แผนยทธศาสตรกระทรวงศกษาธการ

(พ.ศ. ๒๕๖๓ – ๒๕๖๕)

https://qrgo.page.link/i9WhX

สำนกนโยบายและยทธศาสตร

สำนกงานปลดกระทรวงศกษาธการ

สารบญ หนา

คำนำ สารบญ บทสรปสำหรบผบรหาร แผนภาพความเชอมโยงระหวางสาระสำคญของแผนยทธศาสตรกระทรวงศกษาธการ (พ.ศ. 256๓ – 256๕) สวนท 1 เหตผลความจำเปนในการจดทำแผนยทธศาสตรกระทรวงศกษาธการ 1 กฎหมายสำคญทเกยวของกบอำนาจหนาทของกระทรวงศกษาธการ 1 ยทธศาสตรชาต พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๘๐ ๖ มตคณะรฐมนตรทสำคญทเกยวของกบกระทรวงศกษาธการ 7 สวนท ๒ กรอบหลกการของแผนยทธศาสตรกระทรวงศกษาธการ 15 หลกการของแผนยทธศาสตรกระทรวงศกษาธการ (พ.ศ. 256๓ – 256๕) 15 เปาหมาย /แนวทางการพฒนาของแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาตทเกยวของ 16 กบกระทรวงศกษาธการ วตถประสงคของแผนการปฏรปประเทศดานการศกษา ๒4 ประเดนสำคญของแผนการปฏรปประเทศ ๑๑ ดาน ทเกยวของกบกระทรวงศกษาธการ ๒7 สวนท ๓ สภาวการณของกระทรวงศกษาธการในปจจบน 30 การประเมนแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ 30 (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) : ระยะครงแผนฯ การวเคราะหสภาพแวดลอมของกระทรวงศกษาธการ 36 สวนท ๔ ยทธศาสตรกระทรวงศกษาธการ ๔0 สาระสำคญของแผนยทธศาสตรกระทรวงศกษาธการ (พ.ศ. 256๓ – 256๕) ๔0 - เปาหมายหลก ๔0 - วสยทศน ๔1 - พนธกจ 42 - ยทธศาสตร ๔2 - ผลผลต /ผลลพธภายใตยทธศาสตร ๔2 สวนท ๕ การนำยทธศาสตรกระทรวงศกษาธการ สการปฏบต ๔3 กลไกการขบเคลอนยทธศาสตรกระทรวงศกษาธการ ๔3 กลยทธ /แนวทางดำเนนงาน ๔4 สวนท ๖ การประเมนแผนยทธศาสตรกระทรวงศกษาธการ ๕9

ภาคผนวก - ต า ร า ง ส ร ป ค ว า ม สอด ค ล อ ง เ ช อ ม โ ย ง ร ะห ว า ง ย ท ธ ศ า สต ร ก ร ะท ร ว ง ศ ก ษ า ธ ก า ร ทตอบสนองตอเปาหมาย /แนวทางการพฒนาของแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาตแตละฉบบ - ต า ร า ง ส ร ป ค ว า ม สอด ค ล อ ง เ ช อ ม โ ย ง ร ะห ว า ง ย ท ธ ศ า สต ร ก ร ะท ร ว ง ศ ก ษ า ธ ก า ร ทมสวนสนบสนนตอเปาหมายของแผนการปฏรปประเทศทง ๑๑ ดาน - อกษรยอสวนราชการในสงกดกระทรวงศกษาธการ (ศธ.) - คำสงแตงตงคณะทำงานจดทำแผนยทธศาสตรกระทรวงศกษาธการ (พ.ศ. 256๓ – 256๕)

บทสรปสำหรบผบรหาร

แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๘๐) เปนแผนแมบทหลกในการพฒนาประเทศทไดประกาศในราชกจจานเบกษา มผลบงคบใชเมอวนท ๑๘ เมษายน ๒๕๖๒ และถอเปนสวนสำคญ ในการถายทอดเปาหมายและประเดนยทธศาสตรของยทธศาสตรชาตลงสแผนระดบตางๆ รวมทงแผนในระดบกระทรวง โดยแผนแมบทฯ จะแบงชวงเวลาออกเปน ๔ ชวง ชวงละ ๕ ป ซ งการพฒนาประเทศในชวงเวลา ของยทธศาสตรชาต จะมงเนนการสรางสมดลระหวางการพฒนาความมนคง เศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม โดยการมสวนรวมของทกภาคสวนในรปแบบประชารฐ ดงนน ภายใตวสยทศน “กระทรวงศกษาธการ วางระบบ เพอใหผเรยนมความร – ทกษะ มทศนคตทถกตองตอบานเมอง มพนฐานชวตทมนคง มคณธรรมมงานทำ มอาชพ และเปนพลเมองทเขมแขง” ของแผนยทธศาสตรกระทรวงศกษาธการ (พ.ศ. ๒๕๖๓ – ๒๕๖๕) ฉบบน จงไดม การกำหนดเปาหมายหลกและวางยทธศาสตรทเนนการปรบสภาวการณของกระทรวงฯ สามารถตอบสนอง ตอแนวทางการพฒนาทสำคญของแผนแมบทฯ ในชวงแรก ซงไดแก ยทธศาสตรท ๑ ยทธศาสตรพฒนาหลกสตร กระบวนการจดการเรยนร การวดและประเมนผล ทมเปาหมายเพอใหยกระดบคณภาพของการจดศกษา ผเรยนมคณลกษณะตามมาตรฐานการศกษาของชาต มผลสมฤทธทางการเรยนทสงข น มทกษะการเรยนรทครอบคลมทงดานวชาการ วชาชพ วชาชวต สอดคลอง กบทกษะทจำเปนในศตวรรษท ๒๑ และทกษะในดานพหปญญา ยทธศาสตรท ๒ ยทธศาสตรพฒนาครและบคลากรทางการศกษา ทมเปาหมายเพอใหคณภาพการศกษาของไทยดขน ครมสมรรถนะตามมาตรฐานวชาชพ มจรรยาบรรณของวชาชพ มองคความรและมความเปน มออาชพ สามารถใชศกยภาพในการสอนแกผเรยนไดอยางเตมท ยทธศาสตรท ๓ ยทธศาสตรผลตและพฒนากำลงคน รวมทงงานวจยทสอดคลองกบความตองการ ของประเทศ ทมเปาหมายเพอสรางขดความสามารถใหผเรยนไดรบการเพมเตมความร ทกษะในการประกอบอาชพ ทตรงกบสภาพตลาดแรงงาน กำลงคนไดรบการผลตและพฒนาตามกรอบคณวฒแหงชาต รวมทงมองคความร นวตกรรม สงประดษฐ ทสนบสนนการพฒนาหรอแกไขปญหาในพนท ยทธศาสตรท ๔ ยทธศาสตรเพมโอกาสใหคนทกชวงวยเขาถงบรการทางการศกษาอยางตอเนองตลอดชวต ทมเปาหมายเพ อลดความเหล อมลำใหผ เรยนสามารถไดร บการศกษาท มคณภาพในทกระดบ และประเภทการศกษา และมการเตรยมความพรอมผเรยนปฐมวย สถานศกษาขนพนฐานในภมภาคไดรบ การยกระดบในการใหบรการ รวมทงมการพฒนาแหลงเรยนรใหแกประชาชน ยทธศาสตรท ๕ ยทธศาสตรส งเสรมและพฒนาระบบเทคโนโลยด จ ท ลเพ อการศ กษา ทมเปาหมายเพอลดความเหลอมลำใหผเรยน สถานศกษาและหนวยงานทางการศกษาทกระดบทกประเภทการศกษาเขาถงทรพยากรพนฐานระบบดจทลแพลตฟอรมรองรบการเรยนร สอการเรยนการสอนแบบดจทล ททนสมยและมระบบฐานขอมลกลางทางการศกษาทถกตองเปนปจจบน ยทธศาสตรท ๖ ยทธศาสตรพฒนาระบบบรหารจดการและสงเสรมใหทกภาคสวนมสวนรวม ในการจดการศกษา ท มเปาหมายเพ อเพ มคลองตวในการรองรบความหลากหลายของการจดการศกษา ระบบและวธการคดเลอกเพอการศกษาตอไดรบการปรบปรงพฒนา มการใชทรพยากรท งดานงบประมาณ และบคลากรไดอยางมประสทธภาพ และมกลไกการสงเสรมพลงทางสงคมใหเขามารวมและสนบสนนทรพยากร

ในสวนภมภาคโดยรปแบบพนทนวตกรรมการศกษา โดยในข นตอนของการกำหนดเปาหมายหลกและวางยทธศาสตรของกระทรวงฯ ในขางตน จะใหความสำคญกบการวเคราะหกฎหมายทเกยวของกบอำนาจหนาทของกระทรวงศกษาธการ ไดแก รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๖๐ คำส งห วหน าคณะรกษาความสงบแหงชาต ท ๑๙ /๒๕๖๐ พระราชบญญตการพฒนาเดกปฐมวย พ.ศ. ๒๕๖๒ พระราชบญญตพนทนวตกรรมการศกษา พ.ศ. ๒๕๖๒ พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการ (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๖๒ พระราชบญญต การอดมศกษา พ.ศ. ๒๕๖๒ พระราชบญญตปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบบท ๑๙) พ.ศ. ๒๕๖๒ และพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธ การบรหารกจการบานเมองท ด (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๖๒ ซงมผลใหกระทรวงศกษาธการตองทบทวนภารกจ หลงจากทมการจดตงกระทรวงการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรมขนมาใหม ตลอดจนการวเคราะหมตคณะรฐมนตรสำคญๆ ทเกยวของกบกระทรวงศกษาธการ คอ มาตรฐานการศกษาของชาต พ.ศ. ๒๕๖๑ และกรอบคณวฒแหงชาต ฉบบปรบปรง ท จะสงผลตอผลลพธ ทพงประสงคของผเรยนโดยตรง ทสำคญคอไดวเคราะห เปาหมาย/แนวทางการพฒนาของแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต ในชวงแรก (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๕) วตถประสงคของแผนการปฏรปประเทศดานการศกษา และแผนการปฏรปประเทศ ๑๑ ดาน ในประเดนทเกยวของกบการศกษา มากำหนดเป นกรอบหลกการสำหรบ การกำหนดเปาหมายหลก รวมทงใชผลการประเมนแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ระยะคร งแผนฯ และการว เคราะหสภาพแวดลอมของกระทรวงศกษาธ การ ทงในสวนของจดแขง จดออน โอกาส และอปสรรค ซงทำใหพบวาการวางทศทางของกระทรวงศกษาธการ ในระยะ ๓ ปข างหนา ควรจะวางย ทธศาสตร ท ให น ำหนกจากการใช ประโยชน จากโอกาสภายนอก เพอมาลดจดออนภายในกระทรวงศกษาธการ โดยเนนไปทการวางระบบบรหารจดการใหเกดความคลอ งตว ในการทำงานรวมกบภาคสวนตาง ๆ ท เก ยวของกบการศกษา โดยเฉพาะอยางย งในพ นท ระดบจงหวด และระดบภาคภมศาสตร เพอใหสามารถบรรลวสยทศนทกำหนดไว สำหรบการนำแผนยทธศาสตรกระทรวงฯ ไปส การปฏบต ในลำดบแรก จำเปนท จะต อง มการสอสารในระดบยทธศาสตรแกหนวยงานและบคลากรในสงกดใหไดรบร มความเขาใจทถกตองชดเจน และเกดการยอมรบในสาระสำคญของแผนยทธศาสตรกระทรวงฯ หลงจากน น ทกหนวยงานในสงกดกระทรวงศกษาธการควรจะดำเน นการว เคราะหถายทอดสาระส ำคญของแผนยทธศาสตร กระทรวงฯ ไปสการจดทำแผนระดบตาง ๆ ไมวาจะเปนแผนปฏบตราชการ แผนปฏบตการ แผนงบประมาณรวมทงการจดสรรงบประมาณและทรพยากรทเหมาะสมเพยงพอใหแกหนวยงานทงในสวนกลางระดบกรมและหนวยงานในระดบภมภาค โดยควรคำนงถงผลผลตและผลลพธท จะเกดข นจากการจดทำแผนงาน โครงการ กจกรรมภายใตยทธศาสตรกระทรวงฯ เปนขอสำคญในการพจารณา ท งน ในสวนของการประเมนความสำเรจของแผนยทธศาสตรกระทรวงฯ เมอสนสดป ๒๕๖๕ จะเปนการรวบรวมขอมลสถตตาง ๆ ทสะทอนผลการดำเนนงาน ในแตละตวชวดตามเปาหมายหลก และนำมาเปรยบเทยบกบคาเปาหมายทกำหนดไว ซงผลของการประเมนฯ จะเปนฐานทสามารถนำไปสการวเคราะหเพอจดทำแผนยทธศาสตรกระทรวงศกษาธการฉบบใหม (พ.ศ. ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐) ใหสอดคลองกบแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาตตอไป

แผนภาพ : ความเช อมโยงระหว างสาระสำค ญของแผนย ทธศาสตร กระทรวงศ กษาธ การ (พ.ศ.๒๕๖๓ – ๒๕๖๕)

เปาหมายหลก /ตวชวด

ตวชวด : - คะแนนเฉลยผลสมฤทธทางการเรยนวชาหลกระดบการศกษาขนพนฐานจากการทดสอบระดบชาต (O – Net) - รอยละของผเรยนระดบการศกษาขนพนฐานทมทกษะในการทำงานรวมกบผอน - รอยละของครทไดรบการพฒนาตามมาตรฐานวชาชพ และผานการประเมนเพอตออายใบประกอบวชาชพ - รอยละของสถานศกษาทไดรบบรการอนเตอรเนตความเรวไมตำกวา ๓๐ Mbps - จำนวนปการศกษาเฉลยของคนไทยอาย ๑๕ – ๕๙ ป - รอยละของผเรยนพการทขนทะเบยนคนพการ ไดรบบรการทางการศกษา - จำนวนหลกเกณฑการคำนวณสดสวนการรบนกเรยนเขาศกษาตอในระดบมธยมตนและมธยมปลายทเหมาะสมกบบรบทพนทจงหวด - รอยละของผเรยนทไดรบกจกรรมเสรมทกษะในการประกอบอาชพทตรงกบความตองการของพนทชมชน หรอจงหวด หรอภาค - รอยละของผสำเรจการศกษาระดบอาชวศกษา มทกษะการใชเทคโนโลยดจทล (ระดบคณวฒ ระดบท ๓) - รอยละของเดกระดบชนอนบาลมพฒนาดานรางกายทสมวยตามเกณฑมาตรฐาน - รอยละขององคความรและสงประดษฐ ทนำไปใชประโยชนในชมชนทองถน หรอจงหวด หรอภาค - จำนวนกฎหมายทเกยวของกบการบรหารราชการและการแบงสวนราชการกระทรวงศกษาธการ ทเออตอการใหภาคเอกชน

และภาคประชาสงคม เขามามสวนรวมในการดำเนนงาน - ระดบความสำเรจของการจดทำระบบฐานขอมลการบรหารจดการการศกษา ทเชอมโยงกบระบบฐานขอมลดานการพฒนา

ทรพยากรมนษยของประเทศ ในภาพรวมของกระทรวงศกษาธการ

ยทธศาสตร

วสยทศน

พนธกจ

๑. ยกระดบคณภาพของ

การจดการศกษา ๒. ลดความเหลอมลำ

ทางการศกษา

๓. มงความเปนเลศและ

สรางขดความสามารถใน

การแขงขนของประเทศ

“กระทรวงศกษาธการวางระบบเพอใหผเรยนมความร - ทกษะ มทศนคตทถกตองตอบานเมอง มพนฐานชวตทมนคง มคณธรรม มงานทำ มอาชพ และเปนพลเมองทเขมแขง”

กลยทธ

๑. พฒนาหลกสตร

กระบวนการจดการ

เรยนร การวดและ

ประเมนผล

๒. พฒนาครและ

บคลากรทางการ

ศกษา

๓. ผลตและพฒนา

กำลงคน รวมทง

งานวจยทสอดคลอง

กบความตองการของ

ประเทศ

๔. เพมโอกาสใหคนทก

ชวงวยเขาถงบรการทาง

การศกษาอยางตอเนอง

ตลอดชวต

๕. สงเสรมและ

พฒนาระบบ

เทคโนโลยดจทล

เพอการศกษา

๖. พฒนาระบบบรหาร

จดการและสงเสรมให

ทกภาคสวนมสวนรวม

ในการจดการศกษา

- พฒนาและปรบปรงโครงสรางของหลกสตรการศกษาขนพนฐาน ใหทนสมย สอดคลองกบทกษะทจำเปนในศตวรรษ ท ๒๑ และเหมาะสมกบผเรยนในแตละชวงวย - พฒนาและใหการรบรองหลกสตรฐานสมรรถนะทสอดคลองกบกรอบคณวฒแหงชาต รวมทงจดทำแผนการดำเนนงานเพอผลกดนใหมการเชอมโยงระหวางวฒการศกษาและมาตรฐานอาชพ - จดการเรยนรทมงเนน พหปญญาของผเรยนตามศกยภาพ และสรางทกษะพนฐานทเชอมโยงสการสรางอาชพและมงานทำ - ออกแบบการเรยนร เพอฝกทกษะการคดแบบ มเหตผลและเปนขนตอน และเพมระดบดวยการเรยนการสอนวชาภาษาคอมพวเตอร (Coding) อยางตอเนอง - นำกระบวนการลกเสอมาใชในกจกรรมเสรมทกษะชวตผเรยนอยางเขมขน และจดกจกรรมเสรมสรางระเบยบวนย การมจตอาสา - พฒนาระบบประเมนผลการจดการเรยนรใหสอดคลองกบผลลพธ ของมาตรฐานการศกษาของชาต

- พฒนาครใหมความสามารถในการออกแบบกจกรรมการเรยนรแบบบรณาการ ทมงเนนพหปญญา ทหลากหลาย - จดทำแผนเพอเพมสมรรถนะทางวชาชพครอยางเปนระบบ ใหครสามารถปรบบทบาทเปนผอำนวยการเรยนร และสอดคลองกบการปรบปรงโครงสรางของหลกสตร - พฒนากระบวนการนเทศ การวดผล การประเมนผลคร ทสะทอนตอผลลพธทเกดขนกบผเรยน - ประสานงานกบสถาบนการศกษาทผลตคร เพอรวมวางแผน การผลตและพฒนาคร ใหตรงกบความตองการของการจดการเรยนรในทกระดบ /ทกประเภทการศกษา - กำหนดใหสถาบนทมหนาทในการพฒนาคร จดทำหลกสตรการฝกอบรมใหผเขารบ การฝกอบรมมความร ความเขาใจในเรองระบบหลกสตร บทบาทการอำนวยการเรยนร การวดผลและประเมนผลการเรยนรของผเรยน

- ขยายการศกษาสายอาชวศกษาใหมสดสวนใกลเคยงกบสายสามญ และสงเสรมคานยมและภาพลกษณของการเรยนอาชวศกษาอยางตอเนอง - เรงขยายผลการจด การอาชวศกษาในระบบทวภาค เพอเชอมโยงภาคการศกษากบการปฏบตจรงในภาคธรกจ และพฒนากำลงคนทมทกษะขนสง - วางรากฐานทกษะอาชพของผเรยนทกระดบใหทนกบความเปลยนแปลงของเทคโนโลย และเสรมใหผเรยนอาชวศกษามทกษะดานภาษาองกฤษและภาษาทสาม - สนบสนนใหผเรยน ทมความสามารถพเศษ ชวยสรางองคความรและนวตกรรมใหมๆ แกประเทศ - สงเสรมงานวจยทสามารถสรางนวตกรรมเชงเศรษฐกจ ทสามารถนำไปใชประโยชนไดจรงในเชงพาณชย - ขยายผลการนำกรอบคณวฒแหงชาตสการปฏบตอยางเปนรปธรรม โดยจดทำระบบเทยบโอนความรและทกษะของผเรยน

- ทบทวนหลกเกณฑ อตราเงน และวธการจดสรรเงนสนบสนนคาใชจายรายหวตงแตระดบอนบาลจนจบการศกษาขนพนฐาน ทเหมาะสมกบสภาพฐานะทแทจรงของผเรยน - นำกลไกกองทนเพอความเสมอภาคทางการศกษา มาบรณาการการดำเนนงานรวมกบหนวยจดการศกษา โดยเนนกลมเดกปฐมวย กลมเดกวยเรยนทพลาดโอกาสจากการเขาศกษา ในระบบปกต - จดทำระบบประกนโอกาสการเขาถงการศกษาขนพนฐานใหครอบคลมทกพนท โดยเนนกลมเดกพการ และกลมเดกทมความตองการจำเปนพเศษ - พฒนาการศกษา นอกระบบใหมมาตรฐาน โดยเนนกลมเดกทหลดออกจากระบบการศกษาปกต กลมเดกในพนทหางไกลการคมนาคม และกลมวยกำลงแรงงาน - สงเสรมการศกษาตามอธยาศยใหสอดคลองกบบรบทพนทชมชน ทองถน โดยเนนกลมผสงอาย - พฒนาศนยการเรยนรใหแกเดก เยาวชน และประชาชนในพนทสง พนทตามแนวตะเขบชายแดน และพนทเกาะแกง ชายฝงทะเล

- ปรบปรงโครงสรางของกระทรวงศกษาธการใหมเอกภาพ เพอใหสามารถดำเนนการปฏรปการศกษาทงในสวนกลางและสวนภมภาครวมกบภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน - ทบทวน /ปรบปรงกฎหมาย กฎกระทรวง ระเบยบทเกยวของใหทนสมย เหมาะสม และเออตอการปฏบตงานทมประสทธภาพ - สนบสนนใหภาคเอกชนจดการสอนใหมากขน ปรบปรงระเบยบการจดตงโรงเรยนเอกชนใหมความยดหยน รวมทงทบทวนกำหนดเพดานการจดเกบคาธรรมเนยมทเหมาะสม - ขยายผลนวตกรรมการจดการเรยนการสอนของสถานศกษานำรองในพนทนวตกรรมการศกษาอยางตอเนอง รวมทงประเมนผลการจดการศกษา และรายงานใหสาธารณชนไดรบทราบถงผลสมฤทธ - กำหนดหลกเกณฑและกลไกการจดสรรงบประมาณทรพยากรทางการศกษาไปยงสถานศกษาและหนวยงานพนท (Education Mapping) ตามความตองการจำเปนทแทจรง

๔. ปรบปรงระบบบรหารจดการการศกษาใหมประสทธภาพในการใชทรพยากร

เพมความคลองตวในการรองรบความหลากหลายของการจดการศกษา

และสรางเสรมธรรมาภบาล

เปาหมายหลก : ๑. คณภาพการศกษาของไทยดขน ผเรยนมคณลกษณะตามมาตรฐานการศกษาของชาต ๒. ครมสมรรถนะตามมาตรฐานวชาชพ ๓. สถานศกษาขนพนฐานในภมภาค มทรพยากรพนฐานทเพยงพอตามเกณฑมาตรฐาน ๔. ผเรยนทกกลมทกชวงวยไดรบโอกาสในการเรยนรอยางตอเนองตลอดชวต ๕. ระบบและวธการคดเลอกเพอการศกษาตอ ไดรบการพฒนา ปรบปรงแกไข ๖. ผเรยนในแตละระดบการศกษา ไดรบการเพมเตมความร ทกษะในการประกอบอาชพ ทตรงกบสภาพตลาดแรงงานในพนทชมชน สงคม จงหวด และภาค ๗. กำลงคนไดรบการผลตและพฒนาตามกรอบคณวฒแหงชาต ๘. ผเรยนปฐมวยไดรบการเตรยมความพรอมในดานสขภาพและโภชนาการ รวมกบหนวยงานทเกยวของ ๙. มองคความร นวตกรรม สงประดษฐ ทสนบสนนการพฒนาหรอแกไขปญหาในพนทจงหวดและภาค ๑๐. ระบบบรหารจดการการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ไดรบการปรบปรงใหมประสทธภาพ

เพอรองรบพนทนวตกรรมการศกษารวมกบทกภาคสวน

- เพมและขยายชองทางการเรยนรดวยเทคโนโลยดจทลเขาไปในการเรยนการสอน เพอสรางความคนเคยและยกระดบความสามารถ ดานการอานของนกเรยน สำหรบเปนฐานในการเรยนรวชาอนๆ - จดหาและบรหารจดการระบบเครอขายอนเตอร เนตความเรวสงททนสมยใหแกทกสถานศกษา - สรางแพลตฟอรมดจทลเพอการเรยนร และสนบสนนใหผเรยนใชดจทลเปนเครองมอการเรยนรและการสรางอาชพอยางตอเนอง - สงเสรมการผลตสอการเรยนการสอน หนงสอและตำเรยนในระบบดจทล - จดทำระบบฐานขอมล (Big Data) และระบบรายงานผลการใชฐานขอมลทถกตอง ครบถวน ทนสมย และสามารถเชอมโยงเขากบระบบฐานขอมลการพฒนาทรพยากรมนษยของสวนราชการ/ หนวยงานอนๆ - จดหาวสดอปกรณทมมาตรฐานแกสถานศกษา เพอใหสามารถรองรบการจดการเรยนการสอนทางไกลดวยระบบ DLIT DLTV และ ETV

๑

สวนท ๑ : เหตผลความจำเปนในการจดทำแผนยทธศาสตรกระทรวงฯ

๑. กฎหมายสำคญทเกยวของกบอำนาจหนาทของกระทรวงศกษาธการ (ศธ.) ๑.๑ รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๖๐ ซงเปนกฎหมายสงสดในการปกครองประเทศทยงคงเจตนารมณยดมนในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข โดยไดระบขอมาตราทตองนำไปใชบงคบในการจดการศกษา การสงเสรมและสนบสนนการจดการศกษา และการเขารบบรการการศกษาของประชาชน ในประเดนสำคญทเกยวของกบ ศธ. ดงน ๑.๑.๑ รฐตองดำเนนการใหเดกทกคนไดรบการศกษาเปนเวลาสบสองป ตงแตกอนวยเรยนจนจบการศกษาภาคบงคบอยางมคณภาพโดยไมเกบคาใชจาย ๑.๑.๒ รฐตองดำเนนการใหเดกเลกไดรบการดแลและพฒนากอนเข ารบการศกษา เพอพฒนารางกาย จตใจ วนย อารมณ สงคม และสตปญญาใหสมกบวย โดยสงเสรมและสนบสนนใหองคกรปกครองสวนทองถนและภาคเอกชนเขามามสวนรวมในการดำเนนการดวย ๑.๑.๓ รฐตองดำเนนการใหประชาชนไดรบการศกษาตามความตองการในระบบตางๆ รวมทงสงเสรมใหมการเรยนรตลอดชวต และจดใหมการรวมมอระหวางรฐ องคกรปกครองสวนทองถน และภาคเอกชนในการจดการศกษาทกระดบ โดยรฐมหนาทดำเนนการ กำกบ สงเสรมและสนบสนนใหการจดการศกษาดงกลาวมคณภาพและไดมาตรฐานสากล ๑.๑.๔ การศกษาท งปวงตองม งพฒนาผ เรยนใหเปนคนด มวนย ภมใจในชาต สามารถเชยวชาญไดตามความถนดของตน และมความรบผดชอบตอครอบครว ชมชน สงคม และประเทศชาต ๑.๑.๕ ในการดำเนนการใหเดกเลกไดรบการดแลและพฒนา หรอใหประชาชนไดรบการศกษา รฐตองดำเนนการใหผขาดแคลนทนทรพยไดรบการสนบสนนคาใชจายในการจดการศกษาตาม ความถนดของตน ๑.๑.๖ ใหจดตงกองทนเพอใชในการชวยเหลอผขาดแคลนทนทรพย เพอลดความเหลอมลำในการศกษา และเพอสงเสรมและพฒนาคณภาพและประสทธภาพคร ๑.๑.๗ ใหดำเนนการปฏรปประเทศในดานการศกษา ดงตอไปน (๑) ดำเนนการใหเดกเลกไดรบการดแลและพฒนากอนเขารบการศกษา เพอใหเดกเลกไดรบการพฒนารางกาย จตใจ วนย อารมณ สงคม และสตปญญาใหสมกบวยโดยไมเกบคาใชจาย (๒) ดำเนนการตรากฎหมายเพอจดตงกองทนเพอความเสมอภาคทางการศกษา ตามวตถประสงคขอ ๑.๑.๖ (๓) ใหมกลไกและระบบการผลต คดกรองและพฒนาผประกอบวชาชพครและอาจารย ใหไดผมจตวญญาณแหงความเปนคร มความรความสามารถอยางแทจรง ไดรบคาตอบแทน ทเหมาะสมกบความสามารถและประสทธภาพในการสอน รวมทงมกลไกสรางระบบคณธรรมในการบรหารงานบคคลของผประกอบวชาชพคร (๔) ปรบปรงการจดการเรยนการสอนทกระดบเพอใหผเรยนสามารถเรยนไดตามความถนด และปรบปรงโครงสรางของหนวยงานทเก ยวของเพ อบรรลเปาหมายดงกลาว โดยใหสอดคลองกนทงในระดบชาต และระดบพนท

๒

๑.๒ คำสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท ๑๙ / ๒๕๖๐ เรอง การปฏรปการศกษาในภมภาคของกระทรวงศกษาธการ ทระบถงสภาพปญหาในการจดการศกษาของประเทศในสวนภมภาค ทงในดานโครงสรางขององคการ ดานระบบบรหารจดการ และดานบคลากร ซงจำเปนตองมมาตรการ และกลไกเพมเตมเพอแกไขปญหาดงกลาว และเพอประโยชนในการเตรยมการรองรบการปฏรปการศกษาตามทรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยไดบญญตไว โดยสามารถสรปเปนประเดนสำคญทเกยวของกบ ศธ. ดงน ๑.๒.๑ คณะกรรมการขบเคล อนการปฏรปการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ในภมภาค ทมองคประกอบคอ รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการเปนประธาน รฐมนตรชวยวาการกระทรวง ศกษาธการ ผบรหารระดบสงของสวนราชการสงกดกระทรวงศกษาธการ ประธานสภาหอการคาแหงประเทศไทย ประธานสภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย และมปลดกระทรวงศกษาธการเปนกรรมการและเลขานการ ซงมอำนาจหนาทกำหนดทศทางการดำเนนงานของกระทรวงศกษาธการในระดบภมภาคหรอจงหวด และพจารณาจดสรรงบประมาณใหแกหนวยงานของกระทรวงศกษาธการ ในระดบภมภาคหรอจงหวด ๑.๒.๒ สำนกงานศกษาธการภาค จำนวนสบแปดภาค เพ อปฏบตภารกจของกระทรวงศกษาธการในระดบพนท ทำหนาทขบเคลอนการศกษาในระดบภาคและจงหวด โดยการอำนวยการ สงเสรม สนบสนน และพฒนาการศกษาแบบรวมมอและบรณาการกบหนวยงานในสงกดกระทรวงศกษาธการและหนวยงานอน หรอภาคสวนทเกยวของในพนท ๑.๒.๓ สำนกงานศกษาธการจงหวด เพอปฏบตภารกจของกระทรวงศกษาธการ เกยวกบการบรหารและการจดการศกษาตามทกฎหมายกำหนด โดยมอำนาจหนาทในเขตจงหวด ไดแก งานธรการของคณะกรรมการศกษาธการจงหวด (กศจ.) จดทำแผนพฒนาการศกษาและแผนปฏบตการ ส งการ กำกบ ดแล เรงรด ตดตาม และประเมนผลการปฏบตงานของสวนราชการหรอหนวยงานและสถานศกษาในสงกดกระทรวงศกษาธการ การบรหารงานบคคลของขาราชการครและบคลากรทางการศกษา สงเสรมสนบสนน และดำเนนการเกยวกบการจดการศกษาเอกชน ตลอดจนการประสานงานตางๆ ในจงหวดตามนโยบายของกระทรวงศกษาธการ ๑.๒.๔ คณะกรรมการศกษาธการจงหวด (กศจ.) ทมองคประกอบคอ ผวาราชการจงหวดเปนประธาน ศกษาธการภาค ผแทนสวนราชการในสงกดกระทรวงศกษาธการ ผทรงคณวฒ และมศกษาธการจงหวดเปนกรรมการและเลขานการ ซงมอำนาจหนาทในเขตจงหวดตามกฎหมายวาดวยการศกษาแหงชาต กำหนดยทธศาสตร แนวทางการจดการศกษา และการสงเสรมสนบสนนการจดการศกษาทกระดบและทกประเภทในจงหวด ๑.๓ พระราชบญญตการศกษาแหงชาต (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๖๒ ทระบเหตผลเพอกำหนดขอบเขตในการดำเนนการของกระทรวงศกษาธการ และหนวยงานอนใหสอดคลองกบอำนาจหนาททเปลยนไป เนองจากมการจดตงกระทรวงการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรม โดยไดระบขอมาตราในประเดนสำคญทเกยวของกบ ศธ. ดงน ๑.๓.๑ กระทรวงศกษาธการ มอำนาจหนาทเก ยวกบการสงเสรมและกำกบดแลการศกษาทกระดบ ทกประเภท และการอาชวศกษา แตไมรวมถงการศกษาระดบอดมศกษาทอยในอำนาจหนาทของกระทรวงอนทมกฎหมายกำหนดไวเปนการเฉพาะ กำหนดนโยบาย แผน และมาตรฐานการศกษา สนบสนนทรพยากรเพอการศกษา สงเสรมและประสานงานการศาสนา ศลปะ วฒนธรรม และการกฬาเพอการศกษา รวมทงการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการจดการศกษา และราชการอนทมกฎหมายกำหนดใหเปนอำนาจหนาทของกระทรวงศกษาธการ หรอสวนราชการทสงกดกระทรวงศกษาธการ ๑.๓.๒ สำนกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา มหนาทพฒนาเกณฑ วธการประเมนคณภาพภายนอก และทำการประเมนผลการจดการศกษา ทมใชการจดการอดมศกษา

๓

เพอใหมการตรวจสอบคณภาพของสถานศกษา ๑.๔ พระราชบญญตปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบบท ๑๙) พ.ศ. ๒๕๖๒ ทระบเหตผลเพอการตงกระทรวงการอดมศกษา วทยาศาสตร และนวตกรรม เพอใหมการบรณาการการเรยน การสอน การวจย และการสรางสรรคนวตกรรมดานวทยาศาสตร เทคโนโลย และศาสตรอ นเขาดวยกน รวมทงใหเกดความรวมมอในการปฏบตหนาทระหวางสถาบนอดมศกษาและสถาบนวจยในทศทางทสอดคลองกบยทธศาสตรชาต โดยไดระบขอมาตราในประเดนสำคญทเกยวของกบ ศธ. ดงน ๑.๔.๑ กระทรวงศกษาธการ มอำนาจหนาทเก ยวกบการสงเสรมและกำกบดแลการศกษาทกระดบ ทกประเภท และการอาชวศกษา แตไมรวมถงการศกษาระดบอดมศกษาทอยในอำนาจหนาทของกระทรวงอนทมกฎหมายกำหนดไวเปนการเฉพาะ ๑.๔.๒ กระทรวงศกษาธการ มอำนาจหนาทกำหนดนโยบาย แผน และมาตรฐานการศกษา สนบสนนทรพยากรเพอการศกษา สงเสรมและประสานงานการศาสนา ศลปะ วฒนธรรม และ การกฬาเพอการศกษา รวมทงการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการจดการศกษา และราชการอนทมกฎหมายกำหนดใหเปนอำนาจหนาทของกระทรวงศกษาธการ หรอสวนราชการทสงกดกระทรวงศกษาธการ ๑.๔.๓ ใหสำนกงานคณะกรรมการการอดมศกษา ซงเดมสงกดกระทรวงศกษาธการ เปนสำนกงานคณะกรรมการการอดมศกษา สงกดกระทรวงการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรม ๑.๕ พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการ (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๖๒ ทระบเหตผลเพอแกไขเพมเตมกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการ เพอกำหนดโครงสรางและตำแหนงตางๆ ใหสอดคลองกบอำนาจหนาทของกระทรวงศกษาธการทเปลยนแปลงไปตามท ถกระบในกฎหมายหลกทวาดวยการศกษาแหงชาต และกฎหมายทวาดวยการปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม อนจะทำใหการจดระบบการศกษาเปนไปอยางมประสทธภาพ โดยไดระบขอมาตราในประเดนสำคญทเกยวของกบ ศธ. ดงน ๑.๕.๑ ใหจดระเบยบราชการกระทรวงศกษาธการ ไดแก ระเบยบบรหารราชการ ในสวนกลาง ระเบยบบรหารราชการเขตพนทการศกษา และระเบยบบรหารราชการในสถานศกษาของรฐ ทจดการศกษาระดบปรญญาทเปนนตบคคล แตไมรวมถงการจดการศกษาทอยในอำนาจหนาทของกระทรวงอนทมกฎหมายกำหนดไวเปนการเฉพาะ ๑.๕.๒ การแบงสวนราชการในสวนกลางของกระทรวงศกษาธการ ใหมหวหนา สวนราชการขนตรงตอรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ ไดแก สำนกงานรฐมนตร สำนกงานปลดกระทรวง สำนกงานเลขาธการสภาการศกษา สำนกงานคณะกรรมการการศกษาข นพ นฐาน และสำนกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา ๑.๖ พระราชบญญตการพฒนาเดกปฐมวย พ.ศ. ๒๕๖๒ ทระบเหตผลตามเจตนารมณของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย ทสมควรใหเดกเลกซงเปนเดกปฐมวยไดรบการศกษาอยางเปนระบบ ตอเนอง ทวถง และเสมอภาค มการสงเสรมการเรยนรและการเตร ยมความพรอมในชวงรอยตอ ตงแต กอนอนบาลจนถงระดบประถมศกษาอยางเหมาะสม เพอใหเตบโตขนเปนพลเมองทดและมคณภาพ รวมทงเพอใหเกดการบรณาการการทำงานรวมกนของทกภาคสวนใหเปนเอกภาพและมประสทธภาพ โดยไดระบ ขอมาตราในประเดนสำคญทเกยวของกบ ศธ. ดงน ๑.๖.๑ ใหหนวยงานของรฐ องคกรปกครองสวนทองถน ภาคเอกชน และภาคประชาสงคมทเกยวของ มภารกจรวมกนดำเนนการเพอใหมการพฒนาเดกปฐมวย และดำเนนการใหเปนไปตามมาตรฐานและแนวปฏบตทด ๑.๖.๒ การจดการเรยนรของสถานพฒนาเดกปฐมวย ตองเปนไปเพอเตรยมความ

๔

พรอมของเดกปฐมวย แตตองไมเปนการจดการเรยนรทมงเนนการสอบแขงขน ๑.๖.๓ ใหมการจดทำนโยบายระดบชาตดานการพฒนาเดกปฐมวยและแผนพฒนาเดกปฐมวย เพอใหหนวยงานและบคคลทเกยวของกบเดกปฐมวยนำไปปฏบต รวมทงใหหนวยงานท เกยวของ มการจดทำแผนปฏบตการใหสอดคลองกบแผนพฒนาเดกปฐมวย ๑.๖.๔ ในการผลตและพฒนาครดานการพฒนาเดกปฐมวย ใหมการเสรมสราง จตวญญาณของความเปนคร มคณธรรม จรยธรรม ความร ทกษะ ความสามารถในการจดการเรยนการสอนเพอดแลและพฒนาเดกปฐมวย ๑.๖.๕ สถานพฒนาเดกปฐมวยทมหนาทจดการศกษาใหแกเดกปฐมวย ตองจดใหมการอบรมเลยงด เพมพนประสบการณ สงเสรมพฒนาการเรยนร และจดการศกษาแกเดกปฐมวยอยางทวถง รวมทงจดใหมการสงเสรมพฒนาการของเดกปฐมวยทเหมาะสมในชวงรอยตอ ตงแตกอนระดบอนบาลจนถงระดบประถมศกษาอยางตอเนอง ๑.๗ พระราชบญญตพนทนวตกรรมการศกษา พ.ศ. ๒๕๖๒ ทระบเหตผลเพอพฒนาการจดการศกษาขนพนฐาน อนเปนรากฐานสำคญในการพฒนาคนไทยใหมคณภาพ สามารถอยและทำงานรวมกบผอนทมความแตกตางได มทกษะในการประกอบอาชพตามความถนดของผเรยนแตละคน และลดความเหลอมลำในการจดการศกษาไดยางแทจรง จงกำหนดใหมพนทนวตกรรมการศกษาซงเปนพนทปฏรป การบรหารและการจดการศกษา โดยเปนการนำรองในการกระจายอำนาจและใหอ สระแกหนวยงานทางการศกษาและสถานศกษาขนพนฐาน โดยไดระบขอมาตราในประเดนสำคญทเกยวของกบ ศธ. ดงน ๑.๗.๑ นวตกรรมการศกษา หมายความวา แนวคด วธการ กระบวนการ สอการเรยนการสอน หรอการบรหารจดการรปแบบใหม ซงไดมการทดลองและพฒนาจนเปนทนาเชอถอวาสามารถสงเสรมการเรยนรของผเรยนและการจดการศกษา ๑.๗.๒ พนทนวตกรรมการศกษาจดตงขนเพอจดประสงคคดคนนวตกรรมการศกษาและการเรยนรเพอยกระดบผลสมฤทธทางการศกษาของผเรยน กระจายอำนาจและใหอสระแกหนวยงานทางการศกษาและสถานศกษานำรองเพอเพมความคลองตว รวมทงเปนการสรางและพฒนากลไกในการจดการศกษารวมกนระหวางภาครฐ องคกรปกครองสวนทองถน ภาคเอกชน ภาคประชาสงคม ๑.๗.๓ การบรหารพ นท นวตกรรมการศกษาในแตละพ นท ใหมคณะกรรมการขบเคลอนพนทนวตกรรมการศกษา โดยมองคประกอบ ผวาราชการจงหวดเปนประธาน ผแทนจากหนวยงานทเกยวของในพนท ผแทนจากภาคเอกชน ผทรงคณวฒ และใหศกษาธการจงหวดทำหนาทเปนกร รมการ และเลขานการ ซงคณะกรรมการฯ มอำนาจหนาทกำหนดยทธศาสตรและแผนการดำเนนงานเพอขบเคลอนพ นท นวตกรรมการศกษา นำหลกสตรแกนกลางการศกษาข นพ นฐานไปปรบใชกบการจดการศกษา ในสถานศกษานำรองใหเหมาะสมกบพนทนวตกรรมการศกษา สงเสรมศกยภาพของครผสอน และจดใหมการออกแบบการทดสอบผเรยนเพอวดผลสมฤทธทางการศกษาในพนทนวตกรรมการศกษา ๑.๗.๔ ในการจดการเรยนการสอนในพนทนวตกรรมการศกษา สถานศกษานำรองอาจดำเนนการรวมกบหนวยงานของรฐ องคกรปกครองสวนทองถน ภาคเอกชน ภาคประชาสงคม ทงในและตางประเทศไดตามทเหนสมควร ๑.๘ พระราชบญญตกองทนเพอความเสมอภาคทางการศกษา พ.ศ. ๒๕๖๑ ทระบเหตผลเพอใชในการชวยเหลอผขาดแคลนทนทรพย ลดความเหลอมลำในการศกษา เสรมสรางและพฒนาคณภาพและประสทธภาพคร ซงใหรฐจดสรรงบประมาณใหแกกองทนฯ หรอใชกลไกทางภาษมารวมสนบสนน รวมทงการใหผ บรจาคทรพยสนเขากองทนไดรบสทธประโยชนตางๆ โดยไดระบขอมาตราในประเดนสำคญ ทเกยวของกบ ศธ. ดงน

๕

๑.๘.๑ ใหจดตงกองทนเพอความเสมอภาคทางการศกษา มวตถประสงคเพอสรางความเสมอภาคทางการศกษา และเพอสงเสรม สนบสนน ใหความชวยเหลอหนวยงานทเกยวของ ไมวาจะเปนภาครฐ ภาคเอกชน หรอภาคประชาสงคม รวมทงใหความชวยเหลอ สนบสนนเงนและคาใชจายใหแกเดกและเยาวชนทขาดแคลนทนทรพย อกทงเพอการเสรมสรางและพฒนาคณภาพ ประสทธภาพคร ใหมความสามารถในการจดการเรยนการสอน สามารถพฒนาเดกและเยาวชนตามพนฐานและศกยภาพทแตกตางกน ๑.๘.๒ เพอประโยชนในการลดความเหลอมลำในการศกษา กองทนฯ จะดำเนนการเอง หรอรวมกบกระทรวงศกษาธการ องคกรปกครองสวนทองถ น สถานศกษา หรอหนวยงานอ นใดกได โดยกองทนฯ มอำนาจสนบสนนคาใชจายตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทกำหนด ๑.๙ พระราชบญญตการบรหารงานและการใหบรการภาครฐผานระบบดจทล พ.ศ. ๒๕๖๒ ทระบเหตผลเพอใหมการนำเทคโนโลยทเหมาะสมมาประยกตใชในการบรหารราชการแผนดนและบรการสาธารณะ และใหมการบรณาการฐานขอมลของหนวยงานภาครฐทกแหงเขาดวยกน เพอประโยชนใน การบรการภาครฐและอำนวยความสะดวกใหแกประชาชนดวยระบบดจทล โดยไดระบขอมาตราในประเดนสำคญทเกยวของกบ ศธ. ดงน ๑.๙.๑ ใหหนวยงานของรฐจดทำขอมลตามภารกจใหอยในรปแบบขอมลดจทล โดยเปนขอมลทมความสมบรณเชอถอได และสามารถใชไดอยางมประสทธภาพ ๑.๙.๒ ใหหนวยงานของรฐจดทำกระบวนการหรอดำเนนการทางดจทลเพอการบรหารราชการแผนดนและการใหบรการประชาชน จดทำบรการสาธารณะในรปแบบดจทล โดยมงเนนถง การอำนวยความสะดวกและการเขาถงของประชาชนทเปนไปตามมาตรฐาน และมการบรหารจดการและบรณาการขอมลระหวางหนวยงานภาครฐเปนสำคญ ๑.๙.๓ ใหหนวยงานของรฐจดใหมการพฒนาทกษะบคลากรภาครฐใหมความรความสามารถในการดำเนนงาน การบรหารงาน และการใหบรการภาครฐผานระบบดจทล ๑.๑๐ พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๖๒ ท ระบเหตผลเพ อใหการบรหารราชการแผนดนของทกสวนราชการมความสอดคลองกบพระราชบญญตการจดทำยทธศาสตรชาต พ.ศ. ๒๕๖๐ และพระราชบญญตแผนและขนตอนการดำเนนการปฏรปประเทศ พ.ศ. ๒๕๖๐ รวมทงใหยกเลกการจดทำแผนการบรหารราชการแผนดนและแผนนตบญญต โดยไดระบขอมาตราในประเดนสำคญทเกยวของกบ ศธ. ดงน ๑.๑๐.๑ ใหสวนราชการจดทำแผนปฏบตราชการของสวนราชการนน โดยจดทำเปนแผนหาป ซงตองสอดคลองกบยทธศาสตรชาต แผนแมบท แผนการปฏรปประเทศ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต นโยบายรฐบาลของคณะรฐมนตรทแถลงตอรฐสภา และแผนอนทเกยวของ ทงน ในวาระเรมแรก ใหจดทำเปนแผนสามปในหวงระยะเวลาตงแตปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ถง ๒๕๖๕ ๑.๑๐.๒ ใหสวนราชการจดใหมการทบทวนภารกจของตนวาภารกจใดมความจำเปน หรอสมควรท จะยกเลก ปรบปรง หรอเปล ยนแปลงการดำเนนการตอไป โดยคำนงถงยทธศาสตรชาต แผนแมบท แผนการปฏรปประเทศ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต นโยบายรฐบาลของคณะรฐมนตรทแถลงตอรฐสภา และแผนอนทเกยวของ รวมทงกำลงเงนงบประมาณของประเทศ ความคมคาของภารกจ และสถานการณอนประกอบกน ๑.๑๐.๓ ในกรณทมการยบเลก โอน หรอรวมสวนราชการใดทงหมดหรอบางสวน หามมใหจดตงสวนราชการทมภารกจหรออำนาจหนาททมลกษณะเดยวกนหรอคลายคลงกนกบสวนราชการดงกลาวขนอก

๖

๒. ยทธศาสตรชาต พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๘๐ รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๖๐ ไดกำหนดใหรฐมยทธศาสตรชาต เปนเปาหมายการพฒนาประเทศอยางยงยนตามหลกธรรมาภบาล เพอใชเปนกรอบในการจดทำแผนตางๆ ใหสอดคลองและบรณาการกน ตอมาไดมการตราพระราชบญญตการจดทำยทธศาสตรชาต พ.ศ. ๒๕๖๐ ซงมผลบงคบใชกบสวนราชการทกหนวยมหนาทดำเนนการเพอใหบรรลเปาหมายและวสยทศนทกำหนด ไว ในยทธศาสตรชาต ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๙๐) คอ “ประเทศไทยมความม นคง ม งค ง ย งยน เปนประเทศทพฒนาแลวดวยการพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” โดยเปาหมายการพฒนาประเทศตามยทธศาสตรชาต พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๘๐ จะประกอบดวยความอย ด มส ขของคนไทยและสงคมไทย ขดความสามารถในการแขงขน การพฒนาเศรษฐกจและ การกระจายรายได การพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศ ความเทาเทยมและความเสมอภาคของสงคม ความหลากหลายทางชวภาพ คณภาพสงแวดลอมและความยงยนของทรพยากรธรรมชาต และประสทธภาพการบรหารจดการและการเขาถงการใหบรการของภาครฐ การพฒนาประเทศในชวงเวลาของยทธศาสตรชาต จะมงเนนการสรางสมดลระหวางการพฒนาความมนคง เศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม โดยการมสวนรวมของทกภาคสวนในรปแบบ “ประชารฐ” โดยประกอบดวย ๖ ยทธศาสตร ไดแก ๒.๑ ยทธศาสตรชาตดานความมนคง มเปาหมายการพฒนาทสำคญ คอ ประเทศชาตมนคง ประชาชนมความสข เนนการบรหารจดการสภาวะแวดลอมของประเทศใหมความมนคง ปลอดภย เอกราช อธปไตย และมความสงบเรยบรอยในทกระดบ ตงแตระดบชาต สงคม ชมชน มงเนนการพฒนาคน เครองมอ เทคโนโลย และระบบฐานขอมลขนาดใหญใหมความพรอมสามารถรองรบกบภยคกคามและภยพบตได ทกรปแบบ และทกระดบความรนแรง ควบคไปกบการปองกนและแกไขปญหาดานความมนคงทมอยในปจจบน และท อาจเกดข นในอนาคต ใชกลไกการแกไขปญหาแบบบรณาการท งกบสวนราชการ ภาคเอกชน ประชาสงคม และองคกรท ไมใชรฐ รวมถงประเทศเพ อนบานและมตรประเทศทวโลกบนพนฐานของ หลกธรรมาภบาล เพ อเอ ออำนวยประโยชนตอการดำเนนการของยทธศาสตรชาตดานอนๆ ใหสามารถขบเคลอนไปไดตามทศทางและเปาหมายทกำหนด ๒.๒ ยทธศาสตรชาตดานการสรางความสามารถในการแขงขน มเปาหมายการพฒนาทมงเนนการยกระดบศกยภาพของประเทศในหลากหลายมต บนพนฐานแนวคด ๓ ประการ ไดแก (๑) “ตอยอดอดต” โดยมองกลบไปทรากเหงาทางเศรษฐกจ อตลกษณ วฒนธรรม ประเพณ วถชวต และจดเดนทางทรพยากร ทหลากหลาย รวมทงความไดเปรยบเชงเปรยบเทยบของประเทศในดานอนๆ นำมาประยกตผสมผสานกบเทคโนโลยและนวตกรรม เพอใหสอดรบกบบรบทของเศรษฐกจและสงคมโลกสมยใหม (๒) “ปรบปจจบน” เพ อปทางส อนาคต ผานการพฒนาโครงสรางพ นฐานวทยาศาสตร เทคโนโลย และดจทล และการปรบสภาพแวดลอมใหเออตอการพฒนาอตสาหกรรมและบรการอนาคต และ (๓) “สรางคณคาใหมในอนาคต” ดวยการเพมศกยภาพของผประกอบการ พฒนาคนรนใหม รวมถงการปรบรปแบบธรกจ เพอตอบสนองตอความตองการของตลาด ผสมผสานกบยทธศาสตรท รองรบอนาคต บนพนฐานของการตอยอดอดตและ ปรบปจจบน พรอมทงการสงเสรมและสนบสนนจากภาครฐใหประเทศไทยสามารถสรางฐานรายไดและ การจางงานใหม ขยายโอกาสทางการคาและการลงทนในเวทโลก ควบคไปกบการยกระดบรายไดและการอยดกนด รวมถงการเพมขนของชนชนกลาง และลดความเหลอมลำของคนในประเทศในคราวเดยวกน ๒.๓ ยทธศาสตรชาตดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพทรพยากรมนษย มเปาหมายการพฒนาทสำคญเพอพฒนาคนไทยในทกมตและในทกชวงวยใหเปนคนด เกง และมคณภาพ โดยคนไทย มความพรอมทงกาย ใจ สตปญญา มพฒนาการทดรอบดานและมสขภาวะทดในทกชวงวย มจตสาธา รณะ

๗

รบผดชอบตอสงคมและผอน มธยสถ อดออม โอบออมอาร มวนย รกษาศลธรรม และเปนพลเมองดของชาต มหลกคดท ถ กตอง มทกษะทจำเปนในศตวรรษท ๒๑ มทกษะส อสารภาษาองกฤษและภาษาท สาม และอนรกษภาษาทองถน มนสยรกการเรยนรและพฒนาตนเองอยางตอเนองตลอดชวต สการเปนคนไทย ทมทกษะสง เปนนวตกร นกคด ผประกอบการ เกษตรกรยคใหมและอนๆ โดยมสมมาชพตามความถนด ของตนเอง ๒.๔ ยทธศาสตรชาตดานการสรางโอกาสและความเสมอภาคทางสงคม มเปาหมายการพฒนาทสำคญ ทใหความสำคญกบการดงเอาพลงของภาคสวนตางๆ ทงภาคเอกชน ประชาสงคม ชมชนทองถน มารวมขบเคลอน โดยการสนบสนนการรวมตวของประชาชนในการรวมคดรวมทำเพอสวนรวม การกระจายอำนาจและความรบผดชอบไปสกลไกการบรหารราชการแผนดนในระดบทองถน การเสรมสรางความเขมแขงของชมชนในการจดการตนเอง และการเตรยมความพรอมของคนไทยทงในมตสขภาพ เศรษฐกจ สงคม และสภาพแวดลอม ใหเปนประชากรทมคณภาพ สามารถพงพาตนเองและทำประโยชนใหแกครอบครว ชมชน และสงคมใหนานทสด โดยรฐใหหลกประกนการเขาถงและสวสดการทคณภาพอยางเปนธรรมและทวถง ๒.๕ ยทธศาสตรชาตดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม มเปาหมายการพฒนาทสำคญ เพอนำไปสเปาหมายการพฒนาทย งยนในทกมต ทงดานสงคม เศรษฐกจ สงแวดลอม ธรรมาภบาล และความเปนหนสวนความรวมมอระหวางกนทงภายในและภายนอกประเทศ อยางบรณาการ ใชพนทเปนตวตงในการกำหนดกลยทธและแผนงาน การใหทกฝายทเก ยวของไดเขามา มสวนรวมในแบบทางตรงใหมากทสดเทาทจะทำได โดยการดำเนนการบนฐานการเตบโตรวมกน ไมวาจะเปนทางเศรษฐกจ สงแวดลอม และคณภาพชวต โดยใหความสำคญกบการสรางสมดลทง ๓ ดาน อนจะนำไปสความยงยนเพอคนรนใหมอยางแทจรง ๒.๖ ยทธศาสตรชาตดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ มเปาหมายการพฒนา เพอปรบเปลยนภาครฐทยดหลก “ภาครฐของประชาชนเพอประชาชนและประโยชนสวนรวม” โดยภาครฐมขนาดทเหมาะสมกบบทบาทภารกจ แยกแยะบทบาทของหนวยงานของรฐททำหนาท ในการกำกบหรอในการใหบรการในระบบเศรษฐกจทมการแขงขน มสมรรถนะสง ยดหลกธรรมาภบาล ปรบวฒนธรรมการทำงานใหมงผลสมฤทธและผลประโยชนสวนรวม มความทนสมย และมความพรอมทจะปรบตวใหทนตอการเปลยนแปลงของโลกอยตลอดเวลา โดยเฉพาะอยางยงการนำนวตกรรม เทคโนโล ยฐานขอมลขนาดใหญ ระบบการทำงานทเปนดจทลเขามาประยกตใชอยางคมคา และปฏบตงานเทยบไดกบมาตรฐานสากล รวมทงมลกษณะทเปดกวางเชอมโยงถงกน และเปดโอกาสใหทกภาคสวนเขามามสวนรวม เพอตอบสนองความตองการของประชาชนไดอยางสะดวก รวดเรว และโปรงใส โดยทกภาคสวนในสงคม ตองรวมกนปลกฝงคานยม ความซอสตยสจรต ความมธยสถ และการสรางจตสำนกในการปฏเสธไมยอมรบ การทจรตประพฤตมชอบอยางส นเชง นอกจากน น กฎหมายตองมความชดเจน มเพยงเทาท จำเปน มความทนสมย มความเปนสากล มประสทธภาพ และนำไปสการลดความเหลอมลำและเออตอการพฒนา โดยกระบวนการยตธรรมมการบรหารทมประสทธภาพ เปนธรรม ไมเลอกปฏบต และอำนวยความยตธรรม ตามหลกนตธรรม ๓. มตคณะรฐมนตรทสำคญทเกยวของกบกระทรวงศกษาธการ ๓.๑ มาตรฐานการศกษาของชาต พ.ศ. ๒๕๖๑ ท คณะรฐมนตรไดเหนชอบเม อวนท ๒ ตลาคม ๒๕๖๑ โดยใหกระทรวงศกษาธการและหนวยงานทเก ยวของกบการจดการศกษา นำมาตรฐานการศกษาของชาต ไปเปนกรอบในการกำหนดมาตรฐานและหลกสตรการศกษาในแต ละระดบและประเภทการศกษา การสงเสรม กำกบดแล การตรวจสอบ การประเมนผล และการประกนคณภาพการศกษา

๘

ซง “มาตรฐานการศกษาของชาต” จะหมายถง ขอกำหนดเกยวกบคณลกษณะ คณภาพทพงประสงคของ คนไทย เพอใหสถานศกษาทกแหงยดเปนกรอบสำหรบสรางคนไทย ๔.๐ ทแมจะแตกตางตามบรบทของ ทองถนและของสถานศกษา แตมจดหมายรวมกนคอ ธำรงความเปนไทยและแขงขนไดในเวทโลก สามารถเปน กำลงในการพฒนาประเทศ ทงในมตเศรษฐกจ มตสงคม และมตการเมองตอไป ทงน เปาหมายของมาตรฐานการศกษาของชาต จะเปนไปเพอ ๓.๑.๑ ใหสถานศกษาทกแหงยดเปนแนวทางสำหรบการพฒนาผเรยนไปสผลลพธ ทพงประสงคของการศกษา และใหหนวยงานตนสงกดใชเปนเปาหมายในการจดการศกษาและจดทำมาตรฐานข นตำท จำเปน โดยการกำหนดผลลพธท พงประสงคของผ เรยนท เ หมาะสมตามชวงวยในแตละระดบ และประเภทการศกษา เพ อใหเกดคณลกษณะท พงประสงคข นกบผ เร ยนท งในระหวางท กำลงศกษา และเพอวางรากฐานใหผเรยนเกดคณลกษณะทพงประสงคหลงจากสำเรจการศกษา ๓.๑.๒ ใชเปนเปาหมายในการสนบสนนสถานศกษาใหสามารถดำเนนการตาง ๆ ไดอยางสะดวก เพอใหเกดผลลพธดงกลาว ๓.๑.๓ ใหทกหนวยงานทเกยวของในการจดการศกษาใชเปนแนวทางในการสงเสรม การกำกบดแล การตรวจสอบ การประเมนผล และการประกนคณภาพการศกษา ซงผลลพธทพงประสงคของการศกษา หมายถง คณลกษณะของคนไทย ๔.๐ ทตอบสนองวสยทศนการพฒนาประเทศสความมนคง มงคง ยงยน โดยจะตองธำรงความเปนไทยและแขงขนไดในเวทโลก และมคณลกษณะ ไดแก (๑) “ผเรยนร” เปนผมความเพยร ใฝเรยนร และมทกษะการเรยนรตลอดชวต เพอกาวทนยคดจทลและโลกในอนาคต และมสมรรถนะทเกดจากความร ความรอบรตาง ๆ มสนทรยะ รกษ และประยกตใชภมปญญาไทย มทกษะชวตเพอสรางงานหรอสมมาอาชพบนพนฐานของความพอเพยง มความมนคง ในชวตและคณภาพชวตทด ตอตนเอง ครอบครว และสงคม (๒) “ผรวมสรางนวตกรรม” เปนผมทกษะ ทางปญญา ทกษะศตวรรษท ๒๑ ความฉลาดดจทล ทกษะการคดสรางสรรค ทกษะขามวฒนธรรม สมรรถนะในการบรณาการขามศาสตร และมคณลกษณะผประกอบการเพ อรว มสรางสรรคและพฒนานวตกรรมทางเทคโนโลยหรอสงคม เพมโอกาสและมลคาใหกบตนเองและสงคม และ (๓) “พลเมองทเขมแขง” เปนผมความรกชาต มจตสำนกความเปนพลเมองไทยและพลโลก มจตอาสา มอดมการณและมสวนรวมในการพฒนาชาตบนหลกการประชาธปไตย ความยตธรรม ความเทาเทยม เสมอภาค เพอการจดการทรพยากร ธรรมชาตและส งแวดลอมท ย งย น และการอย ร วมกนในสงคมไทยและประชาคมโลกอย างส นต โดยผลลพธท พงประสงคของจดการศกษาท ง ๓ ดาน ท เหมาะสมตามชวงวยมความตอเน อง เชอมโยง และสะสมตงแตการศกษาระดบปฐมวย การศกษาขนพนฐาน การอาชวศกษา จนถงระดบอดมศกษา ดงน

คณลกษณะ ปฐมวย ประถมศกษา มธยมศกษา ตอนตน

มธยมศกษาตอนปลาย /อาชวศกษา

อดมศกษา

๑. “ผเรยนร”

รกและรบผดชอบตอการเรยนร ชอบการอาน มความรพนฐาน ทกษะ และสมรรถนะทางภาษา การคำนวณ มเหตผล มนสยและ สขภาพทด มสนทรยภาพใน

รจกตนเองและผอน มเปาหมายและทกษะการเรยนร บรหารจดการตนเองเปน มทกษะชวต มความรและสมรรถนะทจำเปนตอการสรางสขภาวะ การศกษาตอ หรอการทำงานทเหมาะสมกบ

สามารถชนำการเรยนรดวยตนเอง มทกษะการเรยนร รทนการเปลยนแปลง ปรบตวในโลกยคดจทลได มทกษะชวต ฟนฝาอปสรรคได มความร ความรอบรดานตางๆ และสามารถประยกตใช

มทกษะการเรยนรตลอดชวต รเทาทนการเปลยนแปลง ปรบตว ยดหยน สามารถเผชญการเปลยนแปลงในโลกดจทลและโลกอนาคตได มความเปนผนำ มความร ความรอบรตางๆ มปญญารคด สามารถ

๙

คณลกษณะ ปฐมวย ประถมศกษา มธยมศกษา ตอนตน

มธยมศกษาตอนปลาย /อาชวศกษา

อดมศกษา

มพฒนาการรอบดาน และสมดล สนใจเรยนรและกำกบตวเองใหทำ สงตางๆ ทเหมาะสมตามชวงวย ไดสำเรจ

ความงามรอบตว

ชวงวย ในการพฒนาสขภาวะ การศกษา /การทำงาน/ อาชพ เพอพฒนาคณภาพชวตของตน

ประยกตใชความรและทกษะตางๆ ในการสรางงาน /สมมาชพ ความมนคง และคณภาพชวตทดตอตนเอง ครอบครว และสงคม

๒. “ผรวมสราง นวตกรรม”

รบผดชอบตอการทำงานรวมกบผอน มความร ทกษะ และสมรรถนะทาง เทคโนโลยดจทล การคดสรางสรรค ภาษาองกฤษ และการสอสาร และความรรอบตวดานตางๆ

มทกษะการทำงานรวมกน ทกษะการสอสาร มความรอบรทางขอมลสารสนเทศและดจทล เพอแกปญหา มการคดอยางมวจารณญาณ มความคดสรางสรรค สามารถนำความคดสการสรางผลงาน ในลกษณะตาง ๆ

สามารถแกปญหา สอสารเชงบวก ทกษะขามวฒนธรรม ทกษะสะทอนการคด การวพากษเพอสรางนวตกรรม และสามารถเปนผประกอบการได

สามารถรวมแกปญหาสงคม การบรณาการขามศาสตร การสรางสรรคนวตกรรม เพอเพมโอกาส และมลคาแกตนเอง สงคม และประเทศ

๓. “พลเมอง ทเขมแขง”

สามารถแยกแยะผดถก ปฏบตตนตามสทธและหนาทของตนเองโดยไมละเมดสทธของผอน เปนสมาชกทดของกลม มจตอาสา รกทองถน และประเทศ

มความเชอมนในความ ถกตอง ความยตธรรม มจตประชาธปไตย มสำนกและความภาคภมใจในความเปนไทย และพลเมองอาเซยน

มความเชอมนในความเทาเทยม เปนธรรมในสงคม มจตอาสา มความกลาหาญทางจรยธรรม เปนพลเมองทกระตอรอรนในการสรางสงคมไทยและโลกทยงยน มความซอสตยในการทำงานเพอสวนรวม

กลาตอตานการกระทำ ในสงทผด ใหคณคากบความรความสามารถ เปนพลเมองทเขมแขง รวมมอสรางสรรคการพฒนาตนเองและสงคม ทยงยน ขจดความขดแยงและสรางสนตสข ทงในสงคมไทย และประชาสงคมโลก

ทงน หนวยงานตนสงกดแตละแหงอาจมการปรบเปลยนผลลพธของการศกษาแตละระดบและประเภทการศกษาใหเหมาะสมตามชวงวยของผเรยน แตตองตอเนองเชอมโยงกน และในทางปฏบต หนวยงานควรจดทำตวบงชทแสดงถงปจจยปอน กระบวนการ วธการ หรอมาตรการทเปนรปธรรมตามบรบทของระดบชน สถานศกษา หรอขอมลสารสนเทศอน ทแสดงถงผลสำเรจของการดำเนนงานตามมาตรฐานการศกษา ๓.๒ กรอบคณวฒแหงชาต ฉบบปรบปรง ท คณะรฐมนตร ได เห นชอบเม อว นท ๑๘ เมษายน ๒๕๖๐ โดยใหกระทรวงศกษาธการบรณาการรวมกบหนวยงานทเกยวของดำเนนการจดทำ แผนการขบเคล อนกรอบคณวฒแหงชาตส การปฏบต เพอใหสามารถนำกรอบคณวฒแหงชาตไปปฏบต ใหเกดผลอยางเปนรปธรรม รวมทงชแจงใหหนวยงานทเกยวของมความเขาใจเกยวกบกรอบคณวฒ แหงชาต เพอใหสามารถนำไปปฏบตไดอยางถกตอง ซงกรอบคณวฒแหงชาต หมายถง กรอบแนวทางการเชอมโยงผลลพธการเรยนรของระดบ “คณวฒการศกษา” ตามเกณฑมาตรฐานการเรยนรในแตละระดบ /ประเภท

๑๐

การศกษาขนพนฐาน อาชวศกษา และอดมศกษา กบระดบการปฏบตงานตาม “มาตรฐานอาชพ” ทเปน แนวทางการกำหนดระดบความสามารถในการปฏบตงาน หรอระดบสมรรถนะในการปฏบตทมความยงยากซบซอนตางกน ประกอบดวยมาตรฐานอาชพและคณวฒวชาชพ มาตรฐานฝมอแรงงาน และมาตรฐานอาชพ ในระดบสากล ทงน วตถประสงคของกรอบคณวฒแหงชาต จะเปนไปเพอ ๓.๒.๑ เปนกลไกของการปฏรปการศกษา ดวยการเชอมโยงความตองการกำลงคนเชงคณภาพของภาคการผลตและบรการกบระบบคณวฒทางการศกษา ใหกาวทนความเปลยนแปลงของโลกอาชพ โดยใชระบบการประกนคณภาพและมาตรฐานการศกษา อนจะเปนการยกระดบคณภาพการศกษาใหมความเปนสากล โปรงใส และเทยบเคยงไดกบนานาชาต ๓.๒.๒ สงเสรมการเรยนรตลอดชวตและเพมโอกาสทางการศกษา ทจำเปนตอการสรางศกยภาพกำลงคนในการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศ ๓.๒.๓ สรางความเชอมโยงกบกรอบคณวฒของตางประเทศ อนจะเปนกลไกสราง ขดความสามารถในการแขงขนดานกำลงคนของประเทศ เสรมสรางความคลองตว และความมประสทธภาพ ในการเคลอนยายกำลงคนและนกเรยน นกศกษาในภมภาค ๓.๒.๔ ยกระดบคณคาของผ มความสามารถหรอสมรรถนะในการปฏบต งาน ทตองการเพมพนคณวฒการศกษาดวยระบบเทยบโอนประสบการณและความรท มอยกอน รวมทงการเชอมโยงเสนทางการเรยนรและความกาวหนาในอาชพทหลากหลายของบคคล โครงสรางกรอบคณวฒแหงชาตไดกำหนดองคประกอบของคณวฒท เป นแกนกลาง ในการอางองไว ๘ ระดบ บนฐานของผลลพธการเรยนร ซงประกอบดวย ๓ สวน ไดแก ความร ทกษะ และความสามารถในการประยกตใชและความรบผดชอบ ไดแก (๑) “ระดบคณวฒ” ไดกำหนดระดบความสามารถหรอความสามารถในการปฏบตงานตามขอบเขตความร ทกษะ และความสามารถในการประยกตใช และ ความรบผดชอบทเชอมโยงกบผลลพธการเรยนรทมขอกำหนดขอบเขตทแตกตางกน ตงแตระดบงายไปยาก จากระดบ ๑ ถงระดบ ๘ โดยมลกษณะเปนแกนกลางทสามารถประยกตใชไดกบกำลงคนในแตละกลมสาขาอาชพ /วชาชพ (๒) “ผลลพธการเรยนร” ทประกอบดวย ๓ ดาน ไดแก ความร ทกษะ และความสามารถ ในการประยกตใช และความรบผดชอบ ดงน

ระดบ (จากงาย ไปยาก)

ผลลพธการเรยนรตามระดบคณวฒ

ความร ทกษะ ความสามารถในการประยกตใช และความรบผดชอบ

๑ ความรเบองตนเกยวกบงานอาชพ การสอสารในการปฏบตงาน และการใชชวตในโลกของงาน

ทกษะพนฐานในดานงานอาชพ ทกษะในการสอสาร ทกษะชวต และทกษะในการปฏบตงานประจำทไมมความซบซอน

- ความสามารถในการปฏบตงานประจำตามขนตอนทกำหนด - ความสามารถในการปฏบตงานภายใตการกำกบดแลอยางใกลชด

๒ ความรในการสอสาร และสารสนเทศในการปฏบตงานพนฐาน ตามขอเทจจรงของลกษณะงานอาชพ

ทกษะในการปฏบตงานตามขนตอนและมาตรฐานทกำหนด รวมทงทกษะการคด ทกษะชวต ทกษะการสอสารอยางสรางสรรค

- ความสามารถในการปฏบตงานตามหลกการและมาตรฐานทกำหนด - ความสามารถในการปฏบตงาน ดแล และตดสนใจแกไขปญหาเบองตน

๑๑

ระดบ (จากงาย ไปยาก)

ผลลพธการเรยนรตามระดบคณวฒ

ความร ทกษะ ความสามารถในการประยกตใช และความรบผดชอบ

๓ ความรในหลกการทวไปของงานอาชพเฉพาะ และการวเคราะหเบองตน รวมทงความรภาษาองกฤษและเทคโนโลยสารสนเทศทสามารถใช ในการสอสารเบองตนได

ทกษะในการเลอกและประยกตใชวธการ เครองมอ และวสดขนพนฐาน รวมทงการสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศ และทกษะในดานความปลอดภยทเกยวของ

- ความสามารถในการปฏบตงานตาม แบบแผน และสามารถปรบตวกบการเปลยนแปลงทไมซบซอน - ความสามารถในการใหคำแนะนำพนฐานทตองใชการตดสนใจและการวางแผนในการแกไขปญหา โดยไมอยภายใตการควบคมในบางเรอง - ประยกตใชวามร ทกษะทางวชาชพ และเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ในการแกปญหาและการปฏบตงานในบรบทใหม รวมทงความรบผดชอบตอตนเองและผอน

๔ มความรทางทฤษฎและเทคนคทครอบคลมขอบเขตของงานอาชพ และความร และเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ในระดบทเชอมโยงกบการทำงาน

ทกษะในการปรบใชกระบวนการปฏบตงานใหเหมาะสมและความปลอดภย ทเชอมโยงกนในการทำงานทหลากหลาย

- ความสามารถในการปฏบตงานตาม แบบแผน และสามารถปรบตวกบการเปลยนแปลง - ความสามารถในการแกปญหาดวยตนเอง และประสานงานเพอแกปญหา ทไมคนเคย

๕ ความรทางทฤษฎและเทคนคเชงลก ภายใตขอบเขตของงานอาชพ

ทกษะในการคดวเคราะห และการแกปญหา และทกษะในการวางแผนการบรหารจดการ การประสานและการประเมนผลในการปฏบตงาน

- ความสามารถในการปฏบตงานภายใตการเปลยนแปลงตลอดเวลา - ความสามารถในการประเมนผลการปฏบตงานดวยตนเองเพอแกไขปญหา ทซบซอนและเปนนามธรรมในบางครง

๖ ความรทางทฤษฎและเทคนคเฉพาะทางอยางกวางขวาง และเปนระบบ ในงานอาชพ

ทกษะในการคดวเคราะห วจารณ และเปรยบเทยบปญหาภาษาองกฤษ

- แกไขปญหาทซบซอนและเปลยนแปลงอยตลอดเวลา - สามารถรเรมปรบปรงวางแผนกลยทธในการแกไขปญหาทซบซอนและเปนนามธรรมในการปฏบตงาน รวมทงวางแผนการบรหารและการจดการในสาขาอาชพ

๗ ความรในระดบแนวหนาอยางเชงลก

ทกษะในการคดวเคราะห สรางสรรคผลงานวจยดวยตนเอง รวมทงทกษะในการขยายองคความรและแนวปฏบต และสามารถใชภาษาองกฤษในเชงวชาการ

- แกไขปญหาทซบซอนและคาดการณไมได พฒนาและทดสอบวธการใหมๆ รวมทงหาคำตอบอยางสรางสรรค - สามารถใหความคดเหน และรบผดชอบในฐานะผเชยวชาญทมองคความร ทงในการปฏบตและการบรหารจดการ

๘ ความรในระดบแนวหนาอยางเชยวชาญสงสด

รเรมคดและวจยทมผลตอการสรางองคความรหรอแนวปฏบตใหมไดดวยตนเอง สามารถใชภาษาองกฤษในการนำเสนผลงาน

- เชยวชาญในการแกปญหาทซบซอน พฒนาและทดสอบทฤษฎใหม หรอคนหาคำตอบใหมทซบซอนและเปนนามธรรม

๑๒

ระดบ (จากงาย ไปยาก)

ผลลพธการเรยนรตามระดบคณวฒ

ความร ทกษะ ความสามารถในการประยกตใช และความรบผดชอบ

ทางวชาการ และมผลงานทางวชาการทไดรบการตพมพและเปนทยอมรบในระดบนานาชาต

- เปนผเชยวชาญและผนำ สามารถใหความคดเหนดานความรในวชาชพ เพอการบรหารจดการดานงานวจยหรอองคกร และรบผดชอบอยางสำคญในการขยายความรและแนวปฏบต รวมทงสรางสรรคแนวความคด /กระบวนการใหมในวชาชพ

และ (๓) “กลไกการเชอมโยงเตมเตม /เทยบเคยง” เขาสกรอบคณวฒแหงชาต ทงในสวนของผ สำเรจการศกษาจากสถาบนการศกษา และผ ท ไดร บการรบรองมาตรฐานอาชพ ตองมความยดหยน หลากหลาย และสามารถเขาถงไดตลอดเวลา โดยอาจใชกระบวนการทดสอบ วด และประเมนผล กระบวนการการศกษาหาความรเพมเตมจากการศกษาในระบบ นอกระบบ และตามอธยาศย กระบวนการการเทยบโอนประสบการณจากการทำงาน การฝกฝนและปฏบตงานจรงจากการทำงาน และกระบวนการ การสะสมหนวยการเรยน (Credit Bank) เพ อใหบคคลท มคณวฒทางการศกษาหรอมทกษะ ความร ความสามารถ และประสบการณ หรอสมรรถนะจากการปฏบตงาน สามารถไดรบการรบรองและยกระดบคณวฒตามกรอบคณวฒแหงชาต ๓.๓ แผนการปฏรปประเทศดานการศกษา ทคณะรฐมนตรไดเหนชอบในหลกการ เมอวนท ๗ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ตามทคณะกรรมการอสระเพอการปฏรปการศกษา (กอปศ.) เปนผนำเสนอ โดยมอบหนวยงานของรฐทเก ยวของนำแผนฯ ไปพจารณาดำเนนการใหเปนไปตามขนตอนของกฎหมาย ระเบยบ รวมทงใหมการประชาสมพนธสรางการรบร และความเขาใจเก ยวกบแผนฯ ดงกลาวผานชองทางตางๆ เพอใหประชาชนทกภาคสวน สถาบนการศกษาตางๆ และหนวยงานของรฐทเก ยวของทจะตองนำแผน ไปปฏบต เกดความเขาใจทถกตองตรงกนและสามารถขบเคลอนการดำเนนการอยางสอดคลองและเป นไป ในทศทางเดยวกน ซงวตถประสงคการปฏรปการศกษา จะประกอบดวย ๓.๓.๑ ยกระดบคณภาพของการจดการศกษา ทครอบคลม (๑) ผลลพธทางการศกษาและการเรยนร ทงดานความร ทกษะ เจตคตทถกตอง และรจกดแลสขภาพ เพอการจดการในเรองการดำรงชวตของตนเองและการใชชวตรวมกบผอน (๒) คร อาจารย และบคลากรทางการศกษา ทตองเปนผมความรความเชยวชาญ มจตวญญาณของความเปนคร (๓) หลกสตรและกระบวนการจดการศกษาและการเรยนร ท ยดหย น หลากหลาย ถกตอง ทนสมย ทนเวลา และม งเนนการสร างเสรมคณธรรม จรยธรรม และคานยมทางสงคมทถกตอง และ (๔) สถานศกษาและระบบสนบสนนทตอบสนองตอความตองการของการจดการศกษา ตลอดจนทรพยากรดานการศกษาทมคณภาพ ไดแก ครและบคลากรทางการศกษา งบประมาณ และเทคโนโลย ๓.๓.๒ ลดความเหลอมลำทางการศกษา ทประกอบดวย (๑) โอกาสในการเขาถงการศกษาและเทคโนโลยทสนบสนนการเรยนร (๒) โอกาสในการไดรบเลอกในการศกษาและการเรยนรพฒนาทเหมาะสมกบศกยภาพของผเรยน (๓) โอกาสในการไดรบประโยชนจากการเรยนรและการพฒนาทกษะ

๑๓

ในการประกอบอาชพท เหมาะสมกบศกยภาพตามความถนดของผ เรยนท งในและนอกระบบการศกษา รวมถงการเรยนรตลอดชวตอยางมคณภาพ ๓.๓.๓ มงความเปนเลศและสรางขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ ซงหมายถง การสรางสมรรถนะและคณลกษณะของผเรยนทมศกยภาพสง มความเปนผนำ รเรมสรางสรรคนวตกรรมใหมๆ และการผลตนกวจยและนกเทคโนโลยช นแนวหนาใหสามารถตอยอดงานวจยทสามารถ ตอบโจทยการพฒนาประเทศ การสรางความรวมมอและเชอมตอกบสถาบนวจยอนๆ ทวโลก สอดคลองกบ ทศทางการขบเคลอนทางเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอมของประเทศ อกทงสถาบนการศกษาของไทย และระบบการศกษาไทยตองไดรบการยอมรบวาสามารถเทยบเคยงกบประเทศชนนำอนๆ ๓.๓.๔ ปรบปรงระบบการศกษาใหมประสทธภาพในการใชทรพยากร เพมความคลองตวในการรองรบความหลากหลายของการจดการศกษาและสรางเสรมธรรมาภบาล โดยเฉพาะการสงเสรมและสรางสมดลของความค มคา ความโปรงใส ความรบผดชอบ คณธรรมและจรยธรรม ท งน ระบบการศกษาของประเทศทมธรรมาภบาลจะเออตอการบรรลวตถประสงคของ ๓.๓.๑ – ๓.๓.๓ ในขางตน ทงน มแผนงานเพอการปฏรปการศกษา จำนวน ๗ แผนงาน ทประกอบดวยประเดนปฏรปภายใตแผนงานฯ เพอการบรรลวตถประสงคของการปฏรปประเทศดานการศกษา ดงน (๑) แผนงานการปฏรประบบการศกษาและการเรยนรโดยรวมของประเทศ โดยใชพระราชบญญตการศกษาแหงชาตฉบบใหมและกฎหมายลำดบรอง (๑.๑) การเสนอรางพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. .... ตอฝายนตบญญต และมการทบทวน จดทำ แกไข และปรบปรงกฎหมายทเกยวของ (๑.๒) การสรางความรวมมอระหวางรฐ องคกรปกครองสวนทองถ น และเอกชน เพอการจดการศกษา (๑.๓) การข บเคล อนการจ ดการศ กษาเพ อการพฒนาตนเอง และการศกษาเพอการเรยนรตลอดชวต รองรบการพฒนาศกยภาพคนตลอดชวงชวต (๑.๔) การทบทวนและปรบปรงแผนการศกษาแหงชาต (๑.๕) การจดตงสำนกงานคณะกรรมการนโยบายการศกษาแหงชาต (๒) แผนงานการปฏรปการพฒนาเดกเลกและเดกกอนวยเรยน (๒.๑) การพฒนาระบบการดแล พฒนาและจดการเรยนร เพอใหเดกปฐมวยไดรบการพฒนารางกาย จตใจ วนย อารมณ สงคม และสตปญญาใหสมกบวย (๒.๒) การสอสารสงคมเพอสรางความเขาใจในการพฒนาเดกปฐมวย (๓) แผนงานการปฏรปเพอลดความเหลอมลำทางการศกษา (๓.๑) การดำเนนการเพอลดความเหลอมลำทางการศกษา (๓.๒) การจดการศกษาสำหรบคนพการ บคคลทมความสามารถพเศษและบคคลทมความตองการเปนพเศษ (๓.๓) การยกระดบคณภาพการจ ดการศกษาในพ นท ห างไกล หรอ ในสถานศกษาทตองมการยกระดบคณภาพอยางเรงดวน (๔) แผนงานการปฏรปกลไกและระบบการผลต คดกรองและพฒนา ผประกอบวชาชพครและอาจารย

๑๔

(๔.๑) การผลตครและการคดกรองคร เพอใหไดครทมคณภาพตรงกบความตองการของประเทศ และมจตวญญาณของความเปนคร (๔.๒) การพฒนาวชาชพคร (๔.๓) เสนทางวชาชพครเพอใหครมความกาวหนา ไดรบคาตอบแทนและสวสดการทเหมาะสม (๔.๔) การพฒนาผบรหารสถานศกษา เพอยกระดบคณภาพการจดการศกษาในสถานศกษา (๔.๕) องคกรวชาชพครและการปร บปรงกฎหมายท เก ยวข อง (๕) แผนงานการปฏ ร ปการจ ดการเร ยนการสอนเพ อตอบสนอง การเปลยนแปลงในศตวรรษท ๒๑ (๕.๑) การปรบหลกสตรพรอมกระบวนการจดการเรยนการสอน และการประเมน เพอพฒนาการเรยนรเปนหลกสตรฐานสมรรถนะ (๕.๒) การประเมนคณภาพการจดการศกษาระดบชาตและระบบ การเขาศกษาตอ (๕.๓) การพฒนาคณภาพระบบการศกษา (๕.๔) ระบบความปลอดภยและระบบสวสดภาพของผเรยน (๕.๕) การจดการศกษาเพอเสรมสรางคณธรรมและจรยธรรม (๕.๖) การปฏรปอาชวศกษาเพอสรางขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ (๕.๗) การปฏรปอดมศกษาเพอยกระดบคณภาพ เพมขดความสามารถในการแขงขน ประสทธภาพและธรรมาภบาลของระบบอดมศกษา (๕.๘) การจดตงสถาบนหลกสตรและการเรยนรแหงชาต (๖) แผนงานการปรบโครงสรางของหนวยงานในระบบการศกษา เพอบรรลเปาหมายในการปรบปรงการจดการเรยนการสอน และยกระดบคณภาพของการจดการศกษา (๖.๑) สถานศกษามความเปนอสระในการบรหารและจดการศกษา (๖.๒) พนทนวตกรรมการศกษา (๖.๓) การปรบปรงโครงสรางของกระทรวงศกษาธการ (๗) แผนงานการปฏรปการศกษาและการเรยนรโดยการพลกโฉมดวยระบบดจทล (๗.๑) การปฏรปการเรยนรดวยดจทลผานแพลตฟอรมการเรยนรดวยดจทลแหงชาต (๗.๒) ระบบขอมลสารสนเทศเพอการศกษา (big data) (๗.๓) การพฒนาความเปนพลเมองดจทล ในดานความฉลาดรดจทล ความฉลาดรสารสนเทศ ความฉลาดรสอเพอการเรยนร วธการเรยนรในการเรยนรตลอดชวต ตลอดจนรกตกา มารยาท จรยธรรม เกยวกบการใชสอและการสอสารบนอนเทอรเนต

๑๕

๓.๔ แผนการปฏรปประเทศ ๑๑ ดาน ทคณะรฐมนตรไดเหนชอบ เมอวนท ๑๓ มนาคม ๒๕๖๑ ตามทคณะกรรมการยทธศาสตรชาตเปนผนำเสนอ โดยมอบใหทกหนวยงานทเก ยวของพจารณา จดทำแผนงาน /โครงการทอยระหวางการดำเนนงานของหนวยงาน และแผนการดำเนนงานของหนวยงาน ในระยะ ๕ ป (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๕) ใหสอดคลองกบแผนการปฏร ปประเทศท ง ๑๑ ดาน ไดแก ดานการเมอง ดานการบรหารราชการแผนดน ดานกฎหมาย ดานกระบวนการยตธรรม ดานเศรษฐกจ ดานทรพยากรธรรมชาตและส งแวดลอม ดานสาธารณสข ดานส อสารมวลชนเทคโนโลยสารสนเทศ ดานสงคม ดานการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และดานพลงงาน รวมทงมอบใหสำนกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตจดทำหลกเกณฑและวธการตดตาม การตรวจสอบ และการประเมนผลการดำเนนการตามแผนการปฏรปประเทศ เพอใหสวนราชการและหนวยงานทเกยว ของ ไดถอปฏบตตอไป สวนท ๒ : กรอบหลกการของแผนยทธศาสตรกระทรวงฯ

๑. หลกการของแผนยทธศาสตรกระทรวงศกษาธการ (พ.ศ. ๒๕๖๓ – ๒๕๖๕)

บทบาทการดำเนนงานของกระทรวงศกษาธการภายใตยทธศาสตรชาต ระยะ ๒๐ ป เพอใหการบรรลเปาหมายของการพฒนาประเทศ ไดแก ประเทศชาตมนคง ประชาชนมความสข เศรษฐกจพฒนาอยางตอเนอง สงคมเปนธรรม ฐานทรพยากรธรรมชาตย งยน ไดน น จะตองใหความสำคญกบกระบวนการการพฒนาทงในระยะยาวและระยะกลาง โดยเฉพาะ “การพฒนาผ เรยน” ใหมการเตรยม ความพรอมรองรบการเปลยนแปลงของโลกในศตวรรษท ๒๑ ซงเนนไปททกษะการเรยนรและการเสรมสรางปจจยแวดลอมท เอ อตอการพฒนาผ เร ยนในทกชวงว ยใหเปนคนไทยท ม ค ณลกษณ ะท พงประสงค โดยนอมนำพระราโชบายดานการศกษาของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว คอ การศกษาตองสรางใหคนไทย มคณสมบต ไดแก มทศนคตทดและถกตอง มพนฐานชวตทมนคงเขมแขง มระเบยบวนย มงานทำ มอาชพ และเปนพลเมองด แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต ถอเปนกลไกในการขบเคลอนยทธศาสตรชาตใหบรรล ตามเปาหมายทวางไวในป ๒๕๘๐ ในขางตน โดยถายทอดเปาหมายและประเดนยทธศาสตรของยทธศาสตรชาต เชอมโยงลงสแผนระดบตาง ๆ ทรวมถงแผนยทธศาสตรในระดบกระทรวง ซงแผนแมบทฯ มจำนวน ๒๓ ฉบบและแตละฉบบจะประกอบดวยเปาหมายและตวช ว ดในการดำเนนการท แบงชวงเวลาออกเปน ๔ ชวง ชวงละ ๕ ป ทงน เปาหมายของแผนแมบทฯ ในชวง ๕ ปแรก (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๕) จะเปนการมงเนน การปรบสภาวการณของประเทศในทกมต (Shape Situation) เพอใหสามารถเออตอทกภาคสวน ทงภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาสงคม ไดมความพรอมสำหรบการบรณาการการทำงานรวมกน แผนการปฏรปประเทศดานการศกษา เปนสวนหนงของการปฏรปประเทศเพอสนบสนน การบรรลตามยทธศาสตรชาตทกำหนดไวในดานตาง ๆ เนองดวยการศกษาเปนพนฐานสำคญของการพฒนาประเทศ ดงนน แผนการปฏรปประเทศดานการศกษาจงเปนองคประกอบสำคญทจะสนบสนนการดำเนนการตามยทธศาสตรชาตทกดาน โดยเฉพาะอยางยงในดานการพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศ ดานความเทาเทยมและความเสมอภาคของสงคม และดานขดความสามารถในการแขงขน การพฒนาเศรษฐกจและการกระจายรายได ซงแผนการปฏรปประเทศดานการศกษาประกอบดวยวตถประสงคของการปฏรป ๔ ดาน และแผนงานเพอการปฏรปการศกษา ๗ เรอง สำหรบบรรจโครงการสำคญในการขบเคลอนแผนฯ

๑๖

ดงนน ในการจดทำแผนยทธศาสตรกระทรวงศกษาธการ (พ.ศ. ๒๕๖๓ – ๒๕๖๕) นอกจากจะคำนงถงกฎหมายสำคญฉบบตาง ๆ ทเกยวของกบอำนาจหนาทในการจดการศกษาและการบรหารจดการการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ซงจะตองปรบเปลยนไปจากเดม กระทรวงศกษาธการไดยดกรอบหลกการทสำคญ อนไดแก ๑) เปาหมาย/แนวทางการพฒนาของแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต ในชวงแรก (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๕) ๒) วตถประสงคของแผนการปฏรปประเทศดานการศกษา และ ๓) แผนการปฏรปประเทศ ๑๑ ด านในประเด นท เก ยวข องก บการศ กษา มาว เคราะหเพ อกำหนดเป าหมายหลก ของกระทรวงศกษาธการในชวง ๓ ป (พ.ศ. ๒๕๖๓ – ๒๕๖๕) รวมทงแนวทางการขบเคลอนไปสเปาหมายดงกลาว เพอใหทกสวนราชการและทกหนวยงานในสงกดกระทรวงศกษาธการ สามารถนำไปใชเปนกรอบสำหรบดำเนนการสรางผลผลตทตอบสนองตอการบรรลเปาหมายของกระทรวงศกษาธการ และเกดผลลพธ ตอเดก เยาวชน นกเรยน นกศกษา และประชาชน ทเปนผรบบรการจากกระทรวงศกษาธการ ซงสอดคลอง กบเปาหมายของยทธศาสตรชาต

๒. เปาหมาย /แนวทางการพฒนาของแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาตทเกยวของกบกระทรวงศกษาธการ

กรอบสำหรบการดำเนนงานไปส เปาหมายในภาพรวมของกระทรวงศกษาธการ ในชวงระยะเวลา ๓ ปแรก (พ.ศ. ๒๕๖๓ – ๒๕๖๕) จะมความเกยวของสอดคลองกบเปาหมาย /แนวทางการพฒนาของแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๘๐ ซงปรากฏตามประเดนสำคญ ดงน ๒.๑ ประเดนแผนแมบทฯ ทกระทรวงศกษาธการมความเกยวของโดยตรง ๒.๑.๑ แผนแมบทฯ ๑๐ การปรบเปลยนคานยมและวฒนธรรม

(๑) คนไทยมคณธรรม จรยธรรม คานยมทดงาม มความรกและภาคภมใจ

ในความเปนไทยมากขน นำหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาใชในการดำรงชวต

(๒) บรณาการเรองความซอสตย วนย คณธรรม จรยธรรมในการจดการเรยนการสอนทงในและนอกสถานศกษา (๓) สงเสรมใหคนไทยมจตสาธารณะและจตอาสา (๔) จงใจใหภาคเอกชนมสวนรวมในการลงทนพฒนาสงคมในรปแบบตาง ๆ (๕) การใชส อและส อสารมวลชนในการปลกฝงคานยมและวฒนธรรมของ คนไทย นำเสนอตวอยางของการมคณธรรม จรยธรรม และจตสาธารณะ แกเดก เยาวชน และประชาชน ๒.๑.๒ แผนแมบทฯ ๑๑ การพฒนาคนตลอดชวงชวต

(๑) คนไทยทกชวงวยมคณภาพเพมขน ไดรบการพฒนาอยางสมดลทงดาน

รางกาย สตปญญาและคณธรรม จรยธรรม เปนผ มความร และทกษะในศตวรรษท ๒๑ รกการเรยนร

อยางตอเนองตลอดชวต

(๒) จดกจกรรมการเรยนรท เหมาะสมบนฐานความรทางวชาการ ตงแตชวงตงครรภจนถงชวงอายตาง ๆ (๓) สงเสรมบทบาทการมสวนรวมของภาครฐและเอกชน องคกรปกครอง

๑๗

สวนทองถน ครอบครว และชมชน ในการพฒนาทรพยากรมนษย (๔) พฒนาระบบฐานขอมลเพอการพฒนาทรพยากรมนษยทมความเชอมโยงและบรณาการขอมลดานการพฒนาทรพยากรมนษยระหวางภาคเครอขายตาง ๆ (๕) พฒนาหลกสตรการสอน และปรบปรงสถานพฒนาเดกปฐมวยใหมคณภาพตามมาตรฐาน ทเนนการพฒนาทกษะสำคญดานตาง ๆ (๖) เดกเกดอยางมคณภาพ มพฒนาการสมวย สามารถเขาถงบรการท มคณภาพมากขน (๗) การปลกฝงความเปนคนด มวนย พฒนาทกษะความสามารถทสอดรบกบทกษะในศตวรรษท 21 (๘) มหลกสตรการศกษาทเออตอทกษะชวต มการเสรมสรางประสบการณชวต ทกษะชวต และทกษะอาชพในหลกสตร (๙) จดใหมการพฒนาทกษะทสอดรบกบศตวรรษท 21 โดยเฉพาะทกษะดานการ คดวเคราะห สงเคราะห ความสามารถในการแกปญหาทซบซอน ความคดสรางสรรค การทำงานรวมกบผอน (๑๐) จดใหมการพฒนาทกษะดานภาษา ศลปะ และความสามารถในการใชเทคโนโลย ทสอดคลองกบความสามารถ ความถนดและความสนใจ (๑๑) จดใหมทกษะในการวางแผนชวตและวางแผนการเงน ตลอดจนทกษะ ทเชอมตอกบโลกการทำงาน (๑๒) สงเสรมและสนบสนนระบบบรการสขภาพและอนามยทเช อมตอกนระหวางระบบสาธารณสขกบโรงเรยนหรอสถานศกษา เพอเสรมสรางศกยภาพดานความฉลาดทางเชาวปญญา และความฉลาดทางอารมณ (๑๓) วยเรยนวยรน มความรและทกษะในศตวรรษท 21 ครบถวน รจกคดวเคราะห รกการเรยน มสำนกพลเมอง มความกลาหาญทางจรยธรรม มความสามารถในการแกปญหา ปรบตว สอสารและทำงานรวมกบผอนไดอยางมประสทธผลตลอดชวตดขน (๑๔) ยกระดบศกยภาพทกษะและสมรรถนะของคนในชวงว ยทำงาน ใหมคณภาพมาตรฐาน (๑๕) สงเสรมและสนบสนนการพฒนาฝมอแรงงานใหเปนผประกอบการใหม (๑๖) แรงงานมศกยภาพในการเพ มผลผลต มทกษะอาชพสง ตระหนกถงความสำคญทจะพฒนาตนเองใหเตมศกยภาพ สามารถปรบตวและเรยนรสงใหมตามพลวตของโครงสรางอาชพและความตองการของตลาดแรงงานเพมขน (๑๗) จดทำหลกสตรพฒนาทกษะอาชพทเหมาะสมกบชวงวยผสงอาย (๑๘) ผสงอายมคณภาพทดมความมนคงในชวต มทกษะการดำรงชวต เรยนรพฒนาตลอดชวต มสวนรวมในกจกรรมสงคม สรางมลคาเพมใหแกสงคมเพมขน ๒.๑.๓ แผนแมบทฯ ๑๒ การพฒนาการเรยนร

(๑) คนไทยไดรบการศกษาท มคณภาพตามมาตรฐาน มทกษะการเรยนร

๑๘

และทกษะทจำเปนของโลกศตวรรษท ๒๑ สามารถเขาถงการเรยนรอยางตอเนองตลอดชวตดขน

(๒) คนไทยไดรบการพฒนาเตมตามศกยภาพตามความถนดและความสามารถของพหปญญาเพมขน (๓) พฒนากระบวนการเรยนร ในทกระดบช น วจยและพฒนาหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐานทเปนหลกสตรฐานสมรรถนะใหไดมาตรฐาน (๔) ปฏรปหลกสตรและรปแบบการเรยนการสอนอาชวศกษาใหสอดคลองกบกรอบมาตรฐานฝมอแรงงานและมาตรฐานอาชพ ทเนนการศกษาอาชวศกษาระบบทวภาคและการฝกงาน ในสถานประกอบการ (๕) จดกจกรรมเสรมทกษะสำหรบศตวรรษท ๒๑ มการผสมผสานเทคโนโลย เขากบเนอหาและวธการสอน โดยใชเทคโนโลยสนบสนนทฤษฎการเรยนรแบบใหมเนอหาและทกษะแบบใหม (๖) วางแผนการผลต พฒนา และปรบบทบาทครยคใหมใหเปนผอำนวยการ การเรยนร (๗) ปฏรประบบการผลตครยคใหมโดยใชหลกสตรฐานสมรรถนะของวชาชพคร ทสามารถสรางทกษะในการจดการเรยนการสอนในหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐานทเปนหลกสตร ฐานสมรรถนะ (๘) สงเสรมสนบสนนระบบการพฒนาศกยภาพและสมรรถนะครอยางตอเนอง ครอบคลมทงเงนเดอน สายอาชพและระบบสนบสนนอน ๆ (๙) ปฏรประบบการผลตครอาชวะยคใหม โดยผทมใบประกอบวชาชพจะตองเปนผเชยวชาญในการปฏบตงานจรงในสถานประกอบการในสาขาทตนเองสอน (๑๐) มอตรากำลงครอาชวะท เพยงพอตอความตองการของสถานศกษา ตามเกณฑมาตรฐานอตรากำลงของสำนกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา (๑๑) ปฏรปโครงสรางองคกรดานการศกษาใหมประสทธภาพทเนนการสรางความรบผดชอบตอผลลพธ ตงแตระดบบนสดไปจนถงระดบโรงเรยน (๑๒) จ ดให ม มาตรฐานข นตำของโรงเร ยนในทกระดบเพ อผลสมฤทธ ทางการเรยนทสงขน (๑๓) ปรบปรงโครงสรางการศกษาทเนนสายอาชพมากขน มการจดการเรยนการสอนและการเรยนรทใชเทคโนโลยสมยใหม เกดทกษะความเขาใจและใชเทคโนโลยดจทล ทกษะภาษาทสาม ทกษะและความรในการประกอบอาชพใหมๆ (๑๔) เพ มการมส วนร วมจากภาคเอกชนในการจ ดการศกษา ส งเสรม ภาคประชาสงคม ปรบปรงแหลงเรยนรชมชนใหเปนพนทเรยนรเชงสรางสรรคและมชวต (๑๕) พฒนาระบบประกนคณภาพการศกษา โดยแยกการประกนคณภาพการศกษาออกจากการประเมนคณภาพและการรบรองคณภาพ (๑๖) สงเสรมการวจ ยและใชเทคโนโลยในการสรางและจดการความร การเรยนการสอน และการจดการศกษาเพอพฒนาทกษะอาชพทสอดคลองกบบรบทพนท (๑๗) พฒนาระบบการเรยนรชมชนใหเขาถงไดทกท ทกเวลา โดยความรวมมอจากภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาสงคม

๑๙

(๑๘) พฒนาระบบเครอขายเทคโนโลยดจทลและดจทลแพลตฟอรม สอดจทลเพอการศกษาในทกระดบทกประเภทการศกษาอยางทวถงและมประสทธภาพ (๑๙) พฒนาโปรแกรมประยกตและสอการเรยนรดจทลทมคณภาพ ทนกเรยน นกศกษา และประชาชนสามารถเขาถงและใชประโยชนในการเรยนร (๒๐) มกรอบมาตรฐานฝมอแรงงานและมาตรฐานอาชพทกำหนดสมรรถนะและทกษะพนฐานสำหรบอาชพสาขาตาง ๆ ท สอดคลองกบความตองการของอตสาหกรรม โดยเฉพาะ ใน ๑๐ กลมอตสาหกรรมเปาหมาย (๒๑) สรางเครอขายความรวมมอทางวชาการและแลกเปลยนนกเรยน นกศกษา และบคลากรในระดบนานาชาต (๒๒) จดใหมการเรยนรประวตศาสตรชาตไทยและประวตศาสตรทองถน (๒๓) จ ดให ม การเร ยนร ประว ต ศาสตร ประเพณ ว ฒนธรรมของไทย และพฒนาการของประเทศเพอนบานในสถานศกษา และสำหรบประชาชน (๒๔) สงเสรมสนบสนนการแลกเปลยนเรยนรของเดก เยาวชน และนกเรยน กบประเทศเพอนบานในภมภาคเอเชยอาคเนย (๒๕) พฒนาระบบบรหารจดการกลไกการคดกรองและสงตอ เพอสงเสรม การพฒนาคนไทยตามพหปญญาใหเตมตามศกยภาพ (๒๖) สงเสรมสนบสนนระบบสถานศกษาและสภาพแวดลอมทเออตอการสรางและพฒนาเดกและเยาวชนทมความสามารถพเศษบนฐานพหปญญา (๒๗) ประเทศไทยมระบบขอมลเพ อการส งเสร มการพฒนาศกยภาพ ตามพหปญญา เพอประโยชนในการพฒนาและการสงตอการพฒนาใหเตมตามศกยภาพเพมขน ๒.๑.๔ แผนแมบทฯ ๑๕ พลงทางสงคม

(๑) ประเทศไทยมความเทาเทยมและเสมอภาคในสงคม ผานการมสวนรวม

จากประชากรทกกลมทกวย และภาคตาง ๆ ทกระดบ ในการรวมเปนกลไกการจดการกบปญหาความเหลอมลำ

(๒) พฒนากลไกและระบบสนบสนนการบรหารจดการเครอขายระดบจงหวด

ผานการระดมพลงความรวมมอของรฐและภาคประชาชนระดบจงหวด พรอมทงสงเสรมใหมกลไกและระบบ

สนบสนนตาง ๆ ทเกยวของ

(๓) ภาคการพฒนามบทบาทในการพฒนาสงคมมากขนอยางตอเนอง

(๔) เพมบทบาททางเศรษฐกจและสงคมผสงอาย โดยนำความร ประสบการณ

และภมปญญามาถายทอดสคนรนหลง

(๕) ประชากรไทยมการเตรยมการกอนยามสงอายเพอใหสงวยอยางมคณภาพ

เพมขน

๒๐

๒.๑.๕ แผนแมบทฯ ๑๗ ความเสมอภาคและหลกประกนทางสงคม

(๑) คนไทยทกคนไดรบการคมครองและมหลกประกนทางสงคมเพมขน

(๒) คนไทยทกคนโดยเฉพาะกล มดอยโอกาสและกล มเปราะบางได รบ

การคมครองและมหลกประกนทางสงคมเพมขน

(๓) สงเสรมและจดหาโครงสรางพนฐานทเหมาะสมใหประชากรกลมตาง ๆ

โดยเฉพาะกลมเดก – เยาวชน สตร ผพการ ผสงอาย และผดอยโอกาสทางสงคม เพอใหเขาถงบรการของรฐ

และโอกาสทางสงคมไดอยางเทาเทยม

๒.๑.๖ แผนแมบทฯ ๒๐ การบรการประชาชนและประสทธภาพภาครฐ

(๑) บรการของรฐมประสทธภาพและคณภาพเปนทยอมรบของผรบบรการ

โดยใหความสำคญกบการพฒนาบรการดจทล เพอใหผรบบรการสามารถเขาถงไดโดยงาย สะดวก รวดเรว

หลากหลายชองทาง

(๒) การปร บว ธ การทำงานจาก ทำงานตามภารกจท กฎหมายกำหนด

เปนการใหบรการทใหความสำคญกบผรบบรการ และเชอมโยงบรณาการกบการปฏบตงานของหนวยงาน

ภาครฐเขาดวยกน

(๓) งานบรการภาครฐทปรบเปลยนเปลยนเปนระบบดจทลเพมขน

(๔) จ ดทำงบประมาณตอบสนองต อเป าหมายตามย ทธศาสตร ชาต

โดยสนบสนนบทบาทภารกจของหนวยงานทงในภารกจพนฐาน ภารกจยทธศาสตร ภารกจพนท

(๕) กำหนดใหมการตดตามประเมนผลสมฤทธการดำเนนการตามยทธศาสตรชาต

และผลสมฤทธของแผนงาน /โครงการ

(๖) ปรบขนาดของภาครฐและโครงสรางใหเหมาะสมกบภารกจ ทงในสวนกลาง

สวนภมภาคและทองถนใหชดเจนไมซำซอน

(๗) เป ดโอกาสให ภาคสวนตาง ๆ มส วนร วมในการบร การสาธารณะ

และกจกรรมสาธารณะอยางเหมาะสม

(๘) ปรบเปลยนรปแบบการจดโครงสรางองคกร ระบบการบรหารงาน รวมทง

วางกฎระเบยบทเหมาะสมตามสถานการณ และเนนการทำงานแบบบรณาการไรรอยตอ และเชอมโยงเปน

เครอขายกบทกภาคสวน

(๙) บคลากรภาครฐทกประเภทมความร ความสามารถสง มทกษะการคด

วเคราะหและปรบตวใหทนตอการเปลยนแปลง มระบบการพฒนาขดความสามารถบคลากรใหมทกษะ

และสมรรถนะใหมๆ

๒๑

๒.๑.๗ แผนแมบทฯ ๒๓ การวจยและพฒนานวตกรรม

(๑) มลคาการลงทนวจยและพฒนานวตกรรมตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศ

เพมขน

(๒) พฒนาเกษตรสรางมลคา โดยสงเสรมการวจย พฒนา และประยกตใช

นวตกรรมในภาคเกษตรเปาหมายของประเทศ ไดแก เกษตรอตลกษณ เกษตรปลอดภย เกษตรชวภาพ

เกษตรแปรรป และเกษตรอจฉรยะ

(๓) สงเสรมการวจย พฒนา และประยกตใชนวตกรรมในการพฒนาทรพยากร

มนษยของประเทศตลอดทกชวงวย

(๔) สงเสรมการวจยและพฒนา และประยกตใชนวตกรรมในการแกปญหา

ความเหลอมลำในสงคม เพอลดความแตกตางทางดานรายได รายจาย การเขาถงบรการขนพนฐาน

(๕) สงเสรมการวจย พฒนา และประยกตใชนวตกรรมในการพฒนาการบรหาร

จดการภาครฐ เพอใหมความทนสมย ตอบสนองความตองการและใหบรการประชาชนไดอยางสะดวกรวดเรว

และโปรงใส

(๖) การเพ มจำนวนและคณภาพบคลากรว จ ยและนว ตกรรมเพ อผลต

(เชงปรมาณ) และพฒนาศกยภาพ (เชงคณภาพ) ทงภาคการผลต ภาคบรการ ภาคสงคมและชมชน

(๗) การพฒนามาตรฐานและจรยธรรมการวจย โดยมงเนนการกำหนดมาตรการ

หลกเกณฑในการดำเนนงานวจย ซงตงอยบนพนฐานหลกวชาการทเหมาะสม

๒.๒ ประเดนแผนแมบทฯ ทกระทรวงศกษาธการมสวนสนบสนน ๒.๒.๑ แผนแมบทฯ ๑ ความมนคง

(๑) สรางความสามคค ความสำนกจงรกภกด ความภาคภมใจในชาตใหเกดขน

กบประชาชน

(๒) ปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

(๓) ปองกนและแกปญหาความไมสงบในจงหวดชายแดนภาคใต

๒.๒.๒ แผนแมบทฯ ๒ การตางประเทศ

(๑) สรางความรวมมอในการยกระดบการศกษา การพฒนาทรพยากรมนษย

และแรงงาน

(๒) เสรมสรางความรวมมอเพอการพฒนาทางวชาการกบมตรประเทศ ๒.๒.๓ แผนแมบทฯ ๓ การเกษตร

(๑) ผลตภาพการผลตของภาคเกษตรเพมขน ๒.๒.๔ แผนแมบทฯ ๔ อตสาหกรรมและบรการแหงอนาคต

๒๒

(๑) สรางและพฒนาผประกอบการดานเทคโนโลยดจทล

(๒) ผลตและพฒนาบคลากรดานสขภาพในทกระดบใหมความชำนาญ (๓) พฒนาบคลากรและนวตกรรม เพอสงเสรมใหเกดอตสาหกรรมชนสวนอากาศยานและอตสาหกรรมระบบราง ๒.๒.๕ แผนแมบทฯ ๕ การทองเทยว

(๑) เสร มสร างศ กยภาพผ ประกอบการและบ คลากรในอ ตสาหกรรม

การทองเทยว เพอใหมทกษะและองคความรในธรกจตลอดหวงโซอปทานของการทองเทยว

(๒) ยกระด บค ณภาพของผ ให บร การท ม ท กษะและความเช ยวชาญ ดานการทองเทยวเชงสขภาพ ความงาม และแพทยแผนไทย (๓) พฒนาชมชน ผประกอบการ และบคลากรดานการทองเทยวทกภาคสวน ใหมความพรอมในการรองรบการขยายตวของอตสาหกรรมการทองเทยว ๒.๒.๖ แผนแมบทฯ ๗ โครงสรางพนฐาน ระบบโลจสตกส และดจทล

(๑) พฒนาศกยภาพบคลากรเฉพาะทางดานระบบโลจสตกส รวมทงสนบสนน

ใหเกดการวจยพฒนานวตกรรมและเทคโนโลยทเกยวของ

(๒) พฒนาบคลากรดจทล

๒.๒.๗ แผนแมบทฯ ๘ ผประกอบการและวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมยคใหม

(๑) พฒนาทกษะความเปนผประกอบการ โดยวางรากฐานการศกษาท งใน

และนอกระบบใหกบเยาวชนยคใหมใหมทกษะในการประกอบธรกจ และทกษะพนฐานดานเทคโนโลยดจทล

(๒) สรางความรวมมอระหวางภาครฐ เอกชน ภาคการศกษา และสถาบนวชาการทงในและระหวางประเทศ ในการสงเสรมและพฒนาผประกอบการรวมกน ๒.๒.๘ แผนแมบทฯ ๙ เขตเศรษฐกจพเศษ

(๑) พฒนาโครงสรางพนฐานดานวทยาศาสตร เทคโนโลย และนวตกรรมสำหรบ

การทำวจย ตอยอดเพอขยายผลงานวจยไปสเชงพาณชย

(๒) จดทำหลกสตรการเรยนการสอนและฝกอบรม ใหเปนแหลงสนบสนนถายทอดเทคโนโลยทงในและตางประเทศ (๓) ยกระดบสถาบนการศกษาใหเปนพนทศนยกลางการพฒนาและการเรยนรดานเทคโนโลย นวตกรรมทเกยวกบปาลมและยางพารา (๔) ใชประโยชนจากสถานศกษาทสอดรบกบความตองการของชมชนเพอสงเสรมเศรษฐกจและการสรางงานตามศกยภาพ โอกาส และความตองการของประชาชนในพนทชายแดน ๒.๒.๙ แผนแมบทฯ ๑๓ การเสรมสรางใหคนไทยมสขภาวะทด

(๑) เสรมสรางและพฒนาองคความรและสอสารดานสขภาวะทถกตองและ

เชอถอไดใหแกประชาชน พรอมทงเฝาระวงและจดการความรดานสขภาวะทไมถกตอง จนเกดเปนทกษะ

ทางปญญาและสงคม

๒๓

(๒) จดสภาพแวดลอมทางกายภาพทเปนมตรกบสขภาพและเออตอกจกรรมสำหรบยกระดบสขภาวะของสงคม เชน พนทสวนสาธารณะในชมชน สถานศกษา (๓) สรางและพฒนากลไกการบรหารจดการระบบผลตและพฒนาบคลากร ดานสขภาพ ตลอดจนสงเสรมและพฒนาศกยภาพของเครอขายดานสขภาพ (๔) สรางองคความรดานการสงเสรมสขภาพและปองกนโรคในประชากรทกกลม พฒนาระบบรบมอปรบตวตอสขภาพทเกดจากการเปลยนสภาพภมอากาศ ๒.๒.๑๐ แผนแมบทฯ ๑๔ ศกยภาพการกฬา

(๑) สงเสรมใหประชาชนทกกลมทกวย โดยเฉพาะกลมเดกและเยาวชนเรยนร

ว ธการท ถกตองในการออกกำลงกายและการเลนกฬาข นพ นฐาน โดยยกระดบหลกสตรวชาพลศกษา

ทวประเทศใหไดมาตรฐานเดยวกน

(๒) ประสานความรวมมอระหวางองคกรปกครองสวนทองถน ภาคเอกชน ภาคการศกษาในพนทชมชน การพฒนาในการรวมลงทน รวมใหใชพนท หรอรวมบรหารจดการพนทในระดบชมชนรวมกน (๓) สงเสรมใหประชาชนมความรในการพฒนาบคลากรดานกฬาและนนทนาการตามความถนดหรอความสนใจเฉพาะบคคล ๒.๒.๑๑ แผนแมบทฯ ๑๘ การเตบโตอยางยงยน

(๑) บรณาการประเดนดานการปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

ในกระบวนการจดทำแผนรายสาขาและรายพนท

(๒) สงเสรมคณลกษณะและพฤตกรรมทพงประสงคดานส งแวดลอมและ

คณภาพชวตทดของคนไทย

(๓) สร างความร ความเข าใจ การตระหน กร และการม ส วนร วม

ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยสอดแทรกในหลกสตรการศกษาและ /หรอการเรยนรตลอดชวต

ทงในระบบ และนอกระบบ

๒.๒.๑๒ แผนแมบทฯ ๒๑ การตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ

(๑) ปล กและปล กจ ตสำนกการเป นพลเม องท ด ม ว ฒนธรรมสจรต

และการปลกฝงหลอหลอมวฒนธรรมในกลมเดกและเยาวชนทกชวงวย ทกระดบ

(๒) สงเสรมวฒนธรรมสจรตผานหลกสตรการศกษาภาคบงคบท เดกไทย

ทกคนตองเรยนทงภาคทฤษฎและปฏบต

(๓) สนบสนนใหขาราชการและเจาหนาทรฐเขามามสวนรวมเปนเครอขาย

ตอตานการทจรตในหนวยงานภาครฐ

(๔) สรางนวตกรรมและมาตรการในการตอตานการทจรตทมประสทธภาพ

และเทาทนตอพลวตของการทจรต เพอลดจำนวนคดทจรตและประพฤตมชอบในหนวยงานภาครฐ

(๕) คดทจรตและประพฤตมชอบลดลง

๒๔

(๖) การดำเนนคดทจรตมความรวดเรว เปนธรรม โปรงใส ไมเลอกปฏบต

๒.๒.๑๓ แผนแมบทฯ ๒๒ กฎหมายและกระบวนการยตธรรม

(๑) ประเมนผลสมฤทธ ทบทวนความจำเปนและความเหมาะสมของกฎหมาย

ทมอยทกลำดบชนของกฎหมาย แกไขปรบปรงกฎหมายใหทนสมย ยกเลกกฎหมายทมเนอหาไมจำเปนหรอ

เปนอปสรรคตอการพฒนาประเทศ

(๒) มการรบฟงความคดเหนของผ เก ยวของ และวเคราะหผลกระทบ

ทอาจเกดขนจากกฎหมายอยางรอบดานในวธการบญญตกฎหมายอยางมสวนรวม

(๓) กฎหมายไมเปนอปสรรคตอการพฒนาภาครฐและเอกชน อย ภายใต

กรอบของกฎหมาย ทมงใหประชาชนในวงกวางไดรบประโยชนจากการพฒนาประเทศอยางทวถง

จากประเดนเปาหมาย /แนวทางการพฒนาของแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาตในขางตน จะพบวาประเดนตางๆ ของแผนแมบทฯ ทงทเกยวของกบกระทรวงศกษาธการโดยตรง และทงทกระทรวง ศกษาธ การมส วนสนบสนนน น จะมความสอดคลองกบการม งบรรล ผลสำเร จตอผ ร บบร การจากกระทรวงศกษาธการ คอ เดก เยาวชน นกเรยน นกศกษา และประชาชน ใหมความร – ทกษะ มทศนคต ทถกตอง มคณธรรม มงานทำและมอาชพ ดงนน กระทรวงศกษาธการ จงจำเปนทจะตองกำหนดเปาหมายใหสามารถตอบสนองตอการบรรลผลสำเรจตอผ รบบรการดงกลาว และกำหนดประเดนปจจยท สำคญ (Key Success Factors) ใหสามารถมงไปสเปาหมายทกำหนด ซงจะไดแก หลกสตร กระบวนการเรยนร การวดผลและประเมนผล ครและบคลากรทางการศกษา การผลตกำลงคน การวจย การศกษาอยางตอเนองตลอดชวต เทคโนโลยดจทลเพ อการศกษา และการสงเสรมใหทกภาคสวนเขามามสวนรวมในการจดการศกษา

๓. วตถประสงคของแผนการปฏรปประเทศดานการศกษา กรอบสำหรบใหการดำเนนการในภาพรวมของกระทรวงศกษาธการในชวง ๓ ปแรก (พ.ศ. ๒๕๖๓ – ๒๕๖๕) เกดความสอดคลองกบวตถประสงคของแผนการปฏรปประเทศดานการศกษา ทง ๔ ขอ คอ ๑) ยกระดบคณภาพของการจดการศกษา ๒) ลดความเหลอมลำทางการศกษา ๓) มงความเปนเลศ และสรางขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ และ ๔) ปรบปรงระบบการศกษาใหมประสทธภาพ ในการใชทรพยากร เพมความคลองตวในการรองรบความหลากหลายของการจดการศกษาและสรางเสรม ธรรมาภบาล ดงนน จงไดพจารณานำเปาหมายของแผนงานเพอการปฏรปการศกษาภายใตวตถประสงคฯ ทมความสำคญสำหรบนำมาพจารณากำหนดเปนเปาหมายของกระทรวงศกษาธการ ดงน

๓.๑ ยกระดบคณภาพของการจดการศกษา ซงมแผนงานการปฏรปการจดการเรยนการสอนเพอตอบสนองการเปลยนแปลงในศตวรรษท ๒๑ และแผนงานการปฏรปกลไกและระบบการผลต คดกรอง และพฒนาผประกอบวชาชพครและอาจารย เปนแผนงานฯ ทสำคญ โดยมเปาหมายสำคญ ไดแก ๓.๑.๑ การจดการศกษาทกระดบ ใชหลกสตรทเปนหลกสตรฐานสมรรถนะ และแนวทางการจดการเรยนรเชงรกและการวดและประเมนผลเพอพฒนาผเรยน

๒๕

๓.๑.๒ ผเรยนไดรบการพฒนาคณธรรม จรยธรรม เพอเปนคนดของสงคม มวนยและภมใจในชาต ๓.๑.๓ มระบบทดสอบทางการศกษาระดบชาตท ไดรบการปรบปรงใหสามารถประเมนคณภาพการศกษา เพอใชประโยชนในการยกระดบคณภาพการศกษาอยางมประสทธผล ๓.๑.๔ คร บคลากรทางการศกษามการพฒนาความรและทกษะ และสมรรถนะ ในการปฏบตหนาทของตนเองอยางตอเนอง ๓.๑.๕ ผ บรหารสถานศกษามคณสมบต สมรรถนะ และความร ความเช ยวชาญ ประสบการณทจำเปนสำหรบการปฏบตหนาท ๓.๒ ลดความเหล อมลำทางการศกษา ซ งมแผนงานการปฏรปเพ อลดความเหล อมลำ ทางการศกษา แผนงานการปฏรปการพฒนาเดกเลกและเดกกอนวยเรยน และแผนงานการปฏรปการจด การเรยนการสอนเพอตอบสนองการเปลยนแปลงในศตวรรษท ๒๑ เปนแผนงานฯ ทสำคญ โดยมเปาหมายสำคญ ไดแก ๓.๒.๑ เดก เยาวชน และประชาชนทขาดแคลนทนทรพยหรอดอยโอกาสทกคน มความเสมอภาคในโอกาสพฒนาตนเองตามศกยภาพ ๓.๒.๒ เดก เยาวชน และประชาชนทขาดแคลนทนทรพยหรอดอยโอกาสทกคน สามารถเขาถงการศกษาทมคณภาพ ๓.๒.๓ เสรมสราง พฒนาครใหมประสทธภาพ ๓.๒.๔ เสรมสราง พฒนาสถานศกษาใหมประสทธภาพ ๓.๒.๕ บคคลพการ และบคคลท มความตองการเปนพเศษ ไดร บการพฒนา อยางทวถงเตมศกยภาพ และสามารถดำรงชวตอยในสงคมไดอยางมความสข ๓.๒.๖ โรงเรยนขนาดเลกในพนท หางไกล และโรงเรยนขนาดกลางท ตองการ การยกระดบคณภาพของการจดการศกษาอยางเรงดวน ไดรบการแกปญหาอยางเปนระบบ ๓.๒.๗ คร และผเรยนในโรงเรยนขนาดเลกในพนทหางไกล และโรงเรยนขนาดกลาง ทตองการการยกระดบคณภาพของการจดการศกษาอยางเรงดวน สามารถเขาถงการสนบสนนทางวช าการ ไดอยางพอเพยง ๓.๒.๘ มแนวทางในการคดเลอกผ เรยนเขาศกษาตอ ดวยวธการท หลากหลาย เพอลดความเหลอมลำทางการศกษา ๓.๒.๙ เดกปฐมวยสามารถเขาถง และไดร บการดแล /การศกษาระดบปฐมวย อยางเหมาะสม มคณภาพ ทวถง เทาเทยมกน ๓.๒.๑๐ มระบบคดเลอกเดกปฐมวย เขาเรยนชนประถมศกษาปท ๑ ๓.๓ มงความเปนเลศและสรางขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ ทเนนการสรางสมรรถนะและคณลกษณะของผ เร ยนท มศกยภาพสง ซ งมแผนงานการปฏรปเพ อลดความเหล อมลำ ทางการศกษา แผนงานการปฏรปการพฒนาเดกเลกและเดกกอนวยเรยน แผนงานการปฏรปการจดการเรยนการสอน เพ อตอบสนองการเปล ยนแปลงในศตวรรษท ๒๑ และแผนงานการปฏร ปการศกษาและการเรยนร โดยการพลกโฉมดวยระบบดจทล เปนแผนงานฯ ทสำคญ โดยมเปาหมายสำคญ ไดแก ๓.๓.๑ บคคลทมความสามารถพเศษ ไดรบการพฒนาอยางทวถงเตมศกยภาพ

๒๖

และสามารถดำรงชวตอยในสงคมไดอยางมความสข ๓.๓.๒ มการจดการเรยนรทเหมาะสมกบชวงวย (ปฐมวย) ๓.๓.๓ ผ เร ยนอาชวศ กษาเปนท ยอมร บ หร อผ านการศกษาระบบทวภาค และการฝกงานในสถานประกอบการ ๓.๓.๔ ผเรยนอาชวศกษามความสามารถทจะเปนผประกอบการไดเอง ๓.๓.๕ คนไทยมความฉลาดร มความเขาใจ สามารถตดสนใจและตอบสนองตอ การใชสอและระบบดจทลไดอยางเหมาะสมในแตละชวงวย ๓.๓.๖ วจย พฒนา องคความรทนำไปใชจรงเพอยกระดบความสามารถของคนไทย อยางยงยน ๓.๔ ปรบปรงระบบการศกษาใหมประสทธภาพในการใชทรพยากร เพมความคลองตว ในการรองรบความหลากหลายของการจดการศกษา และสรางเสรมธรรมาภบาล ซงมแผนงานปฏรประบบการศกษาและการเรยนร ในภาพรวมของประเทศ โดยใชพระราชบญญตการศกษาแหง ชาตฉบบใหม และกฎหมายลำดบรอง แผนงานการปฏรปเพอลดความเหลอมลำทางการศกษา แผนงานการปฏรปการพฒนาเดกเลกและเดกกอนวยเรยน แผนงานการปฏรปการจดการเรยนการสอนเพอตอบสนองการเปลยนแปลง ในศตวรรษท ๒๑ และแผนงานการปฏรปการศกษาและการเรยนร โดยการพลกโฉมดวยระบบดจทล เปนแผนงานฯ ทสำคญ โดยมเปาหมายสำคญ ไดแก ๓.๔.๑ คนไทยทกชวงวยสามารถเรยนรตลอดชวตไดตามความตองการผานการ จดการศกษาเพอการพฒนาตนเอง และการศกษาเพอการเรยนรตลอดชวตผานชองทางตาง ๆ เพอใหเปนคนไทย ทมศกยภาพ ทกษะและความเชยวชาญเฉพาะดานตามความถนด และสามารถเทยบเคยงมาตรฐานสมรรถนะไดตามกรอบคณวฒวชาชพ ๓.๔.๒ ภาครฐ องคกรปกครองสวนทองถน และภาคเอกชน มความรวมมอในการ จดการศกษาอยางสมดล และภาคเอกชนมสวนรวมในการจดการศกษาในรปแบบตาง ๆ เพมขน ๓.๔.๓ มระบบฐานขอมลท เอ อตอการดแลท เช อมโยงกนระหวางหนวยงาน และมการพฒนาบคลากรทเกยวของ มกลไกขบเคลอนและบรณาการการทำงานระหวางกระทรวงและหนวยงานทเกยวของใหสอดคลองเปนเอกภาพ ๓.๔.๔ สถานศกษาของรฐมความเปนอสระและมธรรมาภบาลในการบรหารและ จดการศกษา ๓.๔.๕ ผเรยนในพนทนวตกรรมการศกษาไดรบการศกษาทมคณภาพ เหมาะสมสอดคลองกบอตลกษณของชมชนและพนท รวมทงมการขยายผลไปสการจดการศกษาในพนทอน ๆ ๓.๔.๖ กระทรวงศกษาธการมโครงสรางทแบงแยกหนาทและอำนาจ เพอรองรบ ร ปแบบใหมท แยกความรบผดชอบดานนโยบาย (Policy) ดานกำกบดแลและสงเสรม (Regulator) ดานการสนบสนนตาง ๆ (Supporter) และดานการดำเนนงานหรอปฏบตการ (Operator) ๓.๔.๗ กระทรวงศกษาธการมโครงสรางทมบทบาท หนาท และอำนาจสอดคลองกบบทบญญตในกฎหมายวาดวยการศกษาแหงชาต ๓.๔.๘ มการพฒนาระบบดจทลแพลตฟอรมเพ อการเรยนร แหงชาต ในการปรบเปลยนระบบการศกษา เพอสรางคณภาพ ลดความเหลอมลำ และสรางความสามารถในการแขงขน เพอให

๒๗

กาวกระโดดทนกบพฒนาการของโลก ตามแผนยทธศาสตรชาตในการพฒนาทรพยากรมนษย ๓.๔.๙ มระบบขอมลและสารสนเทศเพ อการบรหารจดการระบบการศกษา ครอบคลมการจดทำขอมลรายบคคลของผเรยน คร และบคลากรทางการศกษา สถานศกษา หนวยงาน และกระบวนการทเกยวของในทกระดบการศกษา และทกระบบการศกษา ทงน การบรรลวตถประสงคของการปฏรปการศกษาตามแผนงานในขางตน จะแบงเปน ๓ ระยะ คอ ระยะเรงดวน ระยะสนหรอภายใน ๓ ป และระยะกลางถงระยะยาวหรอภายใน ๕ – ๑๐ ป และมประเดนปฏรปทมลำดบความสำคญสงสดและตองดำเนนการใหบรรลผลคอ (๑) ยกเคร องระบบการศกษาโดยการบงคบใชร างพระราชบญญตการศกษาแหงชาต ฉบบใหม รวมทงกฎหมายสำคญอนทเสนอโดย กอปศ. ซงจะเปนเครองมอสำคญในการปฏรปการศกษา ไดแก พระราชบญญตการพฒนาเดกปฐมวย พระราชบญญตพนทนวตกรรมการศกษา พระราชบญญตการอดมศกษา และการจดตงสถาบนหลกสตรและการเรยนรแหงชาต (๒) บกเบกนวตกรรมของการจดการศกษาระดบโรงเรยน กล มโรงเรยน หรอการจ ดการศกษาในระดบพ นท โดยใหโรงเรยนเปนศนยกลางของการยกระดบคณภาพของการศกษา ผานการขบเคลอนเรองสถานศกษาทมความเปนอสระในการบรหารจดการ และระบบนเวศทสนบสนนการดำเนนการของสถานศกษา (๓) นำเสนอแนวทางการปรบหลกสตรการจดการศกษาในระดบการศกษาข นพ นฐาน ไปสหลกสตรฐานสมรรถนะ และรปแบบการปรบหลกสตรในระดบประถมศกษาปท ๑ – ๓ จดตงสถาบนหลกสตรและการเรยนรแหงชาตเพอเปนเสมอนศนยความเปนเลศในการวจย พฒนาและปรบปรงหลกสตร การจดการเรยนการสอน และการประเมนผลการเรยนร สำหรบการจดการศกษาในระดบตาง ๆ (๔) สรางดจทลแพลตฟอรมเพ อการเรยนร แหงชาต ใชประโยชนจากเทคโนโลยดจทล นำความรและวธการเรยนรไปสโรงเรยน นกเรยน และครทวประเทศ โดยเฉพาะทองถนหางไกล (๕) จดระบบการผลตครใหมคณภาพและสมรรถนะความเปนคร ผานการจดตงกองทนหรอแผนงานเพอการผลตและพฒนาความเปนคร สำหรบครร นใหม และพฒนาบณฑตครท มอยใหตรงตาม ความจำเปนของประเทศ ในระยะแรกเนนครปฐมวยและครประถมศกษาสำหรบทองถนทขาดแคลน (๖) ใหมการแตงต งคณะกรรมการนโยบายการศกษาแหงชาต ตามท กำหนดไวในรางพระราชบญญตการศกษาแหงชาตฉบบใหม เพอเปนกลไกในการขบเคลอนแผนการศกษาแหงชาต และการปฏรปการศกษาใหเรมดำเนนการไดและมความตอเนองในระยะยาว ๔. ประเดนสำคญของแผนการปฏรปประเทศ ๑๑ ดาน ทเกยวของกบกระทรวงศกษาธการ กรอบสำหรบการดำเนนงานไปส เปาหมายในภาพรวมของกระทรวงศกษาธการ (ศธ.) ในชวงระยะเวลา ๓ ปแรก (พ.ศ. ๒๕๖๓ – ๒๕๖๕) จะมความสอดคลองกบเปาหมายของแผนการปฏรปประเทศ ๑๑ ดาน ซงปรากฏตามประเดนสำคญ ดงน ๔.๑ แผนการปฏรปประเทศ ดานการเมอง ทมเปาหมายเพ อใหประชาชนมความร ความเขาใจทถกตองเก ยวกบการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข การมสวนรวม ร จกยอมรบความคดเหนท แตกตาง รวมทงพรรคการเมองดำเนนกจกรรมโดยเปดเผย

๒๘

และตรวจสอบได และพฒนาเปนสถาบนการเมองของประชาชน โดยมประเดนทเก ยวของกบ ศธ. คอ การสรางจตสำนกใหผ เร ยนมความเปนพลเมองและพลโลก มความร ความเขาใจ มทศนคตท ถ กตอง ตอการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข และสามารถปฏบตตนไดอยางถกตองบนความแตกตางทหลากหลายทางวฒนธรรม ๔.๒ แผนการปฏรปประเทศ ดานการบรหารราชการแผนดน ทมเปาหมายเพ อให จดองคกรภาครฐใหเปดกวางและเชอมโยงขอมลกน มโครงสรางองคกรทเหมาะสม สามารถปฏบ ตงาน เพอประชาชนโดยยดการดำเนนงานเชงพนทเปนหลก บรหารจดการและบรการประชาชนใหเปนดจทล สรรหาและรกษาไวซงอตรากำลงคนทมคณภาพ และมคณธรรมจรยธรรม โดยมประเดนทเกยวของกบ ศธ. คอ การปรบปรงโครงสรางของ ศธ. ใหมประสทธภาพ โดยกระจายอำนาจลงไปสสวนภมภาค ดำเนนการพฒนาและขยายผลสถานศกษานำรองในพนทนวตกรรมการศกษา รวมทงมการเชอมโยงระบบฐานขอมลกลาง ดานการศกษาของ ศธ. เขากบระบบฐานขอมลการพฒนาทรพยากรมนษยของหนวยงานทเกยวของ ๔.๓ แผนการปฏรปประเทศ ดานกฎหมาย ทมเปาหมายเพอใหมการปรบปรงกฎหมาย ใหมความเปนธรรม สอดคลองกบหลกนตธรรม ทนสมย สามารถเปนเคร องมอในการพฒนาเศรษฐกจ และสงคม ไมสรางภาระหรอเปนอปสรรคตอการพฒนาประเทศ ประชาชนมสวนรวมในกระบวนการการจดทำและเสนอรางกฎหมายอยางเหมาะสม โดยมประเดนทเกยวของกบ ศธ. คอ การปรบปรงรางพระราชบญญตการศกษาแหงชาต ใหสอดคลองกบรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย เพอใหประชาชนไดรบการศกษา ตามความตองการในระบบตางๆ และการเรยนรตลอดชวต ๔.๔ แผนการปฏรปประเทศ ดานกระบวนการยตธรรม ทมเปาหมายเพอใหการดำเนนงาน ทกขนตอนในกระบวนการยตธรรมมระยะเวลาทชดเจน มกลไกชวยเหลอประชาชนโดยเสมอภาค มกลไก การบงคบใชกฎหมายอยางเครงครด พฒนาระบบสอบสวนคดอาญาทมการตรวจสอบและถวงดลระบบ นตวทยาศาสตรมมาตรฐาน และมการสรางวฒนธรรมองคกรท ม งอำนวยความยตธรรม โดยมประเดน ทเกยวของกบ ศธ. คอ การบรณาการความรวมมอกบหนวยงานทเกยวของในการใหความชวยเหลอประชาชน ผทขาดโอกาส ใหสามารถเขาถงบรการดานการศกษา เชน ผถกคมขงในสถานคมขง ๔.๕ แผนการปฏรปประเทศ ดานเศรษฐกจ ทมเปาหมายเพ อสรางผลตภาพและความสามารถในการแขงขนทสงขนของประเทศ และมการเตบโตทครอบคลมทกภาคสวนอยางยงยน มงเนนระบบมาตรฐานและนวตกรรมการพฒนาเศรษฐกจของประเทศ ลดความเหล อมลำทางเศรษฐกจของประชาชนกลมตาง ๆ และสถาบนทางเศรษฐกจมสมรรถนะสงขน โดยมประเดนทเกยวของกบ ศธ. คอ พฒนามาตรฐานหลกสตรและการจดการเรยนการสอนเพ อพฒนาทกษะดานดจทลใหแกผ เรยน และสงเสรม โครงการทวภาค ทงในสวนของผเรยน คร และบคลากรทเก ยวของ รวมทงการสรางนวตกรรมทสามารถนำไปใชประโยชนไดจรงในเชงพาณชย ๔.๖ แผนการปฏรปประเทศ ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ทมเปาหมาย เพอรกษาและปองกนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ฟนฟใหสมบรณและยงยนเพอเปนรากฐานในการพฒนาประเทศ รวมทงสรางความสมดลระหวางการอนรกษและใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาต บรหารจดการปญหามลพษอยางมประสทธภาพ สงเสรมใหประชาชนปรบเปลยนพฤตกรรมเพอรวมแกไขปญหาการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ โดยมประเดนทเก ยวของกบ ศธ. คอ สถาบนการศกษา ผเรยน มความร ทกษะการวจยและการพฒนาในประเดนทเก ยวของกบทรพยากรปาไม สถานศกษา ผเรยน

๒๙

มสวนรวมในการดำเนนโครงการ Zero waste และการพฒนาหลกสตร (ความร ทกษะ) ในประเดนทเกยวของกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศใหแกผเรยนในทกระดบ ๔.๗ แผนการปฏรปประเทศ ดานสาธารณสข ทมเปาหมายเพอ ใหระบบบรการปฐมภม มความครอบคลม มขอมลสารสนเทศจดการการเงนการคลง การบรการในระบบสขภาพและสาธารณสข อยางมประสทธภาพ ระบบสขภาพของประเทศมเอกภาพ และประชาชนไทยมสขภาวะและคณภาพชวตทดบนหลกการสรางนำซอม โดยมประเดนทเกยวของกบ ศธ. คอ การพฒนาระบบการศกษาทจะชวยยกระดบการรหนงสอ และทกษะดานสขภาพ นำไปสการปรบวธการสอนและหลกสตรดวยกระบวนการสงเสรม ความรอบรสขภาพตงแตปฐมวย ในการพฒนาทงกาย จต สงคม ทพรอมเขาสวยเรยนการยกระดบปฏสมพนธและการคดวเคราะหของนกเรยนในระดบมธยมศกษา ๔.๘ แผนการปฏรปประเทศ ดานสอสารมวลชน เทคโนโลยสารสนเทศ ทมเปาหมายเพอใหเกดดลยภาพระหวางเสรภาพของการทำหนาทของสอบนความรบผดชอบ กบการกำกบทมความชอบธรรม และการใชพนทดจทลเพอการสอสารอยางมจรรยาบรรณ ดำรงรกษาเสถยรภาพของการแสดงออก และการรบรของประชาชน โดยมประเดนทเกยวของกบ ศธ. คอ ความสามารถในการเขาถงเทคโนโลยดจทลทางการศกษาของผเรยนและผสอนในทกระดบชน และความสามารถใชสอเทคโนโลยของผเรยนไดอยางถกตองปลอดภย ๔.๙ แผนการปฏรปประเทศ ดานสงคม ทมเปาหมายเพ อ ใหคนไทยมหลกประกน ทางรายไดในวยเกษยณ และมการปรบเปลยนพฤตกรรมไปสการมจตสาธารณะ สงคมไทยเปนสงคมแหงโอกาสและไมมการแบงแยก ภาครฐมขอมลและสารสนเทศดานสงคมทบรณาการ และใหชมชนทองถนมความเขมแขง ซงมประเดนทเก ยวของกบ ศธ. คอ ลดความเหลอมลำของผเรยน โดยผเรยนไดรบโอกาสในการเขาถงการศกษาทมคณภาพอยางเทาเทยม และสงเสรมใหผ เรยนเกดการเรยนรตลอดชวตเพอสรางอาชพและ การมงานทำ ผเรยนมจตอาสา มสำนกรกชมชนบานเกด และสามารถนำความรมาพฒนาช มชนบานเกด ผเรยนมทกษะในการดำรงชวต มกจกรรมทางสงคม ๔.๑๐ แผนการปฏรปประเทศ ดานพลงงาน ทมเปาหมายเพ อ ปรบปรงโครงสราง การบรหารจดการเพอสรางความเชอมนและการยอมรบของประชาชนดานพลงงาน และกำหนดทศทาง การพฒนาและการลงทนเทคโนโลยใหมของประเทศ รวมทงบรหารจดการดานพลงงานมธรรมาภบาล มการลงทนโครงสรางพนฐานตามแผนการจดหาพลงงานทปรบปรงใหม โดยมประเดนทเกยวของกบ ศธ. คอ สรางทศนคต ความรและปลกฝงใหผ เรยนในสถานศกษาทกระดบ ให เหนคณคาของการประหยดการใชพลงงาน และเหนความสำคญของการจดหาพลงงานทดแทนในรปแบบเดม

๔.๑๑ แผนการปฏรปประเทศ ดานการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ทมเปาหมายเพ อใหประเทศมมาตรการควบคม กำกบ ตดตาม การบรหารจดการของหนวยงานภาครฐ และภาคเอกชน มการเปดเผยขอมลขาวสารภาครฐใหประชาชนสามารถเขาถงและตรวจสอบได และยกระดบการใชมาตรการทางวนย โดยมประเดนทเกยวของกบ ศธ. คอ สรางทศนคต ความรและปลกฝงใหผเรยน ในสถานศกษาทกระดบ ใหเหนโทษภยของการทจรตคอรรปชนทสรางความเสยหายใหกบประเทศ รวมทงหนวยงานในสงกดมการดำเนนการตามมาตรการควบคมปองกนและลงโทษผกระทำการทจรตอยางเครงครด

๓๐

สวนท ๓ : สภาวการณของกระทรวงศกษาธการในปจจบน ๑. การประเมนแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) : ระยะครงแผนฯ

การประเมนแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) : ระยะครงแผนฯ มวตถประสงคเพอตดตามความกาวหนาของการดำเนนงานตามแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ในชวงระยะครงแผนฯ คอ พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๒ และเพอศกษาผลสำเรจ ตลอดจนปญหาและอปสรรคของการดำเนนงานตามยทธศาสตรภายใตแผนพฒนาฯ ซงไดแก ๑) ยทธศาสตรพฒนาหลกสตร กระบวนการเรยนการสอน การวดและประเมนผล ๒) ยทธศาสตรผลต พฒนาคร คณาจารยและบคลากรทางการศกษา ๓) ยทธศาสตรผลตและพฒนากำลงคน รวมท งงานวจยท สอดคลองกบ ความตองการของการพฒนาประเทศ ๔) ยทธศาสตรขยายโอกาสการเขาถงบรการทางการศกษาและการเรยนรอยางตอเน องตลอดชว ต ๕) ยทธศาสตรสงเสรมและพฒนาระบบเทคโนโลยด จ ท ลเพ อการศกษา และ ๖) ยทธศาสตรพฒนาระบบบรหารจดการและสงเสรมใหทกภาคสวนมสวนรวมในการจดการศกษา ทงน ไดดำเนนการตดตามประเมนผลในชวงระยะปท ๓ (พ.ศ. ๒๕๖๒) ในประเดนสำคญ ดงน ๑.๑ การขบเคล อนแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธ การ ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) ไปสการปฏบต โดยไดมการถายทอดยทธศาสตรการพฒนาการศกษาของกระทรวงฯ ไปสหนวยงานระดบกรม คอองคกรหลกและหนวยงานในกำกบ และหนวยงานทปฏบตหนาทในภาพรวมของกระทรวงศกษาธการในพนทคอ สำนกงานศกษาธการภาคและสำนกงานศกษาธการจงหว ด ผานการจดทำแผนพฒนาและแผนปฏบตราชการประจำปของกระทรวงและหนวยงานในสงกด ซงทกหนวยงานในสงกดจะมสวนรวมรบผดชอบตวช วดและเปาหมาย รวมดำเนนการขบเคล อนแผนงาน โครงการ กจกรรมภายใตแผนปฏบตราชการไปสการปฏบตในระดบพนท ๑.๒ การตดตามและประเมนผลตวชวดตามเปาหมายหลกของแผนพฒนาการศกษา ของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) โดยประกอบดวยเปาหมายเชงคณภาพ จำนวน ๕ เปาหมาย ไดแก ๑) คณภาพการศกษาของไทยดข น คนไทยมคณธรรมจรยธรรม มภมค มก นตอ การเปลยนแปลงและการพฒนาประเทศในอนาคต ๒) กำลงคนไดรบการผลตและพฒนา เพอเสรมสรางศกยภาพการแขงขนของประเทศ ๓) มองคความร เทคโนโลย นวตกรรม สนบสนนการพฒนาประเทศ อยางยงยน ๔) คนไทยไดรบโอกาสในเรยนรอยางตอเนองตลอดชวต และ ๕) ระบบบรหารจดการการศกษา มประสทธภาพตามหลกธรรมาภบาล โดยการมสวนรวมจากทกภาคสวน ซ งมผลของการตดตามและ ผลการประเมนผลตามตวชวดของเปาหมายหลก ดงน ๑.๒.๑ ผลคะแนนสอบประเมนสมรรถนะนกเรยนมาตรฐานสากล (PISA) ในแตละดาน (คาเปาหมายป ๒๕๖๑ (PISA 2018) คอ ๔๖๐ คะแนน ดานการอาน ดานคณตศาสตร และดานวทยาศาสตร)

สรปผลการประเมนตวชวดฯ คอ ไมสามารถดำเนนการไดบรรลตามเปาหมายทกำหนดโดยผลการประเมนของประเทศไทย นกเรยนไทยมคะแนนเฉลยในดานการอาน 393 คะแนน (คาเฉลย OECD 487 คะแนน) คณตศาสตร 419 คะแนน (คาเฉลย OECD 489 คะแนน) และวทยาศาสตร 426 คะแนน (คาเฉล ย OECD 489 คะแนน) ซ งเมอเปรยบเทยบกบ PISA 2015 พบวา ดานการอานมคะแนนลดลง

๓๑

16 คะแนน สวนดานคณตศาสตรและวทยาศาสตรมคะแนนเพมขน 3 คะแนน และ 4 คะแนน ตามลำดบ ซงในการทดสอบทางสถตถอวาดานคณตศาสตรและวทยาศาสตรไมมการเปลยนแปลง เมอเทยบกบรอบการประเมนทผานมา ๑.๒.๒ รอยละทเพ มข นของคะแนนเฉล ยผลสมฤทธ ทางการเรยนวชาหลกระดบการศกษาขนพนฐานจากการทดสอบระดบชาต (คาเปาหมายป ๒๕๖๐ ป ๒๕๖๑ และป ๒๕๖๒ คอ เพมขนรอยละ ๓ ของปทผานมา ตามลำดบ ) การทดสอบระดบชาตข นพ นฐาน (O-NET) ระดบช นประถมศกษาปท 6 และมธยมศกษาปท 3 มการทดสอบใน 4 กลมสาระ คอ วชาภาษาไทย วชาภาษาองกฤษ วชาคณตศาสตร และวชาวทยาศาสตร สวนมธยมศกษาปท 6 มการทดสอบใน 5 กลมสาระ คอ วชาภาษาไทย วชาสงคม วชาศาสนาและวฒนธรรม วชาภาษาองกฤษ วชาคณตศาสตร และวชาวทยาศาสตร โดยมผลการทดสอบดงน ผลการทดสอบ O-NET ชนประถมศกษาปท 6 ปการศกษา 2560 มคะแนนเฉลย อยระหวาง 36.34 – 46.58 และคะแนนเฉลยทกวชายงตำกวาเปาหมาย โดยมเพยงวชาภาษาองกฤษทม รอยละของคะแนนเฉลยเพ มข นเปนรอยละ 1.75 จากปการศกษา 2559 สำหรบปการศกษา 2561 มคะแนนเฉลยอยระหวาง 37.50 – 55.70 และรอยละของคะแนนเฉลยเพมขนจากปการศกษา 2560 ในทกรายวชา แตยงตำกวาเปาหมายทกำหนด ผลการทดสอบ O-NET ขนมธยมศกษาปท 3 ปการศกษา 2560 มคะแนนเฉลย อยระหวาง 26.30 – 48.29 และคะแนนเฉลยทกวชายงตำกวาเปาหมาย โดยมเพยงวชาภาษาไทยทมรอยละของคะแนนเฉลยเพมขนเปนรอยละ 1.93 จากปการศกษา 2559 สำหรบปการศกษา 2561 มคะแนนเฉลยอยระหวาง 39.45 – 54.42 โดยรอยละของคะแนนเฉลยใน 3 รายวชาเพมขนจากปการศกษา 2560 คอ วชาภาษาไทย คณตศาสตรและวทยาศาสตร และมเพยงวชาภาษาไทยทมรอยละของคะแนนเฉลยเพมขน รอยละ 6.13 สงกวาเปาหมายทกำหนด

ผลการทดสอบ O-NET ขนมธยมศกษาปท 6 ปการศกษา 2560 มคะแนนเฉลย อยระหวาง 24.53 – 49.25 และคะแนนเฉลยทกวชายงตำกวาเปาหมาย โดยมเพยงวชาภาษาองกฤษทม รอยละของคะแนนเฉลยเพ มข นเปนรอยละ 0.55 จากปการศกษา 2559 สำหรบปการศกษา 2561 มคะแนนเฉลยอยระหวาง 30.51 - 47.31 โดยรอยละของคะแนนเฉลยใน 4 รายวชาเพมขนจากปการศกษา 2560 คอ วชาสงคม ศาสนาและวฒนธรรม ภาษาองกฤษ คณตศาสตร และวทยาศาสตร และม 2 วชาทมรอยละของคะแนนเฉลยเพมขนสงกวาเปาหมาย คอวชาภาษาองกฤษ เพมขนรอยละ 3.10 และคณตศาสตร เพมขนรอยละ 6.19 สำหรบการจดสอบ O-NET ปการศกษา 2562 ยงไมมผลการดำเนนงาน เนองจาก จะมการจดสอบในเดอนกมภาพนธ ป พ.ศ. 2563 ดงนน จงยงไมสามารถสรปผลการประเมนตวชวดนของเปาหมายคณภาพการศกษาของไทยดขนฯ นได ๑.๒.๓ รอยละคะแนนเฉลยของผเรยนทมคณธรรมจรยธรรม (คาเปาหมายป ๒๕๖๐ และป ๒๕๖๒ คอ กำหนดคา X (สรางเครองมอวด) และ X +รอยละ ๒ ของป ๒๕๖๐ ตามลำดบ) สรปผลการประเมนตวชวดฯ คอ ไมสามารถดำเนนการไดบรรลตามเปาหมายทกำหนด โดยคะแนนเฉลยของผเรยนทมคณธรรม จรยธรรม ป 2562 เพมขนจากป 2560 ในสองระดบการศกษา ค อ ระด บประถมศกษาเพ มข น ร อยละ 14.76 และระด บม ธยมศ กษา เพ มข นร อยละ 4.17

๓๒

สวนระดบอดมศกษา ตำกวาเปาหมายรอยละ 0.67 และเมอพจารณาผลการดำเนนงานของปงบประมาณ พ.ศ. 2560 และ 2562 จะปรากฏผล ดงน ระดบประถมศกษา ป 2560 ผเรยนมคะแนนเฉลยคณธรรม จรยธรรมอยในระดบมากทสด (รอยละคะแนนเฉลย 74.8) เมอพจารณาเปนรายดานพบวาคณธรรม จรยธรรมทมคาเฉลยสงสด คอ ดานความเสยสละ รองลงมาคอ ดานความรบผดชอบ ดานความอดทนอดกลน ดานความมระเบยบวนย ดานความพอเพยง และดานความซอสตยสจรต ตามลำดบ และในป 2562 ผเรยนมคะแนนเฉลยคณธรรม จรยธรรมสงกวาป 2560 ทรอยละ 14.76 โดยมคะแนนเฉลยคณธรรม จรยธรรมอยในระดบมากทสด (รอยละคะแนนเฉลย 89.56) เมอพจารณาเปนรายดานพบวาคณธรรม จรยธรรมทมคาเฉลยสงสด คอ ดานความเสยสละ รองลงมาคอ ดานความรบผดชอบ ดานความอดทนอดกลน ดานความมระเบยบวนย ดานความพอเพยง และดานความซอสตยสจรต ตามลำดบ ระดบมธยมศกษา ป 2560 ผเรยนมคะแนนเฉลยคณธรรม จรยธรรมอยในระดบมาก (รอยละคะแนนเฉลย 77.4) เมอพจารณาเปนรายดานพบวาคณธรรม จรยธรรม ทมคาเฉล ยสงสด คอ ดานความเสยสละ รองลงมาคอ ดานความอดทนอดกลน ดานความรบผดชอบ ดานความพอเพยง ดานความมระเบยบวนย และดานความซอสตยสจรต ตามลำดบ และในป 2562 ผเรยนมคะแนนเฉลยคณธรรม จรยธรรมสงกวาป 2560 ทรอยละ 4.17 โดยมคะแนนเฉลยคณธรรม จรยธรรมอยในระดบมาก (รอยละคะแนนเฉล ย 81.57) เมอพจารณาเปนรายดานพบวาคณธรรม จรยธรรม ทมคาเฉลยสงสด คอ ดานความเสยสละ รองลงมาคอ ดานความอดทน อดกล น ดานความรบผดชอบ ดานความพอเพยง ดานความมระเบยบวนย และ ดานความซอสตยสจรต ตามลำดบ ระดบอดมศกษา ป 2560 ผเรยนมคะแนนเฉลยคณธรรม จรยธรรมอยในระดบมาก (รอยละคะแนนเฉลย 77.6) เมอพจารณาเปนรายดานพบวาคณธรรม จรยธรรมทมคาเฉล ยสงสด คอ ดานความรบผดชอบ รองลงมาคอ ดานความอดทนอดกล น ดานความเสยสละ ดานความซ อสตยสจรต ดานความพอเพยง และดานความมระเบยบวนย ตามลำดบ และในป 2562 ผเรยนมคะแนนเฉลยคณธรรม จรยธรรมสงกวาป 2560 ทรอยละ 0.6 โดยมคะแนนเฉลยคณธรรม จรยธรรมอยในระดบมาก (รอยละคะแนนเฉล ย 78.27) เม อพจารณาเปนรายดานพบวา คณธรรม จรยธร รมท ม ค าเฉล ยส งส ด คอ ดานความรบผดชอบ รองลงมาคอ ดานความอดทนอดกล น ดานความเสยสละ ดานความซ อสตยสจรต ดานความพอเพยง และดานความมระเบยบวนย ตามลำดบ ๑.๒.๔ รอยละคะแนนเฉล ยของผ เร ยนทกระดบการศกษามความเปนพลเมอง (คาเปาหมายป ๒๕๖๐ และป ๒๕๖๒ คอ กำหนดคา X (สรางเครองมอวด) และ X +รอยละ ๒ ของป ๒๕๖๐ ตามลำดบ) สรปผลการประเมนตวชวดฯ คอ ไมสามารถดำเนนการไดบรรลตามเปาหมายทกำหนด โดยคะแนนเฉล ยของผ เร ยนทกระดบการศกษามความเปนพลเมอง ป 2562 เพ มข นจากป 2560 ในสองระดบการศกษา คอ ระดบมธยมศกษา เพมขนรอยละ 8.36 และระดบอดมศกษา เพมขนรอยละ 6.81 สวนระดบประถมศกษา ตำกวาเปาหมายรอยละ 5.56 และเมอพจารณาผลการดำเนนงานของปงบประมาณ พ.ศ. 2560 และ 2561 ปรากฏผลดงน ระดบประถมศกษา ป 2560 ผเรยนมคะแนนเฉลยความเปนพลเมองอยในระดบมาก (รอยละคะแนนเฉล ย 77.4) เม อพจารณาเปนรายดานพบว า ความเปนพลเมองท มคาเฉล ยสดสดคอ

๓๓

ดานความรบผดชอบตอตนเองและสงคม รองลงมาคอ ดานความเคารพผอน และในป 2562 ผเรยนมคะแนนเฉลยความเปนพลเมองอย ในระดบมาก (ร อยละคะแนนเฉล ย 68.44) เม อพจารณาเปนรายดานพบวา ความเปนพลเมองทมคาเฉลยสงสด คอ ดานการเหนคนเทาเทยมกน รองลงมาคอ ดานการมอสรภาพและพงตนเองได ดานความรบผดชอบตอสงคม ดานการเคารพสทธผอน ดานความเขาใจระบอบประชาธปไตยและมสวนรวม และดานการยอมรบความแตกตาง ตามลำดบ ระดบมธยมศกษา ป 2560 ผเรยนมคะแนนเฉลยความเปนพลเมองอยในระดบมาก (รอยละคะแนนเฉล ย 73) เม อพจารณาเปนรายดานพบวา ความเปนพลเมองท มคาเฉล ยสดสดคอ ดานความรบผดชอบตอตนเองและสงคม รองลงมาคอ ดานความเคารพผอน และในป 2562 ผเรยนมคะแนนเฉลยความเปนพลเมองอยในระดบมาก (รอยละคะแนนเฉลย 81.36) เมอพจารณาเปนรายดานพบวา ความเปนพลเมองทมคาเฉลยสงสด คอ ดานความรบผดชอบตอสงคม รองลงมาคอ ดานการมอสรภาพและพงตนเองได ดานความเขาใจระบอบประชาธปไตยและมสวนรวม ดานการเหนคนเทาเทยมกน ดานการเคารพสทธผอน และดานการยอมรบความแตกตาง ตามลำดบ ระดบอดมศกษา ป 2560 ผเรยนมคะแนนเฉลยความเปนพลเมองอยในระดบมาก (รอยละคะแนนเฉล ย 75) เม อพจารณาเปนรายดานพบวา ความเปนพลเมองท มค าเฉล ยสดสดคอ ดานความรบผดชอบตอตนเองและสงคม รองลงมาคอ ดานความเคารพผอน และในป 2562 ผเรยนมคะแนนเฉลยความเปนพลเมองอยในระดบมาก (รอยละคะแนนเฉลย 81.81) เมอพจารณาเปนรายดานพบวา ความเปนพลเมองทมคาเฉลยสงสด คอ ดานการเหนคนเทาเทยมกน รองลงมาคอ ดานความรบผดชอบตอสงคม ดานการเคารพสทธผ อ น ดานการยอมรบความแตกตาง ดานความเขาใจระบอบประชาธปไตย และมสวนรวม และดานการมอสรภาพและพงตนเองได ตามลำดบ ๑.๒.๕ สดสวนผเขาเร ยนระดบมธยมศกษาตอนปลายประเภทอาชวศกษาตอ สายสามญ (คาเปาหมายปการศกษา ๒๕๖๐ ปการศกษา ๒๕๖๑ และปการศกษา ๒๕๖๒ คอ ๔๐ ตอ ๖๐ ๔๒ ตอ ๕๘ และ ๔๔ ตอ ๕๖ ตามลำดบ) สรปผลการประเมนตวช ว ดฯ คอ ยงไมสามารถประเมนผลได โดยในปการศกษา ๒๕๖๐ มผเรยนเขาเรยนตอในระดบ ปวช. ปท ๑ จำนวน ๒๔๑,๕๑๕ คน และผเรยนเขาเรยนตอในระดบมธยมศกษาปท ๔ จำนวน ๓๙๕,๒๑๐ คน คดเปนสดสวน ๓๘ ตอ ๖๒ ในขณะทในปการศกษา ๒๕๖๑ มผเรยนเขาเรยนตอในระดบ ปวช. ปท ๑ จำนวน ๒๔๓,๓๔๔ คน และผเรยนเขาเรยนตอในระดบมธยมศกษาปท ๔ จำนวน ๓๗๓,๗๖๒ คน คดเปนสดสวน ๓๙ ตอ ๖๑ ทงน ผลการเขาเรยนระดบมธยมศกษาตอนปลายประเภทอาชวศกษาตอสายสามญของผเรยน (ปวช.๑ ตอ ม.๔) ในปการศกษา ๒๕๖๒ ยงอยในระหวางการเกบรวบรวมขอมล ๑.๒.๖ รอยละความพงพอใจของนายจางผประกอบการทมตอผ สำเรจการศกษา ระดบอาชวศกษาและระดบอดมศกษาททำงานให (คาเปาหมายป ๒๕๖๐ ป ๒๕๖๑ และป ๒๕๖๒ คอ รอยละ ๘๐ ๘๕ และ ๙๐ ตามลำดบ) สรปผลการประเมนตวช ว ดฯ คอ ยงไมสามารถประเมนผลได โดยในป ๒๕๖๐ ความพงพอใจของนายจางสถานประกอบการทมตอผสำเรจการศกษาระดบอาชวศกษาททำงานให ไมมการเกบขอมล และความพงพอใจฯ ตอผสำเรจการศกษาระดบอดมศกษาฯ คดเปนรอยละ ๘๔.๓๔ ในขณะท ในป ๒๕๖๑ ความพงพอใจฯ ต อผ สำเร จการศ กษาระด บอาช วศ กษาฯ ค ดเป นร อยละ ๙๐.๗๓

๓๔

และความพงพอใจฯ ตอผ สำเรจการศกษาระดบอดมศกษาฯ คดเปนรอยละ ๘๖.๓๗ ทงน ในป ๒๕๖๒ ความพงพอใจฯ ตอผสำเรจการศกษาระดบอาชวศกษาและระดบอดมศกษาฯ ยงอยในระหวางการเกบรวบรวมขอมล ๑.๒.๗ รอยละของผสำเรจการศกษาระดบอาชวศกษาและระดบอดมศกษาไดงานทำหรอประกอบอาชพอสระภายใน ๑ ป (คาเปาหมายป ๒๕๖๐ ป ๒๕๖๑ และป ๒๕๖๒ คอ รอยละ ๗๖ ๘๐ และ ๘๕ ตามลำดบ) สรปผลการประเมนตวช ว ดฯ คอ ยงไมสามารถประเมนผลได โดยในป ๒๕๖๐ มผสำเรจการศกษาระดบอาชวศกษา (ระดบประกาศนยบตรวชาชพชนสง) ไดงานทำหรอประกอบอาชพอสระภายใน ๑ ป คดเปนรอยละ ๙๓ และมผสำเรจการศกษาระดบอดมศกษา ไดงานทำฯ คดเปนรอยละ ๖๖.๔๐ ในขณะทในป ๒๕๖๑ ผสำเรจการศกษาระดบอาชวศกษาฯ ทไดงานทำฯ ยงอยระหวางการประมวลผลขอมล และมผ สำเรจการศกษาระดบอดมศกษา ไดงานทำฯ คดเปนรอยละ ๗๐.๔๖ ทงน ในป ๒๕๖๒ ผ สำเรจการศกษาระดบอาชวศกษาและระดบอดมศกษา ทไดงานทำฯ ยงอยในระหวางการเกบรวบรวมขอมล ๑.๒.๘ รอยละของผลงานวจย นวตกรรม งานสรางสรรค สงประดษฐไดรบการเผยแพร /ตพมพ (คาเปาหมายป ๒๕๖๐ ป ๒๕๖๑ และป ๒๕๖๒ คอ รอยละ ๖๕ ๗๐ และ ๗๕ ตามลำดบ) สรปผลการประเมนตวช ว ดฯ คอ ยงไมสามารถประเมนผลได โดยในป ๒๕๖๐ มผลงานวจย นวตกรรม งานสรางสรรค สงประดษฐไดรบการเผยแพร /ตพมพ คดเปนรอยละ ๙๒ ในขณะท ในป ๒๕๖๑ มผลงานวจย นวตกรรม งานสรางสรรค สงประดษฐไดรบการเผยแพร /ตพมพ คดเปนรอยละ ๑๐๐ เน องจากไดม การดำเน นโครงการท สำคญ ไดแก โครงการพฒนาบณฑตศกษาและการว จย ดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย โดยดำเนนโปรแกรมการวจยทไดผลผลตทงทางดานองคความร เทคโนโ ลย นวตกรรม ผลตภณฑตนแบบ ผลงานทไดรบการจดสทธบตร รวมทงผลงานวจยตพมพในวารสารท เปน ทยอมรบทงในและตางประเทศ ทงน ในป ๒๕๖๒ ผลงานวจย นวตกรรม งานสรางสรรค สงประดษฐไดรบ การเผยแพร /ตพมพ ยงอยในระหวางการเกบรวบรวมขอมล ๑.๒.๙ รอยละขององคความรและสงประดษฐทนำไปใชประโยชนหรอแกไขปญหาชมชนทองถน (คาเปาหมายป ๒๕๖๐ ป ๒๕๖๑ และป ๒๕๖๒ คอ รอยละ ๖๕ ๗๐ และ ๗๕ ตามลำดบ) สรปผลการประเมนตวช ว ดฯ คอ ยงไมสามารถประเมนผลได โดยในป ๒๕๖๐ มองคความร และสงประดษฐท นำไปใชประโยชนหรอแกไขปญหาชมชนทองถน คดเปนรอยละ ๘๕.๗๑ ในขณะทในป ๒๕๖๑ มองคความรและสงประดษฐทนำไปใชประโยชนหรอแกไขปญหาชมชนทองถน คดเปนรอยละ ๙๕ ทงน ในป ๒๕๖๒ องคความรและสงประดษฐทนำไปใชประโยชนหรอแกไขปญหาชมชนทองถน ยงอยในระหวางการเกบรวบรวมขอมล ๑.๒.๑๐ จำนวนปการศกษาเฉลยของคนไทยอาย ๑๕ – ๕๙ ป (คาเปาหมายป ๒๕๖๐ ป ๒๕๖๑ และป ๒๕๖๒ คอ ๑๐.๒ ป ๑๐.๕ ป และ ๑๑ ป ตามลำดบ) สรปผลการประเมนตวช ว ดฯ คอ ยงไมสามารถประเมนผลได โดยในป ๒๕๖๐ จำนวนปการศกษาเฉลยของคนไทยอาย ๑๕ – ๕๙ ป อยท ๙.๕ ป ในขณะทในป ๒๕๖๑ จำนวนปการศกษาเฉลยของคนไทยอาย ๑๕ – ๕๙ ป อยท ๙.๖ ป หรอมการศกษาอยในระดบมธยมศกษาตอนตนหรอการศกษาภาคบงคบ ทงน ในป ๒๕๖๒ จำนวนปการศกษาเฉลยของคนไทยอาย ๑๕ – ๕๙ ป ยงอยในระหวางการเกบ

๓๕

รวบรวมขอมล ๑.๒.๑๑ รอยละของกำลงแรงงานทสำเรจการศกษาระดบมธยมศกษาตอนตนขนไป (คาเปาหมายป ๒๕๖๐ ป ๒๕๖๑ และป ๒๕๖๒ คอ รอยละ ๕๗ ๖๐ และ ๖๓ ตามลำดบ) สรปผลการประเมนตวช ว ดฯ คอ ยงไมสามารถประเมนผลได โดยในป ๒๕๖๐ มกำลงแรงงานทสำเรจการศกษาระดบมธยมศกษาตอนตนขนไป เฉลยอยทรอยละ ๕๔.๙๔ โดยสามารถจำแนกเปนระดบมธยมศกษาตอนตน มธยมศกษาตอนปลาย อาชวศกษา วชาชพช นสง และอดมศกษา อยทรอยละ ๑๖.๘๘ ๑๒.๗๕ ๓.๖๖ ๕.๑๖ และ ๑๖.๔๙ ตามลำดบ ในขณะทในป ๒๕๖๑ มกำลงแรงงาน ทสำเรจการศกษาระดบมธยมศกษาตอนตนขนไป เฉลยอยทรอยละ ๕๕.๑๙ โดยสามารถจำแนกเปนระดบมธยมศกษาตอนตน มธยมศกษาตอนปลาย อาชวศกษา วชาชพชนสง และอดมศกษา อยทรอยละ ๑๖.๗๓ ๑๓.๒๐ ๓.๖๕ ๕.๒๗ และ ๑๖.๓๔ ตามลำดบ ทงน ในป ๒๕๖๒ ยงอยในระหวางการเกบรวบรวมขอมล ๑.๒.๑๒ รอยละของนกเรยนตอประชากรวยเรยนระดบมธยมศกษาตอนปลาย อาย ๑๕ ถง ๑๗ ป (คาเปาหมายปการศกษา ๒๕๖๐ ปการศกษา ๒๕๖๑ และปการศกษา ๒๕๖๒ คอ รอยละ ๘๓ ๘๖ และ ๘๙ ตามลำดบ) สรปผลการประเมนตวชวดฯ คอ ยงไมสามารถประเมนผลได โดยในปการศกษา ๒๕๖๐ มนกเรยนตอประชากรวยเรยนระดบมธยมศกษาตอนปลาย (๑๕ – ๑๗ ป) อยทรอยละ ๗๔.๓๖ โดยมจำนวนนกเรยนอยท ๑,๘๐๔,๐๘๑ คน จากจำนวนประชากรชวงอาย ๑๕ ถง ๑๗ ป จำนวน ๒,๔๒๖,๐๕๖ คน ในขณะทในปการศกษา ๒๕๖๑ มนกเรยนตอประชากรวยเรยนระดบมธยมศกษาตอนปลาย (๑๕ – ๑๗ ป) อยทรอยละ ๗๕.๓๒ โดยมจำนวนนกเรยนอยท ๑,๗๘๙,๙๓๖ คน จากจำนวนประชากรชวงอาย ๑๕ ถง ๑๗ ป จำนวน ๒,๓๗๖,๓๕๓ คน ทงน ในปการศกษา ๒๕๖๒ ยงอยในระหวางการเกบรวบรวมขอมล ๑.๒.๑๓ สดสวนของผเรยนในสถานศกษาทกระดบของรฐตอเอกชน (คาเปาหมาย ปการศกษา ๒๕๖๐ ปการศกษา ๒๕๖๑ และปการศกษา ๒๕๖๒ คอ ๗๔ ตอ ๒๖ ๗๓ ตอ ๒๗ และ ๗๒ ตอ ๒๘ ตามลำดบ) สรปผลการประเมนตวชวดฯ คอ ยงไมสามารถประเมนผลได โดยในปการศกษา ๒๕๖๐ มผเรยนในสถานศกษาทกระดบของรฐ จำนวน ๙,๘๓๙,๐๒๗ คน และมผเรยนในสถานศกษาทกระดบของเอกชน จำนวน ๒,๖๕๑,๔๔๗ คน คดเปนสดสวน ๗๙ ตอ ๒๑ ในขณะทในปการศกษา ๒๕๖๑ มผเรยนในสถานศกษาทกระดบของรฐ จำนวน ๙,๒๙๑,๔๙๙ คน และมผเรยนในสถานศกษาทกระดบของเอกชน จำนวน ๒,๔๕๙,๘๕๒ คน ซงคดเปนสดสวน ๗๙ ตอ ๒๑ เชนกน ทงน ในปการศกษา ๒๕๖๒ ยงอยในระหวางการเกบรวบรวมขอมล ๑.๒.๑๔ จำนวนภาคเครอขายท เขามามสวนรวมในการจด /พฒนาและสงเสรมการศกษา (คาเปาหมายป ๒๕๖๐ ป ๒๕๖๑ และป ๒๕๖๒ คอ ๓,๐๔๒ องคกร /หนวยงาน ๓,๒๐๐ องคกร /หนวยงาน และ ๓,๔๐๐ องคกร /หนวยงาน ตามลำดบ) สรปผลการประเมนตวช ว ดฯ คอ ยงไมสามารถประเมนผลได โดยในป ๒๕๖๐ มภาคเครอขายทเขามามสวนรวมในการจด /พฒนาและสงเสรมการศกษา จำนวน ๓,๐๔๒ องคกร /หนวยงาน ในขณะท ในป ๒๕๖๑ มภาคเคร อข ายท เข ามามส วนร วมในการจ ด /พฒนาและสงเสร มการศกษา จำนวน ๓,๓๒๑ องคกร /หนวยงาน ทงน ในปการศกษา ๒๕๖๒ ยงอยในระหวางการเกบรวบรวมขอมล จากการตดตามและประเมนตวชวดจำนวน ๑๔ ตวชวด ตามเปาหมายหลกเชงคณภาพ

๓๖

ของแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) ในขางตน โดยสวนใหญ จะยงไมสามารถประเมนผลได เนองจากในปสดทายของระยะครงแผนฯ คอป ๒๕๖๒ ยงอยในระหวางการเกบรวบรวมขอมล แตหากนำผลตวชวดในป ๒๕๖๐ และป ๒๕๖๑ มาเปรยบเทยบกบคาเปาหมายทระบไว จะพบวา ในดานคณภาพการศกษา ผลสมฤทธทางการเรยนของผเรยนจะตำกวาคาปาหมายฯ เปนสวนใหญ ไมวาจะเปนผลคะแนนการสอบ PISA หรอผลการทดสอบ O – Net ทสำคญคอ การพฒนาคณธรรม จรยธรรม และความเปนพลเมองของผเรยน ยงไมสามารถดำเนนการไดบรรลตามเปาหมายฯ ในเปาหมายดานการผลตและพฒนากำลงคนเพอตอบสนองความสามารถในการแขงขน ในเชงปรมาณทยงไมเพยงพอกบความตองการของประเทศ แตในเชงคณภาพมแนวโนมทผประกอบการจะมความพงพอใจตอทกษะและสมรรถนะของผจบการศกษาเพมขน สำหรบในดานการมองคความร นวตกรรม สนบสนนการพฒนาประเทศ มผลการดำเนนงานทด และมแนวโนมทจะบรรลตามคาเปาหมาย อยางไรกตาม การมผลการดำเนนงานทดนน อาจเกดจากจดแขงทกระทรวงศกษาธการไดเคยมสถาบนอดมศกษาในทกพนท ซงมภารกจโดยตรงในดานการวจย สำหรบเปาหมายคนไทยไดรบโอกาสในการเรยนรอยางตอเนองตลอดชวต ยงไมสามารถประเมนผลได แตมแนวโนมทจะยงไมสามารถบรรลตามคาเปาหมายทกำหนดไวได ทงในสวนของตวชวด จำนวนปการศกษาเฉลย ตวชวดกำลงแรงงานทสำเรจการศกษา และตวชวดนกเรยนตอประชากรวยเรยน และสดทายในเปาหมายระบบบรหารจดการทมประสทธภาพตามหลกธรรมาภบาล โดยการมสวนรวมจาก ทกภาคสวน ยงไมสามารถประเมนผลไดเนองจากป ๒๕๖๒ ยงอยในระหวางการเกบรวบรวมขอมลเชนกน แตพบวา ตวชวดสดสวนผเรยนในสถานศกษาเอกชนทตองการใหเพมขนในแตละป ยงมแนวโนมไมเปนไปตาม คาเปาหมายทกำหนด ทงน อาจเกดจากการทยงไมสามารถนำกลยทธหรอแนวทางการดำเนนงานภายใตยทธศาสตรของแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ มาใชในการกำหนดแผนงาน /โครงการไดอยางเปนรปธรรม อยางไรกตาม ในตวชวดภาคเครอขายทเขามามสวนรวมในการจดและสงเสรมการศกษา จะมแนวโนมทเปนไปตามคาเปาหมาย ซงอาจจะเกดจากการทกระทรวงศกษาธการไดมหนวยงาน ททำหนาทเปนตวแทนของกระทรวงฯ ในระดบพนท คอสำนกงานศกษาธการจงหวด เปนจดประสานงาน การขบเคลอนงานในดานการศกษากบทกภาคสวนในพนท ๒. การวเคราะหสภาพแวดลอมของกระทรวงศกษาธการ จากผลการประเม นแผนพ ฒนาการศ กษาของกระทรวงศ กษาธ การ ฉบ บท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) : ระยะคร งแผนฯ และสร ปกฎหมายสำค ญท เก ยวข องก บอำนาจหน าท ของกระทรวงศกษาธการ ยทธศาสตรชาต มตคณะรฐมนตรทเกยวของกบคณภาพการศกษา ทสำคญคอ การพจารณาเปาหมายและแนวทางการพฒนาของแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต เปนกรอบสำหรบ การดำเนนงานไปสเปาหมายในภาพรวมของกระทรวงศกษาธการในชวงป พ.ศ.๒๕๖๓ – ๒๕๖๕ จงสามารถนำมาใชสรปวเคราะหสภาพแวดลอม ทงในสวนของจดแขง จดออน โอกาส และอปสรรคทสำคญ ( SWOT) ของกระทรวงศกษาธการ ในประเดนตาง ๆ ดงน ๒.๑ จดแขง (Strength : S) ๒.๑.๑ มสถานศกษาระดบการศกษาขนพนฐาน ในสงกดกระทรวงฯ กระจายอย ในเกอบทกพนททวประเทศ เพอใหบรการทางการศกษาไดอยางทวถง

๓๗

๒.๑.๒ มหนวยงานทางการศกษาระดบภมภาคและจงหวด ในสงกดกระทรวงฯ ททำหนาทกำกบดแลการจดการศกษาในระดบการศกษาขนพนฐาน ระดบอาชวศกษา รวมทงเปนกลไกในการประสานงานการจดการศกษาใหเกดความคลองตวและสอดคลองกบสภาพบรบทของพนท ๒.๑.๓ มอตรากำลงขาราชการครเพยงพอ เพอทำหนาทจดการเรยนการสอนใหแกผเรยนในระดบการศกษาขนพนฐาน ๒.๑.๔ ผเรยนไดรบโอกาสทางการศกษาเพมขน จากการสนบสนนคาใชจายในการจดการศกษาตงแตระดบอนบาลจนถงการศกษาขนพนฐาน ๑๕ ป โดยไมเกบคาใชจาย ๒.๑.๕ งบประมาณในภาพรวมของกระทรวงฯ ยงไดรบการสนบสนนจำนวนทสงมาก ในแตละป โดยสวนใหญจะเปนงบประมาณคาตอบแทนของบคลากร ๒.๑.๖ มการเปดโอกาสใหภาคเอกชนเขามามสวนรวมในการจดการศกษามากขน ๒.๒ จดออน (Weakness : W) ๒.๒.๑ ผลสมฤทธทางการศกษาขนพนฐานของผเรยน (คะแนน O – Net) ในภาพรวมอยในระดบทตำ ๒.๒.๒ ผลการประเมนความสามารถของผ เรยนในดานการอาน ดานคณตศาสตร และดานวทยาศาสตร (PISA) ยงอยในระดบทตำมาก เมอเปรยบเทยบกบคาเฉลยมาตรฐาน ๒.๒.๓ โครงสรางของกระทรวงฯ ในรปแบบองคกรหลก ยงมการบรหารงานแบบ แยกสวน ขาดการบรณาการอยางแทจรง สงผลใหขาดประสทธภาพในการบรหารจดการในภาพรวม ๒.๒.๔ ยงมการรวมอำนาจและส งการจากสวนกลางไปส สถานศกษาคอนขางมาก มกระบวนการบงคบบญชาหลายชน สงผลใหสถานศกษาขาดความเปนอสระในการบรหารจดการใหสอดคลองกบบรบทความแตกตางของพนท ๒.๒.๕ ขาดฐานขอมลทถกตองชดเจนในภาพรวมของกระทรวงฯ และขาดระบบบรหารจดการฐานขอมลทมประสทธภาพ ในการนำฐานขอมลไปใชและบรณาการเขากบฐานขอมลของหนวยงานอนในดานการพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศ ๒.๒.๖ การประเมนผลคณภาพการศกษาเปนการประเมนทเนนเอกสาร ยงไมสามารถเปนเชงประจกษทเนนผลสมฤทธในการเรยนรของผเรยน รวมทงปฏสมพนธระหวางครและนกเรยน ๒.๒.๗ หลกสตรและการจดการเรยนการสอนสวนใหญ ยงเนนเนอหาและความจำมากกวาการพฒนาทกษะและสมรรถนะของผเรยน ๒.๒.๘ ผเรยนยงไมสามารถเขาเรยนไดครบทกคน และยงมปญหาออกกลางคน ๒.๒.๙ ผ เร ยนท มความตองการจำเปนพเศษ ท งผ พการ ผ ด อยโอกาส และผ มความสามารถพเศษ ยงไมไดรบการพฒนาอยางเหมาะสม ๒.๒.๑๐ มความแตกตางในเชงคณภาพของแตละโรงเรยน ทงปจจยเรอ งขนาด ทตง ในเมอง/นอกเมอง ผบรหาร และทรพยากรทางการศกษา ๒.๒.๑๑ การพฒนาครผ สอน สวนใหญยงเปนรปแบบการฝกอบรมเปนรายบคคล ซงไมสามารถทำใหเกดการแลกเปลยนเรยนรระหวางครดวยกนเอง ในการเพมทกษะและเทคนคการสอนทด ๒.๒.๑๒ การจดสรรอตรากำลงครในสาขาการสอนตางๆ ตามความตองการจำเปน ของสถานศกษาทหางไกลยงไมมประสทธภาพ รวมทงการขาดครทมคณภาพในสาขาการสอนทขาดแคลน

๓๘

ซงสงผลตอคณภาพการเรยนการสอน ๒.๒.๑๓ การจดสรรงบประมาณของกระทรวงฯ ยงมสดสวนของรายจายประจำ ทมากกวารายจายลงทน ซงเปนปจจยสำคญในการลงทนพฒนาผเรยน ๒.๒.๑๔ การบงคบใชกฎหมายทเกยวของกบการบรหารจดการการศกษาในพนทระดบภมภาคของกระทรวงฯ ยงไมสามารถดำเนนการไดอยางแทจรง ๒.๓ โอกาส (Opportunity : O) ๒.๓.๑ แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต ดานการพฒนาการเรยนร และดานการพฒนาคนตลอดชวงชวต ทระบแนวทางการพฒนาทชดเจน สามารถนำไปใชกำหนดเปนเปาหมายในภาพรวมของกระทรวงฯ เพอใหสามารถขบเคลอนการดำเนนการไดอยางสอดคลองและเปนไปในทศทางเดยวกน ๒.๓.๒ แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต ดานความมนคง ทเนนประเดนการสรางความสามคค สำนกความจงรกภกด การปองกนและแกไขปญหายาเสพตด และการแกไขปญหาความไมสงบในจงหวดชายแดนภาคใต จะสงผลตอการปรบปรงหลกสตร การจดการเรยนร และกจกรรมเสรมหลกสตร ใหผเรยนมทศนคตทถกตองตอบานเมอง ตลอดจนการสรางอาชพและเพมคณภาพชวต ๒.๓.๓ แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต ดานการตางประเทศ ทมประเดนการสรางความรวมมอในการพฒนาทรพยากรมนษย และความรวมมอเพอการพฒนาทางวชาการกบมตรประเทศ จะสงผลตอการจดการเรยนรดานภาษาองกฤษและภาษาอน ๆ เพอการสอสารอยางเขมขน รวมทงการสรางเครอขายความเปนภาคหนสวนกบองคกร /หนวยงานดานการศกษาในภมภาคอาเซยนและนานาประเทศ ๒.๓.๔ แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต ดานอตสาหกรรมและบรการแหงอนาคต ทปรากฏประเดนการพฒนาผ ประกอบการดานเทคโนโลยดจทล และการพฒนาบคลากรและนวตกรรม เพอสงเสรมอตสาหกรรมชนสวนอากาศยาน อตสาหกรรมระบบราง จะสงผลตอการกำหนดมาตรฐานหลกสตรตามระดบช วงช น และมาตรฐานสมรรถนะว ชาช พท สอดคลองก บความต องการของสถานศ กษา และสถานประกอบการดานอตสาหกรรม ๒.๓.๕ แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต ดานการทองเทยว ซงมประเดนการเสรมสรางศกยภาพผประกอบการและบคลากรในอตสาหกรรมการทองเทยว ใหมทกษะและองคความรในธรกจตลอดหวงโซอปทานของการทองเทยว จะสงผลตอการพฒนาการจดการเรยนรใหผเรยนในพนททองเทยว สามารถเปนผใหบรการทมความเชยวชาญในภาคการบรการ ๒.๓.๖ แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต ดานผประกอบการและวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมยคใหม ทเนนประเดนการพฒนาทกษะความเปนผประกอบการ โดยวางรากฐานการศกษาทงในและนอกระบบใหกบเยาวชนยคใหม ใหมทกษะในการประกอบธรกจและทกษะพนฐานดานเทคโนโลยด จทล จะสงผลตอการพฒนาหลกสตร และจดกจกรรมการเรยนการสอนใหผเรยนมองคความร รวมทงสงเสรม ความรวมมอระหวางสถานศกษากบหนวยงานทเกยวของในการพฒนาศนยบมเพาะผประกอบการวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม ๒.๓.๗ แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต ดานเขตเศรษฐกจพเศษ ทปรากฏประเดนการยกระดบสถาบนการศกษาใหเปนพนทศนยกลางการเรยนรดานเทคโนโลย นวตกรรมสำหรบการทำวจย จะสงผลตอการพฒนาหลกสตร การจดกจกรรมการเรยนการสอนและการฝกอบรม เพอสรางความพรอมผเรยนในพนทเขตเศรษฐกจพเศษ ใหมองคความร ทกษะเพอการประกอบอาชพดานเกษตรกรรม อตสาหกรรม

๓๙

พาณชยกรรม และการบรการ ๒.๓.๘ แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต ดานการเสรมสรางใหคนไทยมสขภาวะทด และดานศกยภาพการกฬา ทมประเดนการสรางองคความรและสอสารดานสขภาวะทถกตองใหแกประชาชน รวมทงสงเสรมเดกและเยาวชนใหเรยนรวธการทถกตองในการออกกำลงกายและเลนกฬาขนพนฐาน จะสงผลใหมการปรบปรงหลกสตรวชาพลศกษาและสขศกษา การจดกจกรรมเพ อสรางองคความร ในการปองกน โรคอบตใหมและโรคอบตซำ รวมทงการปรบปรงสภาพแวดลอมทางกายภาพภายในสถานศกษาใหเออตอการ ออกกำลงกายของผเรยน ๒.๓.๙ แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต ดานการเตบโตอยางยงยน ทเนนการสรางความร ความเขาใจ การตระหนกร และการมสวนรวมดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยสอดแทรกในหลกสตรการศกษาและ /หรอการเรยนรตลอดชวตทงในและนอกระบบ จะสงผลใหมการจดกจกรรมการเรยนรทสงเสรมคณลกษณะและพฤตกรรมทพงประสงคดานสงแวดลอมของผเรยน ๒.๓.๑๐ ความกาวหนาดานเทคโนโลยดจทลแบบกาวกระโดด สงผลตอพฤตกรรม การเรยนรของผเรยน ซงสามารถใชประโยชนจากสารสนเทศจำนวนมากทมอยในอนเทอรเนต ๒.๓.๑๑ การเปลยนแปลงโครงสรางประชากรสสงคมผสงอายของประเทศ ซงผสงอายจำนวนมากทมศกยภาพ มความร ความเชยวชาญ สามารถเขามามสวนรวมในการชวยพฒนาคณภาพการศกษาในระดบพนทภมภาคได

๒.๓.๑๒ มาตรฐานการศกษาชาต ทกำหนดเปาหมายของประเทศเพอใหสถานศกษา ทกแหงยดเปนแนวทางสำหรบพฒนาผเรยนไปสผลลพธทพงประสงคของการศ กษา สงผลใหกระทรวงฯ สามารถนำไปใชกำหนดมาตรฐานขนตำทจำเปน และสนบสนนใหสถานศกษาในสงกดสามารถดำเนนการ ไดอยางสะดวก รวมทงสามารถใชเปนแนวทางในการสงเสรม กำกบดแล การตรวจสอบ การประเมนผล และการประกนคณภาพการศกษา ๒.๓.๑๓ กรอบคณวฒวชาชพ ทกำหนดระดบคณวฒทเชอมโยงกบผลลพธการเรยนร จะสงผลใหกระทรวงฯ สามารถเพมพนคณวฒการศกษาดวยระบบเทยบโอนประสบการณ รวมทงเปนการสงเสรมการเรยนรตลอดชวตและเพมโอกาสทางการศกษาใหแกประชาชน ๒.๓.๑๔ แผนการปฏรปประเทศดานการศกษา ทกำหนดวตถประสงคของการปฏรปการศกษาไวอยางชดเจน สามารถนำไปใชกำหนดเปนพนธกจของกระทรวงฯ เพอใหสามารถขบเคล อน การดำเนนการในภาพรวมไดอยางสอดคลองและเปนไปในทศทางเดยวกน ๒.๔ อปสรรค (Threat : T) ๒.๔.๑ อตราการเกดของประชากรทลดลงมผลกระทบตอจำนวนเดกนกเรยน ทเปนปจจยตวปอนเขาสสถานศกษาในสงกดกระทรวงฯ ทำใหสถานศกษาบางแหงมจำนวนนกเรยนทลดลงมากหรอไมมผเรยน ซงสงผลตอการบรหารจดการทรพยากรทางการศกษาในระดบพนท ๒.๔.๒ การเขาถงสอเทคโนโลยทงายและรวดเรวของเดกนกเรยน จะทำใหเดกนกเรยนขาดสมาธในการเรยน และมพฤตกรรมเสยงทางสงคม ตลอดจนมทศนคตทไมถกตอง ซงสงผลใหกระทรวงฯ ไมสามารถสรางผลลพธใหเดกนกเรยนมคณลกษณะทพงประสงคไดตามเปาหมาย ๒.๔.๓ ผ ปกครองมคานยมใหบตรหลานเขาเรยนตอในสายสามญศกษามากกวา สายอาชวศกษา ซงตรงขามกบทศทางของการพฒนาประเทศ ทำใหการผลตกำลงคนในสายอาชวศกษา

๔๐

ของกระทรวงฯ ไมเปนไปตามเปาหมาย ๒.๔.๔ การยายถ นทอย หรอเคล อนยายแรงงานของผ ปกครอง ทำใหเดกนกเรยนบางสวนตองยายตดตาม จงตองออกจากโรงเรยนกลางคน สงผลกระทบตอประสทธภาพของการจดการศกษา เกดความสญเสยในดานทรพยากรในการจดการศกษาของกระทรวงฯ ๒.๔.๕ สถานการณความไมสงบในจงหวดชายแดนภาคใต สงผลตอการใชงบประมาณของกระทรวงฯ สำหรบการจดการศกษาและการบรหารจดการการศกษาในระดบพ นท เปนจำนวนมาก เมอเทยบกบพนทอน ๆ

เมอพจารณาประเดนตาง ๆ จากวเคราะหสภาพแวดลอมของกระทรวงศกษาธการในขางตน จะพบวา การวางกรอบทศทางของกระทรวงศกษาธการระยะ ๓ ปขางหนา ควรจะใหนำหนกในการกำหนดยทธศาสตรทเกดจากการจบคระหวางสภาพแวดลอมภายในทางลบคอ จดออน กบสภาพแวดลอมภายนอกทางบวกคอ โอกาส ซงเปนการใหความสำคญกบการใชประโยชนจากโอกาสเพอมาลดจดออน (W-O Strategy) โดยเน นไปท การวางระบบการจ ดการเร ยนร และระบบบรหารจ ดการการศ กษาของกระทรวงฯ ใหเกดความคลองตวรวมกบภาคสวนตาง ๆ เพ อใหผ เรยนมความร ทกษะท จำเปนในศตวรรษท ๒๑ และคณลกษณะตามมาตรฐานการศกษาของชาตไดในอนาคต สวนท ๔ : ยทธศาสตรกระทรวงศกษาธการ สาระสำคญของแผนยทธศาสตรกระทรวงศกษาธการ (พ.ศ. ๒๕๖๓ – ๒๕๖๕)

จากการวเคราะหแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๘๐ จำนวน ๒๓ ฉบบ แผนการปฏรปประเทศดานการศกษา รวมทงแผนการปฏรปประเทศดานอนๆ ทง ๑๑ ดาน ทมความเชอมโยงกบขอบเขตอำนาจหนาทของกระทรวงศกษาธการภายใตกฎหมายทเกยวของ ซงปรากฏความเกยวของกบกระทรวงศกษาธการในหลายประเดน ทงในสวนทกระทรวงศกษาธการเปนหนวยงานหลกในการขบเคลอน และในสวนทกระทรวงศกษาธการเปนหนวยสนบสนน ประกอบกบไดประเมนสถานภาพของกระทรวง ศกษาธการจากผลการดำเนนงานในชวงสามปทผานมา (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๒) จงสามารถกำหนดยทธศาสตรกระทรวงศกษาธการ (พ.ศ. ๒๕๖๓ – ๒๕๖๕) ทจะมความสอดคลองกบกรอบระยะเวลาตามทยทธศาสตรชาตไดวางไวในชวง ๓ ปแรก โดยมงเนนการปรบสภาวการณของประเทศใหสามารถเออตอการสรางความพรอมสำหรบการบรณาการการทำงานรวมกนของทกภาคสวนอยางมประสทธภาพในอนาคตชวง ๕ ปตอไป (พ.ศ. ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐) ทงน สาระสำคญของแผนยทธศาสตรกระทรวงศกษาธการ (พ.ศ. ๒๕๖๓ – ๒๕๖๕) จะประกอบดวย เปาหมายหลก วสยทศน พนธกจ ยทธศาสตร และผลผลต /ผลลพธภายใตยทธศาสตร ดงน

๑. เปาหมายหลก ๑. คณภาพการศกษาของไทยดขน ผเรยนมคณลกษณะตามมาตรฐานการศกษาของชาต ๒. ครมสมรรถนะตามมาตรฐานวชาชพ

๓. สถานศกษาข นพ นฐานในภม ภาค มทร พยากรพ นฐานท เพ ยงพอตามเกณฑมาตรฐาน ๔. ผเรยนทกกลมทกชวงวยไดรบโอกาสในการเรยนรอยางตอเนองตลอดชวต

๔๑

๕. ระบบและวธการคดเลอกเพอการศกษาตอ ไดรบการพฒนา ปรบปรงแกไข

๖. ผ เร ยนในแตละระดบการศกษา ไดร บการเพ ม เตมความร ทกษะในการประกอบอาชพ ทตรงกบสภาพตลาดแรงงานในพนทชมชน สงคม จงหวด และภาค

๗. กำลงคนไดรบการผลตและพฒนาตามกรอบคณวฒแหงชาต ๘. ผเรยนปฐมวยไดรบการเตรยมความพรอมในดานสขภาพและโภชนาการ รวมกบหนวยงานทเกยวของ ๙. มองคความร นวตกรรม สงประดษฐ ทสนบสนนการพฒนาหรอแกไขปญหาในพนทจงหวดและภาค ๑๐. ระบบบรหารจดการการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ไดรบการปรบปรงใหมประสทธภาพ เพอรองรบพนทนวตกรรมการศกษารวมกบทกภาคสวน ๒. วสยทศน “กระทรวงศกษาธการวางระบบเพอใหผ เรยนมความร - ทกษะ มทศนคตทถกตองตอบานเมอง มพนฐานชวตทมนคง มคณธรรม มงานทำ มอาชพ และเปนพลเมองทเขมแขง” “วางระบบ” หมายถง วางระบบการจดการเรยนร และระบบการบรหารจดการการศกษา ทบรณาการการทำงานระหวางหนวยงานในสงกดกระทรวงศกษาธการใหมความคลองตว เพอดำเนนการปฏรปการศกษารวมกบภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาสงคม “ผ เรยน” หมายถง เดกปฐมวย เยาวชน นกเรยน นกศกษา และประชาชนทกชวงวย ทไดรบบรการจากกระทรวงศกษาธการ “มความร – ทกษะ” หมายถง ผลลพธทพงประสงคของการจดการเรยนร และการบรหารจดการการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ท จะเกดกบผ เร ยน ไดแก ๑) ผลสมฤทธ ทางการเร ยน และ ๒) ทกษะทจำเปนในศตวรรษท ๒๑ (ทกษะการเรยนรและนวตกรรม / ทกษะดานสอ เทคโนโลยดจทล / ทกษะชวตและอาชพ “มทศนคตท ถ กตองตอบานเมอง” หมายถง ๑) ความร ความเขาใจตอชาตบานเมอง ๒) ยดมนในศาสนา ๓) มนคงในสถาบนพระมหากษตรย และ ๔) มความเอออาทรต อครอบครวและชมชน ของตน “มพนฐานชวตทม นคง มคณธรรม” หมายถง ๑) ร จกแยกแยะสงทผด – ชอบ /ชว – ด ๒) ปฏบตแตสงทถกตองดงาม ๓) ปฏเสธสงทไมถกตอง ๔) มระเบยบวนย และ ๕) มสขภาพทแขงแรง “มงานทำ มอาชพ” หมายถง ๑) การฝกฝนอบรมในสถานศกษาตองมงใหเดก เยาวชน รกการทำงาน สงาน อดทนทำงานจนสำเรจ ๒) การเรยนการสอนทงในหลกสตรและนอกหลกสตรตองมจดมงหมายใหผเรยนทำงานเปน ๓) ตองสนบสนนผสำเรจหลกสตรใหมอาชพ และมงานทำ “เปนพลเมองท เขมแขง” หมายถง การเปนผมส วนรวมในการพฒนาชาต มจตอาสา การอยรวมกนและยอมรบความแตกตางในสงคมไทยบนหลกการประชาธปไตย ตามมาตรฐานการศกษา ของชาต

๔๒

๓. พนธกจ ๑. ยกระดบคณภาพของการจดการศกษา ๒. ลดความเหลอมลำทางการศกษา ๓. มงความเปนเลศและสรางขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ ๔. ปรบปรงระบบบรหารจดการการศกษาใหมประสทธภาพในการใชทรพยากร เพมความคลองตวในการรองรบความหลากหลายของการจดการศกษา และสรางเสรมธรรมาภบาล ๔. ยทธศาสตร ๑. พฒนาหลกสตร กระบวนการจดการเรยนร การวดและประเมนผล ๒. พฒนาครและบคลากรทางการศกษา ๓. ผลตและพฒนากำลงคน รวมทงงานวจยทสอดคลองกบความตองการของประเทศ ๔. เพมโอกาสใหคนทกชวงวยเขาถงบรการทางการศกษาอยางตอเนองตลอดชวต ๕. สงเสรมและพฒนาระบบเทคโนโลยดจทลเพอการศกษา ๖. พฒนาระบบบรหารจดการและสงเสรมใหทกภาคสวนมสวนรวมในการจดการศกษา ๕. ผลผลต /ผลลพธภายใตยทธศาสตร ๕.๑ ยทธศาสตรท ๑ พฒนาหลกสตร กระบวนการจดการเรยนร การวดและประเมนผล ผลผลต /ผลลพธ ผเรยนมผลสมฤทธทางการเรยนทสงขน มทกษะการเรยนรทคอบคลมทงดานวชาการ วชาชพ วชาชวตและสขภาวะทด มทกษะการคดวเคราะห คดสงเคราะห คดในเชงสรางสรรค และแกไขปญหา ท เกดข นได มความสามารถในการทำงานรวมกบผ อ น สอดคลองกบทกษะทจำเปนในศตวรรษท ๒๑ มคณธรรมจรยธรรมและมจตอาสา มจตสำนกรกษสงแวดลอม และนำหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง สการดำเนนชวต ผสำเรจการศกษาทกระดบ/ประเภทไดรบการศกษาทมคณภาพมาตรฐานการศกษาของชาต รวมท งมทศนคตท ถกตองตอการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข และสามารถอยรวมกนในสงคมไดอยางมความสามคคปรองดอง ๕.๒ ยทธศาสตรท ๒ พฒนาครและบคลากรทางการศกษา ผลผลต /ผลลพธ ผประกอบวชาชพคร ผ บรหารสถานศกษา และบคลากรทางการศกษา มสมรรถนะตามมาตรฐานวชาชพ มจรรยาบรรณของวชาชพ มองคความรและทกษะในดานพหปญญา มความเปนมออาชพ สามารถใชศกยภาพในการจดการเรยนรไดอยางมประสทธภาพ และมขวญกำลงใจทดในการปฏบตหนาท รวมทงมแผนการพฒนาและการใชอตรากำลงครใหมประสทธภาพโดยเฉพาะครระดบปฐมวย ครระดบอาชวศกษา ครสอนภาษาองกฤษและภาษาทสาม ๕.๓ ยทธศาสตรท ๓ ผลตและพฒนากำลงคน รวมทงงานวจยทสอดคลองกบความตองการของประเทศ ผลผลต /ผลลพธ มการผลตกำลงคนดานอาชวศกษา และดานวทยาศาสตร เทคโนโลยทมปรมาณเพยงพอ โดยมคณภาพ มสมรรถนะ มทกษะในการปฏบตงานตามมาตรฐานวชาชพ ผมความสามารถพเศษดาน

๔๓

พหปญญา สามารถตอยอดการประกอบอาชพ ประชาชนในพนทชมชนไดรบการศกษาเพอฝกอาชพตาม ความถนดและความสนใจ รวมทงมผลงานวจยและนวตกรรมทสามารถนำไปใชประโยชนไดจรงในเชงพาณชยและการสรางมลคาเพมทางสงคม ๕.๔ ยทธศาสตรท ๔ เพมโอกาสใหคนทกชวงวยเขาถงบรการทางการศกษาอยางตอเนองตลอดชวต ผลผลต /ผลลพธ ผเรยนทกคนเขาถงการศกษาทมคณภาพอยางเทาเทยมกนในทกระดบและประเภทการศกษา ไดรบการสนบสนนคาใชจายตงแตระดบอนบาลจนจบการศกษาขนพนฐาน และสามารถเรยนรจากแหลงเรยนรไดอยางตอเน องตลอดชวต สถานศกษาในภมภาค/ชนบท ไดรบการยกระดบคณภาพในการใหบรการ เดกพการและดอยโอกาสไดรบโอกาสทางการศกษาทงในระบบโรงเรยนและนอกระบบโรงเรยน รวมทง มระบบเทยบโอนผลการเรยนและทกษะประสบการณเพอขอรบวฒการศกษาเพมขนได ๕.๕ ยทธศาสตรท ๕ สงเสรมและพฒนาระบบเทคโนโลยดจทลเพอการศกษา ผลผลต /ผลลพธ ผ เรยน สถานศกษาและหนวยงานทางการศกษาทกระดบทกประเภทการศกษาเขาถงทรพยากรพนฐานระบบดจทลแพลตฟอรมรองรบการเรยนรทมประสทธภาพ เพอเพมองคความรและทกษะ ตอยอดการประกอบอาชพ /การปฏบตงาน รวมทงมศนยกลางในการจดเกบรวบรวมสอการเรยนการสอน แบบดจทลททนสมย และระบบฐานขอมลกลางทางการศกษาของประเทศทถกตองเปนปจจบน และสามารถเชอมโยงกบฐานขอมลการพฒนาทรพยากรมนษยกบหนวยงานอนทเกยวของได ๕.๖ ยทธศาสตรท ๖ พฒนาระบบบรหารจดการและสงเสรมใหทกภาคสวนมสวนรวมในการจดการศกษา ผลผลต /ผลลพธ ระบบบรหารจดการของกระทรวงศกษาธการมความคลองตวในการบรหารงานการศกษา มากยงข น มเอกภาพ และเปนทยอมรบของผ รบบรการ โครงสรางของกระทรวงไดรบการปรบปรงใหมประสทธภาพ โดยการกระจายอำนาจลงไปสสวนภมภาค สถานศกษาทกระดบมมาตรฐานขนตำตามมาตรฐานการศกษาของชาต มธรรมาภบาลในการบรหาร และมกลไกการสงเสรมพลงทางสงคมใหทกภาคสวนเขามาดำเนนการรวมและ/หรอสนบสนนทรพยากรในพนทนวตกรรมการศกษา รวมทงมกลไกการนำความร ทกษะ ประสบการณ และภมปญญาของผสงอายมาถายทอดสผเรยนในพนทชมชน เพอนำไปใชสำหรบการประกอบอาชพได สวนท ๕ : การนำยทธศาสตรกระทรวงฯ สการปฏบต ๑. กลไกการขบเคลอนยทธศาสตรกระทรวงศกษาธการ

การนำยทธศาสตรกระทรวงศกษาธการ (พ.ศ.๒๕๖๓ – ๒๕๖๕) ไปส การปฏบตใหเกด ผลสำเรจตามเปาหมายนน จำเปนตองอาศยความรวมมอจากทกสวนราชการ ทกหนวยงานในสงกดกระทรวง ศกษาธการ ทจะรวมกำหนดโครงการและกจกรรมเพอขบเคลอนการดำเนนงานภายใตยทธศาสตรกระทรวงฯ และถายทอดสาระสำคญของแผนยทธศาสตรกระทรวงฯ ลงสแผนปฏบตราชการ แผนปฏบตการ แผนงาน ของหนวยงานทงในสวนกลางและในระดบพนทภมภาค /จงหวด ซงในการขบเคลอนฯ ควรจะตองมการสราง การสอสารใหแกบคลากรในสงกดกระทรวงศกษาธการไดรบร เขาใจทชดเจนในยทธศาสตรกระทรวงฯ

๔๔

โดยผานกลไกทสำคญคอ การจดทำแผน การจดทำและบรหารงบประมาณในระดบตางๆ รวมทงการสรางชองทางใหภาคประชาสงคมไดมโอกาสแสดงความคดเหนและมสวนรวมในการจดการศกษาอยางกวางขวาง ภายใตยทธศาสตรกระทรวงศกษาธการ ดงน

๑.๑ กลมขบเคลอนการปฏรปประเทศ ยทธศาสตรชาต และการสรางความสามคคปรองดอง กระทรวงศกษาธการ (ป.ย.ป. ศธ.) ซงมอำนาจหนาทเปนหนวยงานขบเคลอนยทธศาสตรชาตและการปฏรปประเทศของกระทรวงศกษาธการ และกำกบ ตดตามการดำเนนงานของกระทรวงศกษาธการ ใหเปนไปตามแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาตและแผนการปฏรปประเทศ โดยกลมขบเคลอนฯ ควรใหความสำคญกบการนำแผนยทธศาสตรกระทรวงฯ สำหรบใชเปนกรอบในการจดทำแผนปฏบตการของกระทรวงศกษาธการ เพอสนบสนนการดำเนนงานของยทธศาสตรชาต แผนแมบทฯ แผนการปฏรปประเทศ ใหบรรลตามเปาหมาย ๑.๒ คณะกรรมการขบเคลอนการปฏรปการศกษาของกระทรวงศกษาธการในภมภาค ซงมอำนาจหนาทกำหนดทศทางการดำเนนงานของกระทรวงศกษาธการในระดบภมภาคหรอจงหวด และพจารณาจดสรรงบประมาณใหแกหนวยงานของกระทรวงฯ ในระดบภมภาคหรอจงหวด โดยคณะกรรมการฯ ควรใหความสำคญกบการใชแผนยทธศาสตรกระทรวงฯ เพอเปนกรอบในการกำหนดแผนพฒนาการศกษา ในระดบภาคตางๆ ทจะเชอมโยงไปสการจดทำแผนการศกษาในระดบจงหวด ๑.๓ คณะกรรมการศกษาธการจงหวด (กศจ.) ซ งมอำนาจหนาท ในเขตจงหวดตาม กฎหมายวาดวยการศกษาแหงชาต กำหนดยทธศาสตร แนวทางการจดการศกษา และการสงเสรมสนบสนน การจดการศกษาทกระดบและทกประเภทในจงหวด โดยคณะกรรมการฯ ควรใหความสำคญกบการใช แผนยทธศาสตรกระทรวงฯ เพอเปนกรอบในการจดทำแผนพฒนาการศกษา แผนปฏบตการในระดบจงหวด และการพจารณาเสนอแนะการจดสรรงบประมาณใหแกสถานศกษาในจงหวด ๑.๔ แผนปฏบตราชการของกระทรวงศกษาธการ โดยยดสาระสำคญของแผนยทธศาสตรกระทรวงศกษาธการ (พ.ศ.๒๕๖๓ – ๒๕๖๕) ไดแก เปาหมายหลก พนธกจ และยทธศาสตรกระทรวงฯ สำหรบใชจดทำแผนปฏบตราชการ ระยะ ๓ ป (พ.ศ.๒๕๖๓ – ๒๕๖๕) และแผนปฏบตราชการประจำปของกระทรวงศกษาธการ เพอนำไปสการขอจดตงและการบรหารงบประมาณของกระทรวงศกษาธการในแตละปงบประมาณใหมความสอดคลองกบนโยบายของรฐบาล

๑.๕ แผนปฏบตราชการของสวนราชการระดบกรม /หนวยงานในกำกบของกระทรวง ศกษาธการสวนกลาง โดยยดสาระสำคญของแผนยทธศาสตรกระทรวงศกษาธการ (พ.ศ.๒๕๖๓ – ๒๕๖๕) ไดแก เปาหมายหลก พนธกจ และยทธศาสตรกระทรวงฯ สำหรบใชจดทำแผนปฏบตราชการ ระยะ ๓ ป (พ.ศ.๒๕๖๓ – ๒๕๖๕) และแผนปฏบตราชการประจำปของสวนราชการระดบกรม ซงควรเนนการวเคราะหกำหนดแผนงาน /โครงการทมความสำคญสงภายใตยทธศาสตรกระทรวงฯ เพอนำไปสการขอจดตง งบประมาณของกระทรวงศกษาธการในแตละปงบประมาณ ใหมความสอดคลองกบแผนปฏบตราชการของกระทรวงฯ ๒. กลยทธ /แนวทางดำเนนงาน

เพอใหการขบเคลอนยทธศาสตรกระทรวงศกษาธการ (พ.ศ.๒๕๖๓ – ๒๕๖๕) โดยผานกลไกกลมขบเคลอนฯ และคณะกรรมการฯ แผนปฏบตราชการ แผนพฒนา แผนปฏบตการ ของหนวยงานทงในสวนกลางและในระดบพนทภมภาคและจงหวด สามารถสรางผลผลต ผลลพธ ใหไปสเปาหมายและบรรลวสยทศนของกระทรวงศกษาธการในป 2565 โดยผทเกยวของอาจจะพจารณานำกลยทธ /แนวทางดำเนนงานภายใตยทธศาสตรกระทรวงฯ มาใชสำหรบการวเคราะหเพอจดทำแผนงาน โครงการ กจกรรม ดงน

๔๕

๒.๑ ยทธศาสตรพฒนาหลกสตร กระบวนการจดการเรยนร การวดและประเมนผล ๑) พฒนาและปรบปรงโครงสรางของหลกสตรการศกษาข นพ นฐานใหทนสมย สอดคลองกบทกษะทจำเปนในศตวรรษท ๒๑ และเหมาะสมกบผเรยนในแตละชวงวย ๒) พฒนาและใหการรบรองหลกสตรฐานสมรรถนะทสอดคลองกบกรอบคณวฒแหงชาต รวมทงจดทำแผนการดำเนนงานเพอผลกดนใหมการเชอมโยงระหวางวฒการศกษาและมาตรฐานอาชพ ๓) พฒนาและปรบปรงหลกสตรระยะส นของการศกษานอกระบบใหมมาตรฐาน อยางตอเนองตามบรบททเปลยนแปลงของประเทศ โดยเฉพาะหลกสตรพฒนาทกษะอาชพทเหมาะสมสำหรบกลมผเรยนวยกำลงแรงงาน และกลมผสงอาย โดยรวมกบสถาบนอดมศกษาในพนท ๔) นำมาตรฐานการศกษาของชาตมาใชเปนเปาหมายและกรอบสำหรบการจดการศกษา ของโรงเรยน สถานศกษา และหนวยงานตนสงกด ๕) จดการเรยนรทมงเนนพหปญญาของผเรยนตามศกยภาพ และสรางทกษะพนฐาน ทเชอมโยงสการสรางอาชพและมงานทำ ๖) จดการเรยนรใหผเรยนไดลงมอปฏบต (Active Learning) โดยใชสถานการณจรง / สถานการณจำลองทสอดคลองเหมาะสมกบบรบทของแตละพนท และกำหนดกจกรรมใหผ เรยนและคร ไดแสดงความคดเหนรวมกน ๗) ออกแบบการเร ยนร เพ อฝ กท กษะการค ดแบบมเหตผลและเป นข นตอน และเพมระดบดวยการเรยนการสอนวชาภาษาคอมพวเตอร (Coding) อยางตอเนอง ๘) จดการเรยนร และกจกรรมโครงงานดวยแนวคดทางวทยาศาสตร เทคโนโลย ว ศวกรรม คณตศาสตร และภม ส งคม บ รณาการร วมกบการส งเสร มการนำคณธรรม จร ยธรรม และความเปนพลเมองทเขมแขงมาสผเรยน (STAR STEMS) ๙) นำกระบวนการลกเสอมาใชในกจกรรมเสรมทกษะชวตผเรยนอยางเขมขน ตลอดจนพฒนา /ปรบปรงใหคายลกเสอเปนแหลงเรยนร และจดกจกรรมเสรมสรางระเบยบวนย การมจตอาสา และการมทศนคตทถกตองตอการอยรวมกนในสงคม ๑๐) ส งเสร มการเร ยนร เพ อสร างจ ตสำนกในการอนร กษ ทร พยากรธรรมชาต และสงแวดลอม ๑๑) สงเสรมการเรยนร ในการนำแนวคดตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงส การปฏบตในการดำเนนชวต ๑๒) สงเสรมการเรยนรเพอสรางความเขาใจ ความตระหนกในการเลอกรบ /การสงตอขอมลขาวสารจากสอเทคโนโลยสารสนเทศอยางถกตอง ๑๓) จดทำแผนขบเคลอน /ขยายผลการจดการเรยนรของสถานศกษาในสงกดกระทรวง ศกษาธการ ตามกฎหมายวาดวยพนทนวตกรรมการศกษา ๑๔) สงเสรมกจกรรมการเรยนรเพอสรางทกษะการอยรวมกนในสงคมพหวฒนธรรม การขจดความขดแยง และกจกรรมสนตศกษา รวมทงพฒนาทกษะดานอาชพใหเยาวชน ประชาชนสามารถประกอบอาชพ มงานทำในพนทชมชนในจงหวดชายแดนภาคใต ๑๕) ปรบปรงระบบทดสอบทางการศกษาแหงชาตใหสอดคลองกบการปรบปรงหลกสตรการศกษาขนพนฐาน และหลกสตรฐานสมรรถนะ ๑๖) พฒนาระบบประเมนผลการจดการเรยนร ใหสอดคลองกบผลลพธของมาตรฐานการศกษาของชาต

๔๖

๒.๒ ยทธศาสตรพฒนาครและบคลากรทางการศกษา ๑) พฒนาครใหมความสามารถในการออกแบบกจกรรมการเรยนร แบบบรณาการ ทมงเนนพหปญญาทหลากหลาย การกระตนความคดและจนตนาการของผเรยน รวมทงสนบสนนการเพมความสามารถดานภาษาและดานดจทลใหแกครและบคลากรทางการศกษา ๒) จดทำแผนเพอเพมสมรรถนะทางวชาชพครอยางเปนระบบ ใหครสามารถปรบบทบาทเปนผอำนวยการเรยนร และสอดคลองกบการปรบปรงโครงสรางของหลกสตร โดยใชกลไกกองทนเพอความเสมอภาคทางการศกษามาใชสนบสนนในการขบเคลอนแผนฯ ๓) พฒนากระบวนการนเทศ การวดผล การประเมนผลคร ท สะทอนตอผลลพธ ทเกดขนกบผเรยน ๔) ประสานงานกบสถาบนการศกษาทผลตคร เพอรวมวางแผนการผลตและพฒนาคร ใหตรงกบความตองการของการจดการเรยนรในทกระดบ /ทกประเภทการศกษา ๕) ปรบปรงระบบบรหารงานบคคล และจดทำแผนการใชอตรากำลงครใหมประสทธภาพอยางเปนรปธรรม โดยใหความสำคญกบครอนบาล (ปฐมวย) และครอาชวศกษา ๖) ทบทวนและปรบปรงระบบการออกใบอนญาตประกอบวชาชพคร ใหเออตอการแกไขปญหาความขาดแคลนครในสาขาวชาทขาดแคลน และพนททรกนดาร ๗) กำหนดใหสถาบนท มหนาท ในการพฒนาคร ผ บรหารสถานศกษา และบคลากรทางการศกษา จดทำหลกสตรการฝกอบรมใหผเขารบการฝกอบรมมความร ความเขาใจในเรองระบบหลกสตร บทบาทการอำนวยการเรยนร การวดผลและประเมนผลการเรยนรของผเรยน ๘) สรางขวญกำลงใจ สรางแรงจงใจใหแกคร เชน ลดภารกจอนๆ ในโรงเรยนทไมใชภารกจดานการสอน แกไขปญหาหนสนครอยางเปนระบบ ปรบปรง/สรางบานพกครในพนททหางไกล ๒.๓ ยทธศาสตรผลตและพฒนากำลงคน รวมทงงานวจยทสอดคลองกบความตองการของประเทศ ๑) ขยายการศกษาสายอาชวศกษาใหมสดสวนใกลเคยงกบสายสามญ และสงเสรมคานยมและภาพลกษณของการเรยนอาชวศกษาอยางตอเนอง ๒) จดทำแผนเพ มการผลตกำลงคนดานอาชวศกษารวมกบหนวยงานทเก ยวของ ใหเพยงพอกบความตองการในสาขาเปาหมายทจำเปนตอการพฒนาประเทศ ทงดานโครงสรางพนฐาน ดานอตสาหกรรม ดานคมนาคมและระบบโลจสตกส และดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ๓) ผลตกำลงในภาคการบรการ โดยพจารณาตามความเหมาะสมและสอดคลองกบแนวโนมทศทางดานการทองเทยวของประเทศ ๔) เรงขยายผลการจดการอาชวศกษาในระบบทวภาค เพอเชอมโยงภาคการศกษา กบการปฏบตจรงในภาคธรกจ และพฒนากำลงคนทมทกษะขนสง ๕) วางรากฐานทกษะอาชพของผ เร ยนทกระดบใหทนกบความเปล ยนแปลงของเทคโนโลย และเสรมใหผเรยนอาชวศกษามทกษะดานภาษาองกฤษและภาษาทสาม เพอเพมสมรรถนะสำหรบการทำงานรองรบพนทเขตเศรษฐกจพเศษ รวมทงการเปนผประกอบการเอง (SMEs และ Start up) ๖) สนบสนนใหผเรยนทมความสามารถพเศษ ชวยสรางองคความรและนวตกรรมใหมๆ แกประเทศ โดยจดหาโอกาสทำงาน /ฝกปฏบตงานรวมกบเครอขายองคกรสำคญตางๆ ๗) สงเสรมงานวจยทสามารถสรางนวตกรรมเชงเศรษฐกจ ทสามารถนำไปใชประโยชนไดจรงในเชงพาณชย รวมทงสรางเครอขายการพฒนางานวจยเชงพาณชยรวมกบสถาบนอดมศกษาและหนวยงานอน ๘) สงเสรมงานวจยทสามารถสรางองคความรและนวตกรรมเชงสงคม โดยเนนงานวจย ทสามารถชวยแกปญหาความเหลอมลำในเชงพนทระดบภาคภมศาสตร

๔๗

๙) ขยายผลการนำกรอบคณวฒแหงชาตสการปฏบตอยางเปนรปธรรม โดยจดทำระบบเทยบโอนความรและทกษะของผเรยนจากงานสายอาชพในสถานประกอบการ รวมทงจดทำระบบใบรบรองสำหรบแรงงานทระบเกยวกบประสบการณการทำงานและการฝกอบรม เพอพฒนาคณภาพวชาชพและระดบฝมอแรงงาน ๑๐) เพมกจกรรมเสรมทกษะวชาชพทองถนในโรงเรยนมธยมศกษาตอนปลายสายสามญในพนทเขตเศรษฐกจพเศษ เชน EEC SEC SEZ ๒.๔ ยทธศาสตรเพมโอกาสใหคนทกชวงวยเขาถงบรการทางการศกษาอยางตอเนองตลอดชวต ๑) ทบทวนหลกเกณฑ อตราเงนและวธการจดสรรเงนสนบสนนคาใชจายตงแตระดบอน บ าลจนจบกา รศ ก ษ า ข น พ น ฐ าน ท เ ห ม า ะสม ก บ สภ าพฐ าน ะท แ ท จ ร ง ข อ งผ เ ร ย น ๒) นำกลไกกองทนเพอความเสมอภาคทางการศกษา มาบรณาการการดำเนนงานรวมกบหนวยจดการศกษา โดยเนนกลมเดกปฐมวย กลมเดกวยเรยนทพลาดโอกาสจากการเขาศกษาในระบบปกต และครทสอนเดกดอยโอกาส ๓) จดทำระบบประกนโอกาสการเขาถงการศกษาขนพ นฐานใหครอบคลมทกพนท โดยเนนกลมเดกพการ และกลมเดกทมความตองการจำเปนพเศษ รวมทงคนหาวธการจดเตรยมความพรอม ใหเดกทมปญหาในดานการสอสารทางภาษา ๔) พฒนาการศกษานอกระบบใหมมาตรฐาน โดยเนนกลมเดกทหลดออกจากระบบการศกษาปกต กลมเดกในพนทหางไกลการคมนาคม และกลมวยกำลงแรงงาน ๕) สงเสรมการศกษาตามอธยาศยใหสอดคลองกบบรบทพนทชมชน ทองถน โดยเนนกลมผสงอาย ๖) พฒนาศนยการเรยนรใหแกเดก เยาวชน และประชาชนในพนทสง พนทตามแนวตะเขบชายแดน และพนทเกาะแกง ชายฝงทะเล ๗) พฒนาระบบหองสมดอเลกทรอนกส (e – Library) เพอการเรยนรอยางตอเนองตลอดชวตของประชาชน ๘) ปรบปรงกจกรรมแนะแนวการศกษาตอใหทวถงนกเรยนเปนรายบคคล รวมทงรณรงคใหเดกและผปกครองเหนถงความสำคญของการเรยนรอยางตอเนองตลอดชวต การฝกฝนตนเอง เพอมงานทำ โดยเฉพาะการประกอบอาชพอสระ ๒.๕ ยทธศาสตรสงเสรมและพฒนาระบบเทคโนโลยดจทลเพอการศกษา ๑) เพมและขยายชองทางการเรยนรดวยเทคโนโลยดจทลเขาไปในการเรยนการสอน เพอสรางความคนเคยและยกระดบความสามารถดานการอานของนกเรยน สำหรบเปนฐานในการเรยนรวชาอน ๆ ๒) จดหาและบรหารจดการระบบเครอขายอนเตอรเนตความเรวสงททนสมยใหแก ทกสถานศกษา ๓) สรางแพลตฟอรมดจทลเพอการเรยนร และสนบสนนใหผเรยนใชดจทลเปนเครองมอการเรยนรและการสรางอาชพอยางตอเนอง ๔) สงเสรมการผลตสอการเรยนการสอน หนงสอและตำราเรยนในระบบดจทล ๕) จดทำระบบฐานขอมล (Big Data) และระบบรายงานผลการใชฐานขอมลทถกตอง ครบถวน ทนสมย และสามารถเชอมโยงเขากบระบบฐานขอมลการพฒนาทรพยากรมนษยของสวนราชการ/ หนวยงานอน ๆ ๖) จดหาวสดอปกรณทมมาตรฐานแกสถานศกษา เพอใหสามารถรองรบการจดการเรยนการสอนทางไกลดวยระบบ DLIT DLTV และ ETV

๔๘

๗) สงเสรมใหผ เรยนสามารถใชเทคโนโลยดจทลเพอการเรยนรเชงลกผานบทเรยน ทหลากหลาย (Massive Open Online Course : MOOCs) รวมทงสงเสรมการใชเทคโนโลยดจทลทเหมาะสมสำหรบคนหาชองทางในการสรางอาชพ ๒.๖ ยทธศาสตรพฒนาระบบบรหารจดการและสงเสรมใหทกภาคสวนมสวนรวม ในการจดการศกษา ๑) ปรบปรงโครงสรางของกระทรวงศกษาธการใหมเอกภาพและเกดความคลองตว ในการบรหารจดการในภาพรวม เพอใหสามารถดำเนนการปฏรปการศกษาทงในสวนกลางและสวนภมภาครวมกบภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน ๒) ทบทวน /ปรบปรงกฎหมาย กฎกระทรวง ระเบยบทเกยวของใหทนสมย เหมาะสม และเออตอการปฏบตงานทมประสทธภาพ รวมกบภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน ๓) สนบสนนใหภาคเอกชนจดการสอนใหมากข น โดยเฉพาะระดบอนบาลและ โรงเรยนเอกชนประเภทนอกระบบ ปรบปรงระเบยบการจดตงโรงเรยนเอกชนใหมความยดหยนและสอดคลองกบสภาพแวดลอมของการลงทน รวมท งทบทวนการกำหนดเพดานการจดเกบคาธรรมเนยมท เหมาะสม ๔) ขยายผลนวตกรรมการจดการเรยนการสอนและวธปฏบตทดของสถานศกษานำรอง ในพนทนวตกรรมการศกษาอยางตอเนอง รวมทงประเมนผลการจดการศกษา และรายงานใหสาธารณชน ไดรบทราบถงผลสมฤทธ เพอสงเสรมภาพลกษณใหเกดความรวมมอ /เครอขายมากยงขน ๕) กำหนดหลกเกณฑและกลไกการจดสรรงบประมาณ อตรากำลงบคลากร อาคารสถานท และทรพยากรทางการศกษา ไปยงสถานศกษาและหนวยงานในพนท (School Mapping / Education Mapping) โดยใชจงหวดเปนฐาน ตามสภาพความตองการจำเปนทแทจรง ๖) สรางกลไกการบรหารจดการการศกษาในพนทระดบภาคภมศาสตร ไดแก ภาคเหนอ ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ภาคกลาง ภาคตะวนออก ภาคใต และภาคใตชายแดน ใหมประสทธภาพ และธรรมาภบาล เพอนำการศกษาไปสการสนบสนนการพฒนาในดานเศรษฐกจและดานความมนคง ๗) ปรบเปลยนรปแบบและวธการจดการศกษาระดบกอนประถมศกษา ทงในรปแบบอนบาลศกษา ชนเดกเลก ใหเหมาะสมกบสภาพสงคมแตละทองถ น โดยรวมกบภาคสวนตาง ๆ ในพนท (บาน โรงเรยน และชมชน) ๘) ปรบปรงเกณฑการรบนกเรยนตอท เหมาะสม โดยใหมพ นท บรการการศกษา และสถานศกษาทรบผดชอบในแตละพนท จากระดบอนบาลตอประถมศกษา มธยมศกษาตอนตน จนถงมธยมศกษาตอนปลาย /อาชวศกษา ตามลำดบ สวนท ๖ : การประเมนแผนยทธศาสตรกระทรวงฯ

ความสำเรจในการดำเนนงานในภาพรวมของกระทรวงศกษาธการภายใตแผนยทธศาสตรกระทรวงศกษาธการ (พ.ศ. ๒๕๖๓ – ๒๕๖๕) จำเปนตองมการกำหนดตวชวดและคาเปาหมายทสามารถสะทอนการบรรลเปาหมายหลกทระบไวในแผนยทธศาสตรฯ และควรมการกำหนดหนวยงานทเปนเจาภาพหลกรบผดชอบในแตละตวชวด เพอใหการจดเกบขอมลของหนวยงานทเก ยวของเปนไปอยางมประสทธภาพ ซงการประเมนความสำเรจเมอสนสดแผนยทธศาสตรฯ ในป พ.ศ. ๒๕๖๕ มดงน

๔๙

ลำดบ เปาหมายหลก ตวชวดและคาเปาหมาย หน วย ง าน เจาภาพหลก ตวชวด คาเปาหมาย

๑ คณภาพการศกษาของไทยดขน ผเรยนมคณลกษณะตามมาตรฐานการศกษาของชาต

คะแนนเฉลยผลสมฤทธทางการเรยนวชาหลกระดบการศกษาขนพนฐานจากการทดสอบระดบชาต (O – Net)

เพมขน รอยละ ๓ จากป ๒๕๖๒

สทศ.

รอยละของผเรยนระดบการศกษา ขนพนฐานทมทกษะในการทำงานรวมกบผอน

รอยละ ๕๐ สพฐ.

๒ ครมสมรรถนะตามมาตรฐานวชาชพ

รอยละของครทไดรบการพฒนา ตามมาตรฐานวชาชพ และผานการประเมนเพอตออายใบประกอบวชาชพ

รอยละ ๙๕ คส.

๓ สถานศกษาขนพนฐานในภมภาคมทรพยากรพนฐานทเพยงพอตามเกณฑมาตรฐาน

รอยละของสถานศกษาขนพนฐาน ทไดรบบรการอนเตอรเนตความเรว ไมตำกวา ๓๐ Mbps

รอยละ ๙๕ สพฐ.

๔ ผเรยนทกกลมทกชวงวยไดรบโอกาสในการเรยนรอยางตอเนองตลอดชวต

จำนวนปการศกษาเฉลยของคนไทยอาย ๑๕ – ๕๙ ป

๑๒ ป

สกศ.

รอยละของผเรยนพการทขนทะเบยนคนพการ ไดรบบรการทางการศกษา

รอยละ ๙๕ สพฐ.

๕ ระบบและวธการคดเลอกเพอการศกษาตอ ไดรบการพฒนา ปรบปรงแกไข

จำนวนหลกเกณฑการคำนวณสดสวนการรบนกเรยนเขาศกษาตอในระดบมธยมศกษาตอนตนและมธยมศกษาตอนปลาย ทเหมาะสมกบบรบทพนทจงหวด

๗๗ ฉบบ สป.

๖ ผเรยนในแตละระดบการศกษา ไดรบการเพมเตมความร ทกษะ ในการประกอบอาชพ ทตรงกบ

รอยละของผเรยนทไดรบกจกรรมเสรมทกษะในการประกอบอาชพ ทตรงกบความตองการของพนท

รอยละ ๕๐ กศน.

๕๐

ลำดบ เปาหมายหลก ตวชวดและคาเปาหมาย หน วย ง าน เจาภาพหลก ตวชวด คาเปาหมาย

สภาพตลาดแรงงานในพนทชมชน สงคม จงหวด และภาค

ชมชน หรอจงหวด หรอภาค

๗ กำลงคนไดรบการผลตและพฒนาตามกรอบคณวฒแหงชาต

รอยละของผสำเรจการศกษาระดบอาชวศกษา มทกษะการใชเทคโนโลยดจทล (ระดบคณวฒ ระดบท ๓)

รอยละ ๕๐ สอศ.

๘ ผเรยนปฐมวยไดรบการเตรยมความพรอมในดานสขภาพและ โภชนาการ รวมกบหนวยงาน ทเกยวของ

รอยละของเดกระดบชนอนบาล มพฒนาการดานรางกายทสมวย ตามเกณฑมาตรฐาน

รอยละ ๘๐ สป.

๙ มองคความร นวตกรรม สงประดษฐ ทสนบสนนการพฒนาหรอแกไขปญหาในพนทจงหวดและภาค

รอยละขององคความรและสงประดษฐ ทนำไปใชประโยชน ในชมชนทองถน หรอจงหวด หรอภาค

รอยละ ๘๐ สป.

๑๐ ระบบบรหารจดการการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ไดรบการปรบปรงใหมประสทธภาพ เพอรองรบพนทนวตกรรมการศกษารวมกบทกภาคสวน

จำนวนกฎหมายทเกยวของกบการบรหารราชการและการแบงสวนราชการกระทรวงศกษาธการ ทเออตอการใหภาคเอกชน และภาคประชาสงคม เขามามสวนรวมในการดำเนนงาน

๒ ฉบบ สป.

ระดบความสำเรจของการจดทำ ระบบฐานขอมลการบรหารจดการการศกษา ทเชอมโยงกบระบบฐานขอมลดานการพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศ ในภาพรวมของกระทรวงศกษาธการ

ระดบ ๕

สป.

อยางไรกตาม เพอเปนการปองกนการเกดความคาดเคลอนในการจดเกบขอมล หนวยงานเจาภาพหลกจำเปนทจะตองมการกำหนดคำนยามทชดเจนของตวชวดแตละตว รวมทงการประมวลผล

๕๑

ทถกตอง นอกจากน ควรใหมการทบทวนตวชวดทไดรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงของกฎหมายหรอ มตคณะรฐมนตรทเก ยวของ เพอใหสอดคลองกบสภาพจรงในการดำเนนงาน และหลงจากทหนวยงาน เจาภาพหลกไดดำเนนการจดเกบขอมล / สถตทสะทอนผลการดำเนนงานจรงในแตละตวชวด และนำมาวเคราะหเปรยบเทยบกบคาเปาหมายตามตวชวดทระบไวในขางตนแลว ในภาพรวม กระทรวงศกษาธการ จะดำเนนการการรวบรวมและจดทำรายงานสรปผลการประเมนฯ และขอเสนอแนะตอผบรหารระดบสง ทสำคญคอ ผลการประเมนฯ จะเปนฐานทนำไปสการวเคราะหเพอจดทำแผนยทธศาสตรกระทรวงศกษาธการฉบบใหม (พ.ศ. ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐) ใหสอดคลองกบแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาตตอไป

52

ภาคผนวก

๕๓

ตารางสรปความสอดคลองเชอมโยงระหวางยทธศาสตรกระทรวงศกษาธการ

ทตอบสนองตอเปาหมาย /แนวทางการพฒนาของแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาตแตละฉบบ

ยทธศาสตรท ๑ พฒนาหลกสตร

กระบวนการจดการเรยนร

การวดและประเมนผล

ยทธศาสตรท ๒ พฒนาครและ

บคลากรทางการศกษา

ยทธศาสตรท ๓ ผลตและพฒนากำลงคน รวมทง

งานวจยทสอดคลองกบความตองการของ

ประเทศ

ยทธศาสตรท ๔ เพมโอกาสใหคน

ทกชวงวยเขาถงบรการทางการศกษาอยางตอเนองตลอดชวต

ยทธศาสตรท ๕ สงเสรมและพฒนา

ระบบเทคโนโลยดจทลเพอการศกษา

ยทธศาสตรท ๖ พฒนาระบบบรหาร

จดการและสงเสรมใหทกภาคสวนมสวนรวมในการจดการศกษา

๑. ความมนคง ๒. การตางประเทศ ๓. การเกษตร ๔. อตสาหกรรมและ บรการแหงอนาคต

๕. การทองเทยว ๖. พนทและเมองนาอย อจฉรยะ

๗. โครงสรางพนฐาน ระบบโลจสตกส และดจทล

๘. ผประกอบการและ วสาหกจขนาดกลาง และขนาดยอมยคใหม

๙. เขตเศรษฐกจพเศษ ๑๐.การปรบเปลยน คานยมและวฒนธรรม

๑๑. ศกยภาพคน ตลอดชวงชวต

๑๒. การพฒนาการเรยนร ๑๓. การเสรมสรางให คนไทยมสขภาวะทด

๑๔. ศกยภาพการกฬา ๑๕. พลงทางสงคม ๑๖. เศรษฐกจฐานราก ๑๗.ความเสมอภาคและ หลกประกนทางสงคม

๑๘. การเตบโตอยางยงยน ๑๙. การบรหารจดการนำ ทงระบบ

๒๐. การบรการประชาชน และประสทธภาพ ภาครฐ

๒๑. การตอตานทจรต และประพฤตมชอบ

๒๒. กฎหมายและ กระบวนการยตธรรม

๒๓. การวจยและพฒนา นวตกรรม

หมายเหต ตอบสนองโดยตรง มสวนสนบสนน

ยทธศาสตร

ศธ.

แผนแมบทฯ

๕๔

ตารางสรปความสอดคลองเชอมโยงระหวางยทธศาสตรกระทรวงศกษาธการ

ทมสวนสนบสนนตอเปาหมายของแผนการปฏรปประเทศทง ๑๑ ดาน

ยทธศาสตรท ๑ พฒนาหลกสตร

กระบวนการจดการเรยนร

การวดและประเมนผล

ยทธศาสตรท ๒ พฒนาครและ

บคลากรทางการศกษา

ยทธศาสตรท ๓ ผลตและพฒนากำลงคน รวมทง

งานวจยทสอดคลองกบความตองการของ

ประเทศ

ยทธศาสตรท ๔ เพมโอกาสใหคน

ทกชวงวยเขาถงบรการทางการศกษาอยางตอเนองตลอดชวต

ยทธศาสตรท ๕ สงเสรมและพฒนา

ระบบเทคโนโลยดจทลเพอการศกษา

ยทธศาสตรท ๖ พฒนาระบบบรหาร

จดการและสงเสรมใหทกภาคสวนมสวนรวมในการจดการศกษา

๑. ดานการเมอง ๒. ดานการบรหาร ราชการแผนดน

๓. ดานกฎหมาย ๔. ดานยตธรรม ๕. ดานเศรษฐกจ ๖. ดานทรพยากร ธรรมชาตและ สงแวดลอม

๗. ดานสาธารณสข ๘. ดานสอสารมวลชน เทคโนโลยสารสนเทศ

๙. ดานสงคม ๑๐. ดานพลงงาน ๑๑. ดานการปองกนและ ปรามปราบการทจรต และประพฤตมชอบ

หมายเหต มสวนสนบสนน

ยทธศาสตร

ศธ. แผนการ

ปฏรปประเทศ

อกษรยอสวนราชการในสงกดกระทรวงศกษาธการ (ศธ.) องคกรหลก ๑. สำนกงานปลดกระทรวงศกษาธการ สป. - สำนกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย กศน. - สำนกงานคณะกรรมการขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ก.ค.ศ. - สำนกงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน สช. ๒. สำนกงานเลขาธการสภาการศกษา สกศ. ๓. สำนกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน สพฐ. 4. สำนกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา สอศ. หนวยงานในกำกบ ๕. สำนกงานเลขาธการครสภา คส. ๖. สำนกงานคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพคร สกสค. และบคลากรทางการศกษา ๗. สถาบนสงเสรมการสอนวทยาศาสตรและเทคโนโลย สสวท. ๘. สำนกงานลกเสอแหงชาต สลช. ๙. โรงเรยนมหดลวทยานสรณ มวส. ๑๐. สถาบนทดสอบทางการศกษาแหงชาต (องคการมหาชน) สทศ. ๑๑. สำนกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคการมหาชน) สมศ.