22
2.1 Administrasi Negara Administrasi Negara mempunyai banyak defenisi yang berbeda satu sama lain, sesuai dengan cakupan dan pusat perhatiannya masing-masing, maka dari itu berikut ini definisi administrasi negara menurut beberapa pakar: Bachsan Mustafa SH Administrasi Negara adalah sebagai gabungan jabatan – jabatan yang dibentuk dan disusun secara bertingkat yang diserahi kepada badan – badan pembuat undang undang dan badan–badan kehukuman. John M. Pfiffer dan Robert V, Administrasi Negara adalah suatu proses yang bersangkutan dengan pelaksanaan kebijaksanaan – kebijaksanaan pemerintah, pengarahan kecakapan dan teknik – teknik yang tidak terhingga jumlahnya, memberikan arah dan maksud terhadap usaha sejumlah orang. Menurut Prof. Dr. Prajudi Atmosudirdjo mengatakan bahwa : Administrasi Negara adalah fungsi bantuan penyelenggaraan dari pemerintah artinya pemerintah (pejabat) tidak dapat menunaikan tugas–tugas kewajibannya tanpa Administrasi Negara. Menurut Utrecht Administrasi Negara adalah gabungan jabatan (compleks van kambten)“Apparaat” (alat) Administrasi yang dibawah pimpinan Pemerintah (Presiden

2.1 Administrasi Negara

Embed Size (px)

Citation preview

2.1 Administrasi Negara

Administrasi Negara mempunyai banyak defenisi yang

berbeda satu sama lain, sesuai dengan cakupan dan pusat

perhatiannya masing-masing, maka dari itu berikut ini

definisi administrasi negara menurut beberapa pakar: Bachsan

Mustafa SH Administrasi Negara adalah sebagai gabungan

jabatan – jabatan yang dibentuk dan disusun secara

bertingkat yang diserahi kepada badan – badan pembuat undang

undang dan badan–badan kehukuman. John M. Pfiffer dan Robert

V, Administrasi Negara adalah suatu proses yang bersangkutan

dengan pelaksanaan kebijaksanaan – kebijaksanaan pemerintah,

pengarahan kecakapan dan teknik – teknik yang tidak

terhingga jumlahnya, memberikan arah dan maksud terhadap

usaha sejumlah orang. Menurut Prof. Dr. Prajudi Atmosudirdjo

mengatakan bahwa : Administrasi Negara adalah fungsi bantuan

penyelenggaraan dari pemerintah artinya pemerintah (pejabat)

tidak dapat menunaikan tugas–tugas kewajibannya tanpa

Administrasi Negara. Menurut Utrecht Administrasi Negara

adalah gabungan jabatan (compleks van kambten)“Apparaat” (alat)

Administrasi yang dibawah pimpinan Pemerintah (Presiden

yang dibantu oleh Menteri) melakukan sebagian dari pekerjaan

Pemerintah (tugas pemerintah, overheidstak) fungsi administrasi

yang tidak ditugaskan kepada badan – badan pengadilan, badan

legeslatif (pusat) dan badan pemerintah (overheidsorganen) dari

persekutuan – persekutuan hukum (rechtsgemeenschappen) yang

lebih rendah dari Negara (sebagai persekutuan hukum

tertinggi) yaitu badan – badan pemerintah (bestuurorganeen)

dari persekutuan hukum Daerah Swantatra I dan II dan Daerah

istimewa, yang masing–masing diberi kekuasaan untuk

berdasarkan suatu delegasi dari Pemerintah Pusat

(Medebewind) memerintah sendiri daerahnya. Menurut Dwight

Waldo menyatakan bahwa administrasi negara mengandung dua

pengertian yaitu:

1. Administrasi Negara yaitu organisasi dan manajemen dari

manusia dan benda guna mencapai tujuan – tujuan

pemerintah.

2. Administrasi Negara yaitu suatu seni dari ilmu tentang

manajemen yang dipergunakan untuk mengatur urusan –

urusan Negara.

2.1.1 Unsur Unsur Administrasi

Unsur Administrasi Unsur umum yang terdapat dalam

rangkaian kegiatan penataan yang dinamakan administrasi, ada

8 macam unsur administrasi, yaitu:

a. Organisasi

Organisasi adalah kerjasama antara dua orang atau lebih

untuk mencapai tujuan bersama yang diinginkan dan mau

terlibat dengan peraturan yang ada. Pengertian organisasi

menurut para ahli yaitu:

James D. Mooney, organisasi adalah sebagai bentuk

setiap perserikatan orang-orang untuk mencapai tujuan

bersama.Luther Gulick, organisasi adalah sebagai suatu alat

yang saling berhubungan, satuan-satuan kerja yang memberikan

mereka kepada orang-orang yang ditempatkan dalam struktur

kewenangan. Dengan demikian pekerjaan dapat dikoordanisikan

oleh perintah para atasan kepada para bawahan yang

menjangkau dari puncak sampai ke dasar dari seluruh badan

usaha.

Schein, organisasi merupakan suatu sistem terbuka, yang

memiliki interaksi konstan dengan lingkungannya, serta

terdiri dari banyak sub-grup, unit-unit jabatan, susunan

hirarki serta segmen yang tersebar secara geografis.

b. Manajemen

Manajemen adalah suatu cara menggerakkan orang lain

untuk melakukan suatu tujuan. Pengertian Manajemen menurut

para ahli yaitu:

Koontz and Donnel, manajemen adalah terlaksananya pekerjaan

melalui orang-orang lain.Kimball and Kimball, manajemen

terdiri dari semua tugas dan fungsi yang meliputi penyusunan

sebuah perusahaan, pembiayaan, penetapan garis-garis besar

kebijaksanaan, penyediaan semua peralatan yang diperlukan

dan penyusunan kerangka organisasi serta pemilihan para

pejabat terasnya.

c. Komunikasi

Komunikasi adalah proses yang menyampaikan warta dari

seseorang kepada pihak lain dalam usaha kerja sama.

Pengertian komunikasi menurut beberapa ahli yaitu:

a. Lexicographer, komunikasi adalah upaya yang bertujuan

berbagi untuk mencapai kebersamaan.

b. Websters New Colligiate Dictionary, komunikasi adalah

suatu proses pertukaran informasi diantara individu

melalui system lambang-lambang, tanda-tanda atau

tingkah laku.

d. Informasi

Informasi adalah rangkaian kegiatan penataan yang

berupa penghimpun, pencatat, pengolah, pengadaan,

pengiriman, penyimpanan, pemeliharaan, penyusutan dan

pemusnahan informasi. Administrasi informasi mempunyai

tujuan yaitu untuk keperluan membuat keputusan maka dapat

pula dipandang sebagai cabang dari ilmu manajemen Informasi

pemerintah yang benar (valid dan shahih) dapat digunakan untuk

membantu pengambilan keputusan dalam mengurangi

ketidakpastian serta mengantisipasi kendala yang akan

diperkirakan terjadi. Jadi informasi bukan sekadar data

mentah yang lalu asal disampaikan apa adanya. Tetapi

haruslah sudah diproses, diolah dan disaring mana yang baik

dan benar dan perlu disampaikan kepada pihak tertentu.

Sebagai abdi masyarakat maka para administrator dan sumber

informasi bagi masyarakatnya.

e. Administrasi Kepegawaian

Kepegawaian adalah proses yang menyangkut pencarian,

pelamaran, pengujian, penerimaan, pengangkatan,

pengembangan, kesejahteraan, pemutasian dan pemberhentian

tenaga kerja dalam usaha kerja sama untuk mencapai tujuan.

Berikut ini adalah beberapa definisi kepegawaian yaitu:

a. Kepegawaian sebagai ilmu yaitu mempelajari segenap

proses penggunaan tenaga manusia sejak penerimaan

hingga pemberhentiannya.

b. Kepegawaian sebagai proses yaitu proses penyelenggaraan

politik kepegawaian atau program kerja/tujuan yang

berhubungan dengan tenaga kerja manusia yang digunakan

dalam usaha kerjasama untuk mencapai tujuan tertentu.

c. Kepegawaian sebagai fungsi yaitu mengatur dan mengurus

penggunaan tenaga kerja manusia dalam suatu usaha

kerjasama sekelompok manusia untuk mencapai tujuan

tertentu.

d. Kepegawaian sebagai seni yaitu seni memilih pegawai

baru serta menggunakan pegawai-pegawai lama dengan cara

sedemikian rupa, sehingga dari segenap tenaga kerja

manusia itu diperoleh hasil dan jasa yang maksimal baik

mengenai jumlah maupun tujuannya.

f. Administrasi Keuangan

Keuangan adalah rangkaian kegiatan penataan yang berupa

pengadaan, pencatatan, pengaturan, pemakaian, pemeliharaan,

dan penyingkiran benda dalam kerjasama mencapai tujuan

tertentu. Suatu segi lain dari administrasi keuangan ialah

pencatatan segenap penerimaan dan pengeluaran biaya dalam

kerjasama itu. Penelaahan terhadap segi ini menumbuhkan

sekelompok pengetahuan yang cukup luas dan penting dengan

nama pembukuan. Pembukuan adalah seni untuk mencatat,

mengumpulkan dan akhirnya meringkaskan dalam bentuk laporan

keuangan akibat keuangan dari tindakan eksekutif.

Administrasi keuangan terdiri dari serangkaian langkah-

langkah dimana dana-dana disediakan bagi pejabat-pejabat

tertentu dibawah prosedur-prosedur yang akan menjamin sah

dan berdaya gunanya pemakaian dana-dana itu.

g. Administrasi Perbekalan/Administrasi Logistik

Istilah perbekalan juga biasa disebut dengan beberapa

istilah seperti logistik, barang, material, peralatan,

perlengkapan, dan sarana prasarana. Oleh karena itu,

manajemen perbekalan pun lazim disebut dengan beberapa

istilah yakni manajemen logistik, administrasi perbekalan,

manajemen barang, administrasi barang, manajemen material

maupun administrasi material. Berdasarkan penjelasan

tersebut dapat dinyatakan bahwa manajemen perbekalan atau

administrasi logistik merupakan serangkaian kegiatan

perencanaan, pengorganisasian, dan pengawasan terhadap

pengadaan, pencatatan, pendistribusian, penyimpanan,

pemeliharaan, dan penghapusan perbekalan guna mendukung

efektivitas dan efisiensi dalam upaya pencapaian tujuan

organisasi.

h. Hubungan Masyarakat

Hubungan masyarakat yaitu rangkaian kegiatan penataan

yang berupa usaha pengenalan organisasi kepada lingkungan

dan penangkapan hasrat serta suasana lingkungan dalam

kerjasama mencapai tujuan. Perincian isi kelompok

pengetahuan ini antara lain, organisasi dan bidang kerja

hubungan masyarakat.Asas-asas pekerjaan hubungan masyarakat,

alat-alat hubungan masyarakat, proses kegiatan hubungan

masyarakat, analisis pendapat usmum, teknik propaganda, hal-

hal mengenai penyiaran warkat. Ketiga pokok yang terakhir

ini dapat dianggap telah berkembang menjadi cabang-cabang

pengetahuan yang lebih khusus dalam ilmu hubungan

masyarakat.

2.2 Administrasi Logistik

Administrasi logistik adalah kegiatan pengelola barang

dalam melaksanakan fungsi-fungsi pengelolaan barang atau

dengan kata lain melaksanakan fungsi-fungsi managemen barang

untuk memperoleh keuntungan/manfaat maximum dari penggunaan

barang.

2.2.1 Peran Administrasi Logistik

Peran adalah sebuah sudut pandang dalam sosiologi dan

psikologi sosial yang menganggap sebagian besar aktifitas

harian diperankan oleh kategori-kategori yang ditetapkan

secara sosial, yang dalam hal ini Administrasi Logistik yang

di ambil dan dikupas sebagai bahan untuk mengetahui seberapa

penting perannya Administrasi Logistik di PT.Batik Keris

(PSX).

Adapun peran Administrasi Logistik adalah sebagai berikut:

1. Menyediakan Logistik Sesuai Dengan Kebutuhan (Barang

Datang)

Menyediakan logistik sesuai dengan kebutuhan

merupakan serangkaian kegiatan untuk menyediakan

logistik,baik berkaitan dengan jenis dan spesifikasi,

jumlah, waktu maupun tempat, dengan harga dan sumber

yang dapat di pertanggungjawabkan.PT Batik Keris untuk

jasa pengiriman barang menggunakan BeX (Bersaudara

Express)

2. Melakukan kegiatan pengakhiran logistik dengan

berbagai

pertimbangan (Retur)

Penghapusan atau pengakhiran logistik merupakan

kegiatan pembebasan barang dari pertanggungjawaban yang

terjadi dengan alasan yang dapat

dipertanggungjawabkan.Yakni baik kualitas maupun

kuantitas output yang di hasilkan sudah tidak dapat

mencapai tingkat optimal.seperti barangnya sudah

lama,broken size,barang cacat sehingga harus di retur.

3. Menyediakan suatu pedoman kerja

Yakni memberikan satu pola pikir berupa data, dan

dijadikan informasi ataupun untuk dokumentasi

perusahaan yang dapat di jadikan sebagai acuan untuk

laporan yang akan datang mengenai naik atau turunnya

target perbulan perusahaan

4. Membangun suatu budaya penggunaan logistik yang

bertanggung jawab

Dengan adanya inventarisasi logistik yang tertib

dan benar,dapat menyediakan bukti-bukti administrative

dalam penyelenggaraan pengelolaan logistik sehingga

sewaktu waktu diminta ataupun terjadi permasalahan

berkaitan dengan penyelenggaraan logistik dengan segera

personel pengelola logistik dapat

mempertanggungjawabkan dengan memanfaatkan bukti-bukti

administrative yang ada.

5. Mampu menjaga dan mempertahankan kondisi barang secara

teknis

ataupun ekonomi (pemeliharaan)

Pemeliharaan adalah suatu usaha atau proses

kegiatan untuk mempertahankan kondisi teknis dan daya

guna suatu alat produksi fasilitas kerja dengan jalan

merawat, memperbaiki, merehabilitasi dan

menyempurnakan.Yakni melalui beberapa tahap

pemeliharaan:

a. tahap perencanaan

b. tahap pelaksanaan pemeliharaan,

c. tahap pasca pelaksanaan pemeliharaan.

2.3 Upaya Pencapaian Target Di PT.Batik Keris (PSX)

Target adalah sasaran yang ingin diraih dan

diwujudkan,Resultante usaha dan perjalanan dalam jangka

bulanan atau tahunan.Target adalah komitmen diri yang

didasari spirit tinggi.Lambang dari integritas pribadi yang

harus dijaga sepenuh hati.

Bagi PT Batik Keris (PSX) yang bergerak di bidang

retailer dan kerajinan khas Indonesia,banyak sekali

strategi-strategi yang dilakukan dalam merebut

pasar.strategi atau upaya merupakan cara fundamental dari

tujuan sekarang dan yang direncanakan,pergerakan sumber daya

manusia dan interaksi dari organisasi dengan pasar dan

faktor-faktor lingkungan lain.Mengingat keberhasilan suatu

perusahaan retailer ditentukan oleh banyaknya jumlah

penjualan yang terjadi,maka setiap perusahaan harus mampu

menerapkan setiap strategi pemasaran secara maksimal.

Upaya yang di lakukan adalah menerapkan strategi bauran

pemasaran.Bauran pemasaran yang terdiri dari:

1. product (produk)

2. price (harga)

3. place (tempat)

4. promotion (promosi)

5. pelayanan yang baik.

1. Product (produk)

Produk adalah kegiatan menghasilkan barang atau jasa

sesuai dengan kebutuhan dan keinginan custumer,dan produk

yang ditawarkan di Batik Keris adalah:

a. Koleksi kemeja pria yang terdiri dari kemeja sutra

lengan panjang dan pendek,kemeja katun lengan panjang

dan lengan pendek, kemeja polyester lengan panjang dan

pendek, dengan proses pembuatan ada yang tulis, tenun,

cap, printing serta kombinasi antara tulis dan cap,

dengan ukuran berbeda-beda, ada ukuran standar dan

ukuran luar standar, ada juga yang slim fit.

b. Bahan meteran pria dengan panjang 3 meter

c. Baju kaos pria, yang terdiri dari kaus katun polos,

dan kaos katun warna

d. Baju tidur pria dan wanita berupa: kimono batik,

duster, baby doll, kaftan.

e. Koleksi celana batik pria dan wanita, berupa celana

pendek, tanggung dan panjang, yang terbuat dari bahan

syantung.

f. Koleksi rok wanita, ada rok pias, rok pias prada,

wrapskirt, long wrapskirt, celana chrisye wanita.

g. Koleksi baju batik wanita yakni: blouse lengan pendek,

lengan 3/4, lengan 7/8, dan lengan panjang, sackdress,

kebaya, blouse paris, blouse muslim, longdress muslim, dan

prosesnya printing dan cap.

h. Koleksi baju anak-anak, berupa kemeja anak-anak pria,

blouse anak-anak, rokterusan, rok baby, wrapskirt anak-

anak, baju tidur, baju kaos anak-anak.

i. Ada juga koleksi batik Disney khusus anak-anak.

j. Bahan meteran wanita, ada bahan 2 meter, 2,5 meter, 3

meter, bahan sarung selendang, bahan sarimbit

(bapak/ibu), bahan 3 in 1(bahan khusus ibu yang terdiri

dari bahan sarung, blouse, dan selendang), bahannya

terdiri dari sutra, katun dobby, katun biasa,

polyester, viscose,

k. Koleksi kerajinan nusantara, yakni: seni topeng,

wayang, frame punakawan, miniature becak, dan sepeda,

ada juga hand made, seperti: kerajinan tas anyam yang

terbuat dari enceng gondok dan rotan, kipas batik,

tempat lilin dari bahan kulit dan besi, placemate yang

terbuat dari bambu,accesoris berupa gantungan kunci,

pensil, pena, magnet kulkas, dompet batik,ada juga

kerajinan batu,keramik dan fiber, berupa: loroblonyo

,asbak, tempat lilin.

2. Price (harga)

Price adalah kegiatan menentukan besarnya harga.Harga

yang ditawarkan di Batik Keris bervariasi,mulai dari harga

standar hingga yang diatas standar.Harga standar baju kemeja

cowok persatu baju mulai dari RP 300.000 sampai 500.000,dan

yang di atas standar dari harga RP 1.000.000 sampai RP

4.000.000.

3. Place (tempat)

Place adalah kegiatan mendistribusikan pruduk ke

custumer. Bermukim di pusat perbelanjaan disalah satu mall

di Palembang yakni Palembang Square Extention Mall,tepatnya

didepan Matahari Departement store, Batik keris menyajikan

tempat yang strategis, tempatnya nyaman dengan ditemani

musik dari lagu-lagu nusantara jaman dulu dengan

memadupadankan tema klasik dan modern sehingga custumer bisa

merasakan suasana yang berbeda dari toko-toko batik lainnya.

4. Promotion (promosi)

Promotion adalah kegiatan mempromosikan produk agar

dikenal oleh custumer.Yakni dengan cara mengenalkan produk

lewat pagelaran busana dengan tema yang berbeda-beda yang di

adakan setiap ada produk baru yang akan di promosikan,bisa

juga melalui sosial media facebook twitter, dan website,

media cetak, televisi, radio dan dari mulut kemulut.

Selain barang-barang promosi untuk menunjang kenaikan

omzet dan custumer untuk berbelanja di batik keris,untuk itu

ada beberapa promo di tahun 2013 – 2014 adalah sebagai

berikut:

a. Dibulan april Batik Keris memproduksi CD Pesona

Indonesia, yakni lagu tembang tempo dulu dan lagu lagu

klasik modern lainnya, free gift khusus untuk pembelanjaan

minimal Rp 500.000

b. Bulan desember Batik Keris memberikan satu buah

kalender Batik Keris 2014 untuk pembelanjaan minimal Rp

500.000.

c. Adanyan discount 30% dan special price di akhir tahun

2013, khusus di Batik Keris (PSX).

5. Pelayanan yang baik

Pelayanan yang baik atau bisa juga disebut pelayanan

prima (excellent service),disebut sangat baik atau terbaik karena

sesuai dengan standar pelayanan yang berlaku atau dimiliki

instansi pemberi pelayanan.Di Batik Keris, pelayanan yang di

terapkan mengikuti standar pelayanan dengan didukung atitute

yang bagus pula, dan sistem yang dipakai berupa menerapkan

3S.3S yang dimaksud adalah” salam, sapa, senyum”.

a. Yang pertama Salam:”setiap custumer yang masuk akan

disambut dengan salam, bisa selamat pagi, selamat

siang, selamat malam, sesuai jam pada saat custumer

masuk.

b. Yang kedua Sapa:”custumer yang masuk harus disapa,

misalkan silakan ibu/bapak, ada yang bisa kami

bantu?”.

c. Yang ketiga senyum: seorang pramuniaga harus ramah

dengan custumer dalam memberi pelayanan, yakni dengan

senyum biar memberi kesan hangat kepada custumer.

Bebrapa hal yang perlu diperhatikan dalam

pelayanan secara langsung adalah:

a. Menghormati pelanggan

b. Mengetahui maksud pelayanan

c. Menyenangkan pelanggan

d. Menghindari berbisik atau bersenda gurau dengan

personil lain sehingga dapat menimbulkan rasa kurang

menyenangkan bagi pelanggan.

e. Hindarkan sikap yang menujukan ”pemberian prioritas”

kepada

pelanggan tertentu.

2.4 Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Upaya

Pencapaian Target Di PT.Batik Keris (PSX)

Pada umumnya didalam usaha terdapat banyak sekali

faktor atau kendala yang sering terjadi baik itu dari

faktor luar maupun dari dalam perusahaan,yang mana dapat

mengganggu kelancaran kegiatan di dalam perusahaan.Maka

dari itu, masalah tersebut tidak dapat diabaikan begitu

saja dalam rangka pengembangan perusahaan.Adapun faktor-

faktor tersebut adalah sebagai berikut:

1. Faktor Internal

Faktor internal merupakan faktor yang berasal dari

dalam atau yang terjadi di ruang lingkup PT.Batik Keris

(PSX) yakni berupa:

1. keterlambatan barang datang sehingga menyebabkan

kurangnya stok barang.

2. pembukuan yang masih manual mengakibatkan

keterbatasan waktu dalam melayani custumer.

3. Human error seperti: kesalahan dalam melakukan

transaksi, terjadinya double transaksi.

4. Kurangnya promosi dari perusahaan khususnya di

Palembang tidak pernah diadakannya acara fashion show

batik setiap adanya produk baru,sehingga custumer

kurang mengenal produk-produk batik keris.

2. Faktor External

Faktor External merupakan factor yang berasal dari

luar atau yang terjadi di luar ruang lingkup PT.Batik

Keris (PSX) yakni meliputi:

1. Mall yang sepi pengunjung dan minimnya acara-acara

seperti pagelaran music untuk menarik minat

pengunjung masuk mall (PSX).

2. Adanya kompetitor lain yang menjual produk batik dan

hampir sama dengan produk batik keris yang dijual

dengan harga murah.

3. Sarana dan prasarana mall yang kurang memadai

seperti: AC nya kurang dingin,gangguan pada jaringan

telpon.

2.5 Target Perusahaan PT.Batik Keris

Dari keempat cabang Batik Keris yang ada di

Palembang.Batik Keris (PSX) adalah cabang baru dan buka pada

pertengahan tahun 2012,Toko baru dan konsepnya juga baru

sehingga omzet yang ditargetkan perusahaan belum maksimal

karena pastinya pengunjung belum banyak tau dan belum

mengenal bagaimana konsep dan pelayanan di Batik Keris

(PSX).

Selain dari pencapaian omzet,ada juga beberapa target

yang ingin di capai oleh PT.Batik Keris (PSX) yakni sebagai

berikut:

a. Menciptakan produk batik dan kerajinan yang berkualitas

tinggi dan disukai setiap kalangan yang up to date dan

fashionable.

b. Pembentukan karakteristik karyawan yang profesional dan

beretitut setelah diadakannya pembinaan yakni berupa

pembinaan tata cara melayani custumer (custumer service)

c. Memberikan pelayanan terbaik kepada custumer dengan di

dukung suasana toko yang klasik modern sehingga

custumer merasa nyaman dan akan kembali mendatangi

Batik Keris (PSX).

d. Mengenalkan pada seluruh masyarakat Indonesia dan kalau

bisa ke seluruh dunia bahwa batik adalah salah satu

budaya asli Indonesia yang harus di kembangkan.