MNREGA Rural Poverty

eujsxk ;kstuk ,oa xzkeh.k xjhch% gjnksbZ tuin ds ,d xk¡o dk ,d

ewY;kadu

Hkkjr ds xzkeh.k fodkl esa ljdkjh Lrj

ij fu;ksftr dk;ZØeksa dk egRoiw.kZ ;ksxnku

jgk gSA Lora=rk ls igys dbZ lQy dk;ZØe

fofHkUu Lrj ij fØ;kfUor fd;s x;s] tSls&

johUnzukFk Vsxksj dh Jhfudsru ifj;kstuk]

LisUlj gSp dh ekjFkUme ifj;kstuk] ,Q0,y0

czkbus dh xqM+xk¡o ifj;kstuk] oh0

Ñ".kkekpkjh dh cM+kSnk ifj;kstuk] xk¡/kh th

dh lsokxzke] fouksck Hkkos dk xzkenku ,oa

Hkwnku] es;j dh bVkok ifj;kstuk izeq[k gSA

xzkeh.k fodkl lEcU/kh bu lHkh ifj;kstukvksa

}kjk xzkeh.k yksxksa dh lgHkkfxrk]

lalk/kuksa dk lnqi;ksx] yksxksa esa oSKkfud

izo`fŸk mRiUu djuk] yksxksa dh ewyHkwr

vko';drkvksa dh iwfrZ djuk] xjhch nwj djuk

vkfn rRoksa ij vk/kkfjr rFkk Lora=rk ds ckn

lkeqnkf;d fodkl dk;ZØe ,oa iapk;rhjkt

ds }kjk xjhch nwj djus ds fy, cM+h igy dh

x;hA blds ckn vkbZ-vkj-Mh-ih-] ts-vkj-okbZ-

rFkk ,l-ts-vkj-okbZ- ykxw dh x;haA bu lcds

ckotwn ljdkjh vkWdM+ksa ds vuqlkj 2011 esa

xjhch js[kk ds uhps 26% yksx ik;s x;s] tcfd

flfoy lkslk;Vh ds vuqlkj ;g 40% gS] D;ksafd

ljdkjh vkWdM+s lEiw.kZ xjhch ds Åij

vk/kkfjr gSaA

bl ifjizs{; esa izLrqr 'kks/ki= dk eq[;

mn~ns'; eujsxk ;kstuk dk xzkeh.k xjhch nwj

djus esa ;ksxnku dk ,d lekt'kkL=h; ewY;kadu

djuk gSA bl 'kks/ki= esa xzkeh.k xjhch dh

izo`fŸk rFkk eujsxk dk;ZØe dk fo'ys"k.k

djrs gq, gjnksbZ tuin ds yPNhiqj xzke dk

v/;;u dj bl dk;ZØe dk ewY;kadu izLrqr fd;k

x;k gSA

Hkkjr ,d Ñf"k iz/kku ns'k gS] 2011 dh

tux.kuk ds vUrfje vkWdM+ksa ds

vuqlkj ;gk¡ dh 68-8 izfr'kr tula[;k

xk¡oksaa esaa fuokl djrh gSA tula[;k ds

brus cM+s Hkkx dh lkekftd] vkfFkZd

2

leL;kvksaa dk izHkkoiw.kZ lek/kku fd;s fcuk

ge dY;k.kdkjh&jkT; ds y{; dks fdlh izdkj

Hkh iwjk ugha dj ldrsA ;gh dkj.k gS fd

Hkkjr esaa Lora=rk izkfIr ds rqjUr ckn ls

gh ,slh o`gr~ ;kstukvksaa dh vko';drk

vuqHko dh tkus yxh] ftlds }kjk xzkeh.k

leqnk; esaa O;kIr vf'k{kk] fu/kZurk]

csjkstxkjh] Ñf"k ds fiNM+siu] xanxh

rFkk :f<+okfnrk tSlh leL;kvksaa dk lek/kku

fd;k tk ldsA

ns'k dh yxHkx 62 izfr'kr tula[;k izR;{k

:i ls [ksrh djds thfodk mikftZr djrh gSA

blesa ,d cM+h la[;k ,sls Hkwfeghu

fdlkuksa@etnwjksa dh gS ftUgsa flapkbZ]

tqrkbZ vkSj Qly dh dVkbZ ds le; gh dke fey

ikrk gSA jktdh; Ñf"k vk;ksx ds fopkj

ls ,sls fdlku@etnwj o"kZ esa de ls de pkj

eghus csdkj jgrs gSaA xk¡oksaa esa fu/kZurk

vf/kd gksus dk izeq[k dkj.k Hkwfe dk vleku

forj.k gksuk Hkh gSA yxHkx 10 izfr'kr

Hkw&Lokeh lEiw.kZ d`f"k {ks= ds 70 izfr'kr

3

dk ekfyd gS vkSj vk/ks ls Hkh vf/kd lhekUr

fdlku gS] ftlds ikkl ,d gsDVs;j ¼2-47 ,dM+½

ls Hkh de Hkwfe gSA izkÑfrd lalk/kuksa

dk vleku forj.k xjhch dks c<+krk gS] ftlesa

O;fDr viuh bPNkvksa dh iwfrZ ugha dj ikrk

rFkk mls oapuk;qDr thou 'kSyh thuh iM+rh

gSA izkÑfrd lalk/kuksa dks leku :i ls

forj.k djds gh xjhch dks de fd;k tk ldrk

gSA lsu dY;k.kdkjh vFkZO;oLFkk dh ckr djrs

gq, dgrs gSa fd izR;sd O;fDr dks leku volj

iznku djsa] leku dkS'ky okys O;fDr;ksa dksleku dk;Z] i;kZIr Hkkstu] vPNs iks"kd rRo]

vPNh f'k{kk O;oLFkk ds leku volj iznku

djsa] rc lekt esa lekurk vk ldsxhA ¼lsu]

1999½ vr% xjhch mUewyu ds fy, rS;kj fd;k

x;k dksbZ Hkh izk:i xzkeh.k {ks=ksUeq[kh

gksuk pkfg,A blesa lUnsg ugha fd 1952

esa ;kstuk izfØ;k ds izkjEHk ls gh gekjs

uhfr fuekZrk Ñf"k ,oa xzkeh.k fodkl ij cy

nsrs jgs gSaa] ysfdu xk¡oksaa esaa ge fdruk

4

xjhch mUewyu dj lds gSa\ ;g ,d iz'u mHkjrk

gSA

vkLdj ysfol ¼1966½ us xjhch dh izeq[k

fo'ks"krkvksaa dks js[kkafdr fd;k gS tks

yxHkx lkoZHkkSfed :i ls ik;h tkrh gS tks

fuEufyf[kr gS &

xjhcksaa ds thou foLrkj vis{kkÑr de gksrk

gS vkSj e`R;qnj vf/kd gksrh gSA

;qok oxZ dk vuqikr vf/kd gksrk gS iq:"k

vkSj L=h nksuksaa gh dke djrs gSaa] blfy,

,sls yksxksaa dk vuqikr Hkh tks uksdjh

is'kk djrs gSaa vf/kd gksrk gSA

lkekftd lqj{kk dh ;kstuk,a tSls & LokLF;

dh ns[kHkky] ekr`R; ;k vU; lqfo/kk,a muds

fy, miyC/k ugha gksrh vkSj os 'kgj ds

vLirky] esfMdy LVksj laxzgky;ksaa rFkk

ohfFkdkvksaa dk de mi;ksx djrs gSaaA

xjhch dh vo/kkj.kk ds lUnZHk esa

fo}kuksa ds e/; ijLij erHksn jgk gSA

Vkmls.M ¼1970½ us bls rqyukRed ghurk ekuk

gS vkSj dqfj;u ¼1973½ xjhch dks lkekftd

5

vkfFZkd iz?kVuk ds :i esa ns[krs gSa] tcfd

xkMfxy ¼1965½ xjhch dks ,d fu'pr lhek ds

uhps dk thou Lrj ekurs gSaA xjhch ml fLFkfr

dks n'kkZrh gS tgk¡ O;fDr fdlh oLrq dks

izkIr djus dh bPNk j[krk gS fdUrq

lalk/kuksa ds vHkko esa og mls izkIr ugh dj

ikrkA cqtqZvk fl)kUrdkjksa dk ekuuk gS

fd ;fn dksbZ O;fDr vko';d iks"kd rRoks ls

oafpr jg tkrk gS] rks og xjhc gSA ekDlZoknh

fl)kUrdkjksa us vkenuh] dSyksjh ,oa meznj

dks xjhch dk eq[; ekud ekuk gS] rks dqN vU;

fo}kukas us fdlh lajpuk fo'ks"k esa fuokl

djus okys O;fDr;ksa dh bPNk,¡ iw.kZ u gks

ikus ls mRiUu gksus okyh vlUrqf"V dks xjhch

dk izeq[k dkj.k ekuk gSA IysVks xjhch dks

O;olk; ls tksM+rs gq, viuh iqLrd ^fjifCyd*

esa ,d ,sls lekt dh dYiuk djrs gSa

tgk¡ izR;sd O;fDr dks mudh ;ksX;rk ,oa

{kerk ds vuq:i O;olk; izkIr gks] rks

vjLrw /ku ds vk/kkj ij lekt dks rhu oxksZ

esa foHkkftr djrs gSaA vR;f/kd /kuh]

6

vR;f/kd xjhc vkSj e/;e Lrj dk lektA

ogha :lks /kuh vkSj xjhc ds e/; fo"kerk dk

dkj.k izkÑfrd ,oa uSfrd vlekurk dks ekurs

gSaA ¼dqEcys] 1979½

ekDlZ] nq[khZe] LisUlj vkfn lajpukoknh

fo}kuksa ds vuqlkj lkekftd lajpuk eas

bdkbZ;ksa rFkk rF;ksa dh Øec)rk gS] tks

ijLij vUr%lEcfU/kr gksrs gq, lekt dks

O;ofLFkr Lo:i iznku djrh gSA blds foijhr

ikjlal] eVZu] eSfyuksokLdh vkfn izdk;Zoknh

fo}kuksa us lkekftd lajpuk dh fu/kkZjd

bdkbZ;kas vkSj izdk;ksZa ds e/; Hkwfedk dk

o.kZu djrs gq, dgk gS fd fofHkUu izdkj dh

bdkbZ;k¡ ijLij lEcfU/kr jgdj vr%fØ;k djrh

gSa vkSj ,d foLr`r lkekftd lajpuk dk

fuekZ.k djrh gaSA fdlh lajpuk fo'ks"k ds

vUrxZr vkus okys oxksZa esa vlekurk dk tUe

vkfFkZd fØ;kvksa ds vk/kkj ij gksrk gSA

vkfFkZd vlekurk lekt esa vftZr ,oa iznŸk

ifjfLFkfr;ksa ls vkrh gSA

7

xjhch ,d lkekftd&vkfFkZd ?kVuk gS] bldk

dksbZ lkoZtfud ekun.M ugha gSA fofHkUu

fo}kuksa us le;≤ ij xjhch ds

lkekftd&vkfFkZd] lkaLÑfrd vk;keksa dks Li"V

djus dk iz;kl fd;k gSA xjhch dk vFkZ ml

lkekftd fØ;k ls gS] ftlesa lekt dk ,d Hkkx

vius thou dh cqfu;knh vko';drkvksa dks Hkh

iwjk ugha dj ldrkA tc lekt dk ,d cgqr cM+k

vax U;wure thou Lrj ¼jksVh] diM+k] edku]

f'k{kk vkSj LokLF;½ ls oafpr jgrk gS vkSj

dsoy fuokZg Lrj ij gh xqt+kjk djrk gS] rks

dgk tkrk gS fd lekt esa O;kid xjhch ekStwn

gSA vr% xjhch ls vfHkizk; gS thou] LokLF;

vkSj dk;Zdq'kyrk ds fy, U;wure miHkksx

vko';drkvksa ds izkIr djus dh vleFkZrk ls

gSA

o"kZ 1993&94 esa xzkeh.k {ks= esa 229

#i;s vkSj 'kgjh {ks= esa 264 #i;s izfrekl

miHkksx dks xjhch js[kk ekuk x;kA ;kstuk

vk;ksx ds vuqlkj xzkeh.k {ks= esa ,d O;fDr

ds izfrfnu ds Hkkstu esa 2400 dSyksjh rFkk

8

'kgjh {ks= esa 2100 dSyksjh dh vko';drk

gksrh gSA blh èkkj.kk ds vuqlkj Hkkjr esa

yxHkx 26% tula[;k xjhch js[kk ls uhps jg

jgh FkhA ¼jk"Vªh; lSEiy losZ] 1993&94½

o"kZ 1997 esa lkoZtfud forj.k

iz.kkyh }kjk jk'ku dkMZ tkjh fd;k x;k ftldk

eq[; mn~ns'; okLrfod xjhc oxZ dh igpku djuk

FkkA bls Øe'k% rhu Hkkxksa esa ckaVk x;k&

ihyk jk'ku dkMZ] ftlesa vkus okys O;fDr;ksa

dh okf"kZd vk; 9000 ls vf/kd gks] os xjhch

js[kk ds Åij gksaxsA lQsn jk'ku dkMZ]

ftlesa vkus okys O;fDr;ksa dh okf"kZd vk;

9000 ls de gS] blesa xjhch js[kk ds uhps ds

O;fDr;ksa dks j[kk x;kA yky jk'ku dkMZ]

ftls vUR;ksn; dkMZ dgk x;k] esa fuEu vk;]

dPpk edku] Hkwfeghurk] fctyh] ikuh dk

vHkko;qDr thou thus okys O;fDr;ksa dks

lfEefyr fd;k x;kA ¼xqIrk] 1998½

;kstuk vk;ksx us fnlEcj] 2005 esa xjhch

dk vkdyu djus okyh i)fr dh leh{kk djus ds

fy, lqjs'k Mh0 rsUnqydj dh vè;{krk esa ,d

9

fo'ks"kK lewg dk xBu fd;kA bl fo'ks"kK lewg

us fnlEcj 2009 esa viuh fjiksVZ izLrqr dhA

xjhch dh cgqvk;keh izÑfr dks vfHkLohdkj

djrs gq, fo'ks"kK lewg us xjhch js[kk dks

dsykSjh bUVsd ekud ds ctk, Hkkoh xjhch

js[kk ds vk/kkj ds rkSj ij [kir [kpZ

ds ,e0vkj0ih0 vk/kfjr vuqekuksa vkSj

xzkeh.k {ks=ksa ds fy, u, ih0,y0ch0 lUnHkZ

ds rkSj ij 25-7 izfr'kr 'kgjh vkcknh vuqikr

ds vuq:i 'kgjh xjhch js[kk lewg ¼ih0,y0ch0½

ds ,e0vkj0ih0 led{k dks viuk, tkus dh

flQkfj'k dhA mi;qZDr i)fr ds vk/kkj ij

2004&05 esa vf[ky Hkkjrh; xzkeh.k xjhch

vkcknh vuqikr 41-8 izfr'kr] 'kgjh 25-7

izfr'kr vkSj vf[ky Hkkjrh; 37-2 izfr'kr

gksus dk vuqeku yxk;k x;k FkkA ¼Hkkjr dh

vkfFkZd leh{kk] 2010&11½

ch-vkj- pkSgku ¼1988½ ds vuqlkj

fodkl ;k lgdkfjrk dh tks ;kstuk;sa ykxw dh

x;h] ogk¡ xjhc yksxksa dks fo'ks"k ykHk

ugha feykA ;U=ksa o mér chtksa o [kkn dk

10

mi;ksx Hkh lEié o e/;e Lrj ds d`"kdksa rd

igq¡pk gS] ftlls lEié o xjhc ds chp [kkbZ

c<+us yxh gSA ,l-lh- nqcs ¼1955½ us xzkeh.k

ifjorZu ds v/;;u dks izeq[krk nh vkSj

xk¡oks esa xk¡oksa ds ckgj ls vkus okyh

'kfDr;ksa dks vk¡dkA

xjhch nwj djus ds fy, jkT; }kjk fd, x,

mik;

Lora=rk ds ckn ls gh gekjs uhfr

fuekZrkvksaa us xjhch dks nwj djus ds fy,

O;kid :i ls /;ku fn;k]

iapo"khZ; ;kstukvksaa rFkk vU; fodkl

dk;ZØeksaa ds ek/;e ls xjhch nwj djus esa

iz;kl fd;sA jkT; }kjk xjhch nwj djus ds fy,

,dhÑr xzkeh.k fodkl dk;ZØe] jk"Vªh; xzkeh.k

jkstxkj dk;ZØe] xzkeh.k Hkwfeghu jkstxkj

xkjaVh dk;ZØe] tokgj jkstxkj ;kstuk] xjhch

gVkvks vkSj csdkjh gVkvks dk;ZØe

tSlh ;kstuk;sa pykbZ x;h] ysfdu tu tkx:drk

ds vHkko esa bu ;kstukvksa us iw.kZ dke;kch

gkfly u dj ldhaA

11

jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkj.Vh ;kstuk&

Hkkjr dh laln us **jk"Vªh; jkstxkj xkj.Vh

vf/kfu;e 2005** dks 23 vxLr 2005 dks ikfjr

dj Hkkjrh; lafo/kku ds vuqPNsn 41 esaa fn;s

x;s ^^xfjek ds lkFk thus dk vf/kdkj** rFkk

izR;sd ukxfjd ds fy, dke dh izfrc)rk dks

nqgjk;k gSA bl dkuwu ds vkus ds ckn iyk;u

vkSj mlls tqM+h reke tfVyrkvksa ls eqfDr

feysxhA

Hkkjr ljdkj us 2 Qjojh 2006 esaa

jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkj.Vh ;kstuk dks

ns'k ds 200 ftyksaa esa ykxw fd;k] ;kstuk

ds izFke pj.k esa 200 ftyksa dk p;u fd;k

x;k] bl ;kstuk }kjk csjkstxkjh vkSj xjhch

tSlh leL;k dks feVkus ds fy, xzkeh.k ifjokj

dks o"kZ esaa 100 fnu dk jkstxkj LFkkuh;

Lrj ij fn;k tk;sxkA dsUæ ljdkj us bl ;kstuk

esaa 90 izfr'kr [kpZ djsxh ysfdu bldks iwjk

djokus dh ftEesnkjh jkT; ljdkj ds ikl

gksxhA

o"kZ 2008&09 ds nkSjku mŸkj izns'k esa

12

dqy 54-83434 ifjokjksa dks 3559-29 yk[k

dk;Zfnol dk dk;Z lzftr fd;k x;kA mlesa ls

2007-86 yk[k ¼56-41 izfr'kr½ dk;Z fnol dk

ykHk vuqlwfpr tkfr ds yksxksa dks feykA

tcfd 771-36 yk[k ¼21-11 izfr'kr½ dk;Z fnol

dk ykHk efgykvksa dks feykA dqy feykdj mŸkj

izns'k mŸkj izns'k esa efgykvksa dh ujsxk

esa Hkkxhnkjh vU; jkT;ksa dh rqyuk esa

larks"ktud ugha gS vkSj v/;;u {ks= esa rks

fdlh Hkh efgyk dks ujsxk dk izR;{k ykHk

ugha feyk gSA ¼ujsxk osclkbV½

csjkstxkjh lekt esaa vusd leL;k;saa

iSnk djrh gSa vf'k{kk] fiNM+kiu] uDlyh

xfrfof/k;ka vkradokn] pksjh] MdSrh dk

izeq[k dkj.k jkstxkj dk vHkko gS] blds fy,

xk¡oksaa ds fodkl ij vf/kd /;ku fn;k tkuk

pkfg,A bl vf/kfu;e ds izkfo/kkuksaa ds

fu;kstu ,oa fØ;kUo;u dk izeq[k nkf;Ro

iapk;rhjkt laLFkkvksaa dk gSA laLFkkxr

e'khujh ds ek/;e ls ikjnf'kZrk tokcnsgh

lkekftd vads{k.k ¼lks'ky vkWfMV½ ,oa

13

tulgHkkfxrk dks lqfuf'pr fd;k x;k gSA blds

rgr yksxksa dks viuh f'kdk;rksa dks is'k

djus dk ekSdk fn;k x;k gSA dk;Z djus ds

bPNqd O;fä xzke iapk;r esaa viuk iathdj.k

djk ldrs gSa] blesaa fdlh Hkh rjg dk tkfrxr

;k ch- ih- ,y- Js.kh dh ckr ugha gSA

Jfedkas dks ?kj ls 5 fdeh- ds nk;js esa

jkstxkj fn;k tk;sxkA ;fn iathdj.k 15 fnu

ds vUnj jkstxkj u feyus ij csjkstxkjh HkÙkk

dk vf/kdkj gS] dk;Z{ks= esaa dk;Z djrs oä

ihus ds fy,] cPpksaa ds fy, Nr rFkk

izkFkfed mipkj dh lqfo/kk izkIr djus dk

vf/kdkj gSA dk;Zjr O;fä dh nq?kZVuk ds

QyLo:i ;k e`R;q gksus ij 25]000 dh /kujkf'k

gSA

bl dkuwu ds ykxw gksus ls lekt esaa

lUrqyu cusxk] lekt ,d lerkewyd lekt dh rjQ

c<+us esaa vxzlj gksxk ftldk lcls vf/kd

izHkko xzkeh.k ,oa nfyr ifjokjksaa dks

xjhch vkSj Hkq[kejh ls cpkus esa ennxkj

gksxkA bl ;kstuk ds rgr vkB izdkj ds dk;Z

14

LFkkuh; ojh;rk ds vk/kkj ij djok;s tkrs

gSaA

ujsxk ;kstuk us 2008 rd nks lky iwjs dj

fy, ftlds vUrxZr bldk edln jkstxkj l`tu

djus ds volj esa o`f) djuk gSA 2006&07 esa

tc 200 ftyksa esa 90 djksM+ 50 yk[k Je fnol

rFkk bl lky Qjojh rd 330 ftyksa esa 119

djksM+ 78 yk[k Je fnol l`ftr gq,A bl ;kstuk

esa vf/kdrj ch- ih- ,y- ifjokjksa dks

jkstxkj miyC/k djk;k x;k gS] ftlesa ;g irk

pyrk gS fd ujsxk dk ykHk xzkeh.k xjhcksa

dks feyk gSA ftlesa efgykvksa ds Jecy dh

Hkkxhnkjh ekpZ 2006&2007 ds vizSy rd 41

izfr'kr Fkh rFkk 2008 rd ;g 42-18 izfr'kr

gks x;h gSA lcls T;knk rfeyukMq esa

efgykvksa dh Hkkxhnkj dk izfr'kr lokZf/kd

¼82 izfr'kr½ jgk ¼[ksjk] 2008½A vuqlwfpr

tkfr;ksa rFkk vuqlwfpr tutkfr ifjokjksa dks

jkstxkj esa dqy fgLlk 2006&07 esa 62

izfr'kr jgk rFkk 2008 dh tuojh rd ;g fgLlk

58 izfr'kr jgk ¼flag] 2008½A

15

v/;;u i)frizLrqr v/;;u mŸkj izns'k ds gjnksbZ

tuin esa fLFkr yPNhiqj xzke esa fd;k x;k

gSA bl xk¡o dks pquus dk vk/kkj ;g gS

fd ;gk¡ jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj

xkjUVh ;kstuk 'kq:vkr ¼2006½ ls gh ykxw dh

x;h rFkk ;g xk¡o lkekftd&vkfFkZd n`f"V ls

dkQh fiNM+k gqvk gS ,oa bl xk¡o dh 40

izfr'kr ls vf/kd tula[;k vuqlwfpr tkfr;ksa

dh gSA xk¡o dh vf/kdka'k tula[;k ds ikl

Ñf"k ;ksX; Hkwfe cgqr de gS ,oa vf/kdka'kr%

yksx etnwjh dj thou fuokZg djrs gSaA bl

xzke iapk;r dh dqy tula[;k 2021 gS] ftlesa

318 ifjokj gSaA yPNhiqj xzke iapk;r esa 264

tkWc dkMZ cus gSa ftUgsa lexz ekudj 100

tkWc dkMZ /kkjdksa dks ykVjh fof/k ¼nSo

fun'kZu½ ls p;u dj v/;;u esa lfEefyr fd;k

x;k gSA

vkWdM+ksa dk fo'ys"k.k

16

d- mŸkjnkrkvksa dh lektkfFkZd fLFkfr&v/;;u esa pqus x;s mÙkjnkrkvksa esa 65

izfr'kr vU; fiNM+h tkfr rFkk 35 izfr'kr

vuqlwfpr tkfr ds gSaA mŸkjnkrkvksa ds ?

kjksa ij ;fn utj Mkyh tk; rks vuqlwfpr tkfr

ds 51-43% mŸkjnkrk dPps edkuksa esa rFkk 5-

71% >ksifM+;ksa esa jgrs gSa] tcfd 8-57%

mŸkjnkrk iDds rFkk 34-29% mŸkjnkrk fefJr

izdkj ds edku esa fuokl djrs gSaA ogha

fiN³h tkfr ds vf/kdka'k mŸkjnkrk ¼49-23%½

fefJr izdkj ds vkSj 15-38% mŸkjnkrk iDds

edkuksa esa jgrs gSa] 'ks"k 35-38% mŸkjnkrk

dPps edkuksa esa fuokl djrs gSa ¼rkfydk

la0&1½A

losZ{k.k ds izkIr vkWdM+ksa ds vuqlkj

vuqlwfpr tkfr ds lokZf/kd 54-29%

mŸkjnkrkvksa dh ekfld vk; #0 1001 ls 2000

ds e/; rFkk 34-29% mŸkjnkrkvksa dh ekfld

vk; :0 2001&3500 gS] tcfd 5-71%

mŸkjnkrkvksa dh ekfld vk; #0 0&1000 ,oa

brus gh izfr'kr mŸkjnkrkvksa dh ekfld vk;

17

#0 3500 ls vf/kd gSA ogha vU; fiNM+k oxZ ds

lokZf/kd 47-69% mŸkjnkrkvksa dh ekfld vk;

#0 2001 ls 3500 ds e/; rFkk 38-46%

mŸkjnkrkvksa dh ekfld vk; #0 1001 ls 2000

ds e/; gS] tcfd 12-31% mŸkjnkrkvksa dh

ekfld vk; #0 3500 ls vf/kd rFkk ek= 1-54%

mŸkjnkrkvksa dh ekfld vk; 0&1000 :0 gS

¼rkfydk la0&2½A mi;qZDr fo'ys"k.k ds vk/kkj

ij dgk tk ldrk gS fd eujsxk ykHkkfFkZ;ksa

vkfFkZd fLFkfr vPNh ugha gSA

vkadM+ksa ls ;g Hkh Kkr gksrk gS fd

vf/kdka'k mŸkjnkrkvksa dh vk; dk eq[; lzksr

d`f"k etnwjh ¼85-71% vuqlwfpr tkfr ,oa 75-

38% vU; fiNM+k oxZ½ gSA blds vfrfjDr xSj

Ñf"k etnwjh tSls& fuekZ.k dk;Z ;k

ikjEifjd@tkfrxr O;olk; lEcU/kh dk;Z djus

mŸkjnkrkvksa esa 8-75% mŸkjnkrk vuqlwfpr

tkfr ds rFkk 15-38% mŸkjnkrk vU; fiNM+k oxZ

ds gSa] tcfd Ñf"k dk;Z ij fuHkZj

mŸkjnkrkvksa esa 5-71% mŸkjnkrk vuqlwfpr

tkfr ds rFkk 15-38% mŸkjnkrk vU; fiNM+k oxZ

18

ds gSa ¼rkfydk la0&3½A

[k- mŸkjnkrkvksa dks eujsxk dk;ZØe dh

tkudkjh&lkekU;r% eujsxk ;kstuk ds ykHkkfFkZ;ksa

dks bl dk;ZØe ls lEcfU/kr tkudkjh xzke

iz/kku] iapk;r lnL;] jkstxkj lsod] iapk;r

fe= ;k fodkl[k.M Lrj ds vf/kdkfj;ksa ls

izkIr gksrh gSA bl lEcU/k esa ladfyr

vkWdM+ksa ds fo'ys"k.k ls Kkr gksrk gS fd

vuqlwfpr tkfr ds dqy mŸkjnkrkvksa esa ls

97-14% mŸkjnkrkvksa dks eujsxk ls lEcfU/kr

vf/kdka'k tkudkjh xzke iz/kku@iapk;r

lnL;ksa ls rFkk 2-86% mŸkjnkrkvksa dks

jkstxkj lsod@iapk;r fe= ls izkIr gqbZ gSA

ogha vU; fiNM+k oxZ ds dqy mŸkjnkrkvksa esa

ls 93-85% mŸkjnkrkvksa dks eujsxk ls

lEcfU/kr vf/kdka'k tkudkjh xzke

iz/kku@iapk;r lnL;ksa ls] 4-62%

mŸkjnkrkvksa dks jkstxkj lsod@iapk;r fe= ls

19

rFkk 1-54% mŸkjnkrkvksa dks fodkl[k.M Lrj

ij izkIr gqbZ gS ¼rkfydk la0&4½A

;fn eujsxk ds izeq[k izko/kkuksa ds

ckjs esas tkudkjh ds Lrj dk fo'ys"k.k djsa]

rks Kkr gksrk gS fd lHkh mŸkjnkrkvksa dk

dguk gS fd mUgsa tkWc dkMZ ds ckjs esa

i;kZIr tkudkjh gS] tcfd orZeku etnwjh nj ds

ckjs esa Hkh vuqlwfpr tkfr ds 'kr&izfr'kr

mŸkjnkrkvksa rFkk v0fi0o0 ds 96-92%

mŸkjnkrkvksa us i;kZIr tkudkjh gksuk Lohdkj

fd;k gSA ogha vuqlwfpr tkfr ds 82-86%

mŸkjnkrkvksa us rFkk v0fi0o0 ds 86-15%

mŸkjnkrkvksa us dgk gS fd mUgsa

eujsxk ;kstuk esa fu/kkZfjr U;wure

dk;Zfnolksa ds ckjs esa tkudkjh gS ¼rkfydk

la0&5½A bl fo'ys"k.k ls Kkr gksrk gS fd

eujsxk ykHkkfFkZ;ksa dks vf/kdka'k eujsxk

ds izko/kkuksa ds ckjs esa i;kZIr tkudkjh

gSA

ijUrq mŸkjnkrkvksa ds eujsxk tkWcdkMZ

dks j[kus okys O;fDr ls lEcfU/kr vkWdM+ksa

20

dk fo'ys"k.k djus ij Kkr gksrk gS fd ek=

65% mŸkjnkrk ¼68-57% vuqlwfpr tkfr ,oa 63-

08% v0fi0o0½ gh vius tkWcdkMZ Lo;a vius ikl

j[krs gSa] tcfd 'ks"k mŸkjnkrkvksa ds

eujsxk tkWcdkMZ muds ikl ugha jgrsA ,sls

yksxksa esa 22% mŸkjnkrkvksa ¼17-14%

vuqlwfpr tkfr ,oa 24-62% v0fi0o0½ ds eujsxk

tkWcdkMZ xzke iz/kku ds ikl vkSj 13%

mŸkjnkrkvksa ¼14-29% vuqlwfpr tkfr ,oa 12-

31% v0fi0o0½ ds eujsxk tkWcdkMZ xk¡o ;k

eksgYys ds izHkko'kkyh O;fDr ds ikl jgrs

gSa ¼rkfydk la0&6½A

eujsxk ;kstuk ds vUrxZr ykHkkfFkZ;ksa

dks izfro"kZ de ls de 100 fnu dk dk;Z feyuk

pkfg,] ysfdu v/;;u {ks= esa eujsxk

ykHkkfFkZ;ksa dks fiNys o"kZ izkIr dqy

dk;Zfnolksa ls lEcfU/kr vkWdM+ksa ds

fo'ys"k.k ls Kkr gksrk gS fd lokZf/kd 43%

mŸkjnkrkvksa ¼48-57% vuqlwfpr tkfr ,oa 40-

00% v0fi0o0½ dks 21 ls 30 fnu dk dk;Z feyk

gS] tcfd 20% mŸkjnkrkvksa ¼20-00% vuqlwfpr

21

tkfr ,oa 20-00% v0fi0o0½ dks 31 ls 40 fnu

dk rFkk 4% mŸkjnkrkvksa ¼2-86% vuqlwfpr

tkfr ,oa 4-62% v0fi0o0½ dks 41 ls 50 fnu

dk;Z feyk gSA ogha 20% mŸkjnkrk ¼17-14%

vuqlwfpr tkfr ,oa 21-54% v0fi0o0½ ,sls Hkh

gS] ftUgsa fiNys o"kZ ek= 10 ls 20 fnu dk

gh dk;Z feyk gSA ek= 13% mŸkjnkrkvksa ¼11-

43% vuqlwfpr tkfr ,oa 13-85% v0fi0o0½ dks

50 ls 65 fnu dk dk;Z feyk gSA fdlh Hkh

ykHkkFkhZ dks fu/kkZfjr 100 fnu dk dk;Z

ugha feyk gS ¼rkfydk la0&7½A

x- mŸkjnkrkvksa dh lektkfFkZd fLFkfr ij

eujsxk dk izHkko&eujsxk ;kstuk ds fØ;kUo;u ls etnwjh nj

dh o`f) ij iM+s izHkkoksa ds ckjs esa

ladfyr vkWdM+ksa ds fo'ys"k.k djus ij Kkr

gksrk gS fd lokZf/kd 66% mŸkjnkrk ¼71-43%

vuqlwfpr tkfr ,oa 63-08% v0fi0o0½ iw.kZ :i

ls lger gSa fd eujsxk dk;ZØe ds fØ;kUo;u ls

etnwjh nj esa o`f) gqbZ gS tcfd 20%

mŸkjnkrka ¼20-00% vuqlwfpr tkfr ,oa 20-00%

22

v0fi0o0½ blls vkaf'kd lger gSaA ogha 14%

mŸkjnkrk ¼8-57% vuqlwfpr tkfr ,oa 16-92%

v0fi0o0½ ,sls Hkh gS] tks bl ckr ls drbZ

lger ugha gSa fd eujsxk ;kstuk dk etnwjh nj

esa o`f) ij dksbZ lkFkZd izHkko iM+k gS

¼rkfydk la0&8½A

eujsxk ;kstuk ds fØ;kUo;u ls eujsxk

ykHkkfFkZ;ksa dh vk; esa o`f) gksus ds ckjs

esa ladfyr vkWdM+ksa ds fo'ys"k.k djus ij

Kkr gksrk gS fd lokZf/kd 66% mŸkjnkrk ¼74-

29% vuqlwfpr tkfr ,oa 61-54% v0fi0o0½ iw.kZ

:i ls lger gSa fd eujsxk dk;ZØe ds fØ;kUo;u

ls mudh vk; esa o`f) gqbZ gS tcfd 21%

mŸkjnkrka ¼20-00% vuqlwfpr tkfr ,oa 21-54%

v0fi0o0½ blls vkaf'kd lger gSaA ogha 13%

mŸkjnkrk ¼5-71% vuqlwfpr tkfr ,oa 16-92%

v0fi0o0½ ,sls Hkh gS] tks bl ckr ls drbZ

lger ugha gSa fd eujsxk ;kstuk ls mudh vk;

esa lkFkZd o`f) ugha gqbZ gS ¼rkfydk

la0&9½A

23

eujsxk ;kstuk ds fØ;kUo;u ls eujsxk

ykHkkfFkZ;ksa ds thou&Lrj esa ldkjkRed

izHkko lEcU/kh ladfyr vkWdM+ksa ds

fo'ys"k.k djus ij Kkr gksrk gS fd lokZf/kd

70% mŸkjnkrk ¼80% vuqlwfpr tkfr ,oa 64-62%

v0fi0o0½ bl rF; ls iw.kZ :i ls lger gSa fd

eujsxk dk;ZØe ds fØ;kUo;u ls muds thou Lrj

esa lq/kkj gqvk gS] tcfd 18% mŸkjnkrka ¼14-

29% vuqlwfpr tkfr ,oa 21-54% v0fi0o0½ blls

vkaf'kd lger gSaA ogha 13% mŸkjnkrk ¼5-71%

vuqlwfpr tkfr ,oa 15-38% v0fi0o0½ ,sls Hkh

gS] tks bl ckr ls drbZ lger ugha gSa fd

eujsxk ;kstuk ls muds thou&Lrj esa dksbZ

lkFkZd lq/kkj gqvk gS ¼rkfydk la0&10½A

fu"d"kZ&ladfyr iznŸkksa ds fo'ys"k.k djus ij

Kkr gksrk gS fd v/;;u {ks= dh

lkekftd&vkfFkZd lajpuk esa i;kZIr folerk

gSA ;gk¡ vU; fiNM+k oxZ ,oa vuqlwfpr tkfr

ds yksxksa dh cgqyrk gS] tks vf/kdka'kr%

lhekUr Ñ"kd ;k Hkwfeghu gSa vkSj Ñf"kdk;Z

24

lEcU/kh xfrfof/k;ksa] eq[;r% Ñf"k etnwjh

¼79%½ esa layXu gSaA blh dkj.k mudh

vFkksZiktZu lEcU/kh xfrfof/k;k¡ Hkh vfuf'pr

,oa ekSleh gSa] ifj.kkeLo:i os fuEu vk;oxZ

dh Js.kh esa vkrs gSa vkSj yxHkx vk/ks

¼47%½ mŸkjnkrkvksa dh ekfld vk; #0 2000 ls

de gSA ;g fuEu vkfFkZd fLFkfr mudh jgu&lgu

dh detksj fLFkfr ls Hkh ifjyf{kr gksrh gS]

tSls 41% mŸkjnkrk dPps edkuksa esa jg jgs

gSaA

eujsxk ;kstuk ds fØ;kUo;u ,oa bldk

xzkeh.k xjhch ij iM+us okys izHkkoksaa ds

fo"k; esa mŸkjnkrkvksas dk feyk&tqyk

n`f"Vdks.k gSA vf/kdka'k yksxksa dks eujsxk

;kstuk ls lEcfU/kr izko/kkuksa ds ckjs esa

i;kZIr tkudkjh gS] ijUrq ,d&frgkbZ ls Hkh

vf/kd ¼35%½ mŸkjnkrk ,sls Hkh gS ftuds

tkWcdkMZ xzke iz/kku ;k vU; izHkko'kkyh

O;kfDr;ksa ds ikl jgrs gSa] tks ;g iznf'kZr

djrk gS os blds nq"ifj.kkeksa ds izfr

xEHkhj ugha gSaA fiNys ,d o"kZ esa eujsxk

25

ds vUrxZr izkIr dqy dk;Zfnolksa ls lEcfU/kr

fu"d"kZ pkSadkus okys gSa vkSj ;g

eujsxk ;kstuk dh ewy Hkkouk ds foijhr izrhr

gksrs gSa D;ksafd ek= 13% mŸkjnkrkvksa dks

fiNys ,d o"kZ esa 50 ls 65 fnu dk dk;Z feyk

gS vkSj fdlh Hkh mŸkjnkrk dks 100 fnu dk

dk;Z ugha feyk gSA

ysfdu eujsxk ;kstuk ls xzkeh.kksa dh

vkfFkZd fLFkfr ij iM+us okys izHkkoksa ds

ckjs izkIr fu"d"kZ fuf'pr gh mRlkgtud gSaA

86% mŸkjnkrk iw.kZ ¼66%½ vFkok vkaf'kd :i

¼20%½ ls lger gSa fd eujsxk dk;ZØe ds

fØ;kUo;u ls etnwjh nj esa o`f) gqbZ gSA

ogha 87% mŸkjnkrk iw.kZ ¼66%½ ;k vkaf'kd

¼21%½ :i ls bl rF; ls Hkh lger gSa fd

eujsxk dk;ZØe ds fØ;kUo;u ls mudh vk; esa

o`f) gqbZ gSA blh izdkj eujsxk ;kstuk ds

fØ;kUo;u ls eujsxk ykHkkfFkZ;ksa ds

thou&Lrj esa ldkjkRed izHkko lEcU/kh ladfyr

vkWdM+ksa ds fu"d"kZ crkrs gSa fd 70%

mŸkjnkrk bl rF; ls iw.kZ :i ls lger gSa fd

26

eujsxk dk;ZØe ds fØ;kUo;u ls muds thou Lrj

esa lq/kkj gqvk gSA

v/;;u ls izkIr fu"d"kZ ;g Hkh iznf'kZr

djrs gSa fd eujsxk ;kstuk ds xzkeh.k xjhch

ij iM+us okys ldkjkRed izHkkoksa dks

vuqlwfpr tkfr ds mŸkjnkrkvksa us v0fi0o0 ds

mŸkjnkrkvksa dh vis{kk vf/kd lkFkZd crk;k

gSA Amar Sachan

Research ConsultantLucknow, U.P.

27

lanHkZ xzUFk lwph

vkgwtk] jke ¼2000½] Hkkjrh; lekt] t;iqj ,oa ubZfnYyh] jkor ifCyds'kUl-

dqEcys] ,u-Mh- ¼1979½] ikoVhZ fon bu ikoVhZ % ,LVªxy vkWQ n ohdj lsD'ku] bu , nDdu foyst]LVhfyax ifCyds'ku] ubZ fnYyh-

dqfj;u] lh-Vh- ¼1973½] ikoVhZ Iykfuax ,.M lks'kyVªkalQkWeZs'ku] ,ykbM ifCyds'ku] izk0fy0 ckEcs-

pkSgku] ch- vkj- ¼1988½] Hkkjr esa xzkeh.k lekt]t;iqj] ,- lh- cznlZ-

txf.k;k] vkRekjke ¼2009½] ^^gfj;k.kk dslUnHkZ esa ujsxk ;kstuk dkvkadyu**] dq:{ks=] tuojh-

nqcs] ';kekpj.k ¼2006½] Hkkjrh; xzke] ubZfnYyh] ok.kh izdk'ku-

nslkbZ] ,- vkj- ¼1969½] :jy lksf'k;ksykWth bubf.M;k] eqEcbZ] ikiqyj izdk'ku-

nzsat T;k] lsu veZR; ¼1995½] bf.M;k %bdksuksfed MsoyiesaV ,.M lks'ky vkSikjP;qfuVh]U;w Msygh] vkDlQksMZ ;wfuoflZVhizsl-

izlkn] ,u- ¼1970½] psUt LVªsVth bu MsoyfiaxlkslkbVh] esjB] ehuk{kh izdk'ku-

Yksfol] vkLdj ¼1966½] n dYpj vkWQ ikWoVhZ%bu ,.M v.MjLVSafMax ikWoVhZ] U;w;kdZifCyds'ku-

lgHkkxh f'k{k.k dsUæ ¼2006½] jk"Vªh; xzkeh.k

28

jkstxkj xkjaVh dkuwu&2005 esa LoSfPNd ,oaukxj lekt laxBuksa dh Hkwfedk] lgHkkxhf'k{k.k dsUnz] y[kuÅ-

flag] j?kqoa'k izlkn ¼2008½] jk"Vªh;xzkeh.k jkstxkj xkjaVh dkuwu ds nkslky] ;kstuk] vxLr-

fla/kh] ujsUnz dqekj] xksLokeh olq/kkdj¼2007½] lekt'kkL= foospu] t;iqj]jktLFkku fgUnh xzUFk vdkneh-

flag] ;ksxsUnz ¼1999½] Hkkjr esa lkekftd ifjorZu %ladV vkSj leqRFkkuidjrk] ubZ fnYyh] tokgjifCy'klZ-

lsu] veR;Z ¼1999½] fFkafdax ikoVhZ ,.Mlks'ky bubDokfyVh] lksf'k;ksykWftdk]okWY;we&AA-Jhfuokl] ,e- ,u- ¼1995½]vk/kqfud Hkkjr esa lkekftd ifjorZu] ubZfnYyh] jktdey izdk'ku-http://nrega.nic/writereaddata/citizen_out/

Dist_MPR_emp_reg_3130_0809.html

29

v/;;u esa iz;qDr vkWdM+srkfydk la0& 1

edku ds izdkj ds vk/kkj ij mŸkjnkrkvksa dk forj.k

edku dk izdkjvuqlwfpr tkfr vU; fiNM+k

oxZ

la[;k izfr'kr

la[;k

izfr'kr

>ksiM+h 2 5.71 0 0.00dPpk 18 51.43 23 35.38

fefJr 12 34.29 32 49.23iDdk 3 8.57 10 15.38

;ksx 35 100.00 65 100.00

rkfydk la0& 2ekfld vk; ds vk/kkj ij mŸkjnkrkvksa dk forj.k

ekfld vk;¼#i;ksa esa½

vuqlwfpr tkfr vU; fiNM+koxZ

la[;k izfr'kr

la[;k

izfr'kr

0 & 1000 2 5.71 1 1.54

1001&2000 19 54.29 25 38.46

2001&3500 12 34.29 31 47.69

3500 ls vf/kd 2 5.71 8 12.31

;ksx 35 100.00 65 100.00

rkfydk la0& 3vk; ds eq[; lzksr ds vk/kkj ij mŸkjnkrkvksa dk

forj.k

lzksrvuqlwfpr tkfr vU; fiNM+k

oxZ

la[;k izfr'kr

la[;k

izfr'kr

Ñf"k etnwjh 30 85.71 49 75.38Ñf"k 2 5.71 6 9.23xSj Ñf"k etnwjh 3 8.57 10 15.38

;ksx 35 100.00 65 100.00

30

rkfydk la0& 4eujsxk ds ckjs esa tkudkjh ds lzksrksa ds

vk/kkj ij mŸkjnkrkvksa dk forj.k

tkudkjh ds lzksrvuqlwfpr tkfr vU; fiNM+k

oxZ

la[;k izfr'kr

la[;k

izfr'kr

xzke iz/kku@iapk;r lnL; 34 97.14 61 93.85jkstxkj lsod@iapk;r fe= 1 2.86 3 4.62fodkl[k.M Lrj ij 0 0.00 1 1.54

;ksx 35 100.00 65 100.00

rkfydk la0& 5eujsxk ds ckjs esa tkudkjh ds vk/kkj ij

mŸkjnkrkvksa dk forj.k

eujsxk dhtkudkjh


la[;k izfr'kr

la[;k

izfr'kr

tkc dkMZ lEcU/kh 35 100.00 65 100.00dk;Zfnol lEcU/kh 29 82.86 56 86.15etnwjh nj lEcU/kh 35 100.00 63 96.92

vk/kkj 35 65rkfydk la0& 6

tkWcdkMZ j[kus okys O;fDr ds vk/kkj ijmŸkjnkrkvksa dk forj.k

tkWcdkMZ j[kusokyk O;fDr


la[;k izfr'kr

la[;k

izfr'kr

Lo;a ds ikl 24 68.57 41 63.08xzke iz/kku 6 17.14 16 24.62

31

vU; izHkko'kkyh O;fDr ds ikl 5 14.29 8 12.31

;ksx 35 100.00 65 100.00

rkfydk la0& 7xr o"kZ eujsxk ds dqy dk;Zfnolksa ds vk/kkj

ij mŸkjnkrkvksa dk forj.k

dk;Zfnolvuqlwfpr tkfr vU; fiNM+k

oxZ

la[;k izfr'kr

la[;k

izfr'kr

0&10 fnu 6 17.14 14 21.5411&20 fnu 17 48.57 26 40.0021&30 fnu 7 20.00 13 20.0031&40 fnu 1 2.86 3 4.6240 fnu ls vf/kd 4 11.43 9 13.85

;ksx 35 100.00 65 100.00

rkfydk la0& 8etnwjh nj ij ldkjkRed izHkko ls lgefr ds

vk/kkj ij mŸkjnkrkvksa dk forj.k

ldkjkRed izHkkols lgefr


la[;k izfr'kr

la[;k

izfr'kr

iw.kZ lger 25 71.43 41 63.08vkaf'kd lger 7 20.00 13 20.00vlger 3 8.57 11 16.92

;ksx 35 100.00 65 100.00

rkfydk la0& 9vk; esa o`f) ls lgefr ds vk/kkj ij


vk; esa o`f) lslgefr


la[;k izfr'kr

la[;k

izfr'kr

32


;ksx 35 100.00 65 100.00

rkfydk la0& 10thou&Lrj esa lq/kkj ls lgefr ds vk/kkj ij


thou&Lrj esalq/kkj ls lgefr


la[;k izfr'kr

la[;k

izfr'kr


;ksx 35 100.00 65 100.00

33

Documents

MNREGA Rural Poverty