ค ำน ำ

หนงสอไรสาระทมสาระเลมน จดท าขนเพอเปนแนวทางส าหรบผทเตรยมตวสอบบรรจเปนขาราชการคร โดยมความรเกยวกบกฎหมายทเกยวกบงานตามการปฏบตราชการ และความประพฤตและการปฏบตของวชาชพคร

ทางผจดท าหวงเปนอยางยงวาหนงสอนจะเปนประโยชนส าหรบผทเตรยมตวสอบเปนขาราชการสวนทองถน และขอขอบคณแหลงทมาจาก http://www.krisdika.go.th ทมสวนส าคญในการเผยแพรความรดานกฎหมาย และครสภา ทชวยใหความรเกยวกบความประพฤตและการปฏบตของวชาชพคร หากหนงสอเลมนมขอบกพรองประการใดกขออภยมา ณ ทนดวย

ครฝนตวเตอร

สำรบญ

หนา

พระราชบญญตการศกษาแหงชาต 1 พระราชระเบยบราชการกระทรวงศกษาธการ 17 พระราชบญญตสภาครและบคลากรทางการศกษา 37 พระราชบญญตระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา 57 พระราชบญญตคมครองเดก 94 พระราชบญญตการจดการศกษาส าหรบคนพการ 113 วนยและการรกษาวนย 121 คณธรรม จรยธรรม และคานยม 133 มาตรฐานวชาชพ 136 จรรยาบรรณวชาชพ 141 สมรรถนะวชาชพ 179 บรรณานกรม 192

1

พระราชบญญต การศกษาแหงชาต

พ.ศ. ๒๕๔๒

ภมพลอดลยเดช ป.ร. ใหไว ณ วนท ๑๔ สงหาคม พ.ศ. ๒๕๔๒

เปนปท ๕๔ ในรชกาลปจจบน พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช มพระบรมราชโองการโปรดเกลาฯ ใหประกาศวา โดยทเปนการสมควรใหมกฎหมายวาดวยการศกษาแหงชาต พระราชบญญตนมบทบญญตบางประการเกยวกบการจ ากดสทธและเสรภาพของบคคล ซงมาตรา

๒๙ ประกอบกบมาตรา ๕๐ ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย บญญตใหกระท าไดโดยอาศยอ านาจตามบทบญญตแหงกฎหมาย

จงทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ ใหตราพระราชบญญตขนไวโดยค าแนะน าและยนยอมของรฐสภา ดงตอไปน

มาตรา ๑ พระราชบญญตนเรยกวา “พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. ๒๕๔๒” มาตรา ๒1[๑] พระราชบญญตนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปน

ตนไป มาตรา ๓ บรรดาบทกฎหมาย กฎ ขอบงคบ ระเบยบ ประกาศ และค าสงอน ในสวนทไดบญญตไว

แลวในพระราชบญญตน หรอซงขดหรอแยงกบบทแหงพระราชบญญตน ใหใชพระราชบญญตนแทน มาตรา ๔ ในพระราชบญญตน “การศกษา” หมายความวา กระบวนการเรยนรเพอความเจรญงอกงามของบคคลและสงคมโดย

การถายทอดความร การฝก การอบรม การสบสานทางวฒนธรรม การสรางสรรคจรรโลงความกาวหนาทางวชาการ การสรางองคความรอนเกดจากการจดสภาพแวดลอม สงคม การเรยนรและปจจยเกอหนนใหบคคลเรยนรอยางตอเนองตลอดชวต

“การศกษาขนพนฐาน” หมายความวา การศกษากอนระดบอดมศกษา “การศกษาตลอดชวต” หมายความวา การศกษาทเกดจากการผสมผสานระหวางการศกษาใน

ระบบ การศกษานอกระบบ และการศกษาตามอธยาศย เพอใหสามารถพฒนาคณภาพชวตไดอยางตอเนองตลอดชวต “สถานศกษา” หมายความวา สถานพฒนาเดกปฐมวย โรงเรยน ศนยการเรยน วทยาลย สถาบน

มหาวทยาลย หนวยงานการศกษา หรอหนวยงานอนของรฐหรอของเอกชน ทมอ านาจหนาทหรอมวตถประสงคในการจดการศกษา

“สถานศกษาขนพนฐาน” หมายความวา สถานศกษาทจดการศกษาขนพนฐาน “มาตรฐานการศกษา” หมายความวา ขอก าหนดเกยวกบคณลกษณะ คณภาพ ทพงประสงคและ

มาตรฐานทตองการใหเกดขนในสถานศกษาทกแหง และเพอใชเปนหลกในการเทยบเคยงส าหรบการสงเสรมและก ากบดแล การตรวจสอบ การประเมนผล และการประกนคณภาพทางการศกษา

“การประกนคณภาพภายใน” หมายความวา การประเมนผลและการตดตามตรวจสอบคณภาพและมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาจากภายใน โดยบคลากรของสถานศกษานนเอง หรอโดยหนวยงานตนสงกดทมหนาทก ากบดแลสถานศกษานน

“การประกนคณภาพภายนอก” หมายความวา การประเมนผลและการตดตามตรวจสอบคณภาพและมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาจากภายนอก โดยส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา

1[๑] ราชกจจานเบกษา เลม ๑๑๖/ตอนท ๗๔ ก/หนา ๑/๑๙ สงหาคม ๒๕๔๒

2

หรอบคคลหรอหนวยงานภายนอกทส านกงานดงกลาวรบรอง เพอเปนการประกนคณภาพและใหมการพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

“ผสอน” หมายความวา ครและคณาจารยในสถานศกษาระดบตาง ๆ “คร” หมายความวา บคลากรวชาชพซงท าหนาทหลกทางดานการเรยนการสอนและการสงเสรม

การเรยนรของผเรยนดวยวธการตาง ๆ ในสถานศกษาทงของรฐและเอกชน “คณาจารย” หมายความวา บคลากรซงท าหนาทหลกทางดานการสอนและการวจยในสถานศกษา

ระดบอดมศกษาระดบปรญญาของรฐและเอกชน “ผบรหารสถานศกษา” หมายความวา บคลากรวชาชพทรบผดชอบการบรหารสถานศกษาแตละ

แหง ทงของรฐและเอกชน “ผบรหารการศกษา” หมายความวา บคลากรวชาชพทรบผดชอบการบรหารการศกษานอก

สถานศกษาตงแตระดบเขตพนทการศกษาขนไป “บคลากรทางการศกษา” หมายความวา ผบรหารสถานศกษา ผบรหารการศกษา รวมทง

ผสนบสนนการศกษาซงเปนผท าหนาทใหบรการ หรอปฏบตงานเกยวเนองกบการจดกระบวนการเรยนการสอน การนเทศ และการบรหารการศกษาในหนวยงานการศกษาตาง ๆ

“กระทรวง”2[๒] หมายความวา กระทรวงศกษาธการ “รฐมนตร” หมายความวา รฐมนตรผรกษาการตามพระราชบญญตน มาตรา ๕3[๓] ใหรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการรกษาการตามพระราชบญญตน และม

อ านาจออกกฎกระทรวง ระเบยบ และประกาศ เพอปฏบตตามพระราชบญญตน กฎกระทรวง ระเบยบ และประกาศนน เมอไดประกาศในราชกจจานเบกษาแลวให ใชบงคบได

หมวด ๑ บททวไป

ความมงหมายและหลกการ

มาตรา ๖ การจดการศกษาตองเปนไปเพอพฒนาคนไทยใหเปนมนษยทสมบรณทง รางกาย จตใจ สตปญญา ความร และคณธรรม มจรยธรรมและวฒนธรรมในการด ารงชวต สามารถอยรวมกบผอนไดอยางมความสข

มาตรา ๗ ในกระบวนการเรยนรตองมงปลกฝงจตส านกทถกตองเกยวกบการเมองการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข รจกรกษาและสงเสรมสทธ หนาท เสรภาพ ความเคารพกฎหมาย ความเสมอภาค และศกดศรความเปนมนษย มความภาคภมใจในความเปนไทย รจกรกษาผลประโยชนสวนรวมและของประเทศชาต รวมทงสงเสรมศาสนา ศลปะ วฒนธรรมของชาต การกฬา ภมปญญาทองถน ภมปญญาไทย และความรอนเปนสากล ตลอดจนอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มความสามารถในการประกอบอาชพ รจกพงตนเอง มความรเรมสรางสรรค ใฝรและเรยนรดวยตนเองอยางตอเนอง

มาตรา ๘ การจดการศกษาใหยดหลก ดงน (๑) เปนการศกษาตลอดชวตส าหรบประชาชน (๒) ใหสงคมมสวนรวมในการจดการศกษา (๓) การพฒนาสาระและกระบวนการเรยนรใหเปนไปอยางตอเนอง มาตรา ๙ การจดระบบ โครงสราง และกระบวนการจดการศกษา ใหยดหลก ดงน (๑) มเอกภาพดานนโยบาย และมความหลากหลายในการปฏบต

2[๒] มาตรา ๔ นยามค าวา “กระทรวง” แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตการศกษาแหงชาต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๔๕ 3[๓] มาตรา ๕ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตการศกษาแหงชาต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๔๕

3

(๒) มการกระจายอ านาจไปสเขตพนทการศกษา สถานศกษา และองคกรปกครองสวนทองถน (๓) มการก าหนดมาตรฐานการศกษา และจดระบบประกนคณภาพการศกษาทกระดบและประเภท

การศกษา (๔) มหลกการสงเสรมมาตรฐานวชาชพคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษา และการพฒนา

คร คณาจารย และบคลากรทางการศกษาอยางตอเนอง (๕) ระดมทรพยากรจากแหลงตาง ๆ มาใชในการจดการศกษา (๖) การมสวนรวมของบคคล ครอบครว ชมชน องคกรชมชน องคกรปกครองสวนทองถน เอกชน

องคกรเอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการ และสถาบนสงคมอน หมวด ๒

สทธและหนาททางการศกษา

มาตรา ๑๐ การจดการศกษา ตองจดใหบคคลมสทธและโอกาสเสมอกนในการรบการศกษาขนพนฐานไมนอย กวาสบสองปทรฐตองจดใหอยางทวถงและมคณภาพโดยไมเกบคาใชจาย

การจดการศกษาส าหรบบคคลซงมความบกพรองทางรางกาย จตใจ สตปญญา อารมณ สงคม การสอสาร และการเรยนร หรอมรางกายพการหรอทพพลภาพ หรอบคคลซงไมสามารถพงตนเองไดหรอไมมผดแลหรอดอยโอกาส ตองจดใหบคคลดงกลาวมสทธและโอกาสไดรบการศกษาขนพนฐานเปนพเศษ

การศกษาส าหรบคนพการในวรรคสอง ใหจดตงแตแรกเกดหรอพบความพการโดยไมเสยคาใชจาย และใหบคคลดงกลาวมสทธไดรบสงอ านวยความสะดวก สอ บรการ และความชวยเหลออนใดทางการศกษา ตามหลกเกณฑและวธการทก าหนดในกฎกระทรวง

การจดการศกษาส าหรบบคคลซงมความสามารถพเศษ ตองจดดวยรปแบบทเหมาะสมโดยค านงถงความสามารถของบคคลนน

มาตรา ๑๑ บดา มารดา หรอผปกครองมหนาทจดใหบตรหรอบคคลซงอยในความดแลไดรบการศกษาภาคบงคบตามมาตรา ๑๗ และตามกฎหมายทเกยวของตลอดจนใหไดรบการศกษานอกเหนอจากการศกษาภาคบงคบ ตามความพรอมของครอบครว

มาตรา ๑๒ นอกเหนอจากรฐ เอกชน และองคกรปกครองสวนทองถน ใหบคคล ครอบครว องคกรชมชน องคกรเอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการ และสถาบนสงคมอน มสทธในการจดการศกษาขนพนฐาน ทงน ใหเปนไปตามทก าหนดในกฎกระทรวง

มาตรา ๑๓ บดา มารดา หรอผปกครองมสทธไดรบสทธประโยชน ดงตอไปน (๑) การสนบสนนจากรฐ ใหมความรความสามารถในการอบรมเลยงด และการใหการศกษาแกบตร

หรอบคคลซงอยในความดแล (๒) เงนอดหนนจากรฐส าหรบการจดการศกษาขนพนฐานของบตรหรอบคคลซงอยในความดแลท

ครอบครวจดให ทงน ตามทกฎหมายก าหนด (๓) การลดหยอนหรอยกเวนภาษส าหรบคาใชจายการศกษาตามทกฎหมายก าหนด มาตรา ๑๔ บคคล ครอบครว ชมชน องคกรชมชน องคกรเอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา

สถานประกอบการ และสถาบนสงคมอน ซงสนบสนนหรอจดการศกษาขนพนฐาน มสทธไดรบสทธประโยชนตามควรแกกรณ ดงตอไปน

(๑) การสนบสนนจากรฐใหมความรความสามารถในการอบรมเลยงดบคคลซงอยในความดแลรบผดชอบ

(๒) เงนอดหนนจากรฐส าหรบการจดการศกษาขนพนฐานตามทกฎหมายก าหนด (๓) การลดหยอนหรอยกเวนภาษส าหรบคาใชจายการศกษาตามทกฎหมายก าหนด

4

หมวด ๓ ระบบการศกษา

มาตรา ๑๕ การจดการศกษามสามรปแบบ คอ การศกษาในระบบ การศกษานอกระบบ และ

การศกษาตามอธยาศย (๑) การศกษาในระบบ เปนการศกษาทก าหนดจดมงหมาย วธการศกษา หลกสตร ระยะเวลาของ

การศกษา การวดและประเมนผล ซงเปนเงอนไขของการส าเรจการศกษาทแนนอน (๒) การศกษานอกระบบ เปนการศกษาทมความยดหยนในการก าหนดจดมงหมาย รปแบบ วธการ

จดการศกษา ระยะเวลาของการศกษา การวดและประเมนผล ซงเปนเงอนไขส าคญของการส าเรจการศกษา โดยเนอหาและหลกสตรจะตองมความเหมาะสมสอดคลองกบสภาพปญหาและความตองการของบคคลแตละกลม

(๓) การศกษาตามอธยาศย เปนการศกษาทใหผเรยนไดเรยนรดวยตนเองตามความสนใจ ศกยภาพ ความพรอม และโอกาส โดยศกษาจากบคคล ประสบการณ สงคม สภาพแวดลอม สอ หรอแหลงความรอน ๆ

สถานศกษาอาจจดการศกษาในรปแบบใดรปแบบหนงหรอทงสามรปแบบกได ใหมการเทยบโอนผลการเรยนทผเรยนสะสมไวในระหวางรปแบบเดยวกนหรอตางรปแบบได ไมวา

จะเปนผลการเรยนจากสถานศกษาเดยวกนหรอไมกตาม รวมทงจากการเรยนรนอกระบบ ตามอธยาศย การฝกอาชพ หรอจากประสบการณการท างาน

มาตรา ๑๖ การศกษาในระบบมสองระดบ คอ การศกษาขนพนฐาน และการศกษาระดบอดมศกษา

การศกษาขนพนฐานประกอบดวย การศกษาซงจดไมนอยกวาสบสองปกอนระดบอดมศกษา การแบงระดบและประเภทของการศกษาขนพนฐาน ใหเปนไปตามทก าหนดในกฎกระทรวง

การศกษาระดบอดมศกษาแบงเปนสองระดบ คอ ระดบต ากวาปรญญา และระดบปรญญา การแบงระดบหรอการเทยบระดบการศกษานอกระบบหรอการศกษาตามอธยาศย ใหเปนไปตามท

ก าหนดในกฎกระทรวง มาตรา ๑๗ ใหมการศกษาภาคบงคบจ านวนเกาป โดยใหเดกซงมอายยางเขาปทเจด เขาเรยนใน

สถานศกษาขนพนฐานจนอายยางเขาปทสบหก เวนแตสอบไดชนปทเกาของการศกษาภาคบงคบ หลกเกณฑและวธการนบอายใหเปนไปตามทก าหนดในกฎกระทรวง

มาตรา ๑๘ การจดการศกษาปฐมวยและการศกษาขนพนฐานใหจดในสถานศกษา ดงตอไปน (๑) สถานพฒนาเดกปฐมวย ไดแก ศนยเดกเลก ศนยพฒนาเดกเลก ศนยพฒนาเดกกอนเกณฑของ

สถาบนศาสนา ศนยบรการชวยเหลอระยะแรกเรมของเดกพการและเดกซงมความตองการพเศษ หรอสถานพฒนาเดกปฐมวยทเรยกชออยางอน

(๒) โรงเรยน ไดแก โรงเรยนของรฐ โรงเรยนเอกชน และโรงเรยนทสงกดสถาบนพทธศาสนาหรอศาสนาอน

(๓) ศนยการเรยน ไดแก สถานทเรยนทหนวยงานจดการศกษานอกโรงเรยน บคคล ครอบครว ชมชน องคกรชมชน องคกรปกครองสวนทองถน องคกรเอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการ โรงพยาบาล สถาบนทางการแพทย สถานสงเคราะห และสถาบนสงคมอนเปนผจด

มาตรา ๑๙ การจดการศกษาระดบอดมศกษาใหจดในมหาวทยาลย สถาบน วทยาลย หรอหนวยงานทเรยกชออยางอน ทงน ใหเปนไปตามกฎหมายเกยวกบสถานศกษาระดบอดมศกษา กฎหมายวาดวยการจดตงสถานศกษานน ๆ และกฎหมายทเกยวของ

มาตรา ๒๐ การจดการอาชวศกษา การฝกอบรมวชาชพ ใหจดในสถานศกษาของรฐ สถานศกษาของเอกชน สถานประกอบการ หรอโดยความรวมมอระหวางสถานศกษากบสถานประกอบการ ทงน ใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยการอาชวศกษาและกฎหมายทเกยวของ

5

มาตรา ๒๑ กระทรวง ทบวง กรม รฐวสาหกจ และหนวยงานอนของรฐ อาจจดการศกษาเฉพาะทางตามความตองการและความช านาญของหนวยงานนนได โดยค านงถงนโยบายและมาตรฐานการศกษาของชาต ทงน ตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวง

หมวด ๔ แนวการจดการศกษา

มาตรา ๒๒ การจดการศกษาตองยดหลกวาผเรยนทกคนมความสามารถเรยนรและพฒนาตนเองได และถอวาผเรยนมความส าคญทสด กระบวนการจดการศกษาตองสงเสรมใหผเรยนสามารถพฒนาตามธรรมชาตและเตมตามศกยภาพ

มาตรา ๒๓ การจดการศกษา ทงการศกษาในระบบ การศกษานอกระบบ และการศกษาตามอธยาศย ตองเนนความส าคญทงความร คณธรรม กระบวนการเรยนรและบรณาการตามความเหมาะสมของแตละระดบการศกษาในเรองตอไปน

(๑) ความรเรองเกยวกบตนเอง และความสมพนธของตนเองกบสงคม ไดแก ครอบครว ชมชน ชาต และสงคมโลก รวมถงความรเกยวกบประวตศาสตรความเปนมาของสงคมไทยและระบบการเมอง การปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

(๒) ความรและทกษะดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย รวมทงความรความเขาใจและประสบการณเรองการจดการ การบ ารงรกษา และการใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางสมดลยงยน

(๓) ความรเกยวกบศาสนา ศลปะ วฒนธรรม การกฬา ภมปญญาไทย และการประย กตใชภมปญญา

(๔) ความรและทกษะดานคณตศาสตรและดานภาษา เนนการใชภาษาไทยอยางถกตอง (๕) ความรและทกษะในการประกอบอาชพและการด ารงชวตอยางมความสข มาตรา ๒๔ การจดกระบวนการเรยนร ใหสถานศกษาและหนวยงานทเกยวของด าเนนการ

ดงตอไปน (๑) จดเนอหาสาระและกจกรรมใหสอดคลองกบความสนใจและความถนดของผเรยน โดยค านงถง

ความแตกตางระหวางบคคล (๒) ฝกทกษะ กระบวนการคด การจดการ การเผชญสถานการณ และการประยกตความรมาใชเพอ

ปองกนและแกไขปญหา (๓) จดกจกรรมใหผเรยนไดเรยนรจากประสบการณจรง ฝกการปฏบตใหท าได คดเปน ท าเปน

รกการอาน และเกดการใฝรอยางตอเนอง (๔) จดการเรยนการสอนโดยผสมผสานสาระความรดานตาง ๆ อยางไดสดสวนสมดลกน รวมทง

ปลกฝงคณธรรม คานยมทดงาม และคณลกษณะอนพงประสงคไวในทกวชา (๕) สงเสรมสนบสนนใหผสอนสามารถจดบรรยากาศ สภาพแวดลอม สอการเรยน และอ านวยความ

สะดวก เพอใหผเรยนเกดการเรยนรและมความรอบร รวมทงสามารถใชการวจยเปนสวนหนงของกระบวนการเรยนร ทงน ผสอนและผเรยนอาจเรยนรไปพรอมกนจากสอการเรยนการสอนและแหลงวทยาการประเภทตาง ๆ

(๖) จดการเรยนรใหเกดขนไดทกเวลาทกสถานท มการประสานความรวมมอกบบดา มารดา ผปกครอง และบคคลในชมชนทกฝาย เพอรวมกนพฒนาผเรยนตามศกยภาพ

มาตรา ๒๕ รฐตองสงเสรมการด าเนนงานและการจดตงแหลงการเรยนรตลอดชวตทกรปแบบ ไดแก หองสมดประชาชน พพธภณฑ หอศลป สวนสตว สวนสาธารณะ สวนพฤกษศาสตร อทยานวทยาศาสตรและเทคโนโลย ศนยการกฬาและนนทนาการ แหลงขอมล และแหลงการเรยนรอนอยางพอเพยงและมประสทธภาพ

6

มาตรา ๒๖ ใหสถานศกษาจดการประเมนผเรยนโดยพจารณาจากพฒนาการของผเรยน ความประพฤต การสงเกตพฤตกรรมการเรยน การรวมกจกรรมและการทดสอบควบคไปในกระบวนการเรยนการสอนตามความเหมาะสมของแตละระดบและรปแบบการศกษา

ใหสถานศกษาใชวธการทหลากหลายในการจดสรรโอกาสการเขาศกษาตอ และใหน าผลการประเมนผเรยนตามวรรคหนงมาใชประกอบการพจารณาดวย

มาตรา ๒๗ ใหคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานก าหนดหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐานเพอความเปนไทย ความเปนพลเมองทดของชาต การด ารงชวต และการประกอบอาชพตลอดจนเพอการศกษาตอ

ใหสถานศกษาขนพนฐานมหนาทจดท าสาระของหลกสตรตามวตถประสงคในวรรคหนง ในสวนทเกยวกบสภาพปญหาในชมชนและสงคม ภมปญญาทองถน คณลกษณะอนพงประสงคเพอเปนสมาชกทดของครอบครว ชมชน สงคม และประเทศชาต

มาตรา ๒๘ หลกสตรการศกษาระดบตาง ๆ รวมทงหลกสตรการศกษาส าหรบบคคลตามมาตรา ๑๐ วรรคสอง วรรคสาม และวรรคส ตองมลกษณะหลากหลาย ทงน ใหจดตามความเหมาะสมของแตละระดบโดยมงพฒนาคณภาพชวตของบคคลใหเหมาะสมแกวยและศกยภาพ

สาระของหลกสตร ทงทเปนวชาการ และวชาชพ ตองมงพฒนาคนใหมความสมดล ทงดานความร ความคด ความสามารถ ความดงาม และความรบผดชอบตอสงคม

ส าหรบหลกสตรการศกษาระดบอดมศกษา นอกจากคณลกษณะในวรรคหนงและวรรคสองแลว ยงมความมงหมายเฉพาะทจะพฒนาวชาการ วชาชพชนสง และการคนควาวจย เพอพฒนาองคความรและพฒนาสงคม

มาตรา ๒๙ ใหสถานศกษารวมกบบคคล ครอบครว ชมชน องคกรชมชน องคกรปกครองสวนทองถน เอกชน องคกรเอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการ และสถาบนสงคมอน สงเสรมความเขมแขงของชมชนโดยจดกระบวนการเรยนรภายในชมชน เพอใหชมชนมการจดการศกษาอบรม มการแสวงหาความร ขอมล ขาวสาร และรจกเลอกสรรภมปญญาและวทยาการตาง ๆ เพอพฒนาชมชนใหสอดคลองกบสภาพปญหาและความตองการ รวมทงหาวธการสนบสนนใหมการแลกเปลยนประสบการณการพฒนาระหวางชมชน

มาตรา ๓๐ ใหสถานศกษาพฒนากระบวนการเรยนการสอนทมประสทธภาพ รวมทงการสงเสรมใหผสอนสามารถวจยเพอพฒนาการเรยนรทเหมาะสมกบผเรยนในแตละระดบการศกษา

หมวด ๕ การบรหารและการจดการศกษา

สวนท ๑

การบรหารและการจดการศกษาของรฐ

มาตรา ๓๑4[๔] กระทรวงมอ านาจหนาทเกยวกนการสงเสรมและก ากบดแลการศกษาทกระดบและทกประเภท ก าหนดนโยบาย แผน และมาตรฐานการศกษา สนบสนนทรพยากรเพอการศกษา สงเสรมและประสานงานการศาสนา ศลปะ วฒนธรรม และการกฬาเพอการศกษา รวมทงการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการจดการศกษาและราชการอนตามทมกฎหมายก าหนดใหเปนอ านาจหนาทของกระทรวงหรอสวนราชการทสงกดกระทรวง

มาตรา ๓๒5[๕] การจดระเบยบบรหารราชการในกระทรวงใหมองคกรหลกทเปนคณะบคคลในรปสภาหรอในรปคณะกรรมการจ านวนสองคกร ไดแก สภาการศกษา คณะกรรมการการ ศกษาขนพนฐาน

4[๔] มาตรา ๓๑ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตการศกษาแหงชาต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๔๕ 5[๕] มาตรา ๓๒ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตการศกษาแหงชาต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๔๕

7

คณะกรรมการการอาชวศกษา และคณะกรรมการการอดมศกษา เพอพจารณาใหความเหนหรอใหค าแนะน าแกรฐมนตรหรอคณะรฐมนตร และมอ านาจหนาทอนตามทกฎหมายก าหนด

มาตรา ๓๓6[๖] สภาการศกษา มหนาท (๑) พจารณาเสนอแผนการศกษาแหงชาตทบรณาการศาสนา ศลปะ วฒนธรรม และกฬากบ

การศกษาทกระดบ (๒) พจารณาเสนอนโยบาย แผน และมาตรฐานการศกษาเพอด าเนนการใหเปนไปตามแผนตาม (๑) (๓) พจารณาเสนอนโยบายและแผนในการสนบสนนทรพยากรเพอการศกษา (๔) ด าเนนการประเมนผลการจดการศกษาตาม (๑) (๕) ใหความเหนหรอค าแนะน า เกยวกบกฎหมายและกฎกระทรวงทออกตามความใน

พระราชบญญตน การเสนอนโยบาย แผนการศกษาแหงชาต และมาตรฐานการศกษา ใหเสนอตอคณะรฐมนตร ใหคณะกรรมการสภาการศกษา ประกอบดวย รฐมนตรเปนประธาน กรรมการโดยต าแหนงจาก

หนวยงานทเกยวของ ผแทนองคกรเอกชน ผแทนองคกรปกครองสวนทองถน ผแทนองคกรวชาชพ พระภกษซงเปนผแทนคณะสงฆ ผแทนคณะกรรมการกลางอสลามแหงประเทศไทย ผแทนองคกรศาสนาอน และกรรมการผทรงคณวฒ ซงมจ านวนไมนอยกวาจ านวนกรรมการประเภทอนรวมกน

ใหส านกงานเลขาธการสภาการศกษาเปนนตบคคล และใหเลขาธการสภาเปนกรรมการและเลขานการ

จ านวนกรรมการ คณสมบต หลกเกณฑ วธการสรรหา การเลอกกรรมการ วาระการด ารงต าแหนง และการพนจากต าแหนง ใหเปนไปตามทกฎหมายก าหนด

มาตรา ๓๔7[๗] คณะกรรมการการศกษาขนพนฐานมหนาทพจารณาเสนอนโยบาย แผนพฒนามาตรฐานและหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐานทสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต และแผนการศกษาแหงชาต การสนบสนนทรพยากร การตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการจดการศกษาขนพนฐาน

คณะกรรมการการอาชวศกษามหนาทพจารณาเสนอนโยบาย แผนพฒนา มาตรฐานและหลกสตรการอาชวศกษาทกระดบ ทสอดคลองกบความตองการตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต และแผนการศกษาแหงชาต การสงเสรมประสานงานการจดการอาชวศกษาของรฐและเอกชน การสนบสนนทรพยากร การตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการจดการอาชวศกษา โดยค านงถงคณภาพและความเปนเลศทางวชาชพ

คณะ กรรมการการอดมศกษามหนาทพจารณาเสนอนโยบาย แผนพฒนา และมาตรฐานการอดมศกษาทสอดคลองกบความตองการตามแผนพฒนาเศรษฐกจและ สงคมแหงชาต และแผนการศกษาแหงชาต การสนบสนนทรพยากร การตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการจดการศกษาระดบอดมศกษา โดยค านงถงความเปนอสระและความเปนเลศทางวชาการของสถานศกษาระดบปรญญา ตามกฎหมายวาดวยการจดตงสถานศกษาแตละแหงและกฎหมายทเกยวของ

มาตรา ๓๕ องคประกอบของคณะกรรมการตามมาตรา ๓๔ ประกอบดวย กรรมการโดยต าแหนงจากหนวยงานทเกยวของ ผแทนองคกรเอกชน ผแทนองคกรปกครองสวนทองถน ผแทนองคกรวชาชพ และผทรงคณวฒซงมจ านวนไมนอยกวาจ านวนกรรมการประเภทอนรวมกน

จ านวนกรรมการ คณสมบต หลกเกณฑ วธการสรรหา การเลอกประธานกรรมการและกรรมการ วาระการด ารงต าแหนงและการพนจากต าแหนงของคณะกรรมการแตละคณะ ใหเปนไปตามทกฎหมายก าหนด ทงน ใหค านงถงความแตกตางของกจการในความรบผดชอบของคณะกรรมการแตละคณะดวย

6[๖] มาตรา ๓๓ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตการศกษาแหงชาต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๔๕ 7[๗] มาตรา ๓๔ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตการศกษาแหงชาต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๔๕

8

ใหส านกงานคณะกรรมการตามมาตรา ๓๔ เปนนตบคคล และใหเลขาธการของแตละส านกงานเปนกรรมการและเลขานการของคณะกรรมการ

มาตรา ๓๖ ใหสถานศกษาของรฐทจดการศกษาระดบปรญญาเปนนตบคคล และอาจจดเปนสวนราชการหรอเปนหนวยงานในก ากบของรฐ ยกเวนสถานศกษาเฉพาะทางตามมาตรา ๒๑

ใหสถานศกษาดงกลาวด าเนนกจการไดโดยอสระ สามารถพฒนาระบบบรหาร และการจดการทเปนของตนเอง มความคลองตว มเสรภาพทางวชาการ และอยภายใตการก ากบดแลของสภาสถานศกษา ตามกฎหมายวาดวยการจดตงสถานศกษานน ๆ

มาตรา ๓๗8[๘] การบรหารและการจดการศกษาขนพนฐานใหยดเขตพนทการศกษาโดยค านงถงระดบของการศกษาขนพนฐาน จ านวนสถานศกษา จ านวนประชากร วฒนธรรมและความเหมาะสมดานอนดวย เวนแตการจดการศกษาขนพนฐานตามกฎหมายวาดวยการอาชวศกษา

ใหรฐมนตรโดยค าแนะน าของสภาการศกษา มอ านาจประกาศในราชกจจานเบกษาก าหนดเขตพนทการศกษาเพอการบรหารและการจดการศกษาขนพนฐาน แบงเปนเขตพนทการศกษาประถมศกษาและเขตพนทการศกษามธยมศกษา

ในกรณทสถานศกษาใดจดการศกษาขนพนฐานทงระดบประถมศกษาและระดบมธยมศกษา การก าหนดใหสถานศกษาแหงนนอยในเขตพนทการศกษาใด ใหยดระดบการศกษาของสถานศกษานนเปนส าคญ ทงน ตามทรฐมนตรประกาศก าหนดโดยค าแนะน าของคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

ในกรณทเขตพนทการศกษาไมอาจบรหารและจดการไดตามวรรคหนง กระทรวงอาจจดใหมการศกษาขนพนฐานดงตอไปนเพอเสรมการบรหารและการจดการของเขตพนทการศกษากได

(๑) การจดการศกษาขนพนฐานส าหรบบคคลทมความบกพรองทางรางกาย จตใจ สตปญญา อารมณ สงคม การสอสาร และการเรยนร หรอมรางกายพการหรอทพพลภาพ

(๒) การจดการศกษาขนพนฐานทจดในรปแบบการศกษานอกระบบหรอการศกษาตามอธยาศย (๓) การจดการศกษาขนพนฐานส าหรบบคคลทมความสามารถพเศษ (๔) การจดการศกษาทางไกลและการจดการศกษาทใหบรการในหลายเขตพนทการศกษา มาตรา ๓๘9[๙] ในแตละเขตพนทการศกษา ใหมคณะกรรมการและส านกงานเขตพนทการศกษาม

อ านาจหนาทในการก ากบดแล จดตง ยบ รวม หรอเลกสถานศกษาขนพนฐานในเขตพนทการศกษา ประสาน สงเสรมและสนบสนนสถานศกษาเอกชนในเขตพนทการศกษา ประสานและสงเสรมองคกรปกครองสวนทองถนใหสามารถจดการศกษาสอดคลองกบนโยบายและมาตรฐานการศกษา สงเสรมและสนบสนนการจดการศกษาของบคคล ครอบครว องคกรชมชน องคกรเอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการ และสถาบนสงคมอ น ท จดการศกษาในรปแบบทหลากหลายในเขตพนทการศกษา

คณะกรรมการเขตพนทการศกษา ประกอบดวย ผแทนองคกรชมชน ผแทนองคกรเอกชน ผแทนองคกรปกครองสวนทองถน ผแทนสมาคมผประกอบวชาชพคร ผแทนสมาคมผประกอบวชาชพบรหารการศกษา ผแทนสมาคมผปกครองและคร และผทรงคณวฒดานการศกษา ศาสนา ศลปะ และวฒนธรรม

จ านวนกรรมการ คณสมบต หลกเกณฑ วธการสรรหา การเลอกประธานกรรมการและกรรมการ วาระการต ารงต าแหนง และการพนจากต าแหนง ใหเปนไปตามทก าหนดในกฎกระทรวง

ใหผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาเปนกรรมการและเลขานการของคณะกรรมการเขตพนทการศกษา

8[๘] มาตรา ๓๗ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตการศกษาแหงชาต (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๕๓ 9[๙] มาตรา ๓๘ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตการศกษาแหงชาต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๔๕

9

ใน การด าเนนการตามวรรคหนงในสวนทเกยวกบสถานศกษาเอกชนและองคกรปกครอง สวนทองถนวาจะอยในอ านาจหนาทของเขตพนทการศกษาใด ใหเปนไปตามทรฐมนตรประกาศก าหนดโดยค าแนะน าของคณะกรรมการการศกษาขน พนฐาน10[๑๐]

มาตรา ๓๙11[๑๑] ใหกระทรวงกระจายอ านาจการบรหารและการจดการศกษา ทงดานวชาการ งบประมาณ การบรหารงานบคคล และการบรหารทวไป ไปยงคณะกรรมการและส านกงานเขตพนทการศกษา และสถานศกษาในเขตพนทการศกษาโดยตรง

หลกเกณฑและวธการกระจายอ านาจดงกลาว ใหเปนไปตามทก าหนดในกฎกระทรวง มาตรา ๔๐12[๑๒] ใหมคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน สถานศกษาระดบอดมศกษาระดบต า

กวาปรญญา และสถานศกษาอาชวศกษาของแตละสถานศกษา เพอท าหนาทก ากบและสงเสรม สนบสนนกจการของสถานศกษา ประกอบดวย ผแทนผปกครอง ผแทนคร ผแทนองคกรชมชน ผแทนองคกรปกครองสวนทองถน ผแทนศษยเกาของสถานศกษา ผแทนพระภกษสงฆและหรอผแทนองคกรศาสนาอนในพนท และผทรงคณวฒ

สถานศกษาระดบอดมศกษาระดบต ากวาปรญญาและสถานศกษาอาชวศกษาอาจม กรรมการเพมขนได ทงน ตามทกฎหมายก าหนด

จ านวนกรรมการ คณสมบต หลกเกณฑ วธการสรรหา การเลอกประธานกรรมการและกรรมการ วาระการด ารงต าแหนง และการพนจากต าแหนง ใหเปนไปตามทก าหนดในกฎกระทรวง

ใหผบรหารสถานศกษาเปนกรรมการและเลขานการของคณะกรรมการสถานศกษา ความในมาตรานไมใชบงคบแกสถานศกษาตามมาตรา ๑๘ (๑) และ (๓)

สวนท ๒ การบรหารและการจดการศกษาขององคกรปกครองสวนทองถน

มาตรา ๔๑ องคกรปกครองสวนทองถนมสทธจดการศกษาในระดบใดระดบหนงหรอทกระดบตาม

ความพรอม ความเหมาะสม และความตองการภายในทองถน มาตรา ๔๒ ใหกระทรวงก าหนดหลกเกณฑและวธการประเมนความพรอมในการจดการศกษาของ

องคกรปกครองสวนทองถน และมหนาทในการประสานและสงเสรมองคกรปกครองสวนทองถนใหสามารถจดการศกษา สอดคลองกบนโยบายและไดมาตรฐานการศกษา รวมทงการเสนอแนะการจดสรรงบประมาณอดหนนการจดการศกษาขององคกรปกครองสวนทองถน

สวนท ๓ การบรหารและการจดการศกษาของเอกชน

มาตรา ๔๓ การบรหารและการจดการศกษาของเอกชนใหมความเปนอสระ โดยมการก ากบ

ตดตาม การประเมนคณภาพและมาตรฐานการศกษาจากรฐ และตองปฏบตตามหลกเกณฑการประเมนคณภาพและมาตรฐานการศกษาเชนเดยวกบสถานศกษาของรฐ

มาตรา ๔๔ ใหสถานศกษาเอกชนตามมาตรา ๑๘ (๒) เปนนตบคคล และมคณะกรรมการบรหาร ประกอบดวย ผบรหารสถานศกษาเอกชน ผรบใบอนญาต ผแทนผปกครอง ผแทนองคกรชมชน ผแทนคร ผแทนศษยเกา และผทรงคณวฒ

จ านวนกรรมการ คณสมบต หลกเกณฑ วธการสรรหา การเลอกประธานกรรมการและกรรมการ วาระการด ารงต าแหนง และการพนจากต าแหนง ใหเปนไปตามทก าหนดในกฎกระทรวง

10[๑๐] มาตรา ๓๘ วรรคหา เพมโดยพระราชบญญตการศกษาแหงชาต (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๕๓ 11[๑๑] มาตรา ๓๙ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตการศกษาแหงชาต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๔๕ 12[๑๒] มาตรา ๔๐ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตการศกษาแหงชาต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๔๕

10

มาตรา ๔๕ ใหสถานศกษาเอกชนจดการศกษาไดทกระดบและทกประเภท การศกษาตามทกฎหมายก าหนด โดยรฐตองก าหนดนโยบายและมาตรการทชดเจนเกยวกบการมสวนรวมของเอกชนในดานการศกษา

การก าหนดนโยบายและแผนการจดการศกษาของรฐของเขตพนทการศกษาหรอขององคกรปกครองสวนทองถน ใหค านงถงผลกระทบตอการจดการศกษาของเอกชน โดยใหรฐมนตรหรอคณะกรรมการเขตพนทการศกษา หรอองคกรปกครองสวนทองถนรบฟงความคดเหนของเอกชนและประชาชนประกอบการพจารณาดวย13[๑๓]

ใหสถานศกษาของเอกชนทจดการศกษาระดบปรญญาด าเนนกจการได โดยอสระ สามารถพฒนาระบบบรหารและการจดการทเปนของตนเอง มความคลองตว มเสรภาพทางวชาการ และอยภายใตการก ากบดแลของสภาสถานศกษา ตามกฎหมายวาดวยสถาบนอดมศกษาเอกชน

มาตรา ๔๖ รฐตองใหการสนบสนนดานเงนอดหนน การลดหยอนหรอการยกเวนภาษ และสทธประโยชนอยางอน ทเปนประโยชนในทางการศกษาแกสถานศกษาเอกชนตามความเหมาะสม รวมทงสงเสรมและสนบสนนดานวชาการใหสถานศกษาเอกชนมมาตรฐานและสามารถพงตนเองได

หมวด ๖ มาตรฐานและการประกนคณภาพการศกษา

มาตรา ๔๗ ใหมระบบการประกนคณภาพการศกษาเพอพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษาทก

ระดบ ประกอบดวย ระบบการประกนคณภาพภายใน และระบบการประกนคณภาพภายนอก ระบบ หลกเกณฑ และวธการประกนคณภาพการศกษา ใหเปนไปตามทก าหนดในกฎกระทรวง มาตรา ๔๘ ใหหนวยงานตนสงกดและสถานศกษาจดใหมระบบการประกนคณภาพภายใน

สถานศกษาและใหถอวาการประกนคณภาพภายในเปนสวนหนงของกระบวนการบรหาร การศกษาทตองด าเนนการอยางตอเนอง โดยมการจดท ารายงานประจ าปเสนอตอหนวยงานตนสงกด หนวยงานทเกยวของ และเปดเผยตอสาธารณชน เพอน าไปสการพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษา และเพอรองรบการประกนคณภาพภายนอก

มาตรา ๔๙ ใหมส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา มฐานะเปนองคการมหาชนท าหนาทพฒนาเกณฑ วธการประเมนคณภาพภายนอก และท าการประเมนผลการจดการศกษา เพอใหมการตรวจสอบคณภาพของสถานศกษา โดยค านงถงความมงหมายและหลกการและแนวการจดการศกษาในแตละระดบตามทก าหนดไวในพระราชบญญตน

ใหมการประเมนคณภาพภายนอกของสถานศกษาทกแหงอยางนอยหนงครงในทกหาปนบตงแตการประเมนครงสดทาย และเสนอผลการประเมนตอหนวยงานทเกยวของและสาธารณชน

มาตรา ๕๐ ใหสถานศกษาใหความรวมมอในการจดเตรยมเอกสารหลกฐานตาง ๆ ทมขอมลเกยวของกบสถานศกษา ตลอดจนใหบคลากร คณะกรรมการของสถานศกษา รวมทงผปกครองและผทมสวนเกยวของกบสถานศกษาใหขอมลเพมเตมในสวนทพจารณาเหนวา เกยวของกบการปฏบตภารกจของสถานศกษา ตามค ารองขอของส านกงานรบรองมาตรฐาน และประเมนคณภาพการศกษาหรอบคคลหรอหนวยงานภายนอกทส านกงานดงกลาวรบรอง ทท าการประเมนคณภาพภายนอกของสถานศกษานน

มาตรา ๕๑14[๑๔] ในกรณทผลการประเมนภายนอกของสถานศกษาใดไมไดตามมาตรฐานทก าหนดใหส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา จดท าขอเสนอแนะ การปรบปรงแกไขตอหนวยงานตนสงกด เพอใหสถานศกษาปรบปรงแกไขภายในระยะเวลาทก าหนด หากมไดด าเนนการดงกลาว ใหส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษารายงานตอคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน คณะกรรมการการอาชวศกษา หรอคณะกรรมการการอดมศกษา เพอด าเนนการใหมการปรบปรงแกไข

13[๑๓] มาตรา ๔๕ วรรคสอง แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตการศกษาแหงชาต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๔๕ 14[๑๔] มาตรา ๕๑ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตการศกษาแหงชาต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๔๕

11

หมวด ๗ คร คณาจารย และบคลากรทางการศกษา

มาตรา ๕๒ ใหกระทรวงสงเสรมใหมระบบ กระบวนการผลต การพฒนาคร คณาจารย และ

บคลากรทางการศกษาใหมคณภาพและมาตรฐานทเหมาะสมกบการเปนวชาชพชนสง โดยการก ากบและประสานใหสถาบนทท าหนาทผลตและพฒนาคร คณาจารย รวมทงบคลากรทางการศกษาใหมความพรอมและมความเขมแขงในการเตรยมบคลากรใหมและการพฒนาบคลากรประจ าการอยางตอเนอง

รฐพงจดสรรงบประมาณและจดตงกองทนพฒนาคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษาอยางเพยงพอ

มาตรา ๕๓ ใหมองคกรวชาชพคร ผบรหารสถานศกษา และผบรหารการศกษา ม ฐานะเปนองคกรอสระภายใตการบรหารของสภาวชาชพ ในก ากบของกระทรวง มอ านาจหนาท ก าหนดมาตรฐานวชาชพ ออกและเพกถอนใบอนญาตประกอบวชาชพ ก ากบดแลการปฏบตตามมาตรฐานและจรรยาบรรณของวชาชพ รวมทงการพฒนาวชาชพคร ผบรหารสถานศกษาและผบรหารการศกษา

ใหคร ผบรหารสถานศกษา ผบรหารการศกษา และบคลากรทางการศกษาอน ทง ของรฐและเอกชนตองมใบอนญาตประกอบวชาชพตามทกฎหมายก าหนด

การจดใหมองคกรวชาชพคร ผบรหารสถานศกษา ผบรหารการศกษา และบคลากรทางการศกษาอน คณสมบต หลกเกณฑ และวธการในการออกและเพกถอนใบอนญาตประกอบวชาชพ ใหเปนไปตามทกฎหมายก าหนด

ความในวรรคสองไมใชบงคบแกบคลากรทางการศกษาทจดการศกษาตามอธยาศย สถานศกษาตามมาตรา ๑๘ (๓) ผบรหารการศกษาระดบเหนอเขตพนทการศกษาและวทยากรพเศษทางการศกษา

ความในมาตรานไมใชบงคบแกคณาจารย ผบรหารสถานศกษา และผบรหารการศกษาในระดบอดมศกษาระดบปรญญา

มาตรา ๕๔ ใหมองคกรกลางบรหารงานบคคลของขาราชการคร โดยใหครและบคลากรทางการศกษาทงของหนวยงานทางการศกษาในระดบสถานศกษาของรฐ และระดบเขตพนทการศกษาเปนขาราชการในสงกดองคกรกลางบรหารงานบคคลของขาราชการคร โดยยดหลกการกระจายอ านาจการบรหารงานบคคลสเขตพนทการศกษา และสถานศกษา ทงน ใหเปนไปตามทกฎหมายก าหนด

มาตรา ๕๕ ใหมกฎหมายวาดวยเงนเดอน คาตอบแทน สวสดการ และสทธประโยชนเกอกลอน ส าหรบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา เพอใหมรายไดทเพยงพอและเหมาะสมกบฐานะทางสงคมและวชาชพ

ใหมกองทนสงเสรมคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษา เพอจดสรรเปนเงนอดหนนงานรเรมสรางสรรค ผลงานดเดน และเปนรางวลเชดชเกยรตคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษา ทงน ใหเปนไปตามทก าหนดในกฎกระทรวง

มาตรา ๕๖ การผลตและพฒนาคณาจารยและบคลากรทางการศกษา การพฒนา มาตรฐานและจรรยาบรรณของวชาชพ และการบรหารงานบคคลของขาราชการหรอพนกงานของรฐในสถานศกษาระดบปรญญาทเปนนตบคคล ใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยการจดตงสถานศกษาแตละแหงและกฎหมายทเกยวของ

มาตรา ๕๗ ใหหนวยงานทางการศกษาระดมทรพยากรบคคลในชมชนใหมสวนรวมในการจดการศกษาโดยน าประสบการณ ความรอบร ความช านาญ และภมปญญาทองถนของบคคลดงกลาวมาใช เพอใหเกดประโยชนทางการศกษาและยกยองเชดชผทสงเสรมและสนบสนนการจดการศกษา

12

หมวด ๘ ทรพยากรและการลงทนเพอการศกษา

มาตรา ๕๘ ใหมการระดมทรพยากรและการลงทนดานงบประมาณ การเงน และทรพยสน ทงจาก

รฐ องคกรปกครองสวนทองถน บคคล ครอบครว ชมชน องคกรชมชนเอกชน องคกรเอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการ สถาบนสงคมอน และตางประเทศมาใชจดการศกษา ดงน

(๑) ใหรฐและองคกรปกครองสวนทองถนระดมทรพยากรเพอการศกษา โดยอาจจดเกบภาษเพอการศกษาไดตามความเหมาะสม ทงน ใหเปนไปตามทกฎหมายก าหนด

(๒) ใหบคคล ครอบครว ชมชน องคกรชมชน องคกรปกครองสวนทองถนเอกชน องคกรเอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการ และสถาบนสงคมอน ระดมทรพยากรเพอการศกษา โดยเปนผจดและมสวนรวมในการจดการศกษา บรจาคทรพยสน และทรพยากรอนใหแกสถานศกษา และมสวนรวมรบภาระคาใชจายทางการศกษาตามความเหมาะสมและความจ าเปน

ทงน ใหรฐและองคกรปกครองสวนทองถน สงเสรมและใหแรงจงใจในการระดมทรพยากรดงกลาว โดยการสนบสนน การอดหนน และใชมาตรการลดหยอนหรอยกเวนภาษ ตามความเหมาะสมและความจ าเปน ทงน ใหเปนไปตามทกฎหมายก าหนด

มาตรา ๕๙ ใหสถานศกษาของรฐทเปนนตบคคล มอ านาจในการปกครอง ดแล บ ารงรกษา ใช และจดหาผลประโยชนจากทรพยสนของสถานศกษา ทงทเปนทราชพสด ตามกฎหมายวาดวยทราชพสด และทเปนทรพยสนอน รวมทงจดหารายไดจากบรการของสถานศกษา และเกบคาธรรมเนยมการศกษาทไมขดหรอแยงกบนโยบาย วตถประสงค และภารกจหลกของสถานศกษา

บรรดาอสงหารมทรพยทสถานศกษาของรฐทเปนนตบคคลไดมาโดยมผอทศให หรอโดยการซอหรอแลกเปลยนจากรายไดของสถานศกษา ไมถอเปนทราชพสด และใหเปนกรรมสทธของสถานศกษา

บรรดา รายไดและผลประโยชนของสถานศกษาของรฐทเปนนตบคคล รวมทงผลประโยชนทเกดจากทราชพสด เบยปรบทเกดจากการผดสญญาลาศกษา และเบยปรบทเกดจากการผดสญญาการซอทรพยสนหรอจางท าของทด าเนน การโดยใชเงนงบประมาณไมเปนรายไดทตองน าสงกระทรวงการคลงตามกฎหมายวา ดวยเงนคงคล งและกฎหมายวาดวยวธการงบประมาณ

บรรดารายไดและผลประโยชนของสถานศกษาของรฐทไมเปนนตบคคล รวมทงผลประโยชนทเกดจากทราชพสด เบยปรบทเกดจากการผดสญญาลาศกษา และเบยปรบทเกดจากการผดสญญาการซอทรพยสนหรอจางท าของทด าเนนการโดยใชเงนงบประมาณใหสถานศกษาสามารถจดสรรเปนคาใชจายในการจดการศกษาของสถานศกษานน ๆ ไดตามระเบยบทกระทรวงการคลงก าหนด

มาตรา ๖๐ ใหรฐจดสรรงบประมาณแผนดนใหกบการศกษาในฐานะทมความส าคญสง สดตอการพฒนาทยงยนของประเทศโดยจดสรรเปนเงนงบประมาณเพอการศกษา ดงน

(๑) จดสรรเงนอดหนนทวไปเปนคาใชจายรายบคคลทเหมาะสมแกผเรยนการ ศกษาภาคบงคบและการศกษาขนพนฐานทจดโดยรฐและเอกชนใหเทาเทยมกน

(๒) จดสรรทนการศกษาในรปของกองทนกยมใหแกผเรยนทมาจากครอบครวทมรายไดนอยตามความเหมาะสมและความจ าเปน

(๓) จดสรรงบประมาณและทรพยากรทางการศกษาอนเปนพเศษ ใหเหมาะสมและสอดคลองกบความจ าเปนในการจดการศกษาส าหรบผเรยนทม ความตองการเปนพเศษแตละกลมตามมาตรา ๑๐ วรรคสอง วรรคสาม และวรรคส โดยค านงถงความเสมอภาคในโอกาสทางการศกษาและความเปนธรรม ทงน ใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทก าหนดในกฎกระทรวง

13

(๔) จดสรรงบประมาณเปนคาใชจายด าเนนการและงบลงทนใหสถานศกษาของรฐตามนโยบายแผนพฒนาการศกษาแหงชาตและภารกจของสถานศกษา โดยใหมอสระในการบรหารงบประมาณและทรพยากรทางการศกษา ทงน ใหค านงถงคณภาพและความเสมอภาคในโอกาสทางการศกษา

(๕) จดสรรงบประมาณในลกษณะเงนอดหนนทวไปใหสถานศกษาระดบอดมศกษาของรฐทเปนนตบคคล และเปนสถานศกษาในก ากบของรฐหรอองคการมหาชน

(๖) จดสรรกองทนกยมดอกเบยต าใหสถานศกษาเอกชน เพอใหพงตนเองได (๗) จดตงกองทนเพอพฒนาการศกษาของรฐและเอกชน มาตรา ๖๑ ใหรฐจดสรรเงนอดหนนการศกษาทจดโดยบคคล ครอบครว องคกรชมชน องคกร

เอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการ และสถาบนสงคมอน ตามความเหมาะสมและความจ าเปน มาตรา ๖๒ ใหมระบบการตรวจสอบ ตดตาม และประเมนประสทธภาพและประสทธผลการใชจาย

งบประมาณการจดการศกษาใหสอดคลองกบหลกการศกษา แนวการจดการศกษาและคณภาพมาตรฐานการศกษา โดยหนวยงานภายในและหนวยงานของรฐทมหนาทตรวจสอบภายนอก

หลกเกณฑและวธการในการตรวจสอบ ตดตามและการประเมน ใหเปนไปตามทก าหนดในกฎกระทรวง

หมวด ๙ เทคโนโลยเพอการศกษา

มาตรา ๖๓ รฐตองจดสรรคลนความถ สอตวน า และโครงสรางพนฐานอน ทจ าเปนตอการสง

วทยกระจายเสยง วทยโทรทศน วทยโทรคมนาคม และการสอสารในรปอน เพอใชประโยชนส าหรบการศกษาในระบบ การศกษานอกระบบ การศกษาตามอธยาศย การทะนบ ารงศาสนา ศลปะ และวฒนธรรมตามความจ าเปน

มาตรา ๖๔ รฐตองสงเสรมและสนบสนนใหมการผลตและพฒนาแบบเรยน ต ารา หนงสอทางวชาการ สอสงพมพอน วสดอปกรณ และเทคโนโลยเพอการศกษาอน โดยเรงรดพฒนาขดความสามารถในการผลต จดใหมเงนสนบสนนการผลตและมการใหแรงจงใจแกผผลต และพฒนาเทคโนโลยเพอการศกษา ทงน โดยเปดใหมการแขงขนโดยเสรอยางเปนธรรม

มาตรา ๖๕ ใหมการพฒนาบคลากรทงดานผผลต และผใชเทคโนโลยเพอการศกษา เพอใหมความร ความสามารถ และทกษะในการผลต รวมทงการใชเทคโนโลยทเหมาะสม มคณภาพ และประสทธภาพ

มาตรา ๖๖ ผเรยนมสทธไดรบการพฒนาขดความสามารถในการใชเทคโนโลยเพอการศกษาในโอกาสแรกทท าได เพอใหมความรและทกษะเพยงพอทจะใชเทคโนโลยเพอการศกษาในการแสวงหาความรดวยตนเองไดอยางเนองตลอดชวต

มาตรา ๖๗ รฐตองสงเสรมใหมการวจยและพฒนา การผลตและการพฒนาเทคโนโลยเพอการศกษา รวมทงการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการใชเทคโนโลยเพอการศกษา เพอใหเกดการใชทคมคาและเหมาะสมกบกระบวนการเรยนรของคนไทย

มาตรา ๖๘ ใหมการระดมทน เพอจดตงกองทนพฒนาเทคโนโลยเพอการศกษาจากเงนอดหนนของรฐ คาสมปทาน และผลก าไร ทไดจากการด าเนนกจการดานสอสารมวลชน เทคโนโลยสารสนเทศ และโทรคมนาคมจากทกฝายทเกยวของ ทงภาครฐ ภาคเอกชน และองคกรประชาชน รวมทงใหมการลดอตราคาบรการเปนพเศษในการใชเทคโนโลยดงกลาวเพอการพฒนาคนและสงคม

หลกเกณฑและวธการจดสรรเงนกองทนเพอการผลต การวจย และการพฒนาเทคโนโลยเพอการศกษา ใหเปนไปตามทก าหนดในกฎกระทรวง

มาตรา ๖๙ รฐตองจดใหมหนวยงานกลางท าหนาทพจารณาเสนอนโยบาย แผน สงเสรมและประสานการวจย การพฒนาและการใช รวมทงการประเมนคณภาพและประสทธภาพของการผลตและการใชเทคโนโลยเพอการศกษา

14

บทเฉพาะกาล

มาตรา ๗๐ บรรดาบทกฎหมาย กฎ ขอบงคบ ระเบยบ ประกาศ และค าสงเกยวกบการศกษา ศาสนา ศลปะ และวฒนธรรม ทใชบงคบอยในวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ยงคงใชบงคบไดตอไปจนกวาจะไดมการด าเนนการปรบปรงแกไขตามบทบญญตแหงพระราชบญญตน ซงตองไมเกนหาปนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ

มาตรา ๗๑ ใหกระทรวง ทบวง กรม หนวยงานการศกษา และสถานศกษาทมอยในวนทพระราชบญญตนใชบงคบยงคงมฐานะและอ านาจหนาทเชนเดม จนกวาจะไดมการจดระบบการบรหารและการจดการศกษาตามบทบญญตแหงพระราชบญญตน ซงตองไมเกนสามปนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ

มาตรา ๗๒ ในวาระเรมแรก มใหน าบทบญญต มาตรา ๑๐ วรรคหนง และมาตรา ๑๗ มาใชบงคบ จนกวาจะมการด าเนนการใหเปนไปตามบทบญญตดงกลาว ซงตองไมเกนหาปนบแตวนทรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยใชบงคบ

ภายในหนงปนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหด าเนนการออกกฎกระทรวงตามมาตรา ๑๖ วรรคสอง และวรรคส ใหแลวเสรจ

ภายในหกปนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหกระทรวงจดใหมการประเมนผลภายนอกครงแรกของสถานศกษาทกแหง

มาตรา ๗๓ ในวาระเรมแรก มใหน าบทบญญตในหมวด ๕ การบรหารและการจดการศกษา และหมวด ๗ คร คณาจารย และบคลากรทางการศกษา มาใชบงคบจนกวาจะไดมการด าเนนการใหเปนไปตามบทบญญตในหมวดดงกลาว รวมทงการแกไขปรบปรงพระราชบญญตคร พทธศกราช ๒๔๘๘ และพระราชบญญตระเบยบขาราชการคร พ.ศ. ๒๕๒๓ ซงตองไมเกนสามปนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ

มาตรา ๗๔ ในวาระเรมแรกทการจดตงกระทรวงยงไมแลวเสรจ ใหนายกรฐมนตร รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ และรฐมนตรวาการทบวงมหาวทยาลย รกษาการตามพระราชบญญตน และใหมอ านาจออกกฎกระทรวง ระเบยบ และประกาศ เพอปฏบตการตามพระราชบญญตน ทงน ในสวนทเกยวกบอ านาจหนาทของตน

เพอใหการปฏบตตามพระราชบญญตนในสวนทตองด าเนนการกอนทการจดระบบบรหารการศกษาตามหมวด ๕ ของพระราชบญญตนจะแลวเสรจ ใหกระทรวงศกษาธการ ทบวงมหาวทยาลยและคณะกรรมการการศกษาแหงชาตท าหนาทในสวนทเกยวของ แลวแตกรณ15[๑๕]

มาตรา ๗๕ ใหจดตงส านกงานปฏรปการศกษา ซงเปนองคการมหาชนเฉพาะกจท จดตงขนโดยพระราชกฤษฎกาทออกตามความในกฎหมายวาดวยองคการมหาชนเพอท าหนาท ดงตอไปน

(๑) เสนอการจดโครงสราง องคกร การแบงสวนงาน ตามท บ ญญตไว ในหมวด ๕ ของพระราชบญญตน

(๒) เสนอการจดระบบคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษา ตามทบญญตไวในหมวด ๗ ของพระราชบญญตน

(๓) เสนอการจดระบบทรพยากรและการลงทนเพอการศกษา ตามทบญญตไวในหมวด ๘ ของพระราชบญญตน

(๔) เสนอแนะเกยวกบการรางกฎหมายเพอรองรบการด าเนนการ ตาม (๑) (๒) และ (๓) ตอคณะรฐมนตร

(๕) เสนอแนะเกยวกบการปรบปรงแกไขกฎหมาย กฎ ขอบงคบ ระเบยบ และค าสงทบงคบใชอยในสวนทเกยวของกบการด าเนนการ ตาม (๑) (๒) และ (๓) เพอใหสอดคลองกบพระราชบญญตนตอคณะรฐมนตร

(๖) อ านาจหนาทอนตามทก าหนดในกฎหมายวาดวยองคการมหาชน ทงน ใหค านงถงความคดเหนของประชาชนประกอบดวย

15[๑๕] มาตรา ๗๔ วรรคสอง แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตการศกษาแหงชาต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๔๕

15

มาตรา ๗๖ ใหมคณะกรรมการบรหารส านกงานปฏรปการศกษาจ านวนเกาคน ประกอบดวย ประธานกรรมการและกรรมการซงคณะรฐมนตรแตงตงจากผมความรความสามารถ มประสบการณและมความเชยวชาญดานการบรหารการศกษา การบรหารรฐกจ การบรหารงานบคคล การงบประมาณ การเงนและการคลง กฎหมายมหาชน และกฎหมายการศกษา ทงน จะตองมผทรงคณวฒ ซงมใชขาราชการหรอผปฏบตงานในหนวยงานของรฐรวมอยดวยไมนอยกวาสามคน

ใหคณะกรรมการบรหารมอ านาจแตงตงผทรงคณวฒเปนทปรกษาและแตงตงคณะอนกรรมการ เพอปฏบตการตามทคณะกรรมการบรหารมอบหมายได

ใ ห เ ล ข า ธ ก า ร ส า น ก ง า น ป ฏ ร ป ก า ร ศ ก ษ า เ ป น ก ร ร ม ก า ร แ ล ะ เ ล ข า น ก า ร ข อ ง คณะกรรมการบรหาร และบรหารกจการของส านกงานปฏรปการศกษาภายใตการก ากบดแลของคณะกรรมการบรหาร

คณะกรรมการบรหารและเลขาธการมวาระการด ารงต าแหนงวาระเดยวเปนเวลาสามป เมอครบวาระแลวใหยบเลกต าแหนงและส านกงานปฏรปการศกษา

มาตรา ๗๗ ใหมคณะกรรมการสรรหาคณะกรรมการบรหารส านกงานปฏรปการศกษาคณะหนงจ านวนสบหาคน ท าหนาทคดเลอกบคคลทสมควรไดรบการเสนอชอเปนคณะกรรมการบรหารจ านวนสองเทาของจ านวนประธานและกรรมการบรหาร เพอเสนอคณะรฐมนตรพจารณาแตงตง ประกอบดวย

(๑) ผแทนหนวยงานท เก ยวของจ านวนหาคน ไดแก ปลดกระทรวงศกษาธการ ปลดทบวงมหาวทยาลย เลขาธการคณะกรรมการกฤษฎกา เลขาธการคณะกรรมการการศกษาแหงชาต และผอ านวยการส านกงบประมาณ

(๒) อธการบดของสถาบนอดมศกษาของรฐและเอกชนทเปนนตบคคล ซงคดเลอกกนเองจ านวนสองคน และคณบดคณะครศาสตร ศกษาศาสตร หรอการศกษาทงของรฐและเอกชนทมการสอนระดบปรญญาในสาขาวชาครศาสตร ศกษาศาสตร หรอการศกษา ซงคดเลอกกนเองจ านวนสามคน ในจ านวนนจะตองเปนคณบดคณะครศาสตร ศกษาศาสตร หรอการศกษาจากมหาวทยาลยของรฐไมนอยกวาหนงคน

(๓) ผแทนสมาคมวชาการ หรอวชาชพดานการศกษาทเปนนตบคคล ซงคดเลอกกนเองจ านวนหาคน

ใหคณะกรรมการสรรหาเลอกกรรมการสรรหาคนหนง เปนประธานกรรมการ และเลอกกรรมการสรรหาอกคนหนงเปนเลขานการคณะกรรมการสรรหา

มาตรา ๗๘ ใหนายกรฐมนตรเปนผรกษาการตามพระราชกฤษฎกาจดตงส านกงานปฏรปการศกษา และมอ านาจก ากบดแลกจการของส านกงานตามทก าหนดไวในกฎหมายวาดวยองคการมหาชน

นอกจากทมบญญตไวแลวในพระราชบญญตน พระราชกฤษฎกาจดตงส านกงานปฏรปการศกษา อยางนอยตองมสาระส าคญ ดงตอไปน

(๑) องคประกอบ อ านาจหนาท และวาระการด ารงต าแหนงของคณะกรรมการบรหารตามมาตรา ๗๕ และมาตรา ๗๖

(๒) องคประกอบ อ านาจหนาทของคณะกรรมการสรรหา หลกเกณฑ วธการสรรหา และการเสนอแตงตงคณะกรรมการบรหาร ตามมาตรา ๗๗

( ๓ ) ค ณ ส ม บ ต แ ล ะ ล ก ษ ณ ะ ต อ ง ห า ม ร ว ม ท ง ก า ร พ น จ า ก ต า แ ห น ง ข อ ง คณะกรรมการบรหาร เลขาธการ และเจาหนาท

(๔) ทน รายได งบประมาณ และทรพยสน (๕) การบรหารงานบคคล สวสดการ และสทธประโยชนอน (๖) การก ากบดแล การตรวจสอบ และการประเมนผลงาน (๗) การยบเลก

16

( ๘ ) ข อ ก า ห น ด อ น ๆ อ น จ า เ ป น เ พ อ ใ ห ก จ ก า ร ด า เ น น ไ ป ไ ด โ ด ย เ ร ย บ ร อ ย แ ล ะ มประสทธภาพ

ผรบสนองพระบรมราชโองการ ชวน หลกภย นายกรฐมนตร

หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ โดยทรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยก าหนดใหรฐตองจดการศกษาอบรมและสนบสนนใหเอกชนจดการศกษาอบรมใหเกดความร คคณธรรม จดใหมกฎหมายเกยวกบการศกษาแหงชาต ปรบปรงการศกษาใหสอดคลองกบความเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและสงคม สรางเสรมความรและปลกฝงจตส านกทถกตองเกยวกบการเมองการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข สนบสนนการคนควาวจยในศลปวทยาการตาง ๆ เรงรดการศกษาวทยาศาสตรและเทคโนโลยเพอการพฒนาประเทศ พฒนาวชาชพคร และสงเสรมภมปญญาทองถน ศลปะ และวฒนธรรมของชาต รวมทงในการจดการศกษาของรฐ ใหค านงถงการมสวนรวมขององคกรปกครองสวนทองถนและเอกชน ตามทกฎหมายบญญตและใหความคมครองการจดการศกษาอบรมขององคกรวชาชพและเอกชนภายใตการก ากบดแลของรฐ ดงนน จงสมควรมกฎหมายวาดวยการศกษาแหงชาต เพอเปนกฎหมายแมบทในการบรหารและจดการการศกษาอบรมใหสอดคลองกบบทบญญตของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยดงกลาว จงจ าเปนตองตราพระราชบญญตน พระราชบญญตการศกษาแหงชาต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๔๕16[๑๖] หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ เนองจากรฐบาลมนโยบายปฏรประบบราชการ โดยใหแยกภารกจเกยวกบงานดานศลปะและวฒนธรรม ไปจดตงเปนกระทรวงวฒนธรรม และโดยทเปนการสมควรปรบปรงการบรหารและการจดการศกษาของเขตพนทการศกษา ประกอบกบสมควรใหมคณะกรรมการการอาชวศกษาท าหนาทพจารณาเสนอนโยบาย แผนพฒนา มาตรฐาน และหลกสตรการอาชวศกษาทกระดบทสอดคลองกบความตองการตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต และแผนการศกษาแหงชาต สนบสนนทรพยากร ตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการจดการอาชวศกษาดวย จงจ าเปนตองตราพระราชบญญตน พระราชบญญตการศกษาแหงชาต (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๕๓17[๑๗] หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ โดยทการจดการศกษาขนพนฐานประกอบดวยการศกษาระดบประถมศกษาและระดบมธยมศกษา ซงมระบบการบรหารและการจดการศกษาของทงสองระดบรวมอยในความรบผดชอบของแตละเขตพนทการศกษา ท าใหการบรหารและการจดการศกษาขนพนฐานเกดความไมคลองตวและเกดปญหาการพฒนาการศกษา สมควรแยกเขตพนทการศกษาออกเปนเขตพนทการศกษาประถมศกษาและเขตพนทการศกษามธยมศกษา เพอใหการบรหารและการจดการศกษามประสทธภาพ อนจะเปนการพฒนาการศกษาแกนกเรยนในชวงชนประถมศกษาและมธยมศกษาใหสมฤทธผลและมคณภาพยงขน จงจ าเปนตองตราพระราชบญญตน

16[๑๖] ราชกจจานเบกษา เลม ๑๑๙/ตอนท ๑๒๓ ก/หนา ๑๖/๑๙ ธนวาคม ๒๕๔๕ 17[๑๗] ราชกจจานเบกษา เลม ๑๒๗/ตอนท ๔๕ ก/หนา ๑/๒๒ กรกฎาคม ๒๕๕๓

17

พระราชบญญต ระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการ

พ.ศ. ๒๕๔๖

ภมพลอดลยเดช ป.ร. ใหไว ณ วนท ๓ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๔๖

เปนปท ๕๘ ในรชกาลปจจบน พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช มพระบรมราชโองการโปรดเกลาฯ ใหประกาศวา โดยทเปนการสมควรใหมกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการ จงทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ ใหตราพระราชบญญตขนไวโดยค าแนะน าและยนยอมของรฐสภา

ดงตอไปน มาตรา ๑ พระราชบญญตนเรยกวา “พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการ

พ.ศ. ๒๕๔๖” มาตรา ๒1[๑] พระราชบญญตนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปน

ตนไป มาตรา ๓ ใหยกเลก (๑) พระราชบญญตระเบยบการปฏบตราชการของทบวงมหาวทยาลย พ.ศ. ๒๕๒๐ (๒) พระราชบญญตระเบยบการปฏบตราชการของทบวงมหาวทยาลย (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๓๗ (๓) พระราชบญญตคณะกรรมการการประถมศกษา พ.ศ. ๒๕๒๓ (๔) พระราชบญญตคณะกรรมการการประถมศกษา (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ (๕) พระราชบญญตคณะกรรมการการศกษาแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ บรรดากฎหมาย กฎ ขอบงคบอนในสวนทมบญญตไวแลวในพระราชบญญตน หรอซงขดหรอแยง

กบบทบญญตแหงพระราชบญญตน ใหใชพระราชบญญตนแทน มาตรา ๔ ใหน ากฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการแผนดนและกฎหมายวาดวยการศกษา

แหงชาตมาใชบงคบแกกระทรวงศกษาธการโดยอนโลม เวนแตในพระราชบญญตนจะไดบญญตไวเปนอยางอน มาตรา ๕ กระทรวงศกษาธการมอ านาจหนาทตามกฎหมายวาดวยการศกษาแหงชาต และ

กฎหมายวาดวยการปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม มาตรา ๖ ใหจดระเบยบราชการกระทรวงศกษาธการ ดงน (๑) ระเบยบบรหารราชการในสวนกลาง (๒) ระเบยบบรหารราชการเขตพนทการศกษา (๓) ระเบยบบรหารราชการในสถานศกษาของรฐทจดการศกษาระดบปรญญาทเปนนตบคคล มาตรา ๗ กา รก า หนดต า แหน ง แล ะอ ต รา เ ง น เ ด อนของข า ร าชการ ในกระทรว ง

ศกษาธการ ใหค านงถงคณวฒ ประสบการณ มาตรฐานวชาชพ ลกษณะหนาทความรบผดชอบ และคณภาพของงาน แลวแตกรณ

การบรรจและการแตงตงบคคลใหด ารงต าแหนงหนาทราชการตาง ๆ ใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยการนน

มาตรา ๘ ใหรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการรกษาการตามพระราชบญญตน และใหมอ านาจออกกฎกระทรวง ระเบยบ และประกาศเพอปฏบตตามพระราชบญญตน รวมทงใหมอ านาจตความและวนจฉยชขาด

1[๑] ราชกจจานเบกษา เลม ๑๒๐/ตอนท ๖๒ ก/หนา ๑/๖ กรกฎาคม ๒๕๔๖

18

ปญหาอนเกยวกบการปฏบตการ อ านาจหนาทของผด ารงต าแหนงหรอหนวยงานตาง ๆ ตามทก าหนดไวในบทเฉพาะกาลของพระราชบญญตน

กฎกระทรวง ระเบยบ และประกาศนน เมอไดประกาศในราชกจจานเบกษาแลว ให ใชบงคบได หมวด ๑

การจดระเบยบบรหารราชการในสวนกลาง

สวนท ๑ บททวไป

มาตรา ๙ ใหจดระเบยบบรหารราชการในสวนกลาง ดงน (๑) ส านกงานปลดกระทรวง (๒) ส วนราชการทมหวหนาส วนราชการขนตรงตอรฐมนตรว าการกระทรวงศกษาธการ

มาตรา ๑๐ การแบงสวนราชการในสวนกลางของกระทรวงศกษาธการใหเปนไปตามพระราชบญญตน โดยใหมหวหนาสวนราชการขนตรงตอรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ ดงน

(๑) ส านกงานรฐมนตร (๒) ส านกงานปลดกระทรวง (๓) ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา (๔) ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (๕) ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา (๖) ส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา สวนราชการตาม (๒) (๓) (๔) (๕) และ (๖) มฐานะเปนนตบคคลและเปนกรมตามกฎหมายวาดวย

ระเบยบบรหารราชการแผนดน มาตรา ๑๑ การแบงสวนราชการภายในสวนราชการตามมาตรา ๑๐ ใหออกเปนกฎกระทรวงและ

ใหระบอ านาจหนาทของแตละสวนราชการไวในกฎกระทรวงวาดวยการแบงสวนราชการดงกลาว มาตรา ๑๒ กระทรวงศกษาธการมรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการเปนผบงคบบญชาขาราชการ

และก าหนดนโยบาย เปาหมาย และผลสมฤทธของงานในกระทรวงศกษาธการ ใหสอดคลองกบนโยบายทคณะรฐมนตรแถลงไวตอรฐสภา หรอทคณะรฐมนตรก าหนดหรออนมต โดยจะใหมรฐมนตรชวยวาการกระทรวงศกษาธการเปนผชวยสงและปฏบตราชการกได

ในกรณทมรฐมนตรชวยวาการกระทรวงศกษาธการ การสงหรอการปฏบตราชการของรฐมนตรชวยวาการกระทรวงศกษาธการ ใหเปนไปตามทรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการมอบหมาย

มาตรา ๑๓ ในกรณทสภาการศกษา คณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน คณะกรรมการการอดมศกษา และคณะกรรมการการอาชวศกษา เสนอความเหนหรอค าแนะน าตอรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการแลว ใหรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการน าความเหนหรอค าแนะน ามาประกอบการพจารณาเพอใหเหมาะสมกบการศกษาของชาต

มาตรา ๑๔ ใหมสภาการศกษา มหนาท (๑) พจารณาเสนอแผนการศกษาแหงชาตทบรณาการศาสนา ศลปะ วฒนธรรม และกฬากบ

การศกษาทกระดบ (๒) พจารณาเสนอนโยบาย แผน และมาตรฐานการศกษาเพอด าเนนการใหเปนไปตามแผนตาม (๑) (๓) พจารณาเสนอนโยบายและแผนในการสนบสนนทรพยากรเพอการศกษา (๔) ด าเนนการประเมนผลการจดการศกษาตาม (๑) (๕) ใหความเหนหรอค าแนะน าในเรองกฎหมายและกฎกระทรวงทเกยวกบการศกษา

19

การเสนอนโยบาย แผนการศกษาแหงชาต และมาตรฐานการศกษา ใหเสนอตอคณะรฐมนตร นอกจากหนาทตามวรรคหน ง ใหสภาการศกษามหนาท ใหความเหนหรอค าแนะน าแก

รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการหรอคณะรฐมนตร และมอ านาจหนาทอนตามทกฎหมายก าหนด หรอตามทรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการมอบหมาย

ใหคณะกรรมการสภาการศกษา ประกอบดวย รฐมนตรเปนประธานกรรมการโดยต าแหนงจากหนวยงานทเกยวของ ผแทนองคกรเอกชน ผแทนองคกรปกครองสวนทองถน ผแทนองคกรวชาชพ พระภกษซงเปนผแทนคณะสงฆ ผแทนคณะกรรมการกลางอสลามแหงประเทศไทย ผแทนองคกรศาสนาอน และกรรมการผทรงคณวฒซงมจ านวนไมนอยกวาจ านวนกรรมการประเภทอนรวมกน

จ านวนกรรมการ คณสมบต หลกเกณฑ และวธการสรรหา การเลอกกรรมการ วาระการด ารงต าแหนง และการพนจากต าแหนงของกรรมการใหเปนไปตามทก าหนดในกฎกระทรวง

ใหส านกงานเลขาธการสภาการศกษาท าหนาทรบผดชอบงานเลขานการของสภาการศกษาและมอ านาจหนาทตามทก าหนดในกฎกระทรวงวาดวยการแบงสวนราชการตามมาตรา ๑๑ โดยมเลขาธการสภาการศกษาท าหนาทเปนกรรมการและเลขานการของสภาการศกษา

มาตรา ๑๕ ใหมคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน มหนาทพจารณาเสนอนโยบาย แผนพฒนา มาตรฐาน และหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐานทสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต และแผนการศกษาแหงชาต การสนบสนนทรพยากร การตดตามตรวจสอบและประเมนผลการจดการศกษาขนพนฐาน และเสนอแนะในการออกระเบยบ หลกเกณฑ และประกาศทเกยวกบการบรหารงานของส านกงาน

นอกจากหนาทตามวรรคหนง ใหคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานมหนาทใหความเหนหรอใหค าแนะน าแกรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการหรอคณะรฐมนตร และมอ านาจหนาทอนตามทกฎหมายก าหนดหรอตามทรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการมอบหมาย

ใหคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ประกอบดวย กรรมการโดยต าแหนงจากหนวยงานทเกยวของ ผแทนองคกรเอกชน ผแทนองคกรปกครองสวนทองถน ผแทนองคกรวชาชพ และกรรมการผทรงคณวฒซงมจ านวนไมนอยกวาจ านวนกรรมการประเภทอนรวมกน

จ านวนกรรมการ คณสมบต หลกเกณฑ และวธการสรรหา การเลอกประธานกรรมการและกรรมการ วาระการด ารงต าแหนงและการพนจากต าแหนงของกรรมการใหเปนไปตามทก าหนดในกฎกระทรวง

ใหส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ท าหนาทรบผดชอบงานเ ลขานการของคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และมอ านาจหนาทตามทก าหนดในกฎกระทรวงวาดวยการแบงสวนราชการตามมาตรา ๑๑ โดยมเลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานท าหนาท เปนกรรมการและเลขานการของคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

มาตรา ๑๖ ใหมคณะกรรมการการอดมศกษา มหนาทพจารณาเสนอนโยบาย แผนพฒนา และมาตรฐานการอดมศกษาทสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต และแผนการศกษาแหงชาต การสนบสนนทรพยากร การตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการจดการศกษาระดบอดมศกษา โดยค านงถงความเปนอสระและความเปนเลศทางวชาการของสถานศกษาระดบปรญญา ตามกฎหมายวาดวยการจดตงสถานศกษาแตละแหงและกฎหมายทเกยวของ และเสนอแนะในการออกระเบยบ หลกเกณฑ และประกาศทเกยวกบการบรหารงานของส านกงาน

นอกจากหนาทตามวรรคหนง ใหคณะกรรมการการอดมศกษามหนาทใหความเหนหรอใหค าแนะน าแกรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการหรอคณะรฐมนตร และมอ านาจหนาทอนตามทกฎหมายก าหนดหรอตามทรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการมอบหมาย ตลอดทงใหมอ านาจเสนอแนะและใหความเหนในการจดสรรเงนอดหนนทวไปใหแกสถานศกษาระดบปรญญา ทงทเปนสถานศกษาในสงกดและสถานศกษาในก ากบแกคณะรฐมนตร

20

ใหคณะกรรมการการอดมศกษาประกอบดวย กรรมการโดยต าแหนงจากหนวยงานทเกยวของ ผแทนองคกรเอกชน ผแทนองคกรปกครองสวนทองถน ผแทนองคกรวชาชพ และกรรมการผทรงคณวฒ ซงมจ านวนไมนอยกวาจ านวนกรรมการประเภทอนรวมกน

จ านวนกรรมการ คณสมบต หลกเกณฑ และวธการสรรหา การเลอกประธานกรรมการและกรรมการ วาระการด ารงต าแหนงและการพนจากต าแหนงของกรรมการ ใหเปนไปตามทก าหนดในกฎกระทรวง

ใหส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา ท าหนาทรบผดชอบงานเลขานการของคณะกรรมการการอดมศกษา และมอ านาจหนาทตามทก าหนดในกฎกระทรวงวาดวยการแบงสวนราชการตามมาตรา ๑๑ โดยมเลขาธการคณะกรรมการการอดมศกษาท าหนาทเปนกรรมการและเลขานการของคณะกรรมการการอดมศกษา

มาตรา ๑๗ ใหมคณะกรรมการการอาชวศกษา มหนาทพจารณาเสนอนโยบาย แผนพฒนามาตรฐาน และหลกสตรการอาชวศกษาทกระดบ ทสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตและแผนการศกษาแหงชาต การสงเสรมประสานงานการจดการอาชวศกษาของรฐและเอกชน การสนบสนนทรพยากร การตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการจดการศกษาอาชวศกษา โดยค านงถงคณภาพและความเปนเลศทางวชาชพ และเสนอแนะในการออกระเบยบ หลกเกณฑ และประกาศทเกยวกบการบรหารงานของส านกงาน

เพอประโยชนในการพจารณานโยบาย แผนพฒนา และมาตรฐานการอาชวศกษาระดบปรญญา ใหคณะกรรมการการอาชวศกษาพจารณาใหสอดคลองกบนโยบาย แผนพฒนา และเปนไปตามมาตรฐานการศกษาระดบอดมศกษาของคณะกรรมการการอดมศกษา

นอกจากหนาทตามวรรคหนง ใหคณะกรรมการการอาชวศกษามหนาทใหความเหนหรอใหค าแนะน าแกรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการหรอคณะรฐมนตร และมอ านาจหนาทอนตามทกฎหมายก าหนดหรอตามทรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการมอบหมาย

ใหคณะกรรมการการอาชวศกษา ประกอบดวย กรรมการโดยต าแหนงจากหนวยงานทเกยวของ ผแทนองคกรเอกชน ผแทนองคกรปกครองสวนทองถน ผแทนองคกรวชาชพ และกรรมการผทรงคณวฒซงมจ านวนไมนอยกวาจ านวนกรรมการประเภทอนรวมกน

จ านวนกรรมการ คณสมบต หลกเกณฑ และวธการสรรหา การเลอกประธานกรรมการและกรรมการ วาระการด ารงต าแหนง และการพนจากต าแหนงของคณะกรรมการ ใหเปนไปตามทก าหนดในกฎกระทรวง

ใหส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา ท าหนาทรบผดชอบงานเลขานการของคณะกรรมการการอาชวศกษา และมอ านาจหนาทตามทก าหนดในกฎกระทรวงวาดวยการแบงสวนราชการตามมาตรา ๑๑ โดยมเลขาธการคณะกรรมการการอาชวศกษาท าหนาทเปนกรรมการและเลขานการของคณะกรรมการการอาชวศกษา

มาตรา ๑๘ สภาการศกษา คณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน คณะกรรมการการอดมศกษา และคณะกรรมการการอาชวศกษา อาจแตงตงคณะอนกรรมการหรอคณะท างานเพอพจารณาเสนอความเหนในเรองหนงเรองใด หรอมอบหมายใหปฏบตการอยางหนงอยางใด อนอยในอ านาจหนาทของสภาหรอคณะกรรมการกได

ม า ต ร า ๑ ๙ ส า น ก ง า น ร ฐ ม น ต ร ม อ า น า จ หน า ท เ ก ย ว ก บ ร า ช ก า ร ท า ง ก า ร เ ม อ ง มเลขานการรฐมนตรซงเปนขาราชการการเมองเปนผบงคบบญชาขาราชการ และรบผดชอบในการปฏบตราชการของส านกงานรฐมนตรซงหวหนาสวนราชการขนตรงตอรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ และจะใหมผชวยเลขานการรฐมนตรซงเปนขาราชการการเมองคนหนงหรอ หลายคนเปนผชวยสงหรอปฏบตราชการแทนเลขานการรฐมนตรกได

มาตรา ๒๐ ใหกระทรวงศกษาธการมผตรวจราชการของกระทรวง เพอท าหนาท ในการตรวจราชการ ศกษา วเคราะห วจย ตดตาม และประเมนผลระดบนโยบาย เพอนเทศใหค าปรกษาและแนะน าเพอการปรบปรงพฒนา

ในระดบส านกงานคณะกรรมการหรอสวนราชการทเรยกชออยางอน ใหท าหนาทตดตามและประเมนผลนโยบายตามภารกจ ตลอดจนนเทศ ใหค าปรกษาและแนะน าเพอปรบปรงพฒนา

21

ในระดบเขตพนทการศกษา ใหเปนการศกษา วเคราะห วจย นเทศ ตดตาม และประเมนผลการบรหารและการด าเนนการโดยมงเนนผลสมฤทธของหนวยงานและสถานศกษาในสงกดเขตพนทการศกษา เพอการเตรยมการรบการนเทศ ตดตาม และประเมนผลจากหนวยงานภายนอก

การด าเนนการตามวรรคหนงและวรรคสาม ใหมคณะกรรมการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการจดการศกษาของกระทรวงศกษาธการและคณะกรรมการตดตาม ตรวจสอบ ประเมนผล และนเทศการศกษาของเขตพนทการศกษา เปนผรบผดชอบด าเนนการ ส าหรบกระทรวงศกษาธการหรอส าหรบแตละเขตพนทการศกษา ทงน จ านวน หลกเกณฑ และวธการไดมาของคณะกรรมการดงกลาวใหเปนไปตามทก าหนดในกฎกระทรวง

การด าเนนการในเรองการตรวจราชการและการด าเนนการของคณะกรรมการตาง ๆ ทก าหนดในมาตรานใหเปนไปตามกฎหมาย กฎกระทรวง ระเบยบ หรอขอบงคบของกระทรวงหรอสวนราชการ หรอมตคณะรฐมนตร หรอค าสงของนายกรฐมนตร ทงน จะตองไมกระทบกระเทอนตอสาระการบรหารและการจดการของสถานศกษาของรฐท จดการศกษาระดบปรญญาทเปนนตบคคลในสายบงคบบญชาของส านกงานคณะ กรรมการการอดมศกษาทสามารถด าเนนกจการไดโดยอสระ พฒนาระบบบรหาร และการจดการทเปนของตนเอง มความคลองตว มเสรภาพทางวชาการ และอยภายใตการก ากบดแลของสภาสถานศกษาตามกฎหมายวาดวยการจดตงสถาน ศกษานน

มาตรา ๒๑ ใหกระทรวงศกษาธการก าหนดหลกเกณฑและวธการประเมนความพรอมในการจดการศกษาขององคกรปกครองสวนทองถน และมหนาทในการประสานและสงเสรมองคกรปกครองสวนทองถนใหสามารถจดการศกษา สอดคลองกบนโยบายและไดมาตรฐานการศกษา รวมทงการเสนอแนะการจดสรรงบประมาณอดหนนการจดการศกษาขององคกรปกครองสวนทองถน

หลกเกณฑ และวธการประเมนความพรอมในการจดการศกษาขององคกรปกครองสวนทองถนใหเปนไปตามทก าหนดในกฎกระทรวง

มาตรา ๒๒ ในกรณทเขตพนทการศกษาตามมาตรา ๓๓ ไมอาจบรหารและจดการการศกษาขนพนฐานบางประเภทได และในกรณการจดการศกษาระดบอดมศกษาระดบต ากวาปรญญาบางประเภท ส านกงานปลดกระทรวงหรอส านกงานตาง ๆ ตามทก าหนดในสวนท ๓ อาจจดใหมการศกษาขนพนฐานหรอการศกษาระดบอดมศกษาระดบต ากวาปรญญา เพอเสรมการบรหารและการจดการของเขตพนทการศกษาดงตอไปนกได

(๑) การจดการศกษาขนพนฐานส าหรบบคคลทมความบกพรองทางรางกาย จตใจ สตปญญา อารมณ สงคม การสอสารและการเรยนร หรอมรางกายพการ หรอทพพลภาพ

(๒) การจดการศกษาขนพนฐานทจดในรปแบบการศกษานอกระบบหรอการศกษาตามอธยาศย (๓) การจดการศกษาขนพนฐานส าหรบบคคลทมความสามารถพเศษ (๔) การจดการศกษาทางไกล และการจดการศกษาทใหบรการในหลายเขตพนทการศกษา (๕) การจดการศกษาระดบอดมศกษาระดบต ากวาปรญญาในรปแบบวทยาลยชมชนและรปแบบอน ส าหรบสถานศกษาของรฐระดบอดมศกษาทจดการศกษาระดบต ากวาปรญญา ซง ไมมฐานะเปน

นตบคคลและมไดมกฎหมายอนก าหนดหลกเกณฑการบรหารงานไวโดยเฉพาะ ใหมคณะกรรมการสถานศกษาและผอ านวยการสถานศกษาเปนผรบผดชอบ

การจดตง การบรหารงาน สงกด และการจดประเภทของสถานศกษาของรฐระดบอดมศกษาทจดการศกษาระดบต ากวาปรญญา ตลอดจนหลกเกณฑอนในการบรหารงานและการด าเนนการทางวชาการ ใหเปนไปตามทก าหนดในกฎกระทรวง

22

สวนท ๒ การจดระเบยบราชการในส านกงานปลดกระทรวง

มาตรา ๒๓ กระทรวงศกษาธการมปลดกระทรวงคนหนงมอ านาจหนาท ดงน (๑) รบผดชอบควบคมราชการประจ าในกระทรวง แปลงนโยบายเปนแนวทางและแผนปฏบต

ราชการ ก ากบการท างานของสวนราชการในกระทรวงใหเกดผลสมฤทธ และประสานการปฏบตงานของสวนราชการในกระทรวงใหมเอกภาพสอดคลองกน รวมทงเรงรดตดตามและประเมนผลการปฏบตราชการของสวนราชการในกระทรวงใหเปนไปตามแผนงานของกระทรวง

(๒) เปนผบงคบบญชาขาราชการของสวนราชการในส านกงานปลดกระทรวงรองจากรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ และรบผดชอบในการปฏบตราชการของส านกงานปลดกระทรวง

ในการปฏบตราชการของปลดกระทรวงตามวรรคหนง ใหมรองปลดกระทรวงเปนผชวยสงและปฏบตราชการ และจะใหมผชวยปลดกระทรวงเปนผชวยสงและปฏบตราชการดวยกได ในกรณทมรองปลดกระทรวงหรอผชวยปลดกระทรวง หรอมทงรองปลดกระทรวงและผชวยปลดกระทรวง ใหรองปลดกระทรวงหรอผชวยปลดกระทรวงเปนผบงคบบญชาขาราชการและรบผดชอบในการปฏบตราชการรองจากปลดกระทรวง

ใหรองปลดกระทรวง ผชวยปลดกระทรวง และผด ารงต าแหนงทเรยกชออยางอนในส านกงานปลดกระทรวง มอ านาจหนาทตามทปลดกระทรวงก าหนดหรอมอบหมาย

มาตรา ๒๔ ส านกงานปลดกระทรวงมอ านาจหนาท ดงน (๑) ด าเนนการเกยวกบราชการประจ าทวไปของกระทรวงและราชการทคณะรฐมนตรมไดก าหนดให

เปนหนาทของส านกงานใดส านกงานหนงในสงกดกระทรวงโดยเฉพาะ (๒) ประสานงานตาง ๆ ในกระทรวง และด าเนนงานตาง ๆ ทมลกษณะเปนงานทตองปฏบตตามสาย

งานการบงคบบญชาอนเปนอ านาจหนาทซงจะตองมการก าหนดไวในพระราชบญญตน หรอก าหนดในกฎหมายอน (๓) จดท างบประมาณและแผนปฏบตราชการของกระทรวง เรงรด ตดตาม และประเมนผลการ

ปฏบตราชการในกระทรวงใหเปนไปตามนโยบาย แนวทาง และแผนปฏบตราชการของกระทรวง (๔) ด าเนนการเกยวกบกฎหมายวาดวยการศกษาแหงชาตทมไดอยในอ านาจของสวนราชการอน (๕) ด าเนนการอนตามทก าหนดในกฎกระทรวงวาดวยการแบงสวนราชการ มาตรา ๒๕ ส านกงานปลดกระทรวง อาจแบงสวนราชการ ดงน (๑) ส านกอ านวยการ (๒) ส านก ส านกบรหารงาน หรอสวนราชการทเรยกชออยางอนทมฐานะเทยบเทาส านกหรอส านก

บรหารงาน ในกรณทมความจ าเปน ส านกงานปลดกระทรวงอาจแบงสวนราชการโดย ใหมสวนราชการอน

นอกจาก (๑) หรอ (๒) กได สวนราชการตามวรรคหนงและวรรคสอง ใหมอ านาจหนาทตามทก าหนดไวใหเปนของสวนราชการ

นน ๆ โดยใหมผอ านวยการส านกอ านวยการ ผอ านวยการส านก ผอ านวยการส านกบรหารงาน หรอหวหนาสวนราชการทเรยกชออยางอนทมฐานะเทยบเทาส านกหรอส านกบรหารงาน หรอหวหนาสวนราชการตามวรรคสอง เปนผบงคบบญชาขาราชการและรบผดชอบปฏบตราชการ

มาตรา ๒๖ ส านกอ านวยการมอ านาจหนาทเกยวกบราชการทวไปของส านกงานปลดกระทรวง และราชการทมไดแยกใหเปนหนาทของส านกงานหรอสวนราชการใดโดยเฉพาะ โดยมผอ านวยการส านกอ านวยการเปนผบงคบบญชาขาราชการและรบผดชอบในการปฏบตราชการ

ส านกบรหารงานเปนสวนราชการของส านกงานปลดกระทรวง ซงท าหนาทเปนหนวยบรหารงานทวไปของคณะกรรมการทท าหนาทก าหนดนโยบายหรอประสานงานหรอบรหารงานบคคล ซงมกฎหมายหรอกฎกระทรวงก าหนดใหมขนตามความจ าเปนและสภาพของภารกจของส านกบรหารงานนน

23

ส านก บรหารงานมผอ านวยการส านกบรหารงานคนหนงเปนผบงคบบญชาและรบผด ชอบงานของส านกบรหารงานใหเปนไปตามนโยบายหรอมตของคณะกรรมการทส านก บรหารงานนนเปนหนวยธรการและเปนไปตามนโยบายและการสงการของปลด กระทรวง

มาตรา ๒๗ ใหมคณะกรรมการสงเสรมสนบสนนและประสานความรวมมอการศกษานอก ระบบและการศกษาตามอธยาศยในส านกงานปลดกระทรวงท าหนาทเปนองคกรใหค า ปรกษา และมอ านาจหนาทตามทก าหนดไวในกฎหมาย กฎกระทรวง หรอประกาศกระทรวงวาดวยการดงกลาว ทงน จ านวน หลกเกณฑ และวธการไดมาของคณะกรรมการดงกลาวใหเปนไปตามทก าหนดในกฎกระทรวง

สวนท ๓ การจดระเบยบราชการในส านกงาน

มาตรา ๒๘ ใหส านกงานทมหวหนาสวนราชการขนตรงตอรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการตาม

มาตรา ๑๐ (๓) (๔) (๕) และ (๖) มรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการเปนผบงคบบญชาขาราชการ และรบผดชอบในการปฏบตราชการของส านกงาน และอาจแบงสวนราชการ ดงน

(๑) ส านกอ านวยการ (๒) ส านก ส านกบรหารงาน หรอสวนราชการทเรยกชออยางอนทมฐานะเทยบเทาส านกหรอส านก

บรหารงาน ส านกงานใดมความจ าเปน อาจแบงสวนราชการใหมสวนราชการอนนอกจาก (๑) หรอ (๒) กได สวนราชการตามวรรคหนงและวรรคสอง ใหมอ านาจหนาทตามทก าหนดไวใหเปนของสวนราชการ

นน ๆ โดยใหมผอ านวยการส านกอ านวยการ ผอ านวยการส านก ผอ านวยการส านกบรหารงานหรอหวหนาสวนราชการทเรยกชออยางอนทมฐานะเทยบเทาส านกหรอส านกบรหารงาน หรอหวหนาสวนราชการอนตามวรรคสอง เปนผบงคบบญชาขาราชการและรบผดชอบปฏบตราชการ

มาตรา ๒๙ ใหสวนราชการทมหวหนาสวนราชการขนตรงตอรฐมนตรวาการ กระทรวงศกษาธการตามมาตรา ๑๐ (๓) (๔) (๕) และ (๖) มเลขาธการซงมฐานะเทยบเทาปลดกระทรวงเปนผบงคบบญชาและรบผดชอบ ในการปฏบตราชการของสวนราชการนนใหเปนไปตามพระราชบญญตน

มาตรา ๓๐ เลขาธการซงเปนผบงคบบญชาของสวนราชการตามมาตรา ๒๘ มอ านาจหนาท ดงตอไปน

(๑) รบผดชอบควบคมราชการประจ าในส านกงาน แปลงนโยบายเปนแนวทางและแผนปฏบตการ ก ากบการปฏบตงานของสวนราชการในส านกงานใหเกดผลสมฤทธ รวมทงเรงรดตดตามและประเมนผลการปฏบตราชการของสวนราชการในส านกงาน

(๒ ) เป นผ บ ง ค บบญชาข า ราชการ ในส าน ก ง านรองจากร ฐมนตร ว า ก า รกระทรว ง ศกษาธการและรบผดชอบในการปฏบตราชการของขาราชการในส านกงาน ตลอดจนการจดท าแผนพฒนาของหนวยงาน

ใหเลขาธการสภาการศกษารบผดชอบบงคบบญชาส านกงานเลขาธการสภาการศกษาตามมาตรา ๑๐ (๓)

ใหเลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานซงรบผดชอบบงคบบญชาส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานตามมาตรา ๑๐ (๔) เปนผบงคบบญชาขาราชการในส านกงานเขตพนทการศกษาหรอในสถานศกษาทอยในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาดวย

ใหเลขาธการคณะกรรมการการอดมศกษาซงรบผดชอบบงคบบญชาส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษาตามมาตรา ๑๐ (๕) เปนผบงคบบญชาขาราชการในสถานศกษาของรฐในสงกดทเปนนตบคคลทจดการศกษาระดบปรญญาดวย

24

ใหเลขาธการคณะกรรมการการอาชวศกษาซงรบผดชอบบงคบบญชาส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษาตามมาตรา ๑๐ (๖) เปนผบงคบบญชาขาราชการในสถานศกษาของรฐในสงกดส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษาดวย

ในการปฏบตราชการของเลขาธการตามมาตราน ใหมรองเลขาธการเปนผชวยสงและปฏบตราชการ และจะใหมผชวยเลขาธการเปนผชวยสงและปฏบตราชการดวยกได

ใน กรณทมรองเลขาธการหรอผชวยเลขาธการ หรอมทงรองเลขาธการและผชวยเลขาธการใหรองเลขาธการหรอผชวย เลขาธการเปนผบงคบบญชาขาราชการและรบผดชอบในการปฏบตราชการรองจาก เลขาธการ ใหรองเลขาธการ ผชวยเลขาธการ และผด ารงต าแหนงทเรยกชออยางอนในส านกงานเลขาธการ มอ านาจหนาทตามทเลขาธการก าหนดหรอมอบหมาย

มาตรา ๓๑ ส านกอ านวยการมอ านาจหนาทเกยวกบราชการทวไปของส านกงาน และราชการทมไดแยกใหเปนหนาทของส านกงานหรอสวนราชการใดโดยเฉพาะ โดยมผอ านวยการส านกอ านวยการเปนผบงคบบญชาขาราชการและรบผดชอบใน การปฏบตราชการ

ส านกบรหารงานเปนสวนราชการของส านกงานทท าหนาท เปนหนวยบรหารงานทวไป ของ คณะกรรมการทท าหนาทก าหนดนโยบายหรอประสานงานหรอบรหารงานบคคลซงม กฎหมายหรอกฎกระทรวงก าหนดใหมขนตามความจ าเปนและสภาพของภารกจของส านก บรหารงานนน

ส านก บรหารงานมผอ านวยการส านกบรหารงานคนหนงเปนผบงคบบญชาและรบผด ชอบงานของส านกบรหารงานใหเปนไปตามนโยบายหรอมตของคณะกรรมการทส านก บรหารงานนนเปนหนวยธรการ และเปนไปตามนโยบายและการสงการของเลขาธการทเปนผบงคบบญชาของส านก บรหารงานนน

มาตรา ๓๒ ใหมคณะกรรมการสงเสรมการศกษาพเศษ ในส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานท าหนาทเปนองคกรสงเสรมและใหค าปรกษาเกยวกบการจดการศกษาส าหรบบคคล ซงมความบกพรองทางรางกาย จตใจ สตปญญา อารมณ สงคม การสอสาร และการเรยนร หรอม รางกายพการ หรอทพพลภาพ หรอบคคลซงไมสามารถพงตนเองได หรอไมมผดแลหรอดอยโอกาส และมอ านาจหนาทตามทก าหนดไวในกฎหมาย กฎกระทรวง หรอประกาศกระทรวงวาดวยการนน

ใหมคณะกรรมการสงเสรมการศกษาส าหรบบคคลซงมความสามารถพเศษในส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานท าหนาทเปนองคกรสงเสรมและใหค าปรกษาเกยวกบการจดการศกษาส าหรบบคคลซงมความสามารถพเศษ และมอ านาจหนาทตามทก าหนดไวในกฎหมาย กฎกระทรวง หรอประกาศกระทรวงวาดวยการนน

จ านวน หลกเกณฑ และวธการไดมาของคณะกรรมการตามวรรคหนงและวรรคสองใหเปนไปตามทก าหนดในกฎกระทรวง

หมวด ๒ การจดระเบยบบรหารราชการเขตพนทการศกษา

มาตรา ๓๓2[๒] การบรหารและการจดการศกษาขนพนฐานใหยดเขตพนทการศกษาโดยค านงถง

ระดบของการศกษาขนพนฐาน จ านวนสถานศกษา จ านวนประชากร วฒนธรรมและความเหมาะสมดานอนดวย เวนแตการจดการศกษาขนพนฐานตามกฎหมายวาดวยการอาชวศกษา

ใหรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการโดยค าแนะน าของสภาการศกษามอ านาจประกาศในราชกจจานเบกษาก าหนดเขตพนทการศกษาเพอการบรหารและการจดการศกษาขนพนฐานแบงเปนเขตพนทการศกษาประถมศกษาและเขตพนทการศกษามธยมศกษา

2[๒] มาตรา ๓๓ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการ (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๓

25

ใน กรณทสถานศกษาใดจดการศกษาขนพนฐานทงระดบประถมศกษาและระดบมธยม ศกษาการก าหนดใหสถานศกษาแหงนนอยในเขตพนทการศกษาใด ใหยดระดบการศกษาของสถานศกษานนเปนส าคญ ทงน ตามทรฐมนตรประกาศก าหนดโดยค าแนะน าของคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

ในกรณทมความจ าเปนเพอประโยชนในการจดการศกษาหรอมเหตผลความจ าเปนอยางอนตามสภา พกา รจ ด ก า รศ กษาบ า งป ระ เภท คณะกรรมกา รกา รศ กษ าข น พ น ฐ านอา จประกาศก า หนด ใหขยายการบรการการศกษาขนพนฐานของเขตพนทการศกษาหนงไปในเขตพนทการศกษาอนได

มาตรา ๓๔ ใหจดระเบยบบรหารราชการของเขตพนทการศกษา ดงน (๑) ส านกงานเขตพนทการศกษา (๒) สถานศกษาทจดการศกษาขนพนฐานหรอสวนราชการทเรยกชออยางอน การแบงสวนราชการภายในตาม (๑) ใหจดท าเปนประกาศกระทรวงและใหระบอ านาจหนาทของแต

ละสวนราชการไวในประกาศกระทรวง ทงน โดยค าแนะน าของคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน การแบงสวนราชการภายในตาม (๒) และอ านาจหนาทของสถานศกษาหรอสวนราชการทเรยกชออยาง

อนใหเปนไปตามระเบยบทคณะกรรมการเขตพนทการศกษาแตละเขตพนทการศกษาก าหนด การแบงสวนราชการตามวรรคสองและวรรคสามใหเปนไปตามหลกเกณฑทก าหนดในกฎกระทรวง มาตรา ๓๕ สถานศกษาทจดการศกษาขนพนฐานตามมาตรา ๓๔ (๒) เฉพาะทเปนโรงเรยน ม

ฐานะเปนนตบคคล เมอมการยบเลกสถานศกษาตามวรรคหนง ใหความเปนนตบคคลสนสดลง มาตรา ๓๖ ในแตละเขตพนทการศกษา ใหมคณะกรรมการและส านกงานเขตพนทการศกษา ม

อ านาจหนาทในการก ากบดแล จดตง ยบ รวม หรอเลกสถานศกษาขนพนฐานในเขตพนทการศกษา ประสาน สงเสรม และสนบสนนสถานศกษาเอกชนในเขตพนทการศกษา ประสานและสงเสรมองคกรปกครองสวนทองถน ใหสามารถจดการศกษาสอดคลองกบนโยบายและมาตรฐานการศกษา สงเสรมและสนบสนนการจดการศกษาของบคคล ครอบครว องคกรชมชน องคกรเอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการ และสถาบนสงคมอนทจดการศกษาในรปแบบทหลากหลายในเขตพนทการศกษา และปฏบตหนาทอนทเกยวของกบอ านาจหนาททระบไวขางตน ทงน ตามทก าหนดในกฎกระทรวง

คณะกรรมการเขตพนทการศกษาประกอบดวย ผแทนองคกรชมชน ผแทนองคกรเอกชน ผแทนองคกรปกครองสวนทองถน ผแทนสมาคมผประกอบวชาชพคร ผแทนสมาคมผประกอบวชาชพบรหารการศกษา ผแทนสมาคมผปกครองและคร และผทรงคณวฒดานการศกษา ศาสนา ศลปะและวฒนธรรม

จ านวนกรรมการ คณสมบต หลกเกณฑ วธการสรรหา การเลอกประธานกรรมการและกรรมการ วาระการด ารงต าแหนง และการพนจากต าแหนงใหเปนไปตามทก าหนดในกฎกระทรวง

ใหผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาเปนกรรมการและเลขานการของคณะกรรมการเขตพนทการศกษา

ในการด าเนนการตามวรรคหนงในสวนทเกยวกบสถานศกษาเอกชนและองคกรปกครองสวนทองถนวาจะอยในอ านาจหนาทของเขตพนทการศกษาใด ใหเปนไปตามทรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการประกาศก าหนดโดยค าแนะน าของคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน3[๓]

มาตรา ๓๗ ใหมส านกงานเขตพนทการศกษา เพอท าหนาทในการด าเนนการให เปนไปตามอ านาจหนาทของคณะกรรมการตามทก าหนดไวในมาตรา ๓๖ และใหมอ านาจหนาทเกยวกบการศกษา ตามทก าหนดไวในกฎหมายนหรอกฎหมายอน และมอ านาจหนาท ดงน

3[๓] มาตรา ๓๖ วรรคหา เพมโดยพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการ (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๓

26

(๑) อ านาจหนาทในการบรหารและการจดการศกษา และพฒนาสาระของหลกสตรการศกษาใหสอดคลองกบหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐานของส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

(๒) อ านาจหนาทในการพฒนางานดานวชาการและจดใหมระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษารวมกบสถานศกษา

(๓) รบผดชอบในการพจารณาแบงสวนราชการภายในสถานศกษาของสถานศกษาและส านกงานเขตพนทการศกษา

(๔) ปฏบตหนาทอนตามทกฎหมายก าหนด ส านก งานตามวรรคหนง มผอ านวยการเปนผบงคบบญชาขาราชการและรบผดชอบในการปฏบต

ราชการ ของส านกงานใหเปนไปตามนโยบาย แนวทาง และแผนการปฏบตราชการของกระทรวง ในกรณทมกฎหมายอนก าหนดอ านาจหนาทของผอ านวยการไวเปนการเฉพาะการ ใชอ านาจและการปฏบตหนาทตามกฎหมายดงกลาวใหค านงถงนโยบายทคณะ รฐมนตรก าหนดหรออนมตแนวทางและแผนการปฏบตราชการของกระทรวงดวย

ในส านกงานตามวรรคหนงจะใหมรองผอ านวยการเปนผบงคบบญชาขาราชการรองจากผอ านวยการเพอชวยปฏบตราชการกได

รองผอ านวยการหรอผด ารงต าแหนงท เรยกชออยางอนในส านกงาน มอ านาจหนาทตามทผอ านวยการก าหนดหรอมอบหมาย

มาตรา ๓๘ ใหมคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน สถานศกษาระดบอดมศกษาระดบต ากวาปรญญา และสถานศกษาอาชวศกษาของแตละสถานศกษา เพอท าหนาทก ากบและสงเสรมสนบสนนกจการของสถานศกษา ประกอบดวย ผแทนผปกครอง ผแทนคร ผแทนองคกรชมชน ผแทนองคกรปกครองสวนทองถน ผแทนศษยเกาของสถานศกษา ผแทนพระภกษสงฆและหรอผแทนองคกรศาสนาอนในพนท และผทรงคณวฒ

จ านวนกรรมการ คณสมบต หลกเกณฑ วธการสรรหา การเลอกประธานกรรมการและกรรมการ วาระการด ารงต าแหนง และการพนจากต าแหนง ใหเปนไปตามทก าหนดในกฎกระทรวง

องคประกอบ อ านาจหนาท หลกเกณฑ วธการสรรหา และจ านวนกรรมการในคณะกรรมการสถานศกษาส าหรบสถานศกษาบางประเภททมสภาพและ ลกษณะการปฏบตงานแตกตางไปจากสถานศกษาขนพนฐานโดยทวไป อาจก าหนดใหแตกตางไปตามสภาพและลกษณะการปฏบตงานตลอดทงความจ าเปนเฉพาะ ของสถานศกษาประเภทนนได ทงน ตามทก าหนดในกฎกระทรวง

ใหผบรหารสถานศกษาเปนกรรมการและเลขานการของคณะกรรมการสถานศกษา ความในมาตรานไมใชบงคบแกสถานพฒนาเดกปฐมวยและศนยการเรยน มาตรา ๓๙ สถานศกษาและสวนราชการตามมาตรา ๓๔ (๒) มอ านาจหนาทตามทก าหนดไวใหเปน

หนาทของสวนราชการนน ๆ โดยใหมผอ านวยการสถานศกษา หรอหวหนาสวนราชการทเรยกชออยางอนเปนผบงคบบญชาขาราชการและมอ านาจหนาท ดงน

(๑) บรหารกจการของสถานศกษาหรอสวนราชการใหเปนไปตามกฎหมาย กฎ ระเบยบ ขอบงคบของทางราชการและของสถานศกษาหรอสวนราชการ รวมทงนโยบายและวตถประสงคของสถานศกษาหรอสวนราชการ

(๒) ประสานการระดมทรพยากรเพอการศกษา รวมทงควบคมดแลบคลากร การเงน การพสด สถานท และทรพยสนอนของสถานศกษาหรอสวนราชการใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ และขอบงคบของทางราชการ

(๓) เปนผแทนของสถานศกษาหรอสวนราชการในกจการทวไป รวมทงการจดท านตกรรมสญญาในราชการของสถานศกษาหรอสวนราชการตามวงเงนงบประมาณทสถานศกษาหรอสวนราชการไดรบตามทไดรบมอบอ านาจ

(๔) จดท ารายงานประจ าปเกยวกบกจการของสถานศกษาหรอสวนราชการเพอเสนอตอคณะกรรมการเขตพนทการศกษา

27

(๕) อ านาจหนาทในการอนมตประกาศนยบตรและวฒบตรของสถานศกษาใหเปนไปตามระเบยบทคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานก าหนด

(๖) ปฏบตงานอนตามทไดรบมอบหมายจากรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ ปลดกระทรวง เลขาธการสภาการศกษา เลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน เลขาธการคณะกรรมการการอดมศกษา เลขาธการคณะกรรมการการอาชวศกษา และผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษา รวมทงงานอนทกระทรวงมอบหมาย

สถานศกษาและสวนราชการตามมาตรา ๓๔ (๒) จะใหมรองผอ านวยการหรอรองหวหนาสวนราชการรองจากผอ านวยการหรอหวหนาสวนราชการเพอชวยปฏบตราชการกได

สถานศกษาและสวนราชการตามมาตรา ๓๔ (๒) ใดทยงไมสามารถปฏบตงานบางประการตามทก าหนดในกฎหมายหรอทไดรบมอบ หมายได อาจขอใหส านกงานเขตพนทการศกษาทสถานศกษาหรอสวนราชการนนสงกด เปนผรบผดชอบปฏบตงานเฉพาะอยางใหแทนเปนการชวคราวได ทงน ตามหลกเกณฑ วธการ และลกษณะของงานทจะใหปฏบตแทนไดทก าหนดในกฎกระทรวง

หมวด ๓ การจดระเบยบบรหารราชการในสถานศกษาของรฐทจดการศกษา

ระดบปรญญาทเปนนตบคคล

มาตรา ๔๐ ระเบยบปฏบตราชการหรอระเบยบปฏบตงานของสถานศกษาของรฐท จดการศกษาระดบอดมศกษาระดบปรญญาทเปนนตบคคลทงทเปนสถานศกษา ในสงกดและทเปนสถานศกษาในก ากบใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยการดงกลาว

การ แบงสวนราชการภายในสถานศกษาของรฐทจดการศกษาระดบอดมศกษาระดบ ปรญญาทเปนสวนราชการและเปนนตบคคลในสายการบงคบบญชาของส านกงานคณะ กรรมการการอดมศกษาใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยการจดตงสถานศกษานน

มาตรา ๔๑ เพอประโยชนในการด าเนนการตามมาตรา ๔๐ ใหรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการมอ านาจหนาท ดงตอไปน

(๑) เสนอแนะการจดสรรเงนงบประมาณใหแกสถานศกษาของรฐทจดการศกษาระดบอดมศกษาระดบปรญญาในสงกด สถานศกษาระดบอดมศกษาระดบปรญญาในก ากบ และสถานศกษาระดบอดมศกษาระดบต ากวาปรญญาตอคณะรฐมนตร

(๒) ประสานงานจดการศกษาระหวางสถานศกษาของรฐทจดการศกษาระดบอดมศกษาระดบปรญญาทเปนนตบคคลในสงกด สถานศกษาระดบอดมศกษาระดบปรญญาทเปนนตบคคลในก ากบ สถานศกษาเอกชนทจดการศกษาระดบปรญญา และสถานศกษาระดบอดมศกษาระดบต ากวาปรญญา

(๓) เสนอการจดตง ยบ รวม ปรบปรง และเลกสถานศกษาของรฐทจดการศกษาระดบอดมศกษาระดบปรญญาทเปน นตบคคลในสงกดและสถานศกษาระดบอดมศกษาระดบปรญญาทเปนนตบคคลใน ก ากบ

(๔) วางระเบยบการปฏบตราชการเพอสงเสรมและสนบสนนกจการตาง ๆ รวมกนของสถานศกษาของรฐทจดการศกษาระดบอดมศกษาระดบปรญญาทเปน นตบคคลในสงกดอนมใชกจการของสถาบนแหงหนงแหงใดโดยเฉพาะ

มาตรา ๔๒ ใหมคณะกรรมการขาราชการพลเรอนในมหาวทยาลยเรยกโดยยอวา ก.ม. ท าหนาทเปนองคกรบรหารงานบคคลส าหรบขาราชการพลเรอนในสถานศกษาของรฐทจดการศกษาระดบอดมศกษาระดบปรญญาในสงกด ตามหลกเกณฑทก าหนดในกฎหมายวาดวยการดงกลาว

มาตรา ๔๓ กระทรวงศกษาธการอาจขอใหกระทรวง ทบวง กรมอน และองคกรปกครองสวนทองถนทมสถานศกษาระดบอดมศกษาระดบปรญญาใน สงกดเสนอโครงการและแผนงานเกยวกบการศกษาของสถานศกษานน ตลอดจนรายละเอยดทางวชาการ การเงน สถต และเรองทจ าเปนแกการปฏบตงานในอ านาจหนาทได

28

หมวด ๔ การปฏบตราชการแทน

มาตรา ๔๔ ใหปลดกระทรวง เลขาธการสภาการศกษา เลขาธการคณะกรรมการการศกษาขน

พนฐาน เลขาธการคณะกรรมการการอดมศกษา และเลขาธการคณะกรรมการการอาชวศกษากระจายอ านาจการบรหารและการจดการศกษาทงดานวชาการ งบประมาณ การบรหารงานบคคล และการบรหารทวไป ไปยงคณะกรรมการเขตพนทการศกษา และส านกงานเขตพนทการศกษาและสถานศกษาโดยตรง ในกรณทมกฎหมายก าหนดใหเปนอ านาจหนาทของปลดกระทรวง เลขาธการสภาการศกษา เลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน เลขาธการคณะกรรมการการอดมศกษา และเลขาธการคณะกรรมการการอาชวศกษาไวเปนการเฉพาะ ใหผด ารงต าแหนงดงกลาวมอบอ านาจใหแกผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาหรอผอ านวยการสถานศกษา แลวแตกรณ ทงน ใหค านงถงความเปนอสระและการบรหารงานทคลองตวในการจดการศกษาของส านกงานเขตพนทการศกษาและสถานศกษา ภายใตหลกการบรหารงานการศกษา ดงตอไปน

(๑) อ านาจหนาทในการพจารณาใหความเหนชอบเกยวกบงบประมาณและการด าเนนการ ทางงบประมาณของผอ านวยการสถานศกษาหรอผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษา รวมตลอดถงหลกการการใหสถานศกษาหรอส านกงานเขตพนทการศกษามอ านาจท านตกรรมสญญาในวงเงนงบประมาณทไดรบอนมตแลว

(๒) หลกเกณฑการพจารณาความดความชอบ การพฒนา และด าเนนการทางวนยกบครและบคลากรทางการศกษาโดยสมพนธกบแนวทางท ก าหนดในกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

การกระจายอ านาจและการมอบอ านาจตามวรรคหนง ใหเปนไปตามทก าหนดในกฎกระทรวง ปลดกระทรวง เลขาธการสภาการศกษา เลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน เลขาธการ

คณะกรรมการการอดมศกษา และเลขาธการคณะกรรมการการอาชวศกษา อาจก าหนดใหหวหนาสวนราชการในสงกดมอบอ านาจในสวนทเกยวของกบภารกจทตนรบผดชอบไปยงผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาและผอ านวยการสถานศกษาในเขตพนทการศกษาโดยตรงกได ทงน ให เปนไปตามหลกเกณฑทผด ารงต าแหนงในการบงคบบญชาสวนราชการดงกลาวเปนผก าหนด

ผอ านวยการส านกบรหารงานในสงกดส านกงานปลดกระทรวง และผอ านวยการส านกบรหารงานในสงกดส านกงานคณะกรรมการตาง ๆ อาจมอบอ านาจในสวนทเก ยวกบภารกจทตนรบผดชอบ หรอทไดรบมอบหมายตามระเบยบขอบงคบตาง ๆ จากส านกงานคณะกรรมการตาง ๆ ไปยงผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษา หรอผอ านวยการสถานศกษา หรอหวหนาหนวยงานท เรยกชออยางอนทมฐานะเทยบเทาผอ านวยการสถานศกษาโดยตรงได ทงน โดยจะตองไมขดตอนโยบายหรอการสงการของกระทรวง หรอคณะกรรมการตนสงกด

มาตรา ๔๕ อ านาจในการสง การอนญาต การอนมต การปฏบตราชการหรอการด าเนนการอนทผด ารงต าแหนงใดในพระราชบญญตนจะพงปฏบตหรอด าเนนการตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ หรอค าสงใด หรอมตของคณะรฐมนตรในเรองใด ถากฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ หรอค าสงนน หรอมตของคณะรฐมนตรในเรองนน มไดก าหนดเรองการมอบอ านาจไวเปนอยางอน หรอมไดหามเรองการมอบอ านาจไว ผด ารงต าแหนงนนอาจมอบอ านาจใหผด ารงต าแหนงอนปฏบตราชการแทนได โดยค านงถงความเปนอสระ การบรหารงานทคลองตวในการจดการศกษาของสถานศกษาและของส านกงานเขตพนทการศกษาทบญญตในมาตรา ๔๔ (๑) และ (๒) ดงตอไปน

(๑) รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการอาจมอบอ านาจใหรฐมนตรชวยวาการกระทรวงศกษาธการ ปลดกระทรวง เลขาธการ หรอหวหนาสวนราชการซงด ารงต าแหนงเทยบเทาอธการบดในสถานศกษาของรฐทจดการศกษาระดบปรญญาในสงกด หรอผวาราชการจงหวด

(๒) ปลดกระทรวงอาจมอบอ านาจใหรองปลดกระทรวง ผชวยปลดกระทรวงหรอเลขาธการ อธการบดในสถานศกษาของรฐทจดการศกษาระดบปรญญาในสงกด หรอผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษา หรอผอ านวยการสถานศกษา หรอผวาราชการจงหวด

29

(๓) เลขาธการอาจมอบอ านาจใหรองเลขาธการ ผชวยเลขาธการ อธการบดในสถานศกษาของรฐทจดการศกษาระดบปรญญาในสงกด ผอ านวยการส านก ผอ านวยการส านกบรหารงานหรอผด ารงต าแหนงเทยบเทา ผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษา หรอผอ านวยการสถานศกษาหรอผวาราชการจงหวด

(๔) ผอ านวยการส านก ผอ านวยการส านกบรหารงาน หรอผด ารงต าแหนงเทยบเทาอาจมอบอ านาจใหผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษา ผอ านวยการสถานศกษา หรอผด ารงต าแหนงเทยบเทา

(๕) ผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาหรอผด ารงต าแหนงเทยบเทา อาจมอบอ านาจใหขาราชการในส านกงานเขตพนทการศกษา หรอผอ านวยการสถานศกษาหรอหวหนาหนวยงานทเรยกชออยางอนในเขต พนทการศกษาทตนรบผดชอบไดตามระเบยบทเลขาธการคณะกรรมการการศกษา ขนพนฐานก าหนด

(๖) ผอ านวยการสถานศกษาหรอผด ารงต าแหนงเทยบเทา อาจมอบอ านาจใหขาราชกา รในสถานศกษาหรอในหนวยงานทเรยกชออยางอนได ตามระเบยบทคณะกรรมการเขตพนทการศกษาก าหนด

(๗) ผด ารงต าแหนง (๑) ถง (๖) อาจมอบอ านาจใหบคคลอนไดตามระเบยบทคณะรฐมนตรก าหนด การมอบอ านาจตามมาตรานใหท าเปนหนงสอ คณะรฐมนตรอาจก าหนดใหมการมอบอ านาจในเรองใดเรองหนง ตลอดจนการมอบอ านาจใหท านต

กรรม ฟองคด หรอด าเนนคดแทนกระทรวงหรอสวนราชการตามมาตรา ๑๐ หรอก าหนดหลกเกณฑ วธการ หรอเงอนไขในการมอบอ านาจใหผมอบอ านาจหรอผรบมอบอ านาจตามวรรคหนงตองปฏบตกได

มาตรา ๔๖ เมอมการมอบอ านาจตามมาตรา ๔๕ โดยชอบแลว ผรบมอบอ านาจมหนาทตองรบมอบอ านาจนน และจะมอบอ านาจนนใหแกผด ารงต าแหนงอนตอไปไมได เวนแตกรณการมอบอ านาจใหแกผวาราชการจงหวดตามมาตรา ๔๕ (๑) (๒) หรอ (๓) ผวาราชการจงหวดจะมอบอ านาจนนตอไป ตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการแผนดนกได

ใน การมอบอ านาจของผวาราชการจงหวดตามวรรคหนงใหแกรองผวาราชการ จงหวด หรอผชวยผวาราชการจงหวด ใหผวาราชการจงหวดแจงใหผมอบอ านาจชนตนทราบ สวนการมอบอ านาจใหแกบคคลอน นอกจากรองผวาราชการจงหวดหรอผชวยผวาราชการจงหวดจะกระท าไดตอ เมอไดรบความเหนชอบจากผมอบอ านาจชนตนแลว

มาตรา ๔๗ ในการมอบอ านาจตามมาตรา ๔๕ (๑) ถง (๖) ใหผมอบอ านาจพจารณาถงการอ านวยความสะดวกแกประชาชน ความรวดเรวในการปฏบตราชการ การกระจายความรบผดชอบตามสภาพของต าแหนงของผรบมอบอ านาจและผรบมอบอ านาจตองปฏบตหนาทท ไดรบมอบอ านาจตามวตถประสงคของการมอบอ านาจดงกลาว

เมอไดมอบอ านาจแลว ผมอบอ านาจมหนาทก ากบตดตามผลการปฏบตราชการของผรบมอบอ านาจและใหมอ านาจแนะน าและแกไขการปฏบตราชการของผรบมอบอ านาจได

หมวด ๕ การรกษาราชการแทน

มาตรา ๔๘ ในกรณทไมมผด ารงต าแหนงรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ หรอมแตไมอาจ

ปฏบตราชการได ใหรฐมนตรชวยวาการกระทรวงศกษาธการเปนผรกษาราชการแทน ถามรฐมนตรชวยวาการกระทรวงศกษาธการหลายคน ใหคณะรฐมนตรมอบหมายใหรฐมนตรชวยวาการกระทรวงศกษาธการคนใดคนหนง เปนผรกษาราชการแทน ถาไมมผด ารงต าแหนงรฐมนตรชวยวาการกระทรวงศกษาธการ หรอมแตไมอาจปฏบตราชการได ใหคณะรฐมนตรมอบหมายใหรฐมนตรคนใดคนหนงเปนผรกษาราชการแทน

มาตรา ๔๙ ในกรณทไมมผด ารงต าแหนงเลขานการรฐมนตร หรอมแตไมอาจปฏบตราชการได ใหผชวยเลขานการรฐมนตรเปนผรกษาราชการแทน ถามผชวยเลขานการรฐมนตรหลายคน ใหรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการมอบหมายใหผชวยเลขานการรฐมนตรคนใดคนหนงเปนผ รกษาราชการแทน ถาไมม

30

ผชวยเลขานการรฐมนตร ใหรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการแตงตงขาราชการในกระทรวงคนหนงเปนผรกษาราชการแทน

มาตรา ๕๐ ในกรณทไมมผด ารงต าแหนงปลดกระทรวง หรอมแตไมอาจปฏบตราชการได ใหรองปลดกระทรวงเปนผรกษาราชการแทน ถามรองปลดกระทรวงหลายคน ใหรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการแตงตงรองปลดกระทรวงคนใดคนหนงเปนผรกษาราชการแทน ถาไมมผด ารงต าแหนงรองปลดกระทรวง หรอมแตไมอาจปฏบตราชการได ใหรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการแตงตงขาราชการในกระทรวงซงด ารงต า แหนงไมต ากวาเลขาธการหรอเทยบเทาเปนผรกษาราชการแทน

มาตรา ๕๑ ในกรณทไมมผด ารงต าแหนงเลขาธการ หรอมแตไมอาจปฏบตราชการได ใหรองเลขาธการเปนผรกษาราชการแทน ถามรองเลขาธการหลายคน ใหรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการแตงตงรองเลขาธการคนใดคนหนงเปนผรกษาราชการแทน ถาไมมผด ารงต าแหนงรองเลขาธการ หรอมแตไมอาจปฏบตราชการได ใหรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการแตงตงขาราชการในส านกงานซงด ารงต าแหนงเทยบเทารองเลขาธการ หรอขาราชการต าแหนงเลขาธการส านกหรอผอ านวยการส านกหรอเทยบเทาขนไปคนหนงเปนผรกษาราชการแทน แตรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการอาจแตงตงขาราชการคนหนงซงด ารงต าแหนงไมต ากวารอง เลขาธการหรอเทยบเทามาเปนผรกษาราชการแทนกได

มาตรา ๕๒ ในกรณทไมมผด ารงต าแหนงผอ านวยการส านก หรอมแตไมอาจปฏบตราชการได ใหรองผ อ านวยการส านกเปนผ รกษาราชการแทน ถามรองผ อ านวยการส านกหลายคน ใหปลดกระทรวงหรอเลขาธการ แลวแตกรณ แตงตงรองผอ านวยการส านกคนใดคนหนงเปนผรกษาราชการแทน ถาไมมผด ารงต าแหนงรองผอ านวยการส านก หรอมแตไมอาจปฏบตราชการได ใหปลดกระทรวงหรอเลขาธการแตงตงขาราชการในส านกซงด ารงต าแหนงเทยบเทารองผอ านวยการส านกคนหนง เปนผรกษาราชการแทน ในกรณทไมมผด ารงต าแหนงรองผอ านวยการส านก หรอมแตไมอาจปฏบตราชการได ใหปลดกระทรวงหรอเลขาธการ แลวแตกรณ แตงตงขาราชการในส านกบรหารงานหรอส านกซงด ารงต าแหนงเทยบเทารองผอ านวยการส านกเปนผรกษาราชการแทนกได

มาตรา ๕๓ ในกรณทไมมผด ารงต าแหนงผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษา หรอมแตไมอาจปฏบตราชการได ใหรองผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษารกษาราชการแทน ถามรองผ อ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาหลายคน ใหเลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานแตงตงรองผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาคนใดคนหนงรกษาราชการแทน ถาไมมผด ารงต าแหนงรองผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษา หรอมแตไมอาจปฏบตราชการได ใหเลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานแตงตงขาราชการในเขตพนทการศกษาซงด ารงต าแหนงเทยบเทารองผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาหรอด ารงต าแหนงไมต ากวาผอ านวยการสถานศกษาหรอต าแหนงเทยบเทาขนไปคนใดคนหนงเปนผรกษาราชการแทนกได

มาตรา ๕๔ ในกรณทไมมผด ารงต าแหนงผอ านวยการสถานศกษา หรอมแตไมอาจปฏบตราชการได ใหรองผอ านวยการสถานศกษารกษาราชการแทน ถามรองผอ านวยการสถานศกษาหลายคน ใหผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาแตงตงรองผอ านวยการสถานศกษาคนใดคนหนงรกษาราชการแทน ถาไมมผด ารงต าแหนงรองผอ านวยการสถานศกษา หรอมแตไมอาจปฏบตราชการได ใหผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาแตงตงขาราชการในสถานศกษาคนใดคนหนงเปนผรกษาราชการแทนกได

ใหน าความในวรรคหนงมาใชบงคบกบสวนราชการทเรยกชออยางอนและมฐานะเทยบเทาสถานศกษาดวยโดยอนโลม

มาตรา ๕๕ ใหผรกษาราชการแทนตามความในพระราชบญญตนมอ านาจหนาทเชนเดยวกบผซงตนแทน

ในกรณทผด ารงต าแหนงใดหรอผรกษาราชการแทนผด ารงต าแหนงนนมอบหมาย หรอมอบอ านาจใหผด ารงต าแหนงอนปฏบตราชการแทน ใหผปฏบตราชการแทนมอ านาจหนาทเชนเดยวกบผซงมอบหมายหรอมอบอ านาจ

31

ในกรณทมกฎหมายอนแตงตงใหผด ารง ต าแหนงใดเปนกรรมการหรอใหมอ านาจหนาทอยางใด ใหผรกษาราชการแทนหรอผปฏบตราชการแทนมอ านาจหนาทเปนกรรมการหรอ มอ านาจหนาทเชนเดยวกบผด ารงต าแหนงนนในการรกษาราชการแทนหรอ ปฏบตราชการแทนดวย แลวแตกรณ

มาตรา ๕๖ การเปนผรกษาราชการแทนตามพระราชบญญตนไมกระทบกระเทอนอ านาจของนายกรฐมนตร รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ ปลดกระทรวงหรอผด ารงต าแหนงเทยบเทาปลดกระทรวง เลขาธการหรอผด ารงต าแหนงเทยบเทาเลขาธการ ซงเปนผบงคบบญชาทจะแตงตงขาราชการอน เปนผรกษาราชการแทนตามอ านาจหนาททมอยตามกฎหมาย

ในกรณทมการแตงตงผรกษาราชการแทนตามวรรคหนง ใหผด ารงต าแหนงรองหรอผชวยพนจากความเปนผรกษาราชการแทนนบแตเวลาทผไดรบแตงตงตามวรรคหนงเขารบหนาท

บทเฉพาะกาล

มาตรา ๕๗ ให โอนอ านาจหนาท เก ยวกบราชการของส านกงานเลขานการรฐมนตร กระทรวงศกษาธการ และส านกงานเลขานการรฐมนตร ทบวงมหาวท ยาลย ไปเปนของส านกงานรฐมนตรกระทรวงศกษาธการทจดตงขนตามพระราชบญญตน

มาตรา ๕๘ ใหโอนบรรดากจการ ทรพยสน หน อตราก าลง ขาราชการ ลกจาง และเงนงบประมาณของส านกงานเลขานการรฐมนตร กระทรวงศกษาธการ และส านกงานเลขานการรฐมนตร ทบวงมหาวทยาลย ไปเปนของส านกงานรฐมนตร กระทรวงศกษาธการทจดตงขนตามพระราชบญญตน

มาตรา ๕๙ ใหโอนบรรดาอ านาจหนาทท เกยวกบราชการของส านกงานปลดกระทรวง กระทรวงศกษาธการ ยกเวนส านกงานศกษาธการจงหวดและส านกงานศกษาธการอ าเภอ และบรรดาอ านาจหนาทของเจาหนาทส านกงานปลดกระทรวง กระทรวงศกษาธการ ยกเวนส านกงานศกษาธการจงหวดและส านกงานศกษาธการอ าเภอ ไปเปนของส านกงานปลดกระทรวง กระทรวงศกษาธการ

ใหโอนบรรดาอ านาจหนาททเกยวกบราชการของกรมการศกษานอกโรงเรยน กระทรวงศกษาธการ ส านกงานคณะกรรมการการศกษาเอกชน กระทรวงศกษาธการ และส านกงานคณะกรรมการขาราชการคร กระทรวงศกษาธการ และบรรดาอ านาจหนาทของเจาหนาทกรมการศกษานอกโรงเรยน กระทรวงศกษาธการ ส านกงานคณะกรรมการการศกษา เอกชน กระทรวงศ กษาธการ และส านกงานคณะกรรมการข า ราชการคร กระทรวงศกษาธการ ไปเปนของส านกงานปลดกระทรวง กระทรวงศกษาธการ

มาตรา ๖๐ ใหโอนบรรดากจการ ทรพยสน หน อตราก าลง ขาราชการ ลกจาง และเงนงบประมาณของส านกงานปลดกระทรวง กระทรวงศกษาธการ ยกเวนส านกงานศกษาธการจงหวดและส านกงานศกษาธการอ าเภอ ไปเปนของส านกงานปลดกระทรวง กระทรวงศกษาธการ

ใหโอนบรรดากจการ ทรพยสน หน อตราก าลง ขาราชการ ลกจาง และเงนงบประมาณของกรมการศกษานอกโรงเรยน กระทรวงศกษาธการ ส านกงานคณะกรรมการการศกษาเอกชน กระทรวงศกษาธการ และส านกงานคณะกรรมการขาราชการคร กระทรวงศกษาธการ ไปเปนของส านกงานปลดกระทรวง กระทรวงศกษาธการ

การโอนตามวรรคสอง ไมรวมถงขาราชการครสงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาเอกชน กระทรวงศกษาธการ ซงใหโอนไปสงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน เพอปฏบตงานในเขตพนทการศกษา ตามระเบยบบรหารราชการเขตพนทการศกษาทบญญตไวในหมวด ๒ ของพระราชบญญตน

มาตรา ๖๑ ใหโอนบรรดาอ านาจหนาทเกยวกบราชการของส านกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต ส านกนายกรฐมนตร และบรรดาอ านาจหนาทของเจาหนาทของส านกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต ส านกนายกรฐมนตร ไปเปนของส านกงานเลขาธการสภาการศกษา

มาตรา ๖๒ ใหโอนบรรดากจการ ทรพยสน หน อตราก าลง ขาราชการ ลกจาง และเงนงบประมาณของส านกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต ส านกนายกรฐมนตร ไปเปนของส านกงานเลขาธการสภาการศกษา

32

มาตรา ๖๓ ใหโอนบรรดาอ านาจหนาทเกยวกบราชการของส านกงานคณะกรรมการการประถมศกษาแหงชาต กระทรวงศกษาธการ กรมสามญศกษา กระทรวงศกษาธการ กรมวชาการ กระทรวงศกษาธการ ส านกงานศกษาธการจงหวด และส านกงานศกษาธการอ าเภอ ในสงกดส านกงานปลดกระทรวง กระทรวงศกษาธการ และบรรดาอ านาจหนาทของเจาหนาทส านกงานคณะกรรมการการประถมศกษาแหงชาต กระทรวงศกษาธการ กรมสามญศกษา กระทรวงศกษาธการ กรมวชาการ กระทรวงศกษาธการ ส านกงานศกษาธการจงหวด และส านกงานศกษาธการอ าเภอ ในสงกดส านกงานปลดกระทรวง กระทรวงศกษาธการ ไปเปนของส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

มาตรา ๖๔ ใหโอนบรรดากจการ ทรพยสน หน อตราก าลง ขาราชการ ลกจาง และเงนงบประมาณของส านกงานคณะกรรมการการประถมศกษาแหงชาต กระทรวงศกษาธการ กรมสามญศกษา กระทรวงศกษาธการ กรมวชาการ กระทรวงศกษาธการ ส านกงานศกษาธการจงหวด และส านกงานศกษาธการอ าเภอ ในสงกดส านกงานปลดกระทรวง กระทรวงศกษาธการ ไป เปนของส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

มาตรา ๖๕ ใหโอนบรรดาอ านาจหนาทเกยวกบราชการของทบวงมหาวทยาลย ส านกงานสภาสถาบนราชภฏ กระทรวงศกษาธการ และกรมอาชวศกษา กระทรวงศกษาธก าร ในสวนทเกยวกบราชการของสถาบนเทคโนโลยปทมวน และบรรดาอ านาจหนาทของเจาหนาททบวงมหาวทยาลย ส านกงานสภาสถาบนราชภฏ กระทรวงศกษาธการ และกรมอาชวศกษา กระทรวงศกษาธการ ในสวนทเกยวกบราชการของสถาบนเทคโนโลยปทมวน ไปเปนของส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา

ใหอ านาจหนาทของเลขาธการสภาสถาบนราชภฏ เปนอ านาจหนาทของเลขาธการคณะกรรมการการอดมศกษาตามพระราชบญญตน

ใหอ านาจหนาทของอธบดกรมอาชวศกษา ในสวนทเกยวกบราชการของสถาบนเทคโนโลยปทมวน เปนอ านาจหนาทของเลขาธการคณะกรรมการการอดมศกษาตามพระราชบญญตน

มาตรา ๖๖ ใหโอนบรรดากจการ ทรพยสน หน อตราก าลง ขาราชการ ลกจาง และเงนงบประมาณของทบวงมหาวทยาลย ส านกงานสภาสถาบนราชภฏ กระทรวงศกษาธการ และสถาบนเทคโนโลยปทมวน กรมอาชวศกษา กระทรวงศกษาธการ ไปเปนของส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา

มาตรา ๖๗ ใหโอนบรรดาอ านาจหนาทเกยวกบราชการของกรมอาชวศกษา กระทรวงศกษาธการ ยกเวนสถาบนเทคโนโลยปทมวน และบรรดาอ านาจหนาทของเจาหนาทกรมอาชวศกษา กระทรวงศกษาธการ ยกเวนสถาบนเทคโนโลยปทมวน ไปเปนของส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา

มาตรา ๖๘ ใหโอนบรรดากจการ ทรพยสน หน อตราก าลง ขาราชการ ลกจาง และเง นงบประมาณของกรมอาชวศกษา กระทรวงศกษาธการ ยกเวนสถาบนเทคโนโลยปทมวน ไป เปนของส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา

มาตรา ๖๙ ใหหนวยงานทางการศกษาทจดการศกษาในลกษณะโรงเรยน วทยาลยหรอสถานศกษาทเรยกชออยางอนของกระทรวงศกษาธการ ทจดการศกษาขนพนฐานอยในสงกดกรมสามญศกษา ส านกงานคณะกรรมการการประถมศกษาแหงชาต เปนสถานศกษาในสงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานเพอการบรหารและการจดการในแตละเขตพนทการศกษาทสถานศกษานนตงอย เวนแตศนยการศกษาพเศษส าหรบคนพการและโรงเรยนส าหรบคนพการโดยเฉพาะ

การก าหนดรายชอสถานศกษาและการแตงตงผบรหารสถานศกษาตามวรรคหนง ในวาระเรมแรก ใหเปนไปตามทคณะกรรมการเขตพนทการศกษาแตละเขตพนทการศกษาเปนผก าหนด

การจดตง ยบ รวม หรอเลกสถานศกษา หรอการด าเนนการอนใดเกยวกบสถานศกษาตามมาตราน ใหเปนไปตามประกาศของเขตพนทการศกษาทเกยวของ

มาตรา ๗๐ ในวาระเรมแรกระหวางทยงมไดมการก าหนดต าแหนงหรอวทยฐานะของขาราชการทโอนมาสงกดส านกงานรฐมนตร กระทรวงศกษาธการ ส านกงานปลดกระทรวง กระทรวงศกษาธการ ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา และ

33

ส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา ตามมาตรา ๕๘ มาตรา ๖๐ มาตรา ๖๒ มาตรา ๖๔ มาตรา ๖๖ มาตรา ๖๘ และมาตรา ๘๒ วรรคหนง ใหขาราชการพลเรอนสามญ ขาราชการพลเรอนในมหาวทยาลย และขาราชการคร ยงคงด ารงต าแหนงเดม โดยใหมสทธไดรบเงนเดอน เงนประจ าต าแหนง ตลอดจนมสทธอน ๆ ตามทเคยมสทธอยตามกฎหมายทเกยวของไปพลางกอน จนกวาจะมการก าหนดต าแหนงหรอวทยฐานะใหม

มาตรา ๗๑ ใหบรรดาอ านาจหนาทของรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ รฐมนตรวาการทบวงมหาวทยาลย และอ านาจหนาทของนายกรฐมนตรในสวนทเกยวก บการปฏบตราชการของส านกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาตตามทมกฎหมายก าหนดไว เปนอ านาจหนาทของรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการตามพระราชบญญตน

มาตรา ๗๒ ใหบรรดาอ านาจหนาทของรฐมนตรวาการทบวงมหาวทยาลย และอ านาจหนาทของปลดทบวงมหาวทยาลย ในสวนทเกยวกบการปฏบตราชการของทบวงมหาวทยาลย ตามทมกฎหมายก าหนดไว เปนอ านาจหนาทของรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการและเลขาธการคณะกรรมการการอดมศกษาตามพระราชบญญตน แลวแตกรณ

ใหบรรดาอ านาจหนาทของรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ และอ านาจหนาทข องปลดกระทรวงศกษาธการ ทเกยวกบการปฏบตราชการของส านกงานสภาสถาบนราชภฏ สถาบนเทคโนโลยราชมงคล และสถาบนเทคโนโลยปทมวน ทมอยกอนพระราชบญญตนใชบงคบ เปนอ านาจหนาทของรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ และปลดกระทรวงศกษาธการ ตามพระราชบญญตน แลวแตกรณ ทงน จนกวาจะมการตรากฎหมายวาดวยสถาบนราชภฏ สถาบนเทคโนโลยราชมงคล และสถาบนเทคโนโลยปทมวน

มาตรา ๗๓ บรรดาบทกฎหมาย กฎ ขอบงคบ ระเบยบ ประกาศ และค าสงเกยวกบการศกษาทใชบงคบอยในวนกอนทพระราชบญญตนใชบงคบ และไมขดหรอแยงกบบทบญญตของพระราชบญญตนยงคงใชบงคบไดตอไป จนกวาจะไดมการด าเนนการปรบปรงแกไขตามหลกเกณฑทก าหนดในพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. ๒๕๔๒ และทแกไขเพมเตม และพระราชบญญตน ซงตองไมเกนหาปนบแตวนทพระราชบญญตการศ กษาแหงชาต พ.ศ. ๒๕๔๒ ใชบงคบ

มาตรา ๗๔ ใหปลดกระทรวงศกษาธการ ซงด ารงต าแหนงอยในวนทพระราชบญญตนใชบงคบ รกษาราชการแทนปลดกระทรวงศกษาธการ ใหปลดทบวงมหาวทยาลย ซงด ารงต าแหนงอยในวนทพระราชบญญตนใชบงคบ รกษาราชการแทนเลขาธการคณะกรรมการการอดมศกษา ใหเลขาธการคณะกรรมการการศกษาแหงชาต ซงด ารงต าแหนงอยในวนทพระราชบญญตนใชบงคบ รกษาราชการแทนเลขาธการสภาการศกษา

ใหรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการแตงตงขาราชการในสงกดกระทรวงศกษาธการซงด ารงต าแหนงไมต ากวาอธบดหรอต าแหนงทเทยบเทาในวนทพระราชบญญตนใชบงคบ รกษาราชการแทนเลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และเลขาธการคณะกรรมการการอาชวศกษา

การ รกษาราชการแทนตามวรรคหนงและวรรคสองใหรกษาราชการแทนไปจนกวาจะมการแตง ตงปลดกระทรวงหรอเลขาธการตามทก าหนดในพระราชบญญตน แตทงนจะตองไมเกนหนงรอยแปดสบวนนบแตวนทพระราชบญญตนใช บงคบ

มาตรา ๗๕ ในวาระเรมแรก เมอรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการประกาศในราช กจจานเบกษาก าหนดเขตพนทการศกษาแลว ใหรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการแต งตงขาราชการในสงกดกระทรวง ศกษาธการ เปนผปฏบตหนาทผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาตามจ านวนเขต พนทการศกษาทประกาศในราชกจจานเบกษา และใหผปฏบตหนาทผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาเปนผ บงคบบญชาขาราชการและรบผดชอบในการปฏบตราชการของส านกงานเขตพนท การศกษาตามมาตรา ๓๗ ไปจนกวาจะมการแตงตงผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาตามทก าหนด ไวในกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

มาตรา ๗๖ ในวาระเรมแรกในระหวางทยงมไดมการแตงตงคณะกรรมการสภาการศกษาและคณะกรรมการการอดมศกษา ใหคณะกรรมการการศกษาแหงชาต ตามกฎหมายวาดวยคณะกรรมการการศกษา

34

แหงชาต และคณะกรรมการทบวงมหาวทยาลย ตามกฎหมายวาดวยระเบยบการปฏบต ราชการของทบวงมหาวทยาลย แลวแตกรณ ซงด ารงต าแหนงอยในวนทพระราชบญญตนใชบ งคบ ปฏบตหนาทสภาและคณะกรรมการดงกลาว ทงน จนกวาจะไดมการแตงตงคณะกรรมการสภาการศกษาและคณะกรรมการการอดมศกษาตามพระราชบญญตน

ในการปฏบตหนาทตามมาตรา ๑๔ เพอทจะใหค าแนะน าในการก าหนดหรอเปลยนแปลงเขตพนทการศกษาตามมาตรา ๓๓ วรรคสอง ใหรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการโดยค าแนะน าของคณะกรรมการการศกษาแหงชาตตามวรรคหนง มอ านาจประกาศในราชกจจานเบกษาเพอก าหนดหรอเปลยนแปลงเขตพนทการศกษา

ในวาระเรมแรกในระหวางทยงมไดมการแตงต งคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานและคณะกรรมการการอาชวศกษาขนตามพระราชบญญตน ถามความจ าเปนเรงดวนทจะตองด าเนนการใด ๆ ทพ ร ะ ร า ช บ ญ ญ ต น ก า ห น ด ใ ห เ ป น อ า น า จ ห น า ท ข อ ง ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ด ง ก ล า ว ใหรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการเปนผใชอ านาจหนาทของคณะกรรมการดงกลาว จนกวาจะไดมการแตงตงคณะกรรมการตามบทบญญตแหงพระราชบญญตน

มาตรา ๗๗ ใหโอนบรรดาอ านาจหนาทเกยวกบ อ.ก.พ. ส านกงานปลดกระทรวง กระทรวงศกษาธการ อ.ก.พ. กรมการศกษานอกโรงเรยน กระทรวงศกษาธการ อ.ก.พ. ส านกงานคณะกรรมการการศกษาเอกชน กระทรวงศกษาธการ และ อ.ก.พ. ส านกงานคณะกรรมการขาราชการคร กระทรวงศกษาธการ ไปเปนของ อ.ก.พ. ของส านกงานปลดกระทรวง กระทรวงศกษาธการ ทจดตงขนตามพระราชบญญตน

ใหโอนบรรดาอ านาจหนาทเกยวกบ อ.ก.พ. ส านกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต ส านกนายกรฐมนตร ไปเปนของ อ.ก.พ. ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา

ใหโอนบรรดาอ านาจหนาทเกยวกบ อ.ก.พ. ส านกงานคณะกรรมการการประถมศกษาแหงชาต กระทรวงศกษาธการ อ.ก.พ. กรมสามญศกษา กระทรวงศกษาธการ อ.ก.พ. กรมวชาการ กระทรวงศกษาธการ ไปเปนของ อ.ก.พ. ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

ใหโอนบรรดาอ านาจหนาทเกยวกบ อ.ก.พ. ทบวงมหาวทยาลย อ.ก.พ. ส านกงานปลดทบวง ทบวงมหาวทยาลย อ.ก.พ. ส านกงานสภาสถาบนราชภฏ กระทรวงศกษาธการ ไปเปนของ อ.ก.พ. ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา

ใหโอนบรรดาอ านาจหนาทเกยวกบ อ.ก.พ. กรมอาชวศกษา กระทรวงศกษาธการ ไปเปนของ อ.ก.พ. ส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา

ให อ.ก.พ. สถาบนเทคโนโลยราชมงคล ซงมอยในวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ยงคงปฏบตหนาทตอไปและท าหนาท อ.ก.พ. กระทรวงตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนดวย

มาตรา ๗๘ ใหขาราชการครในสงกดส านกงานสภาสถาบนราชภฏ สถาบนเทคโนโลยราชมงคล และสถาบนเทคโนโลยปทมวน กรมอาชวศกษา อยในวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ยงคงเปนขาราชการคร ตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการครตอไปจนกวาจะมการก าหนดต าแหนงหรอ วทยฐานะตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา

เพอประโยชนในการบรหารงานบคคลของขาราชการครตามวรรคหนง ให อ.ก.ค. ส านกงานสภาสถาบนราชภฏ และ อ.ก.ค. สถาบนเทคโนโลยราชมงคล ทมอยในวนทพระราชบญญตน ใชบงคบ ยงคงปฏบตหนาทตอไป และให อ.ก.พ. ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา ท าหนาท อ.ก.ค. กรมอาชวศกษา ในสวนทเกยวกบขาราชการครของสถาบนเทคโนโลยปทมวน โดยใหคณะกรรมการขาราชการพลเรอนในมหาวทยาลย ท าหนาทคณะกรรมการขาราชการคร ตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการ ครตอไปจนกวาจะมกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา ขนใชบงคบส าหรบการบรหารงานบคคลของขาราชการดงกลาว

มาตรา ๗๙ ให โอนบรรดาอ านาจหน าท เก ย วกบ อ .ก .ค . ส านกงานปล ดกระทรวง กระทรวงศกษาธการ อ.ก.ค. กรมการศกษานอกโรงเรยน กระทรวงศกษาธการ และ อ.ก.ค. ส านกงานคณะกรรมการ

35

การศกษาเอกชน กระทรวงศกษาธการ ไปเปนของ อ.ก.ค. ส านกงานปลดกระทรวง กระทรวงศกษาธการทจดตงขนตามพระราชบญญตน

ใหโอนบรรดาอ านาจหนาทเกยวกบ อ.ก.ค. ส านกงานคณะกรรมการการประถมศกษาแหงชาต กระทรวงศกษาธการ อ.ก.ค. กรมสามญศกษา กระทรวงศกษาธการ อ.ก.ค. จงหวด และ อ.ก.ค. กรงเทพมหานคร ไปเปนของ อ.ก.ค. ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

ใหโอนบรรดาอ านาจหนาทเกยวกบ อ.ก.ค. กรมอาชวศกษา กระทรวงศกษาธการ ไปเปนของ อ.ก.ค. ส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา และให อ.ก.ค. กรมอาชวศกษา ซงอยในว นทพระราชบญญตนใชบงคบ ยงคงปฏบตหนาทเปน อ.ก.ค. ส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษาตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการครดวย

ในวาระเรมแรกใหรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการแตงตง อ.ก.ค. ส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ และ อ.ก.ค. ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานเพอปฏบตหนาทไปจนกวาจะมคณะกรรมการบรหารงานบคคลตามทก าหนดไวในกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการคร และบคลากรทางการศกษา

มาตรา ๘๐ ในระหว างท ย งม ไดด า เนนการใหม อ.ก.พ. ของส านกงานปลดกระทรวง กระทรวงศกษาธการ อ.ก.พ. ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา อ.ก.พ. ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน อ.ก.พ. ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษาและ อ.ก.พ. ส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษาทท าหนาท อ.ก.พ. กระทรวงในแตละสวนราชการ ใหองคกรตอไปนปฏบตหนาทบรหารงานบคคลเปนการชวคราวส าหรบขา ราชการแตละสงกด

(๑) ให อ.ก.พ. ส านกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต ปฏบตหนาทในฐานะ อ.ก.พ. ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา ส าหรบขาราชการพลเรอนสามญในสงกดส านกงานเลขาธการสภาการศกษา

(๒) ให อ.ก.พ. ทบวงมหาวทยาลย ปฏบตหนาทในฐานะ อ.ก.พ. ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา ส าหรบขาราชการพลเรอนสามญในสงกดส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา

(๓) ให อ.ก.พ. กระทรวงศกษาธการ ปฏบตหนาทในฐานะ อ.ก.พ . ส านกงานปลดกระทรวง กระทรวงศกษาธการ ส าหรบขาราชการพลเรอนสามญในสงกดส านกงานรฐมนตร และส านกงานปลดกระทรวง กระทรวงศกษาธการตามพระราชบญญตน ในฐานะ อ.ก.พ. ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ส าหรบขาราชการพลเรอนสามญในสงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และในฐานะ อ.ก.พ. ส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา ส าหรบขาราชการพลเรอนสามญในสงกดส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา

ในกรณทผทปฏบตหนาทในคณะกรรมการตามวรรคหนง ไมอาจปฏบตหนาทได เพราะผด ารงต าแหนงกรรมการวางลงหรอไมครบจ านวนตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอน ใหรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการมอ านาจแตงตงบคคลทเหนสมควรท า หนาทเปนกรรมการเพมเตมใหครบจ านวนตามทกฎหมายก าหนดไดเปนการชว คราว และใหบคคลทแตงตงเพมเตมดงกลาว ปฏบตหนาทอยตามวาระการด ารงต าแหนงเดมของผทปฏบตหนาทในคณะ กรรมการนน ๆ

มาตรา ๘๑ ใหด าเนนการออกกฎกระทรวงตามมาตรา ๑๑ มาตรา ๑๔ วรรคหา มาตรา ๑๕ วรรคส มาตรา ๑๖ วรรคส มาตรา ๑๗ วรรคหา มาตรา ๓๔ วรรคส มาตรา ๓๖ วรรคสาม มาตรา ๓๘ วรรคสองและวรรคสาม และมาตรา ๓๙ วรรคสาม ภายในหนงรอยแปดสบวนนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ

มาตรา ๘๒ ใหสถานศกษาท จ ดการศกษาระดบปรญญาท เปนสถานศกษาในส งกดทบวงมหาวทยาลย และใหสถาบนเทคโนโลยราชมงคล สงกดกระทรวงศกษาธการ ซงมกฎหมายวา ดวยการจดตงสถานศกษานนโดยเฉพาะ และมฐานะเปนกรมตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดนอยในวนทพระราชบญญตนใชบงคบ มฐานะเปนสถานศกษาทเปนนตบคคลในสงกดส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา โดยใหสถานศกษาดงกลาวยงคงมอ านาจในการบรหารบรรดากจการ ทรพยสน หน ขาราชการ ลก จาง และเงนงบประมาณ ตลอดจนบงคบบญชาขาราชการและลกจางของสถานศกษานน ๆ ตามพระราชบญญตนและตามกฎหมายจดตงสถานศกษานน ตลอดทงกฎหมายอนทเกยวของตอไป

36

ใหสถานศกษาตามวรรคหนงมฐานะเปนสวนราชการตามมาตรา ๔ แหงพระราชบญญตวธการงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๐๒ เพอประโยชนในการจดตงงบประมาณ ตลอดจนการบรหารและการด าเนนการอนใดทเกยวกบงบประมาณแผนดนดวย

ผรบสนองพระบรมราชโองการ พนต ารวจโท ทกษณ ชนวตร

นายกรฐมนตร หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ โดยทเปนการจ าเปนตองก าหนดขอบเขตอ านาจหนาทของสวนราชการตาง ๆ ของกระทรวงศกษาธการใหชดเจน เพอมใหการปฏบตงานซงซอนทบกนระหวางสวนราชการของกระทรวง และจ าเปนทจะตองจดระบบบรหารราชการในระดบตาง ๆ ของกระทรวงใหมเอกภาพ สามารถด าเนนการใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยการศกษาแหงชาต และนโยบายทรฐมนตรก าหนดได ประกอบกบสมควรมการก าหนดขอบขายของอ านาจหนาทและการมอบอ านาจใหปฏบตราชการแทนใหชดเจน เพอไมใหเปนอปสรรคในการปฏบตราชการในก ากบควบคมดและการปฏบตราชการของราชการ ซงปฏบตในแตละระดบใหสอดคลองกบเจตนารมณของพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. ๒๕๔๒ เพอใหการบรหารและการจดการศกษา ซงมลกษณะและวธปฏบตงาน ตลอดทงระบบบรหารงานบคคลทมลกษณะพเศษแตกตางไปจากการปฏบตราชการในกระทรวงอน ๆ ในระบบราชการปจจบนใหสามารถด าเนนการไดอยางมประสทธภาพ จงจ าเปนตองตราพระราชบญญตน พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการ (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๓4[๔]

มาตรา ๕ ใหรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการโดยค าแนะน าของสภาการศกษามอ านาจ ประกาศในราชกจจานเบกษาเพอก าหนดหรอแกไขเปลยนแปลงเขตพนทการศกษา ส าหรบเขตพนทการศกษาประถมศกษาและเขตพนทการศกษามธยมศกษาใหแลวเสรจภายในเกาสบวนนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ หมาย เหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ โดยทการจดระเบยบบรหารราชการในเขตพนทการศกษาก าหนดใหแตละเขต พนทการศกษาประกอบดวยการศกษาระดบประถมศกษาและระดบมธยมศกษา ซงมการบรหารและการจดการศกษาขนพนฐานรวมอยในความรบผดชอบของแต ละเขตพนทการศกษา ท าใหเกดความไมคลองตวในการบรหารราชการ สมควรแยกเขตพนทการศกษาออกเปนเขตพนทการศกษาประถมศกษาและเขต พนทการศกษามธยมศกษา เพอใหการบรหารและการจดการศกษามประสทธภาพ อนจะเปนการพฒนาการศกษาแกนกเรยนในชวงชนประถมศกษาและมธยมศกษาให สมฤทธผลและมคณภาพยงขน ตลอดจนเพอใหสอดคลองกบกฎหมายวาดวยการศกษาแหงชาต จงจ าเปนตองตราพระราชบญญตน

4[๔] ราชกจจานเบกษา เลม ๑๒๗/ตอนท ๔๕ ก/หนา ๔/๒๒ กรกฎาคม ๒๕๕๓

37

พระราชบญญต สภาครและบคลากรทางการศกษา

พ.ศ. ๒๕๔๖

ภมพลอดลยเดช ป.ร.

ใหไว ณ วนท ๒๔ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๔๖ เปนปท ๕๘ ในรชกาลปจจบน

พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช มพระบรมราชโองการโปรดเกลาฯ ใหประกาศวา โดยทเปนการสมควรใหมกฎหมายวาดวยสภาครและบคลากรทางการศกษา พระราชบญญตนมบทบญญตบางประการเกยวกบการจ ากดสทธและเสรภาพของบคคล ซงมาตรา

๒๙ ประกอบกบมาตรา ๓๙ และมาตรา ๕๐ ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๔๐ บญญตใหกระท าไดโดยอาศยอ านาจตามบทบญญตแหงกฎหมาย

จงทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ ใหตราพระราชบญญตขนไวโดยค าแนะน าและยนยอมของรฐสภา ดงตอไปน

มาตรา ๑ พระราชบญญตนเรยกวา “พระราชบญญตสภาครและบคลากรทางการศกษา พ.ศ. ๒๕๔๖”

มาตรา ๒1[๑] พระราชบญญตนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป

มาตรา ๓ ใหยกเลก (๑) พระราชบญญตคร พทธศกราช ๒๔๘๘ (๒) พระราชบญญตคร (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๔๙๕ (๓) พระราชบญญตคร (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๐๙ (๔) พระราชบญญตคร (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๑๙ (๕) พระราชบญญตคร (ฉบบท ๕) พ.ศ. ๒๕๒๑ (๖) พระราชบญญตคร (ฉบบท ๖) พ.ศ. ๒๕๒๓ บรรดากฎหมาย กฎ ขอบงคบ ค าสงอนในสวนทมบญญตไวแลวในพระราชบญญตน หรอซงขดหรอ

แยงกบบทบญญตแหงพระราชบญญตน ใหใชพระราชบญญตนแทน มาตรา ๔ ในพระราชบญญตน “กระทรวง” หมายความวา กระทรวงศกษาธการ “วชาชพ” หมายความวา วชาชพทางการศกษาทท าหนาทหลกทางดานการเรยนการสอนและการ

สงเสรมการเรยนรของผเรยนดวยวธการตาง ๆ รวมทงการรบผดชอบการบรหารสถานศกษาในสถานศกษาปฐมวย ขนพนฐาน และอดมศกษาทต ากวาปรญญาทงของรฐและเอกชน และการบรหารการศกษานอกสถานศกษาในระดบเขตพนทการศกษา ตลอดจนการสนบสนนการศกษา ใหบรการหรอปฏบตงานเกยวเนองกบการจดกระบวนการเรยนการสอน การนเทศ และการบรหารการศกษาในหนวยงานการศกษาตาง ๆ

“ผประกอบวชาชพทางการศกษา” หมายความวา คร ผบรหารสถานศกษา ผบรหารการศกษา และบคลากรทางการศกษาอน ซงไดรบใบอนญาตเปนผประกอบวชาชพตามพระราชบญญตน

1[๑] ราชกจจานเบกษา เลม ๑๒๐/ตอนท ๕๒ ก/หนา ๑/๑๑ มถนายน ๒๕๔๖

38

“คร” หมายความวา บคคลซงประกอบวชาชพหลกทางดานการเรยนการสอนและการสงเสรมการเรยนรของผเรยนดวยวธการตาง ๆ ในสถานศกษาปฐมวย ขนพนฐาน และอดมศกษาทต ากวาปรญญาทงของรฐและเอกชน

“ผบรหารสถานศกษา” หมายความวา บคคลซงปฏบตงานในต าแหนงผบรหารสถานศกษาภายในเขตพนทการศกษา และสถานศกษาอนทจดการศกษาปฐมวย ขนพนฐาน และอดมศกษาต ากวาปรญญา ทงของรฐและเอกชน

“ผบรหารการศกษา” หมายความวา บคคลซงปฏบตงานในต าแหนงผบรหารนอกสถานศกษาในระดบเขตพนทการศกษา

“บคลากรทางการศกษาอน” หมายความวา บคคลซงท าหนาทสนบสนนการศกษา ใหบรการหรอปฏบตงานเกยวเนองกบการจดกระบวนการเรยนการสอน การนเทศ และการบรหารการศกษาในหนวยงานการศกษาตาง ๆ ซงหนวยงานการศกษาก าหนดต าแหนงใหตองมคณวฒทางการศกษา

“หนวยงานการศกษา” หมายความวา สถานศกษาหรอหนวยงานอนทมหนาทก ากบดแล สนบสนน สงเสรมใหบรการเกยวกบการจดการศกษาขนพนฐานและอดมศกษาต ากวาปรญญาทงของรฐและเอกชน

“สถานศกษา” หมายความวา สถานพฒนาเดกปฐมวย โรงเรยน วทยาลย สถาบน มหาวทยาลย หนวยงานการศกษาหรอหนวยงานอนของรฐหรอของเอกชนทมอ านาจหนาท หรอม วตถประสงคในการจดการศกษา

“ใบอนญาต” หมายความวา ใบอนญาตประกอบวชาชพซงออกใหผปฏบตงานในต าแหนงคร ผบรหารสถานศกษา ผบรหารการศกษา และบคลากรทางการศกษาอน ตามพระราชบญญตน

“เจาหนาท” หมายความวา บคคลทไดรบการแตงตงตามพระราชบญญตน “รฐมนตร” หมายความวา รฐมนตรผรกษาการตามพระราชบญญตน มาตรา ๕ การประกอบวชาชพตองอยภายใตบงคบหลกเกณฑการมใบอนญาตตามพระราชบญญต

น มาตรา ๖ ใหรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการรกษาการตามพระราชบญญตน และใหมอ านาจ

ออกกฎกระทรวง ระเบยบ และประกาศ เพอปฏบตการตามพระราชบญญตน รวมทงใหมอ านาจตความและวนจฉยชขาดปญหาอนเกยวกบการปฏบตการ อ านาจหนาทของผด ารงต าแหนง หรอหนวยงานตาง ๆ ตามทก าหนดไวในบทเฉพาะกาลของพระราชบญญตน

กฎกระทรวง ระเบยบ และประกาศนน เมอไดประกาศในราชกจจานเบกษาแลวให ใชบงคบได หมวด ๑

สภาครและบคลากรทางการศกษา

สวนท ๑ บททวไป

มาตรา ๗ ใหมสภาครและบคลากรทางการศกษา เรยกวา “ครสภา” มวตถประสงคและอ านาจหนาท

ตามทบญญตไวในพระราชบญญตน มฐานะเปนนตบคคล ในก ากบของกระทรวงศกษาธการ มาตรา ๘ ครสภามวตถประสงค ดงตอไปน (๑) ก าหนดมาตรฐานวชาชพ ออกและเพกถอนใบอนญาต ก ากบดแลการปฏบตตามมาตรฐาน

วชาชพและจรรยาบรรณของวชาชพ รวมทงการพฒนาวชาชพ (๒) ก าหนดนโยบายและแผนพฒนาวชาชพ (๓) ประสาน สงเสรมการศกษาและการวจยเกยวกบการประกอบวชาชพ

39

มาตรา ๙ ครสภามอ านาจหนาท ดงตอไปน (๑) ก าหนดมาตรฐานวชาชพและจรรยาบรรณของวชาชพ (๒) ควบคมความประพฤตและการด าเนนงานของผประกอบวชาชพทางการศกษาใหเปนไปตาม

มาตรฐานวชาชพและจรรยาบรรณของวชาชพ (๓) ออกใบอนญาตใหแกผขอประกอบวชาชพ (๔) พกใชใบอนญาตหรอเพกถอนใบอนญาต (๕) สนบสนนสงเสรมและพฒนาวชาชพตามมาตรฐานวชาชพและจรรยาบรรณของวชาชพ (๖) สงเสรม สนบสนน ยกยอง และผดงเกยรตผประกอบวชาชพทางการศกษา (๗) รบรองปรญญา ประกาศนยบตร หรอวฒบตรของสถาบนตาง ๆ ตามมาตรฐานวชาชพ (๘) รบรองความรและประสบการณทางวชาชพ รวมทงความช านาญในการประกอบวชาชพ (๙) สงเสรมการศกษาและการวจยเกยวกบการประกอบวชาชพ (๑๐) เปนตวแทนผประกอบวชาชพทางการศกษาของประเทศไทย (๑๑) ออกขอบงคบของครสภาวาดวย

(ก) การก าหนดลกษณะตองหามตามมาตรา ๑๓ (ข) การออกใบอนญาต อายใบอนญาต การพกใชใบอนญาต การเพกถอนใบอนญาต และการ

รบรองความร ประสบการณทางวชาชพ ความช านาญในการประกอบวชาชพ (ค) หลกเกณฑและวธการในการขอรบใบอนญาต (ง) คณสมบตและลกษณะตองหามของผขอรบใบอนญาต (จ) จรรยาบรรณของวชาชพ และการประพฤตผดจรรยาบรรณอนจะน ามาซงความเสอมเสย

เกยรตศกดแหงวชาชพ (ฉ) มาตรฐานวชาชพ (ช) วธการสรรหา การเลอก การเลอกตง และการแตงตงคณะกรรมการครสภา และ

คณะกรรมการมาตรฐานวชาชพ (ซ) องคประกอบ หลกเกณฑ วธการคดเลอกคณะกรรมการสรรหา (ฌ) หลกเกณฑและวธการสรรหาเลขาธการครสภา (ญ) การใด ๆ ตามทก าหนดในพระราชบญญตน

(๑๒) ใหค าปรกษาหรอเสนอแนะตอคณะรฐมนตรเกยวกบนโยบายหรอปญหาการพฒนาวชาชพ (๑๓) ใหค าแนะน าหรอเสนอความเหนตอรฐมนตรเกยวกบการประกอบวชาชพ หรอการออก

กฎกระทรวง ระเบยบ และประกาศตาง ๆ (๑๔) ก าหนดใหมคณะกรรมการเพอกระท าการใด ๆ อนอยในอ านาจหนาทของครสภา (๑๕) ด าเนนการใหเปนไปตามวตถประสงคของครสภา ขอบงคบของครสภาตาม (๑๑) นน ตองไดรบความเหนชอบจากรฐมนตรและเมอไดประกาศในราช

กจจานเบกษาแลวใหใชบงคบได การเสนอรางขอบงคบของครสภาจะกระท าไดเมอคณะกรรมการครสภามมตเหนชอบกบรางขอบงคบ

ดงกลาว และใหประธานกรรมการครสภาเสนอรางขอบงคบนนตอรฐมนตรโดยไมชกชา รฐมนตรอาจยบยงรางขอบงคบนนได แตตองแสดงเหตผลโดยแจงชด หากมไดยบยงภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบรางขอบงคบ ใหถอวารฐมนตรใหความเหนชอบรางขอบงคบนน ถารฐมนตรยบยงรางขอบงคบใด ใหคณะกรรมการครสภาประชมอกครงหนงภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบการยบยงในการประชมครงหลงนถามคะแนนเสยงยนยนมตไมนอยกวาสองในสามของจ านวนกรรมการทงคณะ ใหประธานกรรมการครสภาเสนอรางขอบงคบดงกลาวตอรฐมนตรอกครงหนง ถารฐมนตรมไดใหความเหนชอบภายในสบหาวนนบแตวนทไดรบรางขอบงคบ ใหถอวารางขอบงคบนนไดรบความเหนชอบจากรฐมนตรแลว

40

นอกจากอ านาจหนาทตามวรรคหนง ใหครสภามอ านาจกระท ากจการตาง ๆ ภายในขอบแหงวตถประสงค ดงตอไปนดวย

(๑) ถอกรรมสทธ หรอมสทธครอบครองในทรพยสนหรอด าเนนการใด ๆ เกยวกบทรพยสนตลอดจนรบทรพยสนทมผอทศให

(๒) ท านตกรรมสญญาหรอขอตกลงใด ๆ (๓) กยมเพอประโยชนในการด าเนนการตามวตถประสงคของครสภา (๔) สนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของ มาตรา ๑๐ ครสภาอาจมรายได ดงน (๑) คาธรรมเนยมตามพระราชบญญตน (๒) เงนอดหนนจากงบประมาณแผนดน (๓) ผลประโยชนจากการจดการทรพยสนและการด าเนนกจการของครสภา (๔) เงนและทรพยสนซงมผอทศใหแกครสภา (๕) ดอกผลของเงนและทรพยสนตาม (๑) (๒) (๓) และ (๔) รายไดของครสภาไมเปนรายไดทตองน าสงกระทรวงการคลงตามกฎหมายวาดวยเงนคงคลงและ

กฎหมายวาดวยวธการงบประมาณ รวมทงไมอยในขายการบงคบตามกฎหมายภาษอากร มาตรา ๑๑ คาธรรมเนยมตามพระราชบญญตน ใหเปนไปตามประกาศของรฐมนตร ทงน ตองไม

เกนอตราทายพระราชบญญตน สวนท ๒

คณะกรรมการครสภา

มาตรา ๑๒ ใหมคณะกรรมการคณะหนงเรยกวา คณะกรรมการครสภา ประกอบดวย (๑) ประธานกรรมการ ซงคณะรฐมนตรแตงตงจากผทรงคณวฒทมความร ความเชยวชาญ และ

ประสบการณสงดานการศกษา มนษยศาสตร สงคมศาสตร หรอกฎหมาย (๒) กรรมการโดยต าแหนง ประกอบดวย ปลดกระทรวงศกษาธการ เลขาธการสภาการศกษา

เลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน เลขาธการคณะกรรมการการอดมศกษา เลขาธการคณะกรรมการการอาชวศกษา เลขาธการคณะกรรมการขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ผอ านวยการส านกบรหารงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน และหวหนาส านกงานคณะกรรมการมาตรฐานการบรหารงานบคคลสวนทองถน

(๓) กรรมการผทรงคณวฒจ านวนเจดคน ซงคณะรฐมนตรแตงตงจากผทมความร ความเชยวชาญ และประสบการณสงดานการบรหารการศกษา การอาชวศกษา การศกษาพเศษ มนษยศาสตร สงคมศาสตร วทยาศาสตรและเทคโนโลย และกฎหมายดานละหนงคน ซงในจ านวนนตองเปนผทเปนหรอเคย เปนคร ผบรหารสถานศกษา หรอผบรหารการศกษา ไมนอยกวาสามคน

(๔) กรรมการซงไดรบแตงตงจากผด ารงต าแหนงคณบดคณะครศาสตร หรอศกษาศาสตร หรอการศกษา ซงเลอกกนเองจากสถาบนอดมศกษาของรฐจ านวนสามคน และจากสถาบนอดมศกษาเอกชนจ านวนหนงคน

(๕) กรรมการจากผประกอบวชาชพทางการศกษา ซงเลอกตงมาจากผประกอบวชาชพทางการศกษาจ านวนสบเกาคน ในจ านวนนตองเปนผประกอบวชาชพทางการศกษาทด ารงต าแหนงคร ผบรหารสถานศกษา ผบรหารการศกษา และบคลากรทางการศกษาอน และมาจากสงกดเขตพนทการศกษา สถา บนอาชวศกษา สถานศกษาเอกชน และองคกรปกครองสวนทองถน ตามสดสวนจ านวนผประกอบวชาชพทางการศกษา

ใหเลขาธการครสภาเปนเลขานการ

41

หลกเกณฑและวธการสรรหาประธานกรรมการ กรรมการผทรงคณวฒ หลกเกณฑและวธการเลอกผแทนสถาบนอดมศกษา และหลกเกณฑและวธการเลอกตงผประกอบวชาชพทางการศกษาใหเปนไปตามขอบงคบของครสภา

มาตรา ๑๓ ประธานกรรมการ กรรมการผทรงคณวฒ ตองมคณสมบตทวไป และไมมลกษณะตองหาม ดงตอไปน

(ก) คณสมบตทวไป (๑) มสญชาตไทย (๒) มอายไมต ากวาสามสบหาปบรบรณ (๓) มความซอสตยและยตธรรมเปนทประจกษ

(ข) ลกษณะตองหาม (๑) เปนบคคลลมละลายซงศาลยงไมสงใหพนจากคด (๒) เปนคนไรความสามารถหรอคนเสมอนไรความสามารถ (๓) เคยมประวตเสอมเสยทางจรยธรรม จรรยาบรรณ และการประกอบวชาชพ (๔) เปนผด ารงต าแหนงทางการเมอง สมาชกสภาทองถน หรอผบรหารทองถนกรรมการ หรอ

ด ารงต าแหนงซงรบผดชอบการบรหารพรรคการเมอง ทปรกษาพรรคการเมอง หรอเจาหนาทพรรคการเมอง (๕) เปนเจาหนาทหรอลกจางหรอทปรกษา หรอผเชยวชาญ ซงมสญญาจางกบส านกงาน

เลขาธการครสภาหรอส านกงานคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษา (๖) เคยตองโทษจ าคกโดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคก เวนแตเปนโทษส าหรบความผดทได

กระท าโดยประมาทหรอความผดลหโทษ (๗) เปนผมสวนไดเสยในกจการทกระท ากบกจการครสภาหรอส านกงานคณะกรรมการสงเสรม

สวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษา (๘) มลกษณะตองหามอนตามทก าหนดในขอบงคบของครสภา ในกรณทผ ไดรบแตงตงเปนประธานกรรมการ หรอกรรมการผทรงคณวฒเปนผ มลกษณะ

ตองหามตาม (ข) (๔) หรอ (ข) (๕) ผนนตองลาออกจากต าแหนงเดมกอนปฏบตหนาทเปนประธานกรรมการ หรอกรรมการผทรงคณวฒ ซงจะตองกระท าภายในสบหาวนนบแตวนทไดรบแตงตง แตถามไดลาออกภายในเวลาทก าหนดใหถอวาผนนมเคยไดรบการแตงตงเปนประธานกรรมการ หรอกรรมการผทรงคณวฒ และใหรฐมนตรพจารณาเสนอคณะรฐมนตรแตงตงผทไดรบการสรรหาในล าดบถดไปด ารงต าแหนงแทน

มาตรา ๑๔ นอกจากทบญญตไวในมาตรา ๑๓ กรรมการทมาจากผประกอบวชาชพทางการศกษาทด ารงต าแหนงคร ตองมคณสมบตเฉพาะ ดงตอไปน

(๑) เปนผมใบอนญาตและไมเคยถกสงพกใชหรอเพกถอนใบอนญาตตามพระราชบญญตน (๒) เปนผมประสบการณดานปฏบตการสอนมาแลวรวมกนไมนอยกวาสบปหรอด ารงต าแหนง

อาจารย ๓ หรอมวทยฐานะเปนครช านาญการขนไป มาตรา ๑๕ นอกจากทบญญตไวในมาตรา ๑๓ กรรมการทมาจากผประกอบวชาชพทางการศกษาท

ด ารงต าแหนงผบรหารสถานศกษา หรอผบรหารการศกษา หรอบคลากรทางการศกษาอน ตองมคณสมบตเฉพาะตามมาตรา ๑๔ (๑) และตองเปนผมประสบการณดานปฏบตการสอน และมประสบการณในต าแหนงผบรหารสถานศกษา หรอผบรหารการศกษา หรอบคลากรทางการศกษาอน รวมกนไมนอยกวาสบป

มาตรา ๑๖ กรรมการตามมาตรา ๑๒ (๑) (๓) (๔) และ (๕) ใหอยในต าแหนงคราวละสป และอาจไดรบการแตงตงอก แตจะด ารงต าแหนงเกนสองวาระตดตอกนไมได

ในกรณทกรรมการตามวรรคหนงพนจากต าแหนงกอนครบวาระ ใหผไดรบแตงตงแทนอยในต าแหนงเทากบวาระทเหลออยของผซงตนแทน เวนแตวาระของกรรมการเหลออยไมถงหนงรอยแปดสบวนจะมการแตงตงแทนหรอไมกได

42

เมอครบก าหนดตามวาระในวรรคหนง ใหกรรมการซงพนจากต าแหนงตามวาระนนอยในต าแหนงเพอด าเนนการตอไปจนกวากรรมการซงไดรบแตงตงใหมเขารบหนาท

มาตรา ๑๗ นอกจากการพนต าแหนงตามวาระ กรรมการตามมาตรา ๑๒ (๑) (๓) (๔) และ (๕) พนจากต าแหนง เมอ

(๑) ตาย (๒) ลาออก (๓) รฐมนตรโดยอนมตของคณะรฐมนตรใหออกเพราะบกพรองตอหนาท มความประพฤตเสอมเสย

หรอหยอนความสามารถ (๔) ขาดคณสมบตหรอมลกษณะตองหามอยางใดอยางหนงตามมาตรา ๑๓ มาตรา ๑๔ หรอมาตรา ๑๕

แลวแตกรณ มาตรา ๑๘ กอนครบวาระการด ารงต าแหนงของกรรมการตามมาตรา ๑๒ (๑) (๓) (๔) และ (๕) ไม

นอยกวาเกาสบวน ใหรฐมนตรแตงตงคณะกรรมการสรรหาคณะหนงจ านวนสบเอดคนจากคณะกรรมการครสภาตามมาตรา ๑๒ (๒) จ านวนหาคน และจากผแทนสมาคมวชาการหรอวชาชพดานการศกษาทเปนนตบคคล ซงเลอกกนเองจ านวนหกคน ท าหนาทสรรหาบคคลทสมควรเปนประธานกรรมการและกรรมการผทรงคณวฒของคณะกรรมการครสภาตามมาตรา ๑๒ (๑) และ (๓) และจดใหมการประชมคณบดคณะครศาสตร ศกษาศาสตรและการศกษา เพอเลอกกนเองใหไดกรรมการตามมาตรา ๑๒ (๔) รวมทงจดใหมการเลอกตงกรรมการทมาจากผประกอบวชาชพทางการศกษาของคณะกรรมการครสภาตามมาตรา ๑๒ (๕)

ใหคณะกรรมการตามวรรคหนงเลอกกรรมการคนหนงเปนประธาน และด าเนนการสรรหา และเลอกตงใหเปนไปตามขอบงคบของครสภา

ใหส านกงานเลขาธการครสภารบผดชอบด าเนนการในทางธรการของคณะกรรมการตามวรรคหนง มาตรา ๑๙ ในกรณทกรรมการครสภาตามมาตรา ๑๒ (๑) และ (๓) พนจากต าแหนงกอนครบวาระ

ใหคณะรฐมนตรแตงตงผอนซงไดรบการสรรหาในล าดบถดไปด ารงต าแหนง แทนกไดและใหผไดรบแตงตงแทนนนอยในต าแหนงเทากบวาระทเหลอ อยของผซงไดรบแตงตงไวแลว

ในกรณทกรรมการครสภาตามมาตรา ๑๒ (๔) และ (๕) พนจากต าแหนงกอนครบวาระใหผไดรบการเลอกหรอเลอกตงในล าดบถดไป ด ารงต าแหนงแทนกได และใหอยในต าแหนงเทากบวาระทเหลออยของผซงตนแทน

ในกรณทมรายชออยไมพอเปนกรรมการตามวรรคหนงและวรรคสอง ใหด าเนนการสรรหา คดเลอก หรอเลอกตงใหมตามมาตรา ๑๘ แลวแตกรณ

ในกรณทกรรมการตามมาตรา ๑๒ (๑) (๓) (๔) และ (๕) พนจากต าแหนงกอนครบวาระใหกรรมการครสภาทมอยเปนกรรมการครสภาตอไปจนกวาจะมการแตงตงกรรมการแทน และในกรณทประธานกรรมการพนจากต าแหนงกอนครบวาระใหกรรมการทเหลอเลอกผท าหนาทประธานกรรมการเปนการชวคราว

มาตรา ๒๐ ใหคณะกรรมการครสภามอ านาจหนาท ดงตอไปน (๑) บรหารและด าเนนการตามวตถประสงคและอ านาจหนาทของครสภาซงก าหนดไว ใน

พระราชบญญตน (๒) ใหค าปรกษาและแนะน าแกคณะกรรมการมาตรฐานวชาชพ (๓) พจารณาวนจฉยอทธรณค าสงของคณะกรรมการมาตรฐานวชาชพตามมาตรา ๕๔ (๔) เรงรดใหพนกงานเจาหนาทสวนราชการ หรอคณะกรรมการมาตรฐานวชาชพปฏบตตามอ านาจ

และหนาททกฎหมายก าหนด (๕) แตงตงคณะอนกรรมการเพอกระท าการใด ๆ อนอยในอ านาจและหนาทของคณะกรรมการคร

สภา (๖) ควบคมดแลการด าเนนงานและการบรหารงานทวไป ตลอดจนออกระเบยบ ขอบงคบ ประกาศ

หรอขอก าหนดเกยวกบส านกงานเลขาธการครสภาในเรอง ดงตอไปน

43

(ก) การจดแบงสวนงานของส านกงานเลขาธการครสภาและขอบเขตหนาทของสวนงานดงกลาว

(ข) การก าหนดต าแหนง คณสมบตเฉพาะ อตราเงนเดอน คาจ าง และคาตอบแทนอนของพนกงานเจาหนาทของครสภา

(ค) การคดเลอก การบรรจ การแตงตง การถอดถอน วนยและการลงโทษทางวนย การออกจากต าแหนง การรองทกข และการอทธรณการลงโทษของเจาหนาท รวมทงวธการ เงอนไขในการจางพนกงานเจาหนาทของครสภา

(ง) การบรหารและจดการการเงน การพสด และทรพยสนของครสภา (จ) ก าหนดอ านาจหนาทและระเบยบเกยวกบการปฏบตหนาทของผตรวจสอบภายใน

(๗) ก าหนดนโยบายการบรหารงาน และใหความเหนชอบแผนการด าเนนงานของส านกงานเลขาธการครสภา

(๘) ปฏบตการอนใดตามทกฎหมายก าหนดไวใหเปนอ านาจและหนาทของคณะกรรมการครสภา (๙) พจารณาหรอด าเนนการในเรองอนตามทรฐมนตรมอบหมาย

สวนท ๓ คณะกรรมการมาตรฐานวชาชพ

มาตรา ๒๑ ใหมคณะกรรมการมาตรฐานวชาชพ ประกอบดวย (๑) ประธานกรรมการซงรฐมนตรแตงตงจากกรรมการผทรงคณวฒ ในคณะกรรมการครสภา (๒) กรรมการโดยต าแหนง ไดแก เลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน เลขาธการ

คณะกรรมการการอาชวศกษา และเลขาธการคณะกรรมการขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (๓) กรรมการผทรงคณวฒจ านวนสคนซงคณะกรรมการครสภาสรรหาจากผทรงคณวฒท มความร

ความเชยวชาญ และประสบการณสงดานการศกษา การบรหาร และกฎหมาย (๔) กรรมการจากคณาจารยในคณะครศาสตร ศกษาศาสตร หรอการศกษา ทงของรฐและเอกชนท

มการสอนระดบปรญญาในสาขาวชาครศาสตร ศกษาศาสตร หรอการศกษา ซงเลอกกนเองจ านวนสองคน (๕) กรรมการจากผประกอบวชาชพทางการศกษาจ านวนหกคน ซงเลอกตงมาจากผประกอบ

วชาชพทางการศกษาทด ารงต าแหนงครทมประสบการณดานการสอนไมนอยกวาสบป หรอด ารงต าแหนงอาจารย ๓ หรอมวทยฐานะเปนครช านาญการขนไป ผประกอบวชาชพทางการศกษาท ด ารงต าแหนงผบรหารสถานศกษาทมประสบการณในต าแหนงไมนอยกวาสบป ผประกอบวชาชพทางการศกษาทด ารงต าแหนงผบรหารการศกษาทมประสบการณในต าแหนงไมนอยกวาสบป และบคลากรทางการศกษาอนทมประสบการณในต าแหนงไมนอยกวาสบป

ใหเลขาธการครสภา เปนกรรมการและเลขานการ การก าหนดใหมคณะกรรมการมาตรฐานวชาชพอน ใหเปนไปตามขอบงคบของครสภา มาตรา ๒๒ การสรรหา การเลอก และการเลอกตงกรรมการมาตรฐานวชาชพตามมาตรา ๒๑ (๓)

(๔) และ (๕) ใหเปนไปตามทก าหนดในขอบงคบของครสภา มาตรา ๒๓ กรรมการมาตรฐานวชาชพตามมาตรา ๒๑ (๓) (๔) และ (๕) ตองมคณสมบตและไมม

ลกษณะตองหามตามมาตรา ๑๓ มาตรา ๑๔ และมาตรา ๑๕ แลวแตกรณ มาตรา ๒๔ กรรมการมาตรฐานวชาชพตามมาตรา ๒๑ (๑) (๓) (๔) และ (๕) ใหอยในต าแหนง

คราวละสป และอาจไดรบการแตงตงอก แตจะด ารงต าแหนงเกนสองวาระตดตอกนไมได เมอครบก าหนดวาระตามวรรคหนง ใหกรรมการซงพนจากต าแหนงตามวาระนนอยในต าแหนงเพอ

ด าเนนการตอไปจนกวากรรมการซงไดรบแตงตงใหมเขารบหนาท ในกรณทกรรมการตามวรรคหนงพนจากต าแหนงกอนครบวาระ ใหน าความในมาตรา ๑๖ วรรค

สอง มาใชบงคบโดยอนโลม

44

นอกจากพนจากต าแหนงตามวาระตามวรรคหนง กรรมการมาตรฐานวชาชพตามมาตรา ๒๑ (๑) (๓) (๔) และ (๕) พนจากต าแหนง เมอ

(๑) ตาย (๒) ลาออก (๓) รฐมนตรใหออก เพราะบกพรองตอหนาท มความประพฤตเสอมเสยหรอหยอนความสามารถ (๔) ขาดคณสมบตหรอมลกษณะตองหามตามมาตรา ๑๓ มาตรา ๑๔ หรอมาตรา ๑๕ แลวแตกรณ (๕) คณะกรรมการครสภามมตใหออกดวยคะแนนเสยงสองในสามของจ านวนกรรมการทงหมดเทาทม

อย เพราะบกพรองตอหนาท มความประพฤตเสอมเสย หรอหยอนความสามารถ มาตรา ๒๕ คณะกรรมการมาตรฐานวชาชพมอ านาจและหนาท ดงตอไปน (๑) พจารณาการออกใบอนญาตใหแกผประกอบวชาชพทางการศกษา และการพกใชหรอเพกถอน

ใบอนญาต (๒) ก ากบดแลการปฏบตตามมาตรฐานและจรรยาบรรณของผประกอบวชาชพทางการศกษา (๓) สงเสรม พฒนา และเสนอแนะคณะกรรมการครสภาก าหนดมาตรฐานและจรรยาบรรณในการ

ประกอบวชาชพ (๔) สงเสรม ยกยอง และพฒนาวชาชพไปสความเปนเลศในสาขาตาง ๆ ตามทก าหนดในขอบงคบ

ของครสภา (๕) แตงตงทปรกษา คณะอนกรรมการ หรอมอบหมายกรรมการมาตรฐานวชาชพเพอกระท าการใด

ๆ อนอยในอ านาจและหนาทของคณะกรรมการมาตรฐานวชาชพ (๖) ปฏบตการอนใดตามทกฎหมายก าหนดไวใหเปนอ านาจและหนาทของคณะกรรมการมาตรฐาน

วชาชพ (๗) พจารณาหรอด าเนนการในเรองอนตามทรฐมนตรหรอคณะกรรมการครสภามอบหมาย ใหคณะกรรมการมาตรฐานวชาชพเสนอรายงานการด าเนนงานประจ าปตอคณะกรรมการครสภา

ตามระเบยบทคณะกรรมการครสภาก าหนด สวนท ๔

การด าเนนงานของครสภา

มาตรา ๒๖ ใหคณะกรรมการครสภามการประชมอยางนอยเดอนละหนงครง การประชมคณะกรรมการครสภาตองมกรรมการมาประชมไมนอยกวากงหนงของจ านวนกรรมการทงหมด จงจะเปนองคประชม

มตของทประชมใหถอเสยงขางมาก กรรมการคนหนงใหมเสยงหนงในการลงคะแนน ถาคะแนนเสยงเทากนใหประธานในทประชมออกเสยงเพมขนอกเสยงหนงเปนเสยงชขาด

มาตรา ๒๗ ในการประชม ถาประธานกรรมการครสภาไมอยในทประชมหรอไมสามารถปฏบตหนาทได ใหทประชมเลอกกรรมการคนหนงเปนประธานในทประชม

มาตรา ๒๘ รฐมนตรจะเขารวมประชม และชแจงแสดงความเหนในทประชมคณะกรรมการครสภา หรอจะสงความเหนเปนหนงสอไปยงครสภาในเรองใด ๆ กได

มาตรา ๒๙ ใหน าความในมาตรา ๒๖ และมาตรา ๒๗ มาใชบงคบกบการประชมของคณะกรรมการมาตรฐานวชาชพหรอคณะอนกรรมการโดยอนโลม

มาตรา ๓๐ ในการปฏบตหนาทตามพระราชบญญตน ใหกรรมการครสภา กรรมการมาตรฐานวชาชพ อนกรรมการ หรอเจาหนาทผปฏบตงานในการควบคมการประกอบวชาชพเปนเจาพนกงานตามประมวลกฎหมายอาญา

มาตรา ๓๑ ใหคณะกรรมการครสภาและคณะกรรมการมาตรฐานวชาชพมอ านาจเรยกบคคลใด ๆ มาใหถอยค าหรอแจงใหบคคลใด ๆ สงเอกสารหรอวตถพยานทจ าเปนตอการด าเนนงานตามอ านาจและหนาท

45

หนงสอเรยกมาใหถอยค าหรอหนงสอแจงใหสงเอกสารหรอวตถพยานตามวรรคหนง ตองระบดวยวาจะใหมาใหถอยค าหรอสงเอกสารหรอวตถพยานในเรองใด

มาตรา ๓๒ ใหกรรมการครสภา กรรมการมาตรฐานวชาชพ อนกรรมการ และคณะท างานไดรบเบยประชมและประโยชนตอบแทนอนตามระเบยบทรฐมนตรก าหนด โดยความเหนชอบของคณะรฐมนตร

มาตรา ๓๓ กรรมการครสภาตามมาตรา ๑๒ (๓) (๔) และ (๕) จะด ารงต าแหนงตามมาตรา ๒๑ (๓) (๔) และ (๕) และมาตรา ๖๔ (๓) และ (๔) แลวแตกรณ ในคราวเดยวกนไมได

มาตรา ๓๔ ใหมส านกงานเลขาธการครสภามหนาท ดงตอไปน (๑) รบผดชอบเกยวกบการด าเนนงานของครสภา (๒) ประสานและด าเนนการเกยวกบกจการอนทครสภามอบหมาย (๓) จดท ารายงานประจ าปเกยวกบการด าเนนงานเสนอตอครสภา มาตรา ๓๕ ใหส านกงานเลขาธการครสภามเลขาธการครสภาคนหนงบรหารกจการของส านกงาน

เลขาธการครสภา รวมทงด าเนนการตามทประธานกรรมการครสภา คณะกรรมการครสภา ประธานกรรมการมาตรฐานวชาชพ หรอคณะกรรมการมาตรฐานวชาชพมอบหมาย

คณะกรรมการครสภาเปนผมอ านาจสรรหา แตงตง และถอดถอนเลขาธการครสภา หลกเกณฑและวธการสรรหาเลขาธการครสภาใหเปนไปตามขอบงคบของครสภา มาตรา ๓๖ เลขาธการครสภาตองเปนผสามารถท างานใหแกส านกงานเลขาธการครสภาไดเตม

เวลา และตองเปนผทมคณสมบตทวไปและไมมลกษณะตองหาม ดงตอไปน (ก) คณสมบตทวไป

(๑) มสญชาตไทย (๒) มอายไมต ากวาสามสบหาปบรบรณและไมเกนหกสบหาป (๓) เปนผทมความร ความสามารถเหมาะสมกบกจการของครสภา ตามทก าหนด ไวใน

วตถประสงค และอ านาจหนาทตามมาตรา ๘ และมาตรา ๙ (ข) ลกษณะตองหาม

(๑) มลกษณะตองหามอยางหนงอยางใดตามมาตรา ๑๓ (ข) (๑) (๒) (๓) หรอ (๔) (๒) เคยตองโทษจ าคกโดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคก เวนแตเปนโทษส าหรบความผดทได

กระท าโดยประมาทหรอความผดลหโทษ (๓) เปนผมสวนไดเสยในกจการทกระท ากบครสภา

มาตรา ๓๗ เลขาธการครสภามวาระอยในต าแหนงคราวละสป และอาจไดรบการแตงตงอกแตจะด ารงต าแหนงเกนสองวาระตดตอกนไมได

มาตรา ๓๘ นอกจากการพนจากต าแหนงตามวาระ เลขาธการครสภาพนจากต าแหนง เมอ (๑) ตาย (๒) ลาออก (๓) คณะกรรมการครสภาใหออก เพราะบกพรองตอหนาท มความประพฤตเสอมเสย หรอหยอน

ความสามารถ (๔) ออกตามกรณทก าหนดไวในขอตกลงระหวางคณะกรรมการครสภากบเลขาธการครสภา (๕) มลกษณะตองหามอยางหนงอยางใดตามมาตรา ๓๖ มตของคณะกรรมการครสภาใหเลขาธการครสภาออกจากต าแหนงตาม (๓) ตองประกอบดวย

คะแนนเสยงไมนอยกวาสองในสามของจ านวนกรรมการทงหมดเทาทมอย มาตรา ๓๙ เลขาธการครสภามหนาทบรหารกจการของส านกงานเลขาธการครสภาใหเปนไปตาม

กฎหมาย วตถประสงคของครสภา ระเบยบ ขอบงคบ ขอก าหนด นโยบาย มต และประกาศของคณะกรรมการครสภา

46

และเปนผบงคบบญชาพนกงานเจาหนาททกต าแหนง เวนแตผด ารงต าแหนงผตรวจสอบภายในใหขนตรงตอประธานกรรมการครสภาตามระเบยบทคณะกรรมการครสภาก าหนด รวมทงใหมหนาท ดงตอไปน

(๑) ดแลรกษาทะเบยนผไดรบใบอนญาต (๒) ควบคมดแลทรพยสนของครสภา (๓) เสนอรายงานประจ าปเกยวกบผลการด าเนนงานดานตาง ๆ ของส านกงานเลขาธการครสภา

รวมทงรายงานการเงนและบญช ตลอดจนเสนอแผนด าเนนงาน แผนการเงน และงบประมาณของปตอไปตอคณะกรรมการครสภาเพอพจารณา

(๔) เสนอความเหนเกยวกบการปรบปรงกจการและการด าเนนงานใหมประสทธภาพ และเปนไปตามวตถประสงคของครสภาตอคณะกรรมการครสภา

เลขาธการครสภาตองรบผดชอบตอคณะกรรมการครสภาในการบรหารกจการของส านกงานเลขาธการครสภา

มาตรา ๔๐ เลขาธการครสภา มอ านาจ ดงน (๑) บรรจ แตงตง เลอน ลด ตดเงนเดอน หรอคาจาง ลงโทษทางวนยพนกงานเจาหนาท ตลอดจนให

พนกงานเจาหนาทออกจากต าแหนง ทงน ตามขอบงคบทคณะกรรมการครสภาก าหนด (๒) วางระเบยบเกยวกบการด าเนนงานของส านกงานเลขาธการครสภาโดยไมขดหรอแยงกบ

ระเบยบ ขอบงคบ ขอก าหนด นโยบาย มต หรอประกาศทคณะกรรมการครสภาก าหนด มาตรา ๔๑ ในกจการทเกยวกบบคคลภายนอก ใหเลขาธการครสภาเปนผแทนของครสภาเพอการ

น เลขาธการครสภาจะมอบอ านาจใหบคคลใดปฏบตงานเฉพาะอยางแทนกได แตตองเปนไปตามขอบงคบทคณะกรรมการครสภาก าหนด

มาตรา ๔๒ ใหคณะกรรมการครสภาเปนผก าหนดอตราเงนเดอนและประโยชนตอบแทนอนของเลขาธการครสภาโดยความเหนชอบของคณะรฐมนตร

สวนท ๕ การประกอบวชาชพควบคม

มาตรา ๔๓ ใหวชาชพคร ผบรหารสถานศกษา และผบรหารการศกษาเปนวชาชพควบคมตาม

พระราชบญญตน การก าหนดวชาชพควบคมอนใหเปนไปตามทก าหนดในกฎกระทรวง หามมใหผใดประกอบวชาชพควบคม โดยไมไดรบใบอนญาตตามพระราชบญญตน เวนแตกรณอยาง

ใดอยางหนง ดงตอไปน (๑) ผทเขามาใหความรแกผเรยนในสถานศกษาเปนครงคราวในฐานะวทยากรพเศษทางการศกษา (๒) ผทไมไดประกอบวชาชพหลกทางดานการเรยนการสอนแตในบางครงตองท าหนาทสอนดวย (๓) นกเรยน นกศกษา หรอผรบการฝกอบรมหรอผไดรบใบอนญาตปฏบตการสอน ซงท าการฝกหด

หรออบรมในความควบคมของผประกอบวชาชพทางการศกษาซงเปนผใหการศกษาหรอฝกอบรม ทงน ตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทคณะกรรมการครสภาก าหนด

(๔) ผทจดการศกษาตามอธยาศย (๕) ผทท าหนาทสอนในศนยการเรยนตามกฎหมายวาดวยการศกษาแหงชาต หรอสถานทเรยนท

หนวยงานจดการศกษานอกระบบและตามอธยาศย บคคล ครอบครว ชมชน องคกรชมชน องคกรปกครองสวนทองถน องคกรเอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการ โรงพยาบาล สถาบนทางการแพทย สถานสงเคราะห และสถาบนสงคมอนเปนผจด

(๖) คณาจารย ผบรหารสถานศกษา และผบรหารการศกษาในระดบอดมศกษาระดบปรญญาทงของรฐและเอกชน

(๗) ผบรหารการศกษาระดบเหนอเขตพนทการศกษา

47

(๘) บคคลอนตามทคณะกรรมการครสภาก าหนด มาตรา ๔๔ ผขอรบใบอนญาตเปนผประกอบวชาชพควบคม ตองมคณสมบตและไมมลกษณะ

ตองหาม ดงตอไปน (ก) คณสมบต

(๑) มอายไมต ากวายสบปบรบรณ (๒) มวฒปรญญาทางการศกษา หรอเทยบเทา หรอมคณวฒอนทครสภารบรอง (๓) ผานการปฏบตการสอนในสถานศกษาตามหลกสตรปรญญาทางการศกษาเปนเวลาไมนอย

กวาหนงป และผานเกณฑการประเมนปฏบตการสอนตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทคณะกรรมการครสภาก าหนด

(ข) ลกษณะตองหาม (๑) เปนผมความประพฤตเสอมเสยหรอบกพรองในศลธรรมอนด (๒) เปนคนไรความสามารถหรอคนเสมอนไรความสามารถ (๓) เคยตองโทษจ าคกในคดทครสภาเหนวาอาจน ามาซงความเสอมเสยเกยรตศกดแหงวชาชพ

มาตรา ๔๕ การขอรบใบอนญาต การออกใบอนญาต การก าหนดอายใบอนญาต การตออายใบอนญาต การขอรบใบแทนใบอนญาต และการออกใบแทนใบอนญาต ใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทก าหนดในขอบงคบของครสภา

ผขอรบใบอนญาต ผขอตออายใบอนญาตหรอผขอรบใบแทนใบอนญาต ซงคณะกรรมการมาตรฐานวชาชพพจารณาวนจฉยไมออกใบอนญาต ไมตออายใบอนญาต หรอไมออกใบแทนใบอนญาตตามวรรคหนง อา จอทธรณค าสงดงกลาวตอคณะกรรมการครสภาภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบแจงการไมตอใบอนญาต หรอการไมออกใบแทนใบอนญาตไมตดสทธผขอทจะประกอบวชาชพทไดรบอนญาตตอไป ทงน จนกวาคณะกรรมการครสภาจะไดมค าวนจฉยถงทสด

มาตรา ๔๖ หามมใหผใดแสดงดวยวธใด ๆ ใหผอนเขาใจวาตนมสทธหรอพรอมจะประกอบวชาชพ โดยไมไดรบใบอนญาตจากครสภา และหามมใหสถานศกษารบผไมไดรบใบอนญาตเขาประกอบวชาชพควบคมในสถานศกษา เวนแตจะไดรบอนญาตจากครสภา

มาตรา ๔๗ ผซงไดรบใบอนญาตตองประกอบวชาชพภายใตบงคบแหงขอจ ากดและเงอนไขตามขอบงคบของครสภา

มาตรา ๔๘ ผซงไดรบใบอนญาตตองประพฤตตนตามมาตรฐานและจรรยาบรรณของวชาชพตามทก าหนดในขอบงคบของครสภา

มาตรา ๔๙ ใหมขอบงคบวาดวยมาตรฐานวชาชพ ประกอบดวย (๑) มาตรฐานความรและประสบการณวชาชพ (๒) มาตรฐานการปฏบตงาน (๓) มาตรฐานการปฏบตตน การก าหนดระดบคณภาพของมาตรฐานในการประกอบวชาชพตามวรรคหนง ให เปนไปตาม

ขอบงคบของครสภา ทงน ตองจดใหมการประเมนระดบคณภาพของผรบใบอนญาตอยางตอเนองเพอด ารงไวซงความร ความสามารถ และความช านาญการ ตามระดบคณภาพของมาตรฐานในการประกอบวชาชพตามหลกเกณฑและวธการทครสภาก าหนด

มาตรา ๕๐ มาตรฐานการปฏบตตน ใหก าหนดเปนขอบงคบวาดวยจรรยาบรรณของวชาชพ ประกอบดวย

(๑) จรรยาบรรณตอตนเอง (๒) จรรยาบรรณตอวชาชพ (๓) จรรยาบรรณตอผรบบรการ

48

(๔) จรรยาบรรณตอผรวมประกอบวชาชพ (๕) จรรยาบรรณตอสงคม การก าหนดแบบแผนพฤตกรรมตามจรรยาบรรณของวชาชพตามวรรคหนง ใหเปนไปตามขอบงคบ

ของครสภา มาตรา ๕๑ บคคลซงไดรบความเสยหายจากการประพฤตผดจรรยาบรรณของวชาชพของ ผไดรบ

ใบอนญาตมสทธกลาวหาผไดรบใบอนญาตผนนโดยท าเรองยน ตอครสภา กรรมการครสภา กรรมการมาตรฐานวชาชพ หรอบคคลอนมสทธกลาวโทษผประกอบวชาชพวาผด

จรรยาบรรณของวชาชพ โดยแจงเรองตอครสภา สทธ การกลาวหาตามวรรคหนง หรอสทธการกลาวโทษตามวรรคสองสนสดลงเมอพนหนงปนบแต

วนทผได รบความเสยหายหรอผกลาวโทษรเรองการประพฤตผดจรรยาบรรณของวชาชพ ดงกลาวและรตวผประพฤตผด

การถอนเรองการกลาวหาหรอการกลาวโทษทไดยนไวแลวนนไมเปนเหตใหระงบการด าเนนการตามพระราชบญญตน

มาตรา ๕๒ เมอครสภาไดรบเรองการกลาวหาหรอการกลาวโทษตามมาตรา ๕๑ ใหเลขาธการครสภาเสนอเรองดงกลาวตอคณะกรรมการมาตรฐานวชาชพโดยไมชกชา

มาตรา ๕๓ ใหประธานกรรมการมาตรฐานวชาชพมหนงสอแจงขอกลาวหาหรอขอกลาว โทษ พรอมทงสงส าเนาเรองทกลาวหาหรอกลาวโทษใหผไดรบใบอนญาตซง ถกกลาวหาหรอกลาวโทษลวงหนาไมนอยกวาสบหาวนกอนเรมพจารณา

ผถกกลาวหาหรอถกกลาวโทษมสทธท าค าชแจงหรอน าพยานหลกฐานใด ๆ สงใหคณะกรรมการมาตรฐานวชาชพ หรออนกรรมการ ภายในสบหาวนนบแตวนทไดรบแจงจากประธานกรรมการมาตรฐานวชาชพ หรอภายในเวลาทคณะกรรมการมาตรฐานวชาชพก าหนด

มาตรา ๕๔ คณะกรรมการมาตรฐานวชาชพมอ านาจวนจฉยชขาดอยางใดอยางหนง ดงตอไปน (๑) ยกขอกลาวหา (๒) ตกเตอน (๓) ภาคทณฑ (๔) พกใชใบอนญาตมก าหนดเวลาตามทเหนสมควร แตไมเกนหาป (๕) เพกถอนใบอนญาต มาตรา ๕๕ ผไดรบใบอนญาตซงคณะกรรมการมาตรฐานวชาชพวนจฉยชขาดตามมาตรา ๕๔ (๒)

(๓) (๔) หรอ (๕) อาจอทธรณค าวนจฉยตอคณะกรมการครสภาภายในสามสบวนนบแตวนไดรบแจงค าวนจฉย การอทธรณใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทก าหนดในขอบงคบของครสภา ค าวนจฉยชขาดของคณะกรรมการครสภาใหท าเปนค าสงครสภา พรอมดวยเหตผลของการวนจฉยช

ขาด มาตรา ๕๖ หามมใหผไดรบใบอนญาตซงอยในระหวางถกสงพกใชใบอนญาต ผใดประกอบวชาชพ

ควบคมหรอแสดงดวยวธใด ๆ ใหผอนเขาใจวาตนมสทธหรอพรอมจะประกอบวชาชพควบคมนบแตวนททราบค าสงพกใชใบอนญาตนน

มาตรา ๕๗ ผไดรบใบอนญาตซงถกสงเพกถอนจะยนขออกไมได จนกวาจะพนหาปนบแตวนทถกสงเพกถอน

49

สวนท ๖ สมาชกครสภา

มาตรา ๕๘ สมาชกของครสภามสองประเภท ดงน (๑) สมาชกสามญ (๒) สมาชกกตตมศกด การจดทะเบยนเปนสมาชกใหเปนไปตามทครสภาก าหนด มาตรา ๕๙ สมาชกสามญตองเปนผไมมลกษณะตองหามตามมาตรา ๑๓ (ข) (๑) (๒) และ (๓) และ

เปนผมใบอนญาตตามพระราชบญญตน สมาชกกตตมศกดเปนผทรงคณวฒซงคณะกรรมการครสภาแตงตงโดยมตเปนเอกฉนท มาตรา ๖๐ สทธและหนาทของสมาชกสามญ มดงตอไปน (๑) แสดงความเหนและซกถามเปนหนงสอเกยวกบกจการของครสภาตอคณะกรรมการเพอพจารณา (๒) เลอก รบเลอกตง หรอรบแตงตงเปนกรรมการตามมาตรา ๑๒ หรอมาตรา ๒๑ (๓) ช าระคาธรรมเนยม ตามประกาศของครสภา (๔) ผดงไวซงเกยรตศกดแหงวชาชพ และปฏบตตามพระราชบญญตน สมาชกกตตมศกด มสทธและหนาทเชนเดยวกบสมาชกสามญ เวนแตสทธและหนาทตาม (๒) และ (๓) มาตรา ๖๑ สมาชกภาพของสมาชกยอมสนสด เมอ (๑) ตาย (๒) ลาออก (๓) คณะกรรมการครสภามมตใหพนจากสมาชกภาพเพราะขาดคณสมบตตามมาตรา ๕๙ ส าหรบ

กรณสมาชกสามญ (๔) คณะกรรมการครสภามมตถอดถอนการเปนสมาชกกตตมศกด (๕) ถกเพกถอนใบอนญาต

หมวด ๒ คณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษา

สวนท ๑ บททวไป

มาตรา ๖๒ ใหมคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการ ศกษาท า

หนาทบรหารงานส านกงานคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพ ครและบคลากรทางการศกษา โด ยมวตถประสงค ดงตอไปน

(๑) สงเสรมสวสดการ สวสดภาพ สทธประโยชนเกอกลอน และความมนคงของผ ประกอบวชาชพทางการศกษาและผปฏบตงานดานการศกษา

(๒) สงเสรมความสามคคและผดงเกยรตของผประกอบวชาชพทางการศกษาและผปฏบตงานดานการศกษา

(๓) สงเสรมและสนบสนนการจดการศกษาของกระทรวงในเรองสอการเรยนการสอน วสดอปกรณการศกษาและเรองอนทเกยวกบการจดการศกษา

(๔) สงเสรมและสนบสนนการศกษาวจยเกยวกบการพฒนา การด าเนนงานดานสวสดการ สวสดภาพ และผดงเกยรตของผประกอบวชาชพทางการศกษา

50

มาตรา ๖๓ คณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษามอ านาจและหนาท ดงตอไปน

(๑) ด าเนนงานดานสวสดการ สวสดภาพ สทธประโยชนเกอกลอน และความมนคงของผประกอบวชาชพทางการศกษา และผปฏบตงานดานการศกษา

(๒) สงเสรม สนบสนน ยกยอง และผดงเกยรตของผประกอบวชาชพทางการศกษาและผปฏบตงานดานการศกษา

(๓) สงเสรมใหผประกอบวชาชพทางการศกษาและผปฏบตงานดานการศกษาไดรบสวสดการตาง ๆ ตามสมควร

(๔) ใหความเหน ค าปรกษา และค าแนะน าในเรองการสงเสรมสวสดการ สวสดภาพ สทธประโยชนและความมนคงของผประกอบวชาชพทางการศกษา และผปฏบตงานดานการศกษาแกหนวยงานทเกยวของ

(๕) ด าเนนงานและบรหารจดการองคการจดหาผลประโยชนของส านกงานคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษา

(๖) ออกขอบงคบและหลกเกณฑในการด าเนนกจการตามอ านาจหนาทของคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษา

(๗) แตงตงคณะกรรมการ หรอคณะอนกรรมการ หรอมอบหมายใหกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษาเพอกระท าการใด ๆ แทน

(๘) สรรหาและแตงตงเลขาธการคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษา

(๙) ด าเนนการใหเปนไปตามวตถประสงคในการบรหารงานส านกงานคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษา

มาตรา ๖๔ ใหคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษา ประกอบดวย

(๑) ปลดกระทรวงศกษาธการ เปนประธาน (๒) กรรมการโดยต าแหนง ไดแก เลขาธการสภาการศกษา เลขาธการคณะกรรมการการศกษาขน

พนฐาน เลขาธการคณะกรรมการการอดมศกษา เลขาธการคณะกรรมการการอาชวศกษา เลขาธการครสภา และเลขาธการคณะกรรมการขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

(๓) กรรมการผทรงคณวฒ จ านวนสามคน ซงคณะรฐมนตรแตงตงจากผทมความร ความเชยวชาญและประสบการณสงในดานสวสดการสงคม บรหารธรกจ และกฎหมาย ดานละหนงคน

(๔) กรรมการทไดรบการเลอกตงจากผประกอบวชาชพทางการศกษา จ านวนสบสองคน ในจ านวนนตองเปนผประกอบวชาชพทางการศกษาทมาจากสงกดเขตพนทการศกษา สถาบนอาชวศกษา สถานศกษาเอกชนและองคกรปกครองสวนทองถน

ใหเลขาธการคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษาเปนกรรมการและเลขานการ

หลกเกณฑและวธการสรรหากรรมการผทรงคณวฒ และหลกเกณฑและวธการเลอกตงผแทนผประกอบวชาชพทางการศกษา ใหเปนไปตามขอบงคบของคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษา

มาตรา ๖๕ กรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษาตามมาตรา ๖๔ (๓) และ (๔) ตองมคณสมบตทวไป และไมมลกษณะตองหามตามมาตรา ๑๓ มาตรา ๑๔ และมาตรา ๑๕ แลวแตกรณ

การด ารงต าแหนงและการพนจากต าแหนงของกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษาตามมาตรา ๖๔ (๓) และ (๔) ใหน าความในมาตรา ๒๔ มาใชบงคบโดยอนโลม

51

มาตรา ๖๖ การประชมของคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษา ใหน าความในมาตรา ๒๖ และมาตรา ๒๗ มาใชบงคบโดยอนโลม

สวนท ๒ ส านกงานคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษา

มาตรา ๖๗ ใหมส านกงานคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการ

ศกษา มฐานะเปนนตบคคล ในก ากบของกระทรวงศกษาธการ มอ านาจและหนาท ดงตอไปน (๑) รบผดชอบเกยวกบการด าเนนงานของคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและ

บคลากรทางการศกษา (๒) ประสานและด าเนนการเกยวกบกจการอนทคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพคร

และบคลากรทางการศกษามอบหมาย (๓) จดท ารายงานประจ าปเกยวกบการด าเนนงานเสนอตอคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและ

สวสดภาพครและบคลากรทางการศกษา นอกจากอ านาจและหนาทตามวรรคหนง ใหส านกงานคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสด

ภาพครและบคลากรทางการศกษามอ านาจกระท ากจการตาง ๆ ภายในขอบเขตแหงวตถประสงค รวมทงใหมอ านาจและหนาท ดงตอไปน

(๑) ถอกรรมสทธ หรอมสทธครอบครองในทรพยสนหรอด าเนนการใด ๆ เกยวกบทรพยสนตลอดจนรบทรพยสนทมผอทศให

(๒) ท านตกรรมสญญาหรอขอตกลงใด ๆ (๓) เขารวมลงทนกบนตบคคลอน ในกจการทเกยวกบวตถประสงคในการบรหารงานส านกงาน

คณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษา (๔) กยมเพอประโยชนในการด าเนนการตามวตถประสงคในการบรหารงานส านกงาน

คณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษา (๕) สนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของ มาตรา ๖๘ ส านกงานคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการ

ศกษามรายได ดงตอไปน (๑) เงนอดหนนจากงบประมาณแผนดน (๒) เงนคาบ ารงและคาธรรมเนยมตาง ๆ (๓) เงนผลประโยชนตาง ๆ จากการลงทนและการจดหาผลประโยชน (๔) เงนอดหนนจากภาคเอกชนหรอองคกรอน รวมทงจากตางประเทศหรอองคกรระหวางประเทศ

และเงนหรอทรพยสนทมผอทศให (๕) ผลประโยชนจากการจดการทรพยสนและการด าเนนกจการของส านกงานคณะกรรมการ

สงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษา (๖) ดอกผลของเงนและทรพยสนตาม (๒) (๓) (๔) และ (๕) ราย ไดของส านกงานคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการ ศกษา

ไมเปนรายไดทตองน าสงกระทรวงการคลงตามกฎหมายวาดวยเงนคงคลง และกฎหมายวาดวยวธการงบประมาณ มาตรา ๖๙ ใหส านกงานคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการ

ศกษา มเลขาธการคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษาคนหนงบรหารกจการของส านกงาน รวมทงด าเนนการตามทคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษามอบหมาย

52

คณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษา เปนผมอ านาจสรรหา แตงตง และถอดถอนเลขาธการคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษา

มาตรา ๗๐ เลขาธการคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษา ตองเปนผสามารถท างานใหส านกงานคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษาไดเตมเวลา และตองมคณสมบตและไมมลกษณะตองหามตามมาตรา ๓๖

เลขาธการคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษามวาระอยในต าแหนงคราวละสป และอาจไดรบแตงตงอกแตจะด ารงต าแหนงเกนสองวาระตดตอกนไมได

นอกจากการพนจากต าแหนงตามวาระ เลขาธการคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษา พนจากต าแหนง เมอ

(๑) ตาย (๒) ลาออก (๓) คณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษาใหออกเพราะ

บกพรองตอหนาท มความประพฤตเสอมเสย หรอหยอนความสามารถ (๔) ออกตามกรณทก าหนดไวในขอตกลงระหวางคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพคร

และบคลากรทางการศกษากบเลขาธการคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษา (๕) มลกษณะตองหามอยางหนงอยางใดตามมาตรา ๓๖ มตของคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษา ใหเลขาธการ

คณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษาออกจากต าแหนงตาม (๓) ตองประกอบดวยคะแนนเสยงไมนอยกวาสองในสามของจ านวนกรรมการทงหมดเทาทมอย

มาตรา ๗๑ เลขาธการคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษา มหนาทบรหารกจการของส านกงานคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษาใหเปนไปตามกฎหมาย วตถประสงค ระเบยบ ขอบงคบ ขอก าหนด นโยบาย มต และประกาศของคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษา และเปนผบงคบบญชาพนกงานเจาหนาททกต าแหน ง เวนแตผด ารงต าแหนงผตรวจสอบภายในใหขนตรงตอประธานกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษา ตามระเบยบทคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษาก าหนด รวมทงใหมหนาท ดงตอไปน

(๑) ควบคมดแลทรพยสนของส านกงานคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษา

(๒) เสนอรายงานประจ าปเกยวกบผลการด าเนนงานดานตาง ๆ ของส านกงานคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษา รวมทงรายงานการเงนและบญช ตลอดจนเสนอแผนด าเนนงาน แผนการเงนและงบประมาณของปตอไปตอคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษาเพอพจารณา

(๓) เสนอความเหนเกยวกบการปรบปรง กจการและการด าเนนงานใหมประสทธภาพและเปนไปตามวตถประสงคตอคณะ กรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษา

เลขาธการ คณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษาตองรบ ผดชอบตอคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษา ในการบรหารกจการของส านกงานคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพคร และบคลากรทางการศกษา

มาตรา ๗๒ เลขาธการคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษา มอ านาจดงน

53

(๑) บรรจ แตงตง เลอน ลด ตดเงนเดอน หรอคาจาง ลงโทษทางวนยพนกงานเจาหนาทตลอดจนใหพนกงานเจาหนาทออกจากต าแหนง ทงน ตามขอบงคบทคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษาก าหนด

(๒) วางระเบยบเกยวกบการด าเนนงานของส านกงานคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและ สวสดภาพครและบคลากรทางการศกษาโดยไมขดหรอแยงกบระเบยบ ขอบงคบ ขอก าหนด นโยบาย มตหรอประกาศทคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทาง การศกษาก าหนด

มาตรา ๗๓ ในกจการทเกยวกบบคคลภายนอก ใหเลขาธการคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการ ศกษาเปนผแทนของคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากร ทางการศกษา เพอการน เลขาธการคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษาจะมอบอ านาจใหบคคลใดปฏบตงานเฉพาะอยางแทนกได แตตองเปนไปตามขอบงคบทคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษาก าหนด

มาตรา ๗๔ ใหคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการ ศกษาเปนผก าหนดอตราเงนเดอนและผลประโยชนตอบแทนอนของเลขาธการคณะ กรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษา โดยความเหนชอบของคณะรฐมนตร

หมวด ๓ การก ากบดแล

มาตรา ๗๕ ใหรฐมนตรมอ านาจหนาท ดงตอไปน (๑) ก ากบดแลการด าเนนงานของครสภาและส านกงานคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสด

ภาพครและบคลากรทางการศกษา รวมทงการจดสรรงบประมาณของรฐใหครสภา และส านกงานคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษา

(๒) สงเปนหนงสอใหกรรมการชแจงขอเทจจรงเกยวกบกจการของครสภา และส านกงานคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการ ศกษาและจะใหสงเอกสารเกยวกบการด าเนนงานหรอรายงานการประชมของคณะ กรรมการครสภาและคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทาง การศกษากได

(๓) สงเปนหนงสอใหครสภาและคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษาระงบหรอแกไขการกระท าใด ๆ ทปรากฏวาขดตอวตถประสงคของครสภาและคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษา กฎหมาย หรอขอบงคบครสภา และคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษา

มาตรา ๗๖ ใหครสภาเสนอรายงานประจ าปเกยวกบผลการด าเนนงานดานตาง ๆ ของครสภา รวมทงรายงานการเงนและบญช ตลอดจนเสนอแผนด าเนนงาน แผนการเงน และงบประมาณของปตอไปตอคณะรฐมนตรเพอทราบ

มาตรา ๗๗ ใหส านกงานการตรวจเงนแผนดนตรวจสอบการปฏบตงานดานการเงนการบญชของครสภาเปนประจ าทกป แลวรายงานใหรฐสภาทราบ

หมวด ๔ บทก าหนดโทษ

มาตรา ๗๘ ผใดฝาฝนมาตรา ๔๓ ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหนงป หรอปรบไมเกนสองหมนบาท

หรอทงจ าทงปรบ มาตรา ๗๙ ผใดฝาฝนมาตรา ๔๖ หรอมาตรา ๕๖ ตองระวางโทษจ าคกไมเกนสามป หรอปรบไมเกน

หกหมนบาท หรอทงจ าทงปรบ

54

บทเฉพาะกาล

มาตรา ๘๐ ในวาระเรมแรก ใหคณะกรรมการอ านวยการครสภาเทาทมอยตามพระราชบญญตคร พทธศกราช ๒๔๘๘ ปฏบตหนาทคณะกรรมการครสภาและคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษาตามพระราชบญญตนไปพลางกอน และใหรฐมนตรแตงตงคณะกรรมการคณะหนง มหนาทด าเนนการใหไดมาซงคณะกรรมการครสภาตามมาตรา ๑๒ และคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษาตามมาตรา ๖๔ ภายในหนงรอยแปดสบวน ประกอบดวย

(๑) ผแทนหนวยงานทเกยวของจ านวนหาคน ไดแก ปลดกระทรวงศกษาธการ เลขาธการสภาการศกษา เลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน เลขาธการคณะกรรมการการอดมศกษาและเลขาธการคณะกรรมการการอาชวศกษา

(๒) กรรมการผทรงคณวฒจ านวนหาคนจากผทมความร ความเชยวชาญ และประสบการณสงในดานการศกษา มนษยศาสตร สงคมศาสตร วทยาศาสตรและเทคโนโลย และกฎหมาย ดานละหนงคน

(๓) ผแทนสมาคมวชาชพดานการศกษาทเปนนตบคคล ซงเลอกกนเองจ านวนหาคน ใหคณะกรรมการตามวรรคหนงเลอกกรรมการคนหนงเปนประธานกรรมการ และเลอกกรรมการอก

คนหนงเปนเลขานการของคณะกรรมการ มาตรา ๘๑ ใหคณะกรรมการครสภาตามมาตรา ๑๒ และคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและ

สวสดภาพครและบคลากรทางการศกษาตาม มาตรา ๖๔ ด าเนนการใหมการแตงตงเลขาธการครสภาและเลขาธการคณะกรรมการสงเสรม สวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษาภายในสามสบวนนบแตวนท คณะกรรมการครสภาและคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากร ทางการศกษาไดรบการแตงตง

มาตรา ๘๒ ใหเลขาธการครสภาตามพระราชบญญตคร พทธศกราช ๒๔๘๘ ปฏบตหนาทเลขาธการครสภา และเลขาธการคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษาและใหรองเลขาธการครสภาตามพระราชบญญตคร พทธศกราช ๒๔๘๘ ปฏบตหนาทรองเลขาธการครสภาและรองเลขาธการคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษา ตามพระราชบญญตนไปกอนจนกวาจะมการแตงตงเลขาธการตามมาตรา ๘๑

ใหเจาหนาทและพนกงานของครสภาตามพระราชบญญตคร พทธศกราช ๒๔๘๘ เปนเจาหนาทและพนกงานของครสภา และของส านกงานคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษาตามพระราชบญญตน แลวแตกรณ โดยใหด าเนนการใหแลวเสรจภายในเกาสบวน ทงน ใหด ารงต าแหนงและไดรบเงนเดอนคาจาง และสทธประโยชนตาง ๆ ไมนอยกวาทไดรบอยในวนทพระราชบญญตนใชบงคบ

หลกเกณฑและวธการโอนเจาหนาทและพนกงานใหเปนไปตามขอก าหนดของคณะกรรมการอ านวยการครสภา ทงน ใหค านงถงความเหมาะสมตามภารกจของครสภาและส านกงานคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษา

มาตรา ๘๓ ใหโอนบรรดากจการ เงน ทรพยสน หน สทธตาง ๆ ของครสภาตามพระราชบญญตคร พทธศกราช ๒๔๘๘ ดงน

(๑) องคการคาของครสภาและสวนการลงทนหรอสวสดการไปเปนของส านกงานคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษา

(๒) สวนทนอกเหนอจาก (๑) ไปเปนของครสภา ทงน ใหเปนไปตามทรฐมนตรประกาศก าหนด ใหมการปรบปรงการบรหารจดการขององคการคาของครสภาใหสอดคลองกบการเปลยนแปลงและ

มประสทธภาพสามารถแขงขนอยางเสรได

55

มาตรา ๘๔ ผใดเปนครซงเปนสมาชกของครสภาตามพระราชบญญตคร พทธศกราช ๒๔๘๘ อยแลวกอนพระราชบญญตนใชบงคบ มสทธไดรบใบอนญาตตามพระราชบญญตน หลกเกณฑและวธการออกใบอนญาตประกอบวชาชพครใหเปนไปตามขอบงคบของครสภา

บทบญญตมาตรา ๔๓ ยงมใหน ามาใชบงคบจนกวาครสภาจะออกขอบงคบก าหนดหลกเกณฑการออกใบอนญาตประกอบวชาชพคร

มาตรา ๘๕ ในวาระเรมแรก ใหครสภาออกใบอนญาตประกอบวชาชพครแกผประกอบวชาชพทางการศกษาทด ารงต าแหนงคร ผบรหารสถานศกษา ผบรหารการศกษา และบคลากรทางการศกษาอน และภายในสามปนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบใหมการออกใบอนญาตประกอบวชาชพผบรหารสถานศกษา ผบรหารการศกษา และบคลากรทางการศกษาอน ตามขอบงคบของครสภา ทงน ใหผปฏบตงานในต าแหนงดงกลาวมสทธไดรบใบอนญาตตามพระราชบญญตน

มาตรา ๘๖ ในวาระเรมแรก มใหน าความในมาตรา ๑๔ (๑) มาใชบงคบแกกรรมการครสภาและกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษาจนกวาครสภาจะออกใบอนญาต

มาตรา ๘๗ ในวาระเรมแรกของการเลอกกรรมการซงเปนผแทนจากผด ารงต าแหนงคณบดคณะครศาสตร หรอการศกษา ใหเลอกผแทนจ านวนสคนจากสถาบนอดมศกษาของรฐและเอกชน จนกวาจะมสถาบนอดมศกษาเอกชนครบจ านวนสามแหง จงจะเลอกผแทนตามบทบญญตมาตรา ๑๒ (๔)

มาตรา ๘๘ ใหวฒปรญญาทางการศกษา หรอปรญญาอนท ก.ค. ก าหนดใหเปนคณวฒทใชในการบรรจและแตงตงเปนขาราชการครกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ เปนคณวฒในการขอรบใบอนญาตตามพระราชบญญตน ทงน ไมเกนสามปนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ

มาตรา ๘๙ ใหสมาชกครสภาตามพระราชบญญตคร พทธศกราช ๒๔๘๘ ทไดรบสทธประโยชนและสวสดการตางๆ อยกอนพระราชบญญตนใชบงคบ คงมสทธไดรบสทธประโยชนและสวสดการนน ๆ ตอไป

มาตรา ๙๐ ในระหวางทยงมไดออกค าสง ประกาศ หรอระเบยบเพอปฏบตการตามพระราชบญญตน ใหน าค าสง ประกาศ หรอระเบยบทออกตามพระราชบญญตคร พทธศกราช ๒๔๘๘ ซงไมขดหรอแยงกบพระราชบญญตน มาใชบงคบโดยอนโลม

ผรบสนองพระบรมราชโองการ พนต ารวจโท ทกษณ ชนวตร

นายกรฐมนตร อตราคาธรรมเนยม

(๑) คาขนทะเบยนรบใบอนญาตเปนผประกอบวชาชพ ฉบบละ ๖๐๐ บาท (๒) คาตอใบอนญาตประกอบวชาชพ ครงละ ๒๐๐ บาท (๓) คาหนงสอรบรองการขนทะเบยนเปนผประกอบวชาชพ ฉบบละ ๓๐๐ บาท (๔) คาหนงสออนมต หรอวฒบตรแสดงความรความช านาญ ในการประกอบวชาชพ ฉบบละ ๔๐๐ บาท (๕) คาใบแทนใบอนญาต ฉบบละ ๒๐๐ บาท

56

หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ คร ผบรหารสถานศกษา ผบรหารการศกษา และบคลากรทางการศกษาเปนผมบทบาทส าคญตอการจดการศกษาของชาต จงตองเปนผ มความร ความสามารถ และทกษะอยางสงในการประกอบวชาชพ มคณธรรม จรยธรรม และประพฤตปฏบตตนตามจรรยาบรรณของวชาชพ รวมทงมคณภาพและมาตรฐานเหมาะสมกบการเปนวชาชพชนสง จงจ าเปนตองตรากฎหมาย เพอ

๑. พฒนาวชาชพครตามมาตรา ๘๑ ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๔๐ และสงเสรมมาตรฐานวชาชพคร และบคลากรทางการศกษา ตามมาตรา ๙ (๔) แหงพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. ๒๕๔๒

๒. เพอปรบสภาในกระทรวงศกษาธการตามพระราชบญญตคร พทธศกราช ๒๔๘๘ เปนองคกรวชาชพครตามมาตรา ๕๓ แหงพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. ๒๕๔๒ และใหเปนไปตามมาตรา ๗๓ โดยก าหนดใหม

๒.๑ สภาครและบคลากรทางการศกษา เรยกชอวา “ครสภา” มอ านาจหนาทก าหนดมาตรฐานวชาชพ ออกและเพกถอนใบอนญาตประกอบวชาชพ ก ากบดแลการปฏบตตามมาตรฐานและจรรยาบรรณของวชาชพ และการพฒนาวชาชพ

๒.๒ ส านกงานคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษามอ านาจหนาทในการสงเสรมสวสดการ สวสดภาพ ความมนคงของผประกอบวชาชพและผปฏบตงานดานการศกษา รวมทงสงเสรมและสนบสนนการจดการศกษาของกระทรวงการศกษา

๓. เพอสบทอดประวตศาสตรและเจตนารมณของการจดตงครสภาใหเปนสภาวชาชพครตอไป

57

พระราชบญญต ระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

พ.ศ. ๒๕๔๗

ภมพลอดลยเดช ป.ร. ใหไว ณ วนท ๒๑ ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๔๗

เปนปท ๕๙ ในรชกาลปจจบน พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช มพระบรมราชโองการโปรดเกลาฯ ใหประกาศวา โดยทเปนการสมควรใหมกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา จงทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ ใหตราพระราชบญญตขนไวโดยค าแนะน าและยนยอมของรฐสภา

ดงตอไปน มาตรา ๑ พระราชบญญตนเรยกวา “พระราชบญญตระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการ

ศกษา พ.ศ. ๒๕๔๗” มาตรา ๒1[๑] พระราชบญญตนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปน

ตนไป มาตรา ๓ ใหยกเลก (๑) พระราชบญญตระเบยบขาราชการคร พ.ศ. ๒๕๒๓ (๒) พระราชบญญตระเบยบขาราชการคร (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ (๓) พระราชบญญตระเบยบขาราชการคร (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๓๘ มาตรา ๔ ในพระราชบญญตน “ขาราชการครและบคลากรทางการศกษา” หมายความวา บคคลซงไดรบการบรรจและแตงตงตาม

พระราชบญญตนใหรบราชการโดยไดรบเงนเดอนจากเงนงบประมาณแผนดน งบบคลากรทจายในลกษณะเงนเดอนในกระทรวงศกษาธการ กระทรวงการทองเทยวและกฬา กระทรวงวฒนธรรม หรอกระทรวงอนทก าหนดในพระราชกฤษฎกา

“ขาราชการคร” หมายความวา ผทประกอบวชาชพซงท าหนาทหลกทางดานการเรยนการสอนและสงเสรมการเรยนรของผเรยนดวยวธการตาง ๆ ในสถานศกษาของรฐ

“คณาจารย” หมายความวา บคลากรซงท าหนาทหลกทางดานการสอนและการวจยในสถานศกษาระดบอดมศกษาระดบปรญญาของรฐ

“บคลากรทางการศกษา” หมายความวา ผบรหารสถานศกษา ผบรหารการศกษา รวมทงผสนบสนนการศกษาซงเปนผท าหนาทใหบรการ หรอปฏบตงานเกยวเนองกบการจดกระบวนการเรยนการสอน การนเทศ การบรหารการศกษา และปฏบตงานอนในหนวยงานการศกษา

“วชาชพ” หมายความวา วชาชพคร วชาชพบรหารการศกษา และวชาชพบคลากรทางการศกษาอน

“เขตพนทการศกษา” หมายความวา เขตพนทการศกษาตามประกาศกระทรวง “หนวยงานการศกษา” หมายความวา (๑) สถานศกษา (๒) ส านกงานเขตพนทการศกษา (๓) ส านกงานการศกษานอกโรงเรยน (๔) แหลงการเรยนรตามประกาศของส านกงานเขตพนทการศกษา

1[๑] ราชกจจานเบกษา เลม ๑๒๑/ตอนพเศษ ๗๙ ก/หนา ๒๒/๒๓ ธนวาคม ๒๕๔๗

58

(๕) หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการหรอตามประกาศกระทรวง หรอหนวยงานทคณะกรรมการขาราชการครและบคลากรทางการศกษาก าหนด

“สถานศกษา” หมายความวา สถานพฒนาเดกปฐมวย โรงเรยน ศนยการศกษาพเศษ ศนยการศกษานอกระบบและตามอธยาศย ศนยการเรยน วทยาลย วทยาลยชมชน สถาบน หรอสถานศกษาทเรยกชออยางอนของรฐทมอ านาจหนาทหรอมวตถ ประสงคในการจดการศกษาตามกฎหมายวาดวยการศกษาแหงชาตและตามประกาศกระ ทรวง

“สวนราชการ” หมายความวา หนวยงานของรฐทมฐานะเปนกรมหรอเทยบเทากรม “หวหนาสวนราชการ” หมายความวา ปลดกระทรวง เลขาธการ อธบด หรอต าแหนงทเรยกชออยาง

อนทมฐานะเทยบเทา “กระทรวง” หมายความวา กระทรวงศกษาธการ “รฐมนตรเจาสงกด” หมายความวา รฐมนตรวาการกระทรวงในกระทรวงทมขาราชการครและ

บคลากรทางการศกษาอยในสงกด “รฐมนตร” หมายความวา รฐมนตรผรกษาการตามพระราชบญญตน มาตรา ๕ บรรดาค าวา “ขาราชการพลเรอน” ทมอยในกฎหมาย ประกาศ ระเบยบ และขอบงคบ

อนใด ใหหมายความรวมถงขาราชการครและบคลากรทางการศกษาดวย เวนแตจะไดมกฎหมาย ประกาศ ระเบยบ หรอขอบงคบอนใดทบญญตไวส าหรบขาราชการครและบคลากรทางการศกษาโดยเฉพาะ

มาตรา ๖ ใหรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการรกษาการตามพระราชบญญตน ใน กรณทมปญหาขดแยงหรอการทจะตองตความในปญหาเกยวกบขาราชการคร ตาม

พระราชบญญตระเบยบขาราชการคร พ.ศ. ๒๕๒๓ และขาราชการพลเรอนในสงกดกระทรวงซงตามพระราชบญญตนก าหนดใหเปนขา ราชการครและบคลากรทางการศกษา ยกเวนขาราชการครและขาราชการพลเรอนสามญในสงกดสถาบนเทคโนโลยราชมงคล มหาวทยาลยราชภฏ สถาบนเทคโนโลยปทมวน และเปนกรณทพระราชบญญตนมไดก าหนดใหคณะกรรมการบรหารงานบคคลของ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาหรอองคกรใดเปนผก าหนดหรอวนจฉยช ขาด ใหเปนอ านาจหนาทของรฐมนตรเปนผก าหนดหรอวนจฉยชขาด

หมวด ๑ คณะกรรมการบรหารงานบคคลของขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

มาตรา ๗ ใหมคณะกรรมการบรหารงานบคคลของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาคณะ

หนง เรยกวา “คณะกรรมการขาราชการครและบคลากรทางการศกษา” เรยกโดยยอวา “ก.ค.ศ.” ประกอบดวย (๑) รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ เปนประธานกรรมการ (๒) ปลดกระทรวงศกษาธการ เปนรองประธานกรรมการ (๓)2[๒] กรรมการโดยต าแหนงจ านวนแปดคน ไดแก ปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

ปลดกระทรวงวฒนธรรม เลขาธการ ก.พ. เลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน เลขาธการคณะกรรมการการอาชวศกษา เลขาธการคณะกรรมการการอดมศกษา เลขาธการ ก.ค.ศ. และเลขาธการครสภา

(๔)3[๓] กรรมการผทรงคณวฒจ านวนเกาคนซงคณะรฐมนตรแตงตงจากบคคลทมความร ความเชยวชาญ และประสบการณสงทางดานการศกษา ดานการบรหารงานบคคล ดานกฎหมาย ดานการบรหารการจดการภาครฐ ดานการบรหารองคกร ดานการศกษาพเศษ ดานการบรหารธรกจหรอดานเศรษฐศาสตร ดานการผลตและพฒนาคร และดานเทคโนโลยสารสนเทศหรอดานการบรหารจดการความรหรอดานการวจยและประเมนผล ดานละหนงคน

2[๒] มาตรา ๗ (๓) แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑ 3[๓] มาตรา ๗ (๔) แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑

59

(๕)4[๔] กรรมการผแทนขาราชการครและบคลากรทางการศกษาซงมาจากการเลอกตงจ านวนสบสองคน ประกอบดวย ผแทนผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาและมธยมศกษาฝายละหนงคน ผ แทนผ บรหารสถานศกษาหรอผ บรหารสถานศกษาทเรยกชออยางอนในหนวยงานการศกษาตามท ก.ค.ศ. ก าหนดซงสงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานในเขต พนทการศกษาประถมศกษาและมธยมศกษาฝายละหนงคน ผแทนขาราชการครจ านวนหาคน ซงเลอกจากขาราชการครสงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานในเขต พนทการศกษาประถมศกษาจ านวนสามคน ขาราชการครสงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานในเขตพนทการ ศกษามธยมศกษาจ านวนหนงคน และขาราชการครสงกดส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษาจ านวนหนงคน ผแทนขาราชการครสงกดส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ สงกดส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา สงกดกระทรวงการทองเทยวและกฬา หรอสงกดกระทรวงวฒนธรรมจ านวนหนงคนและผแทนบคลากรทางการศกษาอน สงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานใน เขตพนทการศกษาประถม ศกษาและมธยมศกษาฝายละหนงคน

หลกเกณฑ และวธการไดมาของกรรมการผทรงคณวฒตาม (๔) และกรรมการผแทนขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตาม (๕) ใหเปนไปตามทก าหนดในกฎ ก.ค.ศ.

ใหเลขาธการ ก.ค.ศ. เปนเลขานการและใหเลขาธการ ก.ค.ศ. แตงตงขาราชการในส านกงาน ก.ค.ศ. เปนผชวยเลขานการไมเกนสองคน

มาตรา ๘ กรรมการผทรงคณวฒตองมคณสมบตและไมมลกษณะตองหาม ดงตอไปน (๑) มสญชาตไทย (๒) มอายไมต ากวาสามสบหาปบรบรณ และไมเกนเจดสบปบรบรณ (๓) ไมเปนผด ารงต าแหนงทางการเมอง (๔) ไมเปนสมาชกสภาทองถนหรอผบรหารทองถน (๕) ไมเปนเจาหนาท ทปรกษา หรอผมต าแหนงบรหารในพรรคการเมอง (๖) เปนผทไดรบการยอมรบในเรองความซอสตย ความยตธรรม และไมเคยมประวตเสอมเสยทาง

จรยธรรม จรรยาบรรณ และการประกอบอาชพ มาตรา ๙ กรรมการผแทนผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาตองมคณสมบต ดงตอไปน (๑) มใบอนญาตประกอบวชาชพ และไมเคยถกพกใชหรอเพกถอนใบอนญาตประกอบวชาชพมา

กอน (๒) เปนผทไดรบการยอมรบในเรองความซอสตย ความยตธรรม และไมเคยมประวตเสอมเสยทาง

จรยธรรม จรรยาบรรณ และการประกอบอาชพ มาตรา ๑๐ กรรมการผแทนผบรหารสถานศกษาหรอผบรหารสถานศกษาทเรยกชออยางอนใน

หนวยงานการศกษา ตามท ก.ค.ศ. ก าหนดตองมคณสมบต ดงตอไปน (๑) มใบอนญาตประกอบวชาชพ และไมเคยถกพกใชหรอเพกถอนใบอนญาตประกอบวชาชพมา

กอน (๒) มประสบการณดานการบรหารในต าแหนงผบรหารสถานศกษาหรอผบรหารสถาน ศกษาท

เรยกชออยางอนในหนวยงานการศกษาเปนเวลาไมนอยกวาหาป (๓) เปนผทไดรบการยอมรบในเรองความซอสตย ความยตธรรม และไมเคยมประวตเสอมเสยทาง

จรยธรรม จรรยาบรรณ และการประกอบอาชพ มาตรา ๑๑ กรรมการผแทนขาราชการครตองมคณสมบต ดงตอไปน (๑) มใบอนญาตประกอบวชาชพ และไมเคยถกพกใชหรอเพกถอนใบอนญาตประกอบวชาชพมา

กอน

4[๔] มาตรา ๗ (๕) แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๕๓

60

(๒) มประสบการณดานปฏบตการสอนในวทยฐานะไมต ากวาครช านาญการหรอเทยบเทาหรอมประสบการณการสอนเปนเวลาไมนอยกวาสบหาป

(๓) เปนผทไดรบการยอมรบในเรองความซอสตย ความยตธรรม และไมเคยมประวตเสอมเสยทางจรยธรรม จรรยาบรรณ และการประกอบอาชพ

มาตรา ๑๒ กรรมการผแทนบคลากรทางการศกษาอนตองมคณสมบต ดงตอไปน (๑) มวฒการศกษาไมต ากวาระดบปรญญาตร (๒) มประสบการณดานสนบสนนการศกษาซงเปนผท าหนาทใหบรการ หรอปฏบตงานเกยวเนองกบ

การจดกระบวนการเรยนการสอน การนเทศ การบรหารการศกษา และปฏบตงานอนในหนวยงานการศกษา เปนเวลาไมนอยกวาสบหาป

(๓) เปนผทไดรบการยอมรบในเรองความซอสตย ความยตธรรม และไมเคยมประวตเสอมเสยทางจรยธรรม จรรยาบรรณ และการประกอบอาชพ

มาตรา ๑๓ กรรมการผทรงคณวฒ และกรรมการผแทนขาราชการครและบคลากรทางการศกษามวาระอยในต าแหนงคราวละสป และอาจไดรบแตงตงหรอเลอกตงใหมไดอก แตจะด ารงต าแหนงตดตอกนเกนกวาสองวาระมได

ถา กรรมการผทรงคณวฒหรอกรรมการผแทนขาราชการครและบคลากรทางการศกษา วางลงใหด าเนนการแตงตงหรอเลอกตงกรรมการแทนต าแหนงทวางภายในหก สบวน ตามหลกเกณฑและวธการทก าหนดไวในมาตรา ๗ วรรคสอง เวนแตวาระการด ารงต าแหนงของกรรมการผนนเหลอไมถงเกาสบวนจะไมด าเนนการแตงตงหรอเลอกตงกรรมการแทนกได และใหกรรมการซงแทนกรรมการในต าแหนงทวางลงมวาระอยในต าแหนงเทากบระยะเวลาทเหลออยของผซงตนแทน

ในระหวางทยงมไดด าเนนการใหมกรรมการแทนต าแหนงทวางลงตามวรรคสอง และยงมกรรมการทเหลออยเกนกงหนงของกรรมการทงหมด ใหกรรมการทเหลออยปฏบตหนาทตอไปได

เมอ ครบก าหนดตามวาระในวรรคหนง หากยงไมมการแตงตงกรรมการผทรงคณวฒและเลอกตงกรรมการผแทนขา ราชการครและบคลากรทางการศกษาขนใหม ใหกรรมการซงพนจากต าแหนงตามวาระนนอยในต าแหนงเพอด าเนนงานตอไปจน กวากรรมการผทรงคณวฒและกรรมการผแทนขาราชการครและบคลากรทางการ ศกษาซงไดรบแตงตงหรอเลอกตงใหมเขารบหนาท

มาตรา ๑๔ นอกจากการพนจากต าแหนงตามวาระ กรรมการผทรงคณวฒพนจากต าแหนง เมอ (๑) ตาย (๒) ลาออกโดยยนหนงสอลาออกตอประธานกรรมการ (๓) เปนบคคลลมละลาย (๔) เปนคนไรความสามารถ หรอคนเสมอนไรความสามารถ (๕) ขาดคณสมบต หรอมลกษณะตองหามตามมาตรา ๘ (๖) ไดรบโทษจ าคกโดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคก เวนแตเปนโทษส าหรบความผดทไดกระท าโดย

ประมาทหรอความผดลหโทษ (๗) คณะรฐมนตรมมตใหออก มาตรา ๑๕ นอกจากการพนจากต าแหนงตามวาระ กรรมการผแทนขาราชการครและบคลากร

ทางการศกษาพนจากต าแหนง เมอ (๑) ตาย (๒) ลาออกโดยยนหนงสอลาออกตอประธานกรรมการ (๓) พนจากการเปนขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (๔) ขาดคณสมบตตามมาตรา ๙ มาตรา ๑๐ มาตรา ๑๑ หรอมาตรา ๑๒

61

(๕) ถกถอดถอนโดยรฐมนตรตามมตของ ก.ค.ศ. ดวยคะแนนเสยงไมนอยกวาสองในสามของจ านวนกรรมการทงหมด เมอปรากฏวามความประพฤตไมเหมาะสมกบต าแหนงหนาทสอไปในทางทจรตตอหนาท หรอมเจตนากระท าการโดยไมถกตองหรอไมยตธรรม หรอใชอ านาจหนาททขดตอกฎหมาย ทงน กอนมการถอดถอน ใหรฐมนตรแตงตงคณะกรรมการสอบสวนขนสอบสวน

(๖)5[๕] มไดเปนผด ารงต าแหนงหรอเปนผบรหารสถานศกษา ผบรหารการศกษา ผสอนในหนวยงานการศกษา หรอบคลากรทางการศกษาอนตามทตนไดรบเลอก

มาตรา ๑๖ การประชม ก.ค.ศ. ตองมกรรมการมาประชมไมนอยกวากงหนงของจ านวนกรรมการทงหมด จงจะเปนองคประชม

ในการประชม ถาประธานกรรมการไมอยในทประชมหรอไมสามารถปฏบตหนาทได ใหรองประธานกรรมการท าหนาทแทน ถาไมมรองประธานกรรมการหรอมแตไมสามารถปฏบตหนาทได ใหทประชมเลอกกรรมการคนหนงท าหนาทเปนประธานในทประชม

ในการประชมถามการพจารณาเรองเกยวกบตวกรรมการผใดโดยเฉพาะ หรอเมอมกรณเขาขายทกฎหมายก าหนดวากรรมการผนนมสวนไดเสย กรรมการผนนไมมสทธเขาประชม

การวนจฉยชขาดของทประชมใหถอเสยงขางมาก กรรมการคนหนงใหมหนงเสยงในการลงคะแนน ถาคะแนนเสยงเทากนใหประธานในทประชมออกเสยงเพมขนอกเสยงหนงเปนเสยงชขาด

มาตรา ๑๗ ก.ค.ศ. มอ านาจตงคณะอนกรรมการวสามญ เรยกโดยยอวา “อ.ก.ค.ศ. วสามญ” เพอท าการใด ๆ แทน ก.ค.ศ. หรอท าหนาทเชนเดยวกบคณะอนกรรมการอนทก าหนดตามพระราชบญญตนได

ในกรณทตง อ.ก.ค.ศ. วสามญ เพอท าหนาทพจารณาเรองการด าเนนการทางวนย การออกจากราชการ การอทธรณและการรองทกข ใหตงจากกรรมการ ก.ค.ศ. ทเปนกรรมการผทรงคณวฒ อยางนอยสองคน และกรรมการ ก.ค.ศ. ทเปนผแทนขาราชการครและบคลากรทางการศกษา จ านวนไมนอยกวาหนงในสามของจ านวนอนกรรมการทงหมด และใหน ามาตรา ๑๓ มาตรา ๑๔ มาตรา ๑๕ และมาตรา ๑๖ มาใชบงคบโดยอนโลม

มาตรา ๑๘6[๖] ภายใตบงคบมาตรา ๑๗ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาจะเปนกรรมการใน ก.ค.ศ. อนกรรมการใน อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา หรออนกรรมการอนตามพระราชบญญตนในขณะเดยวกนมได เวนแตการเปนกรรมการหรออนกรรมการโดยต าแหนง

มาตรา ๑๙ ให ก.ค.ศ. มอ านาจและหนาท ดงตอไปน (๑) เสนอแนะและใหค าปรกษาแกคณะรฐมนตรเกยวกบนโยบายการผลตและการบรหารงาน

บคคลของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตามพระราชบญญตน (๒) ก าหนดนโยบาย วางแผน และก าหนดเกณฑอตราก าลงของขาราชการครและบคลากรทางการ

ศกษา รวมทงใหความเหนชอบจ านวนและอตราต าแหนงของหนวยงานการศกษา (๓) เสนอแนะและใหค าปรกษาแกคณะรฐมนตรในกรณทคาครองชพเปลยนแปลงไปมาก หรอการ

จดสวสดการหรอประโยชนเก อกลส าหรบขาราชการครและบคลากรทางการศกษายง ไมเหมาะสมเพอใหคณะรฐมนตรพจารณาในอนทจะปรบปรงเงนเดอน เงนวทยฐานะ เงนประจ าต าแหนง เงนเพมคาครองชพ สวสดการ หรอประโยชนเกอกลส าหรบขาราชการครและบคลากรทางการศกษาใหเหมาะสม

(๔) ออกกฎ ก.ค.ศ. ระเบยบ ขอบงคบ หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการบรหารงานบคคลของขาราชการครและบคลากรทางการศกษา กฎ ก.ค.ศ. เมอไดรบอนมตจากคณะรฐมนตรและประกาศในราชกจจานเบกษาแลว ใหใชบงคบได

(๕) พจารณาวนจฉยตความปญหาทเกดขนเนองจากการใชบงคบพระราชบญญตน เมอ ก.ค.ศ. มมตเปนประการใดแลวใหหนวยงานการศกษาปฏบตตามนน

5[๕] มาตรา ๑๕ (๖) เพมโดยพระราชบญญตระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑ 6[๖] มาตรา ๑๘ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑

62

(๖) พฒนาหลกเกณฑ วธการ และมาตรฐานการบรหารงานบคคล รวมทงการพทกษระบบคณธรรมของขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

(๗) ก าหนดวธการและเงอนไขการจางเพอบรรจและแตงตงบคคลเพอปฏบตหนาทในต าแหนงครและบคลากรทางการศกษาในหนวยงานการศกษา รวมทงก าหนดอตราเงนเดอนหรอคาตอบแทน

(๘) สงเสรม สนบสนนการพฒนา การเสรมสรางขวญก าลงใจ และการยกยองเชดชเกยรตขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

(๙) สงเสรม สนบสนนใหมการจดสวสดการและสทธประโยชนเกอกลอนแกขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

(๑๐) พจารณาตง อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา และคณะอนกรรมการอนเพอปฏบตหนาทตามท ก.ค.ศ. มอบหมาย

(๑๑) สงเสรม สนบสนน ประสานงาน ใหค าปรกษา แนะน าและชแจงดานการบรหารงานบคคลแกหนวยงานการศกษา

(๑๒) ก าหนดมาตรฐาน พจารณา และใหค าแนะน าเกยวกบการด าเนนการทางวนย การออกจากราชการ การอทธรณและการรองทกขตามทก าหนดไวในพระราชบญญตน

(๑๓) ก ากบ ดแล ตดตาม ตรวจสอบและประเมนผลการบรหารงานบคคลของขาราชการครและบคลากรทางการศกษา เพอรกษาความเปนธรรมและมาตรฐานดานการบรหารงานบคคล ตรวจสอบและปฏบตการตามพระราชบญญตน ในการนใหมอ านาจเรยกเอกสารและหลกฐานจากหนวยงานการศกษาใหผแทนของ หนวยงานการศกษา ขาราชการ หรอบคคลใด มาชแจงขอเทจจรง และใหมอ านาจออกระเบยบขอบงคบ รวมทงใหสวนราชการ หนวยงานการศกษา ขาราชการหรอบคคลใดรายงานเกยวกบการบรหารงานบคคลของขาราชการครและ บคลากรทางการศกษาทอยในอ านาจหนาทไปยง ก.ค.ศ.

(๑๔)7[๗] ในกรณทปรากฏวาสวนราชการ หนวยงานการศกษา อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา คณะอนกรรมการหรอผมหนาทปฏบตตามพระราชบญญตน ไมปฏบตตามพระราชบญญตนหรอปฏบตการโดยไมถกตองและไมเหมาะสม หรอปฏบตการโดยขดหรอแยงกบกฎหมาย กฎ ก.ค.ศ. ระเบยบ ขอบงคบ หลกเกณฑ วธกา รและเงอนไขตามท ก.ค.ศ. ก าหนด ให ก.ค.ศ. มอ านาจยบยงการปฏบตการดงกลาวไวเปนการชวคราว เมอ ก.ค.ศ. มมตเปนประการใดแลว ใหสวนราชการหนวยงานการศกษา อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา คณะอนกรรมการหรอผมหนาทปฏบตตามพระราชบญญตนปฏบตไปตามนน

(๑๕) พจารณารบรองคณวฒของผไดรบปรญญา ประกาศนยบตรวชาชพ หรอคณวฒอยางอนเพอประโยชนในการบรรจและแตงตงเปนขาราชการครและบคลากรทางการศกษา และการก าหนดอตราเงนเดอนหรอคาตอบแทนทควรไดรบ

(๑๖) ก าหนดอตราคาธรรมเนยมในเรองการปฏบตการตาง ๆ ตามทก าหนดในพระราชบญญตน (๑๗) พจารณาจดระบบทะเบยนประวตและแกไขทะเบยนประวตเกยวกบวน เดอน ปเกด และ

ควบคมการเกษยณอายของขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (๑๘) ปฏบตหนาทอนตามทบญญตไวในพระราชบญญตน หรอตามกฎหมายอน มาตรา ๒๐ ใหมส านกงานคณะกรรมการขาราชการครและบคลากรทางการศกษา เรยกโดยยอวา

“ส านกงาน ก.ค.ศ.” โดยมเลขาธการคณะกรรมการขาราชการครและบคลากรทางการศกษา เรยกโดยยอวา “เลขาธการ ก.ค.ศ.” ซงมฐานะเปนอธบดเปนผบงคบบญชาขาราชการและบรหารราชกา รของส านกงานคณะกรรมการขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

ส านกงาน ก.ค.ศ. มอ านาจและหนาท ดงตอไปน

7[๗] มาตรา ๑๙ (๑๔) แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑

63

(๑) เปนเจาหนาทเกยวกบการด าเนนงานในหนาทของ ก.ค.ศ. (๒) วเคราะหและวจยเกยวกบการบรหารงานบคคลส าหรบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

และการจดระบบบรหารราชการในหนวยงานการศกษา (๓) ศกษา วเคราะหเกยวกบมาตรฐาน หลกเกณฑและวธการบรหารงานบคคลของขาราชการคร

และบคลากรทางการศกษา (๔) พฒนาระบบขอมล และจดท าแผนก าลงคนส าหรบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (๕) ศกษา วเคราะห เสนอแนะนโยบาย ประสานงานและด าเนนการเกยวกบการพฒนาขาราชการ

ครและบคลากรทางการศกษา (๖) ศกษา วเคราะห วจย และบรหารเงนทน ตลอดจนสวสดการขาราชการครและบคลากรทางการ

ศกษา (๗) ก ากบ ตดตาม และตรวจสอบการปฏบตการตามพระราชบญญตนของหนวยงานการศกษาและ

เขตพนทการศกษา (๘) จดท ารายงานประจ าปเกยวกบการบรหารงานบคคลของขาราชการครและบคลากรทางการ

ศกษาเสนอ ก.ค.ศ. (๙) ปฏบตหนาทอนตามทบญญตไวในพระราชบญญตน กฎหมายอน หรอตามท ก.ค.ศ. มอบหมาย มาตรา ๒๑ ใหมคณะอนกรรมการขาราชการครและบคลากรทางการศกษาประจ าเขตพนท

การศกษาประถมศกษา เรยกโดยยอวา “อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาประถมศกษา” และคณะอนกรรมการขาราชการครและบคลากรทางการศกษาประจ าเขตพนทการศกษามธยมศกษาเรยกโดยยอวา “อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษามธยมศกษา” ส าหรบแตละเขตพนทการศกษา แลวแตกรณ ซงประกอบดวย

(๑) ประธานอนกรรมการซงอนกรรมการเลอกกนเองจากผทรงคณวฒตาม (๓) ในการนใหถอวาอนกรรมการผทรงคณวฒตาม (๓) มจ านวนเทาทมอย

(๒) อนกรรมการโดยต าแหนงจ านวนสองคน ไดแก ผแทน ก.ค.ศ. และผแทนครสภา ซงคดเลอกจากผทมความร ความสามารถ หรอประสบการณดานการบรหารงานบคคล ดานการศกษา ดานกฎหมาย หรอดานการเงนการคลง

(๓) อนกรรมการผทรงคณวฒจ านวนสคน ซงคดเลอกจากผทมความรความสามารถหรอประสบการณดานการบรหารงานบคคล ดานการศกษา ดานกฎหมาย และดานการเงนการคลงดานละหนงคน

(๔) อนกรรมการผแทนขาราชการครและบคลากรทางการศกษาในเขตพนทการศกษาประถมศกษาหรอเขตพนทการศกษามธยมศกษา แลวแตกรณ จ านวนสามคน ประกอบดวย ผแทนผบรหารสถานศกษาหรอผบรหารสถานศกษาทเรยกชออยางอนในหนวยงานการศกษาในเขตพนทการศกษาจ านวนหนงคน ผแทนขาราชการครจ านวนหนงคน และผแทนบคลากรทางการศกษาอนจ านวนหนงคน8[๘]

ใหผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาเปนอนกรรมการและเลขานการ อนกรรมการตาม (๒) ซงเปนผแทน ก.ค.ศ. และอนกรรมการตาม (๓) ตองไมเปนขาราชการครและ

บคลากรทางการศกษา สวนอนกรรมการตาม (๒) ซงเปนผแทนครสภาตองเปนสมาชกครสภาและเปนผมใบอนญาตประกอบวชาชพตามกฎหมายวาดวยสภาครและบคลากรทางการศกษา ทงน อนกรรมการตาม (๒) และ (๓) ตองไมเปนผด ารงต าแหนงทางการเมอง สมาชกสภาทองถนหรอผบรหารทองถน เจาหนาท ทปรกษา หรอผมต าแหนงบรหารในพรรคการเมอง

คณสมบตอน หลกเกณฑและวธการไดมา วาระการด ารงต าแหนงและการพนจากต าแหนงของอนกรรมการตาม (๒) (๓) และ (๔) ใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการท ก.ค.ศ. ก าหนด

8[๘] มาตรา ๒๑ วรรคหนง แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๕๓

64

มาตรา ๒๒9[๙] การประชมของ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา ใหน าความในมาตรา ๑๖ มาใชบงคบโดยอนโลม

มาตรา ๒๓ ให อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษามอ านาจและหนาท ดงตอไปน (๑) พจารณาก าหนดนโยบายการบรหารงานบคคลส าหรบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

ในเขตพนทการศกษา รวมทงการก าหนดจ านวนและอตราต าแหนงและเกลยอตราก าลงใหสอดคลองกบนโยบาย การบรหารงานบคคล ระเบยบ หลกเกณฑและวธการท ก.ค.ศ. ก าหนด

(๒) พจารณาใหความเหนชอบการบรรจและแตงตงขาราชการครและบคลากรทางการศกษาในเขตพนทการศกษา

(๓) ใหความเหนชอบเกยวกบการพจารณาความดความชอบของผบรหารสถานศกษา ผบรหารการศกษาในหนวยงานการศกษาในเขตพนทการศกษา และขาราชการครและบคลากรทางการศกษาในเขตพนทการศกษา

(๔) พจารณาเกยวกบเรองการด าเนนการทางวนย การออกจากราชการ การอทธรณ และการรองทกขตามทก าหนดไวในพระราชบญญตน

(๕) สงเสรม สนบสนนการพฒนา การเสรมสรางขวญก าลงใจ การปกปองคมครองระบบคณธรรม การจดสวสดการ และการยกยองเชดชเกยรตขาราชการครและบคลากรทางการศกษาในหนวยงานการศกษาของเขตพนทการศกษา

(๖) ก ากบ ดแล ตดตามและประเมนผลการบรหารงานบคคลของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาในหนวยงานการศกษาในเขตพนทการศกษา

(๗) จดท าและพฒนาฐานขอมลขาราชการครและบคลากรทางการศกษาในหนวยงานการศกษาในเขตพนทการศกษา

(๘) จดท ารายงานประจ าปทเกยวกบการบรหารงานบคคลของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาในหนวยงานการศกษาเพอเสนอ ก.ค.ศ.

(๙) พจารณาใหความเหนชอบเรองการบรหารงานบคคลในเขตพนทการศกษาทไมอยในอ านาจและหนาทของผบรหารของหนวยงานการศกษา

(๑๐) ปฏบตหนาทอนตามทบญญตไวในพระราชบญญตน กฎหมายอน หรอตามท ก.ค.ศ. มอบหมาย

มาตรา ๒๔ ใหผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาเปนผบรหารราชการในส านกงานเขตพนทการศกษาและเปนผ บงคบบญชาของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาในเขตพนทการศกษา และมอ านาจหนาท ดงตอไปน

(๑) รบผดชอบในการปฏบตงานราชการทเปนอ านาจและหนาทของ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาและตามท อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษามอบหมาย

(๒) เสนอแนะการบรรจและแตงตง และการบรหารงานบคคลในเรองอนทอยในอ านาจและหนาทของ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา

(๓) พจารณาเสนอความดความชอบของผบรหารสถานศกษา ผบรหารการศกษาในหนวยงานการศกษาในเขตพนทการศกษา และขาราชการครและบคลากรทางการศกษาในส านกงานเขตพนทการศกษา

(๔) จดท าแผนและสงเสรมการพฒนาขาราชการครและบคลากรทางการศกษาในหนวยงานการศกษาในเขตพนทการศกษา

(๕) จดท าทะเบยนประวตขาราชการครและบคลากรทางการศกษาในเขตพนทการศกษา

9[๙] มาตรา ๒๒ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑

65

(๖) จดท ามาตรฐานคณภาพงาน ก าหนดภาระงานขนต า และเกณฑการประเมนผลงานส าหรบขาราชการครและบคลากรทางการศกษาของส านกงานเขตพนทการศกษา

(๗) ประเมนคณภาพการบรหารงานบคคลและจดท ารายงานการบรหารงานบคคลเสนอ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาเพอเสนอ ก.ค.ศ. ตอไป

(๘) ปฏบตหนาทอนตามทบญญตไวในพระราชบญญตน กฎหมายอน หรอตามท ก.ค.ศ. มอบหมาย มาตรา ๒๕ ในสวนราชการอนนอกจากส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ให ก.ค.ศ. ตง อ.

ก.ค.ศ. เพอท าหนาทบรหารงานบคคลส าหรบขาราชการครและบคลากรทางการศกษาในสวนราชการนน ทงน การตง การพนจากต าแหนงและขอบเขตการปฏบตหนาทใหเปนไปตามท ก.ค.ศ. ก าหนด

บรรดาบทบญญตในพระราชบญญตนหรอในกฎหมายอนทอางถง อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาใหหมายถง อ.ก.ค.ศ. ท ก.ค.ศ. ตงตามวรรคหนงดวย เวนแต ก.ค.ศ. จะก าหนดเปนอยางอน

ใหน าบทบญญตในวรรคหนงและวรรคสอง มาใชบงคบกบหนวยงานการศกษาอนใดทจ าเปนตองม อ.ก.ค.ศ. ของหนวยงานการศกษานนโดยเฉพาะดวย

ในกรณทสวนราชการตามวรรคหนงมใชสวนราชการในกระทรวง ให ก.ค.ศ. มอ านาจก าหนดหลกเกณฑการบรหารงานบคคลเพอใหสอดคลองกบการปฏบตราชการของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาในสวนราชการนน

มาตรา ๒๖ ใหคณะกรรมการสถานศกษา มอ านาจและหนาทเกยวกบการบรหารงานบคคลส าหรบขาราชการครและบคลากรทางการศกษาในสถานศกษา ดงตอไปน

(๑) ก ากบ ดแลการบรหารงานบคคลในสถานศกษาใหสอดคลองกบนโยบาย กฎ ระเบยบ ขอบงคบ หลกเกณฑและวธการตามท ก.ค.ศ. และ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาก าหนด

(๒) เสนอความตองการจ านวนและอตราต าแหนงของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาในสถานศกษาเพอเสนอ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาพจารณา

(๓) ใหขอคดเหนเกยวกบการบรหารงานบคคลของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาในสถานศกษาตอผบรหารสถานศกษา

(๔) ปฏบตหนาทอนตามทบญญตไวในพระราชบญญตน กฎหมายอน หรอตามท อ. ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษามอบหมาย

ใหน าความในมาตรา ๑๖ มาใชบงคบแกคณะกรรมการสถานศกษา โดยอนโลม มาตรา ๒๗ ใหผบรหารสถานศกษาเปนผบงคบบญชาของขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

ในสถานศกษา และมอ านาจและหนาท ดงตอไปน (๑) ควบคม ดแลใหการบรหารงานบคคลในสถานศกษาสอดคลองกบนโยบาย กฎ ระเบยบ

ขอบงคบ หลกเกณฑและวธการตามท ก.ค.ศ. และ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาก าหนด (๒) พจารณาเสนอความดความชอบของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาในสถานศกษา (๓) สงเสรม สนบสนนขาราชการครและบคลากรทางการศกษาในสถานศกษาใหมการพฒนาอยาง

ตอเนอง (๔) จดท ามาตรฐาน ภาระงานส าหรบขาราชการครและบคลากรทางการศกษาในสถานศกษา (๕) ประเมนผลการปฏบตงานตามมาตรฐานของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาเพอเสนอ

อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา (๖) ปฏบตหนาทอนตามทบญญตไวในพระราชบญญตน กฎหมายอนหรอตามท อ. ก.ค.ศ. เขต

พนทการศกษาหรอคณะกรรมการสถานศกษามอบหมาย มาตรา ๒๘ ใหผบรหารหนวยงานการศกษาท เรยกชออยางอนตามท ก.ค.ศ. ก าหนด เปน

ผบงคบบญชาและบรหารหนวยงาน และใหน ามาตรา ๒๗ มาใชบงคบแกผด ารงต าแหนงดงกลาวโดยอนโลม

66

หมวด ๒ บททวไป

มาตรา ๒๙ การด าเนนการตามพระราชบญญตนใหเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

โดยยดถอระบบคณธรรม ความเสมอภาคระหวางบคคล และหลกการไดรบการปฏบตและการคมครองสทธอยางเสมอภาคเทาเทยมกน

การเลอกปฏบตโดยไมเปนธรรม เพราะเหตแหงความแตกตางในเรองถนก าเนด เชอชาต ภาษา เพศ อาย สภาพทางกายหรอสขภาพ สถานะของบคคล ฐานะทางเศรษฐกจหรอสงคม ความเชอทางศาสนา การศกษาอบรม หรอความคดเหนทไมตรงกนในเรองอน ๆ จะกระท ามได

มาตรา ๓๐ ภายใตบงคบกฎหมายวาดวยสภาครและบคลากรทางการศกษาส าหรบการเปนผประกอบวชาชพครและบคลากรทางการศกษา ผซงจะเขารบราชการเปนขาราชการครและบคลากรทางการศกษาไดตองมคณสมบตทวไป ดงตอไปน

(๑) มสญชาตไทย (๒) มอายไมต ากวาสบแปดปบรบรณ (๓) เปนผเลอมใสในการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขตาม

รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (๔) ไมเปนผด ารงต าแหนงทางการเมอง สมาชกสภาทองถน หรอผบรหารทองถน (๕) ไมเปนคนไรความสามารถ หรอจตฟนเฟอนไมสมประกอบ หรอเปนโรคตามทก าหนดในกฎ

ก.ค.ศ. (๖) ไมเปนผอยในระหวางถกสงพกราชการ ถกสงใหออกจากราชการไวกอนตามพระราชบญญตน

หรอตามกฎหมายอน หรอถกสงพก หรอเพกถอนใบอนญาตประกอบวชาชพตามหลกเกณฑทก าหนดในกฎหมายองคกรวชาชพนน ๆ

(๗) ไมเปนผบกพรองในศลธรรมอนดส าหรบการเปนผประกอบวชาชพครและบคลากรทางการศกษา

(๘) ไมเปนกรรมการบรหารพรรคการเมองหรอเจาหนาทในพรรคการเมอง (๙) ไมเปนบคคลลมละลาย (๑๐) ไมเปนผเคยตองโทษจ าคกโดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคก เวนแตเปนโทษส าหรบความผดท

ไดกระท าโดยประมาทหรอความผดลหโทษ (๑๑) ไมเปนผเคยถกลงโทษใหออก ปลดออก หรอไลออกจากรฐวสาหกจ องคการมหาชน หรอ

หนวยงานอนของรฐ หรอองคการระหวางประเทศ (๑๒) ไมเปนผเคยถกลงโทษใหออก ปลดออก หรอไลออกเพราะกระท าผดวนยตามพระราชบญญต

นหรอตามกฎหมายอน (๑๓) ไมเปนผเคยกระท าการทจรตในการสอบเขารบราชการหรอเขาปฏบตงานในหนวยงานของ

รฐ มาตรา ๓๑ อตราเงนเดอน เงนวทยฐานะ และเงนประจ าต าแหนงของขาราชการครและบคลากร

ทางการศกษา ใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยเงนเดอน เงนวทยฐานะ และเงนประจ าต าแหนงขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

อตราเงนเดอน เงนประจ าต าแหนงส าหรบบคลากรทางการศกษาตามมาตรา ๓๘ ค. (๒) ใหน าบญชอตราเงนเดอน และเงนประจ าต าแหนงของขาราชการพลเรอนมาใชบงคบโดยอนโลม

เงนวทยฐานะและเงนประจ าต าแหนงไมถอเปนเงนเดอน

67

มาตรา ๓๒ เพอประโยชนในการออมทรพยของขาราชการครและบคลากรทางการศกษา คณะรฐมนตรอาจวางระเบยบและวธการใหกระทรวงการคลงหกเงนเดอนของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาเปนเงนสะสมกได โดยคดดอกเบยเงนสะสมนนใหในอตราไมต ากวาดอกเบยเงนฝากประจ าของธนาคารพาณชย

เงนสะสมและดอกเบยนจะจายคนหรอใหกยมเพอด าเนนการตามโครงการสวสด การส าหรบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ตามระเบยบทกระทรวงก าหนดโดยความเหนชอบของคณะรฐมนตร

มาตรา ๓๓ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาอาจไดรบเงนเพมส าหรบต าแหนงทมเหตพเศษตามระเบยบท ก.ค.ศ. ก าหนดโดยความเหนชอบของคณะรฐมนตร

มาตรา ๓๔ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษา อาจไดรบเงนเพมคาครองชพชวคราวตามภาวะเศรษฐกจ ทงน ตามหลกเกณฑและวธการทก าหนดในพระราชกฤษฎกา

มาตรา ๓๕ วนเวลาท างาน วนหยดราชการตามประเพณ วนหยดราชการประจ าป และการลาหยดราชการของขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ใหเปนไปตามท ก.ค.ศ. ก าหนด ในกรณ ก.ค.ศ. ยงมไดก าหนด ใหน าหลกเกณฑเกยวกบเรองดงกลาวทใชกบขาราชการพลเรอนมาใชบงคบโดยอนโลม

มาตรา ๓๖ เครองแบบของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาและระเบยบการแตงเครองแบบใหเปนไปตามกฎหมายหรอระเบยบวาดวยการนน

มาตรา ๓๗ บ าเหนจบ านาญขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยการนน

หมวด ๓ การก าหนดต าแหนง

วทยฐานะ และการใหไดรบเงนเดอน เงนวทยฐานะ และเงนประจ าต าแหนง

มาตรา ๓๘ ต าแหนงขาราชการครและบคลากรทางการศกษาม ๓ ประเภท ดงน ก. ต าแหนงซงมหนาทเปนผสอนในหนวยงานการศกษา ไดแก ต าแหนง ดงตอไปน

(๑) ครผชวย (๒) คร (๓) อาจารย (๔) ผชวยศาสตราจารย (๕) รองศาสตราจารย (๖) ศาสตราจารย

ต าแหนงใน (๑) และ (๒) จะมในหนวยงานการศกษาใดกได สวนต าแหนงใน (๓) ถง (๖) ใหมในหนวยงานการศกษาทสอนระดบปรญญา

ข.10[๑๐] ต าแหนงผบรหารสถานศกษาและผบรหารการศกษา ไดแก ต าแหนง ดงตอไปน (๑) รองผอ านวยการสถานศกษา (๒) ผอ านวยการสถานศกษา (๓) รองผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษา (๔) ผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษา (๕) ต าแหนงทเรยกชออยางอนตามท ก.ค.ศ. ก าหนด

ต าแหนงผบรหารใน (๑) และ (๒) ใหมในสถานศกษาและหนวยงานการศกษาตามประกาศกระทรวง ต าแหนงผบรหารใน (๓) และ (๔) ใหมในส านกงานเขตพนทการศกษา

10[๑๐] มาตรา ๓๘ ข แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑

68

ต าแหนงผบรหารในหนวยงานการศกษาทสอนระดบปรญญา การก าหนดระดบต าแหนง การใหไดรบเงนเดอนและเงนประจ าต าแหนง ใหน ากฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษามาใชบงคบโดยอนโลม เวนแต ก.ค.ศ. จะก าหนดไวเปนอยางอน

ค. ต าแหนงบคลากรทางการศกษาอน มดงตอไปน (๑) ศกษานเทศก (๒) ต าแหนงทเรยกชออยางอนตามท ก.ค.ศ. ก าหนด หรอต าแหนงของขาราชการท ก.ค.ศ.

น ามาใชก าหนดใหเปนต าแหนงขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตามพระราชบญญตน การก าหนดระดบต าแหนง และการใหไดรบเงนเดอนและเงนประจ าต าแหนงของต าแหนงบคลากร

ทางการศกษาอนตาม ค. (๒) ใหเปนไปตามทก าหนดในกฎ ก.ค.ศ. โดยใหน ากฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนในสวนทเกยวของกบการก าหนดต าแหนง และการใหไดรบเงนเดอนและเงนประจ าต าแหนงของขาราชการพลเรอนสามญมาใชบงคบโดยอนโลม

มาตรา ๓๙ ใหต าแหนงขาราชการครและบคลากรทางการศกษาดงตอไปน เปนต าแหนงทมวทยฐานะ ไดแก

ก. ต าแหนงคร มวทยฐานะ ดงตอไปน (๑) ครช านาญการ (๒) ครช านาญการพเศษ (๓) ครเชยวชาญ (๔) ครเชยวชาญพเศษ

ข. ต าแหนงผบรหารสถานศกษา มวทยฐานะ ดงตอไปน (๑) รองผอ านวยการช านาญการ (๒) รองผอ านวยการช านาญการพเศษ (๓) รองผอ านวยการเชยวชาญ (๔) ผอ านวยการช านาญการ (๕) ผอ านวยการช านาญการพเศษ (๖) ผอ านวยการเชยวชาญ (๗) ผอ านวยการเชยวชาญพเศษ

ค. ต าแหนงผบรหารการศกษา มวทยฐานะ ดงตอไปน (๑) รองผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาช านาญการพเศษ (๒) รองผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาเชยวชาญ (๓) ผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาเชยวชาญ (๔) ผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาเชยวชาญพเศษ

ง. ต าแหนงศกษานเทศก มวทยฐานะ ดงตอไปน (๑) ศกษานเทศกช านาญการ (๒) ศกษานเทศกช านาญการพเศษ (๓) ศกษานเทศกเชยวชาญ (๔) ศกษานเทศกเชยวชาญพเศษ

จ. ต าแหนงทเรยกชออยางอนตามท ก.ค.ศ. ก าหนดใหมวทยฐานะ มาตรา ๔๐11[๑๑] ใหต าแหนงคณาจารยดงตอไปน เปนต าแหนงทางวชาการ (ก) อาจารย

11[๑๑] มาตรา ๔๐ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑

69

(ข) ผชวยศาสตราจารย (ค) รองศาสตราจารย (ง) ศาสตราจารย การก าหนดระดบต าแหนง และการใหไดรบเงนเดอนและเงนประจ าต าแหนงตามวรรคหนง ใหน า

กฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษามาใชบงคบโดยอนโลม มาตรา ๔๑ ต าแหนงขาราชการครและบคลากรทางการศกษา จะมในหนวยงานการศกษาใดจ านวน

เทาใด และตองใชคณสมบตเฉพาะส าหรบต าแหนงอยางใด ใหเปนไปตามท ก.ค.ศ. ก าหนด มาตรา ๔๒ ให ก.ค.ศ. จดท ามาตรฐานต าแหนง มาตรฐานวทยฐานะและมาตรฐานต าแหนงทาง

วชาการของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาไวเปนบรรทดฐานทกต าแหนง ทกวทยฐานะเพอใชในการปฏบตงาน ทงน โดยค านงถงมาตรฐานวชาชพ คณวฒการศกษา การอบรม ประสบการณ ระยะเวลาการปฏบตงาน คณภาพการปฏบตงาน หรอผลงานทเกดขนจากการปฏบตหนาท

ในการจดท ามาตรฐานต าแหนงทกต าแหนง ใหจ าแนกต าแหนงเปนประเภทและสายงานตามลกษณะงาน และจดต าแหนงในประเภทและสายงานทมลกษณะงานอยางเดยวกนหรอคลายคลงกนใหอยในต าแหนงประเภทหรอสายงานเดยวกน หรอโดยประมาณเปนกลมเดยวกน โดยแสดงชอต าแหนงหนาทและความรบผดชอบของต าแหนง ลกษณะงานทปฏบต และคณสมบตเฉพาะส าหรบต าแหนงของผทด ารงต าแหนงนน

มาตรา ๔๓ ให ก.ค.ศ. หรอผท ก.ค.ศ. มอบหมายตรวจสอบการก าหนดต าแหนงและการใชต าแหนงขาราชการครและบคลากรทางการศกษาใหเหมาะสม ในกรณทลกษณะหนาทและความรบผดชอบ ปรมาณงาน คณภาพงานของต าแหนงขาราชการครและบคลากรทางการศกษาต าแหนงใด ท ก.ค.ศ. ก าหนดเปลยนแปลงไป ให ก.ค.ศ. หรอผท ก.ค.ศ. มอบหมาย พจารณาปรบปรงการก าหนดต าแหนงนนใหมใหเหมาะสมตามหลกเกณฑและวธการท ก.ค.ศ. ก าหนด

มาตรา ๔๔ ใหขาราชการครและบคลากรทางการศกษาไดรบเงนเดอน เงนวทยฐานะ และเงนประจ าต าแหนงตามกฎหมายวาดวยเงนเดอน เงนวทยฐานะ และเงนประจ าต าแหนงขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

ผใดจะไดรบแตงตงใหด ารงต าแหนงใด วทยฐานะใด จะไดรบเงนเดอนอยางใด ตามมาตรา ๓๑ ใหเปนไปตามท ก.ค.ศ. ก าหนด โดยใหไดรบเงนเดอนในขนต าของอนดบ ในกรณทจะใหไดรบเงนเดอนสงกวาหรอต ากวาขนต าหรอสงกวาขนสงของอนดบ ใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทก าหนดในกฎ ก.ค.ศ.

หมวด ๔ การบรรจและการแตงตง

มาตรา ๔๕ การบรรจบคคลเขารบราชการเปนขาราชการครและบคลากรทางการศกษา เพอแตงตงให

ด ารงต าแหนงใด ใหบรรจและแตงตงจากผสอบแขงขนไดส าหรบต าแหนงนน โดยบรรจและแตงตงตามล าดบทในบญชผสอบแขงขนได

ความในวรรคหนงมใหน ามาใชบงคบส าหรบการบรรจและแตงตงบคคลเขารบราชการตามมาตรา ๕๐ มาตรา ๕๑ มาตรา ๕๒ มาตรา ๕๘ มาตรา ๖๔ มาตรา ๖๕ มาตรา ๖๖ และมาตรา ๖๗

มาตรา ๔๖ ผสมครสอบแขงขนเพอบรรจและแตงตงเปนขาราชการครและบคลากรทางการศกษาต าแหนงใด ตองมคณสมบตทวไปตามมาตรา ๓๐ และตองมคณสมบตเฉพาะส าหรบต าแหนงตามมาตรฐานต าแหนงนนตามมาตรา ๔๒

ส าหรบผด ารงต าแหนงตามมาตรา ๓๐ (๔) และ (๘) ใหมสทธสมครสอบแขงขนได แตจะมสทธไดรบการบรรจและแตงตงเปนขาราชการตามทสอบแขงขนไดกตอเมอพนจากต าแหนงนน ๆ แลว

มาตรา ๔๗ ให อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา เปนผด าเนนการสอบแขงขนเพอบรรจและแตงตงบคคลเขารบราชการเปนขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

70

ในกรณทหนวยงานการศกษาใดมความพรอมตามหลกเกณฑและวธการท ก.ค.ศ. ก าหนด ให อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษามอบใหหนวยงานการศกษานนเปนผด าเนนการสอบแขงขน

หลกสตร วธการสอบแขงขน และวธด าเนนการทเกยวกบการสอบแขงขน ตลอดจนเกณฑตดสนการขนบญชผสอบแขงขนได การน ารายชอผสอบแขงขนไดในบญชหนงไปขนบญชเปนผ สอบแขงขนไดในบญชอน และการยกเลกบญชผสอบแขงขนได ใหเปนไปตามท ก.ค.ศ. ก าหนด

มาตรา ๔๘ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาหรอหนวยงานการศกษาอาจรบสมครสอบแขงขนเฉพาะบคคลทมคณสมบตพเศษในสาขาวชาใดได ทงน ผสมครสอบแขงขนตองมคณสมบตพเศษในสาขาวชานน ๆ ตามท ก.ค.ศ. ก าหนด

มาตรา ๔๙ ผไดรบการบรรจและแตงตงเขารบราชการเปนขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตามมาตรา ๔๕ วรรคหนง มาตรา ๕๐ มาตรา ๕๑ มาตรา ๕๘ มาตรา ๖๔ มาตรา ๖๕ มาตรา ๖๖ และมาตรา ๖๗ หากภายหลงปรากฏวาผนนขาดคณสมบตทวไป หรอขาดคณสมบตตามมาตรฐานต าแหนงตามมาตรา ๔๒ หรอขาดคณสมบตพเศษตามมาตรา ๔๘ อยกอนกด หรอมกรณตองหาอย ก อนและภายหลงปรากฏวาเปนผ ขาดคณสมบตเนองจากกรณตองหานนกด ใหผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ สงใหผนนออกจากราชการโดยพลน แตทงนไมกระทบกระเทอนถงการใดทผนนไดปฏบตไปตามอ านาจและหนาทและการรบเงนเดอนหรอผลประโยชนอนใดทไดรบหรอมสทธจะไดรบจากทางราชการกอนมค าสงใหออกจากราชการนน และถาการเขารบราชการเปนไปโดยสจรตแลว ใหถอวาเปนการสงใหออกจากราชการเพอรบบ าเหนจบ านาญเหตทดแทนตามกฎหมายวาดวยบ าเหนจบ านาญขาราชการ

มาตรา ๕๐ ในกรณทมความจ าเปนหรอมเหตพเศษท อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาไมสามารถด าเนนการสอบแขงขนได หรอการสอบแขงขนอาจท าใหไมไดบคคลตองตามประสงคของทางราชการ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาอาจคดเลอกบคคลเพอบรรจและแตงตงเปนขาราชการครและบคลากรทางการศกษาโดยวธอนได ทงน ตามหลกเกณฑและวธการท ก.ค.ศ. ก าหนด

มาตรา ๕๑ หนวยงานการศกษาใดมเหตผลและความจ าเปนอยางยงเพอประโยชนแกราชการทจะตองบรรจและแตงตงบคคลซงมความร ความสามารถ มความช านาญหรอเชยวชาญระดบสงเขารบราชการเปนขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ใหหนวยงานการศกษาด าเนนการขอความเหนชอบจาก อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษากอน แลวใหขออนมตจาก ก.ค.ศ. เมอ ก.ค.ศ. ไดพจารณาอนมตใหสงบรรจและแตงตงในต าแหนงใด วทยฐานะใด และก าหนดเงนเดอนทจะใหไดรบแลว ใหผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ สงบรรจและแตงตงได ตามหลกเกณฑและวธการท ก.ค.ศ. ก าหนด

มาตรา ๕๒ นอกจากการบรรจและแตงตงเพอใหบคคลเขารบราชการเปนขาราชการครและบคลากรทางการศกษาแลว ก.ค.ศ. อาจก าหนดใหต าแหนงขาราชการครและบคลากรทางการศกษาบางต าแหนงเปนสญญาจางปฏบตงานรายปหรอโดยมก าหนดเวลาตามระเบยบท ก.ค.ศ. ก าหนด โดยความเหนชอบของกระทรวงการคลง หรอเปนพนกงานราชการ โดยไมตองเปนขาราชการกได

ในกรณทผไดรบการบรรจและแตงตงตามวรรคหนงเปนบคคลภายนอก และ ก.ค.ศ. ก าหนดใหมสถานภาพเปนขาราชการ ใหผนนมสทธหนาทและไดรบสทธประโยชนอน ๆ เชนเดยวกบขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตามพระราชบญญตนในระหวางสญญาจาง เวนแตสญญาจางนนจะไดก าหนดไวเปนอยางอน หรอก าหนดยกเวนเปนกรณเฉพาะไว

ใหน าบทบญญตในเรองคณสมบตทวไป คณสมบตเฉพาะส าหรบต าแหนง การสรรหาและการบรรจและแตงตงของขาราชการครและบคลากรทางการศกษามาใชบงคบกบผด ารงต าแหนงตามเงอนไขในวรรคหนงหรอวรรคสองโดยอนโลม ทงน ตามทก าหนดในระเบยบ ก.ค.ศ.

มาตรา ๕๓ ภายใตบงคบมาตรา ๔๕ วรรคหนง มาตรา ๕๐ มาตรา ๕๑ มาตรา ๕๘ มาตรา ๖๔ มาตรา ๖๕ มาตรา ๖๖ และมาตรา ๖๗ การบรรจและแตงตงขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ผมอ านาจดงตอไปนเปนผมอ านาจสงบรรจและแตงตง

71

(๑) การบรรจและแตงตงต าแหนงซงมวทยฐานะเชยวชาญพเศษ เมอไดรบอนมตจาก ก.ค.ศ. แลว ใหผบงคบบญชาสงสดของสวนราชการทผนนสงกดอยเปนผมอ านาจสงบรรจและใหรฐมนตรเจาสงกดน าเสนอนายกรฐมนตรเพอน าความกราบบงคมทลเพอทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตง

(๒)12[๑๒] การบรรจและแตงตงใหด ารงต าแหนงรองผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษา ต าแหนงรองผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาช านาญการพเศษ ต าแหนงรองผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาเชยวชาญ ต าแหนงผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษา และต าแหนงผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาเชยวชาญ ใหเลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานเปนผมอ านาจสงบรรจและแตงตงโดยอนมต ก.ค.ศ.

(๓)13[๑๓] การบรรจและแตงตงใหด ารงต าแหนงรองผอ านวยการสถานศกษา ต าแหนงผอ านวยการสถานศกษา ต าแหนงผบรหารทเรยกชออยางอนตามมาตรา ๓๘ ข. (๕) ต าแหนงศกษานเทศก ต าแหนงบคลากรทางการศกษาอนตามมาตรา ๓๘ ค. (๒) ในส านกงานเขตพนทการศกษา ต าแหนงซงมวทยฐานะช านาญการ ต าแหนงซงมวทยฐานะช านาญการพเศษ และต าแหนงซงมวทยฐานะเชยวชาญ ใหผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาเปนผมอ านาจสงบรรจและแตงตงโดยอนมต อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา

(๔) การบรรจและแตงตงใหด ารงต าแหนงครผชวย ต าแหนงคร และต าแหนงบคลากรทางการศกษาอนตามมาตรา ๓๘ ค. (๒) ในสถานศกษา ใหผอ านวยการสถานศกษาเปนผมอ านาจสงบรรจและแตงตง โดยอนมต อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา

(๕) การบรรจและแตงตงขาราชการครและบคลากรทางการศกษาซงมไดอยในสงกดเขตพนทการศกษา ใหผบงคบบญชาสงสดของสวนราชการทผนนสงกดอยเปนผมอ านาจสงบรรจและแตงตงโดยอนมต ก.ค.ศ. หรอ อ.ก.ค.ศ. ท ก.ค.ศ. มอบหมาย เวนแตต าแหนงซงมวทยฐานะเชยวชาญพเศษใหด าเนนการตาม (๑) โดยอนโลม

(๖)14[๑๔] การบรรจและแตงตงต าแหนงอาจารย ต าแหนงผชวยศาสตราจารย ต าแหนงรองศาสตราจารย และต าแหนงศาสตราจารย ตามมาตรา ๓๘ ก. (๓) ถง (๖) ใหน ากฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษามาใชบงคบโดยอนโลมโดยใหสภาสถาบนอดมศกษาท าหนาทแทน ก.ค.ศ. หรอ อ.ก.ค.ศ. ท ก.ค.ศ. ตง แลวแตกรณ เวนแต ก.ค.ศ. จะก าหนดไวเปนอยางอน

ให มคณะกรรมการสรรหาผด ารงต าแหนงผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาตาม วรรคหนง (๒) ประกอบดวย ปลดกระทรวงศกษาธการ เปนประธานกรรมการ เลขาธการสภาการศกษา เลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน เลขาธการคณะกรรมการการอาชวศกษา เลขาธการคณะกรรมการการอดมศกษา เลขาธการครสภา เปนกรรมการ และเลขาธการ ก.ค.ศ. เปนกรรมการและเลขานการท าหนาทคดเลอกบคคลทสมควรไดรบการบรรจและ แตงตงใหด ารงต าแหนงผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาตามจ านวนเขต พนทการศกษา

คณสมบต หลกเกณฑ และวธการคดเลอก ใหเปนไปตามท ก.ค.ศ. ก าหนด บรรดาบทบญญตแหงพระราชบญญตน ทบญญตถงผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ ใหหมายถงผม

อ านาจสงบรรจตามวรรคหนง (๑) หรอผมอ านาจสงบรรจและแตงตงตามวรรคหนง (๒) (๓) (๔) (๕) หรอ (๖) แลวแตกรณ

มาตรา ๕๔ การใหขาราชการครและบคลากรทางการศกษามวทยฐานะใด และการเลอนเปนวทยฐานะใดตองเปนไปตามมาตรฐานวทยฐานะตามมาตรา ๔๒ ซงผานการประเมน ทงน ใหค านงถงความประพฤตดานวนย คณธรรม จรยธรรม จรรยาบรรณวชาชพ ประสบการณ คณภาพการปฏบตงาน ความช านาญ ความเชยวชาญ ผลงานทเกดจากการปฏบตหนาทในดานการเรยนการสอน ตามหลกเกณฑและวธการท ก.ค.ศ. ก าหนด

12[๑๒] มาตรา ๕๓ (๒) แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑ 13[๑๓] มาตรา ๕๓ (๓) แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑ 14[๑๔] มาตรา ๕๓ (๖) แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑

72

มาตรา ๕๕ ใหมการประเมนต าแหนงและวทยฐานะส าหรบต าแหนงทมใบอนญาตประกอบวชาชพเปนระยะ ๆ เพอด ารงไวซงความร ความสามารถ ความช านาญการ หรอความเชยวชาญในต าแหนงและวทยฐานะทไดรบการบรรจและแตงตง ทงน ตามหลกเกณฑและวธการท ก.ค.ศ. ก าหนด

กรณทขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดไมผานการประเมนผลการปฏบตงานตามหลกเกณฑและวธการท ก.ค.ศ. ก าหนด ใหด าเนนการตามความเหมาะสม ดงตอไปน

(๑) ใหมการพฒนาขาราชการผนนใหสามารถปฏบตงานในหนาทไดอยางมประสทธภาพและเกดประสทธผล เพอใหสามารถผานการประเมนผลการปฏบตงานได

(๒) ใหด าเนนการในมาตรการเกยวกบการเลอนขนเงนเดอนขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตามมาตรา ๗๓ หรองดเงนประจ าต าแหนง หรอเงนวทยฐานะ แลวแตกรณ

(๓) ในกรณทผ ใดไมสามารถปฏบตราชการใหมประสทธภาพและเกดประสทธผลใน ระดบทก าหนด ใหผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ สงใหผนนออกจากราชการตามมาตรา ๑๑๐ (๖)

การด าเนนการตามวรรคสองใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการท ก.ค.ศ. ก าหนด มาตรา ๕๖ ผใดไดรบการบรรจและแตงตงใหเขารบราชการเปนขาราชการครและบคลากร

ทางการศกษาและแตงตงใหด ารงต าแหนงตามมาตรา ๔๕ วรรคหนง หรอมาตรา ๕๐ ใหทดลองปฏบตหนาทราชการในต าแหนงนน แตถาผใดไดรบการบรรจและแตงตงในต าแหนงครผชวย ใหผนนเตรยมความพรอมและพฒนาอยางเขมเปนเวลาสองปกอนแตงตงใหด ารงต าแหนงคร ทงน การทดลองปฏบตหนาทราชการและการเตรยมความพรอมและพฒนาอยางเขม ใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการท ก.ค.ศ. ก าหนด15[๑๕]

ถาในระหวางทดลองปฏบตหนาทราชการหรอเตรยมความพรอมและพฒนาอยางเขม แลวแตกรณ ผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ พจารณาเหนวาขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดมความประพฤตไมดหรอไมมความร หรอไมมความเหมาะสม หรอมผลการประเมนทดลองปฏบตหนาทราชการหรอเตรยมความพรอมและพฒนาอยางเขมอยต ากวาเกณฑท ก.ค.ศ. ก าหนด โดยไมควรใหรบราชการตอไปกใหสงใหผนนออกจากราชการได ไมวาจะครบก าหนดเวลาทดลองปฏบตหนาทราชการหรอเตรยมความพรอมและพฒนาอยางเขมหรอไมกตาม ถาพนก าหนดเวลาทดลองปฏบตหนาทราชการหรอเตรยมความพรอมและพฒนาอยางเขมดงกลาวแลว และผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ พจารณาเหนวา ควรใหผนนรบราชการตอไป กสงใหผนนปฏบตหนาทในต าแหนงหรอวทยฐานะทจะไดรบแตงตงตอไป และใหรายงานหวหนาสวนราชการผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาหรอ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา แลวแตกรณ

ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดซงอยในระหวางทดลองปฏบตหนาทราชการหรอเตรยมความพรอมและพฒนาอยางเขม แลวแตกรณ ถกสงใหออกจากราชการเพอไปรบราชการทหารตามมาตรา ๖๖ และตอมาปรากฏวาผนนมกรณจะตองถกสงใหออกจากราชการตามวรรคสองหรอตามมาตราอน กใหผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ หรอผมอ านาจตามมาตราอนนน แลวแตกรณ มอ านาจเปลยนแปลงค าสงใหออกตามมาตรา ๖๖ เปนใหออกจากราชการตามวรรคสอง หรอมาตราอนนนได

ผอยในระหวางทดลองปฏบตหนาทราชการหรอเตรยมความพรอมและพฒนาอยางเขมในต าแหนงใดถาไดรบแตงตงใหด ารงต าแหนงอนใหเรมทดลองปฏบตหนาทราชการหรอเตรยมความพรอมและพฒนาอยางเขมใหม

ผอยในระหวางทดลองปฏบตหนาทราชการหรอเตรยมความพรอมและพฒนาอยางเขม ผใดถกลาวหาวากระท าความผดอาญาหรอกระท าผดวนย โดยมมลตามทกลาวหาวาไดกระท าผดดงกลาวใหผบงคบบญชาด าเนนการทางวนยไดตามทบญญตไวในพระราชบญญตน หรอเมอมกรณทบคคลดงกลาวจะตองออกจากราชการตามวรรคสองหรอวรรคสามหรอตามมาตราอน กใหผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ หรอผมอ านาจตามมาตราอนนน สงลงโทษหรอสงใหผนนออกจากราชการ แลวแตกรณ

15[๑๕] มาตรา ๕๖ วรรคหนง แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑

73

ผใดถกสงใหออกจากราชการตามวรรคสองหรอวรรคสาม หรอสงใหออกจากราชการตามมาตราอนในระหวางทดลองปฏบตหนาทราชการหรอเตรยมความพรอมและพฒนาอยางเขม ทมใชเปนการถกลงโทษ ปลดออก หรอไลออก ใหถอเสมอนวาผนนไมเคยเปนขาราชการครและบคลากรทางการศกษา แตทงนไมกระทบกระเทอนถงการปฏบตหนาทราชการหรอเตรยมความพรอม และพฒนาอยางเขม หรอการรบเงนเดอนหรอผลประโยชนอนใดทไดรบหรอมสทธจะไดรบจาก ทางราชการในระหวางทผนนอยในระหวางทดลองปฏบตหนาทราชการหรอ เตรยมความพรอมและพฒนาอยางเขม

มาตรา ๕๗ การเปลยนต าแหนง การยายและการโอนของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาใหเปนไปตามท ก.ค.ศ. ก าหนด

ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดถกพกใชใบอนญาตประกอบวชาชพตามกฎหมายวาดวยสภาครและบคลากรทางการศกษา ผนนอาจถกเปลยนต าแหนงหรอยายตามวรรคหนงได เวนแตถกสงพกราชการ หรอถกสงใหออกจากราชการไวกอน หรอถกสงใหออกจากราชการไวกอนในกรณอนตามมาตรา ๑๑๙

มาตรา ๕๘ การโอนพนกงานสวนทองถนตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารงานบคคล สวนทองถนทมใชพนกงานวสามญ และการโอนขาราชการอนทมใชขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตามพระราช บญญตน และมใชขาราชการการเมอง มาบรรจและแตงตงเปนขาราชการครและบคลากรทางการศกษา อาจท าไดหากบคคลนนสมครใจ โดยใหผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ ของหนวยงานการศกษาทประสงคจะรบโอนท าความตกลงกบผมอ านาจสงบรรจของ สวนราชการหรอหนวยงานสงกดเดม แลวเสนอเรองให ก.ค.ศ. หรอ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา แลวแตกรณ อนมตโดยใหค านงถงประโยชนทหนวยงานการศกษานนจะไดรบเปนส าคญ ทงน จะบรรจและแตงตงใหมต าแหนงใด วทยฐานะใด และใหไดรบเงนเดอนเทาใด ใหเปนไปตามท ก.ค.ศ. ก าหนด แตเงนเดอนท จะใหไดรบตองไมสงกวาขาราชการครและบคลากรทางการศกษาทมคณวฒ ความสามารถ ความช านาญ หรอความเชยวชาญในระดบเดยวกน เวนแตจะเปนการโอนตามวรรคสอง

การโอนพนกงานสวนทองถนตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถนและขาราชการอน ซงเปนผสอบแขงขนไดหรอผไดรบคดเลอกมาใหบรรจและแตงตงเปนขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ใหท าไดตามหลกเกณฑและวธการท ก.ค.ศ. ก าหนด

เพอ ประโยชนในการนบเวลาราชการ ใหถอเวลาราชการหรอเวลาท างานของผทโอนตามมาตรานในขณะทเปนพนกงาน สวนทองถนตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถนหรอขา ราชการอน เปนเวลาราชการของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตามพระราชบญญตน

ให ก.ค.ศ. จดท ามาตรฐานการเปรยบเทยบต าแหนงระหวางประเภทขาราชการตางสงกดองคกรกลางบรหารงานบคคล เพอประโยชนในการบรรจและแตงตงใหด ารงต าแหนงเปนขาราชการครและบคลากรทางการศกษาในต าแหนงใด วทยฐานะใด และจะใหรบเงนเดอนเทาใด ทงน เงนเดอนทจะไดรบ จะตองไมสงกวาขาราชการครและบคลากรทางการศกษาทมคณวฒ ความสามารถ ความช านาญ หรอความเชยวชาญในระดบเดยวกน เวนแตเปนการโอนตามทก าหนดในกฎ ก.ค.ศ.

มาตรา ๕๙ การ ยายขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดไปด ารงต าแหนงในหนวยงานการ ศกษาอนภายในสวนราชการหรอภายในเขตพนทการศกษาหรอตางเขตพนทการศกษาตองไดรบอนมตจาก อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา หรอ อ.ก.ค.ศ. ท ก.ค.ศ. ตง ของผประสงคยายและผรบยาย แลวแตกรณ และใหสถานศกษาโดยคณะกรรมการสถานศกษาเสนอความเหนประกอบการพจารณาของ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา หรอ อ.ก.ค.ศ. ท ก.ค.ศ. ตง ดวย และเมอ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา หรอ อ.ก.ค.ศ. ท ก.ค.ศ. ตง พจารณาอนมตแลว ใหผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ สงบรรจและแตงตงผนนตอไป16[๑๖]

16[๑๖] มาตรา ๕๙ วรรคหนง แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑

74

การยายผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาและรองผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษา ใหเลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานเปนผสงยายโดยอนมต ก.ค.ศ.17[๑๗]

การยายขาราชการพลเรอนสามญเพอไปบรรจและแตงตงใหด ารงต าแหนงเปนขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตองไดรบอนมตจาก ก.ค.ศ. แตถาเปนการยายไปบรรจและแตงตงในต าแหนงซง ก.ค.ศ. ยงมไดก าหนด จะกระท าไดเมอ ก.ค.ศ. ก าหนดต าแหนงแลว

หลกเกณฑและวธการยายตามวรรคหนงและวรรคสองใหเปนไปตามท ก.ค.ศ. ก าหนด มาตรา ๖๐ ภายใตบงคบตามมาตรา ๕๗ และมาตรา ๕๙ ให ก.ค.ศ. ด าเนนการใหมการสบเปลยน

หนาทหรอยายขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ซงด ารงต าแหนงผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษา หรอต าแหนงทมลกษณะบรหารตามท ก.ค.ศ. ก าหนด โดยยดหลกการใหอยปฏบตหนาทในต าแหนงใดต าแหนงหนงดงกลาวไดไมเกนสป เวนแตมเหตผลและความจ าเปนเพอประโยชนของทางราชการจะใหปฏบตหนาทตดตอในคราวเดยวกนไดคราวละหนงปแตตองไมเกนหกป ทงน ตามหลกเกณฑและวธการท ก.ค.ศ. ก าหนด

มาตรา ๖๑ การเลอนต าแหนงบคลากรทางการศกษาซงเปนต าแหนงทมไดก าหนดใหมวทยฐานะเพอใหไดรบเงนเดอนในระดบทสงขน ใหกระท าไดโดยการสอบแขงขน สอบคดเลอก คดเลอก หรอประเมนดวยวธการอน

กรณใดจะเลอนและแตงตงจากผสอบแขงขนได ผสอบคดเลอกได ผไดรบคดเลอก หรอผผานการประเมนดวยวธการอน ใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการท ก.ค.ศ. ก าหนด

การสอบแขงขนใหเปนไปตามมาตรา ๔๗ สวนการสอบคดเลอกหรอการคดเลอกให อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาหรอสถานศกษาเปนผด าเนนการ หลกสตรและวธด าเนนการเกยวกบการสอบคดเลอก คณสมบตของผมสทธสมครสอบคดเลอกหรอผซงจะไดรบการคดเลอก เกณฑการตดสน การขนบญช การยกเลกบญชผสอบได วธด าเนนการเกยวกบการคดเลอก หลกเกณฑและวธการประเมน การประ เมนผลการปฏบตงานหรอผลงานทางวชาการ ใหเปนไปตามท ก.ค.ศ. ก าหนด

มาตรา ๖๒ การแตงตงบคลากรทางการศกษาตามมาตรา ๖๑ ส าหรบผสอบแขงขนได ใหแตงตงตามล าดบทในบญชผสอบแขงขนได

ส าหรบผสอบคดเลอกไดหรอผไดรบคดเลอกใหแตงตงไดตามความเหมาะสม โดยค านงถงความประพฤตดานวนย คณธรรม จรยธรรม จรรยาบรรณวชาชพ ความรความสามารถ ประสบการณ ความช านาญ ความเชยวชาญ คณภาพของผลงานทปฏบตและประวตการรบราชการ

มาตรา ๖๓ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดไดรบการแตงตง ใหเลอนต าแหนงหรอเ ล อ น ว ท ย ฐ า น ะ โ ด ย ไ ม เ ข า เ ก ณ ฑ ม า ต ร ฐ า น ต า แ ห น ง ห ร อ ม า ต ร ฐ า น ว ท ย ฐ า น ะ ห ร อ ไมผานกระบวนการเลอนต าแหนงหรอกระบวนการเลอนวทยฐานะตามกฎหมาย หลกเกณฑและวธการท ก.ค.ศ. ก าหนด หรอผสงสงไมถกตองหรอไมมอ านาจสง ใหผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ สงใหผนนกลบไปด ารงต าแหนงหรอวทยฐานะเดมโดยพลน ในกรณเชนนไมกระทบกระเทอนถงการใดทผนนไดปฏบตตามอ านาจ และหนาทและการรบเงนเดอนหรอผลประโยชนอนทไดรบไปแลวหรอมสทธ จะไดรบจากทางราชการในระหวางทไดรบการเลอนต าแหนงหรอเลอนวทยฐานะ นน เวนแต ก.ค.ศ. จะอนมตใหเลอนต าแหนงหรอเลอนวทยฐานะในกรณนนเปนพเศษเฉพาะราย

ผทถกสงใหกลบไปด ารงต าแหนงหรอวทยฐานะเดมตามวรรคหนง ใหไดรบเงนเดอนทพงจะไดรบตามสถานะเดมถาหากวาผนนไมไดเลอนต าแหนงหรอเลอนวทยฐานะ รวมทงใหมสทธไดรบการประเมนผลการปฏบตงานในรอบปส าหรบต าแหนงหรอวทยฐานะเดม และใหถอวาผนนไมมและไมเคยมสถานภาพอยางใดทไดรบเลอนต าแหนง หรอเลอนวทยฐานะนน

17[๑๗] มาตรา ๕๙ วรรคสอง แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑

75

ในกรณทผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ ไมด าเนนการตามวรรคหนงใหผบงคบบญชาของผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ ระดบเหนอขนไปมอ านาจด าเนนการแทนได

มาตรา ๖๔ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดออกจากราชการไปแลว และมใชเปนการออกจากราชการในระหวางทดลองปฏบตหนาทราชการ ถาสมครเขารบราชการเปนขาราชการครและบคลากรทางการศกษาและทางราชการประสงคจะรบผนนเขารบราชการ ใหผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ สงบรรจและแตงตงผนนเปนขาราชการครและบคลากรทางการศกษา โดยใหมต าแหนง วทยฐานะ และรบเงนเดอนตามหลกเกณฑและวธการท ก.ค.ศ. ก าหนด

มาตรา ๖๕ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดไดรบอนมตจากคณะรฐมนตร ใหออกจากราชการไปปฏบตงานใดและใหนบเวลาระหวางนนส าหรบค านวณบ าเหนจ บ านาญเหมอนเปนเวลาราชการตามกฎหมายวาดวยบ าเหนจบ านาญขาราชการ ถาผนนกลบเขารบราชการภายในก าหนดเวลาทคณะรฐมนตรอนมตแตไมเกน สปนบแตวนไปปฏบตหนาทดงกลาว ใหผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ สงบรรจและแตงตงผนนเปนขาราชการครและบคลากรทางการศกษา โดยใหมต าแหนง วทยฐานะ และรบเงนเดอนตามหลกเกณฑและวธการท ก.ค.ศ. ก าหนด

มาตรา ๖๖ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดถกสงใหออกจากราชการเพอ ไปรบราชการทหารตามกฎหมายวาดวยการรบราชการทหาร เมอผนนพนจากราชการทหารโดยมไดกระท าการใด ๆ ในระหวางรบราชการทหารอนเสยหายแกราชการอยางรายแรงหรอไดชอวาเปน ผประพฤตชวอยางรายแรงและผนนไมเปนผขาดคณสมบตตามมาตรา ๓๐ และไมไดถกสงเปลยนแปลงค าสงตามมาตรา ๑๑๔ วรรคสอง เปนใหออกจากราชการตามมาตราอน หากประสงคจะกลบเขารบราชการเปนขาราชการครและบคลากรทางการศกษาใน หนวยงานการศกษาเดม ใหยนเรองขอกลบเขารบราชการภายในก าหนดหนงรอยแปดสบวนนบแตวนพนจากราชการทหาร และใหผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ สงบรรจและแตงตงผนนเปนขาราชการครและบคลากรทางการศกษา โดย ใหมต าแหนง วทยฐานะ และรบเงนเดอนตามหลกเกณฑและวธการท ก.ค.ศ. ก าหนด

ขา ราชการครและบคลากรทางการศกษาซงไดรบบรรจเขารบราชการตามวรรคหนง ใหมสทธไดนบวนรบราชการกอนถกสงใหออกจากราชการ รวมกบวนรบราชการทหารตามกฎหมายวาดวยการรบราชการทหารและวนรบราชการ เมอไดรบบรรจกลบเขารบราชการเปนเวลาราชการตดตอกนเพอประโยชน ตามพระราชบญญตนและตามกฎหมายวาดวยบ าเหนจบ านาญขาราชการเสมอนวาผ นนมไดเคยถกสงใหออกจากราชการ

มาตรา ๖๗ พนกงานสวนทองถนตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารงานบคคลสวนทอง ถนทไมใชพนกงานวสามญ หรอไมใชขาราชการหรอพนกงานซงออกจากงานในระหวางทดลองปฏบตงานหรอ ขาราชการทไมใชขาราชการครและบคลากรทางการศกษาและไมใชขาราชการการ เมอง ขาราชการวสามญ หรอขาราชการซงออกจากราชการในระหวางทดลองปฏบตหนาทราชการ ผใดออกจากงานหรอออกจากราชการไปแลว ถาสมครเขารบราชการเปนขาราชการครและบคลากรทางการศกษาและทางราชการประสงครบผน นเขารบราชการ ใหผ มอ านาจตามมาตรา ๕๓ ทประสงคจะรบเขารบราชการเสนอเรองไปให ก.ค.ศ. หรอผท ก.ค.ศ. มอบหมาย พจารณาอนมต ในการนให ก.ค.ศ. หรอผท ก.ค.ศ. มอบหมาย พจารณาโดยค านงถงประโยชนททางราชการจะไดรบ ทงน จะบรรจและแตงตงเขารบราชการเปนขาราชการครและบคลากรทางการศกษาโดยใหมต าแหนงใด วทยฐานะใด และจะใหไดรบเงนเดอนเทาใดให ก.ค.ศ. เปนผพจารณาก าหนด แตจะตองไมสงกวาขาราชการครและบคลากรทางการศกษาทมคณวฒ ความสามารถและความช านาญ หรอความเชยวชาญในระดบเดยวกน

เพอ ประโยชนในการนบเวลาราชการ ใหถอเวลาราชการหรอเวลาท างานของผเขารบราชการตามวรรคหนง ในขณะทเปนพนกงานสวนทองถนตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารงานบคคลสวน ทองถนหรอในขณะทเปนขาราชการตามกฎหมายเกยวกบการบรหารงานบคคลของขาราชการนน เปนเวลาราชการของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตามพระราชบญญตนดวย

มาตรา ๖๘ ภายใตบงคบกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการ ถาต าแหนงขาราชการครและบคลากรทางการศกษาต าแหนงใดวางลง หรอผด ารงต าแหนงไมสามารถปฏบตหนาทราชการได ใหผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ สงใหขาราชการครและบคลากรทางการศกษาไปรกษาการในต าแหนงนนได

76

ผรกษาการในต าแหนงตามวรรคหนงใหมอ านาจและหนาทตามต าแหนงทรกษาการนน ในกรณทมกฎหมายอน กฎ ระเบยบ ขอบงคบ มตคณะรฐมนตร มตคณะกรรมการตามกฎหมาย หรอมค าสงของผบงคบบญชา แตงตงใหผด ารงต าแหนงนน ๆ เปนกรรมการ หรอใหมอ านาจและหนาทอยางใดกใหผรกษาการในต าแหนงท าหนาทกรรมการ หรอมอ านาจและหนาทอยางนนในระหวางรกษาการในต าแหนงแลวแตกรณ

มาตรา ๖๙ ในกรณทมความจ าเปนเพอประโยชนของทางราชการ ก.ค.ศ. อาจเสนอแนะตอหวหนาสวนราชการ ใหสงใหขาราชการผใดไปปฏบตราชการในหนวยงานการศกษาใดเปนการชวคราวได

ส าหรบการสงใหขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดไปปฏบตราชการใน หนวยงานการศกษาใดเปนการชวคราวในเขตพนทการศกษา ใหเปนอ านาจของผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษา โดยอนมต อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา

มาตรา ๗๐ ในกรณทมเหตผลความจ าเปนหวหนาสวนราชการหรอผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษา มอ านาจสงใหขาราชการครและบคลากรทางการศกษาประจ าสวนราชการ หรอส านกงานเขตพนทการศกษา แลวแตกรณ เปนการชวคราว โดยใหพนจากต าแหนงหนาทเดมได ตามหลกเกณฑและวธการทก าหนดในกฎ ก.ค.ศ.

การใหไดรบเงนเดอน การแตงตง การเลอนขนเงนเดอน การด าเนนการทางวนยและการออกจากราชการของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตามวรรคหนง ใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทก าหนดในกฎ ก.ค.ศ.

มาตรา ๗๑ ในกรณทมเหตผลความจ าเปน หวหนาสวนราชการหรอผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษา มอ านาจสงใหขาราชการครและบคลากรทางการศกษาพนจากต าแหนงหนาทและขาดจากอตราเงนเดอนในต าแหนงเดม โดยใหไดรบเงนเดอนในอตราก าลงทดแทนท ก.ค.ศ. ก าหนดได ตามหลกเกณฑและวธการทก าหนดในกฎ ก.ค.ศ.

การใหพนจากต าแหนง การใหไดรบเงนเดอน การแตงตง การเลอนขนเงนเดอน การด าเนนการทางวนย และการออกจากราชการของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตามวรรคหนง ใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทก าหนดในกฎ ก.ค.ศ.

หมวด ๕ การเสรมสรางประสทธภาพในการปฏบตราชการ

มาตรา ๗๒ ใหผบงคบบญชามหนาทประเมนผลการปฏบตงานของขาราชการครและบคลากร

ทางการศกษา โดยยดหลกการปฏบตตนทเหมาะสมกบการเปนขาราชการครและบคลากรทางการศกษาและปฏบตราชการไดอยางมประสทธภาพ และเกดประสทธผลมผลงานเปนทประจกษ ถอวาผนนมความชอบสมควรไดรบบ าเหนจความชอบ ซงอาจเปนบนทกค าชมเชย รางวล เครองเชดชเกยรต หรอการเลอนขนเงนเดอน หรอการบรหารงานบคคลในเรองอน ทงน ใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการท ก.ค.ศ. ก าหนด

มาตรา ๗๓ การเลอนขนเงนเดอนของขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ใหผบงคบบญชาแตงตงคณะกรรมการขนพจารณา โดยการพจารณาใหยดหลกคณธรรม มความเทยงธรรม เปดเผย โปรงใสและพจารณาจากผลการปฏบตงานเปนหลก และความประพฤตในการรกษาวนย คณธรรม จรยธรรมและจรรยาบรรณวชาชพ ทงน ภายใตบงคบมาตรา ๗๔

การเลอนขนเงนเดอนตามวรรคหนง ใหพจารณาผลการปฏบตงานทเปนประโยชนตอผเรยนเปนหลกตามแนวทางการจดการศกษาทก าหนดไวในกฎหมายวาดวยการศกษาแหงชาต

หลกเกณฑและวธการเลอนขนเงนเดอนใหเปนไปตามทก าหนดในกฎ ก.ค.ศ. ใน กรณทผบงคบบญชาไมสงเลอนขนเงนเดอนใหแกขาราชการครและ บคลากรทางการศกษาผใด

ใหผบงคบบญชาแจงใหผนนทราบพรอมเหตผลท ไมเลอนขนเงนเดอน

77

การเลอนขนเงนเดอนของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาเมอไดด าเนนการตามหลกเกณฑและวธการตามวรรคสามแลว ใหผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ เปนผสงเลอนขนเงนเดอน

มาตรา ๗๔ ให ก.ค.ศ. ก าหนดขนเงนเดอนประสทธภาพของต าแหนงขาราชการครและบคลากรทางการศกษาในต าแหนงทมวทยฐานะ เพอใหปฏบตงานบงเกดผลดและมความกาวหนาและไดมาตรฐานงานของทางราชการ ทงน ตามหลกเกณฑและวธการท ก.ค.ศ. ก าหนด

มาตรา ๗๕ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดมความคดรเรมสรางสรรค มผลงานดเดนเปนทประจกษ ใหกระทรวงเจาสงกด สวนราชการและหนวยงานการศกษาด าเนนการยกยองเชดชเกยรตตามควรแกกรณ

เพอ ประโยชนในการเสรมสรางขวญและก าลงใจในการปฏบตงาน ก.ค.ศ. อาจก าหนดใหขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผทมผลงานหรอผลการ ปฏบตงานดเดนหรอผทไดรบการยกยองเชดชเกยรตใหไดรบเงนวทย พฒนได ตามระเบยบท ก.ค.ศ. ก าหนด โดยความเหนชอบของคณะรฐมนตร

มาตรา ๗๖ ใหสวนราชการและหนวยงานการศกษามหนาทจดสวสดการใหแกขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ตามความเหมาะสมกบฐานะทางสงคมและวชาชพเพอเสรมสรางแรงจงใจใหปฏบตงานอยางมประสทธภาพ

มาตรา ๗๗ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดถงแกความตายอนเนองมาจากการปฏบตหนาทราชการ ใหจดสวสดการแกครอบครวตามหลกเกณฑและวธการท ก.ค.ศ. ก าหนด โดยความเหนชอบของคณะรฐมนตร

คณะรฐมนตรอาจพจารณาเลอนขนเงนเดอนใหแกผนนเปนกรณพเศษ เพอประโยชนในการค านวณบ าเหนจบ านาญกได

มาตรา ๗๘ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดไดรบการบรรจและแตงตงตามมาตรา ๔๕ หรอมาตรา ๕๐ กอนการมอบหมายหนาทใหปฏบต ใหผบงคบบญชาแจงภาระงาน มาตรฐานคณภาพงาน มาตรฐานวชาชพ จรรยาบรรณวชาชพ เกณฑการประเมนผลงาน ระเบยบแบบแผน หลกเกณฑและวธปฏบตราชการ บทบาทหนาทของขาราชการในฐานะเปนพลเมองทด ทงน ตามหลกเกณฑและวธการท ก.ค.ศ. ก าหนด

มาตรา ๗๙ ใหผบงคบบญชาปฏบตตนเปนตวอยางทดแกผอยใตบงคบบญชาและมหนาทพฒนาผอยใตบงคบบญชา เพอใหมความร ทกษะ เจตคตทด คณธรรม จรยธรรม และจรรยาบรรณวชาชพทเหมาะสม ในอนทจะท าใหการปฏบตหนาทราชการเกดประสทธภาพ ประสทธผล และความกาวหนาแกราชการ ทงน ตามหลกเกณฑและวธการท ก.ค.ศ. ก าหนด

มาตรา ๘๐ ใหมการพฒนาขาราชการครและบคลากรทางการศกษากอนแตงตงใหด ารงต าแหนงบางต าแหนงและบางวทยฐานะ เพอเพมพนความร ทกษะ เจตคตทด คณธรรม จรยธรรม และจรรยาบรรณวชาชพทเหมาะสม ในอนทจะท าใหการปฏบตหนาทราชการเกดประสทธภาพ ประสทธผล และความกาวหนาแกราชการ ทงน ตามหลกเกณฑและวธการท ก.ค.ศ. ก าหนด

มาตรา ๘๑ ใหผบงคบบญชามหนาทในการสงเสรม สนบสนนผอยใตบงคบบญชา โดยการใหไปศกษา ฝกอบรม ดงาน หรอปฏบตงานวจยและพฒนาตามระเบยบท ก.ค.ศ. ก าหนด

ในกรณทมความจ าเปนหรอเปนความตองการของหนวยงานเพอประโยชนตอการพฒนาคณภาพการศกษาหรอวชาชพ หรอคณวฒขาดแคลน ผบงคบบญชาอาจสงหรออนญาตใหขาราชการครและบคลากรทางการศกษาลาไปศกษา ฝกอบรม หรอวจย โดยอนมต ก.ค.ศ. หรอ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาทไดรบมอบหมาย โดยใหถอเปนการปฏบตหนาทราชการ และมสทธไดเลอนขนเงนเดอนในระหวางลาไปศกษา ฝกอบรม หรอวจย แลวแตกรณ ทงน ภายใตบงคบมาตรา ๗๓ วรรคสาม

78

หมวด ๖ วนยและการรกษาวนย

มาตรา ๘๒ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตองรกษาวนยทบญญตเปนขอหามและขอ

ปฏบตไวในหมวดนโดยเครงครดอยเสมอ มาตรา ๘๓ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตองสนบสนนการปกครองใน ระบอบ

ประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกร ไทยดวยความบรสทธใจและมหนาทวางรากฐานใหเกดระบอบการปกครองเชนวา นน

มาตรา ๘๔ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตองปฏบตหนาทราชการดวยความซอสตยสจรต เสมอภาค และเทยงธรรม มความวรยะ อตสาหะ ขยนหมนเพยร ดแลเอาใจใส รกษาประโยชนของทางราชการ และตองปฏบตตนตามมาตรฐานและจรรยาบรรณวชาชพอยางเครงครด

หามมใหอาศยหรอยอมใหผอนอาศยอ านาจและหนาทราชการของตน ไมวาจะโดยทางตรงหรอทางออม หาประโยชนใหแกตนเองหรอผอน

การปฏบตหรอละเวนการปฏบตหนาทราชการโดยมชอบ เพอใหตนเองหรอผอนไดรบประโยชนทมควรได เปนการทจรตตอหนาทราชการ เปนความผดวนยอยางรางแรง

มาตรา ๘๕ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตองปฏบตหนาทราชการให เปนไปตามกฎหมาย ระเบยบแบบแผนของทางราชการและหนวยงานการศกษา มตคณะรฐมนตร หรอนโยบายของรฐบาลโดยถอประโยชนสงสดของผเรยน และไมใหเกดความเสยหายแกทางราชการ

การปฏบตหนาทราชการโดยจงใจไมปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบแบบแผนของทางราชการและหนวยงานการศกษา มตคณะรฐมนตรหรอนโยบายของรฐบาล ประมาทเลนเลอ หรอขาดการเอาใจใสระมดระวงรกษาประโยชนของทางราชการ อนเปนเหตใหเกดความเสยหายแกราชการอยางรายแรงเปนความผดวนยอยางรายแรง

มาตรา ๘๖ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตองปฏบตตามค าสงของผบงคบ บญชาซงสงในหนาทราชการโดยชอบดวยกฎหมายและระเบยบของทางราชการ โดยไมขดขนหรอหลกเลยงแตถาเหนวาการปฏบตตามค าสงนนจะท าใหเสยหายแกราชการ หรอจะเปนการไมรกษาประโยชนของทางราชการจะเสนอความเหนเปนหนงสอภายในเจดวน เพอใหผบงคบบญชาทบทวนค าสงนนกไดและเมอเสนอความเหนแลว ถาผบงคบบญชายนยนเปนหนงสอใหปฏบตตามค าสงเดม ผอยใตบงคบบญชาจะตองปฏบตตาม

การขดค าสงหรอหลกเลยงไมปฏบตตามค าสงของผบงคบบญชา ซงสงในหนาทราชการโดยชอบดวยกฎหมายและระเบยบของทางราชการ อนเปนเหตใหเสยหายแกราชการอยางรายแรง เปนความผดวนยอยางรายแรง

มาตรา ๘๗ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตองตรงตอเวลา อทศเวลาของตนใหแกทางราชการและผเรยน จะละทงหรอทอดทงหนาทราชการโดยไมมเหตผลอนสมควรมได

การละทงหนาทหรอทอดทงหนาทราชการโดยไมมเหตผลอนสมควร เปนเหตใหเสยหายแกราชการอยางรายแรง หรอการละทงหนาทราชการตดตอในคราวเดยวกนเปนเวลาเกนกวาสบหาวน โดยไมมเหตผลอนสมควรหรอโดยมพฤตการณอนแสดงถงความจงใจไมปฏบตตามระเบยบของทางราชการเปนความผดวนยอยางรายแรง

มาตรา ๘๘ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตองประพฤตเปนแบบอยางทดแกผเรยน ชมชน สงคม มความสภาพเรยบรอย รกษาความสามคค ชวยเหลอเกอกลตอผเรยนและระหวางขาราชการดวยกนหรอผรวมปฏบตราชการ ตอนรบ ใหความสะดวก ใหความเปนธรรมแกผเรยนและประชาชนผมาตดตอราชการ

การกลนแกลง ดหมน เหยยดหยาม กดข หรอขมเหงผเรยน หรอประชาชนผมาตดตอราชการอยางรายแรง เปนความผดวนยอยางรายแรง

มาตรา ๘๙ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตองไมกลนแกลง กลาวหาหรอรองเรยนผอนโดยปราศจากความเปนจรง

79

การกระท าตามวรรคหนง ถาเปนเหตใหผอนไดรบความเสยหายอยางรายแรงเปนความผดวนยอยางรายแรง

มาตรา ๙๐ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตองไมกระท าการหรอยอมใหผอนกระท าการหาประโยชนอนอาจท าใหเสอมเสยความเทยงธรรมหรอเสอมเสยเกยรตศกดในต าแหนงหนาทราชการของตน

การกระท าตามวรรคหนง ถาเปนการกระท าโดยมความมงหมายจะใหเปนการซอขาย หรอใหไดรบแตงตงใหด ารงต าแหนงหรอวทยฐานะใดโดยไมชอบดวยกฎหมาย หรอเปนการกระท าอนมลกษณะเปนการให หรอไดมาซงทรพยสนหรอสทธประโยชนอน เพอใหตนเองหรอผอนไดรบการบรรจและแตงตงโดยมชอบหรอเสอมเสยความเทยงธรรม เปนความผดวนยอยางรายแรง

มาตรา ๙๑ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตองไมคดลอกหรอลอกเลยนผลงานทางวชาการของผอนโดยมชอบ หรอน าเอาผลงานทางวชาการของผอน หรอจาง วาน ใชผอนท าผลงานทางวชาการเพอไปใชในการเสนอขอปรบปรงการก าหนดต าแหนง การเลอนต าแหนง การเลอนวทยฐานะหรอการใหไดรบเงนเดอนในระดบทสงขน การฝาฝนหลกการดงกลาวน เปนความผดวนยอยางรายแรง

ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาทรวมด าเนนการคดลอกหรอลอกเลยนผลงานของผอนโดยมชอบ หรอรบจดท าผลงานทางวชาการไมวาจะมคาตอบแทนหรอไม เพอใหผอนน าผลงานนนไปใชประโยชนในการด าเนนการตามวรรคหนง เปนความผดวนยอยางรายแรง

มาตรา ๙๒ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตองไมเปนกรรมการผจดการ หรอผ จดการ หรอด ารงต าแหนงอนใดทมลกษณะงานคลายคลงกนนนในหางหนสวนหรอบรษท

มาตรา ๙๓ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตองวางตนเปนกลางทางการเมองในการปฏบตหนาท และในการปฏบตการอนทเกยวของกบประชาชน โดยตองไมอาศยอ านาจและหนาทราชการของตนแสดงการฝกใฝ สงเสรม เกอกล สนบสนนบคคล กลมบคคล หรอพรรคการเมองใด

ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตองไมเขาไปเกยวของกบการด าเนนการใด ๆ อนมลกษณะเปนการทจรตโดยการซอสทธหรอขายเสยงในการเลอกตงสมาชกรฐสภา สมาชกสภาทองถน ผบรหารทองถน หรอการเลอกตงอนทมลกษณะเปนการสงเสรมการปกครองในระบอบประชาธปไตย รวมทงจะตองไมใหการสงเสรม สนบสนน หรอชกจงใหผอนกระท าการในลกษณะเดยวกน การด าเนนการทฝาฝนหลกการดงกลาวน เปนความผดวนยอยางรายแรง

มาตรา ๙๔ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตองรกษาชอเสยงของตนและรกษาเกยรตศกดของต าแหนงหนาทราชการของตนมใหเสอมเสย โดยไมกระท าการใด ๆ อนไดชอวาเปนผประพฤตชว

การกระท าความผดอาญาจนไดรบโทษจ าคก หรอโทษทหนกกวาจ าคก โดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคก หรอใหรบโทษทหนกกวาจ าคก เวนแตเปนโทษส าหรบความผดทไดกระท าโดยประมาทหรอความผดลหโทษ หรอกระท าการอนใดอนไดชอวาเปนผประพฤตชวอยางรายแรง เปนความผดวนยอยางรายแรง

ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาทเสพยาเสพตดหรอสนบสนนใหผอนเสพยาเสพตด เลนการพนนเปนอาจณ หรอกระท าการลวงละเมดทางเพศตอผ เรยนหรอนกศกษา ไม วาจะอยในความดแลรบผดชอบของตนหรอไม เปนความผดวนยอยางรายแรง

มาตรา ๙๕ ใหผบงคบบญชามหนาทเสรมสรางและพฒนาใหผอยใตบงคบบญชามวนย ปองกนมใหผอยใตบงคบบญชากระท าผดวนย และด าเนนการทางวนยแกผอยใตบงคบบญชาซงมกรณอนมมลทควรกลาวหาวากระท าผดวนย

การเสรมสรางและพฒนาใหผอยใตบงคบบญชามวนย ใหกระท าโดยการปฏบตตนเปนแบบอยางทด การฝกอบรม การสรางขวญและก าลงใจ การจงใจ หรอการอนใดในอนทจะเสรมสรางและพฒนาเจตคต จตส านก และพฤตกรรมของผอยใตบงคบบญชาใหเปนไปในทางทมวนย

การปองกนมใหผอยใตบงคบบญชากระท าผดวนยใหกระท าโดยการเอาใจใส สงเกตการณและขจดเหตทอาจกอใหเกดการกระท าผดวนย ในเรองอนอยในวสยทจะด าเนนการปองกนตามควรแกกรณได

80

เมอปรากฏกรณมมลทควรกลาวหาวาขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดกระท าผดวนยโดยมพยานหลกฐานในเบองตนอยแลว ใหผบงคบบญชาด าเนนการทางวนยทนท

เมอ มการกลาวหาโดยปรากฏตวผกลาวหาหรอกรณเปนทสงสยวาขาราชการครและ บคลากรทางการศกษาผใดกระท าผดวนยโดยยงไมมพยานหลกฐาน ใหผบงคบบญชารบด าเนนการสบสวนหรอพจารณาในเบองตนวากรณมมลท ควรกลาวหาวาผนนกระท าผดวนยหรอไม ถาเหนวากรณไมมมลทควรกลาวหาวากระท าผดวนยจงจะยตเรองได ถาเหนวากรณมมลทควรกลาวหาวากระท าผดวนยกใหด าเนนการทางวนย ทนท

การด าเนนการทางวนยแกผอยใตบงคบบญชาซงมกรณอนมมลทควรกลาวหาวากระท าผดวนยใหด าเนนการตามทบญญตไวในหมวด ๗

ผบงคบบญชาผใดละเลยไมปฏบตหนาทตามมาตรานและตามหมวด ๗ หรอมพฤตกรรมปกปอง ชวยเหลอเพอมใหผอยใตบงคบบญชาถกลงโทษทางวนย หรอปฏบตหนาทดงกลาวโดยไมสจรตใหถอวาผนนกระท าผดวนย

มาตรา ๙๖ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดฝาฝนขอหามหรอไมปฏบตตามขอปฏบตทางวนยตามทบญญตไวในหมวดน ผนนเปนผกระท าผดวนย จกตองไดรบโทษทางวนย เวนแตมเหตอนควรงดโทษตามทบญญตไวในหมวด ๗

โทษทางวนยม ๕ สถาน คอ (๑) ภาคทณฑ (๒) ตดเงนเดอน (๓) ลดขนเงนเดอน (๔) ปลดออก (๕) ไลออก ผใดถกลงโทษปลดออก ใหผนนมสทธไดรบบ าเหนจบ านาญเสมอนวาเปนผลาออกจากราชการ มาตรา ๙๗ การลงโทษขาราชการครและบคลากรทางการศกษาใหท าเปนค าสง วธการออกค าสง

เกยวกบการลงโทษใหเปนไปตามระเบยบของ ก.ค.ศ. ผสงลงโทษตองสงลงโทษให เหมาะสมกบความผดและมใหเปนไปโดยพยาบาท โดยอคตหรอโดยโทสะจรต หรอลงโทษผทไมมความผด ในค าสงลงโทษใหแสดงวาผถกลงโทษกระท าผดวนยในกรณใด ตามมาตราใด และมเหตผลอยางใดในการก าหนดสถานโทษเชนนน

หมวด ๗ การด าเนนการทางวนย

มาตรา ๙๘ การด าเนนการทางวนยแกขาราชการครและบคลากรทางการศกษาซงมกรณอนมมล

ทควรกลาวหาวากระท าผดวนย ใหผบงคบบญชาแตงตงคณะกรรมการสอบสวน เพอด าเนนการสอบสวนใหไดความจรงและความยตธรรมโดยมชกชา และในการสอบสวนจะตองแจงขอกลาวหา และสรปพยานหลกฐานทสนบสนนขอกลาวหาเทาทมใหผถกกลาวหาทราบ โดยระบหรอไมระบชอพยานกได เพอใหผถกกลาวหามโอกาสชแจงและน าสบแกขอกลาวหา

การสอบสวนกรณทถกกลาวหาวากระท าผดวนยอยางรายแรงใหผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ เปนผสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวน และตองมกรณอนมมลวากระท าผดวนยอยางรายแรงเทานน เวนแตกรณทขาราชการครและบคลากรทางการศกษากระท าผดวนยรวมกน และในจ านวนผถกกลาวหาดงกลาวผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ ของผถกลาวหาผหนงผใดเปนผบงคบบญชาทมล าดบชนสงกวาผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ ของผถกกลาวหารายอน กใหผบงคบบญชาในล าดบชนสงกวาดงกลาวเปนผสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนผถกกลาวหาทงหมด

ในกรณทขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตางหนวยงานการศกษาหรอตางเขตพนทการศกษา กระท าผดวนยรวมกน ใหผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ ของผถกกลาวหาแตละรายประสานการด าเนนการรวมกนในการแตงตงคณะกรรมการสอบสวน

81

ในกรณทมปญหาหรอความเหนขดแยงในการแตงตงคณะกรรมการสอบสวนตามวรรคสาม ถาในระหวางผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ ในเขตพนทการศกษาเดยวกน ใหผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษานนเปนผวนจฉยชขาด ถาในระหวางผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ ตางเขตพนทการศกษา ใหเลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานเปนผวนจฉยชขาด ในกรณตางสวนราชการใหรฐมนตรเปนผวนจฉยชขาด รวมทงในกรณทมเหตผลและความจ าเปนเพอรกษาประโยชนของทางราชการ หรอจะท าใหการสอบสวนนนเสรจไปโดยเรวและยตธรรมกใหผมอ านาจวนจฉย ชขาดดงกลาวมอ านาจแตงตงคณะกรรมการสอบสวนขนสอบสวนแทนได

นายกรฐมนตรในฐานะหวหนารฐบาลหรอรฐมนตรเจาสงกด มอ านาจแตงตงคณะกรรมการสอบสวนตามวรรคสองได

หลกเกณฑและวธการเกยวกบการสอบสวนพจารณาใหเปนไปตามทก าหนดในกฎ ก.ค.ศ. ในกรณความผดทปรากฏชดแจงตามทก าหนดในกฎ ก.ค.ศ. จะด าเนนการทางวนยโดยไมสอบสวนก

ได มาตรา ๙๙ เมอไดด าเนนการสอบสวนผถกกลาวหาตามมาตรา ๙๘ แลว ถาฟงไดวาผถกกลาวหา

มไดกระท าผดวนย ใหสงยตเรอง ถาฟงไดวากระท าผดวนยใหด าเนนการตามมาตรา ๑๐๐ และในกรณทกระท าผดวนยอยางรายแรงตองลงโทษปลดออก หรอไลออก ถามเหตอนควรลดหยอนผอนโทษ หามมใหลดโทษต ากวาปลดออก

มาตรา ๑๐๐ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดกระท าผดวนยไมรายแรงใหผบงคบบญชาสงลงโทษภาคทณฑ ตดเงนเดอนหรอลดขนเงนเดอนตามควรแกกรณใหเหมาะสมกบความผด ถามเหตอนควรลดหยอนจะน ามาประกอบการพจารณาลดโทษกได แตส าหรบการลงโทษภาคทณฑใหใชเฉพาะกรณกระท าผดวนยเลกนอย หรอมเหตอนควรลดหยอนซงยงไมถงกบจะตองถกลงโทษตดเงนเดอน

ในกรณกระท าผดวนยเลกนอยและมเหตอนควรงดโทษ จะงดโทษใหโดยใหท าทณฑบนเปนหนงสอหรอวากลาวตกเตอนกได

การสงลงโทษตามวรรคหนง ผบงคบบญชาใดจะมอ านาจสงลงโทษผอยใตบงคบบญชาในสถานโทษใด ไดเพยงใด ใหเปนไปตามทก าหนดในกฎ ก.ค.ศ.

ในกรณทคณะกรรมการสอบสวนหรอผมอ านาจสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวน แลวแตกรณ เหนวาขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดกระท าผดวนยอยางรายแรง สมควรลงโทษปลดออกหรอไลออก ใหด าเนนการดงน

(๑) ส าหรบต าแหนงอธการบด ต าแหนงผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษา ต าแหนงซงมวทยฐานะเชยวชาญพเศษ ต าแหนงศาสตราจารย และผด ารงต าแหนงใดหรอต าแหนงซงมวทยฐานะใดซงกระท าผดวนยอยางรายแรงรวมกนกบผด ารงต าแหนงดงกลาว หรอเปนการด าเนนการของผบ งคบบญชาทมต าแหนงเหนอผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาตามวรรคหก หรอท นายกรฐมนตรหรอร ฐมนตรเจาสงกดแตงต งคณะกรรมการสอบสวนตามมาตรา ๙๘ วรรคหา ใหเสนอ ก.ค.ศ. พจารณา

(๒) ส าหรบขาราชการครและบคลากรทางการศกษานอกจาก (๑) ใหเสนอ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาของผถกกลาวหาพจารณา

การด าเนนการตามวรรคหนงหรอวรรคส ถาเปนกรณทขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตางหนวยงานการศกษาหรอเขตพนทการศกษากระท าผดวนยรวมกน และถาผมอ านาจสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนหรอ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาของผถกกลาวหาแตละรายทสงกดแลวแตกรณ มความเหนขดแยงกน ถาเปนความเหนขดแยงระหวางผมอ านาจสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนในเขตพนทการศกษาเดยวกน ใหน าเสนอ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาพจารณา ถาเปนความเหนขดแยงระหวางผมอ านาจสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวน หรอ อ.ก.ค.ศ. ตางเขตพนทการศกษา ใหน าเสนอ ก.ค.ศ. พจารณา และเมอ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาหรอ ก.ค.ศ. มมตเปนประการใดแลวใหผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ หรอผมอ านาจสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนสงหรอปฏบตไปตามมตนน

82

ใ น ก ร ณ ท ผ ม อ า น า จ ต า ม ม า ต ร า ๕ ๓ ไ ม ป ฏ บ ต ต า ม ม า ต ร า ๙ ๘ ว ร ร ค ส อ ง ใหผบงคบบญชาของผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ ระดบเหนอขนไป มอ านาจด าเนนการตามมาตรา ๙๘ วรรคสองหรอมาตรานได

ใน กรณทผบงคบบญชาไดแตงตงคณะกรรมการขนท าการสอบสวนผถกกวาวหา วากระท าผดวนยอยางรายแรงในเรองทไดมการแตงตงคณะกรรมการสอบสวน ผถกกลาวหาตามมาตรา ๑๑๐ (๔) หรอ มาตรา ๑๑๑ และคณะกรรมการสอบสวนตามมาตราดงกลาวไดสอบสวนไวแลว คณะกรรมการสอบสวนจะน าส านวนการสอบสวนตามมาตราดงกลาวมาใชเปนส านวนการสอบ สวนและท าความเหนเสนอผสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนโดยถอวาไดมการสอบสวนตามหมวดนแลวกได แตทงน ตองแจงขอกลาวหาและสรปพยานหลกฐานทสนบสนนขอกลาวหาใหผถกกลาวหาทราบโดยจะระบหรอไมระบชอพยานกได และตองใหโอกาสผถกกลาวหาชแจงและน าสบแกขอกลาวหาไดดวย

มาตรา ๑๐๑ ใหกรรมการสอบสวนเปนเจาพนกงานตามประมวลกฎหมายอาญา และใหมอ านาจเชนเดยวกบพนกงานสอบสวนตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญาเพยงเทาทเกยวกบอ านาจและหนาทของกรรมการสอบสวน และโดยเฉพาะใหมอ านาจ ดงตอไปนดวย คอ

(๑) เรยกใหกระทรวง ทบวง กรม หนวยราชการ รฐวสาหกจ หนวยงานอนของรฐ หรอหางหนสวนบรษท ชแจงขอเทจจรง สงเอกสารและหลกฐานทเกยวของ สงผแทนหรอบคคลในสงกดมาชแจง หรอใหถอยค าเกยวกบเรองทสอบสวน

(๒) เรยกผถกกลาวหาหรอบคคลใด ๆ มาชแจง หรอใหถอยค า หรอใหสงเอกสารและหลกฐานเกยวกบเรองทสอบสวน

มาตรา ๑๐๒ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดมกรณถกกลาวหาวากระท า หรอละเวนกระท าการใดทพงเหนไดวาเปนความผดวนยอยางรายแรง และเปนการกลาวหาเปนหนงสอตอผบงคบบญชาของผนน หรอตอผมหนาทสบสวนสอบสวนหรอตรวจสอบตามกฎหมายหรอระเบยบของทาง ราชการ หรอเปนการกลาวหาเปนหนงสอโดยผบงคบบญชาของผนน หรอมกรณถกฟองคดอาญาหรอตองหาวากระท าความผดอาญา เวนแตความผดทไดกระท าโดยประมาททไมเกยวกบราชการหรอความผดลหโทษ แมภายหลงผนนจะออกจากราชการไปแลว เวนแตออกจากราชการเพราะตาย ผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ มอ านาจด าเนนการสบสวนหรอพจารณาตามมาตรา ๙๕ และด าเนนการทางวนยตามทบญญตในหมวดนตอไปได เสมอนวาผนนยงมไดออกจากราชการ เวนแตผลการสอบสวนหรอพจารณาปรากฏวาผนนกระท าผดวนยทจะตองลงโทษภาคทณฑ ตดเงนเดอน หรอลดขนเงนเดอนใหสงงดโทษ

มาตรา ๑๐๓ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดมกรณถกกลาวหาวากระท าผดวนยอยางรายแรงจนถกตงคณะกรรมการสอบสวน หรอถกฟองคดอาญา หรอตองหาวากระท าความผดอาญาเวนแตเปนความผดทไดกระท าโดยประมาทหรอความผดลหโทษ ผมอ านาจตามมาตรา ๙๘ วรรคสอง วรรคส หรอวรรคหา แลวแตกรณ มอ านาจสงพกราชการหรอสงใหออกจากราชการไวกอนเพอรอฟงผลการสอบสวนพจารณาได แตถาภายหลงปรากฏผลการสอบสวนพจารณาวาผนนมไดกระท าผดหรอกระท าผดไมถงกบจะถกลงโทษปลดออก หรอไลออกจากราชการ และไมมกรณทจะตองออกจากราชการดวยเหตอน กใหผมอ านาจดงกลาวสงใหผนนกลบเขารบราชการในต าแหนงและวทยฐานะเดม หรอต าแหนงเดยวกบทผนนมคณสมบตตรงตามคณสมบตเฉพาะส าหรบต าแหนงและวทยฐานะนน ทงน ใหน ามาตรา ๑๐๐ วรรคหก มาใชบงคบโดยอนโลม

เมอไดมการสงใหขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดพกราชการหรอออกจากราชการไวกอนตามวรรคหนงแลว ภายหลงปรากฏวาผนนมกรณถกกลาวหาวากระท าผดวนยอยางรายแรงในกรณอนอก ผมอ านาจตามมาตรา ๙๘ วรรคสอง วรรคส หรอวรรคหา หรอมาตรา ๑๑๕ แลวแตกรณ มอ านาจด าเนนการสบสวนหรอพจารณาตามมาตรา ๙๕ และแตงตงคณะกรรมการสอบสวนตามมาตรา ๙๘ วรรคสอง ตลอดจนด าเนนการทางวนยตามทบญญตไวในหมวดนตอไปได

ในกรณทสงใหผถกสงใหออกจากราชการไวกอนกลบเขารบราชการ หรอสงใหผถกสง ใหออกจากราชการไวกอนออกจากราชการดวยเหตอนทมใชเปนการลงโทษเพราะกระท าผดวนยอยางรายแรง กใหผนนม

83

สถานภาพเปนขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตลอดระยะเวลาระหว างทถกสงใหออกจากราชการไวกอน เสมอนวาผนนเปนผถกสงพกราชการ

เงนเดอน เงนอนทจายเปนรายเดอน และเงนชวยเหลออยางอน และการจายเงนดงกลาวของผถกสงพกราชการและผถกสงใหออกจากราชการไวกอน ใหเปนไปตามกฎหมายหรอระเบยบวาดวยการนน ส าหรบผถกสงใหออกจากราชการไวกอน ถาไมมกฎหมายหรอระเบยบดงกลาว ใหถอเสมอนวาผนนเปนผถกสงพกราชการ

หลกเกณฑและวธการเกยวกบการสงพกราชการ การสงใหออกจากราชการไวกอน ระยะเวลาใหพกราชการและใหออกจากราชการไวกอน และการด าเนนการเพอใหเปนไปตามผลการสอบสวนพจารณาใหเปนไปตามทก าหนดในกฎ ก.ค.ศ.

มาตรา ๑๐๔ เมอผบงคบบญชาไดด าเนนการทางวนยหรอด าเนนการสอบสวนขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใด หรอสงใหขาราชการครและบคลากรทางการศกษาออกจากราชการไปแลว ใหด าเนนการ ดงตอไปน

(๑)18[๑๘] การรายงานการด าเนนการทางวนยไมรายแรงของผบงคบบญชาตงแตหวหนาสวนราชการหรอผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาลงมา เมอผบงคบบญชาไดด าเนนการทางวนยแลว ใหรายงานไปยงหวหนาสวนราชการหรอผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษา แลวแตกรณ และเมอหวหนาสวนราชการหรอผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาไดรบรายงานแลวเหนวาการยตเรอง การงดโทษ หรอการสงลงโทษไมถกตองหรอไมเหมาะสม กใหมอ านาจสงงดโทษ ลดสถานโทษ เพมสถานโทษ เปลยนแปลงและแกไขขอความในค าสงเดม หรอด าเนนการอยางใดเพมเตมเพอประกอบการพจารณาใหไดความจรงและความยตธรรมไดตามควรแกกรณ และหากเหนวากรณเปนการกระท าผดวนยอยางรายแรง กใหมอ านาจสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนไดหรอหากเหนวาเปนกรณทไมอยในอ านาจหนาทของตน กใหแจงหรอรายงานไปยงผบงคบบญชาทมอ านาจหนาทเพอด าเนนการตามควรแกกรณตอไป เมอหวหนาสวนราชการหรอผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาไดพจารณาตามอ านาจหนาทแลวใหเสนอหรอรายงาน อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาพจารณา เมอ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาไดพจารณาแลว ใหรายงานไปยงหวหนาสวนราชการพจารณา แตในกรณทหวหนาสวนราชการซงไดรบรายงานมความเหนขดแยงกบมต อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา ใหเสนอ ก.ค.ศ. พจารณาตอไป

(๒)19[๑๙] การรายงานการด าเนนการทางวนยอยางรายแรงของผบงคบบญชาตงแตหวหนาสวนราชการหรอผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาลงมา เมอผบงคบบญชาไดด าเนนการทางวนยแลว ใหรายงานไปยงหวหนาสวนราชการหรอผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษา แลวแตกรณ และเมอหวหนาสวนราชการหรอผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาพจารณาตามอ านาจหนาทแลว ใหรายงาน อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา และ ก.ค.ศ. พจารณาตามล าดบ

ส าหรบการด าเนนการทางวนยของผบงคบบญชาทมต าแหนงเหนอหวหนาสวนราชการหรอผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาขนไป และมใชเปนการด าเนนการตามมตของ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา ใหรายงาน ก.ค.ศ. พจารณา

ในการด าเนนการตามมาตราน เมอ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา หรอ ก.ค.ศ. พจารณา และมมตเปนประการใดแลว ใหผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ หรอหวหนาสวนราชการหรอผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษา แลวแตกรณ สงหรอปฏบตไปตามนน

การรายงานตามมาตรานใหเปนไปตามระเบยบท ก.ค.ศ. ก าหนด

18[๑๘] มาตรา ๑๐๔ (๑) แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑ 19[๑๙] มาตรา ๑๐๔ (๒) แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑

84

มาตรา ๑๐๕ เมอผบงคบบญชาไดด าเนนการทางวนย หรอสงใหขาราชการครและบคลากรทางการศกษาออกจากราชการในเรองใดไปแลว ถา ก.ค.ศ. พจารณาเหนเปนการสมควรให สอบสวนใหมหรอสอบสวนเพม เตมเพอประโยชนแหงความเปนธรรม หรอเพอประโยชนในการควบคมดแลใหหนวยงานการศกษาปฏบตการตามหมวด ๖ และหมวดนโดยถกตองและเหมาะสมตามความเปนธรรม กให ก.ค.ศ. มอ านาจสอบสวนใหมหรอสอบสวนเพมเตมในเรองนนไดตามความจ าเปน โดยจะสอบสวนเองหรอให อ.ก.ค.ศ. วสามญ หรอคณะกรรมการสอบสวนสอบสวนใหมหรอสอบสวนเพมเตมแทน หรอก าหนดประเดนหรอขอส าคญทตองการทราบสงไปเพอใหคณะกรรมการสอบสวน ทผบงคบบญชาไดแตงตงไวเดมท าการสอบสวนเพมเตมได

ในกรณท ก.ค.ศ. ตง อ.ก.ค.ศ. วสามญเพอท าหนาทพจารณาเรองการด าเนนการทางวนยหรอการออกจากราชการแทน ก.ค.ศ. ให อ.ก.ค.ศ. วสามญนนมอ านาจสอบสวนใหมหรอสอบสวนเพมเตมโดยจะสอบสวนเอง หรอแตงตงคณะกรรมการสอบสวนไปสอบสวนใหมหรอสอบสวนเพมเตมแทน และมอ านาจก าหนดประเดนหรอขอส าคญทตองการทราบสงไปให เพอใหคณะกรรมการสอบสวนทผบงคบบญชาไดแตงตงไวเดมท าการสอบสวนเพมเตมได

ในการสอบสวนใหมหรอสอบสวนเพมเตม ถา ก.ค.ศ. หรอ อ.ก.ค.ศ. วสามญพจารณาเหนสมควรสงประเดนหรอขอส าคญใดทตองการทราบไปสอบสวนพยานหลกฐานซงอยตางทอง ทหรอเขตพนทการศกษา กให ก.ค.ศ. หรอ อ.ก.ค.ศ. วสามญ แลวแตกรณ มอ านาจก าหนดประเดนหรอขอส าคญนนสงไปเพอใหหวหนาสวนราชการหรอหว หนาหนวยงานการศกษาในเขตพนทการศกษานนท าการสอบสวนแทนได

ในกรณท ก.ค.ศ. หรอ อ.ก.ค.ศ. วสามญแตงตงคณะกรรมการสอบสวนใหสอบสวนใหมหรอสอบสวนเพมเตม หรอสงประเดนหรอขอส าคญไปเพอใหคณะกรรมการสอบสวนหรอหวหนาสวนราชการหรอหวหนาหนวยงานการศกษาด าเนนการตามวรรคหนง วรรคสอง หรอวรรคสาม ในเรองเกยวกบกรณกลาวหาวากระท าผดวนยอยางรายแรง ใหน าหลกเกณฑและวธการเกยวกบการสอบสวนพจารณาตามมาตรา ๙๘ วรรคหกมาใชบงคบโดยอนโลม

ในการด าเนนการตามมาตราน ใหน ามาตรา ๑๐๑ มาใชบงคบโดยอนโลม มาตรา ๑๐๖ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาซงโอนมาจากพนกงานสวนทองถนตาม

กฎหมายวาดวยระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถน หรอขาราชการอนตามมาตรา ๕๘ ผใดมกรณกระท าผดวนยอยกอนวนโอนมาบรรจ ใหผบงคบบญชาของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผนนด าเนนการทางวนยตามหมวดนโดยอนโลม แตถาเปนเรองทอยระหวางการสบสวนหรอสอบสวนของทางผบงคบบญชาเดมกอนวนโอน กใหสบสวนสอบสวนตอไปจนเสรจ แลวสงเรองไปใหผบงคบบญชาของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผนน พจารณาด าเนนการตอไปตามหมวดนโดยอนโลม และในกรณทจะตองสงลงโทษทางวนยใหปรบบทความผดและลงโทษตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถน หรอกฎหมายเกยวกบการบรหารงานบคคลของขาราชการนนโดยอนโลม

หมวด ๘ การออกจากราชการ

มาตรา ๑๐๗ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาออกจากราชการ เมอ (๑) ตาย (๒) พนจากราชการตามกฎหมายวาดวยบ าเหนจบ านาญขาราชการ (๓) ลาออกจากราชการและไดรบอนญาตใหลาออกหรอการลาออกมผลตามมาตรา ๑๐๘ (๔) ถกสงใหออกตามมาตรา ๔๙ มาตรา ๕๖ วรรคสอง วรรคสาม หรอวรรคหา มาตรา ๑๐๓

มาตรา ๑๑๐ มาตรา ๑๑๑ มาตรา ๑๑๒ มาตรา ๑๑๓ มาตรา ๑๑๔ หรอมาตรา ๑๑๘ (๕) ถกสงลงโทษปลดออกหรอไลออก (๖) ถกเพกถอนใบอนญาตประกอบวชาชพ เวนแตไดรบแตงต งใหด ารงต าแหนงอนทไมตองม

ใบอนญาตประกอบวชาชพตามมาตรา ๑๐๙

85

วนออกจากราชการตาม (๔) (๕) และ (๖) ใหเปนไปตามระเบยบท ก.ค.ศ. วางไว การตอเวลาราชการใหขาราชการครและบคลากรทางการศกษาทตองออกจากราชการตาม (๒) รบ

ราชการตอไป จะกระท ามได มาตรา ๑๐๘ นอกจากกรณตามวรรคส ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดประสงคจะ

ลาออกจากราชการใหยนหนงสอขอลาออกตอผบงคบบญชา เพอใหผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ เปนผพจารณาอนญาต ในกรณทผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ พจารณาเหนวาจ าเปนเพอประโยชนแกราชการ จะยบยงการ

อนญาตใหลาออกไวเปนเวลาไมเกนเกาสบวนนบตงแตวนขอลาออกกได แตตองแจงการยบยงการอนญาตใหลาออกพรอมทงเหตผลใหผขอลาออกทราบ และเมอครบก าหนดเวลาทยบยงแลวใหการลาออกมผลตงแตวนถดจากวนครบก าหนดเวลาทยบยง

ถาผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ ไมไดอนญาตใหลาออกตามวรรคหนงและไมไดยบยงการอนญาตใหลาออกตามวรรคสอง ใหการลาออกนนมผลตงแตวนขอลาออก

ในกรณทขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดประสงคจะลาออกจากราชการเพอด ารงต าแหนงทางการเมองหรอเพอสมครรบเลอกตงเปนสมาชกรฐสภา สมาชกสภาทองถน ผบรหารทองถนหรอการเลอกตงอนทมลกษณะเปนการสงเสรมการปกครองในระบอบประชาธปไตย ใหยนหนงสอขอลาออกตอผบงคบบญชา และใหการลาออกมผลนบตงแตวนทผนนขอลาออก

หลกเกณฑและวธการเกยวกบการลาออก การพจารณาอนญาตใหลาออก และการยบยงการอนญาตใหลาออกจากราชการตามวรรคหนง วรรคสอง และวรรคสใหเปนไปตามระเบยบท ก.ค.ศ. ก าหนด

มาตรา ๑๐๙ ภาย ใตบงคบตามมาตรา ๑๑๙ เมอขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดถกสงเพกถอนใบอนญาตประกอบ วชาชพ และไมมกรณเปนผถกสงใหออกจากราชการตามมาตราอนตามพระราชบญญตน ถาภายในสามสบวนนบแตวนทหนวยงานการศกษาของผถกสงเพกถอนใบ อนญาตประกอบวชาชพปฏบตงานอยไดรบหนงสอแจงการเพกถอนใบอนญาต ประกอบวชาชพมต าแหนงวางหรอต าแหนงอนทไมตองมใบอนญาตประกอบ วชาชพ และผบงคบบญชาหนวยงานการศกษานนพจารณาเหนวา ผนนมความเหมาะสมทจะบรรจและแตงตงใหด ารงต าแหนงดงกลาว และไมเปนผขาดคณสมบตตามมาตรา ๓๐ และมาตรา ๔๒ ใหผบงคบบญชาซงเปนผบรหารหนวยงานการศกษานน สงเรองให อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา หรอ ก.ค.ศ. แลวแตกรณ เพอพจารณาอนมต และใหน ามาตรา ๕๗ วรรคหนง มาใชบงคบโดยอนโลม

ในกรณทหนวยงานการศกษาตามวรรคหนงไมมต าแหนงวางหรอต าแหนงทสามารถยายไปแตงตงใหด ารงต าแหนงได และผบงคบบญชาหนวยงานการศกษาตามวรรคหนงพจารณาเหนวา ผนนมความเหมาะสมทจะไดรบการบรรจและแตงตงใหด ารงต าแหนงอนทไมตองมใบอนญาตประกอบวชาชพในหนวยงานการศกษาอน ถาภายในสามสบวนนบแตวนทสวนราชการหรอส านกงานเขตพนทการศกษาไดรบเรองจากหนวยงานการศกษาตามวรรคหนง มหนวยงานการศกษาอนทมต าแหนงวาง หรอต าแหนงทสามารถยายไปแตงตงใหด ารงต าแหนงได และ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาหรอ ก.ค.ศ. แลวแตกรณ พจารณาเหนวาผนนมความเหมาะสมทจะไดรบการแตงตงใหด ารงต าแหน งดงกลาว ใหน ามาตรา ๕๙ มาใชบงคบโดยอนโลม

ภายในก าหนดเวลาสามสบวนตามวรรคหนงและวรรคสอง ถาหนวยงานการศกษาใดไมมต าแหนงวางหรอต าแหนงทสามารถยายไปแตงตงใหด ารงต าแหนงได หรอ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา หรอ ก.ค.ศ. แลวแตกรณไมอนมต ใหผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ สงใหผนนออกจากราชการโดยพลน ทงน ตามระเบยบวาดวยการออกจากราชการตามท ก.ค.ศ. ก าหนด

มาตรา ๑๑๐ ผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ มอ านาจสงใหขาราชการครและบคลากรทางการศกษาออกจากราชการเพอรบบ าเหนจบ านาญตามกฎหมายวาดวยบ าเหนจบ านาญขาราชการไดในกรณทกฎหมายดงกลาวบญญตใหผถกสงใหออกมสทธไดรบบ าเหนจบ านาญ แตในการสงใหออกจากราชการเพอรบบ าเหนจบ านาญเหตรบราชการนานจะตองมกรณตามทก าหนดในกฎ ก.ค.ศ. ดวย และการสงใหออกจากราชการเพอรบบ าเหนจบ านาญเหตทดแทน นอกจากท าไดในกรณทบญญตไวในมาตราอนตามพระราชบญญตนและกรณทกฎหมายวาดวยบ าเหนจ

86

บ านาญขาราชการบญญตใหผถกสงใหออกมสทธไดรบบ าเหนจบ านาญเหตทดแทนแลว ใหท าไดในกรณตอไปนดวย คอ

(๑) เมอขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดเจบปวยไมอาจปฏบตหนาทราชการของตนไดโดยสม าเสมอ ถาผมอ านาจดงกลาวเหนสมควรใหออกจากราชการแลว ใหสงใหผ นนออกจากราชการได

(๒) เมอขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดสมครไปปฏบตงานใด ๆ ตามความประสงคของทางราชการ ใหผมอ านาจดงกลาวสงใหผนนออกจากราชการ

(๓) เมอขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดขาดคณสมบตตามมาตรา ๓๐ (๑) (๔) (๕) (๗) (๘) หรอ (๙) ใหผมอ านาจดงกลาวสงใหผนนออกจากราชการ

(๔) เมอขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดมกรณถกกลาวหาหรอมเหตอนควรสงสยวาเปนผขาดคณสมบตทวไปตามมาตรา ๓๐ (๓) และผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ เหนวากรณมมลกใหผมอ านาจดงกลาวสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนโดยไมชกชา และน ามาตรา ๑๑๑ มาใชบงคบโดยอนโลม ในกรณท ก.ค.ศ. หรอ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษามมตวาผนนเปนผขาดคณสมบตทวไปตามมาตรา ๓๐ (๓) กใหผมอ านาจดงกลาวสงใหผนนออกจากราชการ

(๕) เมอทางราชการเลกหรอยบต าแหนงใด ใหผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ สงใหขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผด ารงต าแหนงนนออกจากราชการไดตามหลกเกณฑและวธการท ก.ค.ศ. ก าหนด

(๖) เมอขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดไมสามารถปฏบตราชการใหม ประสทธภาพเกดประสทธผลในระดบอนเปนทพอใจของทางราชการได ใหผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ สงใหผนนออกจากราชการ ทงน ตามหลกเกณฑและวธการทก าหนดในกฎ ก.ค.ศ.

มาตรา ๑๑๑ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดมกรณถกกลาวหาหรอมเหตอนควรสงสยวาหยอนความสามารถในอนทจะปฏบตหนาทราชการ บกพรองในหนาทราชการ หรอประพฤตตนไมเหมาะสมกบต าแหนงหนาทราชการ และผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ เหนวากรณมมล ถาใหผนนรบราชการตอไปจะเปนการเสยหายแกราชการ กใหผมอ านาจดงกลาวสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนโดยไมชกชา ในการสอบสวนนจะตองแจงขอกลาวหาและสรปพยานหลกฐานทสนบสนนขอกลาวหาเทาทมใหผถกกลาวหาทราบ โดยจะระบหรอไมระบชอพยานกไดและตองใหโอกาสผถกกลาวหาชแจงและน าสบแกขอกลาวหาไดดวย ทงน ใหน ามาตรา ๙๘ วรรคสอง วรรคหา และวรรคเจด มาตรา ๑๐๐ วรรคส และมาตรา ๑๐๑ มาใชบงคบโดยอนโลม

ในกรณท ก.ค.ศ. หรอ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษามมตใหผนนออกจากราชการ กใหผมอ านาจดงกลาวสงใหผนนออกจากราชการเพอรบบ าเหนจบ านาญเหตทดแทนตามกฎหมายวาดวยบ าเหนจบ านาญขาราชการ

ในกรณทผบงคบบญชาไดแตงตงคณะกรรมการสอบสวนขนท าการสอบสวนผถกกลาวหาตามมาตรา ๙๘ ในเรองทจะตองสอบสวนตามวรรคหนง และคณะกรรมการสอบสวนตามมาตรา ๙๘ ไดสอบสวนไวแลว ผมอ านาจตามวรรคหนงจะใชส านวนการสอบสวนนนพจารณาด าเนนการโดยไมตองแตงตงคณะกรรมการสอบสวนตามวรรคหนงได

มาตรา ๑๑๒ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดมกรณถกตงกรรมการสอบสวนตามมาตรา ๙๘ วรรคสอง และกรรมการสอบสวนหรอผมอ านาจตามมาตรา ๙๘ วรรคสอง วรรคส หรอวรรคหา หรอมาตรา ๑๐๔ (๑) แลวแตกรณ เหนวากรณมเหตอนควรสงสยอยางยงวาผนนไดกระท าผดวนยอยางรายแรง แตการสอบสวนไมไดความแนชดพอทจะสงใหลงโทษวนยอยางรายแรง ถาใหรบราชการตอไปจะเปนการเสยหายแกราชการ กใหสงเรองให ก.ค.ศ. หรอ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาแลวแตกรณ พจารณาใหออกจากราชการ ทงน ใหน ามาตรา ๑๐๐ วรรคส มาใชบงคบโดยอนโลมในกรณท ก.ค.ศ. หรอ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา มมตใหผนนออกจากราชการเพราะมมลทนหรอมวหมองในกรณทถกสอบสวน ใหผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ สงใหผนนออกจากราชการเพอรบบ าเหนจบ านาญเหตทดแทนตามกฎหมายวาดวยบ าเหนจบ านาญขาราชการ

มาตรา ๑๑๓ เมอ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดตองรบโทษจ าคกโดยค าสงของศาลหรอ ตองรบโทษจ าคกโดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคกในความผดทไดกระท าโดย ประมาทหรอความผดลหโทษซงยง

87

ไมถงกบจะตองถกลงโทษปลดออก หรอไลออก ผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ จะสงใหผนนออกจากราชการเพอรบบ าเหนจบ านาญเหตทดแทนตามกฎหมายวา ดวยบ าเหนจบ านาญขาราชการกได

มาตรา ๑๑๔ เมอขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดไปรบราชการทหารตามกฎหมายวาดวยการรบราชการทหาร ใหผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ สงใหผนนออกจากราชการ

ผใดถกสงใหออกจากราชการตามวรรคหนง และตอมาปรากฏวาผนนมกรณท จะตองถกสงใหออกจากราชการตามมาตราอนอยกอนไปรบราชการทหาร กใหผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ มอ านาจเปลยนแปลงค าสงใหออกจากราชการตามวรรคหนง เปนใหออกจากราชการตามมาตราอนนนได

มาตรา ๑๑๕ ในกรณทผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ ไมปฏบตหนาทตามหมวดน หรอตามมาตรา ๔๙ หรอมาตรา ๕๖ วรรคสอง วรรคสาม หรอวรรคหา ใหผบงคบบญชาทมต าแหนงเหนอขนไปของผมอ านาจสงบรรจและแตงตงดงกลาวมอ านาจด าเนนการตามหมวดน หรอตามมาตรา ๔๙ หรอมาตรา ๕๖ วรรคสอง วรรคสาม หรอวรรคหา แลวแตกรณ ได

มาตรา ๑๑๖ ในกรณทหวหนาสวนราชการ หรอผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาไดรบรายงานตามมาตรา ๑๐๔ (๑) หรอ (๒) แลว เหนสมควรใหขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดออกจากราชการตามมาตรา ๑๑๐ (๔) หรอมาตรา ๑๑๑ กใหหวหนาสวนราชการ หรอผ อ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาด าเนนการตามมาตรา ๑๑๐ (๔) หรอมาตรา ๑๑๑ แตถาเปนกรณทไดมการแตงตงคณะกรรมการสอบสวนตามมาตราดงกลาว หรอมาตรา ๙๘ วรรคสอง กรณความผดวนยอยางรายแรงไวแลว ใหสงเรองให อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา หรอ ก.ค.ศ. แลวแตกรณ พจารณา

ในกรณทจะตองสงใหผถกสงใหออกจากราชการกลบเขารบราชการใหน ามาตรา ๑๐๓ มาใชบงคบโดยอนโลม

เมอผบงคบบญชาไดสงใหขาราชการครและบคลากรทางการศกษาออกจากราชการหรอด าเนนการตามมาตรา ๑๑๐ (๔) หรอมาตรา ๑๑๑ ใหรายงานไปยง ก.ค.ศ. หรอ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาตามระเบยบวาดวยการรายงานเกยวกบการด าเนนการทางวนยและการออกจากราชการท ก.ค.ศ. ก าหนด

มาตรา ๑๑๗ เมอผบงคบบญชาไดด าเนนการทางวนยหรอสงใหขาราชการครและบคลากรทางการศกษาออกจากราชการในเรองใดไปแลว ถา ก.ค.ศ. พจารณาเหนเปนการสมควรทจะตองสอบสวนใหมหรอสอบสวนเพมเตมเพอประโยชนแหงความเปนธรรม หรอเพอประโยชนในการควบคมดแล ใหหนวยงานการศกษาปฏบตการตามหมวดน หรอตามมาตรา ๔๙ หรอตามมาตรา ๕๖ วรรคสอง หรอวรรคสามหรอวรรคหา โดยถกตองและเหมาะสมตามความเปนธรรม กให ก.ค.ศ. มอ านาจสอบสวนใหม หรอสอบสวนเพมเตมในเรองนนไดตามความจ าเปนและใหน ามาตรา ๑๐๕ มาใชบงคบโดยอนโลม

ในกรณท ก.ค.ศ. หรอ อ.ก.ค.ศ. วสามญแตงตงคณะกรรมการใหสอบสวนใหมหรอสอบสวนเพมเตม หรอสงประเดนหรอขอส าคญไปเพอใหคณะกรรมการสอบสวนทผ บงคบบญชาได แตงตงไวเดมท าการสอบสวนเพมเตม หรอเพอใหหวหนาสวนราชการหรอหวหนาหนวยงานการศกษาในเขตพนทการศกษา หรอตางเขตพนทการศกษาท าการสอบสวนแทนในเรองเกยวกบกรณตามมาตรา ๑๑๐ (๔) และมาตรา ๑๑๑ ใหน าหลกเกณฑและวธการเกยวกบการสอบสวนตามมาตรา ๙๘ วรรคหก มาใชบงคบโดยอนโลม

มาตรา ๑๑๘ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาซงโอนมาจากพนกงานสวนทองถน ตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถนหรอขาราชการตามมาตรา ๕๘ ผใดมกรณทสมควรใหออกจากงานหรอออกจากราชการตามกฎหมายวาดวยระเบยบ บรหารงานบคคลสวนทองถนหรอกฎหมายเกยวกบการบรหารงานบคคลของขาราชการนนอยกอนวนโอนมาบรรจ ใหผบงคบบญชาของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผนนมอ านาจพจารณาด าเนนการตามหมวดน หรอตามมาตรา ๔๙ ได โดยอนโลม แตถาเปนเรองทอยในระหวางการสบสวนหรอสอบสวนของทางผบงคบบญชาเดมกอนวนโอนกใหสบสวนหรอสอบสวนตอไปจนเสรจ แลวสงเรองใหผบงคบบญชาของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผนนพจารณาด าเนนการตอไปตามหมวดนหรอมาตรา ๔๙

88

แลวแตกรณ โดยอนโลม และในกรณทจะตองสงใหออกจากราชการ ใหปรบบทกรณใหออกจากราชการตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถน หรอกฎหมายเกยวกบการบรหารงานบคคลของขาราชการนนโดยอนโลม

มาตรา ๑๑๙ ภายใตบงคบหมวด ๗ และหมวด ๙ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาอาจถกสงพกราชการหรอถกสงใหออกจากราชการไวกอนในกรณอนตามทก าหนดในกฎ ก.ค.ศ. ได

มาตรา ๑๒๐ การออกจากราชการของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาในต าแหนงซงมพระบรมราชโองการโปรดเกลาฯ แตงตง ใหน าความกราบบงคมทลเพอทรงทราบ เวนแตการออกจากราชการตามมาตรา ๑๐๗ (๑)

หมวด ๙ การอทธรณและการรองทกข

มาตรา ๑๒๑ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดถกสงลงโทษภาคทณฑ ตดเงนเดอนหรอ

ลดขนเงนเดอน ใหมสทธอทธรณตอ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา อ.ก.ค.ศ. ท ก.ค.ศ. ตง หรอ ก.ค.ศ. แลวแตกรณ ภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบแจงค าสง

มาตรา ๑๒๒ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดถกสงลงโทษปลดออก ไลออก หรอถกสงใหออกจากราชการ ใหมสทธอทธรณหรอรองทกข แลวแตกรณ ตอ ก.ค.ศ. ภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบแจงค าสง และให ก.ค.ศ. พจารณาใหแลวเสรจภายในเกาสบวน

มาตรา ๑๒๓ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดเหนวาตนไมไดรบความเปน ธรรมหรอมความคบของใจเนองจากการกระท าของผบงคบบญชาหรอการแตงตง คณะกรรมการสอบสวนทางวนย ใหผนนมสทธรองทกขตอ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา อ.ก.ค.ศ. ท ก.ค.ศ. ตง หรอ ก.ค.ศ. แลวแตกรณ

ในกรณทขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดเหนวา อ.ก.ค.ศ. เขตพนท การศกษาหรอ อ.ก.ค.ศ. ท ก.ค.ศ. ตง มมตไมถกตองหรอไมเปนธรรม ใหผนนมสทธรองทกขตอ ก.ค.ศ.20[๒๐]

มตของ ก.ค.ศ. ตามวรรคสอง ใหเปนทสด21[๒๑] มาตรา ๑๒๔ หลกเกณฑและวธการในเรองทเกยวกบการอทธรณและพจารณาอทธรณ และการ

รองทกขและพจารณารองทกข ตามมาตรา ๑๒๑ มาตรา ๑๒๒ และมาตรา ๑๒๓ ใหเปนไปตามทก าหนดในกฎ ก.ค.ศ.

ในการพจารณาอทธรณหรอรองทกข เมอ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา หรอ อ.ก.ค.ศ. ท ก.ค.ศ. ตง หรอ ก.ค.ศ. แลวแตกรณ ไดมมตเปนประการใดแลว ใหผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ สงหรอปฏบตไปตามนน

ในกรณทสงใหผอทธรณหรอผรองทกขกลบเขารบราชการ ใหน ามาตรา ๑๐๓ มาใชบงคบโดยอนโลม

มาตรา ๑๒๕ เมอ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา หรอ อ.ก.ค.ศ. ท ก.ค.ศ. ตง หรอ ก.ค.ศ. แลวแตกรณ ไดวนจฉยอทธรณหรอรองทกขตามมาตรา ๑๒๑ หรอมาตรา ๑๒๒ แลว ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดเหนวาตนไมไดรบความเปนธรรม หรอกรณทมไดบญญตใหมสทธอทธรณหรอรองทกขตามหมวดน ผนนยอมมสทธทจะฟองรองคดตอศาลปกครองไดภายในก าหนดระยะเวลาท ก าหนดไวในกฎหมายวาดวยการจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง

เมอศาลปกครองมค าพพากษาหรอค าสงเปนประการใดแลว ใหผบงคบบญชาด าเนนการแกไขค าสงไปตามนน

มาตรา ๑๒๖ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาซงโอนมาจากพนกงานสวนทองถนตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถน หรอขาราชการตามมาตรา ๕๘ ผใดถกสงลงโทษทางวนยอย

20[๒๐] มาตรา ๑๒๓ วรรคสอง เพมโดยพระราชบญญตระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑ 21[๒๑] มาตรา ๑๒๓ วรรคสาม เพมโดยพระราชบญญตระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑

89

กอนวนโอนมาบรรจและผนนมสทธอทธรณไดตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถน หรอกฎหมายเกยวกบการบรหารงานบคคลของขาราชการทโอนมา แตยงมไดใชสทธอทธรณตามกฎหมายดงกลาวกใหผน นมสทธอทธรณตามหมวดนได แตถาผนนไดใชสทธอทธรณตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถนหรอกฎหมายเกยวกบการบรหารงานบคคลของขาราชการทโอนมาไวแลว และในวนทผนนไดโอนมาบรรจเปนขาราชการครและบคลากรทางการศกษาการพจารณาวนจฉยอทธรณยงไมแลวเสรจ กใหสงเรองใหผมอ านาจตามมาตรา ๑๒๑ เปนผพจารณาอทธรณ

บทเฉพาะกาล

มาตรา ๑๒๗ ในระหวางทยงมไดด าเนนการใหม ก.ค.ศ. ให ก.ค. ตามพระราชบญญต ระเบยบขาราชการคร พ.ศ. ๒๕๒๓ ท าหนาทเปน ก.ค.ศ. ตามพระราชบญญตน ทงน จนกวาจะมการแตงตง ก.ค.ศ. ชวคราว และ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาชวคราวตามมาตรา ๑๒๘ แตตองไมเกนสามสบวนนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ

ให ก.ค. ซงท าหนาทเปน ก.ค.ศ. ตามวรรคหนง ท าหนาทเปน อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา หรอ อ.ก.ค.ศ. อนทจ าเปนในการบรหารงานบคคลตามพระราชบญญตนดวย ในการท าหนาทดงกลาวอาจแตงตงคณะอนกรรมการเฉพาะกจ เพอท าหนาทแทนกได

ในกรณทผทด ารงต าแหนงกรรมการให ก.ค. วางลง ให ก.ค. ตามวรรคหนงประกอบดวยกรรมการทเหลออย เวนแตจะมจ านวนกรรมการเหลอไมถงกงหนงของจ านวนกรรมการทงหมด ใหรฐมนตรแตงตงบคคลทเหนสมควรเปนกรรมการใน ก.ค. เพมขนจนครบจ านวน ก.ค. ตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการคร พ.ศ. ๒๕๒๓ เพอปฏบตหนาทตามระยะเวลาทก าหนดในวรรคหนง

มาตรา ๑๒๘ ให ก.ค. ซงท าหนาท ก.ค.ศ. ตามมาตรา ๑๒๗ ด าเนนการสรรหาบคคลทเหมาะสม เพอเสนอตอรฐมนตรแตงตงเปน ก.ค.ศ. ชวคราว และ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาชวคราวทกพนท ทงน การสรรหารายชอบคคลเพอแตงตงดงกลาวใหค านงถงองคประกอบของ ก.ค.ศ. และ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาตามพระราชบญญตนดวย เวนแตกรณมความจ าเปนจะตองแตงตงเปนอยางอนเพอปฏบตหนาทชวคราว

ให ก.ค.ศ. ชวคราวมอ านาจหนาทเชนเดยวกบ ก.ค.ศ. ตามพระราชบญญตน และใหมหนาทจดท ากฎ ก.ค.ศ. ตามมาตรา ๗ วรรคสอง และมาตรา ๒๑ วรรคสามและวรรคส รวมทงด าเนนการอนเพอใหมการด าเนนการใหม ก.ค.ศ. และ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาตามพระราชบญญตน

ให อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาชวคราวมอ านาจหนาทเชนเดยวกบ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาตามพระราชบญญตน และปฏบตหนาทอนตามท ก.ค.ศ. ชวคราวมอบหมาย

ให ก.ค.ศ. ชวคราว และ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาชวคราว ซงไดรบแตงตงตามวรรคหนง ปฏบตหนาทจนกวาจะม ก.ค.ศ. และ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาตามพระราชบญญตน แตตองไมเกนหนงรอยแปดสบวนนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ

มาตรา ๑๒๙ หนวยงานทางการศกษาใดทไดมการก าหนดไวตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการคร พ.ศ. ๒๕๒๓ ใหถอวาเปนหนวยงานการศกษาตามพระราชบญญตน เวนแตกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการ หรอ ก.ค.ศ. จะก าหนดไวเปนอยางอน

มาตรา ๑๓๐ ขาราชการครตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการคร พ.ศ. ๒๕๒๓ ทด ารงต าแหนงอยในวนทพระราชบญญตน ใชบงคบ ใหถอวาเปนขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตามพระราชบญญตน และด ารงต าแหนงหรอด ารงต าแหนงทมวทยฐานะตามท ก.ค.ศ. ก าหนด

ในระหวาง ก.ค.ศ. ยงมไดก าหนดต าแหนงหรอต าแหนงทมวทยฐานะตามวรรคหนง ใหขาราชการครซงด ารงต าแหนงอยเดมมสทธไดรบเงนเดอน เงนประจ าต าแหนง ตลอดจนมสทธอน ๆ ตามทเคยมสทธอยตามกฎหมายเดมหรอกฎหมายทเกยวของไปพลางกอน

90

ในกรณท ก.ค.ศ. ก าหนดต าแหนงหรอต าแหนงทมวทยฐานะตามวรรคสองแลว แต ยง มไดก าหนดบญชอตราเงนเดอน เงนวทยฐานะ หรอเงนประจ าต าแหนงของขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ตามกฎหมายวาดวยเงนเดอน เงนวทยฐานะ และเงนประจ าต าแหนงขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ใหสอดคลองกบการก าหนดต าแหนงและวทยฐานะของขาราชการครและบคลากรทางการ ศกษาตามพระราชบญญตน ใหขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ไดรบเงนเดอนและเงนประจ าต าแหนงของขาราชการครตามกฎหมายวาดวยเงน เดอนและเงนประจ าต าแหนงทใชบงคบอยไปพลางกอน ทงน การก าหนดใหขาราชการครและบคลากรทางการศกษาต าแหนงใดไดรบเงนเดอนระดบใด หรอเงนประจ าต าแหนงระดบใด ใหเปนไปตามท ก.ค.ศ. ก าหนด ในกรณนถาต าแหนงใดเปนต าแหนงทมวทยฐานะตามพระราชบญญตน ใหถอวาเปนต าแหนงทไดรบเงนประจ าต าแหนงขาราชการครตามกฎหมายดงกลาว ส าหรบการเทยบต าแหนงวทยฐานะใด ใหไดรบเงนประจ าต าแหนงอตราใด ใหเปนไปตามท ก.ค.ศ. ก าหนด

ใหขาราชการครซงสงกดกระทรวงการทองเทยวและกฬา หรอกระทรวงวฒนธรรม แลวแตกรณ เปนขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตามพระราชบญญตน และใหน าความในวรรคหนง วรรคสอง และวรรคสาม มาใชบงคบโดยอนโลม ทงน ใหการบรหารงานบคคลของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาดงกลาวเปนไปตามท ก.ค.ศ. ก าหนด

มาตรา ๑๓๑ ผใดเปนขาราชการพลเรอนสามญตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการ พลเรอน พ.ศ. ๒๕๓๕ สงกดสวนราชการหรอหนวยงานใดในกระทรวง อยในวนทพระราชบญญตนใชบงคบใหเปนขาราชการพลเรอนสามญตอไป แตถาตอมาไดมการก าหนดใหสวนราชการหรอหนวยงานนนเปนหนวยงานการ ศกษาหรอเปนสวนราชการหรอหนวยงานทอยในความรบผดชอบของเขตพนท การศกษาใหถอวาผนนเปนขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตามพระราช บญญตน และใหมต าแหนงตามท ก.ค.ศ. ก าหนด

มาตรา ๑๓๒ ในระหวางทยงไมมการตรากฎหมายก าหนดใหขาราชการครซงปฏบตงานอยในสถาบนเทคโนโลยราชมงคล มหาวทยาลยราชภฏ และสถาบนเทคโนโลยปทมวน เปน ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา ใหถอวาบคคลดงกลาวเปนขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตามพระราชบญญตน และใหน าความในมาตรา ๑๓๑ มาใชบงคบโดยอนโลม

ให ก.ค.ศ. ตง อ.ก.ค.ศ. วสามญ เพอท าหนาทบรหารงานบคคลขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ซงปฏบตงานในสถานศกษาแตละแหงตามวรรคหนง ทงน ให อ.ก.ค.ศ. วสามญมอ านาจหนาทเชนเดยวกบ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา เวนแต ก.ค.ศ. จะก าหนดเปนอยางอน

มาตรา ๑๓๓ ในระหวางทยงมไดตราพระราชกฤษฎกา หรอ ก.ค.ศ. ยงมไดออกกฎ ขอบงคบ ระเบยบ หรอจดท ามาตรฐานต าแหนง วทยฐานะ หรอก าหนดกรณใดเพอปฏบตการตามพระราชบญญตนใหน าพระราชกฤษฎกา กฎ ก.พ. กฎ ก.ค. มต ก.พ. มต ก.ค. มตคณะรฐมนตร ระเบยบ มาตรฐานก าหนดต าแหนง หรอกรณท ก.ค. หรอ ก.พ. ก าหนดไวแลว ซงใชบงคบอยเดมมาใชบงคบโดยอนโลม

ในกรณทมปญหาในการด าเนนการตามวรรคหนงให ก.ค.ศ. มอ านาจวนจฉยชขาด ในกรณทการด าเนนการในเรองใดตามพระราชบญญตนก าหนดใหเปนไปตามกฎ ก.ค.ศ. ถายงมไดม

กฎ ก.ค.ศ. ในเรองนนและไมอาจน าความในวรรคหนงมาใชบงคบได ให ก.ค.ศ. ชวคราว ซงท าหนาท ก.ค.ศ. มมตก าหนดการในเรองนนเพอใชบงคบเปนการชวคราวได

มาตรา ๑๓๔ ขาราชการครหรอขาราชการพลเรอนสามญผใดทเปนขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตามพระราชบญญตนมกรณกระท าผดวนย หรอมกรณทสมควรใหออกจากราชการอยกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหผบงคบบญชาตามพระราชบญญตน มอ านาจสงลงโทษผน นหรอสงใหผนนออกจากราชการตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการครหรอกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอน แลวแตกรณ ทใชอยขณะนน สวนการสอบสวนพจารณาและการด าเนนการเพอลงโทษหรอใหออกจากราชการใหด าเนนการตามพระราชบญญตน เวนแต

91

(๑) กรณทผบงคบบญชาไดสงใหสอบสวนโดยถกตองตามกฎหมายทใชอยในขณะนนไปแลวกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ และยงสอบสวนไมแลวเสรจ กใหสอบสวนตามกฎหมายนนตอไปจนกวาจะแลวเสรจ

(๒) ในกรณทมการสอบสวนหรอพจารณาโดยถกตองตามกฎหมายทใชอยในขณะนนเสรจไปแลวกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหถอวาการสอบสวนหรอการพจารณานน แลวแตกรณ เปนอนใชได

(๓) กรณทไดมการรายงานหรอสงเรองหรอสงส านวนเสนอให อ.ก.ค. กรม ซงท าหนาท อ.ก.พ. กระทรวง หรอ อ.ก.พ. กระทรวง แลวแตกรณ พจารณาด าเนนการตามกฎหมายทใชอยในขณะนนและ อ.ก.ค. กรม ซงท าหนาท อ.ก.พ. กระทรวง หรอ อ.ก.พ. กระทรวง พจารณาเรองนนยงไมแลวเสรจกให อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา หรอ อ.ก.ค.ศ. ท ก.ค.ศ. ตง หรอ ก.ค.ศ. แลวแตกรณ พจารณาตอไปจนกวาจะแลวเสรจ

มาตรา ๑๓๕ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาซงโอนมาจากพนกงานสวนทองถน ตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถนหรอขาราชการอนตาม มาตรา ๕๘ กอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ผใดกระท าผดวนยหรอมกรณทสมควรใหออกจากราชการหรอออกจากงานตาม กฎหมายวาดว ยระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถนหรอกฎหมายเกยวกบการ บรหารงานบคคลของขาราชการนน อยกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหผบงคบบญชาตามพระราชบญญตนมอ านาจด าเนนการทางวนยแกผนน หรอด าเนนการใหผนนออกจากราชการได ทงน ใหน ามาตรา ๑๐๖ และมาตรา ๑๑๘ มาใชบงคบโดยอนโลม

มาตรา ๑๓๖ ผ ใดถกลงโทษตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการคร พ.ศ. ๒๕๒๓ หรอพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๓๕ หรอตามมาตรา ๑๓๕ แหงพระราชบญญตนใหผนนมสทธอทธรณไดตามมาตรา ๑๒๑ หรอตามมาตรา ๑๒๒ แลวแตกรณ

มาตรา ๑๓๗ ผใดถกสงใหออกจากราชการตามมาตรา ๔๓ หรอมาตรา ๕๖ แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการคร พ.ศ. ๒๕๒๓ หรอมาตรา ๑๑๐ มาตรา ๑๑๗ มาตรา ๑๑๘ มาตรา ๑๑๙ มาตรา ๑๒๐ มาตรา ๑๒๑ หรอมาตรา ๑๒๖ แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๓๕ ซงน ามาใชบงคบแกขาราชการครโดยอนโลม หรอผซงถกสงใหออกจากราชการตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๓๕ หรอตามมาตรา ๑๓๕ แหงพระราชบญญตน ใหมสทธรองทกขไดตามมาตรา ๑๒๒

มาตรา ๑๓๘ การใดอยระหวางด าเนนการตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการคร พ.ศ. ๒๕๒๓ หรอตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการ พ.ศ. ๒๕๔๖ เฉพาะการบรหารงานบคคลทเกยวกบขาราชการครในสงกดกระทรวงศกษาธการ กระทรวงการทองเทยวและกฬา และกระทรวงวฒนธรรมในวนทพระราชบญญตนใชบงคบ การด าเนนการตอไปส าหรบการนนใหเปนไปตามท ก.ค.ศ. ก าหนด

มาตรา ๑๓๙ การใดทเคยด าเนนการไดตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการคร พ.ศ. ๒๕๒๓ หรอตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการ พ.ศ. ๒๕๔๖ กอนวนใชบงคบพระราชบญญตน และมไดบญญตไวในพระราชบญญตนจะด าเนนการตอไปไดประการใด ใหเปนไปตามท ก.ค.ศ. ก าหนด ทงน โดยไมขดหรอแยงกบพระราชบญญตน

มาตรา ๑๔๐ ในกรณท ก.ค. ตง อ.ก.ค. วสามญ และ อ.ก.ค. วสามญเฉพาะกจขนปฏบตหนาทใด ๆ แทน ก.ค. ตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการคร พ.ศ. ๒๕๒๓ ให อ.ก.ค. วสามญ หรอ อ.ก.ค. วสามญเฉพาะกจนน ปฏบตหนาทตามท ก.ค. มอบหมายตอไป จนกวากรณจะแลวเสรจ เวนแต ก.ค.ศ. จะก าหนดเปนอยางอน

ผรบสนองพระบรมราชโองการ วษณ เครองาม

รองนายกรฐมนตร

92

หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ เนองจากพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. ๒๕๔๒ ไดก าหนดใหมการจดระบบขาราชการคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษาขนใหม ตามทบญญตไวในหมวด ๗ โดยเฉพาะในมาตรา ๕๔ ไดก าหนดใหมองคกรกลางบรหารงานบคคลของขาราชการครและบคลากรทางการศกษา โดยใหครและบคลากรทางการศกษาทงของหนวยงานการศกษาในระดบสถานศกษาของรฐและระดบเขตพนทการศกษาเปนขาราชการในสงกด องคกรกลางบรหารงานบคคลของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาโดยยดหลก การกระจายอ านาจการบรหารงานบคคลสสวนราชการทบรหารและจดการศกษา เขตพนทการศกษาและสถานศกษา จงเหนควรก าหนดใหบคลากรทท าหนาทดานการบรหารและการจดการศกษาสงกดอยในองคกรกลางบรหารงานบคคลเดยวกน และโดยทองคกรกลางบรหารงานบคคลและระบบการบรหารงานบคคลของขาราชการครตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการคร พ.ศ. ๒๕๒๓ ทใชบงคบอยในปจจบน มหลกการทไมสอดคลองกบพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. ๒๕๔๒ ทใหยดหลกการกระจายอ านาจการบรหารงานบคคลสเขตพนทการศกษาและสถานศกษาอกทงไมสอดคลองกบหลกการปฏรประบบราชการ สมควรยกรางกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ขนใหมแทนพระราชบญญตระเบยบขาราชการคร พ.ศ. ๒๕๒๓ และเพอใหเอกภาพทางดานนโยบายการบรหารงานบคคลของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาในเขตพนทการศกษาทงหมด จงจ าเปนตองตราพระราชบญญตน พระราชบญญตระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑22[๒๒]

มาตรา ๑๖ ใหกรรมการ ก.ค.ศ. และ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาซงปฏบตหนาทอยในวนทพระราชบญญตนใชบงคบยงคงปฏบตหนาทตอไปจนกวาจะครบวาระ และใหด าเนนการแตงตงหรอเลอกตงกรรมการเพมเตมใหครบจ านวนตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา พ.ศ. ๒๕๔๗ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตนภายในหนงรอยแปดสบวนนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ และใหมวาระอยในต าแหนงเทากบวาระทเหลออยของกรรมการดงกลาว โดยมใหนบเปนวาระการด ารงต าแหนงตามพระราชบญญตน

ให ก.ค.ศ. ก าหนดหลกเกณฑและวธการไดมาและด าเนนการเพอใหไดมาซงกรรมการใน ก.ค.ศ. และ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาจนครบจ านวนตามองคประกอบ ตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา พ.ศ. ๒๕๔๗ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตน หมาย เหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ โดยทบทบญญตของกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ในสวนทเกยวกบคณะกรรมการขาราชการครและบคลากรทางการศกษาและคณะ อนกรรมการขาราชการครและบคลากรทางการศกษาประจ าเขตพนทการศกษา รวมทงบทบญญตอนทเกยวกบการบรหารงานบคคลของขาราชการครและ บคลากรทางการศกษามความไมเหมาะสมและไมสอดคลองกบสภาพการณในปจจบน ท าใหการบรหารงานบคคลของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาเปนไปโดยลา ชาและไมมประสทธภาพ สมควรปรบปรงบทบญญตในเรองดงกลาวเพอแกไขปญหาและอปสรรคนนอนจะ เปนประโยชนในการบรหารงานบคคลของขาราชการครและบคลากรทางการศกษายง ขน จงจ าเปนตองตราพระราชบญญตน พระราชบญญตระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๕๓23[๒๓]

มาตรา ๕ ใหกรรมการ ก.ค.ศ. ในสวนของกรรมการผแทนขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตามมาตรา ๗ (๕) ซงปฏบตหนาทอยในวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ปฏบตหนาทตอไปจนกวาจะไดมการเลอกตงกรรมการผแทนขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตามพระราชบญญตน ซงตองไมเกนหนงรอยแปดสบวนนบแตวนท พระราชบญญตน ใชบงคบ ในการน ใหกรรมการผแทนขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตามพระราชบญญตนอยในต าแหนงเทากบวาระทเหลออยของกรรมการ ก.ค.ศ. ในสวนของกรรมการผทรงคณวฒ และมใหนบวาระการด ารงต าแหนงเปนวาระการด ารงต าแหนงตอเนอง

22[๒๒] ราชกจจานเบกษา เลม ๑๒๕/ตอนท ๓๖ ก/หนา ๒๘/๒๐ กมภาพนธ ๒๕๕๑ 23[๒๓] ราชกจจานเบกษา เลม ๑๒๗/ตอนท ๔๕ ก/หนา ๗/๒๒ กรกฎาคม ๒๕๕๓

93

มาตรา ๖ ให อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาทมอยในวนทพระราชบญญตนใชบงคบท าหนาทเปน อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาประถมศกษาตามพระราชบญญตน ทงน ถากรณมอนกรรมการใน อ.ก.ค.ศ. ตามมาตรา ๒๑ (๔) คนใดทสงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานในเขตพนทการศกษามธยมศกษา ใหอนกรรมการผนนพนจากต าแหนง โดยใหถอวา อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาในขณะนนมองคประกอบเทาทเหลออย และยงคงท าหนาท ต อไปจนครบวาระแลวจงด าเนนการแตงตงหรอเลอกตงอนกรรมการใน อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาประถมศกษาตามพระราชบญญตน

ในระหวางทยงมไดด าเนนการใหม อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษามธยมศกษา ให ก.ค.ศ. แตงตง อ.ก.ค.ศ. วสามญ ขนคณะหนง เพอท าหนาท อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษามธยมศกษาตามพระราชบญญตน แตตองไมเกนหนงรอยแปดสบวนนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ โดยใหถอวาการปฏบตหนาทของ อ.ก.ค.ศ. วสามญนน มผลผกพนและใชบงคบไดดงเชน อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษามธยมศกษา

มาตรา ๗ การใดอยระหวางด าเนนการหรอเคยด าเนนการตามอ านาจหนาทของ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา ในวนทพระราชบญญตนใชบงคบ เฉพาะเรองการบรหารงานบคคล การด าเนนการทางวนยและการอทธรณทเกยวกบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา การด าเนนการตอไปในเรองนนจะสมควรด าเนนการประการใด และอยในอ านาจของ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาประถมศกษาหรอ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษามธยมศกษา ใหเปนไปตามหลกเกณฑท ก.ค.ศ. ก าหนด หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ โดยทไดมการปรบปรงเขตพนทการศกษาเปนเขตพนทการศกษาประถมศกษาและเขตพนทการศกษามธยมศกษา เพอรบผดชอบการบรหารงานบคคลของขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ท าใหตองปรบปรงองคประกอบของคณะกรรมการขาราชการครและบคลากรทางการศกษาและคณะอนกรรมการขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ใหสอดคลองกบการบรหารงานบคคลในเขตพนทการศกษาประถมศกษาและเขตพนทการศกษามธยมศกษา จงจ าเปนตองตราพระราชบญญตน

94

พระราชบญญต คมครองเดก พ.ศ. ๒๕๔๖

ภมพลอดลยเดช ป.ร.

ใหไว ณ วนท ๒๔ กนยายน พ.ศ. ๒๕๔๖ เปนปท ๕๘ ในรชกาลปจจบน

พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช มพระบรมราชโองการโปรดเกลาฯ ใหประกาศวา โดยทเปนการสมควรปรบปรงกฎหมายวาดวยการคมครองเดก พระราชบญญตนมบทบญญตบางประการเกยวกบการจ ากดสทธและเสรภาพของบคคล ซงมาตรา

๒๙ ประกอบกบมาตรา ๓๑ มาตรา ๓๔ มาตรา ๓๕ มาตรา ๓๖ มาตรา ๓๙ มาตรา ๔๘ และมาตรา ๕๐ ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย บญญตใหกระท าไดโดยอาศยอ านาจตามบทบญญตแหงกฎหมาย

จงทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ ใหตราพระราชบญญตขนไวโดยค าแนะน าและยนยอมของรฐสภา ดงตอไปน

มาตรา ๑ พระราชบญญตนเรยกวา “พระราชบญญตคมครองเดก พ.ศ. ๒๕๔๖” มาตรา ๒1[๑] พระราชบญญตนใหใชบงคบเมอพนก าหนดหนงรอยแปดสบวนนบแตวนประกาศใน

ราชกจจานเบกษาเปนตนไป มาตรา ๓ ใหยกเลก (๑) ประกาศของคณะปฏวต ฉบบท ๑๓๒ ลงวนท ๒๒ เมษายน พ.ศ. ๒๕๑๕ (๒) ประกาศของคณะปฏวต ฉบบท ๒๙๔ ลงวนท ๒๗ พฤศจกายน พ.ศ. ๒๕๑๕ มาตรา ๔ ในพระราชบญญตน “เดก” หมายความวา บคคลซงมอายต ากวาสบแปดปบรบรณ แตไมรวมถงผทบรรลนตภาวะดวย

การสมรส “เดกเรรอน” หมายความวา เดกทไมมบดามารดาหรอผปกครองหรอมแตไมเลยงดหรอไมสามารถ

เลยงดได จนเปนเหตใหเดกตองเรรอนไปในทตาง ๆ หรอเดกทมพฤตกรรมใชชวตเรรอนจนนาจะเกดอนตรายตอสวสดภาพของตน

“เดกก าพรา” หมายความวา เดกทบดาหรอมารดาเสยชวต เดกทไมปรากฏบดามารดาหรอไมสามารถสบหาบดามารดาได

“เดกทอยในสภาพยากล าบาก” หมายความวา เดกทอยในครอบครวยากจนหรอบดามารดาหยาราง ทงราง ถกคมขง หรอแยกกนอยและไดรบความล าบาก หรอเดกทตองรบภาระหนาทในครอบครวเกนวยหรอก าลงความสามารถและสตปญญา หรอเดกทไมสามารถชวยเหลอตวเองได

“เดกพการ” หมายความวา เดกทมความบกพรองทางรางกาย สมอง สตปญญา หรอจตใจ ไมว าความบกพรองนนจะมมาแตก าเนดหรอเกดขนภายหลง

“เดกทเสยงตอการกระท าผด” หมายความวา เดกทประพฤตตนไมสมควร เดกทประกอบอาชพหรอคบหาสมาคมกบบคคลทนาจะชกน าไปในทางกระท าผดกฎหมายหรอขดตอศลธรรมอนด หรออย ในสภาพแวดลอมหรอสถานทอนอาจชกน าไปในทางเสยหาย ทงน ตามทก าหนดในกฎกระทรวง

“นกเรยน” หมายความวา เดกซงก าลงรบการศกษาขนพนฐานระดบประถมศกษาและมธยมศกษา ทงประเภทสามญศกษาและอาชวศกษาหรอเทยบเทาอยในสถานศกษาของรฐหรอเอกชน

1[๑] ราชกจจานเบกษา เลม ๑๒๐/ตอนท ๙๕ ก/หนา๑/๒ ตลาคม ๒๕๔๖

95

“นกศกษา” หมายความวา เดกซงก าลงรบการศกษาระดบอดมศกษาหรอเทยบเทาอยในสถานศกษาของรฐหรอเอกชน

“บดามารดา” หมายความวา บดามารดาของเดกไมวาจะสมรสกนหรอไม “ผปกครอง” หมายความวา บดามารดา ผอนบาล ผรบบตรบญธรรม และผปกครองตามประมวล

กฎหมายแพงและพาณชย และใหหมายความรวมถงพอเลยงแมเลยง ผปกครองสวสดภาพ นายจาง ตลอดจนบคคลอนซงรบเดกไวในความอปการะเลยงดหรอซงเดกอาศยอยดวย

“ครอบครวอปถมภ” หมายความวา บคคลทรบเดกไวอปการะเลยงดอยางบตร “การเลยงดโดยมชอบ” หมายความวา การไมใหการอปการะเลยงด อบรมสงสอน หรอพฒนาเดก

ตามมาตรฐานขนต าทก าหนดในกฎกระทรวง จนนาจะเกดอนตรายแกรางกายหรอจตใจของเดก “ทารณกรรม” หมายความวา การกระท าหรอละเวนการกระท าดวยประการใด ๆ จนเปนเหตใหเดก

เสอมเสยเสรภาพหรอเกดอนตรายแกรางกายหรอจตใจ การกระท าผดทางเพศตอเดก การใชเดกใหกระท าหรอประพฤตในลกษณะทนาจะเปนอนตรายแกรางกายหรอจตใจหรอขดตอกฎหมายหรอศลธรรมอนด ทงน ไมวาเดกจะยนยอมหรอไมกตาม

“สบเสาะและพนจ” หมายความวา การคนหาและรวบรวมขอเทจจรงเกยวกบบคคลและน ามาวเคราะหวนจฉยตามหลกวชาการทางสงคมสงเคราะห แพทย จตวทยา กฎหมาย และหลกวชาการอนทเกยวของกบบคคลและครอบครวของบคคลนน

“สถานรบเลยงเดก” หมายความวา สถานทรบเลยงและพฒนาเดกทมอายไมเกนหกปบรบรณ และมจ านวนตงแตหกคนขนไป ซงเดกไมเกยวของเปนญาตกบเจาของหรอผด าเนนการสถานรบเลยงเดกดงกลาว ทงน ไมรวมถงสถานพยาบาลหรอโรงเรยนทงของรฐและเอกชน

“สถานแรกรบ” หมายความวา สถานทรบเดกไวอปการะเปนการชวคราวเพอสบเสาะและพนจเดกและครอบครว เพอก าหนดแนวทางในการสงเคราะหและคมครองสวสดภาพท เหมาะสมแกเดกแตละราย

“สถานสงเคราะห” หมายความวา สถานทใหการอปการะเลยงดและพฒนาเดกท จ าตองไดรบการสงเคราะห ซงมจ านวนตงแตหกคนขนไป

“สถานคมครองสวสดภาพ” หมายความวา สถานทใหการศกษา อบรม ฝกอาชพ เพอแกไขความประพฤต บ าบด รกษา และฟนฟสมรรถภาพทงทางดานรางกายและจตใจแกเดกทพงไดรบการคมครองสวสดภาพ

“สถานพฒนาและฟนฟ” หมายความวา สถานท โรงเรยน สถาบน หรอศนยทจดขนเพอใหการบ าบดรกษา การฟนฟสมรรถภาพทงทางดานรางกายและจตใจ ตลอดจนการศกษา แนะแนว และการฝกอบรมอาชพแกเดกทจ าตองไดรบการสงเคราะหหรอคมครองสวสดภาพเปนกรณพเศษ

“สถานพนจ” หมายความวา สถานพนจและคมครองเดกและเยาวชนกรงเทพมหานคร สถานพนจและคมครองเดกและเยาวชนจงหวด และสถานพนจและคมครองเดกและเยาวชนของแผนกคดเยาวชนและครอบครวในศาลจงหวด ซงจดตงขนตามกฎหมายวาดวยการจดตงศาลเยาวชนและครอบครวและวธพจารณาคดเยาวชนและครอบครว

“กองทน” หมายความวา กองทนคมครองเดก “คณะกรรมการ” หมายความวา คณะกรรมการคมครองเดกแหงชาต “พนกงานเจาหนาท” หมายความวา ผซงรฐมนตรแตงตงใหปฏบตการตามพระราชบญญตน “ผวาราชการจงหวด” หมายความรวมถงผวาราชการกรงเทพมหานครและผซงไดรบมอบหมายจาก

ผวาราชการจงหวด “ปลดกระทรวง” หมายความวา ปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย และ

หมายความรวมถงผซงไดรบมอบหมายจากปลดกระทรวง “รฐมนตร” หมายความวา รฐมนตรผรกษาการตามพระราชบญญตน

96

มาตรา ๕ ใหศาลทมอ านาจพจารณาพพากษาคดเยาวชนและครอบครวตามกฎหมายวาดวยการจดตงศาลเยาวชนและครอบครวและวธพจารณาคดเยาวชนและครอบครว มอ านาจพจารณาพพากษาคดตามพระราชบญญตน เวนแตในจงหวดใดยงมไดเปดท าการศาลเยาวชนและครอบครวหรอแผนกคดเยาวชนและครอบครวขนในศาลจงหวด ใหศาลจงหวดมอ านาจพจารณาพพากษาคดตามพระราชบญญตน

มาตรา ๖ ใหรฐมนตรวาการกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ และรฐมนตรวาการกระทรวงยตธรรม รกษาการตามพระราชบญญตน และใหรฐมนตรแตละกระทรวงมอ านาจแตงตงพนกงานเจาหนาทกบออกกฎกระทรวงหรอระเบยบเพอปฏบตการตามพระราชบญญตน ทงน ในสวนทเกยวกบราชการของกระทรวงนน

กฎกระทรวงหรอระเบยบนน เมอไดประกาศในราชกจจานเบกษาแลวใหใชบงคบได หมวด ๑

คณะกรรมการคมครองเดก

มาตรา ๗ ใหมคณะกรรมการคมครองเดกแหงชาต ประกอบดวย รฐมนตรวาการกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย เปนประธานกรรมการ ปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย เปนรองประธานกรรมการ ปลดกระทรวงมหาดไทย ปลดกระทรวงยตธรรม ปลดกระทรวงศกษาธการ อยการสงสด ผบญชาการต ารวจแหงชาต อธบดกรมการปกครอง อธบดกรมพฒนาสงคมและสวสดการ อธบดกรมสขภาพจต อธบดผพพากษาศาลเยาวชนและครอบครวกลาง ผอ านวยการส านกงานสงเสรมสวสดภาพและพทกษ เดก เยาวชน ผดอยโอกาส คนพการ และผสงอาย เปนกรรมการ และกรรมการผทรงคณวฒซงรฐมนตรวาการกระทรวงพฒนาสงคมและความมนคง ของมนษยแตงตงจากผเชยวชาญซงมประสบการณในการงานทท าในวชาชพ สงคมสงเคราะห คร จตวทยา กฎหมาย แพทย ไมนอยกวาเจดปวชาชพละสองคน โดยจะตองมผแทนจากภาคเอกชนอยางนอยวชาชพละหนงคน และแตงตงจากผมประสบการณซงมผลงานเปนทประจกษในดานสวสดการเดกมาไมนอยกวาเจดปอกสองคน โดยมรองปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยซงปลดกระทรวงมอบหมายเปนกรรมการและเลขานการ

กรรมการผทรงคณวฒตามวรรคหนงตองเปนสตรไมนอยกวาหนงในสาม คณะกรรมการจะแตงตงขาราชการในกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยไมเกน

สองคนเปนผชวยเลขานการกได มาตรา ๘ ใหส านกงานปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย ท าหนาทเปน

ส านกงานเลขานการของคณะกรรมการ โดยใหมอ านาจหนาท ดงตอไปน (๑) ปฏบตงานธรการทวไปของคณะกรรมการ (๒) ประสานงานและรวมมอกบสวนราชการ หนวยงานของรฐ และเอกชนทเกยวของในการด าเนนงาน

เกยวกบการสงเคราะห คมครองสวสดภาพ และสงเสรมความประพฤตเดก (๓) พฒนาระบบ รปแบบ และวธการ ตลอดจนใหบรการดานสงเคราะห คมครองสวสดภาพ และ

สงเสรมความประพฤตเดก (๔) รวบรวมผลการวเคราะห วจย ด าเนนการตดตามและประเมนผลการปฏบตตามนโยบาย

รวมทงแผนงานในการสงเคราะห คมครองสวสดภาพ และสงเสรมความประพฤตเดกของหนวยงานของรฐและเอกชนทเกยวของ แลวรายงานใหคณะกรรมการทราบ

(๕) ปฏบตตามมตของคณะกรรมการหรอตามทคณะกรรมการมอบหมาย มาตรา ๙ กรรมการผทรงคณวฒมวาระอยในต าแหนงคราวละสามป กรรมการผทรงคณวฒซงพนจากต าแหนงเพราะครบวาระอาจไดรบการแตงตงอกได แตตองไมเกน

สองวาระตดตอกน

97

มาตรา ๑๐ นอกจากการพนจากต าแหนงตามวาระตามมาตรา ๙ กรรมการผทรงคณวฒพนจากต าแหนง เมอ

(๑) ตาย (๒) ลาออก (๓) รฐมนตรใหออกเพราะบกพรองหรอไมสจรตตอหนาท มความประพฤตเสอมเสยหรอหยอน

ความสามารถ (๔) ไดรบโทษจ าคกโดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคก (๕) เปนบคคลลมละลาย (๖) เปนคนไรความสามารถหรอคนเสมอนไรความสามารถ (๗) ขาดการประชมตดตอกนสามครงโดยไมมเหตอนสมควร มาตรา ๑๑ ในกรณทกรรมการผทรงคณวฒพนจากต าแหนงกอนครบวาระ ใหรฐมนตรแตงตงบคคลซง

มคณสมบตเชนเดยวกนตามมาตรา ๗ เปนกรรมการแทน และใหผทไดรบแตงตงใหด ารงต าแหนงแทนอยในต าแหนงเทากบวาระทเหลออยของกรรมการซงตนแทน

มาตรา ๑๒ ในกรณทกรรมการผทรงคณวฒด ารงต าแหนงครบวาระแลว แตยงมไดมการแตงตงกรรมการผทรงคณวฒใหม ใหกรรมการผทรงคณวฒทพนจากต าแหนงตามวาระปฏบตหนาทไปพลางกอน

มาตรา ๑๓ การประชมคณะกรรมการตองมกรรมการมาประชมไมนอยกวากงหน งของจ านวนกรรมการทงหมดจงเปนองคประชม

ใหประธานกรรมการเปนประธานในทประชม ในกรณทประธานกรรมการไมมาประชมหรอไมอาจปฏบตหนาทไดใหรองประธานกรรมการเปนประธานในทประชม หากรองประธานไมมาประชมหรอไมอาจปฏบตหนาทไดใหกรรมการซงมาประชมเลอกกรรมการคนหนงเปนประธานในทประชม

การวนจฉยชขาดของทประชมใหถอเสยงขางมาก กรรมการคนหนงใหมเสยงหนงในการลงคะแนน ถาคะแนนเสยงเทากนใหประธานในทประชมออกเสยงเพมขนอกเสยงหนงเปนเสยงชขาด

มาตรา ๑๔ คณะกรรมการมอ านาจและหนาท ดงตอไปน (๑) เสนอความเหนตอรฐมนตรเกยวกบนโยบาย แผนงาน งบประมาณ และมาตรการในการ

สงเคราะห คมครองสวสดภาพ และสงเสรมความประพฤตเดกตามพระราชบญญตน (๒) เสนอความเหนตอรฐมนตรในการออกกฎกระทรวงและระเบยบเพอปฏบตตามพระราชบญญต

น (๓) วางระเบยบโดยความเหนชอบของกระทรวงการคลงเกยวกบการรบเงน การจายเงน การเกบรกษา

เงน และการจดหาผลประโยชนของกองทน (๔) วางระเบยบเกยวกบวธการด าเนนการคมครองสวสดภาพเดกตามมาตรา ๔๗ (๕) วางหลกเกณฑในการแตงตงพนกงานเจาหนาท (๖) ใหค าปรกษา แนะน า และประสานงานแกหนวยงานของรฐและเอกชนทปฏบตงานดานการศกษา

การสงเคราะห คมครองสวสดภาพ และสงเสรมความประพฤตเดก รวมทงมอ านาจเขาไปตรวจสอบในสถานรบเลยงเดก สถานแรกรบ สถานสงเคราะห สถานคมครองสวสดภาพ สถานพฒนาและฟนฟ สถานพนจ หรอสถานทท เกยวของกบการสงเคราะห คมครองสวสดภาพ และสงเสรมความประพฤตเดกทงของรฐและเอกชน

(๗) ตดตาม ประเมนผลและตรวจสอบการด าเนนงานของคณะกรรมการคมครองเดกกรงเทพมหานครและคณะกรรมการคมครองเดกจงหวด รวมทงใหค าแนะน าและเสนอแนะในการปองกนและแกไขปญหาการสงเคราะห คมครองสวสดภาพ และสงเสรมความประพฤตเดกในกรงเทพมหานครและระดบจงหวด

(๘) ด าเนนการอนใดทเกยวกบการสงเคราะห คมครองสวสดภาพ และสงเสรมความประพฤตเดก มาตรา ๑๕ คณะกรรมการมอ านาจแตงตงคณะอนกรรมการหรอคณะท างานเพอปฏบตการตามท

คณะกรรมการมอบหมาย

98

ใหน าบทบญญตมาตรา ๑๓ มาใชบงคบกบการประชมของคณะอนกรรมการหรอคณะท างาน โดยอนโลม

มาตรา ๑๖ ใหมคณะกรรมการคมครองเดกกรงเทพมหานคร ประกอบดวย ผวาราชการกรงเทพมหานคร เปนประธานกรรมการ ปลดกรงเทพมหานคร เปนรองประธานกรรมการ ผแทน ส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ผแทนส านกงานอยการสงสด ผแทนกองบญชาการต ารวจนครบาล ผแทนกรมพฒนาสงคมและสวสดการ ผแทนศาลเยาวชนและครอบครวกลาง ผแทนสถานพนจและคมครองเดกและเยาวชนกรงเทพมหานคร ผแทนส านกงานสงเสรมสวสดภาพและพทกษเดก เยาวชน ผดอยโอกาส คนพการ และผสงอาย ผอ านวยการส านกพฒนาชมชน ผอ านวยการส านกการศกษา ผอ านวยการส านกอนามย และผอ านวยการส านกการแพทย เปนกรรมการ และกรรมการผทรงคณวฒซงผวาราชการกรงเทพมหานครแตงตงจากผเชยวชาญซงมประสบการณในการงานทท าในวชาชพสงคมสงเคราะห คร จตวทยา กฎหมาย แพทย วชาชพละสองคนโดยจะตองมผแทนจากภาคเอกชนอยางนอยวชาชพละหนงคน และแตงตงจากผมประสบการณดานสวสดการเดกอกสองคน โดยมผอ านวยการส านกสวสดการสงคม เปนกรรมการและเลขานการ

กรรมการผทรงคณวฒตามวรรคหนงตองเปนสตรไมนอยกวาหนงในสาม คณะกรรมการคมครองเดกกรงเทพมหานครจะแตงตงขาราชการในส านกสวสดการสงคมไมเกนสอง

คนเปนผชวยเลขานการกได มาตรา ๑๗ ใหมคณะกรรมการคมครองเดกจงหวด ประกอบดวย ผวาราชการจงหวด เปน

ประธานกรรมการ รองผวาราชการจงหวดซงไดรบมอบหมายจากผวาราชการจงหวด เปน รองประธานกรรมการ อยการจงหวด พฒนาการจงหวด แรงงานจงหวด ผอ านวยการเขตพนทการศกษา นายแพทยสาธารณสขจงหวด ผบงคบการต ารวจภธรจงหวด ผแทนศาลเยาวชนและครอบครวจงหวด หรอผแทนศาลจงหวด ในกรณทจงหวดนนไมมศาลเยาวชนและครอบครว ผแทนสถานพนจและคมครองเดกและเยาวชนจงหวด หรอผแทนกระทรวงยตธรรมซงแตงตงจากขาราชการในจงหวดในกรณทจงหวดนนไมมสถานพนจ นายกองคการบรหารสวนจงหวด เปนกรรมการ และกรรมการผทรงคณวฒซงผวาราชการจงหวดแตงตงจากผเชยวชาญซงมประสบการณในการงานทท าในวชาชพสงคมสงเคราะห คร จตวทยา กฎหมาย แพทย วชาชพละสองคน โดยจะตองมผแทนจากภาคเอกชนอยางนอยวชาชพละหนงคนและแตงตงจากผมประสบการณดานสวสดการเดกอกสองคน โดยมพฒนาสงคมและสวสดการจงหวดเปนกรรมการและเลขานการ

กรรมการผทรงคณวฒตามวรรคหนงตองเปนสตรไมนอยกวาหนงในสาม คณะกรรมการคมครองเดกจงหวดจะแตงต งขาราชการในจงหวดนนไม เกนสองคนเปน

ผชวยเลขานการกได มาตรา ๑๘ ใหน าบทบญญตมาตรา ๙ มาตรา ๑๐ มาตรา ๑๑ และมาตรา ๑๒ มาใชบงคบกบ

การด ารงต าแหนง การพนจากต าแหนง การแตงตงกรรมการแทน และการปฏบตหนาทของกรรมการผทรงคณวฒตามมาตรา ๑๖ และมาตรา ๑๗ โดยอนโลม เวนแตอ านาจของรฐมนตรตามมาตรา ๑๐ (๓) และมาตรา ๑๑ ใหเปนอ านาจของผวาราชการกรงเทพมหานครหรอผวาราชการจงหวด แลวแตกรณ

มาตรา ๑๙ ใหน าบทบญญตมาตรา ๑๓ และมาตรา ๑๕ มาใชบงคบกบการประชมและการแตงตงคณะอนกรรมการหรอคณะท างานของคณะกรรมการคมครองเดกกรงเทพมหานคร และคณะกรรมการคมครองเดกจงหวด โดยอนโลม

มาตรา ๒๐ คณะกรรมการคมครองเดกกรงเทพมหานครและคณะกรรมการคมครองเดกจงหวดมอ านาจและหนาท ดงตอไปน

(๑) เสนอความเหนตอคณะกรรมการเกยวกบนโยบาย แผนงาน งบประมาณ และมาตรการในการสงเคราะห คมครองสวสดภาพ และสงเสรมความประพฤตเดกตามพระราชบญญตน

(๒) ใหค าปรกษา แนะน า และประสานงานแกหนวยงานของรฐและเอกชนทปฏบตงานดานการศกษา การสงเคราะห คมครองสวสดภาพ และสงเสรมความประพฤตเดก รวมทงมอ านาจเขาไปตรวจสอบในสถานรบเลยงเดก

99

สถานแรกรบ สถานสงเคราะห สถานคมครองสวสดภาพ สถานพฒนาและฟนฟ สถานพนจ หรอสถานททเกยวของกบการสงเคราะห คมครองสวสดภาพ และสงเสรมความประพฤตเดกของรฐและเอกชนภายในเขตกรงเทพมหานครหรอเขตจงหวด แลวแตกรณ

(๓) ก าหนดแนวทางการสงเคราะห คมครองสวสดภาพ และสงเสรมความประพฤตเดก ในเขตกรงเทพมหานครหรอเขตจงหวด แลวแตกรณ

(๔) จดหาทนเพอการสงเคราะห คมครองสวสดภาพ และสงเสรมความประพฤตเดก ในเขตกรงเทพมหานครหรอเขตจงหวด แลวแตกรณ และรายงานผลการด าเนนการเกยวกบการจดหาทน และการจดการทนตอคณะกรรมการและคณะกรรมการบรหารกองทน

(๕) ตรวจสอบหรอเรยกบคคลทเกยวของมาชแจงกรณมการปฏบตตอเดกโดยมชอบ (๖) เรยกเอกสารหรอพยานหลกฐานใด ๆ หรอขอค าชแจงจากผทเกยวของเพอประกอบการวนจฉยใน

การปฏบตหนาทตามพระราชบญญตน (๗) ตดตาม ประเมนผลและตรวจสอบการด าเนนงานเกยวกบการสงเคราะห และสงเสรมความ

ประพฤตเดกในกรงเทพมหานครและระดบจงหวด แลวแตกรณ แลวรายงานผลตอคณะกรรมการ (๘) ด าเนนการอนใดตามทคณะกรรมการมอบหมาย มาตรา ๒๑ ในการปฏบตหนาทตามพระราชบญญตนใหกรรมการและอนกรรมการเปนเจา

พนกงานตามประมวลกฎหมายอาญา หมวด ๒

การปฏบตตอเดก

มาตรา ๒๒ การปฏบตตอเดกไมวากรณใด ใหค านงถงประโยชนสงสดของเดกเปน ส าคญและไมใหมการเลอกปฏบตโดยไมเปนธรรม

การกระท าใดเปนไปเพอประโยชนสงสดของเดก หรอเปนการเลอกปฏบตโดยไมเปน ธรรมตอเดกหรอไม ใหพจารณาตามแนวทางทก าหนดในกฎกระทรวง

มาตรา ๒๓ ผปกครองตองใหการอปการะเลยงด อบรมสงสอน และพฒนาเดกทอยในความ ปกครองดแลของตนตามสมควรแกขนบธรรมเนยมประเพณและวฒนธรรมแหงทองถน แตทงนตองไมต ากวามาตรฐานขนต าตามทก าหนดในกฎกระทรวงและตองคม ครองสวสดภาพเดกทอยในความปกครองดแลของตนมใหตกอยในภาวะอนนาจะ เกดอนตรายแกรางกายหรอจตใจ

มาตรา ๒๔ ปลดกระทรวง ผวาราชการจงหวด ผอ านวยการเขต นายอ าเภอ ปลดอ าเภอ ผเปนหวหนาประจ ากงอ าเภอ หรอผบรหารองคกรปกครองสวนทองถน มหนาทคมครองสวสดภาพเดกทอยในเขตพนททรบผดชอบ ไมวาเดกจะมผปกครองหรอไมกตาม รวมทงมอ านาจและหนาทดแลและตรวจสอบสถานรบเลยงเดก สถานแรกรบ สถานสงเคราะห สถานคมครองสวสดภาพ สถานพฒนาและฟนฟ และสถานพนจทตงอยในเขตอ านาจ แลวรายงานผลการตรวจสอบตอคณะกรรมการ คณะกรรมการคมครองเดกกรงเทพมหานคร หรอคณะกรรมการคมครองเดกจงหวด แลวแตกรณ เพอทราบ และใหมอ านาจและหนาทเชนเดยวกบพนกงานเจาหนาทตามพระราชบญญตน

มาตรา ๒๕ ผปกครองตองไมกระท าการ ดงตอไปน (๑) ทอดทงเดกไวในสถานรบเลยงเดกหรอสถานพยาบาลหรอไวกบบคคลทรบจางเลยงเดกหรอท

สาธารณะหรอสถานทใด โดยเจตนาทจะไมรบเดกกลบคน (๒) ละทงเดกไว ณ สถานทใด ๆ โดยไมจดใหมการปองกนดแลสวสดภาพหรอใหการเลยงดท

เหมาะสม (๓) จงใจหรอละเลยไมใหสงทจ าเปนแกการด ารงชวตหรอสขภาพอนามยจนนาจะเกดอนตรายแก

รางกายหรอจตใจของเดก (๔) ปฏบตตอเดกในลกษณะทเปนการขดขวางการเจรญเตบโตหรอพฒนาการของเดก

100

(๕) ปฏบตตอเดกในลกษณะทเปนการเลยงดโดยมชอบ มาตรา ๒๖ ภายใตบงคบบทบญญตแหงกฎหมายอน ไมวาเดกจะยนยอมหรอไม หามมใหผใด

กระท าการ ดงตอไปน (๑) กระท าหรอละเวนการกระท าอนเปนการทารณกรรมตอรางกายหรอจตใจของเดก (๒) จงใจหรอละเลยไมใหสงจ าเปนแกการด ารงชวตหรอรกษาพยาบาลแกเดกทอยในความดแลของ

ตน จนนาจะเกดอนตรายแกรางกายหรอจตใจของเดก (๓) บงคบ ขเขญ ชกจง สงเสรม หรอยนยอมใหเดกประพฤตตนไมสมควรหรอนาจะท าใหเดกม

ความประพฤตเสยงตอการกระท าผด (๔) โฆษณาทางสอมวลชนหรอเผยแพรดวยประการใด เพอรบเดกหรอยกเดกใหแกบคคลอนทมใชญาต

ข อ ง เ ด ก เ ว น แ ต เ ป น ก า ร ก ร ะ ท า ข อ ง ท า ง ร า ช ก า ร ห ร อ ไ ด ร บ อ น ญ า ต จ า ก ท า ง ร า ช ก า ร แ ล ว (๕) บงคบ ขเขญ ชกจง สงเสรม ยนยอม หรอกระท าดวยประการใดใหเดกไปเปนขอทาน เดกเรรอน หรอใชเดกเปนเครองมอในการขอทานหรอการกระท าผด หรอกระท าดวยประการใดอนเปนการแสวงหาประโยชนโดยมชอบจากเดก

(๖) ใช จาง หรอวานเดกใหท างานหรอกระท าการอนอาจเปนอนตรายแกรางกายหรอจตใจมผลกระทบตอการเจรญเตบโต หรอขดขวางตอพฒนาการของเดก

(๗) บงคบ ขเขญ ใช ชกจง ยยง สงเสรม หรอยนยอมใหเดกเลนกฬาหรอใหกระท าการใดเพอแสวงหาประโยชนทางการคา อนมลกษณะเปนการขดขวางตอการเจรญเตบโตหรอพฒนาการของเดกหรอม ลกษณะเปนการทารณกรรมตอเดก

(๘) ใชหรอยนยอมใหเดกเลนการพนนไมวาชนดใดหรอเขาไปในสถานทเลนการพนน สถานคาประเวณ หรอสถานททหามมใหเดกเขา

(๙) บงคบ ขเขญ ใช ชกจง ยยง สงเสรม หรอยนยอมใหเดกแสดงหรอกระท าการอนมลกษณะลามกอนาจาร ไมวาจะเปนไปเพอใหไดมาซงคาตอบแทนหรอเพอการใด

(๑๐) จ าหนาย แลกเปลยน หรอใหสราหรอบหรแกเดก เวนแตการปฏบตทางการแพทย ถาการกระท าความผดตามวรรคหนงมโทษตามกฎหมายอนทหนกกวากใหลงโทษตามกฎหมายนน มาตรา ๒๗ หามมใหผใดโฆษณาหรอเผยแพรทางสอมวลชนหรอสอสารสนเทศประเภทใด ซงขอมล

เกยวกบตวเดกหรอผปกครอง โดยเจตนาทจะท าใหเกดความเสยหายแกจตใจ ชอเสยง เกยรตคณ หรอสทธประโยชนอนใดของเดก หรอเพอแสวงหาประโยชนส าหรบตนเองหรอผอนโดยมชอบ

มาตรา ๒๘ ในกรณผปกครองตกอยในสภาพไมอาจใหการอปการะเลยงด อบรม สงสอน และพฒนาเดกไดไมวาดวยเหตใด หรอผปกครองกระท าการใดอนนาจะเกดอนตรายตอสวสดภาพหรอขดขวางตอความเจรญเตบโตหรอพฒนาการของเดกหรอใหการเลยงดโดยมชอบ หรอมเหตจ าเปนอนใดเพอประโยชนในการสงเคราะหหรอคมครองสวสดภาพเดก หรอปองกนมใหเดกไดรบอนตรายหรอถกเลอกปฏบตโดยไมเปนธรรม พนกงานเจาหนาทตองด าเนนการใหการสงเคราะหหรอคมครองสวสดภาพตามพระราชบญญตน

มาตรา ๒๙ ผใดพบเหนเดกตกอยในสภาพจ าตองไดรบการสงเคราะหหรอคมครองสวสดภาพตามหมวด ๓ และหมวด ๔ จะตองใหการชวยเหลอเบองตนและแจงตอพนกงานเจาหนาท พนกงานฝายปกครองหรอต ารวจ หรอผมหนาทคมครองสวสดภาพเดกตามมาตรา ๒๔ โดยมชกชา

แพทย พยาบาล นกจตวทยา นกส งคมสงเคราะห หรอเจาหนาทสาธารณสข ทรบตวเดกไวรกษาพยาบาล คร อาจารย หรอนายจาง ซงมหนาทดแลเดกทเปนศษยหรอลกจาง จะตองรายงานให พนกงานเจาหนาทหรอผมหนาทคมครองสวสดภาพเดกตามมาตรา ๒๔ หรอพนกงานฝายปกครองหรอต ารวจทราบโดยมชกชา หากเปนทปรากฏชดหรอนาสงสยวาเดกถกทารณกรรมหรอเจบปวยเนองจาก การเลยงดโดยมชอบ

การแจงหรอการรายงานตามมาตราน เมอไดกระท าโดยสจรตยอมไดรบความคมครองและไมตองรบผดทงทางแพง ทางอาญาหรอทางปกครอง

101

มาตรา ๓๐ เพอประโยชนในการปฏบตตามพระราชบญญตน ใหพนกงานเจาหนาทตามหมวด ๓ และหมวด ๔ มอ านาจและหนาท ดงตอไปน

(๑) เขาไปในเคหสถาน สถานทใด ๆ หรอยานพาหนะใด ๆ ในระหวางเวลาพระอาทตยขนถงพระอาทตยตกเพอตรวจคน ในกรณมเหตอนควรสงสยวามการกระท าทารณกรรมเดก มการกกขงหรอเลยงดโดยมชอบ แตในกรณมเหตอนควรเชอวาหากไมด าเนนการในทนทเดกอาจไดรบอนตรายแกรางกายหรอจตใจ หรอถกน าพาไปสถานทอนซงยากแกการตดตามชวยเหลอ กใหมอ านาจเขาไปในเวลาภายหลงพระอาทตยตกได

(๒) ซกถามเดกเมอมเหตอนควรสงสยวาเดกจ าตองไดรบการสงเคราะหหรอคมครองสวสดภาพ ในกรณจ าเปนเพอประโยชนแกการสงเคราะหและคมครองสวสดภาพเดกอาจน าตวเดกไปยงทท าการของพนกงานเจาหนาท เพอทราบขอมลเกยวกบเดกและครอบครว รวมทงบคคลทเดกอาศยอย ทงน จะตองกระท าโดยมชกชา แตไมวากรณใดจะกกตวเดกไวนานเกนกวาสบสองชวโมงไมได เมอพนระยะเวลาดงกลาวใหปฏบตตาม (๖) ระหวางทเดกอยในความดแลจะตองใหการอปการะเลยงดและหากเจบปวยจะตองใหการรกษาพยาบาล

(๓) มหนงสอเรยกผปกครอง หรอบคคลอนใดมาใหถอยค าหรอขอเทจจรงเกยวกบสภาพความเปนอย ความประพฤต สขภาพ และความสมพนธในครอบครวของเดก

(๔) ออกค าสงเปนหนงสอใหผปกครองของเดก นายจางหรอผประกอบการ เจาของหรอผครอบครองสถานททเดกท างานหรอเคยท างาน อาศยหรอเคยอาศยอย เจาของหรอผครอบครองหรอผดแลสถานศกษาทเดกก าลงศกษาหรอเคยศกษา หรอผปกครองสวสดภาพ สงเอกสารหรอหลกฐานเกยวกบสภาพความเปนอย การศกษา การท างาน หรอความประพฤตของเดกมาให

(๕) เขาไปในสถานทอยอาศยของผปกครอง สถานทประกอบการของนายจางของเดก สถานศกษาของเดก หรอสถานททเดกมความเกยวของดวย ในระหวางเวลาพระอาทตยขนถงพระอาทตยตก เพอสอบถามบคคลทอยในทนน ๆ และรวบรวมขอมลหรอหลกฐานเกยวกบสภาพความเปนอย ความสมพนธในครอบครว การเลยงด อปนสย และความประพฤตของเดก

(๖) มอบตวเดกใหแกผปกครองพรอมกบแนะน าหรอตกเตอนผปกครองใหดแลและอปการะเลยงดเดกในทางทถกตอง เพอใหเดกไดรบการพฒนาในทางทเหมาะสม

(๗) ท ารายงานเกยวกบตวเดกเพอมอบใหแกสถานแรกรบในกรณมการสงเดกไปยงสถานแรกรบหรอหนวยงานทเกยวของเมอมการรองขอ

เดกทอยในความดแลของพนกงานเจาหนาทจะตองไดรบการอปการะเลยงดและไดรบการศกษาอยางเหมาะสม และกอนทจะจดใหเดกเขาอยในสถานรบเลยงเดก สถานแรกรบ สถานสงเคราะห สถานคมครองสวสดภาพ และสถานพฒนาและฟนฟ จะตองปรกษากบผเชยวชาญในสาขาวชาชพสงคมสงเคราะหและการแพทยกอนเทาทสามารถกระท าได

ในการปฏบตหนาทตาม (๑) (๒) และ (๕) พนกงานเจาหนาทตองแสดงบตรประจ าตวกอน และใหบคคลทเกยวของอ านวยความสะดวกตามสมควร

บตรประจ าตวพนกงานเจาหนาทใหเปนไปตามแบบทรฐมนตรก าหนดโดยประกาศในราชกจจานเบกษา

มาตรา ๓๑ ในการปฏบตหนาทตามพระราชบญญตนใหพนกงานเจาหนาทเปนเจาพนกงานตามประมวลกฎหมายอาญา

หมวด ๓ การสงเคราะหเดก

มาตรา ๓๒ เดกทพงไดรบการสงเคราะห ไดแก (๑) เดกเรรอน หรอเดกก าพรา (๒) เดกทถกทอดทงหรอพลดหลง ณ ทใดทหนง

102

(๓) เดกทผปกครองไมสามารถอปการะเลยงดไดดวยเหตใด ๆ เชน ถกจ าคก กกขง พการ ทพพลภาพ เจบปวยเรอรง ยากจน เปนผเยาว หยา ถกทงราง เปนโรคจตหรอโรคประสาท

(๔) เดกทผปกครองมพฤตกรรมหรอประกอบอาชพไมเหมาะสมอนอาจสงผลกระทบตอพฒนาการทางรางกายหรอจตใจของเดกทอยในความปกครองดแล

(๕) เดกทไดรบการเลยงดโดยมชอบ ถกใชเปนเครองมอในการกระท าหรอแสวงหาประโยชนโดยมชอบ ถกทารณกรรม หรอตกอยในภาวะอนใดอนอาจเปนเหตใหเดกมความประพฤตเสอมเสยในทางศลธรรมอนดหรอเปนเหตใหเกดอนตรายแกกายหรอจตใจ

(๖) เดกพการ (๗) เดกทอยในสภาพยากล าบาก (๘) เดกทอยในสภาพทจ าตองไดรบการสงเคราะหตามทก าหนดในกฎกระทรวง มาตรา ๓๓ ในกรณพนกงานเจาหนาทหรอผมหนาทคมครองสวสดภาพเดกตามมาตรา ๒๔ ไดรบ

แจงจากบคคลตามมาตรา ๒๙ หรอพบเหนเดกทพงไดรบการสงเคราะหตามมาตรา ๓๒ ใหพจารณาใหการสงเคราะหตามวธการทเหมาะสม ดงตอไปน

(๑) ใหความชวยเหลอและสงเคราะหแกเดกและครอบครวหรอบคคลทอปการะเลยงดเดกเพอใหสามารถอปการะเลยงดเดกไดตามมาตรา ๒๓

(๒) มอบเดกใหอยในความอปการะของบคคลทเหมาะสมและยนยอมรบเดกไวอปการะเลยงดตามระยะเวลาทเหนสมควร แตตองไมเกนหนงเดอน ในกรณทไมอาจด าเนนการตาม (๑) ได

(๓) ด าเนนการเพอใหเดกไดเปนบตรบญธรรมของบคคลอนตามกฎหมายวาดวยการรบเดกเปนบตรบญธรรม

(๔) สงเดกเขารบการอปการะในครอบครวอปถมภหรอสถานรบเลยงเดกทเหมาะสมและยนยอมรบเดกไวอปการะ

(๕) สงเดกเขารบการอปการะในสถานแรกรบ (๖) สงเดกเขารบการอปการะในสถานสงเคราะห (๗) สงเดกเขาศกษาหรอฝกหดอาชพ หรอสงเดกเขาบ าบดฟนฟสมรรถภาพ ศกษา หรอฝกหดอาชพ

ในสถานพฒนาและฟนฟ หรอสงเดกเขาศกษากลอมเกลาจตใจโดยใชหลกศาสนาในวดหรอสถานททางศาสนาอน ทยนยอมรบเดกไว

วธการใหการสงเคราะหตามวรรคหนงใหเปนไปตามระเบยบทปลดกระทรวงก าหนด และไมวากรณใด ๆ การด าเนนการใหการสงเคราะหตาม (๔) (๕) (๖) หรอ (๗) ตองไดรบความยนยอมจากผปกครอง ความยนยอมดงกลาวตองท าเปนหนงสอตามแบบทปลดกระทรวงก าหนด หรอยนยอมดวยวาจาตอหนาพยานอยางนอยสองคน ในกรณทผปกครองไมใหความยนยอมโดยไมมเหตอนควรหรอไมอาจใหความยนยอมได ใหปลดกระทรวงหรอผวาราชการจงหวด แลวแตกรณ มอ านาจสงเดกเขารบการสงเคราะหตามวธการดงกลาวได ทงน ปลดกระทรวงหรอผวาราชการจงหวดตองฟงรายงานและความเหนของผเชยวชาญในสาชาวชาชพสงคมสงเคราะหและการแพทยกอน

ใหปลดกระทรวงหรอผ ว าราชการจงหวด แลวแตกรณ มอ านาจก าหนดระยะเวลาในการสงเคราะหเดกตาม (๔) (๕) (๖) หรอ (๗) แตถามพฤตการณเปลยนแปลงไปอาจจะขยายหรอยนระยะเวลาทก าหนดไวแลวกไดตามแตเหนสมควร ในระหวางระยะเวลาดงกลาวใหพนกงานเจาหนาทรบด าเนนการจดใหเดกสามารถกลบไปอยในความปกครองของผปกครองโดยมชกชา

ในกรณเดกอยระหวางการรบการสงเคราะหถาผปกครองรองขอและแสดงให เหนวาสามารถปกครองและอปการะเลยงดเดกได ใหปลดกระทรวงหรอผวาราชการจงหวด แลวแตกรณ สง ใหเดกพนจากการสงเคราะหและมอบตวเดกใหแกผปกครองรบไปปกครองดแลได แมวายงไมครบก าหนดระยะเวลาในการสงเคราะหกตาม

103

ในกรณทบคคลทไดรบการสงเคราะหมอายครบสบแปดปบรบรณแตยงอยในสภาพทจ าเปนจะตองไดรบการสงเคราะหตอไป ปลดกระทรวงหรอผวาราชการจงหวด แลวแตกรณ อาจสงใหบคคลนนไดรบการสงเคราะหตอไปจนอายยสบปบรบรณกได แตถามเหตจ าเปนตองใหการสงเคราะหตอไปอกและบคคลนนมไดคดคาน ปลดกระทรวงหรอผวาราชการจงหวด แลวแตกรณ อาจสงใหสงเคราะหบคคลนนตอไปตามความจ าเปนและสมควร แตทงนตองไมเกนเวลาทบคคลนนมอายครบยสบสปบรบรณ

มาตรา ๓๔ ผปกครองหรอญาตของเดก อาจน าเดกไปขอรบการสงเคราะหทกรมพฒนาสงคมและสวสดการหรอส านกงานพฒนาสงคมและสวสดการจงหวด หรอทสถานแรกรบ สถานสงเคราะห หรอสถานพฒนาและฟนฟของเอกชน เพอขอรบการสงเคราะหได

กรณมการน าเดกมาขอรบการสงเคราะหทกรมพฒนาสงคมและสวสดการหรอส านกงานพฒนาสงคมและสวสดการจงหวด ถาเปนเดกทจ าเปนตองไดรบการสงเคราะหใหพนกงานเจาหนาทพจารณาใหการสงเคราะหทเหมาะสมตามมาตรา ๓๓ แตในกรณทพนกงานเจาหนาทยงไมสามารถหาวธการสงเคราะหทเหมาะสมกบเดกตามมาตรา ๓๓ ได จะสงเดกไปยงสถานแรกรบกอนกได

กรณมการน าเดกมาขอรบการสงเคราะหทสถานแรกรบ สถานสงเคราะห หรอสถานพฒนาและฟนฟเดกของเอกชน ใหผ ปกครองสวสดภาพรายงานขอมลเก ยวกบเดกตอพนกงาน เจาหนาทเพอพจารณาด าเนนการตามวรรคสองตอไป

มาตรา ๓๕ เมอพนกงานเจาหนาทหรอผมหนาทคมครองสวสดภาพเดกตามมาตรา ๒๔ พบเหนเดกทพงไดรบการสงเคราะหตามมาตรา ๓๒ (๑) และ (๒) หรอไดรบแจงจากบคคลตามมาตรา ๒๙ ใหสอบถามเพอทราบขอมลเกยวกบเดก ถาเดกเจบปวยหรอจ าตองตรวจสขภาพหรอเปนเดกพการตองรบจดใหมการตรวจรกษาทางรางกายและจตใจทนท หากเปนเดกทจ าเปนตองไดรบการสงเคราะหกใหพจารณาใหการสงเคราะหตามมาตรา ๓๓ และไมวากรณใดใหพยายามด าเนนการเพอใหเดกสามารถกลบไปอยกบครอบครวโดยเรว แตหากปรากฏวาสภาพครอบครวหรอสงแวดลอมไมเหมาะทจะใหเดกกลบไปอยกบครอบครว และมเหตจ าเปนทจะตองใหการคมครองสวสดภาพแกเดก พนกงานเจาหนาทจะใชมาตรการคมครองสวสดภาพแกเดกตามหมวด ๔ กได

มาตรา ๓๖ ในระหวางทเดกไดรบการสงเคราะหตามมาตรา ๓๓ (๒) (๔) หรอ (๖) หากปรากฏวาเปนเดกทเสยงตอการกระท าผดและพงไดรบการคมครองสวสด ภาพ ใหปลดกระทรวงหรอผวาราชการจงหวด แลวแตกรณ มอ านาจสงใหใชมาตรการคมครองสวสดภาพแกเดกตามหมวด ๔ ได

มาตรา ๓๗ เมอสถานแรกรบ สถานสงเคราะห หรอสถานพฒนาและฟนฟไดรบตว เดกไวตามมาตรา ๓๓ (๕) (๖) หรอ (๗) ใหผปกครองสวสดภาพรบสบเสาะและพนจเกยวกบตวเดกและครอบครว และเสนอความเหนเกยวกบวธการสงเคราะหหรอคมครองสวสดภาพเดกแตละคนพรอมดวยประวตไปยงปลดกระทรวงหรอผวาราชการจงหวด แลวแตกรณ โดยมชกชา และใหปลดกระทรวงหรอผวาราชการจงหวดสงการตามทเหนสมควรตอไป

มาตรา ๓๘ ในกรณทปลดกระทรวงหรอผวาราชการจงหวดสงใหเดกเขารบการสงเคราะหโดยผปกครองไมยนยอมตามมาตรา ๓๓ วรรคสอง กรณทผปกครองของเดกไมเหนดวยกบก าหนดระยะเวลาตามมาตรา ๓๓ วรรคสาม หรอกรณทผปกครองยนค ารองขอรบเดกไปปกครองดแลเองแตไดรบการปฏเสธจากปลดกระทรวงหรอผวาราชการจงหวดตามมาตรา ๓๓ วรรคส ผปกครองยอมมสทธน าคดไปสศาลตามมาตรา ๕ ในเขตทองทนนภายในหนงรอยยสบวนนบแตวนรบทราบค าสง

มาตรา ๓๙ ในกรณทผปกครองซงไดรบเดกกลบมาอยในความดแล มพฤตการณนาเชอวาจะใหการเลยงดโดยมชอบแกเดกอก ใหพนกงานเจาหนาทหรอผมหนาทคมครองสวสดภาพเดกตามมาตรา ๒๔ ใหค าแนะน าแกผปกครอง หากผปกครองไมปฏบตตามค าแนะน ากใหยนค าขอตอปลดกระทรวง ผวาราชการจงหวด นายอ าเภอหรอปลดอ าเภอผเปนหวหนาประจ ากงอ าเภอ แลวแตกรณ เพอเรยกผปกครองมาท าทณฑบนวาจะไมกระท าการใดอนมลกษณะเปนการใหการเลยงดโดยมชอบแกเดกอก และใหวางประกนไวเปนจ านวนเงนตามสมควรแกฐานานรป แตจะเรยกประกนไวไดไมเกนระยะเวลาสองป ถากระท าผดทณฑบนใหรบเงนประกนเปนของกองทนคมครองเดกตามมาตรา ๖๙

104

การใหค าแนะน าหรอการเรยกประกนใหค านงถงฐานะทางเศรษฐกจของผปกครอง และประโยชนสงสดของเดกเปนส าคญ

หมวด ๔ การคมครองสวสดภาพเดก

มาตรา ๔๐ เดกทพงไดรบการคมครองสวสดภาพ ไดแก (๑) เดกทถกทารณกรรม (๒) เดกทเสยงตอการกระท าผด (๓) เดกทอยในสภาพทจ าตองไดรบการคมครองสวสดภาพตามทก าหนดในกฎกระทรวง มาตรา ๔๑ ผใดพบเหนหรอประสบพฤตการณทนาเชอวามการกระท าทารณกรรมตอเดกใหรบแจง

หรอรายงานตอพนกงานเจาหนาท พนกงานฝายปกครองหรอต ารวจ หรอผมหนาทคมครองสวสดภาพเดกตามมาตรา ๒๔

เมอพนกงานเจาหนาท พนกงานฝายปกครองหรอต ารวจ หรอผมหนาทคมครองสวสดภาพเดกตามมาตรา ๒๔ ไดรบแจงเหตตามวรรคหนง หรอเปนผพบเหนหรอประสบพฤตการณทนาเชอวามการกระท าทารณกรรมตอเดกในสถานทใด ใหมอ านาจเขาตรวจคนและมอ านาจแยกตวเดกจากครอบครวของเดกเพอคมครองสวสดภาพเดกโดยเรวทสด

การแจงหรอการรายงานตามมาตราน เมอไดกระท าโดยสจรตยอมไดรบความคมครองและไมตองรบผดทงทางแพง ทางอาญาหรอทางปกครอง

มาตรา ๔๒ การด าเนนการคมครองสวสดภาพเดกตามมาตรา ๔๑ วรรคสอง ตองรบจดใหมการตรวจรกษาทางรางกายและจตใจทนท ถาพนกงานเจาหนาทเหนสมควรตองสบเสาะและพนจเกยวกบเดกและครอบครวเพอหาวธการคมครองสวสดภาพทเหมาะสมแกเดก กอาจสงตวเดกไปสถานแรกรบกอนไดหรอถาจ าเปนตองใหการสงเคราะหกใหพจารณาใหการสงเคราะหตามมาตรา ๓๓ และถาจ าเปนตองใหการฟนฟสภาพจตใจกใหรบสงเดกไปยงสถานพฒนาและฟนฟ

การสงเดกไปสถานแรกรบ สถานพฒนาและฟนฟ หรอสถานทอนใดตามวรรคหนง ระหวางการสบเสาะและพนจเพอหาวธการคมครองสวสดภาพทเหมาะสม ใหกระท าไดไมเกนเจดวน แตในกรณทมเหตจ าเปนและสมควรเพอประโยชนของเดก พนกงานเจาหนาทหรอพนกงานอยการจะยนค ารองขอตอศาลตามมาตรา ๕ เพอมค าสงขยายระยะเวลาออกไปรวมแลวไมเกนสามสบวนกได

มาตรา ๔๓ กรณทผปกครองหรอญาตของเดกเปนผกระท าทารณกรรมตอเดก ถามการฟองคดอาญาแกผกระท าผดและมเหตอนควรเชอวาผถกฟองนนจะกระท าทารณกรรมแกเดกอก กใหศาลทพจารณาคดนนมอ านาจก าหนดมาตรการคมความประพฤตผนน หามเขาเขตก าหนด หรอหามเขาใกลตวเดกในระยะทศาลก าหนด เพอปองกนมใหกระท าการดงกลาวและจะสงใหผนนท าทณฑบนตามวธการทก าหนดไวตามมาตรา ๔๖ และมาตรา ๔๗ แหงประมวลกฎหมายอาญาดวยกได

หากยงไมมการฟองคดอาญาหรอไมฟองคดอาญาแตมพฤตการณนาเชอวาจะมการกระท าทารณกรรมแกเดกอก ใหพนกงานเจาหนาท พนกงานฝายปกครองหรอต ารวจ ผมหนาทคมครองสวสดภาพเดกตามมาตรา ๒๔ หรอพนกงานอยการยนค าขอตอศาลตามมาตรา ๕ เพอออกค าสงมใหกระท าการดงกลาวโดยก าหนดมาตรการคมความประพฤตและเรยกประกนดวยกได

ในกรณตามวรรคหนงและวรรคสอง หากศาลเหนวามเหตจ าเปนเรงดวนเพอคมครองเดกมใหถกกระท าทารณกรรมอก ใหศาลมอ านาจออกค าสงใหต ารวจจบกมผทเชอวาจะกระท าทารณกรรมแกเดกมากกขงไวมก าหนดครงละไมเกนสามสบวน

การพจารณาออกค าสงหรอการเรยกประกนตามมาตราน ใหค านงถงประโยชนสงสดของเดกเปนส าคญ

105

มาตรา ๔๔ เมอพนกงานเจาหนาทหรอผมหนาทคมครองสวสดภาพเดกตามมาตรา ๒๔ พบเหนหรอไดรบแจงจากผพบเหนเดกทเสยงตอการกระท าผดใหสอบถามเดกและด าเนนการหาขอเทจจรงเกยวกบตวเดก รวมทงสภาพความสมพนธภายในครอบครว ความเปนอย การเลยงด อปนสย และความประพฤตของเดกเพอทราบขอมลเกยวกบเดก และถาเหนวาจ าเปนตองคมครองสวสดภาพแกเดก โดยวธสงเขาสถานคมครองสวสดภาพหรอสถานพฒนาและฟนฟกใหเสนอประวตพรอมความเหนไปยงปลดกระทรวงหรอผวาราชการจงหวด แลวแตกรณ เพอพจารณาสงใหใชวธการคมครองสวสดภาพทเหมาะสมแกเดก

ในกรณพนกงานเจาหนาทหรอผมหนาทคมครองสวสดภาพเดกตามมาตรา ๒๔ เหนวาเดกจ าเปนตองไดรบการสงเคราะหกใหพจารณาใหการสงเคราะหตามมาตรา ๓๓ แตถาเหนวายงไมสมควรสงตวเดกไปยงสถานแรกรบ สถานสงเคราะห สถานคมครองสวสดภาพ หรอสถานพฒนาและฟนฟ กใหมอบตวเดกแกผปกครองหรอบคคลทยนยอมรบเดกไปปกครองดแล โดยอาจแตงตงผคมครองสวสดภาพแกเดกตามมาตรา ๔๘ หรอไมกได และเมอไดปรกษาหารอรวมกบผปกครองหรอบคคลทจะรบเดกไปปกครองดแลแลวอาจจะวางขอก าหนดเพอปองกนมใหเดกมความประพฤตเสยหาย หรอเสยงตอการกระท าผด โดยใหผปกครองหรอบคคลทรบเดกไปปกครองดแลตองปฏบตขอใดขอหนงหรอหลายขอตามความเหมาะสม ดงตอไปน

(๑) ระมดระวงมใหเดกเขาไปในสถานทหรอทองทใดอนจะจงใจใหเดกประพฤตตนไมสมควร (๒) ระมดระวงมใหเดกออกนอกสถานทอยอาศยในเวลากลางคน เวนแตมเหตจ าเปนหรอไปกบ

ผปกครอง (๓) ระมดระวงมใหเดกคบหาสมาคมกบบคคลหรอคณะบคคลทจะชกน าไปในทางเสอมเสย (๔) ระมดระวงมใหเดกกระท าการใดอนเปนเหตใหเดกประพฤตเสยหาย (๕) จดใหเดกไดรบการศกษาอบรมตามสมควรแกอาย สตปญญา และความสนใจของเดก (๖) จดใหเดกไดประกอบอาชพทเหมาะสมกบความถนดและความสนใจของเดก (๗) จดใหเดกกระท ากจกรรมเพอพฒนาตนเองทางดานคณธรรม จรยธรรม และบ าเพญประโยชน

ตอสงคม หากปรากฏชดวาผปกครองหรอผทรบเดกไวปกครองดแลละเลยไมปฏบตตามขอก าหนดของ

พนกงานเจาหนาทหรอผ มหนาทคมครองสวสดภาพเดกตามมาตรา ๒๔ กใหพนกงานเจาหนาทหรอผมหนาทคมครองสวสดภาพเดกรบเดกกลบไปดแล

มาตรา ๔๕ หามมใหเดกซอหรอเสพสราหรอบหร หรอเขาไปในสถานทเฉพาะเพอการจ าหนายหรอเสพสราหรอบหร หากฝาฝนใหพนกงานเจาหนาทสอบถามเดกเพอทราบขอมลเกยวกบเดกและ มหนงสอเรยกผปกครองมารวมประชมเพอปรกษาหารอ วากลาวตกเตอน ใหท าทณฑบน หรอมขอตกลงรวมกนเกยวกบวธการและระยะเวลาในการจดใหเดกท า งานบรการสงคมหรอท างานสาธารณประโยชน และอาจวางขอก าหนดใหผปกครองตองปฏบตขอใดขอหนงหรอหลายขอตามมาตรา ๔๔ วรรคสอง หรอวางขอก าหนดอนใดเพอแกไข หรอปองกนมใหเดกกระท าความผดขนอกกได

หากปรากฏวาผปกครองของเดกฝาฝนบทบญญตในวรรคหนง ใหน าบทบญญตมาตรา ๓๙ มาใชบงคบโดยอนโลม

การวากลาวตกเตอน ท าทณฑบน และจดใหเดกท างานบรการสงคมหรอท างานสาธารณประโยชนตามวรรคหนง ใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวง

มาตรา ๔๖ ในกรณทปลดกระทรวงหรอผวาราชการจงหวดสงใหสงเดกเขารบการคมครองสวสดภาพ หรอในกรณพนกงานเจาหนาทออกขอก าหนดใหเดกท างานบรการสงคมหรอท างานสาธารณประโยชนตามมาตรา ๔๕ หากผปกครองไมเหนดวยใหมสทธน าคดไปสศาลตามมาตรา ๕ ภายในหนงรอยยสบวนนบแตวนรบทราบค าสง

มาตรา ๔๗ วธการด าเนนการคมครองสวสดภาพเดก นอกจากทบญญตไวในหมวดน ใหเปนไปตามระเบยบทคณะกรรมการก าหนด

106

หมวด ๕ ผคมครองสวสดภาพเดก

มาตรา ๔๘ ในการด าเนนการสงเคราะห คมครองสวสดภาพ และสงเสรมความประพฤตแกเดก

ตามพระราชบญญตนหรอกฎหมายอน ถาพนกงานเจาหนาทเหนวามเหตสมควรแตงตงผคมครองสวสดภาพเดกเพอก ากบดแลเดกคนใด กใหยนค าขอตอปลดกระทรวงหรอผวาราชการจงหวด แลวแตกรณ ใหแตงตงพนกงานเจาหนาท นกสงคมสงเคราะห หรอบคคลทสมครใจและมความเหมาะสมเปนผคมครองสวสดภาพเดก โดยจะก าหนดสถานทอยอาศยของเดกทอยในการก ากบดแลของผคมครองสวสดภาพเดกดวยกได

กรณทเดกพนจากความปกครองดแลของสถานแรกรบ สถานสงเคราะห สถานคมครองสวสดภาพ และสถานพฒนาและฟนฟแลว ถามเหตผลสมควรกใหผปกครองสวสดภาพยนค าขอตอปลดกระทรวงหรอผวาราชการจงหวด แลวแตกรณ ใหตงพนกงานเจาหนาท นกสงคมสงเคราะห หรอบคคลทสมครใจและมความเหมาะสมเปนผคมครองสวสดภาพเดกได

การแตงตงผคมครองสวสดภาพเดกใหมระยะเวลาคราวละไมเกนสองป มาตรา ๔๙ ผคมครองสวสดภาพเดกมอ านาจและหนาท ดงตอไปน (๑) เยยมเยยน ใหค าปรกษา แนะน า และตกเตอนเกยวกบเรองความประพฤต การศกษา และการ

ประกอบอาชพแกเดกทอยในการก ากบดแล (๒) เยยมเยยน ใหค าปรกษา และแนะน าแกผปกครองเกยวกบเรองการอบรมสงสอนและเลยงดเดกท

อยในการก ากบดแล (๓) จดท ารายงานและความเหนเกยวกบสภาพความเปนอยของเดกและของผปกครองเสนอตอ

ปลดกระทรวง ผวาราชการจงหวด พนกงานเจาหนาท ผปกครองสวสดภาพ คณะกรรมการ คณะกรรมการคมครองเดกกรงเทพมหานคร หรอคณะกรรมการคมครองเดกจงหวด แลวแตกรณ เพอด าเนนการตอไป

มาตรา ๕๐ หามมใหผปกครองสวสดภาพหรอผคมครองสวสดภาพเดก เปดเผยชอตว ชอสกล ภาพหรอขอมลใด ๆ เกยวกบตวเดก ผปกครอง ในลกษณะทนาจะเกดความเสยหายแกชอเสยง เกยรตคณ หรอสทธประโยชนอยางใดอยางหนงของเดกหรอผปกครอง

บทบญญตในวรรคหนงใหใชบงคบแกพนกงานเจาหนาท นกสงคมสงเคราะห นกจตวทยา และผมหนาทคมครองสวสดภาพเดกตามมาตรา ๒๔ ซงไดลวงรขอมลดงกลาวเนองในการปฏบตหนาทของตนดวย โดยอนโลม

หามมใหผใดโฆษณาหรอเผยแพรทางสอมวลชนหรอสอสารสนเทศประเภทใดซงขอมลทเปดเผยโดยฝาฝนบทบญญตในวรรคหนงหรอวรรคสอง

หมวด ๖ สถานรบเลยงเดก สถานแรกรบ สถานสงเคราะห สถานคมครองสวสดภาพ

และสถานพฒนาและฟนฟ

มาตรา ๕๑ ปลดกระทรวงมอ านาจจดตงสถานรบเลยงเดก สถานแรกรบ สถานสงเคราะห สถานคมครองสวสดภาพ และสถานพฒนาและฟนฟ ไดทวราชอาณาจกร และผวาราชการจงหวดมอ านาจจดตงสถานรบเลยงเดก สถานแรกรบ สถานสงเคราะห สถานคมครองสวสดภาพ และสถานพฒนาและฟนฟภายในเขตจงหวดนน

หนวยงานอนของรฐนอกจากทมอ านาจหนาทตามพระราชบญญตนอาจจดตงและด าเนนกจการไดเฉพาะสถานรบเลยงเดก โดยแจงใหปลดกระทรวงหรอผวาราชการจงหวด แลวแตกรณ ทราบ และใหปลดกระทรวงหรอผวาราชการจงหวดแนะน าหรอสนบสนนการจดตงและการด าเนนการดงกลาว

มาตรา ๕๒ ภายใตบงคบของมาตรา ๕๑ ผใดจะจดตงสถานรบเลยงเดก สถานแรกรบ สถานสงเคราะห สถานคมครองสวสดภาพ และสถานพฒนาและฟนฟ ตองขอรบใบอนญาตตอปลดกระทรวงหรอผวาราชการจงหวด แลวแตกรณ

107

การขอรบใบอนญาต การออกใบอนญาต การขอตออายใบอนญาต การใหตออายใบอนญาต การขอรบใบแทนใบอนญาตทสญหาย ถกท าลาย หรอช ารด การออกใบแทนใบอนญาต และการเพกถอนใบอนญาต ใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวง และใหเสยคาธรรมเนยมตามอตราทก าหนดในกฎกระทรวง

มาตรา ๕๓ ใหปลดกระทรวง ผวาราชการจงหวด คณะกรรมการ คณะกรรมการคมครองเดกกรงเทพมหานคร และคณะกรรมการคมครองเดกจงหวด ก ากบดแลและสงเสรมสนบสนนการด าเนนงานของสถานรบเลยงเดก สถานแรกรบ สถานสงเคราะห สถานคมครองสวสดภาพ และสถานพฒนาและฟนฟทอยในเขตพนททรบผดชอบ

มาตรา ๕๔ ในสถานแรกรบ สถานสงเคราะห สถานคมครองสวสดภาพ และสถานพฒนาและฟนฟจะตองไมด าเนนกจการในลกษณะแสวงหาก าไรในทางธรกจ และตองมผปกครองสวสดภาพเปนผปกครองดแลและบงคบบญชา

การด าเนนงานของสถานทตามวรรคหนง ใหเปนไปตามระเบยบทปลดกระทรวงก าหนด มาตรา ๕๕ ใหปลดกระทรวงและผวาราชการจงหวด มอ านาจแตงตงหรอถอดถอนผปกครองสวสด

ภาพของสถานแรกรบ สถานสงเคราะห สถานคมครองสวสดภาพ และสถานพฒนาและฟนฟ ตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวง

มาตรา ๕๖ ผปกครองสวสดภาพของสถานแรกรบมอ านาจและหนาท ดงตอไปน (๑) รบตวเดกทจ าตองไดรบการสงเคราะหหรอคมครองสวสดภาพไวเพอสบเสาะและพนจเดกและ

ครอบครว วนจฉยก าหนดวธการทเหมาะสมในการสงเคราะหหรอคมครองสวสดภาพแกเดกแตละคน ถาจ าเปนอาจรบตวเดกไวปกครองดแลชวคราวไดไมเกนสามเดอน

(๒) สบเสาะและพนจเกยวกบอาย ประวต ความประพฤต สตปญญา การศกษาอบรม สขภาพ ภาวะแหงจต นสย อาชพ และฐานะของเดกทจ าตองไดรบการสงเคราะหหรอคมครองสวสดภาพ รวมทงของผปกครอง หรอบคคลทเดกอาศยอยดวย ตลอดจนสงแวดลอมทงปวงเกยวกบเดก และมลเหตทท าใหเดกตกอยในสภาวะจ าตองไดรบการสงเคราะหหรอคมครองสวสดภาพ เพอรายงานไปยงหนวยงานทเกยวของ

(๓) จดใหมการตรวจสขภาพกายและสขภาพจต พรอมทงด าเนนการรกษาเยยวยาแกเดกทอยในความปกครองดแล

(๔) จดทพกอาศย ทหลบนอน เครองนงหม ใหเหมาะสมและถกสขลกษณะ และจดอาหารใหถกอนามยและเพยงพอแกเดกทอยในความปกครองดแล

(๕) จดการศกษา การกฬา และนนทนาการใหแกเดกทอยในความปกครองดแลให เหมาะสมกบวยและสภาพของเดกแตละคน

(๖) จดสงเดกทไดด าเนนการตาม (๑) และ (๒) ไปยงสถานสงเคราะห สถานพฒนาและฟนฟ โรงเรยน หรอสถานทอนใดทมวตถประสงคในการสงเคราะห หรอคมครองสวสดภาพเดกให เหมาะสมกบวยและสภาพของเดกแตละคน

(๗) มอบตวเดกแกผปกครอง หรอบคคลทเหมาะสมและยนยอมรบเดกไวอปการะเลยงด และถาเหนสมควรอาจยนค าขอใหปลดกระทรวงหรอผวาราชการจงหวด แลวแตกรณ แตงตงผ คมครองสวสดภาพแกเดกตามมาตรา ๔๘

(๘) ใหค าปรกษา แนะน า และชวยเหลอแกผปกครอง ในกรณทเดกจ าตองไดรบการสงเคราะหหรอคมครองสวสดภาพ

ผปกครองสวสดภาพของสถานแรกรบตองด าเนนการใหเดกสามารถกลบไปอยกบผปกครองกอน สวนการจดใหเดกไปอยในสถานสงเคราะห สถานคมครองสวสดภาพ หรอสถานพฒนาและฟนฟ ใหด าเนนการเปนวธสดทาย

108

มาตรา ๕๗ ผรบใบอนญาตและผปกครองสวสดภาพของสถานสงเคราะหและสถานคมครองสวสดภาพทจดตงขนตามพระราชบญญตน หรอกฎหมายอนตองควบคมดแลใหมการรบเดกท จ าตองไดรบการสงเคราะหหรอคมครองสวสดภาพทกคนไวอปการะเลยงด

มาตรา ๕๘ ผปกครองสวสดภาพของสถานสงเคราะหมอ านาจและหนาทตามมาตรา ๕๖ (๑) (๒) (๓) และ (๔) และใหมอ านาจและหนาท ดงตอไปน

(๑) จดการศกษา อบรม สงสอน และฝกหดอาชพแกเดกทอยในความปกครองดแลของสถานสงเคราะหใหเหมาะสมกบเดกแตละคน

(๒) จดบรการแนะแนว ใหค าปรกษา และชวยเหลอแกผปกครอง (๓) สอดสองและตดตามใหค าปรกษา แนะน า และชวยเหลอแกเดกทออกจากสถานสงเคราะหไป

แลว เพอเปนการสงเคราะหหรอคมครองสวสดภาพแกเดกทเคยอยในสถานสงเคราะหมใหกลบไปสสภาพเดม การสบเสาะและพนจตามมาตรา ๕๖ (๒) ถาเปนกรณทเดกถกสงมาจากสถานแรกรบซงมรายงานการ

สบเสาะและพนจแลว อาจงดการสบเสาะและพนจกได มาตรา ๕๙ ผปกครองสวสดภาพของสถานคมครองสวสดภาพมอ านาจและหนาท ดงตอไปน (๑) ปกครองดแลและอปการะเลยงดเดกทอยในสถานคมครองสวสดภาพ (๒) จดการศกษา อบรม และฝกอาชพแกเดกทอยในสถานคมครองสวสดภาพ (๓) แกไขความประพฤต บ าบดรกษาและฟนฟสมรรถภาพทงทางรางกายจตใจแกเดกทอยในสถาน

คมครองสวสดภาพ (๔) สอดสองและตดตามใหค าปรกษา แนะน า และชวยเหลอแกเดกทออกจากสถานคมครองสวสด

ภาพไปแลว มาตรา ๖๐ ผปกครองสวสดภาพของสถานพฒนาและฟนฟมอ านาจและหนาท ดงตอไปน (๑) รบเดกทจ าตองไดรบการบ าบดฟนฟสมรรถภาพดานรางกายหรอจตใจไวปกครองดแล (๒) ท าการสบเสาะและพนจเกยวกบเดกและครอบครวเพอก าหนดแนวทางการพฒนาและฟนฟเดก

แตละคน (๓) จดการศกษา ฝกอบรม สงสอน บ าบดรกษา แนะแนว และฟนฟสภาพรางกายและจตใจให

เหมาะสมแกเดกแตละคนทอยระหวางการปกครองดแล มาตรา ๖๑ หามมใหเจาของ ผปกครองสวสดภาพ และผปฏบตงานในสถานรบเลยงเดก สถานแรก

รบ สถานสงเคราะห สถานคมครองสวสดภาพ และสถานพฒนาและฟนฟ ท ารายรางกายหรอจตใจ กกขง ทอดทง หรอลงโทษเดกทอยในความปกครองดแลโดยวธการรนแรงประการอน เวนแตกระท าเทาทสมควรเพออบรมสงสอนตามระเบยบทรฐมนตรก าหนด

มาตรา ๖๒ ในการปฏบตหนาทตามพระราชบญญตน หรอตามทไดรบมอบหมายจากปลดกระทรวงหรอผวาราชการจงหวด ใหผปกครองสวสดภาพเปนเจาพนกงานตามประมวลกฎหมายอาญา

หมวด ๗ การสงเสรมความประพฤตนกเรยนและนกศกษา

มาตรา ๖๓ โรงเรยนและสถานศกษาตองจดใหมระบบงานและกจกรรมในการแนะแนวใหค าปรกษา

และฝกอบรมแกนกเรยน นกศกษา และผปกครอง เพอสงเสรมความประพฤตทเหมาะสม ความรบผดชอบตอสงคม และความปลอดภยแกนกเรยนและนกศกษา ตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวง

มาตรา ๖๔ นกเรยนและนกศกษาตองประพฤตตนตามระเบยบของโรงเรยนหรอสถานศกษาและตามทก าหนดในกฎกระทรวง

มาตรา ๖๕ นกเรยนหรอนกศกษาผใดฝาฝนมาตรา ๖๔ ใหพนกงานเจาหนาทปฏบตตามระเบยบทรฐมนตรก าหนด และมอ านาจน าตวไปมอบแกผบรหารโรงเรยนหรอสถานศกษาของนกเรยนหรอนกศกษานน เพอ

109

ด าเนนการสอบถามและอบรมสงสอนหรอลงโทษตามระเบยบ ในกรณทไมสามารถน าตวไปมอบไดจะแจงดวยวาจาหรอเปนหนงสอกได

เมอไดอบรมสงสอนหรอลงโทษนกเรยนหรอนกศกษาแลว ใหพนกงานเจาหนาทหรอผบรหารโรงเรยนหรอสถานศกษาแจงใหผปกครองวากลาวตกเตอนหรอสงสอนเดกอกชนหนง

การลงโทษนกเรยนหรอนกศกษาใหกระท าเทาทสมควรเพอการอบรมสงสอนตามระเบยบทรฐมนตรก าหนด

มาตรา ๖๖ พนกงานเจาหนาทตามหมวดนมอ านาจด าเนนการเพอสงเสรมความประพฤตนกเรยนและนกศกษา ดงตอไปน

(๑) สอบถามคร อาจารย หรอหวหนาสถานศกษา เกยวกบความประพฤต การศกษา นสยและสตปญญาของนกเรยนหรอนกศกษาทฝาฝนมาตรา ๖๔

(๒) เรยกใหผปกครอง คร อาจารย หรอหวหนาสถานศกษาทนกเรยนหรอนกศกษานนก าลงศกษาอยมารบตวนกเรยนหรอนกศกษา เพอวากลาวอบรมสงสอนตอไป

(๓) ใหค าแนะน าแกผปกครองในเรองการอบรมและสงสอนนกเรยนหรอนกศกษา (๔) เรยกผปกครองมาวากลาวตกเตอน หรอท าทณฑบนวาจะปกครองดแลมใหนกเรยนหรอ

นกศกษาฝาฝนมาตรา ๖๔ อก (๕) สอดสองดแลรวมทงรายงานตอคณะกรรมการเกยวกบพฤตกรรมของบคคลหรอแหลงทชกจง

นกเรยนหรอนกศกษาใหประพฤตในทางมชอบ (๖) ประสานงานกบผบรหารโรงเรยนหรอสถานศกษา คร ผ ปกครอง ต ารวจ หรอพนกงาน

เจาหนาทอนเพอด าเนนการใหเปนไปตามหมวดน มาตรา ๖๗ ในกรณมเหตอนควรสงสยวามการฝาฝนกฎหมายหรอระเบยบเกยวกบความประพฤต

ของนกเรยนหรอนกศกษา ใหพนกงานเจาหนาทมอ านาจเขาไปในเคหสถาน สถานท หรอยานพาหนะใด ๆ ในระหวางเวลาพระอาทตยขนถงพระอาทตยตก หรอในระหวางเวลาท าการ เพอท าการตรวจสอบการฝาฝนดงกลาวได

ในการปฏบตหนาทตามวรรคหนง พนกงานเจาหนาทตองแสดงบตรประจ าตวกอน และใหบคคลทเกยวของอ านวยความสะดวกตามสมควร

บตรประจ าตวพนกงานเจาหนาท ใหเปนไปตามแบบทรฐมนตรก าหนดโดยประกาศในราชกจจานเบกษา

หมวด ๘ กองทนคมครองเดก

มาตรา ๖๘ ใหรฐบาลจดสรรงบประมาณเพอจดตงกองทนขนกองทนหนงในส านกงานปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย เรยกวา “กองทนคมครองเดก” เพอเปนทนใชจายในการสงเคราะห คมครองสวสดภาพ และสงเสรมความประพฤตเดก รวมทงครอบครวและครอบครวอปถมภของเดกตามพระราชบญญตน

มาตรา ๖๙ กองทน ประกอบดวย (๑) เงนทนประเดมทรฐบาลจดสรรให (๒) เงนทไดรบจากงบประมาณรายจายประจ าป (๓) เงนหรอทรพยสนทมผบรจาคหรอมอบให (๔) เงนอดหนนจากตางประเทศหรอองคการระหวางประเทศ (๕) เงนหรอทรพยสนทตกเปนของกองทนหรอทกองทนไดรบตามกฎหมายหรอโดยนตกรรมอน (๖) เงนทรบจากเงนประกนของผปกครองทผดทณฑบนตามมาตรา ๓๙ (๗) ดอกผลทเกดจากเงนหรอทรพยสนของกองทน

110

มาตรา ๗๐ เงนและดอกผลทกองทนไดรบตามมาตรา ๖๙ ไมตองน าสงกระทรวงการคลงเปนรายไดแผนดน

มาตรา ๗๑ ใหมคณะกรรมการบรหารกองทนคณะหนง ประกอบดวย ปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย เปนประธานกรรมการ ปลดกระทรวงมหาดไทย ปลดกระทรวงศกษาธการ ผแทนส านกงบประมาณ ผแทนกรมบญชกลาง และผทรงคณวฒซงคณะกรรมการแตงตงไมเกนสามคน ในจ านวนนตองเปนผแทนจากภาคเอกชนซงเกยวของกบงานดานสวสดการเดกอยางนอยหนงคน เปนกรรมการ และใหรองปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยซงปลดกระทรวงมอบหมาย เปนกรรมการและเลขานการ

มาตรา ๗๒ ใหน าบทบญญตมาตรา ๙ มาตรา ๑๐ มาตรา ๑๑ มาตรา ๑๒ มาตรา ๑๓ และมาตรา ๑๕ มาใชบงคบกบการด ารงต าแหนง การพนจากต าแหนง และการประชมของคณะกรรมการบรหารกองทน และการแตงตงคณะอนกรรมการของคณะกรรมการบรหารกองทน โดยอนโลม

มาตรา ๗๓ ใหคณะกรรมการบรหารกองทนมอ านาจหนาท ดงตอไปน (๑) บรหารกองทนใหเปนไปตามระเบยบทคณะกรรมการก าหนด (๒) พจารณาอนมตการจายเงนเพอการสงเคราะห คมครองสวสดภาพและสงเสรมความประพฤต

เดก รวมทงครอบครวและครอบครวอปถมภของเดกตามระเบยบทคณะกรรมการก าหนด หรอตามค าสงศาล (๓ ) รายงานสถานะการเง นและการบร หารกองท นต อคณะกรรมการตามระเบ ยบท

คณะกรรมการก าหนด มาตรา ๗๔ การรบเงน การจายเงน การเกบรกษาเงน การจดหาผลประโยชนและการจดการ

กองทน ใหเปนไปตามระเบยบทคณะกรรมการก าหนด มาตรา ๗๕ ใหมคณะกรรมการตดตามและประเมนผลการด าเนนงานของกองทนจ านวนหาคน

ประกอบดวย ประธานกรรมการและกรรมการผทรงคณวฒซงคณะกรรมการแตงตงจากผซงมความรความสามารถและประสบการณดานการเงน การสวสดการเดก และการประเมนผล และใหรองปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยซงปลดกระทรวงมอบหมาย เปนกรรมการและเลขานการ

ใหน าบทบญญตมาตรา ๙ มาตรา ๑๐ มาตรา ๑๑ มาตรา ๑๒ และมาตรา ๑๓ มาใชบงคบกบการด ารงต าแหนง การพนจากต าแหนง และการประชมของคณะกรรมการตดตามและประเมนผลตามวรรคหนง โดยอนโลม

มาตรา ๗๖ คณะกรรมการตดตามและประเมนผลตามมาตรา ๗๕ มอ านาจหนาท ดงตอไปน (๑) ตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการด าเนนงานของกองทน (๒) รายงานผลการปฏบตงานพรอมทงขอเสนอแนะตอคณะกรรมการ (๓) มอ านาจเรยกเอกสารหรอหลกฐานทเกยวของกบกองทนจากบคคลใดหรอเรยกบคคลใดมา

ชแจงขอเทจจรงเพอประกอบการพจารณาประเมนผล มาตรา ๗๗ ใหคณะกรรมการบรหารกองทนจดท างบดลและบญชท าการสงผสอบบญชตรวจสอบ

ภายในหนงรอยยสบวนนบแตวนสนปบญชทกป ใหส านกงานการตรวจเงนแผนดนเปนผสอบบญชของกองทนทกรอบป แลวท ารายงานผลการสอบ

และรบรองบญชและการเงนของกองทนเสนอตอคณะกรรมการภายในหนงรอยหาสบวนนบแตวนสนปบญช เพอคณะกรรมการเสนอตอคณะรฐมนตรเพอทราบ

รายงานผลการสอบบญชตามวรรคสองใหรฐมนตรเสนอตอนายกรฐมนตร เพอน าเสนอตอรฐสภาเพอทราบและจดใหมการประกาศในราชกจจานเบกษา

111

หมวด ๙ บทก าหนดโทษ

มาตรา ๗๘ ผใดฝาฝนมาตรา ๒๖ ตองระวางโทษจ าคกไมเกนสามเดอน หรอปรบไมเกนสามหมน

บาท หรอทงจ าทงปรบ มาตรา ๗๙ ผใดฝาฝนมาตรา ๒๗ มาตรา ๕๐ หรอมาตรา ๖๑ ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหกเดอน

หรอปรบไมเกนหกหมนบาท หรอทงจ าทงปรบ มาตรา ๘๐ ผใดขดขวางไมใหพนกงานเจาหนาทปฏบตตามมาตรา ๓๐ (๑) หรอ (๕) หรอไมยอมสง

เอกสารหรอสงเอกสารโดยรอยวาเปนเอกสารเทจแกพนกงานเจาหนาทเมอถกเรยกใหสงตามมาตรา ๓๐ (๔) ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหนงเดอน หรอปรบไมเกนหนงหมนบาท หรอทงจ าทงปรบ

ผใดไมยอมมาใหถอยค า ไมยอมใหถอยค าโดยไมมเหตอนสมควร หรอใหถอยค า อนเปนเทจตอพนกงานเจาหนาทซงปฏบตหนาทตามมาตรา ๓๐ (๓) ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหนงเดอน หรอปรบไมเกนหนงหมนบาท หรอทงจ าทงปรบ แตถาผใหถอยค ากลบใหขอความจรงในขณะทการใหถอยค ายงไมเสรจสน การด าเนนคดอาญาตอบคคลนนใหเปนอนระงบไป

มาตรา ๘๑ ผใดฝาฝนขอก าหนดของศาลในการคมความประพฤต หามเขาเขตก าหนด หรอหามเขาใกลตวเดกตามมาตรา ๔๓ ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหนงเดอน หรอปรบไมเกนหนงหมนบาท หรอทงจ าทงปรบ

มาตรา ๘๒ ผใดจดตงหรอด าเนนกจการสถานรบเลยงเดก สถานแรกรบ สถานสงเคราะห สถานคมครองสวสดภาพ หรอสถานพฒนาและฟนฟตามมาตรา ๕๒ โดยมไดรบใบอนญาตหรอใบอนญาตถกเพกถอนหรอหมดอาย ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหนงเดอน หรอปรบไมเกนหนงหมนบาท หรอทงจ าทงปรบ

ถาผฝาฝนบทบญญตในวรรคหนงไดยนค าขออนญาตหรอยนค าขอตอใบอนญาตภายในระยะเวลาทพนกงานเจาหนาทก าหนด การด าเนนคดอาญาตอบคคลนนใหเปนอนระงบไป

มาตรา ๘๓ เจาของหรอผปกครองสวสดภาพของสถานรบเลยงเดก สถานแรกรบ สถานสงเคราะห สถานคมครองสวสดภาพ หรอสถานพฒนาและฟนฟผใดไมปฏบตตามพระราชบญญตน หรอกฎกระทรวง หรอระเบยบทออกตามความในพระราชบญญตน ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหนงเดอน หรอปรบไมเกนหนงหมนบาท หรอทงจ าทงปรบ

ถา ผฝาฝนบทบญญตในวรรคหนงไดด าเนนการแกไขหรอปฏบตตามค าแนะน าของ พนกงานเจาหนาทหรอผมหนาทคมครองสวสดภาพเดกตามมาตรา ๒๔ แลว การด าเนนคดอาญาตอบคคลนนใหเปนอนระงบไป

มาตรา ๘๔ ผใดกระท าการเปนผปกครองสวสดภาพของสถานแรกรบ สถานสงเคราะห สถานคมครองสวสดภาพ และสถานพฒนาและฟนฟโดยมไดรบแตงตงตามมาตรา ๕๕ ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหนงเดอน หรอปรบไมเกนหนงหมนบาท หรอทงจ าทงปรบ

มาตรา ๘๕ ผใดกระท าการอนเปนการยยง สงเสรม ชวยเหลอ หรอสนบสนนใหนกเรยนหรอนกศกษาฝาฝนบทบญญตตามมาตรา ๖๔ ตองระวางโทษจ าคกไมเกนสามเดอน หรอปรบไมเกนสามหมนบาท หรอทงจ าทงปรบ

มาตรา ๘๖ ผใดไมอ านวยความสะดวกแกพนกงานเจาหนาททปฏบตหนาทตามมาตรา ๖๗ ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหนงเดอน หรอปรบไมเกนหนงหมนบาท หรอทงจ าทงปรบ

บทเฉพาะกาล

มาตรา ๘๗ ใหสถานรบเลยงเดก สถานแรกรบ สถานสงเคราะห และสถานคมครองสวสดภาพเดกของหนวยราชการ หรอของเอกชนทไดรบอนญาต ตามประกาศของคณะปฏวต ฉบบท ๒๙๔ ลงวนท ๒๗ พฤศจกายน พ.ศ. ๒๕๑๕ ทด าเนนกจการอยจนถงวนทพระราชบญญตนใชบงคบเปนสถานรบเลยงเดก สถานแรกรบ สถานสงเคราะห และสถานคมครองสวสดภาพตามพระราชบญญตน

112

มาตรา ๘๘ บรรดากฎกระทรวง ขอบงคบ ระเบยบ ประกาศ หรอค าสงทออกโดยอาศยอ านาจตามความในประกาศของคณะปฏวต ฉบบท ๒๙๔ ลงวนท ๒๗ พฤศจกายน พ.ศ. ๒๕๑๕ และประกาศของคณะปฏวต ฉบบท ๑๓๒ ลงวนท ๒๒ เมษายน พ.ศ. ๒๕๑๕ ใหคงใชบงคบตอไปไดเทาทไมขดหรอแยงกบพระราชบญญตน จนกวาจะมการออกกฎกระทรวง ขอบงคบ ระเบยบ ประกาศ หรอค าสงตามพระราชบญญตน

ผรบสนองพระบรมราชโองการ พนต ารวจโท ทกษณ ชนวตร

นายกรฐมนตร หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ โดยทประกาศของคณะปฏวต ฉบบท ๑๓๒ ลงวนท ๒๒ เมษายน พ.ศ. ๒๕๑๕ และประกาศของคณะปฏวต ฉบบท ๒๙๔ ลงวนท ๒๗ พฤศจกายน พ.ศ. ๒๕๑๕ ใชบงคบมาเปนเวลานาน สาระส าคญและรายละเอยดเกยวกบวธการสงเคราะห คมครองสวสดภาพ และสงเสรมความประพฤตเดก ไมเหมาะสมกบสภาพสงคมปจจบน สมควรก าหนดขนตอนและปรบปรงวธการปฏบตตอเดกใหเหมาะสมยงขน เพอใหเดกไดรบการอปการะเลยงด อบรมสงสอน และมพฒนาการทเหมาะสม อนเปนการสงเสรมความมนคงของสถาบนครอบครว รวมทงปองกนมใหเดกถกทารณกรรม ตกเปนเครองมอในการแสวงหาประโยชนโดยมชอบ หรอถกเลอกปฏบตโดยไมเปนธรรม และสมควรปรบปรงวธการสงเสรมความรวมมอในการคมครองเดกระหวางหนวยงานของรฐและเอกชนใหเหมาะสมยงขน เพอใหสอดคลองกบรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต และอนสญญาวาดวยสทธเดก จงจ าเปนตองตราพระราชบญญตน

113

พระราชบญญต การจดการศกษาส าหรบคนพการ

พ.ศ. ๒๕๕๑

ภมพลอดลยเดช ป.ร. ใหไว ณ วนท ๒๗ มกราคม พ.ศ. ๒๕๕๑

เปนปท ๖๓ ในรชกาลปจจบน พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช มพระบรมราชโองการโปรดเกลาฯ ใหประกาศวา โดยทเปนการสมควรมกฎหมายวาดวยการจดการศกษาส าหรบคนพการ จงทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ ใหตราพระราชบญญตขนไวโดยค าแนะน าและยนยอมของสภานต

บญญตแหงชาต ดงตอไปน มาตรา ๑ พระราชบญญตนเรยกวา “พระราชบญญตการจดการศกษาส าหรบคนพการ พ.ศ.

๒๕๕๑” มาตรา ๒1[๑] พระราชบญญตนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปน

ตนไป มาตรา ๓ ในพระราชบญญตน “คนพการ” หมายความวา บคคลซงมขอจ ากดในการปฏบตกจกรรมในชวตประจ าวนหรอเขาไปม

สวนรวมทางสงคม เนองจากมความบกพรองทางการเหน การไดยน การเคลอนไหว การสอสาร จตใจ อารมณ พฤตกรรม สตปญญา การเรยนร หรอความบกพรองอนใดประกอบกบมอปสรรคในดานตาง ๆ และมความตองการจ าเปนพเศษทางการศกษาทจะตองไดรบความชวยเหลอดานหนงดานใด เพอใหสาม ารถปฏบตกจกรรมในชวตประจ าวนหรอเขาไปมสวนรวมทางสงคมไดอยางบคคลทวไป ทงน ตามประเภทและหลกเกณฑทรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการประกาศก าหนด

“ผดแลคนพการ” หมายความวา บดา มารดา ผปกครอง บตร สาม ภรรยา ญาต พนอง หรอบคคลอนใดทรบดแลหรอรบอปการะคนพการ

“แผนการจดการศกษาเฉพาะบคคล” หมายความวา แผนซงก าหนดแนวทางการจดการศกษาทสอดคลองกบความตองการจ าเปนพเศษของคนพการ ตลอดจนก าหนดเทคโนโลย สงอ านวยความสะดวก สอ บรการ และความชวยเหลออนใดทางการศกษาเฉพาะบคคล

“เทคโนโลยสงอ านวยความสะดวก” หมายความวา เครองมอ อปกรณ ฮารดแวร ซอฟตแวร หรอบรการทใชส าหรบคนพการโดยเฉพาะ หรอทมการดดแปลงหรอปรบใชใหตรงกบความตองการจ าเปนพเศษของคนพการแตละบคคล เพอเพม รกษา คงไว หรอพฒนาความสามารถและศกยภาพทจะเขาถงขอมล ขาวสาร การสอสาร รวมถงกจกรรมอนใดในชวตประจ าวนเพอการด ารงชวตอสระ

“ครการศกษาพเศษ”2[๒] หมายความวา ครทมวฒทางการศกษาพเศษสงกวาระดบปรญญาตรขนไป หรอครทมวฒทางการศกษาพเศษระดบปรญญาตรทผานการประเมนทกษะการสอนคนพการตามทคณะกรรมการสงเสรมการจดการศกษาส าหรบคนพการก าหนด และปฏบตหนาทสอน จดการศกษา นเทศ หรอหนาทอนเกยวกบการจดการศกษาส าหรบคนพการในสถานศกษาทงของรฐและเอกชน

1[๑] ราชกจจานเบกษา เลม ๑๒๕/ตอนท ๒๘ ก/หนา ๑/๕ กมภาพนธ ๒๕๕๑ 2[๒] มาตรา ๓ นยามค าวา “ครการศกษาพเศษ” แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตการจดการศกษาส าหรบคนพการ (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๖

114

“การเรยนรวม” หมายความวา การจดใหคนพการไดเขาศกษาในระบบการศกษาทวไปทกระดบและหลากหลายรปแบบ รวมถงการจดการศกษา ใหสามารถรองรบการเรยนการสอนส าหรบคนทกกลมรวมทงคนพการ

“สถานศกษาเฉพาะความพการ” หมายความวา สถานศกษาของรฐหรอเอกชนทจดการศกษาส าหรบคนพการโดยเฉพาะ ทงในลกษณะอยประจ า ไป กลบ และรบบรการทบาน

“ศนยการศกษาพเศษ” หมายความวา สถานศกษาของรฐทจดการศกษานอกระบบ หรอตามอธยาศยแกคนพการ ตงแตแรกเกดหรอแรกพบความพการจนตลอดชวต และจดการศกษาอบรมแกผดแลคนพการ คร บคลากรและชมชน รวมทงการจดสอ เทคโนโลย สงอ านวยความสะดวก บรการและความชวยเหลออนใด ตลอดจนปฏบตหนาทอนตามทก าหนดในประกาศกระทรวง

“ศนยการเรยนเฉพาะความพการ” หมายความวา สถานศกษาทจดการศกษานอกระบบ หรอตามอธยาศยแกคนพการโดยเฉพาะ โดยหนวยงานการศกษานอกโรงเรยน บคคล ครอบครว ชมชน องคกรเอกชน องคกรปกครองสวนทองถน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการ โรงพยาบาล สถาบนทางการแพทย สถานสงเคราะหและสถาบนทางสงคมอนเปนผจด ตงแตระดบการศกษาปฐมวย การศกษาขนพนฐาน อาชวศกษา อดมศกษาและหลกสตรระยะสน

“องคการคนพการแตละประเภท” หมายความวา องคกรสมาชกระดบชาตตามประเภทความพการทไดแจงชอไวกบส านกงานสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการแหงชาต

“คณะกรรมการ” หมายความวา คณะกรรมการสงเสรมการจดการศกษาส าหรบคนพการ “กองทน” หมายความวา กองทนสงเสรมและพฒนาการศกษาส าหรบคนพการ “รฐมนตร” หมายความวา รฐมนตรผรกษาการตามพระราชบญญตน มาตรา ๔ ใหรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการรกษาการตามพระราชบญญตน และใหมอ านาจ

ออกกฎกระทรวง ระเบยบหรอประกาศเพอปฏบตการใหเปนไปตามพระราชบญญตน กฎกระทรวง ระเบยบหรอประกาศนน เมอไดประกาศในราชกจจานเบกษาแลวใหใชบงคบได

หมวด ๑ สทธและหนาททางการศกษา

มาตรา ๕ คนพการมสทธทางการศกษา ดงน (๑) ไดรบการศกษาโดยไมเสยคาใชจายตงแตแรกเกดหรอพบความพการจนตลอดชวต พรอมทงไดรบ

เทคโนโลย สงอ านวยความสะดวก สอ บรการและความชวยเหลออนใดทางการศกษา (๒) เลอกบรการทางการศกษา สถานศกษา ระบบและรปแบบการศกษา โดยค านงถงความสามารถ

ความสนใจ ความถนดและความตองการจ าเปนพเศษของบคคลนน (๓) ไดรบการศกษาทมมาตรฐานและประกนคณภาพการศกษา รวมทงการจดหลกสตรกระบวนการ

เรยนร การทดสอบทางการศกษา ทเหมาะสมสอดคลองกบความตองการจ าเปนพเศษของคนพการแตละประเภทและบคคล

มาตรา ๖ ใหครการศกษาพเศษในทกสงกดมสทธไดรบเงนคาตอบแทนพเศษตามทกฎหมายก าหนด

ใหครการศกษาพเศษ คร และคณาจารยไดรบการสงเสรมและพฒนาศกยภาพ องคความร การศกษาตอเนองและทกษะในการจดการศกษาส าหรบคนพการ ทงน ตามหลกเกณฑท คณะกรรมการก าหนด

มาตรา ๗ ใหสถานศกษาของรฐและเอกชนทจดการเรยนรวม สถานศกษาเอกชนการกศลทจดการการศกษาส าหรบคนพการโดยเฉพาะ และศนยการเรยนเฉพาะความพการ ทไดรบการรบรองมาตรฐานไดรบเงนอดหนนและความชวยเหลอเปนพเศษจากรฐ

115

หลกเกณฑและวธการในการรบเงนอดหนนและความชวยเหลอเปนพเศษ ใหเปนไปตามทคณะกรรมการก าหนด

มาตรา ๘ ใหสถานศกษาในทกสงกดจดท าแผนการจดการศกษาเฉพาะบคคล โดยใหสอดคลองกบความตองการจ าเปนพเศษของคนพการ และตองมการปรบปรงแผนการจดการศกษาเฉพาะบคคลอยางนอยปละหนงครง ตามหลกเกณฑและวธการทก าหนดในประกาศกระทรวง

สถานศกษาในทกสงกดและศนยการเรยนเฉพาะความพการอาจจดการศกษาส าหรบคนพการทงในระบบ นอกระบบ และตามอธยาศย ในรปแบบทหลากหลายทงการเรยนรวม การจดการศกษาเฉพาะความพการ รวมถงการใหบรการฟนฟสมรรถภาพ การพฒนาศกยภาพในการด ารงชวตอสระการพฒนาทกษะพนฐานทจ าเปน การฝกอาชพ หรอการบรการอนใด

ใหสถานศกษาในทกสงกดจดสภาพแวดลอม ระบบสนบสนนการเรยนการสอน ตลอดจนบรการเทคโนโลย สงอ านวยความสะดวก สอ บรการและความชวยเหลออนใดทางการศกษา ทคนพการสามารถเขาถงและใชประโยชนได

ใหสถานศกษาระดบอดมศกษาในทกสงกด มหนาทรบคนพการเขาศกษาในสดสวนหรอจ านวนทเหมาะสม ทงน ใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทคณะกรรมการก าหนด

สถานศกษาใดปฏเสธไมรบคนพการเขาศกษา ใหถอเปนการเลอกปฏบตโดยไมเปนธรรมตามกฎหมาย

ให สถานศกษาหรอหนวยงานทเกยวของสนบสนนผดแลคนพการและประสานความ รวมมอจากชมชนหรอนกวชาชพเพอใหคนพการไดรบการศกษาทกระดบ หรอบรการทางการศกษาทสอดคลองกบความตองการจ าเปนพเศษของคนพการ

มาตรา ๙ ใหรฐจดเงนอดหนนเพอสงเสรมการวจยพฒนาองคความรและเทคโนโลยทเกยวของ และการพฒนาคร บคลากรทางการศกษา ใหมความร ความเขาใจ ทกษะและความสามารถในการจดการศกษาส าหรบคนพการ

ใหรฐจดสรรงบประมาณและทรพยากรทางการศกษาอนเปนพเศษใหเหมาะสม และสอดคลองกบความตองการจ าเปนพเศษของคนพการและสถานศกษาทจดการศกษาส าหรบคนพการ

มาตรา ๑๐ เพอประโยชนในการจดการศกษาส าหรบคนพการ ใหราชการสวนทองถนออกขอบญญต เทศบญญต ขอก าหนด ระเบยบหรอประกาศ แลวแตกรณ ใหเปนไปตามพระราชบญญตน

หมวด ๒ การสงเสรมการจดการศกษาส าหรบคนพการ

มาตรา ๑๑3[๓] ใหมคณะกรรมการคณะหนงเรยกวา “คณะกรรมการสงเสรมการจดการศกษา

ส าหรบคนพการ” ประกอบดวย (๑) รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ เปนประธานกรรมการ (๒) รฐมนตรชวยวาการกระทรวงมหาดไทย เปนรองประธานกรรมการ คนทหนง และผทรงคณวฒซง

รฐมนตรแตงตงจากกรรมการผทรงคณวฒซงเปนผแทนขององคการคนพการตาม (๔) เปนรองประธานกรรมการ คนทสอง

(๓) กรรมการโดยต าแหนง จ านวนสบคน ไดแก ปลดกระทรวงศกษาธการ เลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน เลขาธการคณะกรรมการการอาชวศกษา เลขาธการคณะกรรมการการอดมศกษา เลขาธการสภาการศกษา อธบดกรมการแพทย อธบดกรมสงเสรมการปกครองทองถน อธบดกรมสขภาพจต ผวา ราชการกรงเทพมหานคร และเลขาธการส านกงานสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการแหงชาต

3[๓] มาตรา ๑๑ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตการจดการศกษาส าหรบคนพการ (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๖

116

(๔) กรรมการผทรงคณวฒ จ านวนสบสคน ซงรฐมนตรแตงตงจากผมความร ความสามารถ ความเชยวชาญและประสบการณสงดานการบรหารการศกษา ดานการศกษาส าหรบคนพการ ดานกฎหมาย ดานการแพทยและสาธารณสข ดานเทคโนโลยสงอ านวยความสะดวกส าหรบคนพการและดานสงคมสงเคราะห ดานใดดานหนงหรอหลายดานรวมกน โดยในจ านวนนตองมบคคลซงเปนผแทนขององคการคนพการแตละประเภทจ านวนไมนอยกวาเจดคน

ใหผอ านวยการส านกบรหารงานการศกษาพเศษเปนกรรมการและเลขานการ และใหผอ านวยการส านกบรหารงานการศกษาพเศษแตงตงขาราชการในส านกบรหารงานการศกษาพเศษเปนผชวยเลขานการ

มาตรา ๑๒ ใหคณะกรรมการมอ านาจหนาท ดงตอไปน (๑) เสนอนโยบาย ยทธศาสตร แผนการจดการศกษาส าหรบคนพการ แผนการจดสรรทรพยากร

และแนวทางการพฒนาการบรหารและการจดการศกษาส าหรบคนพการทกระบบและทกระดบตอคณะรฐมนตร เพอพจารณาใหความเหนชอบและมอบหมายหนวยงานทเกยวของด าเนนการตามอ านาจหนาท

(๒) เสนอความเหนและใหค าปรกษาตอรฐมนตรผรบผดชอบเกยวกบการก าหนดหลกสตร การก าหนดมาตรฐานและประกนคณภาพการศกษา การประเมนและการทดสอบทางการศกษาทเหมาะสมและสอดคลองกบความตองการจ าเปนพเศษของคนพการ รวมทงหลกเกณฑ วธการ การไดมาและจ านวนเงนคาตอบแทนพเศษของครการศกษาพเศษ เพอใหหนวยงานทเกยวของน าไปปฏบต

(๓) พจารณาใหความเหนชอบแผนการใชจายเงนกองทนเพอสนบสนนการจดการศกษา ส าหรบคนพการของหนวยงานในทกสงกดทจดการศกษาส าหรบคนพการ รวมทงอนมตโครงการหรอแผนงานทจะใชเงนกองทนในสวนทเกนกวาอ านาจ หนาทของคณะกรรมการบรหารกองทน

(๔) วางระเบยบ ขอก าหนด ประกาศ ค าสง แนวปฏบตเกยวกบการจดการศกษาส าหรบคนพการ การอดหนนทางการศกษา การจดสรรเทคโนโลยสงอ านวยความสะดวกเพอการจดการศกษาส าหรบคนพการของ สถานศกษาทงภาครฐและภาคเอกชนรวมทงศนยการเรยนเฉพาะความพการ

(๕) สงเสรมสนบสนนและชวยเหลอกจกรรมของหนวยงานทเกยวของกบการจดบรการการศกษาส าหรบคนพการ รวมทงสนบสนนโครงการเพอสทธทางการศกษาของคนพการ

(๖) สงเสรมสนบสนนใหทกหนวยงานทเกยวของจดการศกษาส าหรบคนพการอยางบรณาการ รวมทงสงเสรมและพฒนาศกยภาพครการศกษาพเศษ คร และคณาจารยใหมองคความร การศกษาตอเนอง และทกษะในการจดการศกษาส าหรบคนพการ

(๗) วางระเบยบปฏบตเกยวกบการบรหารจดการกองทน โดยความเหนชอบของกระทรวงการคลงตามมาตรา ๒๓ (๑)

(๘) วางระเบยบเกยวกบการพจารณาอนมตการจายเงน เพอการสงเสรมการจดการศกษาส าหรบคนพการตามมาตรา ๒๓ (๒)

(๙) วางระเบยบเกยวกบการจดท ารายงานสถานะการเงนและการบรหารกองทนตามมาตรา ๒๓ (๓)

(๑๐) วางระเบยบเกยวกบการรบเงน การจายเงน การเกบรกษาเงนกองทน การตดหนเปนสญโดยความเหนชอบของกระทรวงการคลงตามมาตรา ๒๔

(๑๑) วางระเบยบเกยวกบการก าหนดมาตรฐาน ใหการรบรอง หรอเพกถอนการรบรองแกสถานศกษาของรฐและเอกชนทจดการเรยนรวม สถานศกษาเอกชนการกศลทจดการศกษาส าหรบคนพการ และศนยการเรยนเฉพาะความพการ

(๑๒) ปฏบตงานอนตามพระราชบญญตนหรอตามทกฎหมายอนก าหนดใหเปนอ านาจหนาทของคณะกรรมการ

มาตรา ๑๓ กรรมการผทรงคณวฒมวาระอยในต าแหนงคราวละสามป และอาจไดรบแตงตงอกได แตตองไมเกนสองวาระตดตอกน

117

เมอ ครบก าหนดตามวาระในวรรคหนง ใหด าเนนการแตงตงกรรมการผทรงคณวฒขนใหมภายในหกสบวน ในระหวางทยงไมไดแตงตงกรรมการผทรงคณวฒขนใหม ใหกรรมการผทรงคณวฒซงพนจากต าแหนงตามวาระนนอยในต าแหนงเพอ ด าเนนงานตอไปจนกวากรรมการผทรงคณวฒซงไดรบแตงตงใหมเขารบ หนาท

มาตรา ๑๔ นอกจากการพนจากต าแหนงตามวาระ กรรมการผทรงคณวฒพนจากต าแหนง เมอ (๑) ตาย (๒) ลาออก (๓) เปนบคคลลมละลาย (๔) เปนคนไรความสามารถหรอคนเสมอนไรความสามารถ (๕) ไดรบโทษจ าคกโดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคก (๖) รฐมนตรใหออกเพราะบกพรองหรอไมสจรตตอหนาท หรอมความประพฤตเสอมเสย มาตรา ๑๕ ในกรณทกรรมการผทรงคณวฒพนจากต าแหนงกอนครบวาระ รฐมนตรอาจแตงตง

ผอนเปนกรรมการผทรงคณวฒแทนต าแหนงทวาง และใหผทไดรบแตงตงใหด ารงต าแหนงแทนอยในต าแหนงเทากบวาระทเหลออยของผซงตนแทน เวนแตวาระของกรรมการผทรงคณวฒเหลออยไมถงหกสบวนจะไมด าเนนการเพอใหมการแตงตงกรรมการผทรงคณวฒแทนกได

มาตรา ๑๖ การประชมของคณะกรรมการ ตองมกรรมการมาประชมไมนอยกวากงหนงของจ านวนกรรมการทงหมดจงจะเปนองคประชม

ในการประชมครงใดถาประธานกรรมการไมอยในทประชมหรอไมอาจปฏบตหนาทได ใหรองประธานกรรมการตามล าดบเปนประธานในทประชม หากรองประธานกรรมการไมอยในทประชมหรอไมอาจปฏบตหนาทไดทงหมด ใหกรรมการทมาประชมเลอกกรรมการคนหนงเปนประธานในทประชม

การวนจฉยชขาดของทประชมใหถอเสยงขางมาก กรรมการคนหนงใหมหนงเสยงในการลงคะแนน ถาคะแนนเสยงเทากนใหประธานในทประชมออกเสยงเพมขนอกเสยงหนงเปนเสยงชขาด

มาตรา ๑๗ คณะกรรมการอาจแตงตงคณะอนกรรมการเพอพจารณาหรอปฏบตการอยางหนงอยางใดตามทคณะกรรมการมอบหมาย

การประชมของคณะอนกรรมการ ใหน ามาตรา ๑๖ มาใชบงคบโดยอนโลม มาตรา ๑๘ ใหส านกบรหารงานการศกษาพเศษในส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานท า

หนาทเกยวกบงานเลขานการของคณะกรรมการ รวมทงใหมหนาท ดงตอไปน (๑) สงเสรม สนบสนน และประสานความรวมมอในการจดการศกษาส าหรบคนพการในสถานศกษา

รวมทงประเมนและรายงานผลตอคณะกรรมการ (๒) สนบสนนใหส านกงานเขตพนทการศกษาจดการเรยนรวมแกคนพการในเขตพนทรบผดชอบ

อยางทวถงและมคณภาพ (๓) วจย และพฒนาคณภาพการเรยนการสอนและการเรยนรของคนพการ (๔) ผลต วจย และพฒนาเทคโนโลยสงอ านวยความสะดวกเพอการจดการศกษาส าหรบคนพการ (๕) ด าเนนการเกยวกบการจดสรรเทคโนโลยสงอ านวยความสะดวก (๖) ด าเนนการเกยวกบงานธรการของกองทน (๗) สงเสรมสนบสนนใหหนวยงานทางการศกษาสามารถผลต และพฒนาเทคโนโลยสงอ านวยความ

สะดวกเพอการจดการศกษาส าหรบคนพการ (๘) ประสาน สงเสรม สนบสนน การจดการศกษาของสถานศกษาเอกชน องคกรปกครองสวน

ทองถน รวมทงบคคล ครอบครว ชมชน องคกรชมชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการ และสถาบนอนทจดการศกษาส าหรบคนพการ

(๙) ประสานและสงเสรมองคกรปกครองสวนทองถน ใหสามารถจดการศกษาส าหรบคนพการใหสอดคลองกบนโยบายและมาตรฐานการศกษา

118

ใหส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานสนบสนน ก ากบ ดแล ใหส านกบรหารงานการศกษาพเศษปฏบตหนาทใหเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล

ใหผอ านวยการส านกบรหารงานการศกษาพเศษ เปนผบงคบบญชาและรบผดชอบในการปฏบตราชการของส านกบรหารงานการศกษาพเศษใหเปนไปตามนโยบาย แนวทาง และแผนปฏบตราชการของกระทรวงและส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

มาตรา ๑๙ ใหส านกงานเขตพนทการศกษา มหนาทด าเนนการจดการศกษาโดยเฉพาะการจดการเรยนรวม การนเทศ ก ากบ ตดตาม เพอใหคนพการไดรบการศกษาอยางทวถงและมคณภาพตามทกฎหมายก าหนด

เพอใหการด าเนนการบรรลวตถประสงคตามวรรคหนง ใหส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานใหการสนบสนนทรพยากร องคความร และบคลากรทมความเชยวชาญเฉพาะดานแกส านกงานเขตพนทการศกษา

มาตรา ๒๐ ใหสถานศกษาเฉพาะความพการของรฐมหนาทจดการศกษาตามภารกจแกคนพการ โดยมฐานะเปนนตบคคล

หมวด ๓ กองทนสงเสรมและพฒนาการศกษาส าหรบคนพการ

มาตรา ๒๑ ใหจดตงกองทนขน เรยกวา “กองทนสงเสรมและพฒนาการศกษาส าหรบคนพการ”

ในส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานเพอใชจายในการสงเสรมสนบสนน และพฒนาการศกษาส าหรบคนพการอยางเปนธรรมและทวถง โดยกองทนประกอบดวย

(๑) เงนและทรพยสนท โอนมาจากเงนกองทนการศกษาส าหรบคนพการตาม ระเบยบกระทรวงศกษาธการวาดวยกองทนการศกษาส าหรบคนพการ พ.ศ. ๒๕๔๖

(๒) เงนอดหนนจากรฐบาล (๓) เงนอดหนนจากองคกรปกครองสวนทองถน (๔) เงนรายไดทไดจากการออกสลากหรอการจดกจกรรม (๕) ดอกผลและผลประโยชนทเกดจากเงนหรอทรพยสนของกองทน (๖) เงนหรอทรพยสนทมผบรจาคหรอมอบให (๗) รายไดบางสวนจากภาษของสนคาและบรการทเปนสาเหตแหงความพการตามทกฎหมาย

ก าหนด มาตรา ๒๒ ใหมคณะกรรมการบรหารกองทนคณะหนง ประกอบดวย เลขาธการคณะกรรมการ

การศกษาข นพ นฐานเปนประธานกรรมการ รองเลขาธการคณะกรรมการการศกษา ขนพนฐานทเลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานมอบหมายเปนรองประธานกรรมการคนทหนง ผทรงคณวฒทเปนผแทนองคการคนพการหนงคนเปนรองประธานกรรมการคนทสอง ผแทนส านกงานปล ดกระทรวงศกษาธการ ผแทนส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา ผแทนส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา ผแทนกระทรวงการคลง ผแทนกระทรวงสาธารณสข ผแทนส านกงบประมาณ ผแทนส านกงานสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการแหงชาต และผทรงคณวฒซงคณะกรรมการแตงตงจ านวนสบเอดคน ในจ านวนนตองเปนผแทนองคการคนพการแตละประเภทอยางนอยเจดคน เปนกรรมการ และใหผอ านวยการส านกบรหารงานการศกษาพเศษเปนกรรมการและเลขานการ

มาตรา ๒๓ ใหคณะกรรมการบรหารกองทนมอ านาจหนาท ดงตอไปน (๑) บรหารกองทน รวมทงด าเนนการเกยวกบการลงทน การหาประโยชนและการจดการกองทนให

เปนไปตามระเบยบทคณะกรรมการก าหนดโดยความเหนชอบของกระทรวงการคลง (๒) พจารณาอนมตการจายเงน เพอการสงเสรมการจดการศกษาส าหรบคนพการตามระเบยบท

คณะกรรมการก าหนด

119

(๓) รายงานสถานะการเงนและการบรหารกองทนตอคณะกรรมการตามระเบยบทคณะกรรมการก าหนด

(๔) แต งต งคณะอนกรรมการหรอคณะท างานเพ อใหปฏบตหนาท ตามทคณะกรรมการ บรหารกองทนมอบหมาย

มาตรา ๒๔ การรบเงน การจายเงน การเกบรกษาเงนกองทน และการตดหนเปนสญ ใหเปนไปตามระเบยบทคณะกรรมการก าหนดโดยความเหนชอบของกระทรวงการคลง

มาตรา ๒๕ ใหคณะกรรมการบรหารกองทนจดท างบการเงนสงผสอบบญชตรวจสอบภายในเกาสบวนนบแตวนสนปบญชทกป

ใหส านกงานการตรวจเงนแผนดนเปนผสอบบญชของกองทนทกรอบปแลวท ารายงานผลการสอบบญชของกองทนเสนอตอคณะกรรมการ

มาตรา ๒๖ ใหน าบทบญญตมาตรา ๑๓ มาตรา ๑๔ มาตรา ๑๕ และมาตรา ๑๖ มาใชบงคบกบการด ารงต าแหนง การพนจากต าแหนง การแตงตงกรรมการแทนต าแหนงทวาง และการประชมของคณะกรรมการบรหารกองทนโดยอนโลม

บทเฉพาะกาล

มาตรา ๒๗ เมอพระราชบญญตนมผลใชบงคบแลว ใหโอนบรรดาเงน ทรพยสน สทธ หนของกองทนการศกษาส าหรบคนพการตามระเบยบกระทรวงศกษาธการวาดวยกอง ทนการศกษาส าหรบคนพการ พ.ศ. ๒๕๔๖ ไปเปนของกองทนตามพระราชบญญตน

ในระหวางท ย ง ไมม ระเบยบวาดวยการบรห ารกองทนตามมาตรา ๑๒ ใหน าระเบยบกระทรวงศกษาธการวาดวยการบรหารกองทนการศกษาส าหรบคนพการ พ.ศ. ๒๕๔๖ ใชไปพลางกอนจนกวาจะไดมระเบยบวาดวยการบรหารกองทนตามพระราชบญญตน ทงน ตองไมเกนหนงปนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ

มาตรา ๒๘ ในวาระเรมแรกทยงมไดมการแตงตงคณะกรรมการสงเสรมการจดการศกษาส าหรบคนพการ ใหคณะกรรมการสงเสรมการศกษาพเศษตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการ พ.ศ. ๒๕๔๖ ท าหนาทจนกวาจะไดมการแตงตงคณะกรรมการสงเสรมการจดการศกษาส าหรบคนพการ ตามพระราชบญญตน ซงตองไมเกนหนงรอยแปดสบวนนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ

มาตรา ๒๙ ใหครหรอ บคลากรทางการศกษาทผานการอบรมวฒบตรครการศกษาพเศษตามหลกสตรท คณะกรรมการขาราชการครและบคลากรทางการศกษาอนมตกอนการประกาศใชพระราชบญญตนเปนครการศกษาพเศษตามพระราชบญญตน

ภายในหนงปนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหผทผานการอบรมวฒบตรครการศกษาพเศษตามหลกสตรทคณะกรรมการขาราชการครและบคลากรทางการศกษาอนมต มสทธไดรบแตงตงเปนครการศกษาพเศษตามพระราชบญญตน

ผรบสนองพระบรมราชโองการ พลเอก สรยทธ จลานนท

นายกรฐมนตร

120

หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ โดยทการจดการศกษาส าหรบคนพการมลกษณะเฉพาะแตกตางจากการจดการศกษาส าหรบบคคลทวไป จงจ าเปนตองจดใหคน พการมสทธและโอกาสไดรบการบรการและความชวยเหลอทางการศกษาเปนพเศษตงแตแรกเกดหรอพบความพการ ดงนน เพอใหการบรการและการใหความชวยเหลอแกคนพการในดานการศกษาเปนไปอยางทวถงทกระบบและทกระดบการศกษา จงจ าเปนตองตราพระราชบญญตน พระราชบญญตการจดการศกษาส าหรบคนพการ (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๖4[๔]

มาตรา ๕ ใหคณะกรรมการสงเสรมการจดการศกษาส าหรบคนพการซงด ารงต าแหนง อยในวนกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ คงอยในต าแหนงตอไปจนกวาจะมการแตงตงคณะกรรมการสงเสรมการจดการ ศกษาส าหรบคนพการตามพระราชบญญตการจดการศกษาส าหรบคนพการ พ.ศ. ๒๕๕๑ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตน ทงน ตองไมเกนหนงรอยยสบวนนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ

มาตรา ๖ ใหครทมวฒทางการศกษาพเศษระดบปรญญาตรซงท าการสอนและได รบ เงนเพมส าหรบต าแหนงตามระเบยบคณะกรรมการขาราชการครวาดวยเงน เพมส าหรบต าแหนงทมเหตพเศษของครการศกษาพเศษและครการศกษาพเศษ กรณเรยนรวม พ.ศ. ๒๕๓๙ อยกอนวนทพระราชบญญตการจดการศกษาส าหรบคนพการ พ.ศ. ๒๕๕๑ ใชบงคบ เปนครการศกษาพเศษตามพระราชบญญตการจดการศกษาส าหรบคนพการ พ.ศ. ๒๕๕๑ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตน

มาตรา ๗ ใหรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการรกษาการตามพระราชบญญตน หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ โดยทพระราชบญญตการจดการศกษาส าหรบคนพการ พ.ศ. ๒๕๕๑ ไดบญญตใหครการศกษาพเศษซงท าการสอนคนพการตองมวฒทางการศกษาพเศษสงกวาระดบปรญญาตรขนไป ท าใหไมสามารถแตงตงครทมวฒทางการศกษาพเศษระดบปรญญาตรเปนครการศกษาพเศษได มผลใหครการศกษาพเศษซงท าการสอนคนพการมไมเพยงพอ ดงนน สมควรแกไขเพมเตมบทนยามค าวา “ครการศกษาพเศษ” ใหมความหมายกวางขนและครอบคลมครทมวฒทางการศกษาพเศษระดบปรญญาตร รวมทงเหนควรปรบปรงองคประกอบของคณะกรรมการสงเสรมการจดการศกษาส าหรบคนพการใหเหมาะสมยงขน จงจ าเป นตองตราพระราชบญญตน

4[๔] ราชกจจานเบกษา เลม ๑๓๐/ตอนท ๔๒ ก/หนา ๑/๑๗ พฤษภาคม ๒๕๕๖

121

พระราชบญญต ระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

พ.ศ. ๒๕๔๗

หมวด ๖ วนยและการรกษาวนย

มาตรา ๘๒ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตองรกษาวนยทบญญตเปนขอหามและขอ

ปฏบตไวในหมวดนโดยเครงครดอยเสมอ มาตรา ๘๓ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตองสนบสนนการปกครองใน ระบอบ

ประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกร ไทยดวยความบรสทธใจและมหนาทวางรากฐานใหเกดระบอบการปกครองเชนวา นน

มาตรา ๘๔ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตองปฏบตหนาทราชการดวยความซอสตยสจรต เสมอภาค และเทยงธรรม มความวรยะ อตสาหะ ขยนหมนเพยร ดแลเอาใจใส รกษาประโยชนของทางราชการ และตองปฏบตตนตามมาตรฐานและจรรยาบรรณวชาชพอยางเครงครด

หามมใหอาศยหรอยอมใหผอนอาศยอ านาจและหนาทราชการของตน ไมวาจะโดยทางตรงหรอทางออม หาประโยชนใหแกตนเองหรอผอน

การปฏบตหรอละเวนการปฏบตหนาทราชการโดยมชอบ เพอใหตนเองหรอผอนไดรบประโยชนทมควรได เปนการทจรตตอหนาทราชการ เปนความผดวนยอยางรางแรง

มาตรา ๘๕ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตองปฏบตหนาทราชการให เปนไปตามกฎหมาย ระเบยบแบบแผนของทางราชการและหนวยงานการศกษา มตคณะรฐมนตร หรอนโยบายของรฐบาลโดยถอประโยชนสงสดของผเรยน และไมใหเกดความเสยหายแกทางราชการ

การปฏบตหนาทราชการโดยจงใจไมปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบแบบแผนของทางราชการและหนวยงานการศกษา มตคณะรฐมนตรหรอนโยบายของรฐบาล ประมาทเลนเลอ หรอขาดการเอาใจใสระมดระวงรกษาประโยชนของทางราชการ อนเปนเหตใหเกดความเสยหายแกราชการอยางรายแรงเปนความผดวนยอยางรายแรง

มาตรา ๘๖ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตองปฏบตตามค าสงของผบงคบ บญชาซงสงในหนาทราชการโดยชอบดวยกฎหมายและระเบยบของทางราชการ โดยไมขดขนหรอหลกเลยงแตถาเหนวาการปฏบตตามค าสงนนจะท าใหเสยหายแกราชการ หรอจะเปนการไมรกษาประโยชนของทางราชการจะเสนอความเหนเปนหนงสอภายในเจดวน เพอใหผบงคบบญชาทบทวนค าสงนนกไดและเมอเสนอความเหนแลว ถาผบงคบบญชายนยนเปนหนงสอใหปฏบตตามค าสงเดม ผอยใตบงคบบญชาจะตองปฏบตตาม

การขดค าสงหรอหลกเลยงไมปฏบตตามค าสงของผบงคบบญชา ซงสงในหนาทราชการโดยชอบดวยกฎหมายและระเบยบของทางราชการ อนเปนเหตใหเสยหายแกราชการอยางรายแรง เปนความผดวนยอยางรายแรง

มาตรา ๘๗ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตองตรงตอเวลา อทศเวลาของตนใหแกทางราชการและผเรยน จะละทงหรอทอดทงหนาทราชการโดยไมมเหตผลอนสมควรมได

การละทงหนาทหรอทอดทงหนาทราชการโดยไมมเหตผลอนสมควร เปนเหตใหเสยหายแกราชการอยางรายแรง หรอการละทงหนาทราชการตดตอในคราวเดยวกนเปนเวลาเกนกวาสบหาวน โดยไมมเหตผลอนสมควรหรอโดยมพฤตการณอนแสดงถงความจงใจไมปฏบตตามระเบยบของทางราชการเปนความผดวนยอยางรายแรง

มาตรา ๘๘ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตองประพฤตเปนแบบอยางทดแกผเรยน ชมชน สงคม มความสภาพเรยบรอย รกษาความสามคค ชวยเหลอเกอกลตอผเรยนและระหวางขาราชการดวยกนหรอผรวมปฏบตราชการ ตอนรบ ใหความสะดวก ใหความเปนธรรมแกผเรยนและประชาชนผมาตดตอราชการ

122

การกลนแกลง ดหมน เหยยดหยาม กดข หรอขมเหงผเรยน หรอประชาชนผมาตดตอราชการอยางรายแรง เปนความผดวนยอยางรายแรง

มาตรา ๘๙ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตองไมกลนแกลง กลาวหาหรอรองเรยนผอนโดยปราศจากความเปนจรง

การกระท าตามวรรคหนง ถาเปนเหตใหผอนไดรบความเสยหายอยางรายแรงเปนความผดวนยอยางรายแรง

มาตรา ๙๐ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตองไมกระท าการหรอยอมใหผอนกระท าการหาประโยชนอนอาจท าใหเสอมเสยความเทยงธรรมหรอเสอมเสยเกยรตศกดในต าแหนงหนาทราชการของตน

การกระท าตามวรรคหนง ถาเปนการกระท าโดยมความมงหมายจะใหเปนการซอขาย หรอใหไดรบแตงตงใหด ารงต าแหนงหรอวทยฐานะใดโดยไมชอบดวยกฎหมาย หรอเปนการกระท าอนมลกษณะเปนการให หรอไดมาซงทรพยสนหรอสทธประโยชนอน เพอใหตนเองหรอผอนไดรบการบรรจและแตงตงโดยมชอบหรอเสอมเสยความเทยงธรรม เปนความผดวนยอยางรายแรง

มาตรา ๙๑ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตองไมคดลอกหรอลอกเลยนผลงานทางวชาการของผอนโดยมชอบ หรอน าเอาผลงานทางวชาการของผอน หรอจาง วาน ใชผอนท าผลงานทางวชาการเพอไปใชในการเสนอขอปรบปรงการก าหนดต าแหนง การเลอนต าแหนง การเลอนวทยฐานะหรอการใหไดรบเงนเดอนในระดบทสงขน การฝาฝนหลกการดงกลาวน เปนความผดวนยอยางรายแรง

ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาทรวมด าเนนการคดลอกหรอลอกเลยนผลงานของผอนโดยมชอบ หรอรบจดท าผลงานทางวชาการไมวาจะมคาตอบแทนหรอไม เพอใหผอนน าผลงานนนไปใชประโยชนในการด าเนนการตามวรรคหนง เปนความผดวนยอยางรายแรง

มาตรา ๙๒ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตองไมเปนกรรมการผจดการ หรอผจดการ หรอด ารงต าแหนงอนใดทมลกษณะงานคลายคลงกนนนในหางหนสวนหรอบรษท

มาตรา ๙๓ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตองวางตนเปนกลางทางการเมองในการปฏบตหนาท และในการปฏบตการอนทเกยวของกบประชาชน โดยตองไมอาศยอ านาจและหนาทราชการของตนแสดงการฝกใฝ สงเสรม เกอกล สนบสนนบคคล กลมบคคล หรอพรรคการเมองใด

ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตองไมเขาไปเกยวของกบการด าเนนการใด ๆ อนมลกษณะเปนการทจรตโดยการซอสทธหรอขายเสยงในการเลอกตงสมาชกรฐสภา สมาชกสภาทองถน ผบรหารทองถน หรอการเลอกตงอนทมลกษณะเปนการสงเสรมการปกครองในระบอบประชาธปไตย รวมทงจะตองไมใหการสงเสรม สนบสนน หรอชกจงใหผอนกระท าการในลกษณะเดยวกน การด าเนนการทฝาฝนหลกการดงกลาวน เปนความผดวนยอยางรายแรง

มาตรา ๙๔ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตองรกษาชอเสยงของตนและรกษาเกยรตศกดของต าแหนงหนาทราชการของตนมใหเสอมเสย โดยไมกระท าการใด ๆ อนไดชอวาเปนผประพฤตชว

การกระท าความผดอาญาจนไดรบโทษจ าคก หรอโทษทหนกกวาจ าคก โดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคก หรอใหรบโทษทหนกกวาจ าคก เวนแตเปนโทษส าหรบความผดทไดกระท าโดยประมาทหรอความผดลหโทษ หรอกระท าการอนใดอนไดชอวาเปนผประพฤตชวอยางรายแรง เปนความผดวนยอยางรายแรง

ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาทเสพยาเสพตดหรอสนบสนนใหผอนเสพยาเสพตด เลนการพนนเปนอาจณ หรอกระท าการลวงละเมดทางเพศตอผ เรยนหรอนกศกษา ไมวาจะอยในความดแลรบผดชอบของตนหรอไม เปนความผดวนยอยางรายแรง

มาตรา ๙๕ ใหผบงคบบญชามหนาทเสรมสรางและพฒนาใหผอยใตบงคบบญชามวนย ปองกนมใหผอยใตบงคบบญชากระท าผดวนย และด าเนนการทางวนยแกผอยใตบงคบบญชาซงมกรณอนมมลทควรกลาวหาวากระท าผดวนย

123

การเสรมสรางและพฒนาใหผอยใตบงคบบญชามวนย ใหกระท าโดยการปฏบตตนเปนแบบอยางทด การฝกอบรม การสรางขวญและก าลงใจ การจงใจ หรอการอนใดในอนทจะเสรมสรางและพฒนาเจตคต จตส านก และพฤตกรรมของผอยใตบงคบบญชาใหเปนไปในทางทมวนย

การปองกนมใหผอยใตบงคบบญชากระท าผดวนยใหกระท าโดยการเอาใจใส สงเกตการณและขจดเหตทอาจกอใหเกดการกระท าผดวนย ในเรองอนอยในวสยทจะด าเนนการปองกนตามควรแกกรณได

เมอปรากฏกรณมมลทควรกลาวหาวาขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดกระท าผดวนยโดยมพยานหลกฐานในเบองตนอยแลว ใหผบงคบบญชาด าเนนการทางวนยทนท

เมอ มการกลาวหาโดยปรากฏตวผกลาวหาหรอกรณเปนทสงสยวาขาราชการครและ บคลากรทางการศกษาผใดกระท าผดวนยโดยยงไมมพยานหลกฐาน ใหผบงคบบญชารบด าเนนการสบสวนหรอพจารณาในเบองตนวากรณมมลท ควรกลาวหาวาผนนกระท าผดวนยหรอไม ถาเหนวากรณไมมมลทควรกลาวหาวากระท าผดวนยจงจะยตเรองได ถาเหนวากรณมมลทควรกลาวหาวากระท าผดวนยกใหด าเนนการทางวนย ทนท

การด าเนนการทางวนยแกผอยใตบงคบบญชาซงมกรณอนมมลทควรกลาวหาวากระท าผดวนยใหด าเนนการตามทบญญตไวในหมวด ๗

ผบงคบบญชาผใดละเลยไมปฏบตหนาทตามมาตรานและตามหมวด ๗ หรอมพฤตกรรมปกปอง ชวยเหลอเพอมใหผอยใตบงคบบญชาถกลงโทษทางวนย หรอปฏบตหนาทดงกลาวโดยไมสจรตใหถอวาผนนกระท าผดวนย

มาตรา ๙๖ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดฝาฝนขอหามหรอไมปฏบตตามขอปฏบตทางวนยตามทบญญตไวในหมวดน ผนนเปนผกระท าผดวนย จกตองไดรบโทษทางวนย เวนแตมเหตอนควรงดโทษตามทบญญตไวในหมวด ๗

โทษทางวนยม ๕ สถาน คอ (๑) ภาคทณฑ (๒) ตดเงนเดอน (๓) ลดขนเงนเดอน (๔) ปลดออก (๕) ไลออก ผใดถกลงโทษปลดออก ใหผนนมสทธไดรบบ าเหนจบ านาญเสมอนวาเปนผลาออกจากราชการ มาตรา ๙๗ การลงโทษขาราชการครและบคลากรทางการศกษาใหท าเปนค าสง วธการออกค าสง

เกยวกบการลงโทษใหเปนไปตามระเบยบของ ก.ค.ศ. ผสงลงโทษตองสงลงโทษให เหมาะสมกบความผดและมใหเปนไปโดยพยาบาท โดยอคตหรอโดยโทสะจรต หรอลงโทษผทไมมความผด ในค าสงลงโทษใหแสดงวาผถกลงโทษกระท าผดวนยในกรณใด ตามมาตราใด และมเหตผลอยางใดในการก าหนดสถานโทษเชนนน

หมวด ๗ การด าเนนการทางวนย

มาตรา ๙๘ การด าเนนการทางวนยแกขาราชการครและบคลากรทางการศกษาซงมกรณอนมมล

ทควรกลาวหาวากระท าผดวนย ใหผบงคบบญชาแตงตงคณะกรรมการสอบสวน เพอด าเนนการสอบสวนใหไดความจรงและความยตธรรมโดยมชกชา และในการสอบสวนจะตองแจงขอกลาวหา และสรปพยานหลกฐานทสนบสนนขอกลาวหาเทาทมใหผถกกลาวหาทราบ โดยระบหรอไมระบชอพยานกได เพอใหผถกกลาวหามโอกาสชแจงและน าสบแกขอกลาวหา

การสอบสวนกรณทถกกลาวหาวากระท าผดวนยอยางรายแรงใหผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ เปนผสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวน และตองมกรณอนมมลวากระท าผดวนยอยางรายแรงเทานน เวนแตกรณทขาราชการครและบคลากรทางการศกษากระท าผดวนยรวมกน และในจ านวนผถกกลาวหาดงกลาวผมอ านาจตามมาตรา ๕๓

124

ของผถกลาวหาผหนงผใดเปนผบงคบบญชาทมล าดบชนสงกวาผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ ของผถกกลาวหารายอน กใหผบงคบบญชาในล าดบชนสงกวาดงกลาวเปนผสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนผถกกลาวหาทงหมด

ในกรณทขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตางหนวยงานการศกษาหรอตางเขตพนทการศกษา กระท าผดวนยรวมกน ใหผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ ของผถกกลาวหาแตละรายประสานการด าเนนการรวมกนในการแตงตงคณะกรรมการสอบสวน

ในกรณทมปญหาหรอความเหนขดแยงในการแตงตงคณะกรรมการสอบสวนตามวรรคสาม ถาในระหวางผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ ในเขตพนทการศกษาเดยวกน ใหผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษานนเปนผวนจฉยชขาด ถาในระหวางผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ ตางเขตพนทการศกษา ใหเลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานเปนผวนจฉยชขาด ในกรณตางสวนราชการใหรฐมนตรเปนผวนจฉยชขาด รวมทงในกรณทมเหตผลและความจ าเปนเพอรกษาประโยชนของทางราชการ หรอจะท าใหการสอบสวนนนเสรจไปโดยเรวและยตธรรมกใหผมอ านาจวนจฉย ชขาดดงกลาวมอ านาจแตงตงคณะกรรมการสอบสวนขนสอบสวนแทนได

นายกรฐมนตรในฐานะหวหนารฐบาลหรอรฐมนตรเจาสงกด มอ านาจแตงตงคณะกรรมการสอบสวนตามวรรคสองได

หลกเกณฑและวธการเกยวกบการสอบสวนพจารณาใหเปนไปตามทก าหนดในกฎ ก.ค.ศ. ในกรณความผดทปรากฏชดแจงตามทก าหนดในกฎ ก.ค.ศ. จะด าเนนการทางวนยโดยไมสอบสวนก

ได มาตรา ๙๙ เมอไดด าเนนการสอบสวนผถกกลาวหาตามมาตรา ๙๘ แลว ถาฟงไดวาผถกกลาวหา

มไดกระท าผดวนย ใหสงยตเรอง ถาฟงไดวากระท าผดวนยใหด าเนนการตามมาตรา ๑๐๐ และในกรณทกระท าผดวนยอยางรายแรงตองลงโทษปลดออก หรอไลออก ถามเหตอนควรลดหยอนผอนโทษ หามมใหลดโทษต ากวาปลดออก

มาตรา ๑๐๐ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดกระท าผดวนยไมรายแรงใหผบงคบบญชาสงลงโทษภาคทณฑ ตดเงนเดอนหรอลดขนเงนเดอนตามควรแกกรณใหเหมาะสมกบความผด ถามเหตอนควรลดหยอนจะน ามาประกอบการพจารณาลดโทษกได แตส าหรบการลงโทษภาคทณฑใหใชเฉพาะกรณกระท าผดวนยเลกนอย หรอมเหตอนควรลดหยอนซงยงไมถงกบจะตองถกลงโทษตดเงนเดอน

ในกรณกระท าผดวนยเลกนอยและมเหตอนควรงดโทษ จะงดโทษใหโดยใหท าทณฑบนเปนหนงสอหรอวากลาวตกเตอนกได

การสงลงโทษตามวรรคหนง ผบงคบบญชาใดจะมอ านาจสงลงโทษผอยใตบงคบบญชาในสถานโทษใด ไดเพยงใด ใหเปนไปตามทก าหนดในกฎ ก.ค.ศ.

ในกรณทคณะกรรมการสอบสวนหรอผมอ านาจสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวน แลวแตกรณ เหนวาขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดกระท าผดวนยอยางรายแรง สมควรลงโทษปลดออกหรอไลออก ใหด าเนนการดงน

(๑) ส าหรบต าแหนงอธการบด ต าแหนงผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษา ต าแหนงซงมวทยฐานะเชยวชาญพเศษ ต าแหนงศาสตราจารย และผด ารงต าแหนงใดหรอต าแหนงซงมวทยฐานะใดซงกระท าผดวนยอยางรายแรงรวมกนกบผด ารงต าแหนงดงกลาว หรอเปนการด าเนนการของผบงคบบญชาทมต าแหนงเ หนอผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาตามวรรคหก หรอท นายกรฐมนตรหรอร ฐมนตรเจาสงกดแตงต งคณะกรรมการสอบสวนตามมาตรา ๙๘ วรรคหา ใหเสนอ ก.ค.ศ. พจารณา

(๒) ส าหรบขาราชการครและบคลากรทางการศกษานอกจาก (๑) ใหเสนอ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาของผถกกลาวหาพจารณา

การด าเนนการตามวรรคหนงหรอวรรคส ถาเปนกรณทขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตางหนวยงานการศกษาหรอเขตพนทการศกษากระท าผดวนยรวมกน และถาผมอ านาจสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนหรอ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาของผถกกลาวหาแตละรายทสงกดแลวแตกรณ มความเหนขดแยงกน ถาเปนความเหนขดแยงระหวางผมอ านาจสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนในเขตพนทการศกษาเดยวกน ใหน าเสนอ อ.ก.ค.

125

ศ. เขตพนทการศกษาพจารณา ถาเปนความเหนขดแยงระหวางผมอ านาจสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวน หรอ อ.ก.ค.ศ. ตางเขตพนทการศกษา ใหน าเสนอ ก.ค.ศ. พจารณา และเมอ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาหรอ ก.ค.ศ. มมตเปนประการใดแลวใหผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ หรอผมอ านาจสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนสงหรอปฏบตไปตามมตนน

ใ น ก ร ณ ท ผ ม อ า น า จ ต า ม ม า ต ร า ๕ ๓ ไ ม ป ฏ บ ต ต า ม ม า ต ร า ๙ ๘ ว ร ร ค ส อ ง ใหผบงคบบญชาของผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ ระดบเหนอขนไป มอ านาจด าเนนการตามมาตรา ๙๘ วรรคสองหรอมาตรานได

ใน กรณทผบงคบบญชาไดแตงตงคณะกรรมการขนท าการสอบสวนผถกกวาวหา วากระท าผดวนยอยางรายแรงในเรองทไดมการแตงตงคณะกรรมการสอบสวน ผถกกลาวหาตามมาตรา ๑๑๐ (๔) หรอ มาตรา ๑๑๑ และคณะกรรมการสอบสวนตามมาตราดงกลาวไดสอบสวนไวแลว คณะกรรมการสอบสวนจะน าส านวนการสอบสวนตามมาตราดงกลาวมาใชเปนส านวนการสอบ สวนและท าความเหนเสนอผสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนโดยถอวาไดมการสอบสวนตามหมวดนแลวกได แตทงน ตองแจงขอกลาวหาและสรปพยานหลกฐานทสนบสนนขอกลาวหาใหผถกกลาวหาทราบโดยจะระบหรอไมระบชอพยานกได และตองใหโอกาสผถกกลาวหาชแจงและน าสบแกขอกลาวหาไดดวย

มาตรา ๑๐๑ ใหกรรมการสอบสวนเปนเจาพนกงานตามประมวลกฎหมายอาญา และใหมอ านาจเชนเดยวกบพนกงานสอบสวนตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญาเพยงเทาทเกยวกบอ านาจและหนาทของกรรมการสอบสวน และโดยเฉพาะใหมอ านาจ ดงตอไปนดวย คอ

(๑) เรยกใหกระทรวง ทบวง กรม หนวยราชการ รฐวสาหกจ หนวยงานอนของรฐ หรอหางหนสวนบรษท ชแจงขอเทจจรง สงเอกสารและหลกฐานทเกยวของ สงผแทนหรอบคคลในสงกดมาชแจง หรอใหถอยค าเกยวกบเรองทสอบสวน

(๒) เรยกผถกกลาวหาหรอบคคลใด ๆ มาชแจง หรอใหถอยค า หรอใหสงเอกสารและหลกฐานเกยวกบเรองทสอบสวน

มาตรา ๑๐๒ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดมกรณถกกลาวหาวากระท า หรอละเวนกระท าการใดทพงเหนไดวาเปนความผดวนยอยางรายแรง และเปนการกลาวหาเปนหนงสอตอผบงคบบญชาของผนน หรอตอผมหนาทสบสวนสอบสวนหรอตรวจสอบตามกฎหมายหรอระเบยบของทาง ราชการ หรอเปนการกลาวหาเปนหนงสอโดยผบงคบบญชาของผนน หรอมกรณถกฟองคดอาญาหรอตองหาวากระท าความผดอาญา เวนแตความผดทไดกระท าโดยประมาททไมเกยวกบราชการหรอความผดลหโทษ แมภายหลงผนนจะออกจากราชการไปแลว เวนแตออกจากราชการเพราะตาย ผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ มอ านาจด าเนนการสบสวนหรอพจารณาตามมาตรา ๙๕ และด าเนนการทางวนยตามทบญญตในหมวดนตอไปได เสมอนวาผนนยงมไดออกจากราชการ เวนแตผลการสอบสวนหรอพจารณาปรากฏวาผนนกระท าผดวนยทจะตองลงโทษภาคทณฑ ตดเงนเดอน หรอลดขนเงนเดอนใหสงงดโทษ

มาตรา ๑๐๓ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดมกรณถกกลาวหาวากระท าผดวนยอยางรายแรงจนถกตงคณะกรรมการสอบสวน หรอถกฟองคดอาญา หรอตองหาวากระท าความผดอาญาเวนแตเปนความผดทไดกระท าโดยประมาทหรอความผดลหโทษ ผมอ านาจตามมาตรา ๙๘ วรรคสอง วรรคส หรอวรรคหา แลวแตกรณ มอ านาจสงพกราชการหรอสงใหออกจากราชการไวกอนเพอรอฟงผลการสอบสวนพจารณาได แตถาภายหลงปรากฏผลการสอบสวนพจารณาวาผนนมไดกระท าผดหรอกระท าผดไมถงกบจะถกลงโทษปลดออก หรอไลออกจากราชการ และไมมกรณทจะตองออกจากราชการดวยเหตอน กใหผมอ านาจดงกลาวสงใหผนนกลบเขารบราชการในต าแหนงและวทยฐานะเดม หรอต าแหนงเดยวกบทผนนมคณสมบตตรงตามคณสมบตเฉพาะส าหรบต าแหนงและวทยฐานะนน ทงน ใหน ามาตรา ๑๐๐ วรรคหก มาใชบงคบโดยอนโลม

เมอไดมการสงใหขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดพกราชการหรอออกจากราชการไวกอนตามวรรคหนงแลว ภายหลงปรากฏวาผนนมกรณถกกลาวหาวากระท าผดวนยอยางรายแรงในกรณอนอก ผมอ านาจตามมาตรา ๙๘ วรรคสอง วรรคส หรอวรรคหา หรอมาตรา ๑๑๕ แลวแตกรณ มอ านาจด าเนนการสบสวนหรอ

126

พจารณาตามมาตรา ๙๕ และแตงตงคณะกรรมการสอบสวนตามมาตรา ๙๘ วรรคสอง ตลอดจนด าเนนการทางวนยตามทบญญตไวในหมวดนตอไปได

ในกรณทสงใหผถกสงใหออกจากราชการไวกอนกลบเขารบราชการ หรอสงใหผถกสงใหออกจากราชการไวกอนออกจากราชการดวยเหตอนทมใชเปนการลงโทษเพราะกระท าผดวนยอยางรายแรง กใหผนนมสถานภาพเปนขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตลอดระยะเวลาระหวางทถกสงใหออกจากราชการไวก อน เสมอนวาผนนเปนผถกสงพกราชการ

เงนเดอน เงนอนทจายเปนรายเดอน และเงนชวยเหลออยางอน และการจายเงนดงกลาวของผถกสงพกราชการและผถกสงใหออกจากราชการไวกอน ใหเปนไปตามกฎหมายหรอระเบยบวาดวยการนน ส าหรบผถกสงใหออกจากราชการไวกอน ถาไมมกฎหมายหรอระเบยบดงกลาว ใหถอเสมอนวาผนนเปนผถกสงพกราชการ

หลกเกณฑและวธการเกยวกบการสงพกราชการ การสงใหออกจากราชการไวกอน ระยะเวลาใหพกราชการและใหออกจากราชการไวกอน และการด าเนนการเพอใหเปนไปตามผลการสอบสวนพจารณาใหเปนไปตามทก าหนดในกฎ ก.ค.ศ.

มาตรา ๑๐๔ เมอผบงคบบญชาไดด าเนนการทางวนยหรอด าเนนการสอบสวนขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใด หรอสงใหขาราชการครและบคลากรทางการศกษาออกจากราชการไปแลว ใหด าเนนการ ดงตอไปน

(๑)1[๑๘] การรายงานการด าเนนการทางวนยไมรายแรงของผบงคบบญชาตงแตหวหนาสวนราชการหรอผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาลงมา เมอผบงคบบญชาไดด าเนนการทางวนยแลว ใหรายงานไปยงหวหนาสวนราชการหรอผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษา แลวแตกรณ และเมอหวหนาสวนราชการหรอผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาไดรบรายงานแลวเหนวาการยตเรอง การงดโทษ หรอการสงลงโทษไมถกตองหรอไมเหมาะสม กใหมอ านาจสงงดโทษ ลดสถานโทษ เพมสถานโทษ เปลยนแปลงและแกไขขอความในค าสงเดม หรอด าเนนการอยางใดเพมเตมเพอประกอบการพจารณาใหไดความจรงและความยตธรรมไดตามควรแกกรณ และหากเหนวากรณเปนการกระท าผดวนยอยางรายแรง กใหมอ านาจสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนไดหรอหากเหนวาเปนกรณทไมอยในอ านาจหนาทของตน กใหแจงหรอรายงานไปยงผบงคบบญชาทมอ านาจหนาทเพอด าเนนการตามควรแกกรณตอไป เมอหวหนาสวนราชการหรอผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาไดพจารณาตามอ านาจหนาทแลวใหเสนอหรอรายงาน อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาพจารณา เมอ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาไดพจารณาแลว ใหรายงานไปยงหวหนาสวนราชการพจารณา แตในกรณทหวหนาสวนราชการซงไดรบรายงานมความเหนขดแยงกบมต อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา ใหเสนอ ก.ค.ศ. พจารณาตอไป

(๒)2[๑๙] การรายงานการด าเนนการทางวนยอยางรายแรงของผบงคบบญชาตงแตหวหนาสวนราชการหรอผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาลงมา เมอผบงคบบญชาไดด าเนนการทางวนยแลว ใหรายงานไปยงหวหนาสวนราชการหรอผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษา แลวแตกรณ และเมอหวหนาสวนราชการหรอผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาพจารณาตามอ านาจหนาทแลว ใหรายงาน อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา และ ก.ค.ศ. พจารณาตามล าดบ

ส าหรบการด าเนนการทางวนยของผบงคบบญชาทมต าแหนงเหนอหวหนาสวนราชการหรอผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาขนไป และมใชเปนการด าเนนการตามมตของ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา ใหรายงาน ก.ค.ศ. พจารณา

1[๑๘] มาตรา ๑๐๔ (๑) แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑ 2[๑๙] มาตรา ๑๐๔ (๒) แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑

127

ในการด าเนนการตามมาตราน เมอ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา หรอ ก.ค.ศ. พจารณา และมมตเปนประการใดแลว ใหผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ หรอหวหนาสวนราชการหรอผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษา แลวแตกรณ สงหรอปฏบตไปตามนน

การรายงานตามมาตรานใหเปนไปตามระเบยบท ก.ค.ศ. ก าหนด มาตรา ๑๐๕ เมอผบงคบบญชาไดด าเนนการทางวนย หรอสงใหขาราชการครและบคลากร

ทางการศกษาออกจากราชการในเรองใดไปแลว ถา ก.ค.ศ. พจารณาเหนเปนการสมควรให สอบสวนใหมหรอสอบสวนเพม เตมเพอประโยชนแหงความเปนธรรม หรอเพอประโยชนในการควบคมดแลใหหนวยงานการศกษาปฏบตการตามหมวด ๖ และหมวดนโดยถกตองและเหมาะสมตามความเปนธรรม กให ก.ค.ศ. มอ านาจสอบสวนใหมหรอสอบสวนเพมเตมในเรองนนไดตามความจ าเปน โดยจะสอบสวนเองหรอให อ.ก.ค.ศ. วสามญ หรอคณะกรรมการสอบสวนสอบสวนใหมหรอสอบสวนเพมเตมแทน หรอก าหนดประเดนหรอขอส าคญทตองการทราบสงไปเพอใหคณะกรรมการสอบสวน ทผบงคบบญชาไดแตงตงไวเดมท าการสอบสวนเพมเตมได

ในกรณท ก.ค.ศ. ตง อ.ก.ค.ศ. วสามญเพอท าหนาทพจารณาเรองการด าเนนการทางวนยหรอการออกจากราชการแทน ก.ค.ศ. ให อ.ก.ค.ศ. วสามญนนมอ านาจสอบสวนใหมหรอสอบสวนเพมเตมโดยจะสอบสวนเอง หรอแตงตงคณะกรรมการสอบสวนไปสอบสวนใหมหรอสอบสวนเพมเตมแทน และมอ านาจก าหนดประเดนหรอขอส าคญทตองการทราบสงไปให เพอใหคณะกรรมการสอบสวนทผบงคบบญชาไดแตงตงไวเดมท าการสอบสวนเพมเตมได

ในการสอบสวนใหมหรอสอบสวนเพมเตม ถา ก.ค.ศ. หรอ อ.ก.ค.ศ. วสามญพจารณาเหนสมควรสงประเดนหรอขอส าคญใดทตองการทราบไปสอบสวนพยานหลกฐานซงอยตางทอง ทหรอเขตพนทการศกษา กให ก.ค.ศ. หรอ อ.ก.ค.ศ. วสามญ แลวแตกรณ มอ านาจก าหนดประเดนหรอขอส าคญนนสงไปเพอใหหวหนาสวนราชการหรอหว หนาหนวยงานการศกษาในเขตพนทการศกษานนท าการสอบสวนแทนได

ในกรณท ก.ค.ศ. หรอ อ.ก.ค.ศ. วสามญแตงตงคณะกรรมการสอบสวนใหสอบสวนใหมหรอสอบสวนเพมเตม หรอสงประเดนหรอขอส าคญไปเพอใหคณะกรรมการสอบสวนหรอหวหนาสวนราชการหรอหวหนาหนวยงานการศกษาด าเนนการตามวรรคหนง วรรคสอง หรอวรรคสาม ในเรองเกยวกบกรณกลาวหาวากระท าผดวนยอยางรายแรง ใหน าหลกเกณฑและวธการเกยวกบการสอบสวนพจารณาตามมาตรา ๙๘ วรรคหกมาใชบงคบโดยอนโลม

ในการด าเนนการตามมาตราน ใหน ามาตรา ๑๐๑ มาใชบงคบโดยอนโลม มาตรา ๑๐๖ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาซงโอนมาจากพนกงานสวนทองถนตาม

กฎหมายวาดวยระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถน หรอขาราชการอนตามมาตรา ๕๘ ผใดมกรณกระท าผดวนยอยกอนวนโอนมาบรรจ ใหผบงคบบญชาของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผนนด าเนนการทางวนยตามหมวดนโดยอนโลม แตถาเปนเรองทอยระหวางการสบสวนหรอสอบสวนของทางผบงคบบญชาเดมกอนวนโอน กใหสบสวนสอบสวนตอไปจนเสรจ แลวสงเรองไปใหผบงคบบญชาของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผนน พจารณาด าเนนการตอไปตามหมวดนโดยอนโลม และในกรณทจะตองสงลงโทษทางวนยใหปรบบทความผดและลงโทษตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถน หรอกฎหมายเกยวกบการบรหารงานบคคลของขาราชการนนโดยอนโลม

หมวด ๘ การออกจากราชการ

มาตรา ๑๐๗ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาออกจากราชการ เมอ (๑) ตาย (๒) พนจากราชการตามกฎหมายวาดวยบ าเหนจบ านาญขาราชการ (๓) ลาออกจากราชการและไดรบอนญาตใหลาออกหรอการลาออกมผลตามมาตรา ๑๐๘

128

(๔) ถกสงใหออกตามมาตรา ๔๙ มาตรา ๕๖ วรรคสอง วรรคสาม หรอวรรคหา มาตรา ๑๐๓ มาตรา ๑๑๐ มาตรา ๑๑๑ มาตรา ๑๑๒ มาตรา ๑๑๓ มาตรา ๑๑๔ หรอมาตรา ๑๑๘

(๕) ถกสงลงโทษปลดออกหรอไลออก (๖) ถกเพกถอนใบอนญาตประกอบวชาชพ เวนแตไดรบแตงต งใหด ารงต าแหนงอนท ไมตองม

ใบอนญาตประกอบวชาชพตามมาตรา ๑๐๙ วนออกจากราชการตาม (๔) (๕) และ (๖) ใหเปนไปตามระเบยบท ก.ค.ศ. วางไว การตอเวลาราชการใหขาราชการครและบคลากรทางการศกษาทตองออกจากราชการตาม (๒) รบ

ราชการตอไป จะกระท ามได มาตรา ๑๐๘ นอกจากกรณตามวรรคส ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดประสงคจะ

ลาออกจากราชการใหยนหนงสอขอลาออกตอผบงคบบญชา เพอใหผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ เปนผพจารณาอนญาต ในกรณทผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ พจารณาเหนวาจ าเปนเพอประโยชนแกราชการ จะยบยงการ

อนญาตใหลาออกไวเปนเวลาไมเกนเกาสบวนนบตงแตวนขอลาออกกได แตตองแจงการยบยงการอนญาตใหลาออกพรอมทงเหตผลใหผขอลาออกทราบ และเมอครบก าหนดเวลาทยบยงแลวใหการลาออกมผลตงแตวนถดจากวนครบก าหนดเวลาทยบยง

ถาผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ ไมไดอนญาตใหลาออกตามวรรคหนงและไมไดยบยงการอนญาตใหลาออกตามวรรคสอง ใหการลาออกนนมผลตงแตวนขอลาออก

ในกรณทขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดประสงคจะลาออกจากราชการเพอด ารงต าแหนงทางการเมองหรอเพอสมครรบเลอกตงเปนสมาชกรฐสภา สมาชกสภาทองถน ผบรหารทอ งถนหรอการเลอกตงอนทมลกษณะเปนการสงเสรมการปกครองในระบอบประชาธปไตย ใหยนหนงสอขอลาออกตอผบงคบบญชา และใหการลาออกมผลนบตงแตวนทผนนขอลาออก

หลกเกณฑและวธการเกยวกบการลาออก การพจารณาอนญาตใหลาออก และการยบยงการอนญาตใหลาออกจากราชการตามวรรคหนง วรรคสอง และวรรคสใหเปนไปตามระเบยบท ก.ค.ศ. ก าหนด

มาตรา ๑๐๙ ภาย ใตบงคบตามมาตรา ๑๑๙ เมอขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดถกสงเพกถอนใบอนญาตประกอบ วชาชพ และไมมกรณเปนผถกสงใหออกจากราชการตามมาตราอนตามพระราชบญญตน ถาภายในสามสบวนนบแตวนทหนวยงานการศกษาของผถกสงเพกถอนใบ อนญาตประกอบวชาชพปฏบตงานอยไดรบหนงสอแจงการเพกถอนใบอนญาต ประกอบวชาชพมต าแหนงวางหรอต าแหนงอนทไมตองมใบอนญาตประกอบ วชาชพ และผบงคบบญชาหนวยงานการศกษานนพจารณาเหนวา ผนนมความเหมาะสมทจะบรรจและแตงตงใหด ารงต าแหนงดงกลาว และไมเปนผขาดคณสมบตตามมาตรา ๓๐ และมาตรา ๔๒ ใหผบงคบบญชาซงเปนผบรหารหนวยงานการศกษานน สงเรองให อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา หรอ ก.ค.ศ. แลวแตกรณ เพอพจารณาอนมต และใหน ามาตรา ๕๗ วรรคหนง มาใชบงคบโดยอนโลม

ในกรณทหนวยงานการศกษาตามวรรคหนงไมมต าแหนงวางหรอต าแหนงทสามารถยายไปแตงตงใหด ารงต าแหนงได และผบงคบบญชาหนวยงานการศกษาตามวรรคหนงพจารณาเหนวา ผนนมความเหมาะสมทจะไดรบการบรรจและแตงตงใหด ารงต าแหนงอนทไมตองมใบอนญาตประกอบวชาชพในหนวยงานการศกษาอน ถาภายในสามสบวนนบแตวนทสวนราชการหรอส านกงานเขตพนทการศกษาไดรบเรองจากหนวยงานการศกษาตามวรรคหนง มหนวยงานการศกษาอนทมต าแหนงวาง หรอต าแหนงทสามารถยายไปแตงตงใหด ารงต าแหนงได และ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาหรอ ก.ค.ศ. แลวแตกรณ พจารณาเหนวาผนนมความเหมาะสมทจะไดรบการแตงตงใหด ารงต าแหนงดงกลาว ใหน ามาตรา ๕๙ มาใชบงคบโดยอนโลม

ภายในก าหนดเวลาสามสบวนตามวรรคหนงและวรรคสอง ถาหนวยงานการศกษาใดไมมต าแหนงวางหรอต าแหนงทสามารถยายไปแตงตงใหด ารงต าแหนงได หรอ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา หรอ ก.ค.ศ. แลวแตกรณไมอนมต ใหผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ สงใหผนนออกจากราชการโดยพลน ทงน ตามระเบยบวาดวยการออกจากราชการตามท ก.ค.ศ. ก าหนด

129

มาตรา ๑๑๐ ผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ มอ านาจสงใหขาราชการครและบคลากรทางการศกษาออกจากราชการเพอรบบ าเหนจบ านาญตามกฎหมายวาดวยบ าเหนจบ านาญขาราชการไดในกรณทกฎหมายดงกลาวบญญตใหผถกสงใหออกมสทธไดรบบ าเหนจบ านาญ แตในการสงใหออกจากราชการเพอรบบ าเหนจบ านาญเหตรบราชการนานจะตองมกรณตามทก าหนดในกฎ ก.ค.ศ. ดวย และการสงใหออกจากราชการเพอรบบ าเหนจบ านาญเหตทดแทน นอกจากท าไดในกรณทบญญตไวในมาตราอนตามพระราชบญญตนและกรณทกฎหมายวาดวยบ าเหนจบ านาญขาราชการบญญตใหผถกสงใหออกมสทธไดรบบ าเหนจบ านาญเหตทดแทนแลว ใหท าไดในกรณตอไปนดวย คอ

(๑) เมอขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดเจบปวยไมอาจปฏบตหนาทราชการของตนไดโดยสม าเสมอ ถาผมอ านาจดงกลาวเหนสมควรใหออกจากราชการแลว ใหสงใหผนนออกจากราชการได

(๒) เมอขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดสมครไปปฏบตงานใด ๆ ตามความประสงคของทางราชการ ใหผมอ านาจดงกลาวสงใหผนนออกจากราชการ

(๓) เมอขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดขาดคณสมบตตามมาตรา ๓๐ (๑) (๔) (๕) (๗) (๘) หรอ (๙) ใหผมอ านาจดงกลาวสงใหผนนออกจากราชการ

(๔) เมอขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดมกรณถกกลาวหาหรอมเหตอนควรสงสยวาเปนผขาดคณสมบตทวไปตามมาตรา ๓๐ (๓) และผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ เหนวากรณมมลกใหผมอ านาจดงกลาวสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนโดยไมชกชา และน ามาตรา ๑๑๑ มาใชบงคบโดยอนโลม ในกรณท ก.ค.ศ. หรอ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษามมตวาผนนเปนผขาดคณสมบตทวไปตามมาตรา ๓๐ (๓) กใหผมอ านาจดงกลาวสงใหผนนออกจากราชการ

(๕) เมอทางราชการเลกหรอยบต าแหนงใด ใหผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ สงใหขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผด ารงต าแหนงนนออกจากราชการไดตามหลกเกณฑและวธการท ก.ค.ศ. ก าหนด

(๖) เมอขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดไมสามารถปฏบตราชการใหม ประสทธภาพเกดประสทธผลในระดบอนเปนทพอใจของทางราชการได ใหผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ สงใหผนนออกจากราชการ ทงน ตามหลกเกณฑและวธการทก าหนดในกฎ ก.ค.ศ.

มาตรา ๑๑๑ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดมกรณถกกลาวหาหรอม เหตอนควรสงสยวาหยอนความสามารถในอนทจะปฏบตหนาทราชการ บกพรองในหนาทราชการ หรอประพฤตตนไมเหมาะสมกบต าแหนงหนาทราชการ และผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ เหนวากรณมมล ถาใหผนนรบราชการตอไปจะเปนการเสยหายแกราชการ กใหผมอ านาจดงกลาวสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนโดยไมชกชา ในการสอบสวนนจะตองแจงขอกลาวหาและสรปพยานหลกฐานทสนบสนนขอกลาวหาเทาทมใหผถกกลาวหาทราบ โดยจะระบหรอไมระบชอพยานกไดและตองใหโอกาสผถกกลาวหาชแจงและน าสบแกขอกลาวหาไดดวย ทงน ใหน ามาตรา ๙๘ วรรคสอง วรรคหา และวรรคเจด มาตรา ๑๐๐ วรรคส และมาตรา ๑๐๑ มาใชบงคบโดยอนโลม

ในกรณท ก.ค.ศ. หรอ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษามมตใหผนนออกจากราชการ กใหผมอ านาจดงกลาวสงใหผนนออกจากราชการเพอรบบ าเหนจบ านาญเหตทดแทนตามกฎหมายวาดวยบ าเหนจบ านาญขาราชการ

ในกรณทผบงคบบญชาไดแตงตงคณะกรรมการสอบสวนขนท าการสอบสวนผถกกลาวหาตามมาตรา ๙๘ ในเรองทจะตองสอบสวนตามวรรคหนง และคณะกรรมการสอบสวนตามมาตรา ๙๘ ไดสอบสวนไวแลว ผมอ านาจตามวรรคหนงจะใชส านวนการสอบสวนนนพจารณาด าเนนการโดยไมตองแตงตงคณะกรรมการสอบสวนตามวรรคหนงได

มาตรา ๑๑๒ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดมกรณถกตงกรรมการสอบสวนตามมาตรา ๙๘ วรรคสอง และกรรมการสอบสวนหรอผมอ านาจตามมาตรา ๙๘ วรรคสอง วรรคส หรอวรรคหา หรอมาตรา ๑๐๔ (๑) แลวแตกรณ เหนวากรณมเหตอนควรสงสยอยางยงวาผนนไดกระท าผดวนยอยางรายแรง แตการสอบสวนไมไดความแนชดพอทจะสงใหลงโทษวนยอยางรายแรง ถาใหรบราชการตอไปจะเปนการเสยหายแกราชการ กใหสงเรองให ก.ค.ศ. หรอ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาแลวแตกรณ พจารณาใหออกจากราชการ ทงน ใหน ามาตรา

130

๑๐๐ วรรคส มาใชบงคบโดยอนโลมในกรณท ก.ค.ศ. หรอ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา มมตใหผนนออกจากราชการเพราะมมลทนหรอมวหมองในกรณทถกสอบสวน ใหผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ สงใหผนนออกจากราชการเพอรบบ าเหนจบ านาญเหตทดแทนตามกฎหมายวาดวยบ าเหนจบ านาญขาราชการ

มาตรา ๑๑๓ เมอ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดตองรบโทษจ าคกโดยค าสงของศาลหรอ ตองรบโทษจ าคกโดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคกในความผดทไดกระท าโดย ประมาทหรอความผดลหโทษซงยงไมถงกบจะตองถกลงโทษปลดออก หรอไลออก ผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ จะสงใหผนนออกจากราชการเพอรบบ าเหนจบ านาญเหตทดแทนตามกฎหมายวา ดวยบ าเหนจบ านาญขาราชการกได

มาตรา ๑๑๔ เมอขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดไปรบราชการทหารตามกฎหมายวาดวยการรบราชการทหาร ใหผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ สงใหผนนออกจากราชการ

ผใดถกสงใหออกจากราชการตามวรรคหนง และตอมาปรากฏวาผนนมกรณทจะตองถกสงใหออกจากราชการตามมาตราอนอยกอนไปรบราชการทหาร กใหผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ มอ านาจเปลยนแปลงค าสงใหออกจากราชการตามวรรคหนง เปนใหออกจากราชการตามมาตราอนนนได

มาตรา ๑๑๕ ในกรณทผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ ไมปฏบตหนาทตามหมวดน หรอตามมาตรา ๔๙ หรอมาตรา ๕๖ วรรคสอง วรรคสาม หรอวรรคหา ใหผบงคบบญชาทมต าแหนงเหนอขนไปของผมอ านาจสงบรรจและแตงตงดงกลาวมอ านาจด าเนนการตามหมวดน หรอตามมาตรา ๔๙ หรอมาตรา ๕๖ วรรคสอง วรรคสาม หรอวรรคหา แลวแตกรณ ได

มาตรา ๑๑๖ ในกรณทหวหนาสวนราชการ หรอผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาไดรบรายงานตามมาตรา ๑๐๔ (๑) หรอ (๒) แลว เหนสมควรใหขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดออกจากราชการตามมาตรา ๑๑๐ (๔) หรอมาตรา ๑๑๑ กใหหวหนาสวนราชการ หรอผ อ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาด าเนนการตามมาตรา ๑๑๐ (๔) หรอมาตรา ๑๑๑ แตถาเปนกรณทไดมการแตงตงคณะกรรมการสอบสวนตามมาตราดงกลาว หรอมาตรา ๙๘ วรรคสอง กรณความผดวนยอยางรายแรงไวแลว ใหสงเรองให อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา หรอ ก.ค.ศ. แลวแตกรณ พจารณา

ในกรณทจะตองสงใหผถกสงใหออกจากราชการกลบเขารบราชการใหน ามาตรา ๑๐๓ มาใชบงคบโดยอนโลม

เมอผบงคบบญชาไดสงใหขาราชการครและบคลากรทางการศกษาออกจากราชการหรอด าเนนการตามมาตรา ๑๑๐ (๔) หรอมาตรา ๑๑๑ ใหรายงานไปยง ก.ค.ศ. หรอ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาตามระเบยบวาดวยการรายงานเกยวกบการด าเนนการทางวนยและการออกจากราชการท ก.ค.ศ. ก าหนด

มาตรา ๑๑๗ เมอผบงคบบญชาไดด าเนนการทางวนยหรอสงใหขาราชการครและบคลากรทางการศกษาออกจากราชการในเรองใดไปแลว ถา ก.ค.ศ. พจารณาเหนเปนการสมควรทจะตองสอบสวนใหมหรอสอบสวนเพมเตมเพอประโยชนแหงความเปนธรรม หรอเพอประโยชนในการควบคมดแล ใหหนวยงานการศกษาปฏบตการตามหมวดน หรอตามมาตรา ๔๙ หรอตามมาตรา ๕๖ วรรคสอง หรอวรรคสามหรอวรรคหา โดยถกตองและเหมาะสมตามความเปนธรรม กให ก.ค.ศ. มอ านาจสอบสวนใหม หรอสอบสวนเพมเตมในเรองนนไดตามความจ าเปนและใหน ามาตรา ๑๐๕ มาใชบงคบโดยอนโลม

ในกรณท ก.ค.ศ. หรอ อ.ก.ค.ศ. วสามญแตงตงคณะกรรมการใหสอบสวนใหมหรอสอบสวนเพมเตม หรอสงประเดนหรอขอส าคญไปเพอใหคณะกรรมการสอบสวนทผ บงคบบญชาไดแตงตงไวเดมท าการสอบสวนเพมเตม หรอเพอใหหวหนาสวนราชการหรอหวหนาหนวยงานการศกษาในเขตพนทการศกษา หรอตางเขตพนทการศกษาท าการสอบสวนแทนในเรองเกยวกบกรณตามมาตรา ๑๑๐ (๔) และมาตรา ๑๑๑ ใหน าหลกเกณฑและวธการเกยวกบการสอบสวนตามมาตรา ๙๘ วรรคหก มาใชบงคบโดยอนโลม

มาตรา ๑๑๘ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาซงโอนมาจากพนกงานสวนทองถน ตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถนหรอขาราชการตามมาตรา ๕๘ ผใดมกรณทสมควรใหออกจากงานหรอออกจากราชการตามกฎหมายวาดวยระเบยบ บรหารงานบคคลสวนทองถนหรอกฎหมายเกยวกบการ

131

บรหารงานบคคลของขาราชการนนอยกอนวนโอนมาบรรจ ใหผบงคบบญชาของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผนนมอ านาจพจารณาด าเนนการตามหมวดน หรอตามมาตรา ๔๙ ได โดยอนโลม แตถาเปนเรองทอยในระหวางการสบสวนหรอสอบสวนของทางผบงคบบญชาเดมกอนวนโอนกใหสบสวนหรอสอบสวนตอไปจนเสรจ แลวสงเรองใหผบงคบบญชาของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผนนพจารณาด าเนนการตอไปตามหมวดนหรอมาตรา ๔๙ แลวแตกรณ โดยอนโลม และในกรณทจะตองสงใหออกจากราชการ ใหปรบบทกรณใหออกจากราชการตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถน หรอกฎหมายเกยวกบการบรหารงานบคคลของขาราชการนนโดยอนโลม

มาตรา ๑๑๙ ภายใตบงคบหมวด ๗ และหมวด ๙ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาอาจถกสงพกราชการหรอถกสงใหออกจากราชการไวกอนในกรณอนตามทก าหนดในกฎ ก.ค.ศ. ได

มาตรา ๑๒๐ การออกจากราชการของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาในต าแหนงซงมพระบรมราชโองการโปรดเกลาฯ แตงตง ใหน าความกราบบงคมทลเพอทรงทราบ เวนแตการออกจากราชการตามมาตรา ๑๐๗ (๑)

หมวด ๙ การอทธรณและการรองทกข

มาตรา ๑๒๑ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดถกสงลงโทษภาคทณฑ ตดเงนเดอนหรอ

ลดขนเงนเดอน ใหมสทธอทธรณตอ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา อ.ก.ค.ศ. ท ก.ค.ศ. ตง หรอ ก.ค.ศ. แลวแตกรณ ภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบแจงค าสง

มาตรา ๑๒๒ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดถกสงลงโทษปลดออก ไลออก หรอถกสงใหออกจากราชการ ใหมสทธอทธรณหรอรองทกข แลวแตกรณ ตอ ก.ค.ศ. ภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบแจ งค าสง และให ก.ค.ศ. พจารณาใหแลวเสรจภายในเกาสบวน

มาตรา ๑๒๓ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดเหนวาตนไมไดรบความเปน ธรรมหรอมความคบของใจเนองจากการกระท าของผบงคบบญชาหรอการแตงตง คณะกรรมการสอบสวนทางวนย ใหผนนมสทธรองทกขตอ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา อ.ก.ค.ศ. ท ก.ค.ศ. ตง หรอ ก.ค.ศ. แลวแตกรณ

ในกรณทขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดเหนวา อ.ก.ค.ศ. เขตพนท การศกษาหรอ อ.ก.ค.ศ. ท ก.ค.ศ. ตง มมตไมถกตองหรอไมเปนธรรม ใหผนนมสทธรองทกขตอ ก.ค.ศ.3[๒๐]

มตของ ก.ค.ศ. ตามวรรคสอง ใหเปนทสด4[๒๑] มาตรา ๑๒๔ หลกเกณฑและวธการในเรองทเกยวกบการอทธรณและพจารณาอทธรณ และการ

รองทกขและพจารณารองทกข ตามมาตรา ๑๒๑ มาตรา ๑๒๒ และมาตรา ๑๒๓ ใหเปนไปตามทก าหนดในกฎ ก.ค.ศ.

ในการพจารณาอทธรณหรอรองทกข เมอ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา หรอ อ.ก.ค.ศ. ท ก.ค.ศ. ตง หรอ ก.ค.ศ. แลวแตกรณ ไดมมตเปนประการใดแลว ใหผมอ านาจตามมาตรา ๕๓ สงหรอปฏบตไปตามนน

ในกรณทสงใหผอทธรณหรอผรองทกขกลบเขารบราชการ ใหน ามาตรา ๑๐๓ มาใชบงคบโดยอนโลม

มาตรา ๑๒๕ เมอ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา หรอ อ.ก.ค.ศ. ท ก.ค.ศ. ตง หรอ ก.ค.ศ. แลวแตกรณ ไดวนจฉยอทธรณหรอรองทกขตามมาตรา ๑๒๑ หรอมาตรา ๑๒๒ แลว ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาผใดเหนวาตนไมไดรบความเปนธรรม หรอกรณทมไดบญญตใหมสทธอทธรณหรอรองทกขตามหมวดน ผนนยอมมสทธทจะฟองรองคดตอศาลปกครองไดภายในก าหนดระยะเวลาท ก าหนดไวในกฎหมายวาดวยการจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง

3[๒๐] มาตรา ๑๒๓ วรรคสอง เพมโดยพระราชบญญตระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑ 4[๒๑] มาตรา ๑๒๓ วรรคสาม เพมโดยพระราชบญญตระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑

132

เมอศาลปกครองมค าพพากษาหรอค าสงเปนประการใดแลว ใหผบงคบบญชาด าเนนการแกไขค าสงไปตามนน

มาตรา ๑๒๖ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาซงโอนมาจากพนกงานสวนทองถนตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถน หรอขาราชการตามมาตรา ๕๘ ผใดถกสงลงโทษทางวนยอยกอนวนโอนมาบรรจและผนนมสทธอทธรณไดตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถน หรอกฎหมายเกยวกบการบรหารงานบคคลของขาราชการทโอนมา แตยงมไดใชสทธอทธรณตามกฎหมายดงกลาวกใหผน นมสทธอทธรณตามหมวดนได แตถาผนนไดใชสทธอทธรณตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถนหรอกฎหมายเกยวกบการบรหารงานบคคลของขาราชการทโอนมาไวแลว และในวนทผนนไดโอนมาบรรจเปนขาราชการครและบคลากรทางการศกษาการพจารณาวนจฉยอทธรณยงไมแลวเสรจ กใหสงเ รองใหผมอ านาจตามมาตรา ๑๒๑ เปนผพจารณาอทธรณ

133

คณธรรมทใช ในการปฏบตงาน ค ณธรรม หมายถ ง สภาพค ณงามความด ความประพฤต ท ด การท าให เก ดค ณงามความดอ ปน ส ยอ นดงาม

ซ งเป นค ณสมบ ต ทอย ภายในจ ตใจของบ คคล ได แก ความเมตตากร ณา ความซอส ตย ส จร ต ความเสยสละ ความ

เออเฟอ ความกต ญญ ความพากเพยร ความเห นอกเห นใจ ความละอายต อความช วและความม งม นกล าหาญทจะ

กระท าความด ท งกายและใจเพอให เก ดความส ขแก ตนเองและผ ร วมงาน ค ณธรรม เป นเรองทเกยวข องก บ

สภาพค ณงามความด ได แก หล กการพนฐาน ของค ณงามความด หล กการพนฐานของความจร งเปนส จธรรม และ

หล กการประพฤต ปฏ บ ต ในการปฏ บ ต ตนค ณธรรมทใช ในการพ ฒนาตนเอง พ ฒนาคน และพ ฒนางาน ครเปน

บ คคลทถอว าเปนปชนยบ คคลของชาต ทต องทมการปฏ บ ต ตนให เปนแบบอย างแก คนในส งคม มค ณธรรมประจ าใจใน

การประพฤต ปฏ บ ต ตามทส งคมคาดหว ง หล กธรรมท ครควรนำไปใช ในการปฏ บ ต งานทส าค ญด งน

(บ ญเล ศ ราโชต . 2543 : 34-43)

4.1 ธรรมโลกบาล หมายถ ง ธรรมทค มครองโลก ท ใช ปกครอง ควบค มจ ตใจมน ษย ไว ให อย ในความด ม

ให ละเม ดศลธรรม ร วมก นด วยความสงบส ข ไม เดอดร อน ส บสน ว นวาย ซ งประกอบด วย 2 ประการ คอ

4.1.1 ห ร ไ ด แ ก ควา ม ล ะ อา ย แ ก ใ จ ต น เ อ ง ใ น กา ร ท าความช ว 4.1.2 โอตต ปปะ ได แก ความเกรงกล วบาป เกรงกล ว ต อการท าความช วและผลของกรรมช วทได

กระท าข น

4.2 ธรรมทท าให งาม ประกอบด วย 2 ประการคอ 4.2.1 ข นต ได แก ความอดทนต อความท กข ต อความล าบาก ต อความโกรธ ความหน กเอาเบาส เพอให

บรรล จ ดหมายทดงาม 4.2.2 โสร จจะ ได แก ความสงบเสงยม ความมอ ธยาศ ยงดงาม ร กความประณต และร กษา

อาก ปก ร ยาให เหมาะสมเรยบร อย เปนล กษณะอาการทต อเนองจากความมข นต

4.3 ธรรมทให งานส าเร จ คอ อ ทธ บาท 4 ประกอบด วย 4 ประการด งน 4.3.1 ฉ นทะ ได แก การสร างความพอใจในการท างาน 4.3.2 ว ร ย ะ ไ ด แ ก ควา ม เ พ ย ร พ ย า ย า ม ท ำ ง า น ตามบทบาทหน าท 4.3.3 จ ตตะ ได แก การเอาใจฝกใฝ ไม ทอดท งธ ระ

4.3.4 ว ม งสา ได แก การหม นตร ตรอง พ จารณาแก ไข ปร บปร งงานทต องปฏ บ ต อย เสมอ 4.4 ส งคหว ตถ เปนหล กธรรมแห งการสงเคราะห ช วยเหลอ เปนค ณธรรมในการย ดเหนยวจ ตใจของผ อนไว หล กการสงเคราะห ช วยเหลอ 4 ประการ ได แก

4.4.1 ทาน ได แก การแบ งปน เออเฟอ เผอแผ ก น 4.4.2 ปยวาจา ได แก การพดจาด วยถ อยค าทส ภาพ เปนทน ยมน บถอ 4.4.3 อ ตถจร ยา ได แก การประพฤต ทเปนประโยชน แก ผ อน 4.4.4 สมาน ตตา ได แก ความมตนเสมอ ไม ถอต ว ร วมท กข ร วมส ข

4.5 พรหมว หาร เปนหล กธรรมของพรหม ธรรมประจ าใจอ นประเสร ฐของผ ใหญ ของผ มค ณความดย งใหญ ประกอบด วย 4.5.1 เมตตา ได แก ความต องการทจะให ผ อนเปนส ข 4.5.2 กร ณา ได แก ความต องการทจะให ผ อนพ นท กข 4.5.3 ม ท ตา ได แก ความพลอยย นดเมอผ อนได ด เห นผ อนประสบความส าเร จย นด

134

4.5.4 อ เบกขา ได แก ความวางใจเปนกลาง ไม เอนเอยงด วยความชอบหรอช งความวางใจเฉยได ไม

ย นดย นร าย เพอใช ปญญา พ จารณาเห นผลอ นเก ดข น อ นสมควรแก เหต

4.6. ฆราวาสธรรม เปนธรรมของผ ครองเรอน ประกอบด วย 4.6.1ส จจะ ความซอส ตย ต อก น 4.6.2 ทมะ ความฝกฝนปร บปร งตนให ร จ กข มใจ ควบค มอารมณ ควบค มตนเองและปร บต วให เข าก บ

งานและส งแวดล อม 4.6.3 ข นต ความอดทนต อการปฏ บ ต งานตามหน าท 4.6.4 จาคะ ความเสยสละเผอแผ แบ งปน มน าใจ

4.7 ค ณธรรม 4 ประการ ทพระบาทสมเด จพระปรม นทร มหาภม พลอด ลยเดชมหาราชทรงมพระราชด าร สแก พลเอกเปรม ต ณสลานนท อดตนายกร ฐมนตร เนองในงานเฉล มฉลองสมโภชกร งร ตนโกส นทร 200 ป เมอ พ.ศ. 2525 ความว า

4.7.1 การร กษาความส ตย ความจร งใจต อตนเองทจะประพฤต ปฏ บ ต แต ส งทเปนประโยชน และเปน

ธรรม

4.7.2 การร จ กข มใจตนเองฝกใจตนเองให ประพฤต อย ในความส ตย ความดน น 4.7.3 ความอดทน อดกล นและอดออมทจะไม ประพฤต ล วงความส ตย ส จร ต ไม ว าจะด วยเหต ผล

ประการใด

4.7.4 การร จ กละวางความช ว ความท จร ต และร จ กสละประโยชน ส วนน อยของตนเพอประโยชน ส วนใหญ ของบ านเมอง 4.8 ค ณธรรมพนฐาน กระทรวงศ กษาธ การ ประกาศนโยบายเร งร ดการปฏ รปการศ กษา โดยย ดค ณธรรมน าความร สร าง

ความตระหน กส าน กในค ณค าปร ชญาของเศรษฐก จพอเพยง ความสมานฉ นท ส นต ว ธว ถประชาธ ปไตย พ ฒนาคน

โดยใช ค ณธรรมเปนพนฐานของกระบวนการเรยนร ทเชอมโยง ความร วมมอของสถาบ นครอบคร ว ช มชน สถาบ น

ศาสนา และสถาบ นการศ กษา โดยมจ ดเน น เพอพ ฒนาเยาวชนให เปนคนด มความร และอย ดมส ข ด งน น เพอให

การข บเคลอนด งกล าวมความช ดเจน เก ดประส ทธ ภาพสงส ด และสามารถน าไปส การปฏ บ ต ได อย างเปนธรรม “8

ค ณธรรมพนฐาน” ทควรเร งปลกฝงประกอบด วย ขย น ประหย ด ซอส ตย มว น ย ส ภาพ สะอาด สาม คค มน าใจ

4.8.1 ขย น คอ ความต งใจเพยรพยายาม ท าหน าท การงานอย างต อเนอง สม าเสมอ อดทน ความขย นต องปฏ บ ต ควบค ก บการใช สต ปญญาแก ปญหาจนเก ดผลส าเร จ ผ ทมความขย น คอ ผ ทต งใจท าอย างจร งจ งต อเนองในเรองทถกทควรเปนคนส งานมความพยายาม ไม ท อถอย กล าเผช ญอ ปสรรค ร กงานทท า ต งใจท าอย างจร งจ ง 4.8.2 ประหย ด คอ การร จ กเก บออม ถนอมใช ทร พย ส น ส งของแต พอควรพอประมาณให เก ดประโยชน ค มค า ไม ฟ มเฟอย ฟ งเฟอ ผ ทมความประหย ด คอ ผ ทด าเน นชว ตความเปนอย ทเรยบง าย ร จ กฐานะการเง นของตนค ดก อนใช ค ดก อนซอ เก บออม ถนอมใช ทร พย ส นส งของอย างค มค า ร จ กท าบ ญชรายร บ-รายจ าย รายออม ของตนเองอย เสมอ 4.8.3 ซอส ตย คอ ประพฤต ตรงไม เอนเอยงไม มเล ห เหลยม มความจร งใจ ปลอดจากความร ส กล าเอยง หรออคต ผ ทมความซอส ตย คอ ผ ทมความประพฤต ตรงท งต อหน าท ต อว ชาชพ ตรงต อเวลา ไม ใช เล ห กล คดโกง ท งทางตรงและทางอ อม ร บร หน าทของตนเองและปฏ บ ต อย างเต มทถกต อง

135

4.8.4 มว น ย มว น ย คอ การย ดม นในระเบยบแบบแผน ข อบ งค บและข อปฏ บ ต ซ งมท งว น ยในตนเองและว น ยต อส งคม ผ มว น ย คอ ผ ทปฏ บ ต ตนในขอบเขต กฎ ระเบยบ ของสถานศ กษา สถาบ น/ องค กร/ส งคมและประเทศ โดยทตนเองย นดปฏ บ ต ตามอย างเต มใจ และต งใจ 4.8.5 ส ภาพ คอ เรยบร อย อ อนโยน ละม นละม อม มก ร ยามารยาททดงาม มส มมาคารวะผ ทมความส ภาพ คอ ผ ทอ อนน อมถ อมตนตามสถานภาพ และกาลเทศะ ไม ก าวร าว ร นแรง วางอ านาจข มข ผ อนท งโดยวาจา และท าทาง แต ในเวลาเดยวก นย งคงมความม นใจ ในตนเอง เปนผ ทมมารยาท วางตนเหมาะสมตามว ฒนธรรมไทย 4.8.6 สะอาด คอ ปราศจากความม วหมองท งกาย ใจ และสภาพแวดล อม ความผ องใสเปนทเจร ญตา ท าให เก ดความสบายใจ แก ผ พบเห นผ ทมความสะอาด คอ ผ ร กษาร างกาย ทอย อาศ ย ส งแวดล อมถกต องตามส ขล กษณะฝกฝนจ ตใจม ให ข นม ว จ งมความแจ มใสอย เสมอ 4.8.7 สาม คค ค อ ความพร อมเพยงก น ความกลมเกลยวก น ความปรองดองก น ร วมใจก นปฏ บ ต งานให บรรล ผลตามทต องการเก ดงานการอย างสร างสรรค ปราศจากการทะเลาะว วาท ไม เอาร ดเอาเปรยบก น เปนการยอมร บความมเหต ผล ยอมร บความ แตกต างหลากหลายทางความค ด ความหลากหลายในเรองเชอชาต ความกลมเกลยวก นในล กษณะเช นน เรยกอกอย างว า ความสมานฉ นท ผ ทมความสาม คค คอ ผ ทเปดใจกว าง ร บฟงความค ดเห น ของผ อน ร บทบาทของตน ท งในฐานะผ น าและผ ตามทด มความม งม น ต อการรวมพล ง ช วยเหลอ เกอกลก น เพอให การงานส าเร จล ล วง แก ปญหาและขจ ด ความข ดแย งได เปนผ มเหต ผล ยอมร บความแตกต างหลากหลายทางว ฒนธรรม ความค ด ความเชอพร อมทจะปร บต วเพออย ร วมก นอย างส นต 4.8.8 มน าใจ คอ ความจร งใจทไม เห นแก เพยงต วเองหรอเรองของต วเอง แต เห นอกเห นใจเห นค ณค าในเพอนมน ษย มความเอออาทร เอาใจใส ให ความสนใจในความต องการ ความจ าเปน ความท กข ส ขของผ อนและพร อมทจะให ความช วยเหลอเกอกลก นและก น ผ ทมน าใจ คอ ผ ให และผ อาสาช วยเหลอส งคมร จ กแบ งปน เสยสละความส ขส วนตนเพอท าประโยชน แก ผ อน เข าใจ เห นใจผ ทมความเดอดร อน อาสาช วยเหลอส งคมด วยแรงกาย สต ปญญาลงมอปฏ บ ต การเพอบรรเทาปญหา หรอร วมสร างสรรค ส งดงาม ให เก ดข นในช มชน จากทกล าวมาพอสร ปถ งค ณล กษณะทดของครจ กต อง มอ ดมการณ ของความเปนคร ทอย ในจ ตส าน ก ม

ค ณธรรมเปนเครองย ดถอในจ ตใจและการปฏ บ ต ตน ย ดม นในหล กปร ชญาของเศรษฐก จพอเพยง ให เปนบ คคลท

สามารถครองตน ครองคน และครองงาน ทเปนแบบอย างให ส งคมทมความคาดหว งจากคร ทครต องมว ญญาณ

ของความเปนครอย างแท จร ง อ นจะน ามาส การปฏ บ ต งานการจ ดก จกรรมการเรยน การสอน ให มค ณภาพและม

ประส ทธ ผลในหน าทของครทด และเปนครของส งคมทคาดหว งต อไป

136

ขอบงคบครสภา วาดวยมาตรฐานวชาชพ พ.ศ. ๒๕๕๖

โดยทเปนการสมควรยกเลกขอบงคบครสภา วาดวยมาตรฐานวชาชพและจรรยาบรรณของวชาชพ

พ.ศ. ๒๕๔๘ อาศยอ านาจตามความในมาตรา ๙ (๑) (๑๑) (ฉ) และมาตรา ๔๙ แหงพระราชบญญตสภาครและ

บคลากรทางการศกษา พ.ศ. ๒๕๔๖ ประกอบกบมตคณะกรรมการครสภา ในการประชม ครงท ๕/๒๕๕๖ วนท ๑๖ พฤษภาคม ๒๕๕๖ และครงท ๑๑/๒๕๕๖ วนท ๒ กนยายน ๒๕๕๖ โดยความเหนชอบของรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ คณะกรรมการครสภาจงออกขอบงคบครสภา วาดวยมาตรฐานวชาชพไว ดงตอไปน

ขอ ๑ ขอบงคบนเรยกวา “ขอบงคบครสภา วาดวยมาตรฐานวชาชพ พ.ศ. ๒๕๕๖” ขอ ๒1[๑] ขอบงคบนใหใชบงคบตงแตวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป ขอ ๓ ใหยกเลก (๑) ขอบงคบครสภา วาดวยมาตรฐานวชาชพและจรรยาบรรณของวชาชพ พ.ศ. ๒๕๔๘ (๒) ขอบงคบครสภา วาดวยมาตรฐานวชาชพและจรรยาบรรณของวชาชพ (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๔ (๓) ประกาศคณะกรรมการครสภา เรอง มาตรฐานความร มาตรฐานประสบการณวชาชพ สาระ

ความร สมรรถนะ และมาตรฐานการปฏบตงานของผประกอบวชาชพศกษานเทศก (๔) ประกาศคณะกรรมการครสภา เรอง มาตรฐานความร มาตรฐานประสบการณวชาชพ สาระ

ความร สมรรถนะ และมาตรฐานการปฏบตงานของผประกอบวชาชพศกษานเทศก (ฉบบท ๒) ขอบงคบครสภาฉบบใดอางองขอบงคบครสภาฉบบทยกเลกแลวตามวรรคหนง รวมทงระเบยบหรอ

ประกาศใดทออกภายใตขอบงคบดงกลาว ใหถอวาอางองขอบงคบครสภา วาดวยมาตรฐานวชาชพ พ.ศ. ๒๕๕๖ หรอขอบงคบครสภา วาดวยจรรยาบรรณของวชาชพ พ.ศ. ๒๕๕๖ แลวแตกรณ

ขอ ๔ ในขอบงคบน “วชาชพ” หมายความวา วชาชพทางการศกษาทท าหนาทหลกทางดานการเรยนการสอนและการ

สงเสรมการเรยนรของผเรยนดวยวธการตาง ๆ รวมทงการรบผดชอบการบรหารสถานศกษาในสถานศกษาปฐมวย ขนพนฐาน และอดมศกษาทต ากวาปรญญาทงของรฐและเอกชน และการบรหารการศกษานอกสถานศกษาในระดบเขตพนทการศกษา ตลอดจนการสนบสนนการศกษา ใหบรการหรอปฏบตงานเกยวเนองกบการจดกระบวนการเรยนการสอน การนเทศ และการบรหารการศกษาในหนวยงานการศกษาตาง ๆ

“สถาบน” หมายความวา มหาวทยาลย วทยาลย สถาบน บณฑตวทยาลย คณะ หรอหนวยงานทเรยกชออยางอนทมฐานะเทยบเทา ซงจดการศกษาตามหลกสตรปรญญา หรอประกาศนยบตร

“ผประกอบวชาชพทางการศกษา” หมายความวา คร ผบรหารสถานศกษา ผบรหารการศกษา และบคลากรทางการศกษาอน ซงไดรบใบอนญาตเปนผประกอบวชาชพตามพระราชบญญตสภาครและบคลากรทางการศกษา พ.ศ. ๒๕๔๖

“คร” หมายความวา บคคลซงประกอบวชาชพหลกทางดานการเรยนการสอนและการสงเสรมการเรยนรของผเรยนดวยวธการตาง ๆ ในสถานศกษาปฐมวย ขนพนฐาน และอดมศกษาทต ากวาปรญญาทงของรฐและเอกชน

“ผบรหารสถานศกษา” หมายความวา บคคลซงปฏบตงานในต าแหนงผบรหารสถานศกษาภายในเขตพนทการศกษา และสถานศกษาอนทจดการศกษาปฐมวย ขนพนฐาน และอดมศกษาทต ากวาปรญญาทงของรฐและเอกชน

1[๑] ราชกจจานเบกษา เลม ๑๓๐/ตอนพเศษ ๑๓๐ ง/หนา ๖๕/๔ ตลาคม ๒๕๕๖

137

“ผบรหารการศกษา” หมายความวา บคคลซงปฏบตงานในต าแหนงผบรหารนอกสถานศกษาในระดบเขตพนทการศกษา

“บคลากรทางการศกษาอน” หมายความวา บคคลซงท าหนาทสนบสนนการศกษา ใหบรการหรอปฏบตงานเกยวเนองกบการจดกระบวนการเรยนการสอน การนเทศ และการบรหารการศกษาในหนวยงานการศกษาตาง ๆ ซงหนวยงานการศกษาก าหนดต าแหนงใหตองมคณวฒทางการศกษา

“มาตรฐานวชาชพทางการศกษา” หมายความวา ขอก าหนดเกยวกบคณลกษณะ และคณภาพทพงประสงคในการประกอบวชาชพทางการศกษา ซงผประกอบวชาชพทางการศกษาตองประพฤตปฏบตตาม ประกอบดวย มาตรฐานความรและประสบการณวชาชพ มาตรฐานการปฏบตงานและมาตรฐานการปฏบตตน

“มาตรฐานความรและประสบการณวชาชพ” หมายความวา ขอก าหนดเกยวกบความรและประสบการณในการจดการเรยนร หรอการจดการศกษา ซงผตองการประกอบวชาชพทางการศกษาตองมเพยงพอทสามารถน าไปใชในการประกอบวชาชพได

“มาตรฐานการปฏบตงาน” หมายความวา ขอก าหนดเกยวกบคณลกษณะหรอการแสดงพฤตกรรมการปฏบตงานและการพฒนางาน ซงผประกอบวชาชพทางการศกษาตองปฏบตตามเพอใหเกดผลตามวตถประสงคและเปาหมายการเรยนร หรอการจดการศกษา รวมทงตองฝกฝนใหมทกษะหรอความช านาญสงขนอยางตอเนอง

“มาตรฐานการปฏบตตน” หมายความวา จรรยาบรรณของวชาชพทก าหนดขนเปนแบบแผนในการประพฤตตน ซงผประกอบวชาชพทางการศกษาตองปฏบตตาม เพอรกษาและสงเสรมเกยรตคณ ชอเสยง และฐานะของผประกอบวชาชพทางการศกษาใหเปนทเชอถอศรทธาแกผรบบรการและสงคม อนจะน ามาซงเกยรตและศกดศรแหงวชาชพ

ขอ ๕ ใหประธานกรรมการครสภารกษาการตามขอบงคบน และใหมอ านาจออกระเบยบ ประกาศ หรอค าสงเพอปฏบตตามขอบงคบน รวมทงใหมอ านาจตความและวนจฉยชขาดปญหาเกยวกบการปฏบตตามทก าหนดไวในขอบงคบ

หมวด ๑ มาตรฐานความรและประสบการณวชาชพ

ขอ ๖ ผประกอบวชาชพคร ตองมคณวฒไมต ากวาปรญญาตรทางการศกษา หรอเทยบเทา หรอม

คณวฒอนทครสภารบรอง โดยมมาตรฐานความรและประสบการณวชาชพ ดงตอไปน (ก) มาตรฐานความร ประกอบดวยความร ดงตอไปน

๑) ความเปนคร ๒) ปรชญาการศกษา ๓) ภาษาและวฒนธรรม ๔) จตวทยาส าหรบคร ๕) หลกสตร ๖) การจดการเรยนรและการจดการชนเรยน ๗) การวจยเพอพฒนาการเรยนร ๘) นวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศทางการศกษา ๙) การวดและการประเมนผลการเรยนร ๑๐) การประกนคณภาพการศกษา ๑๑) คณธรรม จรยธรรม และจรรยาบรรณ

(ข) มาตรฐานประสบการณวชาชพ ผานการปฏบตการสอนในสถานศกษาตามหลกสตรปรญญาทางการศกษา เปนเวลาไมนอยกวาหนงป และผานเกณฑการประเมนปฏบตการสอนตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทคณะกรรมการครสภาก าหนด ดงตอไปน

138

๑) การฝกปฏบตวชาชพระหวางเรยน ๒) การปฏบตการสอนในสถานศกษาในสาขาวชาเฉพาะ

ขอ ๗ ผประกอบวชาชพผบรหารสถานศกษา ตองมคณวฒไมต ากวาปรญญาตรทางการบรหารการศกษา หรอเทยบเทา หรอมคณวฒอนทครสภารบรอง โดยมมาตรฐานความรและประสบการณวชาชพ ดงตอไปน

(ก) มาตรฐานความร ประกอบดวยความร ดงตอไปน ๑) การพฒนาวชาชพ ๒) ความเปนผน าทางวชาการ ๓) การบรหารสถานศกษา ๔) หลกสตร การสอน การวดและประเมนผลการเรยนร ๕) กจการและกจกรรมนกเรยน ๖) การประกนคณภาพการศกษา ๗) คณธรรม จรยธรรมและจรรยาบรรณ

(ข) มาตรฐานประสบการณวชาชพ ดงตอไปน ๑) มประสบการณดานปฏบตการสอนมาแลวไมนอยกวาหาป หรอ ๒) มประสบการณดานปฏบตการสอนและตองมประสบการณในต าแหนงหวหนาหมวด หรอ

หวหนาสาย หรอหวหนางาน หรอต าแหนงบรหารอน ๆ ในสถานศกษามาแลวไมนอยกวาสองป ขอ ๘ ผประกอบวชาชพผบรหารการศกษา ตองมคณวฒไมต ากวาปรญญาตรทางการบรหาร

การศกษา หรอเทยบเทา หรอมคณวฒอนทครสภารบรอง โดยมมาตรฐานความรและประสบการณวชาชพ ดงตอไปน (ก) มาตรฐานความร ประกอบดวยความร ดงตอไปน

๑) การพฒนาวชาชพ ๒) ความเปนผน าทางวชาการ ๓) การบรหารการศกษา ๔) การสงเสรมคณภาพการศกษา ๕) การประกนคณภาพการศกษา ๖) คณธรรม จรยธรรมและจรรยาบรรณ

(ข) มาตรฐานประสบการณวชาชพ ดงตอไปน ๑) มประสบการณดานปฏบตการสอนมาแลวไมนอยกวาแปดป หรอ ๒) มประสบการณในต าแหนงผบรหารสถานศกษามาแลวไมนอยกวาสามป หรอ ๓) มประสบการณในต าแหนงบคลากรทางการศกษาอนตามทก าหนดในกฎกระทรวงมาแลวไม

นอยกวาสามป หรอ ๔) มประสบการณในต าแหนงบคลากรทางการศกษาอนทมประสบการณการบรหารไมต ากวา

หวหนากลม หรอผอ านวยการกลม หรอเทยบเทามาแลวไมนอยกวาหาป หรอ ๕) มประสบการณดานปฏบตการสอน และมประสบการณในต าแหนงผบรหารสถานศกษา

หรอบคลากรทางการศกษาอน ตามทก าหนดในกฎกระทรวง หรอบคลากรทางการศกษาอนทมประสบการณการบรหารไมต ากวาหวหนากลม หรอผอ านวยการกลม หรอเทยบเทา รวมกนมาแลวไมนอยกวาแปดป

ขอ ๙ ผประกอบวชาชพศกษานเทศก ตองมคณวฒไมต ากวาปรญญาโททางการศกษาหรอเทยบเทา หรอมคณวฒอนทครสภารบรอง โดยมมาตรฐานความรและประสบการณวชาชพ ดงตอไปน

(ก) มาตรฐานความร ประกอบดวยความร ดงตอไปน ๑) การพฒนาวชาชพ ๒) การนเทศการศกษา ๓) แผนและกจกรรมการนเทศ

139

๔) การพฒนาหลกสตรและการจดการเรยนร ๕) การวจยทางการศกษา ๖) นวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศทางการศกษา ๗) การประกนคณภาพการศกษา ๘) คณธรรม จรยธรรมและจรรยาบรรณ

(ข) มาตรฐานประสบการณวชาชพ ดงตอไปน ๑) มประสบการณดานปฏบตการสอนมาแลวไมนอยกวาหาป หรอมประสบการณดาน

ปฏบตการสอนและมประสบการณในต าแหนงผบรหารสถานศกษา หรอผบรหารการศกษา รวมกนมาแลวไมนอยกวาหาป

๒) มผลงานทางวชาการทมคณภาพและมการเผยแพร ขอ ๑๐ สาระความรและสมรรถนะของผประกอบวชาชพทางการศกษาตามมาตรฐานความรและ

ประสบการณวชาชพใหเปนไปตามทคณะกรรมการครสภาก าหนด หมวด ๒

มาตรฐานการปฏบตงาน

ขอ ๑๑ ผประกอบวชาชพคร ตองมมาตรฐานการปฏบตงาน ดงตอไปน ๑) ปฏบตกจกรรมทางวชาการเพอพฒนาวชาชพครใหกาวหนาอยเสมอ ๒) ตดสนใจปฏบตกจกรรมตาง ๆ โดยค านงถงผลทจะเกดแกผเรยน ๓) มงมนพฒนาผเรยนใหเตบโตเตมตามศกยภาพ ๔) พฒนาแผนการสอนใหสามารถปฏบตไดจรงในชนเรยน ๕) พฒนาสอการเรยนการสอนใหมประสทธภาพอยเสมอ ๖) จดกจกรรมการเรยนการสอนใหผเรยนรจกคดวเคราะห คดสรางสรรคโดยเนนผลถาวรทเกดแก

ผเรยน ๗) รายงานผลการพฒนาคณภาพของผเรยนไดอยางมระบบ ๘) ปฏบตตนเปนแบบอยางทดแกผเรยน ๙) รวมมอกบผอนในสถานศกษาอยางสรางสรรค ๑๐) รวมมอกบผอนในชมชนอยางสรางสรรค ๑๑) แสวงหาและใชขอมลขาวสารในการพฒนา ๑๒) สรางโอกาสใหผเรยนไดเรยนรในทกสถานการณ ขอ ๑๒ ผประกอบวชาชพผบรหารสถานศกษา และผบรหารการศกษา ตองมมาตรฐานการ

ปฏบตงาน ดงตอไปน ๑) ปฏบตกจกรรมทางวชาการเพอพฒนาวชาชพการบรหารการศกษาใหกาวหนาอยเสมอ ๒) ตดสนใจปฏบตกจกรรมตาง ๆ โดยค านงถงผลทจะเกดขนกบการพฒนาของผเรยน บคลากร

และชมชน ๓) มงมนพฒนาผรวมงานใหสามารถปฏบตงานไดเตมศกยภาพ ๔) พฒนาแผนงานขององคการใหมคณภาพสง สามารถปฏบตใหเกดผลไดจรง ๕) พฒนาและใชนวตกรรมการบรหารจนเกดผลงานทมคณภาพสงขนเปนล าดบ ๖) ปฏบตงานขององคการโดยเนนผลถาวร ๗) ด าเนนการและรายงานผลการพฒนาคณภาพการศกษาไดอยางเปนระบบ ๘) ปฏบตตนเปนแบบอยางทด ๙) รวมมอกบชมชนและหนวยงานอนอยางสรางสรรค

140

๑๐) แสวงหาและใชขอมลขาวสารในการพฒนา ๑๑) เปนผน าและสรางผน าทางวชาการในหนวยงานของตนได ๑๒) สรางโอกาสในการพฒนาไดทกสถานการณ ขอ ๑๓ ผประกอบวชาชพศกษานเทศก ตองมมาตรฐานการปฏบตงาน ดงตอไปน ๑) ปฏบตกจกรรมทางวชาการเพอพฒนาการนเทศการศกษา เพอใหเกดการพฒนาวชาชพทาง

การศกษาอยางสม าเสมอ ๒) ตดสนใจปฏบตกจกรรมการนเทศการศกษา โดยค านงถงผลทจะเกดแกผรบการนเทศ ๓) มงมนพฒนาผรบการนเทศใหลงมอปฏบตกจกรรมจนเกดผลตอการพฒนาอยางมคณภาพ เตม

ศกยภาพ ๔) พฒนาแผนการนเทศใหมคณภาพสง สามารถปฏบตใหเกดผลไดจรง ๕) พฒนาและใชนวตกรรมการนเทศการศกษาจนเกดผลงานทมคณภาพสงขนเปนล าดบ ๖) จดกจกรรมการนเทศการศกษาโดยเนนผลถาวรทเกดแกผรบการนเทศ ๗) ด าเนนการและรายงานผลการนเทศการศกษาใหมคณภาพสงไดอยางเปนระบบ ๘) ปฏบตตนเปนแบบอยางทด ๙) รวมพฒนางานกบผอนอยางสรางสรรค ๑๐) แสวงหาและใชขอมลขาวสารในการพฒนา ๑๑) เปนผน าและสรางผน าทางวชาการ ๑๒) สรางโอกาสในการพฒนางานไดทกสถานการณ

หมวด ๓ มาตรฐานการปฏบตตน

ขอ ๑๔ ผประกอบวชาชพทางการศกษา ตองมมาตรฐานการปฏบตตนตามขอบงคบครสภา วาดวย

จรรยาบรรณของวชาชพ หมวด ๔

บทเฉพาะกาล

ขอ ๑๕ ขอบงคบนไมกระทบสทธและหนาทของบรรดาผไดรบใบอนญาตประกอบวชาชพทางการศกษา ทใชมาตรฐานวชาชพตามขอบงคบครสภา วาดวยมาตรฐานวชาชพและจรรยาบรรณวชาชพ พ.ศ. ๒๕๔๘

ขอ ๑๖ ใหสถาบนทยงปรบปรงหลกสตรไมแลวเสรจตามขอบงคบน ยงคงใชหลกสตรตามขอบงคบครสภา วาดวยมาตรฐานวชาชพและจรรยาบรรณวชาชพ พ.ศ. ๒๕๔๘ ไปพลางกอน ทงน ตองไมเกนสามปหลงจากวนทขอบงคบนใชบงคบ

ขอ ๑๗ ผทส าเรจการศกษาตามหลกสตรทใชมาตรฐานวชาชพตามขอบงคบครสภา วาดวยมาตรฐานวชาชพและจรรยาบรรณของวชาชพ พ.ศ. ๒๕๔๘ ทตองการขนทะเบยนขอรบใบอนญาต ใหมาขอขนทะเบยนใบอนญาตใหแลวเสรจภายในหาปนบตงแตวนทส าเรจการศกษา

ผมคณวฒไมต ากวาปรญญาตรทางการศกษา หรอเทยบเทา หรอคณวฒอนทครสภาใหการรบรองตามขอบงคบครสภา วาดวยมาตรฐานวชาชพและจรรยาบรรณของวชาชพ พ.ศ. ๒๕๔๘ สามารถใชเปนคณวฒในการขอรบใบอนญาตประกอบวชาชพครไดภายในหาปนบแตวนทขอบงคบนใชบงคบ

ผมคณวฒไมต ากวาปรญญาตรทางการบรหารการศกษา หรอเทยบเทา หรอคณวฒอนทครสภาใหการรบรองตามขอบงคบครสภา วาดวยมาตรฐานวชาชพและจรรยาบรรณของวชาชพ พ.ศ. ๒๕๔๘ สามารถใชเปนคณวฒในการขอรบใบอนญาตประกอบวชาชพผบรหารสถานศกษา และผบรหารการศกษาได ภายในหาปนบแตวนทขอบงคบนใชบงคบ

141

ผมคณวฒไมต ากวาปรญญาโททางการศกษา หรอเทยบเทา หรอคณวฒอนทครสภาใหการรบรองตามขอบงคบครสภา วาดวยมาตรฐานวชาชพและจรรยาบรรณของวชาชพ พ.ศ. ๒๕๔๘ สามารถใชเปนคณวฒในการขอรบใบอนญาตประกอบวชาชพศกษานเทศกไดภายในหาปนบแตวนทขอบงคบนใชบงคบ

ประกาศ ณ วนท ๑๙ กนยายน พ.ศ. ๒๕๕๖

ศาสตราจารยไพฑรย สนลารตน ประธานกรรมการครสภา

142

ขอบงคบครสภา วาดวยจรรยาบรรณของวชาชพ พ.ศ. ๒๕๕๖

โดยทเปนการสมควรยกเลกขอบงคบครสภา วาดวยมาตรฐานวชาชพและจรรยาบรรณของวชาชพ

พ.ศ. ๒๕๔๘ อาศยอ านาจตามความในมาตรา ๙ วรรคหนง (๑) (๑๑) (จ) และมาตรา ๕๐ แหงพระราชบญญต

สภาครและบคลากรทางการศกษา พ.ศ. ๒๕๔๖ ประกอบกบมตคณะกรรมการครสภา ในการประชม ครงท ๕/๒๕๕๖ วนท ๑๖ พฤษภาคม ๒๕๕๖ โดยความเหนชอบของรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ คณะกรรมการครสภาจงออกขอบงคบครสภา วาดวยจรรยาบรรณของวชาชพ ดงตอไปน

ขอ ๑ ขอบงคบนเรยกวา “ขอบงคบครสภา วาดวยจรรยาบรรณของวชาชพ พ.ศ. ๒๕๕๖” ขอ ๒1[๑] ขอบงคบนใหใชบงคบตงแตวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป ขอ ๓ ใหยกเลกขอบงคบครสภา วาดวยมาตรฐานวชาชพและจรรยาบรรณของวชาชพ พ.ศ.

๒๕๔๘ ขอบงคบครสภาฉบบใดอางองขอบงคบครสภาฉบบทยกเลกแลวตามวรรคหนง รวมทงระเบยบหรอ

ประกาศใดทออกภายใตขอบงคบดงกลาว ใหถอวาอางองขอบงคบครสภา วาดวยมาตรฐานวชาชพ พ.ศ. ๒๕๕๖ หรอขอบงคบครสภา วาดวยจรรยาบรรณของวชาชพ พ.ศ. ๒๕๕๖ แลวแตกรณ

ขอ ๔ ในขอบงคบน “วชาชพ” หมายความวา วชาชพทางการศกษาทท าหนาทหลกทางดานการเรยนการสอนและการ

สงเสรมการเรยนรของผเรยนดวยวธการตาง ๆ รวมทงการรบผดชอบการบรหารสถานศกษาในสถานศกษาปฐมวย ขนพนฐาน และอดมศกษาทต ากวาปรญญาทงของรฐและเอกชน และการบรหารการศกษานอกสถานศกษาในระดบเขตพนทการศกษา ตลอดจนการสนบสนนการศกษาใหบรการหรอปฏบตงานเกยวเนองกบการจดกระบวนการเรยนการสอน การนเทศ และการบรหารการศกษาในหนวยงานการศกษาตาง ๆ

“ผประกอบวชาชพทางการศกษา” หมายความวา คร ผบรหารสถานศกษา ผบรหารการศกษา และบคลากรทางการศกษาอน ซงไดรบใบอนญาตเปนผประกอบวชาชพตามพระราชบญญตสภาครและบคลากรทางการศกษา พ.ศ. ๒๕๔๖

“คร” หมายความวา บคคลซงประกอบวชาชพหลกทางดานการเรยนการสอนและการสงเสรมการเรยนรของผเรยนดวยวธการตาง ๆ ในสถานศกษาปฐมวย ขนพนฐาน และอดมศกษาทต ากวาปรญญาทงของรฐและเอกชน

“ผบรหารสถานศกษา” หมายความวา บคคลซงปฏบตงานในต าแหนงผบรหารสถานศกษาภายในเขตพนทการศกษา และสถานศกษาอนทจดการศกษาปฐมวย ขนพนฐาน และอดมศกษาทต ากวาปรญญาทงของรฐและเอกชน

“ผบรหารการศกษา” หมายความวา บคคลซงปฏบตงานในต าแหนงผบรหารนอกสถานศกษาในระดบเขตพนทการศกษา

“บคลากรทางการศกษาอน” หมายความวา บคคลซงท าหนาทสนบสนนการศกษา ใหบรการหรอปฏบตงานเกยวเนองกบการจดกระบวนการเรยนการสอน การนเทศ และการบรหารการศกษาในหนวยงานการศกษาตาง ๆ ซงหนวยงานการศกษาก าหนดต าแหนงใหตองมคณวฒทางการศกษา

“จรรยาบรรณของวชาชพ” หมายความวา มาตรฐานการปฏบตตนทก าหนดขนเปนแบบแผนในการประพฤตตน ซงผประกอบวชาชพทางการศกษาตองปฏบตตาม เพอรกษาและสงเสรมเกยรตคณชอเสยงและฐานะของ

1[๑] ราชกจจานเบกษา เลม ๑๓๐/ตอนพเศษ ๑๓๐ ง/หนา ๗๒/๔ ตลาคม ๒๕๕๖

143

ผประกอบวชาชพทางการ ศกษาใหเปนทเชอถอศรทธาแกผรบบรการและสงคม อนจะน ามาซงเกยรตและศกดศรแหงวชาชพ

ขอ ๕ ใหประธานกรรมการครสภารกษาการตามขอบงคบน และใหมอ านาจออกระเบยบ ประกาศ หรอค าสงเพอปฏบตตามขอบงคบน รวมทงใหมอ านาจตความและวนจฉยชขาดปญหาเกยวกบการปฏบตตามทก าหนดไวในขอบงคบ

ขอ ๖ ผประกอบวชาชพทางการศกษา ตองประพฤตตนตามจรรยาบรรณของวชาชพและแบบแผนพฤตกรรมตามจรรยาบรรณของวชาชพ

หมวด ๑ จรรยาบรรณตอตนเอง

ขอ ๗ ผประกอบวชาชพทางการศกษา ตองมวนยในตนเอง พฒนาตนเองดานวชาชพ บคลกภาพ

และวสยทศน ใหทนตอการพฒนาทางวทยาการ เศรษฐกจ สงคม และการเมองอยเสมอ หมวด ๒

จรรยาบรรณตอวชาชพ

ขอ ๘ ผประกอบวชาชพทางการศกษา ตองรก ศรทธา ซอสตยสจรต รบผดชอบตอวชาชพ และเปนสมาชกทดขององคกรวชาชพ

หมวด ๓ จรรยาบรรณตอผรบบรการ

ขอ ๙ ผประกอบวชาชพทางการศกษา ตองรก เมตตา เอาใจใส ชวยเหลอ สงเสรมใหก าลงใจแก

ศษย และผรบบรการ ตามบทบาทหนาทโดยเสมอหนา ขอ ๑๐ ผประกอบวชาชพทางการศกษา ตองสงเสรมใหเกดการเรยนร ทกษะ และนสยทถกตองด

งามแกศษย และผรบบรการ ตามบทบาทหนาทอยางเตมความสามารถ ดวยความบรสทธใจ ขอ ๑๑ ผประกอบวชาชพทางการศกษา ตองประพฤตปฏบตตนเปนแบบอยางทด ทงทางกาย

วาจา และจตใจ ขอ ๑๒ ผประกอบวชาชพทางการศกษา ตองไมกระท าตนเปนปฏปกษตอความเจรญทางกาย

สตปญญา จตใจ อารมณ และสงคมของศษย และผรบบรการ ขอ ๑๓ ผประกอบวชาชพทางการศกษา ตองใหบรการดวยความจรงใจและเสมอภาค โดยไมเรยก

รบหรอยอมรบผลประโยชนจากการใชต าแหนงหนาทโดยมชอบ หมวด ๔

จรรยาบรรณตอผรวมประกอบวชาชพ

ขอ ๑๔ ผประกอบวชาชพทางการศกษา พงชวยเหลอเกอกลซงกนและกนอยางสรางสรรค โดยยดมนในระบบคณธรรม สรางความสามคคในหมคณะ

144

หมวด ๕ จรรยาบรรณตอสงคม

ขอ ๑๕ ผประกอบวชาชพทางการศกษา พงประพฤตปฏบตตนเปนผน าในการอนรกษและพฒนาเศรษฐกจ สงคม ศาสนา ศลปวฒนธรรม ภมปญญา สงแวดลอม รกษาผลประโยชนของสวนรวม และยดมนในการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

ประกาศ ณ วนท ๑๙ กนยายน พ.ศ. ๒๕๕๖

ศาสตราจารยไพฑรย สนลารตน ประธานกรรมการครสภา

145

ขอบงคบครสภา วาดวยการพจารณาการประพฤตผดจรรยาบรรณของวชาชพ

พ.ศ. ๒๕๕๓

อาศยอ านาจตามความในมาตรา ๙ (๑๑) (จ) แหงพระราชบญญตสภาครและบคลากรทางการศกษา พ.ศ. ๒๕๔๖ ประกอบกบมตคณะกรรมการครสภา ในการประชมครงท ๑๐/๒๕๕๓ วนท ๑๙ สงหาคม ๒๕๕๓ โดยความเหนชอบของรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ คณะกรรมการครสภาจงออกขอบงคบไว ดงตอไปน

ขอ ๑ ขอบงคบนเรยกวา “ขอบงคบครสภาวาดวยการพจารณาการประพฤตผดจรรยาบรรณของวชาชพ พ.ศ. ๒๕๕๓”

ขอ ๒1[๑] ขอบงคบนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป ขอ ๓ ใหยกเลกขอบงคบครสภาวาดวยการพจารณาการประพฤตผดจรรยาบรรณของวชาชพ พ.ศ.

๒๕๔๙ และใหใชขอบงคบนแทน ขอ ๔ ในขอบงคบน “คณะกรรมการ” หมายความวา คณะกรรมการมาตรฐานวชาชพ “ประธานกรรมการ” หมายความวา ประธานกรรมการมาตรฐานวชาชพ “กรรมการ” หมายความวา กรรมการมาตรฐานวชาชพ “คณะอนกรรมการสอบสวน” หมายความวา คณะอนกรรมการสอบสวนการประพฤตผด

จรรยาบรรณของวชาชพ “ประธานอนกรรมการสอบสวน” หมายความวา ประธานอนกรรมการสอบสวนการประพฤตผด

จรรยาบรรณของวชาชพ” “อนกรรมการสอบสวน” หมายความวา อนกรรมการสอบสวนการประพฤตผดจรรยาบรรณของ

วชาชพ “เลขาธการ” หมายความวา เลขาธการครสภา “การสบสวน” หมาย ความวา การแสวงหาขอเทจจรงและพยานหลกฐานในเบองตน ไมวากอน

หรอหลงทมการกลาวหาหรอการกลาวโทษ เพอทจะพจารณาวาพฤตการณของผประกอบวชาชพทางการศกษามมลทควร กลาวหาหรอกลาวโทษวาประพฤตผดจรรยาบรรณของวชาชพทางการศกษาหรอไม

“การสอบสวน” หมายความวา การรวบรวมพยานหลกฐานและการด าเนนการตาง ๆ ตามขอบงคบน หรอตามกฎหมายอนซงขอบงคบนใหน ามาใชบงคบโดยอนโลม เพอพสจนความผดหรอความบรสทธของผประกอบวชาชพทางการศกษา

“เจาหนาท” หมายความวา พนกงานเจาหนาทของส านกงานเลขาธการครสภาซงเลขาธการแตงตง ขอ ๕ ใหประธานกรรมการครสภารกษาการตามขอบงคบน และใหมอ านาจตความและวนจฉยช

ขาดปญหาเกยวกบการปฏบตตามทก าหนดไวในขอบงคบน หมวด ๑ บททวไป

ขอ ๖ การนบระยะเวลาตามขอบงคบน ส าหรบเวลาเรมตน ใหนบวนถดจากวนแรกแหงเวลานน

เปนวนเรมนบระยะเวลา แตถาเปนกรณขยายเวลา ใหนบวนตอจากวนสดทายแหงระยะเวลาเดมเปนวนเรมระยะเวลาทขยายออกไป สวนเวลาสนสด ถาวนสดทายแหงระยะเวลาเปนวนหยดราชการใหนบวนเรมเปดท าการใหมเปนวนสดทายแหงระยะเวลา

1[๑] ราชกจจานเบกษา เลม ๑๒๗/ตอนพเศษ ๑๕๒ ง/หนา ๖๙/๓๐ ธนวาคม ๒๕๕๓

146

ขอ ๗ ในการปฏบตหนาทตามขอบงคบน ใหอนกรรมการสอบสวนเปนเจาพนกงานตามประมวลกฎหมายอาญา และใหคณะอนกรรมการสอบสวน โดยอนมตคณะกรรมการมอ านาจเรยกบคคลใด ๆ มาใหถอยค าหรอแจงใหบคคลใด ๆ สงเอกสารหรอวตถพยานทจ าเปนตอการด าเนนงานตามอ านาจและหนาท

หนงสอ เรยกมาใหถอยค าหรอหนงสอแจงใหสงเอกสารหรอวตถพยานตามวรรคหนงตอง ระบดวยวาจะใหมาใหถอยค าหรอสงเอกสารหรอวตถพยานในเรองใด

หมวด ๒ การกลาวหาหรอการกลาวโทษ

ขอ ๘ การกลาวหาหรอการกลาวโทษกรณผประกอบวชาชพทางการศกษาผใดประพฤตผ ด

จรรยาบรรณของวชาชพตอครสภา ใหท าเปนหนงสอ ใชถอยค าสภาพ และอยางนอยตองมสาระส าคญ ดงตอไปน (๑) ชอและทอยของผกลาวหาหรอผกลาวโทษ และของผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษ (๒) พฤตกรรมทงหลายท เปนเหตแหงการกลาวหาหรอการกลาวโทษ พรอมท งขอเทจจรง

พยานหลกฐานหรอพฤตการณตามสมควรทเกยวกบพฤตกรรมดงกลาว (๓) ลายมอชอผกลาวหาหรอผกลาวโทษ ใน กรณหนงสอกลาวหาหรอกลาวโทษขาดสาระส าคญตามวรรคหนง หรอไมชดเจน หรอไมอาจ

เขาใจได ใหเจาหนาทแนะน าผกลาวหาหรอผกลาวโทษแกไขหรอเพมเตมสาระส าคญ ใหถกตองครบถวนภายในสบหาวนนบแตวนทไดรบแจงจากเจาหนาท หากผกลาวหาหรอผกลาวโทษไมด าเนนการภายในระยะเวลาดงกลาว ใหเลขาธการเสนอคณะกรรมการเพอพจารณา

ขอ ๙ การยนหรอการสงเรองกลาวหาหรอกลาวโทษ ตามขอ ๘ ใหท าหนงสอถงประธานกรรมการครสภา ประธานกรรมการ หรอเลขาธการ แลวแตกรณ โดยวธใดวธหนง ดงตอไปน

(๑) ยนดวยตนเอง (๒) สงทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบ (๓) มอบใหบคคลอนด าเนนการแทน (๔) วธอนใดตามทคณะกรรมการครสภาก าหนด ในกรณตาม (๑) ใหส า นกงานเลขาธการครสภาออกใบรบ พรอมทงประทบตรารบและลงทะเบยน

ไวเปนหลกฐานในวนทรบตามระเบยบวาดวยงานสารบรรณ และใหถอวนทรบเรองตามหลกฐานดงกลาวเปนวนยนเรองกลาวหาหรอกลาวโทษ แลวแตกรณ

ใน กรณตาม (๒) ใหถอวนททท าการไปรษณยตนทางออกใบรบฝากเปนหลกฐานการสงหรอวนท ทท าการไปรษณยตนทางประทบตรารบทหนาซองเปนวนสงเรองกลาวหาหรอ กลาวโทษแลวแตกรณ

ในกรณตาม (๓) ใหมหนงสอมอบฉนทะ พรอมส าเนาบตรประจ าตวประชาชนหรอเอกสารส าคญประจ าตวอยางอนของผมอบและผรบมอบ

ขอ ๑๐ เมอส านกงานเลขาธการครสภาไดรบเรองกลาวหาหรอกลาวโทษแลว ใหเลขาธการตรวจสอบในเบองตน หากเรองกลาวหาหรอกลาวโทษเรองใดพนหนงปนบแตวนทผกลาวหาหรอผกลาวโทษรเรอง การประพฤตผดจรรยาบรรณของวชาชพและรตวผประพฤตผดใหเสนอคณะกรรมการเพอมมตไมรบเรองไวพจารณา

หมวด ๓ การสบสวน

ขอ ๑๑ เลขาธการโดยอนมตคณะกรรมการอาจด าเนนการสบสวนขอเทจจรง ดงตอไปน (๑) กรณการกลาวหาหรอการกลาวโทษโดยปรากฏตวผกลาวหาหรอผกลาวโทษ หรอกรณเปนท

สงสยวาผประกอบวชาชพทางการศกษาผใดประพฤตผดจรรยาบรรณของวชาชพโดยยงไมมพยานหลกฐาน

147

(๒) กรณบตรสนเทหรองเรยนวาผประกอบวชาชพทางการศกษาผใดประพฤตผดจรรยาบรรณของวชาชพ ทงน บตรสนเทหดงกลาวตองระบขอเทจจรง พยานหลกฐาน กรณแวดลอม ชแนวทางเพยงพอทจะด าเนนการสบสวนขอเทจจรงได

(๓) กรณปรากฏเปนขาวในสอมวลชนวาผประกอบวชาชพทางการศกษาผ ใดประพฤตผดจรรยาบรรณของวชาชพ

(๔) กรณอนใดตามทคณะกรรมการเหนสมควรใหมการสบสวนขอเทจจรง ขอ ๑๒ เมอเลขาธการไดด าเนนการตามขอ ๑๑ (๑) แลว เหนวากรณมมลเปนการประพฤตผด

จรรยาบรรณของวชาชพหรอไม ใหเสนอคณะกรรมการพจารณา ในกรณทไดมการด าเนนการตามขอ ๑๑ (๒) (๓) หรอ (๔) แลวเหนวากรณมมลทควรกลาวโทษการ

ประพฤตผดจรรยาบรรณของวชาชพ ใหเลขาธการเปนผกลาวโทษกอนน าเสนอคณะกรรมการพจารณา โดยไมจ าตองมสาระส าคญตามขอ ๘ วรรคหนง

ขอ ๑๓ ในการสบสวนขอเทจจรงใหเลขาธการด าเนนการตามทเหนสมควร โดยอาจสบสวนขอเทจจรงเอง หรอแตงตงบคคล หรอคณะบคคลเปนผด าเนนการแทน ทงน อาจเรยกผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษ หรอผใดมาใหถอยค าหรอชแจงหรอจดสงพยานหลกฐานใด ๆ กได

ใน การแตงตงผด าเนนการแทนตามวรรคหนง จะตองไดรบความยนยอมจากผไดรบแตงตงและในกรณทผไดรบแตงตง มผบงคบบญชาตองไดรบอนญาตจากผบงคบบญชาของผนนดวย

หมวด ๔ การแตงตงคณะอนกรรมการสอบสวน

ขอ ๑๔ การแตงตงคณะอนกรรมการสอบสวน จะกระท าไดตอเมอกรณมมลเปนการประพฤตผด

จรรยาบรรณของวชาชพ โดยมพยานหลกฐานในเบองตนวาผประกอบวชาชพทางการศกษาผใดประพฤตผดจรรยาบรรณของวชาชพ หรอกรณทมสวนราชการหรอหนวยงานอนไดด าเนนการทางวนยหรอไดชมลความผด หรอไดมการสบสวนขอเทจจรงตามขอ ๑๑ แลว และเลขาธการเหนวาเปนกรณมมลทควรกลาวหาหรอกลาวโทษวาประพฤตผดจรรยาบรรณของวชาชพ ใหเลขาธการเสนอคณะกรรมการพจารณาแตงตงคณะอนกรรมการสอบสวน

ขอ ๑๕ การแตงตงคณะอนกรรมการสอบสวน ใหมจ านวนไมนอยกวาสามคนแตไมเกนหาคน ประกอบดวย ประธานอนกรรมการสอบสวนและอนกรรมการสอบสวนซงเปนสมาชกครสภาประเภท สามญและเปนผประกอบวชาชพทางการศกษามาแลวไมนอยกวาสบป และไมเคยกระท าผดจรรยาบรรณของวชาชพหรอกระท าผดวนย โดยประธานอนกรรมการสอบสวนตองมใบอนญาตประกอบวชาชพประเภทเดยวกนและม ต าแหนงหรอวทยฐานะไมต ากวาผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษ และอนกรรมการและเลขานการใหแตงตงจากเจาหนาทหรอผไดรบปรญญาทาง กฎหมายหรอผไดรบการฝกอบรมการด าเนนการทางจรรยาบรรณของวชาชพหรอการ ด าเนนการทางวนย หรอผมประสบการณสอบสวนจรรยาบรรณหรอวนย และอาจมผชวยเลขานการดวยกได

ใน การแตงตงคณะอนกรรมการสอบสวนตามวรรคหนง จะตองไดรบความยนยอมจากผไดรบแตงตงและในกรณทผไดรบแตงตง มผบงคบบญชาตองไดรบอนญาตจากผบงคบบญชาของผนนดวย

ขอ ๑๖ ค าสงแตงตงคณะอนกรรมการสอบ สวนตองระบชอ ต าแหนง ประเภทใบอนญาตประกอบวชาชพของผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษ เรองทกลาวหาหรอกลาวโทษ ชอ ต าแหนง ประเภทใบอนญาตประกอบวชาชพของผไดรบแตงตงเปนประธานอนกรรมการสอบ สวนและอนกรรมการสอบสวน โดยมสาระส าคญตามแบบ จบ. ๑ ทายขอบงคบน

ใหคณะอนกรรมการสอบสวนไดรบคาสมนาคณ ตามระเบยบทคณะกรรมการครสภาก าหนด ขอ ๑๗ เมอมค าสงแตงตงคณะอนกรรมการสอบสวนแลว ใหเลขาธการด าเนนการดงตอไปน (๑) แจงค าสงใหผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษทราบเปนหนงสอโดยไมชกชา และใหผถกกลาวหา

หรอผถกกลาวโทษลงลายมอชอ และวน เดอน ปทรบทราบไวเปนหลกฐาน ในการน ใหมอบส าเนาค าสงใหผถก

148

กลาวหาหรอผถกกลาวโทษหนงฉบบดวย ในกรณทผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษไมยอมรบทราบค าสง หรอไมอาจแจงใหผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษทราบได ใหสงส าเนาค าสงทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบไปใหผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษ ณ ทอยของผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษ ซงปรากฏตามหลกฐานของทางราชการหรอสถานทตดตอทผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษแจงใหทราบ ในกรณเชนน เมอลวงพนสบหาวน นบแตวนทสงส าเนาค าสงดงกลาว ใหถอวาผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษไดรบทราบค าสงแตงตงคณะอนกรรมการสอบสวนแลว และใหสงหลกฐานการแจงค าสงใหประธานอนกรรมการสอบสวนรวมไวในส านวน

(๒) สงส าเนาค าสงใหคณะอนกรรมการสอบสวนทราบโดยไมชกชา และใหคณะอนกรรมการสอบสวนลงลายมอชอ และวน เดอน ปทรบทราบไวเปนหลกฐานส าหรบประธานอนกรรมการสอบสวนใหสงพรอมดวย เอกสารหลกฐานเกยวกบเรองทกลาวหาหรอกลาวโทษ และใหประธานอนกรรมการสอบสวนลงลายมอชอ และวน เดอน ปทรบทราบไวเปนหลกฐาน

ขอ ๑๘ ภายใตบงคบขอ ๑๕ เมอไดมการแตงตงคณะอนกรรมการสอบสวนแลวถาคณะกรรมการเหนวามเหตอนสมควรหรอจ าเปนทจะตองเปลยน เพม หรอลดจ านวนผไดรบแตงตงเปนอนกรรมการสอบสวนใหด าเนนการไดโดยแสดงเหตแหงการแตงตงนนไวดวย และใหน าขอ ๑๗ มาใชบงคบโดยอนโลม

การเปลยนแปลงผไดรบแตงตงเปนอนกรรมการสอบสวนตามวรรคหนง ไมกระทบถงการสอบสวนทไดด าเนนการไปแลว

หมวด ๕ สทธและหนาทของผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษและพยาน

ขอ ๑๙ ในการสอบสวน คณะอนกรรมการสอบสวนตองใหผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษมโอกาส

ไดทราบขอเทจจรงอยางเพยงพอ และมโอกาสไดโตแยงและแสดงพยานหลกฐานของตน เวนแตจะมผลท าใหระยะเวลาทกฎหมายหรอขอบงคบนก าหนดตองลาชาออกไป หรอปรากฏโดยสภาพเหนไดชดวาการใหโอกาสดงกลาวไมอาจกระท าได รวมทงมสทธขอตรวจดเอกสารทจ าเปนตองรเพอการโตแยงหรอชแจงหรอปองกนสทธของตนได

การอางพยานหลกฐานเพอแกขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษ ผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษจะน าพยานหลกฐานมาเองหรอจะอางพยานหลกฐานแลวขอใหคณะอนกรรมการสอบสวนเรยกพยานหลกฐานนนมากได

ขอ ๒๐ ในการสอบสวน ผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษมสทธน าทนายความหรอทปรกษาของตนเขามารวมฟงการสอบสวนกได แตจะใหถอยค าหรอตอบค าถามแทนผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษหรอเสนอความเหนใดแกคณะอนกรรมการสอบสวนไมได

ขอ ๒๑ ในกรณทคณะอนกรรมการสอบสวนเรยกบคคลใดมาเปนพยาน ใหบคคลนนมาชแจงหรอใหถอยค าตามวน เวลา และสถานททคณะอนกรรมการสอบสวนก าหนด

ใหพยานไดรบคาตอบแทนตามระเบยบทคณะกรรมการครสภาก าหนด ขอ ๒๒ ในการสอบสวน ถามการอางเจาหนาทของรฐเปนพยาน ใหถอเปนหนาทของผบงคบบญชา

ทกระดบชนทจะตองอ านวยความสะดวก ใหความคมครองพยานจากการถกกลนแกลง หรอการปฏบตทไมเปนธรรมจากการปฏบตหนาทของพยานนน และประสานงานกบส านกงานอยการสงสด เพอเปนทนายความแกตางในกรณทถกฟองรองในคดแพงหรอคดอาญา

เจาหนาทของรฐทไปใหถอยค าตอคณะอนกรรมการสอบสวนในฐานะพยาน ใหถอวาเปนการปฏบตหนาทราชการ

ในกรณทพยานมใชเจาหนาทของรฐ ใหคณะอนกรรมการสอบสวนอ านวยความสะดวกแกพยานผใหขอมลทเปนประโยชนอยางเหมาะสมตามควรแกกรณ

149

หมวด ๖ การคดคาน

ขอ ๒๓ ผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษมสทธคดคานผไดรบแตงตงเปนอนกรรมการสอบสวนถาผ

นนมเหตอยางใดอยางหนง ดงตอไปน (๑) รเหนเหตการณในขณะกระท าการในเรองทกลาวหาหรอกลาวโทษ (๒) มสาเหตโกรธเคองกบผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษ (๓) เปนผกลาวหาหรอผกลาวโทษ หรอเปนคหมน คสมรส บพการ ผสบสนดาน พนองรวมบดา

มารดา หรอรวมบดาหรอมารดา ลกพลกนองนบไดเพยงภายในสามชน หรอเปนญาตเกยวพนทางแตงงาน นบไดเพยงสองชนของผกลาวหาหรอผกลาวโทษ

(๔) เปนเจาหนหรอลกหนของผกลาวหาหรอผกลาวโทษ (๕) เปนหรอเคยเปนผแทนโดยชอบธรรมหรอผพทกษหรอผแทนหรอตวแทนของผกลาวหา หรอผ

กลาวโทษ (๖) เปนผบงคบบญชาหรอผใตบงคบบญชาของผกลาวหาหรอผกลาวโทษ (๗) มเหตอนซงนาเชออยางยงวาจะท าใหการสอบสวนเสยความเปนธรรมหรอไมเปนกลาง การ คดคานใหกระท าภายในเจดวนนบแตวนรบทราบค าสงแตงตงคณะอนกรรมการ สอบสวนหรอ

นบแตวนททราบสาเหตแหงการคดคาน โดยท าเปนหนงสอแสดงขอเทจจรงและขอกฎหมายทเปนเหตแหงการคดคานไว ในหนงสอคดคานดวยวาจะท าใหการสอบสวนไมไดความจรงและความยตธรรม อยางไรยนตอประธานกรรมการหรอสงทางไปรษณยตอบรบกได และใหประธานกรรมการสงส าเนาหนงสอคดคานและแจงวนทไดรบหนงสอคด คานใหประธานอนกรรมการสอบสวนทราบและรวมไวในส านวนการสอบสวนพรอมทงแจง ใหผถกคดคานทราบ ในการน ใหหยดการสอบสวนไวกอน

ในการพจารณาเรองการคดคาน คณะกรรมการมอ านาจตรวจสอบขอเทจจรงไดตามความเหมาะสมในเรองนน ๆ และตองใหโอกาสผถกคดคานชแจงขอเทจจรงอยางเพยงพอ และใหมมตภายในหกสบวนนบแตวนทไดรบหนงสอคดคาน พรอมทงแสดงเหตผลการพจารณาในมตดวย เมอคณะกรรมการมมตอยางใดแลว ใหแจงใหผคดคานทราบและสงเรองใหประธานอนกรรมการสอบสวนรวมไวในส านวนการสอบสวน

ในกรณทเหนวาการคดคานมเหตผลรบฟงได ใหคณะกรรมการมมตใหผถกคดคานพนจากการเปนอนกรรมการสอบสวน และมมตแตงตงอนกรรมการสอบสวนขนใหมแทน ทงน ใหน าความในขอ ๑๕ และขอ ๑๗ มาใชบงคบโดยอนโลม แตถาเหนวาการคดคานไมมเหตผลพอทจะรบฟงไดใหมมตยกการคดคานนน มตยกการคดคานใหเปนทสด

ในกรณทคณะกรรมการไมมมตอยางใดอยางหนงภายในหกสบวนตามวรรคสาม ใหถอวาอนกรรมการสอบสวนทถกคดคานพนจากการเปนอนกรรมการสอบสวน และใหประธานอนกรรมการสอบสวนรายงานไปยงคณะกรรมการเพอด าเนนการตามขอ ๑๘ ตอไป

การพนจากการเปนอนกรรมการสอบสวนไมกระทบถงการสอบสวนทไดด าเนนการไปแลว ขอ ๒๔ ในชนการพจารณาของคณะกรรมการ ผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษมสทธคดคาน

กรรมการ ถากรรมการผถกคดคานมเหตอยางใดอยางหนงตามขอ ๒๓ วรรคหนง ใหน ากฎหมายวาดวยวธปฏบตราชการทางปกครองมาใชบงคบโดยอนโลม

หมวด ๗ อ านาจหนาทของคณะอนกรรมการสอบสวน

ขอ ๒๕ คณะอนกรรมการสอบสวนมอ านาจหนาทสอบสวนตามหลกเกณฑและวธการทก าหนดใน

ขอบงคบน เพอแสวงหาความจรงในเรองทกลาวหาหรอกลาวโทษ โดยใหเรมการสอบสวนและด าเนนกระบวนการ

150

พจารณาอยางรวดเรวและเปนธรรม ทงน ในการพจารณาใชดลพนจจะตองกระท าอยางอสระและเปนกลาง โดยปราศจากอคตอยางใด ๆ ตอผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษ

ให คณะอนกรรมการสอบสวนรวบรวมประวตและความประพฤตของผถกกลาวหาหรอผ ถกกลาวโทษทเกยวของกบเรองทกลาวหาหรอกลาวโทษเทาทจ าเปน รวมทงขอเทจจรงทไดจากการด าเนนการตามวรรคหนง เพอประกอบการพจารณา

ใหคณะอนกรรมการสอบสวนจดท าบนทกประจ าวนทมการสอบสวนไวทกครง ขอ ๒๖ คณะอนกรรมการสอบสวนมอ านาจ หนาทรวบรวมพยานหลกฐานทเหนวาจ าเปนเพอทจะ

พสจนใหเหนความผด หรอความบรสทธของผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษ ในการน ใหรวมถงการด าเนนการดงตอไปนดวย

(๑) แสวงหาพยานหลกฐานทกอยางทเกยวของโดยไมจ าตองมฝายใดฝายหนงอางพยานหลกฐานเชนวานน

(๒) รบฟงพยานหลกฐาน ค าชแจง หรอความเหนของผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษพยานบคคลหรอพยานผเชยวชาญ เวนแตกรณทเหนวาเปนการกลาวอางทไมจ าเปน ฟมเฟอยหรอเพอประวงเวลา

(๓) ขอขอเทจจรงหรอความเหนจากคกรณ พยานบคคล หรอพยานผเชยวชาญ ทงทเปนคณและเปนโทษแกผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษ

(๔) ขอใหผครอบครองเอกสารหรอวตถ สงเอกสารหรอวตถทเกยวของ (๕) ออกไปตรวจสถานท ขอ ๒๗ เมอประธานอนกรรมการสอบสวนไดรบเรองตามขอ ๑๗ (๒) แลว ใหประธานอนกรรมการ

สอบสวนด าเนนการประชมคณะอนกรรมการสอบสวนเพอพจารณาวางแนวทางการสอบสวนตอไป ขอ ๒๘ การประชมคณะอนกรรมการสอบสวน ตองมอนกรรมการสอบสวนมาประชมไมนอยกวา

กงหนงของจ านวนอนกรรมการสอบสวนทงหมดจงจะเปนองคประชม เวนแตการประชมตามขอ ๓๔ และขอ ๔๗ ตองมอนกรรมการสอบสวนมาประชมไมนอยกวาสามคน

การ ประชมคณะอนกรรมการสอบสวนตองมประธานอนกรรมการสอบสวนอยรวมประชมดวย แตในกรณจ าเปนทประธานอนกรรมการสอบสวนไมสามารถเขาประชมได ใหอนกรรมการสอบสวนทมาประชมเลอกอนกรรมการสอบสวนคนหนงท าหนาทแทน

การนดประชมคณะอนกรรมการสอบสวน ตองท าเปนหนงสอและแจงใหอนกรรมการสอบสวนทกคนทราบลวงหนาไมนอยกวาสามวน เวนแตอนกรรมการสอบสวนนนจะไดทราบการนดในทประชมแลวหรอมเหตจ าเปนเรงดวน ซงประธานอนกรรมการสอบสวนจะนดประชมเปนอยางอนได

การลงมตของทประชมคณะอนกรรมการสอบสวนใหถอเสยงขางมาก ถาคะแนนเสยงเทากนใหประธานอนกรรมการสอบสวนในทประชมออกเสยงเพมขนอกเสยงหนงเปนเสยงชขาด

ในการประชมคณะอนกรรมการสอบสวนตองมรายงานการประชมเปนหนงสอ ถามความเหนแยงใหบนทกความเหนแยง พรอมทงเหตผลไวในรายงานการประชม

ขอ ๒๙ คณะอนกรรมการสอบสวนมหนาทตองแจงสทธและหนาทของผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษตามขอ ๑๙ ขอ ๒๐ ขอ ๒๓ และขอ ๒๔ ใหผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษทราบกอนสอบปากค าผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษ

ในกรณทค าขอหรอค าชแจงมขอบกพรองหรอมขอความทอานไมเขาใจหรอผดหลง อนเหนไดชดวาเกดจากความไมรหรอความเลนเลอของผกลาวหาหรอผกลาวโทษ ผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษหรอพยาน แลวแตกรณ ใหคณะอนกรรมการสอบสวนแนะน าใหบคคลดงกลาวแกไขเพมเตมใหถกตอง

ขอ ๓๐ ในกรณทผไดรบแตงตงเปนอนกรรมการสอบสวนเหนวาตนมเหตอนอาจถกคดคานตามขอ ๒๓ วรรคหนง ใหผนนรายงานตอคณะกรรมการเพอพจารณาวาจะใหผนนเปนอนกรรมการสอบสวนตามค าสงตอไปอกหรอไม

151

หมวด ๘ วธการสอบสวน

ขอ ๓๑ การสอบสวนกรณทถกกลาวหาหรอ ถกกลาวโทษวา ประพฤตผดจรรยาบรรณของวชาชพ

ใหคณะอนกรรมการสอบสวนด าเนนการสอบสวนใหแลวเสรจภายในหนงรอยแปดสบวน นบแตวนทประธานอนกรรมการสอบสวนไดแจงและอธบายขอกลาวหาหรอขอกลาว โทษใหผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษทราบ และใหด าเนนการสอบสวนโดยไมชกชา ดงตอไปน

(๑) ด าเนนการประชมตามขอ ๒๗ แลว ใหแจงและอธบายขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษตามขอ ๓๓ ใหผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษทราบ

(๒) รวบรวมพยานหลกฐานทเกยวของกบเรองทกลาวหาหรอกลาวโทษ ภายหลงจากทไดด าเนนการตาม (๑) แลวเสรจ

(๓) แจงขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษและสรปพยานหลกฐานทสนบสนนขอกลาวหา หรอขอกลาวโทษตามขอ ๓๔ ใหผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษทราบ ภายหลงจากทไดด าเนนการตาม (๒) แลวเสรจ

(๔) รวบรวมพยานหลกฐานทผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษอางใหแลวเสรจภายหลงจากทไดด าเนนการตาม (๓) แลวเสรจ

(๕) ประชมพจารณาลงมตและท ารายงานการสอบสวนเสนอตอคณะกรรมการ ภายหลงจากทไดด าเนนการตาม (๔) แลวเสรจ

การ สอบสวนเรองใดทคณะอนกรรมการสอบสวนด าเนนการไมแลวเสรจภายในหนงรอย แปดสบวนนบแตวนทประธานอนกรรมการสอบสวนไดแจงและอธบายขอกลาวหา หรอขอกลาวโทษใหผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษทราบ ใหประธานอนกรรมการสอบสวนรายงานเหตทท าใหการสอบสวนไมแลวเสรจตอคณะ กรรมการเพอขอขยายเวลาการสอบสวน ในกรณเชนน ใหประธานกรรมการโดยอนมตคณะกรรมการสงขยายระยะเวลาด าเนนการไดตามความ จ าเปนครงละไมเกนสามสบวน

ขอ ๓๒ การน าเอกสารหรอวตถมาใชเปนพยานหลกฐานในส านวนการสอบสวนใหอนกรรมการสอบสวนบนทกไวดวยวา พยานหลกฐานนนไดมาอยางไร จากผใด และเมอใด

เอกสารทใชเปนพยานหลกฐานในส านวนการสอบสวนใหใชตนฉบบ แตถาไมอาจน าตนฉบบมาไดจะใชส าเนาทอนกรรมการสอบสวนหรอผมหนาทรบผดชอบรบรองวาเปนส าเนาถกตองกได

ถาหาตนฉบบเอกสารไมไดเพราะสญหายหรอถกท าลายหรอโดยเหตประการอน จะใหน าส าเนาหรอพยานบคคลมาสบกได

เมอมการอางพยานหลกฐานใดในการพสจนความผดหรอความบรสทธของผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษ ใหคณะอนกรรมการสอบสวนอานหรอสงตนฉบบหรอพยานหลกฐานนนใหผถกกลาวหาหรอ ผถกกลาวโทษตรวจด ถาผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษตองการส าเนาใหคณะอนกรรมการสอบสวน สงส าเนาใหแกผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษตามทเหนสมควร

คณะ อนกรรมการสอบสวนอาจขอใหพยานผเชยวชาญในเรองนนมาใหความเหนหรอท า ความเหนเปนหนงสอประกอบการพจารณาของคณะอนกรรมการสอบสวนกได

ขอ ๓๓ เมอไดพจารณาเรองทกลาว หาหรอกลาวโทษและวางแนวทางการสอบสวนตามขอ ๒๗ แลว ใหคณะอนกรรมการสอบสวนโดยอนมตประธานกรรมการเรยกผถกกลาวหาหรอผ ถกกลาวโทษมา เพอแจงและอธบายขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษทปรากฏตามเรองทกลาวหา หรอกลาวโทษใหทราบวาผถกกลาวหาหรอ ผถกกลาวโทษไดกระท าการใด เมอใด อยางไร พรอมสงส าเนาเรองทกลาวหาหรอกลาวโทษ (ถาม) ใหผถกกลาวหาหรอถกกลาวโทษทราบลวงหนาไมนอยกวาสบหาวนกอนเรม พจารณา ในการน ใหคณะอนกรรมการสอบสวนแจงสทธและหนาทของผถกกลาวหาหรอผถกกลาว โทษตามขอ ๒๙ วรรคหนง และแจงดวยวาผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษมสทธทจะไดรบแจงสรป พยานหลกฐานทสนบสนนขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษ และมสทธทจะใหถอยค าหรอชแจงแก

152

ขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษ ตลอดจนอางพยานหลกฐานหรอน าพยานหลกฐานมาสบแกขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษ ไดตามขอ ๓๔

การแจงและอธบายขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษตามวรรคหนง ใหแจงเฉพาะพฤตการณเทาทปรากฏตามเรองทกลาวหาหรอกลาวโทษและตามพยานหลกฐาน โดยไมตองแจงกรณและความผดตามขอบงคบขอใด ทง น ใหท าเปนบนทกสองฉบบซงมสาระส าคญตามแบบ จบ. ๒ ทายขอบงคบนเพอมอบใหผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษหนงฉบบและ เกบไวในส านวนการสอบสวนหนงฉบบโดยใหผถกกลาวหาหรอ ผถกกลาวโทษลงลายมอชอ และวน เดอน ปทรบทราบไวเปนหลกฐานดวย

เมอไดด าเนนการตามวรรคหนงและวรรคสองแลว ใหคณะอนกรรมการสอบสวนถามผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษวาไดกระท าการตามทถกกลาวหาหรอถกกลาวโทษหรอไม อยางไร

ใน กรณทผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษใหถอยค ารบสารภาพวาไดกระท าการ ตามทถกกลาวหาหรอถกกลาวโทษ ใหคณะอนกรรมการสอบสวนแจงใหผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษทราบวาการ กระท าการตามทถกกลาวหาหรอถกกลาวโทษดงกลาวเปนความผดจรรยาบรรณของ วชาชพกรณใด หากผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษยงคงยนยนตามทรบสารภาพ ใหบนทกถอยค ารบสารภาพรวมทงเหตผลในการรบสารภาพและสาเหตแหงการกระท า ไวดวย ในกรณเชนน คณะอนกรรมการสอบสวนจะไมท าการสอบสวนตอไปกได หรอถาเหนเปนการสมควรทจะไดทราบขอเทจจรงและพฤตการณอนเกยวกบ เรองทกลาวหาหรอกลาวโทษโดยละเอยดจะท าการสอบสวนตอไปตามควรแกกรณก ได แลวด าเนนการตามขอ ๔๗ และขอ ๔๘ ตอไป

ใน กรณทผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษมไดใหถอยค ารบสารภาพหรอรบ สารภาพบางสวนใหคณะอนกรรมการสอบสวนด าเนนการสอบสวนเพอรวบรวมพยานหลกฐาน ทเกยวของกบขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษแลวด าเนนการตามขอ ๓๔ ตอไป

ใน กรณทผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษมา แตไมยอมลงลายมอชอรบทราบขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษ หรอไมมารบทราบขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษ ใหคณะอนกรรมการสอบสวนสงบนทก ซงมสาระส าคญตามแบบ จบ. ๒ ทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบไปใหผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษ ณ ทอยของผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษ ซงปรากฏตามหลกฐานของทางราชการหรอสถานทตดตอทผถกกลาวหาหรอผ ถกกลาวโทษแจงใหทราบ พรอมทงมหนงสอสอบถามผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษวาไดกระท าผดตาม ทถกกลาวหาหรอถกกลาวโทษหรอไม ในกรณเชนน ใหท าบนทกซงมสาระส าคญตามแบบ จบ. ๒ เปนสามฉบบเพอเกบไวในส านวนการสอบสวนหนงฉบบ และสงใหผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษสองฉบบ โดยใหผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษเกบไวหนงฉบบและใหผถกกลาวหา หรอผถกกลาวโทษลงลายมอชอ และวน เดอน ปทรบทราบสงกลบคนมารวมไวในส านวนการสอบสวนหนงฉบบ เมอลวงพนก าหนดสบหาวนนบแตวนทไดด าเนนการดงกลาว หากไมไดรบแบบ จบ. ๒ คนมา ใหถอวาผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษไดทราบขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษ แลว และใหคณะอนกรรมการสอบสวนด าเนนการ ตามวรรคหาตอไป

ขอ ๓๔ เมอไดด าเนนการตามขอ ๓๓ แลว ใหคณะอนกรรมการสอบสวนด าเนนการประชมเพอพจารณาวามพยานหลกฐานใดสนบสนนขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษวา ผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษ ไดกระท าการใด เมอใด อยางไร และถาเหนวายงฟงไมไดวาผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษกระท าการตามทถกกลาวหาหรอถกกลาวโทษ กใหมความเหนยกขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษแลวด าเนนการตามขอ ๔๗ และขอ ๔๘ โดยอนโลม

ถา เหนวาเปนความผดจรรยาบรรณของวชาชพกรณใด ตามขอบงคบขอใด กใหคณะอนกรรมการสอบสวนเรยกผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษมาพบเพอ แจงขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษ โดยระบขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษทปรากฏตามพยานหลกฐานวาเปนความผด จรรยาบรรณของวชาชพกรณใด ตามขอบงคบขอใดและสรปพยานหลกฐานทสนบสนนขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษ เทาทมใหทราบ โดยระบวน เวลา สถานท และการกระท าทมลกษณะเปนการสนบสนนขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษ ส าหรบพยานบคคลจะระบหรอไมระบชอพยานกไดโดยค านงถงหลกการคมครอง พยาน ทงน การแจงสรปพยานหลกฐานทสนบสนนขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษใหแจง

153

พยานหลกฐานฝายกลาวหาหรอฝายกลาวโทษเทาทม ตามทปรากฏไวในส านวนใหผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษทราบ

การแจงขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษและสรปพยานหลกฐานทสนบสนนขอกลาวหาตามวรรคสองใหท าบนทกซงมสาระส าคญตามแบบ จบ. ๓ ทายขอบงคบน โดยท าเปนสองฉบบมอบใหผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษหนงฉบบ และเกบไวในส านวนการสอบสวนหนงฉบบ โดยใหผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษลงลายมอชอ และวน เดอน ปทรบทราบไวเปนหลกฐานดวย

เมอ ไดด าเนนการดงกลาวแลว ใหคณะอนกรรมการสอบสวนถามผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษวา จะยนค าชแจงแกขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษเปนหนงสอหรอไม ถาผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษประสงคจะยนค าชแจงเปนหนงสอ ใหคณะอนกรรมการสอบสวนใหโอกาสผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษยน ค าชแจงภายในเวลาอนสมควร แตอยางชาไมเกนสบหาวนนบแตวนทไดรบทราบขอกลาวหาหรอ ขอกลาวโทษและสรปพยานหลกฐานทสนบสนนขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษ และตองใหโอกาสผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษทจะใหถอยค าเพมเตมรวม ทงน าสบแกขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษดวย ในกรณทผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษไมประสงคจะยนค าชแจงเปน หนงสอใหคณะอนกรรมการสอบสวนด าเนนการเพอใหผถกกลาวหาหรอผ ถกกลาวโทษใหถอยค าและน าสบแกขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษโดยไมชกชา

เมอคณะอนกรรมการสอบสวนไดรวบรวมพยานหลกฐานตาง ๆ เสรจแลว ใหด าเนนการตามขอ ๔๗ และขอ ๔๘ ตอไป

ใน กรณทผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษมา แตไมยอมลงลายมอชอรบทราบ หรอไมมารบทราบขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษและสรปพยานหลกฐานทสนบสนน ขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษใหคณะอนกรรมการสอบสวนสงบนทก ซงมสาระส าคญตามแบบ จบ. ๓ ทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบ ไปใหผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษ ณ ทอยของผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษ ซงปรากฏตามหลกฐานของทางราชการหรอสถานทตดตอทผถกกลาวหาหรอผ ถกกลาวโทษแจงใหทราบ พรอมทงมหนงสอขอให ผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษชแจง นดมาใหถอยค าและน าสบแกขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษ ในกรณเชนน ใหท าบนทกซงมสาระส าคญตามแบบ จบ. ๓ เปนสามฉบบ เพอเกบไวในส านวนการสอบสวนหนงฉบบ และสงใหผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษสองฉบบ โดยใหผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษเกบไวหนงฉบบและใหผถกกลาวหา หรอผถกกลาวโทษลงลายมอชอ และวน เดอน ปทรบทราบสงกลบคนมารวมไวในส านวนการสอบสวนหนงฉบบ เมอลวงพนสบหาวนนบแตวนทไดด าเนนการดงกลาว หากไมไดรบแบบ จบ. ๓ คนหรอไมไดรบค าชแจงจากผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษ หรอผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษไมมาใหถอยค าตามนดถอวาผถกกลาว หาหรอผถกกลาวโทษไดทราบขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษและสรปพยานหลกฐาน ทสนบสนนขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษแลว และไมประสงคทจะแกขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษ ในกรณเชนน คณะอนกรรมการสอบสวนจะไมสอบสวนตอไปกได หรอถาเหนเปนการสมควรท จะไดทราบขอเทจจรงเพมเตมจะสอบสวนตอไปตาม ควรแกกรณกได แลวด าเนนการตามขอ ๔๗ และ ขอ ๔๘ ตอไป แตถาผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษมาขอใหถอยค า ยนค าชแจงแกขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษหรอขอน าสบแกขอกลาวหาหรอขอ กลาวโทษกอนทคณะอนกรรมการสอบสวนจะเสนอส านวนการสอบสวนตามขอ ๔๘ โดยมเหตผลอนสมควร ใหคณะอนกรรมการสอบสวนใหโอกาสแกผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษตามท ผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษรองขอ

ขอ ๓๕ เมอคณะอนกรรมการสอบสวนไดรวบ รวมพยานหลกฐานตามขอ ๓๔ เสรจแลวกอนเสนอส านวนการสอบสวนตอคณะกรรมการตามขอ ๔๘ ถาคณะอนกรรมการสอบสวนเหนวาจ าเปนจะตองรวบรวมพยานหลกฐานเพมเตมกให ด าเนนการได ถาพยานหลกฐานทไดเพมเตมมานนเปนพยานหลกฐาน ทสนบสนนขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษ ใหคณะอนกรรมการสอบสวนสรปพยานหลกฐานดงกลาวใหผถกกลาวหาหรอผ ถกกลาวโทษทราบและใหโอกาสผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษทจะใหถอยค า หรอน าสบแกเฉพาะพยานหลกฐานเพมเตมทสนบสนนขอกลาวหาหรอขอกลาว โทษนน ทงน ใหน าขอ ๓๔ มาใชบงคบ โดยอนโลม

ขอ ๓๖ ผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษ ซงไดยนค าชแจงหรอใหถอยค าแกขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษไวแลว มสทธยนค าชแจงเพมเตมหรอขอใหถอยค าหรอน าสบแกขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษเพมเตม ตอ

154

คณะอนกรรมการสอบสวนกอนการสอบสวนแลวเสรจ หากคณะอนกรรมการสอบสวนเหนวา มเหตสมควรใหรบค าชแจงไวพจารณาตอไป

เมอการสอบสวนแลวเสรจและยงอยระหวางการพจารณาของคณะกรรมการ ผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษจะยนค าชแจงตอคณะกรรมการกได ในกรณเชนนใหรบค าชแจงนนรวมไวในส านวนการสอบสวนเพอประกอบการพจารณาดวย

ขอ ๓๗ ในการสอบปากค าผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษและพยาน ตองมอนกรรมการสอบสวนไมนอยกวากงหนงของจ านวนอนกรรมการสอบสวนทงหมดจงจะสอบสวนได

ขอ ๓๘ กอนเรมสอบปากค าพยาน ใหคณะอนกรรมการสอบสวนแจงใหพยานทราบวาอนกรรมการสอบสวนมฐานะเปนเจาพนกงานตามประมวลกฎหมายอาญา การใหถอยค าอนเปนเทจตออนกรรมการสอบสวนอาจเปนความผดตามกฎหมาย

ในการสอบปากค าผเสยหายหรอพยานซงเปนเดก ใหสอบสวนในสถานททเหมาะสมส าหรบเดกและจดใหมผประกอบวชาชพทางการศกษาทเปนกลางและเชอถอได และบคคลทเดกรองขอหรอไววางใจเขา รวมในการสอบปากค านนดวย หากผเสยหายหรอพยานซงเปนเดกตงรงเกยจผประกอบวชาชพทางการศกษาดงกลาวขางตนใหเปลยนตวบคคลนน

ในกรณผเสยหายหรอพยานเปนคนหหนวกหรอเปนใบ หรอทงหหนวกและเปนใบ หรอมความพการทางกาย หรอไมเขาใจภาษาไทยและจ าเปนตองใชลาม ใหคณะอนกรรมการสอบสวนจดหาลามทเปนกลางและเชอถอไดใหแกบคคลดงกลาว

ขอ ๓๙ ในการสอบปากค าผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษและพยาน หามมใหอนกรรมการสอบสวนกระท าหรอจดใหกระท าการใด ๆ ซงเปนการใหค ามนสญญา ขเขญ หลอกลวง หรอกระท า โดยมชอบดวยประการใด ๆ เพอจงใจใหบคคลนนใหถอยค าอยางใด ๆ หรอกระท าใหทอใจ หรอใชกลอบายอนเพอปองกน มใหบคคลใดใหถอยค าหรอไมใหถอยค าซงอยากจะใหดวยความเตมใจในเรองทถกกลาวหาหรอถกกลาวโทษนน

ขอ ๔๐ ในการสอบปากค าผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษและพยาน ใหคณะอนกรรมการสอบสวนเรยกผซงจะถกสอบปากค าเขามาในทสอบสวนคราวละหนงคน และหามมใหบคคลอนอยในทสอบสวน เวนแตทนายความหรอทปรกษาของผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษหรอบคคลตามขอ ๓๘ วรรคสอง หรอวรรคสาม หรอบคคลซงคณะอนกรรมการสอบสวนอนญาตใหอยในทสอบสวนเพอประโยชนแหงการสอบสวน

การสอบปากค าผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษและพยาน ใหบนทกถอยค าซงมสาระส าคญตามแบบ จบ. ๔ หรอแบบ จบ. ๕ ทายขอบงคบน แลวแตกรณ เมอไดบนทกถอยค าเสรจแลวใหอานใหผใหถอยค าฟงหรอจะใหผใหถอยค าอานเองกได ถามการแกไข ทกทวง หรอเพมเตมใหแกไขใหถกตองหรอมฉะนน กใหบนทกไว เมอผใหถอยค ารบวาถกตองแลว ใหผใหถอยค า ผเขารวมฟงตามวรรคหนงทอยในทสอบสวนและผบนทกถอยค าลงลายมอชอไวเปนหลกฐาน และใหอนกรรมการสอบสวนทกคน ซงรวมสอบสวนลงลายมอชอรบรองไวในบนทกถอยค านนดวย ถาบนทกถอยค ามหลายหนาใหอนกรรมการสอบสวนอยางนอยหนงคนกบผใหถอยค าลงลายมอชอก ากบไวทกหนา

ใน การบนทกถอยค า หามมใหขดลบหรอบนทกขอความทบ ถาจะตองแกไขขอความทไดบนทกไวแลว ใหใชวธขดฆาหรอตกเตม และใหอนกรรมการสอบสวนผรวมสอบสวนอยางนอยหนงคนกบผใหถอยค าลงลาย มอชอก ากบไวทกแหงทขดฆาหรอตกเตม

ในกรณทผใหถอยค าหรอผเขารวมฟงตามวรรคหนงทอยในทสอบสวนไมยอมลงลายมอชอใหบนทกเหตนนไวในบนทกถอยค านน และใหอนกรรมการสอบสวนทกคนซงรวมสอบสวนลงลายมอชอรบรองไวดวย

ในกรณทผใหถอยค าไมสามารถลงลายมอชอได ใหน ามาตรา ๙ แหงประมวลกฎหมายแพงและพาณชยมาใชบงคบโดยอนโลม

ในกรณทพยานไมมาหรอมาแตไมใหถอยค า หรอคณะอนกรรมการสอบสวนเรยกพยานไมไดภายในเวลาอนสมควร คณะอนกรรมการสอบสวนจะไมสอบสวนพยานนนกได แตตองบนทกเหตนนไวในบนทกประจ าวนทมการสอบสวนตามขอ ๒๕ วรรคสาม และรายงานการสอบสวนตามขอ ๔๘ ตอไป

155

ขอ ๔๑ ในกรณทคณะอนกรรมการสอบสวนเหนวา การสอบสวนพยานหลกฐานใดจะท าใหการสอบสวนลาชาโดยไมจ าเปน หรอมใชพยานหลกฐานในประเดนส าคญ จะงดการสอบสวนพยานหลกฐานนนกได แตตองบนทกเหตนนไวในบนทกประจ าวนทมการสอบสวนตามขอ ๒๕ วรรคสาม และรายงานการสอบสวนตามขอ ๔๘ ตอไป

ขอ ๔๒ ในกรณทคณะอนกรรมการสอบสวน เหนวา กรณมมลวาผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษประพฤตผดจรรยาบรรณของวชาชพ ในเรองอนนอกจากทระบไวในค าสงแตงตงคณะอนกรรมการสอบสวน ใหประธานอนกรรมการสอบสวนรายงานคณะกรรมการโดยไมชกชา ถาคณะกรรมการเหนวากรณมมลทควรกลาวหาหรอกลาวโทษวาประพฤตผด จรรยาบรรณของวชาชพตามทรายงาน ใหมมตแตงตงคณะอนกรรมการสอบสวน โดยจะแตงตงคณะอนกรรมการสอบสวนคณะเดมเปนผท าการสอบสวนหรอแตงตงคณะ อนกรรมการสอบสวนคณะใหมกได

ขอ ๔๓ ในกรณทการสอบสวนพาดพงไปถงผประกอบวชาชพทางการศกษาผอนวามสวนรวมในการกระท าการในเรองทท าการสอบสวนนนดวย ใหคณะอนกรรมการสอบสวนพจารณาในเบองตนผประกอบวชาชพทางการศกษาผนนมสวนรวมกระท าการในเรองทสอบสวนดวยหรอไม ถาเหนวาผนนมสวนรวมกระท าการในเรองทสอบสวนนนอยดวย ใหประธานอนกรรมการสอบสวนรายงานไปยงคณะกรรมการเพอพจารณาด าเนนการตามควรแกกรณโดยไมชกชา

ในกรณทคณะกรรมการเหนวากรณมมลทควรกลาวหาหรอกลาวโทษวาประพฤตผดจรรยาบรรณของวชาชพหรอเปนความผดกรณอนตามทรายงาน ใหสงแตงตงคณะอนกรรมการสอบสวนโดยจะแตงต งคณะอนกรรมการสอบสวนคณะเดมเปนผสอบสวน หรอจะแตงตงคณะอนกรรมการสอบสวนใหมกได ทงน ใหด าเนนการตามหลกเกณฑและวธการทก าหนดไวในขอบงคบน ในกรณเชนนใหใชพยานหลกฐานทไดสอบสวนมาแลวประกอบการพจารณาได

ใน กรณทคณะอนกรรมการสอบสวนด าเนนการสอบสวนโดยแยกเปนส านวนการสอบสวนใหมให น าส าเนาพยานหลกฐานทเกยวของในส านวนการสอบสวนเดมรวมไวในส านวนการสอบ สวนใหมหรอบนทกใหปรากฏดวยวาน าพยานหลกฐานใดจากส านวนการสอบสวนเดมมา ประกอบการพจารณาในส านวนการสอบสวนใหมดวย

ขอ ๔๔ ในกรณทมค าพพากษาถงทสด วาผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษกระท าผดหรอตองรบผดในคดทเกยว กบเรองทกลาวหาหรอกลาวโทษ ถาคณะอนกรรมการสอบสวนเหนวาขอเทจจรงทปรากฏตาม ค าพพากษาไดความประจกษชดอยแลว อาจถอเอาค าพพากษานนเปนพยานหลกฐานทสนบสนนขอกลาวหาหรอขอกลาว โทษกได โดยไมตองสอบสวนพยานหลกฐานอนทเกยวของกบขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษ แตตองแจงใหผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษทราบ และแจงขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษ พรอมทงสรปพยานหลกฐานทสนบสนนขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษตามทปรากฏ ในค าพพากษาใหผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษทราบ ทงน ใหน าขอ ๓๔ มาใชบงคบโดยอนโลม

ขอ ๔๕ ในกรณทมสวนราชการ หรอหนวยงานอนซงไดด าเนนการทางวนย หรอไดชมลความผดผประกอบวชาชพทางการศกษาผใดแลว หรอแจงผลด าเนนการใหครสภาทราบ หากพฤตการณของผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษมมลเปนการประพฤตผด จรรยาบรรณของวชาชพเกยวกบเรองทกลาวหาหรอกลาวโทษ ถาคณะอนกรรมการสอบสวนเหนวาขอเทจจรงทปรากฏตามส านวนการสอบสวนทาง วนยหรอชมลความผดดงกลาวไดความประจกษชดอยแลว อาจถอเอาขอเทจจรงตามส านวนการสอบสวนทางวนยหรอชมลความผดดงกลาว เปนพยานหลกฐานทสนบสนนขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษกได โดยไมตองสอบสวนพยานหลกฐานอนทเกยวของกบขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษ แตตองแจงใหผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษทราบ และแจงขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษ พรอมทงสรปพยานหลกฐานทสนบสนนขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษตามทปรากฏ ในส านวนการสอบสวนหรอชมลความผดดงกลาวใหผถกกลาวหาหรอผถกกลาว โทษทราบ ทงน ใหน าขอ ๓๔ มาใชบงคบโดยอนโลม

ขอ ๔๖ ในระหวางการสอบสวน ถามการถอนเรองทกลาวหาหรอกลาวโทษ หรอออกจากราชการหรอออกจากงาน หรอขาดตอใบอนญาตประกอบวชาชพทางการศกษา แลวแตกรณ ไมเปนเหตใหระงบการสอบสวน

156

ดงกลาว ใหคณะอนกรรมการสอบสวนท าการสอบสวนตอไปจนแลวเสรจแลวด าเนนการตามขอ ๔๗ และขอ ๔๘ ตอไป

ใน กรณตามวรรคหนง ถาปรากฏภายหลงวาผนนขอขนทะเบยนรบใบอนญาตประกอบวชาชพทางการ ศกษา ใหเลขาธการรายงานขอมลดงกลาวเสนอตอคณะกรรมการเพอประกอบการพจารณาใน การขนทะเบยนรบใบอนญาตประกอบวชาชพทางการศกษาหรอตอใบอนญาตประกอบ วชาชพทางการศกษา แลวแตกรณ

หมวด ๙ การท ารายงานการสอบสวน

ขอ ๔๗ เมอคณะอนกรรมการสอบสวนไดรวบรวมพยานหลกฐานตาง ๆ เสรจแลว ใหประชมเพอ

พจารณาส านวนการสอบสวน โดยชงน าหนกพยานหลกฐานทงปวง ทงขอเทจจรงอนเปนสาระส าคญของการกระท า ขอกฎหมายทยกขนอางองวนจฉย ขอพจารณา และขอสนบสนนในการใชดลพนจ

ในการพจารณาลงมต ใหประธานอนกรรมการสอบสวนถามอนกรรมการสอบสวนทละคนเพอใหออกความเหนทกคนในทกประเดนทพจารณา ทงน ใหน าขอ ๕๕ และขอ ๕๖ มาใชบงคบโดยอนโลม

ขอ ๔๘ เมอไดประชมพจารณาลงมตตามขอ ๔๗ แลว ใหคณะอนกรรมการสอบสวนท ารายงานการสอบสวนซงมสาระส าคญตามแบบ จบ. ๖ ทายขอบงคบน เสนอตอประธานกรรมการหากอนกรรมการสอบสวนผใดมความเหนแยง ใหผนนท าความเหนแยงแนบไวกบรายงานการสอบสวนโดยถอเปนสวนหนงของรายงานการสอบสวนดวย

รายงานการสอบสวนอยางนอยตองมสาระส าคญ ดงตอไปน (๑) สรปขอเทจจรงอนเปนสาระส าคญและพยานหลกฐาน ในกรณทไมไดสอบสวนพยานตามขอ ๔๐

วรรคหก และขอ ๔๑ ใหรายงานเหตทไมไดสอบสวนนนใหปรากฏไว ในกรณทผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษใหถอยค ารบสารภาพใหบนทกเหตผลในการรบสารภาพไวดวย

(๒) วนจฉยเปรยบเทยบพยานหลกฐานทสนบสนนขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษกบพยานหลกฐานทหกลางขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษ

(๓) ความเหนของคณะอนกรรมการสอบสวนวาผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษไดประพฤตผดจรรยาบรรณของวชาชพหรอไม อยางไร ถาไมผดใหเสนอความเหนยกขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษ ถาผด ใหระบวาประพฤตผดจรรยาบรรณของวชาชพตามกรณใด ตามขอบงคบขอใด และสมควรก าหนดระดบความผดสถานใด พรอมทงขอสนบสนนการใชดลพนจ

เมอคณะอนกรรมการสอบสวนไดท ารายงานการสอบสวนแลว ใหเสนอส านวนการสอบสวน พรอมทงสารบาญตอคณะกรรมการโดยผานเลขาธการเพอตรวจสอบความถกตองของส านวนการสอบสวนตามขอ ๔๙ ขอ ๕๐ ขอ ๕๑ และขอ ๕๒ แลวรายงานตอคณะกรรมการ และใหถอวาการสอบสวนแลวเสรจ

หมวด ๑๐ การสอบสวนทมชอบและบกพรอง

ขอ ๔๙ ในกรณทปรากฏวาการแตงตงคณะอนกรรมการสอบสวนไมถกตองตามขอ ๑๕ ใหการ

สอบสวนทงหมดเสยไป ในกรณเชนน ใหคณะกรรมการแตงตงคณะอนกรรมการสอบสวนใหมใหถกตอง ขอ ๕๐ ในกรณทปรากฏวาการสอบสวนตอนใดท าไมถกตอง ใหการสอบสวนตอนนนเสยไปเฉพาะ

ในกรณ ดงตอไปน (๑) การประชมของคณะอนกรรมการสอบสวน มอนกรรมการสอบสวนมาประชมไมครบตามท

ก าหนดไวในขอ ๒๘ วรรคหนง (๒) การสอบปากค าบคคลด าเนนการไมถกตองตามทก าหนดไวในขอ ๒๐ ขอ ๓๗ ขอ ๓๘ วรรคสอง

วรรคสาม ขอ ๓๙ หรอขอ ๔๐ วรรคหนง

157

ในกรณเชนน ใหคณะกรรมการมมตใหคณะอนกรรมการสอบสวนด าเนนการตามกรณดงกลาวใหมใหถกตองโดยไมชกชา

ขอ ๕๑ ในกรณทปรากฏวาคณะอนกรรมการสอบสวนไมเรยกผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษมารบทราบขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษ และสรปพยานหลกฐานทสนบสนนขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษหรอไมสงบนทกการแจงขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษ และสรปพยานหลกฐานทสนบสนนขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบไปใหผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษ หรอไมมหนงสอขอใหผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษมาชแจง หรอนดมาใหถอยค าหรอน าสบแกขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษตามขอ ๓๔ ใหคณะกรรมการมมตใหคณะอนกรรมการสอบสวนด าเนนการใหถกตองโดยไมชกชาและตองใหโอกาสผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษทจะชแจง ใหถอยค า และน าสบแกขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษตามทก าหนดไวในขอ ๓๔ ดวย

ใน กรณทการสอบสวนของคณะอนกรรมการสอบสวนแตกตางจากขอกลาวหาหรอขอกลาว โทษทคณะอนกรรมการสอบสวนไดแจงใหผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษทราบ แตในการสอบสวนของคณะอนกรรมการสอบสวนนน ถาผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษไมไดหลงขอตอสโดยไดแกขอกลาวหา หรอขอกลาวโทษในความผดนนแลวซงไมท าใหเสยความเปนธรรม ใหถอวาการสอบสวนและพจารณานนใชได และใหก าหนดความผดผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษไดตามขอบงคบขอใด หรอกรณความผดทถกตอง

ขอ ๕๒ ในกรณทปรากฏวาการสอบสวนตอนใดท าไมถกตองตามขอบงคบน นอกจากทก าหนดไวในขอ ๔๙ ขอ ๕๐ และขอ ๕๑ ถาการสอบสวนตอนนนเปนสาระส าคญอนจะท าใหเสยความเปนธรรม ใหคณะกรรมการมมตใหคณะอนกรรมการสอบสวนแกไขหรอด าเนนการตอนนนใหถกตองโดยไมชกชา แตถาการสอบสวนตอนนนมใชสาระส าคญอนจะท าใหเสยความเปนธรรมคณะกรรมการ อาจมมตใหแกไขหรอด าเนนการใหถกตองหรอไมกได

หมวด ๑๑ การพจารณาของคณะกรรมการมาตรฐานวชาชพ

ขอ ๕๓ การพจารณาพยานหลกฐานวาผ ถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษประพฤตผดจรรยาบรรณ

ของวชาชพหรอไม อยางไร ใหพจารณาจากพยานหลกฐานในส านวนการสอบสวน และตองเปนพยานหลกฐานทไดสรปแจงใหผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษ ทราบแลวเทานน

ขอ ๕๔ เมอคณะกรรมการไดรบรายงานของคณะอนกรรมการสอบสวนแลว ใหประธานกรรมการเรยกประชมคณะกรรมการเพอพจารณาโดยไมชกชา

ในกรณทคณะกรรมการเหนสมควรใหสอบสวนเพมเตมประการใด ใหก าหนดประเดนพรอมทงสงเอกสารทเกยวของไปใหคณะอนกรรมการสอบสวนคณะเดมเพอด าเนนการสอบสวนเพมเตมไดตามความจ าเปน

ในกรณทคณะอนกรรมการสอบสวนคณะเดมไมอาจท าการสอบสวนไดหรอคณะกรรมการเหนสมควร จะแตงตงคณะอนกรรมการสอบสวนคณะใหมขนท าการสอบสวนเพมเตมกได ในกรณเชนนใหน าขอ ๑๕ วรรคสอง และขอ ๑๖ มาใชบงคบโดยอนโลม

ให คณะอนกรรมการสอบสวนตามวรรคสองหรอวรรคสาม แลวแตกรณ ท าการสอบสวนเพมเตมใหแลวเสรจโดยไมชกชา เมอสอบสวนเสรจแลวใหสงพยานหลกฐานและเอกสารทเกยวของทไดจากการ สอบสวนเพมเตมไปใหคณะกรรมการเพอด าเนนการตอไปโดยไมชกชา โดยจดท าความเหนเฉพาะทไดจากการสอบสวนเพมเตมประกอบไปดวยกได

ขอ ๕๕ คณะกรรมการมอ านาจวนจฉยช ขาดการประพฤตผดจรรยาบรรณของวชาชพไดทกกรณ ถาคณะกรรมการเหนวาขอเทจจรงทปรากฏตามส านวนการสอบสวนเพยงพอตอการ พจารณาแลวใหคณะกรรมการมอ านาจวนจฉยชขาดอยางใดอยางหนง ดงตอไปน

(๑) กรณทเหนวาผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษมไดประพฤตผดจรรยาบรรณของวชาชพใหยกขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษ

158

(๒) กรณทเหนวาผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษไดประพฤตผดจรรยาบรรณของวชาชพ ถาเปนความผดเลกนอยใหตกเตอน

(๓) กรณทเหนวาผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษไดประพฤตผดจรรยาบรรณของ วชาชพ ถาเปนความผดทยงไมถงขนตองพกใชใบอนญาตประกอบวชาชพทางการศกษา ใหภาคทณฑ

(๔) กรณทเหนวาผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษไดประพฤตผดจรรยาบรรณของ วชาชพมลกษณะรายแรง ถาใหประกอบวชาชพทางการศกษาอกตอไปจะมผลกระทบหรอศรทธาตอผรบ บรการหรอประชาชนหรอองคกรวชาชพอยางรายแรงใหพกใชใบอนญาตประกอบ วชาชพทางการศกษามก าหนดเวลาตามท เหนสมควรแตไมเกนหาปหรอเพกถอนใบ อนญาตประกอบวชาชพทางการศกษา แลวแตกรณ

ในการพจารณาความผดนน ใหคณะกรรมการพจารณาวาเปนความผดกรณใด ตามขอบงคบขอใดและสมควรมมตก าหนดความผดระดบใด ถาเปนกรณตาม (๔) จะพจารณาก าหนดความผดระดบต ากวา การพกใชใบอนญาตประกอบวชาชพทางการศกษาไมได

ในกรณทกรรมการผใดมความเหนแยง ใหมสทธท าความเหนแยงของตนแนบไวกบค าวนจฉยดงกลาวกได

ขอ ๕๖ คณะกรรมการอาจน าเหตตอไปนมาพจารณาลดหยอนในการก าหนดระดบความผดจรรยาบรรณของวชาชพกได

(๑) ผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษมคณงามความดมากอน (๒) ผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษรส านกถงความผดและพยายามบรรเทาผลรายแหงความผดนน (๓) ผ ถกกล าวหาหรอผ ถกกล าวโทษยอมรบผดหรอใหขอเทจจร งท เปนประโยชนต อ

คณะอนกรรมการสอบสวนอนเปนประโยชนแกการพจารณา (๔) ผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษกระท าโดยส าคญผดหรอผดหลง แตการกระท านนไมเกดผล

เสยหายตอวชาชพ (๕) เหตอน ๆ ทคณะกรรมการเหนวามลกษณะท านองเดยวกน ขอ ๕๗ ค าวนจฉยชขาดของคณะกรรมการตามขอ ๕๕ ใหท าเปนค าวนจฉยของคณะกรรมการ

พรอมดวยเหตผลของการวนจฉยไว และเหตผลนนตองประกอบดวยขอเทจจรงอนเปนสาระส าคญขอกฎหมายทอางอง ขอพจารณา และขอสนบสนนในการใชดลพนจของคณะกรรมการดวย

หมวด ๑๒ ค าวนจฉยของคณะกรรมการมาตรฐานวชาชพ

ขอ ๕๘ เมอคณะกรรมการไดมมตตามขอ ๕๕ แลว ให เลขาธการจดท าค าวนจฉยของ

คณะกรรมการเสนอใหประธานกรรมการโดยอนมตคณะกรรมการเพอลงนาม และแจงค าวนจฉยของคณะกรรมการใหผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษทราบภายในสบหาวน นบแตวนทประธานกรรมการลงนามในค าวนจฉย พรอมทงตองแจงสทธอทธรณค าวนจฉยของคณะกรรมการใหผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษทราบ และแจงใหผบงคบบญชาหรอนายจางของผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษทราบดวย

ให เลขาธการบนทกค าวนจฉยของคณะกรรมการในทะเบยนผรบใบอนญาตประกอบ วชาชพทางการศกษาเพอประโยชนในการควบคมใบอนญาตประกอบวชาชพทางการ ศกษา โดยบนทกเลขทค าวนจฉยและมตของคณะกรรมการดงกลาว

ขอ ๕๙ ค าวนจฉยของคณะกรรมการใหมผลใชบงคบนบตงแตวนทผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษไดรบแจงค าวนจฉยดงกลาว ทงน การแจงนนใหน ากฎหมายวาดวยวธปฏบตราชการทางปกครองมาใชบงคบดวยโดยอนโลม

เมอ ผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษไดรบส าเนาค าวนจฉยของคณะกรรมการแลวให ตอบรบทราบค าวนจฉยนน พรอมทงใหสงใบอนญาตประกอบวชาชพทางการศกษาของตนซงถกพกใชใบ อนญาตประกอบวชาชพ

159

ทางการศกษาหรอถกเพกถอนใบอนญาตประกอบวชาชพทางการ ศกษานนคนใหครสภาภายในสบหาวน นบแตวนทไดรบแจงค าวนจฉยของคณะกรรมการดงกลาว

ขอ ๖๐ ผถกกลาวหาหรอผถกกลาวโทษเหนวาไมไดรบความเปนธรรมจากค าวนจฉยของคณะกรรมการ อาจอทธรณค าวนจฉยนนตอคณะกรรมการครสภาภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบแจงค าวนจฉยดงกลาว

การอทธรณใหเปนไปตามขอบงคบครสภาวาดวยการอทธรณค าวนจฉย บทเฉพาะกาล

ขอ ๖๑ กรณทมการกลาวหาหรอการ กลาวโทษแตยงไมมการแตงตงคณะอนกรรมการสบสวน

สอบสวน หรอมการแตงตงคณะอนกรรมการสบสวนสอบสวนและไดมการด าเนนการสบสวนสอบ สวนกอนขอบงคบครสภาฉบบนใชบงคบแตยงด าเนนการไมแลวเสรจ ใหด าเนนการสบสวนหรอแตงตงคณะอนกรรมการสอบสวนขนใหมและด าเนนการสบ สวนสอบสวนตามทก าหนดไวในขอบงคบน

ประกาศ ณ วนท ๑๕ ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ ดเรก พรสมา

ประธานกรรมการครสภา

[เอกสารแนบทาย]

๑. ค าสงคณะกรรมการมาตรฐานวชาชพ ท ...... / พ.ศ. .... เรอง แตงตงคณะอนกรรมการสอบสวนการประพฤตผดจรรยาบรรณของวชาชพ (แบบ จบ. ๑)

๒. บนทกการแจงและอธบายขอกลาวหาหรอขอกลาวโทษ ตามขอ ๓๓ (แบบ จบ. ๒) ๓. บนทกการแจงและรบทราบขอกลาวหา/ขอกลาวโทษ และสรปพยานหลกฐานทสนบสนนขอ

กลาวหา/กลาวโทษ ตามขอ ๓๔ (แบบ จบ. ๓) ๔. บนทกถอยค าของผถกกลาวหา/ผถกกลาวโทษ (แบบ จบ. ๔) ๕. บนทกถอยค าพยาน (แบบ จบ. ๕) ๖. รายงานการสอบสวน (แบบ จบ. ๖)

160

ขอบงคบครสภา วาดวยแบบแผนพฤตกรรมตามจรรยาบรรณของวชาชพ

พ.ศ. ๒๕๕๐

อาศยอ านาจตามความในมาตรา ๙ วรรคหนง (๑๑) (จ) มาตรา ๕๐ แหงพระราชบญญตสภาครและบคลากรทางการศกษา พ.ศ. ๒๕๔๖ ประกอบกบมตคณะกรรมการครสภา ในการประชม ครงท ๒/๒๕๕๐ วนท ๑๙ กมภาพนธ ๒๕๕๐ โดยความเหนชอบของรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการคณะกรรมการครสภาจงออก ขอบงคบครสภาวาดวยแบบแผนพฤตกรรมตามจรรยาบรรณของวชาชพไว ดงตอไปน

ขอ ๑ ขอบงคบนเรยกวา “ขอบงคบครสภาวาดวยแบบแผนพฤตกรรมตามจรรยาบรรณของวชาชพ พ.ศ. ๒๕๕๐”

ขอ ๒1[๑] ขอบงคบนใหใชบงคบตงแตวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป ขอ ๓ ในขอบงคบน “แบบแผนพฤตกรรมตามจรรยาบรรณของวชาชพ” หมายความวา ประมวลพฤตกรรมทเปน

ตวอยางของการประพฤตทก าหนดขนตามจรรยาบรรณของวชาชพ ซงผประกอบวชาชพทางการศกษาคอ คร ผบรหารสถานศกษา ผบรหารการศกษา และศกษานเทศก ตองหรอพงประพฤตปฏบตตามประกอบดวย พฤตกรรมทพงประสงค ทก าหนดใหผประกอบวชาชพทางการศกษาตองหรอพงประพฤตตาม และพฤตกรรมทไมพงประสงค ทก าหนดใหผประกอบวชาชพทางการศกษาตองหรอพงละเวน

“จรรยาบรรณของวชาชพ” หมายความถง มาตรฐานการปฏบตตนตามขอบงคบครสภาวาดวยมาตรฐานวชาชพและจรรยาบรรณของวชาชพ พ.ศ. ๒๕๔๘

ขอ ๔ ให ประธานกรรมการครสภารกษาการตามขอบงคบน และใหมอ านาจออกระเบยบ ประกาศ หรอค าสง เพอปฏบตตามขอบงคบน รวมทง ใหมอ านาจตความและวนจฉยชขาดปญหาเกยวกบการปฏบตตามทก าหนดไว ในขอบงคบ

หมวด ๑ แบบแผนพฤตกรรมตามจรรยาบรรณของวชาชพคร

สวนท ๑

จรรยาบรรณตอตนเอง

ขอ ๕ ครตองมวนยในตนเอง พฒนาตนเองดานวชาชพ บคลกภาพและวสยทศนใหทนตอการพฒนาทางวทยาการ เศรษฐกจ สงคม และการเมองอยเสมอ โดยตองประพฤตและละเวนการประพฤตตามแบบแผนพฤตกรรม ดงตวอยางตอไปน

(ก) พฤตกรรมทพงประสงค (๑) ประพฤตตนเหมาะสมกบสถานภาพและเปนแบบอยางทด (๒) ประพฤตตนเปนแบบอยางทดในการด าเนนชวตตามประเพณ และวฒนธรรมไทย (๓) ปฏบตงานตามหนาททไดรบมอบหมายใหส าเรจอยางมคณภาพ ตามเปาหมายทก าหนด (๔) ศกษา หาความร วางแผนพฒนาตนเอง พฒนางาน และสะสมผลงานอยางสม าเสมอ (๕) คนควา แสวงหา และน าเทคนคดานวชาชพทพฒนาและกาวหนาเปนทยอมรบมาใชแก

ศษยและ ผรบบรการใหเกดผลสมฤทธทพงประสงค

1[๑] ราชกจจานเบกษา เลม ๑๒๔/ตอนพเศษ ๕๖ ง/หนา ๓๗/๒๗ เมษายน ๒๕๕๐

161

(ข) พฤตกรรมทไมพงประสงค (๑) เกยวของกบอบายมขหรอเสพสงเสพตดจนขาดสตหรอแสดงกรยาไมสภาพเปนทนา

รงเกยจในสงคม (๒) ประพฤตผดทางชสาวหรอมพฤตกรรมลวงละเมดทางเพศ (๓) ขาดความรบผดชอบ ความกระตอรอรน ความเอาใจใส จนเกดความเสยหายในการ

ปฏบตงานตามหนาท (๔) ไมรบรหรอไมแสวงหาความรใหมๆ ในการจดการเรยนร และการปฏบตหนาท (๕) ขดขวางการพฒนาองคการจนเกดผลเสยหาย

สวนท ๒ จรรยาบรรณตอวชาชพ

ขอ ๖ ครตองรก ศรทธา ซอสตยสจรต รบผดชอบตอวชาชพ และเปนสมาชกทดขององคกรวชาชพ

โดยตองประพฤตและละเวนการประพฤตตามแบบแผนพฤตกรรม ดงตวอยางตอไปน (ก) พฤตกรรมทพงประสงค

(๑) แสดงความชนชมและศรทธาในคณคาของวชาชพ (๒) รกษาชอเสยงและปกปองศกดศรแหงวชาชพ (๓) ยกยองและเชดชเกยรตผมผลงานในวชาชพใหสาธารณชนรบร (๔) อทศตนเพอความกาวหนาของวชาชพ (๕) ปฏบตหนาทดวยความรบผดชอบ ซอสตยสจรตตามกฎ ระเบยบ และแบบแผนของทาง

ราชการ (๖) เลอกใชหลกวชาทถกตอง สรางสรรคเทคนค วธการใหมๆ เพอพฒนาวชาชพ (๗) ใชองคความรหลากหลายในการปฏบตหนาท และแลกเปลยนเรยนรกบสมาชกใน

องคการ (๘) เขารวมกจกรรมของวชาชพหรอองคกรวชาชพอยางสรางสรรค

(ข) พฤตกรรมทไมพงประสงค (๑) ไมแสดงความภาคภมใจในการประกอบวชาชพ (๒) ดหมน เหยยดหยาม ใหรายผรวมประกอบวชาชพ ศาสตรในวชาชพ หรอองคกรวชาชพ (๓) ประกอบการงานอนทไมเหมาะสมกบการเปนผประกอบวชาชพทางการศกษา (๔) ไมซอสตยสจรต ไมรบผดชอบ หรอไมปฏบตตามกฎ ระเบยบ หรอแบบแผนของทาง

ราชการจนกอใหเกดความเสยหาย (๕) คดลอกหรอน าผลงานของผอนมาเปนของตน (๖) ใชหลกวชาการทไมถกตองในการปฏบตวชาชพ สงผลใหศษยหรอผรบบรการเกดความ

เสยหาย (๗) ใชความรทางวชาการ วชาชพ หรออาศยองคกรวชาชพแสวงหาประโยชนเพอตนเองหรอ

ผอนโดยมชอบ สวนท ๓

จรรยาบรรณตอผรบบรการ

ขอ ๗ ครตองรก เมตตา เอาใจใส ชวยเหลอ สงเสรมใหก าลงใจแกศษย และผรบบรการตามบทบาทหนาทโดยเสมอหนา ครตองสงเสรมใหเกดการเรยนร ทกษะ และนสย ทถกตองดงามแกศษยและผรบบรการตามบทบาทหนาทอยางเตมความสามารถดวยความบรสทธใจ ครตองประพฤตปฏบตตนเปนแบบอยางทด ทงทางกาย

162

วาจา และจตใจ ครตองไมกระท าตนเปนปฏปกษตอความเจรญทางกาย สตปญญา จตใจ อารมณและสงคมของศษยและผรบบรการ และครตองใหบรการดวยความจรงใจและเสมอภาค โดยไมเรยกรบหรอยอมรบผลประโยชนจากการใชต าแหนงหนาทโดยมชอบโดยตองประพฤตและละเวนการประพฤตตามแบบแผนพฤตกรรม ดงตวอยางตอไปน

(ก) พฤตกรรมทพงประสงค (๑) ใหค าปรกษาหรอชวยเหลอศษยและผรบบรการดวยความเมตตากรณาอยางเตมก าลง

ความสามารถและเสมอภาค (๒) สนบสนนการด าเนนงานเพอปกปองสทธเดก เยาวชน และผดอยโอกาส (๓) ตงใจ เสยสละ และอทศตนในการปฏบตหนาท เพอใหศษยและผรบบรการไดรบการ

พฒนาตามความสามารถ ความถนด และความสนใจของแตละบคคล (๔) สงเสรมใหศษยและผรบบรการสามารถแสวงหาความรไดดวยตนเองจากสออปกรณ และ

แหลงเรยนรอยางหลากหลาย (๕) ใหศษยและผรบบรการ มสวนรวมวางแผนการเรยนร และเลอกวธการปฏบตทเหมาะสม

กบตนเอง (๖) เสรมสรางความภาคภมใจใหแกศษยและผรบบรการดวยการรบฟงความคดเหนยกยอง

ชมเชย และใหก าลงใจอยางกลยาณมตร (ข) พฤตกรรมทไมพงประสงค

(๑) ลงโทษศษยอยางไมเหมาะสม (๒) ไมใสใจหรอไมรบรปญหาของศษยหรอผรบบรการ จนเกดผลเสยหายตอศษยหรอ

ผรบบรการ (๓) ดหมนเหยยดหยามศษยหรอผรบบรการ (๔) เปดเผยความลบของศษยหรอผรบบรการ เปนผลใหไดรบความอบอายหรอเสอมเสย

ชอเสยง (๕) จงใจ โนมนาว ยยงสงเสรมใหศษยหรอผรบบรการปฏบตขดตอศลธรรมหรอกฎระเบยบ (๖) ชกชวน ใช จาง วานศษยหรอผรบบรการใหจดซอ จดหาสงเสพตด หรอเขาไปเกยวของ

กบอบายมข (๗) เรยกรองผลตอบแทนจากศษยหรอผรบบรการในงานตามหนาททตองใหบรการ

สวนท ๔ จรรยาบรรณตอผรวมประกอบวชาชพ

ขอ ๘ ครพงชวยเหลอเกอกลซงกนและกนอยางสรางสรรค โดยยดมนในระบบคณธรรมสรางความ

สามคคในหมคณะ โดยพงประพฤตและละเวนการประพฤตตามแบบแผนพฤตกรรมดงตวอยางตอไปน (ก) พฤตกรรมทพงประสงค

(๑) เสยสละ เอออาทร และใหความชวยเหลอผรวมประกอบวชาชพ (๒) มความรก ความสามคค และรวมใจกนผนกก าลงในการพฒนาการศกษา

(ข) พฤตกรรมทไมพงประสงค (๑) ปดบงขอมลขาวสารในการปฏบตงาน จนท าใหเกดความเสยหายตองานหรอผรวม

ประกอบวชาชพ (๒) ปฏเสธความรบผดชอบ โดยต าหน ใหรายผอนในความบกพรองทเกดขน (๓) สรางกลมอทธพลภายในองคการหรอกลนแกลงผรวมประกอบวชาชพใหเกดความ

เสยหาย

163

(๔) เจตนาใหขอมลเทจท าใหเกดความเขาใจผดหรอเกดความเสยหายตอผรวมประกอบวชาชพ

(๕) วพากษ วจารณผรวมประกอบวชาชพในเรองทกอใหเกดความเสยหายหรอแตกความสามคค

สวนท ๕ จรรยาบรรณตอสงคม

ขอ ๙ คร พงประพฤตปฏบตตนเปนผน าในการอนรกษและพฒนาเศรษฐกจ สงคม ศาสนา ศลปวฒนธรรม ภมปญญา สงแวดลอม รกษาผลประโยชนของสวนรวม และยดมนในการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข โดยพงประพฤตและละเวนการประพฤตตามแบบแผนพฤตกรรม ดงตวอยางตอไปน

(ก) พฤตกรรมทพงประสงค (๑) ยดมน สนบสนน และสงเสรมการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรย

ทรงเปนประมข (๒) น าภมปญญาทองถนและศลปวฒนธรรมมาเปนปจจยในการจดการศกษาใหเปน

ประโยชนตอสวนรวม (๓) จดกจกรรมสงเสรมใหศษยเกดการเรยนรและสามารถด าเนนชวตตามหลกเศรษฐกจ

พอเพยง (๔) เปนผน าในการวางแผนและด าเนนการเพออนรกษสงแวดลอมพฒนาเศรษฐกจภมปญญา

ทองถน และศลปวฒนธรรม (ข) พฤตกรรมทไมพงประสงค

(๑) ไมใหความรวมมอหรอสนบสนนกจกรรมของชมชนทจดเพอประโยชนตอการศกษาทงทางตรงหรอทางออม

(๒) ไมแสดงความเปนผน าในการอนรกษหรอพฒนาเศรษฐกจ สงคม ศาสนาศลปวฒนธรรม ภมปญญาหรอสงแวดลอม

(๓) ไมประพฤตตนเปนแบบอยางทดในการอนรกษหรอพฒนาสงแวดลอม (๔) ปฏบตตนเปนปฏปกษตอวฒนธรรมอนดงามของชมชนหรอสงคม

หมวด ๒ แบบแผนพฤตกรรมตามจรรยาบรรณของวชาชพผบรหารสถานศกษา

สวนท ๑

จรรยาบรรณตอตนเอง

ขอ ๑๐ ผ บรหารสถานศกษา ตองมวนยในตนเอง พฒนาตนเองดานวชาชพ บคลกภาพและวสยทศน ใหทนตอการพฒนาทางวทยาการ เศรษฐกจ สงคม และการเมองอยเสมอโดยตองประพฤตและละเวนการประพฤตตามแบบแผนพฤตกรรม ดงตวอยางตอไปน

(ก) พฤตกรรมทพงประสงค (๑) ประพฤตตนเหมาะสมกบสถานภาพและเปนแบบอยางทด (๒) ศกษา คนควา รเรมสรางสรรคความรใหมในการพฒนาวชาชพอยเสมอ (๓) สงเสรมและพฒนาครในการใชนวตกรรมและเทคโนโลยในการจดการเรยนร (๔) สรางผลงานทแสดงถงการพฒนาความรและความคดในวชาชพจนเปนทยอมรบ

164

(๕) สงเสรมการปฏบตงานโดยมแผนปฏบตการแบบมสวนรวม และใชนวตกรรมเทคโนโลยทเหมาะสมกบสภาพปจจบนและกาวทนการเปลยนแปลงในอนาคต

(ข) พฤตกรรมทไมพงประสงค (๑) เกยวของกบอบายมขหรอเสพสงเสพตดจนขาดสตหรอแสดงกรยาไมสภาพเปนทนา

รงเกยจในสงคม (๒) ประพฤตผดทางชสาวหรอมพฤตกรรมลวงละเมดทางเพศ (๓) ไมพฒนาความรในวชาชพเพอพฒนาตนเองและองคการ (๔) ไมสงเสรมการน าเทคโนโลยสารสนเทศ เพอไปปรบปรงพฒนาการจดการศกษาอยาง

ตอเนอง (๕) ไมมแผนหรอไมปฏบตงานตามแผน ไมมการประเมนผลหรอไมน าผลการประเมนมา

จดท าแผนปฏบตการอยางตอเนอง สวนท ๒

จรรยาบรรณตอวชาชพ

ขอ ๑๑ ผบรหารสถานศกษา ตองรก ศรทธา ซอสตยสจรต รบผดชอบตอวชาชพ และเปนสมาชกทดขององคกรวชาชพ โดยตองประพฤตและละเวนการประพฤตตามแบบแผนพฤตกรรมดงตวอยางตอไปน

(ก) พฤตกรรมทพงประสงค (๑) แสดงความชนชมและศรทธาในคณคาของวชาชพ (๒) รกษาชอเสยงและปกปองศกดศรแหงวชาชพ (๓) ยกยองและเชดชเกยรตผมผลงานในวชาชพใหสาธารณชนรบร (๔) ปฏบตหนาทดวยความรบผดชอบ ซอสตยสจรต ตามกฎ ระเบยบ และแบบแผนของทาง

ราชการ (๕) ปฏบตหนาทดวยความมงมน ตงใจ และใชความรความสามารถในการพฒนาครและ

บคลากร (๖) สนบสนนการจดกจกรรมเกยวกบ การพฒนาคร การเรยนการสอน และการบรหาร

สถานศกษา (๗) สงเสรมใหครและบคลากรไดศกษา คนควา วเคราะห วจย และน าเสนอผลงานท

เกยวของกบวชาชพ (๘) เขารวม สงเสรม และประชาสมพนธกจกรรมของวชาชพ หรอองคกรวชาชพอยาง

สรางสรรค (ข) พฤตกรรมทไมพงประสงค

(๑) วพากษหรอวจารณองคการหรอวชาชพ จนท าใหเกดความเสยหาย (๒) ดหมน เหยยดหยาม ใหรายผรวมประกอบวชาชพ ศาสตรในวชาชพหรอองคกรวชาชพ (๓) ประกอบการงานอนทไมเหมาะสมกบการเปนผประกอบวชาชพทางการศกษา (๔) ไมซอสตยสจรต ไมรบผดชอบหรอไมปฏบตตามกฎ ระเบยบ หรอแบบแผนของทาง

ราชการ จนกอใหเกดความเสยหาย (๕) ละเลยเพกเฉยหรอไมด าเนนการตอผรวมประกอบวชาชพทประพฤตผดจรรยาบรรณ (๖) คดลอกหรอน าผลงานของผอนมาเปนของตน (๗) บดเบอนหลกวชาการในการปฏบตงานจนกอใหเกดความเสยหาย (๘) ใชความรทางวชาการ วชาชพหรออาศยองคกรวชาชพแสวงหาประโยชนเพอตนเองหรอ

ผอนโดยมชอบ

165

สวนท ๓ จรรยาบรรณตอผรบบรการ

ขอ ๑๒ ผ บรหารสถานศกษา ตองรก เมตตา เอาใจใส ชวยเหลอ สงเสรม ใหก าลงใจแกศษยและ

ผรบบรการตามบทบาทหนาทโดยเสมอหนา ผบรหารสถานศกษาตองสงเสรมใหเกดการเรยนรทกษะและนสยทถกตอง ดงาม แกศษยและผรบบรการตามบทบาทหนาทอยางเตมความสามารถดวยความ บรสทธใจ ผบรหารสถานศกษาตองประพฤตปฏบตตนเปนแบบอยางทด ทงทางกาย วาจาและจตใจ ผบรหารสถานศกษาตองไมกระท าตนเปนปฏปกษตอความเจรญทางกาย สตปญญา จตใจอารมณและสงคมของศษยและผรบบรการ และผบรหารสถานศกษาตองใหบรการดวยความจรงใจและเสมอภาค โดยไมเรยกรบหรอยอมรบผลประโยชน จากการใชต าแหนงหนาทโดยมชอบ โดยตองประพฤตและละเวนการประพฤตตามแบบแผนพฤตกรรม ดงตวอยางตอไปน

(ก) พฤตกรรมทพงประสงค (๑) ปฏบตงานหรอใหบรการอยางมคณภาพ โดยค านงถงสทธขนพนฐานของผรบบรการ (๒) สงเสรมใหมการด าเนนงานเพอปกปองสทธเดก เยาวชน และผดอยโอกาส (๓) บรหารงานโดยยดหลกการบรหารกจการบานเมองทด (๔) รบฟงความคดเหนทมเหตผลของศษยและผรบบรการ (๕) ใหครและบคลากร มสวนรวมวางแผนการปฏบตงานและเลอกวธการปฏบตทเหมาะสม

กบตนเอง (๖) เสรมสรางความภาคภมใจใหแกศษยและผรบบรการ ดวยการรบฟงความคดเหนยกยอง

ชมเชย และใหก าลงใจอยางกลยาณมตร (๗) ใหศษยและผรบบรการไดมสวนรวมในการเสนอแนวคด หรอวธการทเปนประโยชนตอ

การพฒนาวชาชพ (ข) พฤตกรรมทไมพงประสงค

(๑) ปฏบตงานมงประโยชนสวนตนหรอพวกพอง ไมเปนธรรม หรอมลกษณะเลอกปฏบต (๒) เรยกรองผลประโยชนตอบแทนจากผรบบรการในงานตามบทบาทหนาท

สวนท ๔ จรรยาบรรณตอผรวมประกอบวชาชพ

ขอ ๑๓ ผบรหารสถานศกษา พงชวยเหลอเกอกลซงกนและกนอยางสรางสรรค โดยยดมนในระบบ

คณธรรม สรางความสามคคในหมคณะ โดยพงประพฤตและละเวนการประพฤตตามแบบแผนพฤตกรรม ดงตวอยางตอไปน

(ก) พฤตกรรมทพงประสงค (๑) รเรมสรางสรรคในการบรหารเพอใหเกดการพฒนาทกดานตอผรวมประกอบวชาชพ (๒) สงเสรมและพทกษสทธของผรวมประกอบวชาชพ (๓) เปนผน าในการเปลยนแปลงและพฒนา (๔) ใชระบบคณธรรมในการพจารณาผลงานของผรวมประกอบวชาชพ (๕) มความรก ความสามคค และรวมใจกน ผนกก าลงในการพฒนาการศกษา (๖) ยอมรบฟงความคดเหนและขอเสนอแนะของผรวมประกอบวชาชพ

(ข) พฤตกรรมทไมพงประสงค (๑) น าเสนอแงมมทางลบตอวชาชพ ขอเสนอไมไดเปนประโยชนตอการพฒนา (๒) ปกปดความร ไมชวยเหลอผรวมประกอบวชาชพ

166

(๓) แนะน าในทางไมถกตองตอผรวมประกอบวชาชพจนท าใหเกดผลเสยตอผรวมประกอบวชาชพ

(๔) ไมใหความชวยเหลอหรอรวมมอกบผรวมประกอบวชาชพในเรองทตนมความถนดแมไดรบการรองขอ

(๕) ปฏบตหนาทโดยค านงถงความพงพอใจของตนเองเปนหลก ไมตระหนกถงความแตกตางระหวางบคคลของผรวมประกอบวชาชพ

(๖) ใชอ านาจหนาทปกปองพวกพองของตนทกระท าผด โดยไมค านงถงความเสยหายทเกดขนกบผรวมประกอบวชาชพหรอองคการ

(๗) ยอมรบและชมเชยการกระท าของผรวมประกอบวชาชพทบกพรองตอหนาทหรอศลธรรมอนด

(๘) วพากษ วจารณผรวมประกอบวชาชพในเรองทกอใหเกดความเสยหายหรอแตกความสามคค

สวนท ๕ จรรยาบรรณตอสงคม

ขอ ๑๔ ผ บรหารสถานศกษา พงประพฤตปฏบตตนเปนผน าในการอนรกษและพฒนาเศรษฐกจ สงคม ศาสนา ศลปวฒนธรรม ภมปญญา สงแวดลอม รกษาผลประโยชนของสวนรวมและยดมนในการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระ มหากษตรยทรงเปนประมข โดยพงประพฤตและละเวนการประพฤตตามแบบแผนพฤตกรรม ดงตวอยางตอไปน

(ก) พฤตกรรมทพงประสงค (๑) ยดมน สนบสนน และสงเสรม การปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรย

ทรงเปนประมข (๒) ใหความรวมมอและชวยเหลอในทางวชาการหรอวชาชพแกชมชน (๓) สงเสรมและสนบสนนการจดกจกรรมเพอใหศษยและผรบบรการเกดการเรยนรและ

สามารถด าเนนชวตตามหลกเศรษฐกจพอเพยง (๔) เปนผน าในการวางแผนและด าเนนการเพออนรกษสงแวดลอม พฒนาเศรษฐกจภม

ปญญาทองถน และศลปวฒนธรรม (ข) พฤตกรรมทไมพงประสงค

(๑) ไมใหความรวมมอหรอสนบสนนกจกรรมของชมชนทจดเพอประโยชนตอการศกษาทงทางตรงหรอทางออม

(๒) ไมแสดงความเปนผน าในการอนรกษหรอพฒนาเศรษฐกจ สงคม ศาสนาศลปวฒนธรรม ภมปญญาหรอสงแวดลอม

(๓) ไมประพฤตตนเปนแบบอยางทดในการอนรกษหรอพฒนาสงแวดลอม (๔) ปฏบตตนเปนปฏปกษตอวฒนธรรมอนดงามของชมชนหรอสงคม

167

หมวด ๓ แบบแผนพฤตกรรมตามจรรยาบรรณของวชาชพผบรหารการศกษา

สวนท ๑

จรรยาบรรณตอตนเอง

ขอ ๑๕ ผบรหารการศกษา ตองมวนยในตนเอง พฒนาตนเองดานวชาชพ บคลกภาพและวสยทศนใหทนตอการพฒนาทางวทยาการ เศรษฐกจ สงคม และการเมองอยเสมอ โดยตองประพฤตและละเวนการประพฤตตามแบบแผนพฤตกรรม ดงตวอยางตอไปน

(ก) พฤตกรรมทพงประสงค (๑) ประพฤตตนเหมาะสมกบสถานภาพและเปนแบบอยางทด (๒) ศกษา คนควา รเรมสรางสรรคความรใหมในการพฒนาวชาชพอยเสมอ (๓) สงเสรมการใชนวตกรรมเพอพฒนาการศกษาใหมคณภาพ (๔) น าแนวทางหรอรปแบบใหมมาใชในการปฏบตงานจนเกดประโยชนตองานในหนาทและ

องคการ (๕) สามารถใชนวตกรรม เทคโนโลยในการปฏบตงาน (๖) สรางผลงานทแสดงถงการคนพบและพฒนาความร ความคดในวชาชพ (๗) เปนผน าในการจดท าแผนปฏบตการใหเหมาะสมกบสภาพปจจบนและกาวทนการ

เปลยนแปลงในอนาคต (ข) พฤตกรรมทไมพงประสงค

(๑) เกยวของกบอบายมขหรอเสพสงเสพตดจนขาดสตหรอแสดงกรยาไมสภาพเปนทนารงเกยจในสงคม

(๒) ประพฤตผดทางชสาวหรอมพฤตกรรมลวงละเมดทางเพศ (๓) ไมปรบเปลยนพฤตกรรม ไมกระตอรอรน ไมเอาใจใสจนปฏบตงานไมแลวเสรจทนเวลา

หรอเปาหมายทก าหนดและท าให เกดความเสยหายตองานในหนาท สวนท ๒

จรรยาบรรณตอวชาชพ

ขอ ๑๖ ผบรหารการศกษา ตองรก ศรทธา ซอสตยสจรต รบผดชอบตอวชาชพ และเปนสมาชกทดขององคกรวชาชพ โดยตองประพฤตและละเวนการประพฤตตามแบบแผนพฤตกรรมดงตวอยางตอไปน

(ก) พฤตกรรมทพงประสงค (๑) แสดงความชนชมและศรทธาในคณคาของวชาชพ (๒) รกษา ชอเสยงและปกปองศกดศรแหงวชาชพ (๓) ยกยองและเชดชเกยรตผมผลงานในวชาชพใหสาธารณชนรบร (๔) ปฏบตหนาทดวยความรบผดชอบ ซอสตยสจรต ตามกฎ ระเบยบ และแบบแผนของทาง

ราชการ (๕) ปฏบตหนาทดวยความมงมน ตงใจ และใชความร ความสามารถในการพฒนาครและ

บคลากร (๖) ใหความรวมมอจดกจกรรมทเกยวกบการพฒนางานทตนปฏบต หรองานทรบผดชอบ

โดยไมเรยกรองผลประโยชนตอบแทนทควรไดรบ

168

(๗) สนบสนน สงเสรมการศกษา คนควา วเคราะห วจย และน าเสนอผลงานทเกยวของกบวชาชพ กอใหเกดประโยชนตอวชาชพ

(๘) สรางสรรคเทคนค วธการใหมทางการศกษาเพอพฒนาวชาชพ (๙) เขารวม สงเสรม และประชาสมพนธกจกรรมของวชาชพหรอองคกรวชาชพอยาง

สรางสรรค (ข) พฤตกรรมทไมพงประสงค

(๑) วพากษหรอวจารณองคการหรอวชาชพ จนท าใหเกดความเสยหาย (๒) ดหมน เหยยดหยาม ใหรายผรวมประกอบวชาชพ ศาสตรในวชาชพหรอองคกรวชาชพ (๓) ประกอบการงานอนทไมเหมาะสมกบการเปนผประกอบวชาชพทางการศกษา (๔) ไมซอสตยสจรต ไมรบผดชอบหรอไมปฏบตตามกฎ ระเบยบหรอแบบแผนของทาง

ราชการ จนกอใหเกดความเสยหาย (๕) ละเลย เพกเฉยหรอไมด าเนนการตอผรวมประกอบวชาชพทประพฤตผดจรรยาบรรณ (๖) คดลอกหรอน าผลงานของผอนมาเปนของตน (๗) บดเบอนหลกวชาการในการปฏบตงาน จนกอใหเกดความเสยหาย (๘) ใชความรทางวชาการ วชาชพหรออาศยองคกรวชาชพแสวงหาประโยชนเพอตนเองหรอ

ผอนโดยมชอบ สวนท ๓

จรรยาบรรณตอผรบบรการ

ขอ ๑๗ ผ บรหารการศกษา ตองรก เมตตา เอาใจใส ชวยเหลอ สงเสรม ใหก าลงใจแกศษย และผรบบรการตามบทบาทหนาทโดยเสมอหนา ผบรหารการศกษาตองสงเสรมใหเกดการเรยนร ทกษะ และนสยทถกตองดงามแกศษยและผรบบรการตามบทบาทหนาทอยางเตม ความสามารถดวยความบรสทธใจ ผบรหารการศกษาตองประพฤตปฏบตตนเปนแบบอยางทด ทงทางกาย วาจาและจตใจ ผบรหารการศกษาตองไมกระท าตนเปนปฏปกษตอความเจรญทางกาย สตปญญา จตใจ อารมณและสงคมของศษยและผรบบรการ และผบรหารการศกษาตองใหบรการดวยความจรงใจและเสมอภาคโดยไมเรยกรบ หรอยอมรบผลประโยชนจากการใชต าแหนงหนาทโดยม ชอบ โดยตองประพฤตและละเวนการประพฤตตามแบบแผนพฤตกรรม ดงตวอยางตอไปน

(ก) พฤตกรรมทพงประสงค (๑) ปฏบตงานหรอใหบรการอยางมคณภาพโดยค านงถงสทธขนพนฐานของผรบบรการ (๒) สงเสรมใหมการด าเนนงานเพอปกปองสทธเดก เยาวชน และผดอยโอกาส (๓) บรหารงานโดยยดหลกการบรหารกจการบานเมองทด (๔) รบฟงความคดเหนทมเหตผลของผรบบรการ (๕) ปฏบตหนาทอยางมงมน ตงใจเพอใหผรบบรการพฒนาตนเองไดเตมตามศกยภาพ (๖) ใหผรบบรการไดรวมวางแผนการปฏบตงานและเลอกวธการปฏบตทเหมาะสมกบตนเอง (๗) เปนกลยาณมตรกบผรบบรการ

(ข) พฤตกรรมทไมพงประสงค (๑) ปฏบตงานมงประโยชนสวนตนหรอพวกพอง ไมเปนธรรมหรอมลกษณะเลอกปฏบต (๒) เรยกรองผลประโยชนตอบแทนจากผรบบรการในงานตามบทบาทหนาท

169

สวนท ๔ จรรยาบรรณตอผรวมประกอบวชาชพ

ขอ ๑๘ ผบรหารการศกษา พงชวยเหลอเกอกลซงกนและกนอยางสรางสรรค โดยยดมนในระบบ

คณธรรมสรางความสามคคในหมคณะ โดยพงประพฤตและละเวนการประพฤตตามแบบแผนพฤตกรรม ดงตวอยางตอไปน

(ก) พฤตกรรมทพงประสงค (๑) รเรมสรางสรรคในการบรหารเพอใหเกดการพฒนาทกดานตอผรวมประกอบวชาชพ (๒) สงเสรมและพทกษสทธของผรวมประกอบวชาชพ (๓) เปนผน าในการเปลยนแปลงและพฒนา (๔) ใชระบบคณธรรมในการพจารณาผลงานของผรวมประกอบวชาชพ (๕) มความรก ความสามคค และรวมใจกนผนกก าลงในการพฒนาการศกษา (๖) ยอมรบฟงความคดเหนและขอเสนอแนะของผรวมประกอบวชาชพ

(ข) พฤตกรรมทไมพงประสงค (๑) น าเสนอแงมมทางลบตอวชาชพ ขอเสนอไมเปนประโยชนตอการพฒนา (๒) ปกปดความร ไมชวยเหลอผรวมประกอบวชาชพ (๓) แนะน าในทางไมถกตองตอผรวมประกอบวชาชพ จนท าใหเกดผลเสยตอผรวมประกอบ

วชาชพ (๔) ไมใหความชวยเหลอหรอรวมมอกบผรวมประกอบวชาชพในเรองทตนมความถนดแมไดรบ

การรองขอ (๕) ปฏบตหนาทโดยค านงถงความพงพอใจของตนเองเปนหลก ไมตระหนกถงความแตกตาง

ระหวางบคคลของผรวมประกอบวชาชพ (๖) ใชอ านาจหนาทปกปองพวกพองของตนทกระท าผด โดยไมค านงถงความเสยหายทเกด

ขนกบผรวมประกอบวชาชพหรอองคการ (๗) ยอมรบและชมเชยการกระท าของผรวมประกอบวชาชพทบกพรองตอหนาทหรอศลธรรม

อนด (๘) วพากษ วจารณผรวมประกอบวชาชพในเรองทกอใหเกดความเสยหายหรอแตกความ

สามคค สวนท ๕

จรรยาบรรณตอสงคม

ขอ ๑๙ ผ บรหารการศกษา พงประพฤตปฏบตตนเปนผน าในการอนรกษและพฒนาเศรษฐกจ สงคม ศาสนา ศลปวฒนธรรม ภมปญญา สงแวดลอม รกษาผลประโยชนของสวนรวมและยดมนในการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระ มหากษตรยทรงเปนประมข โดยพงประพฤตและละเวนการประพฤตตามแบบแผนพฤตกรรม ดงตวอยางตอไปน

(ก) พฤตกรรมทพงประสงค (๑) ยดมน สนบสนน และสงเสรม การปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรย

ทรงเปนประมข (๒) ใหความรวมมอและชวยเหลอในทางวชาการหรอวชาชพแกชมชน (๓) สงเสรมและสนบสนนการจดกจกรรมเพอใหศษยและผรบบรการเกดการเรยนรและ

สามารถด าเนนชวตตามหลกเศรษฐกจพอเพยง

170

(๔) เปนผน าในการวางแผนและด าเนนการเพออนรกษสงแวดลอม พฒนาเศรษฐกจภมปญญาทองถน และศลปวฒนธรรม

(ข) พฤตกรรมทไมพงประสงค (๑) ไมใหความรวมมอหรอสนบสนนกจกรรมของชมชนทจดเพอประโยชนตอการศกษาทง

ทางตรงหรอทางออม (๒) ไมแสดงความเปนผน าในการอนรกษหรอพฒนาเศรษฐกจ สงคม ศาสนาศลปวฒนธรรม

ภมปญญาหรอสงแวดลอม (๓) ไมประพฤตตนเปนแบบอยางทดในการอนรกษหรอพฒนาสงแวดลอม (๔) ปฏบตตนเปนปฏปกษตอวฒนธรรมอนดงามของชมชนหรอสงคม

หมวดท ๔ แบบแผนพฤตกรรมตามจรรยาบรรณของวชาชพศกษานเทศก

สวนท ๑

จรรยาบรรณตอตนเอง

ขอ ๒๐ ศกษานเทศก ตองมวนยในตนเอง พฒนาตนเองดานวชาชพ บคลกภาพ และวสยทศน ใหทนตอการพฒนาทางวทยาการ เศรษฐกจ สงคม และการเมองอยเสมอ โดยตองประพฤตและละเวนการประพฤตตามแบบแผนพฤตกรรม ดงตวอยางตอไปน

(ก) พฤตกรรมทพงประสงค (๑) ประพฤตตนเหมาะสมกบสถานภาพและเปนแบบอยางทด (๒) ปฏบตงานตามหนาททไดรบมอบหมายใหส าเรจอยางมคณภาพตามเปาหมายทก าหนด (๓) ศกษาหาความร วางแผนพฒนาตนเอง พฒนางาน และสะสมผลงานอยางสม าเสมอ (๔) สรางผลงานทแสดงถงการพฒนาตนเองดานวชาชพ (๕) คนหาวธการท างาน การพฒนาวชาชพและสามารถน ามาประยกตใหเกดผลดตอผรบการ

นเทศ (๖) นเทศโดยยดผรบการนเทศเปนส าคญดวยกระบวนการเรยนรรวมกนอยางสม าเสมอ (๗) พฒนาวสยทศนโดยผสมผสานนวตกรรม เทคโนโลย และแนวคด เพอใชในการพฒนา

วชาชพ (ข) พฤตกรรมทไมพงประสงค

(๑) เกยวของกบอบายมขหรอเสพสงเสพตดจนขาดสตหรอแสดงกรยาไมสภาพเปนทนารงเกยจในสงคม

(๒) ประพฤตผดทางชสาวหรอมพฤตกรรมลวงละเมดทางเพศ (๓) ปฏบตตนหรอปฏบตงานทกอใหเกดความเสยหาย (๔) ไมรบร ไมแสวงหาความร นวตกรรม เทคโนโลยและแนวคดเพอการพฒนาตนเองและ

วชาชพ สวนท ๒

จรรยาบรรณตอวชาชพ

ขอ ๒๑ ศกษานเทศก ตองรก ศรทธา ซอสตยสจรต รบผดชอบตอวชาชพ และเปนสมาชกทดขององคกรวชาชพ โดยตองประพฤตและละเวนการประพฤตตามแบบแผนพฤตกรรมดงตวอยางตอไปน

(ก) พฤตกรรมทพงประสงค

171

(๑) แสดงความชนชมและศรทธาในคณคาของวชาชพ (๒) รกษาชอเสยงและปกปองศกดศรแหงวชาชพ (๓) ยกยองและเชดชเกยรตผมผลงานในวชาชพใหสาธารณชนรบร (๔) ปฏบตหนาทดวยความรบผดชอบ ซอสตยสจรต ตามกฎ ระเบยบ และแบบแผนของทาง

ราชการ (๕) เลอกใชหลกการ วธการทถกตอง ไดผลด ทนสมย และสอดรบกบผรบการนเทศ (๖) อทศตนเพอประโยชนของผรบการนเทศและความกาวหนาของวชาชพ (๗) สรางสรรคเทคนค วธการใหมๆ ทางการศกษาเพอพฒนาวชาชพ เปนสมาชกทดของ

องคกรวชาชพ (๘) แลกเปลยนเรยนรกบสมาชกในองคการหรอวชาชพอยางตอเนอง ใชศาสตรองคความร

ในการปฏบตงาน (๙) เขารวม สงเสรม และประชาสมพนธกจกรรมของวชาชพหรอองคกรวชาชพอยาง

สรางสรรค (ข) พฤตกรรมทไมพงประสงค

(๑) วพากษหรอวจารณองคการหรอวชาชพ จนท าใหเกดความเสยหาย (๒) ดหมน เหยยดหยาม ใหรายผรวมประกอบวชาชพ ศาสตรในวชาชพ หรอองคกรวชาชพ (๓) ประกอบการงานอนทไมเหมาะสมกบการเปนผประกอบวชาชพทางการศกษา (๔) ไมซอสตยสจรต ไมรบผดชอบหรอไมปฏบตตามกฎ ระเบยบหรอแบบแผนของทาง

ราชการจนกอใหเกดความเสยหาย (๕) คดลอกหรอน าผลงานของผอนมาเปนของตน (๖) ใชความรทางวชาการ วชาชพหรออาศยองคกรวชาชพแสวงหาประโยชนเพอตนเองหรอ

ผอนโดยมชอบ สวนท ๓

จรรยาบรรณตอผรบบรการ

ขอ ๒๒ ศกษา นเทศก ตองรก เมตตา เอาใจใส ชวยเหลอ สงเสรม ใหก าลงใจ แกศษยและผรบบรการตามบทบาทหนาทโดยเสมอหนา ศกษานเทศกตองสงเสรมใหเกดการเรยนรทกษะและนสยทถกตองดงาม แกศษยและผรบบรการตามบทบาทหนาทอยางเตมความสามารถดวยความ บรสทธใจศกษานเทศกตองประพฤตปฏบตตนเปนแบบอยางทด ทงทางกาย วาจาและจตใจ ศกษานเทศกตองไมกระท าตนเปนปฏปกษตอความเจรญทางกาย สตปญญา จตใจ อารมณและสงคมของศษยและผรบบรการ และศกษานเทศกตองใหบรการดวยความจรงใจและเสมอภาค โดยไมเรยกรบหรอยอมรบผลประโยชนจากการใชต าแหนงหนาทโดยมชอบ โดยตองประพฤตและละเวนการประพฤตตามแบบแผนพฤตกรรมดงตวอยางตอไปน

(ก) พฤตกรรมทพงประสงค (๑) สนบสนน สงเสรมผรบการนเทศใหประสบความส าเรจตามความถนด ความสนใจและ

ศกยภาพของแตละคน (๒) สงเสรมใหมการด าเนนงานเพอปกปองสทธเดก เยาวชน และผดอยโอกาส (๓) มขอมล แนวทางปฏบตทหลากหลายใหผรบการนเทศน าไปใชเปนตวอยาง (๔) รบฟงความคดเหนทมเหตผลของผรบการนเทศ (๕) ปฏบตหนาทอยางมงมน ตงใจ เพอใหผรบการนเทศพฒนาตนเองไดเตมตามศกยภาพ (๖) ใหผรบการนเทศไดรวมวางแผนพฒนาตนเองและเลอกวธการทเหมาะสมกบตนเอง

172

(๗) เสรมสรางความภาคภมใจใหผรบการนเทศดวยการรบฟงความคดเหน ยกยองชมเชย และใหก าลงใจอยางกลยาณมตร

(ข) พฤตกรรมทไมพงประสงค (๑) ปฏบตงานมงประโยชนสวนตนหรอพวกพอง ไมเปนธรรม หรอมลกษณะเลอกปฏบต (๒) เรยกรองผลประโยชนตอบแทนจากผรบบรการในงานตามบทบาทหนาท

สวนท ๔ จรรยาบรรณตอผรวมประกอบวชาชพ

ขอ ๒๓ ศกษานเทศกพงชวยเหลอเกอกลซงกนและกนอยางสรางสรรค โดยยดมนในระบบ

คณธรรม สรางความสามคคในหมคณะ โดยพงประพฤตและละเวนการประพฤตตามแบบแผนพฤตกรรม ดงตวอยางตอไปน

(ก) พฤตกรรมทพงประสงค (๑) เสยสละ เอออาทร และใหความชวยเหลอผรวมประกอบวชาชพ (๒) สงเสรมและพทกษสทธของผรวมประกอบวชาชพ (๓) เปนผน าในการเปลยนแปลงและพฒนา (๔) ยอมรบฟงความคดเหนและขอเสนอแนะของผรวมประกอบวชาชพ (๕) มความรก ความสามคค และรวมใจกน ผนกก าลงในการพฒนาการศกษา

(ข) พฤตกรรมทไมพงประสงค (๑) น าเสนอแงมมทางลบตอวชาชพ ขอเสนอไมเปนประโยชนตอการพฒนา (๒) สรางกลมอทธพลภายในองคการหรอกลนแกลงผรวมประกอบวชาชพใหเกดความ

เสยหาย (๓) แนะน าในทางไมถกตองตอผรวมประกอบวชาชพ จนท าใหเกดผลเสยตอผรวมประกอบ

วชาชพ (๔) ปดบงขอมลขาวสารในการปฏบตงาน จนท าใหเกดความเสยหายตองานหรอผรวม

ประกอบวชาชพ (๕) ใชอ านาจหนาทปกปองพวกพองของตนทกระท าผด โดยไมค านงถงความเสยหายทเกด

ขนกบผรวมประกอบวชาชพหรอองคการ (๖) แอบอางชอหรอผลงานของผรวมประกอบวชาชพเพอประโยชนของตน (๗) วพากษ วจารณผรวมประกอบวชาชพในเรองทกอใหเกดความเสยหาย หรอแตกความ

สามคค สวนท ๕

จรรยาบรรณตอสงคม

ขอ ๒๔ ศกษา นเทศก พงประพฤตปฏบตตนเปนผน าในการอนรกษและพฒนาเศรษฐกจสงคม ศาสนา ศลปวฒนธรรม ภมปญญา สงแวดลอม รกษาผลประโยชนของสวนรวม และยดมนในการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข โดยพงประพฤตและละเวนการประพฤตตามแบบแผนพฤตกรรม ดงตวอยางตอไปน

(ก) พฤตกรรมทพงประสงค (๑) ยดมน สนบสนน และสงเสรม การปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรย

ทรงเปนประมข (๒) ใหความรวมมอและชวยเหลอในทางวชาการหรอวชาชพแกชมชน

173

(๓) สงเสรมและสนบสนนการจดกจกรรมเพอใหศษยและผรบบรการเกดการเรยนรและสามารถด าเนนชวตตามหลกเศรษฐกจพอเพยง

(๔) เปนผน าในการวางแผนและด าเนนการเพออนรกษสงแวดลอม พฒนาเศรษฐกจภมปญญาทองถน และศลปวฒนธรรม

(ข) พฤตกรรมทไมพงประสงค (๑) ไมใหความรวมมอหรอสนบสนนกจกรรมของชมชนทจดเพอประโยชนตอการศกษาทง

ทางตรงหรอทางออม (๒) ไมใหความรวมมอในการอนรกษหรอพฒนาเศรษฐกจ สงคม ศาสนา ศลปวฒนธรรม ภม

ปญญาหรอสงแวดลอม (๓) ไมประพฤตตนเปนแบบอยางทดในการอนรกษหรอพฒนาสงแวดลอม (๔) ปฏบตตนเปนปฏปกษตอวฒนธรรมอนดงามของชมชนหรอสงคม

ประกาศ ณ วนท ๒๙ มนาคม พ.ศ. ๒๕๕๐ เสรมศกด วศาลาภรณ

ประธานกรรมการครสภา

174

ขอบงคบครสภา วาดวยการอทธรณค าวนจฉยการประพฤตผดจรรยาบรรณของวชาชพ

พ.ศ. ๒๕๔๙

อาศยอ านาจตามความในมาตรา ๕๕ วรรคสอง แหงพระราชบญญตสภาครและบคลากรทางการศกษา พ.ศ. ๒๕๔๖ และมตคณะกรรมการครสภา ในการประชมครงท ๓/๒๕๔๖ วนท ๒๐ มนาคม ๒๕๔๙ โดยความเหนชอบจากรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ คณะกรรมการครสภาจงออกขอบงคบวาดวยการอทธรณค าวนจฉย การประพฤตผดจรรยาบรรณของวชาชพไว ดงตอไปน

ขอ ๑ ขอบงคบนเรยกวา “ขอบงคบครสภาวาดวยการอทธรณค าวนจฉย การประพฤตผดจรรยาบรรณของวชาชพ พ.ศ. ๒๕๔๙”

ขอ ๒1[๑] ขอบงคบนใหใชบงคบตงแตวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป ขอ ๓ ในขอบงคบน “คณะกรรมการ” หมายความวา คณะกรรมการครสภา “ประธานกรรมการ” หมายความวา ประธานกรรมการครสภา “กรรมการ” หมายความวา กรรมการครสภา “เลขาธการ” หมายความวา เลขาธการครสภา “ส านกงาน” หมายความวา ส านกงานเลขาธการครสภา “คณะอนกรรมการ” หมายความวา คณะอนกรรมการอทธรณค าวนจฉยการประพฤตผด

จรรยาบรรณของวชาชพ “ประธานอนกรรมการ” หมายความวา ประธานอนกรรมการอทธรณค าวนจฉยการประพฤตผด

จรรยาบรรณของวชาชพ “อนกรรมการ” หมายความวา อนกรรมการอทธรณค าวนจฉยการประพฤตผดจรรยาบรรณของ

วชาชพ “เจาหนาทอทธรณ” หมายความวา พนกงานเจาหนาทของส านกงานเลขาธการครสภา ซง

เลขาธการแตงตง ขอ ๔ ใหประธานกรรมการครสภารกษาการตามขอบงคบน และใหมอ านาจ ออกระเบยบ ประกาศ

หรอค าสง เพอปฏบตตามขอบงคบน รวมทงใหมอ านาจตความและวนจฉยชขาดปญหาเกยวกบการปฏบตตามทก าหนดไวในขอบงคบ

หมวด ๑ บททวไป

ขอ ๕ การนบระยะเวลาตามขอบงคบน ส าหรบเวลาเรมตนใหนบวนถดจากวนแรกแหงเวลานน

เปนวนเรมนบระยะเวลา แตถาเปนกรณขยายเวลาใหนบวนตอจากวนสดทายแหงระยะเวลาเดมเปนวนเรมระยะเวลาทขยายออกไป สวนเวลาสนสด ถาวนสดทาย แหงระยะเวลาเปนวนหยดท าการใหนบวนเรมเปดท าการใหมเปนวนสดทายแหงระยะเวลา

ในกรณทมการยนอทธรณหลายครงในประเดนเดยวกน ใหถอวนทยนครงแรกเปนวนเรมตน ในการนบระยะเวลาอทธรณ

ขอ ๖ ใหประธานกรรมการมอ านาจออกหนงสอเรยกบคคลใดๆ มาใหถอยค า หรอแจงใหบคคลใดๆ สงเอกสารหรอวตถพยานเพอประโยชนแกการด าเนนงานตามอ านาจและหนาทของคณะอนกรรมการ

1[๑] ราชกจจานเบกษา เลม ๑๒๓/ตอนพเศษ ๑๒๙ ง/หนา ๔๑/๑๕ ธนวาคม ๒๕๔๙

175

หนงสอเรยกมาใหถอยค า หรอหนงสอแจงใหสงเอกสาร หรอวตถพยานตามวรรคหนง ตองระบดวยวาจะใหมาใหถอยค า หรอสงเอกสาร หรอวตถพยานในเรองใด

หมวด ๒ คณะอนกรรมการอทธรณค าวนจฉยการประพฤตผดจรรยาบรรณ

ขอ ๗ ใหประธานกรรมการแตงตงคณะอนกรรมการจ านวนสบเอดคน ประกอบดวย ประธานคน

หนงซงแตงตงจากกรรมการและใหแตงตงอนกรรมการจากผทรงคณวฒทเปนสมาชกครสภาประเภทสามญ ซงมความรความช านาญหรอประสบการณดานวชาชพคร ผบรหารสถานศกษา ผบรหารการศกษา และบคลากรทางการศกษาอนมาแลวไมนอยกวาสบปและไมเคยกระท าผดจรรยาบรรณหรอผดวนยจ านวนเกาคน และจากผทรงคณวฒดานกฎหมายจ านวนหนงคน

ใหเจาหนาทอทธรณเปนเลขานการ อนกรรมการจะเปนบคคลเดยวกบ อนกรรมการสบสวนการประพฤตผดจรรยาบรรณของวชาชพ

หรออนกรรมการสอบสวนการ ประพฤตผดจรรยาบรรณของวชาชพในเรองเดยวกนหรอในคราวเดยวกนมได การด าเนนการใหไดมาซงคณะอนกรรมการใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทคณะกรรมการ

ก าหนด ขอ ๘ ใหคณะอนกรรมการ มอ านาจและหนาทในการพจารณาค าอทธรณของผอทธรณ พจารณา

ค าวนจฉยของคณะกรรมการมาตรฐานวชาชพ รวมถงการด าเนนการดงตอไปน (๑) แสวงหาพยานหลกฐานทเกยวของ (๒) รบฟงพยานหลกฐาน ค าชแจง หรอความเหนของพยานบคคล หรอพยานผเชยวชาญท ผ

อทธรณกลาวอาง เวนแตเหนวาเปนการกลาวอางทไมจ าเปน ฟมเฟอยหรอเพอประวงเวลา (๓) ขอขอเทจจรงหรอความเหนจากพยานบคคล หรอพยานผเชยวชาญ (๔) ขอใหผครอบครองเอกสารสงเอกสารทเกยวของ (๕) ออกไปตรวจสถานท ผอทธรณตองใหความรวมมอกบคณะอนกรรมการในการพสจนขอเทจจรง และมหนาทแจง

พยานหลกฐานทตนทราบแกคณะอนกรรมการ ขอ ๙ ใหอนกรรมการตามขอ ๗ อยในต าแหนงตามวาระของคณะกรรมการ และอาจไดรบการ

แตงตงอก แตจะด ารงต าแหนงเกนสองวาระตดตอกนไมได ในกรณทอนกรรมการตามวรรคหนงพนจากต าแหนงกอนครบวาระ ใหผไดรบแตงตงแทน อยใน

ต าแหนงเทากบวาระทเหลออยของผซงตนแทน เวนแตวาระของอนกรรมการทเหลออยไมถงหนงรอยแปดสบวน จะมการแตงตงแทนหรอไมกได

เมอครบก าหนดวาระตามวรรคหนง ใหอนกรรมการซงพนจากต าแหนงตามวาระนนอยใน ต าแหนงเพอด าเนนการตอไปจนกวาอนกรรมการซงไดรบแตงตงใหมเขารบหนาท

ขอ ๑๐ นอกจากการพนจากต าแหนงตามวาระ อนกรรมการพนจากต าแหนงเมอ (๑) ตาย (๒) ลาออก (๓) คณะกรรมการมมตใหออกดวยคะแนนเสยงสองในสาม เพราะบกพรองตอหนาท มความ

ประพฤตเสอมเสยหรอหยอนความสามารถ

176

หมวด ๓ การอทธรณ

ขอ ๑๑ ในกรณทผอทธรณ เหนวา ตนไมไดรบความเปนธรรมจากค าวนจฉยชขาดของ

คณะกรรมการมาตรฐานวชาชพตามมาตรา ๕๔ (๒) (๓) (๔) หรอ (๕) แหงพระราชบญญตสภาคร และบคลากรทางการศกษา พ.ศ. ๒๕๔๖ อาจอทธรณค าวนจฉยตอคณะกรรมการ ภายในก าหนดสามสบวน นบแตวนทไดรบแจงค าวนจฉยดงกลาว

ขอ ๑๒ การอทธรณ ตองท าเปนหนงสอใชถอยค าสภาพ และอยางนอยตองมสาระส าคญ ดงตอไปน

(๑) ชอและทอยของผอทธรณ (๒) ขอเทจจรงและเหตผลในการอทธรณ ขอโตแยงหรอขอกฎหมายทอางอง (๓) ค าขออทธรณ (๔) ลายมอชอผอทธรณ ขอ ๑๓ การยนอทธรณ ใหยนตอคณะกรรมการ ดวยวธการใดวธการหนง ดงตอไปน (๑) น ายนดวยตนเอง (๒) มอบใหผอนยนแทน (๓) สงทางไปรษณยตอบรบ (๔) วธการอนตามทคณะกรรมการก าหนด ในกรณทยนดวยตนเอง ใหยนตอหนวยงานธรการของส านกงาน ในกรณทสงทางไปรษณยตอบรบ ใหจาหนาซองถงประธานกรรมการหรอหนวยงานธรการของ

ส านกงาน ใหเลขาธการแตงตงพนกงานเจาหนาท เพอรบอทธรณและใหค าแนะน าแกผอทธรณในการ

ด าเนนการใหถกตองตามขอ ๑๒ และใหออกใบรบอทธรณ หรอตอบแจงการรบอทธรณใหแกผอทธรณภายในสบหาวน นบแตวนทไดรบอทธรณ

เมอไดรบอทธรณ ใหพนกงานเจาหนาทประทบตรารบ และลงทะเบยนไวเปนหลกฐานตามระเบยบวาดวยงานสารบรรณ

ขอ ๑๔ ในกรณทคณะกรรมการเหนวาอทธรณใดมขอเทจจรงหรอขอกฎหมาย ทไมเปน สาระอนควรไดรบการวนจฉย คณะกรรมการจะสงไมรบอทธรณนนไวพจารณากได

ขอ ๑๕ ผอทธรณอาจคดคานอนกรรมการตามขอ ๗ ได วธการคดคาน เหตแหงการคดคาน การยนค าคดคาน และการพจารณาค าคดคาน ใหเปนไป ตามท

คณะกรรมการก าหนด หมวด ๔

การพจารณาของคณะอนกรรมการอทธรณ

ขอ ๑๖ เมอคณะอนกรรมการไดรบอทธรณ ใหประธานอนกรรมการเรยกประชมเพอ ก าหนดแนวทางพจารณาอทธรณ การแสวงหาพยานหลกฐานเพมเตม การรวบรวมพยานหลกฐาน การสรปส านวนอทธรณ แลวท ารายงานและความเหนเสนอคณะกรรมการเพอวนจฉยชขาด โดยไมชกชา

การพจารณาของคณะอนกรรมการ ใหพจารณาจากอทธรณของผอทธรณ ส านวนของคณะอนกรรมการสอบสวนการประพฤตผดจรรยาบรรณของวชาชพเปนหลก และใหอย ในดลพนจของคณะอนกรรมการทจะใชอ านาจตามขอ ๖ ออกหนงสอเรยกบคคลใดๆ มาใหถอยค า หรอใหบคคลใดๆ สงมอบ

177

พยานหลกฐานเพมเตมตามความจ าเปน เพอประโยชนแกการพจารณาของคณะอนกรรมการใหไดความจรงและเกดความเปนธรรมแกทกฝาย

ใหคณะอนกรรมการพจารณาอทธรณใหแลวเสรจภายในหนงรอยแปดสบวน นบแตวนทประธานอนกรรมการไดรบแจงอทธรณจากคณะกรรมการ ในกรณมเหตจ าเปนประธานอนกรรมการอาจขอขยายเวลาตอคณะกรรมการไดครงละไมเกนสามสบวน

ขอ ๑๗ การประชมคณะอนกรรมการ ตองมอนกรรมการมาประชมไมนอยกวา กงหนงของจ านวนอนกรรมการทงหมดจงจะเปนองคประชม

ในการประชม ถาประธานอนกรรมการไมอยในทประชมหรอไมสามารถปฏบตหนาทไดใหทประชมเลอกอนกรรมการคนหนงเปนประธานในทประชม

มตของทประชมใหถอเสยงขางมาก อนกรรมการคนหนงมเสยงหนงในการลงคะแนน ถาคะแนนเสยงเทากนใหประธานในทประชมออกเสยงเพมขนอกเสยงหนงเปนเสยงชขาด

ขอ ๑๘ การเสนอรายงานและความเหนของคณะอนกรรมการตอคณะกรรมการ วาอทธรณรบฟงไดหรอไมนน ใหถอตามความเหนของอนกรรมการฝายขางมาก

ในกรณทอนกรรมการผใดมความเหนตางไปจากอนกรรมการฝายขางมาก และตองการใหบนทกความเหนทตางไวกใหกระท าได

ขอ ๑๙ การเสนอรายงานและความเหนของคณะอนกรรมการตอคณะกรรมการ อยางนอย ตองมสาระส าคญ ดงตอไปน

(๑) วน เดอน ป ทคณะอนกรรมการพจารณาแลวเสรจ (๒) ชอและทอยของผอทธรณ (๓) เหตแหงการอทธรณ (๔) ขอเทจจรงของเรองทอทธรณ (๕) พยานหลกฐานทคณะอนกรรมการรวบรวมได (๖) ความเหนพรอมทงเหตผลของคณะอนกรรมการ (๗) ความเหนของอนกรรมการทตางไปจากความเหนใน (๖) ถาม การเสนอรายงานและความเหนของคณะอนกรรมการตอคณะกรรมการเพอพจารณา ใหเสนอพรอม

กบส าเนาเอกสารและพยานหลกฐานทงปวง หากมความจ าเปนหรอเหนเปนการสมควรทจะไมสงพยานหลกฐานรายการใด ใหระบรายการ

พยานหลกฐานทไมสงไวในรายงานดวย หมวด ๕

การพจารณาของคณะกรรมการ

ขอ ๒๐ เมอคณะกรรมการไดรบรายงานและความเหนของคณะอนกรรมการ ใหประธานกรรมการเรยกประชมคณะกรรมการเพอพจารณา โดยไมชกชา

ใหคณะกรรมการพจารณาอทธรณใหแลวเสรจภายในเกาสบวน นบแตวนทประธานกรรมการไดรบรายงานและความเหนจากประธานอนกรรมการ

ขอ ๒๑ การพจารณารายงานและความเหนของคณะอนกรรมการ ใหคณะกรรมการพจารณาทบทวนค าวนจฉยของคณะกรรมการมาตรฐานวชาชพได ไมวาจะเปนปญหาขอเทจจรง ขอกฎหมาย หรอความถกตองเหมาะสมของการท าค าวนจฉยดงกลาว

ขอ ๒๒ ในกรณทคณะกรรมการเหนวาขอเทจจรงและพยานหลกฐานทรวบรวมได ยงไมเพยงพอทจะวนจฉย คณะกรรมการอาจก าหนดประเดนหรอขอส าคญทตองการทราบเพมเตม และแจงใหคณะอนกรรมการด าเนนการสอบสวนเพมเตมกได

178

ในกรณทคณะกรรมการเหนวา ค าวนจฉยของคณะกรรมการมาตรฐานวชาชพถกตอง และเหมาะสมกบความผด ใหยกอทธรณ

ในกรณทคณะกรรมการเหนวา ค าวนจฉยของคณะกรรมการมาตรฐานวชาชพไมถกตอง และพฤตการณทปรากฏไมเปนการประพฤตผดจรรยาบรรณของวชาชพตามขอบงคบ ใหยกค าวนจฉยของคณะกรรมการมาตรฐานวชาชพ

ในกรณทคณะกรรมการเหนวา ค าวนจฉยของคณะกรรมการมาตรฐานวชาชพไมถกตอง หรอไมเหมาะสมกบความผดและพฤตการณทปรากฏเปนการประพฤตผดจรรยาบรรณ ของวชาชพตามขอบงคบ ใหวนจฉยชขาดตามระดบความผด ดงตอไปน

(๑) ตกเตอน (๒) ภาคทณฑ (๓) พกใชใบอนญาตมก าหนดเวลาตามทเหนสมควร แตไมเกนหาป (๔) เพกถอนใบอนญาต ค าวนจฉยชขาดของคณะกรรมการใหท าเปนค าสงครสภา พรอมดวยเหตผลและอางอง ขอกฎหมาย

ประกอบการวนจฉย หมวด ๖

ค าสงครสภา

ขอ ๒๓ ในกรณทคณะกรรมการมค าวนจฉยชขาดตามขอ ๒๒ ใหท าเปนค าสงครสภา ซงอยางนอยตองมสาระส าคญ ดงตอไปน

(๑) ขอเทจจรงอนเปนสาระส าคญ (๒) ขอกฎหมายทอางอง (๓) ขอพจารณาและขอสนบสนนในการใชดลพนจ (๔) ระบสทธในการฟองคดตอศาลปกครอง ขอ ๒๔ ใหเลขาธการบนทกค าสงตามขอ ๒๓ ในทะเบยนผไดรบใบอนญาต และสงส าเนาค าสงคร

สภาไปยงผอทธรณ ผบงคบบญชาหรอนายจางของผอทธรณแลวแตกรณภายในสบหาวน นบแตวนทมค าสง ขอ ๒๕ ในกรณทผอทธรณไมยนยอมลงนามรบทราบค าสงครสภา ใหเลขาธการหรอผไดรบ

มอบหมายท าการปดค าสงครสภา ณ ภมล าเนาของผอทธรณ ตามกฎหมายวาดวยวธปฏบตราชการทางปกครอง ขอ ๒๖ การเผยแพรค าสงครสภาแกสาธารณะใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยขอมลขาวสารของ

ราชการ ขอ ๒๗ ผอทธรณซงถกพกใชใบอนญาต หรอเพกถอนใบอนญาต เมอไดรบทราบค าสงครสภาแลว

ใหตอบรบทราบพรอมทงสงใบอนญาตประกอบวชาชพทางการศกษาคนใหส านกงานเลขาธการครสภาภายในสบหาวน นบแตวนทไดรบทราบค าสง

ขอ ๒๘ การนบระยะเวลาพกใชใบอนญาตหรอเพกถอนใบอนญาต ใหนบตงแตวนทผอทธรณรบทราบค าสงครสภาหรอวนทปดค าสงครสภา ณ ภมล าเนาของผอทธรณแลวแตกรณ

ประกาศ ณ วนท ๒๗ ตลาคม พ.ศ. ๒๕๔๙

เสรมศกด วศาลาภรณ ประธานกรรมการครสภา

179

สมรรถนะคร

การประเมนสมรรถนะคร มกรอบความคดมาจากแนวคดของ McClelland นกจตวทยาของมหาวทยาลย Harvard ทอธบายไววา “สมรรถนะเปนคณลกษณะของบคคลเกยวกบผลการปฏบตงาน ประกอบดวย ความร (Knowledge) ทกษะ (Skills) ความสามารถ (Ability) และคณลกษณะอนๆ ทเกยวของกบการท างาน (Other Characteristics) และเปนคณลกษณะเชงพฤตกรรมทท าใหบคลากรในองคกรปฏบตงานไดผลงานทโดดเดนกวาคนอนๆ ในสถานการณทหลากหลาย ซงเกดจากแรงผลกดนเบองลก (Motives) อปนสย (Traits) ภาพลกษณภายใน (Self-image) และบทบาททแสดงออกตอสงคม (Social role) ทแตกตางกนท าใหแสดงพฤตกรรมการท างานทตางกน ซงสอดคลองกบแนวทางการพฒนาสมรรถนะการบรหารทรพยากรบคคลแนวใหมภาครฐ ของส านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน โดยสงเสรมสนบสนนใหสวนราชการบรหารทรพยากรบคคลตามกรอบมาตรฐานความส าเรจดานการบรหารทรพยากรบคคล (Standard for Success) เพอใหเกดผลสมฤทธตอความส าเรจของสวนราชการ

สมรรถนะคร ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ประกอบดวย สมรรถนะหลก และสมรรถนะประจ าสายงาน ดงน

1. สมรรถนะหลก (Core Competency) ประกอบดวย 5 สมรรถนะ คอ 1.1 การมงผลสมฤทธในการปฏบตงาน 1.2 การบรการทด 1.3 การพฒนาตนเอง 1.4 การท างานเปนทม 1.5 จรยธรรม และจรรยาบรรณวชาชพคร

2. สมรรถนะประจ ำสำยงำน (Functional Competency) ประกอบดวย 6 สมรรถนะ คอ 2.1 การบรหารหลกสตรและการจดการเรยนร 2.2 การพฒนาผเรยน 2.3 การบรหารจดการชนเรยน

2.4 การวเคราะห สงเคราะห และการวจยเพอพฒนาผเรยน 2.5 ภาวะผน าคร 2.6 การสรางความสมพนธและความรวมมอกบชมชนเพอการจดการเรยนร รำยละเอยดและค ำอธบำยสมรรถนะคร สมรรถนะคร ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ทใชในการประเมนครงน ประกอบดวย สมรรถนะหลก 5 สมรรถนะและสมรรถนะประจ าสายงาน 6 สมรรถนะ ดงรายละเอยดตอไปน

สมรรถนะหลก (Core Competency) สมรรถนะท 1 กำรมงผลสมฤทธในกำรปฏบตงำน (Working Achievement Motivation) หมายถง ความมงมนในการปฏบตงานในหนาทใหมคณภาพ ถกตอง ครบถวนสมบรณ มความคดรเรมสรางสรรค โดยมการวางแผน ก าหนดเปาหมาย ตดตามประเมนผลการปฏบตงาน และปรบปรงพฒนาประสทธภาพและผลงานอยางตอเนอง

สมรรถนะ ตวบงช รำยกำรพฤตกรรม กำรมงผลสมฤทธ ในกำรปฏบตงำน

(Working Achievement Motivation)

1.1 ความสามารถในการวางแผน การก าหนดเปาหมาย การวเคราะห สงเคราะหภารกจงาน

1. วเคราะหภารกจงานเพอวางแผนการแกปญหาอยางเปนระบบ

2. ก าหนดเปาหมายในการปฏบตงานทกภาคเรยน

3. ก าหนดแผนการปฏบตงานและการจดการเรยนรอยางเปนขนตอน

1.2 ความมงมนในการปฏบตหนาท ใหมคณภาพ ถกตอง ครบถวนสมบรณ

1. ใฝเรยนรเกยวกบการจดการเรยนร

2. รเรมสรางสรรคในการพฒนาการจดการเรยนร

3. แสวงหาความรทเกยวกบวชาชพใหม ๆ เพอการพฒนาตนเอง

1.3 ความสามารถในการตดตามประเมน ผลการปฏบตงาน

1. ประเมนผลการปฏบตงานของตนเอง

1.4 ความสามารถในการพฒนา การปฏบตงานใหมประสทธภาพอยางตอเนองเพอใหงานประสบความส าเรจ

1. ใชผลการประเมนการปฏบตงานมาปรบปรง/พฒนาการท างานใหดยงขน 2. พฒนาการปฏบตงานเพอตอบสนองความตองการของผเรยน ผปกครอง และ ชมชน

180

สมรรถนะท 2 กำรบรกำรทด (Service Mind) หมายถง ความตงใจและความเตมใจในการใหบรการ และการปรบปรงระบบบรการใหมประสทธภาพอยางตอเนอง เพอตอบสนองความตองการของผรบบรการ

สมรรถนะ ตวบงช รำยกำรพฤตกรรม กำรบรกำรทด

(Service Mind) 2.1 ความตงใจและเตมใจใน การใหบรการ

1. ท ากจกรรมตางๆ เพอประโยชนสวนรวมเมอมโอกาส

2. เตมใจ ภาคภมใจ และมความสขในการใหบรการแกผรบบรการ

2.2 การปรบปรงระบบบรการใหมประสทธภาพ

1. ศกษาความตองการของผรบบรการ และน าขอมลไปใชในการปรบปรง

2. ปรบปรงและพฒนาระบบการใหบรการใหมประสทธภาพ

สมรรถนะท 3 กำรพฒนำตนเอง (Self- Development) หมายถง การศกษาคนควา หาความร ตดตามและแลกเปลยนเรยนรองคความรใหมๆ ทางวชาการและวชาชพ มการสรางองคความรและนวตกรรม เพอพฒนาตนเอง และพฒนางาน

สมรรถนะ ตวบงช รำยกำรพฤตกรรม กำรพฒนำตนเอง

(Self- Development) 3.1 การศกษาคนควาหาความร ตดตามองคความรใหมๆ ทางวชาการและวชาชพ

1. ศกษาคนควาหาความร มงมนและแสวงหาโอกาสพฒนาตนเองดวยวธการ ทหลากหลาย เชน การเขารวมประชม/สมมนา การศกษาดงาน การคนควา ดวยตนเอง

3.2 การสรางองคความรและนวตกรรมในการพฒนาองคกรและวชาชพ

1. รวบรวม สงเคราะหขอมล ความร จดเปนหมวดหม และปรบปรงใหทนสมย 2. สรางองคความรและนวตกรรมเพอพฒนาการจดการเรยนร องคกรและวชาชพ

3.2 การแลกเปลยนความคดเหน และสรางเครอขาย

1. แลกเปลยนเรยนรกบผอนเพอพฒนาตนเอง และพฒนางาน 2.ใหค าปรกษา แนะน า นเทศ และถายทอดความร ประสบการณทางวชาชพ แกผอน 3. มการขยายผลโดยสรางเครอขายการเรยนร

181

สมรรถนะท 4 กำรท ำงำนเปนทม (Team Work) หมายถง การใหความรวมมอ ชวยเหลอ สนบสนนเสรมแรงใหก าลงใจแกเพอนรวมงาน การปรบตวเขากบผอนหรอทมงาน แสดงบทบาทการเปนผน าหรอผตามไดอยางเหมาะสมในการท างานรวมกบผอน เพอสรางและด ารงสมพนธภาพของสมาชก ตลอดจนเพอพฒนา การจดการศกษาใหบรรลผลส าเรจตามเปาหมาย

สมรรถนะ ตวบงช รำยกำรพฤตกรรม กำรท ำงำนเปนทม (Team Work)

4.1 การใหความรวมมอ ชวยเหลอและสนบสนนเพอนรวมงาน

1. สรางสมพนธภาพทดในการท างานรวมกบผอน

2. ท างานรวมกบผอนตามบทบาทหนาททไดรบมอบหมาย

3. ชวยเหลอ สนบสนน เพอนรวมงานเพอสเปาหมายความส าเรจรวมกน

4.2 การเสรมแรงใหก าลงใจเพอนรวมงาน 1. ใหเกยรต ยกยองชมเชย ใหก าลงใจแกเพอนรวมงานในโอกาสทเหมาะสม

4.3 การปรบตวเขากบกลมคนหรอสถานการณทหลากหลาย

1. มทกษะในการท างานรวมกบบคคล/กลมบคคลไดอยางมประสทธภาพทงภายในและภายนอกสถานศกษา และในสถานการณตางๆ

4.4 การแสดงบทบาทผน าหรอผตาม 1. แสดงบทบาทผน าหรอผตามในการท างานรวมกบผอนไดอยางเหมาะสมตามโอกาส

4.5 การเขาไปมสวนรวมกบผอนใน การพฒนาการจดการศกษาใหบรรล ผลส าเรจตามเปาหมาย

1. แลกเปลยน/รบฟงความคดเหนและประสบการณภายในทมงาน

2. แลกเปลยนเรยนร/รบฟงความคดเหนและประสบการณระหวางเครอขายและทมงาน

3. รวมกบเพอนรวมงานในการสรางวฒนธรรมการท างานเปนทมใหเกดขนในสถานศกษา

182

สมรรถนะท 5 จรยธรรม และจรรยำบรรณวชำชพคร (Teacher’s Ethics and Integrity) หมายถง การประพฤตปฏบตตนถกตองตามหลกคณธรรม จรยธรรม จรรยาบรรณวชาชพคร เปนแบบอยางทดแกผเรยน และสงคม เพอสรางความศรทธาในวชาชพคร

สมรรถนะ ตวบงช รำยกำรพฤตกรรม จรยธรรม และ

จรรยำบรรณวชำชพคร (Teacher’s Ethics and

Integrity)

1. ความรกและศรทธา ในวชาชพ

1. สนบสนน และเขารวมกจกรรมการพฒนาจรรยาบรรณวชาชพ 2. เสยสละ อทศตนเพอประโยชนตอวชาชพ และเปนสมาชกทดขององคกรวชาชพ 3. ยกยอง ชนชมบคคลทประสบความส าเรจในวชาชพ 4. ยดมนในอดมการณของวชาชพ ปกปองเกยรตและศกดศรของวชาชพ

2. มวนย และความรบผดชอบในวชาชพ

1. ซอสตยตอตนเอง ตรงตอเวลา วางแผนการใชจาย และใชทรพยากรอยางประหยด 2. ปฏบตตนตามกฎ ระเบยบ ขอบงคบ และวฒนธรรมทดขององคกร 3. ปฏบตตนตามบทบาทหนาท และมงมนพฒนาการประกอบวชาชพใหกาวหนา 4. ยอมรบผลอนเกดจากการปฏบตหนาทของตนเอง และหาแนวทางแกไขปญหา อปสรรค

3. การด ารงชวตอยางเหมาะสม 1. ปฏบตตน/ด าเนนชวตตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงไดเหมาะสมกบสถานะของตน 2. รกษาสทธประโยชนของตนเอง และไมละเมดสทธของผอน 3. เออเฟอเผอแผ ชวยเหลอ และไมเบยดเบยนผอน

4. การประพฤตปฏบตตน เปนแบบอยางทด

1. ปฏบตตนไดเหมาะสมกบบทบาทหนาท และสถานการณ 2. มความเปนกลยาณมตรตอผเรยน เพอนรวมงาน และผรบบรการ 3. ปฏบตตนตามหลกการครองตน ครองคน ครองงานเพอใหการปฏบตงานบรรลผลส าเรจ 4. เปนแบบอยางทดในการสงเสรมผอนใหปฏบตตนตามหลกจรยธรรม จรรยาบรรณวชาชพคร และพฒนาจนเปนทยอมรบ

183

สมรรถนะประจ ำสำยงำน (Functional Competency)

สมรรถนะท 1 กำรบรหำรหลกสตรและกำรจดกำรเรยนร (Curriculum and Learning Management) หมายถง ความสามารถในการสรางและพฒนาหลกสตร การออกแบบการเรยนรอยางสอดคลองและเปนระบบ จดการเรยนรทเนนผเรยนเปนส าคญ ใชและพฒนาสอนวตกรรมเทคโนโลย และการวด ประเมนผล การเรยนร เพอพฒนาผเรยนอยางมประสทธภาพและเกดประสทธผลสงสด

สมรรถนะ ตวบงช รำยกำรพฤตกรรม กำรบรหำรหลกสตร และกำรจดกำรเรยนร (Curriculum and

Learning Management)

1. การสรางและพฒนาหลกสตร 1. สราง/พฒนาหลกสตรกลมสาระการเรยนรทสอดคลองกบหลกสตรแกนกลางและทองถน 2. ประเมนการใชหลกสตรและน าผลการประเมนไปใชในการพฒนาหลกสตร

2. ความร ความสามารถใน การออกแบบการเรยนร

1. ก าหนดผลการเรยนรของผเรยนทเนนการวเคราะห สงเคราะห ประยกต รเรมเหมาะสม กบสาระการเรยนร ความแตกตางและธรรมชาตของผเรยนเปนรายบคคล 2. ออกแบบกจกรรมการเรยนรอยางหลากหลายเหมาะสมสอดคลองกบวย และความตองการของ

ผเรยน และชมชน 3. เปดโอกาสใหผเรยนมสวนรวมในการออกแบบการเรยนร การจดกจกรรมและการประเมนผลการ

เรยนร 4. จดท าแผนการจดการเรยนรอยางเปนระบบโดยบรณาการอยางสอดคลองเชอมโยงกน 5. มการน าผลการออกแบบการเรยนรไปใชในการจดการเรยนร และปรบใชตามสถานการณ อยางเหมาะสมและเกดผลกบผเรยนตามทคาดหวง 6. ประเมนผลการออกแบบการเรยนรเพอน าไปใชปรบปรง/พฒนา

สมรรถนะ ตวบงช รำยกำรพฤตกรรม

3. การจดการเรยนรทเนนผเรยนเปนส าคญ

1. จดท าฐานขอมลเพออกแบบการเรยนรทเนนผเรยนเปนส าคญ 2. ใชรปแบบ/เทคนควธการสอนอยางหลากหลายเพอใหผเรยนพฒนาเตมตามศกยภาพ 3. จดกจกรรมการเรยนรทปลกฝง/สงเสรมคณลกษณะอนพงประสงคและสมรรถนะของผเรยน 4. ใชหลกจตวทยาในการจดการเรยนรใหผเรยนเกดการเรยนรอยางมความสข และพฒนาอยางเตม

ศกยภาพ 5.ใชแหลงเรยนรและภมปญญาทองถนในชมชนในการจดการเรยนร 6. พฒนาเครอขายการเรยนรระหวางโรงเรยนกบผปกครอง และชมชน

4. การใชและพฒนาสอนวตกรรมเทคโนโลยเพอการจดการเรยนร

1. ใชสอ นวตกรรมและเทคโนโลยในการจดการเรยนรอยางหลากหลาย เหมาะสมกบเนอหาและกจกรรมการเรยนร

2. สบคนขอมลผานเครอขายอนเตอรเนตเพอพฒนาการจดการเรยนร 3. ใชเทคโนโลยคอมพวเตอรในการผลตสอ/นวตกรรมทใชในการจดการเรยนร

5. การวดและประเมนผล การเรยนร

1. ออกแบบวธการวดและประเมนผลอยางหลากหลาย เหมาะสมกบเนอหา กจกรรม การเรยนร และผเรยน 2. สรางและน าเครองมอวดและประเมนผลไปใชอยางถกตองเหมาะสม 3. วดและประเมนผลผเรยนตามสภาพจรง 4. น าผลการประเมนการเรยนรมาใชในการพฒนาการจดการเรยนร

184

สมรรถนะท 2 กำรพฒนำผเรยน (Student Development) หมายถง ความสามารถในการปลกฝงคณธรรมจรยธรรม การพฒนาทกษะชวต สขภาพกาย และสขภาพจต ความเปนประชาธปไตย ความภมใจในความเปนไทย การจดระบบดแลชวยเหลอผเรยนเพอพฒนาผเรยนใหมคณภาพ

สมรรถนะ ตวบงช รำยกำรพฤตกรรม กำรพฒนำผเรยน

(Student Development) 2.1 การปลกฝงคณธรรม จรยธรรมใหแกผเรยน

1. สอดแทรกคณธรรม จรยธรรมแกผเรยนในการจดการเรยนรในชนเรยน 2. จดกจกรรมสงเสรมคณธรรม จรยธรรมโดยใหผเรยนมสวนรวมในการวางแผนกจกรรม 3. จดท าโครงการ/กจกรรมทสงเสรมคณธรรมจรยธรรมใหแกผเรยน

2.2 การพฒนาทกษะชวต และสขภาพกาย และสขภาพจตผเรยน

1. จดกจกรรมเพอพฒนาผเรยนดานการดแลตนเอง มทกษะในการเรยนร การท างาน การอยรวมกนในสงคมอยางมความสข และรเทาทนการเปลยนแปลง

2.3 การปลกฝงความเปนประชาธปไตย ความภมใจใน ความเปนไทยใหกบผเรยน

1. สอดแทรกความเปนประชาธปไตย ความภมใจในความเปนไทย ใหแกผเรยน 2. จดท าโครงการ/กจกรรมสงเสรมความเปนประชาธปไตย ความภมใจในความเปนไทย

2.4 การจดระบบดแลชวยเหลอนกเรยน

1. ใหผเรยน คณะครผสอน และผปกครองมสวนรวมในดแลชวยเหลอนกเรยนรายบคคล 2. น าขอมลนกเรยนไปใชชวยเหลอ/พฒนาผเรยนทงดานการเรยนรและปรบพฤตกรรม เปนรายบคคล 3. จดกจกรรมเพอปองกนแกไขปญหา และสงเสรมพฒนาผเรยนใหแกนกเรยนอยางทวถง 4. สงเสรมใหผเรยนปฏบตตนอยางเหมาะสมกบคานยมทดงาม 5. ดแล ชวยเหลอ ผเรยนทกคนอยางทวถง ทนการณ

185

สมรรถนะท 3 กำรบรหำรจดกำรชนเรยน (Classroom Management) หมายถง การจดบรรยากาศการเรยนร การจดท าขอมลสารสนเทศและเอกสารประจ า ชนเรยน/ประจ าวชา การก ากบดแลชนเรยนรายชน/รายวชา เพอสงเสรมการเรยนรอยางมความสข และความปลอดภยของผเรยน

สมรรถนะ ตวบงช รำยกำรพฤตกรรม กำรบรหำรจดกำรชนเรยน

(Classroom Management)

1. จดบรรยากาศทสงเสรมการเรยนร ความสขและความปลอดภยของ ผเรยน

1. จดสภาพแวดลอมภายในหองเรยน และภายนอกหองเรยนทเออตอการเรยนร 2. สงเสรมการมปฏสมพนธทดระหวางครกบผเรยน และผเรยนกบผเรยน 3. ตรวจสอบสงอ านวยความสะดวกในหองเรยนใหพรอมใชและปลอดภยอยเสมอ

2. จดท าขอมลสารสนเทศและเอกสารประจ าชนเรยน/ประจ าวชา

1. จดท าขอมลสารสนเทศของนกเรยนเปนรายบคคลและเอกสารประจ าชนเรยนอยางถกตอง ครบถวน เปนปจจบน

2. น าขอมลสารสนเทศไปใชในการพฒนาผเรยนไดเตมตามศกยภาพ 3. ก ากบดแลชนเรยนรายชน/รายวชา

1. ใหผเรยนมสวนรวมในการก าหนดกฎ กตกา ขอตกลงในชนเรยน 2. แกปญหา/พฒนานกเรยนดานระเบยบวนยโดยการสรางวนยเชงบวกในชนเรยน 3. ประเมนการก ากบดแลชนเรยน และน าผลการประเมนไปใชในการปรบปรง และพฒนา

186

สมรรถนะท 4 กำรวเครำะห สงเครำะห และกำรวจยเพอพฒนำผเรยน (Analysis & Synthesis & Classroom Research) หมายถง ความสามารถในการท า ความเขาใจ แยกประเดนเปนสวนยอย รวบรวม ประมวลหาขอสรปอยางมระบบและน าไปใชในการวจยเพอพฒนาผเรยน รวมทงสามารถวเคราะหองคกรหรองานในภาพรวมและด าเนนการแกปญหา เพอพฒนางานอยางเปนระบบ

สมรรถนะ ตวบงช รำยกำรพฤตกรรม กำรวเครำะห สงเครำะห และ

กำรวจยเพอพฒนำผเรยน (Analysis & Synthesis & Classroom Research)

1. การวเคราะห 1. ส ารวจปญหาเกยวกบนกเรยนทเกดขนในชนเรยนเพอวางแผนการวจยเพอพฒนาผเรยน 2. วเคราะหสาเหตของปญหาเกยวกบนกเรยนทเกดขนในชนเรยนเพอก าหนดทางเลอกในการ

แกไขปญหาระบสภาพปจจบน 3. มการวเคราะหจดเดน จดดอย อปสรรคและโอกาสความส าเรจของการวจยเพอแกไขปญหาท

เกดขนในชนเรยน 2. การสงเคราะห 1. รวบรวม จ าแนกและจดกลมของสภาพปญหาของผเรยน แนวคดทฤษฎและวธการแกไข

ปญหาเพอสะดวกตอการน าไปใช 2. มการประมวลผลหรอสรปขอมลสารสนเทศทเปนประโยชนตอการแกไขปญหาในชนเรยนโดย

ใชขอมลรอบดาน

3. การวจยเพอพฒนาผเรยน 1. จดท าแผนการวจย และด าเนนกระบวนการวจย อยางเปนระบบตามแผนด าเนนการวจยทก าหนดไว

2. ตรวจสอบความถกตองและความนาเชอถอของผลการวจยอยางเปนระบบ 3. มการน าผลการวจยไปประยกตใชในกรณศกษาอน ๆ ทมบรบทของปญหาทคลายคลงกน

187 188

สมรรถนะท 5 ภำวะผน ำคร (Teacher Leadership) หมายถง คณลกษณะและพฤตกรรมของครทแสดงถงความเกยวของสมพนธสวนบคคล และการแลกเปลยนเรยนรซงกนและกนทงภายในและภายนอกหองเรยนโดยปราศจากการใชอทธพลของผบรหารสถานศกษา กอใหเกดพลงแหงการเรยนรเพอพฒนาการจด การเรยนรใหมคณภาพ

สมรรถนะ ตวบงช รำยกำรพฤตกรรม ภำวะผน ำคร

(Teacher Leadership) 1. วฒภาวะความเปนผใหญ ทเหมาะสมกบความเปนคร (Adult Development)

1. พจารณาทบทวน ประเมนตนเองเกยวกบพฤตกรรมทแสดงออกตอผเรยนและผอน และ มความรบผดชอบตอตนเองและสวนรวม 2. เหนคณคา ใหความส าคญในความคดเหนหรอผลงาน และใหเกยรตแกผอน 3. กระตนจงใจ ปรบเปลยนความคดและการกระท าของผอนใหมความผกพนและมงมนตอ เปาหมายในการท างานรวมกน

2. การสนทนาอยางสรางสรรค (Dialogue)

1. มปฏสมพนธในการสนทนา มบทบาท และมสวนรวมในการสนทนาอยางสรางสรรคกบผอน โดยมงเนนไปทการเรยนรของผเรยนและการพฒนาวชาชพ 2. มทกษะการฟง การพด และการตงค าถาม เปดใจกวาง ยดหยน ยอมรบทศนะทหลากหลาย ของผอน เพอเปนแนวทางใหมๆ ในการปฏบตงาน 3. สบเสาะขอมล ความรทางวชาชพใหมๆ ทสรางความทาทายในการสนทนาอยางสรางสรรค กบผอน

3. การเปนบคคลแหง การเปลยนแปลง (Change Agency)

1. ใหความสนใจตอสถานการณตางๆ ทเปนปจจบน โดยมการวางแผนอยางมวสยทศนซง เชอมโยงกบวสยทศน เปาหมาย และพนธกจของโรงเรยนรวมกบผอน 2. รเรมการปฏบตทน าไปสการเปลยนแปลงและการพฒนานวตกรรม

189

สมรรถนะ ตวบงช รำยกำรพฤตกรรม 3. กระตนผอนใหมการเรยนรและความรวมมอในวงกวางเพอพฒนาผเรยน สถานศกษา

และวชาชพ 4. ปฏบตงานรวมกบผอนภายใตระบบ/ขนตอนทเปลยนแปลงไปจากเดมได

4. การปฏบตงานอยางไตรตรอง (Reflective Practice)

1. พจารณาไตรตรองความสอดคลองระหวางการเรยนรของนกเรยน และการจดการเรยนร 2. สนบสนนความคดรเรมซงเกดจากการพจารณาไตรตรองของเพอนรวมงาน และมสวนรวม ในการพฒนานวตกรรมตางๆ 3. ใชเทคนควธการหลากหลายในการตรวจสอบ ประเมนการปฏบตงานของตนเอง และ ผลการด าเนนงานสถานศกษา

5. การมงพฒนาผลสมฤทธผเรยน (Concern for improving pupil achievement)

1. ก าหนดเปาหมายและมาตรฐานการเรยนรททาทายความสามารถของตนเองตามสภาพจรง และปฏบตใหบรรลผลส าเรจได 2. ใหขอมลและขอคดเหนรอบดานของผเรยนตอผปกครองและผเรยนอยางเปนระบบ 3. ยอมรบขอมลปอนกลบเกยวกบความคาดหวงดานการเรยนรของผเรยนจากผปกครอง 4. ปรบเปลยนบทบาทและการปฏบตงานของตนเองใหเออตอการพฒนาผลสมฤทธผเรยน 5. ตรวจสอบขอมลการประเมนผเรยนอยางรอบดาน รวมไปถงผลการวจย หรอองคความร ตางๆ และน าไปใชในการพฒนาผลสมฤทธผเรยนอยางเปนระบบ

190

สมรรถนะท 6 กำรสรำงควำมสมพนธและควำมรวมมอกบชมชนเพอกำรจดกำรเรยนร (Relationship & Collaborative – Building for Learning Management) หมายถง การประสานความรวมมอ สรางความสมพนธทด และเครอขายกบผปกครอง ชมชน และองคกรอนๆ ทงภาครฐและเอกชน เพอสนบสนนสงเสรม การจดการเรยนร

สมรรถนะ ตวบงช รำยกำรพฤตกรรม กำรสรำงควำมสมพนธ

และควำมรวมมอกบชมชน เพอกำรจดกำรเรยนร (Relationship &

Collaborative for Learning)

1. การสรางความสมพนธและความรวมมอกบชมชน เพอการจดการเรยนร

1. ก าหนดแนวทางในการสรางความสมพนธทด และความรวมมอกบชมชน 2. ประสานใหชมชนเขามามสวนรวมในกจกรรมตางๆ ของสถานศกษา 3. ใหความรวมมอในกจกรรมตางๆ ของชมชน 4. จดกจกรรมทเสรมสราง ความสมพนธและความรวมมอกบผปกครอง ชมชน และ องคกรอนๆ ทงภาครฐและเอกชนเพอการจดการเรยนร

2. การสรางเครอขาย ความรวมมอเพอการจด การเรยนร

1. สรางเครอขายความรวมมอระหวางคร ผปกครอง ชมชน และองคกรอนๆ ทงภาครฐและ เอกชน เพอสนบสนนสงเสรมการจดการเรยนร

191

บรรณานกรม

ส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกา. 2556. “พระราชบญญต.” 2556. [ระบบออนไลน]. แหลงทมา http://www.krisdika.go.th. (9 ธนวาคม 2556).

ครสภา. 2556. “กฏหมายและจรรยาบรรณวชาชพ” 2556. [ระบบออนไลน]. แหลงทมา http://www.ksp.or.th. (1 มนาคม 2557).

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน กระทรวงศกษาธการ. (2552). คมอเสนทางครมออาชพส าหรบครผชวย. กรงเทพ: โรงพมพชมนมสหกรณการเกษตรแหงประเทศไทย จ ากด.

192

หนงสอเลมนรวบรวมขนดวยหวใจของคนเปนครในนามของครฝนตวเตอร

ไมไดมจดประสงคเพอใชจ าหนายเพอหารายได เนองดวยเนอหาทงหมดใน

หนงสอถกรวบรวมขนจากหนวยงานทางการศกษา ทตางตองการเผยแพรใหผท

สนใจไดรบความรตลอดจนน าไปปฏบตใหเกดประโยชนตอตนเองและสงคม

หากจดท าขนเพอหาผลประโยชนอยางอนเกรงวาจะเปนการท าลายวชาชพ

ทางออม (^_^)

ขอเปนก าลงใจใหกบนองๆทก าล งจะสอบใหมในปน และขอเปน

แรงผลกดนใหกบผทสอบมาหลายครง การอานหนงสอแมเปนสงทนาเบอ แต

หากเราคดถงอนาคตของเราในวนขางหนากอาจจะตองอดทนสกหนอย เนอหา

ในหนงสอเลมนเชอวาตองมในขอสอบมากกวาหาสบเปอรเซนต แตถงแมไมออก

สอบ กถอวาไดรบความรชวยเสรมสรางประสบการณไปในตว ไมไดอยทความ

เกงในตวบคคล หากอยทความขยนและเขาใจตางหาก ขออ านวยอวยพรใหทก

ทานโชคดในการสอบแมไมไดเปนท 1 แตขอใหเกน 60 เปอรเซนตในแตละภาค

นะคะ