As relações entre o Brasil e o continente africano

Séculos XX e XXI

Política Externa Independente

• Década de 60 – um olhar para as oportunidades diplomáticas e comerciais que se desenrolavam no continente vizinho

• Por quê?

Independências

• Líbia – 1951• Gana – 1957• 1960 – Benim, Burquina Faso, Camarões,

Chade, Rep. Centro-Africana, os dois Congos, Costa do Marfim, Gabão, Madagascar, Mali, Mauritânia, Níger, Senegal, Somália, Togo

• 1990 – Namíbia• 1993 - Eritréia

Governos Militares

• 1961 – importante referencial na reaproximação do país com o continente africano – refletindo-se concretamente nos governos militares pós-68

• África Atlântica vista como estratégica pelos governos Médici (1969-1974), Geisel (1974-1979) e Figueiredo (1979-1985)

• Destaque para a Nigéria, com quem país tem relações mais antigas por causa do petróleo

Contexto

• Década de 50: Brasil era economia agrária e exportava produtos primários

• Anos 60: grandes investimentos na industrialização

• Desenvolvimento da indústria nacional através do plano de substituição de importações - produtos importados para produtos fabricados no Brasil

• Brasil se torna importante exportador de produtos manufaturados

• África se torna parceira de grande importância

Câmara de Comércio Afro-Brasileira

• 1968 = deputado Adalberto Camargo

• “para muita gente, na África só tinha Tarzan e Chita”

• Incremento do comércio bilateral entre o Brasil e o continente africano + aproximação entre povos + desenvolvimento de negócios, atividades culturais, científicas, tecnológicas e cooperação

Consequências diretas

• 1972• Missão do embaixador Mario Gibson a nove países: Senegal, Costa

do Marfim, Gana, Togo, Benim, Nigéria, Camarões, Zaire e Líbia.• “Abertura ao Sul” - aproximação diplomática com nações recém-

emancipadas ou ainda em processo de luta anticolonial

• 1975• Brasil reconhece independência do governo angolano (reprimenda

do governo americano e recriminação de setores do regime militar brasileiro).

• Contrapartida: garantia de portas abertas para empreendimentos brasileiros até hoje: Odebrecht

Mais contexto• Brasil assume sua condição terceiro-mundista e como país

não-alinhado• 1955 - Movimento dos países não-alinhados valorização da

cooperação horizontal, em nível regional e intra-regional, entre os países do Sul.

• identidade terceiro-mundista

• 1973 - Crise do Petróleo• Volume de comércio entre o Brasil e a Nigéria• Passa de US$ 25 milhões, em 1972, para US$ 600 milhões em

1978• Exportações brasileiras para a África crescem cerca de 130%• Importações da África também crescem 300%

África durante a crise do petróleo 1973

• importantes reservas de petróleo, além de outras matérias-primas

• mercado africano passa a ter importância estratégica para intensificação das exportações

• necessidade de aumentar valor de exportações e contribuir para equilíbrio da balança de pagamentos

Para a África• busca de autonomia perante ex-metrópoles

coloniais européias e centros do capitalismo mundial

• procura de novos investidores e parceiros comerciais.

• O atlântico oferece parceria comercial e estratégica com país de tecnologia “tropical” adaptada às circunstâncias africanas

• Ampliação do intercâmbio favorece interesses mútuos: nações africanas = fontes de petróleo + buscam diminuir dependência econômica em relação ao Norte

• Brasil, carente dessa matéria-prima = bens e serviços a oferecer

Políticas de facilitação

• 1967 - Governo Costa e Silva - desenvolvimento econômico e social do país – executa política de facilitação das exportações por isenções fiscais e abertura de linhas de crédito

• Befiex• programa especial de incentivos = beneficiava empresas

nacionais e estrangeiras instaladas no Brasil

• 1977 - Volkswagen inicia exportação de carros para a Nigéria e Angola

• IBM do Brasil desenvolve ação semelhante

• Finex (Banco Central)• recursos a taxas privilegiadas de financiamento

• Carteira de Comércio Exterior do Banco do Brasil (Cacex)

• liberações de empréstimos a empresas brasileiras interessadas no mercado africano

• Abertura de agências do BB em Abidjã, Lagos, Cairo, Casablanca, Dacar, Libreville e Túnis

• Facilita ação de empresas e financiamento às importações africanas de produtos brasileiros

Década de 70

• Brasil = 20% das ações do Biao – Banco Internacional da África Ocidental (21 agências na África e cinco na Europa)

• linhas de crédito = Angola, Moçambique, Senegal, Costa do Marfim, Gabão, Guiné-Bissau, Níger, Mali e Togo.

• Participação no Fundo Africano de Desenvolvimento (FAD) = US$ 20 milhões (uma das cinco maiores participações)

• Contribui para facilitar a participação do empresariado brasileiro nas concorrências e projetos financiados pelo BAD (Banco Africano de Desenvolvimento)

Década de 80

• Estagnação da economia brasileira - considerada “década perdida”

• Grave desequilíbrio nas contas externas e inflação alta, quase incontrolável.

Inovação na relação com a África

• Countertrade - pagamento parcial ou total de mercadorias por meio de outras mercadorias

• Importante instrumento para a facilitação das trocas na África

Relação estratégica

• Nigéria se mantém como maior parceiro comercial do Brasil na África

• 1983 - Criação da Câmara de Comércio Brasil-Nigéria em setembro de 1983

• 1984 - Câmara de Comércio Nigéria-Brasil, em Lagos, Nigéria

• A Nigéria = primeiro país africano a estabelecer um contrato por countertrade com o Brasil.

• Brasil importava + de cem mil barris de petróleo/dia e exportava o equivalente a quarenta mil barris/dia em veículos, peças e outros produtos

• 1984 - countertrade com Angola = construção da hidrelétrica de Capanda, a maior da África

• Odebrecht se associou a empresa soviética fornecedora de turbinas

• O custo da construção US$ 650 milhões (maior envolvendo construtora brasileira no exterior) – parcialmente pago com petróleo angolano: dez mil barris diários.

• Angola = countertrades para fechar negócios entre a Sonangol, estatal angolana, com Petrobras, Petrofina e a BP

Fim dos anos 70 e começo dos 80

• Moçambique (barcos pesca e máquinas agrícolas)

• Zaire (frotas de carros e peças de reposição)

• Tanzânia, Senegal, Mauritânia, Libéria e Costa do Marfim (Estreitamento apartir de 1978).

Comércio de armas

• 1974 – Brasil desenvolve capacidade na produção de armas

• 1977 – exportação de tanques, armas manuais e de artilharia, aviões de treinamento e de guerra

• Nigéria - principal compradora de armas brasileiras

• Gabão, Marrocos, Sudão, Togo, Alto Volta e Zimbábue

Outros nichos

• Construção de obras públicas e de infra-estrutura

• exploração de petróleo

• implantação de projetos agrícolas

• estudos de viabilidade de prospecção mineral

• mapeamento de solos

Exemplos práticos• Mendes Júnior• construção da Transmauritânia• construção de estradas e aeroportos na Nigéria e na Mauritânia;

• Norberto Odebrecht• projetos de construção de estradas, hidroelétricas e hotéis em Angola• setor de óleos por meio de sua subsidiária Tenenge

• Ecisa• construção da rodovia Morogaro-Dodoma, na Tanzânia

• Andrade Gutierrez• utilizou o sistema built-operate-transfer para contratos de construção e gerenciamento de minas

de ouro no Zaire• Construção de estradas nos Camarões e no Congo (em 1984, rodovia de 134 km na floresta

equatorial = dois mil trabalhadores, 500 brasileiros

• Sisal• Reforma de hotéis em Luanda

Anos 90 - Declínio das relações

• Crise econômica do fim dos anos 1980 atinge economias africanas - incapacidade de ampliar relações com o Hemisfério Sul

• Brasil renegocia dívida externa e perde liquidez

• Segunda metade dos anos 1980 e anos 1990:• instabilidade política e econômica da maioria

dos países africanos, desencoraja investimentos e gera “custo África” que diminui interesse pelo continente

Outros fatores

• Sucesso do Mercosul a partir de 1991 – convergência do empresariado e dos investidores brasileiros para os vizinhos

• Extinção das linhas diretas semanais que ligavam Brasil a diversas cidades africanas, como Lagos (Nigéria), Abidjan (Costa do Marfim), Luanda (Angola) e Maputo (Moçambique)

Século XXI - retomada

• 1) avanço gradual dos processos de democratização dos regimes políticos e a contenção dos conflitos armados

• 2) crescimento econômico + performances macroeconômicas satisfatórias + responsabilidade fiscal e preocupação social

• 3) elevação da autoconfiança das elites por meio de novas formas de renascimentos culturais e políticos

• Entre 2003 e 2007 - África subsaariana, considerada a região mais pobre do mundo, cresce entre 5% e 6% ao ano.

• Inflações médias contidas na faixa de 6% desde 2003.

• O número de países africanos com conflitos armados internos cai de 13 para cinco

Por que a África ainda atrai

• 66% do diamante do mundo• 58% do ouro• 45% do cobalto• 17% do manganês,• 15% da bauxita• 15% do zinco• 10% a 15% do petróleo• 30 recursos minerais no subsolo africano• Participação em míseros 2% do comércio mundial• 1% da produção industrial global

Chegada da China• 1990 – criação do Fórum de Cooperação África-China - 80 ministros de

Estado africanos levados à Pequim e à Guandong (área industrial) para um show room da puijança chinesa e capacidade de investimento

• 2000 - segunda edição do Fórum + terceira visita do presidente Hu Jintao à África (Nigéria, Sdão e Moçambique)

• produtos chineses de baixo custo varrem as principais ruas e casas comerciais de grandes capitais africanas.

• Obra públicas imponentes com recursos chineses. • infra-estrutura importante de aeroportos e estradas com mão chinesa.• Países de língua portuguesa:• Angola - cresce em torno de quase 20% ao ano• Cabo Verde - internacionalização crescente• São Tomé e Príncipe - normalizam vida política e abrem portas para os

investimentos em petróleo.• Guiné Bissau - assiste a sopro de esperança de normalização política.• Moçambique - mais do que todos, só necessita modelar a inserção

internacional.

Governo Lula

• Clara a opção por diversificar relações internacionais brasileiras. Ênfase Sul-Sul.

• Continente africano = prioridade.• Das atuais 34 embaixadas brasileiras e dois consulados

na África, 16 foram abertos desde 2003• Visitou o continente africano dez vezes• Foi a 20 países.• Semelhanças de clima, vegetação e cultura entre o

continente e o Brasil facilitam trocas e experiência.• Destaque: escritório da Embrapa aberto em Gana em

abril de 2008 - transferência de tecnologia brasileira para mais de 20 países da região.

Mais Brasil• Inauguração do primeiro

escritório internacional da Fiocruz (Fiocruz África) em Moçambique - outubro de 2008.

• Coordenação de ações de cooperação em saúde para todo o continente africano.

• Instalação de fábrica de antirretrovirais em Maputo + transferência de tecnologia brasileira.

Governo Lula

• área estratégica de investimentos diplomáticos e comerciais

• Transferência de tecnologia e treinamento de mão-e-obra especializada nas áreas de Saúde e Agricultura

• Roteiro de visitas e assinatura de acordos sem precedentes na história das relações entre o país e o continente

Hoje

• Brasil = mais uma centena de acordos de cooperação técnica e cultural com países africanos

• Somam-se aos 176 existentes até 2003.• Crescimento do comércio Brasil-África em

414,5% entre 2002 e 2008• De US$ 5,039 bilhões em 2002 para US$

25,926 bilhões em 2008.• Fluxo de comércio no Atlântico (nos dois

sentidos) = passou de US$ 6 bi em 2003 para US15 bi em 2006

Governo FHC

• Entre o primeiro e o segundo mandatos

• Crescimento inexpressivo de 3% para 5,5% do total de exportações do Brasil

Principais parceiros comerciais

• Angola• Nigéria• África do Sul

• 1985-2006• Bens manufaturados: 82.9%• Semi-manufaturados: 7,8%• Básicos: 9,2%

Angola

• 1975• Brasil foi o primeiro país do sistema

internacional a reconhecer a independência do país

• Investimentos do Brasil na infraestrutura, transporte e área petrolífera

• Petrobras, Furnas, Odebrecht, Vale do Rio Doce, Camargo Correa, Andrade Gutierrez – energia, minério e serviços

Exportações brasileiras

• Veículos de carga / agrícolas

• Gasolina refinada

• Telefones celulares

• Fios e cabos e aço e cobre

• Móveis e outros mobiliários

• Açúcar

• Carne de frango

Marcas brasileiras em Angola

• Bob´s

• Richard’s

• Mundo Verde

• Fisk

• Sapataria Futuro

Moçambique• Infra-estrutura, agricultura, saúde, educação,

transporte e energia.• Vale do Rio Doce é a que mais investe =

exploração de carvão em Moatize (norte de Maputo) = US$ 4,5 bilhões + Odebrecht

• Outras empresas:• Camargo Corrêa• Grupo Bandeirantes de Comunicação• Concremat• Petrobrás• Fiocruz África = instalação de fábrica de

antirretrovirais em Maputo.

Julho de 2010

• I Cúpula Brasil-Cedeao (Cabo Verde)

• Guiné Equatorial = Encontro Empresarial Brasil-Guiné Equatorial + Teodoro Obiang Mguema Mbasogo.

• Quênia + Mwai Kibaki = Seminário empresarial Brasil-Quênia.

• Tanzânia = Encontro Empresarial Brasil-Tanzânia + Jakaya Mrisho Kikwete

• Zâmbia + Rupiah Bwezani Banda = primeira visita oficial de um chefe de Estado brasileiro + Seminário empresarial Brasil-Zâmbia.

• Fórum Empresarial África do Sul-Brasil