ขององค์การอุตสาหกรรมป่าไม้ (ปี ... · 2019-06-26 · แผนบริหารทรัพยากรมนุษย์

แผนบรหารทรพยากรมนษยแผนบรหารทรพยากรมนษย

ของขององคการอองคการอตสาหกรรมปาไม ตสาหกรรมปาไม

((ปป พ.ศ.พ.ศ. ๒๕๖๒๒๕๖๒––๒๕๖๒๕๖๖)๖)

ฝายทรพยากรมนษย ส านกบรหารกลางฝายทรพยากรมนษย ส านกบรหารกลาง

ธนวาคมธนวาคม ๒๕๖๑๒๕๖๑

แผนบรหารทรพยากรมนษยขององคการอตสาหกรรมปาไม (ป พ.ศ. 2562 – 2566)

ฝายทรพยากรมนษย ส านกบรหารกลาง องคการอตสาหกรรมปาไม

หนาท 2

หนา สวนท 1 ความเปนมา 1

1.1 ประวตความเปนมา 1 1.2 วตถประสงคในการจดตงและอ านาจหนาทของ อ.อ.ป. 1 1.3 วสยทศน อ.อ.ป. (FIO’s Vision) 2 1.4 พนธกจ อ.อ.ป. (FIO’s Missions) 3

1.5 เปาประสงค 4 1.6 การด าเนนงานและธรกจของ อ.อ.ป. 4 1.7 โครงสรางการบรหารงาน 7 สวนท 2 นโยบายและยทธศาสตรของ อ.อ.ป. 9 2.1 หลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 9 2.2 กรอบยทธศาสตรชาต 20 ป 9 2.3 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 พ.ศ. 2560-2564 10 2.4 เปาหมายการพฒนาทยงยน (SDGs) 11 2.5 ประเทศไทย 4.0 (Thailand 4.0) 11 2.6 แผนดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม (Digital Economy : DE) 12 2.7 นโยบายของผถอหนภาครฐ (Statement of Directions) 12 2.8 แผนยทธศาสตรรฐวสาหกจ สาขาทรพยากรธรรมชาต พ.ศ. 2561 – 2565 14 2.9 แผนยทธศาสตรองคการอตสาหกรรมปาไม 14 2.10 กลยทธและโครงการ/กจกรรม อ.อ.ป. ป 2561 – 2565 15 สวนท 3 สถานการณดานทรพยากรมนษย 19 3.1 ทศทางดานทรพยากรมนษยทผานมา 19 3.2 โครงสรางก าลงคน 20 3.3 ความเคลอนไหวก าลงคน 26 3.4 ความพงพอใจของผปฏบตงาน 27 3.5 ความผกพนตอองคกรของผปฏบตงาน 27 3.6 นโยบายดานการบรหารทรพยากรมนษย 29 3.7 วเคราะหสถานภาพและสภาพแวดลอม (SWOT) ดานทรพยากรมนษย 30 3.8 การเปรยบเทยบกบ Best Practice ดานสารสนเทศทเกยวของกบทรพยากรมนษย 31 สวนท 4 การด าเนนงานตามระบบประเมนผลดานทรพยากรบคคล 32 4.1 การประเมนผลดานทรพยากรบคคล 32 4.2 ผลการประเมนดานทรพยากรบคคล 32 สวนท 5 ยทธศาสตรการด าเนนงานดานทรพยากรมนษย 36 5.1 การก าหนดประเดนกลยทธดานทรพยากรมนษยใหสอดคลองกบ SWOT 36 5.2 แผนทกลยทธดานการบรหารทรพยากรมนษย (HR Strategy Map) 39 5.3 การก าหนดยทธศาสตรดานทรพยากรมนษย 40 5.4 การเชอมโยงยทธศาสตรดานทรพยากรมนษยกบยทธศาสตรของ อ.อ.ป. 41 5.5 การเชอมโยงยทธศาสตรดานทรพยากรมนษยกบนโยบายรฐบาล Thailand 4.0 วสยทศนและยทธศาสตรของ อ.อ.ป. 43 5.6 ตารางการเชอมโยงยทธศาสตร/เปาประสงค/ตวชวดเปาประสงค กลยทธและโครงการ/กจกรรม 45 ดานทรพยากรมนษย ป 2562 – 2566 ภาคผนวก โครงสรางและอตราก าลงฝายทรพยากรมนษย 49 หนาทความรบผดชอบ 51 โครงสรางหนวยงาน 51 กรอบอตราก าลงฝายทรพยากรมนษย 51 บคลากรฝายทรพยากรมนษย 52

*************************************

สารบญ

1.1 ประวตความเปนมาของ อ.อ.ป. ในอดต ประเทศไทยมปาไมทอดมสมบรณ การตดฟนไม และน าไมออกจากพนทปา จะท า ในรปแบบสมปทานปาไม ในชวงแรกรฐจะใหสมปทานท าไมแกชาวตางชาต ซงมความรดานการท าไม จนถงป พ.ศ. 2455 Mr. W.F.Lloyd เจากรมปาไมขณะนน พจารณาเหนวา รฐบาลควรจะท าไมสกออกจากปา และท าการคาไมสกเองบาง เพอฝกฝนพนกงาน และเพมพนความรดานการท าไม จะไดควบคมการท าไม ของประชาชน และบรษทตางชาตได กรมปาไมจงเรมท าไมออกเอง ทปาแมแฮด จ.แพร เปนแหงแรก และไดขยายการท าไมไปยงปาอนๆ กระทงป พ.ศ. 2476 ไดตงกองท าไมขนเปนหนวยงานสวนกลาง สงกด กรมปาไม แตการด าเนนการของกองท าไมมขอจ ากด ดวยกฎ ระเบยบ ของราชการ ท าใหขาดความคลองตว คณะรฐมนตรในขณะนนจงไดมมตจดตง องคการอตสาหกรรมปาไม (อ.อ.ป.) ขน เมอวนท 1 มกราคม 2490 โดยเปนหนวยงานในสงกดกรมปาไม

ตอมา รฐบาลไดออกพระราชกฤษฎกาจดตง อ.อ.ป. พ.ศ. 2499 ก าหนดให อ.อ.ป. เปนรฐวสาหกจ เมอวนท 25 กรกฎาคม พ.ศ. 2499 สงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ และมการแกไขเพมเตมพระราชกฤษฎกา ป พ.ศ. 2517, พ.ศ. 2533, พ.ศ. 2542 ตอมาไดมพระราชกฤษฎกาจดตงองคการอตสาหกรรมปาไม (ฉบบท 5) วนท 27 สงหาคม พ.ศ. 2546 ใหโอนองคการอตสาหกรรมปาไม ไปเปนรฐวสาหกจ สงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1.2 วตถประสงคในการจดตงและอ านาจหนาทของ อ.อ.ป. ตามพระราชกฤษฎกาจดตงองคการอตสาหกรรมปาไม พ.ศ. 2499 และทแกไขเพมเตม พ.ศ.

2517, พ.ศ. 2533, พ.ศ. 2542, พ.ศ. 2546 และ พ.ศ.2559 ก าหนดให อ.อ.ป. มวตถประสงค และอ านาจหนาท ดงน

มาตรา ๖ อ.อ.ป. มวตถประสงคดงตอไปน (๑) อ านวยบรการแกรฐและประชาชนในการอตสาหกรรมปาไม (๒) ประกอบธรกจเกยวกบการอตสาหกรรมปาไม เชน เกยวกบการท าไม และเกบหา

ของปา แปรรปไม ท าไมอด อบไม อดน ายาไม กลนไม และประดษฐหรอผลตวตถหรอสงของจากไมและของปาและธรกจทตอเนองหรอคลายคลงกน รวมทงอตสาหกรรมอนใดทเกยวดวยไมหรอของปา

(๓) ปลกสรางสวนปา คมครองรกษาปาไม และบรณะปาไมเพอประโยชนแกการปาไม ไมวาจะเปนการด าเนนการเองหรอเปนการด าเนนการเพอชวยเหลอรฐ (๔) วจย คนควาและทดลองเกยวกบผลตผลและผลตภณฑในดานอตสาหกรรมปาไม

(๕) ด าเนนกจการเกยวกบการเผยแพรความร การปลกฝงทศนคตและความส านกในการ คมครอง ดแลรกษา บรณะ และพฒนาทรพยากรปาไม รวมทงการอนรกษและบรบาลชางเลยงของไทย ตลอดจนด าเนนกจการเกยวกบการจดหาทพก การอ านวยความสะดวก หรอการใหบรการในกจการ ทเกยวกบการทศนาจร หรอกจการอนใด เพอประโยชนแกการด าเนนการดงกลาวดวย

(๖) ด าเนนธรกจอนทเกยวเนองหรอทเปนประโยชนแกกจการของ อ.อ.ป.

สวนท 1 ความเปนมาของ อ.อ.ป.



หนาท 2

มาตรา ๗ เพอด าเนนการตามวตถประสงค อ.อ.ป. มอ านาจรวมถง (๑) ถอกรรมสทธ ครอบครองทดนและทรพยสนอนๆ มสทธตางๆ สราง ซอขาย เชา ใหเชา

ใหเชาซอ ยม ใหยม จดหา จ าหนาย แลกเปลยน โอน และรบโอนดวยประการใดๆ ซงทดน ทรพยสนอนๆ หรอสทธ ทงภายในและภายนอกราชอาณาจกร

(๒) คาผลตผลและผลตภณฑของอตสาหกรรมปาไม ทงภายในและภายนอกราชอาณาจกร (๓) สงเขามาในและสงออกไปนอกราชอาณาจกร ซงเครองมอเครองใช และเครองจกร

ทใชในการอตสาหกรรมปาไม (๔) เปนนายหนาและตวแทนคาตางในการคาผลตผลและผลตภณฑของอตสาหกรรมปาไม

เครองมอ เครองใช และเครองจกรทใชในการอตสาหกรรมปาไม (๕) ก ยมเงน แตถาเปนจ านวนเงนเกนกวาคราวละหาสบลานบาท ตองไดรบอนญาตจากคณะรฐมนตรกอน

(5/1) ใหก ใหยมเงน หรอจายเงนลวงหนาโดยมหลกประกนดวยบคคลหรอสนทรพย เพอประโยชนแกกจการของ อ.อ.ป.

(5/2) ออกพนธบตรหรอตราสารอนใดเพอการลงทนหรอเพอประโยชนแกกจการของ อ.อ.ป. โดยตองไดรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตรกอน

(๖) ตงและรบเปนสาขา ตวแทน ตวแทนคาตางหรอนายหนาในกจการตางๆ ของเอกชน หรอนตบคคลใดๆ ทงภายในและภายนอกราชอาณาจกร ทงน เพอประโยชนแกกจการของ อ.อ.ป.

(๗) รวมการงานหรอสมทบกบบคคลอน เพอประโยชนแกกจการของ อ.อ.ป. รวมทงการเขาเปนหนสวนหรอถอหนในหางหนสวนหรอนตบคคลใดๆ แตตองไดรบอนญาตจากคณะรฐมนตรกอน

1.3 วสยทศน อ.อ.ป. (FIO’s Vision) คณะท างานฯ ไดพจารณาจากบทบาทในการด าเนนงานของ อ.อ.ป. ทงในฐานะทเปนรฐวสาหกจทตองตอบสนองตามนโยบายส าคญของภาครฐ ทงตองด าเนนงานตามพนธกจหลกทสอดคลองเปนไปตามวตถประสงคการจดตง อ.อ.ป. และในฐานะผประกอบการธรกจทตองบรหารจดการองคกรใหเกด รายไดเพอเลยงตนเอง สามารถแขงขนในธรกจอตสาหกรรมไม ความเปนไปไดในการด าเนนงานบคลากรและขดความสามารถ และพจารณาจากศกยภาพขององคกรทงในปจจบนและอนาคต รวมทงการศกษาสถานการณ ของ อ.อ.ป. ในการด าเนนธรกจดานการปลกสรางสวนปาเศรษฐกจและธรกจปาไม ธ รกจอตสาหกรรมไม ธรกจทองเทยวเชงอนรกษและธรกจอน ๆ ตลอดจนการวเคราะหสถานภาพของ อ.อ.ป. ทงจดแขง จดออน โอกาสและอปสรรคแลว จงไดก าหนดวสยทศนทสามารถสรางความสมดลของการด าเนนงานตามบทบาทขางตน คอ

“เปนผน าจดการสวนปาเศรษฐกจอยางยงยน เพอยกระดบอตสาหกรรมไมจากปาปลก ในป 2565”



หนาท 3

ค านยาม และค าอธบายทมารวมถงแนวคดทระบในวสยทศนใหม “เปน ผน า” หมายถง การเปนอง คกรทม ศกยภาพ สามารถเปน ตนแบบ และ

มความพรอมในการสงเสรมใหกบหนวยงานอน “จดการสวนปาเศรษฐกจอยางยงยน” หมายถง การน าการบรหารจดการสวนปาปลกให

สามารถเปนสวนปาทตอบสนอง ทงทางดานเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม ตามมาตรฐานการจดการปาไมอยางยงยนของ อ.อ.ป. และมาตรฐานสากล รวมถงการพฒนางานวจยดานการปลก และอตสาหกรรมอยางตอเนองจากสวนปาปลก ตงแตตนทางจนถงปลายทาง การอนรกษภมปญญาในอาชพการท าสวนปาปลกเพอสรางมลคาเพมจากสวนปาปลกใหองคกรมความมนคงทางทรพยากร ทางระบบการบรหารจดการผลผลตและทางการเงน

“เพอยกระดบอตสาหกรรมไมจากปาปลก” หมายถง การบรหารจดการอตสาหกรรมไมจากปาปลกทงของ อ.อ.ป. และของประเทศทมคณภาพและมาตรฐานเปนทยอมรบในระดบสากล ตงแตกระบวนการสงวตถดบจากสวนปาสโรงงานอตสาหกรรมไม ขนตอนการผลตทลดการสญเสย การออกแบบการผลตทน านวตกรรมใหมมาเพมมลคาผลตภณฑ สนคา และบรการสามารถตอบสนองตอความตองการของตลาดทงภายในและตางประเทศเพอสรางรายไดอยางยงยนเปนอาชพใหมของประเทศ “ในป 2565” หมายถง การวางเปาหมายขององคกรใหบรรลวสยทศนทวางไวใหเหนเปนรปธรรม ในป 2565 ซงสอดคลองกบชวงเวลาทก าหนดในยทธศาสตรรฐวสาหกจ สาขาทรพยากรธรรมชาตของรฐบาลไทย ทงนในระยะ 5 ป อตสาหกรรมไมจากปาปลก ไดมาตรฐานและมคณภาพเปนทยอมรบและตองการของตลาดภายในประเทศได ในระยะ 6-7 ป อตสาหกรรมไมจากปาปลก สามารถท าตลาดในประชาคมอาเซยน และในระยะ 8-10 ป อตสาหกรรมไมจากปาปลก ไดมาตรฐานและมคณภาพในระดบสากลสามารถ ท าตลาดในระดบโลกได

1.4 พนธกจ อ.อ.ป. (FIO’s Missions) 1) พฒนาทดนสวนปาใหเปนสวนปาเศรษฐกจอยางยงยนใชประโยชนพนทปาเศรษฐกจตามศกยภาพสวนปา

2) สงเสรมการปลกไมเศรษฐกจพฒนาระบบและสรางกลไกการตลาดไมเศรษฐกจอยางเปนธรรม 3) สงเสรมและพฒนาธรกจอตสาหกรรมไมและสงเสรมชมชนทองถนดานอตสาหกรรมไม 4) วจยพฒนาการปลกและใชประโยชนจากไมเศรษฐกจ 5) ปรบโครงสรางทางการเงนทงระบบ พฒนาสนทรพยเพอสนบสนนภารกจขององคกรใหเกดประโยชนตามศกยภาพ สรางก าไรพอเลยงองคกร ไมเปนภาระตอรฐ 6) พฒนาชมชนทองถนโดยใชสวนปาเปนฐาน 7) สงวน อนรกษ บรบาลชางไทยและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 8) พฒนาธรกจบรการอยางครบวงจร พฒนาธรกจทองเทยว



หนาท 4

1.5 เปาประสงค อ.อ.ป. 1) พฒนาและบรหารสวนปาไม เศรษฐกจใหมผลผลตทพอเพยงและม คณภาพตาม

มาตรฐานสากลเพอเปนผน าในการจดการสวนปาไมเศรษฐกจในภมภาคอาเซยน 2) ปรบปรงกระบวนการผลตอตสาหกรรมไม ผลตภณฑไม ดวยเทคโนโลยใหม เพอเพมมลคาไม

และลดตนทนการผลต รวมทงพฒนาการตลาดเชงรกมการกระจายสนคาและเพมจดจ าหนายเพอเพมยอดจ าหนายสนคา

3) แกปญหาสภาพคลอง มแหลงเงนลงทนในอตสาหกรรมเพมมลคาไมและบคลากรมความ สามารถในการบรหารและวเคราะหทางการเงน

4) เปนองคกรทมสมรรถนะสง สงเสรมใหพนกงานมแรงจงใจและภาคภมใจในองคกร ปฏบตงานอยางเตมศกยภาพ

5) ธรกจบรการและการทองเทยวทไดมาตรฐานสามารถสรางผลก าไรและเตบโตอยางตอเนอง 6) ชมชนรอบสวนปามคณภาพชวตและสงแวดลอมทดขน และการบรบาลชางไทยใหชาง

มคณภาพชวตทดขนสามารถสรางมลคาทางดานเศรษฐกจและสงคมได

1.6 การด าเนนงานและธรกจของ อ.อ.ป. 1) การปลกสรางสวนปาเศรษฐกจและธรกจปาไม 1.1) การปลกสรางสวนปาเศรษฐกจ เปนกจกรรมท อ.อ.ป. ไดด าเนนการมาตงแตป พ.ศ. 2510 จนถงปจจบนมพนทปาเศรษฐกจอย 1 ,158,000 ไรจ านวน 245 สวนปา กระจายอย ทวประเทศ โดยมชนดไมหลกซงเปนไมเศรษฐกจ 3 ชนด ไดแก ไมสก ไมยคาลปตส และไมยางพารา นอกนนเปนไมกระยาเลยอน ๆ อ.อ.ป. ไดบรหารจดการสวนปาเศรษฐกจตามระบบการจดการสวนปาอยางยงยนตามมาตรฐานของ อ.อ.ป. และตามมาตรฐานสากล (FSC) โดยการมสวนรวมของชมชนทองถน ซงท าใหการบรหารจดการสวนปาเศรษฐกจมความยงยน ทงทางดานเศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอม ทงนมการจ าแนกสวนปาตามลกษณะเงนลงทนและวตถประสงคของการสงมอบพนทจากรฐออกเปน 6 โครงการ ประกอบดวย

- สวนปาโครงการท 1 ปลกดวยเงนลงทนของ อ.อ.ป. เอง - สวนปาโครงการท 2 ปลกทดแทนตามเงอนไขสมปทานของ อ.อ.ป. เอง

- สวนปาโครงการท 3 ปลกทดแทนตามเงอนไขสมปทานแทนบรษทจงหวดท าไม สวนปาทง 3 โครงการ เปนสวนปาท อ.อ.ป. ด าเนนการเองมาตงแตตน ปจจบนพนท สวนปาเศรษฐกจสวนใหญ ถงเวลาทจะท าไมออกมาเปนสนคาไดแลว สวนปาเหลานจะเปนแหลงรายไดทส าคญของ อ.อ.ป. เปนรายไดทมความแนนอนและยงยน ตอเนองสม าเสมอ

- สวนปาโครงการท 4 เปนสวนปาทปลกโดยบรษทท าไมจงหวด โดย อ.อ.ป. ไดรบมอบสวนปามาจากกรมปาไมตามนโยบายของกระทรวงเกษตรและสหกรณ เมอปลายป 2533 ให อ.อ.ป.บ ารงดแลรกษาและใชประโยชน โดยทสวนปาโครงการน สวนใหญการเจรญเตบโตของไมไมดและมอตรารอดตายอยในเกณฑต า ตองมการปรบปรงพฒนาในบางสวน จงจะใหผลผลตเปนสนคาไมไดอยางเตมท



หนาท 5

- สวนปาโครงการท 5 เปนสวนปาทปลกโดยงบประมาณของรฐบาลด าเนนการปลกโดยกรมปาไม จากมตคณะรฐมนตรเมอวนท 10 มนาคม พ.ศ. 2535 มอบให อ.อ.ป. เปนผดแลและใชประโยชนเปนพนท ๆ ไป พนทสวนปาโครงการนสวนหนงถกราษฎรบกรก และมอตรารอดตายอย ในเกณฑต า ผลผลตจากสวนปาทจะเปนสนคาไดยงอยในระดบต ามาก

- สวนปาโครงการท 6 เปนสวนปาทปลกโดยงบประมาณของบรษทไมอดไทย จ ากด ซงเปนบรษทท อ.อ.ป. ถอหน 100 เปอรเซนต เมอคณะรฐมนตรมมตเมอวนท 28 กมภาพนธ พ.ศ. 2555 ใหยบเลกบรษทไมอดไทย จ ากด อ.อ.ป. จงไดรบมอบสวนปาของบรษทฯ มาด าเนนการตอ ซงสวนปาโครงการน สวนใหญถงเวลาทจะท าไมออกมาเปนสนคาไดแลว และจะเปนแหลงรายไดทดของ อ.อ.ป. ทมความแนนอนและยงยนตอเนองสม าเสมอ

ทงน สวนปาเศรษฐกจตามโครงการ 1-6 จะมศกยภาพสงพอทจะพฒนาใหเปนแหลงวตถดบ และเปนแหลงรายไดส าคญของ อ.อ.ป. แตการด าเนนงานใชประโยชนไมเศรษฐกจ ยงมขอจ ากดอนอาจสงผลถงรายไดของ อ.อ.ป. เนองจากสวนปาสวนใหญอยในเขตปาสงวนแหงชาต การด าเนนการทกขนตอนตองอยภายใตกฎหมาย ระเบยบทก าหนดไวของปาสงวนแหงชาต ซงจะตองขออนญาตจากกรมปาไม ไมวาจะเปนการใชพนท การจดการบ ารงรกษา การท าไม และการจ าหนายไมออกจากสวนปา ท าให อ.อ.ป. ไมสามารถบรหารและด าเนนงานสวนปา ใหเปนไปตามหลกวชาการไดดวยด สงผลใหการเจรญเตบโตอยในเกณฑทไมนาพอใจ คาใชจายในการบรหารจดการสงกวาทควรจะเปน

1.2) ธรกจปาไม ผลผลตจากสวนปาเศรษฐกจทสามารถสรางรายไดหลกมเพยง 3 ชนด คอไมสก ไมยคาลปตส และไมยางพารา

- ไมสก อ.อ.ป. เปนแหลงเพาะปลกไมสกรายใหญของประเทศ มพนทปลกประมาณ 601,000 ไร เปนผผลตไมซงสกสวนปา เพอการใชสอยภายในประเทศมากทสด โดยสวนปาสกภาคเอกชนจะเปนผผลตรองลงมา ธรกจไมสกท อ.อ.ป. ด าเนนการท าออกจะเนนไปทการขายไมซงทอนภายในประเทศ มการน าไปแปรรปเปนผลตภณฑ สนคา เพอเพมมลคาในปรมาณทนอยมาก โดยราคาการจ าหนายไมซงสกเฉลยอยท 9,000 - 10,000 บาท ตอลกบาศกเมตร

- ไมยคาลปตส อ.อ.ป. มพนทปลกประมาณ 107,000 ไร คดเปนประมาณ 9% ของพนทปลกไมยคาลปตสทงประเทศ สวนใหญจะปลกอยในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ผลผลตตอไรโดยเฉลยประมาณ 8-12 ตน ซงอยในระดบคอนขางต า การจ าหนายสวนใหญจะจ าหนายเปนไมทอนน าหนกเปนตนหรอเหมาเปนไร ใหกบผประกอบการโรงงานอตสาหกรรมผลตชนไมสบและเยอกระดาษ โดยราคาจ าหนาย ในปจจบนยงเปนผประกอบการโรงงานเยอกระดาษเปนผก าหนด ผลตอบแทนไมยคาลปตสจงยงไมคมคาตอการลงทน

- ไมยางพาราและน ายางพารา อ.อ.ป. มสวนปายางพาราประมาณ 86 ,000 ไร คดเปน 0.28 เปอรเซนตของพนทปลกยางพารารวมทงประเทศ ผลผลตของไมยางพาราจะจ าหนายในรปไมทอน เมอยางพารามอายครบ 25 ป ยงไมมการแปรรปเพมมลคาแตอยางใด จงจ าเปนตองเพมมลคาโดยการแปรรปไมออกจ าหนายเพมมากขนในอนาคต ส าหรบไมยางพาราในชวงอาย 7 -25 ป จะเกบเกยวผลผลตเปนน ายางพาราสด มบางสวนจ าหนายเปนยางแผนดบและเศษยาง (ยางกอนถวย) รายไดจากน ายางพาราจะมสดสวนทสงรองจากไมสก แตราคาน ายางพาราในตลาดโลกมความผนผวนสงและปรบตวลดลง ซงสงผลดานลบตอรายไดของ อ.อ.ป. ดงนน สงท อ.อ.ป. จ าเปนตองพจารณาและด าเนนการเพมการบรหารจดการความ



หนาท 6

เสยง เพอรองรบกบกลไกตลาดทผนผวน ดวยแนวทางตาง ๆ เชน การศกษาแนวทางการซอขายในตลาดสนคาเกษตรลวงหนา การพฒนาระบบการผลต การบรหารตนทนอยางมประสทธภาพ การขยายธรกจแปรรปน ายางพารา ฯลฯ

- การผลตไมจากปาธรรมชาต เปนการด าเนนงานตามนโยบายของรฐ เกยวกบการท าไมปานอกโครงการในพนทเปดใชประโยชนของสวนราชการ เชน การกอสรางอางเกบน า สรางถนน ขยายถนนเสนทางตางๆ การเดนสายไฟฟาแรงสง ผลผลตทไดจากปาธรรมชาตจะจ าหนายเปนไมซง ซงรายไดทเกดขนจะไมแนนอน และมแนวโนมลดลงในอนาคต

อยางไรกดธรกจปาไมนนยงสามารถสรางรายไดใหกบ อ.อ.ป. คอนขาง สง โดยในป 2560 ไดตงเปารายไดจากการจ าหนายไมซง จ านวน 562.13 ลานบาท ซงถอวาเปนแหลงรายไดหลกของ อ.อ.ป. และมความไดเปรยบคแขงในอตสาหกรรมดานก าลงผลตสนคาไมซง ออกสตลาด จงควรด าเนนการตอไปในธรกจปาไม แตควรมการพฒนาระบบตางๆ ทงการปลก การดแลรกษา การจดการตาง ๆ และระบบโลจสตกสใหดยงขน เพอลดตนทนในระยะยาว รวมถงควรควบคมและบรหารความเสยงในดานตางๆ ทท าให ไมบรรลเปาหมายทวางไวอยตลอดเวลา และ อ.อ.ป. ควรเปลยนแหลงรายไดหลกจากการจ าหนายไมซง ไปเปนการจ าหนายทสรางมลคาเพมขน เชน การแปรรปไม จดท าสนคาวสด-อปกรณในการกอสราง ผลตภณฑไม เฟอรนเจอรไม ซงเปนการใชทรพยากรไมไดอยางมประสทธภาพสงสด รวมทงเพมอ านาจการตอรองกบลกคาไดมากขน ซงจะชวยให อ.อ.ป. มรายไดสงขน สามารถแกไขปญหาหลกขององคกรในดานการเงนและสภาพคลอง

2) ธรกจอตสาหกรรมไม เปนธรกจทคดเปนสดสวนเพยงไมเกนรอยละ 30 ของปรมาณ ไมทตดในแตละป อ.อ.ป. มรายไดจากธรกจนจากการจ าหนายไมแปรรป เฟอรนเจอรไม และการบรการอบอาบน ายาไม ซงในป 2557 มรายไดเพยง 55.39 ลานบาท และป 2560 ไดก าหนดเปาหมายไวจ านวน 356.82 ลานบาท ส าหรบอตสาหกรรมไมเปนอตสาหกรรมทจ าเปนตองใหความส าคญ เนองจากสามารถสรางมลคาเพมไดมากกวาการขายไมซงมาก ซง อ.อ.ป. มความไดเปรยบในเชงของทรพยากร วตถดบในการผลต คอ ไมซง ท าใหตนทนสวนนต ากวาคแขงทไมมแหลงวตถดบไมเปนของตนเอง ตลอดจนอตสาหกรรมไม เชน ไมแปรรปวสด-อปกรณการกอสราง ผลตภณฑไมตาง ๆ ซงมมลคาการตลาดสง แต อ.อ.ป. ยงผลตภายใตขอจ ากดดานเงนทนและเทคโนโลย เครอง จกรขาดความทนสมย โรงงานไมมการออกแบบเพอเพมประสทธภาพในกระบวนการผลต และเชอมตอระหวางจดตาง ๆ ของโรงงาน รวมถงเนนใชแรงงานจ านวนมาก ยงไมมการออกแบบผลตภณฑ ขาดการส ารวจความตองการลกคา ขาดชองทางในการจ าหนายรวมถงการท าตลาดตาง ๆ ซงท าใหเสยเปรยบคแขง จงจ าเปนตองมการพฒนา และลงทนโดยเตรยมการใหมความพรอม ทงเงนทน ความร เทคโนโลย บคลากรและการตลาด ชองทางการตลาด เพอเปนชองทางในการเพมมลคาไม สรางรายไดเพม ตลอดจนเปนการสรางความสามารถของการแขงขน และความมนคงขององคกรในระยะยาว ทงน อ.อ.ป. อาจไมจ าเปนตองผลตสนคา ปลายทางอยางเฟอรนเจอร ซงมความซบซอนดานการผลตมาก ตองการการลงทนทสง และชองทางการตลาดทซบซอน โดยใหมงเนนเพยงการแปรรปขนตน การไส อบอาบน ายา และจดท าผลตภณฑไมพนและไมฝา บานประต หนา ตาง ซงการด าเนนการขางตน กมศกยภาพทสรางก าไรใหกบองคกรได



หนาท 7

3) ธรกจทองเทยวเชงอนรกษ ปจจบนธรกจทองเทยวเชงอนรกษ ถอเปนเพยงธรกจเสรม ซงสรางรายไดในสดสวนทนอยมาก อยางไรกด โอกาสส าหรบธรกจนนาสนใจ เนองจากเปนธรกจทมโอกาสและศกยภาพในการพฒนาเปนธรกจหลก สามารถสรางรายไดหลกใหกบ อ.อ.ป. ได เพราะอตสาหกรรมทองเทยวเปนธรกจทสรางรายไดเปนอนดบตนของประเทศ โดยเฉพาะในระยะหลงทการทองเทยวเชงอนรกษ ไดรบความสนใจในหมนกทองเทยวทงคนไทยและชาวตางชาต ทงน อ.อ.ป. มสถานททองเทยวทอย ทามกลางธรรมชาตอยหลายแหลง มชางอยจ านวนมากทสถาบนคชบาลแหงชาต ในพระอปถมภฯ ซงสงทมอย ถอเปนทรพยากรหลกในการด าเนนธรกจการทองเทยวเชงอนรกษ การด าเนนงานในธรกจการทองเทยวน อ.อ.ป. ควรเนนพฒนาแหลงทองเทยวเดมทมอยแลวใหดขน และพฒนาแหลงใหมทมศกยภาพจรงๆ และอยในเปาหมายการพฒนาของประเทศ อ.อ.ป. สามารถใชคนในชมชนใกลเคยงเปนแรงงานในธรกจ ซงสามารถสรางรายไดใหแก อ.อ.ป. และชมชนรอบขาง หากมการวางแผนและบรหารจดการทไดมาตรฐาน ธรกจการทองเทยวมโอกาสสรางรายไดใหแกองคกรเพมได โดยเฉพาะสถาบนคชบาลแหงชาต ในพระอปถมภฯ ซงสามารถพฒนาใหดงดดนกทองเทยวตางชาต มก าลงซอสงได อ.อ.ป. จงตองเรงพฒนาแหลงทองเทยวใหมมาตรฐาน ใหสามารถรองรบนกทองเทยวในปรมาณเพมมากขนเพอเปนแหลงรายไดทส าคญของ อ.อ.ป.

4) ธรกจอนๆ ทตอเนองจากสวนปาเศรษฐกจ เปนธรกจทคาดวาอนาคตจะสามารถสราง รายไดใหกบ อ.อ.ป. ได เชน ธรกจการจ าหนายคารบอนเครดต ธรกจโรงไฟฟาชวมวลและพลงงานชวมวล การจ าหนายกลาไมดมคาและไมเศรษฐกจ การรบจางใหค าปรกษาปลกสวนปาเศรษฐกจกบบรษทตางๆ การพฒนาสนทรพยทมอยจ านวนมากและยงไมไดใชประโยชน ฯลฯ

1.7 โครงสรางการบรหารงาน องคการอตสาหกรรมปาไม มคณะกรรมการของ อ.อ.ป. ประกอบดวยปลดกระทรวงทรพยากร

ธรรมชาตและสงแวดลอมเปนประธานกรรมการ หวหนากลมภารกจในกระทรวงทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอมซงปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมอบหมาย อธบดกรมปาไม อธบดกรมอทยานแหงชาตสตวปาและพนธพช ผแทนกระทรวงการคลง และกรรมการอนซงคณะรฐมนตรแตงตง อกไมเกน 5 คน เปนกรรมการ ใหผอ านวยการเปนกรรมการและเลขานการ มอ านาจและหนาทก าหนดนโยบายและควบคมดแลโดยทวไป และการด าเนนกจการใหอยในความรบผดชอบของผอ านวยการ ภายใตคณะกรรมการบรหารกจการของ อ.อ.ป. ยงมคณะอนกรรมกลนกรองงานของ อ.อ.ป. ท าหนาทกลนกรองงานเพอเสนอคณะกรรมการฯ และคณะกรรมการตรวจสอบท าหนาทพจารณาผลการด าเนนงานของส านกตรวจสอบภายใน เพอเสนอตอคณะกรรมการฯ เชนกน

โดยองคการอตสาหกรรมปาไม มผอ านวยการเปนผบรหารสงสด และแบงโครงสรางการบรหารงาน ออกเปน 13 หนวยงาน (ขอมลโครงสราง ณ วนท 31 ตลาคม 2561) ดงน



หนาท 8

ผอ านวยการ

รองผอ านวยการ รองผอ านวยการ รองผอ านวยการ

คณะกรรมการของ อ.อ.ป.

ส านกตรวจสอบภายใน

คณะกรรมการตรวจสอบฯ

1. องคการอตสาหกรรมปาไม ภาคเหนอบน 2. องคการอตสาหกรรมปาไม ภาคเหนอลาง 3. องคการอตสาหกรรมปาไม ภาคกลาง

1. องคการอตสาหกรรมปาไม ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ 2. องคการอตสาหกรรมปาไม ภาคใต 3. สถาบนคชบาลแหงชาต ในพระอปถมภฯ

คณะอนกรรมการฯ

สายธรกจ 1 สายธรกจ 2

1. ส านกบรหารกลาง 2. ส านกบญชและการเงน 3. ส านกกฎหมาย 4. ส านกนโยบายแผนและยทธศาสตร 5. ส านกวจยพฒนาการจดการปาไม เศรษฐกจอยางยงยน 6. ส านกธรกจการตลาด

สายบรหาร



หนาท 9

2.1 หลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง หลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเปนพนฐานส าหรบการจดท ากรอบยทธศาสตรชาต 20 ป และแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 ซงทกหนวยงานไดนอมน าหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาใชในการจดท าแผนตางๆ โดยมหลกการส าคญ คอ หลกพอประมาณ ความมเหตผล และการมภมคมกนในตวทด ควบคไปกบการมความรและคณธรรม "เงอนไขความร" ประกอบดวย ความรอบรเกยวกบวชาการตางๆ ทเกยวของอยางรอบดาน ความรอบคอบทจะน าความรเหลานนมาพจารณาใหเชอมโยงกน เพอประกอบการวางแผน และความระมดระวง ในขนปฏบต "เงอนไขคณธรรม" ประกอบดวย ความตระหนกในคณธรรม ความซอสตยสจรต ความอดทน มความเพยร และใชสตปญญาในการด าเนนชวต

2.2 กรอบยทธศาสตรชาต 20 ป ตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2560 มาตรา 65 ก าหนดใหรฐพงจดใหมยทธศาสตรชาตเปนเปาหมายการพฒนาประเทศอยางยงยนตามหลกธรรมาภบาลเพอใชเปนกรอบในการจดท าแผนตางๆ ใหสอดคลองและบรณาการกน ซงเปนทมาของการจดท ากรอบยทธศาสตรชาต 20 ป ของรฐบาล (พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมาชนตร) ซงมวสยทศน คอ “ประเทศมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลวดวยการพฒนาตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ” ประกอบดวย 6 ยทธศาสตร คอ 1) ความมนคง 2) การสรางความสามารถในการแขงขน 3) การพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน 4) การสรางโอกาสความเสมอภาคและเทาเทยมทางสงคม 5) การสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม 6) การปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ โดยยทธศาสตรชาตดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ มเปาหมายการพฒนาทส าคญเพอปรบเปลยนภาครฐทยดหลก “ภาครฐของประชาชนเพอประชาชนและประโยชนสวนรวม” โดยภาครฐตองมขนาดทเหมาะสมกบบทบาทภารกจ แยกแยะบทบาท หนวยงานของรฐทท าหนาทในการก ากบหรอในการใหบรการในระบบเศรษฐกจทมการแขงขน มสมรรถนะสง ยดหลกธรรมาภบาล ปรบวฒนธรรมการท างานใหมงผลสมฤทธและผลประโยชนสวนรวม มความทนสมย และพรอมทจะปรบตวใหทนตอการเปลยนแปลงของโลกอยตลอดเวลา โดยเฉพาะอยางยง การน านวตกรรม เทคโนโลยขอมลขนาดใหญ ระบบการท างานทเปนดจทลเขามาประยกตใชอยางคมคา และปฏบตงานเทยบไดกบมาตรฐานสากล รวมทง มลกษณะเปดกวาง เชอมโยงถงกนและเปดโอกาสใหทกภาคสวนเขามามสวนรวมเพอตอบสนองความตองการของประชาชนไดอยางสะดวก รวดเรว และโปรงใส โดยทกภาคสวนในสงคมตองรวมกนปลกฝงคานยม ความซอสตยสจรต ความมธยสถและสราง จตส านกในการปฏเสธไมยอมรบการทจรตประพฤตมชอบอยางสนเชง นอกจากนน กฎหมายตองมความชดเจน มเพยงเทาทจ า เปน มความทนสมย มความเปนสากล ม

บทท 2 นโยบายและยทธศาสตรของ อ.อ.ป.



หนาท 10

ประสทธภาพ และน าไปสการลด ความเหลอมล าและเออตอการพฒนา โดยกระบวนการยตธรรมมการบรหารทมประสทธภาพ เปนธรรม ไมเลอกปฏบตและการอ านวยความยตธรรมตามหลกนตธรรม

2.3 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 พ.ศ. 2560 – 2564 แผนพฒนาแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 เปนแผนหลกระยะ 5 ป ทเปนกรอบ

ในการจดท าแผนของหนวยงานตางๆ ในทกระดบ โดยในแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 ไดยดคนเปนศนยกลางในการพฒนา เพอใหบรรลเปาหมายอนาคตของประเทศไทยป 2579 ภายใตวสยทศนตามกรอบยทธศาสตรชาต 20 ป ซงประกอบดวย 10 ยทธศาสตร คอ ยทธศาสตรท 1 การเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย

ยทธศาสตรท 2 การสรางความเปนธรรมลดความเหลอมล าในสงคม ยทธศาสตรท 3 การสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน ยทธศาสตรท 4 การเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน ยทธศาสตรท 5 การเสรมสรางความมนคงแหงชาตเพอการพฒนาประเทศสความมนคงและยงยน ยทธศาสตรท 6 การบรหารจดการในภาครฐการปองกนการทจรตประพฤตมชอบและธรรมาภบาล ในสงคมไทย ยทธศาสตรท 7 การพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส ยทธศาสตรท 8 การพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม ยทธศาสตรท 9 การพฒนาภาคเมองและพนทเศรษฐกจ ยทธศาสตรท 10 ความรวมมอระหวางประเทศเพอการพฒนา

โดยยทธศาสตรดานการบรหารจดการในภาครฐ การปองกนการทจรตประพฤตมชอบ และ ธรรมาภบาลในสงคมไทย ระบบการบรหารจดการในภาครฐทขาดประสทธภาพเปนอปสรรคทส าคญตอการพฒนาประเทศมาอยางตอเนอง ทงการใหบรการประชาชนยงไมไดมาตรฐานสากล การบงคบใชกฎหมายทขาดประสทธภาพการบรหารจดการและการใหบรการของทองถนขาดความโปรงใส ระบบและกระบวนการยตธรรมไมสามารถอ านวยความยตธรรมไดอยางเสมอภาคและเปนธรรม รวมทงการทจรตประพฤตมชอบในสงคมไทย การพฒนาระยะตอไปจงตองเรงปฏรปการบรหารจดการภาครฐใหเกดผลสมฤทธอยางจรงจง โดยมงเนนในเรองการลดสดสวนคาใชจายดานบคลากร และเพมประสทธภาพการบรหารจดการและการใหบรการของภาครฐ รวมทงประสทธภาพการประกอบธรกจของประเทศ การเพมประสทธภาพการบรหารจดการทดขององคกรปกครองสวนทองถน การปรบคะแนนดชนการรบรการทจรตใหอยในระดบทดขน และการลดจ านวนการด าเนนคดกบผมไดกระท าความผดแนวทางการพฒนาส าคญ ประกอบดวย (๑) ปรบปรงโครงสรางหนวยงานบทบาทภารกจและคณภาพบคลากรภาครฐ ใหมความโปรงใส ทนสมย คลองตว มขนาดทเหมาะสม เกดความคมคา (๒) ปรบปรงกระบวนการงบประมาณและสรางกลไกในการตดตามตรวจสอบการเงนการคลงภาครฐ เพอใหการจดสรรและการใชจายมประสทธภาพ (๓) เพมประสทธภาพและยกระดบกาใหบรการสาธารณะใหไดมาตรฐานสากล เพอใหประชาชนและภาคธรกจไดรบบรการทมคณภาพไดมาตรฐาน และอ านวยความสะดวกตรงตามความตองการ (๔) เพมประสทธภาพการบรหารจดการใหแก



หนาท 11

องคกรปกครองสวนทองถน เพอใหประชาชนไดรบการบรการอยางมประสทธภาพและทวถง (๕) ปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ เพอใหสงคมไทยมวนย โปรงใส และยตธรรม และ (๖) ปฏรปกฎหมายและกระบวนการยตธรรมใหมความทนสมย เปนธรรม และสอดคลองกบขอบงคบสากลหรอขอตกลงระหวางประเทศ

2.4 เปาหมายการพฒนาทยงยน (SDGs) SDGs เปนกรอบทศทางการพฒนาของโลกภายหลงป 2558 ทองคการสหประชาชาต (Unites Nations : UN) ก าหนดขน ประกอบดวย 17 เปาหมาย ส าหรบการพฒนาทแบงเปนมต (Dimensions) ในดานเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม ใหมความเชอมโยงกน ซงในสวนของประเทศไทยมการด าเนนงานทสอดรบกบ SDGs มาโดยตลอด และ SDGs เปนแผนหนงทใชในการจดท ากรอบยทธศาสตรชาต 20 ป และแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 ดวย เพอใหทกภาคสวนรวมสรางสงคมทเปนสขลดความเหลอมล าทางสงคม ขจดปญหาความยากจน สงเสรมการเปนเศรษฐกจสเขยว และมการผลตและบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอม โดยเปาหมายท 16 สงเสรมสงคมทสงบสขและครอบคลมเพอการพฒนาทยงยน ใหทกคนเขาถงความยตธรรม และสรางสถาบน ทมประสทธผลรบผดรบชอบและครอบคลมในทกระดบ ลดการทจรตในต าแหนงหนาทและการรบสนบนทกรปแบบ พฒนาสถาบนทมประสทธผล มความรบผดรบชอบ และโปรงใสในทกระดบ สรางหลกประกนวาจะมกระบวนการตดสนใจทมความรบผดชอบ ครอบคลม มสวนรวม และมความเปนตวแทนทด ในทกระดบการตดสนใจ ขยายและเสรมความแขงแกรงของการมสวนรวมของประเทศก าลงพฒนาในสถาบนโลกาภบาล สรางหลกประกนวาสาธารณชนสามารถเขาถงขอมลและมการปกปองเสรภาพขนพนฐาน โดยเปนไปตามกฎหมายภายในประเทศและความตกลงระหวางประเทศ

2.5 ประเทศไทย 4.0 (Thailand 4.0) ประเทศไทย 4.0 เปนแนวคดการเสรมสรางศกยภาพและสรางโอกาสในการขบเคลอนเศรษฐกจไทยดานนวตกรรมและจากการสรางความเขมแขงจากภายในและปรบเปลยนวธการแนวคด “ท ามากไดนอย” เปน “ท านอยไดมาก” เพอยกระดบประเทศไทยใหหลดพนจากกบดก 3 ประการ คอ 1) กบดกรายไดปานกลาง 2) กบดกความเหลอมล า และ 3) กบดกความไมสมดล

โดยส านกงาน ก.พ.ร. ไดก าหนดแนวทางการปฏรประบบราชการ เพอรองรบไทยแลนด 4.0 ส าหรบขาราชการและเจาหนาทของรฐ โดยตองไดรบการปรบเปลยนกระบวนการทางความคด (Mindset) ใหตนเองมความเปนผประกอบการสาธารณะ (Public Entrepreneurship) เพมทกษะ สมรรถนะทจ าเปนและเปลยนแปลงพฤตกรรม ซงจะสงผลตอการแสดงบทบาทของการเปนผน าการเปลยนแปลง (Change Leader) เพอสรางคณคา (Public Value) และประโยชนสขใหแกประชาชน



หนาท 12

2.6 แผนดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม (Digital Economy : DE) แผน DE เปนแนวทางการขบเคลอนเศรษฐกจและสงคมเทคโนโลยดจทลดานการพฒนาโครงสรางพนฐาน ICT การคาขายผานระบบดจทลและสนบสนนใหประชาชนเขาถง ICT การพฒนาบคลากรดาน ICT และการจดการและเปดเผยขอมลขาวสาร ประกอบดวย 6 ยทธศาสตร ยทธศาสตรท 1 การพฒนาโครงสรางพนฐานดจทลประสทธภาพสงใหครอบคลมทวประเทศ ยทธศาสตรท 2 ขบเคลอนเศรษฐกจดวยเทคโนโลยดจทล ยทธศาสตรท 3 สรางสงคมคณภาพททวถงเทาเทยมดวยเทคโนโลยดจทล ยทธศาสตรท 4 ปรบเปลยนภาครฐสการเปนรฐบาลดจทล ยทธศาสตรท 5 พฒนาก าลงคนใหพรอมเขาสยคเศรษฐกจและสงคมดจทล ยทธศาสตรท 6 สรางความเชอมนในการใชเทคโนโลยดจทล โดยยทธศาสตรท 4 ปรบเปลยนภาครฐสการเปนรฐบาลดจทล จะมงเนนใชเทคโนโลยดจทลในการปรบปรงประสทธภาพการบรหารจดการของหนวยงานภาครฐทงสวนกลางและสวนภ มภาค ใหเกดบรการภาครฐในรปแบบดจทลทประชาชนสามารถเขาถงบรการได โดยไมมขอจ ากดทางกายภาพ พนท และภาษาน าไปสการหลอมรวมการท างานของภาครฐเหมอนเปนองคกรเดยว นอกจากนรฐบาลดจทลในอนาคตจะเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการก าหนดแนวทางการพฒนาสงคมและเศรษฐกจ การบรหารบานเมอง และเสนอความคดเหนตอการด าเนนงานของภาครฐ โดยยทธศาสตรท 5 พฒนาก าลงคนใหพรอมเขาสยคเศรษฐกจและสงคมดจทล จะใหความส าคญกบการพฒนาก าลงคนวยท างานทกสาขาอาชพ ทงบคลากรภาครฐและภาคเอกชน ใหมความสามารถการสรางสรรคและใชเทคโนโลยดจทลอยางชาญฉลาดในการประกอบอาชพ และการพฒนาบคลากรในสาขาเทคโนโลยดจทลโดยตรง ใหมความร ความสามารถ และความเชยวชาญเฉพาะดาน ในระดบมาตรฐานสากล เพอน าไปสการสรางและจางงานทมคณคาสงในยคเศรษฐกจและสงคมทใชเทคโนโลยดจทลเปนปจจยหลกในการขบ

2.7 นโยบายของผถอหนภาครฐ (Statement of Directions) กระทรวงการคลงไดน าระบบประเมนผลการด าเนนงานรฐวสาหกจเปนเครองมอในการพฒนา

รฐวสาหกจใหสอดคลองกบเปาประสงคของภาครฐและแนวทางการพฒนาประเทศ คณะกรรมการประเมน ผลงานรฐวสาหกจ ไดมแนวคดใหมการจดท าแนวนโยบายของผถอหน/ภาครฐ (Statement of Direction: SOD) ขน ตงแตป 2549 เพอสรางความรวมมอระหวางหนวยงานภาครฐในการก าหนดแนวทางการพฒนาและกรอบการประเมนผลการด าเนนงานของรฐวสาหกจและมความสมพนธในเชงบรณาการ ครอบคลมภารกจหลกของรฐวสาหกจ และสอดคลองกบทศทางการพฒนาประเทศ โดยใหหนวยงานก ากบรฐวสาหกจ ซงมสวนรวมในการก าหนด SOD ประกอบดวย

1) ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) ในฐานะหนวยงานซงพจารณาแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต และพจารณาแผนการลงทนของรฐวสาหกจ



หนาท 13

2) กระทรวงการคลง โดยส านกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ (สคร.) ในฐานะผถอหน และ

3) กระทรวงเจาสงกดของรฐวสาหกจ ในฐานะหนวยงานก ากบดแลรฐวสาหกจ สคร. ไดจดท า SOD ของรฐวสาหกจ ตงแตป 2550 และมกระบวนการพฒนาและการทบทวน

รวมกบหนวยงานก ากบ และผเกยวของ เปนประจ าทกป และมการรายงานผลการจดท า SOD ใหแกคณะกรรมการก ากบนโยบายดานรฐวสาหกจ (กนร.) รบทราบ

กระทรวงการคลงไดประสานกบกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในฐานะกระทรวงเจาสงกด และหนวยงานทเกยวของ เพอสรปทศทางทส าคญของภาครฐ (Statement of Direction) ทจะใชเปนแนวทางในการก ากบดแลและชประเดนท อ.อ.ป. ควรใหความส าคญและเรงด าเนนการ รวมถงการใชเปนแนวทางในการก าหนดตวชวดส าหรบการประเมนผลการด าเนนงานของ อ.อ.ป. ตอไป ซงแนวนโยบายผถอหนภาครฐ (Statement of Direction) ส าหรบ อ.อ.ป. ณ เดอนกรกฎาคม 2555 ประกอบดวยแนวนโยบายใน 3 ระดบ ไดแก 1) แนวนโยบายฯ ในภาพรวม “เปนกลไกขบเคลอนยทธศาสตรทางเศรษฐกจ และสงคมของประเทศบนพนฐานการด าเนนงานทมประสทธภาพตามหลกธรรมาภบาล” 2) แนวนโยบายฯ รายสาขา “บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตใหเกดมลคาทางเศรษฐกจและสงคม และพฒนาองคความร เพอเปนแหลงเรยนรของประชาชน”

3) แนวนโยบายฯ ตอ อ.อ.ป. “เปนองคกรในการบรหารจดการทรพยากรปาไมทมประสทธภาพ และสรางมลคาเชงพาณชย เพอเพมรายไดใหแกองคกร” โดยไดก าหนดแนวทางการด าเนนงานตามแนวนโยบายฯ ดงน แผนระยะสน

(1) จดท าแผนการจดหาแหลงเงนทนระยะยาว เพอใหการแกไขปญหาการขาดสภาพคลองทางการเงนทเกดขนไดขอสรปชดเจนเปนรปธรรม และแลวเสรจภายในปงบประมาณ 2555 (2) จดท าและวางระบบสารสนเทศภมศาสตรสวนปา โดยการน าระบบสารสนเทศภมศาสตร (Geological Information System : GIS) มาใชในการประมวลผลจากขอมลทไดจากการส ารวจพนทดวยเครองหาพกดจากดาวเทยม (Geological Information System : GIS) เพอปรบปรงระบบฐานขอมลสวนปา รวมถง สตอกไมในสวนปาจากฐานขอมลทเปนระบบเดยวกนทงองคกร แผนระยะยาว

(1) ด าเนนการปรบปรงระบบฐานขอมลสวนปา/สตอกไมในสวนปา (2) เปดโอกาสใหภาคเอกชน/ชมชนมสวนรวมในการด าเนนงานจดการสวนปาอยางยงยน เพอลดภาระขององคกรและเปนการสรางการมสวนรวมของชมชน

http://www.sepo.go.th/



หนาท 14

2.8 แผนยทธศาสตรรฐวสาหกจ สาขาทรพยากรธรรมชาต พ.ศ. 2561 – 2565 แผนยทธศาสตรภาพรวม

ยทธศาสตรท 1 ก าหนดบทบาทรฐวสาหกจใหชดเขนเพอเปนพลงขบเคลอนยทธศาสตรชาต ยทธศาสตรท 2 บรหารแผนการลงทนใหสอดคลองกบยทธศาสตรประเทศ ยทธศาสตรท 3 เสรมสรางความแขงแกรงทางการเงนเพอความยงยนในระยะยาว ยทธศาสตรท 4 สนบสนนการใชนวตกรรมและเทคโนโลยใหสอดคลองกบยทธศาสตร

Thailand 4.0 และ แผน DE ยทธศาสตรท 5 สงเสรมระบบธรรมาภบาลใหมความโปรงใสและมคณธรรม

ความสอดคลองกบแผน 12 (ยทธศาสตรหลก/รอง) ยทธศาสตรหลก ยทธศาสตรท 3 การสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยนโดยสรางความ

เขมแขงใหเศรษฐกจขยายตวอยางมเสถยรภาพและยงยนสรางความเขมแขงใหกบเศรษฐกจรายสาขา ยทธศาสตรท 4 การสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม โดยการฟนฟ

ทรพยากรธรรมชาตและมการใชประโยชนอยางยงยนและเปนธรรม และบรหารจดการสงแวดลอมและ ลดมลพษใหมคณภาพดขน

ยทธศาสตรรอง ยทธศาสตรท 1 เพอเตรยมคนในสงคมไทยใหมทกษะในการด ารงชวตส าหรบศตวรรษท 20 ยทธศาสตรท 6 สรางความเขมแขงและยกระดบความสามารถดานวทยาศาสตร และเทคโนโลย

กาวหนา ยทธศาสตรท 8 มการบรหารจดการทด และไดมาตรฐานสากล ลดปญหาการทจรต ประพฤต

มชอบของประเทศ

2.9 แผนยทธศาสตรองคการอตสาหกรรมปาไม แผนยทธศาสตร อ.อ.ป. ป 2561-2565 ประกอบดวย 5 ยทธศาสตร ดงน ยทธศาสตรท 1 ก าหนดบทบาทรฐวสาหกจใหชดเจนเพอเปนพลงขบเคลอนยทธศาสตรชาต เปาประสงค

- มบทบาทและทศทางการด าเนนงานชดเจน สอดคลองกบยทธศาสตรชาต - สามารถด าเนนงานตามบทบาทและทศทางทก าหนดไดอยางครบถวน

ยทธศาสตรท 2 บรหารการลงทนใหสอดคลองกบยทธศาสตรของประเทศ เปาประสงค - มแผนการลงทนทสอดคลองกบยทธศาสตรของรฐวสาหกจระยะ 5 ป - โครงการลงทนมแหลงเงนทนทเหมาะสมครบถวนทกโครงการ



หนาท 15

ยทธศาสตรท 3 เสรมสรางความแขงแกรงทางการเงนเพอความยงยนในระยะยาว เปาประสงค - มฐานะทางการเงนทแขงแกรงในระยะกลางและระยะยาว - ประสบผลส าเรจในการแกไขปญหาทางการเงน - มกลไกในการสนบสนนทางการเงนแกรฐวสาหกจในการด าเนนการตามบทบาท ไดอยาง เหมาะสม

ยทธศาสตรท 4 สนบสนนการใชนวตกรรมและเทคโลยใหสอดคลองกบยทธศาสตร ประเทศไทย 4.0 และแผน DE

เปาประสงค - จดท าฐานขอมลความร พรอมทงเปดเผยสสาธารณชน (Open Data) เชน ขอมลการพฒนา ปาเศรษฐกจ เปนตน - น านวตกรรมและเทคโนโลยทเปนมตรกบสงแวดลอมมาใชโดยมการประเมน และรายงานผล ตามมาตรฐานสากล

ยทธศาสตรท 5 สงเสรมระบบธรรมาภบาลใหมความโปรงใสและมคณธรรม เปาประสงค - ปรบปรงกระบวนการใหบรการ การจดการขอรองเรยน รวมทงน าระบบการประเมนคณธรรม และความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity & Transparency Assessment : ITA) มาใช - พฒนาบคลากรใหมความรและสมรรถนะสอดคลองตามแผนยทธศาสตรประเทศไทย 4.0

2.10 กลยทธและโครงการ/ กจกรรม อ.อ.ป. ป 2561-2565 ประกอบดวย 13 กลยทธ 31 โครงการ ดงน ยทธศาสตรท 1 ก าหนดบทบาทรฐวสาหกจใหชดเจนเพอเปนพลงขบเคลอนยทธศาสตรชาต กลยทธท 1 ทบทวนบทบาททเหมาะสมกบบรบทองคกรเพอสนบสนนยทธศาสตรชาต 1. โครงการทบทวนบทบาทและทศทางการด าเนนงานของ อ.อ.ป. กลยทธท 2 สงเสรมการด าเนนงานดานการอนรกษ วจย การเผยแพรองคความร และพฒนาแหลงเรยนรของ ประชาชนรวมถงสราง/ แบงปนองคความรใหกบประชาชน 2. โครงการจดตงศนยการเรยนรดานทรพยากรปาไม 2.1 กจกรรมการจดตงศนยถายทอดเทคโนโลยเพอปรบปรงมาตรฐานผลตภณฑไม 2.2 กจกรรมศนยการเรยนรไมยางนาราชาแหงไพร 2.3 กจกรรมศนยการเรยนรไมดมคา (พะยง) 3. โครงการศกษาวจยเพอพฒนาธรกจของ อ.อ.ป. (สวนปา/ อตสาหกรรม/ทองเทยว) 4. โครงการบรหารจดการพนทสวนปาเพอการอนรกษและใชประโยชนอยางยงยน 4.1 กจกรรมการบรหารจดการพนทอนรกษในสวนปา



หนาท 16

4.2 กจกรรมการปลกสรางสวนปาเพอฟนฟพนทปาตนน า 4.3 กจกรรมการปลกหวายและไผในพนทสวนปา เพอสงเสรมความหลากหลายทางชนดพนธ 4.4 กจกรรมการอนรกษพนธกรรมไมดงเดมหายากในพนทสวนปา 5. โครงการอนรกษและบรบาลชางไทย 5.1 กจกรรมดแลชางส าคญจากส านกพระราชวง 5.2 กจกรรมคมครองและดแลชางไทย 6. โครงการดแล ขนยาย ควบคมและแปรรปไมมคา กลยทธท 3 รวมมอกบภาคธรกจ เพอน าองคความรไปตอยอดใชประโยชน 7. โครงการขบเคลอนชมชนไมมคา กลยทธท 4 สงเสรมอาชพทางเลอก สรางรายได และพฒนาคณภาพชวต ของเกษตรกรดวยการปลกปา เศรษฐกจ 8. โครงการเพมพนทปาเศรษฐกจ 8.1 กจกรรมการจดท าแปลงสาธตบ ารงไมเศรษฐกจ 8.2 กจกรรมการสงเสรมปลกปาเศรษฐกจเพอสรางอาชพทางเลอกใหราษฎร/ เอกชน 8.3 กจกรรมการแกไขปญหาการบกรกพนทสวนปาโดยราษฎรมสวนรวม 8.4 กจกรรมการพฒนาพนทสวนปาเพอเพมผลผลต 9. โครงการมสวนรวมของชมชนทองถนในการปลกสวนปาเศรษฐกจ ยทธศาสตรท 2 บรหารการลงทนใหสอดคลองกบยทธศาสตรของประเทศ กลยทธท 5 บรหารจดการการลงทนใหเกดประสทธภาพ 10. โครงการจดท าแผนการบรหารจดการการลงทนของ อ.อ.ป. ป 2562-2565 11. โครงการจดการประสทธภาพเชงนเวศเศรษฐกจขององคกรรฐวสาหกจเพอการพฒนาทยงยน Eco-Efficiency กลยทธท 6 จดหาแหลงเงนทนทเหมาะสมกบการด าเนนธรกจ 12. โครงการระดมทนจากพนธมตรคคา 13. โครงการรวมทนกบภาคเอกชนและภาครฐเพอพฒนาธรกจของ อ.อ.ป.(ปลกไมเศรษฐกจ/ อตสาหกรรมไม/ ทองเทยวเชงนเวศ) 14. โครงการสรางพนธมตรทางธรกจ ยทธศาสตรท 3 เสรมสรางความแขงแกรงทางการเงนเพอความยงยนในระยะยาว กลยทธท 7 ฟนฟฐานะองคกรและเสรมสรางความเขมแขงทางการเงน 15. โครงการจางทปรกษาทางการเงน กลยทธท 8 ปรบปรงพฒนาและขยายการด าเนนธรกจเพอสรางรายไดเพม 16. โครงการน าระบบ EVM มาพฒนาประสทธภาพการด าเนนธรกจ 17. โครงการพฒนาดานธรกจปาไม 17.1 กจกรรมการจดการสวนปาเศรษฐกจอยางยงยน (SFM) 17.2 กจกรรมการจดชนคณภาพพนทสวนปาเศรษฐกจ



หนาท 17

18. โครงการพฒนาธรกจอตสาหกรรมไม 18.1 กจกรรมการจดท าระบบการควบคมการเคลอนยายของสนคาไม (CoC) 18.2 กจกรรมสรางมลคาเพมในธรกจอตสาหกรรมไม 18.2.1 กจกรรมสรางมลคาเพมในธรกจอตสาหกรรมไม (Zero waste) 18.2.2 กจกรรมการออกแบบและพฒนาผลตภณฑเพอสรางมลคาเพม 18.2.3 กจกรรมปรบปรงประสทธภาพในการแปรรปไม 18.3 กจกรรม Renovation & Relocation โรงงานอตสาหกรรมไม 18.4 กจกรรมการพฒนาตลาดเชงรก 18.4.1 กจกรรมการส ารวจความตองการและประเมนความพงพอใจของลกคา 19. โครงการพฒนาธรกจทองเทยวเชงนเวศใหไดมาตรฐาน 20. โครงการพฒนาระบบโลจสตก 20.1 กจกรรมการจดตงศนยรวบรวมและกระจายสนคา 20.2 กจกรรมการขนสงและกระจายสนคา กลยทธท 9 บรหารทรพยสนใหเกดประโยชนเพอเปนแหลงรายไดเพมเตม 21. โครงการพฒนาสนทรพยของ อ.อ.ป. 22. โครงการพฒนาพนทสวนปาทมศกยภาพใหเปนแหลงทองเทยว ยทธศาสตรท 4 สนบสนนการใชนวตกรรมและเทคโนโลยใหสอดคลองกบยทธศาสตรประเทศไทย 4.0 และแผน DE กลยทธท 10 น าเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาใชในการเพมประสทธภาพการด าเนนธรกจของ อ.อ.ป. 23. โครงการน าเทคโนโลยและสารสนเทศและการสอสารมาพฒนาดานการตลาด 23.1 กจกรรมจดท าระบบ E-Commerce 23.2 กจกรรมพฒนาระบบฐานขอมลลกคา กลยทธท 11 น าเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร มาใชในการบรหารจดการองคกร 24. โครงการจดท าแผนปฏบตการดจทล อ.อ.ป. พ.ศ. 2562-2564 24.1 กจกรรมพฒนาระบบดานเครอขายระบบคอมพวเตอร ความปลอดภยดานสารสนเทศ 24.2 กจกรรมบรหารทรพยากรองคกร (ERP : Enterprise Resource Planning) 24.3 การพฒนาระบบการบรหารจดการองคกร (ความเสยง/ การควบคมภายใน/ EVM/ การประเมนผลการด าเนนงานของ อ.อ.ป.) 24.4 กจกรรมพฒนาระบบฐานขอมลภมสารสนเทศสวนปา (GIS) 24.5 กจกรรมการพฒนาระบบตดตามผลการด าเนนงานสงเสรมเกษตรกรปลกไมเศรษฐกจ ยทธศาสตรท 5 สงเสรมระบบธรรมมาภบาลใหมความโปรงใสและมคณธรรม กลยทธท 12 ทบทวนการบรหารจดการและโครงสรางองคกรใหสอดคลองกบบทบาทและภารกจ ตามหลกเกณฑการบรหารจดการทดและหลกธรรมาภบาล 25. โครงการทบทวนและปรบปรงโครงสรางองคกรและโครงสรางการบรหารงาน



หนาท 18

26. โครงการพฒนาระบบในการบรหารทรพยากรบคคล 26.1 กจกรรมการวเคราะหอตราก าลงขององคกรในระดบเนองาน 26.2 กจกรรมการวเคราะหและประเมนคางาน 26.3 กจกรรมการธ ารงรกษาบคลากร 26.4 กจกรรมการปรบปรงระบบประเมนผลการด าเนนงานรายบคคล 27. โครงการแผนงานดานความปลอดภย สขอนามย และสภาพแวดลอมในการท างาน กลยทธท 13 การพฒนาทรพยากรบคคล 28. โครงการพฒนาทกษะ ความร และสมรรถนะบคลากร 28.1 กจกรรมการพฒนาศกยภาพผบรหาร 28.2 กจกรรมการพฒนาบคลากรตามสมรรถนะ (Core/ Functional/ Managerial Competency) 28.3 กจกรรมการจดท าแผนฝกอบรมรายต าแหนง (Training Roadmap) 29. โครงการพฒนาระบบในการพฒนาทรพยากรบคคล 29.1 กจกรรมการจดท าแผนสบทอดต าแหนง (Succession Plan) 29.2 กจกรรมการบรหารพนกงานทมศกยภาพสง (Talent Management) 29.3 กจกรรมการจดท าระบบการจดการองคความร (Knowledge Management) 29.4 กจกรรมการสรางความสขในทท างาน (Happy Work Place) 29.5 กจกรรมการบรหารจดการความกาวหนาในสายอาชพ (Career Management & Planning) 30. โครงการสงเสรมการประเมนคณธรรม/ ความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity & Transparency Assessment : ITA)



หนาท 19

3.1 ทศทางดานทรพยากรมนษยทผานมา องคการอตสาหกรรมปาไม (อ.อ.ป.) ไดปรบเปลยนบทบาทการด าเนนงานมาเปนระยะๆ ตาม

สถานการณทเปลยนแปลงไป ซงอาจกลาวไดวา การด าเนนงานของ อ.อ.ป. ไดบรรลวตถประสงคในการจดตงและสามารถด ารงอย ไดอยางมเสถยรภาพจนถงปจจบน แตตอมากระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มนโยบายให อ.อ.ป. เพมขดความสามารถในการแขงขนและ/หรอปรบกระบวนทศนภายในองคกร รวมทงให อ.อ.ป. เพมบทบาทในเรองการอนรกษมากยงขน ทงน อ.อ.ป. ไดสนองนโยบายดงกลาวและแสวงหาแนวทางการด าเนนงานทเหมาะสม แตปจจบนมขอจ ากดในการด าเนนงานของ อ.อ.ป. หลายประการ เชน กฎระเบยบทเขมงวดและขนตอนในการด าเนนงานทมากของหนวยงานภาครฐ สงผลใหการประกอบธรกจไมคลองตว มความลาชาไมทนตอการเปลยนแปลงของตลาด ไมตอบสนองความตองการของลกคาเทาทควร โดยเฉพาะดานสวนปาเศรษฐกจ อกทงการปรบบทบาทและภารกจของ อ.อ.ป. ทมเปาหมายใหเพมพนทอนรกษ สงผลใหสดสวนของผลผลตจากสวนปาลดลง รวมถงอตราคาภาคหลวงและคาบ ารงปาจากผลผลตน ายางพาราทรฐจดเกบในอตราทเพมขน และราคาน ายางพาราทมแนวโนมลดลงอยางตอเนอง

ปจจยดงกลาวขางตน สงผลใหรายไดขององคกรลดลง แตคาใชจายกลบเพมสงขน นอกจากนการเพมคาแรงขนต า สงผลใหตนทนในการผลตสนคาและบรการเพมขนเปนสาเหตให อ.อ.ป. ขาดสภาพคลองและขาดเงนทนหมนเวยน โดยเฉพาะเงนลงทนเพอเพมผลผลตอยางยงยนในอนาคต อ.อ.ป. ไดตระหนกถงปญหาและเลงเหนถงความจ าเปนในการปรบยทธศาสตรขององคกรอยางเรงดวน รวมถงการปรบแนวทาง การด าเนนงานใหเปนเชงรกมากยงขน การปรบเปลยนบทบาทและภารกจใหสอดคลองกบสภาวะเศรษฐกจ ทมความผนผวนและสภาวะการแขงขนในอตสาหกรรมทเพมขนของประเทศ เพอรองรบสถานการณทจะทวความรนแรงขนในอนาคตอนใกล อยางไรกตาม การด าเนนการปรบเปลยนดงกลาวเปนไปอยางเชองชา เนองจากขาดแคลนบคลากรทมความร ดานการตลาด ดานการเงน ดานสารสนเทศ และดานการบรหารจดการ

อ.อ.ป. ตระหนกถงสถานการณทเกดขน จงตองเรงด าเนนการเพอฟนฟกจการและด าเนนธรกจไดอยางมประสทธภาพเพมมากขน โดยเรมตนบรหารจดการบคลากรซงเปนปจจยส าคญในการขบเคลอนองคกร โดยพฒนาบคลากรทมอยใหมประสทธภาพและตรงตามความตองการทองคกรขาดแคลน จนสามารถบรรลวสยทศนและพนธกจขององคกร รวมถงยงสามารถตอบสนองความตองการของสงคมและเพมประสทธภาพการสรางมลคาเพมใหกบกจการ

บทท 3 สถานการณดานทรพยากรมนษย



หนาท 20

0

200

400

600

800

1000

1200

สนบสนน ผลต

สนบสนนผลต

186 คน

1,155 คน

3.2 โครงสรางก าลงคน 1) บคลากรแยกตามหนวยงานผลตและหนวยงานสนบสนน

หนวยงานของ อ.อ.ป. ประกอบดวย 13 หนวยงาน แบงเปนหนวยงานของหนวยงานสนบสนนม 7 หนวยงาน บคลากร 186 คน และหนวยงานผลต ม 6 หนวยงาน บคลากร 1,124 คน บคลากร คดเปนสดสวน 14.20 : 85.80 เมอเปรยบเทยบแลว หนวยงานสายสนบสนนมมากถง 7 หนวยงาน แตมบคลากรเพยงแครอยละ 14.20 จากจ านวนบคลากรทงหมดในองคกร ท าใหปรมาณต าแหนงงานทอยในระดบบรหารมจ านวนมากกวาหนวยงานผลต จงควรมการวเคราะหทบทวนหนาทความรบผดชอบและความเหมาะสมของต าแหนงในหนวยงานสนบสนน โดยอาจวเคราะหวาในแตละหนวยงานสนบสนนมการก าหนดต าแหนงไวเหมาะสมกบหนาทความรบผดชอบและปรมาณงานหรอไม เพอลดขนตอนการบงคบบญชาและองคกรสามารถบรหารงานไดอยางคลองตว

2) จ านวนบคลากรจ าแนกตามประเภท

อ.อ.ป. มจ านวนบคลากรทงสน 1,310 คน โดยจ านวนบคลากรสวนใหญเปนพนกงาน

จ านวน 768 คน และพนกงานปฏบตการ มจ านวน 542 คน คดเปนสดสวน 58.63 : 41.37 จากการวเคราะหพบวาจ านวนพนกงานปฏบตการมจ านวนเกอบเทาจ านวนของพนกงาน ซงสอดคลองกบลกษณะงานของ อ.อ.ป. ทตองใชพนกงานปฏบตการจ านวนมากเพอปฏบตภารกจหลกของ อ.อ.ป.

พนกงาน

พนกงานปฏบตการ

542 คน 768 คน



หนาท 21

3) การแบงกลมต าแหนงและล าดบการบงคบบญชา

การแบงกลมบคลากรตามต าแหนงงาน แบงเปน 5 กลม โดยมสายการบงคบบญชา 6 ระดบ คอ (1) พนกงาน/นตกร (ระดบ 4-5 , 1-4) พนกงานปฏบตการ (ชน 1-6) (2) หวหนางาน/นตกร (ระดบ 5-6) (3) หวหนาสวน/ผจดการ/นตกร (ระดบ 6-7) (4) หวหนาฝาย (ระดบ 7-8) (5) ผอ านวยการส านก (ระดบ 8-9) (6) รองผอ านวยการ (ระดบ 10) , ผอ านวยการ (ระดบ 11)

4) การแบงกลมต าแหนงและล าดบการบงคบบญชา

หวหนาฝาย (ระดบ 7-8)

หวหนาสวน/ผจดการ/นตกร (ระดบ 6-7)

หวหนางาน/นตกร

(ระดบ 5-6)

พนกงาน/นตกร (ระดบ 4-5)

พนกงาน/นตกร

(ระดบ 1-4)

พนกงานปฏบตการ (ชน 1 - 6)

รองผอ านวยการ

(ระดบ 10)

ผอ านวยการ (ระดบ 11)

กลมพนกงานปฏบตการ

กลมพนกงาน

กลมผบรหารระดบตน

กลมผบรหารระดบกลาง

กลมผบรหารระดบสง

ผอ านวยการส านก (ระดบ 8-9)

1

2

3

4

5

6



หนาท 22

จะเหนไดวาบคลากรสวนใหญเปนพนกงานระดบหวหนางาน (ระดบ 6) จ านวน 226 คนรองลงมาคอพนกงานปฏบตการ (ชน 5) จ านวน 186 คน โดยจ าแนกเปนกลมต าแหนงไดดงน

- กลมต าแหนงผบรหารระดบสง (ระดบ 9 - 11) จ านวน 18 คน คดเปนรอยละ 1.37 - กลมต าแหนงผบรหารระดบกลาง (ระดบ 7 - 8) จ านวน 82 คน คดเปนรอยละ 6.25 - กลมต าแหนงผบรหารระดบตน (ระดบ 5 - 6) จ านวน 360 คน คดเปนรอยละ 27.48 - กลมต าแหนงพนกงานและพนกงานสญญาจาง (ระดบ 1 - 4) จ านวน 308 คน คดเปน

รอยละ 23.51 - กลมต าแหนงพนกงานปฏบตการและพนกงานปฏบตการสญญาจาง (ชน 1 - 6) จ านวน

542 คน คดเปนรอยละ 41.37 จากการวเคราะหพบวาบคลากรในกลมต าแหนงผบรหารระดบตน (ระดบ 5-6) มจ านวนมากถง 360 คน ซงเปนต าแหนงทรบผดชอบงานและใกลชดระดบพนกงานมากทสด และเปนต าแหนงทสามารถรความเปนไปของปญหาทจะเกดขนในงาน จงเปนต าแหนงทตองมการพฒนาสายงานมากทสด เพอใหเตบโตเปนผบรหารระดบกลางทสามารถบรหารงานไดอยางช านาญ และสามารถวางแผนผสบทอดต าแหนง (Succession Plan) ไดอยางมประสทธภาพ

5) จ านวนบคลากรแยกตามชวงอาย

ชวงอาย จ านวน (คน) รอยละ 20 – 25 ป 46 3.51 26 – 30 ป 150 11.45 31 – 35 ป 132 10.08 36 – 40 ป 290 22.14 41 – 45 ป 241 18.40 46 – 50 ป 146 11.15 51 – 55 ป 135 10.31 56 – 60 ป 170 12.98

พนกงานสวนใหญอยในกลม Generation X มอายอยในชวงประมาณระหวาง 36 - 55 ป จ านวน 812 คน คดเปนรอยละ 62 รองลงมาคอ กลม Generation Y มจ านวน 328 คน คดเปน รอยละ 25.04 และกลม Baby Boomer มจ านวน 170 คน คดเปนรอยละ 12.98 ดงนน องคกรควรใหความส าคญกบกลม Generation X เนองจากเปนกลมทมจ านวนมากเพอเพมประสทธภาพในการบรหารจดการ และมการจดท าแผนเพอรองรบกลม Generation Y ทมลกษณะชอบงานดานเทคโนโลย ไมคอยมความอดทน เพอใหสามารถท างานรวมกบกลม Generation X ไดอยางด และทส าคญควรมการพฒนาบคลากรทดแทนพนกงานทมอายงานใกลเกษยณทอยในชวงอาย 56 – 60 ป เพอมใหกระทบตอธรกจของ อ.อ.ป. เนองจากการเตบโตของพนกงานรนหนง ๆ มไมทนกบการเตบโตตามระเบยบหลกเกณฑทก าหนดไว



หนาท 23

6) จ านวนบคลากรจ าแนกตามระดบการศกษาและชวงอาย

จะเหนไดวาบคลากรสวนใหญ มระดบการศกษาอยในระดบปรญญาตร จ านวน 588 คน คดเปนรอยละ 44.89 รองลงมาคอจบการศกษาระดบต ากวา ปวช. จ านวน 363 คน คดเปนรอยละ 27.71 ถดไปคอ จบระดบ ปวช. จ านวน 200 คน คดเปนรอยละ 15.27 , ระดบปรญญาโท จ านวน 82 คน คดเปนรอยละ 6.26 , ระดบ ปวส. จ านวน 70 คน คดเปนรอยละ 5.34 และระดบอนปรญญา จ านวน 7 คน คดเปนรอยละ 0.53 พบวาครงหนงของพนกงานจบการศกษาระดบปรญญาตรและปรญญาโท มจ านวน 670 คน จาก 1,310 คน ซงถาพจารณาจากชวงอายทเปนก าลงส าคญทปฏบตงานไดอยางเตมความสามารถ กลาวคอชวงอาย 21 – 55 ป จบการศกษาระดบระดบปรญญาตรและปรญญาโท รวมทงสน 636 คน จาก 1,140 คน

7) อตราสวนบคลากรทมคณวฒปรญญาตร



หนาท 24

จากจ านวนบคลากรทงหมด 1,310 คน มผมคณวฒปรญญาตร จ านวน 588 คน คดเปน รอยละ 44.89 จากบคลากรทงหมดในองคกร โดยในจ านวนของผมคณวฒปรญญาตร สาขาวนศาสตร/ ทเกยวของ จ านวน 307 คน รองลงมาคอสาขาอน ๆ 130 คน สาขาบญช 91 คน สาขาสารสนเทศ 24 คน สาขาการตลาด 13 คน สาขากฎหมาย 12 คน และสาขาสตวแพทย 11 คน โดยสดสวนของผทจบสาขาวนศาสตร/ทเกยวของมอตราสวนคอนขางสงจงสอดคลองกบการบรหารจดการเกยวกบปาไมทเปนภารกจหลก โดยสามารถขบเคลอนใหองคกรไปสเปาหมายทวางไวได ทงน สาขาการตลาด สาขาสารสนเทศ และกฎหมาย ควรมการวางแผนอตราก าลงเพอสรรหาบคลากรและบรหารจดการบคลากรเพมเตมและเรงพฒนาบคลากรทมอยใหมความสามารถและความเชยวชาญในสายงานมากขน

8) อตราสวนบคลากรทมคณวฒปรญญาโท

จากจ านวนบคลากรทงหมด 1,310 คน มผมคณวฒปรญญาโท จ านวน 82 คน คดเปน

รอยละ 6.26 จากบคลากรทงหมดในองคกร โดยในจ านวนของผมคณวฒปรญญาโท สาขาวนศาสตร/ ทเกยวของ จ านวน 21 คน รองลงมาคอสาขาอน ๆ 45 คน สาขาสารสนเทศ 7 คน สาขาบญช 5 คน สาขาการตลาด 3 คน และสาขากฎหมาย 12 คน โดยสดสวนของผทจบสาขาอนๆ มจ านวนมากกวาสาขาวนศาสตร/ทเกยวของ จงควรมการสนบสนนและเรงพฒนาบคลากรทมอยใหมการศกษาในระดบปรญญาโทในสาขาวชาทสามารถขบเคลอนภารกจของ อ.อ.ป. ไดอยางมประสทธภาพตอไป

9) อตราก าลงของบคลากรดานสารสนเทศของ อ.อ.ป.

ระดบควบ 7-8 6-7 5-6 4-5 1-4 กรอบ 1 2 5 5 10 คน 1 2 3 2 2

งานดานสารสนเทศของ อ.อ.ป. ไดก าหนดไวเปนระดบฝาย ในสงกดส านกวจยพฒนาการจดการ ไมเศรษฐกจอยางยงยน โดยมกรอบอตราก าลงทงสน 23 อตรา ประกอบดวย หวหนาฝาย 1 อตรา หวหนาสวน 2 อตรา หวหนางาน 5 อตรา พนกงาน (ระดบ 4-5) 5 อตรา และพนกงาน (ระดบ 1-4) 2 อตราพบวามพนกงานปฏบตงานจรงจ านวน 10 อตรา คดเปนรอยละ 43.48 จากจ านวนกรอบอ ตราก าลงทงหมด ดงนน เพอเพมประสทธภาพของงานดานสารสนเทศขององคกร ควรมการวางแผนอตราก าลงเพอสรรหา



หนาท 25

บคลากรเพมเตม หรอเรงพฒนาบคลากรทมอยใหสามารถพฒนางานดานสารสนเทศขององคกรใหทนตอ ยคสมยและนโยบาย Thailand 4.0

9) อตราสวนบคลากรทมคณวฒสาขาทเกยวของกบดานการตลาด

ชวงอาย จ านวน (คน) รอยละ 26 – 30 ป 2 12.50 31 – 35 ป - - 36 – 40 ป 7 43.75 41 – 45 ป 5 31.25 46 – 50 ป 2 12.50

จากจ านวนบคลากรทงหมด 1,310 คน มผจบการศกษาสาขาทเกยวของกบดานการตลาด จ านวน 16 คน โดยพนกงานสวนใหญ มอายระหวาง 36 - 40 ป จ านวน 7 คน คดเปนรอยละ 43.75 ซงจากบคลากรทมคณวฒสาขาทเกยวของกบดานการตลาด มชวงอายตงแต 26 - 50 ป แสดงใหเหนวา ดานการตลาดขาดผมความรความช านาญทงในระดบพนกงานเพอปฏบตงานและระดบผบรหาร เพอบรหารจดการภารกจดานการตลาดขององคกร

หนวยงาน หนาท จ านวน (คน) ส านกบรหารกลาง พสด 2 ส านกนโยบายแผนและยทธศาสตร แผนงาน 1 ส านกวจยพฒนาการจดการปาไมเศรษฐกจอยางยงยน วจยพฒนา 1 ส านกธรกจการตลาด การตลาด 4

ออป.เหนอบน บรหารทวไป 2

สวนปา 1 ออป.กลาง การตลาด 2 ออป.ตะวนออกเฉยงเหนอ การตลาด 1 ออป.ใต สวนปา 1 สถาบนคชบาลแหงชาตฯ แผนงาน 1

โดยเมอพจารณาจากหนวยงานของผทมคณวฒสาขาทเกยวของกบดานการตลาด มผปฏบตงานทตรงตามสายงานเพยง 7 คน คดเปนรอยละ 0.53 จากบคลากรทงหมดในองคกร ดงนนจงควรมการวางแผนการสรรหาและพฒนาบคลากรดานการตลาดเพอขบเคลอนนโยบายดานการตลาดท อ.อ.ป. มงเนน



หนาท 26

3.3 ความเคลอนไหวก าลงคน 1) จ านวนบคลากรทเกษยณอายลวงหนา 5 ป แยกตามระดบควบ

ระดบควบ /ชน

ปทเกษยณอาย รวม รอยละ

2562 2563 2564 2565 2566 8-9 1 - - - 1 2 1.12 7-8 4 - - 4 - 8 4.47 6-7 1 3 1 1 - 6 3.35 5-6 2 5 1 - - 8 4.47 4-5 6 4 4 1 - 15 8.38 1-4 10 6 5 2 - 23 12.85

02-06 33 40 16 20 18 127 70.95 รวม 57 58 27 28 19 179 100.00

พบวาบคลากรทจะเกษยณอายในอก 5 ปขางหนารวมกน เปนบคลากรกลมพนกงานปฏบตการ (ชน 02-06) จ านวน 127 คน คดเปนรอยละ 70.95 รองลงมาเปนบคลากรกลมพนกงาน (ระดบ 1-4) จ านวน 23 คน คดเปนรอยละ 12.85 ถดไปเปนบคลากรกลมพนกงาน (ระดบ 4-5) จ านวน 15 คน คดเปนรอยละ 8.38 ดงนน ควรมการวางแผนก าลงคนเพอทดแทนกลมบคลากรดงกลาว

อกทง เมอวเคราะหตามต าแหนงงานแลว มบคลากรกลมผบรหาร ระดบสงจะเกษยณอาย ระดบ 8-9 จ านวน 2 คน และระดบ 7-8 จ านวน 8 คน จากจ านวนผบรหารระดบสงทงหมด 47 คน คดเปนรอยละ 17.02 ซงเปนกลมทมการสะสมประสบการณในการท างาน ผานการพฒนาและการเรยนรงานมาเปนอยางด อ.อ.ป. จงตองมการวางแผนอตราก าลงและเรงพฒนาบคลากรทจะสบทอดต าแหนงหรอเลอนระดบใหสงขน และใหมการถายทอดความร สอนงาน เพอการเรยนรงานของบคลากรรนหลง

2) จ านวนบคลากรทลาออก 3 ปทผานมา

ป พ.ศ. ชวงอาย รวม

แตละป 20 – 30 ป 31 – 40 ป 40 ปขน 2559 7 8 3 18 2560 7 7 9 23 2561 4 7 6 17

รวมแยกชวงอาย 18 22 18 58

การลาออก 3 ปทผานมา หากจ าแนกตามอายการท างานอายระหวาง 31 – 40 ป มจ านวน 22 คน และอาย 40 ป ขนไป จ านวน 18 คน เปนกลมทมการเรยนรงาน ไดรบการพฒนา และมประสบการณในการท างานพอสมควร การลาออกของบคลากรในกลมทมการเตรยมความพรอมใหสบทอดต าแหนงนน เปนความเสยงทท าใหองคกรสญเสยบคลากรทมคณภาพไป โดยสาเหตมาจากไมพอใจในอตราจาง/สวสดการไดงานทมคาตอบแทนสงกวา ไดท างานต ากวาคณวฒ ผบงคบบญชาไมเอาใจใส เขากบเพอนรวมงานไมได และทพกไกลเดนทางไมสะดวก ดวยเหตตางๆเหลาน อ.อ.ป. จ าเปนตองหาสาเหตและแนวทางแกไข เพอรกษาบคลากรทใหคงอยกบองคกรตอไป



หนาท 27

3.4 ความพงพอใจของผปฏบตงาน อ.อ.ป. ไดจดท าแบบสอบถามเพอส ารวจความพงพอใจของผปฏบตงานตอ อ.อ.ป. ประจ าป

งบประมาณ 2560 โดยใหผปฏบตงานแสดงความคดเหน ทศนคต เสนอขอคดเหน และขอเสนอแนะ เกยวกบการบรหารจดการองคกร 9 ดาน ประกอบดวย

1) ดานระบบงาน 2) กระบวนการสอสารขององคกร 3) ระบบประเมนผลการด าเนนงาน 4) การพฒนาบคลากร 5) ความกาวหนาในสายอาชพ 6) สภาพแวดลอมและบรรยากาศการท างาน/ทรพยากรทสนบสนนการท างานรวมถง ความสมพนธกบเพอนรวมงานและผบงคบบญชา 7) ระบบสารสนเทศดาน HR 8) ผลตอบแทนและสทธประโยชน 9) การด าเนนงานเชงรกของฝาย HR

จากการส ารวจกลมตวอยางบคลากรของ อ.อ.ป. พบวา ความพงพอใจของผปฏบตงานตอ อ.อ.ป. ป 2561 ในภาพรวมอยในระดบเหนดวยปานกลางคาคะแนนเฉลย 3.41 เพมขนจากป 2560 ทมคาคะแนน เฉลย 3.34

ซงพจารณารายดานจะสะทอนใหเหนวาระบบบรหารจดการองคกรไมมประสทธภาพเพยงพอ จงจ าเปนตองมการด าเนนงานเชงรกของฝาย HR เพมมากขน ตองมการพฒนาชองทางการสอสารและ ประชาสมพนธสรางความเขาใจใหแกผปฏบตงานอยางทวถงในดานตางๆ รวมทงการประเมนผลพนกงาน ทสะทอนความสามารถทแทจรงของพนกงาน มมาตรฐาน โปรงใส ซงจะท าใหสามารถรกษาพนกงานทมศกยภาพสงได 3.5 ความผกพนตอองคกรของผปฏบตงาน อ.อ.ป. ไดจดท าแบบสอบถามเพอส ารวจความผกพนของผปฏบตงานตอ อ.อ.ป. โดยมวตถประสงคเพอส ารวจระดบความผกพนและความพงพอใจของบคลากร และปจจยตาง ๆ ทมผลตอความผกพนและความพงพอใจของบคลากร (Employee Engagement) ในป 2560 เพอสรางและยกระดบ ความผกพนและความพงพอใจของบคลากร อ.อ.ป. และเพอใหการด าเนนการของ อ.อ.ป. ในดานความ ผกพนและความพงพอใจของบคลากรมแนวทางทสอดคลองกบการพฒนาระบบบรหารทรพยากรมนษย

ซงผลการส ารวจความผกพนของผปฏบตงาน อ.อ.ป. ภาพรวมของปจจยทมผลตอความผกพน ตอองคกร ในป 2561 มระดบความคดเหนอยในระดบ “เหนดวยมาก” (3.74)



หนาท 28

การวเคราะหความสมพนธ (1) การวเคราะหความสมพนธ ดานความมคณคา, ดานความพรอมในการงาน, ดานการพฒนาพนกงาน, ดานคาตอบแทนทเปนธรรม, ดานความมงเนนเพอผลลพธ, ดานการท างานไปอยางตอเนอง, ดานการยอมรบ, ดานความสมพนธตอผบงคบบญชาและเพอนรวมงาน มผลตอ “ความพยายามทมเท” (2) การวเคราะหความสมพนธ ดานความมคณคา, ดานความพรอมในการงาน, ดานการพฒนาพนกงาน, ดานคาตอบแทนทเปนธรรม, ดานความมงเนนเพอผลลพธ, ดานการท างานไปอยางตอเนอง, ดานการยอมรบ, ดานความสมพนธตอผบงคบบญชาและเพอนรวมงาน มผลตอ “ความตงใจทจะลาออก” โดยมความสมพนธเปนไปในทศทางตรงกนขาม กลาวคอ หากปจจยทมผลตอความผกพนตอองคกรเปนไป ในทศทางทด กสงผลท าใหพนกงานลาออกจากงานนอยลง

ขอเสนอแนะ องคการอตสาหกรรมปาไมควรจะมการน าปจจยดานตางๆ มาจดท าเปนแผนปฏบตการเพอสงเสรมใหพนกงานมความพยายามทมเทในการปฏบตงานมากยงขนตอไป และเสรมสรางความผกพนของพนกงาน ใหมากยงขน



หนาท 29

3.6 นโยบายดานการบรหารทรพยากรมนษย เปาหมายหลกของนโยบายและแผนบรหารทรพยากรมนษย คอ

1) การบรหารจดการทรพยากรบคคลใหสามารถน าองคกรไปสองคกรทมสมรรถนะสง 2) มโครงสรางองคกรทสอดรบกบวสยทศนขององคกร และมความคลองตวในการบรหารงาน 3) เพมคณคาแกบคลากรดวยพฒนาพนกงานใหเปนผมศกยภาพสง 4) เสรมสรางวฒนธรรมองคกรทท าใหมบรรยากาศการเรยนรและเกดการแขงขนทกษะ

เพอใหองคกรมประสทธภาพสงสด 5) การพฒนาทกษะของบคลากรใหมความเปนเลศในการท างาน เพอรองรบยทธศาสตร

ของ อ.อ.ป. และการเขาสยคดจทล 6) เสรมสรางคณธรรมจรยธรรม วฒนธรรม และคานยมองคกร เพอใหพนกงานมความผกพน

และมความภมใจในองคกร

อกทง ไดก าหนดบทบาทการบรหารของทรพยากรมนษย เพอเปนกรอบและแนวทางใหการ บรหารทรพยากรมนษยเกดความเปนธรรม โปรงใส ตรวจสอบได ดงน

1) หนสวนยทธศาสตร (Strategic Partner) รวมวางยทธศาสตรองคกร และวางแผนยทธศาสตรดานทรพยากรมนษย ทเชอมโยงกบยทธศาสตรองคกร

2) ผน าการเปลยนแปลง (Chan Agent) เปลยนแปลงวฒนธรรมใหสอดคลองกบภารกจองคกร สรางคานยมทถกตอง และถายทอดสบคลากรเพอน าไปสการปฏบต

3) เชยวชาญดานทรพยากรมนษย (HR Function Expert) เปนผขบเคลอนระบบการบรหารและพฒนาดานทรพยากรมนษย

4) สนบสนนบคลากร (Employee Champion) เปนทพงใหแกบคลากร รบฟงความคดเหน สรางความไววางใจ สรางขวญและก าลงใจ ชวยเหลอ แกไขปญหาและสนบสนนใหบคลากรท างานอยางมประสทธภาพ



หนาท 30

3.7 วเคราะหสถานการณและสภาพแวดลอม (SWOT) ดานทรพยากรมนษย

จากผลการประเมนปจจยภายนอกและภายในดานทรพยากรมนษยของ อ.อ.ป. สรปไดวา

สถานการณและสภาพแวดลอมในปจจบนตองมการปรบระบบบรหารทรพยากรบคคลเพอแกไขจดออนและอปสรรคดานตางๆ โดยการพฒนาบคลากรทนอกเหนอจากพนธกจหลกหรอดานวนศาสตรทมความเขมแขงอยแลว ตองเรงพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศดานทรพยากรมนษยเพอทนโลกในยคปจจบนทมงเนนดาน

Strength จดแขง

1. บคลากรมความร ความเชยวชาญและประสบการณ ดานการจดการสวนปาเศรษฐกจอยางยงยนและ อตสาหกรรมไมพรอมทจะขบเคลอนองคกรไปส วสยทศนใหมตามเปาหมายทก าหนด 2. มชางเลยงจ านวนมาก ท าใหบคลากรมภมปญญาและ องคความรเกยวกบชางสามารถเปนแหลงเรยนรดาน การอนรกษชางไทยได 3. โครงสรางองคกรมหนวยงานกระจายอยทวประเทศ และมบคลากรประจ าอยทกหนวยงาน บคลากร สวนใหญ มทกษะสาขาตรงสายพนธกจหลกของ องคกร 4. บคลากรของ อ.อ.ป. สวนใหญ จบการศกษาระดบ ปรญญาตร ซงสามารถพฒนาใหเปนพนกงานทม ศกยภาพได

Weakness จดออน

1. โครงสรางองคกรมล าดบขนการบงคบบญชามาก และระเบยบ ขอบงคบไมเอออ านวยในการท างาน เชงรก ท าใหมขนตอนมากและลาชา 2. ผบรหารสวนใหญขาดความรความเชยวชาญ ประสบการณดานวชาชพอนๆ เชน ดานการตลาด ดานการเงน ดานการบรหารจดการ ดานสารสนเทศ 3. การสอสารเกยวกบสวสดการและสทธประโยชน ตางๆ ยงเขาไมถงบคลากร ท าใหบคลากรขาดความ เชอมนใจใน องคกรและมอตราการลาออกเพมขน ไมสามารถรกษาบคลากรไว 4. เทคโนโลยยงขาดความทนสมยและขาดบคลากรทม ความรความช านาญเพอพฒนางานดานสารสนเทศ 5. บคลากรในปจจบนมหลายชวงอายคน เกดปญหา ในการประสานงานกน เนองจากมแนวคด มมมอง และความตองการแตกตางกนไป

Opportunity โอกาส

1) นโยบายของรฐบาลมการสงเสรมเทคโนโลยดจทล และองคความรเกยวกบการใชเครองมอในการ พฒนาบคลากร 2) หนวยงานของทงภาครฐและเอกชนใหความส าคญ กบการพฒนาบคลากรและมการใหความรวมมอ ในการใหเขาชมศกษาดงานและสมมนามากขน 3) มหนวยงานชนน าทมระบบการบรหารจดการ ทรพยากรมนษยทมประสทธภาพมาเปนแบบอยาง ในการท างานได 4) มองคความรในดานการท าไมและดานเกยวกบชาง ประกอบกบกระแสสงคมเรองการอนรกษปาไมและ ชางซงเปนสตวสญลกษณของประเทศ ท าให อ.อ.ป. มบทบาทในเรองการอนรกษปาไมและชางมากขน

Threat อปสรรค

1) ระบบการบรหารทรพยากรบคคล อยภายใต กฎระเบยบขอบงคบและการก ากบควบคมจาก หนวยงานของรฐหลายแหง ท าใหไมสามารถ ปรบเปลยนไดอยางทนทวงท และนโยบายบางอยาง ยงไมสอดคลองกน 2) ปจจบนคาตอบแทนระหวางรฐวสาหกจและภาค เอกชนแตกตางกนมาก ท าใหไมเกดความตองการ การท างานในรฐวสาหกจในคนรนปจจบน ท าให องคกรขาดคนเกงเขามาเปนแรงขบเคลอนองคกร 3) คแขงหรอบรษทเอกชนเปนองคกรทมสมรรถนะ สงกวา ทงในดานบคลากร เงนทน และเทคโนโลย ทดกวา 4) การเปลยนแปลงรฐบาล การเปลยนแปลง นโยบาย ท าใหมผลตอการด าเนนงาน



หนาท 31

3.8 การเปรยบเทยบกบ Best Practice ดานสารสนเทศทเกยวของกบทรพยากรมนษย

องคการอตสาหกรรมปาไม ไดน า บรษท ไปรษณยไทย จ ากด (ปณท.) มาเปนคเทยบดานสารสนเทศและเทคโนโลยดจทลทเกยวกบการบรหารทรพยากรมนษย เนองจาก ปณท. เปนหนวยงานรฐวสาหกจชนน า มการใชระบบสารสนเทศและเทคโนโลยดจทลเขามามสวนชวยในการลดขนตอนการด าเนนการดานทรพยากรมนษย ทงน เพอ อ.อ.ป. จะไดมแนวทางการด าเนนการและพฒนาระบบ/เครองมอใหมงสสงคมดจทลตอไป

คเปรยบเทยบ (ปณท.) สถานะปจจบน (อ.อ.ป.) แนวทางการพฒนา

มการจดท าระบบรบสมครงานดวยการกรอกใบสมครออนไลน (Online) โดยการจางบรษทภายนอกเขามาพฒนาระบบ มการประเมนผลการปฏบตงานและประเมนสมรรถนะดวยระบบสารสนเทศ โดยการจางบรษทภายนอกมาจดท าระบบรวมกบ IT ขององคกร และมการพฒนาใหมความสอดคลองตอความตองการของผปฏบตงานและ IT ขององคกร ซงขณะน อยระหวางการพฒนาใหมการประเมนผลการปฏบตงานและประเมนสมรรถนะดวย แอปพลเคชน (Applications) เพอใชประเมนในโทรศพท เคลอนท และสะดวกในการประเมน

มการรบสมครงานทางไปรษณยและ Walk-in มการประเมนผลการปฏบตงานดวยเอกสาร และมการพฒนาระบบประเมนสมรรถนะระบบ IT โดยเรมน ารองหนวยงานสนบสนนกอน

ศกษาการแนวทางการพฒนา การรบสมครงานดวยระบบออนไลน เพอความสะดวกรวดเรวและพฒนากระบวนการท างาน ใหมความทนสมย เกดการเปนทยอมรบและเปดกวาง ซงจะชวยดงดดและรกษาคนรนใหมทมศกยภาพสง มาท างานกบองคกรดวย ศกษาแนวทางการพฒนาการประเมนผลการปฏบตงานและประเมนสมรรถนะดวยระบบสารสนเทศ เพอความสะดวกรวดเรว และพฒนากระบวนการท างานใหมความทนสมยและมประสทธภาพ



หนาท 32

4.1 การประเมนผลดานทรพยากรบคคล

องคการอตสาหกรรมปาไมเขาสระบบประเมนผลการด าเนนงานรฐวสาหกจ ตงแตป 2548 เปนตนมา โดยการประเมนรฐวสาหกจแบงเปน 3 ดาน ประกอบดวย 1. ดานการด าเนนการตามนโยบาย 2. ผลการด าเนนงานรฐวสาหกจ/ผลลพธ และ 3. การบรหารจดการองคกร/กระบวนการ ซงการบรหารทรพยากรบคคล เปนหวขอหนงของการบรหารจดการองคกร

ป 2562 - 2566 อ.อ.ป. มแนวทางในการบรหารประเมนผลการด าเนนงาน ดงน 1) ทกหนวยงานท าบนทกขอตกลงประเมนผลการด าเนนงานกบ อ.อ.ป. ในการประเมนผล

งานตามแผน ธรกจ และมการตดตามประเมนผลการปฏบตงานอยางใกลชดตอเนอง 2) ผอ านวยการทมาจากการสรรหา มตวชวดสวนหนงมาจากระดบคะแนนตามบนทกขอตกลง

สงผลให จะตองดแลเรองการประเมนผลใกลชดยงขน 3) การประเมนผลดานการบรหารจดการองคกร จะใหความส าคญและพฒนาการด าเนนงานอยางจรงจงและตอเนอง โดยการใหการศกษา ความร การดงานจากรฐวสาหกจพเลยง และปฏบตตามเกณฑประเมนในหวขอตาง ๆ ทก าหนดไว ดงน

- บทบาทของคณะกรรมการรฐวสาหกจ - การบรหารความเสยง - การตรวจสอบภายใน - การควบคมภายใน - การบรหารจดการสารสนเทศ - การบรหารทรพยากรบคคล

4) การเจรจาตวชวดจะเรงผลกดนใหมการเจารากบ ส.คร. คณะกรรมการประเมนผล และบรษททปรกษา (ทรส) ใหเสรจสนโดยเรว

4.2 ผลการประเมนดานทรพยากรบคคล เปรยบเทยบผลการด าเนนงาน 3 ปยอนหลงแบงออกเปนหวขอตาง ๆ ดงน

สวนท 4 การด าเนนงานตามระบบประเมนผลดานทรพยากรบคคล



หนาท 33

หวขอการประเมน 2558 2559 2560

ประเดนท 1: นโยบายและกลยทธดานทรพยากรบคคล (20%) 1.1 นโยบายและกลยทธดานทรพยากรบคคล (20%) 2.9000 3.0375 2.9875 ประเดนท 2: การมระบบในการบรหารทรพยากรบคคล (40%) 2.1 ระบบในการบรหารทรพยากรบคคล (HR Management) (30%) 2.1.1 การสรรหาและการจดการอตราก าลง (10%) 3.8375 3.8875 3.9929 2.1.2 การบรหารผลตอบแทนและสทธประโยชน (10%) 3.3500 3.4250 3.4250 2.1.3 การวดและประเมนผลการด าเนนงาน (10%) 3.1138 3.1950 3.2281 2.2 ระบบในการพฒนาทรพยากรบคคล (HR Development)(10%) 2.2.1 การพฒนาทรพยากรบคคล (10%) 2.1788 2.5719 2.5969 ประเดนท 3: การมโครงสรางพนฐานสนบสนนระบบการบรหาร ทรพยากรบคคล (40%)

3.1 ชองทางการสอสารและแรงงานสมพนธ (8%) 4.3125 4.3375 4.3375 3.2 หลกปฏบตและกฎระเบยบทเกยวของ (8%) 3.7500 3.8500 3.9000 3.3 ระบบสารสนเทศดานการบรหารทรพยากรบคคล (8%) 3.5125 3.4563 3.4563 3.4 ความปลอดภย สขอนามย และสภาพแวดลอม (6%) 2.8750 2.9500 2.9750 3.5 การเพมศกยภาพดานการบรหารทรพยากรบคคล (10%) 2.4750 2.7094 2.9906

คะแนนรวม 3.1980 3.2949 3.3379

โดยมรายละเอยดแตละหวขอของผลคะแนนการด าเนนงานและขอเสนอแนะในป 2560 ดงน

1.1 นโยบายและกลยทธดานการบรหารและพฒนาทรพยากรบคคล (คะแนน 2.9875) มการก าหนดนโยบายและกลยทธดานการบรหารและพฒนาทรพยากรบคคล (HR) ผานการจดท าแผนการบรหารทรพยากรมนษยของ อ.อ.ป. ป 2559 – 2564 อยางไรกตาม ไมพบความสอดคลองและเชอมโยงระหวางแผนแมบท HR กบแผนยทธศาสตร อ.อ.ป. และไมพบวากลยทธของ HR จะสนบสนนหรอสงเสรมด าเนนงานตามวสยทศนของ อ.อ.ป. อยางไร ทส าคญการวเคราะหกลยทธยงไมพบความเชอมโยงระหวาง การวเคราะหเชงกลยทธของการบรหารทรพยากรบคคลและการก าหนดกลยทธดานการบรหารทรพยากรมนษย และควรวเคราะหปญหาและอปสรรคของการด าเนนงานเพอประกอบการจดท ากลยทธดาน HR ทงน มการก าหนดกลยทธดาน HR ไวครบถวน และมการเปรยบเทยบการด าเนนงานดาน HR กบรฐวสาหกจอนเพอใชประโยชนในการบรหารทรพยากรมนษย อยางไรกตาม กลยทธสวนใหญยงเปนการด าเนนงานตามขนตอนปกตทยงขาดความเปนกลยทธ (Strategic Advantage) อยางแทจรง ขณะทแผนปฏบตการมการก าหนดองคประกอบของแผนอยางครบถวน และในป 2560 อ.อ.ป. สามารถด าเนนการตามแผนงานได ตามเปาหมายทก าหนดไว



หนาท 34

2.1.1 การสรรหาและการจดการอตราก าลง (คะแนน 33.9929) ควรมการน าผลผลตประสทธภาพ (Productivity) ทไดก าหนดไว มาใชในการวเคราะหแนวโนม (Trend Analysis) และใชประโยชนในการบรหารอตราก าลง เพอน าไปสการบรหารจดการอตราก าลงไดอยางเปนรปธรรมและมประสทธภาพ 2.1.2 การบรหารผลตอบแทนและสทธประโยชน (คะแนน 3.4250) ควรมแนวทางทชดเจนหรอนโยบายทเปนรปธรรมในการตอบสนองตอประเดนตางๆ ทไดจากการวเคราะหและเปรยบเทยบโครงสรางผลตอบแทน เชน กลมพนกงานทไดรบผลตอบแทนทสงกวาตลาด เปนตน 2.1.3 การวดและประเมนผลการด าเนนงาน (คะแนน 3.2231) ควรพจารณาถงคณภาพของ KPI วาสอดคลองและถายทอดมาจากกลยทธองคกรหรอไม รวมทง ควมยากงายของแตละ KPI ทมความเปนธรรมและควรท าความเขาใจกบพนกงานในเรองการประเมนผลโดยใช KPI เพอใหพนกงานเกดความตระหนกและมสวนรวมในการด าเนนงานทส าคญขององคกร 2.2.1 การพฒนาทรพยากรบคคล (คะแนน 2.5969) การจดท าแผนพฒนารายต าแหนง ควรขยายผลการจดท าใหครอบคลมพนกงานในทกต าแหนง และควรมแนวการบรหารจดการคนเกงและการวางแผนการสบทอดต าแหนงใหแลวเสรจอยางเปนขนตอนและมความเปนระบบ 3.1 ชองทางการสอสารและแรงงานสมพนธ (คะแนน 4.3750) การสอสารกลยทธ นโยบาย และทศทางองคกร สวนใหญจะเปนไปตามลกษณะการแจงใหทราบมากกวาการใหพนกงานไดมสวนรวมในการแสดงความคดเหน ควรจดกจกรรมหรอชองทางทใหพนกงานมสวนนวมในการแสดงความคดเหน การด าเนนการเพอสรางความสขในการท างาน ควรมการวเคราะหถงกจกรรมทเหมาะสม รวมถงควรน าผลการส ารวจความพงพอใจและความผกพนของพนกงานมาใชในการจดท าแนวทางหรอแผนการปรบปรงการด าเนนงานดาน HR และควรมการศกษาอยางเปนระบบถงแนวทางและปจจยทสรางความผกพนองคกรทแตกตางกนในแตละกลมพนกงาน เพอใหการจดท าแผนปรบปรงหรอยกระดบความผกพนสามารถท าไดอยางสอดคลองตอความตองการและความคาดหวงทแตกตางกนในละกลม 3.2 หลกปฏบตและกฎระเบยบทเกยวของ (คะแนน 3.9000) ควรน าผลสรปทไดจากการรายงานความขดแยงผลประโยชนของพนกงานและผ บรหารมาจดท าแผนปรบปรงและแกไขในสวนทเกยวกบงานดาน HR อยางเปนรปธรรม เพอประโยชนในการสงเสรมการสรางสภาพแวดลอมของการควบคมภายใน ทด และสนบสนนระบบตรวจสอบภายในขององคกรใหมประสทธภาพและมความเขมแขงมากยงขน 3.3 ระบบสารสนเทศดานการบรหารทรพยากรบคคล (คะแนน 3.4563) การจดท ารายงานควรพจารณาใหมความเปนมาตรฐานและเปนระบบมากยงขน กลาวคอ ใหพจารณาความจ าเปนวาขอมลใด ควรจดท าเสนอเปนรายงาน และใหใคร เมอใด โดยอาจไมตองการรองขอจากผใช 3.4 ความปลอดภย สขอนามย และสภาพแวดลอม (คะแนน 2.9750) แผนงาน/คมอดานความปลอดภยควรมความแตกตางกนอยางเหมาะสมในแตละพนท ควรมการสอสารและกจกรรมรณรงค เพอสงเสรมความปลอดภยฯ และใหพนกงานมความรความเขาใจและตระหนกถงภยพบตทอาจเกดขน เพอ ใหการบรหารจดการดานความปลอดภยฯ ในภาพรวมขององคกรมความเปนระบบและมความเปนมาตรฐานเทาเทยมกนทงในสวนกลางและส านกงานภมภาค



หนาท 35

3.5 การเพมศกยภาพดานการบรหารทรพยากรบคคล (คะแนน 2.9906) ควรมการสรางบทบาทของตนเองใหชดเจนในการเขารวมก าหนดกลยทธทส าคญขององคกร เนองจาก อ.อ.ป. มการปรบวสยทศนองคกรจงสงผลใหมการปรบเปลยนทศทางและนโยบาย HR จงมสวนส าคญในการสนบสนนการท างานดงกลาวผานการใหขอมลดานพนกงาน การพจารณาถงแนวทางการพฒนาพนกงาน เพอรองรบการเปลยนแปลง รวมถง จดใหมการพฒนาทกษะทางดาน HR ใหแกผบรหารสายงานหรอ Line Manager (HR for Non-HR) เพอใหการผลกดนนโยบายและกลยทธทางดาน HR ประสบผลส าเรจไดตามเปาหมาย ทไดก าหนดไว



หนาท 36

จากการวเคราะหสถานการณดานทรพยากรมนษยขององคการอตสาหกรรมปาไม และ ผลคะแนนจากการประเมนรฐวสาหกจดานการบรหารทรพยากรบคคล รวมไปถงขอเสนอแนะของบรษท ทปรกษา Tris ไดน ามาจดท าเปนยทธศาสตรการด าเนนงานดานทรพยากรมนษย ดงน

5.1 การก าหนดประเดนกลยทธดานทรพยากรมนษยใหสอดคลองกบ SWOT จากการทบทวนจดแขง (Strength) จดออน (Weakness) โอกาส (Opportunity) และ

อปสรรค (Threat) มาก าหนดกลยทธดานทรพยากรมนษย ดงน

สภาพปจจบน รายละเอยด กลยทธดานทรพยากรมนษย

จดแขง (Strength)

S1 : บคลากรมความร ความเชยวชาญและ ประสบการณดานการจดการสวนปา เศรษฐกจอยางยงยนและอตสาหกรรมไม พรอมทจะขบเคลอนองคกรไปสวสยทศน ใหมตามเปาหมายทก าหนด

การบรหารพนกงานทมศกยภาพสง การพฒนาพนกงานทมศกยภาพสง การจดท าแผนฝกอบรมรายต าแหนง

S2 : มชางเลยงจ านวนมาก ท าใหบคลากร มภมปญญาและองคความรเกยวกบชาง สามารถเปนแหลงเรยนรดานการอนรกษ ชางไทยได

การจดท าระบบการจดการองคความร

S3 : โครงสรางองคกรมหนวยงานกระจาย อยทวประเทศและมบคลากรประจ าอย ทกหนวยงาน บคลากรสวนใหญ มทกษะ สาขาตรงสายพนธกจหลกขององคกร

การบรหารจดการความกาวหนาใน สายอาชพ การบรหารพนกงานทมศกยภาพสง การพฒนาพนกงานทมศกยภาพสง การจดท าระบบการจดการองคความร

S4 : บคลากรของ อ.อ.ป. สวนใหญ จบการ ศกษาระดบปรญญาตร ซงสามารถพฒนา ใหเปนพนกงานทมศกยภาพได

การธ ารงรกษาบคลากร การสรางความผกพนองคกร การสอสารดานบรหารทรพยากรมนษย และดานแรงงานสมพนธ

สวนท 5 ยทธศาสตรการด าเนนงานดานทรพยากรมนษย



หนาท 37


จดออน (Weakness)

W1 : โครงสรางองคกรมล าดบขนการบงคบ- บญชามาก และระเบยบ ขอบงคบ ไมเอออ านวยในการท างานเชงรก ท าให มขนตอนมากและลาชา

โครงการทบทวนและปรบปรงโครงสราง ขององคกรและโครงสรางการบรหารงาน การจดท าค าบรรยายลกษณะงาน

W2 : ผบรหารสวนใหญขาดความรความ เชยวชาญประสบการณดานวชาชพอนๆ เชน ดานการตลาด ดานการเงน ดาน การบรหารจดการ ดานสารสนเทศ

การพฒนาศกยภาพผบรหาร การพฒนาพนกงานทมศกยภาพสง การพฒนาบคลากรตามสมรรถนะ การทบทวน/ปรบปรงหลกสตรการพฒนา เฉพาะต าแหนง/พฒนาตามสายงาน การจดท าแผนฝกอบรมรายต าแหนง การสนบสนนทนการศกษาผปฏบตงาน

W3 : การสอสารเกยวกบสวสดการและสทธ ประโยชนตางๆ ยงเขาไมถงบคลากร ท าใหบคลากรขาดความเชอมนใจ ในองคกรและมอตราการลาออกเพมขน ไมสามารถรกษาบคลากรไว

การสอสารดานบรหารทรพยากรมนษย และดานแรงงานสมพนธ การส ารวจความพงพอใจดานบรหาร ทรพยากรบคคลขององคกร การธ ารงรกษาบคลากร การสรางความผกพนองคกร การสรางความสขในการท างาน

W4 : เทคโนโลยยงขาดความทนสมยและขาด บคลากรทมความรความช านาญเพอ พฒนางานดานสารสนเทศ

การพฒนาระบบประเมนสมรรถนะ การพฒนาเครองมอในการสรรหาบคลากร การพฒนาระบบการจดการฐานขอมล บคคลใหมประสทธภาพ การพฒนาบคลากรตามสมรรถนะ การสนบสนนทนการศกษาผปฏบตงาน

W5 : บคลากรในปจจบนมหลายชวงอายคน เกดปญหาในการประสานงานกน เนองจากมแนวคด มมมอง และความ ตองการแตกตางกนไป

การจดท าค าบรรยายลกษณะงาน การปรบปรงระบบประเมนผลการ ปฏบตงานใหมประสทธภาพ การปรบปรงระบบประเมนผลการ ด าเนนงานรายบคคล การสรางความผกพนองคกร การสรางความสขในการท างาน การสงเสรมการประเมนคณธรรม/ความ โปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงาน ภาครฐ



หนาท 38


โอกาส (Opportunity)

O1 : นโยบายของรฐบาลมการสงเสรม เทคโนโลยดจทล และองคความรเกยวกบ การใชเครองมอในการพฒนาบคลากร

การจดท าระบบการจดการองคความร การจดท าแผนฝกอบรมรายต าแหนง

O2 : หนวยงานของทงภาครฐและเอกชนให ความส าคญกบการพฒนาบคลากรและ มการใหความรวมมอในการใหเขาชม ศกษาดงานและสมมนามากขน

การพฒนาศกยภาพผบรหาร การจดท าแผนฝกอบรมรายต าแหนง การจดท าระบบการจดการองคความร

O3 : มหนวยงานชนน าทมระบบการบรหาร จดการทรพยากรมนษยทมประสทธภาพ มาเปนแบบอยางในการท างานได

การปรบปรงระเบยบ/หลกเกณฑ ดานบรหารทรพยากรมนษย การจดท าระบบการจดการองคความร

O4 : มองคความรในดานการท าไมและดาน เกยวกบชางประกอบกบกระแสสงคม เรองการอนรกษปาไมและชางซงเปนสตว สญลกษณของประเทศ ท าให อ.อ.ป. มบทบาทในเรองการอนรกษปาไมและชาง มากขน

การจดท าระบบการจดการองคความร การพฒนาพนกงานทมศกยภาพสง

อปสรรค (Threat)

T1 : ระบบการบรหารทรพยากรบคคล อยภายใตกฎระเบยบขอบงคบและการ ก ากบควบคมจากหนวยงานของรฐหลาย แหง ท าใหไมสามารถปรบเปลยนไดอยาง ทนทวงท และนโยบายบางอยางยงไม สอดคลองกน

การปรบปรงระเบยบ/หลกเกณฑ ดานบรหารทรพยากรมนษย การจดท าระบบการจดการองคความร

T2 : ปจจบนคาตอบแทนระหวางรฐวสาหกจ และภาคอกชนแตกตางกนมาก ท าใหไม เกดความตองการการท างานในรฐวสาหกจ ในคนรนปจจบน ท าใหองคกรขาดคนเกง เขามาเปนแรงขบเคลอนองคกร

การบรหารจดการความกาวหนาใน สายอาชพ การส ารวจความพงพอใจดานบรหาร ทรพยากรบคคลขององคกร การสรางความผกพนองคกร การสรางความสขในการท างาน

T3 : คแขงหรอบรษทเอกชนเปนองคกรทม สมรรถนะสงกวา ทงในดานบคลากร เงนทน และเทคโนโลยทดกวา

การพฒนาบคลากรตามสมรรถนะ การทบทวน/ปรบปรงหลกสตรการพฒนา เฉพาะต าแหนง/พฒนาตามสายงาน

T4 : การเปลยนแปลงรฐบาล การเปลยนแปลง นโยบาย ท าใหมผลตอการด าเนนงาน

การปรบปรงระเบยบ/หลกเกณฑ ดานบรหารทรพยากรมนษย การทบทวน/ปรบปรงสมรรถนะ

5.2 แผนทกลยทธดานการบรหารทรพยากรมนษย (HR Strategy Map)

ฝายทรพยากรมนษย ส านกบรหารกลาง องคการอตสาหกรรมปาไม หนาท 39

5.3 การก าหนดยทธศาสตรดานทรพยากรมนษย จากการก าหนดยทธศาสตรดานทรพยากรมนษย สามารถน ามาจดท าเปนยทธศาสตร ดานทรพยากรมนษย และก าหนดกลยทธ/โครงการ/กจกรรม ดงน

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาระบบบรหารทรพยากรมนษย (Human Resource Management) กลยทธท 1 การปรบปรงโครงสรางอตราก าลงใหสอดคลองกบยทธศาสตรของ อ.อ.ป.

1) โครงการทบทวนและปรบปรงโครงสรางขององคกรและโครงสรางการบรหารงาน (Re-structuring)

กลยทธท 2 การพฒนา/ปรบปรง/ทบทวนระบบการบรหารทรพยากรมนษยใหมประสทธภาพ 2) การจดท าค าบรรยายลกษะงาน (Job description) ของต าแหนงงาน

3) การทบทวน/ปรบปรงสมรรถนะ (Competency Review) 4) การปรบปรง/ทบทวนการก าหนดสายงานของ อ.อ.ป.

5) การปรบปรงระบบประเมนผลการปฏบตงานใหมประสทธภาพ (Performance Management) 6) การปรบปรงระบบประเมนผลการด าเนนงานรายบคคล (Key Performance Indicator) 7) การทบทวน/ปรบปรงหลกสตรการพฒนาเฉพาะต าแหนง/พฒนาตามสายงาน 8) การบรหารจดการความกาวหนาในสายอาชพ (Career Management) 9) การวางแผนผสบทอดต าแหนง (Succession plan) 10) การบรหารพนกงานทมศกยภาพสง (Talent management) 11) การปรบปรงระเบยบ/หลกเกณฑดานบรหารทรพยากรมนษย

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาทรพยากรมนษย (Human Resource Development) กลยทธท 3 การพฒนาทรพยากรมนษยอยางเปนระบบและตอเนอง 12) การพฒนาศกยภาพผบรหาร (Development Executive) 13) การพฒนาบคลากรตามสมรรถนะ (Individual Development Plan) 14) การจดท าแผนฝกอบรมรายต าแหนง (Training Roadmap) 15) การจดท าระบบการจดการองคความร (Knowledge Management & Learning Organization) 16) การสนบสนนทนการศกษาผปฏบตงาน อ.อ.ป. 17) การพฒนาพนกงานทมศกยภาพสง

ยทธศาสตรท 3 พฒนาระบบโครงสรางพนฐานเพอสนบสนนระบบบรหารทรพยากรมนษย กลยทธท 4 การพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศดานบรหารจดการทรพยากรบคคล 18) การพฒนาระบบประเมนสมรรถนะ (Competency Assessment) 19) การพฒนาเครองมอในการสรรหาบคลากร

20) การพฒนาระบบการจดการฐานขอมลบคคลใหมประสทธภาพ กลยทธท 5 การพฒนาการสอสาร แรงงานสมพนธ สวสดการ แรงจงใจ ความปลอดภย

อาชวอนามยและสภาพแวดลอมในการท างาน

http://pittajarn.lpru.ac.th/~chitlada/WEBPAGE/lecture/lecture3.pdf



หนาท 41

21) การสงเสรมการสอสารดานบรหารทรพยากรมนษยและดานแรงงานสมพนธ 22) การส ารวจความพงพอใจดานบรหารทรพยากรบคคลขององคกร 23) การธ ารงรกษาบคลากร (Employee Retention) 24) การสรางความผกพนองคกร (Employee Engagement) 25) การสรางความสขในการท างาน (Happy workplace)

26) การปรบปรงแผนงานความปลอดภย อาชวอนามย และภาพแวดลอมในการท างาน กลยทธท 6 การเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม วฒนธรรมและคานยมองคกร

27) การสงเสรมการประเมนคณธรรม/ความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ

5.4 การเชอมโยงยทธศาสตรดานทรพยากรมนษยกบยทธศาสตรของ อ.อ.ป. ยทธศาสตรของ อ.อ.ป. ประกอบดวย 5 ยทธศาสตร 13 กลยทธ โดยยทธศาสตร ท 5

สงเสรมระบบธรรมาภบาลใหมความโปรงใสและมคณธรรม กลยทธท 12 ทบทวนการบรหารจดการ และโครงสรางองคกรใหสอดคลองกบบทบาทและภารกจตามหลกเกณฑการบรหารจดการทดและหลก ธรรมาภบาล และกลยทธท 13 การพฒนาทรพยากรบคคล สามารถเชอมโยงกบยทธศาสตร ดานทรพยากรมนษยไดดงน

ยทธศาสตรของ อ.อ.ป. ยทธศาสตรดานทรพยากรมนษย

ยทธศาสตรท 5 สงเสรมระบบธรรมาภบาลใหมความ โปรงใสและมคณธรรม กลยทธท 12 ทบทวนการบรหารจดการและโครงสรางองคกรใหสอดคลองกบบทบาทและภารกจตามหลกเกณฑการบรหารจดการทดและหลกธรรมาภบาล 1. โครงการทบทวนและปรบปรงโครงสรางขององคกร และโครงสรางการบรหารงาน 2. โครงการพฒนาระบบในการบรหารทรพยากรบคคล 2.1 การปรบปรงระบบประเมนผลการด าเนนงาน รายบคคล 2.2 กจกรรมการธ ารงรกษาบคลากร

1. 3. โครงการแผนงานความปลอดภย อาชวอนามย 2. และสภาพแวดลอมในการท างาน

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาระบบบรหารทรพยากรมนษย (Human Resource Management) กลยทธท 1 การปรบปรงโครงสรางอตราก าลงใหสอดคลองกบยทธศาสตรของ อ.อ.ป. 1. โครงการทบทวนและปรบปรงโครงสรางขององคกร และโครงสรางการบรหารงาน 2. การปรบปรงระบบประเมนผลการด าเนนงาน รายบคคล ยทธศาสตรท 3 การสนบสนนระบบบรหารทรพยากรมนษยดวยโครงสรางพนฐาน กลยทธท 5 การพฒนาการสอสาร แรงงานสมพนธ สวสดการ แรงจงใจ ความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท างาน 3. การธ ารงรกษาบคลากร

3. 4. การปรบปรงแผนงานความปลอดภย อาชวอนามย 4. และสภาพแวดลอมในการท างาน




หนาท 42

ยทธศาสตรของ อ.อ.ป. ยทธศาสตรดานทรพยากรมนษย

ยทธศาสตรท 5 สงเสรมระบบธรรมาภบาลใหมความ โปรงใสและมคณธรรม

กลยทธท 13 การพฒนาทรพยากรบคคล 1. โครงการพฒนาทกษะ ความร และสมรรถนะ บคลากร 1.1 กจกรรมพฒนาศกยภาพผบรหาร 1.2 กจกรรมการพฒนาบคลากรตามสมรรถนะ 1.3 กจกรรมการจดท าแผนฝกอบรมรายต าแหนง 2. โครงการพฒนาระบบในการพฒนาทรพยากรบคคล 2.1 กจกรรมจดท าแผนสบทอดต าแหนง 2.2 กจกรรมการบรหารพนกงานทมศกยภาพสง 2.3 กจกรรมการจดท าระบบการจดการองคความร 2.4 กจกรรมการสรางความสขในทท างาน 2.5 กจกรรมการบรหารจดการความกาวหนา ในสายอาชพ

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาระบบบรหารทรพยากรมนษย (Human Resource Management) กลยทธท 2 การพฒนา/ปรบปรง/ทบทวนระบบการ บรหารทรพยากรมนษยใหมประสทธภาพ 1. การบรหารจดการความกาวหนาในสายอาชพ 2. การบรหารพนกงานทมศกยภาพสง ยทธศาสตรท 2 การพฒนาทรพยากรมนษย กลยทธท 3 การพฒนาทรพยากรมนษยอยางเปนระบบและตอเนอง 3. การวางแผนผสบทอดต าแหนง 4. การพฒนาศกยภาพผบรหาร 5. การพฒนาบคลากรตามสมรรถนะ 6. การจดท าแผนฝกอบรมรายต าแหนง 7. การจดท าระบบการจดการองคความร

3. โครงการสงเสรมการประเมนคณธรรม/ความโปรงใส ในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ

ยทธศาสตรท 3 การสนบสนนระบบบรหารทรพยากรมนษยดวยโครงสรางพนฐาน กลยทธท 5 การพฒนาการสอสาร แรงงานสมพนธ สวสดการ แรงจงใจ ความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท างาน 8. การสรางความสขในทท างาน กลยทธท 6 การเสรมสรางคณธรรมจรยธรรม วฒนธรรมและคานยมองคกร 9. การสงเสรมการประเมนคณธรรม/ความโปรงใส ในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ


5.5 การเชอมโยงยทธศาสตรดานทรพยากรมนษยกบนโยบายรฐบาล Thailand 4.0 วสยทศนและยทธศาสตรของ อ.อ.ป. ยทธศาสตรของ อ.อ.ป. ประกอบดวย 5 ยทธศาสตร 13 กลยทธ โดยยทธศาสตรท 5 สงเสรมระบบธรรมาภบาลใหมความโปรงใสและมคณธรรม กลยทธท 12

ทบทวนการบรหารจดการและโครงสรางองคกรใหสอดคลองกบบทบาทและภารกจตามหลกเกณฑการบรหารจดการทดและหลกธรรมาภบาล และกลยทธท 13 การพฒนา ทรพยากรบคคล สามารถเชอมโยงไดดงน

ยทธศาสตร ทรพยากรมนษย

กลยทธ ทรพยากรมนษย

โครงการ/กจกรรม การตอบสนองตอนโยบายรฐบาลThailand 4.0

วสยทศน และยทธศาสตร อ.อ.ป. ยทธศาสตรท 1 การพฒนาระบบ บรหารทรพยากรมนษย (Human Resource Management)

กลยทธท 1 การปรบปรงโครงสรางอตราก าลงใหสอดคลองกบยทธศาสตรของ อ.อ.ป.

1. โครงการทบทวนและปรบปรงโครงสรางขององคกร และโครงสรางการบรหารงาน (Re-structuring)

ปรบปรงโครงสรางองคกรใหสอดรบยทธศาสตร และวสยทศนของ อ.อ.ป. โดยมงเนนดานการตลาดแลอตสาหกรรม โดยปรบปรงหนวยงานภมภาคใหท างานเปน Business Unit มการบรหารงานตงแตตนน าถงปลายน า ปลก-แปรรป-ขาย ณ ภมภาค เพอยกระดบอตสาหกรรมไมจากปาปลก

กลยทธท 2 การพฒนา/ปรบปรง/ทบทวนระบบการบรหารทรพยากรมนษยใหมประสทธภาพ

2. การจดท าค าบรรยายลกษะงาน (Job description) ของต าแหนงงาน

- สงเสรมใหมการพฒนาผทมความสามารถเฉพาะดาน และพฒนางานมงสวสยทศน ของ อ.อ.ป. โดยคนหา Talent ดานสวนปา อตสาหกรรม บญช สารสนเทศ - ทบทวนการก าหนดสายงานของ อ.อ.ป. ใหสอดรบยทธศาสตรของ อ.อ.ป. และ สอดคลองกบโครงการองคกรทไดมการปรบปรงใหม - ทบทวนหลกสตรการพฒนาบคลากรตามต าแหนงและตามสายงาน โดยมงเนนดาน สายงานหลกของ อ.อ.ป. ทงดานสวนปา อตสาหกรรม รวมไปถง ดานสารสนเทศ/ ดจทล และดานการตลาด เพอใหบคลากรไดมการพฒนาเพมประสทธภาพในการ ท างาน สะทอนตอความตองการของนโยบาย 4.0 วสยทศน และยทธศาสตร ของ อ.อ.ป. - มงเนนใหม Successor Pool รองรบงานดานสวนปาในหนวยงานภมภาค เพอให มผรบผดชอบงานดานการปลกสรางสวนปาและอตสาหกรรม ทชดเจนและตอเนอง พรอมขบเคลอนองคกรสการเปนผน าดานสวนปาเศรษฐกจอยางยงยน โดยการคนหา Successor ระดบรองผอ านวยการ/ผอ านวยการส านก/หวหนาฝาย - ขบเคลอนตวชวดขององคกรใหเปนไปตามเปาหมาย โดยการตดตามผลการ ด าเนนงานของผบรหารระดบรองผอ านวยการ ผอ านวยการส านก หวหนาฝาย และหวหนาสวน เพอใหมการถายทอดตวชวดจากระดบบนไปสระดบลาง และ ด าเนนการขบเคลอนใหเปนไปตามเปาหมาย

3. การทบทวน/ปรบปรงสมรรถนะ (Competency Review) 4. การปรบปรง/ทบทวนการก าหนดสายงานของ อ.อ.ป. 5. การปรบปรงระบบประเมนผลการปฏบตงานใหม ประสทธภาพ (Performance Management) 6. การปรบปรงระบบประเมนผลการด าเนนงานรายบคคล (Key Performance Indicator) 7. การทบทวน/ปรบปรงหลกสตรการพฒนาเฉพาะ ต าแหนง/พฒนาตามสายงาน 8. การบรหารจดการความกาวหนาในสายอาชพ (Career Management) 9. การวางแผนผสบทอดต าแหนง (Succession plan) 10. การบรหารพนกงานทมศกยภาพสง (Talent management)

11. การปรบปรงระเบยบ/หลกเกณฑดานบรหาร ทรพยากรมนษย





ยทธศาสตร ทรพยากรมนษย

กลยทธ ทรพยากรมนษย

โครงการ/กจกรรม การตอบสนองนโยบายรฐบาลThailand 4.0

วสยทศนและยทธศาสตร อ.อ.ป. ยทธศาสตรท 2 การพฒนาทรพยากรมนษย (Human Resource Development)

กลยทธท 3 การพฒนาทรพยากรมนษย อยางเปนระบบและตอเนอง

12. การพฒนาศกยภาพผบรหาร (Development Executive)

- พฒนาบคลากรดานตางๆ ทเปนพนธกจหลกและสงเสรมการขบเคลอนวสยทศน และ ยทธศาสตรขององคกร เชน FSC Coc EVM ภมสารสนเทศ (GIS) และการบรหาร ความเสยง - สงเสรมการพฒนาบคลากรโดยใหทนการศกษามงเนนกลมบคลากรทขาดแคลน เชน สารสนเทศ การตลาด เพอเปนการสงเสรมในดานทขบเคลอนพนธกจและยทธศาสตรอ.อ.ป. - สงเสรมการจดการองคความร โดยคนหาองคความรจากแหลงตางๆ ภายในองคกร โดยมงเนนองคความรทสอดคลองกบยทธศาสตร/ภารกจหลกของ อ.อ.ป. รวมถง องคความรจากผทเกษยณอาย - พฒนากลม Talent เพอสงเสรมใหมการพฒนาผทมความสามารถเฉพาะดานและสามารถ พฒนางานดานสวนปาเศรษฐกจไดอยางยงยน

13. การพฒนาบคลากรตามสมรรถนะ (Individual Development Plan) 14. การจดท าแผนฝกอบรมรายต าแหนง (Training Roadmap) 15. การจดท าระบบการจดการองคความร (Knowledge Management & Learning Organization) 16. การสนบสนนทนการศกษาผปฏบตงาน อ.อ.ป. 17. การพฒนาพนกงานทมศกยภาพสง

ยทธศาสตรท 3 พฒนาระบบโครงสรางพนฐานเพอสนบสนนระบบบรหารทรพยากรมนษย

กลยทธท 4 การพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศดานบรหารจดการทรพยากรบคคล

18. การพฒนาระบบประเมนสมรรถนะ (Competency Assessment)

- สงเสรมเทคโนโลยดานทรพยากรมนษย โดยจดท าระบบประเมนสมรรถนะทสามารถ ประเมนผานระบบออนไลน รวมไปถงสมารทโฟน (Smartphone) เพออ านวยความสะดวก ใหบคลากรและใชเทคโนโลยสารสนเทศใหเปนประโยชน - มงสยคดจทลโดยการจดท าระบบรบสมครบคลากรดวยสารสนเทศ เพออ านวยความ สะดวกรวดเรวใหผสมครสามารถตรวจสอบและยนยนวนสมคร - พฒนาบคลากรใหมความรพนฐานดานสารสนเทศ ทนตอยคดจทล โดยจดฝกอบรม โปรแกรมคอมพวเตอรพนฐาน เพอสงเสรมการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการท างาน

19. การพฒนาเครองมอในการสรรหาบคลากร

20 การพฒนาระบบการจดการฐานขอมลบคคลใหม ประสทธภาพ

กลยทธท 5 การพฒนาการสอสาร แรงงานสมพนธ สวสดการ แรงจงใจ ความปลอดภยอาชวอนามยและสภาพแวดลอมในการท างาน

21. การสงเสรมการสอสารดานบรหารทรพยากรมนษย และดานแรงงานสมพนธ

- ประชาสมพนธดานแรงงานสมพนธ สวสดการตางๆ ดวยสอตางๆ เชน Infographic ดาน สวนปาเพอสอสารองคกร เพอปลกฝงความรกและผกพนตอองคกร และตระหนกถงภารกจ ของหนวยงาน - วเคราะหผลความพงพอใจและความผกพนทมตอองคกรของบคลากร เพอน าผลมาวเคราะห และพฒนาตอยอดการบรหารงานดานทรพยากรมนษยไดอยางถกตองตรงกบปญหาและ กลมเปาหมาย - สรางความสขในทท างานใหกบบคลากรในองคกรกจกรรม Happy work place เพอรกษา บคลากรใหคงอยกบองคกร - สงเสรมการด าเนนการตามแผนความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการ ท างาน รวมทงสอสารดวยวธตางๆ

22. การส ารวจความพงพอใจดานบรหารทรพยากรบคคล ขององคกร 23. การธ ารงรกษาบคลากร (Employee Retention) 24. การสรางความผกพนองคกร (Employee Engagement) 25. การสรางความสขในการท างาน(Happy workplace) 26. การปรบปรงแผนงานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท างาน

กลยทธท 6 การเสรมสรางคณธรรมจรยธรรม วฒนธรรมและคานยมองคกร

27. การเสรมสรางการประเมนคณธรรม/ความโปรงใส ในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ

- เสรมสรางคณธรรมจรยธรรมใหกบบคลากรในหนวยงาน โดยการจดกจกรรมตางๆ เพอ ปลกฝงและสรางจตส านก รวมไปถงปองกนการปราบปรามการทจรตในองคกร และ การบรหารงานดวยหลกธรรมาภบาล


5.5 ตารางการเชอมโยงยทธศาสตร เปาประสงค ตวชวดเปาประสงค กลยทธและโครงการ/กจกรรม ดานทรพยากรมนษย ป 2562 - 2566

ยทธศาสตร เปาประสงค ตวชวดเปาประสงค กลยทธ โครงการ/กจกรรม

ปทด าเนนการ ผรบ

ผดชอบ

2562

25

63

2564

25

65

2566

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาระบบบรหารทรพยากรมนษย (Human Resource Management)

1. เพอใหโครงสรางองคกรและการบรหารจดการอตราก าลง มความเหมาะสมกบปรมาณงาน มทศทาง การด าเนนงานทสอดคลองกบยทธศาสตรและ มความคลองตวตอการขบเคลอนองคกร

1. โครงสรางองคกรมการปรบปรงใหสอดรบยทธศาสตร ของ อ.อ.ป. แลวเสรจ ภายในเวลาทก าหนด

กลยทธท 1 การปรบปรงโครงสรางอตราก าลงใหสอดคลองกบยทธศาสตรของ อ.อ.ป.

1. โครงการทบทวนและปรบปรงโครงสรางขององคกรและ โครงสรางการบรหารงาน (Re-structuring)

ส.พร.

2. เพอใหระบบการบรหารทรพยากรมนษย มการพฒนา/ปรบปรง/ทบทวน ใหมความเหมาะสม และมประสทธภาพ

2. มการด าเนนการพฒนาดานการบรหารทรพยากรมนษย แลวเสรจตามแผนหรอกจกรรมและเวลาทก าหนด 3. จ านวนเรองทมการปรบปรง/ทบทวนดานการบรหารทรพยากรมนษย

กลยทธท 2 การพฒนา/ปรบปรง/ทบทวนระบบการ บรหารทรพยากรมนษย ใหมประสทธภาพ

2. การจดท าค าบรรยายลกษะงาน (Job description) ของต าแหนงงาน

ส.พร.

3. การทบทวน/ปรบปรงสมรรถนะ (Competency Review) ส.พร. 4. การปรบปรง/ทบทวนการก าหนดสายงานของ อ.อ.ป. ส.พร. 5. การปรบปรงระบบประเมนผลการปฏบตงานใหม ประสทธภาพ (Performance Management)

ส.พร.

6. การปรบปรงระบบประเมนผลการด าเนนงานรายบคคล (Key Performance Indicator)

ส.พร.

7. การทบทวน/ปรบปรงหลกสตรการพฒนาเฉพาะต าแหนง/ พฒนาตามสายงาน

ส.พร.

8. การบรหารจดการความกาวหนาในสายอาชพ (Career Management)

ส.ทม.

9. การวางแผนผสบทอดต าแหนง (Succession plan) ส.ทม.







ยทธศาสตร เปาประสงค ตวชวดเปาประสงค กลยทธ โครงการ/กจกรรม


ผดชอบ

2562

25

63

2564

25

65

2566

10. การบรหารพนกงานทมศกยภาพสง (Talent management)

ส.ทม.

11. การปรบปรงระเบยบ/หลกเกณฑดานบรหารทรพยากร มนษย

ส.ทม. ส.พร.

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาทรพยากรมนษย (Human Resource Development)

1. เพอสงเสรมใหบคลากรมการพฒนาอยางเปนระบบ ทวถงและตอเนอง โดยการเพมพนความรความสามารถและทกษะการท างานตามต าแหนง สายงาน และชองวางความร

1. ระดบความส าเรจในการ ด าเนนการตามกจกรรม

กลยทธท 3 การพฒนาทรพยากรมนษยอยางเปนระบบและตอเนอง

12. การพฒนาศกยภาพผบรหาร (Development Executive)

ส.พร.

13. การพฒนาบคลากรตามสมรรถนะ (Individual Development Plan)

ส.พร.

14. การจดท าแผนฝกอบรมรายต าแหนง (Training Roadmap)

ส.พร.

2. เพอสงเสรมให อ.อ.ป. มการจดการองคความร ซงเปนทนทางปญญาทสามารถน าไปใชใหเกดประโยชนทงระดบบคคลและองคกร


15. การจดท าระบบการจดการองคความร (Knowledge Management & Learning Organization)

ส.พร.

3. เพอสงเสรมใหบคลากรไดศกษาตอ ซงเปนการสรางบคลากรทมศกยภาพรองรบการขบเคลอนยทธศาสตรของ อ.อ.ป.


16. การสนบสนนทนการศกษาผปฏบตงาน อ.อ.ป.

ส.พร.

4. เพอผลกดนและพฒนาบคลากรทมศกยภาพสง ใหสามารถขบเคลอนพนธกจขององคกรไดอยางมประสทธภาพ


17. การพฒนาพนกงานทมศกยภาพสง

ส.พร.




ยทธศาสตร เปาประสงค ตวชวด

เปาประสงค กลยทธ โครงการ/กจกรรม


ผดชอบ

2562

25

63

2564

25

65

2566

ยทธศาสตรท 3 พฒนาระบบโครงสรางพนฐานเพอสนบสนนระบบบรหารทรพยากรมนษย

1. เพอใหมระบบการบรหารงานดานทรพยากรมนษยมการสงเสรมพฒนาดวยเทคโนโลยสารสนเทศ 2. เพอใหมการด าเนนงานทสงเสรมและพฒนาเกยวกบโครงสรางพนฐานทสนบสนนระบบบรหารทรพยากรมนษย

ระดบความส าเรจในการ ด าเนนการของแตละกจกรรม

กลยทธท 4 การพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศดานบรหารจดการทรพยากรบคคล

18. การพฒนาระบบประเมนสมรรถนะ (Competency Assessment)

ส.พร.

19. การพฒนาเครองมอในการสรรหาบคลากร ส.ทม. 20. การพฒนาระบบการจดการฐานขอมลบคคลใหม ประสทธภาพ

ส.ทม.

กลยทธท 5 การพฒนาการสอสาร แรงงานสมพนธ สวสดการ แรงจงใจ ความปลอดภย อาชวอนามยและสภาพแวดลอมในการท างาน

21. การสงเสรมการสอสารดานบรหารทรพยากรมนษยและ ดานแรงงานสมพนธ

ส.ทม.

22. การส ารวจความพงพอใจดานบรหารทรพยากรบคคลของ องคกร

ส.ทม.

23. การธ ารงรกษาบคลากร (Employee Retention) ส.ทม. 24. การสรางความผกพนองคกร (Employee Engagement) ส.ทม. 25. การสรางความสขในการท างาน (Happy workplace) ส.ทม. 26. การปรบปรงแผนงานความปลอดภย อาชวอนามย และ สภาพแวดลอมในการท างาน

ส.ทม.

กลยทธท 6 การเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม วฒนธรรมและคานยมองคกร

27. การเสรมสรางการประเมนคณธรรม/ความโปรงใสในการ ด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ

ส.ทม.


ภาคผนวก



หนาท 49

หนาทความรบผดชอบ ฝายทรพยากรมนษย เปนหนวยงานระดบฝายในส านกบรหารกลาง มหนาทรบผดชอบวเคราะหวาง

แผนการด าเนนงานดานทรพยากรมนษยใหสอดคลองกบนโยบาย แผนยทธศาสตรของ อ.อ.ป. และยทธศาสตรของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม วเคราะหวางแผนการปรบปรงหลกเกณฑตางๆ จดรปแบบ ปรบปรงพฒนาระบบการบรหารและพฒนาทรพยากรมนษย และระบบการประเมนผลการปฏบตงานของ อ.อ.ป วางแผนการพฒนาและก าหนดแนวทางในการพฒนาทรพยากรมนษย สรางและพฒนาระบบการบรหารจดการองคความรของ อ.อ.ป. พฒนาเครองมอเพอสรรหา/คดเลอก บรรจ แตงตง โอน ยาย เลอนระดบชน และค าสงทเกยวของกบการบรหารทรพยากรมนษยของ อ.อ.ป. ศกษา/วเคราะห กฎหมาย ขอบงคบ ระเบยบ และหลกเกณฑตางๆ เพอปรบปรงและก าหนดแนวทางการด าเนนงานทเกยวของกบสวสดการและแรงงานสมพนธของ อ.อ.ป. ประกอบดวยสวนงาน ดงน

1. สวนพฒนาระบบงานและทรพยากรมนษย มหนาทรบผดชอบควบคมกลนกรองงานดานการบรหารจดการทรพยากรมนษยและระบบงาน วเคราะหวางแผนการด าเนนงานดานทรพยากรมนษยใหสอดคลองกบนโยบาย แผนยทธศาสตรของ อ.อ.ป. และยทธศาสตรของกระทรวงทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม ศกษาวเคราะหโครงสรางและอตราก าลงขององคกร จดแบงและก าหนดหนาทสวนงาน การก าหนดต าแหนง การปรบปรงหลกเกณฑตางๆ จดรปแบบปรบปรง พฒนาระบบการบรหารและ พฒนาทรพยากรมนษย และระบบการประเมนผลการปฏบตงานของ อ.อ.ป. ใหเปนมาตรฐาน ด าเนนงานตามระบบการประเมนผลการด าเนนงานรฐวสาหกจ ดานการบรหารจดการองคกร หวขอการบรหารทรพยากรบคคล ควบคมกลนกรองการวางแผนการพฒนาและก าหนดแนวทางในการพฒนาทรพยากรมนษย จดท าโครงการฝกอบรม/จดประชม/ฝกอบรม/สมมนา/ดงานทงภายในและภายนอก การสนบสนนทนการศกษา สรางและพฒนาระบบการบรหารจดการองคความรของ อ.อ.ป. สงเสรมองคกรแหงการเรยนร

1.1 งานพฒนาระบบงาน มหนาทรบผดชอบด าเนนการเกยวกบ การจดท าแผนการด าเนนงานดานทรพยากรมนษยใหสอดคลองกบนโยบาย แผนยทธศาสตรของ อ.อ.ป. และยทธศาสตรของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม การปรบปรงหลกเกณฑตางๆ การจดรปแบบ ปรบปรง พฒนาระบบการบรหารและพฒนาทรพยากรมนษย และระบบการประเมนผลการปฏบตงานของ อ.อ.ป. ใหเปนมาตรฐาน ด าเนนงานตามระบบการประเมนผลการด าเนนงานรฐวสาหกจ ดานการบรหารจดการองคกร หวขอการบรหารทรพยากรบคคล ด าเนนการดานบรหารจดการทรพยากรมนษยและระบบงาน การวเคราะห/ประเมน/ปรบปรงการจดโครงสรางหนวยงาน จดแบงและก าหนดหนาทสวนงาน ก าหนดต าแหนง ก าหนดกรอบอตราก าลง จดท าบญชควบคมกรอบอตราก าลง

1.2 งานพฒนาทรพยากรมนษย มหนาทรบผดชอบด าเนนการวางแผนการพฒนาระบบ การพฒนาทรพยากรมนษย และก าหนดแนวทางในการพฒนาทรพยากรมนษย การสนบสนนทนการศกษา สรางและพฒนาระบบการบรหารจดการองคความรของ อ.อ.ป. สงเสรมองคกรแหงการเรยนร การ



หนาท 50

พจารณาจดการฝกอบรม/สมมนา/ดงานของ อ.อ.ป. และการประเมนผลโครงการฝกอบรม/จดประชม/ฝกอบรม/สมมนา/ดงานทงภายในและภายนอก รวมทงการจดท าทะเบยนผผานการฝกอบรม

2. สวนบรหารทรพยากรมนษย มหนาทรบผดชอบควบคมกลนกรองงานดานการพฒนาเครองมอเพอสรรหา/คดเลอก บรรจ แตงตง โอน ยาย เลอนระดบชน และการใหพนจากต าแหนง/หนาทของผปฏบตงาน ด าเนนการเกยวกบสรรหาผอ านวยการและการประเมนผลการปฏบตงานของผอ านวยการใหเปนไปตามกฎหมาย ขอบงคบ ระเบยบ หลกเกณฑ และค าสงทเกยวของกบการบรหารทรพยากรมนษยของ อ.อ.ป. จดท า/ปรบปรง/เกบรกษาทะเบยนประวตและการจดท าบตรประจ าตวผปฏบตงาน และการพฒนาปรบปรงระบบขอมลบคลากรของ อ.อ.ป. การพจารณาความดความชอบ เงนตอบแทนความชอบ/เงนชดเชย การเกษยณอายทงตามก าหนดและกอนก าหนด และการขอพระราชทานเครองราชอสรยาภรณใหกบผปฏบตงาน ควบคมกลนกรอง ศกษา วเคราะห กฎหมาย ขอบงคบ ระเบยบ และหลกเกณฑตางๆ เพอปรบปรงและก าหนดแนวทางการด าเนนงานทเกยวของกบสวสดการและแรงงานสมพนธ ของ อ.อ.ป. งานดานสวสดการตางๆ ของผปฏบตงาน อ.อ.ป. ดานความปลอดภยอาชวอนามยและสภาพแวดลอม ในการท างาน ดานการกระท าทมการฝาฝนประมวลจรยธรรม

2.1 งานสรรหา/บรรจ/แตงตง มหนาทรบผดชอบด าเนนการพฒนาเครองมอเพอสรรหา/ คดเลอก บรรจ แตงตง โอน ยาย เลอนระดบชน และการใหพนจากต าแหนง/หนาทของผปฏบตงาน และด าเนนการเกยวกบสรรหาผอ านวยการและการประเมนผลการปฏบตงานของผอ านวยการ ใหเปนไปตามกฎหมาย ขอบงคบ ระเบยบ หลกเกณฑ และค าสงทเกยวของกบการบรหารทรพยากรมนษยของ อ.อ .ป. ด าเนนการเกยวกบการพจารณาความดความชอบ เงนตอบแทนความชอบ/เงนชดเชย การเกษยณอาย ทงตามก าหนดและกอนก าหนด และปฏบตงานอนตามทผบงคบบญชามอบหมาย

2.2 งานทะเบยนประวต มหนาทรบผดชอบด าเนนการจดท า/ปรบปรง/เกบรกษาทะเบยนประวตและการจดท าบตรประจ าตวผปฏบตงาน การพฒนาปรบปรงระบบขอมลบคลากรของ อ.อ.ป. การขอพระราชทานเครองราชอสรยาภรณใหกบผปฏบตงาน

2.3 งานสวสดการและแรงงานสมพนธ มหนาทรบผดชอบด าเนนการศกษา วเคราะห กฎหมาย ขอบงคบ ระเบยบและหลกเกณฑตางๆ เพอปรบปรงและก าหนดแนวทางการด าเนนงานทเกยวของกบงานดานสวสดการตางๆ ของ อ.อ.ป. ควบคมดแลบานสวสดการ (เรวด) การใหทนการศกษาแกบตร-ธดาของผปฏบตงาน การจดงานเกษยณอายผปฏบตงาน อ.อ.ป. การชมเชยผปฏบตงานด าเนนการงานดานแรงงานสมพนธ เพอลดความขดแยงอนจะกอใหเกดความสมพนธอนดระหวางฝายบรหารและผปฏบตงาน ดานความปลอดภยอาชวอนามยและสภาพแวดลอมในการท างาน ดานเกยวกบคนพการ ดานการกระท าทมการฝาฝนประมวลจรยธรรม ดานการส ารวจขอมลความพงพอใจของผปฏบตงาน



หนาท 51

โครงสรางหนวยงาน

กรอบอตราก าลงฝายทรพยากรมนษย

ฝาย / สวน / งาน ต าแหนง / ระดบ

หวหนาฝาย (ระดบ 7-8)

หวหนาสวน (ระดบ 6-7)

หวหนางาน (ระดบ 5-6)

พนกงาน (ระดบ 4-5)

พนกงาน (ระดบ 1-4)

ฝายทรพยากรมนษย 1 1. สวนพฒนาระบบงานและทรพยากรมนษย 1 1.1 งานพฒนาระบบงาน 1 1 1 1.2 งานพฒนาทรพยากรมนษย 1 1 1 2. สวนบรหารทรพยากรมนษย 1 2.1 งานสรรหา/บรรจ/แตงตง 1 1 1 2.2 งานทะเบยนประวต 1 1 1 2.3 งานสวสดการและแรงงานสมพนธ 1 2 2

รวมกรอบอตราก าลงทงหมด 20 อตรา 1 2 5 6 6



หนาท 52

บคลากรฝายทรพยากรมนษย ผปฏบตงานฝายทรพยากรมนษย มจ านวน 11 คน ดงน

ท ชอ – ชอสกล ต าแหนง ระดบ อาย (ป)

อาย งาน (ป)

อาย งาน ฝ.ทม.

(ป) คณวฒ

ฝายทรพยากรมนษย 1 นางเนาวรตน เตมบญ หวหนาฝาย 8 37ป10เดอน 15ป8เดอน 15ป8เดอน ป.ตร (นตศาสตร)

สวนพฒนาระบบงานและทรพยากรมนษย 2 น.ส.ชญญญาณ สวสดดลวฒน หวหนาสวน 7 39ป5เดอน 16ป1เดอน 16ป1เดอน ป.ตร (บรหารงานบคคล)

งานพฒนาระบบงาน

3 นางดาราวรรณ นนทรจ หวหนางาน 6 48ป11เดอน 18ป5เดอน 10ป10เดอน ป.ตร (บรหารงานบคคล)

งานพฒนาทรพยากรมนษย

4 น.ส.กลสรา รปพรมราช หวหนางาน 6 38ป10เดอน 7ป7เดอน 7ป7เดอน ป.ตร (บรหารทรพยากรมนษย)

5 น.ส.ขวญฤทย วรรณโชต พนกงาน 3 34ป4เดอน 2ป 2ป ป.ตร (รฐประศาสนศาสตร)

สวนบรหารทรพยากรมนษย

6 นางกลยกร มศรภทร หวหนางาน(รษก.)

6 41ป3เดอน 18ป5เดอน 12ป11เดอน ป.ตร (การจดการทวไป)

งานสรรหา/บรรจ/แตงตง

7 น.ส.จรรยารตน ใจเสงยม พนกงาน(รษก.)

5 30ป10เดอน 7ป1เดอน 7ป1เดอน ป.ตร (บรหารทรพยากรมนษย)

ป.โท รฐศาสตร (บรหารงานยตธรรมและความปลอดภย)

8 น.ส.ผณนทร บญปนด พนกงาน 3 27ป3เดอน 3ป3เดอน 3ป3เดอน ป.ตร (บรหารธรกจ)

งานทะเบยนประวต

9 น.ส.สรอยสดา เฉยสอาด หวหนางาน 6 38ป11เดอน 7ป1เดอน 7ป1เดอน ป.ตร (บรหารทรพยากรมนษย)

10 นายศกดา บรรเจดลกษณ พนกงาน 5 35ป1เดอน 6ป7เดอน 6ป7เดอน ป.ตร (การจดการส านกงาน)

ป.โท (ทางรฐประศาสนศาสตร และบรหารธรกจ)

งานสวสดการและแรงงานสมพนธ

11 นายสรวชญ โพธอนทร พนกงาน 4 30ป 3ป3เดอน 3ป3เดอน ป.ตร (นตศาสตร)

Documents

ขององค์การอุตสาหกรรมป่าไม้ (ปี ... · 2019-06-26 · แผนบริหารทรัพยากรมนุษย์