โดยระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถ$น พ.ศ. 2548 กาหนดใหองคกรปกครองสวนทองถ$นจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา ซ$ งเปนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมของทองถ$นเพ$อเปนการกาหนดทศทางในการพฒนาของแตละทองถ$นใหสอดคลองกบสภาพปญหา ความตองการและศกยภาพของแตละทองถ$น รวมท8งเปนการสอดประสานสนบสนนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดและการพฒนาประเทศตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตตลอดจนนโยบายท$สาคญของรฐบาล

ดงน8น องคการบรหารสวนตาบลหวยปาหวาย จงไดตระหนกถงความสาคญของการจดทาแผนยทธศาสตร

เพ$อการพฒนาทองถ$นจงไดทา “แผนยทธศาสตรการพฒนาองคการบรหารสวนตาบลหวยปาหวาย พ.ศ. 2555 - 2559” ฉบบน8 ข8นมาเพ$อใชเปนแนวทางในการพฒนาทองถ$นและแนวทาง ทศทางการจดทาแผนพฒนา 5 ป และประสานแผนการพฒนาทองถ$นระหวางองคกรปกครองสวนทองถ$น หรอระหวางองคกรปกครองสวน ทองถ$นกบหนวยงานของรฐ

แผนยทธศาสตรการพฒนาฉบบน8 ไดกาหนดแนวทางการพฒนาซ$งแสดงถง วสยทศน พนธกจและ

จดมงหมายเพ$อการพฒนาในอนาคต ในระยะเวลา 5 ป (2555 – 2559) ผจดทาหวงเปนอยางย$งวาองคการบรหารสวนตาบลจะสามารถแผนยทธศาสตรการพฒนาเลมน8 เปนแนวทางในการพฒนาตาบลใหประสทธภาพและสนองตอบตอปญหาความตองการของประชาชนตอไป

องคการบรหารสวนตาบลหวยปาหวาย พฤษภาคม 2554

คานา

บทท 1 บทนา 1

บทท 2 สภาพท$วไปและขอมลพ8นฐานขององคกรปกครองสวนทองถ$น 4

บทท 3 การวเคราะหศกยภาพการพฒนาทองถ$น 12

บทท 4 วสยทศน พนธกจ และจดมงหมายเพ$อการพฒนา 21

บทท 5 ยทธศาสตรการพฒนาและแนวทางการพฒนาทองถ$น 25

บทท 6 การนาแผนยทธศาสตรการพฒนาไปสการปฏบต 27 และการตดตามประเมนผล

สารบญ

การวางแผนเปนกระบวนการสาคญย$งในการบรหาร เพราะแผนจะเปนส$งช8 ใหเหนเปาหมายขององคการบรหารสวนทองถ$นรปแบบใหมและยงระบถงวธท$จะบรรลเปาหมายน8นดวย จงจาเปนจะตองใชแผนยทธศาสตร เปนเคร$องมอในการพฒนาซ$งเปนการกระจายอานาจการปกครองของรฐบาลและกระทรวงมหาดไทยใหสอดคลองกบกระแสเรยกรองในการท$จะใหประชาชนมสทธG เลอกรปแบบการปกครองท$เหมาะสมกบงบประมาณ และบคลากรท$มศกยภาพในการพฒนาทองถ$นของตนเองจากสถานการณปจจบนท$สภาพสงคมของทองถ$นมความสะดวกรวดเรวในการตดตอในทก ๆดาน ดงน8นรปแบบการพฒนา การบรหาร การจดการ จงตองคานงถงสภาพแวดลอมเพ$อใหการบรหารและการพฒนาเปนไปในทศทางท$สอดคลองกน ซ$ งเปนหนาท$ และความรบผดชอบของคณะผบรหารองคการบรหารสวนตาบล ไดกาหนดทศทางและแนวทางการพฒนาตาบลรวมท8งกาหนดแนวทางการดาเนนงานเพ$อพฒนาตาบล และแกไขปญหาความตองการของประชาชนใหเกดผลสาเรจโดยใชแผนยทธศาสตรการพฒนา การบรหารงานขององคการบรหารสวนตาบล จะอยภายใตความรบผดชอบของคณะผบรหารองคการบรหารสวนตาบล ภายใตการควบคมของสภาองคการบรหารสวนตาบล ซ$ งองคการบรหารสวนตาบลจะใชในการกาหนดแนวทางการดาเนนงานเพ$อพฒนาตาบลและแกไขปญหาความตองการของประชาชน คอ แผนยทธศาสตรการพฒนาทองถ$น กรมสงเสรมการปกครองทองถ$น กระทรวงมหาดไทย จงไดใหองคกรปกครองสวนทองถ$นมหนาท$ในการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาทองถ$นข8นตามพระราชบญญตสภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบล พ.ศ. 2537 มาตรา 59 ( 2 ) ดงน8น องคการบรหารสวนตาบลจงจาเปนตองมแผนยทธศาสตรการพฒนาตามบทบญญตของกฏหมาย เพ$อใหเปนแนวทางการพฒนาตาบลตอไป 1.1 ลกษณะของแผนยทธศาสตรการพฒนา

แผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถ$น เปนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมขององคกรปกครองสวนทองถ$นท$กาหนดยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถ$น ซ$ งแสดงวสยทศน พนธกจ และจดมงหมายเพ$อการพฒนาในอนาคต โดยสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนการบรหารราชการแผนดน ยทธศาสตรการพฒนาจงหวด อาเภอ แผนชมชน และนโยบายในการพฒนาทองถ$น

นอกจากน8 แผนยทธศาสตรการพฒนา เปนแผนพฒนาท$มงไปสสภาพการณท$ตองการใหเกดข8นในอนาคต เปนกรอบในการกาหนดทศทางการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถ$นโดยใหสอดคลองกบศกยภาพของทองถ$น ปญหา/ความตองการของประชาชนในทองถ$น โดยมลกษณะกวาง ๆ ดงน8

บทท 1

บทนา

2 1. เปนแผนท$กาหนดการดาเนนงานลวงหนา และมจดหมายท$ชดเจน 2. เปนกรอบในการจดทาแผนพฒนาสามป 3. เปนแผนท$แสดงถงวสยทศน พนธกจ และจดมงหมายเพ$อการพฒนา โดยสอดคลองกบ

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ยทธศาสตรการพฒนาจงหวด อาเภอ และแผนชมชนนโยบายในการพฒนาทองถ$น 1.2 วตถประสงคของการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา

1. เพ$อใหองคการบรหารสวนตาบลหวยปาหวาย ใชเปนแนวทางในการพฒนาการจดทาแผนพฒนาสามป

2. เพ$อใหองคการบรหารสวนตาบลหวยปาหวาย มทศทางในการพฒนาเปนไปในแนวทางท$สอดคลองกบยทธศาสตรจงหวดสระบร และความตองการของประชาชนในตาบลหวยปาหวาย

3. เพ$อใหองคการบรหารสวนตาบลหวยปาหวาย ไดมแนวทางในการพฒนาตนเองมากข8น 4. เพ$อใหสวนราชการ และประชาชนท$วไปทราบถงแนวทางการพฒนาท$จะดาเนนการตอไปใน

อนาคต ประสานการทางานรวมกน โครงการซ$งเกนศกยภาพขององคการบรหารสวนตาบลหวยปาหวายสามารถดาเนนการไดอยางมประสทธภาพ 1.3 ข,นตอนในการจดทาแผนยทธศาสตร

1. คณะกรรมการพฒนาทองถ$นจดประชมประชาคมทองถ$น สวนราชการและรฐวสาหกจท$เก$ยวของ เพ$อแจงแนวทางการพฒนาทองถ$น รบทราบปญหาความตองการ ประเดนการพฒนาและประเดนท$เก$ยวของตลอดจนความชวยเหลอทางวชาการ และแนวทางปฏบตท$เหมาะสมกบสภาพพ8นท$ เพ$อนามากาหนดแนวทางการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา โดยใหนาขอมลพ8นฐานในการพฒนาจากหนวยงานตาง ๆ และขอมลในแผนชมชนมาพจารณาประกอบการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา

2. คณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาทองถ$น รวบรวมแนวทางและขอมล นามาวเคราะหเพ$อจดทารางแผนยทธศาสตรการพฒนาและเสนอคณะกรรมการพฒนาทองถ$น

3. คณะกรรมการพฒนาทองถ$นพจารณารางแผนยทธศาสตรการพฒนา เพ$อเสนอผบรหารทองถ$น

4. ผบรหารทองถ$นพจารณาอนมตรางแผนยทธศาสตรการพฒนาและประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา

สาหรบองคการบรหารสวนตาบล ใหผบรหารทองถ$นเสนอรางแผนยทธศาสตรการพฒนาตอสภาองคการบรหารสวนตาบลเพ$อใหความเหนชอบกอน แลวผบรหารทองถ$นจงพจารณาอนมตและประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนาตอไป

3 1.4 ประโยชนของการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา

1. เปนการกาหนดทศทางการพฒนาขององคการบรหารสวนตาบลหวยปาหวาย ใหสอดคลองกบแผนยทธศาสตรของอาเภอ จงหวด

2. เปนการกาหนดแนวทางเพ$อบรรลจดมงหมายขององคกร และทาใหการปฏบตงานเปนไปในทศทางเดยวกน ลดความซ8 าซอน และการส8นเปลองทรพยากรในการบรหาร

3. เปนตวสะทอนใหเปนทกสถานการณ ท8งในอดต ปจจบน และอนาคตในภาพของศกยภาพหรอจดแขง จดออนขององคกร ตลอดท8งปจจยท$สนบสนนหรอเปนอปสรรคในการปฏบตงานขององคกร

*************************************************

2.1 สภาพทวไป ขององคการบรหารสวนตาบลหวยปาหวาย 2.1.1 ทต,ง

องคการบรหารสวนตาบลหวยปาหวาย เปนตาบลหน$งใน 7 ตาบล ของอาเภอพระพทธบาท จงหวดสระบร ต8งอยหางจากท$วาการอาเภอพระพทธบาท จงหวดสระบร ไปทางทศเหนอ ระยะทาง 18 กโลเมตร มอาณาเขตตดตอ ดงน8 ทศเหนอ ตดตอกบตาบลเขาวงและตาบลพกราง อาเภอพระพทธบาท จงหวดสระบร ทศใต ตดตอกบตาบลหวปลวก อาเภอเสาไห จงหวดสระบร ทศตะวนออก ตดตอกบตาบลเขาวง อาเภอพระพทธบาท จงหวดสระบร ทศตะวนตก ตดตอกบตาบลหนองบว อาเภอบานหมอ จงหวดสระบร 2.1.2 อาณาเขตการปกครอง

จานวนหมบานในเขตองคการบรหารสวนตาบลหวยปาหวายม 14 หมบาน 1. หมท$ 1 ช$อหมบาน หนองเหมอด 2. หมท$ 2 ช$อหมบาน หวยศาลเจา 3. หมท$ 3 ช$อหมบาน หนองผกกระเฉด 4. หมท$ 4 ช$อหมบาน หนองถานใต 5. หมท$ 5 ช$อหมบาน หนองโปง 6. หมท$ 6 ช$อหมบาน หนองถานเหนอ

7. หมท$ 7 ช$อหมบาน โพธG เหนอ 8. หมท$ 8 ช$อหมบาน ตนโนนเหนอ 9. หมท$ 9 ช$อหมบาน หนองบง 10. หมท$ 10 ช$อหมบาน หนองไขน8า 11. หมท$ 11 ช$อหมบาน ตนโนนใต 12. หมท$ 12 ช$อหมบาน หนองสทธะ 13. หมท$ 13 ช$อหมบาน ดอยหนปน 14. หมท$ 14 ช$อหมบาน โพธG ใต

บทท 2

สภาพทวไป และขอมลพ,นฐานสาคญของทองถน

5

2.1.3 ประชากร

ประชากรสารวจจากทะเบยนบานท8งส8น 4,517 คน แยกเปนชาย 2,154 คน หญง 2,363 คน จานวนครวเรอน 1,055 ครวเรอน โดยแยกเปน หมท$ 1 ประชากรท8งส8น 260 คน ชาย 124 คน หญง 136 คน

หมท$ 2 ประชากรท8งส8น 317 คน ชาย 150 คน หญง 167 คน หมท$ 3 ประชากรท8งส8น 95 คน ชาย 39 คน หญง 56 คน หมท$ 4 ประชากรท8งส8น 109 คน ชาย 44 คน หญง 65 คน หมท$ 5 ประชากรท8งส8น 335 คน ชาย 169 คน หญง 166 คน หมท$ 6 ประชากรท8งส8น 212 คน ชาย 95 คน หญง 117 คน หมท$ 7 ประชากรท8งส8น 464 คน ชาย 215 คน หญง 249 คน หมท$ 8 ประชากรท8งส8น 548 คน ชาย 273 คน หญง 275 คน หมท$ 9 ประชากรท8งส8น 249 คน ชาย 127 คน หญง 122 คน

หมท$ 10 ประชากรท8งส8น 211 คน ชาย 109 คน หญง 102 คน หมท$ 11 ประชากรท8งส8น 533 คน ชาย 250 คน หญง 283 คน หมท$ 12 ประชากรท8งส8น 462 คน ชาย 219 คน หญง 243 คน หมท$ 13 ประชากรท8งส8น 262 คน ชาย 124 คน หญง 138 คน หมท$ 14 ประชากรท8งส8น 460 คน ชาย 216 คน หญง 244 คน 2.2 ขอมลเกยวกบศกยภาพของทองถน

2.2.1 การศกษา

สถานศกษาในเขต อบต.หวยปาหวาย มดงน8 - โรงเรยนประถมศกษา จานวน 3 แหง ไดแก

1. โรงเรยนวดบานโพธG ต8งอยหมท$ 7 2. โรงเรยนวดศรจอมทอง ต8งอยหมท$ 11 3. โรงเรยนวดหนองสทธะ ต8งอยหมท$ 12 - ศนยพฒนาเดกเลกองคการบรหารสวนตาบลหวยปาหวาย จานวน 3 แหง

2.2.2 สถาบนและองคการทางศาสนา

ประชากรท8งตาบลหวยปาหวายนบถอศาสนาพทธ โดยมวดจานวน 8 แหง 1. วดเขตสวาง หมท$ 2 2. วดหนองโปง หมท$ 5 3. วดหนองถานเหนอ หมท$ 6

4. วดบานโพธG หมท$ 7

6

5. วดใหมสวรรณโณ หมท$ 10 6. วดศรจอมทอง หมท$ 11

7. วดหนองสทธะ หมท$ 12 8. วดดอยหนปน หมท$ 13

2.2.3 การสาธารณสข - สถานอนามยประจาตาบล จานวน 1 แหง - อตราการมและใชสวมราดน8า รอยละ 100 2.2.4 ความปลอดภยในชวตและทรพยสน

- จดตรวจประจาตาบล จานวน 1 แหง 2.2.5 การโทรคมนาคม

ตาบลหวยปาหวายมโทรศพทสาธารณะ จานวน 5 แหง หมท$ 1,4,6,8 และหมท$ 11 2.2.6 การไฟฟา

- มการไฟฟาใชทกหมบาน แตยงไมครบทกครวเรอน - ครวเรอนท$มไฟฟาใชม จานวน 932 ครวเรอน - ครวเรอนท$ไมมไฟฟาใชม จานวน 29 ครวเรอน โดยแยกเปนใชตะเกยง 5 ครวเรอน ในหมท$ 2 ใชไฟฟาโดยตอกบเพ$อนบาน 31 ครวเรอน ในหมท$ 4,5,6,7,8,10,12 และ

หมท$ 14 2.2.7 แหลงน,าสรางข,น

- ประปาหมบาน จานวน 16 แหง - บอบาดาล จานวน 78 แหง - บอน8าต8น จานวน 255 แหง - ถงคอนกรตเสรมเหลก จานวน 15 ถง - ถงไฟเบอร จานวน 68 ถง - สระน8า จานวน 55 แหง - หวย จานวน 2 แหง - คลองชลประทาน จานวน 2 แหง - คลองจดทา จานวน 3 แหง - อางเกบน8า จานวน 1 แหง - ฝาย จานวน 5 แหง

7

2.3 ศกยภาพในตาบล

2.3.1 จานวนบคลากร จานวน 28 คน ตาแหนงในสานกงานปลดองคการบรหารสวนตาบล 4 คน

ตาแหนงในฝายตรวจสอบภายใน 1 คน ตาแหนงในสวนการคลง 4 คน ตาแหนงในสวนโยธา 3 คน ตาแหนงในสวนการศกษา 1 คน ตาแหนงในสวนการเกษตร 1 คน ตาแหนงในสวนสาธารณสข 1 คน ตาแหนงลกจางประจา 1 คน ตาแหนงพนกงานจางตามภารกจ 5 คน ตาแหนงพนกงานจางท$วไป 7 คน 2.3.2 ระดบการศกษา มธยมศกษา/อาชวศกษา 14 คน ปรญญาตร 13 คน สงกวาปรญญาตร 3 คน 2.3.3 รายไดขององคการบรหารสวนตาบล รายไดประจาปงบประมาณ 2553 จานวน 18,963,313.09 บาท แยกเปน 1.1 รายไดท$ทองถ$นจดเกบเอง จานวน 993,845.48 บาท

1.2 รายไดจากภาษทองถ$นท$รฐบาลจดเกบให จานวน 12,526,710.76 บาท 1.3 รายไดจากเงนอดหนน จานวน 5,442,756.- บาท

2.4 ผลการพฒนาทองถนในระยะทผานมา

องคการบรหารสวนตาบลหวยปาหวายไดดาเนนการพฒนา ปรบปรงทองถ$น แกไขปญหาและตอบสนองความตองการของประชาชนตามแผนพฒนาของ อบต.โดยในป 2553 ดงน8

1. ยทธศาสตรการพฒนาคณภาพชวตตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

1. แนวทางการพฒนาการสงเสรมและการจดสวสดการสงคม

- โครงการเบ8ยยงชพผสงอาย จานวน 1 โครงการ - โครงการเบ8ยยงชพคนพการ จานวน 1 โครงการ - โครงการสงเคราะหคนพการผดอยโอกาสและผยากไร จานวน 1 โครงการ - โครงการชวยเหลอและบรรเทาความเดอดรอนผประสบสาธารณภย จานวน 1 โครงการ - โครงการฝกอบรมเพ$อเพ$มประสทธภาพผสงอายตาบลหวยปาหวาย จานวน 1 โครงการ

8

2. แนวทางการพฒนาการสงเสรมการบรการดานสาธารณสขและการเสรมสรางสขภาวะทางกายและจตใจ

ของประชาชน - โครงการปองกนและควบคมโรคไขเลอดออก จานวน 1 โครงการ - โครงการปองกนโรคพษสนขบา จานวน 1 โครงการ - โครงการพฒนางานสาธารณสขมลฐานในเขต อบต.หวยปาหวาย จานวน 1 โครงการ

- โครงการกอสรางลานกฬาพรอมตดต8งอปกรณออกกาลงกาย ม.11 จานวน 1 โครงการ - โครงการกอสรางลานกฬาพรอมตดต8งอปกรณออกกาลงกาย ม.12 จานวน 1 โครงการ - โครงการสงเสรมการกฬาเพ$อหางไกลยาเสพตด (ซ8ออปกรณกฬา) จานวน 1 โครงการ

3. แนวทางการพฒนาดานโครงสรางพ,นฐานสาธารณปโภค สาธารณปการ

- โครงการกอสรางลาน คสล.รอบบรเวณภายใน อบต. จานวน 1 โครงการ - โครงการจดซ8อโคมไฟสาธารณะ โคมค 76 ชด จานวน 1 โครงการ - โครงการปรบปรงซอมแซมฝายก8นน8าพรอมประตเปด – ปด จานวน 1 โครงการ - โครงการขยายเขตประปา บรเวณบานนางสมบต ตะทองด หมท$ 2 จานวน 1 โครงการ - โครงการขยายเขตไฟฟา บรเวณบานนายจนด ไผทรตน หมท$ 4 จานวน 1 โครงการ - โครงการกอสรางถนน คสล. ซอยราชบญหาร หมท$ 5 จานวน 1 โครงการ - โครงการกอสรางศาลาเอนกประสงค หมท$ 6 จานวน 1 โครงการ - โครงการตดต8งเสาไฟฟาแรงต$าพรอมพาดสายดบ จานวน 1 โครงการ

บรเวณบานนายหร$ง ไผทรตน หมท$ 6 - โครงการกอสรางถนน คสล. บรเวณบานนายพด พานทอง หมท$ 7 จานวน 1 โครงการ - โครงการตดต8งไฟฟาสาธารณะ บรเวณถนนสายหนองคณฑ-บานแพะ จานวน 1 โครงการ

หมท$ 8 - โครงการยายเสาไฟฟา บรเวณบานนายพยอม ยอดป$ น หมท$ 9 จานวน 1 โครงการ - โครงการตดต8งไฟฟาสาธารณะ บรเวณบรษท สามคคผลตภณฑฯ จานวน 1 โครงการ

ถงบรษท เคมแมน จากด หมท$ 11 - โครงการขยายเขตไฟฟาแรงต$าบรเวณบานนายสมศกดG อวมประเสรฐ จานวน 1 โครงการ หมท$ 14 - โครงการขยายเขตไฟฟาสาธารณะ บรเวณกลมบานนายทองแดง จานวน 1 โครงการ

สหราช หมท$ 14 - โครงการปรบปรงซอมแซมทอ คสล. จานวน 15 ทอน พรอมประต จานวน 1 โครงการ เปด - ปดระบายน8า หมท$ 14 - โครงการกอสรางสะพานขามคลองชลประทาน ขนาด 4x6 เมตร จานวน 1 โครงการ บรเวณบานนายบญม การะเวก หมท$ 12

9 - โครงการจางเหมากอสรางถนน คสล. หมท$ 2 จานวน 1 โครงการ - คาปรบปรงและซอมแซมระบบประปาหมบาน จานวน 1 โครงการ - คาปรบปรงและซอมแซมระบบระบายน8า จานวน 1 โครงการ - คาปรบปรงและซอมแซมถนน จานวน 1 โครงการ - โครงการอดหนนกจการประปาหมบาน หมท$ 1 – 14 จานวน 1 โครงการ

- โครงการจดซ8อธงตราสญลกษณเฉลมพระเกยรตไวนล จานวน 1 โครงการ 4. แนวทางการพฒนาสรางความเขมแขงของชมชนและสงคม

- โครงการแขงขนกฬาระหวางหมบานตานยาเสพตด จานวน 1 โครงการ - โครงการแขงขนฟตบอลยวชน เยาวชนและประชาชนตานยาเสพตด จานวน 1 โครงการ (หนองสทธะคพ) - โครงการแขงขนฟตบอลบานโพธG คพ หมท$ 7 จานวน 1 โครงการ - โครงการแขงขนฟตบอลหนองถานเหนอคพ หมท$ 6 จานวน 1 โครงการ - โครงการอบรมสมมนาสมาชก อปพร. ต.หวยปาหวาย จานวน 1 โครงการ - อดหนนกจการปองกนและปราบปรามยาเสพตด จานวน 1 โครงการ - โครงการปองกนและลดอบตเหตทางถนนในชวงเทศกาลปใหม จานวน 1 โครงการ - โครงการปองกนและลดอบตเหตทางถนนในชวงเทศกาลสงกรานต จานวน 1 โครงการ - โครงการจดซ8อชดตรวจสารเสพตดเบ8องตน (แบบหยด) จานวน 1 โครงการ

5. แนวทางการพฒนาการเพมศกยภาพและการพฒนาอาชพของชมชน

- โครงการอบรมเพ$อเพ$มประสทธภาพกลมสตรตาบลหวยปาหวาย จานวน 1 โครงการ 6. แนวทางการพฒนาสงเสรมสนบสนนการสรางความเขมแขงชมชนดานเศรษฐกจ

- โครงการสนบสนนเงนอดหนน กองทนแมของแผนดน จงหวดสระบร จานวน 1 โครงการ 7. แนวทางการพฒนาการสงเสรมและพฒนาการศกษา - โครงการอาหารกลางวนสาหรบเดกนกเรยน จานวน 1 โครงการ - โครงการอาหารเสรม (นม) สาหรบนกเรยน จานวน 1 โครงการ - โครงการวนเดก จานวน 1 โครงการ - โครงการทนในการดาเนนชวตสาหรบนกเรยนเรยนดแตยากจน จานวน 1 โครงการ - โครงการปจฉมนเทศนกเรยนหนนอยบณฑต จานวน 1 โครงการ - โครงการศกษาดงานเพ$อพฒนาครและบคลากรทางการศกษา จานวน 1 โครงการ - โครงการแขงขนกฬาสโรงเรยนในเขตตาบลหวยปาหวาย จานวน 1 โครงการ - โครงการเขาคายพกแรมลกเสอเนตรนาร โรงเรยนวดบานโพธG จานวน 1 โครงการ - โครงการเขาคายพกแรมลกเสอเนตรนาร โรงเรยนวดศรจอมทอง จานวน 1 โครงการ

10 - โครงการเขาคายพกแรมลกเสอเนตรนาร โรงเรยนวดหนองสทธะ จานวน 1 โครงการ - โครงการคายเยาวชนวชาการดานวทยาศาสตรและส$งแวดลอม จานวน 1 โครงการ - โครงการจดซ8ออปกรณการศกษาข8นพ8นฐาน จานวน 1 โครงการ

8. แนวทางการพฒนาสงเสรมศนยบรการและถายทอดเทคโนโลยทางดานการเกษตร

- โครงการอบรมเพ$อเพ$มประสทธภาพคณะกรรมการบรหารศนยฯ จานวน 1 โครงการ 2. ยทธศาสตรการพฒนาการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1. แนวทางการพฒนาการบรหารจดการขยะมลฝอยและสงแวดลอม

- โครงการจดหาภาชนะรองรบขยะ จานวน 1 โครงการ 3. ยทธศาสตรสงเสรมอนรกษฟ, นฟศาสนา ศลปะ วฒนธรรม ขนบธรรมเนยมประเพณฯ

1. แนวทางการพฒนาการสงเสรมอนรกษและฟ, นฟวฒนธรรมขนบธรรมเนยมประเพณและวนสาคญ

- โครงการสงทายปเกาตอนรบปใหม จานวน 1 โครงการ - โครงการสบสานและอนรกษประเพณสงกรานต จานวน 1 โครงการ - อดหนนโครงการจดงานประเพณตกบาตรดอกไม อ.พระพทธบาท จานวน 1 โครงการ - โครงการเฉลมพระเกยรต 12 สงหามหาราชน จานวน 1 โครงการ - โครงการเฉลมพระเกยรต 5 ธนวามหาราช จานวน 1 โครงการ - อดหนนโครงการจดงานประเพณตกบาตรดอกไม จ.สระบร จานวน 1 โครงการ 2. แนวทางการพฒนาการสงเสรมศาสนา พฒนาคณธรรมและจรยธรรม

- อดหนนกจการศาสนา วฒนธรรมและประเพณทองถ$นใหกบวดในเขตฯ จานวน 1 โครงการ 4. ยทธศาสตรการพฒนาองคกรและบคลากรภาครฐสการบรหารจดการทด

1. แนวทางการพฒนาศกยภาพและประสทธภาพบคลากรของทองถน

- โครงการอบรมเพ$อเพ$มประสทธภาพสมาชกสภา อบต. จานวน 1 โครงการ - สงเสรมการฝกอบรมเพ$อเพ$มประสทธภาพใหพนกงานสวนตาบล/ลกจาง จานวน 1 โครงการ 2. แนวทางการพฒนาการใหบรการประชาชน

- โครงการซอมแซมรถน8าดบเพลง จานวน 1 โครงการ 3. แนวทางการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ

- โครงการพฒนาและปรบปรงเวปไซดเพ$อประชาสมพนธองคกร จานวน 1 โครงการ 4. แนวทางการพฒนาการสงเสรมการมสวนรวมของ อปท. และประชาชนในการจดทาแผนชมชน

- โครงการประชมประชาคมหมบานและประชมประชาคมตาบล จานวน 1 โครงการ 5. แนวทางการพฒนาการสงเสรมการเรยนร การบรหารจดการทด

- เคร$องมอเคร$องใชในการปฏบตราชการ จานวน 43 โครงการ

11 6. แนวทางการพฒนาปรบปรงสงแวดลอมองคกร

- โครงการกอสรางโรงจอดรถบรเวณศนยพฒนาเดกเลก อบต. จานวน 1 โครงการ - โครงการกอสรางอาคารรกษาความปลอดภยบรเวณหนา อบต. จานวน 1 โครงการ 5. ยทธศาสตรการพฒนาการทองเทยว

1. แนวทางการพฒนาการประชาสมพนธการทองเทยว - อดหนนโครงการทงทานตะวน ใหแก อ.พระพทธบาท จานวน 1 โครงการ

*******************************************

3.1 หลกและแนวคดในการวางแผนพฒนาทองถน

3.1.1 นโยบายของรฐบาล

1) นโยบายเรงดวนในการดาเนนการปแรก

- การสรางความเช$อม$นและกระตนเศรษฐกจในภาครวมเพ$อใหเกดความเช$อม$น แกภาคประชาชนและเอกชนในการลงทนและการบรโภค - การรกษาและเพ$มรายไดของประชาชน - การลดภาระคาครองชพของประชาชน - จดต8งคณะกรรมการรฐมนตรเศรษฐกจและกรรมการรวมภาครฐและเอกชน เพ$อแกไขปญหาเศรษฐกจ 2) นโยบายความม�นคงของรฐ

3) นโยบายสงคมและคณภาพชวต

- นโยบายการศกษา - นโยบายแรงงาน - นโยบายดานสาธารณสข - นโยบายศาสนา ศลปะ และวฒนธรรม - นโยบายสวสดการสงคมและความม$นคงของมนษย - นโยบายการกฬาและนนทนาการ 4) นโยบายเศรษฐกจ

-นโยบายการบรหารเศรษฐกจมหภาค -นโยบายปรบโครงสรางเศรษฐกจ -นโยบายปรบโครงสรางพ8นฐานเพ$อยกคณภาพชวตและเพ$มความสามารถใน การแขงขน -นโยบายพลงงาน -นโยบายเทคโนโลยสารสนเทศและการส$อสาร -นโยบายท$ดน ทรพยากรธรรมชาตและส$งแวดลอม -นโยบายวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจยและนวตถกรรม -นโยบายการตางประเทศและเศรษฐกจระหวางประเทศ -นโยบายการบรหารจดการบานเมองท$ด

บทท 3

การวเคราะหศกยภาพการพฒนาทองถน

13

3.1.2 ยทธศาสตรการพฒนาประเทศในแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 10

1) ยทธศาสตรการพฒนาคณภาพคนและสงคมไทยสสงคมแหงภมปญญา

และการเรยนร

- การพฒนาคนใหมคณธรรมนาความร เกดภมคมกน - การเสรมสรางสขภาวะคนไทยใหมสขภาพแขงแรงท8งกายและใจ และอยในสภาพแวดลอมท$นาอย - การเสรมสรางคนไทยใหอยรวมกนในสงคมไดอยางสนตสข 2) ยทธศาสตรการสรางความเขมแขงของชมชนและสงคมใหเปนรากฐาน

ท�ม�นคงของประเทศ

- การบรหารจดการกระบวนการชมชนเขมแขง - การสรางความม$นคงของเศรษฐกจชมชน - การเสรมสรางศกยภาพของชมชนในการอยรวมกนกบทรพยากร ธรรมชาตและส$งแวดลอมอยางสนตและเก8อกล 3) ยทธศาสตรการปรบโครงสรางเศรษฐกจใหสมดลและย�งยน

- การปรบโครงสรางการผลตเพ$อเพ$มผลตภาพและคณคาของสนคา และบรการบนฐานความรและความเปนไทย - การสรางภมคมกนของระบบเศรษฐกจ - การสนบสนนใหเกดการแขงขนท$เปนธรรมและการกระจายผล ประโยชนจากการพฒนาอยางเปนธรรม

4) ยทธศาสตรการพฒนาบนฐานความหลากหลายทางชวภาพและการ

สรางความม�นคงของฐานทรพยากรและส�งแวดลอม

- การรกษาฐานทรพยากรและความสมดลของระบบนเวศ - การสรางสภาพแวดลอมท$ดเพ$อยกระดบคณภาพชวตและการพฒนาท$ย $งยน - การพฒนาคณคาความหลากหลายทางชวภาพและภมปญญาทองถ$น

5) ยทธศาสตรการเสรมสรางธรรมาภบาลในการบรหารจดการประเทศ

- การเสรมสราง และพฒนาวฒนธรรมประชาธปไตยและธรรมา ภบาลใหเปนสวนหน$งของวถการดาเนนชวตในสงคมไทย - เสรมสรางความเขมแขงของภาคประชาชนใหสามารถเขารวม ในการบรหารจดการประเทศ - สรางภาคราชการท$มประสทธภาพและมธรรมาภบาล เนนการ บรการแทนการกากบควบคม และทางานรวมกบหนสวนการพฒนา

14

- กระจายอานาจการบรหารจดการประเทศสภมภาค ทองถ$น และ ชมชนเพ$มข8นตอเน$อง - สงเสรมภาคธรกจเอกชนใหเกดความเขมแขง สจรต และมธรรมาภบาล - การปฏรปกฏหมาย กฎระเบยบ และข8นตอน กระบวนการเก$ยวกบ การพฒนาเศรษฐกจและสงคมเพ$อสรางความสมดลในการจดสรร ประโยชนจากการพฒนา - การรกษาและเสรมสรางความม$นคงเพ$อสนบสนนการบรหารจดการ ประเทศสดลยภาพและความย $งยน

3.1.2 ยทธศาสตรการพฒนาอาเภอพระพทธบาท วสยทศนการพฒนาอาเภอพระพทธบาท “แหลงผลตอตสาหกรรมวสดกอสรางท$มมาตรฐานและเกษตรกรรมท$กาวหนาอยางมคณภาพ พฒนา

แหลงทองเท$ยวเชงธรรมชาตและวฒนธรรม นอมนาหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง หลอเล8ยงสงคมอยดมสข”

ยทธศาสตรการพฒนา

1. การพฒนาผลตผลเกษตรปลอดภย 2. การพฒนาการทองเท$ยวเชงธรรมชาตแบบบรณาการ 3. การพฒนาคณภาพชวตตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 3.1.3 ยทธศาสตรการพฒนาจงหวดสระบร

วสยทศนการพฒนาจงหวด

“เปนฐานการผลตอาหาร วสดกอสราง และการทองเท$ยวท$มคณภาพช8นนาของประเทศ ตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเพ$อสงคมอยดมสข”

ยทธศาสตรการพฒนา

1. การพฒนาผลตผลเกษตรปลอดภย 2. การพฒนาการทองเท$ยวเชงธรรมชาตแบบบรณาการ 3. การพฒนาคณภาพชวตตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 3.1.4 ยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดภาคกลางตอนบน

วสยทศนกลมจงหวดภาคกลางตอนบน

“เปนผนาในภมภาคดานอตสาหกรรมสะอาด การทองเท$ยวทางวฒนธรรมและส$งแวดลอมท$ปลอดมลภาวะ มการพฒนาการศกษาและนวตกรรมอยางตอเน$อง” ยทธศาสตรการพฒนา 1. การปรบโครงสรางการผลตและการยกระดบเทคโนโลยเพ$อเพ$มผลตภาพภาคอตสาหกรรม 2. การอนรกษฟ8 นฟทรพยากรธรรมชาตและส$งแวดลอม

15 3. การปรบคณภาพและโครงสรางการทองเท$ยวใหสมดลและสามารถแขงขนไดอยางย $งยน 4. การพฒนาคณภาพคนและสงคมใหมคณภาพและยกระดบคณภาพชวต 5. การพฒนาการเกษตรแบบด8งเดมใหเปนการเกษตรท$มความสะอาด ปลอดภยและมคณภาพ

6. การบรหารจดการ การเช$อมโยงคมนาคมและบรการระหวางภาค (Logistics) 3.1.5 การพฒนาตามนโยบายของผบรหารองคการบรหารสวนตาบลหวยปาหวาย

1. นโยบายดานโครงสรางพ,นฐาน

- ดาเนนการแกปญหาเก$ยวกบสาธารณปโภคและสาธารณปการตาง ๆ ไดแก การคมนาคม การระบายน8า การไฟฟา และการผงเมอง ใหครอบคลมในทกหมบาน

2. นโยบายดานแหลงน,า

- จดหาและพฒนาแหลงน8 าสาหรบการอปโภคและบรโภค รวมท8งน8 าเพ$อการเกษตร เพ$อใหประชาชนมน8 าใชอยางเพยงพอ และจะบรหารจดการเร$องน8 าใหมประสทธภาพใหตรงกบความตองการของพ$นองประชาชนมากท$สด

3. นโยบายดานเศรษฐกจ

- สงเสรมการประกอบอาชพและการเพ$มรายไดแกประชาชน รวมท8งสนบสนนและสงเสรมกลมอาชพตาง ๆ เพ$อใหพ$นองประชาชนมชวตความเปนอยท$ดข8น

4. นโยบายดานสงคม

- สงเสรมสวสดการผสงอาย ผพการ ผปวยเอดส ผดอยโอกาสไดรบการจดสรรโดยท$วถงทกหมบาน - สงเสรมความเขมแขงของชมชนและปองกนแกไขปญหายาเสพตด

- สงเสรมความปลอดภยในชวต และทรพยสนของประชาชน และการชวยปองกนและบรรเทาสาธารณภยท$อาจจะเกดข8นทกเวลา

5. นโยบายดานสาธารณสข

- ดาเนนการแกไขปญหาเก$ยวกบสขภาพอนามยของประชาชน การควบคมและปองกนการแพรระบาดของโรคตดตอ

- สงเสรมใหมการออกกาลงกาย และจดใหมการแขงขนกฬาพ8นบาน และกฬาสากล - สงเสรมการดาเนนงานของอาสาสมครสาธารณสข และประสานความรวมมอกบหนวยงานสาธารณสข

ทกดาน เพ$อใหประชาชนมสขภาพท$ด 6. นโยบายดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม

- สงเสรมและสนบสนนการศกษาท8งในระบบและนอกระบบตามแนวทางการปฏรปการศกษา โดยใหสอดคลองกบวถชวตของชมชนและภมปญญาทองถ$น ใหชมชนมสวนรวมในการจดการศกษาและพฒนาการศกษาใหเจรญกาวไกลเหมาะสมกบทองถ$น

16 - สงเสรมและสนบสนนอาหารกลางวนและอาหารเสรม(นม) ของศนยพฒนาเดกเลก และโรงเรยนในระดบ ป.1- ป.6 ใหไดรบอยางท$วถง 100 % - สงเสรมสนบสนนและรกษาไวซ$ งประเพณอนดงามของทองถ$น สงเสรมและบารงศาสนา สงเสรมสนบสนนภมปญญาทองถ$น

7. นโยบายดานการเมองการบรหาร - สงเสรมการปกครองระบอบประชาธปไตย รบฟงความคดเหนจากประชาชนในการดาเนนการตาง ๆ

สงเสรมองคกรชมชน ประชาคม โดยใหชมชนมสวนรวมในการบรหารจดการ ตลอดจนการตรวจสอบการดาเนนการขององคการบรหารสวนตาบล - พฒนาและปรบปรงระบบการใหบรการแกประชาชนผมาตดตอราชการ ใหไดรบความสะดวกและรวดเรว - จะบรหารงบประมาณและแกไขปญหาใหตรงตามความตองการของประชาชนอยางแทจรง - จะบรหารงาน อบต.หวยปาหวาย โดยยดหลกธรรมาภบาล ไดแก 1. หลกนตธรรม 2. หลกคณธรรม 3. หลกความโปรงใส 4. หลกการมสวนรวม 5. หลกความรบผดชอบ 6. หลกความคมคา

8. นโยบายดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

- แกไขปญหาเก$ยวกบการดแลและบารงรกษาทรพยากรธรรมชาต - จดหาวสดครภณฑและแหลงท$กาจดขยะในพ8นท$และนอกพ8นท$ เพ$อเปนการแกไขปญหาเร$องขยะ ในชมชน

3.2 ปจจยและสถานการณการเปลยนแปลงทมผลตอการพฒนา

3.2.1 ผลการวเคราะหปญหาและความตองการของประชาชนในทองถน

⇒ พ8นท$เปาหมายและกลมเปาหมาย 1 ตาบล 14 หมบาน

⇒ ขอบขายและปรมาณของปญหา 1. ปญหาดานการพฒนาคณภาพชวต 1.1 การปองกนและแกไขปญหาไขเลอกออกและพาหะนาโรคอ$น ๆ 1.2 ประชาชาชนในพ8นท$ยงขาดความรเร$องการปองกนและกาจดโรคตดตอ 1.3 ประชาชนในพ8นท$ยงปะสบปญหาดานสาธารณสขมลฐาน

17

1.4 ปญหาการบรการสาธารณสขยงไมครอบคลมท$วถง 1.5 ปญหาดานการคมนาคมไมสะดวก เกดจากถนนภายในหมบานและถนนเช$อมระหวางหมบานเปนถนนลกรงชารดมฝ นละออง สภาพเปนหลมเปนบอและถนนท$ไปสแหลงผลตการเกษตรยงมไมเพยงพอและสภาพไมดพอ 1.6 ปญหาดานสาธารณปโภคการไฟฟายงเขาไมถงทกหลงคาเรอนโดยเฉพาะไฟฟาสาธารณะตามจดตาง ๆ ของทกหมบานยงไมเพยงพอในการใหแสงสวางเวลากลางคน ตลอดจนการขยายเขตไฟฟาตามความเตบโตของชมชน 1.7 ปญหาดานการโทรคมนาคมเน$องจากโทรศพทสาธารณะในเขตตาบลหวยปาหวายยงมไมท$วถงทกหมบาน หมบานท$มกยงไมเพยงพอตอความตองการของประชาชนเม$อเทยบกบสภาพทางเศรษฐกจและสงคมปจจบน 1.8 ปญหาขาดแคลนภาชนะในการกกเกบน8าฝน 1.9 ปญหาระบบประปายงเขาไมท$วถงทกหมบาน หมบานท$มประปาแลวท$ยงขยายไมท$วถงทดกครวเรอน 1.10 ปญหาการขาดแคลนน8 าสะอาดสาหรบด$มและใชยงไมเพยงพอตลอดป 1.11 ปญหาการขาดแคลนแหลงน8าเพ$อใชในการเกษตรในชวงฤดแลง 1.12 ปญหาแหลงน8าตามธรรมชาตต8นเขน 1.13 ขาดสวสดการผดอยโอกาสทางสงคมยงไมไดรบการดแล 1.14 ขาดการสงเสรมสวสดการและนนทนาการ 1.15 ปญหาความปลอดภยในชวตและทรพยสน 1.16 ปญหาสาธารณภย 1.17 ปญหาขาดเงนทนในการประกอบกจการของกลมตาง ๆ 1.18 ปญหาการวางงานตามฤดกาล

2. ปญหาดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

2.1 ขาดการบารงและรกษาทรพยากรธรรมชาตและส$งแวดลอม 2.2 การกาจดขยะมลฝอยยงไมเปนระเบยบ 2.3 ปญหามลภาวะเปนพษ ฝ นละอองและน8าเสยจากโรงงานอตสาหกรรม

3. ปญหาดานการสงเสรมอนรกษฟ, นฟศาสนา ศลปวฒนธรรม ขนบธรรมเนยมประเพณ

และภมปญญา ทองถน 3.1 ศาสนา ศลปวฒนธรรมและประเพณในทองถ$นขาดการฟ8 นฟ 3.2 ไมมการฟ8 นฟภมปญญาทองถ$น

18

4. ปญหาดานการพฒนาองคกรและบคลากรภาครฐสการบรหารจดการทด

4.1 ปญหาการขาดแคลนบคลากรท$มความเช$ยวชาญเฉพาะดาน 4.2 ปญหาการขาดแคลนเคร$องมอเคร$องใชท$ทนสมย 4.3 พนกงานสวนตาบล/ลกจาง ยงขาดความรในการบรหารจดการ

5. ปญหาดานการพฒนาดานสงเสรมพฒนาการทองเทยว

5.1 ขาดการประชาสมพนธแหลงทองเท$ยวอยางตอเน$อง 5.2 ขาดการสงเสรมการพฒนาแหลงทองเท$ยว

6. ปญหาดานการสงเสรมพฒนาประชาธปไตยและกระบวนการประชาสงคม

6.1 ราษฎรไมสนใจและไมเขามามสวนรวมในกจกรรมทางการเมอง 6.2 ขาดการประชาสมพนธขอมลขาวสารท$ถกตอง

3.2.2 การคาดการณแนวโนมทศทางการเปลยนแปลงของปญหาและสถานการณในอนาคต

1. ดานการพฒนาคณภาพชวต 1.1 จดหาวสดครภณฑ จดซ8อน8 ายาเคม ทรายอะเบทน8ามนผสมน8ายาเพ$อกาจดลกน8ายงลาย 1.2 จดหนวยงานสาธารณสขใหความรเพ$อปองกนและควบคมโรคตดตอตาง ๆ ใหแกราษฎร

และจดหาเวชภณฑยา 1.3 จดการดานสาธารณสขมลฐานใหดข8น 1.4 กอสรางถนนคอนกรตภายในหมบานและถนนลาดยางเช$อมระหวางหมบานและถนนลกรง

รวมท8งปรบปรง ซอมแซมบารงรกษาใหใชการไดด 1.5 ขยายเขตไฟฟาสาธารณะใหท$งถงทกหมบานและขยายไปตามความเจรญเตบโตของชมชน 1.6 ขยายตโทรศพทสาธารณะใหท$วถงทกหมบานและเพยงพอตอความตองการของประชาชน 1.7 สรางถงและจดหาภาชนะกกเกบน8าฝนภายในหมบาน 1.8 ขยายเขตประปาภายในหมบานใหท$วถง 1.9 จดทาระบบกรองน8าใหสะอาด 1.10 ขดลอกแหลงน8าธรรมชาตท$ต8นเขน 1.11 สนบสนนและสงเสรมผสงอาย ผพการ และผดอยโอกาสทางสงคมใหทดเทยมกบประชาชนท$วไป 1.12 สนบสนนใหประชาชนและเยาวชนแลนกฬา 1.13 สงเสรมความเขมแขงชมชน การปองกนและการแพรระบาดของยาเสพตด 1.14 สนบสนนและสงเสรมการศกษาของโรงเรยนในเขตพ8นท$ 1.15 จดฝกอบรมการประกอบอาชพหลกและอาชพเสรมใหแกราษฎร

19

1.16 สนบสนนเงนทนหมนเวยนดอกเบ8ยต$าโดยมคณะกรรมการท$เปนตวแทนประชาชนบรหาร กองทนกนเอง

1.17 ดาเนนการพฒนาแหลงน8าเพ$อการเกษตร 1.18 สนบสนนกจกรรมของศนยบรการและถายทอดเทคโนโลยดานการเกษตร

2. ดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 2.1 จดหาท$ท8งขยะและส$งปฏกล ความสะอาด และสภาพแวดลอมของชมชน 2.2 จดใหมการอบรมความรการระวง ความคมมลภาวะทางน8าและอากาศเปนพษ ฝ นละอองใน

พ8นท$ใกลเขตอตสาหกรรม 2.3 สงเสรมการปลกตนไมในชมชน

3. ดานการสงเสรมอนรกษฟ, นฟศาสนา ศลปวฒนธรรม ขนบธรรมเนยมประเพณและภมปญญา

ทองถน

3.1 สงเสรมกจกรรมทางศาสนา ศลปวฒนธรรมและประเพณอยางตอเน$อง 3.2 สงเสรมภมปญญาทองถ$น

4. ดานการพฒนาองคกรและบคลากรภาครฐสการบรหารจดการทด

4.1 จดอบรมและสงเสรมการศกษาหาความรแกพนกงานสวนตาบลและพฒนาบคลากรอยางสม$าเสมอเพ$อเพ$มประสทธภาพในการทางาน 4.2 จดการฝกอบรมเพ$อเพ$มประสทธภาพแกสมาชกสภาองคการบรหารสวนตาบล 4.3 จดหาวสด / ครภณฑ / อปกรณในการใหบรการประชาชนอยางมประสทธภาพ

5. ดานสงเสรมการทองเทยว 5.1 สรางระบบเสรมสรางความปลอดภยของแหลงทองเท$ยว 5.2 สงเสรมการประชาสมพนธการทองเท$ยวอยางตอเน$อง

6. ดานการสงเสรมพฒนาประชาธปไตยและกระบวนการประชาสงคม 6.1 ใหประชาชนเขามามสวนรวมในการพฒนาทองถ$นอยางตอเน$อง 6.2 สนบสนนดานการศกษาอบรมใหความรแกผนาทองถ$นเพ$อเพ$มศกยภาพในการบรหาร

20

3.2.3 ผลการวเคราะหศกยภาพและโอกาสการพฒนาของทองถน

การวเคราะห สภาพการณ

จดแขง S

( Strength )

1. มภารกจชดเจนในดานการบรหารจดการ การสงเสรมและการพฒนาทองถ$นใหมศกยภาพในการใหบรการสาธารณะ 2. มบคลากรท$มความรความสามารถในการใชเคร$องใชสานกงานและเทคโนโลย 3. มแหลงน8าตามธรรมชาตและอยในเขตชลประทาน ท$สามารถพฒนาใหเกดประโยชนแกประชาชนได 4. มสภาพพ8นท$เหมาะแกการเพาะปลกและการประกอบอาชพเกษตรกรรม 5. ผนาทองถ$น ผนาชมชน และขาราชการในพ8นท$รวมแรงรวมใจพฒนาพ8นท$ไปในทศทางเดยวกน

จดออน W

( Weakness )

1. การคมนาคมภายในหมบานยงไมสะดวก เน$องจากถนนสวนใหญไมไดมาตรฐาน ยงเปนถนนลกรงและหนคลกจานวนมาก 2. การพฒนาแหลงน8าและระบบชลประทานยงไมคลอบคลมและท$วถง 3. ขาดการบรหารจดการเพ$อพฒนาแหลงทองเท$ยวอยางเปนระบบ 4. ขาดการตดตอประสานงานท$ดในการทางาน 5. การรวมตวของกลมเกษตรกรและกลมอาชพยงไมเขมแขง

โอกาส O

( Opportunity )

1. รฐบาลกระจายอานาจและงบประมาณเพ$อการพฒนาใหกบองคกรปกครองสวนทองถ$นมากข8น 2. มสถาบนการเงนชมชนและศนยสาธตการตลาดเพ$อชมชน นาไปสชมชนท$เขมแขง 3. การสรางความเขมแขงตามระบบเศรษฐกจแบบพอเพยง 4. ความกาวหนาทางดานเทคโนโลย 5. มการสงเสรมทนในรปแบบตาง ๆ เชน กองทนหมบาน, กลมออมทรพยเพ$อการผลตและธรกจชมชนอ$น ๆ

อปสรรค T

( Threat )

1. มขอจากดดานงานประมาณขององคกรปกครองสวนทองถ$นในการสนบสนนและสงเสรมการพฒนาทองถ$น 2. เกดภาวะเงนเฟอ เน$องจากราคาสนคาและน8ามนมราคาแพงข8นเร$อย ๆ 3. การเกดภยธรรมชาต เชน ภยแลง อทกภย วาตภย เปนตน ทาใหผลผลตทางการเกษตรไดรบความเสยหายและประชาชนไดรบความเดอดรอน 4. ประชาชนมอคตและความไมเช$อม$นในการบรหารงานของ อบต. 5. ขาดการประชาสมพนธท$ดในการสงเสรมการมสวนรวม 6. ขอจากดดานระเบยบและกฎหมายตาง ๆ

4.1 วสยทศนในการพฒนาทองถน

“เศรษฐกจกาวไกล ใสใจการศกษา พฒนาโครงสรางพ,นฐาน สบสานวฒนธรรมและศาสนา

ชาวประชาอยดมสข”

4.2 พนธกจ

1. ปรบปรงและพฒนาโครงสรางพ8นฐาน และระบบสาธารณปโภคใหไดมาตรฐานและเพยงพอตอความตองการของประชาชน เพ$อรองรบการขยายตวของชมชนและเศรษฐกจของทองถ$น 2. สงเสรมและสนบสนนการประกอบอาชพและการรวมกลมอาชพของประชาชนใหมความเขมแขงและสามารถพ$งตนเองได 3. สงเสรมและพฒนาระบบการศกษาและการสาธารณสข เพ$อยกระดบคณภาพชวตของประชาชน พรอมท8งอนรกษและทานบารงศลปวฒนธรรม ประเพณและภมปญญาอนดงามของทองถ$น 4. ควบคมและกาจดขยะมลฝอย ส$งปฏกลและมลภาวะตาง ๆ รวมถงมการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและส$งแวดลอมเพ$อการพฒนาทองถ$นอยางย $งยน 5. การพฒนาระบบเทคโนโลยและสารสนเทศเพ$อการบรหารและการบรการใหมประสทธภาพย$งข8น 6. การสรางระบบการบรหารจดการท$ด โดยใหประชาชนมสวนรวมในการตดสนใจ การวางแผนพฒนา การตรวจสอบ เพ$อใหเกดความโปรงใสในการบรหารและการปกครอง 4.3 จดมงหมายเพอการพฒนา

1. พฒนาเสนทางคมนาคมใหมความสะดวกสบายและท$วถง 2. มระบบสาธารณปโภค สาธารณปการอยางเพยงพอและท$วถง 3. เพ$อพฒนาใหประชาชนมมอาชพและรายไดเพยงพอสามารถพ$งตนเองได 4. สงเคราะหผดอยโอกาสทางสงคม ผสงอาย ผพการและผตดเช8อเอดส 5. พฒนาการศกษาใหท$วถง 6. สงเสรมใหประชาชนรกษาศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณ อนดงามใหคงไวเปนเอกลกษณของทองถ$นตอไป 7. เพ$อใหประชาชนมการกาจดขยะมลฝอยและน8าเนาเสยไดอยางถกวธ 8. สงเสรมใหประชาชน/ชมชนมสวนรวมในการดแลรกษาทรพยากรธรรมชาตและส$งแวดลอม 9. พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ ขอมลขาวสารใหทนสมย รวดเรวและมประสทธภาพ 10. สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาทองถ$น

บทท 4

วสยทศน พนธกจ และจดมงหมายในการพฒนา

จดมงหมายเพอการพฒนาทองถน จดมงหมายเพอการพฒนาทองถน

(Goals)

ตวช,วด (KPIs) ขอมลพ,นฐาน

(Baseline Data)

เปาหมาย(Targets)

ป 55-59 ป 55 ป 56 ป 57 ป 58 ป 59 1. พฒนาเสนทางคมนาคมใหมความสะดวกสบายและท$วถง

1. รอยละของถนนท$มความสะดวกในการสญจร

1. การคมนาคมสะดวกรอยละ 80 ของถนนทกสาย

100% 81% 85% 90% 95% 100%

2. มระบบสาธารณปโภค สาธารณปการอยางเพยงพอและท$วถง

1. รอยละของครวเรอนท$ม ไฟฟาใช 2. รอยละของครวเรอนท$ม น8าประปาใช

1. ครวเรอนมไฟฟาใชรอยละ 95 ของครวเรอนท8งหมด 2. ครวเรอนมน8าประปาใชรอยละ 90 ของครวเรอนท8งหมด

100%

100%

96%

96%

97%

97%

98%

98%

99%

99%

100%

100%

3. เพ$อพฒนาใหประชาชนมมอาชพและรายไดเพยงพอสามารถพ$งตนเองได

1. รอยละของประชาชนในตาบลท$มอาชพและมรายไดเพยงพอตอการเล8ยงชพ

1. รอยละ 90 ของประชาชนในตาบลท$มอาชพและรายไดเพยงพอตอการ เล8ยงชพ

95% 91% 92% 93% 94% 95%

4. สงเคราะหผดอยโอกาสทางสงคม ผสงอาย ผพการและผตดเช8อเอดส

1. รอยละของผดอยโอกาสทางสงคม ผสงอาย ผพการและผตดเช8อเอดส ท$ไดรบจดสรรเบ8ยยงชพ

1. จานวนผดอยโอกาสท$ไดรบเบ8ยยงชพในปจจบน คดเปนรอยละ 98

100%

100%

100%

100%

100%

100%

จดมงหมายเพอการพฒนาทองถน จดมงหมายเพอการพฒนาทองถน

(Goals)

ตวช,วด (KPIs) ขอมลพ,นฐาน

(Baseline Data)

เปาหมาย(Targets)

ป 55-59 ป 55 ป 56 ป 57 ป 58 ป 59 5. พฒนาการศกษาใหท$วถง

1. รอยละของศนยพฒนาเดกเลกของ อบต., โรงเรยนในเขตตาบล, ศนยการเรยนรชมชน ท$ไดรบการสนบสนนงบประมาณ

1. รอยละของศนยพฒนาเดกเลกของ อบต., โรงเรยนในเขตตาบล, ศนยการเรยนรชมชน ท$ไดรบการสนบสนนงบประมาณ คดเปน รอยละ 80

100% 85% 90% 95%

100% 100%

6. สงเสรมใหประชาชนรกษาศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณ อนดงามใหคงไวเปนเอกลกษณของทองถ$นตอไป

1. รอยละของประชาชนท$ไดรบการสงเสรมใหรกษาศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณ อนดงามใหคงไวเปนเอกลกษณของทองถ$นตอไป

1. รอยละของประชาชนท$ไดรบการสงเสรมใหรกษาศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณ อนดงามใหคงไวเปนเอกลกษณของทองถ$นตอไป คดเปนรอยละ 80

100% 85% 90% 95%

100% 100%

7. เพ$อใหประชาชนมการกาจดขยะมลฝอยและน8าเนาเสยไดอยางถกวธ

1. รอยละของประชาชนมการกาจดขยะมลฝอยและน8าเนาเสยไดอยางถกวธ

1. รอยละ 50 ของประชาชนมการกาจดขยะมลฝอยและน8าเนาเสยไดอยางถกวธ

100% 60% 70% 80% 90% 100%

จดมงหมายเพอการพฒนาทองถน จดมงหมายเพอการพฒนาทองถน

(Goals)

ตวช,วด (KPIs) ขอมลพ,นฐาน

(Baseline Data)

เปาหมาย(Targets)

ป 55-59 ป 55 ป 56 ป 57 ป 58 ป 59 8. สงเสรมใหประชาชน/ชมชนมสวนรวมในการดแลรกษาทรพยากรธรรมชาตและส$งแวดลอม

1. จานวนคร8 งในการจดกจกรรม 1. จดกจกรรมปลกปา/อบรมใหความรกบประชาชน จานวน 1 คร8 ง/ป

5 คร8 ง 1 คร8 ง 1 คร8 ง 1 คร8 ง 1 คร8 ง 1 คร8 ง

9. พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ ขอมลขาวสารใหทนสมย รวดเรวและมประสทธภาพ

1. รอยละของประชาชนท$มชองทางในการรบรขาวสารท$ทนสมย

1. ประชาชนท$มชองทางในการรบรขอมลขาวสารท$ทนสมย คดเปนรอยละ 70 ของจานวนประชากรท8งหมด

100% 75% 80% 85%

90% 100%

10. สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาทองถ$น

1. รอยละของประชาชนท$มสวนรวมในเวทประชาคมเพ$อระดมความคดเหนในการพฒนาทองถ$น

1. รอยละของประชาชนท$มสวนรวมในเวทประชาคมเพ$อระดมความคดเหนในการพฒนาทองถ$น คดเปนรอยละ 60 ของจานวนประชากรท8งหมด

100% 65% 75% 85% 95% 100%

ยทธศาสตรการพฒนา แนวทางการพฒนา หนวยงานทรบผดชอบ ยทธศาสตรท 1 การพฒนาคณภาพชวต 1.1 แนวทางการพฒนาการสงเสรมและการจดสวสดการสงคม

1.2 แนวทางการพฒนาการสงเสรมการบรการดานสาธารณสขและเสรมสรางภาวะทางกายและจตใจของประชาชน 1.3 แนวทางการพฒนาดานโครงสรางพ8นฐานสาธารณปโภค สาธารณปการ 1.4 แนวทางการพฒนาการสรางความเขมแขงของชมชนสงคมและเศรษฐกจ 1.5 แนวทางการพฒนาการเพ$มศกยภาพและการพฒนาอาชพของชมชน 1.6 ดานการพฒนาแหลงน8า 1.7 แนวทางการพฒนาการสงเสรมและพฒนาการศกษา 1.8 แนวทางการพฒนาศนยบรการและถายทอดเทคโนโลยทางดานการเกษตร

สานกงานปลด สวนสาธารณสข

สวนโยธา

สานกงานปลด สานกงานปลด, สวนการเกษตร

สวนโยธา สวนการศกษา สวนการเกษตร

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาการบรหารจดการ

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

2.1 แนวทางการพฒนาการอนรกษและพฒนาทรพยากรธรรมชาตและส$งแวดลอม 2.2 แนวทางการพฒนาการบรหารจดการขยะมลฝอยและส$งแวดลอม

สวนสาธารณสข สวนสาธารณสข

ยทธศาสตรท 3 สงเสรมอนรกษฟ, นฟศาสนา

ศลปะ วฒนธรรม ขนบธรรมเนยมประเพณและ

ภมปญญาทองถน

3.1 แนวทางการพฒนาการสงเสรมอนรกษและฟ8 นฟวฒนธรรม ขนบธรรมเนยมประเพณและวนสาคญ 3.2 แนวทางการพฒนาการสงเสรมศาสนา พฒนาคณธรรมและจรยธรรม 3.3 แนวทางการพฒนาการสงเสรมและเผยแพรภมปญญาทองถ$น

สวนการศกษา

สวนการศกษา สวนการศกษา

บทท 5

ยทธศาสตรการพฒนาและแนวทางการพฒนาทองถน

ยทธศาสตรการพฒนา แนวทางการพฒนา หนวยงานทรบผดชอบ ยทธศาสตรท 4 การพฒนาองคกรและบคลากร

ภาครฐสการบรหารจดการทด

4.1 แนวทางการพฒนาศกยภาพและประสทธภาพบคลากรของทองถ$น 4.2 แนวทางการพฒนาการใหบรการประชาชน 4.3 แนวทางการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ 4.4 แนวทางการพฒนาการสงเสรมการเรยนร การบรหารจดการท$ด 4.5 แนวทางการพฒนาการพฒนาปรบปรงส$งแวดลอมองคกร

ทกสวน ทกสวน

สานกงานปลด ทกสวน

สวนโยธา

ยทธศาสตรท 5 การพฒนาการทองเทยว

5.1 แนวทางการพฒนาการประชาสมพนธการทองเท$ยว 5.2 แนวทางการพฒนาแหลงทองเท$ยวอยางเปนระบบและบรณาการ

สานกงานปลด สานกงานปลด

ยทธศาสตรท 6 การพฒนาประชาธปไตยและ

กระบวนการทางสงคม

6.1 แนวทางการพฒนาการพฒนาระบบการใหบรการและเผยแพรขอมลขาวสารการเมองการปกครองระบอบประชาธปไตย 6.2 แนวทางการพฒนาสงเสรมและพฒนากระบวนการประชาสงคมภาคประชาสงคม

สานกงานปลด

สานกงานปลด

บทท 5

ยทธศาสตรการพฒนาและแนวทางการพฒนาทองถน

6.1 องคกรรบผดชอบในการตดตามและประเมนผล ในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนตาบลหวยปาหวายไดมการแตงต8งคณะกรรมการ

ตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนตาบลหวยปาหวาย ประกอบดวย คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนตาบลหวยปาหวาย

1. นายขวญชย เตยงนล ตาแหนง ประธานสภา อบต. ประธานกรรมการ 2. นายบญมา นนทภ ตาแหนง สมาชกสภา อบต. กรรมการ 3. นางไพเลาะ หยวกฉมพล ตาแหนง ผแทนประชาคม กรรมการ 4. นายพายพ มวงคง ตาแหนง ผแทนประชาคม กรรมการ 5. นายพนจ พณพพฒน ตาแหนง เกษตรประจา ต.หวยปาหวาย กรรมการ 6. นายบญจนทร ราวศร ตาแหนง พฒนากรประจา ต.หวยปาหวาย กรรมการ 7. นางสาวจราภรณ อนทรพรหม ตาแหนง ผอ.โรงเรยนวดบานโพธG กรรมการ 8. นางสพตรา เจยมจตร ตาแหนง หวหนาสถานอนามยหวยปาหวาย กรรมการ 9. นายวนตร อนทรนอย ตาแหนง ผทรงคณวฒ กรรมการ 10. นายวสตร หยวกฉมพล ตาแหนง ผทรงคณวฒ กรรมการ 11. นายณชนวรรษ ยอดเพง ตาแหนง เลขานการสภา อบต. กรรมการ

โดยคณะกรรมการดงกลาว มอานาจหนาท$ดงน8 1. กาหนดแนวทาง วธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา 2. ดาเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา 3. รายงานผลและเสนอความเหนซ$งไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหาร

ทองถ$น เพ$อใหผบรหารทองถ$นเสนอตอสภาทองถ$น คณะกรรมการพฒนาทองถ$น และประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถ$นทราบโดยท$วกนอยางนอยปละ 1 คร8 ง ภายในเดอนธนวาคมของทกป ท8งน8 ใหปดประกาศโดยเปดเผยไมนอยกวา 30 วน

4. แตงต8งคณะอนกรรมการหรอคณะทางานเพ$อชวยปฏบตงานตามท$เหนสมควร

6.2 วธการตดตามและประเมนผล

การตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตาบลหวยปาหวาย ประกอบดวย 3 สวน คอ 1. สวนปจจยนาเขา อนไดแก แผนยทธศาสตร ผประเมน ผถกประเมน และเคร$องมอในการประเมนผล ฯลฯ ซ$ งเคร$องมอท$ใชในการประเมนแผนะยทธศาสตขององคการบรหารสวนตาบลหวยปาหวาย ไดแก

บทท 6

การนาแผนยทธศาสตรการพฒนาไปสการปฏบตและการตดตามและประเมนผล

28

แบบรายงานท$ 1 แบบชวยกากบการจดทาแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถ$น เปนการทบทวนวาการจดทาแผนไดใชกระบวนการครบทกข8นตอนหรอไม 2. สวนของกระบวนการตดตาม คอ ชวงของการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรของทองถ$น ซ$ งไดกาหนดเปนรายไตรมาส คอ ไตรมาสท$ 1 ตลาคม – ธนวาคม, ไตรมาสท$ 2 มกราคม – มนาคม, ไตรมาสท$ 3 เมษายน – มถนายน, ไตรมาสท$ 4 กรกฎาคม – กนยายน ในแตละป ดดยการตดตามดงกลาวเปนการคฃตดตามผลข8นกลางของแผนยทธศาสตรวาเปนไปตามแผนยทธศาสตรของทองถ$นท$ไดกาหนดไวหรอไม เคร$องมอท$ใชในการตดตามผลการดาเนนงาน ไดแก แบบรายงานท$ 2 แบบตดตามผลการดาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถ$น ซ$ งประกอบดวยการตดตามการดาเนนงานของโครงการและการเปล$ยนแปลงโครงการ การตดตามการใชจายงบประมาณ การตดตามโครงการท$ไดรบเงนอดหนนเฉพาะกจ ตลอดจนปญหาและอปสรรคในการดาเนนงาน 3. สวนของการประเมนผลลพธ เปนการตดตามผลชวงสดทายหรอเรยกวา การประเมนแผนยทธศาสตร ซ$ งจะแสดงใหเหนวาเม$อส8นสดการดาเนนงานของแผนยทธศาสตรท$ผานมาในและปเปนไปตามเปาหมายท$ไดกาหนดไวหรอไม เคร$องมอท$ใชในการประเมนผลลพธ ไดแก แบบรายงานท$ 3/1 แบบประเมนผลการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตร โดยมเน8อหาในการประเมนไดแก ความพงพอใจของผท$เก$ยวของตอผลการดาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถ$นในภาพรวม (ผลจากแบบรายงานแบบท 3/2) ความพงพอใจของผท$เก$ยวของตอการดาเนนงานในแตละยทธศาสตรและการเปล$ยนแปลของชมชนตามตวช8วดท$เลอก (ผลจากแบบรายงานแบบท$ 3/3) 6.3 การกาหนดหวงระยะเวลาในการตดามและประเมนผล

โดยการกาหนดใหมการตดตามและประเมนผลการดาเนนโครงการแตละโครงการ ๆ ละ 1 คร8 ง แลวรายงานและเสนอความคดเหนซ$งไดจากการตดตามและประเมนผลตอผบรหารทองถ$น เพ$อใหผบรหารทองถ$นเสนอตอสภาองคการบรหารสวนตาบล คณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนตาบล และประกาศการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนตาบลใหประชาชนในทองถ$นทราบโดยท$วกน อยางนอยปละ 1 คร8 ง ภายในเดอนธนวาคมของทกป โดยปดประกาศโดยเปดเผยไมนอยกวา 30 วน

****************************************

แผนยทธศาสตรการพฒนา

( ป 2555 – 2559 )

องคการบรหารสวนตาบลหวยปาหวาย

อาเภอพระพทธบาท จงหวดสระบร