21
บทท่ 1 บทนํา ภูม หลัง ในโลกปจจุบันและอนาคตกําลังเคล่อนเขาสู สังคมแห งความรู ท่แพร กระจาย และเช ่อมโลกให เปนหน ่งเดยว ดวยวทยาการความก าวหนาทางเทคโนโลย สารสนเทศ ความสําคัญของการพัฒนาประเทศและการแข งขันระหว างนานาประเทศไม ไดข นอยู กับ ระบบทุน ทรัพยากรธรรมชาต เคร่องจักรหรอแรงงานชั นกรรมาช พอ กต อไป แต จะข นอยู กับศักยภาพและคุณภาพของคนเปนสําคัญ จงเนนคนเปนศูนย กลางการพัฒนาประเทศ รวมทังกระแสการเปล่ยนแปลงท ่สําคัญ ทั งภายในและภายนอกประเทศท่ปรับเปล ่ยนเร็ว และซับซอนมากย่งข น เปนทั งโอกาสและความเส ่ยงต อการพัฒนาประเทศ โดยเฉพาะ อผูกพันท่จะเปนประชาคมอาเซ ยนในป 2558 จงจําเปนตองนําภูม คุ มกันท ่ม อยู พรอมทัง เรงสรางภูม คุ มกันในประเทศให เขมแข็งข นมาใช ในการเตร ยมความพร อมใหแก คน สังคม และระบบเศรษฐก จของประเทศ ดังนั นจ งให ความสําคัญกับการพัฒนาคุณภาพคน และสังคม ม การสงเสรมการเร ยนรู ตลอดชต มุ งสร างกระแสสังคมให การเรยนรู เปน หน าท่ของคนไทยทุกคน ม สัยใฝ รู รักการอานตั งแต วัยเด็ก และส งเสร มการเรยนรูร วมกัน ของคนต างวัย ควบคู กับการสงเสรมให องค กร กลุ มบุคคล ชุมชน ประชาชน และส ่อทุก ประเภทเปนแหล งเรยนรูอยางสรางสรรค ่อสารดวยภาษาท ่เข าใจง าย รวมถ งสงเสรม การศ กษาทางเลอกท ่สอดคล องกับความต องการของผูเร ยน และสร างสังคมแห การเรยนรูท ่ม คุณภาพและสนับสนุนปจจัยท ่ก อใหเกดการเร ยนรู ตลอดชต (แผนพัฒนา เศรษฐกจและสังคมแห งชาต ฉบับท่ 11 พ.ศ. 2555 - 2559) จากพระราชบัญญัต การศ กษาแห งชาต พุทธศักราช 2542 (แกไขเพ่มเต พุทธศักราช 2545) ซ่งถอวาเปนกฎหมายแมบทในการบรหารจัดการศกษาไดกําหนด แนวทางการจัดการศ กษาแบบมวนร วมไวอยางชัดเจนไว ในหลายมาตราโดยเฉพาะ มาตรา 8 (2) ให สังคมม วนรวมในการจัดการศ กษามาตรา 9 (2) ม การกระจายอํานาจ ไปสูเขตพ นท ่การศ กษาสถานศ กษาและองค กรปกครองส วนท องถ ่นมาตรา 39 บัณฑิตวิทยาลัย มหาวิทยาลัยราชภัฏสกลนคร

บทที่ 1 บทนํา · 2019-03-19 · บทที่ 1 บทนํา ภูมหลัง ในโลกป จจุบันและอนาคตกําลังเคลื่อนเข

  • Upload
    others

  • View
    5

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: บทที่ 1 บทนํา · 2019-03-19 · บทที่ 1 บทนํา ภูมหลัง ในโลกป จจุบันและอนาคตกําลังเคลื่อนเข

บทท 1

บทนา

ภมหลง

ในโลกปจจบนและอนาคตกาลงเคลอนเขาสสงคมแหงความรทแพรกระจาย

และเชอมโลกใหเปนหนงเดยว ดวยวทยาการความกาวหนาทางเทคโนโลยสารสนเทศ

ความสาคญของการพฒนาประเทศและการแขงขนระหวางนานาประเทศไมไดขนอยกบ

ระบบทน ทรพยากรธรรมชาต เครองจกรหรอแรงงานชนกรรมาชพอกตอไป แตจะขนอย

กบศกยภาพและคณภาพของคนเปนสาคญ จงเนนคนเปนศนยกลางการพฒนาประเทศ

รวมทงกระแสการเปลยนแปลงทสาคญ ทงภายในและภายนอกประเทศทปรบเปลยนเรว

และซบซอนมากยงขน เปนทงโอกาสและความเสยงตอการพฒนาประเทศ โดยเฉพาะ

ขอผกพนทจะเปนประชาคมอาเซยนในป 2558 จงจาเปนตองนาภมคมกนทมอย พรอมทง

เรงสรางภมคมกนในประเทศใหเขมแขงขนมาใชในการเตรยมความพรอมใหแกคน สงคม

และระบบเศรษฐกจของประเทศ ดงนนจงใหความสาคญกบการพฒนาคณภาพคน

และสงคม มการสงเสรมการเรยนรตลอดชวต มงสรางกระแสสงคมใหการเรยนรเปน

หนาทของคนไทยทกคน มนสยใฝรรกการอานตงแตวยเดก และสงเสรมการเรยนรรวมกน

ของคนตางวย ควบคกบการสงเสรมใหองคกร กลมบคคล ชมชน ประชาชน และสอทก

ประเภทเปนแหลงเรยนรอยางสรางสรรค สอสารดวยภาษาทเขาใจงาย รวมถงสงเสรม

การศกษาทางเลอกทสอดคลองกบความตองการของผเรยน และสรางสงคมแหง

การเรยนรทมคณภาพและสนบสนนปจจยทกอใหเกดการเรยนรตลอดชวต (แผนพฒนา

เศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 พ.ศ. 2555 - 2559)

จากพระราชบญญตการศกษาแหงชาตพทธศกราช 2542 (แกไขเพมเตม

พทธศกราช 2545) ซงถอวาเปนกฎหมายแมบทในการบรหารจดการศกษาไดกาหนด

แนวทางการจดการศกษาแบบมสวนรวมไวอยางชดเจนไวในหลายมาตราโดยเฉพาะ

มาตรา 8 (2) ใหสงคมมสวนรวมในการจดการศกษามาตรา 9 (2) มการกระจายอานาจ

ไปสเขตพนทการศกษาสถานศกษาและองคกรปกครองสวนทองถนมาตรา 39

บณฑต

วทยาลย

มหาวทย

าลยราชภฏ

สกลน

คร

Page 2: บทที่ 1 บทนํา · 2019-03-19 · บทที่ 1 บทนํา ภูมหลัง ในโลกป จจุบันและอนาคตกําลังเคลื่อนเข

2

ใหกระทรวงศกษาธการ กระจายอานาจการบรหารและการจดการศกษาทงดานวชาการ

งบประมาณการบรหารงานบคคลและการบรหารทวไปยงคณะกรรมการและสานกงาน

เขตพนทการศกษาและสถานศกษาในเขตพนทการศกษาโดยตรงมาตรา 40 ใหม

คณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐานสถานศกษาระดบอดมศกษาระดบตากวาปรญญา

และสถานศกษาอาชวศกษาของแตละสถานศกษาเพอทาหนาทกากบและสงเสรมสนบสนน

กจการของสถานศกษามาตรา 57 ใหหนวยงานทางการศกษาระดมทรพยากรบคคลใน

ชมชนใหมสวนรวมในการจดการศกษาโดยนาประสบการณความรความชานาญและ

ภมปญญาทองถนของบคคลดงกลาวมาใชเพอใหเกดประโยชนทางการศกษาและยกยอง

เชดชผทสงเสรมและสนบสนนการจดการศกษาและมาตรา 58(2) ใหบคคลครอบครว

ชมชนองคกรชมชนองคกรปกครองสวนทองถนเอกชนองคกรเอกชนองคกรวชาชพสถาบน

ศาสนาสถานประกอบการและสถาบนสงคมอนระดมทรพยากรเพอการศกษาโดยเปนผจด

และมสวนรวมในการจดการศกษาบรจาคทรพยสนและทรพยากรอนใหแกสถานศกษาและ

มสวนรวมรบภาระคาใชจายทางการศกษาตามความเหมาะสมและความจาเปน

(ราชกจจานเบกษา ,2542, หนา 24-56)

การศกษาถอเปนหวใจของการพฒนา เพอมงใหประชาชนไดรบการศกษา

อยางมคณภาพและประสทธภาพมากทสด การจดการศกษาของสถานศกษาขนพนฐาน

เกดจากพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 การปฏรปการเปลยนแปลง

ทางการศกษาสงผลสะทอนตอคณภาพการศกษาใหมความเหมาะสมกบหลกการใน

การดาเนนการศกษาของชาต และการจดการศกษาตามนโยบาย แผนการศกษา

แผนปฏบตราชการ มจดมงหมายทจะแปลงนโยบายสการปฏบตทเปนรปธรรมมากขน

ซงประกอบดวย สาระสาคญเกยวกบวสยทศน พนธกจ เปาประสงค นโยบาย

และยทธศาสตร สถานศกษาเปนหนวยปฏบตทาหนาทในการดาเนนการจดการศกษา

มภาระความรบผดชอบในการพฒนาคณภาพการศกษาปฏบตภารกจตามแผนและ

นโยบายของสานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน เพอใหไดมาตรฐานและตวชวด

การบรหารจดการศกษา เปนไปอยางครอบคลมและถกตอง ภารกจในการดาเนนการ

นาแผนการศกษาแหงชาตสการปฏบต ดาเนนไปพรอมกบการสงเสรมสนบสนนผมสวน

เกยวของมความเขาใจในเปาหมายของการปฏรปการศกษาทชดเจนและถกตองตรงกน

(รงชชดาพร เวหะชาต, 2551, หนา 26)ซงปจจยทสาคญยงตอการพฒนาคณภาพ

และมาตรฐานการศกษา คอ คร คณาจารย และบคลากรทางการศกษา แตกลบม

บณฑต

วทยาลย

มหาวทย

าลยราชภฏ

สกลน

คร

Page 3: บทที่ 1 บทนํา · 2019-03-19 · บทที่ 1 บทนํา ภูมหลัง ในโลกป จจุบันและอนาคตกําลังเคลื่อนเข

3

ขอเทจจรงวา ครมปญหาดานการสอน และมขอจากดอยมาก ปญหาอนเนองมาจาก

การผลต การใช และการพฒนาคร ทขาดประสทธภาพ ปญหาเรองหนสนคร ปญหา

ของครบางคนไรศลธรรม จรยธรรม เลนการพนน และคายาเสพตด เปนปญหาเกยวกบ

ตวครทสงผลตอการศกษาของเดกอยางมากมาย อยางไรกตามยงมครทดและเกงอยอก

มาก ทยงไมไดรบการยกยองเชดชเกยรตเพอสรางเสรมกาลงใจและความภาคภมใจใน

อาชพครเทาทควร อกทงปญหาความเอาใจใสของผบรหารสถานศกษาทใหการสนบสนน

ครในการพฒนาการเรยนการสอนทเนนผเรยนเปนสาคญยงมไมเพยงพอ ปญหาเหลานทา

ใหเหนความจาเปนทตองปรบปรงกระบวนการผลต พฒนา และเสรมสรางแรงจงใจใหแก

คร คณาจารย และบคลากรทางการศกษาทกระดบ เพอใหอาชพครเปนวชาชพชนสง

ในการพฒนาอาชพครใหเปนวชาชพชนสงน จะตองทบทวนกระบวนการทเกยวกบคร

ทงหมด ไมวาจะเปนเรององคกรวชาชพคร ผบรหารสถานศกษา และ องคกรกลาง

บรหารงานบคคลของขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ระบบเงนเดอนคร

คาตอบแทน สวสดการและสทธประโยชนเกอกล และระบบสงเสรมขวญและกาลงใจ

รวมทงการสงเสรมการผลตและพฒนาบคลากรใหสอดคลองกบผเรยนแตละกลม

โดยเฉพาะกลมเดกทมความตองการพเศษการพฒนามาตรฐานและจรรยาบรรณ

ของวชาชพ กบแนวทางวธการใหหนวยงานทางราชการศกษาระดมทรพยากรบคคล

ในชมชนมสวนรวมในการจดการศกษา มลเหตพนฐานประการสาคญอยางหนงของ

สถานการณอนนาหวงใยยงดานการศกษาดงทไดกลาวมาจากการบรหารและการจดการ

ดานการศกษาขาดเอกภาพดานนโยบาย ไมมความหลากหลายในทางปฏบต ขาดการ

กระจายอานาจบรหารไปยงทองถน และการเขามามสวนรวมในการจดการศกษาทงของ

ภาคธรกจเอกชนและชมชน ยงมอยอยางจากด ขาดสานกในการผนกกาลงรวมคด รวมทา

อยางจรงจง (สานกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต, 2556)

ผบรหารสถานศกษามบทบาทสาคญตอการบรหารสถานศกษามากโดยเฉพาะ

ผบรหารมออาชพ การจดการศกษาในสถานศกษาจงตองสอดคลองกบการเปลยนแปลง

ทางสภาพเศรษฐกจและสงคมและความเจรญกาวหนาทางวทยาศาสตรและเทคโนโลย

ผบรหารยงตองเปนผชานาญทางการเปลยนแปลง รวมทงการจดการศกษาใหมคณภาพ

ดวย บทบาทหนาทดานการบรหารงานวชาการ เปนภารกจหลกของผบรหารทจะตอง

กาหนดแบบแผน วธการและขนตอนตางๆ ในการปฏบตงานไวอยางมระบบ นกบรหารทด

ตองรจกเลอกวธการบรหารทเหมาะสม มประสทธภาพ เพอทจะใหงานนนบรรล

บณฑต

วทยาลย

มหาวทย

าลยราชภฏ

สกลน

คร

Page 4: บทที่ 1 บทนํา · 2019-03-19 · บทที่ 1 บทนํา ภูมหลัง ในโลกป จจุบันและอนาคตกําลังเคลื่อนเข

4

จดมงหมายทวางไว การบรหารงานนนตองใชทงศาสตรและศลปทกประการ

เพราะการดาเนนงานตางๆ มใชเพยงกจกรรมทผบรหารจะกระทาเพยงลาพงคนเดยว

แตยงมผรวมงานอกหลายคนทมสวนทาใหงานประสบความสาเรจ จงเปนหนาทของ

ผบรหารทจะนาเทคนควธและกระบวนการทเหมาะสมมาใชใหเกดประสทธภาพและบรรล

เปาหมายของสถานศกษา (รงชชดาพร เวหะชาต, 2551, หนา 34)บทบาทของผบรหาร

สถานศกษาทสงผลตอการพฒนาคณภาพผเรยนไดดทสดคอ บทบาทของการเปนผนา

ทางวชาการ นอกเหนอจากการแสดงบทบาทอนๆ ในเวลาและสถานการณตางๆ กนแลว

ผบรหารสถานศกษาจะตองใหความสาคญกบบทบาทในฐานะผนาทางวชาการมากทสด

เพราะ การพฒนาคณภาพการเรยนการสอนเพอใหผเรยนมคณภาพและคณสมบต

ทพงประสงคจะตองเกดจากการบรหารจดการดานวชาการเปนสาคญ

ในการบรหารงานตางตองอาศย ปจจยตางๆ ทจะทาใหการบรหารมคณภาพ

ดงทมผศกษาปจจยทสงผลตอความสาเรจในการบรหารนน สมพงษ เกษมสนธ (2526,

หนา 6) ไดระบปจจยพนฐานในการบรหาร 4 ประการ คอ คน (Man) เงน (Money)

วสดอปกรณ (Material) และการจดการ (Management)ทสอดคลองกบSteers

(1977,pp.7-10 อางถงใน ปราณ สาไพรวน, 2558, หนา 20-21) ไดเสนอปจจย

ทางการบรหารไว 4 ประการ คอลกษณะขององคการลกษณะของสภาพแวดลอมลกษณะ

ของบคลากร นโยบายการบรหารและการปฏบต และ Hoy and Miskel (2001

อางถงใน กฤตยา กลภา, 2558, หนา 29) ไดศกษาปจจยการพฒนาความมประสทธผล

ของโรงเรยน ไดกาหนดองคประกอบความเปนโรงเรยนคณภาพตามกรอบแนวคด

องคประกอบเชงระบบ ได 8 ปจจย 1)ปจจยดานบรบท 2)ปจจยดานทรพยากรบคคล

3)ปจจยดานทรพยากรวตถ ไดแก เทคโนโลยและงบประมาณ 4)ปจจยดานกระบวน

การเรยนร 5)ปจจยดานการบรหารจดการ 6)ปจจยดานการประกนคณภาพการศกษา

7)ปจจยดานผเรยน 8)ปจจยดานโรงเรยน

การเพมประสทธผลโรงเรยนทง 4 ภาระงาน ไดแก การบรหารงานวชาการ

การบรหารงบประมาณ การบรหารงานบคคล และการบรหารงานทวไป โดยเฉพาะ

อยางยงผลสาเรจการบรหารงานวชาการทง 17 งาน ไดแก ดานการพฒนาหลกสตร

ทองถน ดานการวางแผนดานวชาการ ดานการจดการเรยนการสอนในสถานศกษา

ดานการพฒนาหลกสตรของสถานศกษา ดานการพฒนากระบวนการเรยนร ดานการ

วดผลประเมนผลและดาเนนการเทยบโอนผลการเรยน ดานการวจยเพอการพฒนา

บณฑต

วทยาลย

มหาวทย

าลยราชภฏ

สกลน

คร

Page 5: บทที่ 1 บทนํา · 2019-03-19 · บทที่ 1 บทนํา ภูมหลัง ในโลกป จจุบันและอนาคตกําลังเคลื่อนเข

5

คณภาพการศกษาในสถานศกษา ดานการพฒนาและสงเสรมใหมแหลงเรยนร ดานการ

นเทศการศกษา ดานการแนะแนว ดานการพฒนาระบบประกนคณภาพภายในและ

มาตรฐานการศกษา ดานการสงเสรมชมชนใหมความเขมแขงทางวชาการ ดานการ

ประสานความรวมมอในการพฒนาวชาการกบสถานศกษาและองคกรอน ดานการสงเสรม

สนบสนนงานวชาการแกบคคล ครอบครว องคกรหนวยงาน สถานประกอบการ และ

สถาบนอนทจดการศกษา ดานการจดทาระเบยบและแนวปฏบตเกยวกบงานดานวชาการ

ของสถานศกษา ดานการคดเลอกหนงสอแบบเรยนเพอใชในโรงเรยน และดานการพฒนา

และใชสอเทคโนโลยเพอการศกษา ซงมจดมงหมายเพอสงเสรมใหผเรยนบรรลตาม

จดมงหมายของการศกษาทกาหนดไวอยางมประสทธภาพสง(สานกงานคณะกรรมการ

การศกษาขนพนฐาน 2552, หนา 28 - 121) ดงนนการบรหารงานวชาการจงถอเปนหวใจ

สาคญของการบรหารสถานศกษา และเปนสวนทผบรหารจะตองใหความสาคญ สงเสรม

สนบสนนใหงานวชาการดาเนนไปอยางมประสทธภาพและบรรลจดมงหมายของหลกสตร

โดยมการจดกจกรรมทเกยวกบการปรบปรงพฒนาการเรยนการสอนใหไดผลดและม

ประสทธภาพ ใหเกดประโยชนสงสดกบผเรยน ผบรหารมความสาคญอยางยงในการ

บรหารตามบทบาทหนาท และโครงสรางการบรหารงานวชาการในสถานศกษา ผบรหาร

เปนผนาคร ในดานวชาการ ทางานรวมกบคร กระตนใหคาแนะนาและประสานใหครทก

คนทางานรวมกนอยางมประสทธภาพมอบหมายความรบผดชอบไปใหครทกคนทจะหา

แนวทางหรอวธการทจะใหผเรยนมความรความสามารถ การดาเนนการหรอการจด

กจกรรมทกชนดทเกยวกบการเรยนการสอนใหโรงเรยนหรอสถานศกษา เพอใหการเรยน

การสอนมประสทธภาพ (รงชชดาพร เวหะชาต, 2551, หนา 37) ถอวางานวชาการเปนงาน

หลกทสาคญยงของการบรหารการศกษา เพราะเปนการดาเนนงานเกยวกบการใหความร

โดยไมมเจตนาทจะโนมนาวชกจงใจใหตองเชอ เนอหาของการสอนในสงคมประชาธปไตย

นน ผเรยนอาจจะโตแยงและไมเหนดวยหากมความเหนเพยงพอหรอดกวา ทงนเนองจาก

งานวชาการเปนงานหนงทจดอยในขอบขายและภารกจของการบรหารการศกษา

ประกอบดวยงานตางๆ จานวนหลายงานดวยกน การดาเนนงานดานวชาการจงตองปฏบต

ในลกษะของการบรหาร

บณฑต

วทยาลย

มหาวทย

าลยราชภฏ

สกลน

คร

Page 6: บทที่ 1 บทนํา · 2019-03-19 · บทที่ 1 บทนํา ภูมหลัง ในโลกป จจุบันและอนาคตกําลังเคลื่อนเข

6

ดงนนจงเหนไดวาโรงเรยนใหความสาคญในการบรหารงานในทกๆ ดาน

โดยเฉพาะอยางยงในงานดานวชาการโดยภาพรวมยงมปญหาหลายประการซงจาเปน

จะตองไดรบการปรบปรงแกไขและพฒนาใหมประสทธภาพยงขนในดานการดาเนนการ

หลายประการเชนปญหาดานหลกสตรครยงขาดความรความเขาใจเกยวกบหลกสตรและ

การจดทาหลกสตรดานการจดการเรยนการสอนครขาดความรความเขาใจใน

การจดการเรยนทเนนการวเคราะหและสงเคราะหยงยดการสอนแบบเดมและครยงสอนไม

ตรงกบวชาเอกของครการขาดแคลนครผสอนตามวชาซงจากผลการทดสอบระดบชาต

(O-NET)8 กลมสาระการเรยนรในระดบชนประถมศกษาปท 6 ปการศกษา 2557

ของสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนครเขต 1 พบวาผลการทดสอบตากวา

เกณฑระดบชาต 2.77 และไมเปนไปตามจดเนนท 1 ทวานกเรยนมผลสมฤทธ

ทางการเรยนกลมสาระการเรยนรหลกเพมขน โดยผลการทดสอบระดบชาต (O-NET)

เพมขนอยางนอยรอยละ 3 (Student Achievement ) ซงบางกลมสาระการเรยนรยงไมถง

รอยละ 3 จงมความจาเปนอยางยงในการเรงดาเนนการชวยเหลอและพฒนาให

สถานศกษาไดจดการเรยนการสอนไดอยางมประสทธภาพตรงตามสภาพปญหา

ของสถานศกษาและผเรยนโดยใชกระบวนการวจยการบรหารและการจดการเรยนร

เพอพฒนาคณภาพการศกษาเปนเครองมอในการขบเคลอนยกระดบคณภาพการศกษา

(สานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต 1, 2558)

จากเหตผลทกลาวมาขางตนผวจยในฐานะครผสอนโรงเรยนงวดอนราษฎร

สามคคบารง สงกดสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต 1 จงม

ความสนใจทจะศกษาเกยวกบปจจยทสงผลตอความสาเรจในการบรหารงานวชาการ

ของผบรหารโรงเรยน สงกดสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต 1

เพราะงานวชาการมความสาคญเปนหวใจสาคญของสถานศกษาหรอโรงเรยนสงผลให

การดาเนนงานของโรงเรยน ซงประกอบดวยขอบขายงานวชาการทง 17 งาน และงานอนๆ

ทสงเสรมสนบสนนงานวชาการใหบรรลตามวตถประสงคเพอเปนแนวทางพฒนา

การบรหารงานวชาการของโรงเรยนในสงกดสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา

สกลนคร เขต 1 ใหมประสทธผลยงขนและนาผลการวจยเปนขอมลทเปนประโยชนอยางยง

ตอการนามาปรบปรงพฒนางานดานวชาการของโรงเรยนสงกดสานกงานเขตพนท

การศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต 1ใหมคณภาพดยงขนตอไป

บณฑต

วทยาลย

มหาวทย

าลยราชภฏ

สกลน

คร

Page 7: บทที่ 1 บทนํา · 2019-03-19 · บทที่ 1 บทนํา ภูมหลัง ในโลกป จจุบันและอนาคตกําลังเคลื่อนเข

7

คาถามการวจย

ในการวจยครงนผวจยไดกาหนดคาถามการวจย ไวดงน

1. ปจจยทสงผลตอความสาเรจในการบรหารงานวชาการของผบรหาร

โรงเรยน สงกดสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต 1

ตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยน ครหวหนาวชาการ ครผสอน อยในระดบใด

2. ผลสาเรจในการบรหารงานวชาการของผบรหารโรงเรยน สงกด

สานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต 1 ตามความคดเหนของผบรหาร

โรงเรยน ครหวหนาวชาการ ครผสอนอยในระดบใด

3. ปจจยทสงผลตอความสาเรจในการบรหารงานวชาการของผบรหาร

โรงเรยน สงกดสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต 1

ตามความคดเหนของขาราชการคร จาแนกตามสภาพการดารงตาแหนง

ขนาดของโรงเรยนและประสบการณในการปฏบตงานแตกตางกนหรอไมอยางไร

4. ผลสาเรจในการบรหารงานวชาการของผบรหารโรงเรยน

สงกดสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต 1 จาแนกตามสภาพ

การดารงตาแหนงขนาดของโรงเรยนและประสบการณในการปฏบตงานแตกตางกนหรอไม

อยางไร

5. ปจจยในการบรหารงานวชาการมความสมพนธกบผลสาเรจใน

การบรหารงานวชาการหรอไมอยางไร

6. ปจจยในการบรหารงานวชาการมอานาจพยากรณผลสาเรจใน

การบรหารงานวชาการหรอไมอยางไร

7. แนวทางในการพฒนาปจจยทสงผลตอความสาเรจในการบรหาร

งานวชาการของผบรหารหารโรงเรยน สงกดสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา

สกลนคร เขต 1 ควรเปนอยางไร

ความมงหมายของการวจย

ในการวจยครงนผวจยไดกาหนดความมงหมายของการวจย ไวดงน

1. เพอศกษาปจจยทสงผลตอความสาเรจในการบรหารงานวชาการ

ของผบรหารโรงเรยน สงกดสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต 1

บณฑต

วทยาลย

มหาวทย

าลยราชภฏ

สกลน

คร

Page 8: บทที่ 1 บทนํา · 2019-03-19 · บทที่ 1 บทนํา ภูมหลัง ในโลกป จจุบันและอนาคตกําลังเคลื่อนเข

8

2. เพอศกษาผลสาเรจในการบรหารงานวชาการของผบรหารโรงเรยน

สงกดสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต 1

3. เพอเปรยบเทยบปจจยทสงผลตอความสาเรจในการบรหารงานวชาการ

ของผบรหารโรงเรยน สงกดสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต 1

จาแนกตามสภาพการดารงตาแหนงขนาดของโรงเรยนและประสบการณใน

การปฏบตงาน

4. เพอเปรยบเทยบผลสาเรจในการบรหารงานวชาการของผบรหารโรงเรยน

สงกดสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต 1 จาแนกตามสภาพ

การดารงตาแหนงขนาดของโรงเรยนและประสบการณในการปฏบตงาน

5. เพอหาความสมพนธระหวางปจจยในการบรหารงานวชาการกบ

ผลสาเรจในการบรหารงานวชาการของผบรหารโรงเรยน สงกดสานกงานเขตพนท

การศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต 1

6. เพอศกษาอานาจพยากรณปจจยในการบรหารงานวชาการกบผลสาเรจ

ในการบรหารงานวชาการของผบรหารโรงเรยน สงกดสานกงานเขตพนทการศกษา

ประถมศกษาสกลนคร เขต 1

7. เพอหาแนวทางในการพฒนาปจจยทสงผลตอความสาเรจในการ

บรหารงานวชาการของผบรหารหารโรงเรยน สงกดสานกงานเขตพนทการศกษา

ประถมศกษาสกลนคร เขต 1

สมมตฐานการวจย

ในการวจยครงนผวจยไดตงสมมตฐานการวจย ไวดงน

1. ปจจยทสงผลตอความสาเรจในการบรหารงานวชาการของผบรหาร

โรงเรยน สงกดสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต 1 อยในระดบมาก

2. ผลสาเรจในการบรหารงานวชาการของผบรหารโรงเรยน สงกด

สานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต 1 อยในระดบมาก

3. ปจจยทสงผลตอความสาเรจในการบรหารงานวชาการของผบรหาร

โรงเรยน สงกดสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต 1 จาแนก

ตามสภาพการดารงตาแหนงขนาดของโรงเรยนและประสบการณในการปฏบตงาน

มความแตกตางกน

บณฑต

วทยาลย

มหาวทย

าลยราชภฏ

สกลน

คร

Page 9: บทที่ 1 บทนํา · 2019-03-19 · บทที่ 1 บทนํา ภูมหลัง ในโลกป จจุบันและอนาคตกําลังเคลื่อนเข

9

4. ผลสาเรจในการบรหารงานวชาการของผบรหารโรงเรยน สงกด

สานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต 1 จาแนกตามสภาพการดารง

ตาแหนงขนาดของโรงเรยนและประสบการณในการปฏบตงานมความแตกตางกน

5. ปจจยในการบรหารงานวชาการมความสมพนธทางบวกกบผลสาเรจ

ในการบรหารงานวชาการ

6. มปจจยในการบรหารงานวชาการอยางนอย 1 ปจจยมอานาจพยากรณ

ผลสาเรจในการบรหารงานวชาการ

ขอบเขตการวจย

ในการวจยครงนผวจยไดกาหนดขอบเขตของการวจย ดงน

1. ขอบเขตของเนอหา

1.1 การวจยครงนมงศกษาปจจยทสงผลตอความสาเรจในการ

บรหารงานวชาการของผบรหารโรงเรยนตามแนวคดทฤษฎของ ไชยา ภาวะบตร (2554,

หนา 109-110) สมพงษ เกษมสนธ (2526, หนา 6)Steers (1977, pp.7-10)ผลการวจยของ

Stuart-Kotze and Foskin(1983, pp.3-5) และผลการวจยของ Hoy and Miskel (2001)

มาเปนกรอบแนวคดการวจยครงน คอ ปจจยทสงผลตอการบรหารงานวชาการ

ในโรงเรยน รวมได 3 ขอ คอ

1.1.1 ผบรหาร

1.1.2 คร

1.1.3 ผเรยน

1.2 ผลสาเรจในการบรหารงานวชาการ ตามทกาหนดในกฎกระทรวง

ศกษาธการ (กระทรวงศกษาธการ, 2556, หนา 41) มขอบขายและภารกจงานวชาการ

17 งานคอ

1.2.1 การพฒนาหรอการดาเนนการเกยวกบการใหความเหน

การพฒนาสาระหลกสตรทองถน

1.2.2 การวางแผนงานดานวชาการ

1.2.3 การจดการเรยนการสอนในสถานศกษา

1.2.4 การพฒนาหลกสตรของสถานศกษา

บณฑต

วทยาลย

มหาวทย

าลยราชภฏ

สกลน

คร

Page 10: บทที่ 1 บทนํา · 2019-03-19 · บทที่ 1 บทนํา ภูมหลัง ในโลกป จจุบันและอนาคตกําลังเคลื่อนเข

10

1.2.5 การพฒนากระบวนการเรยนร

1.2.6 การวดผล ประเมนผล และดาเนนการเทยบโอนผลการเรยน

1.2.7 การวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษาในสถานศกษา

1.2.8 การพฒนาและสงเสรมใหมแหลงเรยนร

1.2.9 การนเทศการศกษา

1.2.10 การแนะแนว

1.2.11 การพฒนาระบบประกนคณภาพภายในและมาตรฐาน

การศกษา

1.2.12 การสงเสรมชมชนใหมความเขมแขงทางวชาการ

1.2.13 การประสานความรวมมอในการพฒนาวชาการกบ

สถานศกษาและองคกรอน

1.2.14 การสงเสรมและสนบสนนงานวชาการแกบคคล ครอบครว

องคกร หนวยงาน สถานประกอบการและสถาบนอนทจดการศกษา

1.2.15 การจดทาระเบยบและแนวปฏบตเกยวกบงานดานวชาการ

ของสถานศกษา

1.2.16 การคดเลอกหนงสอ แบบเรยนเพอใชในสถานศกษา

1.2.17 การพฒนาและใชเทคโนโลยเพอการศกษา

2. ประชากรและกลมตวอยางทใชในการวจย

2.1 ประชากรทใชในการวจย

ประชากรทใชในการวจยครงน ไดแก ผบรหารโรงเรยน ครหวหนา

วชาการ ครผสอน สงกดสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนครเขต 1

ปการศกษา 2559 ทงหมดจานวน 2,257 คน จาก 174 โรงเรยน จาแนกเปนผบรหาร

โรงเรยน จานวน 174 คน ครหวหนาวชาการ จานวน 174 คน และครผสอนจานวน

1,909 คน (สานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนครเขต1, ขอมล 1

พฤศจกายน. 2559)

2.2 กลมตวอยางทใชในการวจย

กลมตวอยางทใชวจยครงน ไดแกผบรหารโรงเรยน ครหวหนา

วชาการ ครผสอน สงกดสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนครเขต 1

ปการศกษา 2559 จานวน346 คน การกาหนดขนาดกลมตวอยางใชการกาหนด

บณฑต

วทยาลย

มหาวทย

าลยราชภฏ

สกลน

คร

Page 11: บทที่ 1 บทนํา · 2019-03-19 · บทที่ 1 บทนํา ภูมหลัง ในโลกป จจุบันและอนาคตกําลังเคลื่อนเข

11

ตามตารางกาหนดขนาดกลมตวอยางของเครจซและมอรแกน (Krejcie and Morgan)

(บญชม ศรสะอาด 2554, หนา 37-43 ) และใชการสมแบบหลายขนตอน (Multi-stage

Random Sampling) จาแนกเปน

2.2.1 ผบรหารโรงเรยน จานวน 88 คน

2.2.2 ครหวหนาวชาการ จานวน 88 คน

2.2.3 ครผสอน จานวน 170 คน

3. ตวแปรทศกษา

ตวแปรทใชในการวจยในครงน กาหนดเปนตวแปรอสระและตวแปรตาม

ดงน

3.1 ตวแปรอสระ ไดแก

3.1.1 สถานภาพการดารงตาแหนง

3.1.1.1 ผบรหารโรงเรยน

3.1.1.2 ครหวหนาวชาการ

3.1.1.3 ครผสอน

3.1.2 ขนาดของโรงเรยน

3.1.2.1 โรงเรยนขนาดเลก

3.1.2.2 โรงเรยนขนาดกลาง

3.1.2.3 โรงเรยนขนาดใหญ

3.1.3 ประสบการณในการปฏบตงาน

3.1.3.1 ไมเกน 10 ป

3.1.3.2 11-20 ป

3.1.3.3 มากกวา 20 ป

3.2 ตวแปรตาม ไดแก

3.2.1 ปจจยทสงผลตอการบรหารงานวชาการในโรงเรยน รวมได

3 ขอ คอ

3.2.1.1 ผบรหารโรงเรยน

3.2.1.2 ครและบคลากรในโรงเรยน

3.2.1.3 ผเรยน

บณฑต

วทยาลย

มหาวทย

าลยราชภฏ

สกลน

คร

Page 12: บทที่ 1 บทนํา · 2019-03-19 · บทที่ 1 บทนํา ภูมหลัง ในโลกป จจุบันและอนาคตกําลังเคลื่อนเข

12

3.2.2 ผลสาเรจในการบรหารงานวชาการ ตามทกาหนดใน

กฎกระทรวงศกษาธการ (กระทรวงศกษาธการ, 2556, หนา 41) มขอบขายและภารกจ

งานวชาการ 17 งานคอ

3.2.2.1 การพฒนาหรอการดาเนนการเกยวกบการให

ความเหนการพฒนาสาระหลกสตรทองถน

3.2.2.2 การวางแผนงานดานวชาการ

3.2.2.3 การจดการเรยนการสอนในสถานศกษา

3.2.2.4 การพฒนาหลกสตรของสถานศกษา

3.2.2.5 การพฒนากระบวนการเรยนร

3.2.2.6 การวดผล ประเมนผล และดาเนนการเทยบโอนผล

การเรยน

3.2.2.7 การวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษาในสถานศกษา

3.2.2.8 การพฒนาและสงเสรมใหมแหลงเรยนร

3.2.2.9 การนเทศการศกษา

3.2.2.10 การแนะแนว

3.2.2.11 การพฒนาระบบประกนคณภาพภายในและ

มาตรฐานการศกษา

3.2.2.12 การสงเสรมชมชนใหมความเขมแขงทางวชาการ

3.2.2.13 การประสานความรวมมอในการพฒนาวชาการกบ

สถานศกษาและองคกรอน

3.2.2.14 การสงเสรมและสนบสนนงานวชาการแกบคคล

ครอบครว องคกร หนวยงาน สถานประกอบการและสถาบนอนทจดการศกษา

3.2.2.15 การจดทาระเบยบและแนวปฏบตเกยวกบงานดาน

วชาการของสถานศกษา

3.2.2.16 การคดเลอกหนงสอ แบบเรยนเพอใชในสถานศกษา

3.2.2.17 การพฒนาและใชเทคโนโลยเพอการศกษา

บณฑต

วทยาลย

มหาวทย

าลยราชภฏ

สกลน

คร

Page 13: บทที่ 1 บทนํา · 2019-03-19 · บทที่ 1 บทนํา ภูมหลัง ในโลกป จจุบันและอนาคตกําลังเคลื่อนเข

13

กรอบแนวคดการวจย

การวจยครงน เปนการศกษาปจจยทสงผลตอความสาเรจในการบรหาร

งานวชาการของผบรหารโรงเรยน สงกดสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา

สกลนคร เขต 1 ซงผวจยสงเคราะหมาจากแนวความคดของ ไชยา ภาวะบตร (2554,

หนา 109-110) สมพงษ เกษมสนธ (2526, หนา 6) Steers (1977, pp.7-10)ผลการวจย

ของ Stuart-Kotze and Foskin(1983, pp.3-5) และผลการวจยของ Hoy and Miskel

(2001)จากแนวคดและขอคนพบดงกลาว ผวจยไดสงเคราะหและกาหนดเปนกรอบแนวคด

ในการวจย ดงน

1. ปจจยทสงผลตอการบรหารงานวชาการในโรงเรยน รวมได 3 ขอ คอ

1.1 ผบรหาร

1.2 คร

1.3 ผเรยน

2. ผลสาเรจในการบรหารงานวชาการ ตามทกาหนดในกฎกระทรวง

ศกษาธการ (กระทรวงศกษาธการ, 2556, หนา 41) มขอบขายและภารกจงานวชาการ

17 งานคอ

2.1 การพฒนาหรอการดาเนนการเกยวกบการใหความเหนการพฒนา

สาระหลกสตรทองถน

2.2 การวางแผนงานดานวชาการ

2.3 การจดการเรยนการสอนในสถานศกษา

2.4 การพฒนาหลกสตรของสถานศกษา

2.5 การพฒนากระบวนการเรยนร

2.6 การวดผล ประเมนผล และดาเนนการเทยบโอนผลการเรยน

2.7 การวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษาในสถานศกษา

2.8 การพฒนาและสงเสรมใหมแหลงเรยนร

2.9 การนเทศการศกษา

2.10 การแนะแนว

2.11 การพฒนาระบบประกนคณภาพภายในและมาตรฐานการศกษา

2.12 การสงเสรมชมชนใหมความเขมแขงทางวชาการ

บณฑต

วทยาลย

มหาวทย

าลยราชภฏ

สกลน

คร

Page 14: บทที่ 1 บทนํา · 2019-03-19 · บทที่ 1 บทนํา ภูมหลัง ในโลกป จจุบันและอนาคตกําลังเคลื่อนเข

14

2.13 การประสานความรวมมอในการพฒนาวชาการกบสถานศกษา

และองคกรอน

2.14 การสงเสรมและสนบสนนงานวชาการแกบคคล ครอบครว องคกร

หนวยงาน สถานประกอบการและสถาบนอนทจดการศกษา

2.15 การจดทาระเบยบและแนวปฏบตเกยวกบงานดานวชาการ

ของสถานศกษา

2.16 การคดเลอกหนงสอ แบบเรยนเพอใชในสถานศกษา

2.17 การพฒนาและใชเทคโนโลยเพอการศกษา

บณฑต

วทยาลย

มหาวทย

าลยราชภฏ

สกลน

คร

Page 15: บทที่ 1 บทนํา · 2019-03-19 · บทที่ 1 บทนํา ภูมหลัง ในโลกป จจุบันและอนาคตกําลังเคลื่อนเข

15

ตวแปรอสระ ตวแปรตาม

ภาพประกอบ 1 กรอบแนวคดการวจย

นยามศพทเฉพาะ

ในการวจยครงนผวจยไดนยามศพทเฉพาะ ไวดงน

1. ปจจยทสงผลตอการบรหารงานวชาการของผบรหารโรงเรยน หมายถง

ผบรหาร คร และผเรยน ทมบทบาทสาคญตอผลสาเรจในการบรหารงานวชาการ

ของผบรหารโรงเรยน สงกดสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต 1

ประกอบดวย

1. สถานภาพการดารงตาแหนง

1.1 ผบรหารโรงเรยน

1.2 ครหวหนาวชาการ

1.3 ครผสอน

2. ขนาดของโรงเรยน

2.1 ขนาดเลก

2.2 ขนาดกลาง

2.3 ขนาดใหญ

3. ประสบการณในการปฏบตงาน

3.1 ไมเกน 10 ป

3.2 11-20 ป

3.3 มากกวา 20 ป

ปจจยทสงผลตอการบรหารงาน

วชาการของผบรหารโรงเรยน

1. ผบรหาร

2. คร

3. ผเรยน

ผลสาเรจในการบรหารงานวชาการ

ตามขอบขายงานวชาการ 17 งาน

แนวทางในการพฒนาปจจยทสงผลตอการ

บรหารงานวชาการของผบรหารโรงเรยน

สงกดสานกงานเขตพนทการศกษา

ประถมศกษาสกลนคร เขต 1

บณฑต

วทยาลย

มหาวทย

าลยราชภฏ

สกลน

คร

Page 16: บทที่ 1 บทนํา · 2019-03-19 · บทที่ 1 บทนํา ภูมหลัง ในโลกป จจุบันและอนาคตกําลังเคลื่อนเข

16

1.1 ผบรหารหมายถง บคคลซงปฏบตงานในตาแหนงผบรหาร

สถานศกษาภายในเขตพนทการศกษา ในการบรหารสถานศกษาใหบรรลเปาหมายทตงไว

นน ตามมาตรฐานการศกษาขนพนฐาน ประกอบดวย

มาตรฐานท 8 ผบรหารปฏบตงานตามบทบาทหนาทอยางม

ประสทธภาพและเกดประสทธผล

1.1.1 ผบรหารมวสยทศน ภาวะผนา และความคดรเรมทเนน

การพฒนาผเรยน

1.1.2 ผบรหารใชหลกการบรหารแบบมสวนรวมและใชขอมลผล

การประเมนหรอผลการวจยเปนฐานคดทงดานวชาการและการจดการ

1.1.3 ผบรหารสามารถบรหารจดการการศกษาใหบรรลเปาหมาย

ตามทกาหนดไวในแผนปฏบตการ

1.1.4 ผบรหารสงเสรมและพฒนาศกยภาพบคลากรใหพรอมรบ

การกระจายอานาจ

1.1.5 นกเรยน ผปกครอง และชมชนพงพอใจลการบรหารการจด

การศกษา

1.1.6 ผบรหารใหคาแนะนา คาปรกษาทางวชาการและเอาใจใส

การจดการศกษาเตมศกยภาพและเตมเวลา

1.2 คร หมายถง บคคลซงประกอบวชาชพทางดานการเรยนการสอน

และการสงเสรมการเรยนรของผเรยนดวยวธการตางๆ ทหลากหลาย มปจจยทสงเสรม

ความสาเรจในการจดการเรยนการสอนตามมาตรฐานการศกษาขนพนฐาน ประกอบดวย

มาตรฐานท 7 ครปฏบตงานตามบทบาทหนาทอยางมประสทธภาพ

และเกดประสทธผล

1.2.1 ครมการกาหนดเปาหมายคณภาพผเรยนทงดานความร

ทกษะกระบวนการ สมรรถนะ และคณลกษณะทพงประสงค

1.2.2 ครมการวเคราะหผเรยนเปนรายบคคล และใชขอมลในการ

วางแผน การจดการเรยนรเพอพฒนาศกยภาพของผเรยน

1.2.3 ครออกแบบและการจดการเรยนรทตอบสนอง

ความแตกตางระหวางบคคลและพฒนาการทางสตปญญา

บณฑต

วทยาลย

มหาวทย

าลยราชภฏ

สกลน

คร

Page 17: บทที่ 1 บทนํา · 2019-03-19 · บทที่ 1 บทนํา ภูมหลัง ในโลกป จจุบันและอนาคตกําลังเคลื่อนเข

17

1.2.4 ครใชสอและเทคโนโลยทเหมาะสมผนวกกบการนาบรบท

และภมปญญาของทองถนมาบรณาการในการจดการเรยนร

1.2.5 ครมการวดและประเมนผลทมงเนนการพฒนาการเรยนร

ของผเรยน ดวยวธการทหลากหลาย

1.2.6 ครใหคาแนะนา คาปรกษา และแกไขปญหาใหแกผเรยนทง

ดานการเรยนและคณภาพชวตดวยความเสมอภาค

1.2.7 ครมการศกษา วจยและพฒนาการจดการเรยนรในวชา

ทตนรบผดชอบ และใชผลในการปรบการสอน

1.2.8 ครประพฤตปฏบตตนเปนแบบอยางทด และเปนสมาชกทด

ของสถานศกษา

1.2.9 ครจดการเรยนการสอนตามวชาทไดรบมอบหมายเตมเวลา

เตมความสามารถ

1.3 ผเรยนหมายถง นกเรยนทเขามาศกษา ในสถานศกษา ประพฤต

ปฏบตตน ทสงผลตอความสาเรจในการเรยนการสอน ตามมาตรฐานหลกสตรการศกษา

ขนพนฐานดานคณภาพผเรยน ประกอบดวย

มาตรฐานท 1 ผเรยนมสขภาวะทดและมสนทรยภาพ

มาตรฐานท 2 ผเรยนมคณธรรม จรยธรรม และคานยมทพงประสงค

มาตรฐานท 3 ผเรยนมทกษะในการแสวงหาความรดวยตนเอง

รกการเรยนร และพฒนาตนเองอยางตอเนอง

มาตรฐานท 4 ผเรยนมความสามารถในการคดอยางเปนระบบ

คดสรางสรรค ตดสนใจแกปญหาไดอยางมสตสมเหตผล

มาตรฐานท 5 ผเรยนมความรและทกษะพนฐานทจาเปน

ตามหลกสตร

มาตรฐานท 6 ผเรยนมทกษะในการทางาน รกการทางาน สามารถ

ทางานรวมกบผอนได และมเจตคตทดตออาชพสจรต

2. ผลสาเรจในการบรหารงานวชาการ หมายถง สภาพความสาเรจทปรากฏ

อยจรงในโรงเรยนซงเปนผลมาจากการบรหารจดการของผบรหารโรงเรยน ในการบรหาร

วชาการทสามารถใชความคด ความสนใจ และการจงใจในการบรหารจดการตางๆ

เกยวกบงานวชาการตามขอบขายทกระทรวงศกษากาหนดขอบขายและภารกจงานวชาการ

บณฑต

วทยาลย

มหาวทย

าลยราชภฏ

สกลน

คร

Page 18: บทที่ 1 บทนํา · 2019-03-19 · บทที่ 1 บทนํา ภูมหลัง ในโลกป จจุบันและอนาคตกําลังเคลื่อนเข

18

17 งาน ตามทกาหนดในกฎกระทรวงคอ

2.1 การพฒนาหรอดาเนนการเกยวกบการใหความเหนการพฒนาสาระ

หลกสตรทองถนหมายถง ความสาเรจของการบรหารงานวชาการทเกยวกบ การพฒนา

หลกสตรสถานศกษา และการพฒนาสาระทองถน

2.2 การวางแผนงานดานวชาการหมายถง ความสาเรจของ

การบรหารงานวชาการทเกยวกบ การวางแผนดานนกเรยน การวางแผนดานคร

และการวางแผนดานทรพยากรทางกายภาพ

2.3 การจดการเรยนการสอนในสถานศกษาหมายถง ความสาเรจ

ของการบรหารงานวชาการเกยวกบ การพฒนากระบวนการเรยนร การพฒนาและสงเสรม

ใหมแหลงเรยนร การนเทศการศกษา การแนะแนวการศกษา การคดเลอกหนงสอเรยน

การพฒนาและใชสอเทคโนโลยเพอการศกษา งานโสตทศนศกษา งานเทคโนโลย

ทางการบรหารและการเรยนการสอน และการพฒนานวตกรรมทางการศกษา

2.4 การพฒนาหลกสตรในสถานศกษาหมายถง ความสาเรจ

ของการบรหารงานวชาการทเกยวกบการจดทาหลกสตรสถานศกษาใหสอดคลองกบ

สภาพปญหาความตองการของผเรยนผปกครองชมชนและสงคมตามกรอบหลกสตร

แกนกลางการศกษาขนพนฐานพทธศกราช 2551

2.5 การพฒนากระบวนการเรยนรหมายถง ความสาเรจ

ของการบรหารงานวชาการทเกยวกบการจดทาแผนการเรยนรโดยเนนผเรยนมสวนรวม

และยดหยนตามความเหมาะสมทงดานเวลาสาระการเรยนรและผเรยน

2.6 การวดผล ประเมนผล และดาเนนการเทยบโอนผลการเรยน

หมายถง ความสาเรจของการบรหารงานวชาการทเกยวกบการจดทาเอกสารหลกฐาน

การศกษาใหเปนไปตามระเบยบการวดและประเมนผลของสถานศกษา

2.7 การวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษาในสถานศกษา หมายถง

ความสาเรจของการบรหารงานวชาการทเกยวกบการรวบรวมเผยแพรผลการวจย

เพอพฒนาคณภาพการศกษารวมทงสนบสนนใหครนาผลการวจยมาใชเพอพฒนาคณภาพ

การศกษา

2.8 การพฒนาสงเสรมใหมแหลงเรยนรหมายถง ความสาเรจ

ของการบรหารงานวชาการทเกยวกบการจดใหมแหลงเรยนรทงภายในและภายนอก

สถานศกษาใหเพยงพอและสอดคลองกบกระบวนการเรยนร

บณฑต

วทยาลย

มหาวทย

าลยราชภฏ

สกลน

คร

Page 19: บทที่ 1 บทนํา · 2019-03-19 · บทที่ 1 บทนํา ภูมหลัง ในโลกป จจุบันและอนาคตกําลังเคลื่อนเข

19

2.9 การนเทศการศกษาหมายถงความสาเรจของการบรหารงาน

วชาการทเกยวกบการจดระบบการนเทศงานวชาการและการเรยนการสอนภายใน

สถานศกษาดาเนนการนเทศงานวชาการพฒนาระบบและกระบวนการนเทศงานวชาการ

2.10 การแนะแนวหมายถง ความสาเรจของการบรหารงานวชาการ

ทเกยวกบการจดระบบการแนะแนวทางวชาการและวชาชพภายในสถานศกษาโดย

เชอมโยงกบระบบดแลชวยเหลอนกเรยนและกระบวนการเรยนการสอน

2.11 การพฒนาระบบการประกนคณภาพภายในและมาตรฐาน

การศกษาหมายถงความสาเรจของการบรหารงานวชาการทเกยวกบการกากบตดตาม

ตรวจสอบประเมนผลและรายงานผลการประกนคณภาพการศกษาของสถานศกษา

2.12 การสงเสรมชมชนใหมความเขมแขงทางวชาการหมายถง

ความสาเรจของการบรหารงานวชาการทเกยวกบการใหความรเสรมสรางความคด

และเทคนคทกษะทางวชาการเพอพฒนาทกษะวชาชพและคณภาพของคนในชมชนทองถน

ตลอดจนสงเสรมใหประชาชนในชมชนทองถนเขามามสวนรวมในกจกรรม

ทางวชาการของสถานศกษาและทจดโดยบคคลครอบครวองคกรหนวยงานและสถาบนอน

ทจดการศกษา

2.13 การประสานความรวมมอในการสมมนาวชาการกบสถานศกษา

และองคกรอนหมายถงความสาเรจของการบรหารงานวชาการทเกยวกบการประสาน

ความรวมมอในการพฒนาวชาการกบสถานศกษาของรฐและเอกชนทงทจดการศกษา

ขนพนฐานและระดบอดมศกษา

2.14 การสงเสรมและสนบสนนงานวชาการแกบคคล ครอบครว

องคกร หนวยงานสถานประกอบการและสถาบนอนทจดการศกษาหมายถงความสาเรจ

ของการบรหารงานวชาการทเกยวกบการสนบสนนใหมการแลกเปลยนความร

และประสบการณระหวางชมชนโดยความรวมมอกบบคคลชมชนองคกรหนวยงาน

และสถาบนทางสงคมอน

2.15 การจดทาระเบยบ และแนวปฏบตเกยวกบงานดานวชาการ

ของสถานศกษา หมายถงความสาเรจของการบรหารงานวชาการเกยวกบ การจดทาคมอ

ระเบยบ และแนวปฏบตเกยวกบงานดานวชาการของโรงเรยน

2.16 การคดเลอกหนงสอ แบบเรยนเพอใชในสถานศกษาหมายถง

ความสาเรจของการบรหารงานวชาการทเกยวกบ การคดเลอกหนงสอเรยน แบบเรยน

บณฑต

วทยาลย

มหาวทย

าลยราชภฏ

สกลน

คร

Page 20: บทที่ 1 บทนํา · 2019-03-19 · บทที่ 1 บทนํา ภูมหลัง ในโลกป จจุบันและอนาคตกําลังเคลื่อนเข

20

ทใชในการเรยนการสอนในโรงเรยน

2.17 การพฒนาและใชสอเทคโนโลยทางการศกษาหมายถง

ความสาเรจของการบรหารงานวชาการทเกยวกบการจดทา จดหาสอและเทคโนโลย

เพอการศกษาใหกบครและผเรยนอยางพอเพยง

3. สภาพการดารงตาแหนง หมายถง การดารงตาแหนงของบคคลทไดรบ

การบรรจแตงตงตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการคร ใหไดรบราชการในตาแหนง

ผบรหารโรงเรยน ครผสอน ทกาหนดตามพระราชบญญตการศกษาแหงชาต

ตามพระราชบญญตการศกษาแหงชาต

3.1 ผบรหารโรงเรยน หมายถง ขาราชการครทดารงตาแหนง

ผอานวยการโรงเรยน หรอผรกษาราชการแทนตาแหนงผอานวยการโรงเรยน หรอ

รองผอานวยการโรงเรยน สงกดสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต 1

ประจาปการศกษา 2559

3.2 ครหวหนาวชาการ หมายถง ขาราชการครทปฏบตหนาทเปนหวหนา

วชาการในโรงเรยน สงกดสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนครเขต 1

ประจาปการศกษา 2559

3.2 ครผสอน หมายถง ขาราชการครทปฏบตหนาทหลกดานการจด

การเรยนการสอนในโรงเรยน และไมไดดารงตาแหนงในขอ 1 และขอ 2สงกดสานกงานเขต

พนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต 1 ประจาปการศกษา 2559

4. ขนาดของโรงเรยน หมายถง โรงเรยนในสงกดสานกงานเขตพนท

การศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต 1 ซงแบงออกเปน 3 ขนาด คอ

4.1 โรงเรยนขนาดเลกหมายถง โรงเรยนสงกดสานกงานเขตพนท

การศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต 1 ทมนกเรยนจานวนไมเกน 120คน

4.2 โรงเรยนขนาดกลางหมายถง โรงเรยนสงกดสานกงานเขตพนท

การศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต 1 ทมนกเรยนจานวน 121 – 300คน

4.3 โรงเรยนขนาดใหญหมายถง โรงเรยนสงกดสานกงานเขตพนท

การศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต 1 ทมนกเรยนจานวน 301คนขนไป

5. ประสบการณในการปฏบตงาน หมายถง ชวงเวลาการปฏบตงานทอย

ในชวงผบรหารโรงเรยน ครหวหนาวชาการ และครผสอนไดรบการแตงตงใหดารงตาแหนง

ผบรหารโรงเรยน ครหวหนาวชาการ หรอครผสอนจนถงเวลาปจจบนแบงเปน

บณฑต

วทยาลย

มหาวทย

าลยราชภฏ

สกลน

คร

Page 21: บทที่ 1 บทนํา · 2019-03-19 · บทที่ 1 บทนํา ภูมหลัง ในโลกป จจุบันและอนาคตกําลังเคลื่อนเข

21

5.1 ไมเกน 10 ป

5.2 11-20 ป

5.3 มากกวา 20 ป

6. สานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต 1 หมายถง

หนวยงานทอยภายใตการกากบดแลของสานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

ในการศกษา มหนาทกากบ ตดตาม และประเมนผลสถานศกษาขนพนฐาน มโรงเรยนใน

สงกด 174 โรงเรยน ครอบคลม 7 อาเภอ คอ อาเภอเมองสกลนคร อาเภอโพนนาแกว

อาเภอกสมาลย อาเภอภพาน อาเภอเตางอย อาเภอกดบาก อาเภอโคกศรสพรรณ

7. แนวทางในการพฒนาปจจยทสงผลตอการบรหารงานวชาการ

ของผบรหารหารโรงเรยน สงกดสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต 1

หมายถง วธการทเปนการสงเสรมและพฒนาปจจยทสงผลตอการบรหารงานวชาการ

ของผบรหารเรยน สงกดสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต 1 โดยนา

ผลการวจยทพบวา ปจจยในการบรหารงานวชาการดานใดบางทพยากรณผลสาเรจใน

การบรหารงานวชาการได ผวจยจะนาผลดงกลาวไปรางเปนแนวทางพฒนาและนาไปให

ผเชยวชาญ จานวน 10 คน เสนอแนะวธการหรอกจกรรมในการพฒนาตอไป

บณฑต

วทยาลย

มหาวทย

าลยราชภฏ

สกลน

คร