AEC News Alert ประจ าวนท 1 พฤษภาคม 2558

ท หวขอขาว หนงสอพมพ 1 ‘พาณชย’ ขบเคลอนประเทศไทยเขาส AEC กรงเทพธรกจ 2 ฉตรชย สารกลยะ โชวภารกจ 6 เดอน ขบเคลอนงานพาณชย มตชนสดสปดาห 3 เซยนอาเซยน: รวมมอลมนาโขง โพสตทเดย 4 เปดสตรความสาเรจ ตตลาด...กมพชา โพสตทเดย 5 ทากนถนอาเซยน: ถงเวลาทตองเปลยนแปลง คม ชด ลก 6 พฒนาคนพฒนาชาต: การคมครองแรงงานขามชาตกรอบอาเซยน บานเมอง 7 มตเศรษฐกจ: ดาบสองคมในวชาชพทองเทยวอาเซยน โพสตทเดย

สวนสอสารประชาสมพนธ สานกบรหารกลาง

โทร. 7204

2

“ มงมนพฒนา ครบวงจรการคา เพอความอยดมสขของคนไทย ”

ขาวประจ าวนท 1 พฤษภาคม 2558

1. ‘พาณชย’ ขบเคลอนประเทศไทยเขาส AEC (กรงเทพธรกจ) กระทรวงพาณชย เดนหนาเตรยมความพรอมประเทศไทยอยางตอเนองในการเขาส AEC โดยเนนดาเนนการตามแผนงานเพอการจดตงประชาคมเศรษฐกจอาเซยน ตดตามการปรบกฎหมาย /กฎระเบยบ รวมทงเตรยมความพรอมดานสนคา/บรการ ผประกอบการ SME และบคลากร นายธวชชย โสภาเสถยรพงศ อธบดกรมเจรจาการคาระหวางประเทศ เปดเผยวา ตลอดเวลาหลายปทผานมา ในสวนของกรมฯ ไดเรงสรางความตระหนกรและกระตนใหเกดการใชสทธประโยชนตางๆ จาก AEC ใหมากทสดผานการจดนทรรศการ การประชม/สมมนา การระดมสมอง การอบรมเชงปฏบตการทงในสวนกลาง สวนภมภาค และสวนทองถน พรอมกบจดทาสอเผยแพรประชาสมพนธอยางกวางขวาง เกยวกบการเตรยมการรองรบการเขาส AEC ผานทางวทย โทรทศน และสอสงพมพ ในสวนของกระทรวงพาณชย ไดดาเนนการเพอเตรยมความพรอมของไทยในการเขาส AEC อยางตอเนอง ดงน 1) การดาเนนงานตามแผนงานจดตง AEC เชน การจดทาคลงขอมลทางการคาของไทยผานชองทางเวบไซต www.thailandntr.com และการจดตงระบบศลกากรอเลกทรอนกส ณ จดเดยวของไทย 2) การตดตามหนวยงานทเกยวของในการปรบกฎหมาย/กฎระเบยบ เพออานวยความสะดวกทางการคา และเพอสงเสรมการลงทนและเขาถงแหลงเงนทน 3) ดานสนคา/บรการ เชน การจดโครงการสงเสรมธรกจบรการสขภาพของไทยใหมระบบบรหารจดการคณภาพและมาตรฐาน โครงการสงเสรม พฒนา และปรบปรงมาตรฐานคณภาพสนคาเกษตร 4) ดานผประกอบการ เชน การจดโครงการสรางศกยภาพธรกจไทยอยางครบวงจร เพอเพมขดความสามารถในการแขงขนใหกบธรกจคาสง-คาปลก ธรกจแฟรนไชสและธรกจบรการทองเทยว รวมทงโครงการยกระดบธรกจ e-Commerce ไทยดวยการสรางและพฒนาผประกอบการ 5) ดานบคลากร โดยในป 2557-2558 กรมเจรจาการคาระหวางประเทศไดจดโครงการสรางความร ความเขาใจ และใชประโยชนจาก AEC ใหกบทกภาคสวนทวประเทศ ทงผประกอบการ SMEs เกษตรกร สถาบนการศกษา ประชาชนทวไป และบคลากรภาครฐ นอกจากน กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ ไดสรางเครอขายพนธมตร (Network) ทงกบภาครฐและเอกชน จานวน 18 หนวยงาน เชน คณะกรรมการการอาชวศกษา กระทรวงศกษาธการ กระทรวงมหาดไทย กระทรวงแรงงาน กรมสงเสรมสหกรณ สภาเกษตรกรแหงชาต สภาหอการคาแหงประเทศไทย สภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย สภาผสงออกทางเรอแหงประเทศไทย สานกงานสงเสรมการจดประชมและนทรรศการ ธนาคารกสกรไทย การนคมอตสาหกรรม UNESCAP เปนตน โดยในชวงป 2555- 2558 กรมฯและเครอขายรวมกนจดสมมนาใหความรแกสมาชกทวประเทศ มากกวา 200 ครง มผเขารวมมากกวา 25,000 คน โดยการจดสมมนาเนนเนอหาในเชงลกและเชงกลยทธมากขน อาท การตอยอดผประกอบการสหกรณเกษตรกรสการคาระหวางประเทศ การเพมศกยภาพการสงออก สนคาผก

3

“ มงมนพฒนา ครบวงจรการคา เพอความอยดมสขของคนไทย ”

ผลไม ภายใตการเปดเสร AEC/FTAs การพฒนาศกยภาพคนไทยสการเปนพลเมองอาเซยนทมคณภาพ การคาและการลงทนในกมพชาอยางไรใหประสบความสาเรจ รวมถงโครงการประกวดแผนธรกจ DTN Business Plan Award เพอเปนเวทใหนกศกษาแสดงศกยภาพในการเตรยมพรอมส AEC และโครงการบรณาการกบองคกรปกครองสวนทองถนเพอพฒนาชมชนใหมความแขงแกรง นอกจากน กรมฯยงไดมการประชาสมพนธผานทางสอสงคมออนไลนตางๆ โดยมสถตผรบขาวสารกวา 2 ลานคน “การเขาส AEC จะเปนประโยชนแกเศรษฐกจไทยในหลายๆดาน คอ ผบรโภคมทางเลอกหลากหลายขน สนคาและบรการมคณภาพดขน ผประกอบการมโอกาสการขายสนคาและบรการมากขน แรงงานมฝมอมโอกาสไปทางานทวอาเซยน เกษตรกรสงออกสนคาไดมากขน ดงดดการลงทนจากตางประเทศ ชวยสรางงาน สรางรายได การเขาถงตลาดนอกภมภาคผานความตกลง FTA ระหวางอาเซยนกบประเทศตางๆ” นายธวชชย กลาว นายธวชชย กลาวเพมเตมวา กรมฯ ในฐานะหนวยงานหลก AEC ไดจดประชมคณะอนกรรมการศนยเตรยมความพรอมประเทศไทยเขาส AEC ซงม ม.ร.ว. ปรดยาธร เทวกล รองนายกรฐมนตร เปนประธาน มาแลว 3 ครง และครงลาสดเมอวนท 30 เมษายน 2558 ณ ทาเนยบรฐบาล เพอเตรยมความพรอมและใชประโยชนจาก AEC ภายหลงป 2558 และจะรวมกบเสาการเมอง-ความมนคง และเสาสงคม-วฒนธรรม ในการบรรยายสรปนายกรฐมนตรเรองการเตรยมความพรอมประชาคมอาเซยน ในวนท 8 พฤษภาคม 2558 ณ ทาเนยบรฐบาล เพอรบทราบนโยบายของรฐบาลในการเดนหนาประเทศไทยเขาส AEC ตอไป

2. ฉตรชย สารกลยะ โชวภารกจ 6 เดอน ขบเคลอนงานพาณชย (มตชนสดสปดาห) หลงจากทรฐบาล โดยพล.อ.ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร และหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) ไดแถลงผลการทางานรอบ 6 เดอน จากนนเปนควของกระทรวงตางๆ ทไดแถลงผลการทางานตามมา โดยในสวนของกระทรวงพาณชย พล.อ.ฉตรชย สารกลยะ รฐมนตรวาการกระทรวงพาณชย ไดนาทมผบรหาร ทงนางอภรด ตนตราภรณ รฐมนตรชวยวาการกระทรวงพาณชย น.ส.ชตมา บณยประภศร ปลดกระทรวงพาณชยพรอมผบรหารกระทรวงพาณชย รวมแถลงผลงานไปเมอวนท 20 เมษายน 2558 ทผานมา ในการแถลงผลงานรอบ 6 เดอนดงกลาว กระทรวงพาณชย ไดเชญเอกอครราชทต อปทต ทตพาณชย ผชวยทตพาณชยประมาณ 40 ประเทศ ผแทนภาคเอกชนและสอมวลชน เขารวมฟงผลการ ดาเนนงานของกระทรวงพาณชย พรอมทงไดมการจดนทรรศการแสดงผลงานสาคญทไดดาเนนการมาดวย พล.อ. ฉตรชยระบวา การทางานในชวง 6 เดอนทผานมา กระทรวงพาณชยไดดาเนนงานทงการแกปญหาทคงคางมาจากรฐบาลทผานๆ มา และวางแนวทางดาเนนงานระยะยาว โดยไดยดหลกความโปรงใส ตรวจสอบไดเปนหลกในการทางาน ซงสามารถผลกดนงานทค งคาง และงานรเรมใหมตาม

4

“ มงมนพฒนา ครบวงจรการคา เพอความอยดมสขของคนไทย ”

นโยบายของรฐบาล จนปรากฏผลการดาเนนงานทชดเจนและประสบความสาเรจเกดขนเปนจานวนมาก โดยดานการบรหารจดการสนคาเกษตรหลกทสาคญในเชงรกกระทรวงพาณชยไดใหความสาคญกบการดแลสนคาขาว โดยมกระทรวงพาณชยไดใหความสาคญกบการดแลสนคาขาว โดยมมาตรการลดตนทนปจจยการผลต มาตรการใหสนเชอแกเกษตรกรและผประกอบการคาขาว จดตลาดนดขาวเปลอกทวประเทศ ชวยใหราคา ณ ทาขาวโรงสปรบเพมขนตนละ 100-800 บาท ผลของมาตรการดงกลาวชวยใหรกษาระดบราคาขาวเปลอกเจาความชน 15 % ไวทราคาตนละ 8,200-8,500 บาท สวนการระบายขาวในสตอกรฐบาล โดยลาสดไดระบายขาวในสตอกไปแลว 3 ลานตน รวมมลคา 36,000 ลานบาท และยงมสญญาทอยระหวางเจรจาสงมอบอก 2.6 ลานตน ซงผลจากการผลกดนการสงออกในชวงครงหลงของป 2557 ทาใหยอดสงออกขาวของไทยตลอดป 2557 ทะลกวา 10 ลานตน สามารถทวงแชมปสงออกขาวโลกคนมาได นอกจากน ยงไดมแผนในการดแลสนคาเกษตรอนๆ โดยใหความสาคญเปนพเศษแกสนคามนสาปะหลง ผลไม ปาลมนามน ขาวโพดและยางพารา ซงไดมการวางแผนลวงหนาเพอรบมอกบผลผลตทจะออกมา ดานการดแลคาครองชพใหแกประชาชนผมรายไดนอยกระทรวงพาณชยไดตดตาม เฝาระวง สถานการณและราคาสนคา ทกวน รวมถงการชงตวงวด เพอปองปรามไมใหมการเอาเปรยบ ผบรโภค และปรบปรงกฎหมายใหทนสมย การจดงาน "ธงฟา" ตาม จงหวดและอาเภอตางๆ และจด "ธงฟาเคลอนท" ถงบานผมรายไดนอย ตามแหลงชมชนทกจงหวดเพอสรางทางเลอกใหคนไทยมสนคาราคาถกกวาทองตลาดกวารอยละ 30 มการจดตอเนองรวมทงสน 1,000 ครง มลคาจาหนายกวา 1,300 ลานบาท ลดคาครองชพไดถง 550 ลานบาท นอกจากน ยงไดจดโครงการ "เทใจ คนสข สประชาชน" โดย รวมมอกบผผลต ผประกอบการ รานคา ปลกคาสง หางสรรพสนคาและรานสะดวกซอกวา 12,000 สาขาทวประเทศ พรอมใจกนลดราคาถงรอยละ 70 มยอดขายทงสนประมาณ 50,000 ลานบาท และชวงเปดเทอม ระหวางวนท 30 เมษายน ถง 10 พฤษภาคม 2558 ไดจดทาโครงการ "เทใจ คนสข ตอนรบเปดเทอม" รวมกบหางและรานคาทวประเทศ เพอลดราคาชดนกเรยน อปกรณการเรยน และสนคาอปโภคบรโภคอนๆ เปนการลดภาระผปกครองหวงเวลาเปดเทอมดวย สวนการดแลราคาอาหารปรงสาเรจ ไดจดทาโครงการ "หนณชยพาชม" เปนการคนความสขทกจานใหแกประชาชน โดยคดสรรรานอาหารราคาถก สะอาด ด และอรอย มรานคาขนทะเบยน"หนณชยพาชม" เปนการคนความสขทกจานใหแกประชาชน โดยคดสรรรานอาหารราคาถก สะอาด ด และอรอย มรานคาขนทะเบยนแลวกวา 2,600 รานทวประเทศ จาหนายจานละ 30-35 บาท สามารถชวยลดคาใชจายใหประชาชนไดถงวนละเกอบ 2.2 ลานบาท ดานตางประเทศ กระทรวงพาณชยไดใหความสาคญกบ AEC รวมทงการเจรจาระหวางอาเซยน

5

“ มงมนพฒนา ครบวงจรการคา เพอความอยดมสขของคนไทย ”

กบคคา 6 ประเทศ ไดแก ออสเตรเลย นวซแลนด จน ญปน เกาหล และอนเดย หรอ RCEP รวมทงเรมเจรจา FTA กบตรกและปากสถาน การใหความสาคญกบการ Road show ซงการเดนทางไปอนเดยประสบผลสาเรจ มการตกลงทจะขยายการเจรจา FTA ขณะทภาคเอกชนไดลงนาม MOU หลายฉบบ ทงการกอสรางทาเรอใน มมไบ มลคา 10,000 ลานบาท การลงทนของอนเดยตงโรงงานผลตยางรถยนต ณ จงหวดระยองเพอสงออก มลคาการลงทนกวา 5,000 ลานบาท ซงจะมผลใหใชยางพาราในประเทศเพมปละกวาแสนตน ขณะทการสงออก ในชวง 6 เดอนทผานมา มมลคา 92,000 ลานเหรยญสหรฐ ลดลงจากชวงเดยวกนของปกอนหนารอยละ 0.88 เนองจากประสบปญหา อาท เศรษฐกจโลกฟนตวชา คาเงนของคคาคแขงออนตวลงมากเมอเปรยบเทยบกบคาเงนบาทไทย ประกอบกบราคานามนและสนคาเกษตรโลกลดตา แตกระทรวงพาณชยไดกาหนดยทธศาสตรทจะรกษาตลาดหลก โดยใชกลยทธ เชน จดงานแสดงสนคาขนาดใหญในประเทศ เพอใหผซอตางประเทศมาเลอกสนคา นาผประกอบการไทยไปจดกจกรรมในตางประเทศ และดาเนนมาตรการผลกดนตลาดใหมๆ ทจะสงออกเพมขน เชน เมองรองในประเทศ จน อนเดย ตะวนออกกลาง และแอฟรกา เปนตน นอกจากนน ยงขอความรวมมอผประกอบการรายใหญ ดาเนน "โครงการพจงนอง"ทผประกอบการรายใหญนาผประกอบการ SMEs บกตลาดตางประเทศ ในชวง 6 เดอนทผานมา มผประกอบการเขารวมโครงการตางๆ กวา 5,000 ราย โดยมสนคาเปาหมาย ไดแก ขาว ผลตภณฑขาว อาหารเสรม เครองดม สปาและผลตภณฑสปา ดานการเตรยมความพรอมใหไทยเขาสการเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน กระทรวงพาณชยไดกาหนดเปาหมาย ผลกดนมลคาการคาชายแดนกบประเทศเพอนบานอาเซยนและการคา ผานแดนใหถง 1.5 ลานลานบาท ในป 2558 เพมขนประมาณ รอยละ 35 จากปกอนหนา โดยไดรเรม "แมสอดโมเดล" เพอผลกดนเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษทจงหวดตาก มการจดงานมหกรรมการคา ชายแดน เจรจาขยายการคา การลงทนและความรวมมอทางเศรษฐกจ อนๆ กบประเทศเพอนบาน และไดจดเพมเตมทจงหวดมกดาหาร และสระแกว โดยกาหนดจะจดตอไป ณ จงหวดตราดและสงขลา ขณะเดยวกน ไดเพมการอานวยความสะดวกทางการคา โดยจดตงศนย AEC Business Support Center ใน 8 ประเทศอาเซยนใหบรการขอมลเชงลกดานการคาการลงทน เรงสรางศกยภาพธรกจไทย อยางครบวงจร เรงรดจดทะเบยนทรพยสนทางปญญา และนาเทคโนโลยใหมๆ มาอานวยความสะดวกทางการคา เชน จดตงคลงขอมลการคา ใหบรการรบงบการเงนทางอเลกทรอนกส (E-Filing) ขยายตลาดการคาผานเวบไซตThaitrade.com และ Thaicommercestore.com เปนตน ทงน จะจดทาแอปพลเคชนบนโทรศพทมอถอ "ลายแทงของถก" เพอเพมทางเลอกในการซอสนคาอยาง "ฉลาดซอ ประหยดใช" เรมเปดบรการในเดอนพฤษภาคมนดานการวางรากฐานในอนาคตเพอกาวไปสความเปนชาตการคา กระทรวงพาณชยไดผลกดนจดตงสานกงานนโยบายและยทธศาสตรการคา เพอทา

6

“ มงมนพฒนา ครบวงจรการคา เพอความอยดมสขของคนไทย ”

หนาทกาหนดยทธศาสตรสาคญในการขบเคลอนสชาตการคา การวางแผนขยายการคาบรการใหเชอมโยงกบประเทศเพอนบาน พฒนาโลจสตกส และจดตงศนยกระจายสนคา เพอกาวไปสความเปนชาตการคา และยงไดปรบปรงกฎหมายใหทนสมย เปนสากลมากขน เชน พ.ร.บ.เกยวกบทรพยสนทางปญญา พ.ร.บ. แขงขนทางการคา พ.ร.บ. การสงออกไปนอกและการนาเขามาในราชอาณาจกรฯ เปนตน

3. เซยนอาเซยน: รวมมอลมน าโขง (สดด วงศเกยรตขจรนกวจย สถาบนระหวางประเทศเพอการคาและการพฒนา (ITD) (โพสตทเดย) ในบทความครงน จะขอนาเสนอรายละเอยดในอก 3 กรอบความรวมมอสดทายภายใตแนวคดการพฒนาระเบยงเศรษฐกจอนภมภาคลมแมนาโขง ดงมรายละเอยดตอไปน ความรวมมอดานการคามเปาหมายสนบสนนใหเกดการคาและการลงทนทสงขนในอนภมภาค โครงการความรวมมอดานการคาทสาคญ ไดแก การจดตงสภาธรกจอนภมภาค ลมแมนาโขง (GMS Business Forum) ซงจะเปนกลไกใหเกดการประชมรวมกนของสภาหอการคาของทง 6 ประเทศสมาชก และการจดตงคณะกรรมาธการเศรษฐกจและสงคมสาหรบเอเชยและแปซฟก เพอสงเสรมการมสวนรวมของภาคเอกชนในการพฒนาอนภมภาค ความรวมมอดานการทองเทยว โดยตองการใหอนภมภาคเปนจดหมายของการทองเทยวทเปนหนงเดยว (Single Tourism Destination) โครงการความรวมมอทเกดขนแลว ไดแก การจดตง Mekong Tourism Coordinating Office (MTCO) เพอประสานการพฒนาการทองเทยวภายใตโครงการ อนๆ และโครงการ Single GMS Visa Pilot เพอสรางความสะดวกในการใชวซารวมกนของประเทศสมาชก ความรวมมอดานการคมนาคม ประเทศสมาชกไดรวมจดทาความตกลงวาดวยการขนสงขามพรมแดนในอนภมภาคลมแมนาโขง (GMS CBTA) ซงครอบคลมทงดานการพฒนา กอสราง เพม ขยาย หรอปรบปรงเสนทางถนนและสะพานในประเทศตางๆ รวมถงการพฒนาการเชอมตอระบบราง การคมนาคมทางนาและทางอากาศ และการพฒนาระบบสาธารณปโภคพนฐาน เชน ระบบไฟฟา ระบบประปา เปนตน เพอสงเสรมการอานวยความสะดวก ลดปญหา และอปสรรคทอาจเกดขนแกการคมนาคมขนสงและระบบโลจสตกสในระเบยงเศรษฐกจ มาตรการสาคญภายใตความตกลง เชน การตรวจปลอยสนคาในบรเวณเดยวกน (Single Stop Inspection) การตรวจสนคาแบบเบดเสรจ ณ จดเดยว (Single Window Inspection) และการอานวยความสะดวกในการขนสงสนคาผานแดน (Transit) เปนตน อยางไรกตาม ความรวมมอทง 9 ดานทไดนาเสนอมาแลวนน บรรดาประเทศสมาชกยงคงตองดาเนนการตอไปอยางจรงจงและตอเนองในระยะขางหนา เพอใหความรวมมอทงหมดบรรลผลสาเรจตามวตถประสงคตามทไดวางไวรวมกน อนจะสงผลตอพฒนาการและการเตบโตทางเศรษฐกจของอนภมภาคทยงยนในอนาคต

7

“ มงมนพฒนา ครบวงจรการคา เพอความอยดมสขของคนไทย ”

4. เปดสตรความส าเรจ ตตลาด...กมพชา (ชลธชา ภทรสรวรกล) (โพสตทเดย) การขยายธรกจไปประเทศเพอนบานเปนเปาหมายของผประกอบการยคน ดงนนธนาคารไทยพาณชยจงไดรวมผคราหวอดในตลาดกมพชามาบอกเลาประสบการณในงานสมมนา "SCB FIRST เปดโลก AEC เจาะลกกมพชา 360 ธรกจทาไดจรง" เพอแนะแนวทางการทาธรกจ จรนนท วงษมงคล อครราชทตทปรกษา (ฝายการพาณชย) ประจากรงพนมเปญ ประเทศกมพชา อธบายวา กมพชาเปนประเทศ ทมศกยภาพมากและมโอกาส กวางขวางสาหรบนกธรกจไทย แตทผานมากลบเปนประเทศทคนไทยสนใจไปลงทนอนดบทายๆ เพราะคดวาไมนาสนใจ ขณะทความจรงการทาธรกจใหประสบความสาเรจในกมพชาไมใชเรองยาก แตตองเขาใจ เขาถง ใจกลา ตองปรบตว และเขาถกชองทางและถกคน ทงน เพอลดความเสยงใน การทาธรกจจะตองศกษา 5 เรองใหด ไดแก 1.ศกษากฎหมายใหละเอยดและปฏบตตาม 2.หาคคาทดและไวใจได เพราะการตงตวแทนจาหนายในกมพชาเปนเรองจาเปน 3.ศกษาคแขงทจะมหลากหลายชาต เพราะกมพชาเปดรบการลงทนจากทกชาต จงมสนคาจากทวโลกเขามาเชนกน 4.เสนทางการขนสง โลจสตกสเพราะเปนตนทนของธรกจ ซงไทยไดเปรยบเพราะมตนทนขนสงโลจสตกสตากวาประเทศอน เนองจากอยใกลกบกมพชา และ 5.การใหเครดต ซงไมแนะนาใหเปดตลาดดวยการใหเครดต ยกเวนทาการคามานานจนไวใจกนไดและชาวกมพชาสวนใหญคาขายดวยเงนสด ดานเอกชนทประสบความสาเรจดานการทาธรกจในกมพชาอยาง ดวงใจ จนทร ประธานอนกรรมการสงเสรมเศรษฐกจกบประเทศกมพชา และกรรมการ ผจดการ บรษท นนธกนต (กมพชา) ผดาเนนธรกจโลจสตกสระหวางไทย-กมพชา ชวา สนคาไทยมโอกาสเขาไปขยายตลาดในกมพชามาก ผประกอบการตองศกษาพฤตกรรมผบรโภควาตองการสนคาแบบใด โดยในอดตสนคาไทยมสวนแบงในตลาดกมพชามากถง 80% แตเมอมปญหาชายแดนกรณปราสาท พระวหาร ทาใหสนคาไทยหายไปจากตลาดและปจจบนสามารถดงสวนแบงขนมาทระดบ 60% ขณะเดยวกนผประกอบการไทยยงมโอกาสจากชองทางการคาชายแดนผานดานถาวร ซงในสวนนยงมมลคาการคาอกมหาศาลซอนอย เนองจากไมไดแสดงอยในตวเลขมลคาการคา-การนาเขาระหวางไทย-กมพชา ทมมลคา 1.3 แสนลานบาท เมอป 2556 "ขอสนบสนนใหผประกอบการไทยไปลงทนในกมพชา เพราะเปนตลาดทมโอกาสเปดกวาง แตขอแนะนาวากอนตดสนใจทาธรกจ จะตองสารวจตลาดสนคา พฤตกรรม ความตองการของตลาด และคคาใหด คอยๆ เลอก โดยเฉพาะเรองคคา เพราะหากเรงตงตวแทนจาหนายแลวถกผกขาดสนคาจะทาใหทาตลาดลาบาก และทสาคญคอเรองเครดตทตองพจารณาใหถถวน" ดวงใจ แนะนา ดาน ชชชว วฒนสข ประธานกรรมการบรหาร บรษท ท.เอ.ซ. คอมซเมอร เจาของสนคาชาเขยวแบรนดเซนยา ทมสวนแบงการตลาดชาเขยวในกมพชา 50% ของตลาดทงหมด กลาววา กมพชา เปน

8

“ มงมนพฒนา ครบวงจรการคา เพอความอยดมสขของคนไทย ”

ตลาดคนรนใหม โดยผบรโภค 52.1% เปนกลมคนทอายไมเกน 24 ป แตเปนประเทศทมชองวางทางรายไดสง ดงนนการกาหนดราคาสนคาและวางตาแหนงสนคาในตลาดจะตองศกษาใหด ขณะเดยวกนการโฆษณาสนคาในกมพชายงสามารถทาไดงาย และมตนทนถกกวาไทยมาก จงไมใชเรองยากสาหรบผประกอบการไทยทสนใจเขาไป ลงทนจรงๆ "การทาธรกจใหสาเรจตองเรมจากการมแรงบนดาลใจ จากนนตองคดโมเดลทางธรกจทด ซงตองเกดจากการไดเขาไปสมผส ทาความรจก และเขาใจตลาดจรงเสยกอน เราจงสามารถวางแผนขยายธรกจใหมขนาดใหญขนและอยไดอยางยงยน" ชชชว กลาว มมมองตอกมพชาขางตนสอดคลองกบความคดของ รงเรอง สขเกดกจพบลย ผชวยผจดการใหญอาวโส ธนาคารไทยพาณชย ทเหนวากมพชาเปนอกประเทศท นกธรกจไทยไมควรมองขาม เพราะเปนประเทศทมศกยภาพในการเตบโตสง คาแรงถก ทรพยากรอดมสมบรณและรฐบาลกมพชาสนบสนนการลงทนของตางชาตเตมท ซงธนาคารไทยพาณชยพรอมสนบสนนนกลงทนไทยทตองการไปทาธรกจในกมพชา

5. ถงเวลาทตองเปลยนแปลง (อาหมด เบญอาหวง) (คม ชด ลก) อก 8 เดอนเตมๆ ทชาวโลกกาลงจบตามองกลมประเทศอาเซยนทง 10 ประเทศ ไดแก ไทย พมา ลาว เวยดนาม มาเลเซย สงคโปร อนโดนเซย ฟลปปนส กมพชา บรไน ทจะรวมตวกนเปนหนงเดยวภายใตกรอบ “ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน หรอเออซ (Asean Economics Community : AEC) ในวนท 31 ธนวาคม 2558 เพอทจะใหมผลประโยชนทางเศรษฐกจรวมกน โดยจะมรปแบบคลาย ๆ กลมสหภาพยโรป หรออย นนเอง เมอถง ณ เวลานน จะทาใหภมภาคนเปลยนครงใหญ อยางทคดไมถงทเดยว โดยเฉพาะจะทาใหมผลประโยชน อานาจตอรองตางๆ กบคคาไดมากขน และการนาเขาสงออกของชาตในอาเซยนกจะเสร ยกเวนสนคาบางชนดทแตละประเทศอาจจะขอไวไมลดภาษนาเขา เรยกวาสนคาออนไหว แตปญหาอยตรงทวาเราจะเกาะตวเหนยวแนนขนาดไหน การรวมตวของเออซทง 10 ประเทศ แนวทางทจะใหเออซเปนไปคอ การเปนตลาดและฐานการผลตเดยวกน, การเปนภมภาคทมขดความสามารถในการแขงขนสง , การเปนภมภาคทมการพฒนาทางเศรษฐกจทเทาเทยมกน และการเปนภมภาคทมการบรณาการเขากบเศรษฐกจโลก ถาดเนอในขอตกลงใหแตละประเทศในเออซมการกาหนดจดเดนแตละประเทศทแตกตางกน อยาง พมา เดนสาขาเกษตรและประมง, มาเลเซย สาขาผลตภณฑยาง และสาขาสงทอ , อนโดนเซย สาขาภาพยนตรและสาขาผลตภณฑไม, ฟลปปนส สาขาอเลกทรอนกส, สงคโปร สาขาเทคโนโลยสารสนเทศ และสาขาสขภาพ , ไทย สาขาการทองเทยวและสาขาการบน เปนตน แตกระนนอยาลมวา ในบรรดา 10 ประเทศในอาเซยนนน ม 8 ประเทศทเปนเกษตรกรรม ยกเวนประเทศสงคโปรทเปนศนยกลางการคาในภมภาคนกบประเทศบรไนดารสซาลาม ซงเปนประเทศ

9

“ มงมนพฒนา ครบวงจรการคา เพอความอยดมสขของคนไทย ”

อตสาหกรรมปโตรเลยม ทเหลอเนนภาคเกษตร และมพชเศรษฐกจหลกใกลเคยงกบประเทศไทย ไมวาจะเปนขาว ยางพารา ขาวโพดเลยงสตว ปาลมนามน มนสาปะหลง กาแฟ ทาใหในอนาคตเมอทกประเทศสามารถนาเขาสนคาเกษตรไดอยางเสร แนนอนสนคาเกษตรบางรายการไดรบผลกระทบ สงทจะกระทบตอเกษตรกรทเหนชดคอ ขาว - เดมทประเทศไทยเปนประเทศผสงออกขาวอนดบหนงของโลก เดมทเรามความคาดหวงการเปดเสรประชาคมเศรษฐกจอาเซยน วาจะทาใหภาษนาเขาขาวลดลงเปน 0% ซงจะชวยเปดตลาดสงออกขาวไทยไปยงกลมประเทศอาเซยนใหไดมากขน โดยเฉพาะสงออกไปยงอนโดนเซย , มาเลเซย และฟลปปนส แตปจจบนเวยดนามกลายเปนผสงออกขาวมากทสดมา 2-3 ปแลว ทสาคญ กมพชา และ ลาว กปลกเชนกน ขาวโพดเลยงสตว ตองยอมรบวา ปจจบนมปรมาณไมเพยงพอตอความตองการของอตสาหกรรมผลตอาหารสตว สงผลใหตองเปดใหมการนาเขาขาวโพดเลยงสตวจากตางประเทศ เนองจากวา ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ ไดทาการศกษา พบวาภายหลงการเปดเสรในป 2558 ทอตราภาษนาเขาขาวโพดจะลดลงเปนรอยละ 0 จะมการนาเขาขาวโพดเลยงสตวจากประเทศสมาชกอาเซยนเขามาภายในประเทศมากขน สงทตามมาคอเกษตรกรกระทบแนนอน เพราะขาวทนาเขา สวนใหญเปนขาวพท จากฟลปปนส และเวยดนาม ราคาถกกวา

6. การคมครองแรงงานขามชาตกรอบอาเซยน (ธรพล ขนเมอง) (บานเมอง) จากสถานการณการเคลอนยายแรงงานระหวางประเทศในภมภาคอาเซยนทมจานวนเพมขนอยางตอเนอง อนเนองมาจากความสะดวกในการเดนทางขามพรมแดนระหวางประเทศทงายกวาในอดตนน แรงงานเหลานมสวนเอออานวยในการพฒนาทางเศรษฐกจและสงคมของทงประเทศตนทาง และประเทศปลายทางของแรงงาน แตอยางไรกตาม ปญหาทพบตามมากบการอพยพของแรงงานคอการไมไดรบความคมครองในดานตางๆ จงนามาส การรบรองและลงนามปฏญญาวาดวยการคมครอง และสงเสรมสทธของแรงงานขามชาตในเวทประชมสดยอดผนาอาเซยนครงท 12 ในป 2550 ณ ประเทศฟลปปนส นาสนใจเลาสกนฟง ปฏญญาสมาคมประชาชาตเอเชยตะวนออกเฉยงใตวาดวยการคมครอง และสงเสรมสทธของแรงงานขามชาต (ASEAN Declaration on the Protection and Promotion of the Rights of Migrants Workers) เปนการประกาศวาประเทศสมาชกของอาเซยนจะตองคมครองสทธพนฐานของแรงงานขามชาตในกลมประเทศอาเซยน สงเสรมสวสดการ และศกดศรของแรงงานขามชาต โดยประเทศสมาชกอาเซยนไดใหคามนวาจะใชมาตรการทชดเจนในการจดการกบการลกลอบขนยาย และการคามนษย มการนาบทลงโทษขนรนแรงมาใชกบผทกระทาความผด รวมทงประเทศทวาจางแรงงานจะตองใหความชวยเหลอแรงงานขามชาตทถกแสวงประโยชน ละเมดสทธหรอถกทาราย ในกรณท

10

“ มงมนพฒนา ครบวงจรการคา เพอความอยดมสขของคนไทย ”

แรงงานดงกลาวถกจบกมประเทศทวาจางจะตองอานวยความสะดวกใน การใหเจาหนาทกงสล หรอเจาหนาทการทตของประเทศ ลกจางเขามาดาเนนการชวยเหลอรวมดวย โดยมหลกปฏบตอย 22 ขอ เนอหาประกอบดวย 4 สวน คอ หลกการทวไป พนธกจของประเทศผรบ พนธกจของประเทศผสง และพนธกจของอาเซยน สาหรบประเทศไทย ทเปนประเทศจดหมายปลายทางของแรงงานขามชาตโดยเฉพาะในแถบเพอนบาน ไดใหความสาคญกบการคมครองและสงเสรมสทธของแรงงานขามชาตมาโดยตลอด ซงในปจจบนอยในขนตอนของกระบวนการในการพฒนาเครองมอของสมาชกในประเทศอาเซยน เปนขนตอนสาคญในการผลกดนใหเกดความกาวหนาในเรองของการยายถนของแรงงานในภมภาคอาเซยน เพอรองรบการเปดประชาคมอาเซยน ทงน จากสถานการณจานวนแรงงานขามชาตในประเทศไทย ณ เดอนมนาคม 2558 พบวาม คนตางดาวไดรบอนญาตทางานทวราชอาณาจกร จานวนทงสน 1,371,471 คน จาแนกตามลกษณะการเขาเมองได ดงน มาตรา 9 จานวนทงสน 1,307,963 คน แยกเปนประเภทตลอดชพ จานวน 983 คน ประเภททวไป จานวน 102,853 คน ประเภทพสจนสญชาต จานวน 969,336 คน และประเภทนาเขาตาม MOU จานวน 234,791 คน มาตรา 12 สงเสรม การลงทน และกฎหมายอนๆ จานวน 37,950 คน มาตรา 13 ชนกลมนอย จานวน 25,558 คน นอกจากนน ยงมกลมแรงงานสญชาตเมยนมาร ลาว กมพชา ทไดรบอนญาตทางานชวคราว และไดจดทะเบยน ณ ศนยOSS ทวประเทศ ตามประกาศ คสช. ระหวาง 30 ม.ย.-31 ต.ค.57 จานวน 1,533,675 คน และมผตดตาม 92,560 คน นบไดวาปฏญญาสมาคมประชาชาตเอเชยตะวนออกเฉยงใตวาดวยการคมครอง และสงเสรมสทธของแรงงานขามชาต จะเปนอกเครองมอหนงทชวยใหอาเซยน รวมทงประเทศไทยบรรลถงจดหมายรวมกนในการจดการปญหาดานแรงงานไดอยางยงยนตอไปในอนาคต สวนแรงงานตางดาวสญชาต เมยนมาร ลาว และกมพชา ทไดรบบตรประจาตวคนซงไมมสญชาตไทย/ใบอนญาตทางาน (บตรสชมพ) และยงไมผานกระบวนการตรวจสญชาต ภายในวนท 31 มนาคม 2558 นายจางอยาลม พาแรงงานไปรายงานตวเพอทาบตรใหมในกรงเทพมหานคร ณ "ศนยบรการจดทะเบยนแรงงานตางดาวแบบเบดเสรจกรงเทพมหานคร (One Stop Service)" อาคารศนยปฏบตการแกไขปญหานาทวม (หนองบอน) และศนยกฬาบงหนองบอน กรงเทพมหานครตงแตบดนเปนตนไป ถงวนท 30 มถนายน 2558 ซงสามารถยนดาเนนการไดทงในกรณทแรงงานตางดาวอยกบนายจางเดมตามใบอนญาตทางาน (บตรสชมพ) และแรงงานตางดาวทอยกบนายจางรายใหม หากพนกาหนดแลวนายจางไมดาเนนการใหเรยบรอย เจาหนาทมมาตรการเดดขาดในการตรวจจบ มความผดทงนายจางและลกจาง สาหรบจงหวดอนๆ ทวประเทศใหไปรายงานตว ณ ศนย OSS ของจงหวดนนๆ สวนแรงงานประมงทะเล จะอนญาตใหมการจดทะเบยนใหม เฉพาะ 22 จงหวดชายทะเลเทานน ตงแตบดนเปนตนไปถง 29 ม.ย.58 ณ ศนย OSS ใน 22 จงหวดชายทะเล

11

“ มงมนพฒนา ครบวงจรการคา เพอความอยดมสขของคนไทย ”

7. ดาบสองคมในวชาชพทองเทยวอาเซยน (ขนษฐา องประยร สถาบนวจยเพอการพฒนาประเทศไทย (ทดอารไอ)) (โพสตทเดย) นบตงแตทประเทศไทยลงนามขอตกลงยอมรบรวมบคลากรวชาชพทองเทยว (Mutual Recognition Agreements on Tourism Professional : MRA TP) ในปลายป 2555 กอใหเกดกระแสตนตวในวงกวาง เราทราบกนดอยแลววา ประเทศไทยถอเปนประเทศทมนกทองเทยวมากทสดในภมภาคอาเซยน ทงนกทองเทยวจากประเทศเพอนบานอาเซยนและประเทศอนๆ ขอมลจากกรมการทองเทยวในป 2556 พบวา เรามนกทองเทยวสงถง 26 ลานคน สรางรายไดใหแกประเทศถงกวา 1 ลานลานบาท ขณะทจากการสารวจของสานกงานสถตแหงชาต ป 2556 พบวา มผทางานในอตสาหกรรมทเกยวของกบการทองเทยวสงถงเกอบ 2 ลานคน จงมการตงคาถามวา หากเปดประชาคมอาเซยนในปลายปนจะมแรงงานวชาชพทองเทยวจากประเทศสมาชกอาเซยนเคลอนยายมาหรอไม และเราควรจะตองเตรยมตวอยางไร? กอนอนเราตองทาความเขาใจกนกอนวา การเคลอนยายแรงงานในวชาชพทองเทยว หรอวชาชพอนๆ 7 วชาชพทไดมการลงนาม MRAs ไปแลวกอนหนา ไมไดทากนงายๆ จะตองมการกาหนดคณสมบตทไดผานการเหนชอบของประเทศสมาชกอาเซยนเสยกอน สาหรบแรงงานวชาชพทองเทยวอาเซยนกาหนดเอาไวเพยง 32 ตาแหนงงานเทานน โดยจะตองมการทดสอบและขนทะเบยนจากหนวยงานทเกยวของภายใตขอกาหนดของอาเซยน ซงในประเทศไทยมกระทรวงการทองเทยวและกฬาเปนหนวยงานหลกในการดแล ทดอารไอซงไดรบทนสนบสนนจากกระทรวงการทองเทยวและกฬาในป 2556 ทผานมา ไดทาการสารวจบคลากรวชาชพดานการทองเทยวในประเทศไทย เวยดนาม และฟลปปนส พบวา คณวฒของแรงงานวชาชพทองเทยวของทงสามประเทศจากตวอยางททาการสารวจนนไมไดมความแตกตางกนมากนกกลาวคอ แรงงานสวนใหญอยในชวงเรมตนในการทางาน จบการศกษาในระดบอดมศกษา มเพยงแผนกงานแมบาน ทเปนแผนกงานทไมไดมการศกษาสงมากนก แนนอนสาหรบในดานภาษาองกฤษแลว ชาวฟลปปนสมความมนใจเปนอยางยงวา สามารถสอสารภาษาองกฤษไดเปนอยางดเยยมอยางปราศจากขอโตแยง ซงเมอพจารณาคณสมบตดานภาษานอกเหนอจากภาษาองกฤษแลว พบวา ประเทศฟลปปนสและเวยดนาม มความหลากหลายในการสอสารภาษาอนๆ มากกวาประเทศไทย อนถอเปนจดแขงในการรองรบนกทองเทยวจากประเทศอนๆ ทไมไดพดภาษาองกฤษเปนภาษาหลก ขณะเดยวกน อาเซยนอาจไมใชภมภาคเปาหมาย ของชาวฟลปปนสทตองการจะยายเขามาทางานหากมโอกาส เพราะชาวฟลปปนสมองอเมรกาและยโรปเปนทวป ปลายทาง

12

“ มงมนพฒนา ครบวงจรการคา เพอความอยดมสขของคนไทย ”

ขณะทชาวเวยดนามเองกลบมองวา หากโอกาสเอออานวย อาเซยนจะเปนเปาหมายหลก ทงนกเนองมาจากไมไกลจากบานมากนก รวมถงมวฒนธรรมตางๆ ทใกลเคยงกน โดยประเทศสงคโปรและประเทศไทยเปนประเทศเปาหมายในลาดบตนๆ ของบคลากรวชาชพชาวเวยดนาม อนง พบวาขอไดเปรยบหลกของบคลากรวชาชพไทย คอ การตนตวเกยวกบการเปนประชาคมอาเซยนเปนอยางมาก สวนหนงนาจะเปนผลมาจากการประชาสมพนธอยางหนกหนวงจากภาครฐทผานมา ซงมองแลวกนาจะดแกบคลากรวชาชพชาวไทย เนองจากเปนการสรางตระหนกและตนรเพอพฒนาศกยภาพของตวเอง เมอเปรยบเทยบแตละประเทศ พบวาประเทศไทยมโครงสรางคาจางทสงกวารวมถงสวสดการทดกวาทงสองประเทศอยมาก อยางไรกดดวยเหตผลตางๆ อาท แนวโนมผสงอายเยอะขน การตงตวของตลาดแรงงาน รวมถงเหตผลเชงธรกจอยางการแขงขนอยางดเดอดของภาคธรกจทองเทยวทเกดโรงแรมใหมๆ เพมขนอยางมากโดยเฉพาะใน หวเมองใหญ จงทาใหเกดการขาดแคลนบคลากรทองเทยวอยางมาก MRA TP จงอาจเปนเหมอนดาบสองคม ทประเทศไทยจะไดประโยชนสงสดหากใชถกทาง กลาวคอ MRA TP จะชวยทาใหอตสาหกรรมทองเทยวสามารถเตมเตมกาลงแรงงานทกาลงขาดแคลนอยไดจากการเคลอนยายเขามาทางานของบคลากรวชาชพอาเซยน ในทางตรงกนขามแรงงานชาวอาเซยนอาจเขามาแยงงานคนไทย หรอสรางภาระใหแกประเทศในรปแบบตางๆ หากเราไมมระบบคดกรอง และบรหารจดการทดและมมาตรฐาน ภาระหนกเหลานยงคงวนเวยนอยทกระทรวงการทองเทยวและกฬา ทจะตองหาแนวทางการบรหารจดการการ เคล อนย ายแรงงานวชาชพอย างรดกม รวมถ งกระทรวงแรงงาน แล ะกระทรวงศกษาธการทจะพฒนาคนใหมศกยภาพเปนทยอมรบ และทายสดคอหนาทของบคลากรวชาชพทองเทยวชาวไทยยงคงตองมศกยภาพ พฒนา ตวเองใหมขดความสามารถทสง และสมรรถนะเพอรองรบการเคลอนยายแรงงานทจะเกดขนในอนาคต แตยงคงจะตองรกษาความเปน "Thainess" ซงกคอเอกลกษณ โดดเดน ยมสยาม และการบรการอยางไทยตอไป