РЕИНЖИНИРИНГ ПРОЦЕССА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ В МОСКВЕ. ПРОГРАММА «3 ШАГА - 2 ВИЗИТА»

Москва 2014

ПЯТИГОР Александр Михайлович

Заместитель генерального директора по технологическому присоединениюи развитию услуг

ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ В 2012 ГОДУ

• «Работа ради работы»: бизнес-схема направлена не на результат

• Клиент является «курьером» внутри ОАО «МОЭСК»: не налажен документооборот

• Чрезмерное число этапов ТП и визитов клиента: несоблюдение сроков

• Несоответствие требованиям действующего законодательства

НЕДОСТАТКИ БИЗНЕС-ПРОЦЕССА:

ЦОК, почтаПолучить проект договора ТП и ТУ.

Подписать и вернуть.ШАГ 1

В отделении транспорта ээ

МКС

Получить ТУ на

учет ШАГ 2

В проектной организации

Подготовить проект электроснабжения

ШАГ 3

В отделении транспорта ээ МКССогласовать проект электроснабжения

ШАГ 5

БанкОплатить договор

ШАГ 6

Выполнить ТУ

ШАГ 7

В район МКСПередать

уведомление о выполнении ТУ

ШАГ 8

С районом МКСУчаствовать в

проверке выполнения ТУ, осмотре ЭПУ

ШАГ 9

В районе МКСПолучить

Сл.записку о выполнении ТУ

ШАГ 10

В СКТПолучить в Сл.записке отметку о

соответствии

ШАГ 12

В ЦОКПередать

Сл.записку

ШАГ 13

В ЦОКПолучить акт

сдачи-приемки услуги.

ШАГ 14

В ЦОКПолучить акт о

ТП

ШАГ 15

В отделении транс-та ээ МКССдать документы на анкету: акт о ТП, проект электроснабжения, ТУ

на учет. Получить анкету.

ШАГ 16

В район МКССдать анкету. Получить акт

РБПиЭО

ШАГ 17

В сбытОтнести акт о

ТП, акт РБПиЭО

ШАГ 18

Дождаться направления СБЫТОМ в МОЭСК записки

о наличии договора энергоснабжения

ШАГ 19

От района МКСПОЛУЧИТЬ ФАКТ

подключения – фиксация ком-го аппарата в пол-е

«включено»

В районе МКССогласовать проект электроснабжения

ШАГ 4

В ЦОКПередать

Сл.записку для получения «визы»

ШАГ 11

ДЕЙСТВИЯ КЛИЕНТА:

19 ШАГОВ!

НЕОБХОДИМО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ!

ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ В 2013 ГОДУ:СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЦЕССА

• Разработан, введен в действие и постоянно актуализируется с учетом совершенствования нормативной и правовой базы Регламент процесса «Осуществление технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «МОЭСК» в г. Москве и Московской области»

• Утвержден регламент взаимодействия с ОАО «Мосэнергосбыт», реализована возможность подачи напряжения и оформления допуска ЭПУ на месте, реализована возможность подачи заявки на договор энергоснабжения до фактической подачи напряжения

• Утверждены Стандарты обслуживания потребителей услуг, внедрен Регламент очного обслуживания потребителей услуг, реализован Проект оценки качества обслуживания клиентов ОАО «МОЭСК»

РЕГЛАМЕНТАЦИЯ:

АВТОМАТИЗАЦИЯ:

• Начало внедрения геоинформационной системы ОАО «МОЭСК»

• Внедрен «короткий» маршрут прохождения заявки в АИСУТП, сокращено количество этапов технологического присоединения

• Запущен проект «5 шагов за 3 визита», заработал единый контактный центр ОАО МОЭСК - «Светлая линия» 8 (800) 700- 40- 70 и телефон доверия 8 (495) 983-16-41

РАЗВИТИЕ ИНТЕРАКТИВНЫХ СЕРВИСОВ:

• На Портале ТП размещена интерактивная карта с питающими центрами ОАО «МОЭСК» с указанием резерва мощности, внедрен сервис «присоединись по-крупному», где можно выбрать районы с наличием резерва мощности более 50МВт

• Внедрен сервис, позволяющий размещать на сайте ОАО «МОЭСК» информацию о лицах, желающих перераспределить свою максимальную мощность

• На портале ОАО МОЭСК для заявителей внедрен сервис «Прием «электронной заявки»

• Внедрена система информирования заявителей о статусе заявки посредством sms и электронной почты, в личном кабинете. На Портале ТП действует сервис «Узнать статус заявки»

• Внедрен сервис «Калькулятор стоимости», позволяющий рассчитывать стоимость технологического присоединения

4

Процедуры

1Подача заявки в МОЭСК и ожидание выдачи ТУ

2Разработка и согласование проекта внешнего электроснабжения

3 Получение разрешения на строительство

4 Выполнение строительных работ МОЭСК

5Получение документа о выполнении работ в соответствии с ТУ

6 Проверка счетчика сбытовой организацией

7 Получение анкеты потребителя

8Фактическая подача напряжения и подписание комплекта документов

9Проверка Ростехнадзором и выдача разрешения на допуск в эксплуатацию

10Заключение договора на поставку электроэнергии со сбытовой компанией

Скорректированные процедуры

1 Подача заявки в МОЭСК, ожидание выдачи договора и ТУ и подписание договора

2

Выполнение строительных работ МОЭСК, в т.ч. разработка и согласование проекта внешнего электроснабжения и получение разрешения на строительство

3Осмотр энергопринимающих устройств и приборов учета, выдача комплекта документов и фактическая подача напряжения

4 Проверка счетчика сбытовой организацией

5 Заключение договора на поставку электроэнергии со сбытовой компанией

Рейтинг РФ в 2012 году – 184 место

Рейтинг РФ в 2013 году – 117 место

Сокращение количества процедур с 10 до 5

Сокращение срока с 281 до 162 дня

Снижение стоимости Стоимость в 2012 г. 5 680 832 рубля

Стоимость в 2013 г. 1 228 557 рублей

4

МОЭСК В РЕЙТИНГЕ «DOING BUSINESS»: КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ 2013 года

ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ В 2014 ГОДУВНЕДРЕНИЕ НОВОГО ПРОЕКТА «3 ШАГА ЗА 2 ВИЗИТА»

• Шаг первый: подать заявку можно через сеть интернет, получить и подписать договор

• Шаг второй: выполнить работы, позвонить в МОЭСК, сообщить о выполнении работ

МОЭСК производит осмотр энергопринимающего устройства на площадке Клиента и составляет акты о технологическом присоединении и акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. При отсутствии замечаний подает напряжение на объект

• Шаг третий: получить и подписать акты и договор энергоснабжения

При условии подписания заказчиком документов в день получения,

весь процесс займет не более 90 дней!

NEW!!!

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ОАО «МОЭСК» ПО СОКРАЩЕНИЮ СРОКОВ, ЭТАПОВ ПРИСОЕДИНЕНИЯ • Совершенствование системы технологического присоединения внутри компании (исключение лишних взаимодействий, строгая

регламентация процесса ТП, введение персональной ответственности, сокращение сроков на всех этапах)

• Дальнейшее совершенствование регионального законодательства и законодательства РФ

• Автоматизация процесса подготовки и выдачи ТУ, договоров ТП, АТП и АРБПиЭО

• Внедрение интерактивных сервисов (перевод в электронный вид всех взаимодействий с клиентами, сокращение нагрузки на очные центры обслуживания клиентов)

В настоящее время ОАО «МОЭСК» успешно исполняет директиву Правительства Российской Федерации от 12.12.2013 г. №7464п-П13 о приоритетном направлении деятельности ОАО «Российские сети» по реализации плана мероприятий («Дорожной карты») «Повышение доступности энергетической инфраструктуры», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2012 № 1144-р, с целью вхождения Российской Федерации в топ-20 рейтинга Doing Business, подготавливаемого Всемирным банком на ежегодной основе.

Стратегической целью ОАО «МОЭСК» является достижение к 2018 году ключевых показателей плана мероприятий («дорожной карты»):

• количество этапов, необходимых для получения доступа к электрической сети – 3;

• срок подключения к электрической сети – 40 дней;

• стоимость подключения – в соответствии с тарифными решениями;

• позиция в рейтинге Всемирного банка Doing Business 2018 по показателю подключения к электросетям топ-20.

ПЕРСПЕКТИВЫ К 2018 ГОДУ

Количество этапов, необходимых для получения доступа к электрической сети 4 в 2015 году 3 к 2018 году

Срок подключения к электрической сети 60 дней в 2015 году 40 дней к 2018 году

Стоимость подключения к электрической сети согласно утвержденному тарифному решению

Позиция в рейтинге Doing Business по показателю подключения к энергосетям 60 в 2015 году20 в 2018 году

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕЙТИНГА ВСЕМИРНОГО БАНКА DOING BUSINESS НА 2015-2018 ГГ.

АВТОМАТИЗАЦИЯ ПРОЦЕССА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ

Корпоративная Геоинформационная система ОАО «МОЭСК» - система сбора, хранения и графической визуализации пространственных географических данных и связанной с ними информации о электроэнергетической инфраструктуре ОАО «МОЭСК»

Цели и задачи КГИС

Основной целью Корпоративной Геоинформационной системы ОАО «МОЭСК» является повышение эффективности бизнес-процессов компании за счет автоматизации внутренних процессов:

Ведение модели сети, графический ввод и визуальный анализ данных. Автоматизация процессов технологического присоединения и планирования развития сети. Оперативное отображение собственности ОАО «МОЭСК». Повышение эффективности работы сети за счет анализа, планирования и контроля режимов

работы сети. Контроль и маршрутизация работы мобильных бригад. Визуальный анализ отключений, повышение скорости реагирования. Система мониторинга транспортных средств. Интеграция КГИС с внешними бизнес-приложениям.

ГЕОИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ОАО «МОЭСК»

Сокращение на 20% времени ликвидации аварий и ремонтов объектов электросетей. Повышение уровня безопасности производства работ. Увеличение на 30% оперативности работ по ведению исполнительной документации. Сокращение на 20% сроков подключения потребителей к сетям ОАО «МОЭСК», повышение качества обслуживания потребителей. Сокращение на 30% времени планирования развития сетей. Снижение на 20% расходов на оборудование. Снижение на 10% расходов на капстроительство. Увеличение на 40% оперативности предоставления актуальной информации вышестоящим организациям, в т.ч. городским властям и

МЧС, а также потребителям.

Ожидаемый эффект от внедрения КГИС

7

Интерактивные сервисы

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВАОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СТРОЙКИ

• Отсутствие технологических коридоров для строительства линейных объектов электросетевого хозяйства.

• Отказ органов муниципальной власти в предоставлении земельных участков под строительство КТП на землях общего пользования.

• Отказ органов муниципальной власти в размещении линейных объектов в коридоре с действующими абонентскими линиями.

• Отказ собственников земельных участков в согласовании строительства объектов электросетевого хозяйства.

• Отсутствие регламентированных сроков в выдаче органами муниципальной власти исходно-разрешительной документации.

до 150 кВт 6 месяцев

от 150 кВт до 670 кВт 1 год

670 кВт и выше 2 года

временное ТП 15 рабочих дней

РЕЗУЛЬТАТ

Нарушение сроков строительства/реконструкции объектов электросетевого хозяйства

СЛЕДСТВИЕ

Нарушение сроков, регламентированных Постановлением №861

• законодательное закрепление срока – 30 дней, для целей подготовки, оформления и утверждения акта выбора земельного участка (акта выбора трассы);

• расширение перечня целей, для достижения которых может быть установлен публичный сервитут. В перспективе – законодательное закрепление нового вида сервитута – коммунального;

• расширение перечня случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство, путем включения дополнительного случая: «для целей строительства/реконструкции объектов электросетевого хозяйства номинальным классом напряжения до 20 кВ включительно;

• предусмотреть в градостроительном законодательстве возможность осуществлять строительство/реконструкцию линейных объектов на основании градостроительных планов земельного участка до момента разработки и утверждения уполномоченными органами власти проектов планировки и проектов межевания территории;

• установление порядка предварительного согласования проектов документации по планировке территории с заинтересованными сетевыми организациями;

• законодательное деление объектов электросетевого хозяйства на движимые и недвижимые объекты в зависимости от номинального класса напряжения;

• определение объектов электросетевого хозяйства, возводимых/реконструируемых Обществом для осуществления технологического присоединения заявителей (исполнении обязанности, предусмотренной ПП 861), в качестве объектов регионального/местного значения, с обязательным их отражением в документации территориального планирования

ПУТИ РЕШЕНИЯ: ПРЕДЛОЖЕНИЯ МОЭСК ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

10

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ УСЛУГ

1. «Технологическое подключение под ключ». Выполнение ТУ со стороны

заявителя. Успешный опыт ЗЭС. Вводится в

эксплуатацию.

2. «Энергопомощь». Техническое обслуживание сетей клиента. «Упаковка» продукта.

3. «Сети вне границ». Вынос сетей. «Упаковка» продукта. Юридически возможно

4. «Яркий свет». Наружное освещение. «Упаковка» продукта.Работа с поставщиками.

«ЭНЕРГОБУТИК»

Ведется поиск новых направлений развития дополнительных услуг

СПАСИБОЗА ВНИМАНИЕ!

115114, Российская Федерация, г. Москва,

2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2

Тел.: (495) 980 1288

Факс: (495) 585 1451

www.moesk.ru