii.

Examinările medicale (aptitudini fizice) trebuie să aibă loc la interval de doi ani până la vârsta de 45

de ani şi apoi anual. În plus față de această frecvență, medicul acreditat sau recunoscut de autoritatea

competentă, în conformitate cu art. 20, alin (1) , (2) şi (3), Directiva 2007/59/CE23 a Parlamentului European

şi a Consiliului din 23 octombrie 2007 privind certificarea mecanicilor de locomotivă care conduc

locomotive şi trenuri în sistemul feroviar comunitar, trebuie să crească frecvența examinărilor dacă sănătatea

salariatului o cere. Fără a aduce atingere articolului 16 alin. (1), o examinare medicală corespunzătoare

trebuie desfăsurată atunci când există motive care să dovedească faptul că un titular de permis sau certificat

nu mai îndeplineste cerințele medicale stabilite în secțiunea 1 a anexei II. Starea fizică trebuie verificată

regulat şi după orice accident de muncă sau orice perioadă de concediu în urma unui accident implicând

persoane. Medicul acreditat sau recunoscut în temeiul articolului 20 poate decide efectuarea un control

medical suplimentar corespunzător, în special după o perioadă de cel puțin 30 de zile de concediu medical.

De asemenea, angajatorul (operatorul de transport feroviar) trebuie să îi ceară medicului acreditat sau

recunoscut în temeiul articolului 20, să verifice starea fizică a mecanicului dacă a trebuit să îl retragă pe

mecanic din serviciu din motive de siguranță.

Controalele medicale periodice pe parcursul exercitării profesiei de mecanic de locomotivă, trebuie

să includă:

un control medical general;

23Directiva 2007/59/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 23 octombrie 2007 privind certificarea mecanicilor de locomotivă care conduc locomotive şi trenuri în sistemul feroviar comunitar, JO L315, 03.12.2007, p. 51 - 78

40



AMPOSDRU



un control al funcțiilor senzoriale (vedere, auz, percepția culorilor);

analize de sânge sau urină pentru a identifica diabetul mellitus şi alte boli sugerate de examenul

clinic;

analize pentru detectarea drogurilor dacă există indicii clinice;

în plus, pentru mecanicii în vârstă de peste 40 de ani, este necesar, de asemenea, un EKG în condiții

de repaos.

Conform art. 16, alin (1) şi Anexa VII, Directiva 2007/59/CE a Parlamentului European şi a

Consiliului din 23 octombrie 2007, privind certificarea mecanicilor de locomotivă care conduc locomotive şi

trenuri în sistemul feroviar comunitar, frecvența minimă a verificărilor profesionale periodice, va fi:

cunoştințe lingvistice (numai pentru cei care nu sunt vorbitori nativi): la fiecare trei ani sau după o

absență de mai mult de un an;

cunoştințe de infrastructură (inclusiv cunoştințe privind ruta şi regulile de operare): la fiecare trei

ani sau după o absență de mai mult de un an pe ruta respectivă;

cunoştințe de material rulant: la fiecare trei ani.

CONCLUZII:

Profesia de mecanic de locomotivă este reglementată, atât prin Directiva 2005/36/CE a Parlamentului

European şi a Consiliului, din 7 septembrie 2005, privind recunoaşterea calificărilor profesionale, cât şi prin

directive şi decizii sectoriale (Directiva 2007/59/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23


feroviar comunitar; DECIZIA COMISIEI din 22 noiembrie 2011, privind criteriile pentru recunoașterea

centrelor de formare implicate în formarea mecanicilor de locomotivă, criteriile pentru recunoașterea

examinatorilor responsabili cu evaluarea mecanicilor de locomotivă și criteriile pentru organizarea

examinărilor în conformitate cu Directiva 2007/59/CE a Parlamentului European și a Consiliului). În cazul

mecanicilor de locomotivă formarea include o parte privitoare la permisul de conducere, care să reflecte

cunoştiințele profesionale generale, în conformitate cu cele descrise în anexa IV (Directiva 2007/59/CE din

23 octombrie 2007), precum şi o parte privitoare la certificat, care să reflecte cunoştiințe profesionale

specifice, aşa cum sunt descrise în anexele V (p. 72) şi VI (p. 75) ale aceleaşi directive, metodele de formare

trebuind să îndeplinească criteriile stabilite în anexa III (p. 70).

Introducerea procesului de autorizare şi recunoaştere a profesiei de mecanic de locomotivă la nivel

european, prin directive sectoriale (Directiva 2007/59/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23


feroviar comunitar), va conduce la:

o mai bună mobilitate a mecanicilor de locomotivă pe piaţa europeană a forţei de muncă;41



AMPOSDRU



certificarea competenţelor şi autorizarea mecanicilor de locomotivă după criterii (cerinţe) minime

comune aplicabile în toate statele membre ale UE;

asigurarea angajatorilor din domeniul feroviar (operatori feroviari) din statele membre ale Uniunii

Europene că licențele emise în orice stat membru sunt valabile.

În conformitate cu articolul 13 al Directivei 2004/49/CE a Parlamentului European şi a Consiliului,

privind siguranţa feroviară, statele membre ale Uniunii Europene iau măsuri pentru a se asigura că mecanicii

de locomotivă candidați primesc acces egal şi nediscriminatoriu la formarea necesară pentru îndeplinirea

condițiilor de obținere a permisului de conducere şi a certificatului complementar.

Formarea profesională în domeniul Transport, la nivel european, în special pentru calificările care

concură la siguranța circulației (mecanici de locomotivă, pilot aeronave, controlor trafic aerian dirijare,

etc.), are o predominantă parte practică pe simulatoare și conducere efectivă a vehiculelor feroviare sub

supravegherea unui instructor autorizat.

Directiva 2007 /59/ CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2007, parte a

celui de-al treilea pachet feroviar, prevede recunoașterea pe întreg teritoriul Uniunii Europene a permiselor

obținute de mecanicii de locomotivă din țările membre ale Uniunii Europene, exercitarea acestei profesii

fiind posibilă după obţinerea certificatului complementar (autorizaţiei), care-i permite să conducă un anumit

tip de vehicul feroviar (sau mai multe), pe infrastructura feroviară a operatorului european de transport

(angajatorului).

BIBLIOGRAFIE

1. Directiva 2005/36/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 7 septembrie 2005, privind

recunoaşterea calificărilor profesionale, JO L 255, 30.09.2005, p. 22 - 123;

2. Directiva 2007/59/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2007, privind

certificarea mecanicilor de locomotivă care conduc locomotive și trenuri în sistemul feroviar comunitar,

JO L315, 03.12.2007, p. 51 - 78;

3. Directiva 2006/123/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 12 decembrie 2006, privind

serviciile în cadrul pieţei interne, JO L376, 27.12.2006, p. 36 – 68;

4. Directiva 2004/49/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 29 aprilie 2004, privind siguranța

căilor ferate comunitare și de modificare a Directivei 95/18/CE a Consiliului privind acordarea de

licențe întreprinderilor feroviare și a Directivei 2001/14/CE privind repartizarea capacităților de

infrastructură feroviară și perceperea de tarife pentru utilizarea infrastructurii feroviare și certificarea

siguranței (Directiva privind siguranța feroviară), JO L 220, 21.6.2004, p. 16 – 50;

5. Directiva 2004/50/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 29 aprilie 2004 referitoare la

amendarea Directivei Consiliului 96/48/CE privind interoperabilitatea sistemului feroviar transeuropean 42



AMPOSDRU



de mare viteză şi Directiva 2001/16/CE a Parlamentului European şi a Consiliului referitoare la

interoperabilitatea sistemului feroviar transeuropean convenţional, JO L220, 21.06.2004, p. 40 – 57;

6. DECIZIA COMISIEI din 22 noiembrie 2011, privind criteriile pentru recunoașterea centrelor de

formare implicate în formarea mecanicilor de locomotivă, criteriile pentru recunoașterea examinatorilor

responsabili cu evaluarea mecanicilor de locomotivă și criteriile pentru organizarea examinărilor în

conformitate cu Directiva 2007/59/CE a Parlamentului European și a Consiliului, JO L 314,

29.11.2011, p. 36 – 40;

7. Regulamentul (UE) nr. 36/2010 al Comisiei din 3 decembrie 2009 privind modelele comunitare de

permise de mecanici de locomotivă, certificate complementare, copii certificate ale certificatelor

complementare și formulare pentru cererile de permise de mecanici de locomotivă, în temeiul

Directivei 2007/59/CE a Parlamentului European și a Consiliului, JO L 13, 19.01.2010, p. 1 – 27;

8. Regulamentul (CE) nr. 653/2007 al Comisiei, privind utilizarea unui format european comun pentru

certificatele de siguranţă şi documentele de cerere în conformitate cu art. 10 din Directiva 2004/49/CE

a Parlamentului European şi a Consiliului, JO L 153, 14.06.2007, p. 9 - 24;

9. Recomandarea Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2008, JO C111, 06.05.2008,

p. 1 – 7;

10. Legea nr. 200/2004, privind recunoașterea diplomelor și calificărilor profesionale pentru profesiile

reglementate din România, Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 500 din 3 iunie 2004;

11. Legea nr. 55/16.03.2006, privind siguranţa feroviară, Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 322

din 10 aprilie 2006;

12. OMTI nr. 1522 din 11 octombrie 2012, privind aprobarea tarifelor pentru activităţi specifice efectuate

de CENAFER, Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 706 din 16 octombrie 2012;

13. HG 1611 din 16 decembrie 2009, pentru aprobarea Normelor privind certificarea mecanicilor de

locomotivă care conduc locomotive şi trenuri în sistemul feroviar din România , Monitorul Oficial al

României, Partea I, nr. 13 din 8 ianuarie 2010;

14. OMTI nr. 2261/2005 privind aprobarea Metodologiilor de organizare și de derulare a programelor de

formare-calificare, perfecționare și verificare profesională a personalului care efectuează activități

specifice desfășurării transportului feroviar;

15. OMTCT nr. 2262/29.12.2005, privind autorizarea personalului cu responsabilităţi în siguranţa

circulaţiei, Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 113 din 7 februarie 2006;

16. HG 1663/2004, privind organizarea şi funcţionarea Centrului Naţional de Calificare şi Instruire

Feroviară – CENAFER, Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 938 din 26 octombrie 2004;

17. Zuzana Šonková and Štěpánka Skuhrová, 2008, What you should know about the system for mutual

recognition of professional qualifications in the EU Member States, EEA countries and Switzerland,

Prague 2008;43



AMPOSDRU



18. CENAFER, 2010, Catalogul competeţelor profesionale pentru funcţiile deţinute de personalul cu

responsabilităţi în siguranţa circulaţiei, Fişa 25, (Anexă la Decizia Directorului General CENAFER nr.

126/20.12.2012);

19. CENAFER, 2013, Condițiile și duratele minime de instruire practică și de stagiu în vederea

autorizării, cap. 2 și 3 (Anexă la Decizia Directorului General CENAFER nr. 86/19.06.2013);

20. http://uok.msmt.cz/uok

21. http://ec.europa.eu/solvit/site ;

22. http://ec.europa.eu/solvit/site/centres ;

23. www.nuffic.nl/en/diploma-recognition/professional-recognition .

44

http://www.nuffic.nl/en/diploma-recognition/professional-recognition

http://ec.europa.eu/solvit/site/centres

http://ec.europa.eu/solvit/site

http://uok.msmt.cz/uok