Turvallisuuskannustimet ja tilaajan rooli

turvallisuusasioissa

Infra ry:n turvallisuuspäivä 8.4.2014

Pekka PetäjäniemiJohtaja, Projektien toteutus

www.fta.fi

Vuonna 2014 käynnissäolevat Liikenneviraston isot projektit

Hanke kust.arvio valmisJoensuun kohta 35 M€ 2014Savonlinnan keskusta 80 M€ 2014Päiväranta-Vuorela, Kuopio 90 M€ 2014Haminan ohikulkutie 180 M€ 2015E18 Kotkan kohta 33 M€ 2015

Hanke kust.arvio valmisPietarsaaren meriväylä 11,4 M€ 2014Sepänkylän ohitustie, Vaasa 55 M€ 2014Rovaniemi-Kemijärvi sähköistys 24 M€ 2014Uudenkaupungin meriväylä 11 M€ 2014Seinäjoen itäinen ohikulkutie 63 M€ 2014Tampereen Rantaväylä 185 M€ 2017Seinäjoki-Oulu ratahanke 344+305 M€ 2017

Hanke kust.arvio valmisKeski-Pasila 50 M€ 2014Suikkilantie, Turku 20 M€ 2014Koskenkylä – Kotka, PPP 660 M€ 2014Kehä III, 2. vaihe, jälkirah. 150 M€ 2015Kehärata 389 M€ 2015Länsimetro* 200 M€ 2015Turku - Pori 100 M€ 2017

2014 näihin hankkeisiin n. 580 M€, josta • ratoihin 240 milj. €• teihin 130 milj. €• vesiväyliin 10 milj. €• jälkirahoitushankkeisiin 145 M€• elinkaari 45 M€• suunnittelu 10 M€

www.fta.fi

Liikennehankkeet hallituskaudella 2012–15

• Hallituskaudella 2012–2015 aloitetaan 19 uutta hanketta, joiden kustannukset ovat n. 1,3 Mrd. €.

• Uudet hankkeet ovat aloitettavissa vuosina 2013–2016.

• Vuosina 2016–2022 sitoudutaan kolmen kärkihankkeen toteutukseen

• Pisara-rata, Helsinki• Helsinki-Riihimäki rataosan

kapasiteetin lisääminen, 2.vaihe• Imatra-Luumäki kaksoisraide ja

yhteyden parantaminen Imatralta Venäjän rajalle

• Muiden kohteiden osalta vuosien 2016–2022 listaus on luonteeltaan suunnitteluohjelma

www.fta.fi

Liikenneviraston strategiasta

Liikkuminen on vaivatonta ja turvallista• Rautatie- ja meriliikenteessä säilytetään nykyinen hyvä

turvallisuustaso. Tieliikenneturvallisuus paranee Euroopan/maailman kärkitasolle. Liikenteessä ei tapahdu ympäristöä vahingoittavia suuronnettomuuksia

• Haastetta suunnittelulle

Miten investointitöissä huomioidaan?• Minimoimme hankekohtaisesti työnaikaisilla liikennejärjestelyillä

väylän käyttäjien haitat ja turvallisuusriskit. Hyödynnämme annetut työraot maksimaalisesti

• Toteutamme hankkeet ripeästi – jos vaan budjetti antaa myöden• Luovutamme hankkeen turvallisesti liikenteelle ja hallitusti

väylänpitoon• Viestimme hankkeistamme aktiivisesti ja ennakoivasti

0 % 0 %

100 % 100 %

www.fta.fi7.4.201

Tunnusluvut vuosina 2009-2013Tiehankkeet Vesiv.

Hank-keet

Ratahankkeet

Tunnusluku Vuosi 2009

Vuosi 2010

Vuosi 2011

Vuosi 2012

Vuosi 2013

Vuosi 2013

Vuosi 2012

Vuosi 2013

Tapaturmataajuus (H1)Työstä poissaol.joht. tapatrmt* 10^6

Suoritetut työtunnit

Yht. 14,2*

SIY15,1*

Yht. 16,4*

Livi16,3*

Yht. 11,4*

Livi7,5*

Yht. 8,6*Livi8,5*

Yht. 6,5*Livi 5,8*

54,2 25,7 8,5

Tapaturmien vakavuusaste (F)Poissaolopäivien määrä * 10^6

Suoritetut työtunnit

154 149** 221** 156** 127** 461** 331 ** 110 **

Tapaturmien vakavuusPoissaolopäivien määrä

Työtapaturmat7 8** 13** 14** 10** 5 ** 9** 8 **

N-arvo (kaikki)Vaaratilanteiden määrä * 10^6

Suoritetut työtunnit37 20 18 19 19

N-arvo (vain työntekijöihin kohdistuneet)Työntekijöihin kohd. vaaratilanteiden määrä * 10^6

Suoritetut työtunnit

8 4 6 14 27 11

www.fta.fi7.4.201

Turvallisuustiedon keruu 2013, kaikki väylämuodot

Seurantalomakkeen palautti yhteensä 480 tie-, rata- ja vesiväylähanketta/ urakkaa

TyötapaturmatKuolemaan johtaneet työtapaturmat

170 kpl0 kpl

Työntekijöihin kohdistuneet vaaratilanteet 95 kplSairauspoissaolopäivätLisäksi ilmoitetut työtapaturmat, joista aiheutuneiden sairauspoissaolopäivien lukumäärää ei kerrottu.

1348 kpl17 kpl

Muut poikkeamat (liikenne-, omaisuus- ja ympäristövahingot) 370 kpl

Muut vaaratilanteet 395 kpl

www.fta.fi7.4.201

Turvallisuustiedon keruu, kaikki väylämuodot vv. 2011-2013

www.fta.fi

Tunnusluvuista* Laskuissa huomioitu kaikki työtapaturmat, joista on seurannut vähintään yhden päivän poissaolo.

** Luvussa ei ole huomioitu työtapaturmia, joista ei ole tiedossa poissaolopäivien lukumäärää.

Tiehankkeet: Työtuntitietoa ei ilmoitettu 16 hankkeelta.

Ilmoitettu v. 2009 ~ 4 milj. työtuntia, v. 2010 ~ 5,7 milj. työtuntia, v. 2011 ~ 4 milj. työtuntia, v. 2012 ~ 6 milj. työtuntia ja v. 2013 ~5,1 milj. työtuntia

Vesiväylät: Huom! Työtuntitieto ilmoitettiin n. 71 % seurantalomakkeista. Vuonna 2013 ilmoitettiin 73 770 työtuntia.

Ratahankkeet: Huom! Työtuntitieto ilmoitettiin n. 83 % seurantalomakkeista.

Ilmoitettu v. 2011 ~ 1,0 milj. työtuntia, v. 2012 ~ 2,7 milj. työtuntia, v. 2013 ~ 6,0 milj. työtuntia

Asian tärkeyden tunnistaminen !!!!

7.4.201

www.fta.fi

Kuinka tuloksista tiedotetaan?

• Turvallisuustiedon keruun tuloksista 2013 laaditaan A4 tiivistelmä, joka lähetetään kaikille hankkeille.

• Tiivistelmään nostetaan tyypillisimpiä tapaturmia ja niiden estämiseksi määritettyjä toimenpiteitä.

• Lisäksi lähetetään vielä tiivistetyt ohjeet urakoitsijoille tämän vuoden tietojen keruun ryhdistämiseksi.

7.4.201

www.fta.fi

LiVin väyläinvestointien toteuttajien tavoitteita

Tavoite Investointiprojekteissa kiinnitetään erityistä huomiota työturvallisuuteen.

Perustelu Työtapaturmien välttäminen on kansallinen tavoite. Liikenneviraston tulee käyttää aktiivisia ohjauskeinoja työtapaturmien välttämiseksi.

Mittari: Työtapaturmien > 1 vrk poissaolojen määrä / milj.työtuntiakaikkien työmaiden keskiarvona

Hyvä tulos = Työtapaturmien määrä < 15 / milj.työtuntia

Surkea tulos = Työtapaturmien määrä > 30 / milj.työtuntia

Keinot MVR –mittaukset, tavoitteen asettaminen urakoihin jo tarjousvaiheessa, turvallisuusauditoinnit

www.fta.fi

Liikenneviraston strategiastaToimintamme on kestävää, tehokasta ja vastuullista

• Hankimme meille osoitetulla rahoituksella vastuullisesti, vaikuttavasti ja läpinäkyvästi sekä tuottavuutta parantavasti

• Huolehdimme siitä, että hankkimiemme palveluiden tuottajat toimivat vastuullisesti ja eettisesti.

Miten investointitöissä huomioidaan?• Hankinnan menettelyillä varmistamme tehokkuuden ja yhteistyön

toimivuuden koko toimitusketjussa

Hankinnan strategisten painopistealueiden muut kehittämiskohteet

Hankinnan strategisten painopistealueiden keskeiset kehittämiskohteet

2. Toimivien markkinoiden edistäminen ja

suunnitelmallinen hyödyntäminen

3. Suunnitelmallisuuden ja yhtenäisyyden lisääminen

hankinnoissa sekä parhaiden käytäntöjen

hyödyntäminen toimitusketjuissa

5. Hankintaosaamisen ja –resurssien

vahvistaminen ja monipuolistaminen

4. Turvallisuuden lisääminen

toimitusketjuissa

11. Hankinnan ja toimittajamarkkinoidenhallinnan organisointi

toimivaksi kokonaisuudeksi

12. Toimittajaverkoston osaamisen hyödyntäminen

ja kehittäminen

6. Globaalin toimittaja-markkinanäkökulman

edistäminen

9. Informaation- ja tiedonhallinnan kehittäminen

toimitusketjuissa

7. Hankinta- ja toimittajayhteis-työn varmistaminen muuttu-vassa toimintaympäristössä

8. Innovaatioiden ja uuden teknologian edistäminen

Loppukäyttäjä-näkökulma

läpi toimitusketjun

Turvalliset ja

kestävät toimitusketjut

Hankinnan strategiset painopistealueet

1. Oikean palvelutason ja laadun määrittely,

ohjaaminen ja toteuttaminen läpi

toimitusketjun

10. Kestävän kehityksen

periaatteiden edistäminen

toimitusketjuissa

Monipuoliset resurssit

ja osaaminen

Tehokkuus ja

yhteistyötoimitusketjussa

Toimittaja-markkinoiden

hallinta

* Nämä linjaukset koskevat kaikkia Liikennevirastonhankintoja ja ELY-keskusten infrahankintoja

Hankimme palvelut markkinoilta, joten keskitymme hankintatoimen kehittämiseen

Tavoitteena mahdollistaa tehokas ja tuloksellinen hankintatoiminta

HankintaprosessiKilpailutusB CA Hankinnan suunnittelu ja

valmisteluToimittajan sopimuksen-

aikainen ohjaaminen

Tämä on osattu jo pitkään, mutta hankinnan painopiste

ei voi olla tässä Tätäkin on tehty paljon- vaihtelevalla menestyksellä

Tämä on jäänyt vähimmälle huomiolle

§ Hankintalaki §

Hankinnan systemaattinen analysointi

• Tarpeet• Vaikutukset• Toimittajamarkkinoiden

mahdollisuudet• Hankinnan tavoitteet• Hankinnan valmistelu

Hankintalaki antaa puitteet, ei pakota hintakilpailuun.

Kilpailutusvaiheessakin tilaajan pitää ymmärtää

olevansa osa kokonaisprosessia.

• Yhteistyön täsmentäminen• Toimittajien ohjaaminen

• Takuuaika ja elinkaari• Hankinnan arviointi

Vuoropuhelua palveluntuottajien kanssa?

LisäkirjeetLisäkirjeet

Riskien-hallintaasiakirja

Arvon-muutos

perusteet

Turvallisuusasiat osana asiakirjakokonaisuutta

Tarjous-pyyntö Määrä-

Mittausohje

Turvalli-suus

asiakirja

Urakka-sopimus-luonnos

+ liitteet

Urakka-ohjelma(SKU)

+ liitteet

vaatimukset

Urakka-kohtaiset

tuote/laatu-vaatimukset

www.fta.fi

Tavoite Investointien toteutusprojektit hoidetaan laadullisesti ja viestinnällisesti niin hyvin, että niistä ei viestitä juuri lainkaan negatiivisesti.

Perustelu Myönteinen julkisuuskuva saadaan aikaan vain oikealla ja laadullisella tekemisellä sekä siitä suunnitelmallisesti viestimällä.

Tavoitteeseen pääsy edellyttää aktiivista viestintää.

Mittari: Julkisuuskuvamittaus 2 kertaa vuodessa

Keinot Laadukas toiminta investointien toteuttamisessasekä aktiivinen, ennakoiva ja ajankohtainenhankeviestintä

LiVin väyläinvestointien toteuttajien tavoitteita

Mitä analysoidaan, ennen hankkeen aloittamista

Toteutusmuoto ja hankintamenettely

Hankinnan tavoitteet – suunnittelu ja asettaminen

Hankintojen vertailuperusteet ja niiden painoarvot

Sopimuskannusteet

Palautteen keruu

Läpimenoaika

Kannusteita, joko lupauksilla tai vaatien

Analysoi hankinta kunnolla! Jokainen investointi on erilainen.

Haastetaan toimittajamarkkinat – kannuste on eri asia kuin tilaajan vaatimus. Kannusteita löytyy, jos halutaan!

Irti perinteisestä ”halvin hinta valitaan aina” –ajattelusta – koskee kaikkea hankintaa!

Keskitytään entistä parempaan riskien ja sitä kautta kustannusten hallintaan sekä turvallisuusasioihin panostamiseen

Miksi tyytyä rutiiniin? Tavoitellaan huippusuoritusta kaikilla tasoilla!

Vähennetään hukkaa – ymmärretään oman toiminnan lisäarvo asiakkaalle

Jatkuvan parantaminen – ehdotuksia, ideoita - virheistä oppimista!

Avoimuus kaiken toteutusvaiheen toiminnan pohjaksi

Odotuksia investointien hankkijoille 2014