Anexa

la Regulamentul transporturilor

auto de calatori si bagaje

INSTRUCTIUNE

privind modul de atribuire a rutelor regulate de calatori

I. I. Scopul si domeniul de aplicare

1.1. Prezenta instructiune este elaborata in scopul stabilirii modului si principiilor de baza de

deschidere (modificare) a rutelor (curselor) regulate suburbane, interurbane si internationale si de

atribuire (retragere) a dreptului de deservire a acestora de catre agentii transportatori, precum si

pentru reglementarea acestui gen de activitate in conditiile functionarii stabile si normale a pietei

serviciilor de transport si asigurarii securitatii circulatiei in transportul auto de calatori.

II. II. Dispozitii generale

2.1. Agentii transportatori titulari de licenta pentru transportul auto de calatori efectueaza

transporturi regulate de calatori in temeiul permisului de activitate pe traseu, emis de Ministerul

Transporturilor si Comunicatiilor (in continuare Ministerul). 2.2. Deschiderea, atribuirea (retragerea) dreptului de deservire a rutelor (curselor) regulate de

calatori de catre agentii transportatori, precum si modificarea rutelor existente se efectueaza prin

ordinul Ministerului privind aprobarea deciziei (procesului-verbal) Comisiei Ministerului, abilitate

cu acest drept (in continuare - Comisia).

III. III. Deschiderea rutelor (curselor) regulate

3.1. Deschiderea rutelor regulate sau modificarea celor existente se efectueaza in

conformitate cu Conceptul de organizare si dezvoltare a transportului auto de calatori in Republica

Moldova pe termen mediu, prezenta instructiune si alte acte normative si ordine ale Ministerului.

3.2. Deschiderea (modificarea) rutelor regulate se efectueaza la solicitarea autoritatilor

competente ale altor tari, autoritatilor publice locale, sefilor autogarilor (statiilor auto), agentilor

transportatori sau se initiaza de catre organul de specialitate al administratiei publice centrale in

functie de cerintele populatiei privind transporturile.

3.3. Pentru deschiderea rutelor (curselor), autoritatile administratiei publice locale sau

autogarile (statiile auto) depun la organul abilitat de Minister (in continuare organul abilitat) o

cerere, in care indica orele de pornire din punctele initiale.

3.4. Propunerile de modificare a rutelor (curselor) regulate existente (modificarea orei de

pornire, itinerarului de deplasare, suplimentarea curselor etc.) se vor examina de catre Comisie in

baza documentelor indicate la punctul 3.5, literele a), d), e) si f).

3.5. Deschiderea rutelor (curselor) regulate in trafic national

Pentru deschiderea rutelor (curselor) regulate, agentul transportator va depune la organul

abilitat urmatoarele documente*:

a) a) cererea (anexa nr.1); b) b) certificatul de inregistrare a intreprinderii; c) c) licenta pentru genul respectiv de activitate;

d) d) certificatele de inmatriculare si actele ce confirma efectuarea testarii (reviziei) tehnice a autovehiculelor, al caror numar, necesar pentru deservirea rutei (cursei), este stabilit de

organul abilitat;

e) e) contractul de arenda a autovehiculelor (dupa caz); f) f) proiectul orarului de circulatie cu propunerile argumentate ale autogarilor (statiilor

auto) din punctele initiale si de tranzit. In cazul lipsei autogarilor (statiilor auto) in punctele initiale coordonarea orarului de circulatie si locului de pornire/ sosire cu organele administratiei publice

locale;

g) g) certificatul eliberat de organul fiscal teritorial privind lipsa datoriilor fata de buget si raportul privind rezultatele financiare (anexa nr.2 la raportul financiar pe ultimul trimestru);

h) h) bonul de plata pentru studierea fluxului de calatori si efectuarea investigarilor pe teren.

*Documentele se depun in copie cu prezentarea originalului.

3.6. Deschiderea rutelor (curselor) regulate in trafic international

3.6.1. Deschiderea (modificarea) rutelor (curselor) regulate de calatori in trafic international

se efectueaza in baza reglementarilor internationale si in conditiile prevazute de acordurile bilaterale

in domeniul transporturilor auto semnate de Republica Moldova.

3.6.2. In cazul solicitarii deschiderii rutelor (curselor) regulate in trafic international, agentul

transportator va obtine initial avizul Ministerului privind perfectarea documentelor specificate la

subpunctul 4.4.1. al prezentei instructiuni.

3.6.3. Pentru obtinerea avizului, agentul transportator va depune la organul abilitat

documentele indicate la punctul 3.5 literele a), b), c), d), e), g) si h) si, suplimentar:

a) a) proiectul orarului de circulatie pe traseul respectiv. Orarul de circulatie trebuie sa prevada explicit localitatile in care sint prevazute statii si amplasarea acestora, distantele, durata de

stationare, orele de plecare, punctele de trecere a frontierei de stat si tarile de tranzit;

b) b) schema traseului pe care va fi executata cursa, cu evidentierea punctelor de trecere a frontierei de stat;

c) copiile certificatelor de clasificare la autocarele propuse spre utilizare.

3.7. Organul abilitat examineaza documentele depuse si este in drept, fara a le prezenta in

sedinta Comisiei, sa refuze deschiderea rutelor (curselor) noi sau modificarea rutelor existente in

cazul in care pe parcursul ultimului an Comisia a examinat deja problema abordata, exceptind

cazurile de operare a unor modificari in reteaua de rute in directia solicitata.

IV. IV. Atribuirea dreptului de deservire a rutelor (curselor) regulate

4.1. Dreptul de deservire a rutelor (curselor) regulate se atribuie agentilor transportatori in

baza de concurs, organizat conform regulilor cuprinse in anexa nr.2. Atribuirea dreptului de

deservire a rutelor (curselor) regulate de catre agentii transportatori fara ca acestea sa fie scoase la

concurs se efectueaza in urmatoarele cazuri:

a) a) agentul transportator a perfectat in baza avizului obtinut anterior documentele pentru deschiderea rutelor (curselor) regulate in trafic international;

b) b) solicitarea de catre agentul transportator prestator de servicii unic pe ruta suburbana a suplimentarii numarului de curse;

c) c) in alte cazuri, la decizia Comisiei, in conformitate cu legislatia in vigoare. 4.2. Agentul transportator trebuie sa dispuna de un numar suficient de autovehicule pentru

executarea tuturor curselor atribuite spre deservire conform orarului de circulatie si calculelor

efectuate de organul abilitat.

4.3. Pentru portiunile de drum pe care anterior nu era organizat traficul de calatori pe rute

regulate, organul abilitat intocmeste, in comun cu organele responsabile de starea drumului, actul

privind corespunderea portiunii de drum respective standardelor in vigoare.

4.4. Atribuirea dreptului de deservire a rutelor (curselor) regulate in trafic international

4.4.1. In cazul obtinerii avizului pozitiv prevazut in subpunctul 3.6.2., agentul transportator

perfecteaza si prezinta urmatoarele documente:

a) a) contractul incheiat cu un partener strain din tara de destinatie pentru efectuarea la paritate a rutei (cursei);

b) b) actul ce confirma abilitarea partenerului strain de catre organul competent din tara de origine pentru efectuarea transporturilor internationale de calatori;

c) c) duratele de conducere si odihna a soferului (soferilor) pe traseu; d) d) tariful coordonat de ambii parteneri. Documentele indicate la subpunctele 3.6.3. literele a), b) si 4.4.1 literele a) si d), perfectate in

limbile ambelor tari, semnate de ambii transportatori si autentificate prin aplicarea stampilei

acestora, se prezinta organului abilitat in 3 exemplare.

4.4.2. In cazul neprezentarii documentelor perfectate la organul abilitat in termen de trei luni

din data instiintarii transportatorului privind acordarea dreptului de perfectare a documentelor,

acesta pierde dreptul ce i s-a acordat.

4.4.3. Ministerul expediaza documentele perfectate organelor competente ale tarii partenere

si celor de tranzit pentru obtinerea autorizatiilor pe rutele (cursele) regulate internationale.

4.4.4. Dupa primirea autorizatiilor tarii partenere si de tranzit, materialele se prezinta la

urmatoarea sedinta a Comisiei pentru adoptarea deciziei de atribuire a rutei (cursei) spre deservire

agentului transportator solicitant.

4.4.5. Agentul transportator este obligat sa prezinte organului abilitat cererea pentru

prelungirea termenului de valabilitate a autorizatiilor pe rutele existente, la care se ataseaza

documentele indicate la punctele 3.6.3 literele a) si b) si 4.4.1 literele a) si d), cu minimum trei luni

inainte de expirarea termenului de valabilitate a uneia din autorizatiile obtinute anterior.

Documentele perfectate se expediaza de catre Minister, in conformitate cu acordurile

bilaterale, organelor competente ale tarii partenere si celor de tranzit pentru obtinerea autorizatiilor.

Autorizatiile obtinute se elibereaza agentilor transportatori contra plata.

4.4.6. In cazul incheierii contractului pentru efectuarea unei rute (curse) regulate la paritate

cu un partener strain, agentul transportator autohton este obligat sa depuna in termen de maximum

10 zile cererea si documentele respective la organul abilitat, pentru a fi examinate in sedinta

Comisiei.

4.5. Rutele (cursele) regulate atribuite agentului transportator nu pot fi transmise de catre

acesta spre deservire altor persoane juridice sau fizice. Agentii transportatori sint obligati sa tina

evidenta completa a activitatii lor (inclusiv evidenta contabila) conform legislatiei in vigoare.

V. V. Examinarea materialelor privind deschiderea (modificarea) rutelor (curselor) si atribuirea dreptului de deservire a acestora

5.1. In termen de 30 de zile din data inregistrarii cererii, materialele vor fi examinate de catre

organul abilitat si prezentate secretarului Comisiei pentru a fi examinate in sedinta Comisiei.

Concomitent, in baza examinarii problemelor abordate, va fi prezentata o informatie, care va

include:

a) a) rutele regulate existente in aceasta directie si activitatea transportatorilor pentru deservirea lor (unitatile de transport implicate, executarea curselor, numarul mediu de calatori

transportati la o cursa etc.);

b) b) fluxul de calatori la cursele apropiate existente, in baza:

investigarilor efectuate pe teren de organul abilitat;

informatiei prezentate de autogari (statiile auto) sau, dupa caz, de transportatori;

c) c) propuneri concrete si argumentate privind posibilitatea deschiderii rutei (cursei) la ora indicata de solicitant sau la o alta ora care nu afecteaza activitatea transportatorilor pe rutele

existente in aceasta directie;

d) d) date privind examinarea anterioara a problemei abordate etc. 5.2. Comisia examineaza materialele prezentate de organul abilitat si adopta decizia in

conformitate cu competentele atribuite.

5.3. Comisia refuza deschiderea rutei (cursei) daca:

a) cererea contravine principiilor stabilite in prezenta instructiune si actelor normative in

vigoare;

b) pe ruta (cursa) solicitata sau pe alte rute din directia respectiva, in orarul de circulatie al

carora este inclusa localitatea data, activeaza alt transportator care satisface pe deplin cerintele

populatiei in transporturi.

5.4. In cazul atribuirii rutei (cursei), agentul transportator perfecteaza documentele necesare

si, in comun cu organul abilitat, stabileste data inceperii deservirii acesteia, dar nu mai tirziu de 30

de zile din data primirii instiintarii. In caz contrar el pierde dreptul de a deservi ruta (cursa) atribuita.

5.5. Anterior inceperii deservirii rutei (cursei), organul abilitat perfecteaza si elibereaza

agentului transportator, contra plata, pasaportul rutei si alte documente necesare, prevazute de

legislatia in vigoare.

5.6. Marimea platii stipulate la punctul 3.5. litera h), subpunctul 4.4.5. si punctul 5.5. ale

prezentei instructiuni si la punctul 2.2. litera e) al anexei nr.2 la aceasta instructiune se stabileste

prin ordinul Ministerului in baza calculului prezentat de organul abilitat.

VI. Retragerea dreptului de deservire a rutelor (curselor) regulate

6.1. Temei pentru retragerea dreptului de deservire a rutelor (curselor) regulate serveste:

a) a) cererea agentului transportator privind retragerea dreptului de deservire a rutelor (curselor) regulate;

b) b) retragerea licentei pentru genul respectiv de activitate; c) c) suspendarea (cu exceptia curselor suspendate din cauza starii drumului, conditiilor

climaterice nesatisfacatoare, constatate in modul stabilit) a mai mult de 10% din numarul de curse

lunare, conform orarului de circulatie;

d) nu au fost lichidate incalcarile constatate in cadrul sedintelor anterioare ale Comisiei;

e) necorespunderea unitatilor de transport cu cerintele stabilite pentru deservirea rutelor

(curselor) atribuite;

f) incalcarea cerintelor stipulate la punctele 4.5. si 5.4. ale prezentei instructiuni.

6.2. In cazul retragerii dreptului de deservire a rutelor (curselor) regulate, acestea se scot la

concurs, organul abilitat antrenind in termen de 10 zile din data aprobarii procesului-verbal un

transportator care va deservi temporar rutele (cursele) retrase pina la desfasurarea concursului.

6.3. Contestarea deciziei privind retragerea dreptului de deservire a rutelor (curselor)

regulate poate fi depusa la organele respective in termen de maximum 30 de zile de la data primirii

avizului.

Anexa nr.1

la Instructiunea privind modul de

atribuire a rutelor regulate de calatori

spre deservire agentilor transportatori

Presedintele Comisiei pentru

reglementarea activitatii agentilor

economici in domeniul transportului

auto de calatori

dl ___________________

C E R E R E

Agentul economic __________________________________________________

Adresa juridica ____________________________________________________

Codul fiscal _____________ codul TVA _____________ telefonul _________

Solicit atribuirea dreptului de deservire a urmatoarelor rute (curse) regulate: suplimentarea numarului de curse pe urmatoarea ruta regulata: 1. 1. ________________________________________________________ 2. 2. ________________________________________________________ 3. 3. ________________________________________________________

Documentele care se anexeaza :

- Certificatul de inregistrare - Licenta de activitate - Certificatul de inmatriculare a autovehiculului

- Contractul de arenda - Proiectul orarului de circulatie - Actul ce confirma efectuarea testarii (reviziei) tehnice

- Certificatul de la inspectoratul fiscal teritorial - Raportul privind rezultatele financiare (anexa nr.2 la raportul financiar pentru ultimul trimestru)

- Bonul de plata - Schema traseului

Solicitantul ___________________________________________________

______________

(numele si prenumele, semnatura)

(data)

L.S.

Agentul economic mentioneaza punctele respective conform modelului.

Model:

Anexa nr.2

la Instructiunea privind modul de

atribuire a rutelor regulate de calatori

spre deservire agentilor transportatori

Regulile

de atribuire prin concurs a dreptului de deservire

a rutelor regulate de calatori

I. Dispozitii generale

1.1. Prezentele reguli stabilesc modul de organizare si desfasurare a concursului pentru

atribuirea dreptului de deservire a rutelor regulate de calatori de catre agentii transportatori.

1.2. Scopul concursului consta in sporirea nivelului prestatiilor de transport auto de calatori

pe rutele regulate si asigurarea securitatii circulatiei rutiere prin selectarea agentilor transportatori in

conditii de transparenta conform cerintelor legislatiei in vigoare.

1.3. Obiectul concursului este de a acorda agentilor transportatori dreptul de deservire a rutei

(cursei) sau grupului de rute (curse) scoase la concurs de catre Comisie.

II. Organizarea concursului

2.1. Concursul pentru atribuirea dreptului de deservire a rutelor (curselor) regulate de calatori

este organizat de catre comisia interdepartamentala abilitata cu acest drept (in continuare Comisia).

2.2. Comisia publica in Monitorul Oficial al Republicii Moldova comunicatul informativ

cu privire la concurs cu minimum 30 de zile pina la desfasurarea lui. Comunicatul informativ va

include:

a) a) data desfasurarii concursului; b) b) denumirea rutei (cursei) si ora plecarii din punctele initiale; c) c) conditiile de participare la concurs; d) d) termenul si locul prezentarii documentelor pentru participarea la concurs; e) e) cuantumul acontului de participare la concurs; f) f) numarul telefonului de contact.

2.3. La concurs sint admisi agentii transportatori, persoane fizice si juridice inregistrate in

Republica Moldova conform legislatiei in vigoare, titulari de licenta pentru genul de activitate

"transportul auto de calatori", care administreaza numarul necesar de autobuze ce corespund

conditiilor determinate pentru deservirea rutei (cursei) sau grupului de rute (curse) si care au depus

setul de documente in conformitate cu punctul 2.4.

2.4 Pentru a participa la concurs, agentul transportator va depune la organul abilitat, cu cel

mult 10 zile inainte de data desfasurarii concursului, o cerere de forma stabilita in anexa nr.1,

documentele indicate la punctul 3.5. literele b), c), d), e) si g) al Instructiunii privind modul de

atribuire a rutelor regulate de calatori spre deservire agentilor transportatori si copia bonului de plata

a acontului de participare la concurs.

2.5. La concurs nu sint admisi agentii transportatori:

care in ultimul an de activitate au comis incalcari, in urma carora le-a fost retras dreptul de

deservire a uneia dintre rutele atribuite anterior;

in actele carora au fost depistate date eronate.

2.6. Organul abilitat acorda punctaje pentru fiecare participant la concurs in functie de

criteriile prezentate in anexa nr.2 si le prezinta Comisiei.

III. Determinarea cistigatorului concursului

3.1. In cazul in care pentru deservirea rutei (cursei) sau grupului de rute (curse) scoase la

concurs a fost depusa o singura cerere, in corespundere cu cerintele punctului 2.4., pretendentului i

se atribuie ruta (cursa) solicitata.

3.2. In cazul in care s-au depus doua sau mai multe cereri, Comisia analizeaza materialele

prezentate si determina cistigatorul in conformitate cu punctul 3.3. al prezentelor reguli.

3.3. Fiecare membru al Comisiei dispune de 20 de puncte, pe care le poate acorda

pretendentilor la ruta (cursa) scoasa la concurs. Punctele acordate fiecarui pretendent se insumeaza

si se impart la numarul de membri ai Comisiei prezenti cu drept de vot. Rezultatul obtinut se adauga

la punctajul acumulat de pretendent conform anexei nr. 2. Pretendentul care a acumulat cel mai mare

punctaj se declara cistigator.

3.4. In baza ordinului de aprobare a procesului-verbal, cistigatorul este obligat sa semneze, in

termen de 10 zile din data expedierii instiintarii, angajamentul (anexa nr.3) si sa obtina setul de

documente necesar pentru deservirea rutei (cursei), care va include pasaportul rutei (cursei) si orarul

de circulatie.

3.5. In cazul incalcarii cerintelor stipulate in punctul 3.4. al prezentelor reguli, Comisia

reexamineaza materialele prezentate de catre participantii la concurs si desemneaza un alt cistigator.

3.6. Agentilor transportatori, care au participat la concurs, nu li se restituie acontul de

participare.

Anexa nr.1

la Regulile de atribuire prin concurs a dreptului

de deservire a rutelor regulate de calatori

Cerere

Agentul economic

____________________________________________________________________

(denumirea intreprinderii si adresa juridica)

________________________________________________________________________________

___

Codul fiscal _____________________________ telefonul

___________________________________

Am luat cunostinta de conditiile desfasurarii concursului si doresc sa particip in vederea

obtinerii dreptului pentru transportarea calatorilor pe ruta (cursa) _________________________

________________________________________, cu autovehicule

____________________________

(tipul,

marca)

Imi asum obligatia sa respect conditiile concursului si cerintele actelor normative, care

reglementeaza transportul auto de calatori.

Propun urmatoarele conditii de transportare a calatorilor:

______________________________

________________________________________________________________________________

__________________________

________________________________________________________________________________

__________________________

Documentele care se anexeaza:

- Certificatul de inregistrare - Licenta de activitate - Certificatul de inmatriculare a autovehiculului

- Contractul de arenda - Actul ce confirma efectuarea testarii (reviziei) tehnice

- Certificatul de la inspectoratul fiscal teritorial - Raportul privind rezultatele financiare (anexa nr.2 la raportul financiar pentru ultimul trimestru)

- Bonul de plata a acontului de participare la concurs

Solicitantul ___________________________________________

________________________

(numele si prenumele, semnatura) (data)

L.S.

Agentul economic indica actele anexate conform modelului.

Model:

ANCHETA

(se completeaza de catre I.S. C.R.T.) Rutele regulate atribuite pentru deservire la data depunerii cererii si regularitatea indeplinirii lor pe

parcursul ultimelor sase luni

________________________________________________________________________________

___

Date despre mijloacele de transport detinute de pretendent __________________

________________________________________________________________________________

___

(numarul, modelul, marca, anul fabricarii conform permiselor de activitate pentru vehicul, eliberate

de I.S. C.R.T.)

Informatie privind incalcarile depistate pe parcursul ultimului an de functionare ________________

________________________________________________________________________________

_

(numarul de procese-verbale intocmite si de reclamatii depuse)

Se indica in ancheta sau se anexeaza lista

Anexa nr.2

la Regulile de atribuire prin concurs

a dreptului de deservire a rutelor

regulate de calatori

CRITERII

de evaluare si punctajele care se acorda participantului la concursul

pentru dreptul de deservire a rutelor (curselor) regulate de calatori

1. Vechimea parcului de autovehicule*:

pina la 3 ani

intre 3 si 6 ani

intre 6 si 9 ani

intre 9 si 12 ani

intre 12 si 15 ani

intre 15 si 18 ani

peste 18 ani

+ 20

+ 17

+ 14

+ 11

+ 8

+ 5

0

2. Structura parcului de autovehicule*:

- - parc propriu (inclusiv leasing) + 0,1 puncte pentru fiecare

procent calculat pentru parcul

aflat in administrare

3. Numarul de autovehicule*:

pina la 2 unitati de transport

intre 3 si 5 unitati de transport

intre 6 si 10 unitati de transport

intre 11 si 20 de unitati de transport

peste 20 de unitati de transport

+ 2

+ 4

+ 6

+ 8

+ 10

4. Transporturile de calatori efectuate anterior (fara intreruperi)

transporturi regulate si neregulate:

peste 3 ani

intre 1-3 ani

pina la 1 an

ori transporturi neregulate:

peste 3 ani

intre 1-3 ani

pina la 1 an

+ 8

+ 6

+ 4

+ 4

+ 3

+ 2

5. Suspendari pe parcursul ultimelor 6 luni de functionare a curselor atribuite

pentru deservire (cu exceptia curselor suspendate din cauza starii drumului,

conditiilor climaterice, constatate in modul stabilit): mai mult de 10 %

intre 5 si 10 %

- 10

- 5

6. Incalcari depistate pe parcursul ultimului an:

a) a) in activitatea intreprinderii (incalcari, constatate in modul stabilit, ale regulilor de transportare a calatorilor si bagajelor, Codului

fiscal, Codului contraventiilor administrative, cu exceptia incalcarilor la

deservirea rutelor regulate):

peste 3 incalcari

de la 1 pina la 3 incalcari

- 4

- 2

- 2

b) b) la deservirea rutelor regulate: peste 3 incalcari la cursa

de la 1 pina la 3 incalcari

- 1

Total:

Punctajul acordat de catre membrii Comisiei

Total:

* Se determina in baza permiselor de activitate pentru autobuzele (microbuzele) detinute si

certificatelor de inmatriculare a autovehiculelor necesare pentru deservirea rutei (curselor) solicitate.

Anexa nr.3

la Regulile de atribuire prin concurs

a dreptului de deservire a rutelor

regulate de calatori

ANGAJAMENT

1. 1. Intreprinderea _________________________________________________ , (denumirea)

cu sediul in _________________ , str. _________________________ nr. ____,

si persoana responsabila de activitatea transportului _________________________, numita in baza

ordinului (contractului de munca) nr. ______ din ________________.

2. Cunoastem si ne obligam sa conducem si sa organizam activitatea de transport auto de calatori cu

respectarea cerintelor actelor normative in vigoare in domeniu.

Persoana responsabila ___________________________________ _______________

(numele si prenumele, semnatura) (data)

L.S.