Законопроект №305289-5 о трансфертном ценообразовании в свете международной практики

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: [email protected]

Профессиональное содействие развитию российских и международных компаний и оптимизации системы государственного управления

Москва,

2010

Законопроект №305289-5 отрансфертном ценообразовании в свете международной практики


2

Основные изменения

• Расширение перечня взаимозависимых лиц

• Изменение перечня контролируемых сделок

• Детализация сопоставимости условий сделок

• Появление перечня (открытого) источников информации о ценах

• Обновление перечня и методики применения методов трансфертного ценообразования

• Замена действующей концепции «рыночных цен» и допустимого 20% отклонения от рыночной цены на «интервал рыночных цен» и «интервал рентабельности»

• Появление требований к оформлению документов и предоставлению отчетности

• Возможность заключения соглашения о ценообразовании

• Введение специального налогового контроля цен

• Возможность симметричных корректировок при пересмотре цен

• Специальные штрафные санкции


3

Перечень взаимозависимых лиц (1)

• Новое определение: два лица признаются взаимозависимыми, если одно из них может оказывать влияние на условия и (или) результаты сделок, совершаемых другим лицом, и (или) экономические результаты его деятельности / деятельности представляемых им лиц

• Ассоциированные предприятия – определение из Соглашений об избежании двойного налогообложения (СОИДН):

– прямо или косвенно участвует в управлении, контроле или капитале;– одни и те же лица прямо или косвенно участвуют в управлении, контроле или

капитале обоих предприятий – в любом случае между двумя предприятиями в их коммерческих и

финансовых взаимоотношениях создаются или устанавливаются условия, отличные от тех, которые имели бы место между независимыми предприятиями


4


В перечень добавлены:• Случаи участия в организациях физических лиц (более 20%)• Организации с одними и теми же или взаимозависимыми владельцами (в том

числе физическими лицами), в случае, если доля участия таких владельцев превышает 20% («сестринские» компании)

• Основное общество (товарищество) и дочерние общества• Организация и ее единоличный исполнительный орган / член коллегиального

исполнительного органа (например, Совета директоров)• Организации с одним и тем же единоличным исполнительным органом• Цепочка лиц, если доля непосредственного участия каждого предыдущего

лица в каждой последующей организации составляет более 50%• Учредитель доверительного управления, доверительный управляющий и

выгодоприобретатель; доверительный управляющий и управляемые им организации

• Лица, если взаимосвязаны лицо и его представитель, а также представители этих двух лиц


5


Сохранено: право суда признать лица взаимозависимыми по иным основаниям

Налогоплательщики получают право самим признавать свою взаимозависимость, вне зависимости от положений законодательства

Дан порядок определения доли участия: доля в голосующих акциях, учитываемая при голосовании или доля в уставном (складочном) капитале (фонде); при невозможности определения таких долей – определяется пропорционально количеству участников в организации

К участию может быть приравнено приобретение права на участие посредством опциона


6

Перечень контролируемых сделок (1)

Кроме сделок с товарами (работами, услугами), контроль цен в явном виде распространен на сделки, предметом которых являются:

– имущественные права;

– иные права на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации;

– тарифы, ставки (включая ставки процентов по кредитным договорам, договорам займа и иным долговым обязательствам), расценки и иные подобные категории цен.


7


В перечень сделок между взаимозависимыми лицами добавлены:

•Сделки, включающие цепочки поставок, где есть посредник(и) – третьи лица

Сделки между взаимозависимыми лицами контролируются, если:

– не являются внешнеторговыми и

– сумма доходов и расходов от всех таких сделок превышает 1 млрд. руб. или

– предмет сделки – товар, облагаемый НДПИ по адвалорной ставке (т.е. исключены нефть и природный газ) или

– одна из сторон сделки – налогоплательщик ЕСХН / ЕНВД

Из перечня исключены:

•Товарообменные (бартерные) сделки

Налоговые ставки по НДПИ - статья 342 НК РФ: 0% - адвалорная ставка?


8


Сокращен перечень внешнеторговых сделок, оставлены:

•Сделки в области внешней торговли товарами мировой биржевой торговли, входящими в состав таких товарных групп, как: нефть и нефтепродукты, черные металлы, цветные металлы, драгоценные металлы и драгоценными камнями (перечень будет утверждаться, видимо, Минэкономразвития)

•Сделки между российскими организациями, иностранными организациями через их российские постоянные представительства (ПП), физическими лицами – резидентами РФ и резидентами «оффшоров» (согласно перечню Минфина - Приказ МФ РФ от 13.11.07 №108н), являющимися стороной сделки или бенефициаром по ней

Не признаются контролируемыми сделки, сторонами которых являются участники одной и той же консолидированной группы налогоплательщиков (законопроект пока не поступил на рассмотрение Государственной Думы).


9

Определение сопоставимости условий сделокДобавлены работы (услуги) в определение идентичности / однородности (ранее – только товары)

Добавлены:•Осуществляемые функции (дизайн и технологическая разработка, производство, сборка, монтаж, установка, проведение НИОКР, приобретение ТМЦ, продажа, ремонт, гарантийное обслуживание, маркетинг, реклама, хранение, транспортировка, страхование, консультирование, финансирование, осуществление управления и т.п.)

•Используемые активы (уникальное производственное оборудование, права на результаты интеллектуальной деятельности / средства индивидуализации, знание рынка, наработанные контактов с контрагентами)

•Принимаемые риски (производственные – недозагрузки мощностей, конъюнктурные, инвестиционные, валютные, экологические и др.)

•Для договора займа, кредитного договора, договора комиссии, поручительства или гарантии: финансовая история и платежеспособность получателя займа или кредита, характер и рыночная стоимость обеспечения обязательства, срок, валюта и иные условия


10

Перечень источников информации о ценахЗаменено: «официальные источники информации» и «биржевые котировки» на открытый перечень:– цены и котировки мировых бирж

– таможенная статистика внешней торговли РФ

– официальные источники информации уполномоченных органов (в частности, в области регулирования ценообразования и статистики), в том числе иностранных государств

– иные опубликованные/общедоступные издания / информационные системы

– сведения из бухгалтерской и статистической отчетности организаций

– данные оценщиков

– иная информация

Добавлено: признание рыночными цен в сделках в соответствии с антимонопольным законодательством и предписаниями антимонопольных органов


11

Определение соответствия цен рыночным1) Метод сопоставимых рыночных цен

2) Метод цены последующей реализации

3) Метод цены реализации продукта переработки (вторичного продукта)

4) Затратный метод

5) Метод сопоставимой рентабельности

6) Метод распределения прибыли

Метод сопоставимых рыночных цен – приоритетный (при наличии не менее 4 сделок)

Методы 2, 3 и 4 – при наличии сопоставимости данных бухгалтерского учета

Если упомянутые методы неприменимы, можно воспользоваться услугами оценщиков

Методические указания утверждаются Минфином


12

Интервал рентабельности / рыночных цен

интервал рентабельности / рыночных цен

10 / 4 = 2.5 ~ 3 => Минимальное значение интервала – значение, имеющее номер «3»

10 - 3 = 7 => Максимальное значение интервала – значение, имеющее номер «7»

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Значения рентабельности / цены на идентичные (однородные) объекты (не менее 4-х)


13

Показатели рентабельности•Валовая рентабельность – отношение валовой прибыли к выручке от продаж, исчисленной без учета акцизов и НДС

•Валовая рентабельность затрат – отношение валовой прибыли к себестоимости проданных товаров (работ, услуг)

•Рентабельность продаж – отношение прибыли от продаж к выручке от продаж, исчисленной без учета акцизов и НДС

•Рентабельность затрат – отношение прибыли от продаж к сумме себестоимости проданных товаров, коммерческих и управленческих расходов, связанных с продажей товаров (работ, услуг)

•Валовая рентабельность коммерческих и управленческих расходов – отношение валовой прибыли к коммерческим и управленческим расходам, связанным с продажей товаров (работ, услуг)

•Рентабельность активов – отношение прибыли от продаж к текущей рыночной стоимости активов (внеоборотных и оборотных), прямо или косвенно используемых в контролируемой сделке

Эти показатели определяются по данным бухгалтерского учета


14

Расчет интервала рентабельности•Используется не менее 4 однородных сделок, или

• Бухгалтерская отчетность не менее 4 организаций, если:– сопоставима их деятельность (ОКВЭД и другие классификаторы) и

функции

– совокупная величина их чистых активов не является отрицательной по состоянию на 31 декабря последнего из используемых при расчете годов

– нет более 20% непосредственного/косвенного участия в них или общего прямого участника с долей более 20%.

Используется информация по состоянию на 31 декабря года, в котором совершена контролируемая сделка, либо данные бухгалтерской отчетности за 3 предшествующих года.


15

Метод цены последующей реализацииРанее: разность цены товаров, работ или услуг при последующей реализации (перепродаже) покупателем и обычных затрат (в том числе на продвижение на рынок) и обычной прибыли

Теперь: сопоставление валовой рентабельности перепродавца при последующей реализации (перепродаже) товара с таковой по неконтролируемым однородным сделкам•Приоритетен, если товар приобретается у взаимозависимого лица и перепродается без переработки лицам, не являющимися взаимозависимыми

•Используется, если перепродавец не владеет объектами НМА, оказывающими существенное влияние на уровень его валовой рентабельности

•Может быть использован, если перепродавцом осуществляются:

• подготовка товара к перепродаже и транспортировке;

• смешивание товаров, происходящих из различных стран

Если последующая реализация осуществляется по разным ценам, используется средневзвешенная цена по всем таким сделкам

Рыночная цена определяется исходя из фактической цены последующей реализации и валовой рентабельности


16

Метод цены реализации продукта переработки (вторичного продукта)

Сопоставление валовой рентабельности производителя продукта переработки (вторичного продукта) при реализации этого продукта) товара с таковой по неконтролируемым однородным сделкам

•Приоритетен, если товар приобретается у взаимозависимого лица, а продукт переработки реализуется лицам, не являющимися взаимозависимыми

•Может быть использован, если товар подвергается предпродажной подготовке

Если реализация продукта переработки товара (вторичного продукта) осуществляется по разным ценам, используется средневзвешенная цена по всем таким сделкам

Рыночная цена определяется исходя из фактической цены реализации продукта переработки (вторичного продукта) и валовой рентабельности

Метод отсутствует в международной практике


17

Затратный метод

Ранее: сумма произведенных затрат и обычной прибыли; учитываются обычные прямые и косвенные затраты на производство (приобретение) и (или) реализацию

Теперь: сопоставление валовой рентабельности затрат продавца с таковой по неконтролируемым однородным сделкам•Используется, в частности, в случаях:

• выполнении работ (оказании услуг), за исключением:

• использования объектов НМА, оказывающих существенное влияние на уровень валовой рентабельности затрат продавца;

• оказания услуг по управлению капиталом и инвестициями, включая торговлю на рынке ЦБ и валютном рынке;

• оказания услуг по исполнению функций единоличного исполнительного органа

• продаже сырья или полуфабрикатов• продаже товаров (работ, услуг) по долгосрочным договорам

Рыночная цена определяется исходя из фактической себестоимости проданных товаров (работ, услуг) (возможна корректировка на затраты по сделкам с взаимозависимыми лицами) и (средневзвешенной) валовой рентабельности затрат


18

Метод сопоставимой рентабельности

Могут использоваться следующие показатели рентабельности:

– рентабельность продаж (при последующей перепродаже товаров);

– валовая рентабельность коммерческих и управленческих расходов (при последующей перепродаже товаров, если перепродавец несет незначительные риски и при этом существует прямая взаимосвязь между валовой прибылью от продаж и осуществленных таких расходов);

– рентабельность затрат (при производстве товаров; при выполнении работ, оказании услуг, если таковое влечет существенные коммерческие и управленческие расходы);

– рентабельность активов (при производстве товаров – для капиталоемких производств)

Сопоставляется рентабельность той стороны сделки, которая:

– осуществляет функции, вклад которых в прибыль меньше, и

– принимает меньшие риски, и

– не владеет объектами НМА, оказывающими существенное влияние на уровень рентабельности

Рыночная цена определяется исходя из (средневзвешенной) рентабельности


19

Метод распределения прибыли (1)

Используется в следующих случаях:

– при невозможности применения остальных методов и при наличии существенной взаимосвязи деятельности сторон сделки (группы однородных сделок), либо

– при наличии в собственности (пользовании) сторон права на уникальные объекты НМА, оказывающие существенное влияние на уровень рентабельности, либо

– при оказании услуг по управлению ценными бумагами, денежными средствами, активами пенсионных фондов, осуществлении брокерской и дилерской деятельности

Совокупная прибыль (убыток) от продаж, фактически полученная всеми сторонами сделки, распределяется между ними по специальным правилам.


20

Метод распределения прибыли (2)

Порядок распределения совокупной прибыли (убытка):

– определяется сумма прибыли (убытка) от продаж;

– выявляются осуществляемые функции, используемые активы и принимаемые риски;

– определяется сумма расчетной прибыли (убытка) на основе интервала рентабельности (с учетом функций, активов и рисков);

– остаточная прибыль (убыток) распределяется в соответствии с оценкой вклада каждой стороны в фактически полученную прибыль (убыток) от сделки, при этом могут учитываться:

– размер затрат на создание уникальных НМА

– численность персонала, вовлеченного в процесс получения прибыли

– рыночная стоимость использованных активов, если они повлияли на величину фактически полученной прибыли

Фактически полученная прибыль может быть увеличена до расчетной

Фактически полученный убыток может быть уменьшен до расчетного


21

Документирование контролируемых сделок

Если сумма доходов и расходов от всех контролируемых сделок с одним лицом (одними и теми же лицами) превышает 100 млн. рублей в год (в 2016 году – 10 млн. руб.), налогоплательщик составляет документы, обосновывающие рыночных характер цены, в т.ч.:

– сведения о своей организационной структуре, перечне лиц, с которыми совершена сделка, описание сделки (методика ценообразования, условия и сроки платежей и пр.);– сведения о функциях, активах и рисках, повлиявших на цены сделок;– обоснование выбора метода, использованного при определении соответствия цены сделки рыночным ценам;– расчет интервала рыночных цен / интервала рентабельности;– указание суммы доходов и/или расходов, полученной рентабельности;– сведения об экономической выгоде, получаемой лицом, в результате приобретения информации, результатов интеллектуальной деятельности и т.п.

Налоговые органы смогут истребовать данные документы в ходе проверки, но не ранее 1 апреля года, следующего за годом совершения контролируемых сделок (в порядке статьи 93 НК РФ).

Правила распространяются на налоговых агентов


22

Отчетность по контролируемым сделкам

По итогам календарного года налогоплательщик обязан на основании составленных документов направлять в налоговые органы уведомления о контролируемых сделках по установленным Минфином формам.

Уведомления направляются в те налоговые органы, куда налогоплательщик подает налоговые декларации по налогу на прибыль, НДФЛ, НДПИ (если платится по адвалорной ставке), ЕСХН и налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН.

Срок предоставления уведомлений – до 20 мая года, следующего за годом совершения контролируемых сделок.

В уведомлениях должны, в том числе, содержаться сведения:- о предметах сделок, включая наименование товаров (работ, услуг);- об участниках сделок;- о цене / рентабельности;- о применяемых методах определения рыночной цены;- о произведенных корректировках налоговой базы (если таковые имели

место)

Налоговый орган передает такие уведомления в ФНС.


23

Соглашения о ценообразовании

Крупнейшие (статья 83 НК РФ) налогоплательщики вправе заключать соглашения о ценообразовании с ФНС

При наличии СОИДН соглашения о ценообразовании могут быть заключены с участием уполномоченного органа исполнительной власти такого иностранного государства

Срок действия соглашения о ценообразовании – три года (с возможностью продления на два года)

Предполагается, что заключение таких соглашений защитит налогоплательщиков от претензий налоговых органов относительно использованных цен и возможного доначисления налогов по результатам проверок условий контролируемых сделок

Однако:

– Срок рассмотрения документов, представленных для заключения соглашения о ценообразовании, составляет 6 - 12 месяцев

– Сумма пошлины за рассмотрение заявления о заключении соглашения о ценообразовании составит 1,5 млн.рублей

– Положение о заключении соглашений о ценообразовании вступит в силу не ранее 1 января 2012 г.


24

Налоговый контроль цен

ФНС предоставляется право специального контроля соответствия цен, примененных в контролируемых сделках, рыночным ценам

Порядок проведения контроля цен аналогичен порядку проведения выездной налоговой проверки

В случае, если налоговые органы доначислили налог, исходя из пересчета цены сделки, заключенной между российскими лицами, остальные стороны сделки получают право на симметричную корректировку собственной налоговой базы (после исполнения решения о доначислении в части недоимки, указанной в этом решении)


25

Специальные штрафные санкции

Планируется внести в Налоговый кодекс специальные положения о санкциях за нарушения в области трансфертного ценообразования:

– за неуплату или неполную уплату налогов налогоплательщиком / налоговым агентом в результате применения нерыночных цен и неправомерное непредставление по запросу полного комплекта документов – в размере 40% от неуплаченной суммы налога, но не менее 30 000 рублей;

– за непредставление сведений о контролируемых сделках либо за представление недостоверных сведений – в сумме 5000 рублей;

– за нарушение условий соглашения о ценообразовании – в сумме 1,5 млн. рублей.


26

Возможные действия компании сейчас•Требования по документированию и отчетности – проверка технических возможностей системы учета по генерации необходимой информации

•Расширение круга взаимозависимых лиц и контролируемых операций – пересмотр контрактных отношений с целью уменьшения нагрузки по предоставлению документации / отчетности

•Разработка / пересмотре методики ценообразования по контролируемым сделкам с учетом предполагаемых требований по документированию


27

Олег Купалов,Директор Центра

международного налогообложения

ЗАО «АКГ «РБС»

тел.: +7 (495) 956 6838, доб. 135моб.: +7 (910) 457 8556 e-mail: [email protected]

О Центре международного налогообложенияЗАО «АКГ «РБС»

Окончил МГИМО (У) МИД РФ, факультет Международных Экономических Отношений. Свободно владеет английским и французским языком.

В 2002 году окончил программу «Бухгалтерский учет в международном формате» Международной Ассоциации Бухгалтеров и является ее Действительным членом (Fellow of IAB).

В 2003 году получил специализацию «Консультант по налогам и сборам» и с 2004 года является членом Палаты Налоговых Консультантов.

В 2008 году в Венском университете экономики и бизнес-администрирования прошел программу «Международное налоговое право» и получил степень магистра права (LL.M.).

С августа 2008 года по март 2010 работал в компании Deloitte, занимая должность менеджера группы международного налогообложения Департамента налогов и права.

Имеет богатый опыт по реализации проектов оказания услуг российским и иностранным компаниям в области налогового консультирования, таких, как проведение корпоративной реструктуризации, структурирование международных сделок по слиянию и поглощению, сопровождение инвестиционных проектов по приобретению активов в России и за рубежом, разработка механизмов внутрикорпоративного финансирования.


28

Спасибо за внимание!

Documents

Законопроект №305289-5 о трансфертном ценообразовании в свете международной практики