Пермь, ноябрь 2010 г

Пермь, ноябрь 2010 г.

Об установлении экономически-обоснованных

тарифов на услуги естественных монополий для

хозяйствующих субъектов

Заместитель председателя РЭК Пермского края

Зотович Нина Васильевна

Докладчик:

Региональная энергетическая комиссия

Федеральный закон от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» в редакции ПП РФ от 27.12.2009 N 374-

ФЗ. Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об

электроэнергетике» в редакции ПП РФ от 23.11.2009 N 261-ФЗ.

Федеральный закон от 27.10.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»

Постановление Правительства РФ от 26.02.2004 № 109 «Об основах ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии» в редакции ПП РФ от 21.12.2009 N 1045.

Постановление Правительства РФ от 31.08.2006 № 530 «Правила функционирования розничных рынков…» в редакции ПП РФ от от 09.06.2010 N 416.

Приказ ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2 в редакции приказа ФСТ РФ от 31.12.2009 N 558-э/1.

РЭК Пермского края действует на единой федеральной нормативно-методической базе

Нормативная база госрегулирования:2


Методы регулирования тарифов


4

Тариф на передачу

Сбытовая надбавка

Баланс

Тариф для населения

Тариф (цены) на генерацию

Регулируются тарифы:- региональной генерации - оптовой генерации неценовых зон- оптовой генерации для поставки населению?

Регулируется

Регулируется для ГП

Утверждается

РегулируетсяВ соответствии с соцпрогнозом!!

С социальной нормой

Регулирование тарифов на электрическую энергию (мощность) в 2011году

Регулируются цены на мощность:- 15% самых дорогих генераторов по ЗСП- не заключивших(неисполнивших) ДПМ- работающих в «вынужденном» режиме (на мощность и энергию)

Подача заявок- до 1 мая в РЭК

-до 15 мая в ФСТ России

Подача заявокдо 1 июля в ФСТ России

Тарифы СО и АТС Регулируются

Подача заявокдо 15 мая в ФСТ России

Подача заявок:- до 1 мая в РЭК

- до 15 мая в ФСТ

- до 25 апреля – подача сводных предложений (Форма 15) в ФСТ России- до 1 августа - утверждение баланса

Подача заявокдо 15 мая в ФСТ России

Регулируются:Уровни цен на энергию, применяемые при

введении госрегулирования в ценовых зонах


I. Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении"

1.Утверждение нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым

сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более, в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге.

2.

Утверждение нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более.

3.Утверждение нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой

энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.

4.Утверждение платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой

энергии

5. Утверждение платы за подключение к системе теплоснабжения

6.Утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере

теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов.

7.Определение системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов в

соответствии с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

8. Составление топливно-энергетического баланса субъекта Российской Федерации.


II. Федеральный закон от 27.07.2010 № 237-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

1. Формирование предельных индексов изменения тарифов ОКК по МО

2. Утверждение тарифов для ОКК

- 1 тариф (осуществляет деятельность в одном МО)

- более 1 тарифа (осуществляет деятельность более чем в одном МО)

3. Согласование производственных программ ОКК

4. Мониторинг инвестиционных и производственных программ ОКК

5. Заполнение шаблонов ЕИАС


III. Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 № 1220 "Об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг"

1.

Расчет и применение понижающих (повышающих) коэффициентов, позволяющих обеспечить соответствие уровня тарифов организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, уровню надежности и качества реализуемых товаров (услуг)


Утверждение социальной нормы потребления

Департамент развития человеческого потенциала Аппарата Правительства Пермского краяМинистерство жилищно-коммунального хозяйства Пермского края Министерство градостроительства и развития инфраструктуры Пермского краяМинистерство социального развития Пермского края

Правительство Пермского края постановлением устанавливает социальную норму потребления электрической энергии

Региональная энергетическая комиссия Пермского края и устанавливает различные тарифы на электрическую энергию для населения в рамках социальной нормы потребления и сверх социальной нормы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Тарифы на электрическую энергию сверх установленной социальной нормы утверждаются по экономически обоснованным тарифам.

Разрабатывают проект постановления Правительства Пермского края

На основании принятого постановления Правительства Пермского края об утверждении социальной нормы

потребления электрической энергии

Региональная энергетическая комиссия9

Основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2011 год

Газ – 1,15 Уголь, дрова – 1,101 Заработная плата – 1,087 Ремонтный фонд, материалы, цеховые и

общехозяйственные расходы – 1,079 Электроэнергия с целью компенсации потерь энергии

в сетях – 1,135 Тепловая энергия на региональном рынке – 1,1-1,15


Увеличение доли электроэнергии (мощности), реализуемой по нерегулируемым государством ценам

10

Правительство РФ одобрило данный

график ПП № 643 в редакции ПП от 21.04.2010 N 269)

С 1 января 2011 г. электрическая энергия в полном объеме (за исключением объемов электрической энергии для поставки населению) поставляется по свободным (нерегулируемым) ценам.(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.04.2007 N 205, от 28.06.2008 N 476)


Наименование показателей,

Предельный ФСТ на 2010г

Утверждено РЭК

Предложения на

Утверждено ФСТ РФ

на 2010 г. 2011 г.без инвестиций

на 2011г(% к предыдущему году)

средний уровень роста тарифов на электрическую энергию, %

117,11 115,1 - - -

электрическая энергия 110,2 110,2 115,0 110,2

От 07.10.2010 № 245-э/3(для населения), %

тепловая энергия 118,42 117,32 112-114 113,1

От 07.10.2010 № 243-э/1

(комбинированная выработка), %тепловая энергия , %

117,6 109,32 113,3 115,6От 07.10.2010 №

244-э/2Водоснабжение и водоотведение, % 110,1 110,2-126,4 110,8 118,7

От 28.10.2010 № 267-э/2

Утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов 108,7 105,4-120,0 109,0 ?Природный газ (для населения), % 126,5 126 120,8 ?

Предельный рост тарифов для потребителей Пермского края на 20010– 2011гг.


№ Наименование показателей Индексы роста тарифов

п/п 2010 год 2011 год

установленоПредложения РЭК

на 15.05.2010 к утверждению

1 2 3 4 5

I. Плата за коммунальные услуги 116,9% - 119,0% 118,6% 115,0%

в т.ч.:

1 тепловая энергия 117,6% 115,3% 115,6%

2 водоснабжение 110,2% - 126,4% 123,0% 118,7%

3 водоотведение 110,2% - 126,4% 121,0% 118,7%

4 электроэнергия 110,2% 115,0% 110,2%

5 Природный газ 118,4% 120,8%

II. Плата за жилое помещение 102,7% - 111,1% 124,7 115,0%

в т.ч.:

утилизация (захоронение) ТБО 105,4% 110,0%

Предельные индексы роста тарифов для населения на 2011 год

Примечание: по предварительным расчетам по индексу роста платы за коммунальные услуги превышение

(рост индекса более 115,0%) заявлено по 64 поселениям края


Изменения в Методические указанияФСТ России № 20-э/2

тариф на электрическую

энергию для населения

государственное регулирование тарифов может производится отдельно

в пределах социальной нормы потребления

сверх социальной нормы потребления

экономически обоснованный тариф


Тарифное меню на электрическую энергию для потребителей Пермского края на 2010 год

утверждено постановлением РЭК №81-э от 17.12.2009

2010 г. ВН СНI СНII НН

Двухставочный тариф

ставка за мощность руб./кВт в мес. 581,71 685,28 782,58 729,69

ставка за энергию коп./кВтч 69,19 78,77 88,58 125,72одноставочный тариф (коп./кВтч)

- от 7000 и выше7 500 коп./кВтч 162 188 214 242

% к 2009 109,8% 114,28% 111,3% 110,4%

- от 6000 до 7000 часов6 500 коп./кВтч 177 205 233 260

% к 2009 109,9% 114,3% 111,4% 110,7%


% к 2009 110,1% 114,3% 111,6% 110,9%


% к 2009 110,2% 114,4% 111,8% 111,2%


% к 2009 117,1% 117,1% 117,1% 117,1%


% к 2009 117,1% 117,1% 117,1% 117,1%

- менее 20001 000 коп./кВтч 301 330 391 413

% к 2009 117,1% 117,1% 117,1% 117,1%


Вариант тарифного меню с дифференциацией по ЧЧиМ до 4000 часов в условиях 2010 года

2010 г. ГН ВН СНI СНII НН

Двухставочный тариф

ставка за мощность руб./кВт в мес. 456,01 581,71 685,28 782,58 729,69

ставка за энергиюкоп./кВтч 63,42 70,41 79,99 89,80 126,94

% к утв.2010 101,8% 101,5% 101,4% 101,0%

одноставочный тариф (коп./кВтч)

- от 7000 и выше7 500 коп./кВтч 136 163 190 215 244

% к утв.2010100,9% 100,8% 100,6% 100,6% 100,5%

- от 6000 до 7000 часов

6 500 коп./кВтч 148 178 207 234 262

% к утв.2010100,8% 100,7% 100,6% 100,5% 100,5%

- от 5000 до 6000 часов

5 500 коп./кВтч 163 197 230 261 286

% к утв.2010100,8% 100,6% 100,5% 100,5% 100,4%

- от 4000 до 5000 часов

4 500 коп./кВтч 185 226 263 298 322

% к утв.2010100,7% 100,5% 100,5% 100,4% 100,4%

- менее 4000 часов3 500 коп./кВтч 256 263 290 342 366

% к утв.2010100,5% 100,5% 100,4% 100,4% 100,3%

эффект для 2000-3000 % к утв.201093,8% 93,5% 94,1% 93,9% 93,6%

для менее 2000 % к утв.201087,6% 87,5% 87,8% 87,5% 88,5%

в среднем менее 4000 % к утв.201090,6% 91,8% 92,5% 93,7% 92,8%


Информация о регулируемых и нерегулируемых ценах (тарифах), доле регулируемого рынка электрической энергии (коэффициенте бета) в 2010 году

2010 г.

регулируемая цена нерегулируемая цена(3) доля электрической

энергии, поставляемой

по регулируемым

ценам - коэффициент

бета (β) (4)

двухставочный тариф(1)

одноставочный тариф, коп./кВтч(2)

двухставочный тариф

одноставочный тариф, коп./кВтч

ставка за мощность, руб./кВт в

месяц

ставка за энергию, коп./кВтч

ставка за мощность, руб./кВт в

месяц

доля мощности,

поставляемой по

регулируемым ценам (4)

ставка за энергию, коп./кВтч

1 2 3 4 5 5.1. 6 7 8

1 январь (5) 258,57102 56,585 102,453 286,90025 0,3957 86,748 128,522 0,3895

2 февраль 258,57102 56,585 102,453 313,27145 0,4134 94,198 - 0,3788

3 март 258,57102 56,585 102,453 321,73788 0,3992 88,710 133,881 0,3971

4 апрель 258,57102 56,585 102,453 344,02962 0,4105 83,488 131,684 0,4217

5 май 258,57102 56,585 102,453 320,96636 0,4083 71,724 116,435 0,4127

6 июнь 258,57102 56,585 102,453 335,02758 0,4015 77,247 131,348 0,4084

7 июль 258,57102 56,585 102,453 271,42839 0,1967 94,508 135,134 0,1896

8 август 258,57102 56,585 102,453 301,84672 0,1928 97,349 141,241 0,1958

9 сентябрь 258,57102 56,585 102,453 345,62835 0,20055 91,749 141,990 0,1977

10 октябрь 258,57102 56,585 102,453 294,62473 0,20305 88,980 132,488 0,2085

11 ноябрь

12 декабрь


№ п/п

Регион

Максимальный уровень тарифа, установленный ФСТ РФ на 2009 год, коп./кВтч (без НДС)

Максимальный уровень тарифа, установленный ФСТ РФ на 2010 год, коп./кВтч (без НДС)

% роста к 2009 году

Примечания

Тарифы, дифференцированные по числу часов

использования мощности (ЧЧИМ)

ЧЧИММаксимальный тариф

по ЧЧИМ (без НДС,коп./кВтч )

Примечания

1 Республика Татарстан 171,13 167,61 97,9 ЧЧИМот 7000 и выше, 6000-

7000, 5000-6000, менее 5000

411,00 Постановление от 12.02.2010 № 3-1/э

2 Кировская область 167,49 188,03 112,3 ЧЧИМот 7000 и выше, 6000-

7000, 5000-6000, менее 5000

330,76 регион-конкурент, Решение от 28.12. 2009 № 41/2

3 Пермский край 161,28 187,07 116,0 RAB ЧЧИМ

от 7000 и выше, 6000-7000, 5000-6000, 4000-5000, 3000-4000, 2000-

3000, менее 2000

413,31 Постановление РЭК Пермского края от 17.12.2009 № 81-э

4 Удмуртская Республика 147,71 170,17 115,2 ЧЧИМ

от 7000 и выше, 6000-7000, 5000-6000, 4000-5000, 3000-4000, 2000-

3000, менее 2000

375,22регион-конкурент,

Постановление от 26.11.2009 № 14/6

5 Свердловская область 149,73 164,39 109,8 ЧЧИМот 7000 и выше, 6000-

7000, 5000-6000, менее 5000

372,96регион-конкурент,

Постановление от 21.12.2009 № 158-ПК

6 Челябинская область 156,30 180,74 115,6 ЧЧИМот 7000 и выше, 6000-

7000, 5000-6000, менее 5000

222,80 Постановление от 25.12.2009 № 49/8

Сравнительный анализ предельных уровней тарифов на электрическую энергию по субъектам Российской Федерации за период с 2009 года по 2010 год


Спасибо за внимание!

Всю необходимую информацию можно найти на сайте

www.rekperm.ru www.rek.permkrai.ru

Documents

Пермь, ноябрь 2010 г