Az energetikai és a hírközlési piac kapcsolódási pontjai és szabályozási kihívásai

Az energetikai és a hírközlési piac kapcsolódási pontjai és szabályozási kihívásai

Energetika 2010 konferencia

2010. május 6.

dr. Rozgonyi Krisztina

elnök, NHH

2

Tartalom

1. Bevezetés

2. Szabályozási koncepció az elektronikus hírközlési piacon

3. Az infokommunikációs piac fő trendjei

4. Lehetséges közös szabályozási kihívások

3

Bevezetés

A hálózatos iparágak eleve hasonló szabályozási dilemmákat vetnek fel és megoldásokat igényelnek:

– piacmeghatározás és –elemzés– JPE kijelölés– unbundling– fogyasztók védelme– konvergencia– stb.

Az energetikai és a hírközlési piac ettől függetlenül is mind gyakrabban kerül egymással kölcsönhatásba:

–meglévő infrastruktúra hasznosítása–összehangolt infrastruktúra-fejlesztés–oszlopbérleti piac–új adatátviteli technológiák (PLC)–kisker. piacra belépés (MT)–fogyasztói tudatosság–stb.

Mindez felvetheti a stratégia-alkotás és szabályozási megoldások összehangolásának igényét. Ezért az NHH és a MeH között (esetleg a GVH-val kiegészülve) indokolt lehet az eddiginél szorosabb kapcsolat kialakítása.

Miért éppen az NHH-elnök ad itt elő?

4

A szabályozási koncepció az elektronikus hírközlési piacon

Fogyasztói érdek: ár, érték, választék.

Penetráció/használat

Ág

aza

ti é

rde

k

Hatékony verseny

A verseny csak fejlődő és stabil iparággal fenntartható és hatékony.

A hatékony verseny a fogyasztói jólét és elégedettség biztosítéka.

Inn

ov

áció

Ber

uh

ázás

ok

Pén

züg

yi

stab

ilit

ás

Az NHH – a szolgáltatói verseny további élénkítésén túl - közvetlenül is hozzá kíván járulni a fogyasztói tudatosság növekedéséhez, segítve a fogyasztói érdekek érvényesülését.

• a verseny élénküléséhez a jó szabályozás mellett jól tájékozott fogyasztókra is szükség van.• a tudatos fogyasztók számának növekedése további élénkítő hatást gyakorol a versenyre. • a fogyasztói tudatosság tehát közvetlenül (a megalapozottabb fogyasztói döntések támogatásával) és közvetve (a verseny további élénkítésével) is hozzájárulnak a fogyasztói jólét növeléséhez.

Hatékony verseny, tudatos fogyasztó

5

Az infokommunikációs piac főbb trendjei

Ha az eddigi trend folytatódik, 2010 végére/ 2011 első felére több háztartásban lesz internet, mint vezetékes telefon.

A DSL-t a kábelinternet után idén várhatóan a mobilinternet is megelőzi előfizetőszámban.

Az összes részpiacon csökkennek a ház-tartások telekommuni-kációs kiadásai, a leginkább az internet-előfizetések fajlagos ára mérséklődik.

Szolgáltatások penetrációja (%)

• A vezetékes telefon penetráció továbbra is csökken;• A mobiltelefon ellátottság közelít a telítettségi ponthoz. (100 lakosra 120 előfizetés jut);

• A televízió előfizetések száma lassan, de folyamatosan nő, miközben élénkül a platformok közötti verseny;

• Lendületesen bővül az internet ellátottság. A kábeles előfizetések száma már meghaladja az xDSL-t

• a leglendületesebb növekedés a mobilinternet előfizetések piacán mutatkozik.

6

A hírközlési szolgáltatókkal évek óta elégedettebbek a fogyasztók, mint a közmű- vagy pénzügyi szolgáltatókkal. Utóbbiakkal ellentétben a hírközlési szolgáltatásokkal való elégedettség még 2009-ben sem csökkent.

Ad

ott

szo

lgál

tatá

st i

gén

ybe

vevő

k o

sztá

lyza

tain

ak á

tlag

a

egyáltalán nem elégedett

nagyon elégedett

4,3

4,1

4,0

4,1

4,3

4,1

4,2

4,2

3,9

4,2

3,9

3,9

4,0

3,9

3,9

3,8

3,6

3,8

4,2

4,0

4,1

4,1

3,7

3,9

3,6

3,4

3,7

4,2

4,1

4,1

4,0

3,8

3,8

3,8

3,6

3,6

1 2 3 4 5

mobil

internet

műsorterjesztés

vezetékes telefon

víz

bank

elektromos áram

gáz

biztosítás

2005

2007

2008

2009

Forrás: NHH/Ariosz


Fogyasztói elégedettség

7


A konvergencia és a legtöbb részpiacot jellemző élénk verseny egyik, a fogyasztók számára előnyös fejleménye a bundling, az ún. triple play ajánlatok (szolgáltatás-csomagok) rohamos ütemű elterjedése. A csomagok várhatóan további elemekkel bővülnek, pl. mobil szolgáltatás, távfelügyelet, és akár az áramszolgáltatás vagy a smart metering is a részükké válhat.

Bundling

• a legalább 3 szolgáltatásra előfizető háztartásoknak 2008-ban csak negyede fizetett elő csomagban, tavaly az arány 68%-ra nőtt.

• ahol internetet használnak, ott növekszik a csomagolt szolgáltatások aránya.

8


A hírközlési értéklánc két végpontja - a tartalom és a fogyasztó - felértékelődik. Az értéklánc szereplői erős pozíciók kialakítására törekszenek a végpontokon: vertikálisan integrált vállalkozások jönnek létre.

Konvergencia

•Példátlan átalakulás zajlik a média és a hírközlés világában: napról napra születnek új technológiák, üzleti modellek, cégek, zseniális ötletek.

•Az átviteli technológiák fejlődésének (a vezetékes és a kábeles sávszélesség ugrásszerű bővülése, a mobil szélessáv megjelenése, a digitalizáció a kábeles és a földfelszíni platformon, az NGA-hálózatok kiépítése, stb.) köszönhetően a legkülönfélébb audiovizuális tartalmak váltak gyorsan hozzáférhetővé emberek milliárdjai számára.

•Korábban, az analóg műsorterjesztés értékláncában a frekvencia, illetve az átviteli kapacitások jelentették a „szűk keresztmetszetet”. Ez a helyzet az elmúlt években a digitalizációval alapvetően megváltozott. Ma már a tartalmak továbbításának szinte alig van műszaki akadálya.

9

Lehetséges közös szabályozási kihívások

Fogyasztói

tudatosság

A két ágazat közötti együttműködési kísérleteket a kölcsönös gyanakvás jellemzi. Az eltérő piacméret, üzleti modellek és megtérülési elvárások mellett ezt a kulturális/attitűdbeli különbségek és az eltérő stratégiai törekvések indokolhatják.

TermelőTermelőRendszer-irányítóRendszer-irányítóElosztói engedélyesElosztói engedélyes

KereskedőKereskedő

Fogyasztók

NagykereskedőNagykereskedő

Kapcsolódási pontok

KiskereskedelemInfrastruktúra

hasznosítás

10


Infrastruktúra hasznosítás

energetikai cégek alapinfrastruktúrájának távközlési célú hasznosítása - pl. oszlopbérleti piac, árkok, csövek megosztása.

energetikai cégek meglévő távközlési infrastruktúrájának hasznosítása – pl. optikai gerinchálózattal rendelkező energetikai cég (pl. MVM) belépése a gerinc- és/vagy körzethálózati piacra.

energetikai cégek részt vesznek alternatív vagy állami távközlési hálózatok kialakításában/építésében – pl. NDK koncepció.

új infrastrukturális fejlesztések összehangolása költségcsökkentési céllal – pl. a földmunkák közös elvégeztetése, megosztott finanszírozás, stb.

A távközlési piac szereplői méretüktől függően eltérően ítélik meg az energetikai cégek távközlési szerepvállalását. Sokak által osztott sérelem ugyanakkor a nem szabályozott oszlopbérleti piac árainak kiszámíthatatlan emelkedése.

11


Kiskereskedelem

távközlési cégek (pl. MT) belépése viszontértékesítőként a kiskereskedelmi energiaszolgáltatói piacra – építve a kiterjedt értékesítési hálózatra és a retail tapasztalatokra.

logikailag fordítva is elképzelhető: az energiaszolgáltatók is megjelenhetnek alternatív távközlési szolgáltatóként.

új, innovatív technológiai megoldások (pl. PLC) új szolgáltatásokat és üzleti modelleket eredményezhetnek, melyek új típusú (akár szabályozási) kihívásokat generálhatnak.

smart metering – az energetikai és az infokommunikációs szektor metszéspontjában.

Szabályozási oldalról a kiskereskedelmi piacon való megjelenés, illetve az azzal feltehetően együtt járó bundling pl. árazási kérdéseket vethet fel, illetve lehetőséget adhat a más piacon megszerzett pozíció (akár erőfölény) átvitelére. A PLC esetében a technológia-semleges szabályozás miatt érdekes kérdés lehet a hozzáférési kötelezettség értelmezhetősége. A smart metering főként szabványosítási és üzleti modellbeli kérdéseket vet fel.

12


Fogyasztói tudatosság:

Tudatos fogyasztóvá válás támogatása

Átlátható piaci viszonyok teremtése

Elégedetlen fogyasztók panaszainak kezelése

A fogyasztóvédelem, illetve a fogyasztói tudatosság terén elsősorban egymás tapasztalatainak átvétele, esetleg közös tudatosságnövelő akciók szervezése lehet a hatósági együttműködés tartalma. Az ajánlatok (és a számlák) átláthatóságának növelése szintén közösen vállalható cél lehet.

Köszönöm a figyelmet!

Documents

Az energetikai és a hírközlési piac kapcsolódási pontjai és szabályozási kihívásai