Aula0 Obrasedificacoes CGU 9954

8/16/2019 Aula0 Obrasedificacoes CGU 9954

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N o m e d o A l u n o - C P F d o A l u n o

O c o n t e ú d o d e s t e c u r s o é d e u s o e x c l u s i v o d e N o m e d o A l u n o - C P F d o A l u n o , v e d a d a , p o r q u a i s q u e r m e i o s e a

q u a l q u e r t í t u l o , a s u a r e p r o d u ç ã o , c ó p i a , d i v u l g a ç ã o e d i s t r i b u i ç ã o , s u j e i t a n d o - s e o s i n f r a t o r e s à

r e s p o n s a b i l i z a ç ã o c i v i l e c r i m i n a l .

Ponto dos Concursos

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Atenção.

O conteúdo deste curso é de uso exclusivo do aluno matriculado, cujonome e CPF constam do texto apresentado, sendo vedada, por

quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia,

divulgação e distribuição.

É vedado, também, o fornecimento de informações cadastrais

inexatas ou incompletas – nome, endereço, CPF, e-mail - no ato da

matrícula.

O descumprimento dessas vedações implicará o imediato

cancelamento da matrícula, sem prévio aviso e sem devolução de

valores pagos - sem prejuízo da responsabilização civil e criminal do

infrator.

Em razão da presença da marca d’ água, identificadora do nome e

CPF do aluno matriculado, em todas as páginas deste material,recomenda-se a sua impressão no modo econômico da impressora.


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CURSO ON-LINE – PROFESSOR: MARCELO RIBEIRO 1


AULA 0

1. Planejamento de projetos e obras: programação e controle. 2.

Viabilidade, planejamento e controle das construções: técnico, físico-financeiro e econômico.

Olá pessoal!

Convido vocês a participarem deste novo curso de Obras de Edificações eEspeciais, Engenharia Legal, de Avaliações e Planejamento em Exercícios +Discursivas para CGU/Obras Públicas.

É uma grande satisfação estarmos juntos na preparação para o próximo concursode Analista de Finanças e Controle da Controladoria-Geral da União – CGU. Éuma satisfação especial porque trabalhei na CGU até o ano de 2009, tendo sidoaprovado no concurso de 2006. Trago ótimas lembranças do órgão, dos colegas edo trabalho que eu realizava.

Aliado ao fato de ter trabalhado na CGU, me alegra ministrar um curso da áreaque escolhi como minha profissão, uma vez que sou engenheiro civil e, desdeminha graduação, trabalho na área, tanto na iniciativa privada quanto no setor

público.

Ainda, estou cada vez mais feliz por integrar esta renomada equipe de professores do Ponto dos Concursos e ter a oportunidade de iniciar mais umcurso. Minha experiência com educação a distância no Ponto dos Concursos,mediante aulas eletrônicas, tem sido muito enriquecedora e me deixa cada diamais convicto da efetividade das aulas on-line.

Educação a distância é ensino/aprendizagem onde professores e alunos não estão

normalmente juntos, fisicamente, mas podem estar conectados, interligados portecnologias, principalmente as telemáticas, como a Internet. É exatamente esta adefinição que estrutura conceitualmente este curso.

Apenas desta forma pode-se oferecer orientação de qualidade a quem se dedicaaos estudos para concursos sem limites espaciais ou temporais. Basta o alunoestar conectado à Internet e a ele é facultado estudar as aulas no horário e localmais convenientes.

As características das aulas eletrônicas do Ponto dos Concursos faz com que oaproveitamento do tempo dedicado ao estudo seja total e a eficiência do estudo


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seja máxima. De forma a complementar o estudo, os alunos têm à disposição oFórum de Dúvidas. Esta ferramenta permite o compartilhamento de informações,

propiciando estreito contato com o professor e o conhecimento das dúvidas de

todos os colegas.

O edital do concurso da CGU em 2008, realizado pela ESAF, para Auditoria eFiscalização de Obras Públicas dividiu o conteúdo programático dosconhecimentos especializados em quatro áreas:

1. Engenharia ambiental, legal, de avaliações e planejamento;

2. Obras de edificações e especiais;

3. Obras rodoviárias;

4. Obras hídricas.

Contudo, há superposição de conteúdo entre a primeira e a segunda área. Istofaria com que, caso o Ponto dos Concursos lançasse um curso para cada uma dasquatro áreas, inevitavelmente ocorresse repetição de conteúdo entre os cursos.Pensando na melhor relação custo-benefício para os alunos, e buscando a melhordidática, optou-se por desmembrar a área 1 e abordar seu conteúdo nos cursosdas áreas 2 e 3. Assim, o conteúdo de engenharia ambiental será abordado no

curso de obras rodoviárias e os tópicos de engenharia legal, de avaliações e planejamento serão temas abordados neste curso, conjuntamente com as obras deedificações e especiais.

Muito embora o programa do concurso contenha temas complexos, os assuntosserão abordados nas aulas até a profundidade necessária à resolução das questõesdos concursos anteriores. Não se pretende aqui esgotar os temas ou ir além daabrangência exigida pela banca examinadora. Assim, o foco das aulas serámanter o custo-benefício do estudo, indo até a medida necessária e suficiente à

resolução das questões de prova.

A metodologia proposta neste curso consiste em apresentar exercícios comresolução comentada e correção de questões discursivas, de forma a trazer aosalunos, de forma organizada, clara e concisa, as melhores questões das bancasexaminadoras, preferencialmente da ESAF, cobrindo a totalidade do conteúdo

programático de engenharia legal, de avaliações, planejamento e de obras deedificações e especiais. Dessa forma, o objetivo é que este material oriente ocandidato em seus estudos, servindo como referência para avaliar seus

conhecimentos e deixá-lo, na hora da prova, à vontade com a sistemática e aabordagem típicas da ESAF.


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O curso contemplará a elaboração de recursos ao gabarito preliminar e à correçãodas questões discursivas.

Durante o curso, serão aproveitadas algumas questões polêmicas ou que tiveramalteração do gabarito preliminar para demonstrar ao aluno a forma de redigirrecursos solicitando inversão de gabaritos e anulações de questões objetivas,além de elevação de notas em questões discursivas.

Veremos agora o conteúdo e o cronograma do curso.

Conforme comentamos, o curso será baseado no Edital ESAF nº 02 de 08 de janeiro de 2008 (AFC/ESAF/Obras Públicas) e contemplará os pontos em quehouve inovação por parte do Edital nº 2 – TCU – ACE/TCE, de 21 de maio de

2009 (AUFC/CESPE/Obras Públicas). Para tanto, daremos ênfase às questõescobradas nos últimos concursos realizados pela ESAF e pelo CESPE na área deobras. Assim, numa divisão mais didática que a do edital, buscando ser o maiscompleto e objetivo possível, serão 12 aulas, desenvolvidas da seguinte forma:

Aula Data Conteúdo

0 09/061. Planejamento de projetos e obras: programação e controle.2. Viabilidade, planejamento e controle das construções:técnico, físico-financeiro e econômico.

1 23/061. Avaliação de custos unitários e preparo de orçamento(NBR 12721). 2. Quantificação de materiais e serviços. 3.Engenharia de avaliação de custos.

2 30/06

1. Análise orçamentária: composição de custos unitários, planilhas de orçamento: sintético e analítico. 2. Curva ABC:de serviços e de insumos. 3. Benefícios e despesas indiretas(BDI). 4. Encargos sociais. 5. Exigências da LDO quanto àutilização de parâmetros de referências de custo.

3 07/071. Organização do canteiro de obras. 2. Segurança e higienedo trabalho.

4 14/07 1. Execução de fundações.

5 21/071. Estruturas de concreto armado e protendido. 2. Estruturasmetálicas (inclusive para coberturas).

6 28/071. Instalações (elétrica, hidrossanitária, prevenção a incêndioetc). 2. Proposição da 1ª questão discursiva.

7 04/081. Alvenaria. 2. Impermeabilização. 3. Cobertura. 4.Esquadrias. 5. Pisos. 6. Revestimento. 7. Pinturas.

8 11/08

1. Especificações de materiais e serviços. 2. Controle de

material (cimento, agregados, aditivos, concreto usinado,aço, madeira, materiais cerâmicos, vidro etc). 3. Controle de


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execução de obras e serviços.

9 18/08

1. Engenharia legal. NBR 13752 – Perícias de engenharia naconstrução civil. 2. Engenharia de avaliações: métodos;

níveis de rigor; depreciação; fatores de homogeneização. 3.Desapropriações; laudos de avaliação (NBR 14653 – antiga NBR 5676 – Avaliação de Imóveis Urbanos). 4. Proposiçãoda 2ª questão discursiva.

10 25/08

1. Documentação da obra: diários, documentos delegalização, ARTs. 2. Análise e interpretação dedocumentação técnica (editais, contratos, aditivoscontratuais, cadernos de encargos, projetos, diário de obrasetc.).

11 01/09

1. Acompanhamento de obras: apropriação de serviços. 2.

Controle de execução de obras e serviços. 3. Fiscalização:acompanhamento da aplicação de recursos (medições,cálculos de reajustamento, mudança de data-base, emissão defatura etc.). 4. Fiscalização de obras civis, linhas detransmissão, instalações especiais e de equipamentoselétricos. 5. Recebimento de obras – ensaios e Lei 8.666/93.

A programação de conteúdo das aulas será seguida com a maior fidelidade possível. Contudo, o conteúdo das aulas não será rígido. Poderá haver alteraçõesde acordo com o desenvolvimento do curso.

Caso o edital para o concurso seja publicado no decorrer do nosso curso eocorram mudanças no conteúdo, serão feitas as adaptações necessárias no curso,inclusive com relação ao cronograma, de modo a concluir as aulas pelo menosuma semana antes da data anunciada para as provas.

Vamos falar então do concurso para o qual estudarão: Analista de Finanças e

Controle da Controladoria-Geral da União.

A Controladoria-Geral da União (CGU) é o órgão do Governo Federalresponsável por assistir direta e imediatamente ao Presidente da Repúblicaquanto aos assuntos que, no âmbito do Poder Executivo, sejam relativos à defesado patrimônio público e ao incremento da transparência da gestão, por meio dasatividades de controle interno, auditoria pública, correição, prevenção e combateà corrupção e ouvidoria.

A CGU também deve exercer, como órgão central, a supervisão técnica dosórgãos que compõem o Sistema de Controle Interno e o Sistema de Correição e


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das unidades de ouvidoria do Poder Executivo Federal, prestando a orientaçãonormativa necessária.

A atuação da CGU é estruturalmente organizada em quatro áreas, as quais serãocitadas resumidamente a seguir.

Auditoria e Fiscalização

A Controladoria-Geral da União é o órgão do Poder Executivo Federalresponsável, entre outras funções, por fazer auditorias e fiscalizações paraverificar como o dinheiro público está sendo aplicado.

Essa atribuição é exercida pela CGU por meio da sua Secretaria Federal deControle Interno, área responsável por avaliar a execução dos orçamentos daUnião, fiscalizar a implementação dos programas de governo e fazer auditoriassobre a gestão dos recursos públicos federais sob a responsabilidade de órgãos eentidades públicos e privados, entre outras funções.

Prevenção da Corrupção

Além de ser responsável por fiscalizar e detectar fraudes em relação ao uso dodinheiro público federal, a CGU também é responsável por desenvolvermecanismos de prevenção à corrupção. O objetivo é que a CGU não apenas

detecte casos de corrupção, mas que, antecipando-se a eles, desenvolva meios para prevenir a sua ocorrência. Essa atividade é exercida pela Controladoria pormeio da sua Secretaria de Prevenção da Corrupção e Informações Estratégicas(SPCI).

Correição

A correição é uma das áreas de atuação fundamentais da CGU e consiste nasatividades relacionadas à apuração de possíveis irregularidades cometidas porservidores públicos e à aplicação das devidas penalidades. A unidade da CGUresponsável pelas atividades relacionadas à “correição” é a Corregedoria-Geralda União (CRG).

Ouvidoria-Geral

A Ouvidoria-Geral da União, ligada à CGU, é responsável por receber, examinare encaminhar reclamações, elogios e sugestões referentes a procedimentos eações de agentes, órgãos e entidades do Poder Executivo Federal. A Ouvidoria-Geral também tem a competência de coordenar tecnicamente o segmento de

Ouvidorias do Poder Executivo Federal, bem como de organizar e interpretar oconjunto das manifestações recebidas e produzir indicativos quantificados do


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auditorias de acompanhamento de gestão, em regra em Brasília, até as“dinâmicas” operações especiais conjuntas com o Departamento de PolíciaFederal, em qualquer cidade do Brasil (que você apenas descobre qual é já

estando no aeroporto).

Uma característica marcante da CGU e que contribui para o ótimo clima detrabalho no órgão é que os cargos de Chefe de Divisão, Coordenador e Diretorapenas podem ser ocupados por servidores da Carreira de Finanças e Controle.Dos cargos de direção, somente os cargos de Ministro de Estado do Controle e daTransparência, Secretário e Secretário-Executivo podem ser ocupados por

pessoas que não integram a carreira da CGU. Assim, há oportunidades decrescimento profissional, com consequente estímulo e valorização dos servidores

da Carreira de Finanças e Controle.Um aspecto muito valorizado na carreira de AFC da CGU é a possibilidade deremoção para outras cidades. A CGU possui representação em todas as capitaisestaduais. Assim, embora inicialmente lotado em Brasília, o novo AFC poderáfuturamente ter a oportunidade de trabalhar e residir em qualquer um dos 26Estados. As remoções são feitas mediante concursos internos de remoção e têmsuas regras pré-estabelecidas, sendo o processo totalmente transparente eisonômico.

A Lei no 11.890, de 24 de dezembro de 2008, reestruturou a composiçãoremuneratória das Carreiras de Gestão Governamental, dentre as quais seencontra a Carreira de Finanças e Controle. Além do aumento da remuneração,uma mudança significativa foi a alteração da forma de remuneração, passandoesta carreira a ser remunerada exclusivamente por meio de subsídio, fixado em

parcela única. Assim, o subsídio substituiu a remuneração composta pelas parcelas relativas a Vencimento Básico, Gratificação de Desempenho deAtividade do Ciclo de Gestão - CGC, e Vantagem Pecuniária Individual - VPI.

Hoje, a carreira de Analista de Finanças e Controle possui uma das melhoresremunerações do funcionalismo público do Brasil. A tabela abaixo traz acomposição remuneratória da carreira de AFC:


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