Socioekonomisk analys - invandring Sandvikens kommun 24 mars 2014

www.pwc.se

PwC

Bakgrund och syfte

• Sandvikens kommun har stor erfarenhet av mottagning av människor på flykt och inflyttning av människor från andra länder.

• Inom frågor som berör invandring och integration är ett gott underlag och bakomliggande analyser viktiga, för att ge förut-sättningar för att fatta rätt beslut i strategiska och operativa frågor för kommunen.

• PwC har fått i uppdrag att genomföra en socioekonomisk analys på området.

• Analysen berör två huvudsakliga frågeställningar.

Sandvikens kommun

2

24 mars 2014

PwC

Metod – rapportens två delar

Del 1 utgörs av en marginal-beräkning som analyserar de ekonomiska intäkterna som en nyanländ person bidrar med.

Denna aspekt tar då hänsyn till utjämningssystemet samt eventuella statliga bidrag.

Intäkterna ställs också i relation till de ”vanliga” större kostnaderna under integrationsfasen.

Del två utgörs av en ekonomisk beräkning för samtliga utrikesfödda som är bosatta i Sandvikens kommun.

Analysen studerar intäkter och kostnader som dessa kan beräknas medföra för kommunen.

3

24 mars 2014 Sandvikens kommun

PwC

Slutsatser Beräkningar och underlag följer

Sammantaget är de värden de utrikes födda genererar större än de kostnader som de medför.

Detta avser såväl våra exempelfamiljer som de totala antalet utrikesfödda i kommunen.

4

24 mars 2014 Sandvikens kommun

PwC

Marginalberäkningen för två exempelfamiljer

En familj i etableringsfasen och en utanför

5

24 mars 2014 Sandvikens kommun

PwC

Marginalberäkningen - två exempelfamiljer En familj i etableringsfasen, en utanför

Familj A

• + 370 000 kronor

• Två arbetslösa vuxna.

• Två barn, 2 och 9 år.

• I etableringsfasen.

Familj B

• + 100 000 kronor

• Två arbetslösa vuxna.

• Två barn, 9 och 16 år.

• Utanför etableringsfasen.

Sandvikens kommun

• De intäkter som familjerna genererar via etableringsersättningen och kostnadsutjämningen är större än de kostnader som uppstår.

• Tydligt att etableringsersättningen spelar en stor roll – viktigt att arbete skapas under etableringsfasen.

6

24 mars 2014

PwC

Etableringsersättning Under etableringsfasen

Etableringsersättningar i olika form

De kommuner som har flyktingmottagande får ersättning från staten i form av grundersättning och schablonbelopp. Grundersättningen uppgår till tio prisbasbelopp som är tänkt att finansiera den övergripande flyktinghanteringen i kommunen. Därtill följer ett antal schablontillägg och ersättningar av engångskaraktär.

• Schablonersättning som ska täcka kostnader för mottagande och hjälp till bosättning, SFI, merkostnader i skola, tolk, etc.

- Engångsersättningar

◦ Möjlighet att återsöka kostnader för försörjningsstöd

7

24 mars 2014 Sandvikens kommun

PwC

Kostnadsutjämning Utjämning för strukturella kostnadsskillnader

Utjämningens grundförutsättningar

Syftar till att skapa likvärdiga ekonomiska förutsättningar för kommunerna respektive landstingen att erbjuda sina invånare välfärd. Kostnadsutjämningen är statsfinansiellt neutral.

Det är marginaleffekten av en person till jämfört rikets genomsnitts-förändring som avses i denna rapport och i dess beräkningar.

• Vuxen arbetslös

- Barn, uppdelat på olika åldrar

◦ Vuxen över 65+

› Extra för låg inkomst, ensamstående med barn, lagförd ungdom etc.

8

24 mars 2014 Sandvikens kommun

PwC

Familj A Effekt, kostnader och intäkter

176 700 kronor Etableringsersättning - Schablon 4 pers. - Engångsersättningar

+

444 506 kronor Utjämning - Tillskott för arbetslös & barn +

218 200 kronor Kostnader ord. verksamhet

-

31 250 kronor Extrakostnader

-

371 756 kronor Nettoeffekt - Total intäkt 621 206 kr. - Total kostnad 249 450 kr.

9

24 mars 2014 Sandvikens kommun

PwC

Familj B Effekt, kostnader och intäkter

Ingen etableringsersättning

0

498 419 kronor Utjämning

- Tillskott för arbetslös & barn +

211 900 kronor Kostnader ord. verksamhet

-

187 960 kronor Extrakostnader

-

98 559 kronor Nettoeffekt - Total intäkt 498 419 kr. - Total kostnad 399 860 kr.

10

24 mars 2014 Sandvikens kommun

PwC

Beräkning för samtliga utrikesfödda i kommunen

Ett alternativscenario för kommunen

11

24 mars 2014 Sandvikens kommun

PwC

Alternativscenariot – ingen invandring 4 278 invånare färre

Intäkterna består av:

• Produktionsvärden

• Konsumtionsvärden

• Hyresintäkter

Kostnaderna består av:

• Ekonomiskt bistånd

• Lönekostnader

• Bostadskostnader

Utrikes födda ger upphov till intäkter och kostnader Behovet av anställda inom kommunal verksamhet och för konsumtion ökar

12

24 mars 2014 Sandvikens kommun

PwC

Produktionsvärde och konsumtion Samt kostnad för ekonomiskt bistånd

540 miljoner kronor

Produktionsvärde • 1 334 med förvärvsinkomst • Genomsnittlig förvärvsinkomst uppgår

till 297 000 kr (median).

+

19 miljoner kronor

Konsumtion • Utifrån konsumentverkets siffror för

barn och vuxna • Konsumtion sker i kommunen

+

23 miljoner kronor

Utifrån Socialstyrelsens statistik • 12,1 mnkr till hushåll där ena parten är

utrikesfödd. • 10,7 mnkr till hushåll där bägge

partnerna är utrikesfödda.

- 13

24 mars 2014 Sandvikens kommun

PwC

Utrikes föddas bostadsbehov Kommunala hyresfastigheter

Hur skulle hyresmarknaden se ut utan invandringen? • 55 procent bor i hyresrätt, drygt

1000 hushåll i kommunen.

• Genomsnittlig hyra om ca 4 800 kronor per månad.

• Uppskattade årliga hyres-intäkter om 62 miljoner.

• Kostnaderna beräknas utifrån en vinstmarginal på 13 procent.

• Kostnaderna uppgår till 54 miljoner.

• 20 anställda i Sandvikenhus.

Bostadskostnader Hyresintäkter

14

24 mars 2014 Sandvikens kommun

PwC

Ökad efterfrågan på kommunal service Ökat antal anställda och ökade lönekostnader

Utifrån antal barn och ungdomar, förväntad inskrivningsgrad och personaltäthet i förskola, grundskola och gymnasieskola.

Utifrån antal äldre, andelar med omsorg i hemtjänst och särskilt boende samt personaltäthet.

Utifrån genomsnittliga månadslöner för förskol-lärare, grundskollärare och gymnasielärare samt vårdbiträden. Baserat på SCBs lönestatistik över månadslöner för Norra Mellansverige, per yrkes-kategori, för 2012.

Skola

72 åa

Äldreomsorg

34 åa

Lönekostnad

33 mnkr

15

24 mars 2014 Sandvikens kommun

PwC

Alternativscenariot – ingen invandring 4 278 invånare färre

Intäkterna består av:

• Produktionsvärden 540 mnkr

• Konsumtionsvärden 19 mnkr

• Hyresintäkter 62 mnkr

Kostnaderna består av:

• Ekonomiskt bistånd 23 mnkr

• Lönekostnader 33 mnkr

• Bostadskostnader 54 mnkr

Intäkterna är större än kostnaderna Behovet av anställda inom kommunal verksamhet och för konsumtion ökar

16

24 mars 2014 Sandvikens kommun