การกำหนดราคา ผลิตภัณฑ์น้ำมัน (ต่อ)

1

การก�าหนดราคาผลิ�ตภั�ณฑ์�น��ามั�น

(ต�อ)

1

2

การควบค�มัแลิะการลิอยต�วราคาขายปลิ�กผลิ�ตภั�ณฑ์�น��ามั�น

ร�ฐบาลิควบค�มัราคาช่�วงก�อนป# พ.ศ . 2534 โดยก�าหนดทุ�กองค�ประกอบของราคา:

ราคา ณ โรงกลิ�(น + ภัาษี�ต�างๆ + เง�นกองทุ�นน��ามั�นเช่,�อเพลิ�ง + ค�าการตลิาด 2

3


ร�ฐบาลิก�าหนดทุ�กองค�ประกอบของราคาราคา ณ โรงกลิ�(น: อ�งราคาโรงกลิ�(น

สิ�งคโปร� + ค�าขนสิ�ง (import parity)

ภัาษี�ต�างๆ: สิรรพสิามั�ต เทุศบาลิ การค.า (ย�งไมั�มั�

VAT)3

4


ร�ฐบาลิก�าหนดทุ�กองค�ประกอบของราคา

ค�าการตลิาด: ก�าหนดตามัค�าใช่.จ่�าย + ก�าไร

(เปลิ�(ยนน.อยแลิะไมั�บ�อย)

ราคาขายปลิ�ก: ราคาสิ2งสิ�ดตามักฎหมัาย 4

5



กองทุ�นน��ามั�นเช่,�อเพลิ�ง: กลิไกในการกด

ราคาขายปลิ�ก เมั,(อราคาโลิกสิ2งข4�น ร�ฐจ่�ายเง�น

จ่ากกองทุ�นฯ ให.บร�ษี�ทุน��ามั�น 5

6



ด�งน��น ราคาขายปลิ�ก = ราคา ณ โรง

กลิ�(น + ภัาษี�+ ค�าการตลิาด +

กองทุ�นน��ามั�นฯ6

7


ข.อด�ของการควบค�มัราคา ผ2.ใช่.น��ามั�น ราคาต�(าแลิะไมั�ผ�นผวน โรงกลิ�(นแลิะบร�ษี�ทุน��ามั�น ก�าไรต�(า

แต�แน�นอน ลิดความัเสิ�(ยงด.านตลิาด

7

8


ข.อเสิ�ยของการควบค�มัราคา แรงการเมั,อง ทุ�าให.ร�ฐบาลิกดราคา

ภัาระการคลิ�ง: ขาดด�ลิ แลิะหน�� ไมั�สิ�งเสิร�มัให.ประหย�ด ใช่.ด�เซลิ แลิะก7าซห�งต.มัมัากเก�นไป

8

9


ข.อเสิ�ยของการควบค�มัราคา ไมั�สิ�งเสิร�มัการแข�งข�น (ด.านราคา )

ในตลิาดในประเทุศ ไมั�สิ�งเสิร�มัการขยายป89 มัไปในช่นบทุ

ซ4(งต.องอาศ�ยป89 มัหลิอด (ราคาแพง แลิะขาดแคลิน)

9

10


จ่4งมั�แผนยกเลิ�กการควบค�มั แต�ก:ห�วงว�า ผ2.ใช่.อาจ่ถู2กเอาเปร�ยบด.านราคา ราคาผ�นผวนมัาก ช่นบทุไมั�มั�น��ามั�นขาย

10

11


ยกเลิ�กการควบค�มัเป<นข��นตอน เพ�(มัการแข�งข�น: ให.มั�บร�ษี�ทุน��ามั�น

มัากข4�น ยกเลิ�กควบค�มัน�าเข.า ขยาย/เพ�(มัโรงกลิ�(น ให.สิร.างป89 มัเลิ:ก

ก�าหนดสิ2ตรช่�ดเจ่นสิ�าหร�บราคา ณ โรงกลิ�(น โดยอ�งก�บราคาสิ�งคโปร� + ค�าขนสิ�ง แลิะเปลิ�(ยนทุ�กสิ�ปดาห� 11

12

ทุ�าไมัราคา ณ โรงกลิ�(นต.องอ.างอ�งราคาสิ�งคโปร�

o ต.องแข�งข�นก�บราคาน�าเข.า : ตลิาดสิ�งคโปร�ใกลิ.ทุ�(สิ�ดสิะทุ.อน ราคาน�าเข.าต�(าทุ�(สิ�ดo ราคาในตลิาดสิ�งคโปร�เหมัาะสิมั เน,(องจ่าก

•เคลิ,(อนไหวตามัทุ�ศทุางเด�ยวก�บตลิาดในภั2มั�ภัาคอ,(นๆ ของโลิกแต�มั�ความัผ�นผวนน.อยกว�า

•เป<นศ2นย�การกลิ�(นน��ามั�นแลิะศ2นย�กลิางการซ,�อขาย (สิ�งออก/น�าเข.า) ของภั2มั�ภัาคจ่4งเป<นราคากลิางของตลิาดเอเช่�ย

13


•สิ�งคโปร�มั�ปร�มัาณซ,�อขายในระด�บสิ2งเช่�นเด�ยวก�บตลิาดในภั2มั�ภัาคอ,(นๆ แลิะมั�ผ2.ซ,�อ/ขายมัากราย

ด�งน��นราคาสิ�งคโปร�จ่4งสิะทุ.อนอ�ปสิงค�แลิะอ�ปทุานน��ามั�นทุ�(แทุ.จ่ร�งของภั2มั�ภัาค ทุ�(ไมั�มั�ผ2.ค.ารายใดสิามัารถูครอบง�าได.

14


o ทุางเลิ,อก: ก�าหนดราคาตามัต.นทุ�นจ่ร�ง (cost plus basis)

• ยาก เพราะโรงกลิ�(นมั�ต.นทุ�นไมั�เทุ�าก�น• อาจ่สิ2งกว�าราคาสิ�งคโปร� เพราะประสิ�ทุธิ�ภัาพแลิะการแข�งข�น

15


ปร�บอ�ตราภัาษี�สิรรพสิามั�ต เบนซ�น/ด�เซลิ/LPG

15

BAHT/LITREBAHT/LITRE

25272527 2540 2540

TAX & TAX & RETAIL TAX & RETAILRETAIL TAX & RETAIL

OIL FUND OIL FUND PRICE OIL FUND PRICEPRICE OIL FUND PRICE

PREMIUM GASOLINE 2.7898 11.70 3.4449 9.95

REGULAR GASOLINE 2.4410 10.80 3.4155 9.50

HIGH SPEED DIESEL 0.7431 6.70 2.9634 8.81

LPG (BAHT/Kg) -0.2684 10.74 1.9636 9.72

16


ช่�วงแรก (พ.ค. 34) ร�ฐบาลิย�ง ก�าหนดราคา ณ โรงกลิ�(น แลิะราคา

ขายสิ�ง โดยปร�บทุ�กสิ�ปดาห� ยอมัให.บร�ษี�ทุน��ามั�นปร�บราคาขาย

ปลิ�กเอง แต�ต.องแจ่.งทุ�กคร��ง

16

17


ช่�วงต�อมัา (สิ.ค. 34) ร�ฐบาลิ ยกเลิ�กการก�าหนดราคา ณ โรงกลิ�(น

แลิะราคาขายสิ�ง แลิะโรงกลิ�(นก�าหนดเองโดยอ�งราคาสิ�งคโปร�

ร�ฐบาลิช่�วยโรงกลิ�(นโดยภัาษี�พ�เศษี ผลิ�ตภั�ณฑ์�น�าเข.า แลิะปร�มัาณสิ�ารอง

17

18


ราช่การก�าหนดค�าขนสิ�งไปต�าง จ่�งหว�ด แลิะต�ดตามั

“ ”ค�าการตลิาด

18

19


ประเมั�นผลิการลิอยต�วราคา (2534 – 2546) เพ�(มัการแข�งข�นในตลิาด โดย

กลิไกราคา เพ�(มัจ่�านวนบร�ษี�ทุน��ามั�นแลิะป89 มั เพ�(มัก�าลิ�งกลิ�(นในประเทุศ

19

20

NUMBER OF GAS STATI ONS1991 - 2002(Q2)

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 (Q2)0

5,000

10,000

15,000

20,000

3,475 3,764 4,186

5,765

8,014

10,045

12,208

14,04415,03415,40715,683

16,706

NO

. O

F G

AS

ST

AT

ION

S

MAJOR BRAND MINOR BRAND INDEPENDENT

21

NUMBER OF SERVICE STATIONS

TRADER Q4/1992 Q2/2002 TRADER Q4/1992 Q2/2002

PTT 1,025 1,414 MP - 112

SHELL 915 690 BP 25 -

ESSO 757 682 Q8 23 128

CALTEX 547 514 PT - 243

BCP 41 1,073 TPI - 75

SUSCO 95 131 JET - 137

COSMO - 99 PA - -

MOBIL 50 - INDEPENDENTS - 11,383

TOTAL 3,764 16,706

จ่�านวนสิถูาน�บร�การจ่�านวนสิถูาน�บร�การ

22

DI STRI CT WI TH NO SERVI CE STATI ONS1991 - 2000

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 20000

50

100

150

200 184

160

185

100 94 93

52

3020 18

DI STRI CTS

NOTE : 1993 WAS ROYAL DECREE ANNOUNCING THE ESTABLISHING NEW PROVINCES, RESULTING IN A LARGER NUMBER OF DISTRICTS

สิถูาน�บร�การมั�ทุ�(วถู4งมัากข4�นสิถูาน�บร�การมั�ทุ�(วถู4งมัากข4�น

23

36%

19%

19%

9%

4%

12%

967

896

711

513

23

375

1,290

991

811

589

659

1,425

1,414

690

682

514

1,073

12,333

1,498

1,040

871

598

1,187

7,014

1. PTT

2. SHELL

3. ESSO

4. CALTEX

5. BCP

6.-29. OTHERS

COMPANYMARKET SHARESMARKET SHARES NUMBER OF GAS STATIONSNUMBER OF GAS STATIONS

1991 1994 1997 2002

30%

15%

13%

9%

8%

25%

36%

15%

16%

9%

6%

18%

34%

22%

23%

11%

3%

8%

2002 199719941991

TOTAL 100% 100%100%100% 3,475 5,765 16,70612,208

ผ2.บร�โภัคมั�ทุางเลิ,อกมัากข4�นผ2.บร�โภัคมั�ทุางเลิ,อกมัากข4�น

24

PRI CE OF UNLEADED GASOLI NE(ULG 95)

| 1990 | 1991 | 1992 | 1993 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002

6

8

10

12

14

16

18

DATE:(JAN 1,1990 - OCT 4,2002)

BA

HT

/LIT

RE

RETAIL(AVG) WHOLESALE(AVG)

8.45

11.05(Iraq - Kuwait War)

Baht Floatation

17.5916.29ราคาขายปลิ�กเปลิ�(ยนแปลิงบ�อยข4�นตามัราคาโลิกราคาขายปลิ�กเปลิ�(ยนแปลิงบ�อยข4�นตามัราคาโลิก

25

PRI CE OF HI GH SPEED DI ESEL

1990 | 1991 | 1992 | 1993 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 20024

6

8

10

12

14

16

DATE: (JAN 1,1990 - NOV 9,1999)

BA

HT

/LIT

RE

RETAIL(AVG) WHOLESALE(AVG)

6.10

8.40 (Iraq - Kuwait War)Baht Floatation

15.04 14.29ราคาขายปลิ�กเปลิ�(ยนแปลิงบ�อยข4�นตามัราคาโลิกราคาขายปลิ�กเปลิ�(ยนแปลิงบ�อยข4�นตามัราคาโลิก

26

MARKETI NG MARGI N OF PETROLEUM PRODUCT

| 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 20020

0.5

1

1.5

2

2.5

JAN 1991 - SEP 2002

BA

HT

/LIT

RE

ค�าการตลิาดเพ�(มัข4�นในช่�วงแรกแลิะเปลิ�(ยนแปลิงตามัภัาวะตลิาด

ค�าการตลิาดเพ�(มัข4�นในช่�วงแรกแลิะเปลิ�(ยนแปลิงตามัภัาวะตลิาด

27

GROSS REFI NI NG MARGI N

| 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 20020

1

2

3

4

5

6

7

8

(JAN 1996 - SEP 2002)

US

D/B

BL

ค�าการกลิ�(นผ�นผวนแลิะลิดลิงช่�วงว�กฤตเศรษีฐก�จ่แต�ฟื้@� นต�วในเวลิาต�อมัาค�าการกลิ�(นผ�นผวนแลิะลิดลิงช่�วงว�กฤตเศรษีฐก�จ่แต�ฟื้@� นต�วในเวลิาต�อมัา

28


ต��งแต� มักราคมั 2547 ราคาน��ามั�นโลิกสิ2งต�อเน,(อง ร�ฐบาลิทุ�กษี�ณตร4งราคาขายปลิ�ก โดยช่ดเช่ยจ่ากกองทุ�นน��ามั�นฯ ถู4ง กรกฎาคมั 2548 รวมัเป<นหน��กว�า 90,000 ลิ.านบาทุ

ร�ฐบาลิสิ�รย�ทุธิ�ต.องเก:บเง�นเข.ากองทุ�นฯ แลิะลิ.างหน��ได.หมัดในต.นป# 2551 ทุ�าให.ราคาแพงใกลิ.เค�ยงตลิาดโลิก 28

29


ในช่�วงน��ามั�นราคาแพง (2547 เป<นต.นมัา )ปตทุ . ร�วมัมั,อก�บร�ฐบาลิในการตร4งราคาโดยลิดค�าการตลิาด ทุ�าให.บร�ษี�ทุอ,(นๆ ขาดทุ�น เลิ�กก�จ่การไปหลิายราย

ข.อกลิ�าวหา: ราคาแพงเพราะราคาโรงกลิ�(นสิ2งเก�นไป

เสินอให.อ�ง ราคาสิ�งคโปร� ลิบ ค�าขนสิ�ง (export parity) 29

30

ค�าการกลิ�(นข4�นลิงเป<นว�ฏจ่�กร

$/bbl

หมัายเหต� : ค�าการกลิ�(นเฉลิ�(ยของโรงกลิ�(นในประเทุศไทุยทุ�(มัา : สิ�าน�กงานนโยบายแลิะแผนพลิ�งงาน

3.5

4.8 5.0

6.0

3.3

2.3 2.2

3.5

2.41.8

2.5

5.2

6.9 6.7 6.8

5.0 4.6

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550

ป# -25342550

ค�าการกลิ�(นเฉลิ�(ย 44 เหร�ยญสิหร�ฐฯ/บาร�เรลิ

(0.95 บาทุ/ลิ�ตร)

o ในช่�วงป# - 25402546 เป<นว�ฏจ่�กรขาลิงจ่ากก�าลิ�งการกลิ�(นทุ�(เพ�(มัสิ2งข4�นมัากกว�า

ความัต.องการo ป8จ่จ่�บ�นเป<นว�ฏจ่�กรขาข4�นเน,(องจ่ากความัต.องการเพ�(มัสิ2งข4�น (แต�หลิายโรงกลิ�(นย�งมั�

ขาดทุ�นสิะสิมัอย2�)

$/บาเรลิ$/บาเรลิ

31

0

30

60

90

มัาเลิเซ�ย

เว�ยดนามั

ฟื้Eลิ�ปปEนสิ�

อเมัร�กา

ไทุย

ลิาว

ก�มัพ2ช่า

สิ�งคโปร�

ฮ่�องกง

อ�งกฤษี

ฝร�( งเศสิ

เยอรมั�น

เบลิเย�(ยมั

เนเธิอร�แลินด�

0100200300400เบนซ�น

ราคาขายปลิ�กน��ามั�นของไทุยถู2กกว�าหลิายประเทุศบาทุ/ลิ�ตร $/bbl

0

30

60

90

มัาเลิเซ�ย

ฟื้Eลิ�ปปEนสิ�

เว�ยดนามั

ลิาว

ไทุย

อเมัร�กา

ก�มัพ2ช่า

สิ�งคโปร�

ฮ่�องกง

เบลิเย�(ยมั

ฝร�( งเศสิ

เนเธิอแลินด�

เยอรมั�น

อ�งกฤษี

0

100

200

300

400

บาทุ/ลิ�ตร

ด�เซลิ$/bbl

32


ก7าซห�งต.มั:ไมั�เคยมั�ราคาลิอยต�วเลิย ร�ฐบาลิอ�ดหน�นราคาเพราะเป<นต.นทุ�นอาหาร

ก�อน พ.ค . 2551 ผลิ�ตเหลิ,อสิ�งออก ในอด�ต ร�ฐบาลิก�าหนดราคา ณ โรงกลิ�(น โดยอ�งราคาน�าเข.า แลิะช่ดเช่ยราคาจ่ากกองทุ�น

32

33


ก7าซห�งต.มั: เมั,(อราคาโลิกสิ2งข4�น ร�ฐตร4งราคา ณ โรงกลิ�(น (แลิะราคาขายปลิ�ก ) แลิะช่ดเช่ยโดยอน�ญาตให.สิ�งออกในราคาสิ2ง

การกดราคา (เทุ�ยบก�บโลิกแลิะเบนซ�น )จ่2งใจ่ให.ใช่.ในรถูยนต�มัาก จ่นผลิ�ตในประเทุศไมั�พอ ต.องน�าเข.าต��งแต� พ.ค . 2551

33

34

Historical Consumption

Unit:KTA, %

Auto Industry Household Total

KTA growth

KTA growth KTA growth KTA growth

2002 229 -7.7% 399 19.0% 1,468 2.7% 2,096 4.1%

2003 210 -8.4% 435 8.9% 1,502 2.3% 2,147 2.4%

2004 225 7.3% 441 1.4% 1,513 0.7% 2,179 1.5%

2005 303 34.5% 450 2.1% 1,604 6.0% 2,357 8.2%

2006 459 51.6% 511 13.6% 1,721 7.3% 2,691 14.2%

2007 572 24.7% 602 17.8% 1,884 9.5% 3,058 13.6%

2008F 713 247.%

709 1 7 .8%

2,063 9 .5 % 3,485 14.0% คาดว�าป# 2008 ปร�มัาณน�าเข.า LPG ไมั�ต�(ากว�า 300 พ�นต�น คาดว�าป# 2008 ปร�มัาณน�าเข.า LPG ไมั�ต�(ากว�า 300 พ�นต�น

ความัต.องการก7าซห�งต.มัเพ�(มัข4�นอย�างมัากจ่ากราคาทุ�(ต�(ากว�าเช่,�อเพลิ�งอ,(น

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008F

14%

63%

15%8%

2,107

CAGR 2000-2004 5.4%

20%

56%

15%9%

21%

55%

16%8%

2,764

Household

IndustryAuto

Petchem Feedstocks 22%

46%

16%

16%

4,493

CAGR 2005-2007 ~15%Total Supply

อ�ตราการใช่.เพ�(มัข4�นอย�างมัากทุ�าให.จ่ากผ2.สิ�งออกเป<นผ2.น�าเข.า

Kton

35

Unit : KTON2551 2552

0

100

200

300

400

500

600

Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec

8.9 6.30.002 (22) 2(162. )(411. )(46.2)(41.5)(77.7)(62.5)

Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Sep Oct Nov Dec

(54.6) (28.1) (48.8) (51.8) (104.1) (56)(72.6)(74.3) (90.7) (83.5) (92.8) (156.7) (161.2)

Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Sep Oct Nov DecAug Aug

Export/(Import)

ปร�มัาณน�าเข.า 2551~345 KTon

Petrochem

Household

Industry

Transportation

GSP Supply

GSP +Refinery+Petchem

GSP 2 S/D

GSP 3 S/D

GSP 5 Reduce feed gasGSP 5 T/D

GSP 1 S/D

GSP 5 T/DGSP 4 S/D

PTTPE operate

2551 2552

PTTCH Debott II

Domestic Demand Growth 14%:• Household 9.5%• Industry 17.8%• Transportation 24.7%

Domestic Demand Growth 9.6%:• Household 8.5%• Industry 10.5%• Transportation 11.7%

PDH

35

ประมัาณการการน�าเข.า LPG

ปร�มัาณน�าเข.า 2552~1,021 KTon

36


ก7าซห�งต.มั เคยมั�ระบบ สิองราคา“ ”: สิ�าหร�บห�งต.มั แลิะสิ�าหร�บรถูยนต� แต�มั�ป8ญหาลิ�กลิอบถู�ายโอนซ4(งอ�นตราย

มั�แผนลิอยต�วราคาเป<นข��นตอน แต�ย�งไมั�เร�(มั จ่4งทุ�าให.ผ2.ใช่. LPG จ่�ายราคาต�(ากว�าราคาโลิกมัาก

บางสิ�วนถู2กลิ�กลิอบออกขายในประเทุศเพ,(อนบ.าน36

37

ราคา LPG ถู2กควบค�มัต�(ากว�าราคาตลิาดโลิกแลิะต�(ากว�าประเทุศอ,(นๆ ในภั2มั�ภัาค

0

400

800

1200

Jan-00

Jul-00

Jan-01

Jul-01

Jan-02

Jul-02

Jan-03

Jul-03

Jan-04

Jul-04

Jan-05

Jul-05

Jan-06

Jul-06

Jan-07

Jul-07

Jan-08

0

5

10

15

20

35.67 35.59

41.5038.88

18.3118.20

ราคา ณ โรงกลิ�(นควบค�มัโดยร�ฐ

+ Export Surcharge

New Ex-Ref

332

LPG (CP) /ราคา ณ โรงกลิ�(น US$/Ton ราคาขายปลิ�ก LPG (บาทุ/กก.)

ราคาขายปลิ�ก LPG, บาทุ/กก.

LPG CP

851

หมัายเหต� : ราคาขายปลิ�ก = 1813. บาทุ/กก. (มั�.ค -. ก.ค. 51)

ณ ว�นทุ�( 27 ก.พ. 51

เว�ยด

นามั

ลิาว

ก�มัพ2ช่

า

มัาเลิ

เซ�ย

ไทุย

ฟื้Eลิ�ปป

Eนสิ�

หน�วย : บาทุ/กก.

CP-16 เพดาน 315 US$/Ton

18.13

Documents

การกำหนดราคา ผลิตภัณฑ์น้ำมัน (ต่อ)