34
”Det norske kraftmarkedet i endring– strømkundens rolle stadig viktigere ” Avregningskonferansen 2015 Heidi Kvalvåg Seksjonsleder Sluttbrukermarked Elmarkedstilsynet, NVE

Statnett Balance settlement conference 2015 - Heidi Kvalvåg, Det norske kraftmarkedet i endring - strømkundens rolle stadig viktigere

  • Upload
    esett

  • View
    402

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Statnett Balance settlement conference 2015 - Heidi Kvalvåg, Det norske kraftmarkedet i endring - strømkundens rolle stadig viktigere

”Det norske kraftmarkedet i endring–

strømkundens rolle stadig viktigere ”

Avregningskonferansen 2015

Heidi Kvalvåg

Seksjonsleder Sluttbrukermarked

Elmarkedstilsynet, NVE

Page 3: Statnett Balance settlement conference 2015 - Heidi Kvalvåg, Det norske kraftmarkedet i endring - strømkundens rolle stadig viktigere

Norges vassdrags- og energidirektorat

NVEs kompass

Energiloven § 2 –

Formålsparagrafen

Monopol der det

skal være

monopol.

Marked der det

skal være marked.

Page 4: Statnett Balance settlement conference 2015 - Heidi Kvalvåg, Det norske kraftmarkedet i endring - strømkundens rolle stadig viktigere

Norges vassdrags- og energidirektorat

■ Mål om harmonisert nordisk

sluttbrukermarked

■ Sentrale element:

Felles balanseavregning vedtatt

(Norge, Sverige, Finland).

Måldato: 3.oktober 2016

Danmark, Norge, Sverige og

Finland har alle besluttet nasjonal

datahub (!)

Kundesentrisk markedsmodell.

Besluttet i Danmark, under

utredning i Norge (Èn regning),

Sverige

Nordisk harmonisering, skritt for

skritt i riktig retning

Page 5: Statnett Balance settlement conference 2015 - Heidi Kvalvåg, Det norske kraftmarkedet i endring - strømkundens rolle stadig viktigere

Norges vassdrags- og energidirektorat

«EUs sommerpakke»

«Delivering a New Deal for Energy Consumers»

Page 6: Statnett Balance settlement conference 2015 - Heidi Kvalvåg, Det norske kraftmarkedet i endring - strømkundens rolle stadig viktigere

Norges vassdrags- og energidirektorat

CEER publication «Principles for well-

functional Retail market»

Rammeverk for et velfungerende sluttbrukermarked definert:

1. Konkurranse og Innovasjon

• Korrelasjon pris engros-sluttbrukermarked

• Markedskonsentrasjon

• Etableringsbarrierer

• Rikt tjenestetilbud, bl.a. forbrukerfleksibilitet, plusskunde

2. Involvering av sluttbrukere

• Leverandørbytter

• Forbrukerrettigheter

Norge scorer relativt sett bra på de fleste av disse parameterne

allerede i dag, men fortsatt forbedringspotensial

Page 7: Statnett Balance settlement conference 2015 - Heidi Kvalvåg, Det norske kraftmarkedet i endring - strømkundens rolle stadig viktigere

Norges vassdrags- og energidirektorat

CEER Consumer Conference: «A new

Deal for the Energy Consumers»

Norge kunne vise til eksempler der vi ligger helt i front

på årets CEER konferanse på sluttbrukermarkedssiden

i Brüssel.

■ Tor Heiberg fortalte om den norske Elhub og

■ Bjørnar Angell om den nye norske strømpris.no

Page 8: Statnett Balance settlement conference 2015 - Heidi Kvalvåg, Det norske kraftmarkedet i endring - strømkundens rolle stadig viktigere

Norges vassdrags- og energidirektorat

■ Forslag til lovendring

fra OED kom i april i år

■ Foreslår

selskapsmessig og

funksjonelt skille for alle

■ Skille nett fra «annen

virksomhet» - ikke bare

produksjon og

omsetning

■ Lovforslaget skal nå

behandles i Stortinget

Page 9: Statnett Balance settlement conference 2015 - Heidi Kvalvåg, Det norske kraftmarkedet i endring - strømkundens rolle stadig viktigere

Norges vassdrags- og energidirektorat

AMS

NBS

Page 10: Statnett Balance settlement conference 2015 - Heidi Kvalvåg, Det norske kraftmarkedet i endring - strømkundens rolle stadig viktigere

Norges vassdrags- og energidirektorat

AMS som byggesten i kraftmarkedet

Illustrasjon: Eidsiva Nett

Page 11: Statnett Balance settlement conference 2015 - Heidi Kvalvåg, Det norske kraftmarkedet i endring - strømkundens rolle stadig viktigere

Norges vassdrags- og energidirektorat

Mållinjen krysses 1.januar 2019

Page 12: Statnett Balance settlement conference 2015 - Heidi Kvalvåg, Det norske kraftmarkedet i endring - strømkundens rolle stadig viktigere

Norges vassdrags- og energidirektorat

Hvorfor AMS for netteier?

Kundene endrer seg og forventer mer

Bedre grunnlag for investeringsbeslutninger

Bedre forsyningssikkerhet

– spesielt i ‘blindsonen’ ytterst i nettet

Myndighetskrav

Illustrasjon: Agder Energi

Page 13: Statnett Balance settlement conference 2015 - Heidi Kvalvåg, Det norske kraftmarkedet i endring - strømkundens rolle stadig viktigere

Norges vassdrags- og energidirektorat

Hvorfor AMS for forbrukeren?

Avregning etter eget forbruk time for time

Slippe å måtte lese av måler

Enklere bevissthet rundt eget forbruk:

- bidra selv (spare penger, ikke sløse, klimavennlig)

Mulighet for å levere egen produksjon - plusskunde

Illustrasjon: NVE, Taksdal

Page 14: Statnett Balance settlement conference 2015 - Heidi Kvalvåg, Det norske kraftmarkedet i endring - strømkundens rolle stadig viktigere

Norges vassdrags- og energidirektorat

Hvorfor AMS for bedrifter?

AMS en forutsetning for økt forbrukerfleksibilitet

Forbrukerfleksibilitet kan øke konkurransekraft

for norsk industri og næring

Forbrukerfleksibilitet kan bidra til å løse lokale

flaskehalser

Illustrasjon: Fædrelandsvennen 30.mars 2015:

« Kan forhindre at strømnettet går i svart»

Page 15: Statnett Balance settlement conference 2015 - Heidi Kvalvåg, Det norske kraftmarkedet i endring - strømkundens rolle stadig viktigere

Norges vassdrags- og energidirektorat

Lokale markedsløsninger for

fleksibilitet?

■ Mange uavklarte spørsmål

■ NVE har et utredningsoppdrag ute

■ Sentral markedsplass – lokale handler – basert på

nettavregningsområder MGA’er*?

* Metering Grid Area

Page 16: Statnett Balance settlement conference 2015 - Heidi Kvalvåg, Det norske kraftmarkedet i endring - strømkundens rolle stadig viktigere

Norges vassdrags- og energidirektorat

Fra dette

Foto: NVE

Page 17: Statnett Balance settlement conference 2015 - Heidi Kvalvåg, Det norske kraftmarkedet i endring - strømkundens rolle stadig viktigere

Norges vassdrags- og energidirektorat

Til dette?

Page 18: Statnett Balance settlement conference 2015 - Heidi Kvalvåg, Det norske kraftmarkedet i endring - strømkundens rolle stadig viktigere

Norges vassdrags- og energidirektorat

Smart strøm – smartere forbrukereSamarbeid mellom Enova og NVE

■ Stimulere til utvikling av

markedsløsninger

■ 59,7 mill. kr. fordelt i en konkurranse:

EB Strøm, Eidsiva Marked, Fjordkraft,

Follo Energi, Lyse Energisalg, NTE

Marked og Ringeriks-Kraft Strøm med

samarbeidspartnere.

■ Varierte løsninger for 25 000

forbrukere med kombinasjoner av:

■ Formidling av forbruket i sann tid

på en mobil/PAD

■ Styringsløsninger

■ Effekttariffer

Page 19: Statnett Balance settlement conference 2015 - Heidi Kvalvåg, Det norske kraftmarkedet i endring - strømkundens rolle stadig viktigere

Norges vassdrags- og energidirektorat

Plusskunder

AMS-måler

• Kan levere inntil 100 kW til nettet

• Nettselskapet har tilknytningsplikt

• Plusskunden velger selv en

kraftleverandør som vil kjøpe

overskuddskraften

• Slipper innmatingstariffens faste ledd

• Kan selv benytte egenprodusert

elektrisitet

• Trenger ingen annen måler enn AMS

• Valg mellom fordeler ved elsertifikater og

plusskunde

Page 20: Statnett Balance settlement conference 2015 - Heidi Kvalvåg, Det norske kraftmarkedet i endring - strømkundens rolle stadig viktigere

Norges vassdrags- og energidirektorat

NBS – nordisk balanseavregning

■ Balanseavregning – en

forutsetning for et

velfungerende kraftmarked

■ Balanseavregning i Norge

■ Mange balanseansvarlige

■ Lave gebyrer

■ Gir god likviditet i kraftmarkedet

■ Hvorfor NBS?

■ Et viktig skritt i harmoniseringen av

det nordiske sluttbrukermarkedet

■ Harmonisere forretningsprosesser

■ Redusere etableringsbarrierer, og

dermed øke konkurranse

Page 21: Statnett Balance settlement conference 2015 - Heidi Kvalvåg, Det norske kraftmarkedet i endring - strømkundens rolle stadig viktigere

Norges vassdrags- og energidirektorat

NBS status

■ Prosjektet er utsatt

■ Felles lansering, måldato er 3. oktober

2016

■ Kan påvirke Elhub tidsplan ved

ytterligere forsinkelser

■ Forskriftsendringer vedtatt i Norge.

Sverige og Finland: regelverks

prosesser løper fortsatt

■ Tilleggshøring NBS: netto produksjon

■ Oppsummerer høringsinnspill

Page 22: Statnett Balance settlement conference 2015 - Heidi Kvalvåg, Det norske kraftmarkedet i endring - strømkundens rolle stadig viktigere

Norges vassdrags- og energidirektorat

Førende prinsipp:

■ Et sentralt prinsipp NVE har etablert i regelverket for både

AMS og Elhub: kunden eier sine egne data

Page 23: Statnett Balance settlement conference 2015 - Heidi Kvalvåg, Det norske kraftmarkedet i endring - strømkundens rolle stadig viktigere

Norges vassdrags- og energidirektorat

Elhub status

■ Prosjektet er i rute

■ Migreringsprosjekt er startet opp

■ Oppstarts utfordringer i Elhub

utviklingsprosjekt

■ Måldato: 20. februar 2017

■ Forskriftsendringer vedtatt i juni

2015.Tilleggshøring i kraft fra

1.september

■ Ny bestemmelse om datamigrering.

NVE vil følge opp 2 del-milepæler

■ Innhenting av fødselsnummer fra

folkeregister

Page 24: Statnett Balance settlement conference 2015 - Heidi Kvalvåg, Det norske kraftmarkedet i endring - strømkundens rolle stadig viktigere

Norges vassdrags- og energidirektorat

Elhub: Milepæler for migrering og test

24

Page 25: Statnett Balance settlement conference 2015 - Heidi Kvalvåg, Det norske kraftmarkedet i endring - strømkundens rolle stadig viktigere

Norges vassdrags- og energidirektorat

Elhub: Innhenting av fødselsnummer

26

■ NVE har søkt om generell

bransjetillatelse fra

Skattedirektoratet. Gir

tidsbesparelse for bransjen

og Skattedirektoratet

■ Bransjetillatelse er nå gitt

for oppslag i folkeregisteret

■ Nettselskap og

kraftleverandører kan ta

kontakt med EVRY for å få

adgang

■ NVE Informasjonsskriv til

sluttbrukere

Page 26: Statnett Balance settlement conference 2015 - Heidi Kvalvåg, Det norske kraftmarkedet i endring - strømkundens rolle stadig viktigere

Norges vassdrags- og energidirektorat

Elhub: Gebyrstruktur

■ Alle brukerne av Elhub skal

være med å betale for

investering og drift av Elhub

■ Viktig med forutsigbarhet

■ Statnett skal utarbeide

gebyrstruktur i samarbeid

med bransjen

■ NVE skal godkjenne endelig

gebyrstruktur

Page 27: Statnett Balance settlement conference 2015 - Heidi Kvalvåg, Det norske kraftmarkedet i endring - strømkundens rolle stadig viktigere

Norges vassdrags- og energidirektorat

Nøytralitet i sluttbrukermarkedet

etter Elhub

■ Krav om skilte kunde- og

måleverdidatabaser f.o.m.

1.1.2019

■ Ansatte skal kun ha tilgang

til Elhub på vegne av én

virksomhet.

Gjelder også hvis tjenesten

er satt ut til tredjepart

Page 28: Statnett Balance settlement conference 2015 - Heidi Kvalvåg, Det norske kraftmarkedet i endring - strømkundens rolle stadig viktigere

Norges vassdrags- og energidirektorat

Prosjekt: Én regning

■ Kostnytte rapport ferdigstilt

■ Under utredning: forhold

knyttet til leveringsplikt og

stengerett

■ Vil bli den fremtidige

markedsmodellen

■ Kommer på lengre sikt

Gjennomfakturering

■ Et steg på veien mot en

fremtidig markedsmodell

■ Forslag sendt på høring våren

2015

■ Viderefakturering av nettleie

via kraftleverandør

■ Kan implementeres i løpet av

2016

Page 29: Statnett Balance settlement conference 2015 - Heidi Kvalvåg, Det norske kraftmarkedet i endring - strømkundens rolle stadig viktigere

Norges vassdrags- og energidirektorat

Alternativ modell for gjennomfaktureringTilleggshøring

■ Tilleggshøring av 23.oktober

■ Høringsfrist: 5.desember

■ Oppsummeres sammen med

den opprinnelige høringen

■ Vil tidligst tre i kraft 1. juli

2016

■ Kraftleverandør som velger gjennomfakturering må

gjennomfakturere for alle sine kunder innad i et

nettområde

Page 30: Statnett Balance settlement conference 2015 - Heidi Kvalvåg, Det norske kraftmarkedet i endring - strømkundens rolle stadig viktigere

Norges vassdrags- og energidirektorat

■ Finanslovgivning

■ Løpende dialog med Finanstilsynet

■ Stengerett

■ Hjemlet i forbrukerkjøpsloven § 48 a

■ Leveringsplikt

■ Bør tas over av kraftleverandør på

sikt

■ Ny ordning utredes

Under utredning

Page 31: Statnett Balance settlement conference 2015 - Heidi Kvalvåg, Det norske kraftmarkedet i endring - strømkundens rolle stadig viktigere

Norges vassdrags- og energidirektorat

Gjennomfakturering Elhub 1.0 AMSÉn regning

2015 20172016 2018

Page 32: Statnett Balance settlement conference 2015 - Heidi Kvalvåg, Det norske kraftmarkedet i endring - strømkundens rolle stadig viktigere

Norges vassdrags- og energidirektorat

Begrenset forskuddsfakturering

1. Maks 10 uker

2. Basert på historisk forbruk

3. Referansepris fra

terminmarkedet

4. Valutakurs

■ Trer i kraft 1. januar 2016

■ Beskytter forbrukere mot mulige tap ved å begrense

muligheten til forskudd:

Page 33: Statnett Balance settlement conference 2015 - Heidi Kvalvåg, Det norske kraftmarkedet i endring - strømkundens rolle stadig viktigere

Norges vassdrags- og energidirektorat

Page 34: Statnett Balance settlement conference 2015 - Heidi Kvalvåg, Det norske kraftmarkedet i endring - strømkundens rolle stadig viktigere

Norges vassdrags- og energidirektorat

Sluttbrukermarkedet avhengig av tillit