ไบโอดีเซลe-lib.dede.go.th/mm-data/Bib15337... · 2015-02-19 · ประเภทไบโอดีเซล. รายงานผลการศึกษากลุ่มธุรกิจพลังงานทดแทนประเภทไบโอดีเซล

โครงการเตรยมความพรอมภาคอตสาหกรรม และธรกจกบการอนรกษพลงงานและพลงงานทดแทนเพอเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

โดย

สถาบนวศวกรรมพลงงาน

มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

เสนอ

รายงานผลการศกษากลมธรกจพลงงานทดแทน

ประเภทไบโอดเซล

รายงานผลการศกษากลมธรกจพลงงานทดแทนประเภทไบโอดเซล

โครงการเตรยมความพรอมภาคอตสาหกรรมและธรกจกบการอนรกษพลงงานและพลงงานทดแทนเพอเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

กตตกรรมประกาศ

ขอขอบคณกรมพฒนาพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงาน กระทรวงพลงงาน ทใหการสนบสนน

งบประมาณในการดาเนนการศกษา "โครงการเตรยมความพรอมภาคอตสาหกรรมและธรกจกบการอนรกษ

พลงงานและพลงงานทดแทนเพอเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน" ขอขอบคณหนวยงานราชการ

รฐวสาหกจ และเอกชน ทใหความรวมมอ และอนเคราะหสนบสนนดานขอมล

ขอขอบคณผแทนจากหนวยงานราชการ รฐวสาหกจ และเอกชนทรวมใหความเหนและแลกเปลยน

ขอมลในการประชมเชงปฏบตการ และการประชมสมมนา

ทายสดน ขอขอบคณคณะทางานกากบโครงการ คณะกรรมการประสานงานโครงการจาก

หนวยงานตาง ๆ คณะทางานของกองแผนงาน กรมพฒนาพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงาน กระทรวง

พลงงาน รวมทงเจาหนาททกทานทเกยวของ ทสนบสนนการทางาน ทงทางดานขอมล การอานวยความ

สะดวก และการใหคาชแนะทมคา อนเปนประโยชนอยางยง เพอใหโครงการศกษาและรายงานฉบบน

สมบรณ

ii



สารบญ

หนา

บทท 1 บทนา 1

บทท 2 ขอมลประกอบการจดทาแผนยทธศาสตร 3

2.1 ขอมลพนฐานประเทศสมาชกอาเซยน

2.2 ขอมลดานพลงงานทดแทนประเภทไบโอดเซล

4

30

บทท 3 ผลการศกษาเชงยทธศาสตรในการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน 37

3.1 ศกยภาพและความพรอมในเชงรกและเชงรบ

3.1.1 ตารางวเคราะหศกยภาพและความพรอม

3.1.2 แผนภมสรปศกยภาพและความพรอม

3.1.3 ผลการวเคราะหศกยภาพและความพรอม

3.2 การวเคราะหเชงกลยทธ

3.2.1 SWOT Analysis

3.2.2 TOWS Matrix

3.2.3 Gap Analysis

3.3 แผนยทธศาสตร

3.3.1 แผนทยทธศาสตร

3.3.2 แผนยทธศาสตร

3.3.3 แผนทนาทาง (Roadmap)

3.3.4 แผนงานเตรยมความพรอมภาคธรกจพลงงานทดแทนประเภทไบโอดเซล

37

38

39

40

41

42

49

50

52

52

55

56

57

บทท 4 สรปผลการศกษาและขอเสนอแนะ 58

4.1 สรปผลการศกษา

4.2 ขอเสนอแนะ

58

59



บทท 1 บทนา

การจดตงประชาคมอาเซยน (ASEAN Community) เปนเปาหมายททาทายทประเทศสมาชก

อาเซยนจาตองดาเนนการเตรยมความพรอมและเรงปรบตวเพอรองรบตอการเปลยนแปลงทจะเกดขนในป

พ.ศ. 2558 โดยมประชาคมเศรษฐกจอาเซยนเปนเสาหลกทสาคญเสาหนงทจะทาใหการเปนประชาคม

อาเซยนประสบความสาเรจตามเปาหมายทวางไว นนคอ การสรางอาเซยนใหเปนตลาดและฐานการผลต

เดยว โดยกาหนดใหมการเคลอนยายของสนคา บรการ การลงทน เงนทน และแรงงานฝมอ อยางสะดวก

และเสรมากขน รวมทงการสรางขดความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจ โดยมจดมงหมายสาคญคอ

การทาใหอาเซยนเปนภมภาคทมอานาจในการแขงขนกบตลาดโลกมากขน

ในการน แตละภาคสวนจาเปนจะตองเตรยมความพรอมและปรบตวอยางเหมาะสมทงดาน

นโยบาย กฎและระเบยบ แผนงาน และกจกรรม เพอใหมศกยภาพในการแขงขนอยางเสรทางดานการคา

และการลงทนกบประเทศอาเซยน รวมทงนอกอาเซยน ซงธรกจสาขาพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงาน

ถอไดวาเปนสาขาหนงทจะไดรบผลกระทบทงทางบวกและทางลบ ดงนน เพอใหภารกจขององคกรดานการ

สงเสรมการพฒนาพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงานใหประสบความสาเรจตามเปาหมายของแผนพฒนา

พลงงานทดแทน 10 ป (2555-2564) ซงไดกาหนดใหเพมสดสวนการใชพลงงานทดแทนใหเปนรอยละ 25

ของการใชพลงงานขนสดทายของประเทศในป 2564 และการสงเสรมแผนอนรกษพลงงาน 20 ป (2555-

2573) ซงไดกาหนดใหลดความเขมการใชพลงงาน (Energy Intensity) ลงรอยละ 25 เมอเทยบกบ ป

2548 โดยการพฒนาขดความสามารถของภาคธรกจไทยใหมความรความเขาใจและตระหนกถงการ

ปรบเปลยนทจะเกดขนในอนาคตจงเปนสงสาคญอยางยง โดยเฉพาะอยางยง การพฒนาศกยภาพของ

บคลากรในเรองการสรางมาตรฐานอปกรณประสทธภาพพลงงานและเทคโนโลยพลงงานทดแทน หรอ

แมแตการสรางมาตรการปกปองสนคาภายในประเทศดวยการนาเรอง Local Content หรอ มาตรการ

อนๆ มาใชนน จะตองดาเนนการอยางไรและลดผลกระทบทจะเกดขนอยางไร เพอใหสอดคลองกบการ

ปรบตวและการแขงขนในภมภาค โดยการขยายโอกาสของภาคเอกชนในการสงออกไปยงประเทศสมาชกให

มากยงขน ทงน ภาครฐจงควรเตรยมการรองรบในการใหความรและการสงเสรมการเตรยมความพรอมของ

ภาคธรกจเพอเปนการรองรบการเปลยนแปลงทเกดขน

ในการนกระทรวงพลงงานจงไดมการจดทาแผนยทธศาสตรเพอเตรยมความพรอมใหแก

ภาคอตสาหกรรมและธรกจดานพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงาน 10 กลมธรกจ (กลมธรกจพลงงาน

ทดแทนประเภทเอทานอล กลมธรกจพลงงานทดแทนประเภทไบโอดเซล กลมธรกจพลงงานทดแทน

ประเภทชวมวล กลมธรกจพลงงานทดแทนประเภทกาซชวภาพ กลมธรกจพลงงานทดแทนประเภทพลงงาน

แสงอาทตย กลมธรกจพลงงานทดแทนประเภทพลงงานลม กลมธรกจพลงงานทดแทนประเภทพลงนา กลม

ธรกจพลงงานทดแทนประเภทผลตพลงงานจากขยะ กลมธรกจใหบรการดานการอนรกษพลงงาน และกลม

ธรกจคาขายวสดอปกรณอนรกษพลงงาน) ทงในเชงรกและเชงรบ โดยคานงถงปจจย ความพรอม และ

ศกยภาพการแขงขนเพอเขาสการเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน พรอมทงสรางความรและพฒนา

2



ศกยภาพบคลากร และใหแนวทางและมาตรการในการเตรยมความพรอมรวมทงรบทราบผลกระทบทมตอ

การคาการลงทนดานพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงานในภมภาคอาเซยนและภายนอกอาเซยน ของนก

ธรกจ/ผประกอบการไทย และผมสวนไดสวนเสย ในการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน สาขาพลงงาน

ทดแทนและอนรกษพลงงาน โดยรายงานฉบบนเปนรายงานผลการศกษากลมธรกจพลงงานทดแทน

ประเภทไบโอดเซล



บทท 2 ขอมลประกอบการจดทาแผนยทธศาสตร

ไดมการศกษารวบรวมขอมลทตยภมเพอประกอบการจดทาแผนยทธศาสตร จากการเอกสารท

เกยวของ การเผยแพร หรอฐานขอมลงานวจย รวมถงจากแบบสอบถามผประกอบการ จากการสมภาษณผ

มสวนเกยวของ จากการประชมกลมยอยผประกอบการ จากการประชมกลมยอยหนวยงานภายใน พพ.

และขอขอมลจากหนวยงานทเกยวของในแตละประเทศ โดยศกษาทงขอมลพนฐานประเทศสมาชกอาเซยน

ซงประกอบดวย ภมศาสตร (ทาเลทตง/ภมประเทศ/ภมอากาศ) เศรษฐศาสตร (เศรษฐกจ/การเงนการ

ลงทน/ราคาพลงงาน) สงคม (ประชากร/คานยม/พฤตกรรมการใชพลงงาน) การเมอง/นโยบาย แรงงาน

โครงสรางพนฐาน และขอมลดานพลงงานทดแทนประเภทไบโอดเซล ประกอบดวย สภาวะตลาด (การ

ผลต/การบรโภค/ทศทางแนวโนม) ศกยภาพ (เทคโนโลย/วตถดบ/แหลงพลงงาน/หวงโซอปทาน)

ขอกาหนด/กฎหมาย (เชงบวก/เชงลบ) สามารถสรปไดดงน

4



2.1 ขอมลพนฐานประเทศสมาชกอาเซยน

ประเดน สรปขอมล

1. ภมศาสตร

(ทาเลทตง/

ภมประเทศ/

ภมอากาศ)

ไทย มขนาดพนท 513,115 ตร.กม. ลกษณะภมประเทศไทย เปนลกษณะภมประเทศทหลากหลาย ภาคเหนอเปนพนทภเขาสงสลบซบซอนปกคลมดวยปาไมอนเปน

ตนนาทสาคญของประเทศ ภาคตะวนออกเฉยงเหนอสวนใหญเปนพนทของทราบสงโคราช สภาพของดนคอนขางแหงแลงและไมคอยเออตอการเพาะปลก ภาคกลาง

เปนทราบลมแมนาทมความอดมสมบรณ ภาคใตเปนสวนหนงของคาบสมทรไทย-มาเลยขนาบดวยทะเลทงสองดาน อยในตาแหนงทถอไดวาเปนศนยกลางของ

อาเซยน ซงสะดวกในการขนสงสนคาและบรการไปยงประเทศเพอนบาน อกทงมสภาพอากาศทคอนขางสบายไมคอยประสบภยธรรมชาต

บรไน มขนาดพนท 5,770 ตร.กม. ลกษณะภมประเทศประกอบดวยทราบชายฝงทะเลและทราบหบเขา ซงเปนดนตะกอนทแมนาพดมาทบถม บรเวณทอยหางจาก

ชายฝงเขาไปภายในเกาะสวนใหญเปนเนนเขา จงทาใหมพนทเพาะปลกและมพชผลทางเกษตรกรรมนอย มเพยงขาวและผลไม ประเทศบรไนแมจะเปนดนแดนเลกๆ

แตกรารวยทสดแหงหนงในทวปเอเชย เนองจากมทรพยากรนามนอยมาก อยหางไกลจากประเทศไทย มพรมแดนเชอมตอกบมาเลเซยเพยงประเทศเดยว มสภาพ

อากาศทไมเอออานวยตอการเพาะปลก

กมพชา มขนาดพนท 181,035 ตร.กม. ลกษณะภมประเทศสวนใหญเปนทราบ ประกอบดวยทราบรอบทะเลสาบเขมร และทราบลมแมนาโขง มทวเขาลอมรอบทาง

เหนอ ประเทศกมพชาเปนประเทศทมปาไมอดมสมบรณมากทสดหากเปรยบเทยบกบประเทศเพอนบาน มพรมแดนและเสนทางการขนสงเชอมโยงกบหลายประเทศ

รวมถงประเทศไทย และมพนทตดทะเลซงสามารถใชการขนสงทางนาไดและมสภาพอากาศทใกลเคยงกบไทย

อนโดนเซย มขนาดพนท 1,904,569 ตร.กม. ลกษณะภมประเทศสวนใหญเปนเกาะ และเปนหมเกาะทใหญทสดในโลก ประกอบดวยเกาะใหญนอยกวา 17,500

เกาะ แตมประชากรอาศยอยเพยง 3,000 เกาะ อยระหวางมหาสมทรแปซฟกกบมหาสมทรอนเดยและระหวางทวปเอเชยกบออสเตรเลย เปนประเทศทมทรพยากร

ทางธรรมชาต เชน นามน กาซธรรมชาต ถานหน รวมถงปาไมทอดมสมบรณ แตประเทศอนโดนเซยยงมสวนทเปนเขตหนใหมทเปลอกโลกยงไมมนคง ทาใหมภเขาไฟ

ทยงทรงพลงอยอกหลายลก และเปนเขตทประสบภยธรรมชาตเกดแผนดนไหวอยเสมอ

ฟลปปนส มขนาดพนท 300,000 ตร.กม. ลกษณะภมประเทศเปนทราบสง มภเขาและภเขาไฟจานวนมาก ซงประกอบดวยเกาะขนาดตางๆ 7,107 เกาะ มชายฝง

ทะเลยาวประมาณ 36,289 กโลเมตร ถอวาคอนขางหางไกลจากประเทศสมาชกอนในอาเซยน เนองจากมสภาพเปนหมเกาะและจากสภาพอากาศรอนชนทาให

5




สามารถเพาะปลกพชไดหลายชนด แตกประสบปญหาพายและภยธรรมชาตคอนขางบอยครง

ลาว มขนาดพนท 236,880 ตร.กม. ลกษณะภมประเทศสวนใหญเปนเขตภเขาสงและเขตทราบสงมารวมกน สปป. ลาวมแมนาสายสาคญอยหลายสาย โดยแมนาซง

เปนสายหวใจหลกของประเทศ คอ แมนาโขง สภาพภมอากาศคลายกบประเทศไทย มทรพยากรธรรมชาตหลากหลายและอดมสมบรณโดยเฉพาะนาและปาไม ม

พรมแดนและเสนทางการขนสงเชอมโยงกบหลายประเทศรวมถงประเทศไทย แตไมมพนทตดทะเล

มาเลเซย มขนาดพนท 329,847 ตร.กม. ลกษณะภมประเทศแบงเปน 2 สวน โดยมทะเลจนใตกน สวนแรกคอ คาบสมทรมลาย (มาเลเซยตะวนตก) เปนหนองบง

ตามชายฝงและพนดนจะสงขนเปนลาดบ จนกลายเปนแนวเขาดานในของประเทศ โดยมพนทราบอยระหวางแมนาสายตางๆ พนดนไมคอยอดมสมบรณนก แตเหมาะ

สาหรบปลกยางพาราและตนปาลม สวนดานในของประเทศเปนบรเวณปาดงดบจะมพชพนธไมนานาชนดขน มพรมแดนและเสนทางการขนสงเชอมโยงกบภาคใตของ

ไทยและสงคโปร และมพนทชายฝงคอนขางกวางทาใหมความสาคญในการขนสงทงทางบกและทางทะเล ถอไดวาเปนประตสอาเซยนตอนใต สวนทสองคอเกาะ

บอรเนยว (มาเลเซยตะวนออก) เปนพนทราบตามชายฝงและมภเขาเรยงรายอยดานใน ทางตอนเหนอของเกาะเปนแหลงนามนและกาซธรรมชาตสาคญ แตลกษณะ

พนทซงถกแบงออกจากกนเปน 2 สวนนบเปนอปสรรคตอการบรหารจดการภายในประเทศพอสมควร

เมยนมาร มขนาดพนท 676, 578 ตร.กม. ลกษณะภมประเทศ ประมาณครงหนงของพนดนจะเปนภเขาปกคลมดวยปาไม สวนพนทราบจะอยตอนกลางประเทศ

บรเวณลมนาและแนวชายฝงทะเลจะอยทางดานตะวนตกถงดานใต มพนทชายฝงทยาว จากลกษณะภมประเทศ สงผลใหประเทศเมยนมารยงคงม

ทรพยากรธรรมชาตจานวนมาก มแมนาหลายสาย มแหลงปโตรเลยม กาซธรรมชาต เปนประเทศทตงอยระหวางอาเซยนและประเทศจนซงเปนคคารายใหญทม

ความสาคญตออาเซยน และประเทศเมยนมารมพรมแดนตดกบประเทศไทย

สงคโปร มขนาดพนท 697 ตร.กม. ลกษณะภมประเทศของประเทศสงคโปรเปนเกาะอยทางตอนใตของมาเลยเซย ภาคตะวนตกเปนเนนเขา และภาคตะวนออกเปน

ทราบตา ทตงของสงคโปรเปนเสนทางระหวางทวปยโรป และเอเซยตะวนตกกบภาคพนตะวนออกไกล รวมทงภาคพนแปซฟค ทาใหสงคโปรเปนชมทางของเสนทาง

เดนเรอ มทาเรอนาลกเหมาะในการจอดเรอสงสนคา และเปนชมทางสายการบนระหวางประเทศ เปนแหลงชมนมการคาขาย ในประเทศสงคโปรมการเพาะปลก

ยางพารา มะพราว ผก ผลไมแตเพาะปลกในพนททจากด เพราะมพนทนอยตองมการถมทะเล จงเปนสาเหตใหไมมทรพยากรทางธรรมชาต

6




เวยดนาม มขนาดพนท 331, 689 ตร.กม. ลกษณะภมประเทศ เวยดนามเปนประเทศทมลกษณะเปนแนวยาว และมภมประเทศเปนภเขาสงกนระหวางทราบลม

แมนาทอดมสมบรณทางตอนเหนอและใต แตมภเขาทมปาหนาทบแค 20% มทราบลมแมนาขนาดใหญ 2 ตอน คอตอนเหนอเปนทราบลมแมนาแดงและตอนใตเปน

ทราบลมแมนาโขง มทราบสงตอนเหนอของประเทศและฝงทศใต ทศตะวนออกเฉยงใตเปนหมเกาะตางๆอกนบพนเกาะเรยงตงแตอาวตงเกยไปจนถงอาวไทย ตงอย

ระหวางอาเซยนหลายประเทศและประเทศจน ซงจนเปนคคารายใหญทมความสาคญตออาเซยน อกทงมพนทชายฝงยาวมาก แตไมมพรมแดนตดกบประเทศไทย

และประสบปญหาดานมรสมบอยครง

2. เศรษฐศาสตร

(เศรษฐกจ/

การเงนการลงทน/

ราคาพลงงาน)

ไทย มขนาดเศรษฐกจทใหญเปนอนดบ 2 ของอาเซยน รองจากประเทศอนโดนเซย โดยประเทศไทยถอวามความพรอมดานการลงทนในโครงการดานพลงงาน

ทดแทนและการอนรกษพลงงานทงขนาดเลกไปจนถงขนาดใหญ โดยสามารถจดหาแหลงเงนลงทนทงจากสถาบนการเงน หนวยงานภาครฐ เชน กองทนเพอการ

อนรกษพลงงาน รฐวสาหกจ เชน การไฟฟาฝายผลต หรอ บรษทผลตไฟฟาจากด (มหาชน) รวมไปถงภาคเอกชนเนองจากมประสบการณดานการลงทนในธรกจ

พลงงานทดแทนและการอนรกษพลงงานในประเทศมาอยางตอเนอง โดยประเทศไทยเปนประเทศผนาเขาพลงงานถงรอยละ 70 ทาใหราคาพลงงานในประเทศ

คอนขางสงและยงมแนวโนมทจะสงขนอยางตอเนอง โดยราคาของแหลงพลงงานหลกทใชในประเทศไทย (ป ค.ศ.2013) มดงน นามนเบนซนประมาณ 40 บาท/ลตร

นามนดเซลประมาณ 30 บาท/ลตร นามนเตาประมาณ 15 บาท/ลตร LPG ประมาณ 18 บาท/กโลกรม และไฟฟาประมาณ 4 บาท/kWh ถอวาคอนขางสงทาให

การลงทนดานพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงานมความคมคาในระดบหนง

บรไน มขนาดเศรษฐกจ เปนอนดบ 8 ของอาเซยน มความพรอมในดานการลงทนโดยการอดหนนจากภาครฐเปนหลก เนองจากเศรษฐกจของประเทศเปนระบบรฐ

สวสดการ (รฐนาเงนจากการขายนามนมาอดหนนประชาชน) และเนองจากเปนประเทศผสงออกนามนและกาซธรรมชาตทาใหราคาพลงงานในประเทศคอนขางถก

นามนเบนซนประมาณ 14.8 บาท/ลตร (0.37 ยโร/ลตร) นามนดเซลประมาณ 9.2 บาท/ลตร (0.23 ยโร/ลตร) และอตราคาไฟฟาจะแตกตางกนในแตละภาคสวน

เนองจากภาษ (Tariff) จาแนกเปน 3 กรณ

1. ราคาไฟฟาบานเรอน

1.1 ตงแต 0001 KWh ถง 0600 KWh: 0.25 บาท (B$ 0.01 CENTS)

1.2 ตงแต 0601 KWh ถง 2000 KWH: 2.00 บาท (B$ 0.08 CENTS)

7




1.3 ตงแต 2,001 KWh ถง 4000 KWH: 2.50 บาท (B$ 0.10 CENTS)

1.4 ตงแต 4,001 KWh และมากกวา: 3.00 บาท (B$ 0.12 CENTS)

2. ราคาไฟฟาอาคาร ธรกจ

2.1 ตงแต 10 หนวยแรก x kVA x 5.00 บาท/หนวย (B$0.20 cent per unit)

2.2 100 หนวยตอไป x kVA x 1.75 บาท/หนวย (B$0.07 cent per unit)

2.3 อก 100 หนวยตอไป x kVA x 1.50 บาท/หนวย (B$0.06 cent per unit)

2.4 หนวยทเหลอ x 1.25 บาท/หนวย (B$0.05 cent per unit)

3. ราคาไฟฟาสาหรบโรงงานอตสาหกรรม

3.1 ตงแต 10 หนวยแรก x kVA x 5.00 บาท/หนวย (B$0.20 cent per nit)

3.2 ตงแต 100 หนวยตอไป x kVA x 1.75 บาท/หนวย (B$0.07 cent per unit)

3.3 อก 100 หนวยตอไป x kVA x 1.50 บาท/หนวย (B$0.06 cent per unit)

3.4 หนวยทเหลอ x 1.25 บาท/หนวย (B$0.05 cent per unit)

กมพชา มขนาดเศรษฐกจเปนอนดบ 9 ของอาเซยน ขาดความพรอมในดานเงนลงทนทงจากภาครฐทยงตองอาศยการกยมเพอพฒนาโครงสรางหลกของประเทศและ

ภาคเอกชนทระบบสถาบนการเงนยงไมเขาแขงนก โดยราคาพลงงานของประเทศกมพชาคอนขางสงกวาไทย ซงในป ค.ศ. 2011 ราคาคาไฟฟาอยในชวง

6-10 บาท/kWh (600 – 1,000 เรยล/kWh) ขนอยกบปรมาณการใชและพนท สวนราคานามนเชอเพลงในป ค.ศ. 2011 (เฉพาะภาคขนสง) นามนเบนซนเฉลย ราคา

53 บาท/ลตร (5,300 เรยล/ลตร) และนามนดเซล 48.5 บาท/ลตร (4,850 เรยล/ลตร) และอตราคาไฟฟาจะแตกตางกนในแตละภาคสวนเนองจากภาษ (Tariff)

จาแนกเปน 2 กรณ


1.1 ตงแต 0 ถง 50 kWh/Month 3.08 บาท/ kWh (390 Riels/kWh)

1.2 ตงแต 51 ถง 100 kWh/Month 4.82 บาท/ kWh (610 Riels/kWh)

1.3 มากกวา 100 kWh/Month 5.69 บาท/ kWh (720 Riels/kWh)

8




2. ราคาไฟฟาอาคาร ธรกจ และโรงงานอตสาหกรรม

2.1 ธรกจขนาดเลก คดจากคาเฉลยไฟฟาในเดอนกอน + 1.12 บาท/ kWh (3.6 US Cents/kWh)

2.2 ธรกจขนาดกลาง คดจากคาเฉลยไฟฟาในเดอนกอน + 0.87 บาท/ kWh (2.8 US Cents/kWh)

2.3 ธรกจขนาดใหญ คดจากคาเฉลยไฟฟาในเดอนกอน + 0.744 บาท/ kWh (2.4 US Cents/kWh)

2.4 ธรกจทเชอมกบ MV โดยตรง คดจากคาเฉลยไฟฟาในเดอนกอน + 0.62 บาท/ kWh (2 US Cents/kWh)

อนโดนเซย มขนาดเศรษฐกจทใหญเปนอนดบ 1 ของอาเซยน มศกยภาพในการลงทนใกลเคยงกบไทยและเปนประเทศผสงออกพลงงาน จงมราคาพลงงานใน

ประเทศคอนขางถก อนโดนเซยไดรบทนจากรฐบาลของประเทศเนเธอรแลนดซงไดมการจดสรรงบประมาณ 500 ลานยโร หรอประมาณ 763 ลานดอลลาร สาหรบ

สนบสนนสงเสรมพลงงานทดแทนในประเทศกาลงพฒนา ซงวตถประสงคของทนงบประมาณน เพอสนบสนนใหประเทศทยากจนเขาถงพลงงานทดแทนซงเปน

พลงงานสะอาดและไมมผลตอสภาพภมอากาศของโลก ราคาพลงงาน นามนเบนซนประมาณ 28.38 บาท/ลตร (10,400 รเปยห/ลตร) นามนดเซล 32.75 บาท/ลตร

(12,000 รเปยห/ลตร) ซงมราคาถกกวาประเทศไทยเลกนอย และอตราคาไฟฟาจะแตกตางกนในแตละภาคสวนเนองจากภาษ (Tariff) จาแนกเปน 3 กรณ


1.1 ถานอยกวา 450 VA: 1.14 บาท/ kWh (Rp. 415/kWh)

1.2 จานวนเทากบ 900 VA: 1.67 บาท/ kWh (Rp. 605/kWh)

1.3 จานวนเทากบ 1,300 VA: 2.18 บาท/ kWh (Rp. 790/kWh)


1.5 ระหวาง 3,500 – 5,500 VA: 2.45 บาท/ kWh (Rp. 890/kWh)

1.6 ถามากกวา 6,600 VA: 3.67 บาท/ kWh (Rp.1330/kWh)




9





2.4 ระหวาง 2,200 – 5,500 VA: 2.49 บาท/ kWh (Rp. 905/kWh)

2.5 ถามากกวา 6,600 VA: 3.03 บาท/ kWh (Rp.1100/kWh)





3.4 ระหวาง 2,200 VA: 2.18 บาท/ kWh (Rp. 790/kWh)

3.5 ถามากกวา 3,500 VA – 14kVA: 2.52 บาท/ kWh (Rp.915/kWh)

ฟลปปนส แมจะมขนาดเศรษฐกจเปนอนดบ 5 ของอาเซยน แตสวนมากยงคงอาศยการลงทนจากนกลงทนตางชาต เชน เกาหลใต และไทย การลงทนโครงการผลต

พลงงานเพอรองรบความตองการภายในประเทศ โดยจากขอจากดดานภมศาสตรทาใหราคาพลงงานในฟลปปนสคอนขางสง โดยมราคานามนเบนซนประมาณ 37.92

บาท/ลตร (52.35 เปโซ/ลตร) นามนดเซล 31.52 บาท/ลตร (43.52 เปโซ/ลตร) และอตราคาไฟฟาจะแตกตางตามพนทและคดอตราคาไฟฟา TOU ตามชวงเวลา

ซงแบงออก 3 พนทดงน

1. พนท Luzon ราคาอยในชวง 5.80 – 8.71 บาท/kWh (8 - 12 เปโซ/kWh)

2. พนท Visayas ราคาอยในชวง 5.08 – 7.98 บาท/kWh (7 - 11 เปโซ/kWh)

3. พนท Mindanao ราคาอยในชวง 4.18 – 4.53 บาท/kWh (5.76 – 6.25 เปโซ/kWh)

ซงจากราคาคาไฟฟาในประเทศฟลปปนสจะเหนวามราคาสงทสดในประเทศอาเซยน

ลาว มขนาดเศรษฐกจเปนอนดบ 10 ของอาเซยน ยงไมมเงนตราตางประเทศเพยงพอทจะทาการคาดวยระบบเงนตราไดอยางเตมท ทาใหขาดแหลงเงนในการลงทน

จากในประเทศ จาเปนตองพงพงการลงทนจากตางประเทศ ราคานามนเบนซน 40 บาท/ลตร (10,049 กบ/ลตร) ราคานามนดเซล 35.68 บาท/ลตร (8,920 กบ/

ลตร) และอตราคาไฟฟาจะแตกตางกนในแตละภาคสวนเนองจากภาษ (Tariff) จาแนกเปน 3 กรณ

10





1.1 ตงแต 0 – 25 kWh: 1.07 บาท/kWh (269 กบ/kWh)

1.2 ระหวาง 26 – 150 kWh: 1.28 บาท/kWh (320 กบ/kWh)

1.3 มากกวา 150 kWh: 3.08 บาท/kWh (773 กบ/kWh)


2.1 ท 0.4 kV: 3.33 บาท/kWh (835 กบ/kWh)

2.2 ท 22 kV: 2.83 บาท/kWh (709 กบ/kWh)


3.1 ท 0.4 kV: 2.36 บาท/kWh (591 กบ/kWh)

3.2 ท 22kV: 2 บาท/kWh (502 กบ/kWh)

มาเลเซย มขนาดเศรษฐกจทใหญเปนอนดบ 3 ของอาเซยน มความพรอมดานการลงทนไมนอยกวาไทย นามนเบนซนประมาณ 25.6 บาท/ลตร (0.64 ยโร/ลตร)

นามนดเซลประมาณ 21.2 บาท/ลตร (0.53 ยโร/ลตร) ซงราคานามนเชอเพลงถกกวาไทยอยมาก สวนใหญใชนามนดบ ถานหน และแกสธรรมชาตเปนแหลงเชอเพลง

และอตราคาไฟฟาใน Peninsula Malaysia ราคาจะแตกตางกนในแตละภาคสวนเนองจากภาษ (Tariff) จาแนกเปน 3 กรณ


1.1 ระหวาง 1- 200 kWh ราคา 2.15 บาท/kWh (21.8 cent/kWh)

1.2 ระหวาง 201 - 300 kWh ราคา 3.30 บาท/kWh (33.4 cent/kWh)




11







1.9 ตงแต 901 kWh ขนไป ราคา 4.48 บาท/kWh (45.4 cent/kWh)


2.1 low voltage:

2.1.1 ระหวาง 0-200 kWh/month ราคา 3.88 บาท/kWh (39.3 Cent/kWh)

2.1.2 ถามากกวา 200 kWh/month ราคา 4.25 บาท/kWh (43.0 Cent/kWh )

2.2 medium voltage general: kW ทสงทสดจะราคา 256.00 บาท/kW (25.9 RM/kW) และท kWh อนๆราคา 3.00 บาท/kWh (31.2 Cent/kWh)

2.3 Medium Voltage Peak/Off-Peak: kW ทสงทสด (peak period) จะราคา 381.19 บาท/kW (38.60 RM/kW), และ ทกๆ kWh (peak period) อนๆ

ราคา 3.08 บาท/kWh (31.2 Cent/kWh), ทกๆ kWh (off-peak period) อนๆราคา 1.90 บาท/kWh (19.2 Cent/kWh)


3.1 Low Voltage Industrial:

3.1.1 ระหวาง 0-200 kWh/month ราคา 3.41 บาท/kWh (34.5 Cent/kWh),

3.1.2 ถามากกวา 200 kWh/month ราคา 3.72 บาท/kWh (37.7 Cent/kWh )

3.2 medium voltage general: kW ทสงทสดจะราคา 249.84 บาท/kW (25.3 RM/kW) และท kWh อนๆราคา 2.84 บาท/kWh (28.8 Cent/kWh)

3.3 Medium Voltage Peak/Off-Peak: kW ทสงทสด (peak period) จะราคา 313.05 บาท/kW (31.70 RM/kW), และ ทกๆ kWh (peak period) อนๆ

ราคา 3.00 บาท/kWh (30.4 Cent/kWh), ทกๆ kWh (off-peak period) อนๆราคา 1.85 บาท/kWh (18.7 cent/kWh)

3.4 High Voltage Peak/Off-Peak: kW ทสงทสด (peak period) จะราคา 300.21 บาท/kW (30.40 RM/kW), และ ทกๆ kWh (peak period) อนๆราคา

2.84 บาท/kWh (28.8 Cent/kWh), ทกๆ kWh (off-peak period) อนๆราคา 1.71 บาท/kWh (17.3 cent/kWh)

12




เมยนมาร มขนาดเศรษฐกจเปนอนดบ 7 ของอาเซยน ขาดแหลงเงนลงทนในประเทศจาเปนตองพงพงแหลงการทนจากตางประเทศ อยางไรกดแมวาระบบการ

ธนาคารในเมยนมารยงอยในขนเรมตน แตการถายโอนเงนจากประเทศไทยเขาสเมยนมารถอวาทาไดคอนขางสะดวก โดยสามารถรบบรการจากธนาคารไทยทม

สานกงานผแทนในเมยนมารได (เชน ธนาคารกรงไทย ธนาคารกสกรไทย ธนาคารกรงเทพ และธนาคารไทยพาณชย) รวมถงการโอนเงนทนจดทะเบยน (initial

capital) และการเพมทน กสามารถตดตอกบธนาคารเพอดาเนนธรกรรมตามขนตอนตงแตขออนญาตจดตงบรษทจาก Myanmar Investment Commission (MIC)

และจดทะเบยนบรษทกบ Directorate of Investment and Company Administration (DICA) สวนการโอนเงนจากเมยนมารไปยงตางประเทศ (Outward

Remittance) ถกควบคมโดยธนาคารกลางเมยนมาร และ MIC ราคานามนเชอเพลงในประเทศ นามนเบนซนประมาณ 27 บาท/ลตร(814 จาด/ลตร) นามนดเซล

ประมาณ 29 บาท/ลตร (860 จาดตอลตร) ซงมราคาถกกวาไทย ราคาไฟฟาของเมยนมาร แบงออกเปน 3 กรณคอ

1. ภาคบานเรอน 0.81 บาท/kWh (25 จาด/kWh)

2. ภาคธรกจ 1.62 บาท/kWh (50 จาด/kWh)

3. ภาคอตสาหกรรม 1.62 บาท/kWh (50 จาด/kWh)

คาไฟฟาขางตนเปนอตราทถก แตเมยนมารยงคงมพนทๆ ยงไมมไฟฟาใชถงรอยละ 78 ของพน

สงคโปร มขนาดเศรษฐกจทใหญเปนอนดบ 4 ของอาเซยน มความพรอมดานการคาขายและการลงทนในระดบสงสดเนองจากเปนประเทศทประกอบธรกจดาน

การเงนเปนหลก ประมาณ 80% ของไฟฟาทผลตในสงคโปรจะผลตจากกาซธรรมชาต โดยสงคโปรตองนาเขาพลงงานทงหมดเนองจากไมมแหลงพลงงาน

ภายในประเทศ ราคาพลงงานจงอยในระดบสง ดงน ราคานามนเบนซนประมาณ 52 บาท/ลตร (1.3 ยโร/ลตร) นามนดเซลประมาณ 39 บาท/ลตร (0.98 ยโร/

ลตร) และอตราคาไฟฟาจะแตกตางกนในแตละภาคสวนเนองจากภาษ (Tariff) จาแนกเปน 2 กรณ

1. ราคาไฟฟาบานเรอน (25.79 ¢/kWh)

2. ราคาไฟฟาภาคธรกจและราคาไฟฟาภาคอตสาหกรรม

2.1 High Tension Small (HTS) Supplies ท Peak period: ราคา 5.97 บาท/kWh (23.56 ¢/kWh) , Off-peak period: ราคา 3.67 บาท/kWh (14.48 ¢/kWh)

2.2 High Tension Large (HTL) Supplies ท Peak period: ราคา 5.92 บาท/kWh (23.40 ¢/kWh), Off-peak period: ราคา3.66 บาท/kWh (14.47 ¢/kWh)

2.3 Extra High Tension (EHT) Supplies ท Peak period: ราคา 5.65 บาท/kWh (22.33 ¢/kWh), Off-peak period: ราคา 3.62 บาท/kWh (14.29 ¢/kWh)

13




เวยดนาม มขนาดเศรษฐกจเปนอนดบ 6 ของอาเซยน แมวาสภาพเศรษฐกจจะมความแขงแรงมากขนแตกยงคงมงเนนการระดมเงนลงทนจากตางประเทศ

โดยมโครงการเพมศกยภาพการลงทน เชน The Vietnam Energy Efficiency and Cleaner Production (EECP) Financing Program โดยรวมมอกบธนาคารท

ผานการคดเลอกหรอ Vietnam Renewable energy development project (REDP) ซงใหสนเชอดอกเบยตาสาหรบการสรางโรงไฟฟาพลงงานหมนเวยน ราคา

นามนเบนซนประมาณ 35.6บาท/ลตร (0.89 ยโร/ลตร) นามนดเซลประมาณ 31 บาท/ลตร (0.77 ยโร/ลตร) และอตราคาไฟฟาจะแตกตางกนในแตละภาคสวน

เนองจากภาษ (Tariff) จาแนกเปน 2 กรณ

1. ราคาไฟฟาทวไป

1.1 ระหวาง 1- 50 kWh ราคา 0.90 บาท/kWh ( 600 ดอง/kWh)

1.2 ระหวาง 51 - 100 kWh ราคา 1.50 บาท/kWh ( 1,004 ดอง/kWh)




2. สาหรบอตสาหกรรม

2.1 ท 110 kV ชวง Peak Demand Hour 1,690 ดอง/kWh, ชวงปกต 835 ดอง/kWh, ชวง Low Demand Hour 455 ดอง/kWh

2.2 ท 22 kV หรอนอยกวา 110 kV ชวง Peak Demand Hour 1,755 ดอง/kWh, ชวงปกต 870 ดอง/kWh, ชวง Low Demand Hour 475 ดอง/kWh

3. สงคม

(ประชากร/

คานยม/พฤตกรรม

การใชพลงงาน)

ไทย จานวนประชากรทงหมด ประมาณ 64 ลานคน ซงประชากรสวนใหญนบถอศาสนาพทธ ใชภาษาไทยเปนภาษาราชการ แมจะเปนประเทศเกษตรกรรมแตมการ

บรโภคพลงงานอยางมากและมพลงงานไฟฟาใชทวถงในทกภมภาคทงในภาคอตสาหกรรมและภาคครวเรอนซงเอออานวยตอการผลตพลงงานใชในชมชน

บรไน จานวนประชากรทงหมด ประมาณ 4 แสนคน ซงประชากรสวนใหญนบถอศาสนาอสลาม เปนกลมชนพนเมองมาเลย ภาษาทใชเปนภาษามลายเปนภาษา

ราชการ รองลงมาคอภาษาองกฤษ มแหลงทรพยากรเชอเพลงจาพวกนามนและกาซธรรมชาตปรมาณมากเมอเทยบตอจานวนประชากร ทาใหประชาชนบรไนม

คณภาพชวตคอนขางดและไมคอยมความสนใจดานพลงงานทดแทนมากนก ปจจบนการใชไฟฟามแนวโนมเพมขนอยางตอเนอง แตจากทมการคาดการณแลววา

นามนในประเทศบรไนจะมการหมดลงในราวป ค.ศ. 2015 สงผลใหบรไนมพฤตกรรมเปลยนจากการพงพานามนไปสเศรษฐกจทมความหลากหลายมากขน และอาจ

หนมาพงพาพลงงานทดแทน

14




กมพชา จานวนประชากรทงหมด ประมาณ 15 ลานคน ซงประชากรสวนใหญนบถอศาสนาพทธ ภาษาราชการเปนภาษาเขมร แตมการใชภาษาองกฤษในการใชงาน

ดวย แมในระยะหลงจะมปญหาตามแนวชายแดนกบไทยบางแตกถอไดวากมพชามความใกลชดกบไทยในเชงสงคมและวฒนธรรมเปนอยางมาก ปจจบนสภาพสงคม

ของกมพชายงมการบรโภคพลงงานไมมากและไมทวถง ประกอบกบประชากรสวนใหญอาศยอยพนทชนบทและทาเกษตรกรรม ดงนนพลงงานหลกทใชจะเปน

เชอเพลงไมและของเสยจากเกษตรกรรม รองลงมา คอ ถานหน ปาไม เชอเพลงฟอสซล นามน และกาซธรรมชาต

อนโดนเซย จานวนประชากรทงหมด ประมาณ 248 ลานคน ประชากรสวนใหญนบถอศาสนาอสลาม ภาษาทใชเปนภาษาทดดแปลงจากภาษามลายซงเปนภาษา

ราชการ ปจจบนสภาพสงคมของอนโดนเซยมการใชไฟฟาเพยง 73% ของประชากรทงหมด แตเปนประเทศทมการใชพลงงานเปนลาดบท 13 ของโลก โดยสวนใหญ

พงพานามนดบ ถานหน และกาซธรรมชาตมาก แตจากทมการคาดการณแลววานามนดบและกาซธรรมชาตในประเทศอนโดนเซยจะหมดลงภายในอก 23 ปและ 52

ปตามลาดบ จงไดเรมใหความสนใจเรองพลงงานทดแทนมากขน

ฟลปปนส จานวนประชากรทงหมด ประมาณ 100 ลานคน ประชากรสวนใหญนบถอศาสนาครสตนกายโรมนคาทอลก มภาษาองกฤษและภาษาตากาลอกเปนภาษา

ราชการ เนองจากเคยไดรบการปกครองโดยสหรฐอเมรกาทาใหชาวฟลปปนสมพนฐานระบบการศกษาและทกษะการใชภาษาองกฤษทคอนขางด แตฟลปปนสเคย

ประสบปญหาขาดแคลนพลงงานไฟฟามาเปนระยะเวลานานเอกชนรายยอยจงขาดความเชอมนในระบบการจายไฟฟาของภาครฐและหนมานยมซอเครองปนไฟใชใน

กจการดวยตนเอง โดยเฉพาะอยางยงเครองปนไฟฟาจากพลงงานชวมวล

ลาว จานวนประชากรทงหมด ประมาณ 6.58 ลานคน ประชากรสวนใหญนบถอศาสนาพทธ ภาษาราชการคอภาษาลาว และมภาษาไทย ภาษาองกฤษ และภาษา

ฝรงเศส เปนภาษาตดตอธรกจ มความใกลชดกบไทยในเชงสงคมและวฒนธรรมเปนอยางมาก อกทงยงมภาษาทใกลเคยงกนสามารถเรยนรและสอสารกนไดโดยงาย

ซงปจจบนสภาพสงคมของลาวมการบรโภคพลงงานไมมากและไมทวถง ประชากรสวนใหญใชฟนทหาไดตามปาไมรอบๆหมบานมาใชทาอาหาร แตลาวกลบมงเนน

การผลตพลงงานไฟฟาเพอสงออก พลงงานทใชผลตไฟฟาเพอสงออกมาจากพลงงานนา

มาเลเซย จานวนประชากรทงหมด ประมาณ 27.47 ลานคน ประชากรสวนใหญนบถอศาสนาอสลาม ภาษาราชการคอภาษามลาย มความใกลชดกบเฉพาะภาคใต

สวนลางของไทยโดยเฉพาะชาวมสลมในจงหวดชายแดนภาคใตซงสามารถใชภาษามาลายได ซงแตกตางกบสภาพสงคมพนฐานของไทยพอสมควร โดยสงคมมาเลเซย

15




มความกาวหนาไมนอยกวาไทยทาใหมการบรโภคสนคาและบรการ ทาใหมการใชพลงงานปรมาณอยางมาก แตยงขาดความตระหนกถงความสาคญของพลงงาน

ทดแทน (เนองจากมแหลงพลงงานนามนดบ กาซธรรมชาต ทาใหราคาพลงงานถก) ทาใหไมคอยเตมใจทจะมการเปลยนแปลงในดานพลงงานทดแทน

เมยนมาร จานวนประชากรทงหมด ประมาณ 50 ลานคน ประชากรสวนใหญนบถอศาสนาพทธ ภาษาราชการคอภาษาพมา มการปดประเทศเปนระยะเวลานานทา

ใหสภาพสงคมมลกษณะเปนแบบดงเดม อกทงมความหลากหลายของชนเผาและภาษาทาใหการปกครองและการผลกดนนโยบายไมงายนก โดยสภาพสงคมดงกลาว

ทาใหประชาชนเมยนมารยงมการบรโภคพลงงานคอนขางนอย ประชากรสวนใหญใชฟน ถานหนและชวมวลในการดารงชพ

สงคโปร จานวนประชากรทงหมด ประมาณ 5.5 ลานคน ประชากรสวนใหญนบถอศาสนาพทธ ครสต ภาษาราชการมทงภาษาองกฤษ ภาษาจนกลาง และภาษา

มลาย เปนประเทศทประชากรมรายไดสงทสด เนองจากมฐานะทางเศรษฐกจดและไมมทรพยากรธรรมชาตมากเหมอนประเทศอน จงนาเขาพลงงานแทบทงหมด

เวยดนาม จานวนประชากรทงหมด ประมาณ 90 ลานคน ภาษาราชการคอภาษาเวยดนาม จากขอมลของสถานกงสลใหญ ณ นครโฮจมนห มองความสมพนธไทย-

เวยดนามในปจจบนอยในระดบทดมาก โดยสงคมเวยดนามไดรบอทธพลจากจนคอนขางมากอกทงมความสมพนธกบกมพชาและลาวในระดบทใกลชดไมนอยกวาไทย

พลงงานทใชในเวยดนามสวนใหญมาจากถานหนและสงกาซเขามาใชภายในประเทศ

4. การเมอง/

นโยบาย

ไทย

- มแผนพฒนาพลงงานทางเลอก 10 ป (ค.ศ. 2012 - 2021) มเปาหมายเพมสดสวนการใชพลงงานทดแทนถงรอยละ 25 และแผนอนรกษพลงงาน 20 ป

(ค.ศ.2010-2030) มเปาหมายจะลดคาความเขมขนการใชพลงงานตอ GDP (Energy Intensity, EI) ลงรอยละ 25 เปนแผนหลกดานพลงงานทดแทนและอนรกษ

พลงงานของประเทศ

- มการจดตงกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงานเปนแหลงเครองมอทางการเงนสนบสนนการดาเนนการดานการอนรกษพลงงานและพลงงานทดแทนในเชงของ

การวจยและพฒนา รวมถงสาธต ตอยอดขยายผล ทาใหมโครงการสงเสรมการอนรกษพลงงานและพลงงานทดแทนออกมาอยางตอเนอง

- มมาตรการสนบสนนการผลตไฟฟาดวยพลงงานทดแทนโดยกาหนดอตราการรบซอไฟฟาเพม (Adder) จากการผลตไฟฟาดวยพลงแสงอาทตย พลงนา พลงลม ขยะ

ชวมวล และกาซชวภาพ ดงน

16




1. อตราสวนเพมราคารบซอไฟฟา (สวนเพมฯ) สาหรบผผลตไฟฟาขนาดเลกมากจากพลงงานหมนเวยนแยกตามประเภทเทคโนโลยและเชอเพลง

เชอเพลง สวนเพมฯ

(บาท/กโลวตต-ชวโมง)

สวนเพมฯ พเศษสาหรบ 3

จงหวดชายแดนภาคใต1


รวมสวนเพมฯ พเศษสาหรบ

3 จงหวดชายแดนภาคใต


ระยะเวลาสนบสนนนบจาก

วน COD (ป)

1. ชวมวล

(1) กาลงการผลตตดตง ≤ 1 MW 0.50 1.00 1.50 7

(2) กาลงการผลตตดตง > 1 MW 0.30 1.00 1.30 7

2. กาซชวภาพ

(1) กาลงการผลตตดตง ≤ 1 MW 0.50 1.00 1.50 7

(2) กาลงการผลตตดตง > 1 MW 0.30 1.00 1.30 7

3. ขยะ2

(1) ระบบหมกหรอหลมฝงกลบขยะ 2.50 1.00 3.50 7

(2) พลงงานความรอน (Thermal Process) 3.50 1.00 4.50 7

4. พลงงานลม

(1) กาลงการผลตตดตง ≤ 50 kW 4.50 1.50 6.00 10

(2) กาลงการผลตตดตง > 50 kW 3.50 1.50 5.00 10

5. พลงนาขนาดเลก

(1) 50 kW≤กาลงการผลตผลตตง< 200 kW 0.80 1.00 1.80 7

(2) กาลงการผลตตดตง < 50 kW 1.50 1.00 2.50 7

6. พลงงานแสงอาทตย 8.00 1.50 9.50 10

หมายเหต : 1 หมายถง จงหวดชายแดนภาคใต ไดแก จงหวดยะลา ปตตาน และนราธวาส

2 หมายถง ขยะชมชน และขยะอตสาหกรรมทไมใชขยะอนตราย และไมเปนขยะทเปนอนทรยวตถ

17




2. อตราสวนเพมฯ พเศษเพมเตม สาหรบโครงการททดแทนการใชนามนดเซล ในพนททมการผลตไฟฟาจากนามนดเซลของ กฟภ.

2.1 พนททมการผลตไฟฟาจากนามนดเซลของ กฟภ. จานวน 15 พนท ประกอบดวย

ประเภทโรงไฟฟา พนท

1. ดเซลจายไฟอสระ

(12 แหง)

1. อมผาง จ.ตาก 6. เกาะมกต จ.ตรง

2. เกาะสชง จ.ชลบร 7. เกาะกด จ.ตราด

3. เกาะลาน จ.ชลบร 8. เกาะหมาก จ.ตราด

4. เกาะสกร จ.ตรง 9. เกาะเตา จ.สราษฎรธาน

5. เกาะลบง จ.ตรง 10. เกาะนกตะเภา จ.สราษฎรธาน

2. สารองจาย (3 แหง) 1. แมสะเรยง จ.แมฮองสอน

2. ทาสองยาง จ.ตาก

3. เกาะพะงน จ.สราษฎรธาน

18




2.2 อตราสวนเพมฯ พเศษเพมเตม

เชอเพลง สวนเพมพเศษฯ เพมเตม


1. ชวมวล

(1) กาลงการผลตตดตง ≤ 1 MW 1.00

(2) กาลงการผลตตดตง > 1 MW 1.00

2. กาซชวภาพ

(1) กาลงการผลตตดตง ≤ 1 MW 1.00

(2) กาลงการผลตตดตง > 1 MW 1.00

3. ขยะ1/

(1) ระบบหมกหรอหลมฝงกลบขยะ 1.00

(2) พลงงานความรอน (Thermal Process) 1.00

4. พลงงานลม

(1) กาลงผลตตดตง ≤ 50 kW 1.50

(2) กาลงผลตตดตง > 50 kW 1.50

5. พลงนาขนาดเลก

(1) 50 kW≤กาลงการผลตผลตตง< 200 kW 1.00

(2) กาลงการผลตตดตง < 50 kW 1.00

6. พลงงานแสงอาทตย 1.00

หมายเหต: 1 หมายถง ขยะชมชน และขยะอตสาหกรรมทไมใชขยะอนตราย และไมเปนขยะทเปนอนทรยวตถ

19




- มแผนทจะพฒนารปแบบการสนบสนนราคารบซอไฟฟาแบบ Feed in Tariff เพอใหสะทอนตนทนจรงและเขาถงผผลตไฟฟารายยอยไดมากขน

- การกระจายอานาจหนาทของหนวยงานภาครฐกลายเปนอปสรรคของการพฒนาพลงงานทดแทน เชน การขออนญาตผลตพลงงานควบคมโดยกระทรวงพลงงาน

หนวยงานหนง แตการขอรบการสนบสนนอาจควบคมโดยอกหนวยงานหนง หรอการขออนญาตจดตงโรงงาน (ระบบผลตพลงงานทดแทน) ถกควบคมโดยกระทรวง

อตสาหกรรม และการขออนญาตเชอมตอระบบสงจายไฟฟาควบคมโดยการไฟฟานครหลวงและการไฟฟาภมภาค เปนตน ใบอนญาตทจะตองขอในการจดตง

โรงไฟฟาพลงงานทดแทนมดงน

1. ใบตรวจสอบใชประโยชนทดน

2. ใบอนญาตปลกสรางอาคารในทดน

3. ใบอนญาตประกอบกจการโรงงาน (รง.4)

4. ใบแจงผลการพจารณารบซอไฟฟา

5. สญญาซอขายไฟฟา

6. ใบอนญาตขนานเครองกาเนดไฟฟา

7. ใบอนญาตผลตพลงงานควบคม ขนาดตงแต 200-1,000 kVA ให พพ.พจารณา แตในกรณทขนาดมากกวา 1,000 kVA สกพ. เปนผตรวจสอบและสงให พพ.

เปนผเหนชอบ

8. ใบอนญาตผลตไฟฟา

9. ผลรบรองตรวจสอบคณภาพไฟฟา (PQ)

10. ใบจดการซอขายไฟฟาเปนครงแรก (COD)

และบางโครงการจะตองทาการประเมนผลกระทบตอสงแวดลอม (EIA) โดยสงรายงานการวเคราะหผลกระทบดานสงแวดลอมใหสานกนโยบายและแผน

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (สผ.) ตรวจสอบ

ประเทศไทยยงคงมปญหาความขดแยงภายในประเทศซงสงผลตอความเชอมนของสงคมประเทศอาเซยนตอประเทศไทย ทงในทางการเมอง เศรษฐกจ และสงคม

20




บรไน

- มนโยบายสนบสนนการวจยในดานพลงงานชวภาพ โดยเปลยนจาก nature gas power เปน combined-cycle เทคโนโลย

- มนโยบายเพมการใชพลงงานแสงอาทตย เปน 10 MW ในป ค.ศ. 2030

- มการกาหนดแผนระยะยาวโดยตงเปาหมายลดการใชพลงงานลงใหได 25% ในป ค.ศ. 2030 เทยบกบป ค.ศ. 2005

- มแผนวสยทศนบรไน ป ค.ศ. 2035 (Wawasan 2035 – Vision Brunei 2035) มเนอหากลาวถงการสงเสรมพลงงานทางเลอก

- มความตองการทจะปรบโครงสรางเศรษฐกจใหพงพาการสงออกนามนและกาซธรรมชาตนอยลง จงมนโยบายกระตนการลงทน เชน ใหสทธพเศษแกนกลงทน

ตางชาตโดยไมเกบภาษเงนไดบคคลธรรมดาและหางหนสวน จากด (ภาษนตบคคลเกบเฉพาะจากในรปของบรษทเทานน), ไมมการเกบภาษสงออก ภาษขาย ภาษ

การผลต ,อนญาตใหชาวตางชาตสามารถถอหนได 100% ในกจการเกอบทกสาขา (ยกเวนภาคพลงงานฟอสซล)

กมพชา

- สวนใหญนโยบายไมชดเจนเนองจากขาดความหนกแนนของโครงสรางหนวยงานดานพลงงาน

- มนโยบายผลตไฟฟาจากพลงงานทดแทนใหได 15 % ภายในป ค.ศ. 2015 ซงมงเนนพลงงานแสงอาทตยสาหรบบานเรอนและ พลงงานนาขนาดเลกและขนาดกลาง

- มนโยบายเพมการขยายการเชอมโยงไฟฟา เปน 70% ของพนทภายในป ค.ศ. 2030

- มนโยบายลดการใชพลงงานรวมทงประเทศลง 10% ภายในป ค.ศ. 2030

- การเมองกมพชาปจจบนมความขดแยงจากการประทวงผลการเลอกตงโดยฝายคาน

อนโดนเซย

- มรางแผนพฒนาพลงงานแหงชาตป ค.ศ. 2016-2025 มเปาหมายลดการใชนามนลงนอยกวา 25% และลดการใชแกสธรรมชาตเหลอเพยง 22% และเพมการใช

พลงงานทดแทน 23% ภายในป ค.ศ. 2025

- เพมสดสวนการเขาถงการใชไฟฟาของประชาชนเปน 99% ภายในป ค.ศ. 2020

- สนบสนน Feed in Tariff สาหรบพลงงานทดแทน ดงน

21




1. สนบสนน Feed in tariff สาหรบพลงงานหมนเวยนดานพลงงานชวมวลทกาลงการผลตนอยกวา 10 MW โดยการใหราคาขนกบชนดของวตถดบ

1.1 พลงงานกาซชวภาพและพลงงานชวมวล ราคาสาหรบ medium voltage ราคา 975 Rp/kWh , ราคาสาหรบ low voltage ราคา

1,325 Rp/kWh

1.2 ขยะชมชน (โดยใชเทคโนโลย zero waste) ราคาสาหรบ medium voltage ราคา 1.050 Rp/kWh , ราคาสาหรบ low voltage ราคา

1,398 Rp/kWh

1.3 ขยะชมชน (โดยใชเทคโนโลยฝงกลบ) สาหรบ medium voltage ราคา 850 Rp/kWh , ราคาสาหรบ low voltage ราคา 1,198 Rp/kWh

2. สนบสนน Feed in tariff สาหรบพลงงานหมนเวยนดานพลงนาทกาลงการผลตนอยกวา 10 MW

1. ราคาสาหรบ medium voltage ราคา 656 Rp/kWh

2. ราคาสาหรบ low voltage ราคา 1,004 Rp/kWh

3. สนบสนน Feed in tariff สาหรบพลงงานหมนเวยนดานพลงงานใตพภพ

1. ราคาสาหรบ hight voltage ราคา 9.7 USD/kWh

4. สนบสนน Feed in tariff สาหรบพลงงานหมนเวยนดานพลงงานแสงอาทตยและพลงงานลมกาลงอยในกระบวนการกลนกรองราคา

มโครงการในระยะสน (Fast tract program) โดยมเปาหมายในจป ค.ศ.2014 จะผลตไฟฟาจาก ถานหน รอยละ 40 พลงงานใตพภพรอยละ 34 พลงนารอย

ละ 11 และแกสธรรมชาตรอยละ 15 แตทงนปจจบนไดยกเลกแผนการสรางโรงไฟฟาจากแกสธรรมชาต ประกอบกบการสรางโรงไฟฟาจากพลงงานใตพภพเกดความ

ลาชา ดงนนจงตองเพมสดสวนของโรงไฟฟาถานหนใหมากขนเพอใหเพยงพอตอการบรโภคภายในประเทศ

ฟลปปนส

- การเมองไมนง มปญหาทางดานการเมอง ความโปรงใส ความปลอดภยในชวตและทรพยสน สงผลตอการเขาไปลงทนพฒนาพลงงานทดแทน

- มกฏหมายสงเสรมพลงงานทดแทน (Renewable Energy Act 2008-RA 9513) เพอลดการพงพาการใชนามนและเพมความสามารถในการพงพาตนเองดาน

พลงงาน ซงไดกาหนดมาตรการและสทธพเศษตางๆ ในการสงเสรมอตสาหกรรมพลงงานทดแทนในฟลปปนส

- เพมกาลงการผลตไฟฟาและขยายการเชอมโยงไฟฟาไปยงเกาะตางๆ โดยมแผนเพมกาลงการผลตจากจาก 16 GW เปน 29 GW ภายในป ค.ศ. 2030

- เพมกาลงการผลตไฟฟาจากพลงงานทดแทนเปน 15 MW ภายในป ค.ศ. 2030 โดยอาศยพลงงานใตพภพและพลงนา

22




- ขยายการเชอมโยงไฟฟา จากรอยละ 70 ของพนทขยายเปนรอยละ 90 ของพนทภายในป ค.ศ. 2017

- มการเพมสดสวนของเอทานอลในนามนแบนซนเปน 20% ภายในป ค.ศ. 2020 และเพมสดสวนของไบโอดเซลในนามนดเซลเปนรอยละ 5 ในป ค.ศ. 2015 และ

เปนรอยละ 20 ในป ค.ศ. 2025

ลาว

- มนโยบายทสงเสรมใหตางชาตเขามาลงทน

- มแผน National Strategy on Renewable Energy (ค.ศ. 2011) ซงประกอบดวยการใชพลงงานอยางมประสทธภาพ การอนรกษพลงงาน การสงเสรมการปลก

พชพลงงานสาหรบทาใชเปนเชอเพลง มเปาหมายการใชพลงงานทดแทนรอยละ 30 ของปรมาณการใชพลงงานทงหมดภายในป ค.ศ.2025 และมการใชเชอเพลง

ชวภาพในภาคขนสงรอยละ 10 คอ 51 MW หรอ 178 ktoe , โดยมการใชชวมวล 58 MW หรอ 113 ktoe

- มนโยบายขยายการเชอมโยงไฟฟาใหเขาถงชมชน 80% ในป ค.ศ. 2015 และ 90% ในป ค.ศ. 2020

- มนโยบายเพมการผลตไฟฟาสาหรบตลาดภายในประเทศและตลาดสงออก โดยอาศยแหลงพลงนาแหลงใหม 5GW และถานหน 1.9 GW ในป ค.ศ. 2015

- มนโยบายพฒนาการเชอมโยงระบบสงจายไฟฟาในภาคเหนอ ภาคกลาง และภาคใตของลาวกบไทยและเวยดนาม

- มเงอนไขในการสงเสรมนกลงทนตางชาต คอ ตองไมรวมธรกจทมผลกระทบตอความมนคงของชาต, ไมเกดผลกระทบตอสงแวดลอมทงในระยะสนและยาว, ไม

เกดผลกระทบดานสขภาพ และไมเกดผลกระทบตอประเพณวฒนธรรมของชาต ทาใหนกลงทนตางชาตตองมสานกงานตวแทนภายในประเทศลาว เพอทาการ

รวบรวมขอมล ศกษาความเปนไปไดในการลงทน และประสานงานสงทตองทาในการดาเนนการตามจดประสงคของการลงทน

- มปญหาเกยวกบขอตกลงขนสงสนคาผานแดนไทย-ลาว เนองจากสนคาจาก ลาว ผานไทยไปประเทศทสามจะไมมการเกบคาธรรมเนยม แตในทางกลบกน สนคา

จากไทย ผาน ลาว ไปยงประเทศทสามยงถกเกบคาธรรมเนยม และการนาเขาสนคาทกประเภทตองเสยคาธรรมเนยมการนาเขา (Administrative Fee on

Imports) ประมาณ 5% ของมลคาทแจงตอกรมศลกากร

มาเลเซย

- มเปาหมายในการตดตงพลงงานหมนเวยน 985 MW ภายในป ค.ศ. 2015

23




- ตงเปาการเพมขนาดผลตไฟฟาอก 3.1GW ภายในป ค.ศ. 2020

- มความสนใจทจะผลตไฟฟาจากนวเคลยร

เมยนมาร

- มเปาหมายลดการใชพลงงานทใชอยลงรอยละ 5 ในป ค.ศ. 2020 และ8% ในป ค.ศ. 2030 และเพมสดสวนการใชพลงงานทดแทนรอยละ 15 – 18 ในป

ค.ศ. 2020

- มนโยบายเปดรบการลงทนจากตางชาตโดยไดมการพฒนากฎหมายรองรบการลงทนจากตางประเทศอยางตอเนอง (ลาสดฉบบ ค.ศ. 2012) ซงใหสทธประโยชนท

สาคญสาหรบนกลงทนหลายประการไดแก

- ปกปองจากการโดนเวนคนทดนอยางแนนอน

- ผลงทนสามารถเชาทดนได 50 ป (ขยายได 20 ป) สามารถใชสทธสาหรบโครงการทตงอยชนบท

- ขยายการยกเวนภาษอก 5 ป

- ยกเวนภาษในกาไรทกลบมาลงทน

- เรงคาเสอมราคาสนทรพยทน

- ผอนคลายภาษกาไรจากการสงออกสงสดรอยละ 50

- ไมเกบภาษจากการ R&D

- ยกเวนภาษนาเขาในสนคาทนในชวงการกอสราง

- ยกเวนภาษนาเขาวตถดบชวง 3 ปแรก

- เกบภาษเงนเดอนคนตางดาวในอตราปกต

- ลดหยอนภาษศลกากรสาหรบในการขยายธรกจ

- ยกเวนภาษการคาสาหรบการสงออก

อยางไรกดกฎหมายดงกลาวมขอกาหนดเกยวกบดานการจางงาน ดงน

- 2 ปแรกของการลงทนจากตางประเทศ ตองมคนเมยนมารทางานอยางนอยรอยละ 25 ของจานวนแรงงาน

24




- อก 2 ปถดมาของการลงทนจากตางประเทศ จะตองมคนเมยนมารทางานอยางนอยรอยละ 50 ของจานวนแรงงาน

- อก 2 ปตอมาของการลงทนจากตางประเทศ จะตองมคนเมยนมารทางานอยางนอยรอยละ 75 ของจานวนแรงงาน

รวมถงมบางอตสาหกรรมหามคนตางชาตลงทน โดยหากตองการจะลงทนคณะกรรมการการลงทนของเมยนมารจะตองสงเรองใหรฐบาลเหนชอบในการยกเวนกฎ

ดงกลาวกอน ไดแก อตสาหกรรมขดเจาะนามนและกาซลกถง 1,000 ฟต อตสากรรมผลตเหมองแรขนาดกลางและขนาดเลก อตสาหกรรมผลตไฟฟาทตากวา

10 MW การทาฟารมขนาดเลก การทาปศสตว และการตกปลา

มความขดแยงภายในประเทศเรองการปกครอง การพฒนาระบอบประชาธปไตย จะยงคงยดเยอยากลาบากอยตอไปอกนาน ทงนเนองมาจากสาเหตหลกๆ

ทางดานประชาชาต ทมอยหลายเผาชาตพนธในพมา และการแทรกแซงกจการภายในจากชาตมหาอานาจ

สงคโปร

- มนโยบายและทนสนบสนนการวจยและพฒนา (R&D) รวมถงดานพลงงานทดแทน เฉพาะในป ค.ศ. 2011-2015 กาหนดวงเงนสนบสนนไวถง 16.1 พนลานเหรยญ

สงคโปร และมการจดตงหนวยงานเพอศกษาเกยวกบ Clean Energy โดยเฉพาะใชชอวา ERI@N(Energy Research Institute @ Nanyang Technological

University (NTU)เพอศกษาวจยในภาคทสงเสรมเศรษฐกจและรกษาธรรมชาตและสงแวดลอม ทงนรวมถงการลงทนดานพลงงานของในประเทศตางๆ เชน บราซล

สหรฐ อนเดย

- มเปาหมายทจะเพมประสทธภาพการใชพลงงานรอยละ 35 และอตราการนาของเสยกลบมาใชรอยละ 70 ในป ค.ศ. 2030

- เพม 5% จากพลงงานทดแทนในการผลตไฟฟาในป ค.ศ. 2020

เวยดนาม

- โครงการ The Vietnam Energy Efficiency and Cleaner Production (EECP) Financing Program ชวยเพมชองทางดานการเงนเพอลงทนดานการเพม

ประสทธภาพการใชพลงงานและพลงงานหมนเวยนโดยรวมมอกบเครอขายธนาคารทไดรบคดเลอก

- Avoid Cost Tariff (ACT) Regulation ใหสทธประโยชนแกผพฒนาพลงงานทดแทน โดยไมเกบคาธรรมเนยมตนทนคาสายสง จากโรงไฟฟาพลงงานทดแทนขนาด

เลก (ไมเกน 30 MW และตองใชเชอเพลงหมนเวยนในการผลตเทานน)

25




- กฎหมายการลงทนจากตางประเทศของเวยดนามใหการรบประกนวาจะใหการปฏบตอยางเปนธรรม และเทาเทยมกนตอนกลงทนตางชาตทลงทนในเวยดนามใน

ดานตางๆ ซงโครงการในดานการใชเทคโนโลยชวภาพ และโครงการการสรางและการพฒนาสาธารณปโภค อยในขายกจการทรฐบาลเวยดนามสงเสรม

- มนโยบาย VIETNAM’S RENEWABLE ENERGY LEGAL ENVIRONMENT ซงสงเสรมการดาเนนธรกจทางดานพลงงานหมนเวยน ดงน

o ภาษเงนไดอตราพเศษรอยละ 10 ระยะเวลา 15 ป สาหรบการลงทนกอสรางโรงไฟฟาใหม ซงสามารถขยายไดถง 30 ป ถาเปนโครงการขนาดใหญและใช

เทคโนโลย

สมยใหมหรอเทคโนโลยระดบสง

o ยกเวนภาษนาเขาอปกรณและเครองจกรเพอเปนสนทรพยในโครงการดานพลงงานหมนเวยน

o ไดรบสทธพเศษในการยกเวนหรอลดหยอนคาเชาทดน (ขนอยกบพนทของโครงการ)

o ระยะเวลาของสญญาการขายไฟฟายาวถง 20 ป

o ไดรบงบประมาณสนบสนนจากโครงการ Clean Development Mechanism (CDM) ซงจะใหการสนบสนนงบประมาณในการดาเนนการหากตนทนการ

ผลตมากกวา

ราคาซอขายไฟฟาทตกลงไว โดยยนเรองผาน Environment Project Fund of Vietnam

- อยางไรกดคมอการคาและการลงทนของเวยดนาม แจงวา กฎหมายและระเบยบตางๆ ยงมการเปลยนแปลงไดเสมอตองตดตามตลอดเวลา

- ปญหาอนๆ ทมผลกระทบ คอ นกลงทนตางชาตไดเปนเจาของทดนยาก คณภาพการใหบรการมขนตอนยงยาก และมอปสรรคดานภาษ

- ตงเปาเพมพลงงานไฟฟาเปน 75 GW ในป ค.ศ. 2020 และ 150 GW ในป ค.ศ. 2030

- มสดสวนพลงงานไฟฟาจากพลงงานหมนเวยนรอยละ 5 ภายในป ค.ศ. 2020

- มแผนจะผลตไฟฟาจากพลงงานนวเครยร 12 GW ในป ค.ศ. 2030

5. แรงงาน ไทย มแรงงานสาหรบทงภาคการเกษตร (ตนนา) การขนสงและแปรรป (กลางนา) รวมถงการผลตพลงงาน (ปลายนา) อยางพอเพยงแตคาจางคอนขางสงและขาด

ทกษะดานภาษาของประเทศเพอนบาน รวมถงประสบปญหาการเกยงงาน แรงงานยงขาดทกษะในการพดภาษาองกฤษ โดยคาแรงงานขนตา 300 บาท/วน

บรไน ขาดแคลนแรงงานอยางมากทงในภาคการเกษตรและอตสาหกรรม ตองจางแรงงานจากอนโดนเซย ฟลปปนส มาเลเซยและไทย อกยงมอตราคาจางในประเทศ

ทสง โดยคาจางแรงงานชนลางเฉลย 500 บาท/วน ( 20 เหรยญบรไน/วน)

26




กมพชา มแรงงานในภาคการเกษตรและแรงงานทพรอมเขาสการจางงานประมาณ 8.6 ลานคน หรอรอยละ 58.8 ของจานวนประชากร รวมทงประเทศ (รอยละ

59.8 ในป ค.ศ.2010) และมอตราคาจางทตา แตขาดแคลนแรงงานทมฝมอ

อนโดนเซย ถอเปนตลาดแรงงานขนาดใหญ ประชากรครงหนงอยในวยแรงงาน และขาดทกษะ คาแรงเฉลยขนตา 270 บาท/วน ซงเปนอตราคาแรงเฉลยทใกลเคยง

กบไทยมาก

ฟลปปนส จานวนแรงงานมากเปนอนดบตนๆในอาเซยนและมแนวโนมเพมสงขน แรงงานเปนคแขงทสามารถทดแทนหรอสามารถแยงงานแรงงานไทยได มปญหา

การวางงาน แตแรงงานเปนแรงงานทมทกษะ มความร สามารถสอสารภาษาองกฤษได สหภาพแรงงานมบทบาทมาก มการประทวงคาแรงอยเรอยๆ คาแรงเฉลยขน

ตา 288 บาท/วน

ลาว มประชากรนอยมาก (ประมาณ 7 ลานคน) เมอเทยบกบทรพยากรทมอยทาใหคอนขางขาดแคลนแรงงานโดยเฉพาะแรงงานมฝมอ แรงงานขาดทกษะ โดย

คาจางแรงงานขนตา 90-110 บาท/วน ซงคาแรงถกกวาไทย

มาเลเซย รฐบาลพยายามยกระดบศกยภาพแรงงานในประเทศเพอความไดเปรยบดานการแขงขนและเพอกาวเขาสแรงงานผเชยวชาญภายใน 5 ป โดยมาเลเซยได

เรมมการกาหนดคาแรงขนตาครงแรกในตนป ค.ศ. 2013 ราคาใกลเคยงกบไทย คอ 300 บาท/วน

เมยนมาร แรงงานของเมยนมารมแมจะมความอดทนและคาจางถกสวนใหญ แตยงขาดวนยและสวนใหญเปนแรงงานไรฝมอซงเหมาะสาหรบการเกษตร (ตนนา) และ

การผลตขนตน (กลางนา) เทานน คาแรงขนตาถกทสดในประเทศอาเซยนคอ 16 บาท/วน

สงคโปร แรงงานเปนแรงงานมทกษะ การศกษาด ขาดแคลนแรงงานในภาคการเกษตร การขนสงและแปรรป และมอตราคาจางในระดบสง คาแรงขนตา 1,500 -

1,700 บาท/วน

เวยดนาม มการพฒนาดานการศกษาอยางรวดเรวและตอเนองแตกยงคงประสบปญหาขาดแคลนแรงงานมฝมอและขาดผบรหารระดบกลางทมประสบการณในการ

ดาเนนธรกจ โดยคาจางแรงงานขนตา 90-110 บาท/วน ซงคาแรงถกกวาไทย

27




6. โครงสรางพนฐาน ไทย ไทยมโครงสรางพนฐานทคอนขางดในหลายดาน เชน ระบบไฟฟา นาประปา ถนน สนามบน และระบบโทรคมนาคม แตยงคอนขางลาหลงในดานการขนสงทาง

ราง รวมถงทาเรอทยงไมทนสมยนก ทาใหการขนสงชวมวล (ทางรถยนต) ยงมตนทนสง ในดานอนเทอรเนตจากการจดลาดบประเทศไทยอยในลาดบท 3 ของ

อาเซยนทมความพรอมและความเรวของอนเทอรเนต มความเรวในการดาวนโหลด 11.34 Mbps

บรไน เนองจากประเทศมขนาดเลกมากทาใหสามารถพฒนาโครงสรางพนฐานไดอยางทวถง โดยการขนสงสวนใหญจะพงพาทางนาเปนหลก มทาเรอ 6 แหง

รองลงมา คอ ทางอากาศ ซงมทงระหวางประเทศและภายในประเทศ โดยมแนวโนมเพมสงขนอยางตอเนอง และสดทาย คอการขนสงทางบกใชภายในประเทศ

เทานน ซงมราคาคอนขางถก ในดานอนเทอรเนตจากการจดลาดบประเทศบรไนอยในลาดบท 4 ของอาเซยนทมความพรอมและความเรวของอนเทอรเนต มความเรว

ในการดาวนโหลด 5.18 Mbps

กมพชา มประสทธภาพการอานวยความสะดวกขนพนฐานอยลาดบท 101 จากการจดอนดบโดย World Bank แตการขนสงจากไทยตองมการเปลยนหวรถลาก หรอ

ทาการขนถายสนคาเพอเปลยนเปนรถทมพวงมาลยซายเมอขามฝงกมพชา และมความพรอมรองรบการขนสงทางอากาศ (มเสนทางสนามบนสวรรณภม-สนามบน

นานาชาตกรงพนมเปญ และเสนทางสนามบนสวรรณภม-สนามบนนานาชาตเสยมเรยบ สวนสนามบนนานาชาตกางเกง (จงหวดพระสหน) กาลงทาการปรบปรงเพอ

ใชเปนสายการบนระหวางประเทศ และยงมสนามบนกรงเลยง จงหวดกมปงชะนง สนามบนเกาะกง ทอยในระหวางการปรบปรงใชเปนสนามบนขนสงสนคา) ในดาน

อนเทอรเนตจากการจดลาดบประเทศกมพชาอยในลาดบท 7 ของอาเซยนทมความพรอมและความเรวของอนเทอรเนต มความเรวในการดาวนโหลด 3.87 Mbps

อนโดนเซย โครงสรางพนฐานยงไมพรอมเทาทควรทงทางเรอ ทางอากาศ ถนน รถไฟ รวมถงระบบสาธารณปโภค มทาเรอจานวนมากแตสวนใหญสรางมานานและม

ขนาดเลก ถนนเปนถนนลาดยางและไมไดลาดยางในสดสวนทเทากน ทางอากาศมสนามบนนานาชาต 7 แหง

ฟลปปนส มโครงสรางพนฐานดานโครงขายการจายกระแสไฟฟาทยงไมสมบรณนก ประกอบกบสภาพภมประเทศทเปนเกาะแกงทาใหโรงงานผลตกระแสไฟฟาใน

ฟลปปนสมลกษณะเปนโรงงานขนาดเลกกระจายอยตามเกาะ การคมนาคมทางเรอเปนเสนทางทสาคญทสด รองลงมาคอทางรถแตไมสะดวกเทาทควรซงสวนใหญ

เปนถนนไมลาดยางและมใชเพอเชอมตอภายในประเทศเทานน มสนามบนจานวนมากเพอใชเดนทางระหวางกาะตางๆและมสนามบนนานาชาต ในดานอนเทอรเนต

จากการจดลาดบประเทศฟลปปนสอยในลาดบท 10 ทมความพรอมและความเรวของอนเทอรเนต มความเรวในการดาวนโหลด 2.48 Mbps

28




ลาว มประสทธภาพการอานวยความสะดวกขนพนฐานอยลาดบท 109 จากการจดอนดบโดย World Bank โดยเสนทางการคาทสาคญในลาวคอการคมนาคมทาง

รถยนต แตกมอปสรรคทระบบจราจรทแตกตางกนของไทยกบลาวและบางเสนทางยงคอนขางทรกนดาร ตองใชเวลานานและสนคามโอกาสไดรบความเสยหายงาย

สวนเสนทางคมนาคมทางอากาศระหวางไทยกบ ลาว ในปจจบนมเพยง 2 เสนทางคอ กรงเทพฯ – กรงเวยงจนทน และเชยงใหม – กรงเวยงจนทน ซงยงคงใชการ

คมนาคมทางบกในการขนสงอกตอ สวนระบบรางนนมทางรถไฟเชอมตอทสะพานมตรภาพไทย – ลาว 1 (นครหลวงเวยงจนทน – จงหวดหนองคาย) และมแผนจะ

สรางรถไฟความเรวสง ลาว – จน จากชายแดนจน (บอหาร – บอเตน) มายงนครหลวงเวยงจนทน ซงจะเปนเสนทางรถไฟสายอาเซยน เชอมตอสงคโปรไปถงเมอง

คนหมงของจน รวมทงมแผนการสรางเสนทางรถไฟระหวางลาวไปยงเวยดนาม ในดานอนเทอรเนตจากการจดลาดบประเทศลาวอยในลาดบท 6 ของอาเซยนทม

ความพรอมและความเรวของอนเทอรเนต มความเรวในการดาวนโหลด 3.98 Mbps

มาเลเซย มประสทธภาพการอานวยความสะดวกขนพนฐานอยลาดบท 29 จากการจดอนดบโดย World Bank ในสวนของระบบโลจสตกสและการขนสง นบวาไดวา

เปนหนงในประเทศทมระบบสาธารณปโภคทดทสดของอาเซยน สรปไดดงน โดยมาเลเซยเปนประเทศทมระบบโครงขายถนนทสมบรณและกาวหนาทสดในมทาง

หลวงจากเหนอจรดใตจากชายแดนไทยถงสงคโปร โดยภาพรวมถนนในมาเลเซยตะวนตกจะมความสมบรณกวามาเลเซยตะวนออก เชนเดยวกบการขนสงโดยระบบ

รางซงจะครอบคลมทกรฐในมาเลเซยตะวนตกแตมาเลเซยตะวนออกจะมเฉพาะในรฐซาบาหและเปนทางรถไฟสายเดยวในเกาะบอเนยว สวนการคมนาคมทางเรอ

ปจจบนมทาเรอนานาชาตถง 7 แหงไดแก PorKlang, Port of TanjungPelepas, Kuantan Port, Penanag Port, Johor Port, Kemaman Port และBintulu

Port และไดมการพฒนาทาเรอเพอเพมประสทธภาพการขนสงทางทะเลใหสามารถรองรบการขนสงสนคาทางเรอไดมากถง 280 ลานตนตงแตป ค.ศ. 2000 และ

ยงคงมการพฒนาอยางตอเนอง ดานการคมนาคมทางอากาศมาเลเซยมทาอากาศยานนานาชาตทงหมด 5 แหง โดยทาอากาศยาน Kuala Lumpur International

Airport เปนทาอากาศยานทใหญทสดของมเปาหมายในการขนสงผโดยสารปละ 60 ลานคนและสนคา 3 ลานตนในป ค.ศ. 2020 และมแผนทจะขยายการขนสง

ผโดยสารเปนปละ 100 ลานคนและสนคาได 6 ลานตนในอนาคตอนใกล ในดานอนเทอรเนตจากการจดลาดบประเทศมาเลเซยอยในลาดบท 5 ของอาเซยนทมความ

พรอมและความเรวของอนเทอรเนต มความเรวในการดาวนโหลด 4.42 Mbps

เมยนมาร มประสทธภาพการอานวยความสะดวกขนพนฐานอยลาดบท 129 จากการจดอนดบโดย World Bank ในดานระบบโลจสตกสและการขนสง โดยม

ชองทางหลง 2 ชองทาง คอ ทางถนนซงยงไมครอบคลมทวถงนกเสนทางสวนมากยงคงทรกนดาร และทางนาซงปจจบนมการขนสงผานทางเสนทางทาเรอจงหวด

29




ตรง-ทาเรอยางกง โดยทาเรอยางกงใชรองรบการขนสงทางนาประมาณรอยละ 60 ของพมา รองรบเรอบรรทกสนคาไดไมเกน 4,000 ตน ความยาวไมเกน 167

เมตร อยางไรกตาม ปจจบนเมยนมารโครงการสรางทาเรอนาลกทวายในป ค.ศ. 2015 เพอรองรบการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจและการเขาส AEC ในดาน

อนเทอรเนตจากการจดลาดบประเทศเมยนมารอยในลาดบท 9 ทมความพรอมและความเรวของอนเทอรเนต มความเรวในการดาวนโหลด 3.07 Mbps

สงคโปร ปจจบนสงคโปร มทาเรอทใหญเปนอนดบสองของเอเซย รองจากโยโกฮามาของญปน และเปนทาเรอทมการขนสงสนคามาก เปนอนดบ 3 ของโลก การ

ขนสงทางบกถอวาอยในเกณฑดมาก การขนสงทางอากาศปจจบนสงคโปรมทาอากาศยานนานานชาต ทจดสงทนสมยมากคอ ทาอากาศยานนานาชาตชางง มขด

ความสามารถในการรบเครองบนโดยสารขนาดใหญ และการใหบรการพรอม ๆ กนถง 45 เครอง มการสรางทางวงทสองบนพนท ทไดจากการถมทะเล ในดาน

อนเทอรเนตจากการจดลาดบประเทศสงคโปรอยในลาดบท 1 ทมความพรอมและความเรวของอนเทอรเนต มความเรวในการดาวนโหลด 30.35 Mbps

เวยดนาม โดยภาพรวมแลวโครงสรางพนฐานและสาธารณปโภคของเวยดนามยงพฒนาไดไมทนตอการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจโดยมประสทธภาพการอานวยความ

สะดวกขนพนฐานอยลาดบท 53 จากการจดอนดบโดย World Bank ในสวนของระบบโลจสตกส สาหรบการขนสงทางบกกาลงอยในระหวางการพฒนาอยาง

เรงดวนทงกอสรางเสนทางใหมและปรบปรงเสนทางเดมใหไดมาตรฐาน โดยเวยดนามมถนนเชอมตอกบไทยไดถง 5 เสนทาง ในขณะทระบบรางของเวยดนามกยงคง

เปนแบบรางเดยวทงหมดแตมความยาวถง 2,600 กโลเมตรและเชอมตอถงประเทศจน สวนการขนสงทางนาเวยดนามมทาเรอพาณชยทงหมด 17 ทา รอบรบสนคา

ไดประมาณ 15 ลานตนตอวน สามารถรองรบเรอระวางบรรทกสงสดไดถง 1 หมนตน การขนสงทางเรอ จากทาเรอกรงเทพฯ ไปยงเวยดนาม มทาเรอฮานอย

(ทาเรอไฮฟอง) ทาเรอดานง และทาเรอไซงอน สวนการขนสงทางอากาศนนเวยดนามมสนามบนนานาชาต 3 แหง ในดานอนเทอรเนตจากการจดลาดบประเทศ

เวยดนามอยในลาดบท 2 ของอาเซยนทมความพรอมและความเรวของอนเทอรเนต มความเรวในการดาวนโหลด 11.95 Mbps

30



2.2 ขอมลดานพลงงานทดแทนประเภทไบโอดเซล

ประเดน ประเดนยอย สรปขอมล

สภาวะตลาด 1. การผลต ไทย มโรงงานผลตไบโอดเซลประเภทเมทลเอสเตอรของกรดไขมน (บ 100) ทไดรบความเหนชอบการจาหนายหรอมไวเพอจาหนายไบโอดเซลจากกรม

ธรกจพลงงานจานวน 14 โรงงาน ซงวตถดบหลกทใช คอ ปาลมนามน รองลงมา คอ สบดา ถวลสง นามนงา ทานตะวน มะพราว ถวเหลอง นามนพช

ใชแลว และเมลดแรพ กาลงการผลต 5.21 ลานลตร/วน (เดอนกนยายน ป ค.ศ. 2012) และมโครงการสงเสรมการผลตการใชไบโอดเซลระดบชมชน

จานวน 72 ชมชน กระจายตวตามภาค ซงขยายตวจาก ป ค.ศ. 2011 ทมโรงงานผลตไบโอดเซล 13 โรงงาน ซงมกาลงการผลต 1,970 ลานลตร

บรไน ยงไมมขอมลแสดงถงปรมาณการผลตทชดเจน ซงการผลตไบโอดเซลอยในระหวางการศกษาและพฒนาโครงการ Microalgae ซงเปนโครงการ

ทนาสาหรายขนาดเลกมาผลตไบโอดเซล

กมพชา ยงไมมขอมลแสดงถงปรมาณการผลตทชดเจน แตมการนาเขาวตถดบเพอผลตไบโอดเซลประกอบดวย ถวเหลอง 35,819 ตน/ป สบดา

17,125 ตน/ป ปาลมนามน 13,200 ตน/ป ถวลสง 6,789 ตน/ป

อนโดนเซย ป ค.ศ. 2011 มโรงงานผลตไบโอดเซล 22 โรงงาน ซงมกาลงการผลต 3,936 ลานลตร

ฟลปปนส ป ค.ศ. 2011 มโรงงานผลตไบโอดเซล 12 โรงงาน ซงมกาลงการผลต 395 ลานลตร

ลาว มการผลตไบโอดเซล ประมาณ 0.01 ลานลตรตอป

มาเลเซย ป ค.ศ. 2011 มโรงงานผลตไบโอดเซล 28 โรงงาน ซงมกาลงการผลต 2.3 ลานตน (2,593 ลานลตร)

เมยนมาร ยงไมมขอมลแสดงถงปรมาณการผลตทชดเจน

สงคโปร ยงไมมขอมลแสดงถงปรมาณการผลตทชดเจน แตมการตงเปาหมายจะผลตไบโอดเซลใหได 3 ลานตน/ป (3,382 ลานลตร/ป) ภายใน ป

ค.ศ. 2015

31




เวยดนาม ยงไมมขอมลแสดงถงปรมาณการผลตไบโอดเซลทชดเจน แตสนป ค.ศ. 2012 คาดวามโรงงานทผลตเชอเพลงชวภาพ (รวมเอทานอลและไบ

โอดเซล) ในเวยดนาม 6 แหง โดยมกาลงการผลต 535 ลานลตร/ป

2. การบรโภค ไทย มการจาหนายนามนดเซลหมนเรว 2 ชนด คอ นามนดเซลหมนเรวธรรมดา (บ 2) ซงมไบโอดเซลผสมอยในสดสวน 1.5 – 2% และนามนดเซล

หมนเรว (บ 5) ซงมไบโอดเซลผสมอยในสดสวน 4 – 5% นามนดเซลผสมไบโอดเซลทงสองชนดมคณภาพเชนเดยวกบนามนดเซล ดงนนจงสามารถใช

ในรถยนตดเซลทวไปไดโดยไมตองมการดดแปลงเครองยนต ปรมาณการใช B100 ปรมาณ 1.79 ลานลตร/วน เพอผสมและจาหนายเปนนามนดเซล

หมนเรวบ 5 ปรมาณ 0.10 ลานลตร/วน และ Diesel หมนเรว (บ 2) ปรมาณ 1.69 ลานลตร/วน (ป ค.ศ. 2011)

บรไน ความตองการใชผลผลตทางการเกษตรเพอการบรโภคคอนขางมาก จงไมนยมมาใชผลผลตทางเกษตรผลตไบโอดเซล และไมมความตองการ

ใชไบโอดเซล เนองจากรฐบาลบรไนมนโยบายชดเชยราคานามนใหกบประชาชนและราคานามนในบรไนมราคาถกมาก (นามนเบนซน ราคาลตรละ

ประมาณ 14.8 บาท สวนนามนดเซลราคาลตรประมาณ 9.2 บาท)

กมพชา ยงไมมขอมลแสดงถงปรมาณการบรโภคดานพลงงานทชดเจน แตพบวารถยนตทประชาชนใชสวนใหญกเปนเครองยนตดเซล และมปรมาณ

การสงออกไบโอดเซล 24,000 ตน/ป

อนโดนเซย การใชไบโอดเซลในภาคขนสงยงคอนขางนอยและไมไดรบความนยมมากนก โดยมบรษท Pertamina ซงเปนบรษทนามนและกาซของ

รฐบาลอนโดนเซยเปนผจาหนายเชอเพลงชวภาพทใชในการคมนาคมขนสงเพยงรายเดยวของประเทศ โดยสวนใหญจะถกสงออกจาหนายไปยง

ตางประเทศ ซงมการสงออกรอยละ 90 และบรโภคภายในรอยละ 10 ตลาดสงออกไบโอดเซลทสาคญของอนโดนเซย คอ จนและประเทศอนๆ ในทวป

เอเชย

ฟลปปนส ในป ค.ศ. 2011 ฟลปปนสใชไบโอดเซลสาหรบภาคขนสง 36% ของปรมาณการผลตทงหมด เนองจากไดเรมมการบงคบใชบงคบใช

ไบโอดเซลผสม 2% ทวประเทศฟลปปนส

ลาว ยงไมมรายงานปรมาณการบรโภคทแนชด

32




มาเลเซย ยงไมมรายงานปรมาณการบรโภคทแนชด แตรฐบาลมาเลเซยมเปาหมายในทจะสงเสรม B5 ภายใน ป ค.ศ. 2010 แตเนองจากผลกระทบ

จากราคาปาลมนามน ทาใหเปาหมายดงกลาวเกนความลาชา และปจจบนสามารถดาเนนการไดเฉพาะในพนทเมองหลวงเทานน

เมยนมาร ยงไมมรายงานปรมาณการบรโภคทแนชด

สงคโปร ยงไมมรายงานปรมาณการบรโภคทแนชด

เวยดนาม ยงไมมขอมลแสดงถงปรมาณการบรโภคไบโอดเซลทชดเจน แตพบวาสนป ค.ศ. 2012 การบรโภคเชอเพลงชวภาพ (รวมเอทานอลและ

ไบโอดเซล) ภายในประเทศเพยงรอยละ 20 ทเหลอรอยละ 80 สงออกไปยงญปน เกาหลและฟลปปนส

3. ทศทางแนวโนม ไทย ตงแตป ค.ศ. 2006 – 2012 ปรมาณการใชนามนปาลมผลตไบโอดเซลเพมมากขนทกป โดยเฉลยเพมขนประมาณรอยละ 16.98 และจากการ

ประมาณการการใชนามนปาลมเพอผลตไบโอดเซล ป ค.ศ. 2013-2021 (โดยจากขอมล สนพ. การใชนามนดเซลเพมจาก 54.4 ลานลตร/วน ในป

ค.ศ. 2012 เปน 71.5 ลานลตร/วน ในป ค.ศ. 2021) พบวาการใชนามนดเซลจะมปรมาณเพมขนทกป โดยใน ป ค.ศ. 2021 เพมเปน 71.51 ลานลตร/

วน สงผลใหความตองการนามนปาลมเพมขนเปน 3.03 ลานตน/ป ซงประกอบดวยสวนทใชในการผลตไบโอดเซล 1.67 ลานตน/ป ปรมาณสารอง

0.20 ลานตน/ป และสวนบรโภค 1.16 ลานตน/ป

บรไน ยงไมทราบแนวโนมทชดเจน

กมพชา ยงไมทราบแนวโนมทชดเจน

อนโดนเซย การผลตไบโอดเซลมแนวโนมเพมสงขนตอเนองทกป ตงแต ป ค.ศ. 2006 ประกอบกบรฐบาลมเปาหมายในการเพมสดสวนไบโอดเซลใน

นามน เปน 2% 3% และ 5% ภายในป ค.ศ. 2010 1015 และ 2025 ตามลาดบ จงสงผลใหทศทางแนวโนมความตองการเพมขน

ฟลปปนส การผลตไบโอดเซลมแนวโนมเพมสงขนตอเนองทกป ตงแต ป ค.ศ. 2006

33




ลาว คาดวาทศทางแนวโนมความตองการไบโอดเซลเพมขน เนองจากรฐบาลมกลยทธ National Strategy on Renewable Energy (ป ค.ศ. 2011)

ซงเปนการสงเสรมการปลกพชพลงงานสาหรบทาใชเปนเชอเพลง และมการใชเชอเพลงชวภาพในภาคขนสงรอยละ 10 คอ 51 MW หรอ 178 ktoe

มาเลเซย จากทรฐบาลมาเลเซยมเปาหมายในทจะสงเสรม B5 ภายใน ป ค.ศ. 2010 ทาใหแนวโนมการผลตไบโอดเซลเพมสงขนใน ป ค.ศ. 2008 –

2009 แตเนองจากผลกระทบจากราคาปาลมนามน ใน ป ค.ศ. 2010 ทาใหมโรงงานหลายโรงงานยกเลกการผลตไบโอดเซลหลายโรง เปลยนมาเปน

สงออกปาลมนามนแทน

เมยนมาร ใน ป ค.ศ. 2020 มเปาหมายในการใชเชอเพลงชวภาพ ทดแทนเชอเพลงดงเดมในภาคขนสงอยางนอยรอยละ 8 เมอเทยบกบป ค.ศ. 2005

แตไมไดระบวาเปนเอทานอลหรอไบโอดเซล

สงคโปร มแนวโนมการผลตเพมสงขน เนองจากรฐบาลตงเปาหมายผลตไบโอดเซลใหได 3 ลานตน/ป (3,382 ลานลตร/ป) ภายใน ป ค.ศ. 2015 โดย

พบวารฐบาลมโครงการผลตไบโอดเซลทงหมด 6 โครงการ ซงกาลงการผลตโดยรวม 2 ลานตน/ป (2,255 ลานลตร/ป) โดยลงทนทงหมด 2 พนลาน

เหรยญสหรฐ

เวยดนาม ยงไมทราบแนวโนมทชดเจน

ศกยภาพ 1. เทคโนโลย ไทย มบคลากรและนกวจยทเชยวชาญดานไบโอดเซล ไดแก บมจ.บางจากปโตรเลยม บมจ.พลงงานบรสทธ บจ.นามนพชปทม บจ.บ กรม พาวเวอร

บมจ.เอไอ เอนเนอรจ บจ.วระสวรรณ บจ.ไทยโอลโอเคม บจ.นว ไบโอดเซล บจ.เพยวไบโอดเซล บจ.บางจากไบโอฟเอล และบจ.แอฟโซลท พาวเวอร

พ เปนตน โดยกระบวนการผลตไบโอดเซลของไทย แบงออกเปน 4 ประเภท คอ

1) การผลตไบโอดเซลแบบกะ (Batch Technology) เปนการผลตแบบไมตอเนองทาใหผลตไดคราวละไมมาก และผลผลตมคณภาพไมสมาเสมอ แตม

ขอดคอ ใชเงนลงทนตา

2) แบบตอเนอง - ทรานเอสเทอรฟเคชน (Continuous Trans-Esterification) เปนกระบวนการผลตทตองใชเงนลงทนสงกวาแบบแรกแตใหผลผลตท

มคณภาพดกวา และมกาลงการผลตสงกวา

3) แบบตอเนอง – 2 ขนตอน (2 Step Reaction) เปนกระบวนการทสามารถใชไดกบวตถดบหลายชนด รวมถงนามนทกรดไขมนอสระสงโดยการทา

34




ปฏกรยา เอสเทอรฟเคชนในขนแรก และผานกระบวนการทรานเอสเทอรฟเคชนอกครง ทาใหไดผลผลตทมากกวา 2 ประเภทแรก แตอยางไรก

ตามเงนลงทนกสงขนเชนกน

4) เทคโนโลยไมโครเวฟ (Micro Wave Technology) เปนกระบวนการผลตทสามารถทาปฏกรยาไดเรวขน ดวยการใชคลนไมโครเวฟและใชพนทใน

การตดตงนอย อยางไรกตามปจจบนยงคงมเฉพาะ Pilot Plant และใชเงนลงทนสงมาก อยางไรกดพบวาประเทศไทยมผลผลตจากการเพาะปลก

ปาลมนามนตอพนทประมาณ 14.47 ตน/เฮกเตอร ประกอบกบอตราการใหนามนของผลผลตปาลมนามนของไทยประมาณรอยละ 15.7 ซงตากวา

ประเทศอนโดนเซยและมาเลเซย

ประเทศไทยยงใชเทคโนโลยการผลตจากประเทศมาเลเซย (ขอมลจากการประชม Focus Group)

บรไน มขอจากดดานโครงสรางพนฐาน เทคโนโลย และขาดบคลากรเชยวชาญดานน ทาใหมความเปนไปไดนอยทบรไนจะใชผลผลตทางการเกษตร

เพอผลตไบโอดเซล เนองจากอาจสงผลกระทบตอการพฒนาภาคการเกษตรและความมนคงทางอาหาร เพราะผลผลตทางการเกษตรยงอยในระดบตา

แตปจจบนนกศกษารนใหมของบรไนใหความสนใจศกษาวชาวศวกรรมพลงงานทดแทนมากขน

กมพชา เนองจากปจจบนผลผลตไบโอดเซลยงมไมมาก สงผลดานเทคโนโลยและบคลากรทเชยวชาญยงมการพฒนานอยกวาประเทศไทย

อนโดนเซย มเทคโนโลยการผลตไบโอดเซลจากปาลมนามนทดกวาไทย ประกอบกบผลผลตจากการเพาะปลกปาลมนามนตอพนทของอนโดนเซย

ประมาณ 16.76 ตน/เฮกเตอร และอตราการใหนามนของผลผลตปาลมนามนประมาณรอยละ 22 ซงสงกวาไทย

ฟลปปนส ฟลปปนสยงคงตองการเทคโนโลยการผลตพลงงานทดแทนททนสมย ใชไดกบวตถดบหลากหลาย และราคาสมเหตสมผล เพราะตองการ

เพมปรมาณการผลตไบโอดเซลเพอใหสอดคลองกบแผนการใชพลงงานทดแทน

ลาว อยในชวงเรมตนการวจยเกยวกบพชพลงงานสาหรบการผลตเชอเพลงไบโอดเซล

มาเลเซย มเทคโนโลยการผลตไบโอดเซลจากปาลมนามนทดกวาไทย ประกอบกบผลผลตจากการเพาะปลกปาลมนามนตอพนทของมาเลเซยประมาณ

35




21.90 ตน/เฮกเตอร และอตราการใหนามนของผลผลตปาลมนามนประมาณรอยละ 19.4 ซงสงกวาไทย

เมยนมาร ใชเทคโนโลยการผลตแบบ ทรานเอสเทอรฟเคชน (Trans-Esterification) และ ไดเรค ทรานเอสเทอรฟเคชน (Direct

Transesterification) แตยงอยในระดบชมชนขนาดเลก

สงคโปร ยงไมพบขอมลดานเทคโนโลยในการผลตไบโอดเซล

เวยดนาม ยงไมพบขอมลดานเทคโนโลยในการผลตไบโอดเซล

2. วตถดบ/

แหลงพลงงาน

ไทย วตถดบทมศกยภาพในการผลตไบโอดเซลในประเทศไทยมความหลากหลาย ไดแก นามนพชใชแลว และนามนพชสกดใหมอก 8 ชนด คอ นามน

ปาลม นามนมะพราว นามนถวเหลอง นามนถวลสง นามนละหง นามนงา นามนเมลดทานตะวน และนามนสบดา แตวตถดบหลกของไบโอดเซล

ไดแก ปาลมนามน พบวาในป ค.ศ. 2010 มพนทเพาะปลกปาลมนามน 3.75 ลานไร ความสามารถในการทดแทนนามนของไบโอดเซลเมอหกกบความ

ตองการบรโภคแลวสามารถนามาผลตไบโอดเซล ในป ค.ศ. 2015 สามารถผลตไดประมาณ 2,882.51 ลานลตร โดยประกอบดวย นามนปาลม

2,230.33 ลานลตร นามนสบดา 473.25 ลานลตร และนามนใชแลว 163.14 ลานลตร ซงนามนพชทงหมดนสามารถทดแทนความตองการใชนามน

ดเซลทคาดการณไวในป ค.ศ. 2015 ไดรอยละ 9.95 คดเปนมลคา 74,964.73 ลานลตร

บรไน เนองจากเปนประเทศทมพนทจากด ดงนนนกวจยสนใจศกษาการผลตไบโอดเซลจากคณสมบตตางๆ ของสาหราย เชน ม Production Rate ท

สง ใชเวลาในการเพาะเลยงประมาณ 2 อาทตย และไมตองการพนทในการเพาะปลกสงเหมอนพชพลงงานทวไป

กมพชา ศกยภาพผลผลตทางการเกษตรสาหรบผลตไบโอดเซลไดเปน ดงน ปาลมนามน 0.25 ลานไร (40,000 เฮกเตอร) ถวเหลอง 0.74 ลานไร

(118,760 เฮกเตอร) ถวลสง 0.11 ลานไร (17,237 เฮกเตอร) และสบดา 0.17 ลานไร (27,400 เฮกเตอร)

อนโดนเซย การผลตไบโอดเซลของอนโดนเซย วตถดบหลกทใชในการผลต คอ นามนปาลมดบ รองลงมาคอ นามนสบดา พบวาในป ค.ศ. 2010

อนโดนเซยมพนทเพาะปลกปาลมนามน 33.56 ลานไร (5.37 เฮกเตอร) ซงอนโดนเซยมพนทการเพาะปลกปาลมทม ขนาดใหญ มการปลกปาลมนามน

แบบครบวงจรทาใหสามารถวางแผนการผลตและควบคมตนทนการผลตอยางมประสทธภาพ กวาประเทศไทย

36




ฟลปปนส การผลตไบโอดเซลของฟลปปนส วตถดบหลกทใชในการผลต คอ นามนมะพราว รองลงมาคอ นามนสบดา แตยงไมทราบพนทและแหลง

พลงงานทชดเจน

ลาว มปรมาณพชพลงงานทมศกยภาพ เชน สบดา ถวมะเยาหน ปาลม ถวเหลอง และอนๆ อกทงยงมโครงการในการปลกสบดาท Kolao Farm ใน

เขต Kenthao จงหวด Xapabouly ในพนท 0.016 ลานไร (2,500 เฮกเตอร) สามารถสงเขาโรงงานได 40 ตนตอวน สามารถผลตไบโอดเซลได 2,000

ลตรตอวน ประสทธภาพของการผลตไบโอดเซลในประเทศลาว เทากบ 1,200 ลานลตรตอป

มาเลเซย การผลตไบโอดเซลของมาเลเซย วตถดบหลกทใชในการผลต คอ นามนปาลม พบวาในป ค.ศ. 2010 มพนทเพาะปลกปาลมนามน 25.06

ลานไร (4.01 เฮกเตอร)

เมยนมาร การผลตไบโอดเซลของเมยนมาร วตถดบทใชในการผลต คอ ถวเหลอง เมลดทานตะวน แตยงไมทราบพนทและแหลงพลงงานทชดเจน

สงคโปร ยงไมทราบพนทและแหลงพลงงานทชดเจน

เวยดนาม มการผลตไบโอดเซลจากไขมนปลาดก นามนเหลอจากการทาอาหาร สบดา และพชนามนอนๆ แตยงไมมการระบศกยภาพทแนชด



บทท 3 ผลการศกษาเชงยทธศาสตรในการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

จากการนาขอมลทไดจากการศกษาในบททผานมา ทาการวเคราะหเชงกลยทธ ประกอบดวย

ศกยภาพและความพรอมในเชงรกและเชงรบ การวเคราะหเชงกลยทธ (การวเคราะหจดแขง จดออน โอกาส

และอปสรรค (S W O T Analysis) การกาหนดกลยทธ (Gap Analysis & TOWS Matrix) รวมถงการออกแบบ

แนวทางในการดาเนนการ เพอจดทาแผนยทธศาสตรและมาตรการเตรยมความพรอมทงในเชงรกและเชงรบ

ใหกบภาคอตสาหกรรมและธรกจดานพลงงานทดแทนและการอนรกษพลงงานของประเทศไทยในการเขาส

ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน มผลดงน

3.1 ศกยภาพและความพรอมในเชงรกและเชงรบ

จากผลการศกษารวบรวมขอมลทงจากแหลงปฐมภมและแหลงทตยภม รวมถงการประชมกลมยอย

รวมกบผมสวนไดสวนเสยทงในสวนของภาครฐ รฐวสาหกจ และภาคเอกชน ทเกยวของ นามาสการประเมน

ระดบศกยภาพใน 3 มตไดแก “ปจจยเกอหนน” ซงแสดงถงระดบความเหมาะสมหรอเปนไปไดในการดาเนน

ธรกจในแตละประเทศ และ “ความสามารถ” ซงแสดงถงระดบความพรอมในการเขาแขงขนในการดาเนนธรกจ

ของแตละประเทศ รวมถง “ขนาด” ซงแสดงถงปรมาณแหลงวตถดบหรอตลาดในแตละประเทศ เกยวกบธรกจ

พลงงานทดแทนประเภทไบโอดเซล ไดผลดงปรากฎในรปตารางและแผนภมตอไปน

38



3.1.1 ตารางวเคราะหศกยภาพและความพรอม

ตารางท 1 ศกยภาพและความพรอมสาหรบธรกจพลงงานทดแทนประเภทไบโอดเซล

คาอธบาย ปจจยเกอหนน = ความเหมาะสมหรอความเปนไปไดในการดาเนนธรกจในประเทศนน -

คณภาพ = พจารณาจากคณภาพของวตถดบ หรอ แหลงพลงงานทดแทน หรอ ศกยภาพในการอนรกษพลงงาน -

ความคมคา = พจารณาจากราคาพลงงาน เมอเทยบกบตนทนในการผลตพลงงานทดแทน -

ปจจยประกอบ = พจารณาจากปจจยอนๆทมผลเออตอธรกจนนๆเชน โครงสรางพนฐาน และหวงโซอปทานทจาเปน

รวมถงความปลอดภยในการทาธรกจ

- นโยบาย/กฎหมาย = พจารณาจากกฎหมาย ระเบยบ นโยบาย แผนงาน มาตรการ โครงการทชวยสงเสรมหรอเปน

อปสรรคตอการทาธรกจ

ความสามารถ = ความสามารถในการดาเนนธรกจของประเทศนน

- ความเชยวชาญ = พจารณาจากความพรอมเชงเทคโนโลย และบคลากร (ผเชยวชาญ) -

การคา/การลงทน = พจารณาจากปจจยทางเศรษฐศาสตร ความพรอมดานการเงน และประสบการณของผประกอบการ

ขนาด = ปรมาณของวตถดบ หรอ ปรมาณแหลงพลงงานทดแทน หรอ ขนาดตลาดของกลมเปาหมายทมอย

คณภาพ/

ศกยภาพ

ความคมคา นโยบาย/

กฎหมาย

ปจจย

ประกอบ

เฉลย ความ

เชยวชาญ

การคา/ลงทน เฉลย

ไทย TH 3 2 4 5 3.5 4 3 3.5 3.0

บรไน BN 1 1 3 2 1.8 1 2 1.5 0.5

เมยนมาร MM 3 1 3 2 2.3 1 1 1.0 2.0

อนโดนเซย ID 5 4 4 3 4.0 3 4 3.5 5.0

กมพชา KH 1 2 3 2 2.0 1 1 1.0 2.0

ลาว LA 1 2 2 3 2.0 1 1 1.0 1.5

มาเลเซย MY 5 4 5 5 4.8 4 5 4.5 5.0

ฟลปปนส PH 3 3 4 3 3.3 2 3 2.5 3.0

เวยดนาม VN 2 2 3 3 2.5 1 3 2.0 2.0

สงคโปร SG 1 3 3 2 2.3 2 3 2.5 0.5

2.5 2.4 3.4 3.0 2.8 2.0 2.6 2.3 2.5

ประเทศ

ปจจยเกอหนน ความสามารถ ขนาด

(ปรมาณ)

ภาพรวม ASEAN

39



3.1.2 แผนภมสรปศกยภาพและความพรอม

รปท 1 แผนภมภาพรวมศกยภาพการดาเนนธรกจพลงงานทดแทนประเภทไบโอดเซลในกลมประเทศ ASEAN

หลกการพจารณาแผนภม Bubble สาหรบการวเคราะหเปรยบเทยบศกยภาพและคแขงขนในตลาด

1. ปจจยเกอหนนในการดาเนนธรกจ (X-axis) ระดบคะแนนเพมสงขนจากซายไปขวา ตาแหนงดานขวาของ

แผนภมจงเปนพนททมแนวโนมทวาเหมาะสมตอการประกอบธรกจ

2. ความสามารถในการดาเนนธรกจ (Y-axis) ระดบคะแนนเพมขนจากลางขนบน ตาแหนงดานบนของแผนภมจง

มแนวโนมวาจะไดเปรยบในการแขงขนประกอบธรกจ

3. ขนาด (Bubble Size) ขนาดของลกโปงทใหญกวาหมายถงปรมาณของแหลงวตถดบมากกวาหรอขนาดของ

ตลาดใหญกวา

4. เสนสมมาตร (Balance line) เสนทลากจากมมซายลางไปยงมมขวาบนของแผนภม แสดงตาแหนงสมดล

ระหวาง “ปจจยเกอหนนในการดาเนนธรกจ” กบ “ความสามารถในการดาเนนธรกจ” ซงแบงการอธบาย

ออกเปน 2 กรณไดแก 1. ตาแหนงเหนอเสนสมมาตรมแนวโนมทจะเปนผรกตลาด (Proactive Player)

เนองจากมความสามารถในการดาเนนธรกจสงกวาปจจยเกอหนนในการดาเนนธรกจของตนเอง 2. ตาแหนงใต

เสนสมมาตรจะมแนวโนมทจะเปนผรบการเขามาทาตลาด (Passive Player) หรอเหมาะทจะเปดรบการลงทน

จากตางชาตมากกวาดาเนนธรกจดวยตวเอง เนองจากมปจจยเกอหนนในการดาเนนธรกจสงกวาความสามารถใน

การดาเนนธรกจดวยตนเอง

TH

BN

MM

ID

LA

KH

MY

PH

VN

SG

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0

4.5

5.0

5.5

0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 5.0 5.5

ความ

สามา

รถใน

การด

าเนน

ธรกจ

ปจจยเกอหนนในการดาเนนธรกจ (ในแตละประเทศ)

ภาพรวมศกยภาพการดาเนนธรกจพลงงานทดแทนประเภทไบโอดเซลในกลมประเทศ ASEAN

40



3.1.3 ผลการวเคราะหศกยภาพและความพรอม

ตารางท 2 วเคราะหผลการศกษาธรกจพลงงานทดแทนประเภทไบโอดเซล

หวขอ เนอหา

สถานการณ

ของไทย

จากแผนภมแสดงใหเหนวาแมประเทศไทยจะมความสามารถในการดาเนนธรกจพลงงานทดแทน

ประเภทไบโอดเซลในระดบสงแตกยงถอไดวาเปนรองบางประเทศในอาเซยนอยางประเทศอนโดนเซยและ

มาเลเซย เนองจากแมวาประเทศไทยจะประสบความสาเรจในการสงเสรมการใชไบโอดเซลภายในประเทศ

ซงสงผลใหผประกอบการมประสบการณและความเชยวชาญในการดาเนนธรกจ โดยเฉพาะใน

กระบวนการแปรรปขนปลายนาคอการผลตไบโอดเซล อยางไรกตามขนาดของธรกจระดบตนนาและกลาง

นาไดแก การเพาะปลกปาลมนามนและการผลตนามนปาลมของอนโดนเซยและมาเลเซยนนมขนาดใหญ

กวาไทยมาก ทาใหอนโดนเซยและมาเลเซยมความสามารถในการดาเนนธรกจสงกวาไทยอยางชดเจน

อยางไรกดหากพจารณาเปรยบเทยบกบปจจยเกอหนนภายในประเทศแลวจะพบวาปจจบนประเทศไทย

ถอวาไดมการดาเนนธรกจไบโอดเซลจนถงระดบทคอนขางอมตวตามระดบปจจยเกอหนนทมอยแลว จงม

ความเปนไปไดทจะเรมวางบทบาทไปสผดาเนนธรกจในเชงรก (Proactive Player) ในการเขาสประชาคม

เศรษฐกจอาเซยน โดยอาศยปจจยเกอหนนจากประเทศในอาเซยนมาเพมศกยภาพการดาเนนธรกจของ

ผประกอบการไทยโดยเฉพาะในดานแหลงวตถดบปาลมนามนทไทยยงมตนทนสงกวาประเทศเพอนบาน

และมปรมาณทจากดไมแนนอนในแตละฤดกาล อกทงตลาดในประเทศเพยงอยางเดยวกมแนวโนมทจะไม

เพยงพอทจะรองรบการขยายตวของธรกจไบโอดเซลไทยในอนาคตได

โอกาส

ใน ASEAN

เมอพจารณาในกลมประเทศอาเซยนพบวามหลายประเทศทมความเหมาะสมในการเขาดาเนนธรกจ

พลงงานทดแทนประเภทไบโอดเซล ไดแกประเทศ ฟลปปนส เวยดนาม กมพชา ลาว และเมยนมาร

เนองจากประเทศเหลานมราคาพลงงานในระดบคอนขางสง จงมแนวโนมทจะใหความสาคญกบการใช

พลงงานทดแทน โดยประเทศฟลปปนสนนถอวามนโยบายสงเสรมการใชเชอเพลงทดแทนอยางเปน

รปธรรมแตเนองจากมทาเลทตงอยหางจากประเทศไทยและใกลกบประเทศอนโดนเซยและมาเลเซย

มากกวาจงอาจเปนการยากทจะแขงขนกบทง 2 ประเทศในตลาดดงกลาว คงเหลอตลาดประเทศ

เวยดนาม กมพชา ลาว และเมยนมาร ซงแมวาจะยงไมมนโยบายทเปนรปธรรมแตกมแนวโนมทจะ

สามารถชกจงใหเขามามสวนรวมกบธรกจไบโอดเซลในอาเซยนได โดยอาจเขาไปลงทนปลกปาลมนามนใน

ประเทศเหลาน เนองจากมตาแหนงทตงใกลกบไทยและมสภาพทางภมศาสตรและภมอากาศเหมาะสมใน

การปลกปาลมนามนซงเปนวตถดบตนนาในการผลตไบโอดเซล หรออาจเขาไปสงเสรม ขยายตลาดไบโอ

ดเซล การซอนามนสาเรจรปจากประเทศไทย โดยสามารถใชเครอขายธรกจจากธรกจสงขายนามนทม จง

เปนโอกาสในการสรางความสมพนธเชงธรกจไดทงในแงแหลงวตถดบและตลาดสาหรบไบโอดเซล

คแขงขน

ใน ASEAN

ประเทศทมความเปนไปไดทจะเขามาเปนคแขงขนในการประกอบธรกจไบโอดเซลในอาเซยนอยางชดเจน

ไดแกประเทศ มาเลเซย และอนโดนเซย เนองจากมความสามารถในการดาเนนธรกจทโดดเดนทงในดาน

ประสบการณและความเชยวชาญ โดยทง 2 ประเทศใหความสาคญกบธรกจดานปาลมนามนและมขนาด

ของธรกจเกยวกบปาลมนามนทใหญกวาประเทศไทยมาก รวมถงมระบบการบรหารจดการทดโดยม

หนวยงานเฉพาะสาหรบการกากบดแลธรกจดานปาลมนามนตงแตตนนาถงปลายนา ทาใหสามารถผลตไบ

โอดเซลไดในปรมาณมากในตนทนตา ประกอบกบทง 2 ประเทศยงไมประสบความสาเรจในการสงเสรม

การใชไบโอดเซลภายในประเทศมากนกทาใหมแนวโนมสงทจะมงเนนการผลกดนผลผลตของตนออกส

ตลาดตางประเทศ

41



3.2 การวเคราะหเชงกลยทธ

การวเคราะหเชงกลยทธ เปนขนตอนสาคญทสดทจะนาไปสการจดวางกลยทธและแผน

ยทธศาสตรทถกตอง โดยเครองมอสาหรบการวเคราะหเชงกลยทธ ประกอบดวย

SWOT Analysis เปนการวเคราะหสภาพแวดลอม ซงประกอบดวย สภาพแวดลอม

ภายนอกทเปนโอกาส (Opportunities) หรออปสรรค (Threats) และสภาพแวดลอมภายในทเปนจดแขง

(Strengths) หรอจดออน (Weaknesses)

TOWS Matrix ใชในการคนหาวตถประสงคเชงกลยทธเพอนาไปใชกาหนดกลยทธและ

แนวทางการดาเนนการทเหมาะสมสาหรบการเตรยมความพรอม โดยคดเลอกขอมลจากการวเคราะหจด

แขง จดออน โอกาส และอปสรรค (SWOT Analysis) เฉพาะประเดนทพจารณาวามความสาคญหรอม

ผลกระทบตอการดาเนนธรกจของผประกอบการไทยในภมภาคอาเซยน ซงผลของการวเคราะห

ความสมพนธในขอมลจะทาใหเกดกลยทธทสามารถแบงออกได 4 ประเภท ไดแก

• กลยทธเชงรก (SO Strategy) ไดมาจากการนาขอมลการประเมนสภาพแวดลอมทเปน

จดแขงและโอกาสมาพจารณารวมกน

• กลยทธเชงปองกน (ST Strategy) ไดมาจากการนาขอมลการประเมนสภาพแวดลอมท

เปนจดแขงและขอจากดมาพจารณารวมกน

• กลยทธเชงแกไข (WO Strategy) ไดมาจากการนาขอมลการประเมนสภาพแวดลอมท

เปนจดออนและโอกาสมาพจารณารวมกน

• กลยทธเชงรบ (WT Strategy) ไดมาจากการนาขอมลการประเมนสภาพแวดลอมท

เปนทงจดออนและขอจากดมาพจารณารวมกน

Gap Analysis เปนการเปรยบเทยบประสทธภาพ ณ ปจจบนกบสงทตองการหรอทควร

จะเปน เ พอทบทวนความถกตองสมบรณของสง ทตองดาเนนการภายใตแผนเตรยมความพรอม

ภาคอตสาหกรรม และธรกจดานพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงานในการเขาสประชาคมเศรษฐกจ

อาเซยนในเปนรายกลมธรกจ โดยใชขอมลจากการดาเนนการทงหมดดงตอไปน

• การสบคนขอมลทตยภมในแตละกลมธรกจ

• การรวบรวมขอคดเหนจากผประกอบการในแตละกลมธรกจโดยใชแบบสอบถาม

• การสมภาษณผบรหารและผรบผดชอบเกยวกบแตละกลมธรกจภายใน พพ.

• การประชมกลมยอยผประกอบการในแตละกลมธรกจ

ซงมผลการวเคราะหเชงกลยทธ ดงตอไปน

42



3.2.1 SWOT Analysis

ตารางท 3 ผลการวเคราะหจดแขง (Strengths : S) ธรกจพลงงานทดแทนประเภทไบโอดเซล

ประเดนการวเคราะห ประเดนทเปนจดแขง เหตผล

ดานนโยบายและโครงสรางองคกร

(Structure&Policy)

ภาครฐมนโยบายและแผนสงเสรมการใชไบโอดเซล

ภายในประเทศ

ประเทศไทยมแผนพฒนาพลงงานทดแทนหรอพลงงานทางเลอก (AEDP) ซงกาหนดเปาหมายการใชพลงงานไบโอดเซล

ทชดเจน โดยปจจบนไดกาหนดใหใชไบโอดเซลขนตา B5-B7 ขนอยกบสถานการณผลผลตในชวงเวลาดงกลาว

ดานผลผลตและผลลพธ

(Services)

ผลผลตไบโอดเซลของประเทศไทยมคณภาพสง คณภาพ

และมาตรฐานของไทยเปนทยอมรบในระดบสากล

มาตรฐานการผลตไบโอดเซลและนามนปาลมบรสทธของไทยถอไดวาสงสดในอาเซยน เนองจากนามนปาลมบรสทธท

ไดมลกษณะใส ไมมตะกอน และไมเปนไข มาตรฐานไบโอดเซลสากล EN 14214 และ ASTM D 6751 ในประเทศไทย

ไบโอดเซล (B100) มมาตรฐาน EN 14214 ซงเปนมาตรฐานทยอมรบทางยโรป กระทรวงพลงงานมอบหมายใหกรม

ธรกจพลงงานพจารณากาหนดใหนามนดเซลหมนเรวเหลอเพยง เกรดเดยว โดยใหมสวนผสมของไบโอดเซล ในสดสวน

ตงแตรอยละ 0–5 โดยปรมาตร (B5) กลมประเทศยโรป กาหนดมาตรฐานนามนดเซลหมนเรวเกรดเดยว โดยให

สามารถผสมไบโอดเซลไดไมเกน 5 % กลมผผลตหวฉดเครองยนตดเซล ยอมรบวานามนนดเซล บ5 ทมสวนผสมของไบ

โอดเซลทมคณภาพตามมาตรฐาน EN14214 สามารถใชไดโดยไมมผลกระทบตอหวฉด

ประเทศไทยมการวจยคนควาพชพลงงานบางชนดทคาด

วาจะมศกยภาพในการผลตไบโอดเซลในอนาคต เชน

นามนสบดา (คาดวาใชเวลาอก 3-5 ป)

ปจจบนงานวจยดานสบดาเพอนามาผลตไบโอดเซลเปนทแพรหลายในประเทศไทย สถาบนการศกษาทดาเนนการวจย

ไดแก มหาวทยาลยเกษตรศาสตร มหาวทยาลยเชยงใหม เปนตน ซงเปนแนวโนมทดทจะทาใหมการพฒนาและมแหลง

ผลตไบโอดเซลเ พอใช ในอนาคตตอไป เชน งานวจย”สบ ดา -พชศกยภาพสาหรบไบโอดเซล” โดย

มหาวทยาลยเกษตรศาสตร โครงการวจย "การถายทอดเทคโนโลยการผลตนามนและไบโอดเซลจากสบดา" โดย

มหาวทยาลยนเรศวร เปนตน

แมวาไทยจะเปนรองอยางมากเมอเทยบกบประเทศ

มาเลเซย แตหากเทยบกบกลมประเทศ กมพชา ลาว

เมยนมาร และเวยดนาม (CLMV) ประเทศไทยมความ

เหนอกวามาก

มาเลเซยเปนประเทศทมการพฒนาและมความรดานไบโอดเซลเปนอยางมาก มศนยสงเสรมนามนปาลมแหงประเทศ

มาเลเซย (Malaysian Palm Oil Board:MPOB) ททาการบรหารจดการ วจยดานไบโอดเซล ซงเมอเทยบกบไทยแลว

ประเทศไทยอาจเปนรอง แตหากมองประเทศเพอนบานทตดกบไทยเชนประเทศ กมพชา ลาว เมยนมาร และเวยดนาม

ประเทศไทยมความร มการพฒนาเทคโนโลยทเหนอกวามาก ซงไทยกมโอกาสทจะทาการตลาดกบประเทศกลมนได

43



ประเดนการวเคราะห ประเดนทเปนจดแขง เหตผล

ดานแรงงาน/บคลากร

(Manpower)

ผประกอบการไทยในสาขาการผลตไบโอ ด เซลม

ประสบการณและความเชยวชาญในการดาเนนธรกจ

ผลตไบโอดเซล (เฉพาะดานการผลต)

มผประกอบการรายใหญจานวน 14 โรงงาน มทประสบการณและทามายาวนาน

ดานการเงน

(Money)

ประเทศไทยมความพรอมดานระบบการเงน การธนาคาร

เพอใชสนบสนนการลงทนและการดาเนนธรกจของ

ผประกอบการ

นโยบายของธนาคารหลายแหง เชน ธนาคารแหงประเทศไทย เหนความสาคญและชวยสนบสนนธรกจพลงงานทดแทน

มากขน มธนาคารของรฐ/ในกากบของรฐทมความมนคง รบนโยบายการสงเสรมพลงงานทดแทนไป จงทาใหธรกจไบโอ

ดเซลมแหลงเงนทนสนบสนนเพยงพอ

ดานวสด/อปกรณ

Materials

ประเทศไทยมจดแขงดานภมศาสตร (Location) และ

เหมาะสมทจะเปนศนยกลางการขนสงเชอเพลงชวภาพ

ไปยงประเทศอน

สภาพภมศาสตรของประเทศไทยมพนทตงอยตรงกลางในกลมประเทศอาเซยนโดยมอาณาเขตตดกบประเทศ เมยนมาร

ลาว กมพชา และมาเลเซย มสนามบนนานาชาตและมทาเรอทสะดวกในการขนสงไปยงประเทศในกลมอาเซยนดงนน

จงเปนจดแขงทชวยสงเสรมใหไทยสามารถทจะเปนศนยกลางการขนสงเชอเพลงชวภาพในอาเซยนได

ระบบ/กระบวนการ

(Management)

- -

44



ตารางท 4 ผลการวเคราะหจดออน (Weaknesses : W) ธรกจพลงงานทดแทนประเภทไบโอดเซล

ประเดนการวเคราะห ประเดนทเปนจดออน เหตผล

ดานนโยบาย

และโครงสรางองคกร

(Structure&Policy)

นโยบายของภาครฐบางครงมความไมแนนอนและขาด

ความตอเนองโดยเฉพาะเมอมการเปลยนแปลงผบรหาร

ระดบสงหรอรฐบาล)

การเปลยนแปลงนโยบายไบโอดเซล สงผลตอผประกอบการตอเนองหลายกลม เชน กลมเกษตรกร กลมสถานบรการ

นามน และผประกอบการโรงงานผลตไบโอดเซล รวมทงผผลตรถยนต ทงในระยะสนและระยะยาว ดงนนภาครฐควร

กาหนดนโยบายการสงเสรมทชดเจน

การเมองภายในประเทศไมมเสถยรภาพสงผลใหขาดความ

เชอมนของนกลงทน นอกจากนนามนปาลมเปนพขเกษตร

ทเกยวของกบการเมองมากพชหนง โดยเปนเครองมอใน

การหาเสยงของกลมการเมอง

ประเทศไทยยงประสบปญหาความขดแยงทางการเมองบอยครง ซงเมอเหตการณความขดแยงบานปลายจะสงผล

กระทบทางลบตอความเชอมนของกลมอาเซยนทมตอประเทศไทย ทงในทางการเมอง เศรษฐกจ และสงคม นอกจากน

มการประทวงของเกษตรกรผปลกปาลมเมอราคาตก

หนวยงานหลกทรบผดชอบเกยวกบนโยบายการผลตและ

การใชไบโอดเซลโดยตรงอยางครบวงจร ทาใหการตดสนใจ

ทตองดาเนนการโดยภาครฐมกจะลาชาไมทนตอเหตการณ

โดยเฉพาะเมอเทยบกบประเทศคแขงขนอยางมาเลเซย

และอนโดนเซย

มศนยสงเสรมนามนปาลมแหงประเทศมาเลเซย (MPOB) ปจจบนประเทศไทยยงไมมหนวยงานทเขามารบผดชอบ

เกยวกบไบโอดเซลอยางครบวงจรโดยตรงดงเชนประเทศมาเลเซย ทาใหการตดสนใจเชงนโยบายจากภาครฐซงตอง

ประสานงานหลายหนวยงานมกไมมองในองครวมและขาดการบรณาการขอมลระหวางองคกรภาครฐทรบผดชอบแยก

สวนในแตละขนตอนการผลตไบโอดเซลตงแตตนนา กลางนา ถงปลายนาลาชาไมทนตอเหตการณ

ดานผลผลตและผลลพธ

(Services)

- -

ดานแรงงาน/บคลากร

(Manpower)

ประเทศไทยมตนทนคาแรงงานสงและและแรงงานสวน

ใหญมคณสมบตไมเปนทตองการ

คาแรงขนตาของแรงงานไทยจากกฎหมายกาหนดอตราคาแรงขนตา 300 บาท/วน (ป2556) คอนขางสงและประสบ

ปญหาแรงงานเกยงงานไมมความอดทน ทาใหธรกจมตนทนสงกวาประเทศเพอนบานและนายจางมกตองเปลยน

คนงานบอย ธรกจจงไมมความมนคง

แรงงานไทยขาดทกษะภาษาตางประเทศโดยเฉพาะภาษา

ของประเทศเพอนบานในอาเซยน

แรงงานไทยยงขาดทกษะในการสอสารภาษาองกฤษและภาษาของประเทศเพอนบาน เพราะประเทศไทยใชภาษาไทย

ในการสอสารเปนหลกจงทาใหประชากรสอสารภาษาอนไดไมคลองนก

ดานการเงน

(Money)

- -

45



ประเดนการวเคราะห ประเดนทเปนจดออน เหตผล

ดานวสด/อปกรณ

Materials

มการซอนทบกบตลาดอาหาร วตถดบหลกในการผลตไบโอดเซล คอ ปาลมนามน ซงเปนพชยนตนทไมมฤดเกบเกยวทแนนอน ประกอบกบปรมาณ

ผลผลตจะผนแปรตามภมอากาศ โดยผลผลตปาลมทจะนามาใชในการผลตพลงงานถกกาหนดใหใชเฉพาะสวนทเหลอ

ใชจากการบรโภคเปนอาหาร ดงนนทาใหไมสามารถคาดการณผลผลตปาลมสดทออกสตลาดไดอยางแมนยาและเกด

ความไมแนนอนในธรกจไบโอดเซล

ระบบ/กระบวนการ

(Management)

ประ เทศไทย มต น ทนการขนส ง ว ตถ ดบและ สนค า

ภายในประเทศสง

เมอเทยบกบประเทศมาเลเซยแลวราคาตนทนในการขนสงวตถดบและสนคา ประเทศไทยมตนทนทสงกวา สวนหนง

อาจมาจากราคานามนเชอเพลงของประเทศมาเลเซยนนมราคาตากวาประเทศไทย

ราคาวตถดบการเกษตรของไทยสงกวาประเทศคแขงใน

อาเซยน และการบรหารจดการอตสาหกรรมปาลมนามน

ในประเทศไทยยงขาดประสทธภาพ

การเพาะปลกปาลมนามนของไทยยงคงไดปรมาณผลผลตคอนขางตา ประมาณ 10.78 ลานตน (ขอมลป ค.ศ.

2013) ในขณะทอนโดนเซยไดผลผลตประมาณ 101.70 ลานตนและมาเลเซย ไดผลผลต ประมาณ 87.8/3 ลานตน

ประกอบกบคณภาพปาลมของไทยตากวาโดยอตราการใหนามนของผลผลตปาลมนามนของไทยประมาณรอยละ 15.7

ในขณะทอนโดนเซยและมาเลเซย มอตราใหนามนทสงถงรอยละ 22 และ 19.4 ตามลาดบสงผลใหตนทนในการ

ผลตไบโอดเซลแพงกวาประเทศคแขงประกอบกบผปลกปาลมนามนของไทยเปนเกษตรกรรายยอยจงมตนทนการผลต

สงเพราะขาดอานาจตอรองในการทาธรกจ

นอกจากนนประเทศไทยไมมการบรหารจดการโครงสรางอตสาหกรรมปาลมนามนอยางครบวงจร เชน ในตนนาการ

เพาะปลกของเกษตรกรไทยเปนการเกษตรทขาดหลกวชาการโดยเกษตรกรสวนใหญไมมความรความเขาใจเกยวกบ

หลกการเกษตรทเหมาะสมไมใหความสาคญในการปรบปรงการผลต เพอใหไดผลผลตตอไรสง เชน การเลอกพนท

เพาะปลกทเหมาะสมทงทาง ดานภมประเทศ (ใกลแหลงนา สภาพดนรวนปนดนเหนยว) และสภาพภมอากาศ (อากาศ

ชมชน มฝนตกชก มชวงฤดแลงสน มอณหภมประมาณ 25-30 องศาเซลเซยส) รวมถง การคดเลอกพนธ ในการ

เพาะปลกทมอตราการใหนามนสง การศกษาระยะเวลาในการใสปยและประเภทของปยทใสในแตละชวงอายของตน

ปาลม การตดแตงทางใบ ตลอดจน การวางแผนเพาะปลกปาลมนามนทดแทนตนเกาทมอายมากซงจะใหปรมาณผล

ผลตลดลง

46



ตารางท 5 ผลการวเคราะหโอกาส (Opportunities : O) ธรกจพลงงานทดแทนประเภทไบโอดเซล

ประเดนการวเคราะห ประเดนทเปนโอกาส เหตผล

ลกคา (ตลาด) มแนวโนมทหลายประเทศในอาเซยนจะใหความสนใจใชไบโอดเซล

มากขน ดแก ประเทศบรไน ฟลปปนส และเมยนมาร

เนองจากปจจบนประเทศบรไน เมยนมาร ถอเปนผสงออกนามนและกาซธรรมชาต แตจากการคาดการณวานามนและ

กาซธรรมชาตจะหมดไป ดงนนประเทศดงกลาวจงมแนวโนมใหความสาคญกบไบโอดเซลมากขน ประกอบกบ ฟลปปนส

ภาครฐมนโยบายการบงคบใชไบโอดเซลผสมในสดสวนทสงขนจากเดมทกป

การเมอง/นโยบาย ความรวมมอของอาเซยน โดยเฉพาะขอตกลง AEC ทาใหมแนวโนม

ทการคาขายและการเขาไปลงทนในประเทศสมาชก อาเซยนจะทา

ไดงายขน

จากความตองการเปนรากฐานการผลตเดยวกนเปนยทธศาสตรสาคญของการจดตงประชาคมเศรษฐกจอาเซยน ซงจะทา

ใหอาเซยนมความสามารถในการแขงขนสงขนดงนนหลงจากเขารวมทาให การเคลอนยายสนคาเสร การ

เคลอนยายบรการเสร การเคลอนยายการลงทนเสร การเคลอนยายเงนทนเสรขน และการเคลอนยายแรงงานฝมอเสร

เศรษฐกจ ราคาพลงงานในบางประเทศอาเซยนคอนขางสง เชน ประเทศ

สงคโปร กมพชา และฟลปปนส

กมพชา นามนเบนซนเฉลยราคา 53 บาท/ลตร และนามนดเซล 48.5 บาท/ลตร (ป 2013)

สงคโปร นามนเบนซนเฉลยราคา 52 บาท/ลตร และนามนดเซล 39 บาท/ลตร (ป 2013)

ฟลปปนส นามนเบนซนเฉลยราคา 37.92 บาท/ลตร และนามนดเซล 31.52 บาท/ลตร (ป 2013)

สภาพแวดลอม หลายประ เทศในอา เ ซยน ม ศ กยภาพด าน วตถ ดบหร อ ม

สภาพแวดลอมเหมาะสมตอการเพาะปลกพชวตถดบในการผลตไบ

โอดเซล ไดแก ประเทศมาเลเซย เมยนมาร และอนโดนเซย

ลาว เมยนมาร อนโดนเซย และมาเลเซย มศกยภาพดานวตถดบและสภาพแวดลอมเออตอการเพาะปลกพชพลงงานแต

ยงไมมการผลตไบโอดเซลอยางชดเจน ยกเวนอนโดนเซย และมาเลเซย

ตลาดของประเทศในเขตหนาว เชน ทวปยโรป อเมรกา หรอ จน

ตอนบน ซงในปจจบนยงไมสามารถใชไบโอดเซลทผลตจากนามน

ปาลมได

ปจจบนยงไมสามารถใชไบโอดเซลในประเทศเขตหนาวได เนองจากปาลมไบโอดเซลมจดไหล (จด pour point) ท 15

องศาเซลเซยส หากนาไปใชในประเทศทมอากาศหนาวเยนหรอมอากาศตากวา 15 องศาเซลเซยสจะทาใหปาลมไบโอ

ดเซลแขงตว เปนไข ไหลไมได ดงนนโอกาสของการขยายตลาดไบโอดเซลไปสประเทศเขตหนาว คอ สงเสรมการวจย

เพมเตม เพอใหสามารถนาไบโอดเซลไปใชในกลมประเทศเขตหนาว

สงคม - -

เทคโนโลย - -

47



ตารางท 6 ผลการวเคราะหอปสรรคหรอภยคกคาม (Threats : T) ธรกจพลงงานทดแทนประเภทไบโอดเซล

ประเดนการวเคราะห ประเดนทเปนอปสรรคหรอภยคกคาม เหตผล

ลกคา (ตลาด) - -

การเมอง/นโยบาย บางประเทศในอาเซยน ยงมปญหาการเมอง

ขาดความมนคงทาใหการลงทนมความเสยง

ไดแกประเทศเ มยนมาร ฟ ลปปนส และ

กมพชา

ปญหาการเมองและนโยบายเหลาน สงผลให

ธรกจมความเสยงและไมสามารถขยายการ

ลงทนไดในอตราทควรจะเปน

ประเทศเมยนมาร ฟลปปนส กมพชา ยงคงมสถานการณของปญหาความขดแยงภายในประเทศสงผลใหนกลงทนขาดความเชอมนในการ

เขาไปลงทน

กมพชา เกดความขดแยงทางการเมองระหวางนายกรฐมนตรและฝายตรงขามทมการประทวงถงการไดรบการเลอกตงทไมโปรงใสของ

รฐบาล

เมยนมาร ยงคงมความขดแยงภายในประเทศเรองอานาจการปกครองและการพฒนาระบอบประชาธปไตยอยางยดเยอ เนองมาจากความ

หลากหลายจากกลมชนเผา ทมอยหลายเผาชาตพนธในประเทศเมยนมาร รวมถงมการแทรกแซงกจการภายในจากชาตมหาอานาจ

ฟลปปนส มขบวนการตอตานอานาจของรฐเกดขนอยางมาก ภาครฐขาดประสทธภาพในการจดการดวยการประนประนอม กลมอทธพล

ทางการเมองนอกระบบสามารถแทรกแซงทางการเมองทงทางตรงและทางออม เกยวพนกบผลประโยชนและนโยบายสาธารณะระดบชาต

จนเกดปรากฏการณการคอรปชนขนาดใหญ

สถานการณทางการเมองทไมมนคง ไมมเสถยรภาพ สงผลตอนโยบายสาธารณะระดบชาต

ประเทศในอาเซยน สวนใหญยงไมมนโยบาย

ใหอดหนนพลงงานทดแทนอยางเปนรปธรรม

ซงทาใหการลงทนและการนามาใชมกจะไม

คมคาหรอคมคานอย

ประเทศในอาเซยนมจานวนอยทใหความสาคญและมนโยบายอดหนนพลงงานทดแทน เชน ประเทศอนโดนเซยใหการอดหนนดานพลงงาน

ชวมวล พลงงานกาซชวภาพ เปนตน แตดานไบโอดเซลยงไมมประเทศใดทใหการอดหนนทเปนรปธรรม ดงนนจงทาใหธรกจดานพลงงาน

ทดแทนมความคมคานอย จงทาใหไมเปนทสนใจของนกลงทน

นโยบายกดกนนกธรกจตางชาต โดยบาง

ประเทศเชน ประเทศมาเลเซย ไดหามนก

ลงทนชาวตางชาตเขาไปลงทนในธรกจไบโอ

ดเซล

มาเลเซย มขอกาหนดใหการผลตไบโอดเซลเปนกจการททางรฐบาลหามนกลงทนตางชาตเขาไปลงทน

เศรษฐกจ ราคาพลงงานในประเทศสมาชกอาเซยนบาง

ประเทศคอนขางตาใหการลงทนดานพลงงาน

มาเลเซย นามนเบนซนประมาณ 25.60 บาท/ลตร นามนดเซลประมาณ 21.20 บาท/ลตร (ป ค.ศ. 2013)

อนโดนเซยนามนเบนซนประมาณ 28.38 บาท/ลตร นามนดเซล 32.75บาท/ลตร (ป ค.ศ. 2013)

48



ประเดนการวเคราะห ประเดนทเปนอปสรรคหรอภยคกคาม เหตผล

ทด แทนไม ค ม ค า เ ช น ป ร ะ เ ทศบร ไ น

อนโดนเซย มาเลเซย และเมยนมาร

บรไนนามนเบนซนประมาณ 14.80 บาท/ลตร นามนดเซลประมาณ 9.20 บาท/ลตร (ป ค.ศ. 2013)

เมยนมารนามนเบนซนประมาณ 27 บาท/ลตร นามนดเซลประมาณ 29 บาท/ลตร (ป ค.ศ. 2013)

ราคานามนถกทาใหราคาไบโอดเซลไมสามารถแขงขนได

สภาพแวดลอม บางประเทศในอาเซยน ขาดความพรอมดาน

โครงสร า ง พนฐาน รองรบการผลตและ

ขนสงไบโอดเซล เชน อนโดนเซย และเมยน

มาร

อนโดนเซย ทาเรอยงขาดมาตรฐานในระดบสากล

เมยนมาร ทาเลทตงของพมาสามารถเชอมโยงการขนสงกบตางประเทศไดสะดวก แตระบบคมนาคม และสาธารณปโภคยงไมม

ประสทธภาพและขาดแคลน

เวยดนาม ระบบสาธารณปโภคยงไมไดรบการพฒนาเทาทควร

สงคม ทศนคตของประชาชนในประเทศอาเซยนสวน

ใหญยงไมใหความสาคญกบพลงงานทดแทน

มากนก (ตองการแคมใชในราคาถก)

สงคม วฒนธรรม ประเทศนใชฟน และหาจากบรเวณใกลบานทาใหยงไมเขาถงพลงงาน ดงนนประเทศเหลานจงมเชอเพลงแคใชไวกอน

ไมไดคานงถงพลงงานทดแทน

เทคโนโลย ประเทศในอาเซยนบางประเทศมเปาหมาย

ตองการเปนผนาในธรกจไบโอดเซลและม

ศกยภาพและความพรอมใกลเคยงกบไทย

เชน ประเทศมาเลเซย อนโดนเซยร และ

สงคโปร

ประเทศ มาเลเซย อนโดนเซยร และสงคโปร มความกาวหนาดานไบโอดเซลเปนอยางมากและยงมความพรอมดานโครงสรางพนฐานและ

หวงโซอปทาน โดยเฉพาะประเทศมาเลเซย

กลมประเทศอาเซยน SMIP การพฒนา

ธรกจไบโอดเซลกาวหนากวาไทย

สงคโปร ยงไมมขอมลแสดงถงปรมาณการผลตทชดเจน แตมการตงเปาหมายจะผลตไบโอดเซลใหได 3 ลานตน/ป (3,382 ลานลตร/ป)

ภายใน ป ค.ศ. 2015 มงานวจยหลากหลายดานไบโอดเซล

มาเลเซย ป ค.ศ. 2011 มโรงงานผลตไบโอดเซล 28 โรงงาน ซงมกาลงการผลต 2,593 ลานลตรมศนยวจยทเกยวกบไบโอดเซลโดยตรง

อนโดนเซย ป ค.ศ. 2011 มโรงงานผลตไบโอดเซล 22 โรงงาน ซงมกาลงการผลต 3,936 ลานลตร

ฟลปปนส ป ค.ศ. 2011 มโรงงานผลตไบโอดเซล 12 โรงงาน ซงมกาลงการผลต 395 ลานลตร

ประเทศไทย ป ค.ศ. 2011 ทมโรงงานผลตไบโอดเซล 13 โรงงาน ซงมกาลงการผลต 1,970 ลานลตร

49



3.2.2 TOWS Matrix

ปจจยแวดลอม

ภายใน

(IFAS)

ปจจยแวดลอม

ภายนอก

(EFAS)

1. ไทยมนโยบายและแผนสงเสรมการใชไบดเซลภายในประเทศ

2. ไทยมหนวยงานสนบสนนธรกจดานพลงงานทดแทนและ การ

อนรกษพลงงานทชดเจน

3. ผประกอบการมความเชยวชาญในการผลตไบโอดเซล

4. ไทยมทตงเหมาะสมทจะเปนศนยกลางดานการขนสง

5. ผประกอบการไทยมศกยภาพสงสดในกลมประเทศ CLMV (กมพชา

ลาว เมยนมาร และเวยดนาม)

6. ไทยอยในระหวางการวจยพชพลงงานทคาดวาจะมศกยภาพในการ

ผลตไบโอดเซลในอนาคตอนใกล (เชน สบดา)

1. นโยบายของภาครฐไมแนนอนมการเปลยนแปลงไดงาย

2. ขาดหนวยงานรบผดชอบดานไบโอดเซลแบบเบดเสรจทาใหการ

ดาเนนนโยบายไมมประสทธภาพ

3. ตนทนวตถดบ (นามนปาลม) ของไทยสงกวาคแขง (มาเลเซยและ

อนโดนเซย) และธรกจปาลมนามนของไทยยงขาดประสทธภาพ

4. ไทยยงมตนทนดานการขนสงในประเทศสง

5. แรงงานไทยคาแรงสง ขาดทกษะดานภาษา

6. ผประกอบการไทยยงขาดประสบการณในการคาขายไบโอดเซลใน


1. การเขาส AEC จะสงเสรมการคาการลงทนในประเทศสมาชกอาเซยน

2. มแนวโนมทหลายประเทศในอาเซยนจะใหความสนใจใชไบโอดเซล มากขน (บรไน ฟลปปนส เมยน

มาร)

3. ราคาพลงงานในประเทศสมาชกอาเซยนบางประเทศสงกวาไทย (สงคโปร กมพชาและ ฟลปปนส )

4. หลายประเทศใน อาเซยน มศกยภาพดานวตถดบหรอมสภาพแวดลอมเหมาะสมตอการเพาะปลก

พชวตถดบในการผลตไบโอดเซล (มาเลเซย อนโดนเซย เมยนมาร)

5. ประเทศทมอากาศหนาว (เชน ยโรป อเมรกา หรอ จนตอนบน) ไมสามารถใชไบโอดเซลทผลตจาก

นามนปาลมในปจจบน

1. เพมอตราการประยกตใชภายในประเทศ

2. ขยายการผลตโดยลงทนในประเทศเพอนบานอาเซยน (เมยน

มาร)

3. ขยายการสงออกไบโอดเซลใหกบประเทศเพอนบาน CLMV

(กมพชา ลาว เมยนมาร เวยดนาม)

4. สงเสรมการผลตไบโอดเซลประเภทอนนอกจากนามนปาลมเพอ

ตอบสนองตลาดเมองหนาว

1. ปรบเปลยนไปใชแหลงวตถดบจากประเทศในอาเซยน (มาเลเซย

อนโดนเซย)

2. ปรบปรงระบบการบรหารจดการธรกจไบโอดเซล

3. พฒนาความพรอมดานการคาขาย (Trading) ไบโอดเซลสาหรบ


1. ประเทศในอาเซยน สวนใหญยงไมมนโยบายใหการอดหนนพลงงานทดแทนอยางเปนรปธรรม

2. ทศนคตของประชาชนในประเทศ อาเซยน สวนใหญยงไมใหความสาคญกบพลงงานทดแทนมาก

นก

3. บางประเทศรฐบาลหามนกลงทนชาวตางชาตเขาไปลงทนในธรกจไบโอดเซล (มาเลเซย)

4. บางประเทศในอาเซยน ยงขาดความปลอดภยในการทาธรกจทาใหการลงทนมความเสยง

(เมยนมาร ฟลปปนส กมพชา)

5. บางประเทศในอาเซยนตองการเปนผนาในธรกจไบโอดเซลและมความพรอมไมนอยกวาไทย

(มาเลเซย อนโดนเซย และสงคโปร)

1. สรางความรวมมอในกลมประเทศอาเซยน (ผลกดนนโยบายสงเสรม

มาตรฐานการคา และมาตรการกดกนคแขงนอกอาเซยน)

2. ลดความเสยงผประกอบการในการเขาทาธรกจในกลมประเทศ

อาเซยน (ศกยภาพ ขอกาหนด และการรบรอง) *โดยเฉพาะ CLMV

1. หลกเลยงการแขงขนในตลาด SIMP

50



3.2.3 Gap Analysis

ตารางท 7 ผลการวเคราะหความตาง (Gap Analysis) ธรกจพลงงานทดแทนประเภทไบโอดเซล กลมยอย เปาหมาย สถานการณปจจบน มตมมมอง สภาพปจจบน เปาหมายการพฒนา ประเดนในการปรบปรง

การผลต

ไบโอดเซล

เปนศนยกลางการผลตไบโอ

ดเซลในภมภาคอาเซยน

สวนบน (CLMV)

ผลตเพอตอบสนองนโยบาย

สงเสรมการใชไบโอดเซล

ภายในประเทศเทานน

ลกคา(ตลาด) - ในประเทศถกจากดตามนโยบายสงเสรม ไบโอ

ดเซลเทานน

- ในอา เซยนมฟ ลปปนส ทส ง เส รมได เปน

รปธรรม ขณะท อนโดนเซยและมาเลเซยไม

ประสบความสาเ รจมากนก (เพราะราคา

พลงงานถก)

- ตลาดเมองหนาว (ยโรป อเมรกา และจน) ไม

สามารถใชไบโอดเซลจากนามนปาลมได

- ตลาดในประเทศขยายตวตอเนอง

- มการใช ไบโอดเซลในอาเซยน

อยางแพรหลายมากขน

- สามารถผลตเพอส งออกไปยง

ตลาดเมองหนาวได

- สรางเครอขายดานธรกจไบโอดเซลใน

อาเซยน

- ชกจงใหประเทศในอาเซยนสงเสรมการ

ใชไบโอดเซล

- พฒนาการผลตไบโอดเซลเพอตอบสนอง

ตลาดเมองหนาว

คแขงขน - มาเลเซยและอนโดนเซยมปรมาณการผลตสง

กวาไทยในตนทนทตากวาไทย

- รวมเปนพนธมตรกบประเทศใน

กลม SIMP

- สรางเครอขายผประกอบธรกจดานไบโอ

ดเซลในอาเซยน

- สรางภาพลกษณความเปนผนา

- ชกจงใหมการกาหนดมาตรฐานอาเซยน

(กดกนไบโอดเซลนอกอาเซยน)

ผประกอบการ - ยงขาดความเชอมนในการดาเนนธรกจใน

ตางประเทศ

- ผ ป ร ะกอบกา รม ค ว าม ร แ ละ

ประสบการณในตลาดตางประเทศ

- พฒนาเทคโนโลยการผลต

- ศกษาศกยภาพประเทศในอาเซยน

- ภาครฐมสวนรวมในการเปดโอกาส

ปจจยการผลต - ตนทนวตถดบ (ปาลมและนามนปาลม) สงกวา

มาเลเซยและอนโดนเซยอยางชดเจน

- จดหาวตถดบไดอยางคลองตวใน

ราคาทเหมาะสม เออตอการขยาย

กาลงการผลตและการแขงขนกบ

ตางประเทศ

- ปรบปรงขอกาหนดในการจดหาวตถดบ

ปจจย

ประกอบ

- - -

51



กลมยอย เปาหมาย สถานการณปจจบน มตมมมอง สภาพปจจบน เปาหมายการพฒนา ประเดนในการปรบปรง

การคาขาย


ศนยกลางการคาขายไบโอ

ดเซลในตลาดอาเซยน

สวนบน (CLMV)

ยงไมมการคาขายไปยงตลาด

ตางประเทศอยางเปนรปธรรม

(นอยมากและไมแนนอน)

ลกคา (ตลาด) - ยงมการคาขายเพยงจานวนนอย

- ยงไมพงพาระบบ Trader มากนก

- ไทยเขามามบทบาทในฐานะ Trader

หลกสาหรบการคาขายไบโอดเซลใน

กลมประเทศ T+CLMV


อาเซยน

คแขงขน - สงคโปรมพนฐานความพรอมดาน

ประสบการณและความนาเชอถอ

รวมถงเครอขายผซอ-ผขาย

- สรางความรวมมอและเรยนรจาก

Trader สงคโปร


อาเซยน

ผประกอบการ - ยงไมม Trader ไทย - ม Trader สญชาตไทย - การพฒนาระบบคาขายไบโอดเซล

(Trading System)

- ศกษาขอกาหนดดานการคาขาย

ไบโอดเซลในตลาดตางประเทศ

ปจจยการผลต - ตนทนการขนสงภายในประเทศสง - ลดตนทนการขนสงภายในประเทศ - ปรบปรงประสทธภาพดานการขนสง

และกกเกบไบโอดเซล

ปจจย

ประกอบ

- ขอกาหนดในการคาขายไบโอดเซลยง

ไมชดเจน

- ขอกาหนดเพอรองรบการคาขาย

ไบโอดเซลในตลาดตางประเทศ

- ปรบปรงขอกาหนดดานการคาขาย


52



3.3 แผนยทธศาสตร

จากการศกษาวสยทศนและเปาหมายของผมสวนไดสวนเสยรวมกบการวเคราะหดวยเครองมอ

ทางยทธศาสตรไดแก S.W.O.T Analysis TOWS Analysis และ Gap Analysis ทาใหสามารถกาหนดสงท

สมควรดาเนนการเตรยมความพรอมสาหรบผประกอบการในธรกจพลงงานทดแทนประเภทไบโอดเซลเพอ

นาไปสวสยทศน คอ การใชโอกาสและลดภยคกคามตอภาคธรกจทเกดขนจากการเขาสประชาคมเศรษฐกจ

อาเซยน ควบคไปกบการพฒนาการใชพลงงานทดแทนและสงเสรมการอนรกษพลงงานภายในประเทศได

ดงน

3.3.1 แผนทยทธศาสตร

รปท 2 แผนทยทธศาสตรสาหรบกลมธรกจพลงงานทดแทนประเภทไบโอดเซล

ใชโอกาสและลดภยคกคามจากการเขาส AEC

เปดรบวตถดบจากประเทศ ASEAN

กระชบความสมพนธและชกจงดานนโยบายใน ASEAN

เสรมสรางความมสวนรวมใน

ธรกจไบโอดเซลในประเทศ CLMV

เพมศกยภาพการผลตไบดเซล


เสรมศกยภาพของตลาด CLMV

สนบสนนการสงออก

เปาหมายภายในประเทศ(แผน AEDP)

ศนยกลางการผลตและการคาขายไบโอดเซลในกลม CLMV(ยกระดบการผลตและเสรมความมนคงของตลาดไบโอดเซล)

ตนทนการผลตไบโอดเซลสามารถ

แขงขนในตลาดตางประเทศได

+

การลงทนผลตไบโอดเซลใน

ประเทศอาเซยน

สรางความมนคงทางการตลาด

โดยอาศยตลาดตางประเทศ

พฒนาระบบการคาขายไบโอดเซล

พฒนาผลตภณฑเพอการสงออก

53



โดยสรปประเดนทสมควรดาเนนการไดดงน

1. การเปดรบแหลงวตถดบจากประเทศอาเซยน โดยเฉพาะปาลมนามนจากประเทศเพอนบาน

และอาจรวมถงนามนปาลมจากประเทศมาเลเซยและสงคโปร ซงนอกจากจะชวยเสรมสรางการมสวนรวม

ในวงจรธรกจไบโอดเซลของประเทศในอาเซยนเพอใหงายตอการกระชบความสมพนธและชกจงเชง

นโยบายตอไปในอนาคตแลว ยงสงผลในเชงของการเสรมสรางความมนคงดานวตถดบและลดตนทนดาน

วตถดบ (เนองจากตนทนวตถดบการเกษตรในประเทศเพอนบานมแนวโนมถกกวาในประเทศไทย) พรอม

ทงเพมศกยภาพการผลตไบโอดเซลภายในประเทศจากปรมาณแหลงวตถดบทเพมมากขนเพอรองรบ

เปาประสงคในการเปนศนยกลางการผลตไบโอดเซล (Production Hub) ในกลม CLMV อกดวย

2. การกระชบความสมพนธและชกจงเชงนโยบาย โดยเฉพาะกบกลมประเทศ CLMV และ

ประเทศผนาดานธรกจไบโอดเซลในอาเซยนอยางประเทศมาเลเซยและอนโดนเซย โดยเรมจากการสราง

เครอขายผมสวนเกยวของทงภาครฐและภาคเอกชนทมสวนเกยวของกบธรกจไบโอดเซล แลวดาเนนการ

สงเสรมใหเกดการแลกเปลยนเรยนรเพอกระชบความสมพนธและทศนคตอนดทตรงกนถงประโยชนของ

พลงงานทดแทนประเภทไบโอดเซลกอนทจะดาเนนการชกจงใหเกดมาตรการสงเสรมการใชไบโอดเซลใน

แตละประเทศ รวมถงมาตรฐานการคาขายไบโอดเซลในอาเซยน ซงจะเปนการขยายตลาดไบโอดเซลใน

ตางประเทศเพอรองรบการเพมศกยภาพการผลตทเพมขน ควบคไปกบการสรางพนธมตรทเขมแขงเพอ

ยกระดบฐานะธรกจไบโอดเซลของอาเซยนในตลาดโลก

3. การสนบสนนการสงออกไบโอดเซล ตงแตในดานการปรบปรงขอกาหนดกฎหมายเพอใหการ

สงออกไบโอดเซลมความชดเจนและคลองตว และดานขอมลสนบสนน เชน การจดตงศนยขอมลการคาการ

ลงทนดานไบโอดเซลในภมภาคอาเซยนเพอรวบรวมขอมลศกยภาพและขอกาหนดกฎหมายเกยวกบการ

ดาเนนธรกจไบโอดเซลในแตละประเทศ รวมถงการเขามามสวนรวมกบภาคเอกชนในการบกเบกตลาดไบ

โอดเซลในตางประเทศ ทงนเพอสรางความสนใจและความเชอมนใหกบผประกอบการไทยเกยวกบโอกาส

ในการขยายตลาดไบโอดเซลเพอการสงออกในภมภาคอาเซยน อนจะนาไปสการขยายศกยภาพการผลต

ของผประกอบการตามเปาประสงค รวมถงอาจเกดการลงทนผลตไบโอดเซลในตางประเทศซงแมวาจะไมได

ตอบสนองตอเปาประสงคโดยตรงแตกถอเปนการใชโอกาสในการเขาส AEC ไดอยางคมคา

54



4. การพฒนาระบบการคาขายไบโอดเซล ปจจบนพบวายงไมมระบบหรอเครอขายการคา

ขายไบโอดเซลทเปนรปธรรมสาหรบผประกอบการไทยเนองจากเกอบทงหมดผลตเพอตนองความตองการ

ใชภายในประเทศคอนาไปใชผสมเปนนามนสาเรจรปเปนสาคญ แตหากในอนาคตประเทศไทยมการผลตไบ

โอดเซลเพอการสงออกมากขนจาเปนตองมการพฒนาระบบการคาขายไบโอดเซล (B100) ของไทย

นอกเหนอจากการสงออกนามนสาเรจรปทผสมไบโอดเซล เพอขยายโอกาสไปยงตลาดตางประเทศทมความ

ตองการนาไปใชผสมเองในโรงกลน

5. การพฒนาผลตภณฑเพอการสงออก ปจจบนผลตภณฑไบโอดเซลของไทยสวนมากผลตจาก

ปาลมนามนซงยากทจะแขงขนกบประเทศอนโดนเซยและมาเลเซยซงมขนาดธรกจปาลมนามนใหญกวาไทย

มาก ในระยะยาวหากพบวาแนวโนมการผลตไบโอดเซลเพอการสงออกเรมมนยสาคญตาธรกจคอไทยควร

สงเสรมการวจยพฒนาตอยอด หรอ เลอกพจารณาเทคโนโลยการผลตไบโอดเซลจากวตถดบชนดอน ซงอาจ

มจดเดนในดานตนทน หรอ คณสมบตบางขอทเหมาะสมขอกาหนดของตลาดตางประเทศมากกวาปาลม

นามน ทงนเพอสรางทางเลอกในการดาเนนธรกจและพฒนาความสามารถในการแขงขนและสรางตลาด

ตางประเทศทมนคงสาหรบธรกจไบโอดเซลไทย

55



3.3.2 แผนยทธศาสตร

ตารางท 8 แผนยทธศาสตรการเตรยมส AEC ธรกจพลงงานทดแทนประเภทไบโอดเซล

เปาประสงคหลก เปาหมาย

(ยอย)

ประเดนยทธศาสตร

(วตถประสงคเชงกลยทธ)

กลยทธ กลมเปาหมาย มาตรการ

ศนยกลางการผลต

และการคาขาย

ไบโอดเซลของ

ภมภาคอาเซยน

สวนบน

(T+CLMV)

- ผนาดานการผลตไบโอ

ดเซลในกลมประเทศ

CLMV

- ศนยกลางการคา

ขายไบโอดเซลในกลม

ประเทศ CLMV

ขยายการดาเนนธรกจไป

ยงอาเซยน

การรวมเปนพนธมตรในอาเซยน

(รวมเปนพนธมตรธรกจ)

PH, ID, MY, VN,

KH, LA, MM

- สรางและเชอมโยงเครอขายความรวมมอ

- แลกเปลยนเรยนรและกระชบความสมพนธ

- ผลกดนนโยบายสงเสรมการใชไบโอดเซลในประเทศอาเซยน

- ผลกดนมาตรฐานการคาขายไบโอดเซลในอาเซยน รวมถงมาตรการกด

กนไบโอดเซลนอกอาเซยน

การสนบสนนใหเตบโตในตลาด

อาเซยน

KH, LA, MM, VN - การศกษาตลาดอาเซยน

• ศกยภาพการลงทนดานไบโอดเซลในประเทศอาเซยน

• ขอกฎหมายทมผลกระทบตอธรกจไบโอดเซลในอาเซยน

- การมสวนรวมดานการตลาดของภาครฐในอาเซยน

สรางความไดเปรยบของ

ผประกอบการไทย

การสรางความเปนผนา

(พฒนาตลาดภายในประเทศ)

TH - เพมอตราการใชไบโอดเซลภายในประเทศอยางตอเนอง

การพฒนาศกยภาพดานเทคนค

TH - สงเสรมการวจยและพฒนาเทคโนโลย

• การเพมศกยภาพการผลตในอตสาหกรรมตนนา-กลางนา

การเพมศกยภาพการดาเนน

ธรกจในอาเซยน

TH - การใชแหลงวตถดบผลตไบโอดเซลจากประเทศอาเซยน

- การพฒนาระบบขนสงและกกเกบไบโอดเซล

พฒนาระบบการคาขาย


การพฒนากระบวนการคาขาย

TH - ปรบปรงขอกาหนดดานการคาขายไบโอดเซลสาหรบตลาดตางประเทศให

มความชดเจนและคลองตว

- พฒนาระบบการคาขายไบโอดเซล (Trading system) ในตลาดอาเซยน

สวนบน (T+CLMV)

56



3.3.3 แผนทนาทาง (Roadmap)

57



3.3.4 แผนงานเตรยมความพรอมภาคธรกจพลงงานทดแทนประเภทไบโอดเซล

กลยทธ โครงการ ปทดาเนนการ หนวยงาน

รบผดชอบ(1)

หนวยงานทเกยวของ(2) 2557 2558 2559 2560 2561

ก.การรวมเปนพนธมตรในอาเซยน ก.1 สรางเครอขายและกระชบความสมพนธในอาเซยน กผ.,สพช. สป.พน.,สนพ.พน.,

ก.2 ชกจงใหเกดนโยบายสงเสรมทเปนรปธรรมในประเทศอาเซยน กผ.,สพช. สป.พน.,สนพ.พน.,

ก.3 ผลกดนมาตรฐานเชอเพลง/สนคา/วชาชพ/ความปลอดภยในอาเซยน กผ.,สพช. สป.พน.,สนพ.พน.,

ข.การเสรมศกยภาพภายในเพอ

รองรบการดาเนนธรกจในอาเซยน

ข.1 เปดรบแหลงวตถดบ/เชอเพลงเพอสรางความมสวนรวมในอาเซยน สพช. สนพ.พน.,

ข.2 พฒนาโครงสรางพนฐานเพอรองรบการขยายตวของธรกจ สพช. สป.พน.,สนพ.พน.,คค.

ค.การสนบสนนผประกอบการใน

การขยายธรกจไปยงตลาดอาเซยน

ค.1 ศกษาขอมลศกยภาพและขอกาหนด/กฎหมายของประเทศเปาหมายในอาเซยน กผ.,สพช. กต.

ค.2 สนบสนนดานการตรวจรบรองมาตรฐานเพอการสงออก สพช. พณ.

ค.3 รวมบกเบกตลาดอาเซยน กผ.,สพช. กต.,พณ.,สบง.

ง.การพฒนาเพอรองรบ

กระบวนการคาขายระหวาง

ประเทศ

ง.1 ปรบปรงขอกาหนดดานการนาเขา-สงออก สพช. สนพ.พน.,พณ.

ง.2 พฒนาระบบการคาขายโดยมไทยเปนตวกลาง (Trader) สพช. พณ.

สรางความเปนผนาโดยพฒนา

ตลาดภายในประเทศ

1. ขยายการประยกตใชภายในประเทศอยางตอเนอง สพช. สกพ.พน.,สนพ.พน.

พฒนาศกยภาพดานเทคนค 1. สงเสรมการวจยและพฒนาในหวขอทตรงกบความตองการผประกอบการ สพช. สนพ.พน.

หมายเหต (1) สพช.=สานกพฒนาเชอเพลงชวภาพ สพพ.= สานกพฒนาพลงงานทดแทน สพส.=สานกพฒนาพลงงานแสงอาทตย สวค.=สานกวจยและคนควาพลงงาน

สกอ.=สานกกากบและอนรกษพลงงาน สสอ.= สานกสงเสรมการอนรกษพลงงาน สพบ.=สานกพฒนาทพยากรบคคลดานพลงงาน กผ.=กองแผนงาน

(2) สป.พน.= สานกงานปลด กระทรวงพลงงาน สนพ.พน.=สานกงานนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน ธพ.พน.=กรมธรกจพลงงานกระทรวงพลงงาน

สกพ.พน.=สานกกากบกจการพลงงาน กระทรวงพลงงาน กต.=กระทรวงการตางประเทศ พณ.=กระทรวงพาณชย BOI=สานกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน (สกท.)

สมอ.=สานกงานมาตรฐานอตสาหกรรม กระทรวงอตสาหกรรม สบง.=สถาบนการเงน, TPQI = สถาบนคณวฒวชาชพ (หนวยงานมหาชน) คค.=กระทรวงคมนาคม



บทท 4 สรปผลการศกษาและขอเสนอแนะ

4.1 สรปผลการศกษา

• ระดบความสามารถในการดาเนนธรกจพลงงานทดแทนประเภทไบโอดเซลของผประกอบการไทยจด

อยในลาดบ 3 เมอเทยบกบประเทศสมาชกในกลมอาเซยน โดยยงคงเปนรองประเทศมาเลเซยและ

อนโดนเซย เนองจากมขนาดการดาเนนธรกจทเกยวของกบไบโอดเซลในระดบตนนาถงกลางนา (การ

เพาะปลกปาลมนามนและผลตนามนปาลม) ทใหญกวาประเทศไทยมาก แตประเทศไทยกยงถอวาม

ศกยภาพเพยงพอทจะวางเปาหมายการดาเนนธรกจในเชงรก

• การประยกตใชไบโอดเซลสาหรบตลาดภายในประเทศของไทยถอวาประสบความสาเรจในระดบสง

โดยมปจจยเกอหนนทคอนขางด จงเปนตลาดทนาสนใจสาหรบประเทศสมาชกอาเซยน แตดวยกลไก

ทางการตลาดทผซอหลก คอ ธรกจกลนนามนทอยภายใตการควบคมของภาครฐ ประกอบกบดวย

ความเชยวชาญและประสบการณของผประกอบการไทยในวงจรธรกจการแปรรปขนปลายนา (การ

ผลตไบโอดเซล) ทไมเปนรองใครในอาเซยน จงไมเปนทนากงวลมากนกสาหรบการถกรกตลาด


• การใชโอกาสในการเขาส AEC ในการดาเนนธรกจในเชงรก ควรมงเนนการชกจงประเทศสมาชกใน

กลม CLMV (กมพชา ลาว เมยนมาร และเวยดนาม) ใหเขามามสวนรวมในวงจรธรกจไบโอดเซล

รวมกบประเทศไทยมากยงขน ทงในฐานะแหลงวตถดบและตลาด เนองจากมราคาเชอเพลงดเซลอย

ในระดบทคอนขางสง (ใกลเคยงกบประเทศไทย) อกทงสวนใหญเปนประเทศเพอนบานทมพรมแดน

ตดกบประเทศไทยทาใหสะดวกในการขนสงสนคาและยงมการนาเขานามนสาเรจรปจากประเทศไทย

เปนทนเดมอยแลว ซงแมวาประเทศเหลานจะยงไมมนโยบายสงเสรมการใชเชอเพลงทดแทนทเปน

รปธรรมแตกมแนวโนมทจะสามารถชกจงใหดาเนนนโยบายสงเสรมไบโอดเซลไดหากแสดงใหเหนถง

ประโยชนทจะไดรบรวมกน ตางจากประเทศฟลปปนสทแมวาจะมนโยบายสงเสรมการใชเชอเพลง

ชวภาพอยางชดเจน แตเนองจากทาเลทตงอยหางจากประเทศไทยและใกลกบประเทศอนโดนเซย

และมาเลเซยมากกวา จงกลบเปนการยากทจะแขงขนในตลาดดงกลาว

• สาหรบภยคกคามในการเขาส AEC ของธรกจไบโอดเซลนน จาเปนตองใหความสาคญกบทาทของ

ประเทศมาเลเซยและอนโดนเซย เนองจากทง 2 ประเทศใหความสาคญกบธรกจทเกยวของกบปาลม

นามนในฐานะธรกจหลกของประเทศ และมความสามารถในการดาเนนธรกจรวมถงระบบการบรหาร

จดการท เหนอกว าไทยคอนข างชด เจน (สามารถผลตน า มนปาลมและไบโอด เซลได ใน

59



ปรมาณมากในตนทนตา) ประกอบกบยงไมประสบความสาเรจในการสงเสรมการประยกตใชภายในประเทศ

มากนก ทาใหมแนวโนมสงทจะมงเนนการผลกดนผลผลตของตนออกสตลาดอาเซยนเชนกน แตในทาง

กลบกนผประกอบการไทยกอาจจะสามารถใชแหลงวตถดบและการลงทนในประเทศอนโดนเซยและ

มาเลเซยทมปจจยเกอหนนสงกวาประเทศไทยมาใชเพมศกยภาพการผลต เพอตอบสนองการขยายตวของ

ตลาดทงในและตางประเทศทคาดวาจะเตบโตขนไดเชนกน

4.2 ขอเสนอแนะ

จากการศกษาของโครงการสรปสงทสมควรดาเนนการตามลาดบดงตอไปน

1. จดกจกรรมแลกเปลยนเรยนรในลกษณะของการจดสมมนาหรอศกษาดงานรวมกบประเทศ

ในสมาชกอาเซยน โดยมงเนนการถายทอดความรและประสบการณใหกบภาครฐและภาคเอกชนของ

ประเทศในกลม CLMV เพอแสดงใหเหนถงประโยชนของการประยกตใชเชอเพลงชวภาพทประเทศไทย

ไดรบ ทงตอระบบเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม ทงในระดบชมชนและในระดบมหภาค เพอเปนการ

สรางเครอขาย กระชบความสมพนธ และชกจงเชงนโยบายตอไป

2. ศกษาศกยภาพและประเมนประโยชนทไดรบจากการเขาสการดาเนนธรกจไบโอดเซลในกลม

ประเทศ CLMV โดยดาเนนการศกษาศกยภาพของประเทศ CLMV ในฐานะแหลงผลตและแปรรปพช

พลงงาน ไมวาจะเปน ปาลมนามน สบดา สาหราย หรอพชพลงงานชนดอน รวมถงการประยกตใช

ไบโอดเซลทดแทนนามนดเซลทใชอยเดม แลวทาการวเคราะหเพอแสดงใหเหนถงผลไดผลเสยในเชง

เศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม ทแตละประเทศจะไดรบจากการเขาสการดาเนนธรกจไบโอดเซลรวมกน

กบประเทศไทย ทงน เพอใชชกจงใหเกดนโยบายสนบสนนการใชไบโอดเซลในกลมประเทศ CLMV ตอไป

3. กาหนดหลกเกณฑแนวทางการนาเขาวตถดบเพอใชผลตไบโอดเซล โดยเปนการศกษา

วเคราะหผลกระทบจากการนาเขาวตถดบทใชในการผลตไบโอดเซล (นามนปาลม) จากประเทศสมาชกใน

กลมอาเซยน ทงจากประเทศ CLMV และประเทศมาเลเซย อนโดนเซย ซงมแนวโนมทจะไหลเขาสประเทศ

ไทยหลกการเปด AEC โดยคานงถงผลกระทบทงในเชงบวกและเชงลบทจะมตอระบบภาคพลงงาน ภาค

การเกษตร และอาหารของไทย อยางรอบคอบ กอนกาหนดเปนหลกเกณฑ กฎระเบยบ และมาตรฐาน ใน

การนาเขาหรอรบซอวตถดบทใชในการผลตไบโอดเซลของไทย เพอปกปองผประกอบการและตลาดใน

ประเทศตามสมควร

4. จดตงศนยสนบสนนการประกอบธรกจพลงงานทดแทนและการอนรกษพลงงานในภมภาค

อาเซยน โดยเปนแหลงรวบรวมขอมลเกยวกบศกยภาพและกฎเกณฑเกยวกบการคาและการลงทนสาหรบ

ธรกจดานพลงงานทดแทนและการอนรกษพลงงานตงแตตนนาถงปลายนา ซงสาหรบธรกจไบโอดเซลควร

มงเนนไปยงกลมประเทศ CLMV รวมถงประเทศมาเลเซยและอนโดนเซย ทงนอาจรวมถงการชวยเหลอ

ผประกอบการในการเปดตลาดอาเซยน เชน การประสานความรวมมอผานหนวยงานภาครฐ การจด

60



กจกรรม Road Show การจบคธรกจ (Business Matching) เพอสนบสนนผประกอบการไทยใหใชโอกาส

ในการเขาส AEC ในการขยายศกยภาพการคาการลงทนเกยวกบการดาเนนธรกจไบโอดเซลในอาเซยน

5. สรางเครอขายการคาและการกาหนดมาตรฐานไบโอดเซลระหวางประเทศ โดยเปนศนยกลาง

ในการรวบรวม ประสานงาน และบรหารจดการความตองการ (Demand) และการผลต (Supplier)

เกยวกบธรกจไบโอดเซล ซงรวมถงการกาหนดมาตรฐานผลตภณฑ (ไบโอดเซลชนดตางๆ) ทคาขายระหวาง

กน โดยเฉพาะในกลมประเทศ CLMV เพอสรางความไดเปรยบของผประกอบการไทยในตลาดอาเซยนและ

ปกปองตลาดอาเซยนจากคแขงภายนอกอาเซยน

6. วจยและพฒนาผลตภณฑโดยมงเนนทการสงออก นอกจากการวจยและพฒนาเพอเพม

ประสทธภาพการผลตและแปรรปไบโอดเซลแลว ควรมงเนนการวจยและพฒนาผลตภณฑไบโอดเซลท

ตอบสนองตลาดตางประเทศโดยเฉพาะตลาดยโรป จน และอเมรกา โดยพยายามใหมวงจรการผลตทเหมาะ

กบกลมประเทศ CLMV และหนออกจากการผลตไบโอดเซลจากนามนปาลมซงยากทจะแขงขนกบประเทศ

มาเลเซยและอนโดนเซยไดในระยะยาว

กองแผนงาน กรมพฒนาพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงาน กระทรวงพลงงาน

โทรศพท 0 2223 0021-9 ตอ 1276

Documents

ไบโอดีเซลe-lib.dede.go.th/mm-data/Bib15337... · 2015-02-19 · ประเภทไบโอดีเซล. รายงานผลการศึกษากลุ่มธุรกิจพลังงานทดแทนประเภทไบโอดีเซล