Bourse aux expériences : j’augmente de 25% le rendement de ma taxe de séjour

J’augmente de 25%

le rendement de ma taxe de séjour

Didier Chappaz – Côte Landes Nature Tourisme

30e Congrès national des Offices de Tourisme

Dijon – 24, 25 et 26 septembre 2015

Côte Landes Nature : 10.600 habitants sur dix communes. 17 ha/Km2.

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Créé le 1er janvier 2013, l’Office de Tourisme communautaire deCôte Landes Nature, sous statut d’EPIC, assure, par convention d’objectifs avec sa communauté de communes, les missions suivantes :

• Accueil et information• Promotion du territoire• Coordination des divers

partenaires du tourisme • Observation touristique• Création/ commercialisation de

produits touristiques• Accompagnement pour le

classement des meublés

• consultant sur les projets d’équipements touristiques

• Gestion des navettes de plages• Nettoyage des plages océanes du

territoire• Suivi de la qualité des eaux de

baignade• Collecte de la taxe de séjour

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Historique de la création de Côte Landes Nature Tourisme

Janvier 2003 : Création de la communauté de communes.

Mars 2006 : Création d’une mission tourisme à l’EPCI.

2007 et 2008: Dispositifs Locaux d’Accompagnement des OT associatifs.

2009 et 2010 : Travaux collaboratifs entre les OT associatifs. Proposition par l’EPCI d’un OT en EPIC. Réunions avec les élus municipaux et associatifs.

2011 : Négociation avec les quatre mairies du littoral.

5 mars 2012 : Vote de la compétence tourisme en conseil communautaire.

Avril à décembre 2012 : Mise en place de la nouvelle structure par la mission tourisme. Information des prestataires touristiques et des institutionnels.

1er janvier 2013 : Création de l’OT communautaire sous forme d’EPIC.

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BUDGET DE RECETTES 2015

La taxe de séjour représente 70 % du budget.

Les produits commercialisés représentent 15 % du budget.

Les subventions des collectivités représentent 2 % du budget.

Le bénéfice des exercices précédents représentent 13 % du budget.

BUDGET DE DEPENSES 2015 Les charges de fonctionnement représentent 60 % du budget. Les navettes de plages représentent 15 % du budget. Le nettoyage des 5 plages océanes représente 15 % du budget. Les charges d’investissement représentent 10% du budget.

Côte Landes Nature Tourisme s’autofinance à 98 %

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Un territoire à fort potentiel touristique

26.230 lits marchands (+ 4000 résidences secondaires)

80 % de lits en HPA et VV pour 20 établissements classés

Régie de la taxe de séjour = ½ temps à l’année

Evaluation des retombées économiques

1 247 300 nuitées adultes (2014)X 40,30 € (Enquête CDT 2013)

= 50,3 M€

718 hébergeurs (dont 98 Comités d’Entreprises)

971 hébergements793 meublés et chambres d’hôtes,

51 campings et aires naturelles1 Village vacances tourisme social

11 hôtels

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Etude du montant de taxe de séjour perçu par les communes, taux,dates et conditions de perception/la capacité d’accueil touristique.

Conditions de mise en place de la taxe de séjour par le futur EPIC : le territoire de perception, le taux de la taxe, les conditions de perception, les conditions d’optimisation.

= Une vision à moyen terme du financement de l’Office de tourisme_______________________________

Un choix fort sur Côte Landes Nature pour l’année 2013 : les tarifs maximums par catégories d’hébergement

Depuis deux ans l’OT communautaire est consulté par sa communauté de communes avant toutes délibérations sur le sujet.C’est un véritable outil de la politique touristique communautaire.

Etape 1 : Etat des lieux et perspectives d’évolution = un passage obligé

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Etape 2 : Le choix du régime est essentiel

• La Taxe de séjour au réelL’hébergeur est le percepteur de la taxe de séjour : c’est lui qui perçoit le montant auprès du visiteur lors de son séjour effectif.

• la Taxe de séjour forfaitaireC’est une taxe due par l’hébergeur, calculée sur le type d’hébergement et sa capacité, dont il connait le montant à l’avance et dont il peut répercuter le coût sur ses charges de fonctionnement

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Le choix de Côte Landes Nature Tourisme : le réel Un accord avec les hébergeurs au moins dans un premier temps

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Etape 3 : Définir la période de perception, un acte fort

La période de perception de la taxe de séjour est un critère important qu’il faut définir en fonction des services/infrastructures disponibles pour les touristes et de la volonté de désaisonnaliser son activité touristique.

La période de perception de la taxe de séjour est fixée par l’organe délibérant. Elle peut être fractionnée sur l’année.

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Sur Côte Landes Nature les élus ont choisi d’annualiser la taxe deséjour. Cinq bureaux ouverts à l’année et de nombreuxaménagements de sentiers et pistes cyclables permettent auxvisiteurs de pratiquer des activités en toute saison.

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Il est judicieux d’instituer des échéances régulières de reversement dela taxe de séjour par les hébergeurs à l’Office de Tourisme.

Dans le cas d’un OT en EPIC il est même indispensable de mettre enplace un échéancier cohérent permettant, par la collecte deshébergeurs ,de financer la trésorerie de l’établissement.

Sur Côte Landes Nature , destination de vacances fonctionnant duprintemps à l’automne, nous avons institué 4 périodes de reversementen fonction des périodes de fréquentation.

Etape 4 : Instituer des échéances de reversements régulières : une nécessité

Juillet/Septembre/Décembre/Avril

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Etape 5 : Mettre en place une gestion rigoureuse

la taxe de séjour repose sur le principe déclaratif et son recouvrementest de la responsabilité de la collectivité. Il existe sur le marché deslogiciels spécifiquement développés pour la gestion de cette taxe.

Une gestion rigoureuse renforce la légitimité de la taxe de séjour etdes personnes qui "jouent le jeu". Au contraire une gestion laxiste estvite assimilée comme une faille, facilement exploitable et trèscontagieuse.

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Côte Landes Nature Tourisme s’est équipé, dès 2013, d’une plateforme de télé déclaration permettant de gérer au jour le jour la taxede séjour.

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Les avantages de la plate forme de télé déclaration :- Un accès direct pour les hébergeurs sur leur dossier/registre logeur.- Une optimisation de la gestion des dossiers.- Une régie des recettes fiscales facilitée.- Le télé paiement : une option intéressante.- Des outils statistiques performants et donc utiles.

Les avantages de la gestion de la collecte par l’Office de tourisme :- Une connaissance approfondie de l’offre touristique locale.- Un vrai «savoir faire » dans le suivi du parc locatif.- Une expertise sur les centrales de réservations du marché.- La totalité du personnel est formé sur la taxe de séjour.- Une nuitée sur le territoire = une recette « commerciale » pour l’OT.

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Etape 6 : Pratiquer la transparenceLes professionnels du tourisme, notamment les logeurs, doivent êtreautant que possible associés aux processus d'institution puisd'affectation de la taxe de séjour.Introduire un maximum de transparence en matière de gestion etd'affectation de la taxe de séjour en démontre l'utilité aux redevables(les touristes) et aux collecteurs (les logeurs).

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Le statut en EPIC de notre office de tourisme permet d’associer lessocio professionnels aux processus de réflexion sur la taxe de séjour.Côte Landes Nature Tourisme est consulté par sa communauté decommunes en amont du vote annuel des élus communautaires.

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Etape 7 : Assumer ses choix est une nécessité Assumer pleinement le choix fait par la collectivité de collecter lataxe de séjour en se donnant les moyens de maximiser son produit :tarifs suffisamment élevés, exonérations et réductions limitées, etc.En effet, sa légitimité se mesurera, avant tout dans le temps, à l'aunedes réalisations qu'elle aura permises.

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Les nombreuses missions réalisées par Côte Landes NatureTourisme lui permettent de justifier aisément de l’utilisation de lataxe de séjour à des fins touristiques. La gestion des navettesestivales de plages est sans doute celle qui recueille le plus desuffrages car elle permet aux touristes et habitants de profiter d’unservice gratuit financé par les hébergeurs et les touristes.

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Notre Office de tourisme communautaire est aujourd’hui un outil de promotion de la destination touristique considéré comme essentiel

par les collectivités et par les prestataires privés.

Le budget de Côte Landes Nature Tourisme :1 M€ pour 2015

Moyenne des taxes de séjour communales de 2010 à 2012 : 550.000 €

Régie de la taxe de séjour communautaire sur 2013 :680.000 € dont 270.000 € à fin septembre

Régie de la Taxe de séjour communautaire sur 2014 : 826.000 € dont 500.000 € encaissés à fin septembre

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Merci de votre attention

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