“รั�ฐธรัรัมนู�ญเป็�นูกฎหมายสู�งสู�ดของรั�ฐ”

โดย ม��นูท์�โรังเรั�ยนูอ�สูสู�มชั�ญ กรั�งเท์พ

“หั�วหัน้�า คำาคำ�น้หั�ที่ �ที่กคำน้ย่�อมเคำย่ชิ�น้ และสั�มผั�สัได้�ถึ�ง”

อาน้าจของผั��ที่ �ได้�สัวมตำาแหัน้�งด้�งกล�าว หั�วหัน้�าก$คำ%อผั��น้า ซึ่��งใน้การที่างาน้แขน้งตำ�างๆก$ย่�อมตำ�องม ผั��น้าเสัมอ หัากน้ามาเปร ย่บเที่ ย่บก�บกระบวน้กฎหัมาย่แล�วน้�-น้ หั�วหัน้�าของกฎหัมาย่ที่�-งหัมด้น้�-น้ก$คำ%อ ร�ฐธรรมน้�ญ

หั�วหัน้�าของกฎหัมาย่ที่�-งหัมด้คำ%อร�ฐธรรมน้�ญ ด้�งน้�-น้ว�ถึ การด้าเน้�น้กระบวน้การของกฎหัมาย่จ�งม คำวามคำล�าย่คำล�งก�บมน้ษย่2 คำ%อ หั�วหัน้�าย่�อมม อาน้าจเหัน้%อสัมาชิ�กที่�-งหัมด้สัมาชิ�กใน้ที่ �น้ -หัากจะเปร ย่บแล�ว ก$คำงตำ�องเป3น้กฎหัมาย่ย่�อย่ตำ�างๆที่ �ได้�บ�ญญ�ตำ�ข�-น้ โด้ย่หัากกฎหัมาย่ราย่ย่�อย่ที่ �บ�ญญ�ตำ�ข�-น้มาน้�-น้ข�ด้ตำ�อเน้%- อหัาใน้ร�ฐธรรมน้�ญ กฎหัมาย่ราย่ย่�อย่น้�-น้ก$จะตำกไป กล�าวคำ%อ กฎหัมาย่น้�-น้ๆก$จะไม�ม ผัลบ�งคำ�บใชิ�ได้�น้��น้เอง ซึ่��งว�ถึ การด้า เน้�น้ข�-น้ตำอน้ของกฎหัมาย่น้�-น้ก$คำล� าย่คำล� งก�บกระบวน้การด้าเน้�น้งาน้ใน้การปกคำรองของมน้ษย่2 ซึ่��งสัมาชิ�กจะตำ�องเคำารพตำ�อหั�วหัน้�า และหัากไม�ม ร�ฐธรรมน้�ญที่ �เป3น้กฎหัมาย่สั�งสัด้แล�วน้�-น้ก$อาจที่า ใหั�ประเที่ศชิาตำ�บ�าน้เม%องว �น้วาย่ได้� เน้%�องจากขาด้หัล�กเกณฑ์2ที่ �เป3น้บรรที่�ด้ฐาน้ใน้การตำ�ด้สั�น้ใจถึ�งป9ญหัาตำ�างๆได้� และกรณ ที่ �สัาคำ�ญคำ%อ หัากไม�ม ร�ฐธรรมน้�ญก$อาจที่าใหั�ประชิาชิน้ผั��ที่ �อย่��ใตำ�กฎหัมาย่อาจเก�ด้คำวามสั�บสัน้ตำ�อเน้%- อหัาใน้กฎหัมาย่ได้� กล�าวคำ%อ อาจจะเก�ด้ป9ญหัาที่ �กฎหัมาย่น้�-น้ม เน้%-อหัาไปข�ด้ก�บอ กกฎหัมาย่หัน้��ง

ด้�งน้�-น้ กฎหัมาย่ที่ �สัาคำ�ญที่ �ถึ%อเป3น้บรรที่�ด้ฐาน้ของที่�-งประเที่ศก$คำ%อร�ฐธรรมน้�ญ ซึ่��งไม�ม กฎหัมาย่ใด้ที่ �สัามารถึมาข�ด้ตำ�อร�ฐธรรมน้�ญได้� จ�งถึ%อได้�ว�าร�ฐธรรมน้�ญเป3น้กฎหัมาย่สั�งสัด้ของร�ฐน้��น้เอง