33
บทที1 บทนำ ควำมเป็นมำและควำมสำคัญของปัญหำ โรงเรียนมีภาระหน้าที่จัดการศึกษาขั้นพื้นฐานที่มุ่งหวังพัฒนาคุณภาพประชากรทุกคนให้เป็นคนดี คน เก่ง และอยู่ในสังคมอย่างมีความสุข เป็นไปตามพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. 2542 แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2545 โรงเรียนจึงเป็นองค์การสาคัญในการปลูกฝังจิตสานึกแก่เยาวชน เพราะโรงเรียนเป็น สถานที่ที่เด็กต้องไปใช้ชีวิตวันละหลายชั่วโมง เพื่อเรียนให้จบการศึกษาภาคบังคับ ซึ่งตลอดเวลาที่ใช้ชีวิตอยู่ใน โรงเรียนสภาพแวดล้อมต่างๆ ของโรงเรียนล้วนมีอิทธิพลต่อการเรียนการสอนรวมทั้งส่งผลกระทบต่อร่างกาย และจิตใจของนักเรียน และถ้าโรงเรียนได้ปลูกฝังเกี่ยวกับระเบียบวินัยให้เกิดขึ้นแก่เด็กแล้ว จะส่งผลให้นักเรียน สามารถจดจาแบบอย่างระเบียบวินัยที่ดีที่จัดขึ้นในโรงเรียนนาไปเป็นพื้นฐานในการดารงชีวิต อันเป็นการ ปลูกฝังเจตคติและค่านิยมที่ดีงาม ตลอดจนลักษณะที่พึงประสงค์ให้เกิดขึ้นกับผู้เรียน ซึ่งเมื่อนักเรียนสามารถ ประพฤติ ปฏิบัติตนเป็นสมาชิกที่ดีของโรงเรียนและสังคมได้ ย่อมส่งผลให้โรงเรียนสามารถดาเนินกิจการต่างๆ ไปได้ด้วยความสงบเรียบร้อย และนักเรียนเองก็สามารถศึกษาเล่าเรียนไปได้ด้วยความราบรื่น ปราศจากความ เดือดร้อนวุ่นวายอันเกิดจากการขาดระเบียบวินัย ดังนั้น การสร้างระเบียบวินัยให้เกิดขึ้นแก่เด็กจึงควรปลูกฝัง ให้เกิดขึ้นแต่แรก โดยการชี้แจงและตกลงด้วยเหตุผลของครูในกระบวนการเรียนการสอน เพื่อให้เด็กยอมรับใน ข้อตกลงนั้นๆ รวมถึงการฝึกอบรมที่ครูเสริมเข้าไปตลอดเวลาที่สอนเนื้อหาวิชาอยู่การบังคับเด็กให้ประพฤติ ตามระเบียบวินัยอย่างเคร่งครัด จะทาให้บุคลิกภาพของเด็กด้อยไป และในขณะเดียวกันอาจทาให้เด็กฝ่าฝืน ระเบียบวินัยได้เช่นกัน (กระทรวงศึกษาธิการ, 2545) จากรายงานผลการปฏิบัติงานประจาปีการศึกษา 2553 ของโรงเรียนนครพนมวิทยาคม พบว่า ความ ประพฤติของนักเรียนยังมีการขาดพฤติกรรมในคุณลักษณะอันพึงประสงค์อยู่มากทั้งระดับมัธยมศึกษาปีท1-3 และระดับมัธยมศึกษาปีท4-6 ดังเช่น การมาโรงเรียนไม่ทันเคารพธงชาติ การออกนอกบริเวณโรงเรียนโดย ไม่ได้รับอนุญาต ตลอดจนการลักลอบกลับก่อนถึงเวลาเลิกเรียนและยังพบว่านักเรียนระดับมัธยมศึกษาปีท่ 4-6 แต่งกายไม่ถูกต้องตามระเบียบของโรงเรียน และยังขาดการแก้ไขพฤติกรรมนักเรียนดังกล่าวอย่างทันท่วงที และจากการสัมภาษณ์(งานปกครอง, 2553) ผู้อานวยการโรงเรียนนครพนมวิทยาคมเห็นว่าหากคณะครูยังไม่ รีบดาเนินการแก้ไขปัญหาดังกล่าว จะมีผลทาให้พฤติกรรมของนักเรียนกลุ่มนี้จะเพิ่มหรือขยายพฤติกรรมทีเบี่ยงเบนเพิ่มอีกอย่างหลากหลาย

บทที่ 1 - nkpw.ac.thเสริมวิทย์ ศุภเมธี (2531 : 227) ไดใหความหมาย การปกครองงานดานกิจการนักเรียน

  • Upload
    others

  • View
    3

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: บทที่ 1 - nkpw.ac.thเสริมวิทย์ ศุภเมธี (2531 : 227) ไดใหความหมาย การปกครองงานดานกิจการนักเรียน

บทท 1 บทน ำ

ควำมเปนมำและควำมส ำคญของปญหำ

โรงเรยนมภาระหนาทจดการศกษาขนพนฐานทมงหวงพฒนาคณภาพประชากรทกคนใหเปนคนด คน

เกง และอยในสงคมอยางมความสข เปนไปตามพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 แกไขเพมเตม

(ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 โรงเรยนจงเปนองคการส าคญในการปลกฝงจตส านกแกเยาวชน เพราะโรงเรยนเปน

สถานททเดกตองไปใชชวตวนละหลายชวโมง เพอเรยนใหจบการศกษาภาคบงคบ ซงตลอดเวลาทใชชวตอยใน

โรงเรยนสภาพแวดลอมตางๆ ของโรงเรยนลวนมอทธพลตอการเรยนการสอนรวมทงสงผลกระทบตอรางกาย

และจตใจของนกเรยน และถาโรงเรยนไดปลกฝงเกยวกบระเบยบวนยใหเกดขนแกเดกแลว จะสงผลใหนกเรยน

สามารถจดจ าแบบอยางระเบยบวนยทดทจดขนในโรงเรยนน าไปเปนพนฐานในการด ารงชวต อนเปนการ

ปลกฝงเจตคตและคานยมทดงาม ตลอดจนลกษณะทพงประสงคใหเกดขนกบผเรยน ซงเมอนกเรยนสามารถ

ประพฤต ปฏบตตนเปนสมาชกทดของโรงเรยนและสงคมได ยอมสงผลใหโรงเรยนสามารถด าเนนกจการตางๆ

ไปไดดวยความสงบเรยบรอย และนกเรยนเองกสามารถศกษาเลาเรยนไปไดดวยความราบรน ปราศจากความ

เดอดรอนวนวายอนเกดจากการขาดระเบยบวนย ดงนน การสรางระเบยบวนยใหเกดขนแกเดกจงควรปลกฝง

ใหเกดขนแตแรก โดยการชแจงและตกลงดวยเหตผลของครในกระบวนการเรยนการสอน เพอใหเดกยอมรบใน

ขอตกลงนนๆ รวมถงการฝกอบรมทครเสรมเขาไปตลอดเวลาทสอนเนอหาวชาอยการบงคบเดกใหประพฤต

ตามระเบยบวนยอยางเครงครด จะท าใหบคลกภาพของเดกดอยไป และในขณะเดยวกนอาจท าใหเดกฝาฝน

ระเบยบวนยไดเชนกน (กระทรวงศกษาธการ, 2545)

จากรายงานผลการปฏบตงานประจ าปการศกษา 2553 ของโรงเรยนนครพนมวทยาคม พบวา ความ

ประพฤตของนกเรยนยงมการขาดพฤตกรรมในคณลกษณะอนพงประสงคอยมากทงระดบมธยมศกษาปท 1-3

และระดบมธยมศกษาปท 4-6 ดงเชน การมาโรงเรยนไมทนเคารพธงชาต การออกนอกบรเวณโรงเรยนโดย

ไมไดรบอนญาต ตลอดจนการลกลอบกลบกอนถงเวลาเลกเรยนและยงพบวานกเรยนระดบมธยมศกษาปท 4-6

แตงกายไมถกตองตามระเบยบของโรงเรยน และยงขาดการแกไขพฤตกรรมนกเรยนดงกลาวอยางทนทวงท

และจากการสมภาษณ(งานปกครอง, 2553) ผอ านวยการโรงเรยนนครพนมวทยาคมเหนวาหากคณะครยงไม

รบด าเนนการแกไขปญหาดงกลาว จะมผลท าใหพฤตกรรมของนกเรยนกลมนจะเพมหรอขยายพฤตกรรมท

เบยงเบนเพมอกอยางหลากหลาย

Page 2: บทที่ 1 - nkpw.ac.thเสริมวิทย์ ศุภเมธี (2531 : 227) ไดใหความหมาย การปกครองงานดานกิจการนักเรียน

ผรบผดชอบโครงการ ซงรบผดชอบทงการเรยนการสอนและรวมงานฝายปกครองไดมองเหนวา ตราบ

ใดทนกเรยนในแตละระดบชน ถาขาดความมวนย หรอขาดความรบผดชอบตามคณลกษณะอนพงประสงคของ

นกเรยนทดแลว กจะสงผลตอความประพฤต ตอชมชนไปในทางทเปนการละเมดกฎ ระเบยบ ของสงคมอยาง

แนนอน ผวจยจงมความตองการทจะท าการศกษาถงวธการในการสงเสรมใหนกเรยนไดมองเหนความส าคญใน

การปฏบตตามกฎและระเบยบของโรงเรยนตอไป

วตถประสงค

1) เพอศกษาสภาพปจจบน ปญหาและความตองการในการด าเนนงานเสรมสรางวนยของนกเรยนโรงเรยนนครพนมวทยาคม สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 22

2) เพอเสรมสรางวนยของนกเรยนโรงเรยนนครพนมวทยาคม สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 22

3) เพอศกษาผลการเสรมสรางวนยของนกเรยนโรงเรยนนครพนมวทยาคม สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 22

ขอบเขตกำรศกษำ

นกเรยนโรงเรยนนครพนมวทยาคม สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 22

ประโยชนทคำดวำจะไดรบ

1) การแตงกายเรยบรอยเปนไปตามระเบยบของโรงเรยน 2) มาเขาแถวเคารพธงชาตตามเวลาทก าหนดและไมกลบกอนเวลาทก าหนด 3) นกเรยนยกมอไหวครหรอผใหญทเดนผาน

Page 3: บทที่ 1 - nkpw.ac.thเสริมวิทย์ ศุภเมธี (2531 : 227) ไดใหความหมาย การปกครองงานดานกิจการนักเรียน

บทท 2

เอกสำรและงำนวจยทเกยวของ

ในการด าเนนโครงการไดรวบรวมแนวคดตางๆ จากเอกสารทเกยวของดงตอไปน

งานกจการนกเรยนนบวาเปนงานทเรมตงแตเมอรบนกเรยนเขาศกษา ณ สถานศกษาตางๆ เรยบรอยแลว โรงเรยนหรอสถานศกษาแตละแหงจกตองรบหนาทดแลนกเรยนทงในและนอกโรงเรยนอยางทวถง ควบคไปกบการจดการศกษาใหครบถวนตามกระบวนการเรยนร ซงก าหนดไวในมาตรา 24 ของพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 อนกอปรไปดวยการจดเนอหา สาระและกจกรรมใหสอดคลองกบความสนใจและความถนดของผเรยน โดยค านงถงความแตกตางระหวางบคคล พรอมกบฝกทกษะกระบวนการคด การจดการ การเผชญสถานการณและการประยกตความรมาใชเพอปองกนและแกไขปญหา โดยจดกจกรรมใหผเรยนไดเรยนรจากประสบการณจรง ฝกการปฏบตใหท าได คดเปน และท าเปน จนเกดการใฝรอยางตอเนอง รวมทงสรางเสรมใหการจดกจการนกเรยนเปนระบบและมระเบยบทมประสทธภาพยงขน และเพอใหบรรลยงประสทธผลทก าหนดเปนเปาหมายของงานกจการนกเรยนอยางแทจรง สถานศกษาจงจ าเปนตองก าหนดระเบยบวนยของสถานศกษาใหรดกม เปนประโยชนส าหรบการปกครองและสรางวนยอนดงามแกนกเรยนใหประพฤตและปฏบตตาม ทงนเพราะการปกครองและการสรางวนยทดแกนกเรยนกอใหเกดการปลกฝงคณธรรมและคานยมทดงามอนจะชวยใหผเรยนสามารถพฒนาศกยภาพและสมรรถภาพทเปนประโยชนแกตนเองสบไป

กำรปกครองนกเรยน

เปนงานทส าคญประการหนงของการบรหารกจการนกเรยน ชวยสงเสรมใหนกเรยนมกฎระเบยบและวนยในตนเอง และรจกกตกามารยาทในสงคม สามารถอยรวมกบคนในสงคมไดอยางมความสข เปนทยอมรบนบถอและนาเชอถอส าหรบบคคลอนผพบเหน ท าใหสรางเสรมชอเสยงและเกยรตยศแกสถานศกษา จงเปนหนาทของผบรหาร ครอาจารย และนกเรยนทกคน จะตองรวมดวยชวยกนรกษา และปฏบตตามกฎระเบยบของโรงเรยนอยางเครงครด

ควำมหมำยของกำรปกครองนกเรยน

กำรปกครองนกเรยน หมายถง การปกปอง คมครอง ดแลรกษา รวมทงใหการ อบรมศลธรรม จรรยามารยาทอนดงามแกนกเรยนของโรงเรยน และใหนกเรยนสามารถปกครองกนเองไดอกดวย

สนอง สวรรณวงศ (2529 : 109) ใหความหมายวา การปกครองนกเรยน หมายถงการปกครอง คมครอง ดแล รกษา รวมทงการใหการฝกอบรมทางดานศลธรรม จรรยา มารยาทอนดงามใหแกนกเรยน เพอใหสามารถใชชวตอยในโรงเรยนและในสงคมไดอยางมความสข

Page 4: บทที่ 1 - nkpw.ac.thเสริมวิทย์ ศุภเมธี (2531 : 227) ไดใหความหมาย การปกครองงานดานกิจการนักเรียน

เสรมวทย ศภเมธ (2531 : 227) ไดใหความหมาย การปกครองงานดานกจการนกเรยน คอ การใหความคมครองดแลงานดานกจการนกเรยน โดยนกเรยน และเพอนกเรยน ซงเปนการฝกการปกครองระบอบประชาธปไตยภาคปฏบต โดยมครอาจารยเปนทปรกษาใหความชวยเหลอเพอใหการด าเนนงานดานการปกครองนกเรยนบรรลวตถประสงค ควำมมงหมำยของกำรปกครองนกเรยน

1. เพอใหนกเรยนมวนยในตนเอง มความซอสตย มความยตธรรม ไมเบยดเบยนผอนมความรบผดชอบตอตนเองตอครอบครวและสงคม

2. เพอใหนกเรยนเกดความภาคภมใจในความเปนไทย มความจงรกภกดตอชาตศาสนา และพระมหากษตรย มความรและเลอมใสในการปกครองตามระบอบประชาธปไตยตลอดจนการธ ารงรกษาความปลอดภยและความมนคงของชาต

3. เพอใหนกเรยนเคารพตอกฎหมายและกตกาของสงคม รจกท างานเปนหมคณะมความสามคค รจกเสยสละเพอสวนรวม รจกแกปญหาดวยสนตวธอยางมหลกการและเหตผล ใชเสรภาพของตนในทางสรางสรรคบนรากฐานแหงกฎหมาย จรยธรรมและศาสนา

4. เพอใหนกเรยนรจกปกครองกนเองในรปของคณะกรรมการนกเรยน 5. เพอสงเสรมใหนกเรยนไดแสดงออกตามระบอบประชาธปไตย รจกสทธหนาท ของตนเอง และเคารพในสทธของบคคลอน

หลกกำรปกครองนกเรยน กรมสามญศกษา (2530 : 25) กลาววา หลกการปกครองนกเรยนทนยมใชในปจจบนม 2 ประการดงน คอ

1. หลกการควบคม คอ โรงเรยนใชกฎ ระเบยบ ขอบงคบ เปนเครองมอควบคมพฤตกรรมของนกเรยนใหเปนไปตามขอตกลงทก าหนดไว เมอมการกระท าผดไปจากขอตกลงนนจะมการลงโทษตามทโรงเรยนก าหนดไว คอ ตงแตวากลาวตกเตอน เฆยน ท าทณฑบน สงพกการเรยน ใหออก และคดชอออก อยางใดอยางหนงตามลกษณะความผดทไดกระท าลงไป

2. หลกการพฒนาและสงเสรม คอ การทโรงเรยนจดสภาพแวดลอมหรอกจกรรมตางๆ โดยอาศยทฤษฎทางจตวทยาเปนพนฐาน เพอสงเสรมหรอกระตนใหนกเรยนแสดงพฤตกรรมทพงประสงค สภาพ แวดลอมและกจกรรมตางๆ มประโยชนชวยนกเรยนไดพฒนาความถนดความสามารถพเศษ ท าใหนกเรยนรสกวาตนมคณคา และมแรงจงใจทจะประพฤตด

บทบำทของผบรหำรในกำรปกครองนกเรยน ผบรหารสถานศกษาจ าเปนตองรบภารกจดแลและบรหารงานในสถานศกษาใหเปนไป ดวยความ

เรยบรอย ตงแตงานบรหารบคลากรอนไดแก ครอาจารย เจาหนาท/พนกงาน นกการภารโรง นกเรยน และยงตองดแลงานดานอนๆ เชน งานวชาการ งานกจการนกเรยน ตลอดจนงานอนๆ อกจปาถะ ดงนนผบรหารจงจ าตองมผชวยฝายตางๆ อาท ฝายวชาการ ฝายกจการนกเรยน ฝายอาคารสถานท ฝายประชาสมพนธ เปนตน เพอชวยใหการด าเนนงาน ของโรงเรยนเปนไปดวยความเรยบรอยและมคณภาพยงขน

Page 5: บทที่ 1 - nkpw.ac.thเสริมวิทย์ ศุภเมธี (2531 : 227) ไดใหความหมาย การปกครองงานดานกิจการนักเรียน

ส าหรบการปกครองนกเรยน นอกจากจะเปนความรบผดชอบของผบรหารโดยเฉพาะแลว และเพอใหการดแลนกเรยนเปนไปอยางทวถงดงกลาวในเบองตน ผบรหารกอาจจะมอบหมาย ใหผชวยผอ านวยการฝายปกครอง หรอฝายกจการนกเรยน ท าหนาทรบผดชอบและดแลนกเรยน

1. อบรมศลธรรม จรรยามารยาท ขนบธรรมเนยมประเพณและวฒนธรรม 2. ปกครองดแล ใหความอบอน และความปลอดภยแกนกเรยนในขณะอยใน โรงเรยน 3. ใหค าแนะน าในดานความประพฤตของนกเรยนและคร ใหสามารถปรบตวเขา กบสงคมและ

ระเบยบประเพณทตนสงกดอย 4. วางแผน ควบคม และแกปญหาการมาโรงเรยนของนกเรยน และการมาท างาน ของคร 5. วเคราะหและวจยปญหาของนกเรยนทมปญหารายบคคล เพอประสานงานกบ ฝายแนะแนวให

นกเรยนประสบความส าเรจตามอตภาพ 6. วางแผนตดตามผลนกเรยนทออกจากโรงเรยนไปแลว เพอปรบปรงดานการ ปกครองใหม

ประสทธภาพยงขน 7. วางแผนและจดใหมการรวบรวมขอมล สถตเกยวกบการปกครองใหเปน ปจจบน เพอปองกน

แกปญหา และน าไปใชในการแนะแนว 8. ประสานงานกบผปกครอง และรวมมอกนแกปญหาของนกเรยน ดวยเหตน หนาทและความรบผดชอบของผชวยฝายปกครอง จงครอบคลมเกยวกบ ความประพฤต

ของนกเรยนในหลายๆ ดาน เพอใหนกเรยนมระเบยบวนยทดนนเอง

กำรสรำงวนยแกนกเรยน วนยในโรงเรยน หมายถง การรจกปกครองตนเอง การกระท าตามระเบยบหรอ ขอบงคบตางๆ

เกดขนโดยความสมครใจของผปฏบตคอนกเรยน และเหนคณคาทเกดจาก การปฏบต อนจะน ามาซงความสข ความเสมอภาคแกสมาชกทกคนในสงคมนน

พนส หนนาคนทร (2524 : 248) ไดใหความหมายของวนยวา วนยในโรงเรยน หมายถง การรจกปกครองตนเอง การกระท าตามระเบยบหรอขอบงคบตางๆ เกดขนโดย ความสมครใจของผปฏบตคอนกเรยน ไดมองเหนคณคาแลววาการปฏบตตนตามกฎขอบงคบ ทโรงเรยนสรางขนไว และตวเองกเหนพองดวยนน เปนสงทธ ารงไวซงความสงบเรยบรอย อนจะน ามาซงความสขและความเสมอภาคแกสมาชกทกคนในสงคมนน นกเรยนจะเหนไดชดวา การทแตละคนท าอะไรไดตามใจชอบนน ในทสดจะกอใหเกดความไมสงบขน สงคมนนจะ กลายเปนสงคมปาเถอน ไรระเบยบ ไรศลธรรม คนออนแอจะถกรงแกตลอดเวลา ดงนนวนย ในโรงเรยนจงเปนอ านาจทจะรกษาความเปนธรรมใหเกดขนแกทกคน ในขณะเดยวกนเปน เครองยนยนสทธและเสรภาพของนกเรยนทกคนในโรงเรยนนน

สนอง สวรรณวงศ (2529 : 114-115) กลาวถงวนยวา หมายถง กระบวนการ ทงหลายทจะน ามาสรางพฤตกรรมทเหมาะสมใหเกดขนแกนกเรยน โดยอาศยระเบยบ กฎเกณฑ ขอบงคบตางๆ ซงทางโรงเรยนก าหนดขนโดยตรง หรอก าหนดรวมกนระหวางนกเรยนกบ โรงเรยน และสถาบนอนๆ เพอเปนเครองมอ

Page 6: บทที่ 1 - nkpw.ac.thเสริมวิทย์ ศุภเมธี (2531 : 227) ไดใหความหมาย การปกครองงานดานกิจการนักเรียน

ส าหรบยดถอในการประพฤตปฏบตดวยความ สมครใจ และมองเหนคณคาจากการปฏบต อกทงสามารถรจกควบคมการปกครองตนเอง เปนส าคญ ทงนเพอความสงบเรยบรอย ท าใหเกดความสงบสขส าหรบตนเองและสมาชกใน สถาบนและสงคมสวนรวม

ดวยนยดงกลาว จงเหนไดวา การปกครองนกเรยนและการสรางวนยแกนกเรยน ในโรงเรยนมจดมงหมายอยางเดยวกนกลาวคอ ตองการปลกปนใหนกเรยนเปนผมความประพฤตด มระเบยบวนยในตนเอง พรอมกบรจกปกครองตนเองใหเปนคนด เกง และมความสข สมกบเปนพลเมองดของชาตในอนาคต

ควำมมงหมำยของกำรสรำงวนยแกนกเรยน ส านกงานคณะกรรมการการประถมศกษาแหงชาต (2528 : 20-22) ไดกลาวถง ความมงหมายในการ

เสรมสรางวนยแกนกเรยนในโรงเรยนประถมศกษาไวดงนวา ความไมเปน ระเบยบอนเกดจากการขาดวนย นกเรยนจะแสดงออกมาในรปของพฤตกรรมทไมพงปรารถนา เชน ไมแสดงความเคารพ พดจาหยาบคาย ท าลายทรพยสนของโรงเรยน รงแกผอน เปนตน

1. เปนเครองมอทจะชวยปลกฝงสงทดงามทเหมาะทควรใหนกเรยนไดประพฤต ปฏบต 2. เปนการเตรยมตวนกเรยนใหเปนพลเมองด สามารถปกครองตนเองได และ ด ารงชวตอยในสงคมได

อยางมความสข 3. เปนการรกษาชอเสยงและเกยรตภมของโรงเรยน ใหสมกบเปนสถาบนการศกษา กลา ทองขาว (2525 : 136) ไดใหความเหนในเรองของความมงหมายของวนยใน โรงเรยนไวดงนคอ 1. เพอใหเกดความสงบสขขนในสงคมโรงเรยน เพราะทกคนจะตองปฏบตตาม ระเบยบและขอบงคบ

ของโรงเรยน ยอมรบทจะปฏบตตามสงควบคมทางสงคมทสมาชกรวมกน ก าหนดขน เชนเดยวกบบคคลในสงคมทวไปจะตองปฏบตตามหนาทของพลเมองดเพอความ สงบสขของสงคม

2. เพอเปนการปลกฝงเจตคต พฤตกรรม และฝกฝนจตใจกบเดกผยงออนวยให เปนผมจตส านกในการมวนยในตนเอง สะสมเอาพฤตกรรมเชนอารยชนผรกความมวนยไวแตยง เปนเดก เพอเขาจะไดเตบโตเปนพลเมองทมคณภาพ

ดงนนการเสรมสรางวนยแกนกเรยนจงมความมงหมายใหนกเรยนปกครองตนเองได สามารถด ารงชวตอยในสงคมอยางมความสข ปฏบตตามกฎระเบยบของโรงเรยน รจกเสยสละ ประโยชนสวนตวเพอสวนรวม การมวนยจะท าใหไดชอวาเปนคนด (ด ารง ประเสรฐกล : 215)

หลกกำรสรำงวนยในโรงเรยน ภญโญ สาธร (2523 : 404) กลาวถงหลกการทวไปในการรกษาระเบยบวนยของ โรงเรยนไว

ดงตอไปน 1. ครใหญ อาจารยใหญ หรอผอ านวยการ ควรประชมครทงโรงเรยนรวมอภปราย ดวยกนเกยวกบ

ระเบยบวนย และความคาดหวงทงหลายทครอยากไดจากเดก เพอใหคร ทกคนเขาใจตรงกน และรวมมอกนดแลการรกษาระเบยบวนย

Page 7: บทที่ 1 - nkpw.ac.thเสริมวิทย์ ศุภเมธี (2531 : 227) ไดใหความหมาย การปกครองงานดานกิจการนักเรียน

2. ครใหญ อาจารยใหญ หรอผอ านวยการ ควรเปดโอกาสใหครทกคนไดแสดง การมอ านาจ มใชถอวา

ครใหญ อาจารยใหญ หรอผอ านวยการเทานน ทมอ านาจแตเพยง ผเดยวในโรงเรยน ครทกคนจงมโอกาส

ชวยเหลอในการรกษาระเบยบวนย

3. สนบสนนครทกคนทด าเนนมาตรการบางอยางเพอรกษาระเบยบวนย เมอโรงเรยน เหนวา

มาตรการสงนนๆ ไมมโอกาสทจะท าใหโรงเรยนเสยหาย

4. ครใหญ อาจารยใหญ หรอผอ านวยการ ไมควรจดการกบนกเรยนทท าความผด รนแรงโดยล าพง

แตควรอาศยคณะกรรมการคร คณะกรรมการนกเรยน หรอคณะกรรมการ ผปกครองและคร รวมดวยในบาง

กรณ เพอใหสงคมมสวนรเหนท าใหนกเรยนทวไปๆ ม ความหวาดกลว เพราะกลววาหากตนท าผด สงคม

ทงหมดจะไมยอมรบ มใชครเพยงคนเดยว ลงโทษหรอมครคนเดยวไมใหเกยรตเขา

5. ควรมการสงตวเดกผดไปใหครใหญหรอคณะกรรมการพจารณา แทนทจะให ครทเกยวของรเหน

เพยงคนเดยวเปนผพจารณาตดสน เพราะอาจผดพลาดไดและขาดความ ยตธรรมได เนองจากครกลายเปน

โจทย อยการ และผพพากษาตดสนเดก

6. ควรมประวตนกเรยนแตละคนโดยสมบรณ เพอจะไดอางความผดทแลวมาใหทราบ ไดดวย

7. หากจ าเปนตองลงโทษ การลงโทษควรมงสรางสรรค มใชมงท าใหเดกเสยหาย

8. ปรบปรงการเรยนการสอนใหสอดคลองกบระดบความสามารถ ความสนใจและ ความจ าเปนของ

นกเรยน เพอไมใหนกเรยนผดหวงในการเรยนมากนก

9. ครกบนกเรยนควรมสวนรวมดแลระเบยบวนยของโรงเรยนดวยกน

ลกษณะของกำรสรำงวนยในโรงเรยน

โรงเรยนสามารถทจะสรางเสรมวนยใหเกดขนในตวนกเรยนได วนยในโรงเรยน ควรมลกษณะ

ดงตอไปน

1. การท าดของนกเรยน เปนไปเพราะความเหนดเหนชอบของนกเรยนเอง ทจะได จากการกระท า

ไมใชเพราะอ านาจภายนอกมาบบบงคบใหกระท าด การเชอฟงค าสงและ ระเบยบเกดขนจากการเขาใจเหตผล

ของการกระท าตามระเบยบ ไมใชเพราะความกลวอ านาจ

2. การออกค าสงใหนกเรยนปฏบตตาม จะตองพจารณาอยางรอบคอบแลววาจะเปน สวนชวยให

นกเรยนรจกประพฤตด ไมใชออกมาเพอเหตผลสวนตวของผมอ านาจทจะออก ค าสงนนๆ

3. การปฏบตตอผกระท าความผดวนย เปนไปตามลกษณะพนฐานสวนตวของ ผกระท าผดเปนรายๆ

ไป

Page 8: บทที่ 1 - nkpw.ac.thเสริมวิทย์ ศุภเมธี (2531 : 227) ไดใหความหมาย การปกครองงานดานกิจการนักเรียน

4. กจกรรมทงหลายของนกเรยน ทงในและนอกหองเรยนเปนสวนชวยใหนกเรยนได สรางความเจรญ

ไปในทางทถกทควรอนเปนทยอมรบกนในสงคม

กำรใชวนยในโรงเรยน

การใชวนยในโรงเรยน เปนปจจยหลกทขาดหรอหลกเลยงมได ดวยดจดงกรอบ ปฏบตใหนกเรยน

ปฏบตตาม ภายใตความดแลของครอาจารยฝายปกครอง ซงสามารถจ าแนก ประเภทของวนยทใชในโรงเรยน

ได ดงน (พนส หนนาคนทร : 249)

1. วนยเฉยบขำดแบบทหำร (Absolute Authority) วนยแบบนเปนการใชความกลว เปนเครองมอ

นกเรยนจะท าดเพราะกลวการถกลงโทษ เปนการบงคบนกเรยนใหอยในกรอบ แบบทหารนนเอง ถาใครท าผด

กจะถกลงโทษ ดงนน วนยประเภทนมผลดคอ นกเรยนกลว ถกท าโทษกจะท าดหรออยในวนยทด แตมผลเสย

คอ นกเรยนอาจจะท าดตอหนาคร หรอชว ครงชวคราวทกลวถกท าโทษเทานน แตเมอลบหลงหรอหางไกลครก

จะท าผดอก เพราะการท าโทษแบบนเปนการหยดพฤตกรรมนกเรยนชวคราวเทานน มไดเปลยนพฤตกรรม

นกเรยน โดยสนเชงแตอยางใด ดงนน จงควรใชวนยประเภทนนอยทสด

2. วนยแบบด ำเนนงำนใหสอดคลองกบควำมสนใจของนกเรยน เปนการวดหาแนวทาง ปฏบตท

สอดคลองกบความสนใจของนกเรยน เพอเปนการหลกเลยงปญหาการขดขนระเบยบ วนย ซงวนยลกษณะน

บางทสามารถจดใหไดตามความพอใจของนกเรยนทกอยางไป เชน นกเรยนชอบแตงกายตามใจชอบมา

โรงเรยน ชอบมาสาย หรอชอบเลนการพนน เหลานทาง โรงเรยนคงยอมไมได ผลดท าใหนกเรยนมวนยทดได

แตกตองเลอกท าไดในบางเรองเทานน

3. วนยทเกดขนจำกกำรรจกควำมรบผดชอบและเกยรตของตนเอง เปนการพยายาม สรางให

นกเรยนนบถอเกยรตของตนเอง และรจกรบผดชอบตอการทจะรกษาเกยรตนนไว ผลดทนกเรยนจะมวนยทด

ดวยความสมครใจ แตจะฝกไดยากและตองใชเวลาพอสมควร

ดงนน การใหนกเรยนมวนยทดนน อาจจะใชวนยประเภทใดประเภทหนง แตตอง ค านงถงผลดผลเสย

ของแตละประเภทดวย สงส าคญคอวนยในโรงเรยนมจดมงหมายทจะให นกเรยนควบคมตนเอง ปกครอง

ตนเอง และมวนยในตนเอง เปนหนาทของโรงเรยนทจะตอง พจารณาความประพฤต ใหนกเรยนมวนยใน

ตนเอง ควบคมตนเองจากภายในมากกวาทจะ ใชกฎ ระเบยบ หรอสงแวดลอมภายนอกเปนตวบงคบความ

ประพฤต วนยทดจะตองม เสรภำพ มควำมรบผดชอบและมขอบเขต วนยในโรงเรยนนนควรจะเปนการ

ปองกนไมให เกดความผดขนมากกวาทจะแกไขความผดทเกดขนแลวโดยการท าโทษ

Page 9: บทที่ 1 - nkpw.ac.thเสริมวิทย์ ศุภเมธี (2531 : 227) ไดใหความหมาย การปกครองงานดานกิจการนักเรียน

บทบำทของผบรหำรกบกำรสรำงวนยในโรงเรยน

เพอใหการสรางวนยของโรงเรยนบรรลยงวตถประสงค ผบรหารจงควรจะด าเนนการ ดงตอไปน

1. ควรมการประชมครเพอชแจงเกยวกบระเบยบวนยในโรงเรยน (เพอใหเกดความเขาใจ ตรงกนและ

รวมมอกนดแลรกษาวนย)

2. เปดโอกาสใหครทกคนมสวนรวมในการรกษาระเบยบวนย โดยการมอบอ านาจ ปกครองใหดวย

3. สนบสนนระเบยบวนยทครพยายามสรางขน และเกดผลดกบโรงเรยนอยาง จรงจง (เพอเปนขวญ

และก าลงใจของครในอนทจะชวยกนรกษาระเบยบวนยตอไป)

4. ครและนกเรยนมสวนรวมดแลระเบยบวนยของโรงเรยน

5. การลงโทษเกยวกบระเบยบวนยของโรงเรยนทจดตงขนในสวนรวม ควรม คณะกรรมการรบรและ

พจารณาตดสนใจ

6. การพจารณาลงโทษควรท าดวยความยตธรรมรอบคอบทสด (หากให คณะกรรมการพจารณาตดสน

จะดกวาเปนการลงโทษทตดสนโดยคนๆ เดยว)

7. ควรมการบนทกประวตผกระท าความผดไวทกครง

8. หากจ าเปนตองท าโทษ การลงโทษควรมงทการสรางสรรค (มใชมงท าใหเดก เสยหายรนแรงเกนไป

และการลงโทษควรมงแกไขพฤตกรรมมากกวาการแกแคนทนกเรยน ท าผด)

ควำมผดวนยของนกเรยน

ผลจากการศกษาของด ารง ประเสรฐกล (2542 : 218-220) ไดกลาวถงการท าความผดวนยของ

นกเรยนไวอยางนาสนใจวา ความผดทางวนยของนกเรยนทพบบอยๆ กคอ การละเมดสทธของคนอนๆ หรอ

ละเมดขอบงคบของโรงเรยน เชน การหยบดนสอและ ยางลบของเพอนไปเปนของตนเองโดยน ากลบไปบาน

การหยบหนงสอเพอนไป หรอการ ท าเสยงดงในขณะทเรยนหนงสอในหองเรยน โดยไมมเหตผลอนควร

การแสดงความผดทางวนยของนกเรยนทพบบอยๆ อาจจะแบงออกเปน 3 ระยะ คอ

1. ระยะแรก เปนระยะเพยงกระซบกระซาบในขณะเรยนหนงสอ หรอการไมตงใจ ท างานตามทคร

อาจารยสง

2. ระยะทสอง ระยะนเปนระยะทแสดงออกโดยเปดเผย การแสดงออกโดยการสงเสยงดง เวลาคร

สอน คยเสยงดง หวเราะในหองเรยน แกลงเพอนตอหนาครอาจารยในชนเรยน

3. ระยะสดทำย ระยะนเปนการแสดงความกาวราวออกมาโดยเปดเผย เชน ใชของ ขวางปาเพอน

ขณะเรยน ดาเพอนโดยออกเสยงดงๆ เขกศรษะเพอนหรอแสดงความไมเคารพ ตอครอาจารยโดยเปดเผย เลน

การพนน ขโมยของเพอน พกอาวธมาโรงเรยน ชกตอยกบ เพอน เปนตน

Page 10: บทที่ 1 - nkpw.ac.thเสริมวิทย์ ศุภเมธี (2531 : 227) ไดใหความหมาย การปกครองงานดานกิจการนักเรียน

นอกจากน การท าความผดวนยของนกเรยนยงเกดจากสาเหตหลายประการ

กอรตน (Gorton 1983 : 328-329) ไดกลาวถงสาเหตของการท าผดวนยของนกเรยนไว ดงน

1. ปญหำทมสำเหตมำจำกโรงเรยน ไดแก

1.1 การสอนไมด

1.2 จดหลกสตรไมตรงกบความตองการของผเรยน

1.3 ตารางสอนไมยดหยน

1.4 โปรแกรมการเรยนการสอนและโปรแกรมอนๆ ไมปรบใหเหมาะสมกบพน ฐานความร

ความสามารถของนกเรยน

2. ปญหำทมสำเหตมำจำกตวนกเรยนเอง ไดแก

2.1 นกเรยนไมเขาใจกฎระเบยบตางๆ

2.2 นกเรยนไมเขาใจเหตผลของการมระเบยบตางๆ

2.3 พนฐานการศกษาของนกเรยนไมด

2.4 การไมรจกเลอกคบเพอน

2.5 นกเรยนมเรองกระทบกระเทอนทางจตใจ

2.6 นกเรยนมความรสกขดแยงกบคร

3. ปญหำเกยวกบสภำพสงแวดลอมทงทำงบำนและชมชน ไดแก

3.1 สภาพการใชอ านาจของบคคลและความสมพนธภายในบานไมด

3.2 บานอยในสภาพแวดลอมทมการกออาชญากรรมบอยๆ

3.3 นกเรยนมภาระตองรบผดชอบมากหรอตองท างานดกเกนไป

4. ปญหำทเกดจำกโรงเรยนทมผลตอพฤตกรรมของนกเรยน ไดแก

4.1 วชาทจดใหเรยนยากหรองายเกนไป

4.2 วชาททางโรงเรยนจดใหเรยนไมตรงกบความตองการ หรอขาดความสนใจ ของนกเรยน

4.3 การมอบหมายงานใหนกเรยนท าในชนอาจจะหนกเกนไป หรอเบาเกนไป ครอธบายไมชดเจน

4.4 เนอหาและกจกรรมทจดไมเหมาะสม

4.5 การจดทนงเรยนไมเอออ านวยใหเกดการเรยนรทด

4.6 ไมมการสอนซอมเสรมส าหรบเดกทเรยนออน

4.7 ทศนคตของครตอนกเรยนอาจจะเปนไปในทางทไมด ขาดความอบอนและ ทพง

4.8 การประเมนผลขาดความยตธรรม

ดวยสาเหตดงกลาวจงสามารถสรปไดวา การท าผดวนยของนกเรยนเกดจากปญหา ส าคญอนไดแก

Page 11: บทที่ 1 - nkpw.ac.thเสริมวิทย์ ศุภเมธี (2531 : 227) ไดใหความหมาย การปกครองงานดานกิจการนักเรียน

1. ปญหาทเกดจากโรงเรยนและพฤตกรรมตางๆ ของนกเรยน

2. ปญหาทเกดจากตวนกเรยนเอง

3. ปญหาทเกดจากสภาพแวดลอมทงทางบานและชมชน

สำเหตของกำรขำดวนยนกเรยน

เมอกลาวถงเรองระเบยบวนยของนกเรยนแลว ฝายปกครองหรอฝายกจการนกเรยน จ าเปนตอง

พเคราะหถงสาเหตการขาดระเบยบวนยของนกเรยนใหถถวน เพอใหทราบถงปญหา อนเปนสาเหตทท าให

นกเรยนกลายเปนผขาดระเบยบวนย ดงอาจพจารณาไดจากสาเหตตางๆ ตอไปน

1. ปญหำจำกตวนกเรยนเอง สบเนองมาจากวยวฒของนกเรยนทเขาสวยรน กอใหเกดวฒ ภาวะทาง

อารมณทปรวนแปรไปจากในวยเดก ท าใหอารมณและสภาพจตใจแปรเปลยนไปจากเดม ไมชอบทจะรวม

กจกรรมกบบคคลในวยอนๆ อนนอกเหนอไปจากกลมวยเดยวกบตน กลายเปนชองวางระหวางวยทมกจะ

ขดแยงหรอโตแยงกบบคคลอนๆ ทมใชพวกของตนเอง ความเปลยนแปรทางอารมณดงกลาว จงท าใหเกด

ปญหาบางประการ อาท ขาดความเชอมน หรอความมนใจในตนเอง ปรารถนาทจะเรยนรสงแปลกๆ ใหมๆ อน

นอกเหนอไปจากต าราเรยน ความสนใจในการเรยนลดลงจนถงขนสอบตก ดวยเกดใสใจในกจกรรมอนๆ แทน

ความ สนใจในเรองเพศตรงขาม การแตงกายตามแฟชนนยม นกรองนกแสดงวยรน การสอสารทาง

อนเตอรเนต ตลอดจนเทคโนโลยใหมๆ แทน เปนตน

2. ปญหำจำกเพอน เมอเขาสวยรนแลวนกเรยนจะสนใจและใสใจกบเพอนยงกวา สงอน มไดใสใจกบ

ความถกผด ทวาสนใจกบความสนกสนานในกจกรรมทท ารวมกนมากกวา ซงแนนอนวาหากรจกคด โดย

ชวยกนคดและชวยกนท าในสงทถกตองและสงคมยอมรบแลว

3. ปญหำจำกคร ทศนคตของครทมตอนกเรยนเปนส าคญ อาจเปนแรงผลกดนให นกเรยนบงเกด

ความรสกทไมมความสขในโรงเรยน อนมผลมาจากสภาพหองเรยนทไมนาสนใจ ความสนใจและใสใจของครท

มตอนกเรยนอยางทวถง วธการสอนของคร ความเขาใจในวชา ทครสอน ตลอดจนการแตกแยกแบงกลมของ

ครในโรงเรยนดวยกนจนนกเรยนสงเกตเหนได

4. ปญหำจำกครอบครวและสภำพแวดลอม ครอบครวหรอบานเปนปจจยส าคญ ของนกเรยนซงม

ผลกระทบตอนกเรยนโดยตรง กลาวคอหากบานหรอครอบครวใหความอบอน และสนใจในตวนกเรยนโดย

ตลอด ยอมท าใหนกเรยนมความเขมแขงทางจตใจ บงเกดความ พรอมทางอารมณและเชอมนในตนเอง กอปร

กบสภาพแวดลอมทด ยอมจะสงเสรมให นกเรยนมรากฐานทางจตใจทด มโลกทศนและวสยทศนทดตอไปใน

อนาคต

Page 12: บทที่ 1 - nkpw.ac.thเสริมวิทย์ ศุภเมธี (2531 : 227) ไดใหความหมาย การปกครองงานดานกิจการนักเรียน

5. สภำพสงคมสวนรวมของบำนเมอง เปนทแนนอนวาหากสภาพสงคมสวนรวม ของประเทศชาต

ด ารงสความเปนสงคมสมานฉนทอยางแทจรงแลว ยอมท าใหสภาพบานเมอง สงบสข ขณะเดยวกนหากสภาพ

สงคมสวนรวมวนวายสบสนไปดวยความแตกแยกแกงแยงและ แขงขนกนตลอดเวลา กจกเปนตวอยางทไมดแก

นกเรยนใหไดรบรและรบทราบ ดวยมตวอยาง จากผใหญทขาดระเบยบและไรวนยเปนจ านวนมากนนเอง

กำรปองกน-แกไขกำรท ำควำมผดทำงวนยของนกเรยน

การกระท าผดทางวนยของนกเรยน ถอเปนหนาททโรงเรยนจะตองหาทางแกไขและ สรางวนยให

เกดขนในตวนกเรยน โดยใชหลกการพฒนาสงเสรมพฤตกรรมมงไปสการปองกน และแกไขพฤตกรรมไมพง

ประสงค ซงอาจใชวธตางๆ กนไดหลายวธคอ (ด ารง ประเสรฐกล : 221-227)

1. กำรสงเสรมใหเกดควำมจงใจในบทเรยน ครอาจารยจะตองพยายามสรางความสนใจ ใหเกดขน

ในการเรยนการสอน โดยครอาจารยจะตองหาเทคนควธการสอนใหมๆ มาใชใน การสอนเพอจงใจใหนกเรยน

เขาใจในบทเรยน ซงอาจจะหาเทคโนโลยใหมๆ มาใชในการสอน

2. กำรสรำงควำมรกโรงเรยนใหเกดขนในหมนกเรยน โรงเรยนจะตองจดกจกรรม ตางๆ ใหนกเรยน

ไดมสวนรวมในกจกรรมตางๆ ทโรงเรยนไดจดขน หรอใหนกเรยนไดจด กจกรรมตามความตองการของ

นกเรยน โดยมครอาจารยเปนผควบคมดแลอยดวย เชน ให นกเรยนจดกจกรรมรนเรงในวนปดภาคเรยน

ปลายป วนปใหม วนสถาปนาโรงเรยน จดกจกรรม ชมรม หรอจดใหนกเรยนรบประทานอาหารกลางวน

รวมกนในโรงเรยน จดการแขงขนกฬาส หรอจดการแขงขนกฬาระหวางโรงเรยนในกลมเดยวกนโดยใหนกเรยน

ทกคนมสวนรวม

3. สรำงควำมสมพนธอนดระหวำงคณะครอำจำรยดวยกน การทครอาจารยแตละคน จะม

ความสมพนธอนดตอกนได กขนอยกบการบรหารงานของผบรหารโรงเรยนวาจะบรหารงาน อยางไรจงจะท า

ใหเกดความยตธรรมในเรองตางๆ และจะตองสรางความสามคคใหเกดขนในหม คณะครอาจารย เมอคร

อาจารยมความสามคคกน ครอาจารยกไมมเรองทจะมานนทาวาราย ตอกน ครอาจารยกจะมเวลาพอทจะให

การอบรมสงสอนนกเรยน ใหความเปนกนเองกบ นกเรยน ใหความสนทสนมกบนกเรยนทกคนได ท าให

นกเรยนเกดความศรทธาและรกใคร ในตวครอาจารย นกเรยนกจะเชอฟงในสงทครอาจารยอบรมสงสอน ซง

จะท าใหนกเรยนไม ท าผดวนย

4. พยำยำมขจดสงยวยทจะกอใหเกดควำมผดทำงวนย สงยวยตางๆ ทงทอยนอก โรงเรยนและใน

โรงเรยน อนไดแก สภาพแวดลอมตางๆ ทอยรอบๆ โรงเรยน เชน สถานเรงรมย แหลงมวสมอบายมข

สนามแขงขนการเลนเกมตางๆ โดยพยายามสอดสองดแลนกเรยนอยาให เขาไปในสถานทเหลานได นอกจากน

สงยวยภายในไดแก ความรสกทางจตใจหรอทางอารมณ พยายามอยาใหนกเรยนเกดเจตคตทไมดตอโรงเรยน

หรอตวครอาจารย นกเรยนกจะไมท าผด วนย

Page 13: บทที่ 1 - nkpw.ac.thเสริมวิทย์ ศุภเมธี (2531 : 227) ไดใหความหมาย การปกครองงานดานกิจการนักเรียน

5. กำรใหรำงวลควำมประพฤตด การใหรางวลความประพฤตดควรท าตอหนานกเรยน การใหรางวล

นจะตองใหในลกษณะทเปนการจงใจใหนกเรยนอยากท าดดวยความอยากจะท า

6. ควำมรวมมอระหวำงบำนกบโรงเรยน โรงเรยนจะตองตดตอกบทางผปกครอง หรอบดามารดา

ของนกเรยนอยางสม าเสมอ เชน นกเรยนมาโรงเรยนสายหรอไมมาโรงเรยนเพยง วนเดยว โรงเรยนจะตอง

เขยนจดหมายถงผปกครองทนท ถาทางคมนาคมสะดวกกใชไปรษณยบตร สงไปใหผปกครองทราบ และให

ผปกครองตอบกลบมาโรงเรยนทนทเชนเดยวกน เพอให นกเรยนทราบวาทางโรงเรยนไดตดตอกบทางบาน

เดกจะไดไมกลาหนโรงเรยนหรอมาสาย

7. กำรชแจงตกเตอนนกเรยนเปนรำยบคคล หรอเปนหมคณะ การตกเตอนนกเรยน เปนรายบคคล

ควรท าในหองสวนตวของครอาจารยโดยไมใหผอนไดรบร เพอมใหนกเรยนเกด ความอบอาย ถาเปนหมคณะ

ควรจะเปนการตกเตอนในเรองทวๆ ไป เพอเปนการชใหนกเรยน เขาใจวาอะไรควรท าอะไรไมควรท า หรอใน

เรองการปฏบตตวของนกเรยนวายงมขอบกพรอง อะไรบาง ในการเรยกนกเรยนทกระท าผดมาปรบความ

เขาใจ เพอชแจงใหนกเรยนเหนโทษ ของการกระท านนๆ ดวยเหตผล นกเรยนอาจจะระลกถงความผดพลาด

ไดเอง ซงวธนถาไดกระท ากบนกเรยนทโตแลวจะไดผล เพราะนกเรยนโตพอทจะเขาใจอะไรตางๆ ไดงาย ถา

นกเรยน เปนคนทมเหตผล

8. กำรจดกจกรรมนกเรยน กจกรรมนกเรยนเปนสงจ าเปนอยางหนงททางโรงเรยน จะตองจดใหมขน

เพอใหนกเรยนรจกใชเวลาวางใหเกดประโยชน นอกจากนนกเรยนในวยเดก มก าลงมากจะท าใหใชก าลงทมอย

เกดประโยชนตอรางกาย แทนทจะใชก าลงไปในทางทผด

นอกเหนอไปจากนน เสรมวทย ศภเมธ (2531 : 281-282) ไดเสนอแนวทางวธ ปองกนและแกไข

ปญหาการกระท าผดทางวนยของนกเรยนไวอยางนาสนใจ ดงน

1. สรำงควำมเปนน ำหนงใจเดยวกนระหวำงครอำจำรยและนกเรยน การสรางตอง อาศยคร

อาจารยเปนผเรมกอน เพราะมสทธและอ านาจเหนอนกเรยนอยแลว ถาครอาจารยท าให นกเรยนรก นกเรยน

กจะรวมมอกบครอาจารยทกอยาง ไมวาจะเปนดานการเรยนหรอดาน อนใด การท าใหนกเรยนรก ยอม

หมายถงการทครอาจารยจะตองปรบปรงบคลกภาพของ ตนใหเปนทเลอมใสของนกเรยนและจะตองปรบปรง

หองเรยน และวธ การเรยนการสอน ใหเปนทสนใจของผเรยน เมอไดรบความรวมมอจากผเรยนแลวปญหา ใน

เรองระเบยบวนยก จะหมดไป

2. จงใจใหผเรยนเกดควำมสนใจอยำกเรยน โดยการเตรยมการสอน ท าใหบรรยากาศ การเรยน

สนกสนานนาสนใจ ซงเปนสงทาทายยวยใหผเรยนอยากรอยากทดลองดวย

3. สงเสรมนกเรยนไดบรรลจดหมำยเสมอ การทนกเรยนท าอะไรตางๆ ส าเรจตาม จดหมายแลว

ยอมกอใหเกดก าลงใจทจะเลาเรยนตอไป เรองจะท าผดวนยกคงจะไมค านงถง การสงเสรมในเรองนอาจท าได

Page 14: บทที่ 1 - nkpw.ac.thเสริมวิทย์ ศุภเมธี (2531 : 227) ไดใหความหมาย การปกครองงานดานกิจการนักเรียน

หลายวธ เชน ในดานการสอน การมอบหมายใหท างาน การก าหนดเวลา การสอบ ฯลฯ ทกกจกรรมทตองการ

ใหนกเรยนไดปฏบตควรค านงวาตอง เปนสงทนกเรยนสามารถท าได ไมยากและไมงายจนเกนไป

4. ควำมกระตอรอรนในกำรท ำงำนของครอำจำรย ถาครอาจารยเฉอยชาในการท าการสอน

นกเรยนกจะเฉอยชาดวย ฉะนนครอาจารยจงจ าเปนตองสรางความรสกอยากเรยนให เกดกบนกเรยนดวยการ

ท าเปนตวอยางใหเหน เชน การท าตวใหกระฉบกระเฉงและเอาใจใส ในการท างานอยเสมอ เมอนกเรยนมงใน

งานของตนเอง ปญหาเกยวกบระเบยบวนยกจะไม เกดขน

5. ควำมเชอมนในตวครอำจำรย การแสดงออกของครอาจารยวามความเชอมนใน ตนเองเพยงไร

จะเปนสงหนงทท าใหนกเรยนอยในระเบยบวนยหรอไม ถาครอาจารยขาดความ มนใจในตนเอง ไมแนใจวาผด

หรอถก เปนหลกไมได นกเรยนจะเรมเสอมความนบถอ และจะท าอะไรตางๆ ตามอ าเภอใจของตน

6. สงเสรมใหนกเรยนเขำรวมกจกรรมของโรงเรยน ทงกจกรรมนอกหลกสตรและ กจกรรมใน

หลกสตร กจกรรมตางๆ เหลานฝกฝนใหนกเรยนในเรองระเบยบวนยอยในตว มการฝกฝนใหท างานรวมกน

เปนหมคณะ ใหรจกรบผดชอบ และรจกรบฟงความคดเหน ของผอน เปนตน ฉะนนถาทางโรงเรยนสงเสรมให

นกเรยนไดรวมกจกรรมดงกลาวมากๆ ปญหาเรองระเบยบวนยกจะหมดไป

7. สรำงควำมเขำใจเรองคณคำของกำรแขงขน สงเสรมใหนกเรยนแขงขนกบตวเอง เชน พยายาม

สอบในครงตอไปใหดกวาครงตนๆ หรอสงเสรมใหแขงขนกน ในกลมทม ความสามารถทดเทยมกน จดวาเปน

แรงจงใจอยางหนงทจะชวยใหนกเรยนเกดก าลงใจและม ความกระตอรอรนในการเรยน ครอาจารยควรชแจง

ใหนกเรยนเหนคณคาและชใหเหนวาใน ชวตประจ าวนนน นอกจากการรวมมอกนแลวการแขงขนเปน

สงจ าเปนอยไมนอยเหมอนกน

8. ขอควำมรวมมอจำกผปกครอง มปญหาทางระเบยบวนยหลายปญหาทเกยวกบ ทางบาน เชน

เดกนกเรยนมาสายเสมอเพราะมวท าธระทางบาน หรอเดกขาดโรงเรยนบอย เพราะไมมเสอผาเครองนงหม

ฯลฯ การแกปญหาของโรงเรยนจะส าเรจไดยอมตองอาศย ความรวมมอของทางบาน หนาทของครจงตองไป

มาหาสท าความรจกกบผปกครอง และพยายาม ศกษาภาวะทางบานของนกเรยน เพอไดทราบสาเหตของ

ปญหานนจะไดแกไขไดถกตอง

อนงเพอปองกนและแกไขมใหนกเรยนกระท าความผดทางวนย กรมสามญศกษา (2530 : 76-78) จง

ไดก าหนดวธปองกนกนดวยวธการลงโทษนกเรยนทกระท าผดทางวนย โดย ใหอยในดลยพนจของผบรหาร

โรงเรยนหรอครอาจารยทผบรหารมอบหมาย ทจะด าเนนการ ตามความเหมาะสมโดยยดแนวปฏบตตาม

ระเบยบกระทรวงศกษาธการ วาดวยการลงโทษ นกเรยนนกศกษา พ.ศ. 2515 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ.

2522 สรปได ดงน

1. วากลาวตกเตอน

Page 15: บทที่ 1 - nkpw.ac.thเสริมวิทย์ ศุภเมธี (2531 : 227) ไดใหความหมาย การปกครองงานดานกิจการนักเรียน

2. เฆยน

3. ท าทณฑบน

4. สงพกการเรยน

5. ใหออก

6. คดชอออก

ส าหรบนกเรยนทอยในเกณฑบงคบตามกฎหมายวาดวยประถมศกษา ใหพจารณา ลงโทษตามขอ 1,

2 และ 3 เทานน

ระดบมธยมศกษาสามารถใชมาตรการไดทกขอ

พรอมกนนน กรมสำมญศกษำยงไดก ำหนดแนวปฏบตในกำรลงโทษ โดยก าหนดให ปฏบตดงน

1. กำรวำกลำวตกเตอน ใชส าหรบนกเรยนทไดกระท าผดไมรายแรง และผบรหาร โรงเรยนหรอคร

อาจารยทไดรบมอบหมายเหนวาเหมาะสมและจะไดผลด

2. กำรเฆยน ใชส าหรบความผดทนกเรยนฝาฝนระเบยบขอบงคบของโรงเรยน หรอประพฤตตนไม

สมควรแกสภาพนกเรยนตามกฎกระทรวงศกษาธการ ออกตามความใน ประกาศของคณะปฏวต ฉบบท 132

การเฆยนดวยไมเรยวเหลากลมผวเรยบเสนผาศนยกลางไมเกน 0.7 เซนตเมตร ทบรเวณกนหรอขาออนทอน

บนดานลาง ซงมเครองแตงกายรองรบ ก าหนด เฆยนไมเกน 6 ครง โดยใหผบรหารโรงเรยนหรอครอาจารยท

ผบรหารโรงเรยนมอบหมาย เปนผเฆยน การเฆยนจะตองกระท าในทไมเปดเผยและในลกษณะเพอวากลาว

ตกเตอนให เขดหลาบ ไมประพฤตชวและกลบตวเปนคนดตอไป

3. กำรท ำทณฑบน ไดแก การลงโทษนกเรยนทประพฤตตนไมสมควรแกสภาพ นกเรยนตาม

กฎกระทรวงศกษาธการ ออกตามความในประกาศของคณะปฏวต ฉบบท 132 ในกรณทท าใหเสอมเสย

ชอเสยงเกยรตศกดของโรงเรยน หรอฝาฝนระเบยบขอบงคบของโรงเรยน อยางรายแรง หรอไดรบโทษอยาง

อนแลวไมเขดหลาบ การท าทณฑบนตองท าเปนหลกฐาน และเชญบดามารดาหรอผปกครองมาบนทกรบทราบ

ความผดและรบรองการท าทณฑบนไวดวย

4. กำรสงพกกำรเรยน กระท าไดในกรณดงตอไปน

4.1 นกเรยนประพฤตตนไมสมควรแกสภาพนกเรยนตามกฎกระทรวงศกษาธการท ออกตามความใน

ประกาศของคณะปฏวต ฉบบท 132 ในกรณทท าใหเสอมเสยชอเสยง เกยรตศกดของโรงเรยน หรอฝาฝน

ระเบยบขอบงคบของโรงเรยนอยางรายแรง หรอไดรบโทษ อยางอนแลวไมเขดหลาบ

4.2 นกเรยนฝาฝนระเบยบกระทรวงศกษาธการ ทระบใหสงพกการเรยน การสงพกการเรยนจะสงพก

ไดครงหนงไมเกน 7 วน หรอจนกวาความผดนนจะไดรบการ แกไขใหถกตองแลว กรณทสงพกเกน 7 วน

Page 16: บทที่ 1 - nkpw.ac.thเสริมวิทย์ ศุภเมธี (2531 : 227) ไดใหความหมาย การปกครองงานดานกิจการนักเรียน

ส าหรบโรงเรยนในสวนกลางตองขออนมต กรมเจาสงกด ในสวนภมภาคตองขออนมตผวาราชการจงหวด เมอ

สงพกการเรยนแลวตองแจง ใหบดามารดาหรอผปกครองทราบเปนลายลกษณอกษร

5. กำรใหออก กระท าไดในกรณทนกเรยนประพฤตตนไมสมควรแกสภาพนกเรยน ตามกฎกระทรวง

ศกษาธการ ออกตามความในประกาศของคณะปฏวต ฉบบท 132 หรอฝาฝน ระเบยบขอบงคบของโรงเรยน

หรอประพฤตผดศลธรรมซงเหนวาถาใหอยในโรงเรยนตอไป จะท าให เสอมเสยชอเสยงและเกยรตศกดของ

โรงเรยน หรอจะเปนเหตใหระเบยบวนย หรอศลธรรม อนดของนกเรยนอนพลอยเสอมเสย ผบรหารโรงเรยน

เชญบดามารดาหรอผปกครองมา รบทราบเหตผลกอนจงจะสงการใหออกได และใหโรงเรยนออกใบสทธใหได

6. กำรคดชอออก กระท าไดในกรณทนกเรยนประพฤตตนผดตามกรณทจะตองใหออก และผบรหาร

โรงเรยนไดเชญบดามารดาหรอผปกครองมารบทราบเหตผลแลว ไมมาในเวลา อนสมควร ผบรหารโรงเรยน

ตองแจงผลใหบดามารดาหรอผปกครองทราบทางไปรษณย ลงทะเบยน แลวจงรายงานขออนญาตคดชอออก

ตอกรมเจาสงกดส าหรบโรงเรยนในสวนกลาง และผวาราชการจงหวดส าหรบโรงเรยนในสวนภมภาค เมอไดรบ

อนญาตแลวจงคดชอออกได ในกรณนหามออกใบสทธให

ในปจจบนกระทรวงศกษาธการไดออกระเบยบกระทรวงศกษาธการ “วำดวยกำรลงโทษ นกเรยน

และนกศกษำ พ.ศ. 2548”∗ โดยใหยกเลกระเบยบกระทรวงศกษาธการวาดวยการ ลงโทษนกเรยนหรอ

นกศกษาฉบบอนๆ ทงหมด พรอมกบก าหนดการลงโทษไวอยางชดเจนวา การลงโทษนกเรยนหรอนกศกษาท

กระท าความผด โดยมความมงหมายเพอการอบรมสงสอน เทานน และโทษทจะลงโทษแกนกเรยนหรอ

นกศกษาทกระท าความผดม 4 สถาน ดงน (ราชกจจานเบกษา เลม 122 ตอนพเศษ 35ง หนา 18-19 ลงวนท

26 เมษายน 2548)

∗ ปจจบนไดมระเบยบกระทรวงศกษาธการ วาดวยการลงโทษนกเรยนและนกศกษา พ.ศ. 2548 มา

ใชเปนแนว ปฏบตส าหรบสถานศกษาแทนระเบยบกระทรวงศกษาธการเดมแลว

∗ ดระเบยบกะทรวงศกษาธการ วาดวยการลงโทษนกเรยนและนกศกษา พ.ศ. 2548 ในภาคผนวก

1. วากลาวตกเตอน

2. ท าทณฑบน

3. ตดคะแนนความประพฤต

4. ท ากจกรรมเพอใหปรบเปลยนพฤตกรรม

ใจความส าคญของระเบยบกระทรวงศกษาธการฉบบนกคอ การหามลงโทษนกเรยน และนกศกษา

ดวยวธรนแรง หรอแบบกลนแกลง หรอลงโทษดวยความโกรธ หรอดวยความ พยาบาท โดยใหค านงถงอาย

ของนกเรยนหรอนกศกษา และความรายแรงของพฤตการณ ประกอบการลงโทษดวย ทงนการลงโทษนกเรยน

Page 17: บทที่ 1 - nkpw.ac.thเสริมวิทย์ ศุภเมธี (2531 : 227) ไดใหความหมาย การปกครองงานดานกิจการนักเรียน

หรอนกศกษาใหเปนไปเพอเจตนาทจะแกนสย และความประพฤตไมดของนกเรยนหรอนกศกษาใหรส านกใน

ความผด และกลบประพฤตตน ในทางทดตอไป พรอมกบใหผบรหารโรงเรยนหรอสถานศกษา หรอผท

ผบรหารโรงเรยน หรอสถานศกษามอบหมายเปนผมอ านาจในการลงโทษนกเรยนนกศกษา∗

ถงกระนนกดการปฏบตของบคลากรทเกยวของเมอนกเรยนกระท าความผดตอกฎ ระเบยบ ขอบงคบ

ของโรงเรยน หากเปนโทษทเลกนอยหรอสถานเบา ผทเกยวของอาจพจารณาโทษ ไดตามความเหมาะสม โดย

ไมตองใชกระบวนการหรอขนตอนอะไรมากมายนก แตถาหากเปน กรณความผดสถานหนกหรอ

กระทบกระเทอนตอสวนรวม ตอกฎ ระเบยบ ขอบงคบ เมอพจารณาแลว เหนวาเปนการกระท าทจะตอง

ด าเนนการเพอสกดกนหรอปรบปรงแกไขผเกยวของตองปฏบต เชน ในสถานศกษาระดบมธยมศกษา ครฝาย

ปกครองตองด าเนนการสบสวน สอบสวน เพอใหได ขอเทจจรง พจารณาประเดนความผดโดยอาศยขอมล

หลายๆ ดาน ประมวลขอมล ความคดเหน จากครแนะแนว ครประจ าชน และครอนๆ ทเกยวของ โดย

ประสานเพอสรปสาเหตการกระท าความผด หลงจากนนกจะพจารณาเปนความผดสถานใด ควรลงโทษระดบ

ใด และเสนอ ความคดเหนตอผบรหารโรงเรยน เพอพจารณาสงการลงโทษนกเรยนตอไป ผบรหารโรงเรยน

เมอพจารณาลงโทษนกเรยนควรตดตามการปฏบตตามค าสง และควรหาวธปองกนหรอแกไข พฤตกรรมเพอ

ไมใหนกเรยนกระท าความผดซ า โดยขอความรวมมอจากฝายตางๆ ทเกยวของ

สรปไดวา การลงโทษการกระท าผดทางวนยของนกเรยน ควรอยบนหลกเมตตาธรรม เปนพนฐาน

โดยยดหลกวานกเรยนทถกลงโทษไปแลวนน ไดส านกและกลบเนอกลบตวไม กระท าความผดทางวนยขนอก

การลงโทษไมควรลงโทษนกเรยนดวยอารมณโกรธแคนอาฆาต จะตองชถกชผดใหเรยนไดเขาใจ และยอมรบใน

ความผดทตนเองเปนผกอขน และยอมรบ ความผดนนดวยความเตมใจ

บทบำทของผบรหำรกบกำรรกษำวนยของนกเรยน

ยอมเปนทตระหนกกนดวา ผบรหารเปนผมบทบาทส าคญยงในการปองกนปญหา เกยวกบระเบยบ

วนย การทจะใหนกเรยนอยในระเบยบวนยของโรงเรยนไดนน ผบรหารควร จะตองตระหนกในบทบาทตางๆ

ดงตอไปน

1. การออกค าสงระเบยบตางๆ ควรจะพจารณาอยางรอบคอบวามสวนชวยให นกเรยนมพฤตกรรมท

พงปรารถนา

2. ควรจดสภาพของโรงเรยนและสงแวดลอมใหมสภาพนาอยนาเรยน

3. ครเปนบคคลส าคญทอาจกอใหเกดปญหาเกยวกบระเบยบวนยได ครควรจะประพฤต เปนตวอยาง

ทดของนกเรยน เชน ความสามคค การแตงกาย มารยาท การพดจา เปนตน คร จะตองมเหตผล ไมใชเปนคน

เจาอารมณ อารมณรายของครท าใหเกดปญหาทางวนยได

4. การฝกใหนกเรยนเปนคนมวนย มเกยรต และมความรบผดชอบยอมปองกน ปญหาทางวนยไดด

Page 18: บทที่ 1 - nkpw.ac.thเสริมวิทย์ ศุภเมธี (2531 : 227) ไดใหความหมาย การปกครองงานดานกิจการนักเรียน

5. จงพยายามสรางความภาคภมใจในโรงเรยนเพอจะไดน าชอเสยงมาสโรงเรยน

6. สรางวนยในตนเองใหเกดกบนกเรยน โดยการแนะแนวหรอใหค าปรกษา

7. พยายามหลกเลยงการท าโทษ ซงไมมผลมากนกตอการสรางระเบยบวนย

8. แจงรายละเอยดเกยวกบระเบยบวนยทก าหนดไว ใหเขาใจตรงกนโดยทวถง

9. ควบคมดแลใหนกเรยนไดปฏบตตามระเบยบวนยโดยเครงครด และเปน แบบอยางทดในการรกษา

ระเบยบวนยทไดก าหนดไวแลว

10. ผบรหารจะตองศกษารายละเอยดเกยวกบระเบยบวนยทกระทรวงศกษาธการได ก าหนดไวแลว

หากเปนการผดวนยทจะตองมการลงโทษกน ผบรหารควรจะศกษาถงอ านาจตามกฎหมาย วามมาก

นอยเพยงไร กฎหมายทเกยวของกบการทระบอ านาจและลกษณะการลงโทษผกระท า ผดวนย ไดแก

1. พระราชบญญตควบคมเดกและนกเรยน พทธศกราช 2481

2. จดหมายของกระทรวงศกษาธการ ท 3502/2501 ลงวนท 12 กมภาพนธ 2501 เรอง การลงโทษ

นกเรยน

3. จดหมายของกระทรวงศกษาธการ ท 20754/2501 ลงวนท 12 ธนวาคม 2501 เรอง การลงโทษ

นกเรยน

4. จดหมายของกระทรวงศกษาธการ ท 7754/2506 ลงวนท 16 เมษายน 2506 เรอง ซอมความ

เขาใจในการลงโทษนกเรยน

5. ประกาศของคณะปฏวต ฉบบท 132 ลงวนท 22 เมษายน 2515 เรอง ยกเลก พระราชบญญตการ

ควบคมเดกและนกเรยน

6. ระเบยบวาดวยการลงโทษนกเรยนและนกศกษา พ.ศ. 2515

ประภาพรรณ สวรรณศข (2526 : 49) ไดเสนอแนวทางส าหรบผบรหารโรงเรยน ควรปฏบตในการ

รกษาระเบยบวนยนกเรยนไว ดงน

1. ศกษาและท าความเขาใจเกยวกบระเบยบวนยทกระทรวงศกษาธการก าหนดไว ทกแงทกมม

2. เปนผก าหนดระเบยบวนยของโรงเรยนในบางสวนทจ าเปน

3. เปนผรวมก าหนดระเบยบวนยบางอยาง ซงระเบยบวนยเหลานนอาจมาจาก ขอคดเหนของ

ครผสอน ครแนะแนว ฝายปกครอง หรอนกเรยนเอง ผบรหารจะตองคอย ประสานแนวความคดอนนนให

ถกตอง มหลกมเกณฑ

4. แจงรายละเอยดเกยวกบระเบยบวนยทไดก าหนดไวแลวนน ใหบคลากรทเกยวของได ทราบ เพอ

น าไปด าเนนการ

5. เปนผควบคมดแลใหนกเรยนไดปฏบตตามระเบยบวนยของโรงเรยนอยาง เครงครด

Page 19: บทที่ 1 - nkpw.ac.thเสริมวิทย์ ศุภเมธี (2531 : 227) ไดใหความหมาย การปกครองงานดานกิจการนักเรียน

6. ผบรหารควรเปนแบบอยางทดในการรกษาระเบยบวนยตามทไดก าหนดไวแลว

7. ผบรหารควรรจกวธการทจะท าใหบคลากรในโรงเรยน ทงฝายด าเนนการและ ฝายปฏบตตาม

ระเบยบวนยนกเรยน และรวมมอกนรกษาระเบยบวนยทไดก าหนดไวแลว นนอยางเตมใจ

8. รวมมอกบผปกครอง บคลากรอนๆ ภายนอกโรงเรยนอยางใกลชด เพอควบคม ดแลเมอนกเรยน

เลกเรยนกลบไปอยทบาน โดยการตดตอสอสารอยางมประสทธภาพ

9. ประเมนผลบคลากรทกฝายวา ไดปฏบตตามระเบยบวนยของโรงเรยนมากนอย เพยงใด แลวน าผล

การประเมนมาวเคราะหเพอปรบปรงงานรกษาระเบยบวนยทดตอไป

การปกครองและการสรางวนยแกนกเรยน เปนกระบวนการเสรมสรางการเรยนรทม ผลตอนกเรยน

โดยตรง จงเปนหนาทของโรงเรยนทจะตองอบรม ดแล และใหความรเพอสรางสรรค ใหนกเรยนกลายเปน

ทรพยากรบคคลทเปนคนด มคณคาและคณภาพ ดวยเคารพและยดมน ในระเบยบขอบงคบของโรงเรยนใน

เบองตน สงเสรมใหเปนผมวนยในตนเอง ประพฤตปฏบต ตามกฎระเบยบขอบงคบตางๆ ดวยความเตมใจและ

ความสมครใจของตนเอง อนจกน าไปส ความส าเรจทงสวนตวนกเรยนเองและโรงเรยนตามล าดบ

Page 20: บทที่ 1 - nkpw.ac.thเสริมวิทย์ ศุภเมธี (2531 : 227) ไดใหความหมาย การปกครองงานดานกิจการนักเรียน

บทท 3 วธกำรด ำเนนงำน

ใชหลกวธการปฏบต (Action Research Principle) ตามแนวคดของ Kemmis and McTaggart

(1988) เพอปรบปรงหรอพฒนาการด าเนนการสรางเสรมวนยนกเรยนโรงเรยนนครพนมวทยาคม สงกด

ส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 22 โดยท าเปนวงรอบ (Spirals) ประกอบดวยการวางแผน

(Planning) การปฏบต (Action) การสงเกต (Observation) และการสะทอนผล (Reflection)

การด าเนนกจกรรมในครงนใชระยะเวลาในการวจย ในภาคเรยนท 1 ปการศกษา 2555 เรมตงแตวนท 16

พฤษภาคม 2555 ถง วนท 31 มนาคม 2556

กจกรรมโครงการครงนเปนการด าเนนงานการเสรมสรางวนยของนกเรยนโรงเรยนนครพนมวทยาคม สงกด

ส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 22 ซงเปนปญหาทเกดขนในโรงเรยนและสงผลตอการปฏบต

งานของกลมผด าเนนการโดยตรงในการแกปญหาดงกลาวจ าเปนตองอาศยความรวมมอ และกระบวนการวจย

อยางเปนระบบผวจยและผด าเนนการจงเลอกวธการวจยเชงปฏบตการ (Action Research) เพอแกปญหา

และเสรมสรางวนยของนกเรยนโดยไดก าหนดวธการด าเนนการวจย

1. การวางแผน (Planning)

ไดศกษานกเรยนเปนรายบคคลและคดกรองพฤตกรรมวนยของนกเรยนระดบมธยมศกษาปท 1-3

และระดบมธยมศกษาปท 4-6 ประจ าปการศกษา 2555 จ านวน 2,602 คน โดยรวมก าหนด

เกณฑและคดกรองพฤตกรรมของนกเรยนตามกรอบการวจย ผปกครอง และนกเรยนรบทราบ จาก

การคดกรองพฤตกรรม จ านวนนกเรยนทงหมด 2,602 คน ของกลมผด าเนนการ

สภาพปญหาดงกลาวสงผลกระทบตอการจดกจกรรมการเรยนการสอนคอนขางมากนกเรยนบางสวน

แตงกายไมถกตองตามระเบยบของโรงเรยน มาโรงเรยนสายไมทนเขาแถวเคารพธงชาต ไมท าความเคารพคร

หรอผใหญทเดนผาน ไมใหความรวมมอในการจดระเบยบแถว สภาพปญหาดงกลาวสงผลตอคณภาพโดยรวม

ของโรงเรยน ซงไมสามารถจดการศกษาใหมคณภาพตามเปาหมายของหลกสตรทโรงเรยนก าหนด สมควร

ไดรบการแกไขพฒนาใหมประสทธภาพโดยเรว ผวจยและกลมผด าเนนการไดประชมระดมความคดเหนและ

ก าหนดเปาหมายในการพฒนารวมกนโดยการก าหนดกจกรรมในการพฒนาและตดสนใจเลอกกจกรรมในการ

เสรมสรางวนยตามล าดบ

กลมผด าเนนการไดรวมกนด าเนนการตามแผนปฏบตการ(Action Plan) กจกรรมทง 4 กจกรรมตาม

เวลาทก าหนด ประกอบดวย กจกรรมอบรมคณธรรม กจกรรมรวมจตรวมใจ กจกรรมนกเรยนตนแบบ

กจกรรมเยยมบาน โดยด าเนนการตามล าดบ ดงน

Page 21: บทที่ 1 - nkpw.ac.thเสริมวิทย์ ศุภเมธี (2531 : 227) ไดใหความหมาย การปกครองงานดานกิจการนักเรียน

1. การศกษาสภาพปญหา

เรม วนท 16 เดอน พฤษภาคม พ.ศ. 2555 ถง วนท 31 เดอน มนาคม พ.ศ. 2556

1.1 คดกรองเดกเปนรายบคคล

1.2 เลอกปญหา

1.3 ประเมนวนยของนกเรยนกอนการเสรมสราง

1.4 ก าหนดแนวทางการแกปญหา

1.5 ศกษาเอกสารทเกยวของ

1.6 ก าหนดระยะเวลาในการด าเนนการ (1 มถนายน 2555 ถง 31 มนาคม 2556)

1.7 จดท าแผนปฏบตการ ปฏทนการปฏบตงาน

2. ด าเนนการตามกจกรรมทวางแผนไว คอ

2.1 กจกรรมสรางความตระหนก ใชกจกรรม ดงน คอ

2.1.1 กจกรรมอบรมคณธรรม

เปนกจกรรมทกลมผด าเนนการก าหนดขนมาเพอปลกฝงคณธรรม และจรยธรรมของนกเรยน

กลมเปาหมายและนกเรยนระดบมธยมศกษาปท 1-3 และระดบมธยมศกษาปท 4-6 ทกคนโดยการจด

อบรม จ านวน 2 วน 1 คน ใชแบบบนทกการสงเกตนกเรยนเปนรายบคคล ในการเกบรวบรวมขอมล

2.2 กจกรรมเสรมสรางวนย ใชกจกรรมดงตอไปน

2.2.1 กจกรรมรวมจตรวมใจ

เปนกจกรรมทกลมผด าเนนการก าหนดขนมาเพอเสรมสรางวนยนกเรยน โดยเชญผปกครอง

นกเรยน กรรมการสถานศกษาขนพนฐาน ตลอดจนผมสวนเกยวของมารบทราบปญหา พรอมนกเรยน

ในปกครอง แลวหาแนวทางในการแกปญหาโดยสรางขอตกลงรวมกนใหความส าคญกบนกเรยนทม

ปญหาใหผปกครองและเพอนนกเรยนไดแสดงบทบาทในการดแลอยางใกลชด ใชแบบบนทกการ

ประชม แบบบนทกการสงเกต ในการเกบรวบรวมขอมล ใชเวลา ระหวาง วนท 1 มถนายน 2555 ถง

31 มนาคม 2556

2.2.2 กจกรรมนกเรยนตนแบบ

เปนกจกรรมทกลมผด าเนนการและนกเรยนกลมเปาหมายโดยใหนกเรยนชนมธยมศกษาปท

6 เปนการแนะแนวและชแนะแนวทางใหกบรนนองและจดกจกรรมนนทนาการ

2.2.4 กจกรรมการเยยมบาน

เปนกจกรรมทกลมผด าเนนการก าหนดขนเพอพฒนาวนยนกเรยน โดยกลมครทปรกษาได

รวมกนออกเยยมบานนกเรยนทปรกษา โดยแตละคนไปเยยมบานนกเรยนตามระดบชนเรยนทตนเอง

Page 22: บทที่ 1 - nkpw.ac.thเสริมวิทย์ ศุภเมธี (2531 : 227) ไดใหความหมาย การปกครองงานดานกิจการนักเรียน

รบผดชอบ ใชเวลาไปเยยมบานนกเรยนเพอสอบถามความเปนอย สรางความเปนกนเอง และหา

แนวทางในการแกไขปญหารวมกน โดยใหความส าคญกบการเยยมบานของนกเรยนทยงไมมการ

เปลยนแปลงพฤตกรรม สวนบานนกเรยนทปรบเปลยนพฤตกรรมทดแลวจะเปนการไปเยยมเพอ

สอบถามความเปนอยผปกครองและสงเสรมใหรกษาระเบยบวนยทดตอไป ใชแบบสมภาษณ

ผปกครอง และแบบบนทกการสงเกต ในการเกบรวบรวมขอมล ในระหวางวนท 1 มถนายน 2555 ถง

31 มนาคม 2555 ใชเวลาประมาณ 1 ชวโมง หลงเลกเรยน

3. การสงเกต (Observation) กลมผด าเนนงานขอมลทไดจากการด าเนนกจกรรมขางตน คอ

กจกรรมอบรมคณธรรม กจกรรมรวมจตรวมใจ กจกรรมนกเรยนตนแบบ กจกรรมเยยมบาน และ

กจกรรมครประจ าหมบาน โดยเกบรวบรวมขอมล จากแบบบนทกการสมภาษณ แบบบนทกการ

ประเมน และบนทกการประชมผปกครองและนกเรยน แบบบนทกชอนกเรยนตนแบบ เกบรวบรวม

ขอมล ท าการวเคราะหขอมลและแปลความหมาย ระหวางวนท 1 มถนายน 2555 ถง 31 มนาคม

2555

4. การสะทอนผล (Reflection) หลงจากปฏบตตามแผนทก าหนด ผด าเนนงานน าขอมลทได

จากการด าเนนการตามกจกรรมเสรมสรางวนยพฒนาทกกจกรรมมาสะทอนผลตามกรอบการวจยการ

เสรมสรางวนยนกเรยน 4 ดาน วาบรรลตามเปาหมายทก าหนดหรอไม และสะทอนผลตามกจกรรม

เสรมสรางวนยโดยผวจยและผด าเนนการไดตดสนใจรวมกน ในสวนทเปนจดออนทตองปรบปรงแกไข

และจดแขงทตองเสรมและพฒนาอยางตอเนอง

Page 23: บทที่ 1 - nkpw.ac.thเสริมวิทย์ ศุภเมธี (2531 : 227) ไดใหความหมาย การปกครองงานดานกิจการนักเรียน

บทท 4

ผลกำรด ำเนนงำน

ผลการด าเนนงานเสรมสรางวนยนกเรยนโรงเรยนนครพนมวทยาคม สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 22 ตามกรอบการวจยวนยทง 4 ดาน ดงน

1. ดานความเปนระเบยบการแตงกาย นกเรยนกลมเปาหมายทกคนมพฤตกรรมในทางทดขนการแตงกายถกตองตามระเบยบของทางโรงเรยน ไมพบปญหาดานการแตงกายแตจะมปญหากบนกเรยนชายซงเปนปญหาวนยเลกนอยไมอยในเกณฑก าหนด ถอวาบรรลเปาหมายในระดบหนง แตพฤตกรรมของนกเรยนชายทพบไดรบการแกไข และผลเปนทนาพอใจ ควรด าเนนการอยางตอเนองและแกไขเปนรายบคคลตอไป

2. ดานการตรงตอเวลา นกเรยนกลมเปาหมายทกคนมพฤตกรรมในทางทดขน มาโรงเรยนทนเขาแถวเคารพธงชาต เขาชนเรยนและเรยนเตมเวลาทกชวโมง เขาแถวหนาชนเรยนกอนเขาเรยนภาคบายตรงเวลาทกวน ไมรบประทานอาหารกอนเวลาพกกลางวน และเขาแถวหลงเลกเรยนตรงเวลาทกวน บรรลเปาหมายระดบหนงมนกเรยนบางสวนซงเปนจ านวนนอยมากซงไมเขาเกณฑททางโรงเรยนก าหนด ทยงปรบเปลยนพฤตกรรมไมได ทงนอาจมาจากสภาพทางครอบครวและปญหาทางบาน ซงจะตองท าความเขาใจกบผปกครองและเอาใจใสใหมากขนและใหความชวยเหลอมากกวาคนอนเปนพเศษ

3. ดานการท าความเคารพ นกเรยนกลมเปาหมายสวนใหญแสดงความเคารพครดวยการยกมอไหวเมอครเดนผานหรอเดนผานคร

มากขน แสดงความเคารพผปกครองดวยการไหวเมอผปกครองเดนผานหรอเดนผานผปกครองซงเปนทพอใจ

ในระดบหนง แสดงความเคารพดวยการไหวเมอสงของหรอรบของจากครเพมมากขน แสดงความเคารพคร

ดวยการไหวเมอขออนญาตเขา - ออก หองเรยน นกเรยนบางสวนซงเปนจ านวนนอยมากทวางตวนงเฉยเมอ

เจอครตอนเชา ซงไมเขาเกณฑททางโรงเรยนก าหนด ทยงปรบเปลยนพฤตกรรมไมได ทงนอาจมาจากสภาพ

ทางครอบครวและปญหาทางบาน ซงจะตองท าความเขาใจกบผปกครองและเอาใจใสใหมากขนและใหความ

ชวยเหลอมากกวาคนอนเปนพเศษ

4. ดานการเขาแถว

นกเรยนกลมเปาหมายสวนใหญเชอฟง และใหความรวมมอในการจดระเบยบแถวเปนทนาพอใจ มา

เขาแถวทกครงเมอไดยนเสยงสญญาณออดดงขน และมความกระตอรอรนในการเขาแถว นกเรยนสามารถ

ปรบเปลยนพฤตกรรม ไดปฏบตตามและใหความรวมมอเปนอยางด แตมนกเรยนบางคนยงพดคยกนเสยงดง

ในขณะเขาแถว และน าอาหารหรอเครองดมมารบประทานในแถว แตกเปนเพยงสวนนอยมากซงไมเขาเกณฑท

ทางโรงเรยนก าหนด

Page 24: บทที่ 1 - nkpw.ac.thเสริมวิทย์ ศุภเมธี (2531 : 227) ไดใหความหมาย การปกครองงานดานกิจการนักเรียน

บทท 5

สรป อภปรำยผลและขอเสนอแนะ

สรปผล

ในการด าเนนงานเสรมสรางวนยของนกเรยนโรงเรยนนครพนมวทยาคม พบวา การศกษาวนยของ

นกเรยนระดบมธยมศกษาปท 1-3 และระดบมธยมศกษาปท 4-6 จ านวนทงหมด 2,602 คน กลมผด าเนนการ

ไดท าการศกษานกเรยนเปนรายบคคล ใชแบบประเมนในการคดกรองพฤตกรรมวนยนกเรยน ตามกรอบการ

ด าเนนงานพฒนาวนยนกเรยนใน 4 ดาน พบนกเรยนทมปญหาทงหมด 120 คน ดงน

1) ดานการแตงกาย ปญหาทพบ คอ นกเรยนไวผมยาวเกนระเบยบทโรงเรยนก าหนด ปลอยเสอลอยชายออกนอกกางเกงใชเครองประดบตกแตงรางกายเกนความจ าเปน และ ถงเทาเขมขดไมถกตองตามระเบยบของโรงเรยน นกเรยนมปญหามจ านวน 40 คน

2) ดานการตรงตอเวลา ปญหาทพบ นกเรยนมาโรงเรยนไมทนเขาแถวเคารพธงชาต เขาชนเรยนและเรยนไมเตมเวลาทกชวโมง ไมเขาแถวหลงเลกเรยน นกเรยนมปญหาจ านวน 20 คน

3) ดานการท าความเคารพ ปญหาทพบ นกเรยนสวนหนงไมยกมอไหวครหรอผใหญทเดนผาน จะไหวครหรอผใหญกตอเมอโดนวากลาวตกเตอน นกเรยนมปญหาจ านวน 40 คน

4) ดานการเขาแถว ปญหาทพบ นกเรยนสวนหนงไมมาเขาแถว ไมใหความรวมมอในการจดระเบยบแถว พดคยกนในระหวางเขาแถวเคารพธงชาตตอนเชา พดคยกนในระหวางเขาแถวนงสมาธหนาชนเรยนกอนเขาเรยน นกเรยนมปญหา จ านวน 20 คน

การเสรมสรางวนยของนกเรยนโดยใช 1) กจกรรมอบรมคณธรรม 2) กจกรรมรวมจตรวมใจ 3) กจกรรมนกเรยนตนแบบ 4) กจกรรมการเยยมบาน พบวา นกเรยนมวนยตอตนเองมากขนโดยนกเรยนกลมเปาหมาย จ านวน 120 คน ไดรบการพฒนาดานวนยเพมมากขน ในดานความเปนระเบยบการแตงกายและดานการตรงตอเวลา นกเรยนทกคนแตงกายถกตองตามระเบยบของทางโรงเรยน มาโรงเรยนแตเชาทนเขาแถวเคารพธงชาตและเขาหองเรยนตามก าหนด ดานการท าความเคารพ นกเรยนทกคนมสมมาคารวะ รจกยกมอไหวผใหญ คร ผปกครอง และบคคลทนกเรยนพบเจอทงนอกและในโรงเรยนตามความเหมาะสม ดานการเขาแถว นกเรยนทกคนเขาแถวเปนระเบยบเรยบรอย

ขอเสนอแนะ

1. จากการด าเนนการ พบวา ควรมการนเทศ ตดตาม ก ากบ ดแล อยางใกลชด และใหค าปรกษากบ

นกเรยนตลอดเวลาทเกดปญหา

2. ในการการด าเนนงานครงตอไปควรท าการเสรมสรางวนยนกเรยนทง 4 ดาน ในระดบชวงชนอนๆ

หรอโรงเรยนอน

Page 25: บทที่ 1 - nkpw.ac.thเสริมวิทย์ ศุภเมธี (2531 : 227) ไดใหความหมาย การปกครองงานดานกิจการนักเรียน

ภาคผนวก

Page 26: บทที่ 1 - nkpw.ac.thเสริมวิทย์ ศุภเมธี (2531 : 227) ไดใหความหมาย การปกครองงานดานกิจการนักเรียน

กจกรรมอบรมคณธรรม

Page 27: บทที่ 1 - nkpw.ac.thเสริมวิทย์ ศุภเมธี (2531 : 227) ไดใหความหมาย การปกครองงานดานกิจการนักเรียน
Page 28: บทที่ 1 - nkpw.ac.thเสริมวิทย์ ศุภเมธี (2531 : 227) ไดใหความหมาย การปกครองงานดานกิจการนักเรียน

กจกรรมรวมจตรวมใจ

Page 29: บทที่ 1 - nkpw.ac.thเสริมวิทย์ ศุภเมธี (2531 : 227) ไดใหความหมาย การปกครองงานดานกิจการนักเรียน
Page 30: บทที่ 1 - nkpw.ac.thเสริมวิทย์ ศุภเมธี (2531 : 227) ไดใหความหมาย การปกครองงานดานกิจการนักเรียน

กจกรรมนกเรยนตนแบบ

Page 31: บทที่ 1 - nkpw.ac.thเสริมวิทย์ ศุภเมธี (2531 : 227) ไดใหความหมาย การปกครองงานดานกิจการนักเรียน
Page 32: บทที่ 1 - nkpw.ac.thเสริมวิทย์ ศุภเมธี (2531 : 227) ไดใหความหมาย การปกครองงานดานกิจการนักเรียน

กจกรรมกำรเยยมบำน

Page 33: บทที่ 1 - nkpw.ac.thเสริมวิทย์ ศุภเมธี (2531 : 227) ไดใหความหมาย การปกครองงานดานกิจการนักเรียน