”Osallistumisympäristö kokoaa verkkovälineitä kevytaktivismista lakialoitteiden tekemiseen”

Kansalaisyhteiskuntafoorumi 15.9.2011

Teemu Ropponen, ProjektipäälikköTeemu.Ropponen@om.fi, 040 525 5153

Osallistumisympäristö-hanke (OSY)

Syventää vuorovaikutusta kansalaisten, virkamiesten ja poliitikkojen kesken ja parantaa kansalaisten osallistumismahdollisuuksia – valtion- ja kunnallishallinnossa.

Luo uusia verkko-osallistumisen työkaluja ja –toimintamalleja, jotka ovat kansalaisille, järjestöille ja viranomaisille miellyttäviä käyttää ja helppo ottaa mukaan osaksi omaa toimintaa.

Hallintohan on jo verkossa ja sosiaalisessa mediassa?!

Nykyiset palvelut ovat sirpaloituneet ympäriinsä.Ne tunnetaan huonosti, käytetään melko vähän.Osallistumiskäytännöt vaihtelevat valtavasti.

…kansainväliset vertailut eivät mairittele

1. Etelä-Korea (2.)2. Australia (5.)3. Espanja4. Uusi-Seelanti (6.)4. Iso-Britannia6. Japani (12.)6. USA (1.)8. Kanada (11.)9. Viro (8.)9. Singapore (10.)10. Bahrain

12. Malesia13. Tanska (3.)14. Saksa15. Ranska (4.)15. Alankomaat17. Belgia18. Kazakstan19. Liettua20. Slovenia21. Itävalta21. Norja

23. Kypros23. Ruotsi (9.)25. Kroatia26. Kolumbia26. Irlanti28. Kirgisia28. Mongolia30. Suomi (45.)30. Israel32. Kiina32. Meksiko (7.)… 157. Vanuatu

E-participation index (YK 2010, 2008)

Islanti tekee perustuslain verkossa

”koko kansan projektijotta epäluulo hallintoakohtaan hälvenisi”

Valtion tuki verkkodemokratian kehittämiselle?

4.2.2010 VN periaatepäätös: ”Suomi verkkodemokratiavertailujen 10 kärkimaan joukkoon 2010-luvun loppuun mennessä”

• Osa VM:n Sähköisen asioinnin ja demokratian vauhdittamisohjelmaa (SADe-ohjelma)

• Oikeusministeriöllä vetovastuu Osallistumisympäristöstä

• Ohjausryhmässä mm. Eduskunta, Kuntaliitto, kuntia ja ministeriöitä

• I vaihe ulottuu 2012 asti, II vaihe 2013 asti• Ensimmäiset palvelut käyttöön 2011 aikana• Budjetti n. 2,6 miljoonaa (2010-2013)

Osallistumisympäristö-hanke (OSY)

Toteutettavat palvelut

• Perustoiminnallisuus • Kysely- ja lausuntopalvelu• Kansalais- ja kuntalaisaloite• Osallistumisviestintäpalvelu• Luotauspalvelut• Päättäjäpalvelut• Kansanedustajien ja valtuutettujen

seurantapalvelu

Perustoiminnallisuudet (1/7)

• Kokoaa osallistumisen järjestämiseen tarvittavat peruspalvelut yhteen ”Toimiva palvelupaketti, ver 1.0.”

• Osallistumisen suunnittelu ja järjestäminen• Monipuoliset keskustelut ja kommentointityökalut, myös

reaaliajaassa (vrt. esim. OtaKantaa, chat)• Dokumenttien yhteistyöstö (vrt. wiki)• Verkottumistyökaluja

10

Kysely- ja lausuntopalvelu (2/7)

Verkkokyselyiden toteuttaminen monikanavaisesti• Kohderyhmien rajaus, esimerkiksi erilaisiin

perusrekistereihin ja karttatietoihin perustuen• Mahdollistaa lausuntomenettelyn ja lausuntojen antamisen

sähköisesti• Palautteen automaattisen koostamisen

Pelkästään tämän osapalvelun toteuttamisella sekä tehostetaan, että laadullisesti parannetaan osallistumista valtavasti.

11

Kansalais- ja kuntalaisaloite (3/7)

Osallistumisviestintäpalvelut (4/7)

Osallistumiseen liittyvän tiedon julkaisemisen, koostamisen ja viestintä monikanavaisesti ja personoidusti kansalaisille ja yhteisöille

”Ois kiva, jos minua kiinnostavat asiat tupsahtaisivat vaikka sähköpostiin kerran viikossa” kansalaisraatilaisen kommentti OSY:n tavoitteista ja toiminnoista työpajoissa/verkkotyössä.

13

Luotauspalvelu (5/7)

Etsii ja analysoi verkkokeskusteluja ja –toimintaa. OSY:ssä ja erityisesti sen ulkopuolella

Visualisointeja, ”porautuvia hakuja” ja automaattisia etsintäagentteja.

14

Päättäjäpalvelut (6/7)

• Luottamushenkilöille (edustajat, valtuutetut) työkalut joilla nämä voivat viestiä työstään kansalaisille ja yhteisöille.

• Vrt. esim.– verkkosivut – blogit – chatit – ääni ja videoyhteydet – kytkennät sosiaaliseen mediaan

15

Edustajien ja valtuutettujen seuranta (7/7)

Eräänlainen esikuva: Iso-Britannia, www.Theyworkforyou.com

Hankkeen hyödyt• Kansalaisille ja kansalaisjärjestöille, mm.

– Sujuva osallistumisen suunnitteilla tai valmistelussa oleviin asioihin– Aktiivista tekemistä, tieto päätöksistä– Monipuolisia keskusteluja ja kuulemisia, aloitteita, verkostoituminen– Välineet lausuntojen antamiseen– Yhteisten vaikuttamiskampanjoiden valmistelu.– Myös järjestöt ja kansalaiset voivat olla valmistelijoita

• Virkamiehille ja hallinnolle, mm.– Kuullaan nykyistä paremmin– Työmäärä & kulut pienenevät – yhdenmukaistetaan toimintapoja– Paremmat päätökset, tyytyväisemmät sidosryhmät.

17

Vuosi eteenpäin

18

SYKSY 2011

Perustoimin-nallisuuksienrakentaminen

Perustoimin-nallisuuksienkäyttöönotto

kysely- ja lausu-mispalvelun rakentaminen

TALVI 2012 KEVÄT 2012 KESÄ 2012Aloitepalvelun käyttöönotto

kysely- ja lausu-mispalvelun käyttöönotto

Tulevana talvena käytössä jo toimiva perustoiminnallisuus

Ensi kesänä tehtäneen jo kansalais- ja kuntalaisaloitteita, kyselyitä ja lausuntoja.

aloitepalvelun rakentaminen

Miten voin osallistua OSY:n kehittämiseen?

• Tervetuloa esimerkiksi– Kertomaan näkemyksiäsi Facebookissa

• Kehittäjäyhteisö– www.facebook.com/groups/osallistumisymparisto/

• Hankkeen fanisivu– www.facebook.com/Osallistumisymparistohanke

– Kirjoittamaan/kommentoimaan hankeblogiimme (www.osallistumisymparisto.fi) [pian]

• Haussa vielä mm. ruotsinkielinen pilotti, järjestöpilotti

Muutosjohtamista ja ihmisystävällisyyttäTekniikka on yleensä helppoa…helppokäyttöisen tekniikan

toteuttaminen vaikeaa, mutta miten muutetaan vakiintuneita hallinnon toimintatapoja!?

”pitää järkätä vertaistukijoukko jossa ne avoimet uudet tyypit tsemppaa kaavoihin kangistuneita ja hommaansa leipääntyneitä virkamiehiä ja -naisia.”

- Kansalaisraatilainen onnistumisen edellytyksistä

Päämääränä ei ole ihmisystävällinen tekniikka, vaan ihmisystävällinen hallinto.

Kansalaiset ja virkamiehet muutoksen tekijöinä

Kansalaisraatilaiset, meidän muutosjohtajamme.

Kansalaisyhteiskuntafoorumi 15.9.2011Osa 2

Teemu Ropponen, ProjektipäälikköTeemu.Ropponen@om.fi, 040 525 5153

3 teemaa, 2 kalvoa, 1-2 min per teema

• Yhdenvertaisuus verkossa– Miten varmistetaan niiden oikeudet, jotka eivät pääse verkkoon?– Entäs niiden oikeudet, jotka pääsevät vain verkkoon?

• Miten muutosprosessi – Miten saadaan hallinto innostumaan– Onko mitään mahdollisuuksia onnistua?

• Miten saadaan kansalaiset ja järjestöt innostumaan ja onnistumaan?– Vaikuttaminen työnä, viihteenä, normina…!?

Yhdenvertaisuus verkossa? Kaikki mukaan?

Huom.AHJO on Helsingin kaupungin sähköinen kokousjärjestelmä

Verkkovaikuttaminen & hallinto

Ihmisillä on enemmän vapaa-aikaa ja vapaata älykapasiteettia kuin koskaan.

Verkkotekniikka ja sitä kautta organisoituminen on liki ilmaista. *

Miten saadaan hallinto innostumaan aktiiviseen dialogiin ja yhdessä tekemiseen (ei ”vain” osallistumiseen”)?

* Mm. Benkler 2006

ErityisryhmätYritykset

Media

Kansalaiset

Järjestöt

Virkamiehet

Tutkijat OngelmatTieto

RatkaisutPäätökset

Verkkovaikuttaminen, järjestöt, kansalaiset?

Kansalaisvaikuttaminen on ”oikeuskysymys”, muttaToisille vaikuttaminen on työ tai intohimoSe voi olla tai harrastus tai kenties mainekysymys.

Monelle jopa viihdettä. Se on ok.

Voiko vaikuttamisesta ja osallistumisesta tulla normi?

Järjestön toiminta muutoksissa?

Miten järjestöt suhtautuvat esimerkiksi spontaanien liikkeiden (vrt. Porkkanamafia) aiheuttamaan ”paineeseen”?

Toimintakertomukset ja jäsenmäärät alkavat olla yhä huonompia indikaattoreita järjestön vaikuttavuuden arviointiin.

Mitä tilalle? Mitataanko nettimainetta, klikkauksia, yhteyksiä, ystäviä?

Ylimääräisiä

Teemu Ropponen, ProjektipäälikköTeemu.Ropponen@om.fi, 040 525 5153imäärä

Muutoksia ja paradokseja?

Tiedon omistaminen ja ”asiantuntijuus” ei ole enää valtaa, vaan keskusteleminen ja toimeenpano.

”1-9-90”

Itserganisoituvat projektit pitää suunnitella hyvin, ketteryyttä unohtamatta.

Onko verkkovaikuttaminen hypeä?

Malli: Gartner

Lyhyellä aikavälillä teknologian ja innovaatioiden merkitystä yliarvioidaanPitkällä aikavälillä aliarvioidaan

Verkovaikuttamisen tulevaisuus?

Tietoyhteiskunta?Verkkovaikuttaminen?

vai

Yhteiskunta?Vaikuttaminen?

Ts. miten juurrutetaan verkko yhtä normaaliksikuin puhelin tai paperi?

Avoimuus – odotukset, hype, pettymys

Apua, lisää palveluita tähän joukkoon?

34Greg Verdino: http://gregverdino.typepad.com/greg_verdinos_blog/2007/07/social-media-ho.html