TITULO DEL TEMA¿A dónde vamos?¿A dónde vamos?

Entre la Globalización y Entre la Globalización y la pobrezala pobreza

Juan J. Garrido KoechlinJuan J. Garrido Koechlin

PBI per Capita Mundial (1’ AC – a la fecha)

Años antes del presente

Si algo ha primado en la Tierra, es la pobreza …

PBI Peru (PPP)

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

1950

1953

1956

1959

1962

1965

1968

1971

1974

1977

1980

1983

1986

1989

1992

1995

1998

2001

2004

US$

0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

1940 1961 1972 1981 1993 2000 2005

Índice de Desarrollo Humano

Mejoramos, pero a un ritmo lento

Índice de Desarrollo Humano

Regional

tres principales dimensiones: Longevidad, nivel educacional y nivel de vida.

Básicamente, Chile

Básicamente, Lima

0.66

Indicadores de hogares

Indicadores de salud

1980-1985 1985-1990 1990-1995 1995-2000 2000-2005

tasa de mortalidad infantil (tasa x 1000 N.V.) 77 57 43 33

Desnutrición crónica (% respecto del total de niños menores de 5 años) 36.5 25.8 25.4

Esperanza de vida al nacer (años)

Hombres 59.46 62.08 64.4 65.91 67.34

Mujeres 63.75 66.77 69.2 70.85 72.42

1993 2000 2003 2005

Población con abastecimiento de agua conectado a red pública (%) 43.14 59.9 60.9 60.35

Población con alumbrado eléctrico 54.9 72.4 72.19

Red publica dentro de la vivienda 35.69 47.5 48.49

Población con servicio de telefonia fija 23 22.9

Hay mejoras

Hay mejoras

Indicadores de educación

Indicadores de empleo

1997 1998 1999 2000 2001 2003

Años promedio de escolaridad (15 a mas años) 8.2 8.4 8.4 8.3 8.9

Población Analfabeta (%, mas de 15 años) 12.6 12.5 11.7 12.1 11.8

2000 2001 2002 2003 2004

Poblacion economicamente activa 10,762 11,062 11,371 11,688 12,014

Indice de empleo Perú urbano (empresas de 10 y más trab.)1/ 90.7 89.7 91.7 93.4

desempleo 8.5 9.3 9.4 9.4 9.5

desempleo Lima metropolitana 7.8 8.8 9.7

1/ Base 1997=100

En lo único que no se ha mejorado..

Hay mejoras

Crecimiento del empleo 2004 (var % anual)

Fuente: Ministerio de Trabajo y Promoción Social (2004)

8.98.8

6.86.6

5.84.8

2.62.62.6

1.41.3

0.60.4

-0.9-1.3

-3.7-4.4

-6.0 -3.0 0.0 3.0 6.0 9.0 12.0

PiuraIca

PaitaIquitosTrujillo

ChinchaHuancayoArequipaChimbote

CajamarcaPisco

CuscoPucallpaTarapotoChiclayo

TacnaPuno

Créditos directos en Lima y en el resto del país

(millones de US$)

Fuente: SBS

7.5

8.0

8.5

9.0

9.5

10.0

Jul

Set

No

vE

ne

02M

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ay Jul

Set

No

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03M

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ay Jul

Set

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04M

arM

ay Jul

Set

No

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ne

05M

arM

ay Jul

1.0

1.2

1.4

1.6

1.8

2.0

2.2

2.4Lima

Resto del país (eje der.)

En general, mayor dinamismo en las regiones….

Perú: tierra de oportunidades

¿Qué hace a unos países ricos y a otros países pobres?

SUMINISTRO DE ENERGÍA NECESARIA (SEA)

Korea del Norte Korea del Sur

Población (Millones) 21 46

Expectativa de vida al nacer (años)

Hombres 49 70

Mujeres 54 78

Nacimientos por 1,000 habitantes 15 16

Muertes por 1,000 habitantes 16 6

Muerte infantil por cada 1,000 nacimientos vivos 88 8

PBI (Billones de US$, 1996 est.) 21 647

PBI per capita (US$, aprox) 1,000 14,000

Gasto militar (% PBI) 27 3

Fuerza militar activa 1,054,000 660,000

Television por cada 1,000 habitantes 85 233

Radio por cada 1,000 habitantes 200 928

Resultados de 50 años de experimento en Política Económica

China (RPC) Taiwan (ROC)

Población (Millones) 1,237 22

Pobalción por milla cuadrado 335 1,568

Expectativa de vida al nacer (años)

Hombres 68 74

Mujeres 71 80

Muerte infantil por cada 1,000 nacimientos vivos 45 6

Fuerza laboral en agricultura (%) 54 10

PBI per capita (US$, aprox, 1996 est.) 2,800 14,700

Gasto militar (% PBI) 6 5

Fuerza militar activa 2,935,000 376,000

Pasajeros automovilísticos (Millones, total) 5 4

Television por cada 1,000 habitantes 189 327

Radio por cada 1,000 habitantes 177 402

Resultados de 50 años de experimento en Política Económica

Eje horizontal de Euro Asia: zona de mayor

productividad agropecuaria y ganadera

Teorías sobre crecimiento económico

(hasta 1820): Jared Diamond

Teorías sobre crecimiento económico(desde 1820)

• El modelo neoclásico de crecimiento exógeno de Solow (1956): acumulación / tasa de capitalización

• Modelo Productividad Total de los Factores (PTF): no acumulación, sino productividad

• En una variación del modelo PTF, Romer (1986) propone la acumulación de conocimiento como factor principal de crecimiento.

• Gundlach (1996) evidencia la dinámica relación entre apertura económica y crecimiento.

• North (1990) estudia la contribución del desarrollo institucional.

• No existe un modelo que responda al 100%

• Empero, Dos responden al 80%

• Sumado a bajos impuestos (reducción del estado) y libertad individual, tenemos un buen rumbo.

A modo de resumen..

PTF 50% Calidad Institucional 30%

• La necesidad de actuar en el mercado libremente -laissez-faire- sin la intervención del estado.

• Una política impositiva liviana.

• Apertura comercial.

• Irrestricta libertad individual.

Propuesta de Adam Smith – Liberal (1776)

SISTEMA DE PERFECTA LIBERTAD

La historia del mundo es una historia de pobreza, donde el crecimiento es la excepción, no la norma…

1820

1era RI

2da RIPob.

Mundial

Población Mundial y Pobreza Extrema

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2

4

6

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1820

1840

1860

1880

1900

1920

1940

1960

1980

2000

2020

2040

Billo

nes

de P

erso

nas

0102030405060708090

Pobr

eza

Rela

tiva

En el mundo, cada vez somos más, y cada vez son menos los

pobres, pero aún quedan..

Volvamos a las preguntas..

• ¿Qué hace a un país más rico?

• ¿Cómo es que tal o cuál se ha desarrollado tan magníficamente?

• ¿Cuál es la receta que aplican? Es, asimismo, ¿Transferible y aplicable globalmente?

Los 24 más…

Socialistas Capitalistas Corea del Norte Hong Kong

Irán Singapur Burma (Myanmar) Irlanda

Zimbabwe Luxemburgo Libia Islandia

Venezuela Inglaterra Belarus Estonia Cuba Dinamarca Laos Australia

Turkmenistán Nueva Zelanda Haití Estados Unidos

Nigeria Canadá Siria Finlandia

Uzbekistán Chile Congo Suiza

Vietnam Chipre Bangladesh Holanda

Angola Austria Yemen Alemania

Sierra Leone Suecia Tayikistán Republica Checa

Guinea Ecuatorial Bélgica Indonesia Lituania

Togo Malta

Las recetas...

2. Propiedad comunal3. Altos impuestos

progresivos4. Intervención del

estado (alta burocracia)

5. Militarismo6. Autarquía

2. Propiedad privada3. Mínimo estado4. Bajos (casi nulos)

impuestos5. Apertura comercial6. Bajo militarismo7. Libertad individual

(opinión, etc)

Socialista Liberal

menor percepción de corrupción2.48

7.55 INDICE DE CORRUPCIÓN TI

19 veces más conexiones a la Net 19.9

370.4

CONEXIONES A INTERNET (c/1000 hab)

11 veces más teléfonos instalados 106.7

1,138.3

LINEAS DE TELEFONIA FIJO (c/ 1000 hab)

11 veces menos mortalidad infantil 80.0

7.3

MORTALIDAD INFANTIL (c/ 1000 niños)

23 años más de expectativa de vida 54.3

77.3

EXPECTATIVA DE AÑOS DE VIDA (Promedio)

2.65 veces menor crecimiento poblacional

1.9

0.5

CRECIMIENTO POBLACIONAL (Porcentual)

3.2 veces menor inflación 8.1

2.5

INFLACIÓN

24.3 veces mayores ingresos 1,142.5

27,747.8

PBI per CAPITA

32% menor percepción de riesgo 62.7

82.9

PROMEDIO DE PERCEPCIÓN DE RIESGO

21.8 veces más flujos acumulados 5,047.7

110,004.0

FLUJOS ACUMULADOS DE IED (1999-2004)

7.23 veces más flujos de IED 1,676.7

12,122.5

FLUJOS DE IED (2004)

Mayor libertad económica 5.15

7.67

INDICE DE LIBERTAD ECONÓMICA

Variación5to quintil

menos libre

1er quintil más libre

VARIABLES

¿DÓNDE ESTAMOS?

Libertad Económica Perú (1995-2007)

0

20

40

60

80

100

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007

Hong Kong

Peru

Corea del Norte

VELAZCO, BELAUNDE,

GARCIA

FUJIMORI I PANIAGUA

FUJIMORI II

TOLEDO

GARCIA??

QUESIGUE?

Libertad Económica América Latina

0

20

40

60

80

100

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007

Argentina

Bolivia

Brazil

Chile

Ecuador

Hong Kong

Corea del Norte

Peru

Venezuela

Índice Global de Competitividad

+

-7477

67

57545547

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

No hay duda, estamos entre

los menos competitivos

Índice de Percepción de Corrupción

+

-

3.33.53.5

3.744.1

4.44.54.5

0

1

2

3

4

5

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

..y entre los más corruptos..

Crecemos y se reduce la pobreza..

Pero somos cada vez menos

productivos…

En Busca de la Tendencia Lineal perdida

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

1950 1952 1954 1956 1958 1960 1962 1964 1966 1968 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004

www.bcrp.gob.pe

PBI en Millones de Soles de 1994 Tendencia Lineal Autorregresiva 1950-1975

En Busca de la tendencia perdida..

ESTAMOS..

DEBERIAMOS ESTAR..

22%

54%

48%

POBREZA

¿Qué factores responden éste crecimiento?

Crecimiento de las Exportaciones Tradicionales (var. interanual)

Exportaciones(US$ Millones, acumulados

últimos 12 meses)

Crecimiento de las Exportaciones No Tradicionales (var. interanual)

6,500

7,500

8,500

9,500

10,500

11,500

12,500

13,500

14,500

15,500

Ene-

01

Jun-

01

Nov

-01

Abr-

02

Sep-

02

Feb-

03

Jul-0

3

Dic

-03

May

-04

Oct

-04

Mar

-05

-20

0

20

40

60

80

Ene-

01

Jun-

01

Nov

-01

Abr-

02

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02

Feb-

03

Jul-0

3

Dic

-03

May

-04

Oct

-04

Mar

-05

-30

-15

0

15

30

45

60

Ene-

01

Jun-

01

Nov

-01

Abr-

02

Sep-

02

Feb-

03

Jul-0

3

Dic

-03

May

-04

Oct

-04

Mar

-05

Aumento del

Comercio Exterior

Arancel Implícito: 1995-2005

27%

28%

29%

30%

31%

32%

33%

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Por

cen

taje

Recaudación Arancelaria: 1995-2005

949936 944

989

828810

720 729 719

800

980

700

750

800

850

900

950

1,000

1,050

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Mil

lon

es d

e U

S$

1.1%

1.2%

1.3%

1.4%

1.5%

1.6%

1.7%

1.8%

1.9%

Rat

ios

del

PB

I

Apertura Comercial

A modo de una sugestiva correlación

Precios de Exportación y Recaudación Real: 1995-2005

575575595595615615635635655655675675695695715715735735755755

19951995 19961996 19971997 19981998 19991999 20002000 20012001 20022002 20032003 20042004 20052005

Sole

s C

onst

ante

sSo

les

Con

stan

tes

9292

102102

112112

122122

132132

142142

152152

Índi

ce B

CR

PÍn

dice

BC

RP

Ingresos tributariosIngresos tributariosPrecios Internacionales de ExportaciónPrecios Internacionales de Exportación

Recaudación Tributaria y Coyuntura Externa: 1995-2005

580580

600600

620620

640640

660660

680680

700700

720720

740740

760760

19951995 19961996 19971997 19981998 19991999 20002000 20012001 20022002 20032003 20042004 20052005

Sole

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ante

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les

Con

stan

tes

8585

9090

9595

100100

105105

110110

Índi

ce B

CR

PÍn

dice

BC

RP

Ingresos tributariosIngresos tributarios

Índice de Términos de IntercambioÍndice de Términos de Intercambio

Fuente: www.bcrp.gob.peFuente: www.bcrp.gob.pe

Fuente: www.bcrp.gob.peFuente: www.bcrp.gob.pe

http://institutoaccion.comhttp://institutoaccion.com//

CRECEN LAS EXPORTACIONES,

CRECEN LOS INGRESOS

Cómo gasta e l Estado (SPNF)

13.358

15.710 16.003

18.1202.096

2.3942.448

2.657

12.000

13.000

14.000

15.000

16.000

17.000

18.000

19.000

20.000

21.000

2001 2002 2003 2004

www.b c r p .g o b .p e

Miul

lone

s de U

S$ Gastos de Capital SPNF

Gastos Corrientes SPNF

12%

88%

CRECEN LOS INGRESOS, CRECEN LOS GASTOS

Recaudación, Gasto del Gobierno e Índices de Precios de las Exportaciones

0

1000

2000

3000

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5000

6000

7000

Ene00 

May00 

Sep00 

Ene01 

May01 

Sep01 

Ene02 

May02 

Sep02 

Ene03 

May03 

Sep03 

Ene04 

May04 

Sep04 

Ene05 

May05 

Sep05 

Ene06 

www.bcrp.gob.pe

40

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160

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200

Ingresos tributarios (mill. S/.)  Gastos no financieros (mill. S/.)  Índice precios - exportaciones (1994=100) 

El problema central…

Ingresos variables..

Gastos fijos..

Presión Tributaria por Departamento

0.005

0.0220.007

0.072

0.008 0.01

0.037

0.001 0.007

0.046

0.019

0.042

0.017

0.248

0.0210.013

0.053

0.006

0.07

0.020.011

0.072

0.024

0.08

0.145

0.035

0

0.05

0.1

0.15

0.2

0.25

0.3

Amaz

onas

Anca

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Apur

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Areq

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Ayac

ucho

Cajam

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Cusc

o

Hua

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La L

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Lore

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Puno

San

Mar

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Tum

bes

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ali

Prom

edio

Nac

iona

l

Fuer

a de L

ima

www.inei.gob.pe

Si bien la presión tributaria de Lima bordea el 25%, lo cierto es que esta región

contribuye con el 83% de la recaudación en valores.

Presión Tributaria por Departamento: Cómo asfixiamos a Lima…

Concentración de la recaudación total, 2002

(en % de la recaudación total)

Fuente: SUNAT

2.4 mill. contribuy.

14.5 mil. contribuy.

207 contribuy.

54 contribuy.

41 contribuyentes

208 contribuyentes

14 millones contribuyentes

572,000 contribuyentes

Quienes conforman la “gallina de los huevos de oro”

Concentración de la recaudación del impuesto a la renta de tercera categoria, 2000-20061

(en % de la recaudación total)

1/ Acumulado a agosto de 2006

Fuente: SUNAT

El 0.003% contribuyen el 55.6% de la

recaudación total

Elaboración IAElaboración IA0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1

VAT

Employee Social Security

Employer Social Security

Wealth Tax & Other WT

Personal Income

Corporate Income

VAT

Employee Social Security

Employer Social Security

Wealth Tax & Other WT

Personal Income

Corporate Income

103%103%

Nótese aquí qué nos saldría si tratásemos de estimar un índice de Miseria Tributaria similar al Forbes Tax Misery Index para el caso peruano.

Por ello a nadie le debe sorprender la sequía inversora reciente.

Fuente: IPE

Sector TOTAL

Transporte 6,090

Saneamiento 4,153

Electricidad 5,569

Telecom 2,350

Total (US$ mill) % 18,162

Lima 28.7% 5,205

Provincias 71.3% 12,957

millones de US$

Indicadores de eficiencia en infraestructura portuaria

(7= muy bueno / 1= muy malo)

Fuente: Global Competitiviness Report 2004-2005

1.4

2.3

2.5

2.8

3.0

3.0

3.1

3.6

3.9

4.8

5.7

6.8

0.0 2.0 4.0 6.0 8.0

Bolivia

Perú

Paraguay

Ecuador

Venezuela

Colombia

Brasil

Argentina

Uruguay

Chile

Panamá

Singapur

Dentro del ranking, el Perú ocupa el puesto 90 de 104 países

Brecha de infraestructura con Chile supera los $23,000

millones

Importante déficit de infraestructura

0

2

4

6

8

10

12

Argentin

a ChileBras

il

Colombia Méx

ico

Paraguay Boliv

ia

Venez

uela

R.Dominica

naPERÚ

Honduras

rank

ing

Nacional

Megaciudad

Urbano

Rural

2da peor educación en Latino América

MEJOR EDUCACION PEOR EDUCACION

19701

15% – 20%

38.9%

19802

47.1%

19893

52.3%

19943

60.9%

20034

70% ???

2012

EstatismoReforma AgrariaInflación

TerrorismoHiperinflación

Ajuste

Estabilidad ycrecimiento

Notas:1/ SupuestoFuente: Schneider (2005, 2004), Hernando de Soto, (1989) / IPE

¿AUMENTAN LOS TRIBUTOS;

AUMENTA LA INFORMALIDAD?

Informalidad: 1970 – 2003 (% del PBI)

Por otro lado...

0

10

20

30

40

50

60

70

1800 1850 1900 1950 2000 2050 2100

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Pob. Perú (m)

Pob. Mundial (b)

Exponencial (Pob. Perú (m))

Exponencial (Pob. Mundial (b))

NUESTRA POBLACION CRECE A UNA TASA MAYOR

QUE LA MUNDIAL

POBLACION y PBI

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,00019

5019

5419

5819

6219

6619

7019

7419

7819

8219

8619

9019

9419

9820

02

US$

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

Mile

s de

Hab

itant

es

Frente a una crisis “malthusiana”...

Dos soluciones:

Una reducción brutal de la tasa de crecimiento poblacional.

Un aumento sostenido e importante de la producción total nacional.

Primera Segunda

El resumen para Perú...

1. Baja libertad ind/eco2. Baja competitividad3. Alta corrupción4. Altos tributos5. Baja calidad institucional6. Pésima infraestructura7. Altos niveles de pobreza

económica8. Altos niveles de

oportunidades de desarrollo

9. Alta tasa de aumento poblacional

10. Alta informalidad11. Pésima educación

¿QUÉ DEBEMOS HACER ?

Libertad individual y económica

1. Ausencia de la intervención del estado

3. Respeto a las decisiones de los individuos, buenas o malas

5. Estado: impartir justicia y velar por el cumplimiento de los acuerdos

En una sociedad capitalista, todas las relaciones humanas son voluntarias – Ayn Rand –

Relación entre libertad

económica e ingresos per

cápita

Libertad Económica e Ingreso per capita

Propiedad Privada

1. Respeto irrestricto a la propiedad privada y a los frutos de la misma

3. Estado: defensa de la persona y de sus frutos del uso de la fuerza por parte de terceros

Un estado que le roba a Pedro para darle a Pablo, siempre contará con el apoyo de Pablo – George b. Shaw –

.Lo

g G

DP

per

cap

ita, P

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1995

Avg. Protection Against Risk of Expropriation, 1985-954 6 8 10

6

8

10

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GBR

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GTM

GUY

HKG

HND

HTI

HUN

IDN

IND

IRL

IRN

ISLISR

ITA

JAMJOR

JPN

KEN

KOR

KWT

LKA

LUX

MAR

MDG

MEX

MLI

MLT

MNG

MOZ MWI

MYS

NERNGA

NIC

NLDNOR

NZL

OMN

PAK

PAN

PER

PHL

POL

PRT

PRY

QAT

ROM RUS

SAU

SDNSEN

SGP

SLE

SLVSUR

SWE

SYR

TGO

THATTO

TUNTUR

TZA

UGA

URY

USA

VEN

VNM

YEM

ZAF

ZAR ZMB

ZWE

Relación entre ingresos per cápita

y riesgo de expropiación

Minimizar al estado

1. Reducir al estado a sus competencias naturales: • Defensa externa (Fuerzas Armadas)• Defensa Interna (Policía)• Administración de Justicia (Poder Judicial)

• Reducción de impuestos: menos impuestos, más ahorro; más ahorro, más inversión; más inversión, mejores sueldos, y mayores ahorros.

El estado es esa ficción a través de la cual todos quieren vivir a expensas de otros. – F. Bastiat –

Relación entre crecimiento económico

y tamaño del estado

Correlación entre crecimiento de la riqueza y gasto público

En resumen…

• Tenemos la oportunidad? • Vamos por el camino adecuado? • Tenemos alternativas? • Se conoce dicha alternativa? • Es imperativo tomar la decisión? • Qué necesitamos?

SI

NO

SI

SI

SI