СтратегияразвитияСЗФО

до 2020 года

2

СЗФО до 2020 года

Северо-Западный Федеральный Округ

Более 200 муниципальных районови городских округов1,7 тыс. муниципальных образований

Арктический сектор 1,5 млн.кв.м

Общая площадь 1,7 млн.кв.м(10% территории России)

Население 13,5 млн.человек(10% населения России)

11 субъектов

40% лесных и 38% водных ресурсовевропейской части России

70% запасов и 100% добычи апатитов, 80% - титана, 43% - бокситов, 15% минеральных вод, 18% - алмазов и никеля.

3

СЗФО до 2020 года

Главное назначение Стратегии

Определить перспективные направленияиспользования потенциала для решенияключевых проблем и стратегических

задач в сферахЭкономики,Социального развития,Демографической политики,Улучшения среды проживания,Совершенствования природоохраннойдеятельности.

4

СЗФО до 2020 года

Обеспечениевнешнеэкономичес-ких связей России сЕвропейскимСоюзом и рядомдругих регионовмира

Главная на сегодняфункция

Северо-Запада

5

СЗФО до 2020 года

Вклад субъектов, входящих в СЗФОВкладВклад субъектовсубъектов, , входящихвходящих вв СЗФОСЗФО

10% общейчисленности

занятых

12%промышленногопроизводства

10% ВВП РФ

6

СЗФО до 2020 года

Социально-экономический комплекс СЗФО

Функциональнаяструктура включаетследующие группыхозяйствующих

субъектов:

Отрасли и объектымеждународнойспециализации

Комплекс отраслей, развивающийся

в рамкахсубъекта федерации

Отрасли и объектывнутрироссийскойспециализации

Хозяйство, ориентированноена локальные рынки

Производственнаяинфраструктура

общерегиональногозначения

Местнаяпроизводственная

инфраструктура

7

СЗФО до 2020 года

Более 500 населенныхпунктовлишилисьучреждениймедобслуживания

В 2000 населенныхпунктахзакрылисьшколы

Проблематика развитиямуниципальных образований

в сельской местности

Тенденции и ключевые проблемы развития СЗФО

Для Северо-Запада характерны в целом общероссийские тенденции, проявившиеся за последние два десятилетия.

8

СЗФО до 2020 года

Демографическая ситуация

На 30% сокращение населенияМурманской области

На 25% сокращение населенияРеспублики Коми

На 8% сокращение населенияСанкт-Петербурга

ОпережающееОпережающеесокращениесокращениенаселениянаселения, , попосравнениюсравнению ссРФРФ вв целомцелом --вв СЗФОСЗФО сс 1990 1990

годагоданаселениенаселение

уменьшилосьуменьшилосьнана 12% (12% (попо

РоссииРоссии нана 4%)4%)

характеризовалась более сложными процессами, чем в целом по России

9

СЗФО до 2020 года

Анализ структурно-функциональных ипространственныхсдвигов в экономике

Преобладающейтенденцией являетсяразвитие СЗФО по путиформированиякомплексаприморско-приграничного типа

УсилиласьУсилиласьнеравномернеравномер--

ностьностьразвитияразвитиясубъектовсубъектов

Ввод жилья в кв.м на 1 человека в Мурманскойобласти меньше в 8 раз, чем в Архангельской,

и в 25 раз, чем в Калининградской

Средняя заработная платав Новгородской области меньше в 2,8 раза ,

чем в НАО, в 1,75 раза, чем в Мурманской области

свидетельствуетсвидетельствует

Процент безработных в общей численности активногонаселения в Калининградской области больше в 2 раза,

чем в Новгородской области, в 3,8 раз, чем в СПб

10

СЗФО до 2020 года

Производственный потенциал

Инфраструктурный потенциал

Уровень социальной обустроенности

Научно-технический потенциал

Внешние рынки сбыта

Главныеусловия,

определяющиеперспективыразвития

ГлавныеГлавныеусловияусловия,,

определяющиеопределяющиеперспективыперспективыразвитияразвития

Территориальные ресурсы для строительства

Потенциал внутреннего спроса

Природно-ресурсный потенциал

Культурно-исторический потенциал

Экономико-географическое положение

Организационно-управленческий потенциал

Демографический потенциал

Потенциал межрегионального сотрудничества

11

СЗФО до 2020 года

Основные стратегические цели социального характера

СЗФОк 2020 годуСнижение

уровня безработицыСнижение до 3%

Рост реальныхдоходов населенияРост 7-7,5% в год

Преодолениеразличий развития

Различия меньше 25%

Преодолениедемографического спада

13,5 млн.жителей

Повышениедоступности жилья

30-32 кв.м на 1 человека

Активизациясельских территорий

Создание рабочих мест

Улучшение среды проживанияУдобство предоставления

социальных услуг

12

СЗФО до 2020 года

Стратегические цели экономического развитияк 2020 году

показатели

Модернизация и инновационное развитиебазовых секторов экономики

Доля продукции инновационногохарактера в ВРП 25%

Увеличение среднегодовых темпов роста ВРП Темп роста ВРП до 106-107%

Экономическая активизация депрессивныхтерриторий

Создание 600-700 тысяч рабочихмест

Освоение континентального шельфа Добыча нефти 30 млн. тонн, природного газа – 80 млрд.м3

Ускоренное развитие машиностроительногокомплекса региона

Доля машиностроительнойпродукции до 30% промышленного

производства

Развитие сельскохозяйственного производства Темп роста продукции 4,5-5%

Модернизация лесопромышленного комплекса Оптимизация экспорталесопродукции

Стимулирование создания секторов хозяйства– «базы выживания»

Сглаживание ситуации в сферезанятости, бюджетных отношений

13

СЗФО до 2020 года

Выбор основной концепции

ВВ рамкахрамкахоптимистическогооптимистического

сценариясценария

ПредусматриваютПредусматриваютсвоисвои

неодинаковыенеодинаковыеподходыподходы

-- СрокиСроки ии затратызатраты;;-- ПолнотаПолнота

использованияиспользования потенциалапотенциала;;-- СтепеньСтепень решениярешения

проблемпроблем;;-- ЗначениеЗначение длядля бюджетовбюджетов

Базовыйвариант

Возможныразныеварианты

Критериивыбора

вариантов

14

СЗФО до 2020 года

Базовый вариант стратегии СЗФОк 2020 году

Масштабнаямодернизация

инфраструктуры

Базамодернизации

и инновационногоразвития

экономики РФ

Активизациярегиональной

социально-экономическойполитики(особенно

в сфере занятости)

Восстановлениесельскохозяйственного

потенциала

Внешнеэкономическиесвязи Северо-Запада

Привлечениенаселения

для проживанияв макрорегионе

Освоениеконтинентального

шельфа

ХарактеристикиСЗФО

15

СЗФО до 2020 года

Стратегические направления развития СЗФОСфера развития Мероприятия

Миграционная политика Создание рабочих мест и необходимой социальной инфраструктуры. Материальная помощь семьям.

Обеспечение занятости Долгосрочная политика, обеспечивающая наиболее полную занятость населения в соответствии с возможностямиего профессионального роста и адаптации.

Социальная сфера Нахождение оптимального соотношения между качеством предоставляемых услуг и возможностями их стабильногои удобного получения.

Социально-экономическое развитие

субъектов

Стратегия выравнивания развития субъектов, зависящая от местоположения. Государственнаяподдержка развития сельской местности.

Базовые сектораэкономики

Использование накопленного инновационного потенциала Санкт-Петербурга и одноименнойагломерации. Освоение природных ресурсов. Развитие городов.

Добыча полезныхископаемых

Государственная поддержка выхода компаний на международные рынки, повышениеконкурентоспособности компаний.

Обрабатывающаяпромышленность

Возрождение станкостроительной промышленности. Сохранение легкой промышленности. Формирование территориальных производственных кластеров.

АПК Увеличение объемов производства, достаточное для обеспечения продовольственной безопасности.

Сфера туризма ирекреации Развитие уникальных объектов природного и культурно-исторического наследия.

Освоение Арктическогосектора Координация политики в области лицензирования, контроль комплексности разработки запасов.

Инфраструктура Развитие железнодорожных сообщений. Развитие портов. Координация развития на уровне округа.

Пространственнаяорганизация хозяйства Формирование зон опережающего развития.

Природопользование Пересмотр рентных платежей. Безопасность функционирования объектов.

Межрегиональноесотрудничество Реализация совместных проектов. Проведение единой социальной политики.

Система госуправления Совершенствование механизмов административного регулирования и управления, взаимоотношенийсубъектов. Развитие частно-государственного партнерства.

16

СЗФО до 2020 года

Механизмы реализации стратегии

Созданиесистемы и

механизмовгосударственного

имуниципальногорегулирования

экономики

Разработкаконцепциифедеральнойцелевой программы«Социально-экономическоеразвитие СЗФО»

Формирование и реализация стратегийи программ развития субъектов

1 разв

3 года

ПериодическаякорректировкасодержанияСтратегии вцелом

17

СЗФО до 2020 года

Нежелательные сценарии развития

Продолжение практикимассового закрытия малыхсоциальных объектов всельской местности.Решение проблеммоногородов путем закрытияградообразующих предприятийи массового перемещения ихнаселения в другие центры.

Перенос в значительныхмасштабах сборочных

производств из-за рубежа.Массовое привлечение

иногородней рабочей силы.

Содействие формированию изолированныхтерриториальных систем инфраструктуры.

Решение вопросов занятости населения на основеразвития маятниковых трудовых поездок в крупные

центры субъектов.

Нарушение традиционногоархитектурного облика центровисторических городов

СЗФО

18

СЗФО до 2020 года

Целевые ориентиры социально-экономического развитияСЗФО

на период до 2020 годаПериод№

п/пПоказатели Ед.

изм. 2010 2020

1. Индекс физического объема валового регионального продукта % 104 106

2. Индекс промышленного производства % 105 107

3. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал % 103 108

4. Индекс роста реальных денежных доходов населения % 102 107

5. Уровень безработицы % 6 3

6. Численность населения на конец года млн. чел. 13,4 13,5

7. Естественный прирост населения на 1000 жителей чел. -4,0 0,0

8. Ожидаемая продолжительность жизни лет 70 75

9. Миграционный прирост на 1000 жителей чел. +2,5 +2,0

10. Общая площадь жилых помещений на 1 жителя кв. м 24 30-32

19

СЗФО до 2020 года

Стратегические ориентиры социально-экономического развитиясубъектов СЗФО

Численность населения (наконец года), млн. чел.

Индекс физическогообъема ВРП3

Индекспромышленногопроизводства3

Индекс физическогообъема инвестицийв основнойкапитал3

2000 2010 2015 2020 2006-20102

2015 2020 2006-20102

2015 2020 2006-20102

2015 2020

Респ. Карелия 0,73 0,68 0,69 0,70 103,5 105 106 104,3 106 107 102,6 105 109

Респ. Коми 1,06 0,94 0,91 0,87 102,3 105,1 105,6 102,1 103,4 104,4 105,0 104 107

Архангельская обл. 1,37 1,25 1,20 1,15 104,0 105 106 102,4 105 107 107,9 106 105

в т.ч. Ненецкий АО1 41 42 45 50 107,0 109 110 108,4 110 112 121,2 117 115

Вологодская обл. 1,29 1,21 1,20 1,23 104,0 105 107 101,0 103 106 91,9 105 109

Калининградская обл. 0,96 0,94 0,97 1,00 105,0 106 104 124,9 106 107 102,3 104 108

Ленинградская обл. 1,68 1,63 1,65 1,67 103,2 104 105 106,9 106 106 108,3 107 107

Мурманская обл. 0,92 0,84 0,80 0,75 102,0 104 107 99,9 103 108 102,2 106 109

Новгородская обл. 0,71 0,64 0,65 0,67 103,5 104 105 100,6 103 105 110,3 104 109

Псковская обл. 0,78 0,69 0,69 0,70 104,5 105 105 105,4 106 106 108,8 108 107

г. Санкт-Петербург 4,74 4,60 4,67 4,73 102,5 104 107 100,4 103 106 108,8 108 108

СЗФО 14,20 13,43 13,45 13,50 103,0 104 106 103,7 104 107 109,0 108 108

РоссийскаяФедерация

146,30 141,92 143,0 145,0 103,5 106 106 101,5 105 105 107,0 110 110

1 Население НАО показано в тыс. человек2 При расчете темпов 2010 г. учитывался за 10 месяцев3 В процентах к предыдущему году