การออกแบบระบบการ ...journal.pim.ac.th/uploads/content/2015/08/o_19stagf5t3aeesb1oehfhf1k2hi.pdf · การออกแบบระบบการจัดการผลการปฏิบัติงาน

วารสารปญญาภวฒน ปท 7 ฉบบท 2 ประจ�ำเดอนพฤษภำคม - สงหำคม 2558

ผานการรบรองคณภาพจาก TCI (กลมท 1) สาขามนษยศาสตรและสงคมศาสตร

108

การออกแบบระบบการจดการผลการปฏบตงาน กรณศกษารฐวสาหกจสาขาพลงงานแหงหนง

THE PERFORMANCE MANAGEMENT SYSTEM DESIGN: CASE STUDY OF A STATE

ENTERPRISE IN THE POWER SECTOR

วเชศ ค�าบญรตน1 และภานวฒน กลบศรออน2

Wichet Khambunrat1 and Panuwat Klubsri-on2

บทคดยอรฐวสาหกจประเภทพลงงานเปนรฐวสาหกจทจดตงโดยพระราชบญญต เพอด�าเนนการดานการผลตและ

จ�าหนายพลงงาน ก�ากบดแลโดย ส�านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) ส�านกงาน

คณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ (สคร.) กระทรวงการคลง และกระทรวงมหาดไทย เพอใหบรรลตวแปรและเปา

หมายในการด�าเนนการ รฐวสาหกจประเภทพลงงานแหงนจ�าเปนตองมการพฒนาระบบการจดการผลการปฏบตงาน

ทเชอมโยงสการปฏบต และเชอมโยงกบระบบการบรหารทรพยากรมนษยอน โครงการวจยนมวตถประสงคเพอ

ออกแบบระบบการจดการผลการปฏบตงานของรฐวสาหกจประเภทพลงงานใหมประสทธภาพเปนไปตามมาตรฐาน

ของแนวปฏบตทด (Best Practice) ผลการศกษาพบวา การออกแบบระบบการจดการผลการปฏบตผลงานตองม

6 ประการ คอ (1) การวางแผนเพอการจดการผลการปฏบตงาน (2) การสรางการมสวนรวมในการขบเคลอนระบบ

การจดการผลการปฏบตงาน (3) การสอสารเพอสรางความเขาใจ (4) การบรหารผลการปฏบตงานและปรบปรงงาน

(5) การประเมนและทบทวนผลการปฏบตงาน และ (6) การบรณาการระบบการจดการผลการปฏบตงานกบระบบ

การบรหารทรพยากรมนษยอน ขอคนพบจากการวจยนมประโยชนน�าไปใชในการน�าระบบไปทดลองปฏบต ตงแตการ

วางแผนเพอการจดการผลการปฏบตงาน การด�าเนนการตามระบบทไดวางไว มการประเมนและทบทวนผลการปฏบต

งาน การรวบรวมผลการปฏบตงาน และการเชอมโยงบรณาการกบระบบการบรหารทรพยากรมนษยอน

ค�ำส�ำคญ: ระบบการจดการผลการปฏบตงาน รฐวสาหกจ การบรหารทรพยากรมนษย

AbstractA state enterprise in the power sector is an organization established by the Act to carry out

the production and distribution of energy governed by State Enterprise Policy Office (SEPO), Ministry

of finance. In order to conform with SEPO’s policy, the organization has set its vision, mission and

1 อาจารยประจ�า สาขาวชาการจดการทรพยากรมนษย คณะวทยาการจดการ สถาบนการจดการปญญาภวฒน, Lecturer in Human Resource

Management, Faculty of Management Sciences, Panyapiwat Institute of Management, E-mail: [email protected] อาจารยประจ�า สาขาวชาการจดการทรพยากรมนษย คณะวทยาการจดการ สถาบนการจดการปญญาภวฒน, Lecturer in Human Resource

Management, Faculty of Management Sciences, Panyapiwat Institute of Management, E-mail: [email protected]


Panyapiwat Journal Vol.7 No.2 May - August 2015 109

strategic issues. For achieving the organizational goals, the organization needs to develop a

performance management system. This research aims to design a performance management system

of a state enterprise in the power sector to run effectively and meet the standards of best practice.

The results indicate that the design of performance management system requires 6 steps: (1)

performance management planning (2) participatory creation and development to drive performance

management system (3) communication for raising awareness and understanding (4) performance

management and improvement (5) performance evaluation and review and (6) the integration of

performance management systems and related human resource management systems.

The findings from this research are useful to apply the system into practice in various ways,

from planning for management performance, implementing planned system, evaluating and reviewing

performance, gathering performance to integrating with other related human resource management

systems.

Keywords: Performance management system, State enterprise, Human resource management

บทน�ารฐวสาหกจเปนองคการ หนวยงานทางธรกจ บรษท

หรอหางหนสวนนตบคคลทรฐเปนเจาของ หรอมทน

รวมกนแลวตองมากกวาครงหนงของทนทงหมดของ

บรษทหรอหางหนสวน (พระราชบญญตสภาพฒนาการ

เศรษฐกจแหงชาต พ.ศ. 2502, 2502; พระราชบญญต

คณสมบตมาตรฐานส�าหรบกรรมการและพนกงาน

รฐวสาหกจ พ.ศ. 2518, 2518)

รฐวสาหกจประเภทพลงงานเปนรฐวสาหกจท

จดตงโดยพระราชบญญต เพอด�าเนนการดานผลตและ

จ�าหนายพลงงาน (นนทวฒน บรมานนท, 2551) ม

3 หนวยงานทก�ากบดแลประกอบดวยส�านกงาน

คณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

(สศช.) เปนหนวยงานพจารณาแผนพฒนาเศรษฐกจและ

สงคมแหงชาต และพจารณาแผนการลงทนของ

รฐวสาหกจ กระทรวงการคลง โดยส�านกงานคณะ

กรรมการนโยบายรฐวสาหกจ (สคร.) ในฐานะผถอหน

และกระทรวงมหาดไทยในฐานะหนวยงานก�ากบดแล

รฐวสาหกจ ไดรวมจดท�าแนวนโยบายของผถอหน/

ภาครฐ (Statement of Direction: SOD) ขน เพอสราง

ความรวมมอระหวางหนวยงานภาครฐในการก�าหนด

แนวทางการพฒนา และกรอบการประเมนผลการ

ด�าเนนงานของรฐวสาหกจ ใหมความสมพนธในเชง

บรณาการ ครอบคลมภารกจหลกของรฐวสาหกจ และ

สอดคลองกบทศทางการพฒนาประเทศ โดยก�าหนด

หลกการการประเมนผลการด�าเนนงานรฐวสาหกจ

ประกอบดวย การจดท�าบนทกขอตกลงการประเมนผล

การด�าเนนงานรฐวสาหกจ (Performance Agreement)

ส�าหรบรฐวสาหกจแตละแหงกอนเรมปงบประมาณ

ของรฐวสาหกจ เพอก�าหนดตวแปรและเปาหมายใน

การด�าเนนงานของรฐวสาหกจในแตละป โดยมคณะ

กรรมการของรฐวสาหกจเปนผก�ากบดแลใหรฐวสาหกจ

ด�าเนนการใหบรรลตามเปาหมายทก�าหนด ในการ

ก�าหนดตวแปรและเปาหมายในการด�าเนนการ จะ

ครอบคลมดานส�าคญทกดานของรฐวสาหกจ รวมถง

คณภาพในการบรการ (ส�านกงานคณะกรรมการนโยบาย

รฐวสาหกจ, 2553)

เพอใหบรรลตวแปรและเปาหมายในการด�าเนนการ

รฐวสาหกจประเภทพลงงานแหงนจ�าเปนตองมการ



110

พฒนาระบบการจดการผลการปฏบตงานทเชอมโยงส

การปฏบต และเชอมโยงกบระบบการบรหารทรพยากร

มนษยอน

วตถประสงคของการวจยโครงการวจยน มวตถประสงคเพอออกแบบระบบ

การจดการผลการปฏบตงานของรฐวสาหกจประเภท

พลงงานใหมประสทธภาพเปนไปตามมาตรฐานของแนว

ปฏบตทด (Best Practice)

การทบทวนวรรณกรรมวรรณกรรมทเกยวของกบงานวจยน ม 2 สวน คอ

สวนท 1 แนวคดทฤษฎและวรรณกรรมทเกยวของกบ

ระบบการจดการผลการปฏบตงานสวนท 2 คอ วรรณกรรม

ทเกยวของกบระบบการจดการผลการปฏบตงาน ดงน

1. แนวคดทฤษฎทเกยวของกบระบบกำรจดกำร

ผลกำรปฏบตงำน

แนวคดทฤษฎทเกยวของกบระบบการจดการ

ผลการปฏบตงาน หรอ Performance Management

System มค�าแปลในภาษาไทยหลากหลายชอ เชน ระบบ

การบรหารจดการผลการปฏบตงาน ระบบบรหารผลงาน

เปนตน ซงมความหมายคลายคลงกน โดยมผใหค�านยาม

เชน

ป ยะชย จนทรวงศ ไพศาล (2551: 14) ให

ความหมายของระบบการจดการผลการปฏบตงานไววา

การบรหารจดการเชงบรณาการดวยการเชอมโยง

กระบวนการวางแผน การด�าเนนงาน การประเมนผล

การปรบปรงแกไข และการทบทวนผลการปฏบตงานทว

ทงองคกรอยางตอเนอง เพอใหไดมาซงผลลพธทองคกร

มงมนตองการ

อลงกรณ มสทธา และสมต สชฌกร. (2551: 12)

ใหความหมายวา การประเมนผลการปฏบตงานเปน

กระบวนการประเมนคาของบคคลผปฏบตงานในดาน

ตางๆ ทงผลงานและคณลกษณะอนๆ ทมคณคาตอการ

ปฏบตงานภายในระยะเวลาทก�าหนดไวอยางแนนอน

ภายใตการสงเกต จดบนทก และประเมนโดยหวหนา

โดยอยบนพนฐานของความเปนระบบและมมาตรฐาน

เดยวกน มเกณฑการประเมนทมประสทธภาพในทาง

ปฏบตใหความเปนธรรมโดยทวกน

ผสด รมาคม (2551: 4) การประเมนผลการ

ปฏบตงาน คอ กระบวนการทด�าเนนไปอยางตอเนองใน

การประเมนและการบรหารพฤตกรรม (Behavior) และ

ผลทได (Outcomes) จากการปฏบตงานของพนกงาน

American National Standards Institute (2012:

11) ไดใหนยามวา เปนระบบของการรกษาหรอการ

ปรบปรงงานใหมประสทธภาพผานกระบวนการวางแผน

งาน การใหค�าปรกษา การเปนพเลยง และการใหขอ

เสนอแนะอยางตอเนอง

สรปไดวา ระบบการจดการผลการปฏบตงาน คอ

ระบบการบรหารจดการทเชอมโยงกระบวนการวางแผน

การด�าเนนงาน การประเมนผล การปรบปรงแกไข และ

การทบทวนผลการปฏบตงานทวทงองคกรอยางตอเนอง

มมาตรฐาน เกณฑการประเมนเดยวกน เพอใหไดมาซง

ผลลพธทองคกรตองการ

2. แนวคดทเกยวของกบกำรออกแบบระบบกำร

จดกำรผลกำรปฏบตงำน

การออกแบบระบบการจดการผลการปฏบตงาน

นบเปนเรองส�าคญทสดในการด�าเนนการ เนองจากการ

ออกแบบระบบทดท�าใหกระบวนการตางๆ ด�าเนนการ

ไปไดดวยด

ผสด รมาคม (2551) ไดก�าหนดหลกการออกแบบ

ระบบการประเมนไว 5 หลกการ ประกอบดวย 1) ให

บคคลทตองใชระบบการประเมนมสวนรวมในการ

ออกแบบ 2) มองระบบการจดการผลการปฏบตงานเปน

ระบบยอยหนงของระบบการบรหารทรพยากรมนษย

3) ระบบการจดการผลการปฏบตงานตองน�าไปปฏบต

และปรบปรงพฒนาอยางตอเนอง 4) ระบบการจดการ

ผลการปฏบตงานตองมความคลองตวในการสงเสรมงาน



ของบคลากร และ 5) มความอดทนตอการเรยนรระบบ

การจดการผลการปฏบตงานของบคลากรในองคการ

ทงนกระบวนการออกแบบระบบการจดการผลการ

ปฏบตงาน 7 ขนตอนทใชรวมกบหลกการออกแบบ

5 หลกการเพอความส�าเรจในการออกแบบและน�าไป

ใชปฏบต ประกอบดวย 1) คดเลอกกลมบคคลมารวม

ออกแบบระบบประกอบดวย ผบรหารระดบสง มออาชพ

ดานทรพยากรมนษย และผใชระบบ 2) ด�าเนนการ

ตดสนใจเลอกกระบวนการเพอใหไดมาซงระบบจาก

3 ทางเลอก ประกอบดวย การใชทปรกษาจากภายนอก

การด�าเนนการโดยฝายทรพยากรมนษย หรอการจดตง

คณะท�างาน 3) ประเมนสถานการณปจจบนภายใน

องคการ 4) ก�าหนดวตถประสงคของระบบการประเมน

ทเฉพาะเจาะจง 5) ออกแบบระบบการจดการผลการ

ปฏบตงาน 6) ทดลองดวยการน�าไปสการปฏบต และ

7) ประเมนและตรวจสอบระบบการประเมนเพอน�าไปส

การพฒนาตอไป

ปยะชย จนทรวงศไพศาล (2551) กลาวถง

กระบวนการของระบบการจดการผลการปฏบตงานวา

ควรแบงเปน 5 ขนตอน คอ 1) การวางแผนระบบการ

จดการผลการปฏบตงาน ทต องเชอมโยงวสยทศน

และพนธกจไปยงตวชวดผลการปฏบตงาน มการ

กระจายตวชวดผลการปฏบตงาน มการก�าหนดตวชวด

ผลการปฏบตงานใหมประสทธภาพ และการจดเตรยม

งบประมาณใหเพยงพอส�าหรบระบบการจดการผลการ

ปฏบตงาน 2) การด�าเนนงานระบบการจดการผลการ

ปฏบตงาน ทตองมการประกาศจดตงคณะท�างานระบบ

การจดการผลการปฏบตงาน การคนหาตวชวดตางๆ

การจดท�าตวชวดผลการปฏบตงาน การเชอมโยงตวชวด

ผลการปฏบตงานตามกลยทธ ทองค การจดขนไป

ในสอดคลองเปนไปในทศทางเดยวกน และการจดเกบ

และบนทกขอมล 3) การประเมนผลระบบการจดการ

ผลการปฏบตงานใน 2 รปแบบคอ การวดผลเชงผลผลต

ทจะวดคาเปนตวเลขจากผลการด�าเนนงาน และการ

วดผลเชงพฤตกรรมทใชในการประเมนผลการปฏบตงาน

ของพนกงาน 4) การจดการกบผลการใชระบบการ

จดการผลการปฏบตงานไปเพอการจายผลตอบแทน

และการพฒนาบคลากร และ 5) การทบทวนระบบการ

จดการผลการปฏบตงานเพอการพฒนาอยางตอเนอง

3. วรรณกรรมทเกยวของกบระบบกำรจดกำรผลกำร

ปฏบตงำน

Norhayati และ Siti-Nabiha (2009) ไดศกษา

เกยวกบกรณศกษาระบบการจดการผลการปฏบตงาน

ของรฐบาลประเทศมาเลเซยทสมพนธกบรฐวสาหกจ

พบวา ระบบการจดการผลการปฏบตงานใหมยง

ไมสามารถเปลยนมมมองของพนกงานตอการด�าเนนงาน

ในองคการได

Metz (2000) ไดศกษาการออกแบบระบบการ

จดการผลการปฏบตงานทด ประกอบดวย 1) การก�าหนด

ผลลพธทชดเจนในผลและความมความอดทนในการท�า

ระบบใหส�าเรจ 2) การออกแบบระบบตองค�านงถงปจจย

ภายในและปจจยภายนอกองคการ 3) ตองเชญหวหนางาน

ในหนวยงานตางๆ เขามามสวนรวมในการออกแบบระบบ

และ 4) ผบรหารระดบสงสดขององคการเปนปจจยส�าคญ

ตอความส�าเรจของระบบ

Schoonover (2011) สรปปจจยส�าคญทท�าให

การน�าระบบการจดการผลการปฏบตงานมาใชประสบ

ความส�าเรจ คอ 1) ท�าการวเคราะหเหตผลทางธรกจและ

อปสรรคทเกยวของหากน�าระบบมาใช 2) สรางกรณ

ศกษาทางธรกจส�าหรบการพฒนาระบบ 3) มผสนบสนน

ระบบ (Sponsorship) และเปนเจาของ (Ownership)

อยางเพยงพอ 4) ก�าหนดกระบวนการออกแบบทนาเชอถอ

5) สรางแผนบรหารการเปลยนแปลงกอนการน�าระบบ

มาใช 6) มงเนนการบรณาการของเปาหมายและวธการ

ในการประเมนผล 7) เนนการใหค�าปรกษาเพอการ

ใชระบบ 8) ระบกระบวนการจดท�าระบบ นโยบาย

กฎเกณฑทางธรกจหลกเกณฑและบทบาทใหชดเจน

9) ชแจงแนวทางในการประยกตใชเทคโนโลย และ

10) ทดสอบระบบกอนน�าไปใชจรง



112

American National Standards Institute (2012) ไดท�าการศกษาระบบการจดการผลการปฏบตงาน พบวา องคประกอบขนต�าของระบบทควรม 3 ประการ คอ 1) การตงเปาหมาย (Goal Setting) ทตองการให ผลงานส�าเรจตามชวงเวลา 2) การตรวจสอบผลการปฏบตงาน (Performance Review) ในดานขนตอน ของการประเมนความคบหนากบเปาหมายทก�าหนด และ 3) แผนการปรบปรงประสทธภาพการท�างาน (Performance Improvement Plan)

Cheng, Dainty และ Moore (2006) ไดศกษาการน�าระบบการจดการผลการปฏบตงานใหมไปใชในองคกรมลกษณะของการท�างานทเปนแบบโครงการๆ พบวา อปสรรคของการน�าระบบไปใช คอ การขาดความมงมนของผบรหารระดบสงการสนบสนนการท�างาน การตอตานการเปลยนแปลง และการไมอ�านวยความสะดวกในการเปดโอกาสใหพนกงานไดมการเรยนร ระบบ

Longo และ Mura (2008) ไดศกษาการบรหารจดการผถอหนกบการพฒนาและน�าระบบการจดการ ผลการปฏบตงานไปใชในองคการ พบวา นโยบายของบรษทและการใหคณคาตอการพฒนาจากพนกงาน

ในดานการใหความไววางใจ การสรางความพงพอใจ ในงาน การสอสาร การท�างานเปนแบบกลมมความสมพนธกนอยางสง

KeongChoong (2013) ศกษาระบบการจดการ ผลการปฏบตงานกบการจดการกระบวนทางธรกจ พบวา จดออนของการน�าระบบมาใช คอ การใชระบบเฉพาะเรองไมครอบคลมทกกระบวนการทางธรกจ

Tung, Baird และ Schoch (2011) ศกษาปจจย ทสงผลตอการน�าระบบการจดการผลการปฏบตงาน ไปใช พบวา การสนบสนนจากผบรหารระดบสง สงผลตอประสทธผลของระบบในสวนทเกยวของกบการผลลพธของงาน และการฝกอบรมเกยวของกบพนกงานสงผลตอผลลพธของงานเชนกน

Baird, Schoch และ Chen (2012) ไดศกษาประสทธภาพของระบบการจดการผลการปฏบตงานของรฐบาลทองถนประเทศออสเตรเลย พบความสมพนธระหวางการวดผลงานแบบหลายมต การเชอมโยงผลงานกบรางวล การฝกอบรมและวฒนธรรมองคกรในดาน การท�างานเปนทม ความเคารพในตวบคคล และผลลพธของงานกบระบบทมประสทธภาพ แตพบวา ปจจย เหลานมความแตกตางตามขนาดของหนวยงาน

จากวรรณกรรมขางตน ผวจยจงพฒนากรอบความคดในการวจย ดงน

ภำพท 1 กรอบความคดในการวจย



จากการพฒนาขางตน กระบวนการออกแบบระบบ

การจดการผลการปฏบตงานเรมจากการก�าหนด

ยทธศาสตรองคกรโดยผบรหารทตองวเคราะหทงปจจย

ภายในและภายนอก ความทาทายเชงกลยทธ ความ

สามารถขององคกร เพอก�าหนดวสยทศน ยทธศาสตร

และโครงการเชงกลยทธหรอแผนปฏบตการเชงกลยทธ

เพอใหยทธศาสตรองคกรแปลงไปสการปฏบตตองใช

กระบวนการจดการผลการปฏบตงาน อนประกอบดวย

- การวางแผน (Performance Planning) เพอการ

จดการผลการปฏบตงานทเปนการแปลง (Cascading)

จากยทธศาสตรสการปฏบตทวทงองคการอยางสอด

ประสานกน (Alignment) ซงเปนภารกจหลกของ

โครงการน

- การด�าเนนการตามระบบการจดการผลการ

ปฏบตงาน (Performance Implementation) ซง

เปนการสอสาร สรางการยอมรบ พฒนาทกษะ และ

พฒนาทศนคต ดวยกระบวนการบรหารการเปลยนแปลง

- การประเมนและทบทวน (Assessment &

Review) ผลการปฏบตงาน และการปรบปรงโดย

ตอเนอง

- การรายงานผลการปฏบตงาน (Performance

Report) อยางเปนทางการ

- การเชอมโยงบรณาการ ระบบการจดการผลการ

ปฏบตงาน (Integration) สระบบการบรหารทรพยากร

มนษยอน เชน คาตอบแทน จงใจ คาตอบแทนตาม

ผลงาน เปนตน

เพอใหการพฒนาระบบการจดการผลการปฏบต

งานมประสทธภาพจ�าเปนตองมสมรรถนะในการบรหาร

ทรพยากรมนษย (Competency-based Management)

ทเหมาะสมในการขบเคลอนระบบ พรอมกบก�าหนดให

มการจดการอยางเปนระบบตอเนอง ดวยการท�า P-D-

C-A (Plan-Do-Check-Act) ตามแนวทางการบรหาร

เพอความเปนเลศ (SEPA) ทกลาวถงการม Approach-

Deployment- Learning-Integration และน�าผลขอมล

ยอนกลบ (Forward Feedback) รวมถงตองมระบบ

สารสนเทศทรพยากรมนษย (Human Resource

Information System: HRIS) เพอใหการจดการผลการ

ปฏบตงานมประสทธภาพโดยสามารถรองรบทงในสวน

ผลการปฏบตงาน (Performance) และสวนสมรรถนะ

บคลากร (Competency) ตงแตกระบวนการวางแผน

งาน การด�าเนนการ การประเมนและทบทวนผลการ

ปฏบตงาน การรายงานผล และการน�าผลการปฏบตงาน

ไปใชประโยชนดานอนๆ

วธการด�าเนนการวจยการวจยนเปนการวจยเชงคณภาพ (Qualitative

Research) โดยผวจยไดมขนตอนการท�าวจย ดงนคอ

1. ศกษาขอมลเอกสารจากแผนวสาหกจ วสยทศน

พนธกจ แผนยทธศาสตร ตวชวดผลการปฏบตงาน

นโยบายและแนวทางการบรหารงานของรฐวสาหกจ

ประเภทพลงงาน และกระบวนการจดการผลการปฏบต

งาน

2. สมภาษณผบรหารระดบสง ระดบผวาการและ

รองผวาการ ประชมเชงปฏบตการ (Focus Group) กบ

ผ บรหารผ ช วยผ ว าการและกล มผ บรหารทมความ

สามารถระดบสงเพอหาความตองการในดานระบบการ

จดการผลการปฏบตงาน

3. ศกษาหลกการแนวปฏบตทดของระบบการ

จดการผลการปฏบตงาน (Research/Benchmark) กบ

องคกรชนน�า

4. พฒนาเปนหลกการทใชในการออกแบบระบบ

การจดการผลการปฏบตงาน

5. สรประบบการจดการผลการปฏบตงานและ

น�าเสนอ

กลมเปาหมายทใชในการวจยกลมเปาหมายทใชในการวจยนเปนผบรหารระดบ

สงระดบผวาการ จ�านวน 1 คน รองผวาการ จ�านวน 5

คน ผชวยผวาการ จ�านวน 10 คน และกลมผบรหารทม

ความสามารถระดบสง จ�านวน 30 คน



114

ผลการวจย

น�ากรอบความคดการจดการผลการปฏบตงาน มาใชในการศกษาขอมลจากเอกสาร การสมภาษณ การประชมเชงปฏบตการวเคราะหความสามารถหลกขององคการและการศกษาหลกการแนวปฏบตทดของระบบการจดการผลการปฏบตงาน พบวา

รฐวสาหกจประเภทพลงงานเปนรฐวสาหกจทจดตงโดยพระราชบญญต เพอด�าเนนการดานผลตและจ�าหนายพลงงาน และธรกจอนทเกยวเนอง

จากการสมภาษณผวาการไดมแนวนโยบายและแนวทางการบรหารมสาระส�าคญ ดงน 1) พฒนาองคการสมรรถนะสง โดยจะตองเปน 1 ใน 3 ของรฐวสาหกจ 2) การปรบปรงกระบวนการ (Process Improvement) และระบบสารสนเทศททนสมย 3) ปรบชดความคดของบคลากร (Mind Set) มงความส�าเรจตามเปาหมายสงสด คอ คณภาพชวตของประชาชน เปนเปาหมายรวมจนเกดวฒนธรรมการท�างาน “อะไรทประชาชนได” 4) ปรบปรงคณภาพของระบบไฟฟาและการใหบรการ 5) พฒนาธรกจเกยวเนองเพอการเตบโต และตองสามารถจดการใหเปน Operational Excellence 6) ท�า CSR ทมงเนนดานสงแวดลอม และ 7) พฒนาบคลากรและการจดการความร (Knowledge Management) เพอรองรบอนาคตสรปไดวา นโยบายของผวาการนนเปนการพฒนาองคการทงในดานปฏบตการ ธรกจ และกระบวนการบรหารภายใน

ขอมลจากการสมภาษณ และการประชมเชงปฏบตการพบความตองการในดานระบบการจดการผลการปฏบตงาน องคประกอบ และปจจยทเกยวของกบการพฒนาระบบการจดการผลการปฏบตงาน ดงน

1. ดานการวางแผน เพอการจดการผลการปฏบตงาน (Performance Planning)

- ควรมการแปลงแผนยทธศาสตร สแผนปฏบตการอยางเปนระบบลงถงระดบผอ�านวยการฝาย ดานสาระส�าคญของแผนและคณภาพตวชวดทม งเนนกระบวนการ (Process) คอนขางมากกวาการวดดาน

ผลลพธ (Strategic Result)

- ควรมระบบการจดการผลการปฏบตงานทเชอมโยง

กบการบรหารเชงกลยทธ (Strategic Focus) เพอ

ผลกดนแผนยทธศาสตรองคกรทตองการความทาทาย

ของเปาหมาย และตวชวดความส�าเรจอยางจรงจง

- ควรมระบบการทบทวนแผนและตวชวด ปละ 2

ครง หรอเมอสถานการณขององคกรเปลยนแปลง

- ควรมการก�าหนดตวชวดรวมกนในระหวางทม

งานทตองท�างานรวมกน (Coordinate KPI) แตตองการ

ความเปนระบบและความชดเจน

- ควรมตวชวดระดบองคกรทส�าคญทเปนตวชวด

ระดบองคกรทมน�าหนกเพยงพอ

- ตวชวดตองสะทอนเปาหมายขององคกร หรอม

ลกษณะเปนนามธรรม ไมสามารถวดได

- ชวงเวลาของการประเมนผลการปฏบตงานกบ

การรบตวชวด (KPI) มาปฏบต ตองการการจดใหมความ

สอดคลองกน และมเวลาในการจดการผลการปฏบตงาน

มากยงขน

2. การด�าเนนการตามระบบการจดการผลการ

ปฏบตงาน (Performance Implementation)

- ควรมการพฒนาทรพยากรมนษยทมเปาหมาย

ในเชงกลยทธ ผบรหารระดบกลาง ควรแสดงบทบาท

ในฐานะ Performance Driver & Change Agent

- ควรมการสอสารการสรางคานยมหรอวฒนธรรม

องคการมงความส�าเรจ (Result Oriented Culture)

และการสอสารเพอสรางความเขาใจในการประเมน

ผลการปฏบตงานอยางชดเจนในทกระดบ

- ควรมการพฒนาทรพยากรมนษยทมเปาหมาย

ในเชงกลยทธ ยกระดบการปฏบตงานใหสงกวาภารกจ

ปกต สเปาหมายในเชงกลยทธ

- ควรมระบบสารสนเทศทอ�านวยความสะดวก

ในการจดการผลการปฏบตงาน

3. การประเมนและทบทวนผลการปฏบตงาน

(Assessment & Review)

- ควรมรอบของการประเมนผลการปฏบตงานทม

ความถในการประเมนมากกวาปละ 2 ครง



- ควรมกลไกของการทบทวนผลการปฏบตงาน

อยางเปนทางการ และไมเปนทางการอยางตอเนอง

- ควรมกระบวนการในการยกระดบผลการปฏบต

งานทมการด�าเนนการอยางตอเนอง

- ควรมการประเมนผลการปฏบตงานแบงเปน

2 สวน คอ สวนผลงานทใช Strategic Focus &

Alignment และสวนพฤตกรรม

- ด านการประเมนสมรรถนะบคลากร ควร

พจารณาการน�าความรทไดรบจากการฝกอบรมพฒนา

มาประยกตใชในการท�างาน

4. การรายงานผลการปฏบตงาน (Performance

Report)

- การรายงานผลการปฏบตงานแยกสวนระหวาง

แผนงาน และแผนยทธศาสตรกบผลการปฏบตงาน

- รายงานผลการปฏบ ตงานควรน�าไปใช ใน

กระบวนการบรหารทรพยากรมนษยดานอน

- ควรน�าขอมลยอนกลบมาใชเปนกระบวนการทม

ความตอเนองในชวตการท�างานประจ�าวน

5. การเชอมโยงบรณาการระบบการจดการผลการ

ปฏบตงาน สระบบการบรหารทรพยากรมนษยอน

(Integration)

- ควรน�าผลการจดการผลการปฏบตงานไปบรหาร

คาตอบแทนตามผลงานอยางจงใจมากเพยงพอ

- การจดระบบผลตอบแทนในรปแบบอนตอง

เชอมโยงกบระบบการจดการผลการปฏบตงานอยาง

ชดเจน

- ควรน�าผลจากระบบการจดการผลการปฏบตงาน

ไปใชในเรองอน เชน การพฒนา การบรหารผมความ

สามารถ การบรหารความกาวหนาในอาชพ การสราง

ความผกพนตอองคการ

การศกษาเปรยบเทยบกบแนวปฏบตทด (Best

Practices Benchmarking) ดานระบบการจดการ

ผลการปฏบตงานกบองคกรชนน�า 3 องคการ ประกอบดวย

บรษท บานป จ�ากด (มหาชน) บรษท ซพ ออลล จ�ากด

(มหาชน) และ Public Service Electric & Gas พบวา

ตองมการจดระบบและกรอบของเวลาในการจดการ

ผลการปฏบตงาน วางกลไกขบเคลอนระบบการจดการ

ผลการปฏบตงานในรปคณะกรรมการ ท�าระบบใหงาย

ตงเปาหมายททาทาย และการวดผลเปนตวเลข สราง

ดลยภาพ เชอมโยงทงองคกร

สรปและอภปรายผลจากการศกษาดงกลาวขางตน สามารถใชเปน

แนวทางในการออกแบบระบบการจดการผลการปฏบต

งาน 6 ประการ คอ

1. การวางแผนเพอการจดการผลการปฏบตงาน

จากผลการวจย พบวา ควรมการแปลงแผนยทธศาสตร

สแผนปฏบตการอยางเปนระบบลงถงระดบผอ�านวยการ

ควรมระบบทเชอมโยงกบการบรหารเชงกลยทธ และ

การมตวชวดทส�าคญสะทอนเปาหมายระดบองคการ

ทงนนาจะเปนเพราะวาทกรฐวสาหกจมการก�ากบดแล

โดย 3 หนวยงาน คอ ส�านกงานคณะกรรมการพฒนา

การเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) ส�านกงาน

คณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ (สคร.) และกระทรวง

ตนสงกด โดยมการจดท�าบนทกขอตกลงการประเมนผล

การด�าเนนงานรฐวสาหกจ (Performance Agreement)

กอนเรมปงบประมาณของรฐวสาหกจ ดงนนหากมการ

แปลงตวแปรและเปาหมายสแผนปฏบตการ ยอมท�าให

ตวแปรและเปาหมายประสบความส�าเรจ สอดคลองกบ

งานวจยของ ปยะชย จนทรวงศไพศาล (2551) ทพบวา

การวางแผนระบบการจดการผลการปฏบตงาน ทตอง

เชอมโยงวสยทศนและพนธกจไปยงตวชวดผลการ

ปฏบตงาน มการกระจายตวชวดผลการปฏบตงาน

มการก�าหนดตวชวดผลการปฏบตงานใหมประสทธภาพ

และการจดเตรยมงบประมาณใหเพยงพอส�าหรบระบบ

การจดการผลการปฏบตงาน ทงนกอนมการแปลง

แผนยทธศาสตรงานวจยของ ผสด รมาคม (2551)

และ Schoonover (2001) พบวา ตองประเมน

สถานการณปจจบนภายในองคการวเคราะหเหตผล

ทางธรกจและอปสรรคทเกยวของหากน�าระบบมาใช



116

สรางกรณศกษาทางธรกจส�าหรบการพฒนาระบบ

ก�าหนดกระบวนการออกแบบทนาเชอถอสรางแผน

บรหารการเปลยนแปลงกอนการน�าระบบมาใช และ

ทดสอบระบบกอนน�าไปใชจรงอกทงยงสอดคลองกบการ

ศกษาเปรยบเทยบกบแนวปฏบตทด (Best Practices

Benchmarking) จากองคกรชนน�า 3 องคการ ประกอบ

ดวย บรษท บานป จ�ากด (มหาชน) บรษท ซพ ออลล

จ�ากด (มหาชน) และ Tenaga Nasional Berhad ทพบวา

ตองมการจดระบบและกรอบของเวลาในการจดการ

ผลการปฏบตงาน การตงเปาหมายททาทาย และการ

วดผลเปนตวเลข สรางดลยภาพ เชอมโยงทงองคกร

ทงน American National Standards Institute

(2012) ไดท�าการศกษา พบวา ตองตงเปาหมาย (Goal

Setting) ทตองการใหผลงานส�าเรจตามชวงเวลา และ

ตองน�าระบบนมาใชครอบคลมทกกระบวนการทางธรกจ

ดงงานวจยของ Keong Choong (2013) โดยผสด

รมาคม (2551) เสนอทางเลอกเพอใหไดมาซงระบบ

ประกอบดวย การใชทปรกษาจากภายนอก การด�าเนน

การโดยฝายทรพยากรมนษย หรอการจดตงคณะท�างาน

2. การสรางการมสวนรวมในการขบเคลอนระบบ

การจดการผลการปฏบตงาน

ผลการวจยพบวา ตองเนนการมสวนรวมของ

ผ บรหาร น าจะมสาเหตมาจากการจดท�าบนทก

ขอตกลงการประเมนผลการด�าเนนงานรฐวสาหกจ

(Performance Agreement) กอนเรมปงบประมาณ

ของรฐวสาหกจ ทมการก�าหนดตวแปรและเปาหมาย

ในการด�าเนนการ ครอบคลมดานส�าคญทกดานของ

รฐวสาหกจ รวมถงคณภาพในการบรการ ดงนนจงตอง

อาศยการมสวนรวมของคนในองคการทกภาคสวน ตงแต

การวางแผนงานจนถงการรายงานผลการปฏบตงาน

สอดคลองกบงานวจยของ ปยะชย จนทรวงศไพศาล

(2551), Metz (2000), ผสด รมาคม (2551) และการ

ศกษาเปรยบเทยบกบแนวปฏบตทด (Best Practices

Benchmarking) จากองคกรชนน�า 3 องคการ ประกอบดวย


(มหาชน) และบรษท Tenaga Nasional Berhad ทวา

การด�าเนนงานระบบการจดการผลการปฏบตงาน ทตอง

มการประกาศจดตงคณะท�างาน โดยการใหบคคล หรอ

หวหนางานในหนวยงานตางๆ ทตองใชระบบการ

ประเมนมสวนรวมในการออกแบบเพอใหระบบการ

จดการผลการปฏบตงาน การจดท�าตวช วดผลการ

ปฏบตงาน การเชอมโยงตวชวดผลการปฏบตงานตาม

กลยทธทองคการจดและการจดเกบและบนทกขอมล

สอดคลองเปนไปในทศทางเดยวกน การมสวนรวมน

Schoonover (2011) เสนอใหมการก�าหนดใหม

ผสนบสนนระบบ (Sponsorship) และเปนเจาของ

(Ownership) อยางเพยงพอ Cheng, Dainty และ

Moore (2006) พบวา อปสรรคของการน�าระบบไปใช

คอ การขาดความมงมนของผบรหารระดบสงในการ

สนบสนนการท�างานสอดคลองกบงานของ Tung, Baird

และ Schoch (2011) ทพบวา การสนบสนนจาก

ผบรหารระดบสงสงผลตอประสทธผลของระบบ

3. การสอสารเพอสรางความเขาใจ

จากผลการวจยทพบวา ควรมการสอสารการสราง

คานยมหรอวฒนธรรมองคการมงความส�าเรจ (Result

Oriented Culture) และการสอสารเพอสรางความ

เขาใจในการประเมนผลการปฏบตงานอยางชดเจน

ในทกระดบ โดยผบรหารระดบกลาง ควรแสดงบทบาท

ในฐานะ Performance Driver & Change Agent ทงน

เปนไปไดวา ผ บรหารระดบกลางมความใกลชดกบ

พนกงานเปนอยางมาก หากผบรหารระดบกลางมความ

เขาใจในรบการประเมนผลการปฏบตงานเปนอยางด

ย อมสอสารใหพนกงานระดบต�ากวาเขาใจไดง าย

สอดคลองกบ Longo และ Mura (2008) ทพบวา

การสอสาร และการท�างานเปนแบบกลมมความสมพนธ

กนอยางสงกบความส�าเรจของระบบ อกทง Metz

(2000), Cheng, Dainty และ Moore (2006) ทไดพบวา

ผ บรหารระดบสงสดขององคการเปนปจจยส�าคญ

ตอความส�าเรจของระบบทจะลดการตอตานการ

เปลยนแปลงของพนกงาน ดงนนหากการสอสาร



ไมเพยงพอ Norhayati และ Siti-Nabiha (2009) ศกษา

พบวา ระบบการจดการผลการปฏบตงานใหมของ

รฐวสาหกจ ยงไมสามารถเปลยนมมมองของพนกงาน

ตอการด�าเนนงานในองคการได

โดยการศกษาเปรยบเทยบกบแนวปฏบตทด (Best

Practices Benchmarking) ดานระบบการจดการผล

การปฏบตงานกบองคกรชนน�า 3 องคการ ประกอบดวย


(มหาชน) และ Public Service Electric & Gas เสนอให

มการท�าระบบใหงายเพองายตอการท�าความเขาใจ

4. การบรหารผลการปฏบตงานและปรบปรงงาน

จากผลการวจยทพบวา ควรมการพฒนาทรพยากร

มนษยทมเปาหมายในเชงกลยทธ ยกระดบการปฏบต

งานใหสงกวาภารกจปกต ส เปาหมายในเชงกลยทธ

สอดคลองกบงานของ ผสด รมาคม (2551) และ

American National Standards Institute (2012)

ทพบวา ตองมการประเมนและตรวจสอบระบบการ

ประเมนเพอน�าไปสการพฒนา มการตรวจสอบผลการ

ปฏบตงาน (Performance Review) ในดานขนตอน

ของการประเมนความคบหนากบเปาหมายทก�าหนด

5. การประเมนและทบทวนผลการปฏบตงาน

จากผลการวจยทพบวา ควรมระบบการทบทวน

แผนและตวชวด ปละ 2 ครง หรอเมอสถานการณของ

องคกรเปลยนแปลงควรมกลไกของการทบทวนผลการ

ปฏบตงานอยางเปนทางการ และไมเปนทางการอยาง

ตอเนอง ควรมกระบวนการในการยกระดบผลการปฏบต

งานทมการด�าเนนการอยางตอเนอง มการรายงาน

ผลการปฏบตงานแยกสวนระหวางแผนงาน และ

แผนยทธศาสตรกบผลการปฏบตงานและควรน�าขอมล

ยอนกลบมาใชเปนกระบวนการทมความตอเนอง

ในชวตการท�างานประจ�าวน สาเหตอาจเกดจากระบบ

การทบทวนแผนและตวชวดแมจะท�าปละ 2 ครง แต

อาจยงไมเพยงพอ เพราะสถานการณทงในและนอก

องคกรมการเปลยนแปลงอยางรวดเรว ซงตองปรบปรง

ตวชวดใหทนตอสถานการณ และมการสอสารมากขน

สอดคลองกบงานวจยของ ปยะชย จนทรวงศไพศาล

(2551) ทเสนอใหมการทบทวนระบบการจดการผลการ

ปฏบตงานเพอการพฒนาอยางตอเนองและ American

National Standards Institute (2012) ทเสนอใหม

แผนการปรบปรงประสทธภาพการท�างาน (Performance

Improvement Plan)

6. การบรณาการระบบการจดการผลการปฏบต

งานกบระบบการบรหารทรพยากรมนษยอน

จากผลการวจยทพบวา ควรมการพฒนาทรพยากร

มนษยทมเปาหมายในเชงกลยทธมการน�าผลการจดการ

ผลการปฏบตงานไปใชในกระบวนการบรหารทรพยากร

มนษยดานอน เชน การบรหารคาตอบแทนตามผลงาน

อยางจงใจมากเพยงพอ การจดระบบผลตอบแทน

ในรปแบบอน การพฒนา การบรหารผมความสามารถ

การบรหารความกาวหนาในอาชพ การสรางความผกพน

ตอองคการนาเปนไปไดว า การน�าผลการจดการ

ปฏบตงานไปบรหารคาตอบแทนทเปนตวเงนตามผลงาน

ตองไปตามหลกเกณฑทกระทรวงการคลงก�าหนด

สวนการจดระบบผลตอบแทนในรปแบบอนยงไมไดม

การเชอมโยงอยางชดเจน สอดคลองกบงานของ

Schoonover (2011) ทเสนอใหมการบรณาการ

ของเปาหมายและวธการในการประเมนผล ปยะชย

จนทรวงศไพศาล (2551) เสนอใหน�าผลการใชระบบ

การจดการผลการปฏบตงานไปเพอการจายผลตอบแทน

และการพฒนาบคลากรเชนเดยวกบ Baird, Schoch

และ Chen (2012) ทพบความสมพนธระหวางการวด

ผลงานแบบหลายมต การเชอมโยงผลงานกบรางวล การ

ฝกอบรมและวฒนธรรมองคกรในดานการท�างานเปนทม

ความเคารพในตวบคคล และผลลพธของงานกบระบบ

ทมประสทธภาพ

ขอเสนอแนะการศกษาเพอออกแบบระบบการจดการผลการ

ปฏบตงานของรฐวสาหกจประเภทพลงงานให ม

ประสทธภาพเปนไปตามมาตรฐานของแนวปฏบตทด



118

(Best Practice) เปนหนงในระบบทเหมาะสมกบ

รฐวสาหกจน ผวจยเสนอแนะใหรฐวสาหกจควรน�าระบบ

นไปสการปฏบตจรงตามการออกแบบทไดจดท�าขน อก

ทงรฐวสาหกจอนหรอส�านกงานคณะกรรมการนโยบาย

รฐวสาหกจ (สคร.) กระทรวงการคลง ทไดก�ากบดแล

รฐวสาหกจอน ควรน�าผลการออกแบบไปเปนแนวปฏบต

ทด เพอพฒนาระบบการจดการผลการปฏบตงานของ

รฐวสาหกจตางๆ ตอไป

บรรณานกรมนนทวฒน บรมานนท. (2551). ครงท 7 รฐวสำหกจ องคกำรมหำชนและหนวยบรกำรรปแบบพเศษ. สบคนเมอ

26 ธนวาคม 2557, จาก http://www.pub-law.net/publaw/view.aspx?id=1241ปยะชย จนทรวงศไพศาล. (2551). กำรบรหำรผลงำน ท�ำจรง...ท�ำอยำงไร?. กรงเทพฯ: เอช อาร เซนเตอร.ผสด รมาคม. (2551). กำรประเมนกำรปฏบตงำนฉบบปรบปรงแกไข. พมพครงท 3. กรงเทพฯ: ธนาเพรส.พระราชบญญตคณสมบตมาตรฐานส�าหรบกรรมการและพนกงานรฐวสาหกจ พ.ศ. 2518. (2518). รำชกจจำนเบกษำ,

เลม 92, ตอนท 16 ฉบบพเศษ, 2-3.พระราชบญญตสภาพฒนาการเศรษฐกจแหงชาต พ.ศ. 2502. (2502). รำชกจจำนเบกษำ, เลม 76, ตอนท 69, 2.ส�านกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ. (2553). หลกการระบบประเมนผลการด�าเนนงานรฐวสาหกจ. สบคน

เมอ 12 มกราคม 2558, จาก http://www.sepo.go.th/2011-06-07-09-19-39/2011-07-24-05-34-03.htmอลงกรณ มสทธา และสมต สชฌกร. (2551). กำรประเมนผลกำรปฏบตงำน (ฉบบปรบปรง). กรงเทพฯ: สมาคม

สงเสรมเทคโนโลย (ไทย-ญปน).American National Standards Institute. (2012). Performance Management Programs. Retrieved January

12, 2015, from https://www.shrm.org/hrstandards/documents/performance%20management%20ans%20%282012%29.pdf

Baird, K., Schoch, H. & Chen, Q. (2012). Performance management system effectiveness in Australian local government. Pacific Accounting Review, 24(2), 161-185.

Cheng, M. I., Dainty, A. & Moore, D. (2006). Implementing a new performance management system within a project-based organization: A case study. International Journal of Productivity and Performance Management, 56(1), 60-75.

Franceschini, F., Galetto, M. & Turina, E. (2013). Techniques for impact evaluation of performance measurement systems. International Journal of Quality & Reliability Management, 30(2), 197-220.

James, W. (2009). Rationality, institutionalism and accounting change: understanding a performance management system within an Australian public sector entity. Journal of Accounting & Organizational Change, 5(3), 362-389.

KeongChoong, K. (2013). Are PMS meeting the measurement needs of BPM?. A literature review. Business Process Management Journal, 19(3), 535-574.

Longo, M. & Mura, M. (2008). Stakeholder management and human resources: development and

implementation of a performance measurement system. Corporate Governance: The

international journal of business in society, 8(2), 191-213.



Metz, E. J. (2000). Using strategic design concepts to create a best-in-class performance management

system. National Productivity Review, 19(2), 51-62.

Norhayati, M. A. & Siti-Nabiha, A. K. (2009). A case study of the performance management system

in a Malaysian government linked company. Journal of Accounting & Organizational Change,

5(2), 243-276.

Schoonover, C. S. (2011). Performance Management Best Practices: Part One, Program Design.

Retrieved January 17, 2015, from http://www.inspireone.in/pdf/Performance/Performance-

Management-Best-Practices.pdf

Tung, A., Baird, K. & Schoch, H. P. (2011). Factors influencing the effectiveness of performance

measurement systems. International Journal of Operations & Production Management, 31(12),

1287-1310.

Translated Thai ReferencesBoramanon, N. (2008). Public enterprise, public organization and service delivery unit. Retrieved

December 26, 2014, from http://www.pub-law.net/publaw/view.aspx?id=1241 [in Thai]

Chantarawongpaisarn, P. (2008). Performance management… how to?. Bangkok: HR Center. [in Thai]

Meesuttha, A. & Sachukorn, S. (2008). Performance evaluation (revised ed.). Bangkok: Technology

Promotion Association (Thailand-Japan). [in Thai]

National economic and social development board act. (1959). Government gazette, 76, 2. [in Thai]

Qualification Standard for state enterprise’s committee and employee act. (1975). Government

gazette, 92, 2-3. [in Thai]

Rumakhom, P. (2008). Performance evaluation. (revised ed.). Bangkok: Thana press. [in Thai]

State enterprise policy office. (2010). Principle of performance management system for state

enterprise. Retrieved January 12, 2015, from http://www.sepo.go.th/2011-06-07-09-19-

39/2011-07-24-05-34-03.htm [in Thai]



120

Wichet Khambunrat received his Master degree of Labour and

Welfare Development from Thammasat university and Bachelor

degree in Industrial psychology from Chiangmai university. From his

over 20 years precious experiences in private company as a Human

Resource functions. He is currently Chair Person, Department of

Human Resource Management in Faculty of Management Sciences,

Panyapiwat Institute of Management.

Panuwat Klubsri-on graduated his Bachelor of Journalism and Mass

Communication with 1st class honor from the faculty of Journalism

and Mass Communication, Thammasat University in 2007. Afterwards,

he continued study and received his M.A. in Industrial and

Organizational Psychology, Chulalongkorn University in 2011. At

present, he is a full time lecturer in Faculty of Management Science

(Human Resource Management) at Panyapiwat Institute of

Management.

Documents

การออกแบบระบบการ ...journal.pim.ac.th/uploads/content/2015/08/o_19stagf5t3aeesb1oehfhf1k2hi.pdf · การออกแบบระบบการจัดการผลการปฏิบัติงาน