CAPÍTULO I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL …

CAPÍTULO I

DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional para el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas”

“Red de distribución de gas natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas”

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I.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO

1. Clave del proyecto (para ser llenado por la Secretaría)

2. Nombre del proyecto “Red de distribución de gas natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas”

3. Datos del sector y tipo de proyecto 3.1 Sector: B. Terrestres (Petrolero Terrestre)

3.2 Subsector: B.3 Conducción

3.3 Tipo de proyecto: B.3.1.1, B.3.1.2, B.3.1.3, B.3.1.5, B.3.1.6 Construcción, operación y

mantenimiento de un sistema de suministro de gas natural.

4. Estudio de riesgo y su modalidad

Estudio de riesgo, Nivel “0” Ductos Terrestres

5. Ubicación del proyecto 5.1 Calle y número, o bien nombre del lugar y/o rasgo geográfico de referencia, en caso de

carecer de dirección postal

5.2 Código postal

5.3 Entidad federativa

5.4 Municipio (s) ó delegación (es)

5.5 Localidad (es)

5.6 Coordenadas geográficas y/o UTM, de acuerdo con los siguientes casos según

corresponda:

B. Para proyectos cuya infraestructura y/o actividades se distribuyen dispersos en una zona

ó región, proporcionar los puntos de coordenadas extremas que permitan establecer un

polígono aproximado.



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C. Para proyectos lineales, como oleoductos, gasoductos, oliductos, líneas de transmisión

eléctrica, entre otros, presentar las coordenadas de los puntos de inflexión del trazo y la

longitud del mismo.

El carácter del gasoducto, le impide tener un solo domicilio, por lo que el espíritu del inciso al

contemplar una residencia exacta, no se puede aplicar en este caso. Sin embargo, el

proyecto no es del tipo disperso, dado que siempre parte de un ducto anterior ya instalado,

pero como la red se extiende de acuerdo a la demanda presente en el Municipio de Nuevo

Laredo; entonces se puede considerar que se trata de una combinación de proyecto lineal

por tener una trayectoria perfectamente bien definida (red de acero) y proyecto disperso

porque el crecimiento de la red se llevará a cabo dependiendo de la demanda del servicio de

gas natural subterráneo, siempre partiendo del proyecto lineal inicial definido (red de acero),

sin que a la fecha se pueda establecer definitivamente las coordenadas de los puntos de

inflexión del trazo y la longitud del mismo (red de polietileno).

Por esta razón a continuación se presentan las coordenas geográficas, que limitan la Zona

Geográfica del Nuevo Laredo, de acuerdo al Anexo de la Resolución Núm. RES/113/96,

“Resolución de la Comisión Reguladora de Energía por la que se determina el área

correspondiente al centro de población de Nuevo Laredo, Tamaulipas, como zona geográfica

para fines de distribución de gas natural”, emitida por la CRE, el 31 de octubre de 1996 (Ver

Anexo 1) :

“La ciudad de Nuevo Laredo, cabecera del municipio del mismo nombre se

encuentra entre las coordenadas 27º 29’ de latitud norte y 99º 31’ longitud oeste,

en el noroeste del estado de Tamaulipas.

El límite del centro de población tiene una superficie total de 11,782.7 Has. Esta

delimitación abarca la extensión actual de la mancha urbana de la ciudad, área

de reserva para crecimiento urbano y área de preservación ecológica. El límite

del centro de población de Nuevo Laredo está establecido de la siguiente

manera:



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El punto No. 1 se ubica sobre la margen izquierda del Río Bravo a la altura del

ejido ”Santa Anita”.

El punto No. 2 se ubica siguiendo el cauce del Río Bravo, en una distancia

aproximada a 54 km. (380 metros al Norte de la Estación de Gas Oasis

Veinticuatro).

El punto No. 3 se localiza a 82º Noroeste del punto No. 2 y sobre el camino que

va a “Las Lomas” se traza una línea recta a la altura del “Empalme”

(particularmente en el sitio conocido como “El Empalme”.

El punto No. 4 se ubica a 5.7 km. y con dirección Oeste del punto No. 3.

El punto No. 5 se ubica a 23.9 km. y con dirección Norte del punto No. 4.

El punto No. 6 se localiza a una distancia de 7.2 km. y con una orientación

Noreste 34º 00’ del punto No. 5.

El punto No. 7 se ubica a 2.8 km. sobre la carretera a Piedras Negras con una

orientación noroeste de 25º 00’ partiendo del No. 6.

Finalmente, para cerrar la poligonal, a partir del punto No. 7 se continúa en una

distancia de 3.2 km. y con una orientación Noreste a 28º 00’ hasta llegar al punto

de partida.”

La combinación de ambos tipos de proyectos (lineal y disperso) se presenta debido a que los

sistemas de redes, así como la ubicación de los equipos necesarios para el desarrollo del

proyecto, sufren del dinamismo propio del tipo de actividad que desarrolla nuestra compañía:

a) Concentración de clientes potenciales y demandas de consumo en zonas de interés

diferentes a las iniciales

b) Cambio de puntos de conexión a los ductos de transporte que suministrará a la red

de distribución propuesta.

c) Solicitud de modificaciones posteriores a la revisión de las propuestas iniciales por

parte de los municipios correspondientes, así como coordinación con las Autoridades

Locales para definir proyectos conjuntos de infraestructura integral.

d) Paralelismo en construcción de infraestructura sobre el derecho de vía de obras

simultáneas, como son líneas de Comisión Federal de Electricidad, Redes de Agua

Potable y Alcantarillado de los municipios correspondiente, entre otras.



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e) Conceptos de pavimentación o cruce por vialidades que se pretende modificar por los

departamentos de obras públicas de los municipios entre otros.

Con esta finalidad se pretende que este estudio, sea un estudio GENERAL, en el que se

involucren e incluyen las especificaciones particulares y SE NOS AUTORICE LA

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA RED YA CONSTRUIDA Y LA CONSTRUCCIÓN,

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA RED FUTURA. Ver en el Anexo 2, plano general

de localización del ramal principal y sus derivaciones de alta, media y baja presión en el cual

se señala la zona que pretendemos se autorice.. En el Anexo 3 se encuentran los planos de

ubicación de los ductos.

Las coordenadas generales de la red son: Tabla 1.1

X Y

99°37.741 27°31.141’

99°29.266’ 27°25.113’

Ver Anexo 2, Plano General en el que se muestra la zona comprendida en las coordenadas

aquí marcadas.

En cuanto a las coordenadas de cada uno de los puntos de inflexión y la longitud con que

cuenta el ramal primario que presenta el ducto, estos se enumeran a continuación, y a su vez

están marcados todos los puntos en el Anexo 2, Plano General.



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Tabla 1.2

No. PUNTO ALTITUD (ft)

LATITUD (N)

LONGITUD (W)

A 1 Puente negro FFCC 339 27°29.769’

99°30.907’

B 2 Puente I 360 27°29.932’

99°30.400’

C 3 Puente II 372 27°29.962’

99°30.009’

D 4 Inflexión Blvd. Luis Donaldo Colosio Esq. Hidalgo 365 27°29.707’

99°29.437’

E 5 Inflexión Blvd. Luis Donaldo Colosio y Viveros 382 27°28.545’

99°29.984’

F 6 Inflexión Blvd. Luis Donaldo Colosio Esq. Paseo Colón

395 27°27.862’

99°29.266’

G 7 Inflexión Blvd. Luis Donaldo Colosio Esq. Blvd. Constituyentes

418 27°25.995’

99°30.101’

H 8 Cruce del Arroyo el Coyote con Blvd. Luis Donaldo Colosio

386 27°25.700’

99°30.513’

I 9 Blvd. Colosio y Avenida México Laredo 431 27°25.562’

99°31.901’

J 10 ERM Concordia 410 27°26.842’

99°31.198’

K 11 ERM Foviste 394 27°26.170’

99°31.284’

L 12 City Gate 473 27°25.462’

99°33.844’

M 13 ERM Colinas 476 27°25.113’

99°32.765’

N 14 Aeropuerto y Carretera Anáhuac-Piedras Negras 488 27°27.094’

99°33.916’

O 15 Carretera Aeropuerto Piedras Negras Esq. Calzada Revolución

422 27°31.141’

99°33.765’

P 16 Entrada al parque industrial Oradel 461 27°28.875’

99°37.356’

Q 17 Final de Línea Oradel 466 27°28.423’

99°37.741

R 18 ERM Totonacas 469 27°29.249’

99°34.575’



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6. Dimensiones del proyecto

Los datos acerca de las dimensiones del proyecto, que poseemos son los referidos a la

tubería de acero y la de polietileno.

Y la red ya existente del proyecto “Red de distribución de gas natural en el Municipio de

Nuevo Laredo, Tamaulipas” dentro del área geográfica delimitada consta de:

Tabla 1.3 Longitudes del ducto ya construido

Tubería Tipo de ramal

(ya construido)

Longitud (metros)

Ancho del derecho de

vía (metros)

Área (m2)

12” Ø API 5L Gr. B Esp. 9.53 mm CED 40 Principal 14,125.99 10 141,259.90




2” Ø API 5L Gr. B Esp. 3.91 mm CED 40 Principal 101,727 10 1’017,270.00

Total - 169,458.72 1’694,587.20

Polietileno de 200 mm Secundario 22,373.89 10 223,738.90



Polietileno de 63 mm Secundario 308,608.99 10 3’086,089.90



Total - 400,228.42 4’002,284.20

Se planea la instalación durante el segundo período de cinco años, comprendido del 2003 al

2007, (Ver Anexo 1, Resoluciones CRE, Resolución Núm. RES/295/2002) un total de



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195.8 kilómetros de red, de la cual 127.6 kilómetros corresponden a tubería de acero y

polietileno, como se muestra a continuación:

Tabla 1.4

2003-2007 2003 2004 2005 2006 2007 Total

Instalación Km. Acero 9.600 2.070 0.350 0.350 1.260 13.630

Km. PE 26.306 23.398 22.069 21.303 20.869 113.944

Total Red

Km. 35.906 25.468 22.419 21.653 22.129 127.574

Km.

Conexiones 15.711 13.996 13.212 12.759 12.504 68.182

Total 51.617 39.464 35.630 34.412 34.633 195.756

Longitudes expresadas a manera de orientación, sin ser limitativo en cuanto a los metros a

canalizar año por año.



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I.2. DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE

1. Nombre o razón social Gas Natural México S.A. de C.V.

Ver en el Anexo 4, el Acta Constitutiva de Gas Natural México, S.A. de C.V.

2. Registro Federal de Causantes (RFC)

3. Nombre del Representante Legal

4. Cargo del representante legal

5. RFC del representante legal

6. Clave Única de Registro de Población (CURP) del representante legal

7. Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones 7.1. Dirección:

7.2. Colonia:

7.3. Código postal:

7.4. Entidad Federativa:

7.5. Municipio o Delegación:

7.6. Teléfono(s):

PROTEGIDO POR LA LFTAIPG






PROTEGIDO POR LA LFTAIPGPROTE

GIDO POR LA LFTAIPG

PROTEGIDO POR LA LFTAIPGPROTEGIDO POR

LA LFTAIPGPROTEGIDO POR LA LFTAIPG



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7.7. Fax:

7.8. Correo electrónico: I.3. DATOS GENERALES DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL

1. Nombre o razón social

Gas Natural México, S.A. de C.V.

2. RFC

3. Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio

4. RFC del responsable técnico de la elaboración del estudio

5. CURP del responsable técnico de la elaboración del estudio El representante legal de Gas Natural México, S.A. de C.V. es de nacionalidad Española, por

ello, no es sujeto de obtención del CURP. El Documento migratorio del NO INMIGRANTE es

el número FM3: 1343421.

6. Cédula profesional del responsable técnico de la elaboración del estudio El responsable técnico responsable de la elaboración de éste estudio es de nacionalidad

Española, por ello, no cuenta con cédula profesional de acuerdo a la normatividad mexicana.

7. Dirección del responsable del estudio

7. Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones 7.1. Dirección:

7.2. Colonia:










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7.3. Código postal:

7.4. Entidad Federativa:

7.5. Municipio o Delegación:

7.6. Teléfono(s):

7.7. Fax:

7.8. Correo electrónico:



PROTEGIDO POR LA LFTAIPGP

ROTEGIDO POR LA LFTAIPG

PROTEGIDO POR LA LFTAIPG PROTEGIDO POR LA

LFTAIPGPROTEGIDO POR LA LFTAIPG



11

CAPÍTULO II



12

DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO, DE LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO



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II.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO En ésta sección se describirá el proyecto en su conjunto, de acuerdo a la naturaleza,

objetivos, características, la distribución espacial de las obras y actividades principales, de

servicios y obras asociadas, así como en su caso, de otras necesarias para ampliar la

dotación de servicios básicos, asistenciales, vías de comunicación, telecomunicaciones,

entre otros que permitirán el adecuado desempeño del proyecto ó programa.

II.1.1. Naturaleza del proyecto

La construcción, operación y mantenimiento de la red de distribución de gas natural en el

Municipio de Nuevo Laredo, es un proyecto que se clasifica como del B Terrestres, por lo

que pertenece al tipo de proyecto petrolero terrestre; el subsector al que pertenece es el B.3 Conducción, debido a que su principal actividad será la de transportar hidrocarburo (Gas

Natural) por medio de un ducto, finalmente las actividades adicionales que se llevaran a cabo

son las B.3.1.1 construcción de una nueva red, pero además construirá redes secundarias

por lo que también se incorpora a los lineamientos del inciso B.3.1.2, B.3.1.3 porque se le

debe de dar mantenimiento a la nueva red, finalmente se hace necesario la incorporación al

inciso B.3.1.6 debido a la construcción de las Estaciones de Regulación, mismas que actúan

como parte de la infraestructura de apoyo o de servicio para el buen funcionamiento del

ducto. Aunque el gas natural no está integrado al Programa Estatal de Desarrollo 1999-2004,

se considera al gas natural como un servicio básico ya que en la Ciudad de Nuevo Laredo se

empezó a usar este combustible hace poco menos de 100 años. Así mismo el Programa

Sectorial de Energía 2001 – 2006 lo considera como la fuente energética que más ha de

utilizarse en el futuro, por sus características de combustión limpia y eficiencia energética.

La obra que pretende ser la expansión de la Red de Gas Natural para abastecer el Municipio

de Nuevo Laredo, Tamaulipas, es una obra que corre a lo largo de la zona urbana e

industrial establecida en el Plan Municipal de Desarrollo Territorial y Desarrollo Urbano 2002

–2004. Se ha concebido y logrado que el trazo y el alojamiento del ducto se realice por los

arroyos de las calles, en la caso de la instalación del ducto en la zona urbana, y por el

derecho de vía de los principales accesos de comunicación terrestres con que cuenta el

municipio, lo que origina que la posible afectación al entorno inmediato se reduzca a los



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problemas de tránsito que se pudieran presentar durante el desarrollo de la etapa de

construcción; debido a este hecho, su paso no afecta zonas ambientales caracterizadas

como sensibles, o bien que estén protegidas.

II.1.2. Justificación y objetivos

La principal justificación que tiene el presente proyecto es la imperiosa necesidad de

opciones energéticas que en términos ambientales resulten limpias, y que a la vez

mantengan una eficiencia productiva, pero sobretodo que resulten económicamente

atractivas para la economía no solo a nivel industrial, sino a nivel doméstico. El Gas Natural

es un combustible que reúne todos estos aspectos.

Pero aunado a este hecho, y según los datos del presente gobierno en materia de

energéticos, se espera que la demanda de este combustible crezca un 10 % durante la

próxima década; así lo reflejan los siguientes números; durante el sexenio pasado se

extraían 3.6 mil millones de pies cúbicos de gas natural, mientras que en la actualidad la

producción ha aumentado cerca de un 35%, hasta alcanzar actualmente casi los 4.8 mil

millones de pies cúbicos diarios.

Por otra parte y como uno de los aspectos mas importantes que le dan justificación a este

proyecto, es la canalización de recursos que ha estado llevando a cabo el Estado Mexicano,

dándole mas apoyo a los sectores sociales, a la vez que ha permitido la incorporación de la

iniciativa privada en ramas como esta (la energética), en la construcción, distribución y

comercialización del Gas Natural, este hecho es sin duda el de mayor importancia

económica para el país, ya que el gobierno por una parte no descuida la labor social que

debe llevar a cabo, pero además garantiza el abasto en todo el país y permite crear nuevas

fuentes de empleo, por lo que el ciclo productivo de la economía no se rompe y permite una

estabilidad al país.

Según el Programa Sectorial de Energía 2001 – 2006, durante la última década el gas

natural pasó de ser un combustible marginal a un insumo esencial de la economía moderna,

principalmente por la combustión limpia y la eficiencia energética. En los próximos años, el

gas natural será la fuente de energía primaria que aumentará más rápido en todo el mundo,

manteniendo una tasa de crecimiento del 3.2% anual durante el período 1999-2010, más de



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dos veces superior a la tasa de crecimiento del carbón. Se proyecta que el consumo de gas

natural seco pase de 230.1 miles de millones de pies cúbicos diarios (mmmpcd) a 327

mmmpcd en el 2010 principalmente para la generación de energía eléctrica. El gas natural es

considerado cada vez más como la mejor alternativa para su uso en el subsector eléctrico,

por su alta eficiencia en las plantas de ciclos combinados y porque su combustión es más

limpia que la del carbón ó la del petróleo. El gas natural es la elección más atractiva para los

países interesados en reducir las emisiones del efecto invernadero.

La utilización del Gas Natural Licuado (GNL) es una oportunidad para diversificar las fuentes

de suministro de energía en los próximos años. El crecimiento en la demanda de gas natural,

la disponibilidad de oferta mundial de GNL y los menores costos se han combinado para

mejorar las condiciones del GNL, tanto que por primera vez en 20 años, otros países pueden

tener una mayor accesibilidad en términos económicos para importarlo.

Otro de los factores a favor del gas natural es la abundancia de sus reservas, las cuales son

mayores a las del petróleo. Sin embargo, para su total aprovechamiento son necesarias

importantes inversiones en tecnología e infraestructura para su extracción. A largo plazo,

ante el crecimiento potencial de la demanda se requerirán soluciones de gran escala para

contar con la oferta suficiente. Más que incrementar la actividad exploratoria en las regiones

tradicionalmente proveedoras de gas, será necesario desarrollar nuevas y grandes reservas,

como las aguas profundas del Golfo de México, la zona del Atlántico de Canadá y el Ártico.

Ello requiere de un capital comprometido y de compañías con las habilidades y recursos para

manejar éstos riesgos.

Los países de Norteamérica continúan moviéndose hacia la integración de un mercado

regional. La capacidad de gasoductos en la frontera de estados Unidos y sus vecinos

Canadá y México, se está incrementando, la actividad de exportación / importación está

creciendo y los precios en los tres países están convergiendo. Los incrementos más

significativos en la capacidad de gasoductos fronterizos se han dado en la frontera entre

Estados Unidos y Canadá. Desde hace tiempo Canadá exporta a Estados Unidos más de la

mitad de su producción de gas.

Para canalizar adecuadamente las posturas anteriores, la Comisión Reguladora de Energía

(CRE) otorgó el 17 de Noviembre de 1997 a Repsol México, S.A. de C.V., hoy Gas Natural



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México, S.A. de C.V. (Ver Anexo 4 Acta Constitutiva) el permiso para llevar a cabo la

distribución de gas natural por medio de ductos en la Zona Geográfica de Nuevo Laredo

(Anexo 1, Título de permiso).

II.1.3. Inversión requerida

Monto de las obras

Gas Natural México tiene el compromiso de realizar una inversión de $ 31’404,233.12 de

pesos). Éste monto de inversión contempla la Zona Geográfica de Nuevo Laredo y abarca el

período desde el año 2004 hasta el año 2007.

En la siguiente tabla se presentan los montos anuales de inversión estimados por GNM.

Montos anuales de inversión para la Zona Geográfica de Nuevo Laredo

2004 2005 2006 2007 Inversión en pesos

8’980,531.19 7’440,257.71 7’186,794.52 7’796,649.70 31’404,233.12

II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO

La actividad principal de este proyecto consiste en distribuir gas natural a los usuarios que lo

demanden.

El carácter del gasoducto, le impide tener un solo domicilio, por lo que espíritu del inciso al

contemplar una residencia exacta, no se puede aplicar en este caso. Por lo que respecta al

Municipio que será beneficiado con este servicio, es el Municipio de Nuevo Laredo.

Resalta el hacer mención que el espíritu de la presentación de este Estudio es el manifestar

ante la Autoridad Normativa competente, que las obras propias de la actividad de la empresa

se han llevado a cabo siempre por zonas previamente impactadas, ya que el ducto se ubica



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ya sea en zonas agrícolas, eriales, ganaderas, suburbanas, urbanas; discurriendo, siempre

que sea posible, por derechos de vía o arrollo de calles, tal como se aprecia en el Anexo 7,

Anexo Fotográfico, por lo que de acuerdo con la Legislación vigente aplicable al caso, los

sistemas de distribución de gas natural, propiedad de la empresa, se emplazan en UNA MISMA UNIDAD AMBIENTAL, por lo que EL PROPÓSITO INMEDIATO DEL PRESENTE ESTUDIO, ES EL QUE SE AUTORICE LA REALIZACIÓN DE LAS OBRAS DENTRO DE LA UNIDAD AMBIENTAL AQUÍ MANIFESTADA, con las necesarias prevenciones a que

haya lugar por parte de la Autoridad, en materia de protección ambiental.

II.2.1. Descripción de obras y actividades principales del proyecto

B. Conjunto de proyectos del mismo tipo

Las obras que comprenden este proyecto consisten en la ejecución de las actividades

correspondientes a la construcción, operación y mantenimiento de las instalaciones de la red

de distribución de gas natural, que en general, comprende durante la etapa de construcción:

la obra civil y el montaje de la tubería, así como sus puestas en zanja, tapado y restitución de

los terrenos, manguitos dieléctricos, sistema de protección catódica, señalización de la

conducción y demás instalaciones complementarias para el correcto funcionamiento de las

mismas, en seguida se describen las características del proyecto con mayor detalle de

acuerdo con el Apéndice I (Obras y actividades para proyectos petroleros) de la guía para

elaborar el manifiesto de impacto ambiental.

Presentar en un plano la distribución de las obras y actividades pretendidas, que incluya las

obras principales, las de servicios, las asociadas y conexas. Asimismo, señalar la distribución

de la infraestructura de servicios, vías de comunicación, telecomunicaciones áreas urbanas,

suburbanas, industriales, agropecuarias, áreas naturales y áreas de atención prioritaria. (Ver

plano en Carta 2, en el Anexo 6)

De acuerdo al Apéndice I: 2. Obras y actividades terrestres E. Ductos terrestres



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Ubicación física del ducto, considerando coordenadas geográficas o UTM (anexar plano

topográfico escala 1:50 000 con la ubicación del proyecto y fotografías de los sitios seleccionados), incluido el uso actual del suelo.

La zona que será abastecida por la ampliación de la red de distribución de gas natural en el

Municipio de nuevo Laredo, corresponde a la zona geográfica que ha sido establecida por la

CRE.

En el Anexo 6 se encuentra el plano topográfico (Plano Base) en escala 1: 50 000 con la

ubicación del proyecto (Carta 2). En tanto que en el Anexo 7 se encuentran las fotografías

de los sitios seleccionados. En el Anexo 8 están los planos de uso actual del suelo de la

zona.



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La siguiente figura ilustra la zona geográfica de Nuevo Laredo:

Resolución RES/181/97 emitida por la CRE



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Clasificación del ducto y características operativas.

Dependiendo del trayecto particular del ducto tendría tramos de clase 1, 2, 3, 4, sin embargo

de acuerdo a las recomendaciones del estudio de mecánica de suelos por las condiciones

geológicas de la zona (susceptible a desplazamientos verticales) se considerará tubería de

clase 4, para toda la red de alta presión (APA); de acuerdo a la clasificación de localización

establecida en la NOM-003-SECRE-2002 Distribución de gas natural y gas licuado de

petróleo por ductos que consta de cuatro categorías que se describen a continuación.

Localización clase 1. El área unitaria que cuenta con diez o menos construcciones para

ocupación humana.

Localización clase 2. El área unitaria con más de diez y hasta cuarenta y cinco

construcciones para ocupación humana.

Localización clase 3. El área unitaria que cuenta con cuarenta y seis construcciones o más

para ocupación humana.

El tramo de una tubería clase 1 o 2 será reclasificado como clase 3 cuando el eje de dicho

tramo se encuentre a una distancia igual o menor a 100 metros de:

a) Una construcción ocupada por veinte o más personas, al menos 5 días en la semana,

en 10 semanas en un periodo de 12 meses. Los días y las semanas no tienen que

ser consecutivos, por ejemplo: escuelas, hospitales, iglesias, salas de espectáculos,

cuarteles y centros de reunión;

b) Un área al aire libre definida que sea ocupada por veinte o más personas, al menos 5

días a la semana, en 10 semanas en un periodo de 12 meses. Los días y las

semanas no tienen que ser consecutivos, por ejemplo: campos deportivos, áreas

recreativas, teatro al aire libre u otro lugar público de reunión, o

c) Un área destinada a fraccionamiento o conjunto habitacional o comercial que no

tenga las características de la clase 4.



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Localización clase 4. El área unitaria en la que predominan construcciones de cuatro o más

niveles incluyendo la planta baja, donde el tráfico vehicular es intenso o pesado y donde

pueden existir numerosas instalaciones subterráneas.

Tipo de fluido transportado.

Esta red está destinada exclusivamente a la distribución de gas natural a los usuarios finales.

Especificaciones de diseño.

La Red de distribución de gas natural en el Municipio de Nuevo Laredo consta de :

Tubería Tipo de ramal (ya

construido)

Longitud (metros)

Ancho del derecho de vía

(metros)

Área (m2)





2” Ø API 5L Gr. B Esp. 3.91 mm CED 40 Principal 101,727 10 1’017,270.00

Total - 169,458.72 1’694,587.20




Polietileno de 63 mm Secundario 308,608.99 10 3’086,089.90



Total - 400,228.42 4’002,284.20



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ESPECIFICACIONES DE LA RED DE ACERO:

Espesores según categoría de emplazamiento 4 (NOM-003-SECRE-2002)

Calidad del acero API-5L Grado B, Ced. 40 con un límite elástico de 2,460 Kg/cm2

Resistencia a la Tensión de 4,220 kg/cm2

Diámetro: 2, 4, 6, 8, y 12

Los tubos se unirán entre si y con sus accesorios mediante soldadura eléctrica, siendo los

materiales de aportación y procedimiento de soldadura previamente aprobados y realizado

por soldadores homologados, según un procedimiento normalizado para estas operaciones.

Se realizará el control radiográfico de uniones soldadas en el 100 % de la canalización

diseñada en AP-19 Bar.

La clasificación de las soldaduras radiográficas se realizará según la norma ASME ANSI

B31.3

Las uniones que no sean radiográficas, serán controladas por otros métodos no destructivos,

tales como líquidos penetrantes y ultrasonido.

Si existen defectos, éstos se repararán mediante procedimiento aprobado y soldadores

homologados para realizar estas operaciones, controlando nuevamente las uniones o zonas

reparadas.

Si el defecto, de acuerdo con la norma ASME B31.3, se considera no reparable, la unión

soldada se rechazará, realizando una nueva, de acuerdo con los procedimientos

correspondientes.



23

ESPECIFICACIONES DE ESTACIONES DE REGULACIÓN Alta presión a media presión

Las estaciones de recepción de gas al sistema se han previsto de las siguientes características técnicas: Caudal nominal inicial: 2 líneas de filtraje y regulación de 12,000 Nm3/h cada una, más control de control de contaje total. Caudal nominal final: 3 líneas de filtraje y regulación de 12,000 Nm3/h cada una, más control de contaje total. Presión de entrada: 10 bar Rating de diseño: ANSI 150 Presión de salida: 4 bar Media presión a baja presión

Las estaciones de regulación urbanas se han previsto de las siguientes características técnicas: Caudal nominal: 1 línea de filtraje y regulación de 2,000 m3 /h provista de línea de by-pass de regulación manual. Presión de entrada: 4 – 1 bar Presión de salida: 0.5 bar Colector de salida por línea: DN 200 (8”) Líneas de salida de reparto por calles 4 X DN100 (4”) para continuar con PE 110 ESPECIFICACIONES DE LA CITY GATE Estación de Regulación y Medición (ERM) “City Gate”, con ubicación geográfica en las

coordenadas N 27°25.462’ W 99°33.844’ que tendrá la función de reducir la presión de

entrada de 50 kg/cm” a 19 Kg/cm salir. (Ver Anexo 9, Especificaciones de Diseño de la

ERM/AR)



24

Descripción operativa para la estación de regulación y medición “City Gate” Nuevo Laredo, las

condiciones de operación para las cuales están diseñadas las Estaciones de Regulación y

Medición “City Gate” son las siguientes:

Condiciones de Entrada Presión máxima 50 Kg/cm2 Presión normal

Presión mínima 22 Kg/cm2 Flujo máximo 50,000 NM3/hr

Condiciones de Salida Presión 19 Kg/Cm2 Flujo máximo 50,000 NM3/hr

ESPECIFICACIONES DE DISEÑO, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA RED DE POLIETILENO:

Espesores en concordancia con lo indicado en la Norma Oficial Mexicana NOM-003-SECRE-

2002, Distribución de gas natural y gas licuado de petróleo por ductos (según la Norma

Mexicana NMX-E-043-2002) Standard Dimension Ratio: SDR11

Diámetro: 20, 32, 63, 110, 160, 200, 630 mm

Presión Máxima: 0.40 MPa (1MPa = 10 bar)

En lo que respecta a las bases de diseño de la red de distribución empleando polietileno (PE),

con presión de servicio media a baja presión, ésta se especifica en la NT-104-GNM “Obra

Mecánica en Redes y Acometidas de Polietileno con Presión de Servicio hasta 4 BAR” (Ver Anexo 10) misma que contempla el manejo de materiales en frente de obra, el tendido de la

tubería, la instalación de válvulas de sectorización de las redes de distribución, la Unión de

tubos y Accesorios de Polietileno, la Derivación de Acometidas en Polietileno, el Control de

Calidad de la Obra Mecánica, la Conexión a los Sistemas de Distribución Existentes, el Purgado

y Puesta en Servicio, y las Medidas de Seguridad y Protección en el trabajo, especificaciones a



25

emplear en la Instalación, y Operación de la Red de Distribución de Gas Natural en el

Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas.

Para el Mantenimiento de la misma Red de Distribución que emplea Polietileno, se siguen las

directrices establecidas en el “Plan de Desarrollo y Mejora Continua de las redes e

instalaciones de distribución 2003” (Anexo 13).

ESPECIFICACIONES DE DISEÑO DE LA ACOMETIDAS DE SERVICIO.

Se estará a lo establecido en la NT-110-GNM “Criterios para el Diseño de Acometidas y su

Conexión con la Instalación Receptora en Redes en Media Presión hasta 4 BAR”.(Ver Anexo 10).

ESPECIFICACIONES DE INSTRUMENTACIÓN ELÉCTRICA.

Todos los instrumentos eléctricos montados para el servicio de transferencia de gas natural

deben estar acordes a las normas vigentes, v.gr. NOM-001-SEDE-1999 Instalaciones Eléctricas

(Utilización).

Es deseable que los rangos de escala para presión y temperatura se mantengan lo más

cercano que sea práctico para máxima sensibilidad, particularmente para todos los controles

que operen con límites estrechos para el proceso.

Los controladores, totalizadores e indicadores que se utilicen en el proceso de transferencia de

gas natural, deben centralizarse en la caseta de regulación y control.

Todos los controladores deben tener modo manual para regular las señales de salida, así como

un modo automático con ajuste manual o remoto.

Clasificación de Areas: NEC (National Electrical Code), DGE (Dirección General Eléctrica).

Identificación de Instrumentos (Función y Posición). ANSI, ISA S5.1 (Instrument Society of

America)



26

ESPECIFICACIONES DEL MONTAJE DE DUCTOS.

Las tuberías para la distribución de gas natural serán construidas de acuerdo con lo que

establece la Norma de Construcción de Petróleos Mexicanos 02.423.02 "Sistemas de tuberías

de transportación y distribución de gas ".

La profundidad normal de enterramiento de la conducción será, como mínimo la que se

indique en la NOM-003-SECRE-2002.

- El control radiológico de las uniones soldadas se realizará como mínimo, según se indica

en la NOM-003-SECRE-2002.

- Todos los cambios de dirección, tanto en horizontal como en vertical, se realizarán

mediante curvado en frío de la tubería, excepto en aquellos puntos señalados en los

planos, en que se colocarán accesorios normalizados.

- Todas las uniones y accesorios serán protegidas externamente tal y como se indica en

el apartado de revestimiento, con revestimiento epóxico.

- Todo el conjunto de la instalación se protegerá contra la corrosión mediante la

instalación de protección catódica.

- Para advertir la presencia de la conducción, se colocará una malla de señalización

enterrada, a lo largo del trazado.

- Una vez que la tubería esté en la zanja, y posteriormente la zanja se rellene, el terreno

será restituido a su estado original.

- La tubería quedará localizable, mediante la colocación de postes de señalización que

indicarán la posición de la misma, según lo indicado en los planos. Dicha posición

podrá variar según las condiciones de cada sitio, previo acuerdo con GNM.

- Antes de la puesta en servicio de las canalizaciones, se realizarán las pruebas de

hermeticidad, de acuerdo a lo indicado en la NOM-003-SECRE-2002.

ESPECIFICACIONES RECUBRIMIENTOS A EMPLEAR Y PROTECCIÓN CATÓDICA.

Protección contra la corrosión. Los gasoductos se protegerán mecánicamente contra la

corrosión mediante el uso de revestimiento aislante y ánodos de sacrificio. Cabe citar que ésta



27

protección inicia a partir de la etapa de instalación de los gasoductos y se mantiene durante la

vida útil de los mismos durante su operación y mantenimiento.

El revestimiento se realizará lo más inmediato posible a la puesta en zanja para evitar

tiempos prolongados de exposición a altas temperaturas.

Los materiales y equipos a suministrar o instalar, cumplirán con la Legislación Mexicana

Las cajas para toma de potencial, del tipo intemperie, tendrán el grado de protección IP - 54

(DIN-40050).

Los tubos protectores de cables serán de acero, del diámetro que se indique en el pedido y/o

las Normas correspondientes.

Los conductores eléctricos serán de cobre electrolítico, recocido, de resistividad 1/58 ohms

mm2 1 m 20 C.

Serán aptos para la tensión de servicio 1 KV (0.6 1 1 kV)

Número, características y localización de estaciones de compresión, válvulas de seccionamiento, trampas de diablos, etcétera.

El listado de accesorios del proyecto, válvulas y estaciones, EXISTENTES ubicadas en

diferentes puntos de su trayectoria, SIN SER LIMITATIVO ELLO EN NUMERO Y RESPECTIVAS UBICACIONES, AL INTERIOR DEL ÁREA DE INFLUENCIA; se encuentra

en el Anexo 2.

No tendrá estaciones de compresión ni trampas de diablos

Es importante aclarar que la ubicación propuesta de las válvulas, y de aquellas de nueva

instalación, puede variar, dependiendo de los requerimientos de las autoridades municipales

o estatales competentes, PERO SIEMPRE EN EL ÁREA DE INFLUENCIA, EN LA UNIDAD



28

AMBIENTAL A AUTORIZAR, estipulada en el punto III.2. Vinculación con las políticas e

instrumentos de planeación del desarrollo en la región, correspondiente al Capítulo 3 del

presente Estudio, y tal como se aprecia en el Plano Base (Ver Anexo 6).

Tipo de instalaciones de origen y destino

La red de acero CONSTRUÍDA AL MOMENTO se presenta en el , Plano de la Red

construida y la distribución de la red se encuentra descrita, por tipo de tubería y la calle

en la que se ubica, en el Anexo 2.

La instalación origen de todo el sistema de ductos es la City Gate y las instalaciones

finales son los medidores ya sea de los usuarios domésticos, comerciales y/o

industriales.

Estas Instalaciones se listan de manera enunciativa, más no limitativa, toda vez que se

plantea llevar a cabo la construcción de instalaciones del sistema de distribución de gas

natural al interior de las áreas definidas al interior de la Región Ecológica analizada, de

acuerdo con el Plan Municipal de Ordenamiento y Desarrollo Urbano de Nuevo Laredo,

versión 2001, (Ver Anexo 11), a saber: Habitacional Densidad Baja, Habitacional Densidad

Media, Habitacional Densidad Alta, Zona Especial de Desarrollo Económico, Corredor

Urbano Primario, Corredor Urbano Secundario, Equipamiento, Industria, Subcentro Urbano,

así como las Vialidades por Derecho de Vía: Vialidad de Acceso Controlado (Existente y

Propuesta), Vialidad Primaria (Existente y Propuesta, Vialidad Secundaria (Existente y

Propuesta) Ver Plano Base, Anexo 6.

Por lo que respecta a la Alta, Media y Baja Presión que ha sido y serán construidas en

tubería de Acero y Polietileno, aún no es posible determinar completamente la trayectoria de la misma al desconocer el incremento de la demanda en el servicio de gas natural en el mercado industrial, residencial y comercial; pero siempre en el área de influencia, en la unidad ambiental de la que se solicita la autorización, estipulada en

el punto III.2. Vinculación con las políticas e instrumentos de planeación del desarrollo en la



29

región, correspondiente al Capítulo 3 del presente Estudio, y tal como se aprecia en el Plano

Base (Ver Anexo 6).

Sin embargo es importante aclarar que siempre se tomara como inicio una red de alta

presión ya instalada con anterioridad.

Longitud total del ducto (en kilómetros); indicar instalaciones de origen y destino.

La longitud de la tubería ya construida es de 174,659.54 metros de tubos de acero al carbón

unidos mediante soldadura eléctrica y 400,228.42 metros de polietileno unidos mediante

electrofusión (todos los diámetros) y/o termofusión (en ∅ iguales o mayores a 110mm).

LA RED FUTURA AÚN NO TIENE TRAYECTORIA Y LONGITUD DEFINITIVA, POR LO QUE ES PROPUESTA, por los motivos expuestos en el apartado anteriormente, en

especial a que la misma depende de la demanda de clientes a suministrar en el ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.

Ancho del derecho de vía (en metros), en caso de ser existente, indicar si existen otros ductos en el mismo, así como sus características

En este caso al tratarse de un ducto que cruza por el Municipio de Nuevo Laredo, no se

manejan derechos de vía se manejan separaciones que tienen las características mostradas

en la siguiente tabla.

Separaciones

Diámetro de la tubería en pulgadas

Ancho de zanja abierta a mano

(metros )

Ancho de zanja abierta con máquina

(metros )

4 0.40 0.30

6 0.50 0.40

8 0.50 0.40

10 0.60 0.50



30

Diámetro de la tubería en pulgadas

Ancho de zanja abierta a mano

(metros )

Ancho de zanja abierta con máquina

(metros )

12 0.60 0.60

16 0.60 0.60

Obra civil desarrollada para la preparación del terreno. La obra civil para preparar el terreno para la construcción de la instalación contempla la

actividad de la apertura de pista.

Perfil topográfico de diseño. GNM cuenta el esquema estandarizado de la Sección Tipo de Pista, mismo que se

representa a continuación, y que es de aplicación en Redes y Acometidas Futuras de Acero

en presiones APA, APB Y MPC:

Figura 2.E.j.1 Perfil Tipo Pista

Tabla 2.E.j.1



31

Todas las Cotas en metros

Para las redes de media presión a instalar, que discurren por calles, derechos de vía,

avenidas, es el siguiente:

Figura 2.E.j.2 Zanja Tipo Bajo Calzada

Tabla 2.E.j.2



32

La normativa que define los criterios técnicos en cada uno de los casos, la NT-905-GNM

“Redes Y Acometidas de Acero en APA, APB, y MPC”, y la NT-131-GNM “ Obra Civil para

Redes y Acometidas de Servicio con Presión de Operación hasta 4 BAR”, se encuentran en

el Anexo 10.

GNM cuenta con los planos, en el caso particular del ducto de alta presión en el tramo de la

red que va al Parque Industrial Oradel. que se relacionan a continuación para representar el

perfil del trazo, en estos planos se esquematiza el perfil del terreno Ver Anexo 3.

Lista de planos

Plano Nombre

PB-NL-97-02-001 Plano Básico de la red existente de Nuevo Laredo

PG-NL-97-02-001 Plano General de la red existente de Nuevo Laredo 1 de 4




Lista de planos Trazo y Perfil

Parque Industrial Oradel



33

Plano Nombre

20.159.00 DG-001 Plano Director General

20.159.00 PA-001 Plano Básico

20.159.00 PP-001 Planta y perfil Km 0+000 Km 0+450









20.159.00 PE-001 A Punto Especial Constructivo Conexión con GNM

20.159.00 PE-001 B Punto Especial Descriptivo Conexión con GNM

20.159.00 PE-002 A Punto Especial Constructivo Cruce del Arroyo El Huisache

20.159.00 PE-002 B Punto Especial Descriptivo Cruce del Arroyo El Huisache



20.159.03 PE-001 Proyecto de construcción y suministro de GN factibilidad de la

empresa: Parque Industrial Oradel

10.234.00 OC-001 Obra Civil Punto de Entrega



34

Profundidad de la zanja.

La profundidad normal de enterramiento de la conducción será como mínimo la que se

indique en la NOM-003-SECRE-2002.

Lugar exacto de disposición del material producto de la excavación para el establecimiento del ducto.

Los materiales y residuos producto de la excavación se dispondrán en sitios autorizados por

las autoridades correspondientes para esta finalidad.

Indicar si existen cruzamientos de ríos u otros cuerpos de agua, así como de caminos u otras instalaciones.

A lo largo de la red de distribución se cruzará con una serie de ductos subterráneos,

provenientes de otros servicios públicos, pero las distancias estarán acorde a las

especificaciones de la NOM-003-SECRE-2002. A lo largo de su recorrido la línea de alta presión cuenta con cruces especiales, un resumen

de estos cruces se presenta en la siguiente tabla y se pueden encontrar en los Estudios de

Cruces Anexo 16.

Cruces Especiales

Plano Cruce

20.159.00 PE-001 A Punto Especial Constructivo Cruce del Arroyo El Coyote

20.159.00 PE-001 B Punto Especial Constructivo Cruce del Arroto El Coyote







35

Características de las obras constructivas en caso de ubicarse en zonas inundables o pantanosas.

Este red de distribución de gas no cruza por zonas inundables o pantanosas.

En caso de atravesar zonas urbanas, presentar cartas topográficas a escala 1:20 000 e indicar los tramos que afectan dichas zonas (cuando el detalle lo amerite, presentar fotografías aéreas escala 1:50 000).

Ver Carta 2 en el Anexo 6

II.2.2. Descripción de obras y actividades provisionales y asociadas

Describir de manera integral y detallada el tipo de obras provisionales que se pretenden

construir (por ejemplo: campamentos, almacenes, talleres, oficinas, patios de servicio,

comedores, obras para el abastecimiento y almacenaje de combustible, etcétera), así como

las obras asociadas (si se contemplan en el proyecto). Especificar en ambos casos su

localización en un mapa e indicar sus coordenadas geográficas, además de la información

que se anota en el Apéndice II (Obras y actividades provisionales y asociadas). Presentar,

en ésta sección, los planos de las obras que se realizarán, para ello se podrá utilizar el

Apéndice VII ( Planos del proyecto) de la guía, donde se presenta un listado de planos, la

cual no es limitativa, por lo cual el promovente podrá incluir planos no listados, que a su juicio

otorguen mayor claridad a la descripción de las obras.

Señalar el nombre de la empresa u organismo encargado de las obras asociadas y conexas.

Por la tipificación del proyecto se cuenta con un padrón aprobado de empresas contratistas

en actividades en las que participan apoyando a GNM. Estas empresas están altamente

calificadas y capacitadas para realizar las diferentes actividades hasta la consecución del

proyecto.

Esta sección se ha desarrollado siguiendo el contenido del Apéndice II:



36

Construcción de caminos de acceso: Por ser un proyecto que se realizará en la zona

urbana y suburbana y dado que las obras se llevan cabo sobre los arroyos de las calles no

se requerirá de la construcción de nuevos caminos de acceso.

Construcción de caminos y vialidades: Por las características de este proyecto no se

contempla la construcción de caminos o vialidades.

Descripción de los laboratorios de control y análisis: Se requerirá del servicio de una

empresa en tercería para verificar la calidad de las soldaduras y las uniones acero –

polietileno, esta empresa así como su personal debe estar certificada por la Entidad

Mexicana de Acreditación (EMA) en pruebas no destructivas como son radiografiado,

líquidos penetrantes, etc. Los equipos deben estar calibrados y contar con certificado de esta

calibración. Se requerirá asimismo, el servicio de empresas para verificar el cumplimiento de

las normas oficiales mexicanas en materia de agua, ruidos y contaminación atmosférica,

siempre que sea necesario, empresas que deberán de contar con las autorizaciones y

acreditaciones necesarias para desarrollar su trabajo.

Descripción de centros de telecomunicaciones y cómputo: No aplica

Servicio médico y respuesta a emergencias: No aplica, porque es la empresa contratista

encargada de la obra, la que tiene asegurados a sus empleados.

Almacenes, bodegas y talleres: No aplica, dado que toda la maquinaria empleada en las

obras son propiedad y responsabilidad del contratista y ellos a su vez, subcontratan talleres

que realizan el mantenimiento de sus vehículos y maquinarias.

Campamentos, dormitorios, comedores: No aplica, dado que el personal utilizado en las

obras son mano de obra local y se trasladan diariamente a su lugar de trabajo.

Instalaciones sanitarias: Se contará con empresas especialistas que realizarán el servicio

de mantenimiento y disposición de los materiales.



37

Bancos de material: Se emplearán materiales que provengan de bancos autorizados o de

casas de venta de materiales autorizados.

Planta de tratamiento de efluentes: No aplica, dado que no se generan efluentes.

Instalaciones para la generación, transformación y conducción de energía: No aplica

Otras: No aplica

II.2.3. Ubicación del proyecto

En la carta 1 (ver Anexo 2), se muestra el sitio del proyecto, se precisan sus coordenadas

geográficas y se delimita el polígono que conforma el área del proyecto. Asimismo se señala

el municipio, localidades, cuencas y sub-cuencas que abarca el proyecto.

II.2.3.1. Superficie total requerida Especificar la superficie total requerida por el proyecto, el conjunto de proyectos ó el conjunto

de obras y actividades que se encuentran incluidas en un plan ó programa parcial de

desarrollo o de ordenamiento ecológico. Desglosar los siguientes datos, en hectáreas:

superficie total del predio ó del trazo

Superficie de construcción

Superficie a desmontar y su porcentaje con respecto al área arbolada

Superficie que ocuparán las obras y servicios de apoyo como campamentos,

patios de maquinaria, sitios de tiro, etc.

Superficies arboladas y no arboladas

Superficie requerida para caminos de acceso y otras obras asociadas.



38

En éste caso como se trata de un proyecto lineal, la superficie total incluye la superficie

ocupacional (longitud del tramo por el ancho del derecho de vía) más la superficie de

maniobras. La distribución del proyecto para la red de acero en alta presión según el tipo de

uso de suelo, es aproximadamente la siguiente:

Por tratarse de una red de ductos construida y extendida por toda la zona urbana del

Municipio de Nuevo Laredo, se contempla que el ducto siempre va por derecho de vía.

Para explicar la distribución de la superficie total por tipo de uso de suelo general, se

desarrolla la siguiente tabla.

Distribución de la superficie del proyecto

En áreas naturales

En áreas urbanas, agropecuarias y eriales

Tramo de los

ductos

Longitud

Superficie

total1 Superficie Porcentaje Superficie Porcentaje

Red ACERO

Construida 169,458.72 1’694,587.20 0 0% 1’694,587.20 100%

Red

POLIETILENO

Construida

400,228.42 4’002,284.20 0 0% 4’002,284.20 100%

Red ACERO

Proyectada 13.630 136.30 0 0% 136.30 100%

Red

POLIETILENO

Proyectada

113.944 1,139.44 0 0% 1,139.44 100%

Conexiones 68.182 681.82 0 0% 681.82 100%

1. La superficie total es la suma de la superficie ocupacional (longitud del tramo por el ancho del derecho de vía) más la superficie de

maniobras.



39

II.2.3.2 Vías de acceso al área donde se desarrollarán las obras o actividades

Acceso Terrestre:

Carretera Federal 85

Carretera a Ciudad Anahuac

Carretera a Piedras Negras

Además cuenta con 3 Puentes Internacionales que comunican a Nuevo Laredo con Laredo

Texas:

Puente No. 1 “Juárez - Lincoln”

Puente No. 2

Puente No. 3 “Del Comercio Mundial”

Acceso aéreo:

En el municipio de Nuevo Laredo se encuentra el Aeropuerto Internacional “Quetzalcoatl”.

Acceso marítimo:

El proyecto se lleva a cabo en una zona donde no se cuenta con ninguna zona litoral, por tal

motivo no cuenta con accesos marítimos.

En la Carta 2 (ver Anexo 6), se indica cuáles son las vías de acceso al sitio del proyecto.

II.2.3.3 Descripción de los servicios requeridos

Para las etapas de construcción, operación y mantenimiento se requerirán servicios diversos

para cada una de estas etapas como son:

Servicios requeridos en las etapas del proyecto

Construcción Operación y mantenimiento

(oficinas operativas)

Operación

(Red de distribución)

Energía eléctrica. Energía eléctrica. Energía eléctrica.

Combustible (gasolina o diesel), Teléfono Combustible (gasolina o



40

para vehículos y maquinaria diesel), para vehículos y

maquinaria

Teléfono Drenaje Telecomunicaciones

Agua para riego y agua potable Agua potable

En la Carta 2 (ver Anexo 6), se especifica la localización en el terreno.



41

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA OFERTA/ DEMANDA DE SERVICIOS EN EL ESTADO DE TAMAULIPAS Aspectos relevantes El Contexto fronterizo

La línea fronteriza tiene 3,200 kilómetros, convergen 6 estados mexicanos: Baja California,

Sonora, Chihuahua, Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas y 4 americanos: California, Arizona,

Nuevo México y Texas. Treinta y seis municipios mexicanos colindan con la frontera

norteamericana. En la franja de 100 kilómetros a ambos lados de la frontera, hay 38

municipios mexicanos, 25 condados norteamericanos y 14 pares de ciudades, 44 puentes

fronterizos, incluyendo 6 de ferrocarril. De ellos, 6 están en Baja California, 7 en Sonora, 12

en Chihuahua, 4 en Coahuila, 1 en Nuevo León y 14 en Tamaulipas. De los 38 municipios,

sólo en 17 existen cruces como puente de paso o ferroviario que permite el análisis

comparativo de flujos de capital y la concentración de la población. Tamaulipas es el principal

enlace de México con el mercado mundial, considerando que el 50% del volumen del

comercio total de la República Mexicana con los Estados Unidos de Norteamérica y Canadá

pase por el Estado.

Situación actual

Entre 1970 y 1990 la tasa de crecimiento demográfico del Municipio (1.9%) fue inferior a la

observada en el conjunto del estado (2.2%), sin embargo en los años noventa Nuevo Laredo

experimenta una explosión demográfica de casi el doble de la del Estado. A mediados de los

noventa la población de Nuevo Laredo ascendió a 273 mil habitantes, ocupando el cuarto

lugar entre los municipios del Estado. Las condiciones de vida en Nuevo Laredo y las

oportunidades económicas que ha ofrecido en los años recientes explican ese auge

demográfico. Con una de las más bajas tasas de marginación en el estado, Nuevo Laredo es

además uno de los municipios con la más baja tasas de fecundidad y mortalidad infantil

(CONAPO, 1996), ambos indicadores muy sensibles a las variaciones en las condiciones de

vida de la población. Aunque el Municipio sigue la tendencia hacia el envejecimiento de la

población, la pirámide de edades muestra un perfil menos viejo que la del estado: la



42

población menor de 15 años representó en 1995 32.8% del total, mientras que la población

entre 15 y 64 años alcanzó el 63.2% (INEGI, 1999).

A partir de 1994 no existe una sola institución dentro del sector público federal en la que

recaiga la responsabilidad de coordinar o integrar las acciones en la frontera norte. En 1995,

las inversiones en infraestructura urbana en las localidades fronterizas se desarrollaron por

los gobiernos estatales y municipales y por la Secretaría de Desarrollo Social dentro del

marco del Programa de 100 Ciudades. También participan la Comisión Nacional del Agua y

la Comisión de Avalúos de Bienes Nacionales.

Hasta 1998, la SEDESOL ha mantenido la integración especial de los programas sectoriales,

ya que se constituía desde el punto de vista ambiental, urbano, regional y social, además de

manejar los recursos que hoy corresponden a los ramos 26 y 33, al Plan Integral Ambiental

Fronterizo y la construcción y mantenimiento de puentes fronterizos. La actividad económica

que ha despuntado en los últimos años en la región es la de la industria maquiladora y

Tijuana y Matamoros son los municipios que concentran la mayor inversión en este sector.

Problemática de las ciudades fronterizas

Las ciudades fronterizas enfrentan una problemática que resulta más aguda cuanto más

rápido es su crecimiento demográfico. Estos problemas se expresan de la siguiente manera:

• En déficit de suelo para ser incorporado a usos urbanos;

• En la consecuente y frecuente invasión de predios y el asentamiento irregular, lo que

provoca grandes baldíos urbanos, el crecimiento exagerado de las manchas urbanas al

tratarse de desarrollos de baja densidad y el incremento en las necesidades de

regularización de la tenencia y de los usos del suelo;

• En altos costos administrativos y económicos, ya que la invasión de predios involucra la

ocupación ilegal de terreno agrícola de alta productividad.

• Déficit de dotación de infraestructura, equipamiento urbano y vivienda; •En un proceso de crecimiento urbano desordenado y contrastante con los señalamientos contenidos en los planes de desarrollo urbano y con los recursos limitados para hacer frente a costos crecientes de urbanización;



43

• La escasez de los recursos necesarios para proporcionar un adecuado mantenimiento a la infraestructura y equipamientos. • En el deterioro del ambiente al congestionarse la infraestructura vial.

Infraestructura básica Municipal

La oferta de servicios de infraestructura que está a cargo de oficinas municipales se acerca a

su punto de equilibrio, pero la dinámica demográfica y la creciente inmigración, el bajo nivel

de la oferta de vivienda y la consecuente proliferación de invasiones de terrenos, hacen que

la demanda de servicios supere constantemente al nivel de la oferta. Esta presión constituye

a su vez una fuerza que obliga al incremento constante del presupuesto municipal lo que se

traduce en presiones adicionales sobre las participaciones federales y estatales, y la

necesidad de incrementar la recaudación de productos y derechos e impuestos municipales,

como el impuesto predial.

Agua potable

La fuente de abastecimiento de la ciudad es el agua del Río Bravo, que es potabilizada en la

planta potabilizadora Centro-Norte, que tiene una capacidad de 2,000 litros por segundo y es

actualmente utilizada el 85% de dicha capacidad: el abasto actual asciende a 1,750 Lts/seg.

En 1995 inició operaciones una planta potabilizadora ubicada al sur-oriente, con capacidad

de 400 lts/seg y que en la actualidad está en su primera etapa de funcionamiento con un

gasto de 200 lts/seg. La dotación actual abastece al 91% de la población, mientras que el 9%

restante dentro de la zona urbana no ha sido satisfecha adecuadamente. Las áreas de

desabasto se localizan en las zonas ubicadas al sur de la ciudad, en el sector de los

kilómetros 14, 15 y 16 de la Carretera Nacional México-Nuevo Laredo. El abasto es regular,

la solución para abastecer a la población pendiente es construir nuevas redes, ya que la

planta posee una capacidad instalada suficiente para dotar a la población faltante.



44

Drenaje

En el drenaje, desde 1983 se integraron el drenaje pluvial y el sanitario, existiendo durante

mucho tiempo un manejo combinado de la infraestructura instalada. A partir de 1999 inician

las obras para desconectar el drenaje pluvial del drenaje sanitario, y facilitar así la

recuperación de aguas tratables. En la actualidad existen sólo tres interconexiones que se

propone separar en los próximos años. Los diámetros de la red primaria varían en la ciudad

entre los 61 y los 91 cm, mientras que la red secundaria presenta un diámetro que varía

entre los 20 y los 44cm. La mayor parte de la tubería fue instalada hace más de 35 años y en

la actualidad ha venido presentado deficiencias por la presencia de rupturas que se

manifiestan con fugas frecuentes que obligan a dar un mantenimiento inmediato cuando se

requiere un proceso de mayores dimensiones que permitan una sustitución parcial de la

instalación.

Tratamiento de aguas

En 1996 entró en operación la Planta Internacional de Tratamiento de Aguas Residuales,

que recibe las aguas residuales de la ciudad y vierte las aguas tratadas al río Bravo. Incluye

una caja de entrega donde se reciben las aguas residuales provenientes de los cárcamos de

bombeo; zonas de aereación, cajas de distribución, clarificadores y tanques de contacto de

cloro, así como estaciones de bombeo de lodos para desalojo de las aguas tratadas que se

vierten al río Bravo.

Energía eléctrica El Municipio tiene dos fuentes de energía eléctrica: una es generada en la planta

hidroeléctrica “Falcón”, que es posteriormente transmitida a través de dos líneas de alta

tensión de 138 Kva; y en la planta “Río Escondido”, con dos líneas de transmisión de 200

Kva, las cuales arriban a la subestación “El Coyote”, donde se concentra para su distribución

a la ciudad a través de las cuatro subestaciones.

Las cuatro subestaciones son abastecidas por la subestación “El Coyote”:



45

• La subestación “Campestre”, que abastece el Sur-Oriente de la ciudad a través de cuatro

circuitos;

• La subestación “Nuevo Laredo” surge una línea de 34.5 Kva.

• La subestación “Toreo”, que abastece el centro y oriente de la ciudad, con 8 circuitos con

13.8 Kva.

• La subestación “LasTorres” abastece a todo el sector poniente.

La cobertura de energía eléctrica en la ciudad es de un 98%, se suministra energía a

101,968 usuarios con una demanda de total de 154 MW.

Vialidad El Municipio dispone de un eje vial de comunicación representado por la carretera nacional

#85 México – Nuevo Laredo, la carretera ribereña # 2; así como las carreteras Anáhuac -

Monterrey y la que va a Piedras Negras. Además cuenta con tres puentes internacionales

que lo comunican con el vecino país del norte; el puente #1, el puente Juárez - Lincoln, # 2 y

el #3, denominado Del Comercio Mundial. Con relación a la vialidad, la ciudad de Nuevo

Laredo cuenta con una clasificación de sus vías como se logra resumir en el siguiente cuadro

resumen.

Principales vías de circulación Regionales

Carretera Nacional 85

Carretera a Ciudad Anáhuac

Carretera a Piedras Negras

Primarias

Avenida Reforma



46

Avenida Guerrero

Avenida Cesar L. de Lara

Avenida Jesús Carranza

Avenida Degollado

Avenida Obregón

Avenida Revolución

Secundarias

Avenida Matamoros

Avenida Ocampo

Avenida 20 de Noviembre

Hidalgo

Tamaulipas

Morelos

Avenida Porfirio Díaz

El diagnóstico de la infraestructura vial establece que la vialidad primaria tiene una longitud

de 48 Km., de los cuales el 96% corresponde a vialidades con menos de 4 carriles. La

cobertura del pavimento es de un 93% en buen estado y el 7% presenta deterioro. La

vialidad secundaria alcanza una longitud de 36.48 Km., un 85% de ella se encuentra en

condiciones aceptables, el restante 15% está deteriorado.

Existen 103 cruceros con semáforos, de ellos 10 son considerados como muy conflictivos y

existe un déficit de 50% en el señalamiento vertical y un 95% con respecto al señalamiento

horizontal.

La traza que presenta la zona central del Municipio de Nuevo Laredo es de tipo reticular con

intersecciones o cruceros a cada 80 metros aproximadamente. Las secciones predominantes

en las vialidades primarias fluctúan entre los 10 y 20 metros.



47

Transporte En la Cabecera municipal se cuenta con varias líneas de transporte de pasajeros que

comunican con las principales ciudades del Estado y con la ciudad de Monterrey. El

transporte público de pasajeros está compuesto por cuatro líneas de autobuses urbanos, así

como autos de transporte colectivo y taxis. Los camiones urbanos cubren de forma poco

satisfactoria las zonas de mayor demanda de transporte, sus bases se encuentran instaladas

en la zona de mayor antigüedad de la ciudad, ocasionando dificultades al movimiento en

general del tráfico.

II.3. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES

II.3.1. Programa general de trabajo

En los años 2004 a 2007 se realizará el proyecto siguiendo las etapas de preparación del

sitio, construcción, operación y mantenimiento sin embargo, al no tener completamente

definido el rumbo del crecimiento de la red de distribución no se puede presentar un

programa de trabajo mes a mes, únicamente se puede decir que se realizan las etapas del

proyecto de manera consecutiva en los próximos cuatro años.

Tanto para la instalación de la red de acero como para el caso de la red de Polietileno, se

tendrá que ajustar el programa conforme a la demanda del servicio y los requerimientos en

tiempo de las Autoridades Locales al otorgar la Licencia de Construcción.

II.3.2 Selección del sitio o trayectoria (para el caso de oleoductos, gasoductos o poliductos)

Para impulsar el acceso a la población a combustibles más limpios y con una mejora en el

nivel de vida, la CRE definió la zona geográfica de Nuevo Laredo para la distribución de Gas

Natural. Para cumplir con los compromisos adquiridos por GNM en cuanto a los clientes



48

residenciales, comerciales e industriales que tendrán cobertura se ha planteado que la red

abastezca a todo el municipio.

Para la definición de la trayectoria del ducto de acero, se contó con la participación del

Gobierno Municipal implicado, y de hecho éste mismo ha aprobado la trayectoria del

proyecto.

Los criterios técnicos por los cuales se considera el gas natural beneficioso a la industria, es

que en el marco de la política Energética Nacional y debido a la modernización de los

procesos productivos y al incremento competitivo, las industrias necesitan explotar los

recursos naturales de forma que se mejore la relación costo - eficiencia, fomentando

directamente un desarrollo sostenible.

Los criterios ecológicos por los cuales se considera el gas natural como un combustible

alternativo son los siguientes:

La utilización del gas natural, es la fuente de energía más limpia y menos contaminante de

todos los combustibles fósiles, permite hacer compatible el crecimiento económico y el

desarrollo con la preservación del entorno, debido a su alta eficiencia energética, a la

abundancia de reservas que garantizan su aprovisionamiento y a su mínimo impacto

ambiental.

Dentro de los beneficios ambientales del uso del gas natural, podremos encontrar:

El ciclo de vida más limpio de todos los combustibles fósiles.

El menor nivel de emisiones contaminantes, debidas a sus componentes y la

combustión de los mismos. Estas emisiones representan beneficios para los gases

de efecto invernadero, y la generación de smog, partículas suspendidas, entre otros

componentes que ocasionan reactividad atmosférica.

Contribuye a abatir el efecto de los gases invernadero, como resultado de los

menores porcentajes de emisión de contaminantes que los demás combustibles.



49

Ayuda en la reducción del problema de la lluvia ácida, la cual se produce cuando las

emisiones de bióxido de azufre y óxidos de nitrógeno reaccionan con la humedad

atmosférica, el oxígeno y otras materias primas para formar compuestos ácidos

fácilmente arrastables por largas distancias.

Alternativa como combustible vehicular limpio. Los vehículos contribuyen

aproximadamente con el 75% del monóxido de carbono que se encuentra en las

ciudades, así como los hidrocarburos y cantidades significantes de óxidos de

nitrógeno y partículas, emisiones que se reducen o son casi nulas en el empleo del

gas natural.

Producción de energía eléctrica con bajos niveles de emisiones contaminantes.

Beneficios de seguridad, debido a que es un combustible 60% más ligero que el aire

su dispersión atmosférica se realiza sin crear vapores susceptibles de inflamación en

las áreas bajas como es el caso del gas L.P.

Los criterios económicos por los cuales la instalación de gas natural en la zona representará

un beneficio para la región; es que al ser accesible un combustible eficiente, de menor costo

y limpio, las industrias extranjeras tendrán un factor de atracción para establecerse en la

región. Esto repercutirá en forma directa en la sociedad, ya que la instalación de nuevas

industrias producirá una mejora en la economía local.

Los criterios sociales por los cuales se beneficiará la población de la región, es que la

realización de la obra y su posterior operación y mantenimiento; implicará una necesidad de

mano de obra local para su correcto funcionamiento. Además, la instalación de nuevas

industrias en la zona, producirá una mayor demanda de mano de obra local.

II.3.2.1. Estudios de campo

No contamos con los estudios de campo previos ya que el proyecto de distribución de gas

natural en el Municipio de Nuevo Laredo fue tomado en el año 1997 de manos de PEMEX,

esto significa que es un proyecto de expansión. Así mismo las condiciones geológicas,

fisiográficas y edafológicas presentes en el sitio del estudio, tienen características de

estabilidad por lo que no amerita llevar a cabo estudios del subsuelo.



50

Debido a que los sistemas de redes así como la ubicación de los equipos necesarios para el

desarrollo del proyecto que presentamos inicialmente en los estudios de Impacto Ambiental y

Riesgo correspondientes, sufren del dinamismo propio del tipo de proyecto que desarrolla

nuestra compañía

Concentración de clientes potenciales y demandas de consumo en zonas de interés

diferentes a las iniciales

Cambio de punto de conexión a los ductos de transporte que suministrará a la red de

distribución propuesta.

Solicitud de modificaciones posteriores a la revisión de las propuestas iniciales por parte

de los municipios correspondientes, así como coordinación con las Autoridades

Locales para definir proyectos conjuntos de infraestructura integral.

Paralelismo en construcción de infraestructura sobre el derecho de vía de obras

simultáneas, como son líneas de Comisión Federal de Electricidad, Redes de Agua

Potable y Alcantarillado de los municipios correspondiente, entre otras.

Conceptos de pavimentación o cruce por vialidades que se pretende modificar por los

departamentos de obras públicas de los municipios entre otros.

II.3.2.2. Sitios o trayectorias alternativas

La red de acero ya tiene una trayectoria definida, en cambio, para la red de Polietileno la

trayectoria se irá definiendo dependiendo del crecimiento del mercado, demanda, planes de

desarrollo urbano de las zonas afectadas y del criterio de las autoridades locales.

Las trayectorias alternativas, se irán definiendo conforme se otorguen los permisos finales

por parte del municipio. En el Anexo 12, incluye copia de distintos comunicados y algunas



51

autorizaciones que se mantuvo con las autoridades locales, estatales, federales y con

algunas empresas; esto con el fin de definir la trayectoria del proyecto.

II.3.2.3. Situación legal del predio y tipo de propiedad

Mencionar si el sitio donde se llevará a cabo el proyecto es: propio, compartido, comprado,

concesionado, rentado, arrendado, expropiado, etc. Señalar, además, cuál es su régimen de

propiedad: privada, ejidal, comunal, federal, estatal o de algún otro tipo. Anexar copia de la

documentación (legal, sellada y/o finiquitada) que acredite la posesión o arrendamiento del

predio.

El proyecto se desarrollará en arroyos de calles y derechos de vía en los se que discurra por

el Municipio de Nuevo Laredo; aquellos que se crucen y sean privados se contará con las

autorizaciones correspondientes, así como la compra de aquellos que así lo requieran.

Por ésta razón se requiere de licencia para construir (ver Anexo 12), misma que será

otorgada por los municipios afectados una vez que se considere el comienzo de las obras,

para los tramos ya definidos como es el acero. Además se necesita Autorización por parte de

CNA para los tramos por donde cruzará ríos ó arroyos y Autorización por parte de la SCT

para el cruce con el ferrocarril (ver Anexo 12). Respecto a los tramos que aún no se

encuentran definidos, consistentes básicamente en la introducción de líneas de polietileno,

previo al comienzo de las obras, se contará con las autorizaciones necesarias para llevar a

cabo la obra.



52

II.3.2.4. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y sus colindancias

De conformidad al Plan Municipal de Ordenamiento y Desarrollo Urbano de Nuevo Laredo,

versión 2001, (Ver Anexo 11), los Usos de Suelo presentes en el área del presente estudio,

son: Habitacional Densidad Baja, Habitacional Densidad Media, Habitacional Densidad Alta,

Zona Especial de Desarrollo Económico, Corredor Urbano Primario, Corredor Urbano

Secundario, Equipamiento, Industria, Subcentro Urbano, así como las Vialidades por

Derecho de Vía: Vialidad de Acceso Controlado (Existente y Propuesta), Vialidad Primaria

(Existente y Propuesta, Vialidad Secundaria (Existente y Propuesta), (Ver Anexo 11, Plano

de Zonificación Secundaria; Áreas estipuladas en el punto III.2. Vinculación con las Políticas

e Instrumentos de Planeación del Desarrollo en la Región, correspondiente al Capítulo 3 del

presente Estudio, y tal como se aprecia en el Plano Base (Ver Anexo 6).

II.3.2.5. Urbanización del área

El sitio de interés para el proyecto cuenta con servicios públicos y privados tales como:

electricidad, agua potable, drenajes (o en su caso fosas sépticas), energía solar, plantas de

tratamiento de aguas residuales, vías de comunicación, sistemas de recolección y

disposición de residuos sólidos. Teniendo en cuenta las demandas presentes y futuras de las

poblaciones residentes en la zona del proyecto, se considera que éstos servicios son

suficientes para satisfacer sus demandas durante la vida útil del proyecto. Por lo cual, no se

requerirá la ampliación o rehabilitación de la infraestructura existente, ni la realización de

obras adicionales.

II.3.2.6. Área natural protegida

El proyecto de construcción, operación y mantenimiento del sistema de distribución de gas

natural para abastecer el Municipio de Nuevo Laredo, no pasa por ninguna área natural

protegida.



53

II.3.2.7. Otras áreas de atención prioritaria

El sistema de distribución de gas natural no cruza por algún tipo de área de atención

prioritaria.

II.3.3. Preparación del sitio y construcción

La información que se incluya en este apartado debe proporcionar una idea completa de los

cambios que se manifestarán en el medio natural como consecuencia de las actividades pre-

operativas, por lo que se requiere una descripción precisa de la duración de las obras de

preparación, así como de la(s) obra(s) civil(es) que se desarrollará(n).

Para cada obra civil propuesta, detallar la localización y superficie de la zona o zonas que

serán afectadas, realizar una cuantificación de los recursos que se verán modificados y

anexar los planos de ubicación de las obras y el plano constructivo, en el que se señalarán

los avances por fases.

II.3.3.1. Preparación del sitio

De acuerdo al Apéndice III (Actividades del proyecto para la preparación del sitio) la

actividad que se realizará es la excavación, la cual se realizará siguiendo el arroyo de calles

y avenidas ya trazadas; el material que se utilizará se obtendrá preferentemente de la

reutilización del que se extrajo de la zanja siempre que cumpla con lo establecido en la

NOM-003-SECRE-2002, o bien en casa comerciales de venta de material y como forma

excepcional de bancos de materiales cercanos al Municipio de Nuevo Laredo, previamente

autorizados; de acuerdo con las dimensiones de la zanja que se abrirá se tiene estimado

utilizar 1 m3 de material de relleno por cada 1.7 ml de ducto (cálculo obtenido para una zanja

de 60 cm de ancho y 1 m de profundidad). El material producto de la zanja que no sea

aprovechable se enviará el mismo a un Sitio de disposición final autorizado por las

autoridades locales competentes.

II.3.3.2. Construcción



54

Para esta finalidad se encuentra descrito con todo detalle el proceso constructivo de cada

una de las obras a realizar en el Anexo 10. En el Anexo 10, se incluye el Catálogo de las

normas Técnicas de GNM, entre las cuales encontramos las siguientes normas que cubren

éste punto:

NT-131-GNM “Obra civil para redes y acometidas con presión de servicio hasta 4 bar”

NT-104-GNM “Obra mecánica en redes y acometidas de polietileno con presión de servicio

hasta 4 bar”

NT-200-GNM “Criterios y procedimientos técnicos de distribución”

NT-905-GNM “Redes y acometidas de acero en APA, APB y MPC”

NT-906-GNM “Redes y acometidas de acero en APA, APB y MPC”

NT-909-GNM “Pruebas en redes y acometidas de APA, APB y MPC”

NT-915-GNM “Hitos de señalización de redes y acometidas de acero”

II.3.4 Operación y mantenimiento

En éstas etapas se realizará una serie de acciones de diversa complejidad que requieren

una especial atención en la descripción de los procesos, procedimientos, tecnología y

recursos que serían utilizados, por lo que se requiere una presentación exhaustiva.

II.3.4.1. Programa de operación

El Plan de Desarrollo y Mejoras Continuas de las redes e Instalaciones de Distribución se

realizará de acuerdo a la NOM-003-SECRE-2002 y a la NT-200-GNM “Criterios y

procedimientos técnicos de distribución” (ver Anexo 10), de Gas Natural México, S.A. de

C.V.

Realizar una descripción general de los procesos principales, donde se incluya un diagrama

para cada proceso.

El siguiente diagrama ilustra en forma general las actividades que se llevan a cabo en la



55

etapa de Operación.

Las actividades que se llevan a cabo en la etapa de Operación, se pueden resumir en los

siguientes pasos:

1. PEMEX, es el encargado de realizar el transporte de gas natural hasta las City Gate ó

puntos de entrega de gas natural a GNM

GNM recibe el gas natural y recoge información precisa de la cantidad y calidad del gas

entregado por parte de PEMEX y procede a realizar la odorización del mismo

Luego GNM se encarga de enviar el gas natural desde las City Gate hacia las Estaciones de

Regulación y Medición; allí regulará las presiones hasta adaptarlas a los valores

requeridos por los clientes.

Una vez que se ha regulado las presiones, se procede a distribuir el gas natural hacia los

clientes domésticos, comerciales e industriales.

Transporte 7 Bar16 Bar

4 Bar0.4 Bar

19m Bar

Distribución

Clientesdomésticos

Clientesindustriales y

comerciales

ESTRUCTURA DE LARED

4 rangos de presión:

• 7 Bar - Acero

• 4 Bar - Polietileno yacero

• 0.4 Bar - Polietileno yacero

• 19 mBar - Acero y cobre

TRANSPORTE 7 BAR 16 BAR

0.4 BAR

4 BAR

19 mBAR DISTRIBUCIÓN

CLIENTESDOMÉSTICOS

CLIENTESINDUSTRIALES

Y COMERCIALES

• 19 M BAR• 0.4 BAR• 4 BAR• 7 BAR• 16 BAR



56

Realizar una descripción detallada de las tecnologías que se utilizarán, en especial las

que tengan relación directa con la emisión y control de residuos líquidos, sólidos y

gaseosos

El proceso de control de obras, incluirá criterios medioambientales relacionados con la

gestión medioambiental de las mismas. En especial, para el control medioambiental de obra,

se utiliza el procedimiento PGM-083-MEX denominado “Control Medioambiental de Obras de

Construcción de redes de distribución”. Durante la realización de las obras, GNM realizará la

supervisión medioambiental de éstas, registrando los resultados según se define en la NT-215-GNM “Supervisión de la construcción, puesta en servicio y mantenimiento de los

sistemas de distribución”. (ver Anexo 10)

A los efectos de realizar éste control, existen los formatos de “Supervisión de ejecución de

obras”, los mismos cuentan con una apartado dedicado a los Puntos de Inspección

Medioambientales, el cual se divide básicamente en ocho partes:

Protección pasos peatonales / tráfico

Apilado de materiales y tierras

Relleno y compactación de la zanja

Estado de la maquinaria

Reposición de pavimentos / zonas ajardinadas

Segregación de residuos / destino de las tierras

Derrames de aceite en el suelo

Estado de los recipientes de productos químicos

El Inspector de Obra (IO), es el encargado de reportar al Departamento de Seguridad y

Calidad, si en la obra se le está dando el tratamiento adecuado a los ocho puntos anteriores.

De no ser así, su reporte registrará una NO-CONFORMIDAD.

Una vez finalizadas las obras, los Contratistas deberán entregar al Técnico Responsable de

la Propiedad (TRP), todos los registros obtenidos de la gestión medioambiental de éstas:

registros de la gestión y retirada de los residuos a los lugares autorizados, registros del



57

adecuado mantenimiento de los equipos usados en las obras, registros del reciclado de los

sobrantes de obras, etc.; junto con el resto de la documentación de la obra. Los registros se

guardan junto con dicha documentación. Además, el TRP es el encargado de archivar toda

la documentación relativa a las obras, remitida por los Contratistas.

II.3.4.2. Programa de mantenimiento predictivo y preventivo

Presentar una descripción del programa de mantenimiento de las instalaciones del proyecto,

donde se detalle lo siguiente:

Detalle de las actividades de mantenimiento y como su periodicidad

Éstas actividades se detallan en el Anexo 13, en el Plan de Desarrollo y Mejora Continua de

las Rede e Instalaciones de Distribución que se realiza anualmente en Nuevo Laredo.

Calendarización desglosada de los equipos y obras que requieren mantenimiento

El mantenimiento de las instalaciones se realizará acorde al Plan de Desarrollo y Mejora

Continua de las Rede e Instalaciones de Distribución que se realiza anualmente en Nuevo

Laredo, ver Anexo 13. El mantenimiento de la maquinaria, se realiza normalmente una vez al año ó de lo contrario

acorde al tiempo que especifique el fabricante. La empresa contratista es la encargada de

realizar el mantenimiento de su maquinaria y para ello la lleva a los talleres autorizados por

el fabricante.

c) tipo de reparaciones a sistemas, equipos (incluir aquellos que durante el mantenimiento

generen residuos líquidos y sólidos peligrosos y no peligrosos) y obras



58

Las reparaciones que se realizan a las instalaciones, se llevan a cabo acorde al Plan de

Desarrollo y Mejora Continua de las Rede e Instalaciones de Distribución que se realiza

anualmente en Nuevo Laredo, ver Anexo 13.

Las reparaciones mayores ó menores a las maquinarias ó equipos, tales como cambio de

aceite, cambio de filtros, etc., se llevará a cabo por parte de la empresa contratista, en

talleres especializados y autorizados por el fabricante de la maquinaria.

II.3.5 Abandono del sitio

Presentar un programa de abandono del sitio en el que se defina el destino que se dará a las

obras (provisionales y/o definitivas) una vez concluida la vida útil del proyecto.

En este programa se deberá especificar lo siguiente:

Estimación de la vida útil del proyecto.

El proyecto tiene una vida útil indefinida, ya que por medio de las actividades de

mantenimiento y sustitución de redes, se puede alargar la vida de éste. Respecto a la

influencia que el proyecto tendrá en las zonas cercanas, son positivas, dado que el mismo

incentivará el establecimiento de empresas dado el bajo costo en el manejo de combustibles

necesarios para su producción, lo que acarreará mayor cantidad de fuentes de empleo,

además del beneficio propio de la economía familiar por contar con una opción más para

optar por un mismo servicio, gas LP a gas natural.

Cronograma de abandono y desmantelamiento de las instalaciones.

Debido a la utilidad de la infraestructura, considerada como un servicio público que se debe

de prestar, se busca que el tiempo de permanencia de la misma sea indefinido gracias a la

sustitución de redes, que forma parte del mantenimiento del proyecto.



59

En caso de ser necesario el retiro de tubería, se procederá conforme al Plan de Desarrollo y

Mejora Continua de las Rede e Instalaciones de Distribución que se realiza anualmente en

Nuevo Laredo. (Ver Anexo 13) Cuando se trate del desmantelamiento de tubería de

polietileno se puede enviar la misma a reciclaje. Respecto al tiempo aproximado de

desmantelamiento, todo dependerá de la longitud a desmantelar y de lo que determine la

autoridad local.

Programa de restitución o rehabilitación del área. En el caso de abandonar el Sitio, se restituirá el área a la forma más cercana al estado en el

que se encontraron antes de iniciar las obras. En el caso de que se lleven a cabo acciones

de deforestación por el desarrollo del proyecto, situación que es muy poco probable por el

área en la cual se está proyectando desarrollar el proyecto, se tiene planeado la

reforestación de la zona en las proporciones, lugares y especies que señale la autoridad

local competente.

II.4 REQUERIMIENTO DE PERSONAL E INSUMOS

La información se referirá a todas y cada una de las etapas del proyecto, y dependerá de los

frentes de obra que se requieran.

II.4.1. Personal

Analizar los requerimientos de mano de obra calificada y no calificada y el tipo de

contratación (temporal o permanente) para cada una de las etapas de proyecto, el número

de trabajadores por área de trabajo (operativa, administrativa, supervisión, etcétera), el

tiempo de empleo (día, semana, mes) y el número de turnos. Señalar si la oferta de mano de

obra en la zona es suficiente o se requerirá de la contratación de personal foráneo.

Asimismo, indicar si la demanda del proyecto provocará fenómenos migratorios temporales o

permanentes y, en ese caso, informar sobre la magnitud de los mismos. Incluir esta

información en la Tabla II.18 y en la Tabla II.19.



60

Cabe acotar que los requerimientos de personal para las obras en Alta Presión, son

diferentes a las obras en Baja Presión; es por ello que en la Tabla II.18 se muestran valores

típicos de requerimientos de personal para una obra en Alta Presión y en la Tabla II.19 se

muestran los valores típicos de requerimientos de personal para una obra en Baja Presión.

Los valores considerados en las obras de Alta Presión, son para la instalación de tubería de

acero, cada 300 m de canalización, cada 10 días. En tanto que los valores considerados en

las obras de Baja Presión, son para la instalación de tubería de polietileno, cada 100 m de

canalización por día.

Tabla II.14 Personal en obras de Alta Presión

Tipo de Empleo

Etapa Tipo de

Mano de Obra Permanente Temporal Extraordinario

DisponibilidadRegional

10 (N.C.) Preparación del Sitio 1 ( C )

1 (residente)

12

-

SI

10 (N.C.) Construcción

1 ( C )

2 (soldadores)

13

-

SI

2 (N.C.) Operación y Mantenimiento 2 ( C )

2 (operarios)

2

-

SI

C.: Mano de obra calificada, N.C.: Mano de obra no calificada

El número total de personal que trabaja en una obra de Alta Presión, son aproximadamente

10 personas, sin embargo si observamos la tabla anterior, pareciera que son más personas

las que intervienen en la construcción, lo que ocurre es que una misma persona puede

trabajar en dos etapas distintas.

Tabla II.15 Personal en obras de Baja Presión Tipo de Empleo

Etapa Tipo de

Mano de Obra Permanente Temporal Extraordinario

DisponibilidadRegional

5 (N.C.) Preparación del Sitio 1 (C)

1 (residente)

5

-

SI



61

5 (N.C.) Construcción

4 (C)

1 (residente)

8

-

SI

2 (N.C) Operación y Mantenimiento 2 ( C )

2 (operarios)

2

-

SI

C.: Mano de obra calificada, N.C.: Mano de obra no calificada

El número total de personal que trabaja en una obra de Baja Presión, son aproximadamente

14 personas, sin embargo si observamos la tabla anterior, pareciera que son más personas

las que intervienen en la construcción, lo que ocurre es que, al igual que en alta presión una

misma persona puede trabajar en dos etapas distintas.

II.4.2. Insumos

Anotar los requerimientos de materiales, electricidad, agua, combustibles u otros insumos

que se utilizarán en cada una de las etapas del proyecto, así como sus fuentes de

suministro. Informar si se corre el riesgo de provocar desabasto debido al incremento de la

demanda.

No se corre el riesgo de provocar desabasto, ya que los requerimientos de materiales son

mínimos, según las tablas que se presenta a continuación:





Tabla II.16 Recursos naturales renovables en obras de Alta Presión

Recurso empleado Etapa del proyecto

Vol., peso o cantidad

Forma de obtención

Lugar de obtención

Modo de empleo

Arena Construcción 40 m3 Pedidos Suministrador

del producto

NT-905-GNM



62

Recurso empleado Etapa del proyecto


Forma de obtención

Lugar de obtención

Modo de empleo

Grava Construcción 90 m3 Pedidos Suministrador

del producto

NT-905-GNM

Tierra Natural

Construcción 50 m3 Pedidos Suministrador

del producto

NT-905-GNM

Tepetate Construcción 140 m3 Pedidos Suministrador

del producto

NT-905-GNM

Barilla Construcción Variable Pedidos Suministrador

del producto

Alambrón Construcción Variable Pedidos Suministrador

del producto

Estructura Metálica Construcción 70 m2 Pedidos Suministrador

del producto

Malla Ciclónica Construcción 360 m2 Pedidos Suministrador

del producto

Relleno Fluido

(mixto cementado)

Construcción

50 m3

Pedidos

Planta

Suministradora

NT-905-GNM

Recubrimiento Primario*

Construcción

2 galones

Proporciona

GNM

Almacenes de

GNM

Cinta Anticorrosiva* Construcción 2 rollos Proporciona

GNM

Almacenes de

GNM

Cinta de protección

mecánica*

Construcción

2 rollos

Proporciona

GNM

Almacenes de

GNM

Electricidad

Construcción

-

Planta

generadora

En

construcción

del proyecto

Diesel

Construcción

-

Se lleva

maquinaria al

suministrador

Suministrador

del producto

* Material utilizado exclusivamente en juntas



63

Tabla II.17 Recursos naturales renovables en obras de Baja Presión

Recurso empleado

Etapa del proyecto


Forma de obtención

Lugar de obtención

Modo de empleo

Arena Construcción 45 m3 Pedidos Suministrador

del producto

NT-131-GNM

5.2.2, 5.2.3

Relleno Fluido Construcción 25 m3 Pedidos Suministrador

del producto

NT-131-GNM

5.2.4

Pavimento Construcción 8 toneladas Pedidos Suministrador

del producto

NT-131-GNM

5.2.7

Electricidad Construcción - Compresor planta

generadora

Suministrador

del producto

-

Comb. Diesel

Construcción

- Se lleva

maquinaria a

Suministrador

Suministrador

del producto

-

II.4.2.1. Agua

Uno de los recursos naturales más importantes que se empleará durante la construcción y

operación del proyecto es el agua.

Es importante resaltar que durante la operación de este proyecto únicamente se utilizará

agua potable para consumo humano.

En los frentes de obras, en la medida de lo posible y siempre que haya disponibilidad en la

entidad, se contratará agua tratada para llevar a cabo las pruebas hidrostática (en caso de

que se lleven a cabo) y para el riego de la zona en la que se desarrolle la obra en el caso de

que se generen polvos.

La cantidad de agua que se utiliza para realizar una prueba hidrostática estará en función del

diámetro y la longitud del tramo que se desee probar. El agua sobrante de dichas pruebas,

se utilizará para regar el material excedente de las zanjas, para así evitar la dispersión de

polvos en la zona.



64

Indicar la cantidad de agua que se utilizará, tanto cruda como potable ó tratada y su(s)

fuente(s) de suministro en cada una de las etapas del proyecto, como se ejemplifica en la

siguiente tabla:

El agua que se utilizará en el durante la vida útil del proyecto, será:

Agua para consumo humano, ésta agua es suministrada mediante garrafones y se utiliza

para ser tomada por el personal que labora en el proyecto

Agua para las pruebas hidrostáticas, se utiliza agua tratada y la misma se suministra

mediante pipas de 50,000 litros; una vez que han finalizado las pruebas de

hermeticidad, se utiliza el sobrante de la misma para llevar a cabo el riego de los

materiales excedentes de la excavación en las zanjas en otros proyectos

Estimar los consumos del agua utilizada en el proyecto es un tanto difícil dado que

dependerá de varios factores, tales como las condiciones climatológicas de la zona cuando

se esté ejecutando el proyecto, etc. Sin embargo, el cálculo del volumen de agua tratada

necesaria para llevar a cabo una prueba de hermeticidad, se hizo considerando una tubería

de 16” de diámetro y una longitud de 100 m.

Tabla II.18 Consumo de Agua Consumo ordinario Consumo excepcional o periódico Etapa Agua

Volumen Origen Volumen Origen Período Duración

Cruda - - - - - -

Tratada 5,000 litros Comprada - - - -

Preparación del

Sitio Potable - - - - - -

Cruda - - - - - -

Tratada 20.0 m3 Comprada - - - -

Construcción

Potable - - - - - -

Cruda - - - - - -

Tratada - - - - - -

Operación

Potable - - - - - -



65

Consumo ordinario Consumo excepcional o periódico Etapa Agua

Volumen Origen Volumen Origen Período Duración

Cruda - - - - - -

Tratada - - - - - -

Mantenimiento

Potable - - - - - -

Cruda - - - - - -

Tratada - - - - - -

Abandono

Potable - - - - - -

En caso de que se pretenda obtener el recurso de un cuerpo de agua superficial ó

subterráneo, señalar si se cuenta con la concesión ó Autorización de la Comisión

Nacional del Agua (CNA) ó, en su caso, presentar la solicitud con sello de recibido. Si

incluyó la solicitud de concesión en el oficio de presentación de la Manifestación de

Impacto Ambiental, informar de ello en este punto.

No se tiene programado abastecerse de algún cuerpo superficial o subterráneo para la

ejecución del proyecto.

Explicar, en su caso, el tratamiento que recibirá el agua antes de ser empleada y el uso que

se le dará en cada una de las etapas.

El agua para consumo humano deberá de tener los tratamientos necesarios que la hacen

apta para ésa finalidad.

Por lo que respecta a las aguas tratadas que se pudiesen utilizar para las pruebas

hidrostáticas (en caso de que se hagan y que éste disponible éste recurso como tal),

deberá cumplir con lo establecido por las normas oficiales mexicanas aplicables. Es

importante aclarar que éstas aguas deberán ser adquiridas de la autoridad local

competente y será ella la encargada de cumplir con ésa normativa.

Indicar los usos que se le da en la región el agua obtenida de la(s) misma(s) fuente(s)

El agua potable se utiliza para el consumo humano, en tanto que el agua tratada se

utiliza para venderla a las industrias para que las mismas lo utilicen en sus procesos.



66

Especificar la forma de traslado y almacenamiento del agua al Sitio del proyecto

El agua potable para consumo humano, se trasladará y almacenará en garrafones, en

tanto que el agua tratada se trasladará en pipas, pero no se almacenará.

II.4.2.2. Materiales y sustancias

Indicar en éste apartado, todas las sustancias y materiales que se emplearán en el proyecto.

Para ello se utilizará la Tabla II.23. Cuando no exista información ó no corresponda la

columna, indicarlo de manera explícita.

Materiales

En las etapas de preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento, los

materiales que se van a emplear, son los siguientes:

Tuberías y accesorios, utilizados en la etapa de construcción: la forma de traslado es con

camiones.

Tierra de relleno, utilizados en la etapa de construcción: la forma de traslado es con

camiones.



67

Sustancias

Durante las etapas de construcción o de operación del proyecto no se utiliza ninguna

sustancia, todo el proceso de construcción es en seco.

Sustancias peligrosas

Las sustancias con características CRETIB que se utilizarán en la etapa de construcción y

de mantenimiento son las pinturas que utilizaran para brindar el recubrimiento antioxidante.

Otra sustancia con estas características son los combustible que se utilizarán para el

funcionamiento de los vehículos automotores y los motogeneradores.

Tabla II.19 Materiales y Sustancias

Características CRETIB2 Nombre

comercial

Nombre

técnico CAS1

Estado

físico

Tipo de

envase

Etapa o

proceso en

que se

emplea

Cantidad

de uso

mensual

Cantidad

de

reporte C R E T I B

IDLH3 TLV4 Destino o

uso final

Uso que

se da al

material

sobrante

Gas

Natural

74-82-8

Gas

-

Distribución

no no no no si no

1000

ppm

(8 h)

Casas,

comercio,

industria

No hay

sobrantes

Gasolina

Líquida

Tambo

de 50

litros

Construcción

Operación

Mantenimien

to

Depende

de la

construc

ción

no no no no si no

Compact

adora y

cortadora

de disco

No hay

sobrantes

Diesel

Líquido

Tambo

de 200

litros

Construcción

Depende

de la

construc

ción

no

no

no

no

si

no

En

maquinari

a y

equipos

No hay

sobrantes



68

Características CRETIB2 Nombre

comercial

Nombre

técnico CAS1

Estado

físico

Tipo de

envase

Etapa o

proceso en

que se

emplea

Cantidad

de uso

mensual

Cantidad

de

reporte C R E T I B

IDLH3 TLV4 Destino o

uso final

Uso que

se da al

material

sobrante

Pinturas

Líquido

Tambo

de 19

litros

Mantenimien

to

Depende

de la

obra

no

no

no

no

si

no

En las

ERM’s

Disposici

ón final

como

Residuo

peligroso

*Papel

Celulósico

Sólido

Rollos

de 30

m

Construcción

no no no no si no

Limpieza

de

tubería

Se

guarda

en

almacén

Líquidos de

las pruebas

radiográficas

Líquido

Construcción

Depende

de la

obra

no no no

si

no no

Líquidos

utilizados en

soldaduras

Líquido

Construcción

no no no si no no

Mercaptano

Líquido

Operación y

Mantenimien

to

no no no si no no

Odorizaci

ón del

gas

natural

*Acohol

Isopropílico

Líquido

Garraf

ón de 4

galone

s

Construcción

no no no si no no

Limpieza

de

tubería

No hay

material

sobrante

1. CAS: Chemical Abstract Service.

2. CRETIB: Corrosivo, Reactivo, Explosivo, Tóxico, Inflamable, Biológico-infeccioso. Marcar la celda cuando corresponda al

proyecto. Si se emplean sustancias tóxicas se deberá llenar la tabla 8.

3. IDLH Inmediatamente peligroso para la vida o la salud (Immediately Dangerous of Life or Health).

4. TLV Valor limite de umbral (Threshold Limit Value).

* Utilizado solo en obras de Baja Presión



69

Explosivos

Por las características de la zona por las que cruza la red de distribución, no se utilizarán

explosivos en ninguna fase del proyecto.

II.4.2.3. Energía y combustibles

Los requerimientos de energía son los siguientes:

ELECTRICIDAD

En la fase de preparación del Sitio, para la instalación de la red de distribución de gas

natural, los requerimientos de energía son abastecidos a través del organismo encargado de

la distribución de energía eléctrica en la zona (por ejemplo, la Comisión Federal de

Electricidad); en tanto que los trabajos de electrofusión, termofusión e inspección radiográfica

son suministrados por el propio contratista adjudicado por GNM.

Durante la fase de Operación y Mantenimiento la energía eléctrica se utiliza en las terminales

de recepción y en las estaciones de regulación y medida. La fuente de aprovechamiento,

será a través del sistema de electrificación (acometidas de 120 y 220 Volt), propiedad del

organismo encargado de la distribución de energía en la zona, previo contrato.

COMBUSTIBLE

Durante la preparación y construcción de la red de distribución, se utiliza combustible tipo

diesel y gasolina, para la operación de maquinarias y equipos. Estos son suministrados por

el contratista, desde las estaciones de servicio cercanas al lugar de trabajo.

Durante la etapa de Operación y Mantenimiento, el combustible que se utiliza es

exclusivamente para la alimentación de equipos automotores (camiones, camionetas y



70

grúas), equipo de doblado, equipos de termofusión, cortadores de asfalto, apisonadoras

(bailarinas) y equipos de zanjeo. Por lo que se estima que el consumo semanal es de

aproximadamente 850 litros por frente de construcción. Este energético es proporcionado a

la empresa contratista a través de las estaciones de servicio (gasolineras) y la empresa

contratista se encarga de distribuirlo en las obras mediante bidones.




canalización por día. La Tabla II.20 indica ilustra los requerimientos de combustibles, por

maquinaria empleada.

Tabla II.20 Tabla de requerimientos de combustibles

Tipo de

Combustible

Cantidad Necesaria

(litros)

Equipo que lo

requiere

Fuente de

abasto

Distribución interna para

cada una de las etapas

Diesel

30-40

Zanjadora

CASE 860

Suministrador de

combustible

Tambos de 200 lts.

Con inyección

controlada

Diesel

40-50

1800 Series Skid

steer attachments

(1825B Skid Steer)

Bob Catt

Suministrador de

combustible

Tambos de 200 lts.

Con inyección

controlada

Diesel

10 Camión revolvedor

de relleno fluido

Suministrador de

combustible

No se requiere

distribución interna

Diesel

10-15 Camión de volteo

con carpeta asfáltica

Suministrador de

combustible

No se requiere


Diesel

-

Cortadoras de disco Suministrador de

combustible

No se requiere


Compactadoras Suministrador de No se requiere



71

Tipo de

Combustible

Cantidad Necesaria

(litros)

Equipo que lo

requiere

Fuente de

abasto

Distribución interna para

cada una de las etapas

Diesel - combustible distribución interna

II.4.2.4. Maquinaria y equipo

Presentar la información sobre maquinaria y equipo en forma de tablas síntesis (ver ejemplo

en la Tabla II.25 y II.26) tomando en cuenta cada una de las etapas del proyecto. En estas

tablas se especificará el tipo de maquinaria a utilizar, considerando entre otros factores la

cantidad de máquinas por tipo, el tiempo de ocupación por unidad de tiempo, etcétera. Otros

parámetros importantes que se deben anotar son la eficiencia de combustión de las

máquinas (siempre y cuando se cuente con la información) y los niveles de ruido producidos

(en decibeles). Las cantidades dependerán de la cantidad de frentes de obras con los cuales

se esté trabajando.





Tabla II.21 Equipo y maquinaria utilizados durante cada una de las etapas del proyecto en Baja Presión

Equipo

Etapa

Cantidad

Tiempo empleado en la obra1

(día)

Horas de trabajo diarias

Decibeles emitidos2

Emisiones a la

atmósfera (g/s)2

Tipo de

combustible

Zanjadora

CASE 860

Preparación

del Sitio

1

1

3

Diesel



72

Equipo

Etapa

Cantidad


(día)


Decibeles emitidos2

Emisiones a la

atmósfera (g/s)2

Tipo de

combustible

1800 Series Skid

steer attachments

(1825B Skid Steer)

Bob Catt

Preparación

del Sitio,

Construcción

y abandono

1

1

6

Diesel

Twin

(Maquinaria para

soldar)

Construcción

1

1

3

Diesel

Camión revolvedor

de relleno fluido

Construcción

1

1

2

Diesel

Camión de volteo


Construcción

1

1

3

Diesel

1. Días o meses

2. Se pueden poner los datos proporcionados por el fabricante del equipo cuando éste sea nuevo o, en su caso, presentar los

resultados de la verificación más reciente

Tabla II.22 Equipo y maquinaria utilizados durante cada una de las etapas del proyecto en Alta Presión

Equipo

Etapa

Cantidad


(día)


Decibeles emitidos2

Emisiones a la

atmósfera (g/s)2

Tipo de

combustible

Zanjadora

CASE 860

Preparación

del Sitio

1

2

8

Diesel

1800 Series Skid

steer attachments

(1825B Skid Steer)

Bob Catt

Preparación

del Sitio,

Construcción

y abandono

1

10

5

Diesel



73

Equipo

Etapa

Cantidad


(día)


Decibeles emitidos2

Emisiones a la

atmósfera (g/s)2

Tipo de

combustible

Retroexcavadora Construcción 1 7 8 Diesel

Equipo de corte

Oxiacetileno

Construcción

1

4

3

Oxígeno -

Acetileno

Cortadora de disco Construcción 1 2 4 Gasolina

Compactadora Construcción 1 4 4 Gasolina

Pulidores Construcción 1 2 3 Electricidad

Camión revolvedor

de relleno fluido

Construcción

1

4

2

Diesel

Camión de volteo


Construcción

1

2

6

Diesel

1. Días o meses

2. Se pueden poner los datos proporcionados por el fabricante del equipo cuando éste sea nuevo o, en su caso, presentar los

resultados de la verificación más reciente

II.5. GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS, DESCARGAS Y CONTROL DE EMISIONES

II. 5.1. Generación de residuos sólidos Los valores contenidos en la siguiente tabla, son datos aproximados, extraídos de obras de

similares características a la de éste proyecto.

Tabla II.23 Generación de residuos sólidos



74

Nombre del

residuo

Componentes

del residuo

Proceso o

etapa en el

que se

generar1

Características

CRETIB

Volumen

generado

por unidad

de tiempo

Tipo de

empaque

Sitio de

almacenamiento

temporal

Características

del sistema de

transporte al

sitio de

disposición

final

Sitio de

disposición

final

Materiales

impregnados

de gasolina

Estopa y

restos de

gasolina

sucia

Construcción,

Operación y

Mantenimiento

T, I

5 Kg. / mes

Contenedores

Empresa

autorizada

RIMSA en

Monterrey

Materiales

impregnados

con aceites o

grasas

Estopa, latas

y cartón

aceites,

grasas

Construcción,

Operación y

Mantenimiento

T

10 Kg. /

año

Contenedores

Empresa

autorizada

RIMSA en

Monterrey

Materiales

impregnados

con solventes

Estopa y

solvente

Construcción

y

Mantenimiento

T, I

10 Kg./ año

Contenedores

Empresa

autorizada

RIMSA en

Monterrey

Pilas alcalinas

para equipos

Pilas

alcalinas

Mantenimiento

10 piezas /

mes

Contenedores

Empresa

autorizada

RIMSA en

Monterrey

Materiales

impregnados

de restos de

pinturas y

solventes

Envases

metálicos y

plásticos y

restos de

pinturas

Construcción

y

Mantenimiento

T

40 envases

/ año

Contenedores

Empresa

autorizada

RIMSA en

Monterrey

Materiales

impregnados

con

mercaptano

Uniformes,

latas,

mangueras,

guantes y

mercaptano

Operación y

Mantenimiento

T

10 piezas /

anualmente

Contenedores

Empresa

autorizada

RIMSA en

Monterrey

Tierras no

contaminadas

y no

reutilizables

Tierras,

restos de

pavimentos,

cascotes

Construcción

Contenedores

Empresa de

transporte del

Municipio

Vertedero

de

escombros

autorizado

Restos de

tuberías de

polietileno y

acero

Tuberías de

acero y

polietileno

Construcción,

Operación y

Mantenimiento

Contenedores

Empresa

encargada

del

reciclaje

Residuos

domésticos

Papeles,

empaques de

comida, etc.

Construcción,

Operación y

Mantenimiento

Contenedores

Empresa

Municipal de

recolección de

residuos

Vertedero

Municipal

de

residuos



75

Nombre del

residuo

Componentes

del residuo

Proceso o

etapa en el

que se

generar1

Características

CRETIB

Volumen

generado

por unidad

de tiempo

Tipo de

empaque

Sitio de

almacenamiento

temporal

Características

del sistema de

transporte al

sitio de

disposición

final

Sitio de

disposición

final

no

peligrosos

1. Extracción, beneficio u otros procesos industriales (especificar)

II. 5.1.1. Generación de residuos sólidos no peligrosos

Los residuos sólidos no peligrosos que se generarán serán los siguientes:

Materiales de construcción como suelo, roca y arena, entre otros.

Domésticos y sanitarios.

Orgánicos: material vegetal, etcétera.

Reutilizables y/o reciclables: papel y cartón, plásticos, metálicos, etcétera.

Durante la etapa de construcción de la red de distribución de gas natural, se producirán

residuos como son pedacería de tubería, cascajo por la demolición de pavimento, y residuos

generados por la actividad del personal (papel, cartón, envases de plástico, latas metálicas,

etc), algunos vegetales como son pastos principalmente.

En la etapa de operación los residuos que se producirán residuos en las oficinas, como son

papel, cartón y desechos sanitarios, ocasionalmente se tendrán que hacer cambios de

carrete en la tubería.

II. 5.2. Manejo de residuos peligrosos y no peligrosos

Descripción general y por etapa del manejo de residuos peligrosos y no peligrosos, incluido

el acopio y almacenamiento temporal.



76

II. 5.2.1. Descripción general y por etapa

Bajo el esquema de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente se

considera como un residuo a cualquier material generado en los procesos de extracción

beneficio, transformación, producción, consumo, utilización, control o tratamiento cuya

calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo generó, bajo el concepto

mencionado anteriormente.

Siempre que sea posible, se minimizará el volumen de residuos generados en las obras

mediante un adecuado diseño, empleando las técnicas de excavación reducida, construcción

de acometidas por perforación horizontal, y se pondrán en marcha medidas que permitan su

reciclaje y reutilización.

A continuación se enuncian los residuos generados en los procesos de preparación del Sitio

y construcción.

PREPARACIÓN DEL SITIO: los residuos sólidos en ésta fase son los generados en las

actividades de excavación de las zanjas por donde se tenderá las redes de distribución;

esto es suelos, rocas, hierbas, suelo orgánico y escombro.

CONSTRUCCIÓN DEL SITIO: los residuos sólidos generados en esta fase del proyecto son

los siguientes:

pedacería de tubería de acero y polietileno de diferentes diámetros

pedacería de elementos de soldadura

pedacería de alambre de cobre

pedacería de envolvente utilizado en la protección mecánica de la red

RESIDUOS INERTES



77

Los residuos inertes tales como tierras no contaminadas y no reutilizables, restos de tuberías

no reciclables, restos de pavimentos y cascotes se segregan del resto de los residuos de la

obra, se depositan en contenedores adecuados y se trasladan a Sitios de Disposición Final

debidamente autorizados.

El Contratista justifica ante GNM, mediante registro documental, haber realizado la entrega

de los residuos inertes al Sitio de Disposición Final Autorizado.

Siempre que es posible, las tierras se reutilizan como material de relleno de zanjas. Por lo

anterior, los volúmenes de residuos de los materiales de excavación se reducen en un orden

del 80%.

RESIDUOS RECICLABLES

Los Encargados de la Obra segregan estos materiales en contenedores adecuados y

contactan con un recuperador autorizado, cada vez que éste retira éste tipo de residuos deja

una constancia de dicha actividad, en la que consta: el tipo de residuo retirado, cantidad,

destino, identificación del recuperador, fecha y firma.

En los casos en los que la recogida selectiva de éstos materiales no sea posible, se envían a

Sitios de Disposición Final adecuados, junto con el resto de los residuos inertes de la obra.

El Contratista justifica ante GNM, mediante un registro documental, haber realizado la

disposición adecuada de éste tipo de residuos.

TIERRAS CONTAMINADAS

Cuando el Contratista sospeche que las tierras procedentes de la excavación se encuentran

contaminadas, tiene la obligación de avisar al TRP, quien a su vez se encarga de comunicarlo al

Servicio de Seguridad y Calidad de GNM.

El esquema seguido para la gestión de tierras contaminadas se encuentra en el Anexo 10

del PGM-083-MEX “Control medioambiental de obras de construcción de redes de

distribución”, ver Anexo 10.



78

RESIDUOS PELIGROSOS

Actualmente se cuenta con un procedimiento de Manejo de Residuos Peligrosos y No

Peligrosos, ver Anexo 14.

Por su parte, la maquinaria utilizada en las obras debe estar en buen estado, siendo requisito

indispensable que haya superado su revisión periódica. Asimismo deberá tener su placa de

identificación correspondiente y no se realizarán los cambios de aceite de mantenimiento en

vía pública.

En caso que se produzca algún accidente, que como consecuencia produzca el derrame de

alguna sustancia considerada como peligrosa; el Contratista deberá procurar los servicios de

alguna empresa especializada y debidamente autorizada para atender éstas situaciones.

RESIDUOS DOMÉSTICOS

Los residuos sólidos domésticos generados por los trabajadores durante la jornada de

trabajo, se disponen en contenedores adecuados para tal fin y se envían a un Sitio de

Disposición Final debidamente autorizado. El Contratista justifica ante GNM, mediante

registro documental, el haber realizado la disposición adecuada de los residuos domésticos.

Actualmente se cuenta con un procedimiento de Manejo de Residuos Peligrosos y No

Peligrosos, ver Anexo 14.

II.5.2.2 Infraestructura Los residuos sólidos domésticos son depositados en contenedores, especialmente

destinados para éste fin, para que luego una empresa transportista debidamente autorizada

los lleve a un sitio de disposición final autorizado.



79

Los restos de tierras y escombros, productos de la excavación, se recogen en camiones y

son llevados a sitios especialmente destinados a la recepción de escombros.

II.5.3 Disposición final de residuos peligrosos y no peligrosos

Indicar la ubicación, coordenadas y características de los sitios donde se dispondrán los

residuos peligrosos y no peligrosos, de acuerdo con la siguiente información:

II.5.3.1 Sitios de tiro II.5.3.2 Confinamientos de residuos peligrosos Residuos Industriales Multiquim, S.A. de C.V. (RIMSA)

Lázaro Cárdenas 2400 PTE.

Edificio LOSOLES. Col. San Agustín.

C.P.: 66260. San Pedro Garza García. N.L.

Tel.: (81) 81522100

II.5.3.3 Tiraderos municipales II.5.3.4 Rellenos sanitarios No aplica

II.5.3.5 Otros

No aplica



80

II.6 GENERACIÓN, MANEJO Y DESCARGA DE RESIDUOS LÍQUIDOS, LODOS Y AGUAS RESIDUALES

II.6.1 Generación

De acuerdo a las características del proyecto, durante sus diversas etapas no se generarán

lodos, las aguas residuales generadas provienen básicamente de dos fuentes:

WC Portátiles, por lo menos uno por cada frente de obra

Aguas residuales provenientes de las pruebas de hermeticidad

II.6.1.1 Residuos líquidos

En éste proyecto se generan los siguientes residuos líquidos:

Agua residual proveniente de los WC portátiles, se genera aproximadamente 20 litros por

WC, por frente de obra, por día. Y las mismas son recogidas por la empresa con la cual

se tendrá el contrato de suministro y mantenimiento de los WC portátiles.

Agua residual proveniente de las pruebas de hermeticidad, las mismas son usadas para

realizar otras pruebas en distintas tuberías y luego son utilizadas para el riego de los

materiales, para evitar así la dispersión de polvos.

Mezcla de Thinner con residuos de pinturas, provenientes de los líquidos con residuos de

limpiar brochas y materiales manchados. Se generan aproximadamente 20 litros anuales

y los mismos son llevados por una empresa transportista autorizada al confinamiento de

residuos peligrosos de RIMSA en Monterrey.

Mezcla líquida de gasolinas con residuos de mercaptano, se generan aproximadamente 300

litros anuales y los mismos son llevados por una empresa transportista autorizada al

confinamiento de residuos peligrosos de RIMSA en Monterrey.

Restos de gasolina sucia, provenientes de la limpieza de válvulas y sopletes. Se generan

aproximadamente 15 litros mensuales y los mismos son llevados por una empresa

transportista autorizada al confinamiento de residuos peligrosos de RIMSA en Monterrey.



81

Restos de Thinner sucio, provenientes de diluir pintura anticorrosiva para el mantenimiento

de las tuberías. Se generan aproximadamente 20 litros mensuales y los mismos son

llevados por una empresa transportista autorizada al confinamiento de residuos

peligrosos de RIMSA en Monterrey.

II.6.1.2 Agua residual

En la fase de preparación del Sitio y construcción, encontramos que las descargas son de

tipo sanitario generadas por los obreros. Por lo cual se contempla la contratación de

compañías dedicadas al alquiler de casetas móviles sanitarias.

Otro motivo de descarga de aguas residuales es la realización de pruebas hidrostáticas en

las líneas de distribución principales o ejes de penetración, considerando que dichas pruebas

conforme a su programa de mantenimiento se llevan a cabo en casos de reparaciones

mayores o cambios en condiciones de operación, aproximadamente una vez al año, se

estima un volumen de generación de agua residual igual al multiplicar el diámetro de la

tubería por el largo de la misma. Haciendo un cálculo de una tubería de 16” de diámetro y

una longitud de 100 metros, se consumirá aproximadamente 0.05 m3 de agua tratada.

Tabla II.24 Generación de agua residual Etapa del proyecto

Identificación de la descarga

Origen

Empleo que se le dará

Volumen diario

descargado

Sitio de descarga

Preparación del Sitio

-

Pruebas de

hermeticidad

de tuberías

Riego de

material

excedente de

la excavación

Dependerá del

diámetro y la

longitud de la

tubería

-

Construcción

-

W.C. portátiles Descarga

sanitaria

20 litros aprox.

-

Operación - - - - -

Mantenimiento - - - - -

Abandono - - - - -



82

II.6.1.3. Lodos

En ninguna etapa del proyecto se generarán lodos

II.6.2 Manejo

Las aguas residuales domésticas, se prevé que las pase a recoger una empresa autorizada

para tal fin, en cambio, las aguas sobrantes de las pruebas de hermeticidad, se re utilizarán

para realizar más pruebas en las tuberías de otros nuevos proyectos y luego se la utiliza para

realizar el riego de los materiales productos de las excavaciones, con el fin de evitar la

dispersión de polvos. En ningún caso se somete a tratamiento de ningún tipo a dichas aguas

residuales.

II.6.3 Disposición final (incluye aguas de origen pluvial) II.6.3.1 Características

Los análisis químicos de las aguas residuales provenientes de los WC Portátiles y a las

aguas sobrantes de las pruebas de hermeticidad, se llevarán a cabo una vez que la obra se

encuentre en su etapa de construcción, para así poder tomar las muestras correspondientes,

siempre que sea necesario.

II.6.3.2 Cuerpos de aguas

En ninguna etapa del proyecto, se pretende verter las aguas residuales, a ningún cuerpo de

agua.

II.6.3.3 Suelo y subsuelo

En ninguna etapa del proyecto se pretende verter el agua residual en el suelo ó inyectarla en

el subsuelo.



83

II.6.3.4 Drenajes

Como las aguas residuales se generan en la etapa de construcción, y se recolectan en los

depósitos de los WC Portátiles, no se utilizará en primer momento la red de drenaje sanitaria,

ni pluvial.

II.7 GENERACIÓN, MANEJO Y CONTROL DE EMISIONES A LA

ATMÓSFERA

En la etapa de construcción las emisiones a la atmósfera serán gases de combustión

provenientes de la operación de la maquinaría y vehículos automotores, los cuales

trabajaran diariamente un turno de ocho horas. La operación se realizará diariamente

mientras dura la etapa de construcción, es importante resaltar el hecho de que estas

emisiones no representan ningún riesgo para la salud pública.

En la etapa de operación las emisiones que se emitirán a la atmósfera serán gases de

combustión provenientes de vehículos automotores que se utilizarán para la supervisión de

la operación del ducto. La actividad de supervisión se realizará diariamente durante la

operación de la red de distribución cubriendo un turno de ocho horas.

GNM se encargará de verificar que la maquinaria y equipos utilizados por la empresa

contratista no produzcan emisiones a la atmósfera que sobrepase los límites permisibles por

la siguientes normatividad oficial mexicana:

Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente

Reglamento de la LGEEPA en materia de prevención y control de la contaminación

atmosférica

NOM-041-ECOL-1999 “Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases

contaminantes, provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación, que

utilizan gasolina como combustible”



84

NOM-045-ECOL-1996 “Que establece los niveles permisibles de opacidad del humo

proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel ó que

incluyan diesel como combustible”

NOM-050-ECOL-1993 “Que establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases

contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que

usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos como

combustible”

Tal verificación se hará, mediante los documentos que acrediten la verificación vehicular

hecha a tales equipos.

II.8 DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE MANEJO DE RESIDUOS Y EMISIONES

En el Anexo 14 se puede ver el Procedimiento de Manejo de Residuos Peligrosos y No

Peligrosos. En el mismo se detalla el nombre y el puesto de la persona responsable del

manejo de los residuos peligrosos y no peligrosos. También se detallan las distintas

actividades de supervisión que serán ejecutadas durante la vida útil del proyecto.

Dicho procedimiento, contempla los siguientes puntos:

Objetivo

Residuos no peligrosos

Residuos peligrosos

Responsable del control de los residuos peligrosos y no peligrosos generados en las obras

Actividades de supervisión

Referencias



85

II.9 CONTAMINACIÓN POR RUIDO, VIBRACIONES, ENERGÍA NUCLEAR, TÉRMICA O LUMINOSA

Por las características del proyecto, no se tienen fuentes fijas de ruido, solo existen fuentes

móviles, debido a la existencia de las distintas máquinas.

Durante la etapa de operación de este proyecto no se tienen fuentes emisoras de ruido.

En la etapa de construcción se tienen fuentes de emisión de ruido, principalmente

maquinaria para la excavación y llenado de la zanja, así como el equipo motogenerador.

Estos equipos trabajarán diariamente durante la etapa de construcción de la red de

distribución cubriendo turnos de ocho horas.

Los análisis de ruido provenientes de los escapes de los vehículos automotores, se llevarán

a cabo una vez que la obra se encuentre en su etapa de construcción, para así poder tomar

las mediciones correspondientes. Todo esto con el fin de verificar el cumplimiento de la

NOM-080-ECOL-1994 “Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido

proveniente de los escapes de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos

motorizados en circulación y su método de medición”

II.10 PLANES DE PREVENCIÓN

Los planes de prevención de accidentes serán presentados para la etapa de operación y

serán basados en el Estudio de Riesgo correspondiente.

II.10.1. Identificación

Indicar qué tipo de accidentes podrían ocurrir durante las diversas etapas del proyecto.



86

Durante la etapa de construcción los accidentes que pueden ocurrir son principalmente al

personal operativo y que pueden ser desde incidentes hasta accidentes de consideraciones

mayores.

Durante la etapa de operación los accidentes que pueden presentarse a la red de

distribución pueden resultar en fugas de gas natural hacia la atmósfera.

II.10.2. Sustancias peligrosas

Las únicas sustancias peligrosas que se manejan es el Odorizante Mercaptano y las

Gasolinas, ver en el Anexo 15, las Hojas de Seguridad del mercaptano y del gas natural . En

el Anexo 14 se integra el Manual de Procedimientos para el Manejo de Sustancias

Peligrosas. El mismo incluye la siguiente información:

Objetivos

Residuos no peligrosos

Residuos peligrosos

Responsable del control de los residuos peligrosos y no peligrosos

Actividades de supervisión

Referencias

II.10.3. Prevención y respuesta

En el Anexo 10 se incluye la Norma Técnica NT-009-GNM “Plan de Emergencia”, el cual se

utiliza para cubrir el punto de prevención y respuesta frente a emergencias. Asimismo, GNM

está integrando el Programa de Prevención de Accidentes (PPA), en el cual se especificará

éste punto.



87

II.10.4. Medidas de seguridad

presentar los planes o programas que se ejecutarán en cada una de las etapas del proyecto

para prevenir cualquier accidente, emergencia o contingencia ambiental generada por el

desarrollo de sus actividades, incluidos la transportación y el almacenamiento de las

sustancias que se van a emplear.

En el Anexo 10 se incluye la Norma Técnica NT-009-GNM “Plan de Emergencia”, el cual se

utiliza para cubrir el punto de prevención y respuesta frente a emergencias. Asimismo, GNM

está integrando el Plan de Prevención de Accidentes (PPA), en el cual se especificará éste

punto. Además se cuenta con el Manual de comunicación en situaciones de crisis (ver

Anexo 14)

Precisar la colocación de señales adecuadas en el predio del proyecto, donde se indiquen

los límites de éste, así como las restricciones y medidas de protección de los recursos

naturales que rigen en el Sitio. Para el diseño de éstas señales deberá considerarse la

armonía con el paisaje y garantizar que sean comprensibles incluso para quienes no

saben leer.

Durante la etapa de construcción se colocarán señalamientos de seguridad para

proporcionar un área de trabajo segura para el personal que laborará en la construcción de

la red. Ver en el Anexo 10, la NT-132-GNM Parte 1, “Señalización de obras en vía pública,

elementos de señalización” y la NT-132-GNM Parte 2, “Señalización de obras en vía pública,

señalización de obras con elementos”.

Como parte de la construcción de la red de distribución se le colocará una cinta como aviso

preventivo de que se encuentra enterrado el ducto, y en la trayectoria de la línea de alta

presión se colocarán letreros informativos con el aviso de no excavar, y los números

telefónicos para comunicarse en caso de que se presente alguna emergencia.

En el caso de que se realice un Estudio de Riesgo, incluir los planos, especificaciones y

memorias de cálculo del sistema de abastecimiento de agua contra incendio, cuyo diseño

debe estar de acuerdo a la actividad que se pretenda desarrollar.



88

II.11. IDENTIFICACIÓN. DE LAS POSIBLES AFECTACIONES AL AMBIENTE QUE SON CARACTERÍSTICAS DEL O LOS TIPOS DE PROYECTO

Las afectaciones al ambiente que se han presentado en proyectos anteriores son las

siguientes:

Los resultados de la identificación de impactos ambientales, en proyectos anteriores, indican

que los efectos adversos en su mayoría son poco significativos y todos presentan medidas

de mitigación, siendo éstas medidas de control oficial y con la implementación de ciertas

medidas de seguridad, las posibles afectaciones al ambiente se minimizarían o de

nulificarían en caso de que llegaran a presentarse.

Dentro de los impactos benéficos, tenemos la mejora de la economía local e introducción de

recursos nuevos al sistema local y nacional; así como servir de polo y atractivo a

inversionistas extranjeros, fomentando en buena medida la reactivación económica de la

región.

Las mayores afectaciones al medioambiente que hemos tenido en algunos proyectos

anteriores, fue el haber iniciado algunas obras sin contar con las Autorización en Materia de

Impacto Ambiental y Riesgo, aunque cabe acotar que finalmente se obtuvieron dichas

autorizaciones.



89

CAPÍTULO III

VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES



90

III.1. INFORMACIÓN SECTORIAL

La política energética de México se ha orientado a satisfacer los requerimientos de energía

que las diferentes actividades productivas demandan. La producción, transportación y

consumo de energía, son en dicho sentido indispensables para garantizar el desarrollo de las

actividades productivas y satisfacer la demanda de energéticos de cualquier nación.

En las condiciones actuales de México demuestran que existen reservas de combustibles

fósiles para un horizonte de vida superior a los 40 años y que entre los bienes de energía

susceptibles de una mayor explotación, se encuentra precisamente el gas natural.

El gas natural surge en dicho sentido y sin duda alguna como una de las mejores alternativas

disponibles en la actualidad al ser el combustible más limpio entre los actualmente

existentes. México espera importantes beneficios económicos de un incremento sostenido en

el consumo de gas natural, pues este combustible es más seguro, limpio, barato y eficiente

que sus alternativas.

Al igual que en el resto de mundo, el gas natural ha adquirido en México una gran

importancia como fuente de energía y como insumo básico de la cadena petroquímica.

Actualmente, el gas natural participa con el 20% del consumo nacional de energía, siendo

únicamente superado por la gasolina 27%. Para materializar estos beneficios el Gobierno

Federal inició el proceso de modernización mediante la liberalización del mercado de gas

natural, para esto ha establecido un procedimiento para poder introducir el gas natural a las

distintas ciudades de la república mexicana, a continuación se enumeran estas.

El primer paso a dar es que la Comisión Reguladora de Energía publique la Zona Geográfica

que integre a dicha población ya sea por iniciativa propia o por la presentación de la

Manifestación de Interés correspondiente por parte de alguna empresa interesada en realizar

la distribución de gas natural en dicha ciudad.



91

Una vez declarada la Zona Geográfica se realizará la licitación correspondiente de la(s)

población(es) dentro de dicha Zona Geográfica para otorgar el permiso de distribución de

gas natural que tendrá una vida y exclusividad conferida por un plazo determinado.

En el caso de poblaciones que ya cuentan con sistemas de distribución, estos es probable se

subasten para ser operados y mantenidos por la nueva empresa (mejor postor).

En caso de no existir una fuente de gas natural para la ciudad, deberá de construirse un

gasoducto que suministre la demanda requerida. Este gasoducto puede ser parte de una

licitación o bien si la Comisión Reguladora de Energía (CRE) decide hacer una excepción

respecto a la Integración Vertical (que prohibe que un proyecto de distribución y un proyecto

de transporte formen parte integral en un solo proyecto) para que el Permisionario también

se encargue de la construcción del gasoducto de transporte para abastecer la ciudad.

Ahora bien por lo que respecta a la vinculación que tiene éste proyecto con el modelo socio–

económico y territorial que se tiene delineado a nivel federal, estatal y municipal del área

geográfica delimitada en este estudio, es la de transformarla en un centro motriz de

Desarrollo Económico, por lo que para lograrlo requerirá de la inversión en redes de

infraestructura (como es el caso de la introducción de la red de Distribución de Gas Natural),

equipamiento y vías de comunicación para poder conseguirlo.

Esto se debe a la una tendencia de constante crecimiento en su economía, una importante

dinámica urbana, un visible progreso gradual en todos los sectores y servicios así como un

incremento notable de su población y localidades que responden a dos factores principales:

El crecimiento natural y el constante flujo migratorio que se ha traducido en una dinámica

demográfica que supera al promedio de la entidad y del País.

Este desarrollo se ha basado primordialmente en la transformación de la economía

tradicional, en la cual la industria, el comercio y los servicios han sustituido porcentualmente

de manera significativa a la agricultura y otras actividades agropecuarias.



92

Aunado a este crecimiento, las poblaciones cercanas a la zona de estudio han conformado

un área de interrelación urbana, que forma en la actualidad un conjunto homogéneo.

La concentración del desarrollo económico, político y social en ésta área, donde habita poco

más de la décima parte de la población estatal (310,915 Habitantes, INEGI, 2000), la ha

convertido en una zona que ha empezado a resentir la dualidad de beneficios y deficiencias

del crecimiento.

Estos factores han contribuido a que cada vez los requerimientos de energéticos se tengan

que diversificar y multiplicar, sin embargo estos deben de ofertar no solo bajos costos y

mayor beneficio productivo, sino que también se deben constituir como productos cuyo nivel

de contaminación tienda a cero emisiones, por estas razones el proyecto de “Red de Distribución de Gas Natural para Abastecer el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” tiene una real vinculación con las políticas de desarrollo socioeconómico

político y ambiental.

III.2. VINCULACIÓN CON LAS POLÍTICAS E INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO EN LA REGIÓN

Planeación del desarrollo nacional El objetivo de la planeación del desarrollo nacional es mejorar la calidad de vida de los

mexicanos, asegurar el pleno ejercicio de su libertad personal en un entorno de convivencia

humana y de respeto a la naturaleza, favorecer el desenvolvimiento intelectual, propiciar el

enriquecimiento cultural de cada uno de los ciudadanos, aumentar y extender la

competitividad del país, de las empresas, de las cadenas productivas y de las regiones,

proporcionar infraestructura pública y servicios para apoyar y facilitar la incorporación de las

micro, pequeñas y medianas empresas a la globalización y a la nueva economía.

El fundamento constitucional de la planeación se encuentra en el Artículo 26 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley de Planeación. El Estado

Mexicano es responsable de organizar un Sistema de Planeación Democrática del Desarrollo

Nacional que imprima solidez y dinamismo, permanencia y la democratización política, social



93

y cultural de la Nación. La Planeación Nacional debe ser democrática y mediante la

participación de los diversos sectores sociales recogerá las aspiraciones y demandas de la

sociedad para incorporarlas al plan y los programas de desarrollo, mismos que son

obligatorios para la Administración Pública Federal.1

El Artículo 3 de la Ley de Planeación define la Planeación Nacional del Desarrollo como:

“[...] la ordenación racional y sistemática de acciones que, en base al ejercicio de las

atribuciones del Ejecutivo Federal en materia de regulación y promoción de la actividad

económica, social, política, cultural, de protección al ambiente y aprovechamiento racional de

los recursos naturales, tiene como propósito la transformación de la realidad del país, de

conformidad con las normas, principios y objetivos que la propia constitución y la ley

establecen”.

El Poder Ejecutivo deberá presentar el Plan Nacional de Desarrollo (PND) al Congreso

Federal para su examen y opinión. El Congreso de la Unión podrá hacer observaciones al

PND. El PND deberá ser elaborado, aprobado y publicado dentro del primer semestre en que

el Presidente tome su cargo. Es importante mencionar que el Artículo 21 de la Ley de

Planeación, el cual establece que “El Plan Nacional de Desarrollo precisará los objetivos

nacionales, estrategia, y prioridades del desarrollo integral y sustentables del país […]”

La importancia del PND es relevante para la “Red de Distribución de Gas Natural para Abastecer el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” ya que proporciona los

lineamientos para el desarrollo y proporciona información sobre la manera en que el

Gobierno Federal conducirá la implementación de los mismos.

Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 (Ver Anexo 11, Planes) El PND define las políticas sociales, económicas, nacionales y extranjeras con una visión a

largo plazo que abarca hasta el año 2025. El uso eficiente de los recursos públicos es la

estrategia clave definida en el PND. El plan consideró la participación pública en diferentes

1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Artículo 26



94

maneras tales como encuestas, vía correo, Internet, reuniones públicas, etc., donde los

ciudadanos son invitados a participar en la creación del PND. Al plantear el PND también se

tomó en consideración la administración pública, incorporando e integrando los

requerimientos especificados por cada Secretaría.2

A través del PND, los ciudadanos mexicanos tienen el derecho de expresar inquietudes

sociales, administrativas, culturales, nacionales e internacionales, siendo la tarea del

Gobierno Federal incluidas dentro del PND.

México ha logrado avances significativos en materia económica a partir la introducción de

infraestructura básica (agua, energía eléctrica, comunicaciones, transportes, servicios

comunitarios básicos, telefonía y tecnología digital) para el desarrollo económico en regiones

con altos rezagos sociales.

En relación al Sector Energético, el PND es concebido de la manera siguiente:

“El sector energético debe contar con una regulación moderna y transparente que garantice

la calidad en el servicio, así como precios competitivos. Por ello, es necesario […] facilitar la

competencia e inversión, y promover la participación de las empresas mexicanas en los

proyectos infraestructura energética”. 3

“En materia de energía, el objetivo para 2006 es contar con empresas energéticas de alto

nivel con capacidad de abasto suficiente, estándares de calidad y precios competitivos”. 4

“En el terreno de los energéticos, [....]. Se debe fortalecer la cooperación internacional [...] a

fin de integrar mercados energéticos regionales que faciliten el intercambio de energía

eléctrica e hidrocarburos y contribuyan al desarrollo económico del país”.5

El PND considera la infraestructura energética para mitigar la pobreza.

2 Plan Nacional de Desarrollo 2002-2006. Antecedentes 3 Ibidem. Sección VI.3.2 Competitividad. Estrategias 4 Idem. 5 Idem.



95

La infraestructura energética permitirá la creación de oportunidades adicionales, el desarrollo

sustentable de México, la productividad y la eficiencia. Además, el uso eficiente de energía y

la diversificación de las fuentes de energía son consideradas como las estrategias más

importantes en la lucha contra la pobreza.

El gobierno reconoce que el desarrollo debe ser sustentable y en armonía con el medio

ambiente. Por lo tanto, la energía es un factor que el gobierno utilizará en la evaluación de la

eficiencia ambiental como sería los impactos a la atmósfera, los bosques, y la pérdida de

agua. Una producción eficiente y el uso de energía son el aspecto fundamental de la política

Federal.6

El Gobierno Federal planea tener para el año 2006 industrias energéticas de clase mundial,

que proporcionen un suministro de energía suficiente, con altos niveles de calidad, y con

servicios a precios competitivos. La cooperación internacional en los mercados

internacionales de energía deben ser acompañadas por una reforma en el sector energético.

En resumen, los siguientes puntos han sido identificados entre las prioridades de la nación

para este gobierno:

• Energía;

• Comercio nacional e internacional;

• Desarrollo de las regiones noroeste y la frontera norte;

• Desarrollo urbano;

• Infraestructura; y

• Recursos ambientales y naturales.

El ambiente y los recursos naturales juegan un papel importante en el PND. Los diferentes

programas regionales, sectoriales, institucionales, y especiales deben incluir estos puntos

como una parte relevante en el desarrollo sustentable del área correspondiente.

“El Medio Ambiente es prioridad para el Gobierno Federal. Este ámbito es considerado un

mandato social y una convicción gubernamental, una estrategia de largo plazo, y finamente

6 Ibidem. 4.6. Política Económica



96

un requisito ético y comercial para la nueva convivencia internacional”.7 El PND también

describe la preocupación por la protección a recursos naturales.

Además, el PND establece que “el país contará con una economía dinámica y competitiva

[...] que propicien un crecimiento económico estable, […] tecnológicamente innovador y en

armonía con el medio ambiente.”8

La “Red de Distribución de Gas Natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” es consistente con el Plan Nacional de Desarrollo (2001-2006) y el Programa del Sector

Energético (2001-2006) al brindar a la pequeña, mediana y gran empresa una alternativa de

uso de combustible más económica y ecológica, la cual ayuda al impulso de éste sector.

Para el ámbito doméstico, se abre al consumidor una gama de posibilidades para optar por

un servicio más seguro, económico y ecológico, que apoya la economía familiar.

Por todo lo anteriormente expuesto, se deduce que al brindar una alternativa energética más

mas económica, impulsa la economía de la región, lo que conlleva a un desarrollo regional, y

por ende, el desarrollo urbano.

Prospectiva General del Mercado de Gas Natural (2003-2012) (Ver Anexo 11, Planes)

En la última década, dentro de los combustibles fósiles, el consumo de gas natural en el

ámbito mundial registró la mayor tasa anual promedio de crecimiento con 2.2% anual,

superior al promedio de energía primaria total (1.4%). Este comportamiento se atribuye en

gran medida a que el gas natural se ha convertido en la alternativa predilecta para generar

electricidad por su eficiencia en las turbinas de ciclo combinado y su combustión limpia.

Para el periodo 2001-2015 el gas natural pasará del tercer al segundo lugar en importancia

en la estructura global de consumo de energía primaria, después del petróleo.

7 Ibidem. 3.2 Transición Demográfica y Recursos Naturales. 8 10 Ibidem. 4.3 PND. Visión de México.



97

En México, el desarrollo de la infraestructura energética nacional es una de las prioridades

de la presente administración. De 1993 al 2002, el consumo de gas natural alcanzó una tasa

de 5.3%, mientras que el gas LP registró un aumento de 3.4% y el combustóleo de 0.1%

anual. En este periodo alcanzó una tasa de crecimiento de 13.9% anual, con lo cual se

convierte en el principal consumidor del mercado.

La oferta interna de gas natural en México ha crecido a un ritmo de 2.4%. Sobresalen los

aumentos registrados en la región norte, particularmente los del proyecto integral Cuenca de

Burgos.

En el periodo 1993-2002, la oferta nacional de gas natural abasteció 97.7% en promedio del

consumo interno y 2.3% restante se ha cubierto con importaciones.

En los próximos 10 años, la demanda nacional de gas natural experimentará un crecimiento

promedio anual de 6.8% al pasar de 4,855 mmpcd en 2002 a 9389 mmpcd en 2012;

descontando al sector petrolero este crecimiento se eleva a 8.9%. La demanda total se

incrementará cerca del doble a lo largo del periodo de análisis.

A escala regional, la región Sur-Sureste será la mayor consumidora de gas natural con un

volumen al 2012 de 3,529 mmpcd lo que representa 40.7% del consumo nacional. En

segundo término, la región Noreste (en la cual se encuentra Tamaulipas), absorberá 26.9%

de la demanda de gas natural al final de la proyección, atribuible al sector eléctrico y al

industrial como consumidores de gas natural. Así, en ambas regiones, se concentrará 67.6%

de la demanda total de gas natural.

El consumo de gas natural de la zona Noreste de 1993-2002 concentró un 39 % en promedio

del total sin PEMEX y presento una tasa media de crecimiento promedio de 7.0% anual.

Asimismo, el 31.7% del consumo nacional industrial y el 78.5% del sector residencial y

servicios se localizan en esta región con tradición en el uso de este energético.



98

Actualmente la CRE ha otorgado 21 permisos de distribución en distintas zonas geográficas

del país. Casi la mitad de estos permisos se concentran en la región Noreste, donde la

dimensión del consumo de gas natural sin Pemex es mayor que en la Sur Sureste.

Programa de la Frontera Norte (Ver Anexo 11, Planes)

El Programa de la Frontera Norte es derivado del Programa Nacional de Medio Ambiente y

Recursos Naturales, que ha sido creado bajo la dirección de la Secretaría de Medio

Ambiente y Recursos Naturales. El Programa de la Frontera Norte es una estrategia para

apoyar el desarrollo sustentable a lo largo de la frontera México-EUA. El Programa se

encuentra proyectado al año 2025 y su primera etapa concluirá en el 2006.

Aunque el Programa de la Frontera Norte no hace referencia específicamente a asuntos

energéticos de ambos países, sí incluye problemas relacionados con el ambiente que

potencialmente pueden ser solucionados con la participación de los EUA. Entre los temas

mencionados en el programa se encuentran el del agua, los ecosistemas, la biodiversidad, la

contaminación transfronteriza, la justicia ambiental, la participación pública, y la educación

ambiental. Se prevé que la “Red de Distribución de Gas Natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” no generará emisiones transfronterizas, por lo que la relación

con el país vecino no se verá afectada por el proyecto.

Entre las acciones identificadas por el Programa para el control de contaminación en la

región fronteriza está el promover la eficiencia en la energía a lo largo de la frontera,

especialmente en el lado mexicano. Otras actividades incluyen la salud pública, el monitoreo

de emisiones de aire, y un registro conjunto para residuos ocasionados por el tráfico en la

región.

La “Red de Distribución de Gas Natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” es consistente con éste programa al promover las relaciones energéticas entre ambos

países, sin que esto genere un escenario de contaminación transfronteriza. Asimismo,

promueve el mejoramiento de la calidad ambiental.



99

Planeación estatal y municipal (Ver Anexo 11, Planes)

Plan Estatal de Desarrollo de Tamaulipas 1999-2004

El Plan Estatal de Desarrollo de Tamaulipas (1999-2004) establece su visión, objetivos,

estrategias y líneas de acción basados en siete retos:

Liderazgo dinámico

Desarrollo de capital humano

Gobierno moderno e inteligente.

Promoción y desarrollo económico

Equidad social

Integración social

Eficacia para hacer cumplir la ley.

Visión

“Un mejor gobierno con un liderazgo renovado, que movilice a la sociedad tamaulipeca para

hacer de nuestro estado ejemplo nacional”

Estrategias, objetivos y líneas de acción

Las estrategias, los objetivos y las líneas de acción son acordes a una nueva dinámica

nacional y regional, siendo formas de actuar congruentes a los nuevos escenarios. Entre las

estrategias, objetivos y líneas de acción más sobresalientes para este proyecto se

encuentran:

Estrategia social

Implica definir programas y acciones de toda actividad pública dirigida a fomentar la igualdad

de oportunidades para la superación individual y colectiva.

Ordenamiento territorial y desarrollo urbano

Objetivo: Dotar a los municipios de los instrumentos de planeación urbana para propiciar un

crecimiento ordenado de las ciudades, disminuir los desequilibrios regionales e incrementar

la cobertura de servicios básicos.

Acciones:



100

Coordinar la participación social en la elaboración de los planes de ordenamiento

territorial y planeación del desarrollo urbano y ambiental.

Recursos naturales y medio ambiente

Objetivo: Impulsar el aprovechamiento sustentable, la preservación y restauración de los

recursos naturales, el equilibrio ecológico y la conservación de áreas naturales protegidas en

el estado.

Acciones:

Preservar las condiciones naturales y las del medio ambiente bajos criterios de

sustentabildiad.

Participar con la sociedad en las actividades de protección del medio ambiente,

prevención y combate a las contingencias ambientales.

Estrategia económica

Implica definir programas y acciones de toda actividad pública para consolidar un crecimiento

económico suficiente, sostenible en el largo plazo, equilibrado regionalmente y en armonía

con el medio ambiente.

Sector Terciario

Objetivo: Contar con una economía competitiva, que genere un crecimiento suficiente para

crear empleos de calidad y sostenible en el largo plazo, equilibrado y sustentable. Alcanzar

un crecimiento de la producción equilibrado regionalmente, diversificando en sus sectores

económicos y compatible con el entorno ecológico. Tener las condiciones ideales para el

desarrollo de la inversión productiva en el estado, tanto nacional como extranjera, que nos

conduzca a la generación de más y mejores empleos. Insertar exitosamente a Tamaulipas en

el proceso de globalización para impulsar a las empresas locales, estimular el comercio y la

inversión extranjera, en un ambiente de productividad y competitividad.

Acciones:

Propiciar el incremento de la productividad en la industria y el comercio.

Impulsar una mayor participación de la micro, pequeña y mediana empresa en el

crecimiento económico del estado.

Crear un ambiente de negocios propicio para aprovechar las oportunidades de inversión,

de producción y de generación de empleo.



101

Generación de empleos y mejoramiento de ingreso

Acciones:

Aprovechar la ubicación geográfica del estado proporcionando a nivel nacional e

internacional sus ventajas comparativas, para atraer inversiones productivas.

Elevar la productividad de las empresas.

Inserción al proceso de globalización

Acción:

Lograr que la inserción de Tamaulipas en el proceso de globalización, se dé en un marco

que beneficie a las actividades económicas y los factores productivos.

Desarrollo regional

Acción:

Fomentar el desarrollo de nuevos agrupamientos industriales e impulsar el crecimiento

de los existentes.

Brindar condiciones de desarrollo para estimular el arraigo de la población de cada

región.

Estrategia política

Implica definir programas y acciones de toda actividad pública para avanzar hacia una

sociedad más plural, tolerante y participativa.

Estrategia jurídica

Implica definir programas y acciones para promover una actualización permanente del marco

legal que facilite la convivencia entre los tamaulipecos.

Estrategia administrativa

Implica definir programas y acciones para instaurar una administración p{publica

responsable, eficiente, eficaz y transparente, que proporcione servicios de excelencia y que

apoye el quehacer de la sociedad tamaulipeca.

Planeación para el desarrollo

Objetivo: Fortalecer los órganos, las funciones y las herramientas jurídicas y administrativas

del sistema estatal de planeación.

Acción:



102

Promover una cultura de la planeación en todas las áreas y ámbitos de la gestión

gubernamental.

Plan Municipal de Desarrollo 2002 – 2004 (Ver Anexo 11 Planes)

El Plan Municipal de Desarrollo de Nuevo Laredo, Tamaulipas, pretende incentivar la

inversión privada y la seguridad jurídica para activar las zonas deprimidas del Municipio

mediante políticas concensadas y concertadas con los ciudadanos, en busca de un

desarrollo sustentable sin comprometer los recursos de las generaciones futuras.

Misión

“Proponer lineamientos generales para el ordenamiento territorial y la planeación del

desarrollo urbano en todo el Municipio, a través de un instrumento flexible caracterizado por

la innovación tecnológica y el desarrollo de sistemas de información”.

Nuevo Laredo se ubica en un punto importante dentro del corredor comercial entre México,

Estados Unidos y Canadá, esta ruta también es conocida como la Ruta del TLC, por ser la

vía más corta a centros industriales y de distribución de ambos países.

La población económicamente activa tiene mayor presencia en las actividades del comercio

exterior y servicios, con un 68.18%, en segundo lugar la ocupa la industria maquiladora con

19% y en tercer lugar se presenta en el sector turismo y servicios con 8.42% y otros

representado por el 7%, dando como resultado aproximado un total de 116,000 espacios de

población económicamente activa. El auge económico de la ciudad se debe principalmente a

las ventajas y la rentabilidad que ofrecen los negocios vinculados al comercio exterior,

transportación, industria maquiladora, turismo y comercio, así como los servicios

profesionales y técnicos. Nuevo Laredo ocupa siempre los primeros lugares a nivel nacional

como uno de los municipios con menor índice de desempleo.

La posición geográfica privilegiada en la cual se ubica Nuevo Laredo lo convierte en un punto

de destino de personas, mercancías, e inversiones. Al colindar tanto con Texas por un lado,

como con Nuevo León por el otro, lo ubica en un punto intermedio entre dos importantes



103

polos de desarrollo. Tal situación ha provocado que el mundo empresarial elija a Nuevo

Laredo como destino de sus inversiones.

El Plan de Desarrollo Municipal 2002-2004 contiene una serie de acciones encaminadas a la

correcta, transparente y oportuna aplicación de los recursos para asegurar a la población el

contar con los servicios básicos en salud, vivienda, educación y demás acciones que

contribuyan al desarrollo integral del municipio y lograr así oportunidades que redunden en

un mayor desarrollo económico, político y social.

Dicho Plan Municipal de Desarrollo sienta las bases para la elaboración del Plan Director de

Desarrollo Urbano de Nuevo Laredo que a continuación se discute.

Plan Director de Desarrollo Urbano de Nuevo Laredo 1993-2010 (Ver Anexo 11, Planes)

El Plan Director de Desarrollo Urbano de Nuevo Laredo pretende atender las

responsabilidades derivadas de la Ley estatal en la materia y complementar el sistema de

planeación en un proceso continuo de interacción.

Entre los objetivos generales del Plan Director de Desarrollo Urbano que soportan el

crecimiento de la ciudad en el período 1992-2010 están: el aprovechamiento en beneficio

social de los elementos naturales susceptibles de aprobación, el procurar la conservación del

equilibrio ecológico estableciendo zonas de veda, parques naturales y jardines, el desarrollo

equilibrado en el territorio de la entidad, armonizando la interrelación del campo y la ciudad,

la adecuada distribución de los centros de población de la entidad, la adecuada interrelación

socio económica de los asentamientos humanos de la entidad, la eficiente interacción de los

grupos sociales y los servicios en cada centro de población, el fomento de poblaciones de

dimensiones medias de las características del lugar, la participación ciudadana en la solución

de los problemas que genera la convivencia en los asentamientos humanos.



104

Uno de los objetivos particulares en materia ambiental es el de controlar las zonas

industriales (corredores, parques, etc.) clasificándolas adecuadamente, evitando así, la

instalación aleatoria de empresas nocivas que contaminen el aire o los ríos.

Los servicios de infraestructura deberán ser dotados en forma racional (agua, drenaje,

energía eléctrica, telecomunicaciones y pavimentación), de tal manera que su instalación sea

programada de acuerdo con el crecimiento de la población y de las densidades previstas.

Uno de los elementos fundamentales de la estrategia del Plan Director Urbano es la creación

de una zona industrial y de servicios a la exportación, aledaña al puente fronterizo Nuevo

Laredo III zona considerada como proyecto detonador; que se ha destinado en parte como

zona de equipamiento especial y la restante sin desarrollo.

El desarrollo de este y otros proyectos detonadores responden a los propósitos de

fortalecimiento de la infraestructura fronteriza para robustecer la posición mexicana ante los

futuros socios del TLC.

Instrumentos de planeación La planeación del desarrollo urbano del Estado de Tamaulipas comprende, en términos de la

Ley de Desarrollo Urbano, los siguientes programas:

Sistema Estatal de Ordenamiento Territorial y Planeación del Desarrollo Urbano.

El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano del estado,

se llevará a cabo por el Sistema Estatal de Ordenamiento Territorial y Planeación del

Desarrollo Urbano del Estado, que se conforma con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano y

Rural, los planes regionales, sectoriales, municipales y parciales, que debe consignar: el

complemento a la clasificación del suelo que divide al Municipio de Nuevo Laredo en el suelo

urbano y suelo para la conservación a la que más adelante se referirá al apartado de

instrumentos de regulación; las áreas de actualización donde se aplicarán las políticas,

estrategias y líneas de acción previstas para la conservación, mejoramiento y crecimiento

urbano del Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas, por realizar mediante la intervención

directa del gobierno a través de la acción SECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO Y



105

ECOLOGÍA Dirección General de Desarrollo Regional y Urbano legalmente coordinada,

concertada e inducida con los gobiernos de las entidades federativas correspondientes, y

con los sectores social y privado.

Las áreas de actuación que definen la orientación prioritaria de las políticas en zonas

específicas del Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas serán objeto de un tratamiento

diferencial y constituyen la materia específica de los programas parciales bajo una óptica

regulatoria, de fomento o de control, mediante el conjunto de instrumentos que se consignan

más adelante, son los siguientes:

Para sueño urbano:

- Áreas con potencial de desarrollo.

- Áreas con potencial de mejoramiento.

- Áreas de conservación patrimonial.

Para sueño de conservación:

- Áreas de rescate.

- Áreas de preservación.

- Áreas de producción rural y agroindustrial.

La especificación de las prescripciones regulatorias, así como la aplicación de los diversos

instrumentos de fomento y control para las diferentes áreas de actuación consignadas en el

Sistema Estatal de Ordenamiento Territorial y Planeación del Desarrollo Urbano, serán

materia reservada a los planes municipales y parciales que expidan con posteridad las

autoridades competentes.

La elaboración, actualización y modificación del Sistema Estatal de Ordenamiento Territorial

y Planeación del Desarrollo Urbano, procede incuestionablemente bajo las formalidades

previstas en la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Tamaulipas.

Planes Parciales



106

Los planes parciales constituyen la denominación genérica para cualquier tipo de programa

localizado en áreas de actuación que consignen los planes sectoriales, regionales y

municipales, por medio de los cuales habrán de establecerse regulaciones específicas a los

usos del suelo al interior de sus circunscripciones, sea en forma concertada con otros

gobiernos o con los sectores social y privado, para la conservación, mejoramiento y

crecimiento urbano.

La elaboración, actualización y modificación de los planes parciales, procede conforme a las

disposiciones contenidas en la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Tamaulipas.

Cuando el contenido de los planes parciales rebase el ámbito territorial de los municipios,

éstos podrán convenir entre sí, la elaboración y gestión de planes parciales intermunicipales

debidamente coordinados con el Gobierno del Estado.

Corresponde a la SEDUE, vigilar su congruencia con el Sistema Estatal de Ordenamiento

Territorial y Planeación del Desarrollo Urbano.

Sistemas de Información

Geográfica

En complemento con lo anterior, se fortalecerá el sistema de información y evaluación a

cargo de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología del Estado de Tamaulipas, que

integrará la información geográfica y documental de todas sus unidades administrativas, así

como la coordinación con la Dirección de Catastro y el Registro Público de la Propiedad y del

Comercio, pues una eficiente planeación del desarrollo urbano dependerá de la

disponibilidad de información consistente y oportuna.

SECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGÍA Dirección General de Desarrollo

Regional y Urbano. Este sistema será base de un monitoreo y evaluación permanente de los

procesos urbanos, así como de la correspondiente toma de decisiones que confiera un

carácter permanente y continuo a la planeación y gestión del desarrollo urbano.



107

Clasificación del suelo Contenida en el Plan Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano que delimita

divide el territorio de Nuevo Laredo, Tamaulipas en suelo urbano, donde se prevé la

implantación de usos del suelo y establecimientos urbanos, así como en suelo para la

conservación y aprovechamiento de sus recursos naturales, agrícolas, pecuarios y rústicos,

para asegurar el desarrollo ecológicamente sustentable del Municipio, en los términos que

establezcan los planes aplicables. Asimismo, podrá incorporar los destinos del suelo

previstos para la realización de programas o proyectos estratégicos gubernamentales para el

Estado de Tamaulipas o el Municipio, así como los plazos en que se prevé su adquisición por

las autoridades, tal como la consigna la Ley de Desarrollo Urbano.

Zonificación Contenida en la matriz de compatibilidad, se establece en forma genérica los usos del suelo

permitidos y prohibidos por medio de tablas diseñadas para las diferentes zonas

homogéneas que integran el territorio del Municipio. Habiéndose eliminado el término

“condicionado” y restricciones como: (C.O.S.) coeficiente de ocupación del suelo, (C.U.S.)

coeficiente de utilización del suelo, (C.A.S.) coeficiente de absorción del suelo, lote mínimo,

remetimiento frontal y lateral, por ser estos restrictivos y que pueden generar la especulación

y el incremento en los precios de los inmuebles, así como también en lamentables ocasiones

la corrupción entre las autoridades encargadas de su aplicación. En complemento a lo

anterior, la zonificación podrá consignar también los destinos del suelo previstos para la

realización de programas de proyectos estratégicos gubernamentales a escala municipal o

estatal.

La zonificación, que determina el tipo y la intensidad del aprovechamiento del suelo, será

complementada con la aplicación y el control del cumplimiento de estándares de desempeño

o “normas oficiales urbano ambientales”, entendidas éstas como los parámetros límite

permisible de afectación al entorno con usos del suelo o con establecimientos de diversos

tipos, en términos del aprovechamiento de la capacidad instalada de infraestructura y

servicios urbanos, generación de tráfico, estacionamiento en la vía pública, consumo de

agua, entre otros, o de la afectación al medio ambiente contaminación del aire y del agua,

generación de ruido y desechos sólidos.



108

Para alcanzar tales fines, de acuerdo con la Ley de Desarrollo Urbano y con las

disposiciones aplicables en materia ambiental, se reglamentará los usos del suelo y los

establecimientos que por sus SECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGÍA

Dirección General de Desarrollo Regional y Urbano efectos o magnitud quedaran sujetos a

presentación del dictamen “dictamen de impacto urbano y ambiental”, al que se refiere más

adelante en el apartado del régimen de control, previo a la expedición de licencia de usos del

suelo, por medio del cual se garantizará que los pretendidos usos o establecimientos no

generan efectos negativos a terceros y eventualmente, que realizan las acciones e

inversiones necesarias para mitigarlos en los términos que establezcan los propios

dictámenes.

En los planes parciales se precisara y detallara la zonificación para sub-áreas de los

municipios cuando así lo convengan las autoridades municipales y las organizaciones de

vecinos por iniciativa gubernamental, de las organizaciones vecinales o de los promotores

del desarrollo urbano.

Tal zonificación especificará los usos prohibidos, acotará las normas oficiales urbano y

ambientales referidas arriba y se instaurará mediante la expedición de planes parciales.

Plan Parcial de Desarrollo Puente III. 1998-2030 (Ver Anexo 11, Planes)

Dentro de los objetivos generales planteados en el Plan Parcial se encuentra el de

establecer las características de la estructura urbana de la zona de influencia al puente III

que soportará el crecimiento esperado en la zona para el periodo comprendido de 1998

hasta el año de 2030, definiendo en el proceso la necesidad de usos, destinos y reserva de

suelo.

Lo anterior permitirá establecer las prioridades de desarrollo por etapas que permitan atender

las prioridades y rezagos en este frontera, derivados del tratado de libre comercio.



109

Para lograr tales metas se han establecido los siguientes objetivos:

Definir las áreas aptas para el crecimiento urbano que sean susceptibles de dotarse con

servicios básicos de infraestructura y equipamiento.

Establecer los usos, destinos y reservas del suelo como elemento de ordenación interna en

las diversas zonas de crecimiento de Nuevo Laredo.

Incentivar el desarrollo comercial y de servicios, por medio de macroproyectos de

equipamiento urbano.

La ejecución de los planes parciales de desarrollo implica la realización de acciones

reguladoras, directas y de tormenta. Para ello la Ley General de Asentamientos

Humanos y la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Tamaulipas establecen las

atribuciones que en la materia confieren al gobierno Municipal. Por lo mismo, imperan las

acciones inducidas y de formato, así como las acciones reguladoras, puesto que los

objetivos del presente plan se lograrán a través de la acción de los sectores públicos y

privados.

La “Red de Distribución de Gas Natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” es consistente con el Plan Estatal y Municipal de Desarrollo de Tamaulipas, el Plan Director

de Desarrollo Urbano de Nuevo Laredo, el Plan de Desarrollo Urbano de “Los Dos Laredos”,

el Plan Parcial de Desarrollo Puente III, el Plan Director Urbano:

Al propiciar el desarrollo económico y mejorar las condiciones de vida de los habitantes de

Nuevo Laredo por ser una alternativa energética más económica y emplearse en toda la

diversidad de actividades productivas y de requerimientos energéticos;

Al fomentar las actividades productivas del Estado de Tamaulipas.

Al generar empleos directos e indirectos.

Al apegarse al marco constitucional y legal vigente;

Al tomar acciones para que las políticas de sustitución y suministro de combustibles

industriales sea rápido, confiable, a precios competitivos y en las cantidades requeridas

por los consumidores.

Al crear condiciones para un desarrollo sustentable cumpliendo con la normatividad

ambiental mexicana, con la intención de frenar las tendencias de deterioro ecológico y

transitar hacia un desarrollo sustentable;



110

Al defender la calidad del aire de la región, al representar el combustible de origen fósil con

el ciclo de vida más limpio, el menor nivel de emisiones contaminantes, y ayudar con

ello en la reducción de la generación de lluvia ácida, ver la siguiente figura.

Al llevarse a cabo en las áreas destinadas por Gobierno del Estado, propias para el

Desarrollo y Equipamiento Urbano, Ver la siguiente figura



111

Al apoyarse en los programas y Planes de Ordenamiento Territorial y Ecológico (Ver

Anexos 11, Planes).

Al establecerse en el área potencial de conformidad con el límite envolvente del centro de

población de la ciudad de Nuevo Laredo, conformado por un polígono irregular que

comprende una superficie total aproximada de 11,783 (once mil setecientos ochenta y

tres) hectáreas; de acuerdo con la Resolución Núm. RES/113/96 (Ver Anexo 1). Esta

delimitación abarca la extensión actual de la mancha urbana, áreas de reserva para

crecimiento urbano y, áreas de preservación ecológica. Ahora bien, con el fin de no

contravenir disposición alguna, y minimizar la afectación al medio ambiente, el proyecto

motivo del presente estudio, se llevará a cabo en la Región Ecológica de la que se

solicita la Autorización, y de conformidad al Plan Municipal de Ordenamiento y

Desarrollo Urbano de Nuevo Laredo, versión 2001, (Ver Anexo 11 Planes), las áreas

definidas al interior de la Región Ecológica analizada, que se solicitan para llevar a cabo

las actividades a considerar en el presente estudio, son: Habitacional Densidad Baja,

Habitacional Densidad Media, Habitacional Densidad Alta, Zona Especial de Desarrollo

Económico, Corredor Urbano Primario, Corredor Urbano Secundario, Equipamiento,

Industria, Subcentro Urbano, (Ver Anexo 11, Plano de Zonificación Secundaria), así

como las Vialidades por Derecho de Vía: Vialidad de Acceso Controlado (Existente y

Propuesta), Vialidad Primaria (Existente y Propuesta, Vialidad Secundaria (Existente y

Propuesta), (Ver Anexo 11, Plano de Estructura Vial) de acuerdo con las



112

consideraciones a observar en la Ley de Obras Públicas del Estado de Tamaulipas,

quedando con ello exceptuadas de autorizar, la zona de Conservación, Llanuras de

Inundación y Cuerpos de Agua; Áreas estipuladas en el punto III.2. Vinculación con las

Políticas e Instrumentos de Planeación del Desarrollo en la Región, correspondiente al

Capítulo 3 del presente Estudio, y tal como se aprecia en el Plano Base (Ver Anexo 6).

Se cuenta con la Información Georeferenciada respecto de sus instalaciones más relevantes

(Red APA), por lo que en caso de ser solicitada por Autoridad Diversa, se apoya el objetivo

en Materia de Infraestructura y Equipamiento Urbano.

Para los usos permitidos la Dirección de Desarrollo Urbano municipal expedirá, a solicitud de

los interesados, la constancia de uso del suelo.

En el caso de las actividades desarrolladas por la empresa Gas Natural México, S.A. de

C.V., en el, cuentan con las autorizaciones respectivas, siendo las Autorizaciones de

Construcción, (Ver Anexo 12), por medio de las cuales, la Autoridad a través de la Dirección

de Desarrollo Urbano, regula y condiciona a la empresa, por medio de entes designados por

la misma Dirección.

Análisis de los instrumentos de planeación

Los Programas de Desarrollo Urbano son los instrumentos de planeación físico – territorial

que establecen los criterios de desarrollo urbano que se deberán llevar a cabo en el país

con la finalidad de lograr un desarrollo socioeconómico en todos y cada uno de los estados y

las regiones que componen los Estados Unidos Mexicanos.

La instancia que tiene la jurisdicción para regular estos procesos es la Ley General de

Asentamientos Humanos que rige en el país, y que tiene sus diversas especificaciones en

cada uno de los estados del país, misma que deberá estar plasmada en su correspondiente

Ley de Asentamientos Humanos; debido primeramente a que ésta es el instrumento que fija

la concurrencia de la Federación, el Estado y de los Municipios en materia de Desarrollo

Urbano para la planeación, ordenación y regulación de los centros de población.



113

En segundo término porque los planes y/o programas de desarrollo urbano de cada localidad

o municipio se constituyen como los instrumentos reguladores de los procesos físico –

territoriales en cada localidad, municipio o estado, además de establecer las directrices que

se deben seguir en la planificación de los nuevos crecimientos, y de proponer aquellas

soluciones que permitan revitalizar y funcionalizar las zonas tradicionales de los centros de

población.

Pero sobretodo y tal vez el hecho más importante es que estos planes o programas de

desarrollo urbano se deben inscribir dentro del registro público de la propiedad, adquiriendo

así su validez jurídica por lo que cualquier tipo de conflicto en términos de la propiedad de un

terreno se tendría que resolver por la vía legal que se establezcan dentro de la propia Ley y

posteriormente en los códigos civiles de cada estado.

Estos instrumentos de planificación adquieren mayor importancia, al ratificarse en la Ley

agraria su aplicación para ordenar y regular las áreas de urbanización de los ejidos y

comunidades, para definir las zonas de reserva urbana de los centros de población en tierras

ejidales y comunales; y para realizar acciones de regulación de tenencia de la tierra.

Fundamentación Jurídica

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Artículo 27, Párrafo Tercero: La Nación tendrá en todo el derecho de regular el desarrollo

equilibrado del país y mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y

urbana. Para el efecto se dictarán las medidas para ordenar los asentamientos humanos y

establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques

para ejecutar obras públicas y planear el crecimiento de los centros de población y para

preservar y restaurar el equilibrio ecológico.

Artículo 73, Fracción XXIX-C.- El Congreso de la Unión tiene facultad para expedir las leyes

que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal, de los Estados y/o los Municipios en

materia de asentamientos humanos, con objeto de cumplir los fines previstos en el párrafo

tercero del Artículo 27.

Ley General de Asentamientos Humanos.



114

Artículo 1.- La Ley General de Asentamientos Humanos tiene por objeto:

1. Establecer la concurrencia de los tres niveles de Gobierno para la ordenación y regulación

de los asentamientos humanos;

2. Fijar las normas básicas para planear y regular el ordenamiento territorial de los

asentamientos humanos y la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los

centros de población;

3. Definir los principios para determinar las provisiones, reservas, usos y destinos de áreas y

predios que regulen la propiedad en los centros de población; y

4. Determinar las bases para la participación en materia de asentamientos humanos.

Artículo 4.- Se considera de interés público y beneficio social, la determinación de

provisiones, reservas, usos y destinos de áreas y predios de los centros de población

contenida en los planes o programas de desarrollo urbano.

Artículo 5.- Se considera de utilidad pública:

I. La fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población;

II. La ejecución de planes y programas de Desarrollo Urbano;

III. La constitución de reservas territoriales para el Desarrollo Urbano y la Vivienda;

IV. La regulación de la tenencia de la tierra en los centros de población;

V. La edificación o mejoramiento de vivienda de interés social o popular;

VI. La ejecución de obras de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos;

VII. La protección del patrimonio cultural de los centros de población;

VIII. La preservación ecológica y protección al ambiente de los centros de población.

Artículo 6.- El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos se llevará a cabo de

forma concurrente por la Federación, las Entidades Federativas y los Municipios en el ámbito

de la competencia que les determina la Constitución.



115

Artículo 16.- La legislación estatal de Desarrollo Urbano determinará la forma y

procedimientos para que los sectores social y privado participen en la formulación,

modificación, evaluación y vigilancia de los planes o programas de desarrollo urbano.

Para la aprobación de planes y programas se seguirá el siguiente procedimiento:

1· La autoridad competente dará aviso público del inicio de proceso y se formulará el

proyecto de plan o programa de desarrollo urbano o sus modificaciones, difundiéndolo

ampliamente.

2· Se establecerá un plazo para que los interesados presenten por escrito en audiencia

pública con las autoridades competentes, los planteamientos que consideren pertinentes al

programa.

3· Se dará respuesta a los planteamientos improcedentes y los aceptados deberán

fundamentarse y estarán a consulta de los interesados en la oficina correspondiente, durante

el plazo que establezca el H. Congreso, previamente a la aprobación del programa o sus

modificaciones; y

4· Cumplidas las formalidades para su aprobación, el programa o sus modificaciones será

publicado en el Periódico Oficial y en los periódicos de mayor circulación.

Artículo 19.- Los Programas de Desarrollo Urbano deberán considerar los criterios generales

de regulación ecológica de los asentamientos humanos establecido lo anterior, en los

artículos 23 al 27 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y en

las normas oficiales mexicanas en materia ecológica.

Las autorizaciones de manifestación de impacto ambiental que otorguen las dependencias

de gobierno conforme a las disposiciones jurídicas ambientales, deberán considerar la

observancia de la legislación y los programas de Desarrollo Urbano.

III.3. ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS



116

La red de distribución de gas natural debe cumplir con los requisitos establecidos en la Norma

Oficial Mexicana NOM-003-SECRE-2002 “Distribución de gas natural y gas licuado de petróleo

por ductos” la cual establece las condiciones que deben cumplirse para la construcción y

operación de una red de distribución de gas natural y que es mandatoria para la concepción y


A continuación se en lista la normatividad relaciona y que aplica dependiendo de la etapa del

proyecto.

Especificaciones técnicas usadas en el diseño

Código ASME B 31.8, Ed. 1995 "Gas Transmission and Distribution Piping Systems"

Código que establece los requisitos mínimos de seguridad para el diseño y construcción de

tuberías conductoras de gas natural.

ASTM D 2513

"Plastic Pipe for Gas Transmission and Distribution Systems".

Estándar que establece las propiedades y especificaciones de las tuberías plásticas

conductoras de gas natural.

Standard API 1104

"Welding of Pipelines and Related Facilities";

Estándar que establece los requisitos mínimos para ejecutar uniones soldadas en las tuberías


Código ASME Sección VIII, Div.1

"Rules for Construction of Boilers & Pressure Vessels".

Establece bases de diseño para la fabricación e inspección de recipientes a presión tales como

filtros y odorizadores.

Norma Oficial Mexicana, NOM 002 SECRE 1997

"Instalaciones para el Aprovechamiento de Gas Natural".



117

Norma que establece los requisitos y especificaciones de las instalaciones de aprovechamiento

de gas natural.


“Distribución de gas natural y gas licuado de petróleo por ductos” .

Norma que establece los requisitos y especificaciones de las redes e instalaciones de

distribución de gas natural

Especificaciones técnicas usadas en la construcción




ASTM D 2513

"Plastic Pipe for Gas Transmission and Distribution Systems".

Estándar que establece las propiedades y especificaciones de las tuberías plásticas


Standard API 1104

"Welding of Pipelines and Related Facilities";

Estándar que establece los requisitos mínimos para ejecutar uniones soldadas en las tuberías

para gas natural.

Standard API 5L1

"Recommended Practice for Transport and Handling of Pipeline Materials".

Procedimiento que indica las prácticas para el transporte, carga y manejo de tuberías.

Código ASME Sección VIII, Div.1

"Boilers and Pressure Vessels Construction Rules"

Establece bases de diseño para la fabricación e inspección de recipientes a presión tales como

filtros y odorizadores.



118




de gas natural



Norma que establece las especificaciones de las redes de distribución de gas natural

Especificaciones técnicas usadas en la selección de materiales

API 5L:

Especificación para tubería usada en gasoductos.

Especificación para tubos con y sin costura para uso en la industria del gas y el petróleo

ASME B 16.5

Especificaciones y dimensiones de bridas y conexiones.

Define los rangos de operación en presión y temperatura de bridas y accesorios bridados.

ASME B 16.9

Fabricación de conexiones en acero, soldables y de embutir

Define las dimensiones de conexiones soldables para tuberías.

CSA Z245.200-M92

Recubrimientos para tuberías de acero a base de resinas epóxicas

Estándares relativos a la aplicación, pruebas, manejo y almacenamiento de materiales de

protección anticorrosiva.

ASTM D 2513

Especificación estándar para tubería termoplástica.

Permite la determinación del material necesario para la conducción del gas natural.



119

ASTM D 3261

Estándar para termofusión a tope.

Permite la definición del tipo de junta por termofusión que se utilizará en la unión de tubería,

conexiones y accesorios.

ASTM F 1056

Herramienta para fusión y unión a tope de tuberías y conexiones de polietileno

Características de temperatura controlada y certeza de que la realización de las uniones es

correcta.

ASTM D 2657

Procedimientos para unión de tubería de polietileno por calor

Permite clasificar las conexiones y tuberías por su condición de termofusión.

NMX E 43

Norma mexicana para tubería y conexiones de polietileno para conducción de gas natural y gas

LP

Permite definir la correcta elección de los materiales al determinar los estándares aceptados en

México.

ASTM D 2774

Instalación bajo tierra de tuberías termoplásticas presurizadas

Ofrece las especificaciones mínimas de cobertura y profundidad de sistemas de polietileno.

ASTM D 3350

Estándar de tuberías termoplásticas de polietileno y sus accesorios

Otorga definición apropiada para la selección de los materiales a utilizarse en un sistema de

transporte de gas natural y gas LP.

API 6D

Especificaciones de válvulas, tapones y accesorios



120

Define las dimensiones de válvulas de compuerta, aguja, bola y no-retroceso y tapones.

Especificaciones técnicas a usar en la operación











de gas natural

Norma número 07.3.13, que establece los requisitos mínimos de seguridad para el diseño,

construcción, operación, mantenimiento e inspección de tuberías de transporte, publicada en

septiembre de 1994. Sexta edición. Petróleos Mexicanos.

Especificaciones técnicas a usar en el mantenimiento


construcción, operación, mantenimiento e inspección de tuberías de transporte, publicada en

septiembre de 1994. Sexta edición. Petróleos Mexicanos.

Norma Oficial Mexicana NOM-117-ECOL-1998, Que establece las especificaciones de

protección ambiental para la instalación y mantenimiento mayor de los sistemas para el

transporte y distribución de hidrocarburos y petroquímicos en estado líquido y gaseoso, que se



121

realicen en derechos de vía terrestres existentes, ubicados en zonas agrícolas, ganaderas y

eriales.

Norma Oficial Mexicana NOM-052-ECOL-1993 Que establece las características de los

residuos peligrosos, el listado de los mismos y los limites que hacen a un residuo peligroso

por su toxicidad al ambiente.

Codigo ASME B 31.8, Ed. 1995 "Gas Transmission and Distribution Piping Systems"



NACE RP-01-69-92

Procedimiento de control de la corrosión en tuberías metálicas sumergidas ó enterradas

Provee guía de diseño en sistemas de protección catódica, con ánodos de sacrificio y corriente

impresa




de gas natural





Especificaciones técnicas a usar en materia ambiental

En materia ambiental deberemos de cumplir con las siguientes normas, siempre que sean

aplicables:

Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA)



122

Reglamento de la LGEEPA en materia de residuos peligrosos

Reglamento de la LGEEPA en materia de impacto ambiental

PGM-083-MEX “Procedimiento de control medioambiental de obras”

NOM-002-ECOL-1997 “Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en

las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal”



usan gasolina como combustible”

NOM-045-ECOL-1996 “Que establece los límites máximos permisibles de opacidad del humo

proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que incluyan diesel como

combustible”

NOM-044-ECOL-1993 “Que establece los niveles máximos permisibles de emisión de

hidrocarburos, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas suspendidas totales y

opacidad de humo provenientes del escape de motores nuevos que usan diesel como

combustible y que se utilizarán para la propulsión de vehículos automotores con peso bruto

vehicular mayor de 3,857 kilogramos”



usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos como combustible”

NOM-052-ECOL-1993 “Que establece las características de los residuos peligrosos, el

listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al

ambiente”



123

NOM-080-ECOL-1994 “Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido

proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en

circulación y su método de medición”

CAPÍTULO IV



124

DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE LA REGIÓN



125

El objetivo de este capítulo es describir y analizar en forma integral el sistema ambiental que

constituye el entorno del proyecto. Para ello, en primera instancia se delimitará el área de

estudio sobre la base de una serie de criterios técnicos, normativos y de planeación.

El siguiente paso será caracterizar y analizar el medioambiente. Esto deberá hacerse con

información que abarque un período que comprenda desde el momento que se inicia el

proyecto, con una retrospectiva de 20 años, con el propósito de determinar las tendencias

del sistema ambiental.

Con la información obtenida de la caracterización, realizar un diagnóstico ambiental sobre el

entorno donde se ubicará el proyecto. En ése diagnóstico se deben considerar las

principales tendencias de desarrollo y/o deterioro de la región.

Además, se identificarán los elementos o fenómenos ambientales que por sus características

pudieran afectar el desarrollo del proyecto y/o aquellos que motivarán la realización de obras

o acciones para prevenir o contrarrestar los efectos, tales como huracanes, heladas,

granizadas, inundaciones, deslizamientos de terreno, deslaves, terremotos, fallas geológicas,

falta de servicios básicos o inaccesibilidad a ellos, mano de obra calificada, entre otros.

Enseguida, se procederá a analizar los elementos ambientales que por su fragilidad,

vulnerabilidad e importancia en la estructura y función del entorno, son considerados críticos,

así como aquellos más susceptibles de ser afectados por las obras o actividades del

proyecto, como los manglares, las selvas, los bosques, los patrones hidrológicos, la

composición física y química del agua, entre otros. Asimismo, se tomarán en consideración

los principales lineamientos de planeación y normativos que se analizaron en el Capítulo III,

para la zona en donde se va a ejecutar el proyecto.

Esta información permitirá apreciar y comprender la situación existente en el entorno y

conformar un diagnóstico ambiental con las principales tendencias de desarrollo y/o

deterioro.



126

IV.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

Para la delimitación del área de estudio se deberán considerar las siguientes características

del proyecto:

Dimensiones del proyecto

El área potencial para llevar acabo el proyecto: “Red de Distribución de Gas Natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas”, de conformidad con el límite envolvente del

centro de población de la ciudad de Nuevo Laredo, lo conforma un polígono irregular que

comprende una superficie total aproximada de 11,783 (once mil setecientos ochenta y tres)

hectáreas; de acuerdo con la Resolución Núm. RES/113/96 (Ver Anexo 1). Esta delimitación

abarca la extensión actual de la mancha urbana, áreas de reserva para crecimiento urbano

y, áreas de preservación ecológica. Ahora bien, con el fin de no contravenir disposición

alguna, y minimizar la afectación al medio ambiente, el Proyecto motivo del presente estudio,

se llevará a cabo en la Región Ecológica de la que se solicita la Autorización, y de

conformidad al Plan Municipal de Ordenamiento y Desarrollo Urbano de Nuevo Laredo,

versión 2001, (Ver Anexo 11), las áreas definidas al interior de la Región Ecológica

analizada, que se solicitan para llevar a cabo las actividades a considerar en el presente

estudio, son: Habitacional Densidad Baja, Habitacional Densidad Media, Habitacional

Densidad Alta, Zona Especial de Desarrollo Económico, Corredor Urbano Primario, Corredor

Urbano Secundario, Equipamiento, Industria, Subcentro Urbano, (Ver Anexo 11, Plano de Zonificación Secundaria), así como las Vialidades por Derecho de Vía: Vialidad de Acceso

Controlado (Existente y Propuesta), Vialidad Primaria (Existente y Propuesta, Vialidad

Secundaria (Existente y Propuesta), (Ver Anexo 11, Plano de Estructura Vial) de acuerdo

con las consideraciones a observar en la Ley de Obras Públicas del Estado de Tamaulipas,

quedando con ello exceptuadas de autorizar, la zona de Conservación, Llanuras de

Inundación y Cuerpos de Agua; Áreas estipuladas en el punto III.2. Vinculación con las

Políticas e Instrumentos de Planeación del Desarrollo en la Región, correspondiente al

Capítulo 3 del presente Estudio, y tal como se aprecia en el Plano Base (Ver Anexo 6).



127

Es de notar, tal como se aprecia en el Plano Base (Anexo 6), que las zonas definidas en el

Plan Municipal de Ordenamiento y Desarrollo Urbano de Nuevo Laredo, versión 2001, se

encuentran al interior del polígono envolvente definido por la CRE, debido a que dicho

polígono es coincidente con el entonces Plan Director de Desarrollo Urbano de Nuevo

Laredo, toda vez que el Decreto que expidió el Ejecutivo del Estado con fecha 26 de agosto

de 1993, y sus respectivas declaratorias, integra y define como un centro de población a

Nuevo Laredo. (Ver Anexo 1, Resolución Núm. RES/113/96).

En lo que respecta a longitudes de la “Red de Distribución de Gas Natural en el Municipio de

Nuevo Laredo, Tamaulipas”, en cuanto a las instaladas, por materiales y diámetros, ver la

Tabla I.3, por instalar ver la Tabla 1.4, mientras que para la localización geográfica de las

instalaciones principales, puntos de inflexión, remitirse a la Tabla I.2, todas ellas en el

capítulo I del presente Estudio.

Distribución espacial de las obras y actividades del proyecto, incluyendo las asociadas y/o

provisionales.

La mayor parte de la red de acero ya tiene su trayectoria definida, y las ampliaciones del

presente al 2007 se definen en la Tabla I.4 Capítulo I, en tanto que la red de polietileno aún

no tiene una trayectoria trazada definitiva puesto que la misma dependerá de los

requerimientos de la demanda. En lo que respecta al trazo de la Red en Polietileno; se

afirma que es potencial y no definido en su totalidad, ya que esto depende de factores

múltiples tales como: las condiciones de construcción a encontrar “in situ” y de las

Autorizaciones e Indicaciones por parte de las Autoridades relacionadas con el mismo trazo

del Proyecto.

En el caso de las instalaciones principales de la “Red de Distribución de Gas Natural en el

Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas”, éstas se relacionan en la Tabla I.2, Capítulo I.

El proyecto está ubicado en la Zona Geográfica de Nuevo Laredo, estando a su vez

delimitado por las áreas que establece el Plan Municipal de Ordenamiento y Desarrollo



128

Urbano de Nuevo Laredo, versión 2001, y relacionados en el punto IV.1 a) del presente

capítulo (Ver Anexo 11).

Tipo de obras y actividades a desarrollar

El proyecto constará de Obras Civiles y del Montaje Mecánico, las cuales comprenden en

general y sin carácter limitativo lo siguiente:

OBRAS CIVILES

Replanteo de las obras

Apertura de pista

Excavación de zanja

Lecho para puesta en zanja de las tuberías

Descenso a zanja y relleno

Realización de los diferentes cruces

Restitución del terreno

Movimiento de tierras

Construcción de obras de fábrica para registros, comprendiendo el cerramiento para válvulas

o nudos

Obras de protección necesarias, previstas o no en el Proyecto

Construcción o instalación del lastrado con concreto para la conducción

Obras particulares en correspondencia con los cruces especiales

Restitución de los terrenos correspondientes a la pista de trabajo y de todas las zonas

afectadas por el desarrollo de la obra

Abatimiento de agua que pueda aparecer en la fase de excavación

Eventuales obras para conservar los servicios que por la ejecución de la obra se vean

afectados

Cimentaciones especiales

Eventuales obras de drenajes

Postes de señalización

Tendido de la banda de señalización



129

Obras de protección de la zanja, pista y terrenos colindantes

Obra civil correspondiente a la instalación de válvulas de seccionamiento y derivación e

instalaciones accesorias

MONTAJE MECÁNICO

Recepción de los materiales

Transporte de los materiales a obra

Transporte de los tubos a obra

Limpieza de los tubos, verificación de los extremos y sus eventuales reparaciones

Alineación y distribución de los tubos

Ejecución de las curvas en frío, realizadas sobre tubería revestida o desnuda

Ejecución de puesta a tierra de la tubería durante la fase de montaje de la misma

Soldadura de los tubos

Limpieza interior de los tramos de tubería soldados antes de la puesta a zanja

Prefabricación e instalación de bayonetas para cruces o puntos especiales

Revestimiento de todas las partes de la tubería de línea y piezas especiales que no lo

tuvieran, o que se encuentren deterioradas

Control de calidad del revestimiento y ejecución de las reparaciones necesarias

Tendido de la conducción en línea, así como en zonas de cruces especiales (sean

enterrados ó aéreos)

Ensayos de estanqueidad y resistencia para las zonas de cruces especiales del proyecto

Instalación de tubo de protección (a cielo abierto, por perforación, por hincado del tubo ó en

mina) y los correspondientes tubos de ventilación, drenajes y toma de potencial, incluido

el revestimiento y pintura

Instalación de cables y cajas de toma de potencial con soldaduras aluminotérmicas y/o

estaño/plata

Limpieza de la conducción mediante el paso de pistones durante el llenado de la conducción

en la fase de la prueba hidráulica



130

Pruebas de estanqueidad y resistencia de la conducción. Las presiones de prueba serán

como mínimo las señaladas en la NOM-003-SECRE-2002 no sobrepasando en ningún

punto la presión de prueba en fábrica de la tubería y/o accesorios

Limpieza y secado de la conducción, una vez finalizada la prueba mediante el paso de

pistones

Uniones de los tramos ya probados hidráulicamente

Prefabricación y prueba de piezas especiales

Instalación en línea de piezas especiales

Recuperación de todo el material sobrante y transporte a los puntos indicados por el

propietario

Instalación de válvulas de seccionamiento y derivación, así como prefabricación y montaje de

las instalaciones anexas

Ubicación

Las obras a construir y futuras ampliaciones se ubicarán en el Centro de Población de Nuevo

Laredo, básicamente en el área urbana existente, Ver figura 4.2, por lo que el Proyecto “Red

de Distribución de Gas Natural en el Municipio de Nuevo Laredo”, se emplaza en los usos

establecidos en el Plan Municipal de Ordenamiento y Desarrollo Urbano de Nuevo Laredo,

versión 2001 (Ver Anexo 11) y/o la que declare el Municipio como zona de uso Industrial,

Comercial, Habitacional, de Servicios y/o Derecho de Vía. (Ver Anexo 6, Plano Base).



131

UBICACIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL DE NUEVO LAREDO

El espaciomapa está hecho a partir de imágenes Landsat TM (mapeador temático) tomadas en el año de 1993 con una

combinación de falso color normal que permite distinguir:

- En tonos rojo, la vegetación cuando es verde.

- En color azul tenue, las grandes localidades urbanas.

- En color negro, las presas y lagos cuando son profundos y transparentes, cuando no lo son, aparecen en tonos de azul.

- En tonos rosa, las áreas de cultivo de riego en lugares planos.

- En tonos blancos, áreas de cultivo de temporal, apreciables en la parte noreste del estado.

Figura 4.1

Al no existir un Ordenamiento Ecológico del Territorio para la zona de interés a la fecha, se

analizaran los componentes físicos del medio en el Centro de Población de Nuevo Laredo,

con el fin de identificar las unidades ambientales sobre las cuales se encuentra el proyecto.

Las unidades ambientales completas identificadas serán el área de estudio.



132

AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Figura 4.2



133

De acuerdo con las actividades llevadas a cabo al interior del sistema ambiental, de manera

específica por el Uso de Suelo del área de influencia del Proyecto, mismo que abarca el

Municipio de Nuevo Laredo, es de notar que los Usos de Suelo definidos son: Centro de

Población, Agricultura de Riego, Agricultura de Humedad, y con la posibilidad de encontrar

“parches” o “mosaicos” de elementos aislados de Pastizal, Matorral y Mezquital (Ver Figura

4.3).

Figura 4.3

Cuando no exista un ordenamiento ecológico, se utilizará la información sobre las

características del proyecto mencionadas anteriormente y se establecerán los límites a

través de interrelacionar dicha información con los siguientes criterios:

Rasgos geomorfoedafológico

Límites político administrativos

Tipos de vegetación

Regiones productivas

Cuencas hidrológicas

Relaciones económicas entre municipios

Otros



134

Fase descriptiva

Al no existir el Ordenamiento Ecológico para el territorio aquí analizado, la definición de la

unidad ambiental consistirá en la Caracterización y análisis de la ocupación del territorio, su

análisis se orienta a comprender el modelo territorial, es decir, la expresión simplificada del

sistema constituido por las características naturales, los procesos económicos, sociales,

culturales y ambientales y sus repercusiones territoriales.

IV.2. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL

Realizar la caracterización del medio físico, biótico, social y económico, considerando un

período que comprenda desde el momento que se inicia el proyecto, con una retrospectiva

de 20 años. Si alguno ó algunos de los elementos mínimos a considerar para la

caracterización y el análisis de un componente ambiental no es aplicable por el (los) tipo (s)

de proyecto (s) que se va a desarrollar o por el lugar donde se va a ubicar éste, el

responsable del estudio de impacto ambiental podrá omitirlo del análisis. No obstante, será

necesario que se justifique esa decisión. Asimismo, podrá incluir otros elementos además de

los señalados en las tablas, si considera conveniente hacerlo.

IV.2.1 Medio físico En éste punto se realizará la descripción de los sitios o áreas seleccionadas para la

ubicación del ducto, considerando el entorno natural, incluyendo información relevante sobre

intemperismos, flora, fauna, hidrología, asentamientos residenciales, comerciales o

industriales, cruces, etc.



135

Regionalización ecológica

La zona de influencia del Proyecto, se encuentra en el en el área de influencia de la Provincia

Ecológica: Grandes Llanuras de Norteamérica, Subprovincia Llanuras de Coahuila y Nuevo León. Esta Subprovincia presenta un clima seco muy cálido con lluvias escasas todo

el año, con una extensión de 12, 874 km2, y abarca los municipios de Nuevo Laredo,

Guerrero, Mier, Miguel Alemán, Camargo y Gustavo Díaz Ordaz. En Tamaulipas únicamente

la franja fronteriza penetra sobre el río Bravo y el extremo oriente de esta Subprovincia. Esta

provincia fisiográfica se extiende, de norte a sur, desde las provincias políticas canadienses

de Alberta ( norte y este de la misma) y Saskatchewan (oeste y sur) hasta el norte de

México, en Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas. Atraviesa el centro de los Estados Unidos

de Norteamérica sobre los territorios orientales de Montana, Wyoming, Colorado y Nuevo

México; los occidentales de Dakota del Norte, Dakota del Sur, Oklahoma y Texas; y casi todo

el territorio de Nebraska y Kansas. Sus límites en el poniente (con las montañas Rocallosas

y, en México, con la Sierra Madre Oriental), van, de norte a sur, de los 115º a los 105º de

longitud norte y los orientales (con la provincia estadounidense de los Bajos Centrales y con

la Llanura Costera del Golfo Norte en Estado Unidos y México), de los 110º a los 105º. En

sus bordes occidentales alcanza altitudes superiores a los 1 000 m s.n.m. y en los orientales

cercanos a los 500, de manera que su territorio está claramente inclinado de oeste a este. El

rasgo más destacado de esta provincia es la presencia de amplias llanuras, muy planas y

cubiertas de vegetación de pradera.

Los sistemas de topoformas que predominan son los lomeríos muy suaves, asociados a

llanuras. En la porción sur de la Subprovincia existen sierras, mesetas y valles

extendiéndose sobre las llanuras y lomeríos, desarrollándose sobre rocas sedimentarias

y suelos xerosoles, regosoles y litosoles, el área se encuentra ocupada principalmente por

matorral y zacatal.



136

Figura 4.4

Tipo de Clima

Las condiciones climáticas del sitio donde se ubicará el proyecto se presentan con base en

registros de la estación meteorológica más cercana, que se encuentra en la Ciudad de Nuevo

Laredo, Tamaulipas; con una latitud norte 27°29' 44", longitud oeste 99° 29' 25" y una altitud

de 128 msnm.

De acuerdo con el sistema de clasificación climática de Köppen, modificado por García

(1988) se describe el clima que se presenta en la zona de interés.

El clima presente en el área de influencia del proyecto, es:

Clima Seco muy cálido y cálido (BS(h’)); clima que representa el 7.4% de la superficie

Estatal. En él se encuentra la totalidad del Municipio de Nuevo Laredo, ubicado en la

Subprovincia Llanuras de Coahuila y Nuevo León. Tiene temperaturas medias anuales

entre 21.3 y 25.03°C y una precipitación total anual entre 22 mm y 105 mm anuales

aproximadamente, con veranos muy calurosos de 42°c e inviernos muy fríos de -3°c, Ver

Figura 4.5



137

Los climas presentes en el estado por cobertura son:

Tabla 4.1

CLIMA

Tipo o subtipo Símbolo % de la

superficie Estatal

Cálido Subhúmedo con lluvias en verano A(w) 7.15 Semicálido Húmedo con abundantes lluvias en verano ACm 1.66 Semicálido Subhúmedo con lluvias en verano ACw 34.96 Semicálido Subhúmedo con lluvias escasas todo el año ACx 16.34 Templado Subhúmedo con lluvias en verano C(w) 1.34 Templado Subhúmedo con lluvias escasas todo el año Cx 0.32 Semifrío Subhúmedo con lluvias en verano C(E)(w) 0.19 Semiseco muy cálido y cálido BS1(h’) 23.45 Semiseco Semicálido BS1h 2.40 Semiseco Templado BS1k 1.16 Seco muy cálido y cálido BS(h’) 7.40 Seco Semicálido BSh 3.62 Seco Templado BSk 0.01 FUENTE: INEGI. Anuario Estadístico 2002, Tamaulipas Carta de Climas 1:1 000 000.

CLIMA DEL SISTEMA AMBIENTAL NUEVO LAREDO

Figura 4.5



138

Temperatura

El Centro de Población Nuevo Laredo, lugar donde se localiza el proyecto de interés,

presenta temperaturas promedio que oscilan entre 21.3 y 25.03°C, con un promedio anual de

23.1°C., el mes más caliente es julio, lo cual se puede observar en las tablas 4.2 y 4.3

Tabla 4.2 Temperatura máxima y mínima mensual por estación meteorológica.

Mes Máxima Mínima

Enero 17.6 13.0

Febrero 17.6 16.0

Marzo 19.7 18.0

Abril 24.0 23.0

Mayo 29.9 24.0

Junio 33.0 28.0

Julio 36.6 28.0

Agosto 31.9 29.0

Septiembre 29.6 24.0

Octubre 25.0 21.0

Noviembre 20.5 17.0

Diciembre 15.0 15.0

Anual 25.03 21.3

Nota: Fuente: CNA. Datos estimados de la estación meteorológica de la Ciudad de Nuevo Laredo, con base en 37 años de

registros. Inédito



139

Tabla 4.3

TEMPERATURA MEDIA ANUAL (GRADOS CENTÍGRADOS) Temperatura del año

más frío Temperatura del año

más caluroso Estación Periodo Temperatura promedio

Año Temperatura Año Temperatura Tampico 1921- 2001 24.5 1974 23.1 1998 25.8 Ocampo 1960-2001 23.1 1976 22.1 1982 24.4 Ciudad Victoria 1960-2001 24.0 1998 19.9 1990 24.8 San Fernando 1960-2001 22.7 1983 16.0 2000 26.3 Joya de Salas 1961-2000 16.0 1995 7.7 1998 19.9 Miquihuana 1964-2001 18.1 1998 13.3 1991 20.6 Soto La Marina 1983-2000 24.4 1998 21.0 1995 24.9 Jaumave 1961-2001 21.5 1998 15.4 1982 23.5 Las Antonias 1981-2001 18.6 1992 17.5 1983 20.2 Nuevo Laredo 1964-2001 23.1 1982 21.3 1998 24.9 Plan de Ayala 1980-2001 21.6 1998 17.7 1987 22.3 Los Uvalle 1981-2001 18.6 1997 17.9 1995 19.4 FUENTE: CNA. Registro Mensual de Temperatura Media en °C.

TEMPERATURA DEL SISTEMA AMBIENTAL NUEVO LAREDO

Figura 4.6



140

Precipitación (mm)

Los rangos de precipitación media anual para el Municipio de Nuevo Laredo oscilan entre los

22.04 y 105.58 mm. Los meses de máxima incidencia de lluvias son de agosto a octubre, con

rangos de 254.0 a 399.0 mm. El mes de mínima precipitación es abril, con rango menor a 1

mm.

Con base en los registros de precipitación mensual y anual promedio en milímetros por

estación meteorológica de la ciudad de Nuevo Laredo, se tiene que los años de menor y

mayor precipitación son de abril a julio de 1998 con 0 mm y septiembre de1971 con 399.0

mm, respectivamente y la precipitación media anual es de 63.81 mm, el período de secas se

presenta de enero a mayor. Tabla 4.4

PRECIPITACIÓN TOTAL ANUAL (MILÍMETROS) Precipitación del año

más seco Precipitación del año

más lluvioso Estación Periodo Precipitación promedio

Año Precipitación Año Precipitación Tampico 1921-2001 1084.2 1949 442.2 1931 1,924.1 Ocampo 1960-2001 1523.6 1982 670.7 1993 3,589.0 Ciudad Victoria 1960-2001 911.7 1989 512.7 1973 1,547.2 San Fernando 1960-2001 671.6 1974 345.5 1991 1,199.7 Joya de Salas 1961-2001 793.6 2001 55.0 1976 1,510.2 Miquihuana 1963-2001 402.1 2000 121.5 1968 682.5 Soto La Marina 1963-2001 712.1 2001 471.1 1991 953.1 Jaumave 1961-2001 457.8 1999 156.9 1976 720.4 Las Antonias 1981-2001 475.3 1990 205.0 1997 662.0 Nuevo Laredo 1960-2001 564.2 1998 264.5 1971 1,267.0 Plan de Ayala 1979-2001 509.4 1980 280.8 1979 817.5 Los Uvalle 1981-2001 325.9 1990 178.9 1997 850.9 FUENTE: CNA. Registro Mensual de Precipitación Pluvial en mm. Inédito



141

Tabla 4.5 Precipitación máxima y mínima mensual Estación Meteorológica Nuevo Laredo.

Mes Máxima Mínima

Enero 2.0 23.0

Febrero 9.0 39.0

Marzo 0.0 32.0

Abril 1.0 0.0

Mayo 4.0 0.0

Junio 274.0 0.0

Julio 4.0 0.0

Agosto 286.0 30.5

Septiembre 399.0 76.0

Octubre 254.0 46.0

Noviembre 13.0 14.0

Diciembre 21.0 4.0

Anual 105.58 22.04

Nota: Fuente CNA: Datos estimados de la estación meteorológica de la Ciudad de Nuevo Laredo, con base en 41

años de registros. Inédito.



142

PRECIPITACIÓN PROMEDIO ANUAL EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Figura 4.7



143

Vientos Dominantes

El movimiento del aire, en general, constituye un factor ecológico de importancia local y

regional. Los principales tipos climáticos están determinados por los movimientos de las

grandes masas de aire. Estos movimientos son descritos principalmente a desigualdades en

la temperatura que ocasionan diferencias en presión atmosférica. La diferencia en la presión

del aire que causa movimientos de aire o vientos están relacionados con el gradiente

barométrico.

En general, la tendencia de los vientos es ir de las regiones de alta a las de baja presión en

dirección de la pendiente barométrica.

En el hemisferio norte la circulación del aire alrededor de los centros de baja presión se

efectúa en sentido contrario a las manecillas del reloj. En los centros de alta presión la

circulación del aire es en el sentido de las manecillas del reloj (del centro de alta presión

hacia la periferia).

Se considera como viento fuerte, con un promedio de velocidad de 40 a 61.2 km/h, el cual

puede llegar a doblar ramas gruesas de árboles.

Nuevo Laredo es una región con vientos dominantes que cambian con las estaciones,

apacibles en su mayoría, haciéndose intensos éstos solamente en los meses de febrero y

marzo o en ráfagas fuertes por la llegada de una baja presión atmosférica en cualquier

época del año, que originan de un momento a otro, cambios repentinos en el estado del

tiempo.

Los vientos del este traen consigo mayor estabilidad al ser vientos que fluyen en una misma

dirección, además representan mayor porcentaje de días cálidos y por supuesto menos días

con heladas, así como un mayor número de días con lluvia.



144

Frecuencia de heladas, nevadas, nortes, tormentas tropicales y huracanes

De acuerdo a las tres zonas definidas por el clima del estado, las heladas y granizadas se

encuentran distribuidas de la siguiente manera:

Heladas.- el fenómeno no guarda un patrón de comportamiento bien definido, aunque

comúnmente está asociado con los períodos de precipitación; se dan casos particulares en

diciembre, enero, febrero y marzo. En general el fenómeno presenta frecuencia de uno a tres

días al año en todos los tipos de clima. Observar la siguiente Tabla

Tabla 4.6 Intemperismos severos durante un año

Días con Heladas Mes

Total (de 1988 a 1999) Año con menos a/ (1995)

Año con más (1996)

Enero 14 0 5

Febrero 9 0 2

Marzo 6 0 5

Abril 0 0 0

Mayo 0 0 0

Junio 0 0 0

Julio 0 0 0

Agosto 0 0 0

Septiembre 0 0 0

Octubre 0 0 0

Noviembre 1 0 0

Diciembre 17 0 2

Nota: Datos estimados en la estación meteorológica de la Ciudad de Nuevo Laredo, con base en 11 años de observación.



145

Tabla 4.7

DÍAS CON HELADAS

Estación y

concepto Periodo Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Tampico

Total 1961-2001 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3

Año con menos a/ 2001 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Año con más 1989 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2

Ocampo

Total 1961-2001 15 3 1 0 0 0 0 0 0 2 14 35

Año con menos a/ 2001 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Año con más 1973 3 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2

Ciudad Victoria

Total 1960-2001 13 12 0 0 0 0 0 0 0 0 0 12

Año con menos a/ 2001 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Año con más 1960 3 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

San Fernando

Total 1960-2001 97 45 7 0 0 0 0 0 0 0 0 46

Año con menos a/ 2001 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Año con más 1985 9 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3



146

Joya de Salas

Total 1961-2000 123 48 22 3 0 0 1 3 5 8 40 58

Año con menos a/ 2000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Año con más 1970 12 3 0 0 0 0 0 0 0 0 8 5

Miquihuana

Total 1963-1999 77 68 23 0 0 0 0 0 0 0 34 42

Año con menos a/ 1995 15 1 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Año con más 1965 15 1 3 0 0 0 0 0 0 0 4 1

Soto La Marina

Total 1982-2000 27 3 1 0 0 0 0 0 0 0 2 24

Año con menos a/ 1998 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Año con más 1989 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 5

Jaumave

Total 1961-2001 71 28 2 0 0 0 0 0 0 0 20 61

Año con menos a/ 1998 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Año con más 1973 6 2 0 0 0 0 0 0 0 0 1 8



147

Las Antonias

Total 1981-1999 10 5 6 0 0 0 0 0 0 0 9 20

Año con menos a/ 1995 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Año con más 1989 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10

Nuevo Laredo

Total 1988-1999 14 9 6 0 0 0 0 0 0 0 1 17

Año con menos a/

1995 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Año con más 1996 5 2 5 0 0 0 0 0 0 0 0 2

Plan de Ayala

Total 1980-2001 10 6 1 0 0 0 0 0 0 0 1 18

Año con menos a/ 2001 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Año con más 1997 1 0 0 0 0 0 6 0 0 0 0 7

Los Uvalle

Total 1983-1999 130 60 32 0 0 0 0 0 0 12 44 101

Año con menos a/ 1994 8 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Año con más 1999 17 3 2 0 0 0 0 0 0 4 14 13

a/ Se han registrado dos o más años que cumplen con esta característica. Sólo se presentan los datos del año más reciente. FUENTE: CNA. Registro de Heladas. Inédito.



148

AIRE

SISTEMA DE MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AIRE

La contaminación del aire -a diferencia de otros problemas ambientales como la

contaminación del suelo por sustancias tóxicas–, puede en muchos casos percibirse con

facilidad, principalmente en las grandes ciudades. Sin embargo, más allá de ver el aire sucio,

es necesario evaluar de manera cuantitativa su calidad, a través de la medición de los

niveles en los que se presentan, tanto espacial como temporalmente.

Estas mediciones al ser comparadas con normas nacionales e internacionales se puede

determinar si la calidad del aire es satisfactoria o no, y en este último caso establecer

programas de control acordes con la severidad del problema.

Por ello, con el fin de evaluar el estado que guarda la calidad del aire es necesario llevar a

cabo la medición de las concentraciones de los contaminantes y compararlas con las normas

para protección de la salud.

Al ver incrementadas las industrias y el parque vehicular en el Estado una de las

preocupaciones constantes es tener un conocimiento de la situación que guarda nuestro

medio ambiente en cuanto a la Calidad del Aire, con la finalidad de mantener un ambiente

limpio para los tamaulipecos, por este motivo, el pasado mes de octubre del 2001, el

Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, hizo entrega

de 9 (nueve) equipos que miden algunos componentes que pueden estar presentes en el

aire, los cuales se suman a los 11 equipos existentes en diferentes municipios del Estado,

los que a su vez conforman la Red Estatal de Monitoreo Atmosférico de la Calidad del Aire.

Estos equipos provienen de las gestiones del Gobernador en el marco del Programa de

Desarrollo Institucional Ambiental, en donde el Instituto Nacional de Ecología, a través de la

Delegación de la SEMARNAT en Tamaulipas, y la Dirección General de Desarrollo



149

Sustentable, acordaron fortalecer aún más el compromiso a favor de la calidad ambiental de

la entidad.

Dicha información será de utilidad para tener un conocimiento de la situación que guarda

nuestro medio ambiente en cuanto a la Calidad del Aire y como puede afectar ésta en la

salud de la población expuesta. Los equipos de monitoreo atmosférico analizan partículas

suspendidas menores a 10 micras las cuales son consideradas la fracción respirable y son

las que pueden causar afección a las vías respiratorias y provocarnos enfermedades como

alergias, asma, inflamación de bronquios, etc. Además de estas partículas en los filtros

también se retienen los metales pesados entre los que se encuentran el Níquel, Plomo,

Cobre, Manganeso y Cadmio, todos estos provenientes de fuentes móviles, fijas y semifijas.

Los 20 equipos que conforman la Red Estatal de Monitoreo Atmosférico se encuentran

distribuidos de la siguiente forma:

Con cada uno de los municipios responsables se tiene firmado un Convenio de Colaboración

para la Protección y Mejoramiento Ambiental del Municipio en particular y un Anexo de

Ejecución para la calibración, operación y mantenimiento de los equipos PM10, en el cual se

establecieron las acciones y responsabilidades específicas tanto del Estado como del

Municipio para la realización de este programa.

En seguimiento a las actividades realizadas para la instalación de esta Red se tomaron los

criterios de los vientos dominantes, los cuales proceden de la región Sureste durante 8

meses del año, y del Noroeste en la temporada de invierno, además de considerar la

densidad de población para obtener la incidencia de la muestra a analizar.

El análisis para considerar los puntos a muestrear fue efectuado por personal del INE y la

SEDUE a través de la Dirección General de Desarrollo Sustentable y el análisis de las

partículas PM10 en los filtros está a cargo del Laboratorio Ambiental del Gobierno del Estado

de Tamaulipas.



150

Como parte de los instrumentos de política ambiental, la Red Estatal de Monitoreo

Atmosférico de la Calidad del Aire se fundamenta en las atribuciones conferidas a través de

la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) en el artículo 7°,

fracc. I, III y lo previsto en los artículos 6, fracc. II, IV, Artículos 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70,

71, de la ley del equilibrio ecológico y protección al ambiente del Estado de Tamaulipas

La calidad del aire es un elemento esencial para la salud y el bienestar humano y de los

ecosistemas, por lo que la Red Estatal de Monitoreo Atmosférico de la Calidad del Aire, nos

muestra un panorama general común de las industrias y del parque vehicular además nos

permite integrar un inventario y caracterización de las emisiones a la atmósfera, esto con el

fin de desarrollar diagnósticos regionales, emitir medidas de prevención y control, generar

reglamentos de verificación vehicular en caso de fuentes móviles, y determinar las

modificaciones necesarias de operación que deberán adoptar las empresas con problemas

de contaminación en sus emisiones a la atmósfera, todo esto encaminado a proteger la salud

de la población.

Normas de la Calidad del Aire

Los contaminantes atmosféricos que se miden y se norman en México son: bióxido de azufre

(SO2), monóxido de carbono (CO), bióxido de nitrógeno (NO2), ozono (O3), partículas

suspendidas totales (PST), partículas menores a 10 micrómetros de diámetro (PM10) y

Plomo (Pb). Para cada uno de estos contaminantes se cuenta con un estándar o norma de

calidad del aire.

Las normas de calidad del aire establecen las concentraciones máximas de contaminantes

en el ambiente que no debieran sobrepasarse más de una vez por año, para que pueda

garantizarse que se protege adecuadamente la salud de la población, inclusive la de los

grupos más susceptibles como los niños, los ancianos y las personas con enfermedades

respiratorias crónicas, entre otros.

Los niveles o concentraciones de los contaminantes en el aire se expresan en unidades

como: partes por millón (ppm), partes por billón (ppb), o microgramos por metro cúbico

(mg/m3).



151

Las normas vigentes de calidad del aire que aplican en nuestro país, fueron publicadas por la

Secretaría de Salud en el Diario Oficial de la Federación en diciembre de 1994 y aparecen en

la tabla siguiente.

Tabla 4.8 Valor Límite

Exposición Aguda Exposición Crónica Contaminante

Concentración y tiempo promedio

Frecuencia máxima aceptable

(Para protección de la salud de la población

susceptible) Ozono (O3) 0.11 ppm (1hora) 1 vez cada 3 años ------

Bióxido de azufre (SO2) 0.13 ppm (24 hora) 1 vez al año 0.003 ppm (media aritmética anual)

Bióxido de nitrógeno (NO2) 0.21 ppm (42 horas) 1 vez al año ------

Bióxido de Carbono 11 ppm (8 hora) 1 vez al año ------ Partículas suspendidas totales (PST) 260 µg/m3 (24 horas) 1 vez al año 75 µg/m3 (media aritmética

anual) Partículas fracción respirable (PM10) 150 µg/m3 (24 horas) 1 vez al año 50 µg/m3 (media aritmética

anual)

Plomo (Pb) ------- ------- 1,5 µg/m3 (media aritmética anual)

La metodología llevada a cabo en los monitoreos de la calidad del aire se realiza de acuerdo a las técnicas y metodologías requeridas por la normatividad vigente para la evaluación de cada parámetro. Tabla 4.9

Parámetro Método de Evaluación Método de Aplicación Limites Máximos Permisibles

Bióxido de Azufre (SO2) Fluorescencia NOM-038-ECOL-1993 NOM-022-SSA1-1993Monóxido de Carbono (CO) Infrarrojo no dispersivo NOM-034-ECOL-1993 NOM-021-SSA1-1993

Bióxido de nitrógeno (NO2) Quimiluminiscencia NOM-037-ECOL-1993 NOM-023-SSA1-1993

Ozono (O3) Fotometría de la Luz ultravioleta NOM-034-ECOL-1993 NOM-021-SSA1-1993

Partículas Suspendidas Totales (PST)

Muestreo de Alto volumen NOM-034-ECOL-1993 NOM-021-SSA1-1993

Partículas menores a 10 micrómetros

Muestreo de alto y bajo volumen

Dichotomus Sampler Method EPA Reference

Method NOM-025-SSA1-1993

Sitios de Monitoreo de la Calidad del Aire.



152

La realización de muestreos perimetrales en diferentes sitios de las principales ciudades del

Estado, tiene como objetivo el determinar si la calidad del aire ambiente en algunos de estos

sitios se encuentra dentro de los limites básicos permisibles de contaminantes en aire

ambiente establecidos por las normas Oficiales Mexicanas.

Tabla 4.10

Municipios N° de Equipos Operando Sin Operar Responsable Nuevo Laredo 4 4 Subdirección de Ecología

Reynosa 4 4 Matamoros 4 4 CD. Victoria 2 2 Departamento de Medio Ambiente CD. Mante 2 2 Coordinación de Ecología

Altamira 2 2 Madero 1 1 Dirección de Ecología Tampico 1 1 Subdirección de Ecología TOTAL 20 10 10



153

GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA Características litológicas del área

La mayor parte de los terrenos del estado de Tamaulipas están constituidos por rocas

sedimentarias, cuyas edades cubren un rango geocronológico del Paleozoico al Cuaternario;

son de origen marino o continental con predominancia de las primeras. Sin embargo,

también se encuentran, aunque en áreas mucho menores, rocas ígneas cenozoicas, rocas

metamórficas, precámbricas y paleozoicas, así como depósitos no consolidados del

Cuaternario.

Los suelos se encuentran distribuidos en el estado como relleno de valles, siendo notorios

los gruesos espesores que alcanzan en la porción oriental que corresponde a la Planicie

Costera del Golfo.

El aspecto más importante de la entidad en cuanto a geología económica es la explotación

de los hidrocarburos, área en la que Tamaulipas cuenta con vastos yacimientos.

En la entidad hay yacimientos de plata, cobre, plomo, uranio, titanio, asbesto, sal, azufre y

arena silícea; también cuenta con grandes volúmenes de roca caliza para la elaboración de

cal y cemento.

Provincia de la Sierra Madre Oriental

En esta provincia se localizan afloramientos de las rocas más antiguas de la entidad, los

cuales están constituidos por rocas metamórficas. Tales rocas han quedado expuestas

debido a ventanas erosionales formadas por profundos cañones como los de El Huizachal-

Peregrina y El Novillo, localizadas al oeste de Ciudad Victoria. Sobreyaciendo a las rocas

metamórficas, se encuentra un potente espesor de rocas sedimentarias de varios tipos. Sus

edades van del Paleozoico al Cenozoico, siendo las calizas del Cretácico Inferior las más

representativas.



154

Estratigrafía

En esta provincia existen afloramientos de varias unidades litológicas, siendo la más antigua

la de gneis, que aflora al oeste de Ciudad Victoria y pertenece al Precámbrico y yace

discordantemente bajo las rocas sedimentarias. También se encuentran esquistos,

serpentinitas, calizas y basaltos.

Provincia Grandes Llanuras de Norteamérica

Los terrenos tamaulipecos de esta provincia están compuestos en su mayor parte por rocas

sedimentarias del Terciario, que no han sido fuertemente plegadas, por lo que muestran un

relieve suave, semejante a una penillanura.

Las unidades litológicas están dispuestas en forma de franjas paralelas a la actual línea de

costa y las integran principalmente una secuencia de lutita y areniscas, cuya composición es

variable, de acuerdo al medio en que se depositaron.

Las unidades litológicas aquí manifestadas, corresponden al área de interés del proyecto.

Estratigrafía

Las rocas más antiguas que afloran son del Paleoceno y los depósitos más jóvenes son

suelos del Reciente.

Provincia Llanura Costera del Golfo Norte

Esta provincia abarca la mayor parte del estado y se caracteriza por la existencia de dos

cuencas sedimentarias donde se depositaron rocas terciarias formadas principalmente por

lutitas y areniscas, cuyas características varían de acuerdo al ambiente en que se

depositaron, que puede ser: continental (deltas y barras) o marino somero.

Los suelos son paralelos a la costa y alcanzan su mayor extensión en la parte noreste de la

entidad, donde alcanzan grandes espesores.



155

Los yacimientos de hidrocarburos, presentes dentro de las rocas sedimentarias terciarias,

revisten la mayor importancia económica en la región, por lo que Petróleos Mexicanos tiene

ubicados en su área un gran número de campos petroleros en explotación.

Estratigrafía

En esta provincia afloran las rocas sedimentarias terciarias, depositadas en las cuencas de

Burgos y Tampico-Misantla.

Tabla 4.11

GEOLOGIA Era Periodo Roca o suelo % Superficie estatal

Cuaternario Ignea extrusiva 0.40 Suelo 22.66 Terciario Sedimentaria 38.52 Ígnea Intrusiva 1.87

Cenozóico

Ignea extrusiva 1.83 Cretácico Sedimentaria 34.35

Mesozoico Triásico-Jurásico Sedimentaria 0.08

Paleozoico Superior Sedimentaria 0.06 Paleozoico Precámbrico Sedimentaria 0.23

FUENTE: INEGI. Carta Geológica, 1:1 000 000.



156

ERAS GEOLÓGICAS EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Figura 4.8

De acuerdo con los estudios fisiográficos recientes, el Municipio de Nuevo Laredo se

encuentra enclavado en la provincia de las Grandes Llanuras de Norteamérica, dentro de la

cual se incrusta la subprovincia de las Llanuras de Coahuila y Nuevo León, que a su vez,

esta compuesto por un sistema de topoformas clasificadas como lomerio, con llanuras en un

100% del territorio neolaredense. Por lo tanto, se deriva de estos estudios el hecho de que

en Nuevo Laredo, las elevaciones principales no son de considerable altitud,

correspondiéndole esta característica a la Loma Las Piedras (150 msnm), la cual se ubica al

Sur de nuestro Municipio en los límites de Guerrero, Tamaulipas.

Aproximadamente hace 60 o 70 millones de años (Era Mesozoica y principios de la

Cenozoica), el territorio que abarcaba Nuevo Laredo se encontraba cubierto de agua.

Durante ese período la tierra sufrió grandes transformaciones y una de ellas fue la retirada

del mar de América del Norte, excepto en la zona Oeste. Por esta característica, el tipo de

suelo en Nuevo Laredo es considerado como aluvial en un 22.8% de superficie.



157

Características Del Relieve (Geomorfología).

En cuanto a la conformación rocosa, ésta es de tipo sedimentaria con una conformación de

Lutita-arenisca en un 63.5% y conglomerado en un 0.4%, así como de otros tipos de material

en un 13.3% del total del Municipio.

Presencia de fallas y fracturamientos

Son se dispone de información al momento.

Susceptibilidad de la zona

Los sitios o áreas que conforman la trayectoria del ducto se encuentra en zonas susceptibles a:

Terremotos (sismicidad) De acuerdo a los datos proporcionados por el Sistema Meteorológico Nacional y el

CENAPRED, la zona no es un lugar que debido a geomorfología pudiese presentar eventos

sísmicos.

En el territorio nacional se debe principalmente a la actividad de las placas tectónicas y fallas

geológicas que lo cruzan y circundan. La República Mexicana se encuentra ubicada en una

de las zonas de más alta sismicidad en el mundo; esto se debe a que su territorio está

localizado en una región donde interactúan cinco importantes placas tectónicas: Cocos,

Pacifico, Norteamérica, Caribe y Rivera.

El territorio nacional se ve afectado por fallas continentales, regionales y locales. Dentro de

las fallas continentales se consideran la de San Andrés, que marca la frontera entre las

placas de Norteamérica y del Pacifico, en el extremo noroeste del país; la Trinchera

Mesoamericana, que separa a las placas de Norteamérica y de Cocos, frente a las costas

del Pacifico, desde Nayarit hasta Chiapas, y de la Motagua Polochic, que marca el

desplazamiento entre las placas del Caribe y de Norteamérica.



158

Existe también un gran número de fallas regionales y locales de diversas longitudes,

distribuidas en todo el territorio nacional, con distintos grados de actividad sísmica. Entre

estas puede mencionarse, el sistema de fallas en el área de Acambay, en el centro del país,

y en el sur de la República, el sistema de fallas de Ocosingo en Chiapas.

De acuerdo a la Carta Geológica de la República Mexicana (UNAM, Instituto de Geología,

1994) en el estado de Guanajuato confluyen tres de las grandes provincias geológicas del

país: El Cinturón Mexicano de Pliegues y Fallas (Sierra Madre Oriental), la Faja lgnimbrítica

Mexicana (Sierra Madre Occidental) y la Faja Volcánica Transmexicana (Eje Neovolcánico).

En el interior del país la sismicidad se concentra en el sistema de fallas asociadas al Eje

Neovolcánico.

El estado de Tamaulipas es una entidad asísmica, ya que históricamente no ha sufrido los

terribles estragos de este fenómeno natural. Aparentemente su ubicación geográfica lo

mantiene fuera o alejado de las zonas de intensa actividad sísmica del país.

Se han registrado 215 eventos para la zona Noreste, con latitud entre los 21 y los 32 grados,

con longitud entre los 96 y los 110 grados, si bien en la entidad de Tamaulipas, solo se

aprecian dos eventos, y no mayores a los 3 grados Richtter, sin presencia en la zona de

Influencia del Proyecto, en el período comprendido de 1990 a 2004.

Figura 4.9



159

Consulta del Boletín Sismológico (1990-1999)

Deslizamientos

El fenómeno conocido como deslizamientos de rocas y de lodos, es un problema que por la

presencia posible de lluvias torrenciales, combinadas por la caracterización de los materiales

geológicos, en proceso de intemperismo, es factible que se den las condiciones para este

fenómeno.

Derrumbamientos o hundimientos

No se presentan en el área de estudio.

Inundaciones



160

En este sentido la zona en estudio tiene mayores condiciones de vulnerabilidad, la cual

empieza por la presencia de ciclones, los cuales aunque la zona está alejada de la zona

costera, la distancia es suficiente para que el impacto no sea por oleaje ni por vientos, dos

de los componentes destructivos de los ciclones, pero no es suficiente para las grandes

precipitaciones, por lo que en la zona de estudio, principalmente en las zonas de menor

altitud y cercanas a los cauces de corrientes superficiales se han presentado problemas de

inundación, aunado a la topografía muy plana que se registra en la zona de estudio, que no

permite el escurrimiento continuo de las cantidades de agua en exceso. Otros movimientos de tierra o roca Posible actividad volcánica No se presentan en el área de estudio.

Suelos Tipos de suelos en el área de estudio.

Los suelos que se identifican son generados por depósitos recientes del cuaternario, su

coloración varía del amarillo al café, en ocasiones con tonos rojizos, la granulometría varía

de arcillas a gravas, la mayoría de ellas de origen aluvial, los cuales se han presentado

rellenando valles y llanos. Existen zonas, con su origen en el periodo cuaternario, distribuido

como pequeños manchones en gran parte del territorio.

En la zona fronteriza de la Subprovincia, en donde se ubica la zona del proyecto, sobre

lomeríos suaves y algunas llanuras, se presentan suelos profundos, con texturas de migajón

arcilloso o arcilla, y de colores amarillentos o rojizos. Son todos ellos, derivados de rocas

arcillosas y calcáreas, o bien, en el caso de las llanuras y algunas laderas muy suaves, de

aluviones originados a partir de estos mismos materiales. Se trata entonces, de suelos

desarrollados, con estructura en forma de bloques, en los que no se encuentra una



161

diferencia notable en el color del horizonte superficial, contra los del resto del suelo. Se

clasifican principalmente en el grupo de los Xerosoles, y en el caso de los cálcicos,

presentan evidencias del movimiento de carbonatos dentro del perfil; en el caso de los

Xerosoles Lúvicos, con acumulación de arcilla en los horizontes subsuperficiales, que

recubre la superficies de los terrones; por último, los Xerosoles háplicos, que no presentan

evidencias tan claras de los procesos mencionados. Todos ellos son fértiles, en general,

aunque pueden ser relativamente deficientes en nitrógeno. Son poco susceptibles a la

erosión debido a las topografías en las que se les localiza. Otros suelos que se localizan en

terrenos de la Subprovincia son los Fluvisoles, en las cercanías del Río Bravo y sus

afluentes.

Los tipos de suelo dominantes son el xerosol lúvico y cálcico, principalmente, en menor

proporción se encuentran los vertisoles, yermosoles, regosoles, así como sus diversas

asociaciones, estas unidades muestran subunidades con características peculiares debidas

al clima y a la geología del lugar, cuyas características se mencionan a continuación (Ver Cartas Edafológicas del Área de Estudio, Anexo 8).



162

Tabla 4.12

UNIDAD SUBUNIDADES CLASE TEXTUAL

CLAVE NOMBRE CLAVE NOMBRE CLAVE NOMBRE(S)

% DE LA SUPERFICIE

ESTATAL

k CÁLCICO 2 MEDIA 0.12 B CAMBISOL

e EÚTRICO 2 MEDIA 0.77

3 FINA 0.51 k CÁLCICO

2 MEDIA 6.31 K CASTEÑOZEM

l LÚVICO 3 FINA 1.24

c CALCÁRICO 2 MEDIA 1.40

g GLEYICO 2 MEDIA 0.23

h HÁPLICO 2,3 MEDIA, FINA 2.21 H FEOZEM

l LÚVICO 2 MEDIA 0.67

G GLEYSOL e EÚTRICO 3 FINA 1.61

I LITOSOL 2,3 MEDIA, FINA 16.35

c CALCÁRICO 2,3 MEDIA, FINA 1.57 R REGOSOL

e EÚTRICO 2 MEDIA 0.56

E RENDZINA 2,3 MEDIA, FINA 19.59

Z SOLONCHAK g GLÉYICO 3 FINA 3.50

c CRÓMICO 2,3 MEDIA, FINA 7.28 V VERTISOL

p PÉLICO 2,3 MEDIA, FINA 22.2

k CÁLCICO 1,2 GRUESA, MEDIA 10.1

g GYPSICO 2 MEDIA 1.11

h HÁPLICO 2 MEDIA 0.43 X XEROSOL

l LÚVICO 2,3 MEDIA, FINA 2.14

Las unidades de suelo dominantes en la zona de estudio, son:

-Xerosol Lúvico y Cálcico: Ocupando la mayor parte del territorio municipal y de la zona de

interés del estudio, con clases texturales de gruesa a media.

- Vertisol Crómico: Ubicado en el Noroeste de la zona de interés del proyecto, con clase

textural fina.



163

- Yermosol Háplico: Ubicado en el Noreste de la zona de interés del proyecto, con clase

textural media.

- Regosol Eútrico: Ubicado en el Sureste de la zona de interés del proyecto, con clase

textural gruesa.

Existe también Regosol Calcárico en una superficie minina respecto al área del municipio,

así como asociaciones entre la unidades aquí descritas.

Grado de erosión del suelo

Tal como se manifestó con anterioridad, por las características topográficas del sitio donde

se ubica el proyecto, los suelos presentes son poco susceptibles a la erosión, por lo que no

se considera un factor ambiental crítico.

Erosión potencial por aptitud de uso de suelo No es de esperarse por parte de las actividades agrícolas en la zona, debido a que en

prácticamente todos los terrenos que se encuentran en la Subprovincia a la que pertenece el

área del proyecto, que se localiza en el noroeste del estado, se puede llevar a cabo la

agricultura con diversos grados de intensidad, de acuerdo a las características propias del

terreno:

En los lomeríos, que son los sistemas de topoformas predominantes en la porción norte de la

Subprovincia, se presentan pendientes onduladas (de 3% a 6%), suelos medianamente

profundos (de 40 a 80 cm), o algunos más profundos, pedregosidad superficial que cubre del

5% al 15% del área. Las pequeñas llanuras que se encuentran asociadas a los lomeríos

presentan suelos planos y profundos, lo cual permite utilizar en ellas, la agricultura

mecanizada, sin limitaciones.



164

Ahora bien, una limitante para llevar a cabo de manera intensiva esta actividad, lo constituye

el clima semiseco que priva en la mayor parte de la Subprovincia, que restringe a un solo

ciclo anual

Quizá la actividad que aporte más riesgo de erosión al sistema, si se lleva a cabo de manera

excesiva, corresponde al sobre pastoreo, esto debido a la pobreza forrajera de la región,

compuesta por matorral submontano, con la limitante que hoy día la mayoría de los terrenos

con riego, se dedican a la agricultura.

Fisiografía. El Estado de Tamaulipas comprende terrenos que pertenecen a tres de las grandes regiones

naturales, o provincias fisiográficas, que conforman el territorio mexicano: la zona montañosa

del suroeste de la entidad, que forma parte de la Sierra Madre Oriental; las extensas áreas

de las llanuras costeras, lomeríos y valles -así como las sierras de San Carlos y Tamaulipas-

que abarcan la mayoría de los terrenos tamaulipecos, y que corresponden a la Llanura

Costera del Golfo Norte; y la zona noroeste, en la que predominan lomeríos suaves,

alternados con llanuras, y que es la región más meridional de la provincia de las Grandes

Llanuras de Norteamérica, cuya mayor parte se encuentra en los Estados Unidos.

Provincia de la Sierra Madre Oriental

Esta provincia es un conjunto de sierras menores de estratos plegados. Tales estratos son

de antiguas rocas sedimentarias marinas (Cretácicas y del Jurásico Superior) entre las que

predominan las calizas, de modo que en segundo término se quedan las lutitas -rocas

arcillosas- y las areniscas.

El plegamiento se manifiesta de múltiples maneras, pero su forma más notoria en estas

sierras es la que produce una topografía de fuertes ondulados paralelos y alargados,

semejantes a la superficie de un techo de lámina corrugada.



165

Subprovincia de la Gran Sierra Plegada

Esta subprovincia tiene sistemas de topoformas que se designan como sierra pliegue y sierra

compleja, pero también se encuentran bajadas, lomeríos, mesetas, llanuras y valles. En esta

subprovincia existe gran diversidad de vegetación, que depende en gran medida de las

variaciones climáticas que imperan en esta sierra.

Subprovincia Sierras y Llanuras Occidentales

Se localiza al oeste de la Gran Sierra Plegada y en ella predominan las sierras

particularmente calizas, con orientación norte-sur, y enlazadas entre sí por brazos cerriles

que siguen ese mismo sentido o le son oblicuos.

Los sistemas de topoformas que se encuentran en la porción tamaulipeca de esta

subprovincia son: en el norte, las sierras complejas, y las bajadas -aunque hay pequeñas

llanuras y valles-; en el sur, las llanuras de diferentes tipos.

Provincia de la Llanura costera del Golfo Norte

Dentro del territorio tamaulipeco se localizan porciones amplias de las dos subprovincias que

conforman, en su parte mexicana, a esta provincia fisiográfica, es decir; la denominada

Llanura Costera Tamaulipeca y la Subprovincia de las Llanuras y Lomeríos.

A diferencia de la Llanura Costera del Golfo Sur, integra claramente una costa en proceso de

avance.

Subprovincia de las Llanuras y Lomeríos

Dentro del estado, la subprovincia tiene una superficie territorial que significa el 37% del total

estatal. Los materiales dominantes en la región son: sedimentos antiguos arcillosos y

arenosos, de edades que decrecen hacia la costa (mesozoicos y terciarios). Hay, sin

embargo, importantes afloramientos de rocas lávicas basálticas: unos, de bastante extensión

al norte de Tampico, que tienen morfología general de mesetas; y otros pequeños, dispersos



166

al sureste de Ciudad Victoria. No obstante, el paisaje de esta subprovincia se caracteriza por

sus extensas llanuras interrumpidas por lomeríos.

Discontinuidades fisiográficas de las Sierras de San Carlos y de Tamaulipas

La Sierra de Tamaulipas, más extensa, está formada de calizas afectadas por cinco cuerpos

de roca intrusiva ácida. Tiene un profundo cañón por donde fluye con dirección sur-norte el

río Soto la Marina. En el núcleo de la sierra se levantan los picos Sierra Azul y cerro Picacho,

con altitudes de 1,400 y 1,200 m, respectivamente.

La sierra de San Carlos está constituida por un conjunto de cuerpos intrusivos ígneos

asociados a calizas.

Subprovincia de la Llanura Costera Tamaulipeca

Todo su territorio, cubierto por sedimentos marinos no consolidados, está muy próximo al

nivel del mar. La región cuenta con una superficie donde predominan las llanuras, que son

inundables hacia la costa y están interrumpidas al oeste por lomeríos muy tendidos.

Provincia de las Grandes Llanuras de Norteamérica

Abarca una parte de los territorios fronterizos de Tamaulipas. Independientemente de

encontrarse a menor altitud sobre el nivel del mar, que es casi todo el resto de la provincia,

se caracteriza por el hecho de que sus llanos están interrumpidos por lomeríos bajos y

dispersos, de pendientes suaves y constituidos en forma dominante por materiales

conglomeráticos.

Subprovincia de las Llanuras de Coahuila y Nuevo León

En Tamaulipas únicamente la franja fronteriza penetra sobre el río Bravo y el extremo oriente

de esta Subprovincia.



167

Los sistemas de topoformas que predominan son los lomeríos muy suaves, asociados a

llanuras. En la porción sur de la Subprovincia existen sierras, mesetas y valles.

El área de estudio se encuentra localizada dentro de la provincia fisiográfica de las Grandes

Llanuras de Norteamérica, Subprovincia de las Llanuras de Coahuila y Nuevo León, que se

caracteriza por la presencia de llanuras extensas.

Tabla 4.13

Provincia Subprovincia % de la superficie estatal

Sierra Madre Oriental Gran Sierra Plegada 13.30

Sierras y Llanuras Occidentales 3.17

Grandes Llanuras de Norteamérica

Llanuras de Coahuila y Nuevo León 16.06

Llanura Costera del Golfo Norte Llanuras y Lomeríos 36.98

Llanura Costera Tamaulipeca 23.14

Sierra de San Carlos 3.06

Sierra de Tamaulipas 4.29

FUENTE: INEGI. Carta Fisiográfica, 1:1 000 000.



168

FISIOGRAFÍA EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Figura 4.10



169

Tabla 4.14 Elevaciones en el Estado de Tamaulipas

Latitud Norte Longitud Oeste Altitud Nombre

Grados Minutos Grados Minutos msnm

Sierra El Pedregoso 23 41 99 48 3,280

Sierra Los Borregos 23 45 99 46 3,240

Sierra La Gloria 23 43 99 44 3,220

Cerro El Nacimiento 23 38 99 45 3,180

Sierra El Pinal 23 28 99 48 3,000

Sierra Las Brujas 23 24 99 47 2,900

Mesa Juárez 23 50 99 26 2,780

Sierra Mocha 23 08 99 35 2,760

Sierra Chiquita 24 35 99 04 1,720

Sierra Borrada 23 14 98 17 1,240

msnm: metros sobre el nivel del mar. FUENTE: INEGI. Carta Topográfica, 1:50 000.

Nuevo Laredo se caracteriza por tener una topografía muy regular y plana. La ciudad se

ubica a una altitud de 150 metros sobre el nivel medio del mar, solo las localidades de Miguel

Alemán, América y La Cruz se localizan a una altitud menor, que en promedio es de 130

msnm, la altura más alta registrada es de 150 m, que corresponde a la loma Las Piedras

ubicada en la parte sur del Municipio. El aumento de altitud, tiene una presencia de oriente a

poniente, de la margen del río Bravo hacia la localidad El Brasil, ubicada en la parte más alta

del Municipio.



170

ELEVACIONES EN EL ESTADO DE TAMAULIPAS

Figura 4.11 Estabilidad Edafológica

Se anexa Cartas Edafológicas, G14 A28 y G14 A38 de la zona de Influencia del proyecto (

Ver Anexo 8).



171

Hidrología superficial y subterránea

La hidrología en la región se distingue por pertenecer a la Cuenca hidrológica denominada

Bravo - Conchos, la cual es identificada con la clave RH24, por CNA. Esta región hidrológica

es muy importante, pues además de contar con un considerable caudal de las aguas del Río

Bravo, el cual sirve de límite entre la República Mexicana y los Estados Unidos de América, a

lo largo de su recorrido se encuentran ciudades fronterizas.

Cuenca Nuevo Laredo Por su parte, la cuenca a la que pertenece el Municipio es la río Bravo-Nuevo Laredo, la cual

se estima con una superficie de 2,390.63 km2 , los escurrimientos son escasos e

intermitentes, lo que provoca que los cauces sean poco profundos. A su vez, identificadas

con las claves A y B, se localizan las sub-cuencas conocidas como río Bravo - arroyo El

Coyote y la río Bravo - arroyo El Carrizo, respectivamente, abarcando aproximadamente la

mitad del territorio. El Municipio cuenta con ocho corrientes de agua que recorren sobre todo

su parte oriente: río Bravo, El Carrizo, El Coyote, Las Ánimas, El Berrendo, Blanco, El

Huizache y San Damián, en su mayoría intermitentes y con poco escurrimiento; y se

localizan los cuerpos de agua llamados presa El Estero y El Laguito.



172

Tabla 4.15 Embalses y cuerpos de agua cercanos (lagos, presas, lagunas, ríos, arroyos)

Región Cuenca % de la superficie estatal

Bravo-Conchos R. Bravo-Matamoros-Reynosa 11.58

R. Bravo-San Juan 1.53

R. Bravo-Sosa 1.50

P. Falcón-R. Salado 1.74

R. Bravo-Nuevo Laredo 3.01

San Fernando-Soto La Marina L. de San Andres-L. Morales 8.47

R. Soto La Marina 23.78

L. Madre 12.20

R. San Fernando 11.48

Pánuco R. Pánuco 0.21

R. Tamesí 19.06

R. Tamuín 0.13

El Salado Sierra Madre 5.31

FUENTE: INEGI. Carta Hidrológica de Aguas Superficiales, 1:1 000 000.



173

Tabla 4.16 CORRIENTES DE AGUA

Nombre Ubicación Nombre Ubicación Bravo Bravo-Conchos El Caballo Bravo-Conchos Sabinas-Álamos Bravo-Conchos La Zorra Bravo-Conchos Nazas Nazas-Aguanaval San Juan Bravo-Conchos Aguanaval Nazas-Aguanaval El Aura Bravo-Conchos Salado de Nadadores Bravo-Conchos Las Cabras Bravo-Conchos Los Patos Bravo-Conchos La Leona Bravo-Conchos Monclova Bravo-Conchos El Mulato Bravo-Conchos Salado Bravo-Conchos El Pino Bravo-Conchos Santa Elena Bravo-Conchos Escondido Bravo-Conchos San Antonio Bravo-Conchos Pájaros Azules Bravo-Conchos San Diego Bravo-Conchos Candela Bravo-Conchos San Rodrigo Bravo-Conchos La Boquilla Bravo-Conchos La Canasta Bravo-Conchos Las Vegas Bravo-Conchos El Amole Bravo-Conchos Salado Bravo-Conchos El Mimbre Bravo-Conchos La Potasa Bravo-Conchos Palma Gorda Bravo-Conchos FUENTE: CGSNEGI. Carta Hidrológica de Aguas Superficiales, 1:1 000 000. INEGI. Carta Topográfica, 1:50 000. INEGI. Carta Topográfica, 1:1 000 000 (Segunda edición).

Tabla 4.17

CUERPOS DE AGUA Nombre Ubicación Nombre Ubicación

Presa Internacional La Amistad

R. Bravo-P. De la Amistad Presa San Miguel R. Bravo-Piedras Negras

Presa Venustiano Carranza (Don Martín)

P. Flacón-R. Salado Presa La Lagunilla L. de Mayrán y Viesca

Presa El Entronque R. Bravo-San Juan Lago El Guaje L. del Guaje-Lipanes Presa El Tulillo (Hipólito) R. Bravo-San Juan Lago La Leche L. del Rey

Presa El Centenario

R. Bravo-Piedras Negras Lago El Rey L. del Rey

Presa Alto de Norias R. Bravo-San Juan Lago El Coyote L. del Rey

FUENTE: INEGI. Carta Topográfica, 1:1 000 000 (segunda edición). CGSNEGI. Carta Hidrológica de Aguas Superficiales, 1:1 000 000.



174

REGIONES HIDROLOGICAS EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Ver Figura 4.12

Recursos hidrológicos localizados en el área de estudio

Hidrología superficial

Recursos hidrológicos localizados en el área de estudio. Describir brevemente, con énfasis

en los que tengan relación directa con el proyecto. La descripción debe ir acompañada de un

mapa (usar como base la Carta 2, ver Anexo 6) en el que se ubique el predio del proyecto y

la distancia a la que se localizan los recursos hidrológicos, y en el que se señale le cuenca y

subcuenca (de acuerdo con el INEGI) en donde se desarrollará el proyecto.



175

Escurrimientos Superficiales.-

El Río Bravo Nuevo-Laredo, representa la principal fuente de dotación de agua para fines

domésticos y comerciales, además ésta comunidad cuenta con corrientes de agua, también

denominadas derramaderos naturales, el primero llamado, Arroyo El Carrizo, el segundo,

Arroyo Las Alazanas, ambos están ubicados al Noroeste de la ciudad, y el tercero, conocido

como el Arroyo del Coyote, al Sur, de menor importancia son: Las Animas, Blanco, El

Berrendo, El Huizache y San Damián. A esta exposición la complementan dos cuerpos de

agua, que son mejor conocidos como: El Laguito y El Estero.

CUERPOS DE AGUA EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Figura 4.13



176

Hidrología subterránea

No se cuenta con esta información.

Usos principales o actividad para la que son aprovechados

La fuente de abastecimiento de la ciudad es el agua del Río Bravo, que es potabilizada en la

planta potabilizadora Centro-Norte, que tiene una capacidad de 2,000 litros por segundo y es

actualmente utilizada el 85% de dicha capacidad: el abasto actual asciende a 1,750 Lts/seg.

En 1995 inició operaciones una planta potabilizadora ubicada al sur oriente, con capacidad

de 400 lts/seg y que en la actualidad está en su primera etapa de funcionamiento con un

gasto de 200 lts/seg. La dotación actual abastece al 91% de la población, mientras que el 9%

restante dentro de la zona urbana no ha sido satisfecha adecuadamente. Las áreas de

desabasto se localizan en las zonas ubicadas al sur de la ciudad, en el sector de los

kilómetros 14, 15 y 16 de la Carretera Nacional México-Nuevo Laredo. El abasto es regular,

la solución para abastecer a la población pendiente es construir nuevas redes, ya que la

planta posee una capacidad instalada suficiente para dotar a la población faltante.

Análisis de la calidad del agua

Los análisis de la calidad del agua de la región, no se encuentran disponibles.

Vegetación terrestre y/o acuática



177

Dentro de la superficie del Municipio se pueden ubicar claramente cinco tipos de usos

principales de suelo, los cuales son: agricultura, pastizal, matorral, mezquital y otros, entre

los cuales se obtienen diversos productos que regularmente se ocupan en alimentación,

maderas y forrajes. Subprovincia de las Llanuras de Coahuila y Nuevo León. Las familias de

plantas vasculares mejor representadas son Compositae, Leguminosae y Gramineae. Las

familias de algas más abundantes son Oocystaceae, Desmidiaceae y Characeae, las

cuales corresponden a la división Chlorophyta.

La Subprovincia en donde se ubica Nuevo Laredo, presentan dos tipos de vegetación: el

mezquital y el matorral espinoso tamaulipeco. Ambos se desarrollan en los terrenos bajos,

con suelos predominantemente profundos y arcillosos, bajo la influencia de climas semisecos

cálidos y semicálidos. También se realiza la agricultura de riego como la de temporal. Los

principales cultivos son: maíz, sorgo y frijol.

El mezquital está formado por árboles y arbustos del Género Prosopis, o mezquites a los

que acompañan gramíneas anuales y otras plantas herbáceas. Muchos mezquitales de la

Subprovincia han sido desmontados para utilizar los terrenos en labores agrícolas o en el

cultivo de pastizales, trayendo consigo, la fragmentación de la vegetación original,

El sitio de interés no cuenta con asociaciones vegetales, si hay pequeños manchones de vegetación secundaria característica de disturbio. Tabla 4.18 Flora



178

Concepto Nombre científico Nombre local Utilidad

Agricultura

18.06% de la superficie estatal Zea mays Maíz Comestible

Carthamus trinctorius Cártamo Comestible

Sorghum vulgare Sorgo Forraje

Glycine max Soya Comestible

Saccharum officinarum Caña de azúcar Comestible

Pastizal

7.80% de la superficie estatal Cynodon plectostachyus Estrella Africana Forraje

Panicum maximum Zacate privilegio Forraje

Digitaria decumbens Zacate pangola Forraje

Cenchrus ciliaris Zacate buffel Forraje

Aristida wrightii Zacate tres barbas Forraje

Bosque

6.42% de la superficie estatal Quercus rysophylla Encino Madera

Quercus polymorpha Encino Madera

Liquidambar styraciflua Copalillo Madera

Pinus teocote Pino chino Madera

Juglans sp. Nogal Madera

Selva



179

21.31% de la superficie estatal Phoebe tampicensis Aguacatillo Madera

Lysiloma sp. Tepeguaje Madera

Guazuma ulmifolia Guácima Madera

Bursera simaruba Palo mulato Madera

Randia sp. Cruceto Madera

Matorral

31.48% de la superficie estatal Acacia rigidula Gavia Madera

Neopringlea integrifolia Corvagallina Leña

Yucca sp. Izote Fibras

Mezquital

9.26% de la superficie estatal Prosopis laevigata Mezquite Madera

Pithecellobium flexicaule Ebano Madera

Cordia greggii Nagua blanca Forraje

Randia sp. Cruceto Madera

Acacia rigidula Gavia Madera

Chaparral

0.29% de la superficie estatal Quercus eduardii Encino Forraje

Dasylirion sp. Sotol rnamental

Agave lechuguilla Lechuguilla Fibras

Agave sp. Maguey Artesanías



180

Bouteloua curtipendula Banderita Forraje

Otro

5.38% de la superficie estatal Varilla texana Saladilla Forraje

Opuntia sp. Nopal Forraje

Celtis pallida Granjeno Forraje

Prosopis glandulosa Mezquite Forraje

NOTA: Sólo se mencionan algunas especies útiles. FUENTE: INEGI. Carta de Uso del Suelo y Vegetación, 1:250 000. INEGI. Carta de Uso del Suelo y Vegetación. 1:1 000 000.

PRINCIPALES ASOCIACIONES VEGETALES Y DISTRIBUCIÓN EN EL SISTEMA AMBIENTAL

Figura 4.14

La vegetación presente en los sitios del proyecto -presentes y futuros-, se limita a vegetación

ruderal, pastizal, áreas de cultivo, y elementos aislados y dispersos de mezquital en el

ámbito suburbano, por orden de relevancia; mientras que al interior del centro de población,



181

se limita, a vegetación introducida, alóctona. Por último es importante mencionar que de

acuerdo al levantamiento en campo de presencia de especies, no se detectaron en la zona,

especies de flora o fauna catalogadas, en la NOM –052-SEMARNAT-2001, “Protección

ambiental - especies nativas de México de flora y fauna silvestres - categorías de riesgo y

especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio - lista de especies en riesgo”, en

peligro de extinción o amenazadas.

En general la vegetación natural que se encuentra dentro de la zona esta fuertemente afectada, se observan fuertes impactos derivados de diversas actividades humanas entre las cuales podemos mencionar: cambio de uso del suelo, sobrepastoreo, tala clandestina, incendios, aprovechamiento de materiales pétreos, apertura de caminos, etc., y de continuar dichas actividades en la misma forma e intensidad es muy posible que en pocos años desaparezca. Sin embargo lo anterior, la zona donde se tiene proyectado desarrollar las obras no afectan

de forma significativa las especies de vegetación, flora y fauna ya que éstas se llevan a cabo

en los arroyos de las calles ó derechos de vía en los que éstas especies son casi

inexistentes ó nulas en las mayorías de las ocasiones.

Tabla 4.19

AREAS CON VEGETACIÓN NATURAL EN LA ENTIDAD Provincia Grandes Llanuras de Norteamérica Subprovincia Llanuras de Coahuila y Nuevo León Tipo Vegetación Área en km2 12, 874.00 % Contra el Total de la Provincia Matorral Espinoso Tamaulipeco 6,356.36 49.35 Mezquital 2,579.97 20.04 Matorral Submontano 1,217.89 9.46 Matorral Espinoso Tamaulipeco (secundario)

706.79 5.49

Pastizal Cultivado 695.20 5.40 Pastizal Inducido 372.06 2.89 Pastizal Natural 199.47 1.55 Áreas Agrícolas Agricultura de Riego 500.03 3.88 Agricultura de Temporal 190.00 1.48



182

Recursos forestales

Tamaulipas cuenta con una reserva maderable de aproximadamente 40 millones de M3R. En

los últimos 5 años, la entidad ha producido en promedio 66 mil M3R anuales de productos

maderables y 3 mil 419 toneladas de no maderables. Así mismo, el valor de la producción de

productos maderables y no maderables ha oscilado alrededor de los 30 millones 574 mil

pesos anuales, para este mismo período.

En el caso de la Subprovincia en donde se ubica Nuevo Laredo, debido a que las especies

susceptibles de ser explotadas forestalmente son pocas y su cobertura baja (barreta,

huizaches y mezquites), casi la totalidad de la Subprovincia ofrece sólo posibilidades de

explotación de carácter doméstico, a excepción de aquellos suelos donde la cobertura

vegetal es muy escasa o bien ha sido desmontada para dedicarlas a la agricultura (como los

terrenos de irrigación que están a lo largo del Río Bravo), en donde no es posible la

explotación forestal.

Fauna terrestre y/o acuática

Fauna Silvestre, especies Cinegéticas

En Tamaulipas, se encuentran dos de las especies más preciadas por los cazadores tanto

nacionales como extranjeros, las cuales son: el Venado Cola Blanca Texano y la Paloma de

Alas Blancas.

Las abundantes poblaciones de paloma de alas blancas atraen año con año al Estado a un

número aproximado de 4,000 cazadores, actividad que hace 14 años provocó una influencia

máxima en la historia de esta actividad de 17,000 cazadores en una temporada.

En Tamaulipas existen 435 UMAS registradas y operan 210 campos cinegéticos que realizan

actividades durante todo el año en el aprovechamiento de caza de pelo y pluma.



183

El venado Cola Blanca Texano, por sus características únicas y excepcionales en relación a

talla, peso y desarrollo de cornamenta, lo hacen ser una valiosa pieza de caza, aunado a que

esta subespecie en particular se encuentra en un área restringida del noreste del País que la

hacen aún más importante.

En Tamaulipas existen diferentes especies para cacería de pluma y pelo entre las que

destacan por importancia: Patos, Gansos, Guajolote Silvestre, Codorníces, Conejos, Coyote,

Palomas, Jabalí de Collar, Perdiz Tinamú, Zorra Gris, Armadillo, Mapache y Venado Cola

Blanca Regional.

En la actualidad el Estado se encuentra dividido en cuatro regiones cinegéticas, siendo la

Región Número Uno la que comprende los municipios de la faja fronteriza con los Estados

Unidos, misma que presenta un sistema bien definido de cotos de caza privados, esto con el

fin de llevar un adecuado control del aprovechamiento cinegético que sobre el Venado Cola

Blanca Texano principalmente se desarrolla en esa región.

En las regiones restantes esta actividad se desarrolla principalmente en áreas privadas, las

cuales son rentadas para este fin por los prestadores de servicios cinegéticos, siendo estas

regiones más diversificadas por conjugar un mayor número cuerpos de agua, diferentes

ecosistemas, climas y condiciones geográficas, lo cual se refleja en un mayor número de

especies susceptibles de ser aprovechadas.

Por las condiciones particulares de perturbación en la Subprovincia Llanuras de Coahuila y

Nuevo León, en el área que corresponde al territorio municipal de Nuevo León, y

específicamente la zona en donde se desarrolla el Proyecto, la fauna original ha sido

removida, desplazada, o en el mejor de los casos, su presencia en el área es incidental y

fuera de la zona urbana, por lo que no es de esperar afectación alguna a este elemento

biótico.



184

Tabla 4.20 Fauna

CONCEPTO NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE LOCAL

Peces

Cyprinus Carpioictalurus rhamdia Ictiobus meridionalis Cichlasoma Cyanoguttatum

carpa bagre matalote mojarra catán

Aves

Coragyps atratus Aquila chrysaetus Meleagris gallopavo Tophortyx douglassi Zanadia asiática Zanadia macroura Geococcyx velox Corvus corax Mimus polyglottos Cardinalis cardinalis Icterus cucullatus

zopilotes águila guajolote codorniz paloma de ala blanca cotucha correcaminos cuervo cenzontle cardenal calandria

Reptiles

Gopherus berlandieri Phrynosoma solare Cnemidophorus comunis Crotalus scutulatus

tortuga camaleón (tepayatzin) lagartija víbora de cascabel

Mamíferos

Didelphys virginiana Dasypus novemcinctus Lepus californicus Sylvilagus floridanus Ammospermophilus interpres Canis latrans Procyon lotor Mephitis macroura Lynx rufus Dicotyles tajacu Odocoileus virginianus

tlacuache armadillo liebre conejo ardilla terrestre coyote mapache zorrillo gato montes jabalí venado cola blanca

Resulta además importante aclarar, que en el caso de las áreas en donde se van a llevar a

cabo nuevas instalaciones (la expansión en la red de distribución en Polietileno y Acero-

Asociada a la instalación de los Armarios de Regulación), esto se llevará a cabo única y

exclusivamente en Zona Urbana, por lo que la afección a la biota del lugar es nula.



185

Es por lo tanto evidente que la influencia del hombre sobre la vegetación y fauna natural del

Estado de Tamaulipas y en particular del Centro de Población de Nuevo Laredo, ha

provocado una destrucción importante. Esta circunstancia se vio favorecida desde un

principio por la riqueza de sus recursos naturales que propició el establecimiento de grupos

humanos en la región.

A través del consecuente crecimiento demográfico, fueron devastadas considerables

extensiones cubiertas de vegetación, para la agricultura, pastoreo y por la demanda

generada de la minería entre otras actividades.

El estado actual de degradación en la zona de interés es el de una ciudad con infraestructura

suficiente para realizar las actividades más comunes.

IV.2.3. Aspectos socioeconómicos

El propósito de analizar de que manera se relacionan con su entorno las comunidades

humanas asentadas en el área de estudio del proyecto. Dicho análisis permitirá conocer los

aspectos demográficos, de hábitat, recursos naturales y servicios ambientales. A la vez, se

identificarán los elementos relevantes que, de verse modificados por el proyecto, afectarían

la distribución y abundancia de la población, la forma de aprovechamiento de los recursos

naturales, los servicios ambientales que determinarán la calidad de vida, así como las

costumbres y tradiciones.



186

Aspectos Socioeconómicos

A. Región Económica a la que pertenece el Sitio Nuevo Laredo pertenece al área geográfica “A”, de acuerdo con el tabulador establecido por

la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos.

B. Distribución y ubicación en un plano escala 1: 50,000 de los núcleos de población

cercanos al proyecto

Ver Carta 2, en el Anexo 6

C. Número y densidad de habitantes por núcleo de población identificado

Tabla 4.21

Población Total

Región Habitantes Porcentaje a Nivel Estatal(%)

Municipio de Nuevo Laredo 310 915 11.29 Estado de Tamaulipas 2 753 222 100

Fuente: INEGI - XII Censo General de Población y Vivienda 2000

D. Tipo de centro de población conforme al esquema de sistema de ciudades (Sedesol)

No disponible.

E. Índice de Pobreza (CONAPO)

De acuerdo a una nueva medición de la pobreza en los 31 estados del país de la Secretaría

de Desarrollo Social, el Estado de Tamaulipas tiene un índice de marginación de –0.69 lo

cual lo ubica en el lugar 23, como una de las entidades de bajo grado de marginación. 9



187

Específicamente en Nuevo Laredo el índice de marginación es de –1.72 lo cual lo ubica en el

lugar 41 de 43 municipios de Tamaulipas con un grado de marginación muy bajo. 1

El índice de marginación obtenido por Sedesol se obtiene a través de indicadores sobre la

proporción de la población sin acceso a bienes y servicios básicos. 1

Figura 4.15 Mapa grado de marginación estatal.

Figura 4.16 Mapa grado de marginación municipal.

9 Secretaría de Desarrollo Social http://www.microrregiones.gob.mx/opinio.htm



188

F. Índice de Alimentación, expresado en la población que cubre el mínimo alimenticio.

No disponible

G. Equipamiento: ubicación y capacidad de servicios para el manejo y disposición final de residuos, fuentes de abastecimiento de agua, energía, etc. Ubicación y capacidad de servicios para manejo y disposición final de residuos

De acuerdo a la Comisión Municipal de Agua Potable y Alcantarillado (COMAPA) y de la

Dirección de Obras Públicas, en la actualidad se cuenta con 473, 836 metros de tubería para

drenaje sanitario. La red principal tiene una antigüedad de más de 35 años. Recientemente

se ha manifestado hundimientos, asolvamientos y brotes de aguas negras, principalmente en

épocas de lluvias.2

La red se encuentra constituida por atarjeas, colectores y sub-colectores con diámetros que

van de los 20 a los 183 centímetros. Los diámetros de mayor dimensión corresponden a los

colectores Ribereño, Coyote, Paseo Colón y Anáhuac, por mencionar algunos. 2

La cobertura en la ciudad de este servicio es de 87% siendo deficiente en algunas zonas

localizadas al norte, poniente y sur de la ciudad, sobre la carretera nacional, México-Nuevo

Laredo. 2

Según el INEGI (2000) el Centro de Población de Nuevo Laredo cuenta con 73,194 viviendas

de las cuales el 62,847 están conectadas a la red pública y 2,338 están conectadas a la fosa

séptica, barranca o grieta, río, lago y mar.

El Centro de Población de Nuevo Laredo cuanta con 2 plantas de tratamiento de aguas

residuales una del sector público, y una del sector privado. La planta del sector público

consta de una caja de entrega en la cual se reciben las aguas residuales provenientes de los

carcamos de bombeo. También se cuenta con cajas de distribución y zona de aeración,

clasificadores y tanques de contacto de cloro. También cuenta con estaciones de bombeo de

lodos para luego desalojar las aguas ya tratadas al Río Bravo. 2



189

En algunas partes de la ciudad, el sistema de drenaje se encuentra combinado, ya que en

1993 se tuvo la necesidad de conectar el sistema de drenaje sanitario con el drenaje pluvial,

debido a que no era suficiente la capacidad de los colectores para desalojar las aguas

negras, por lo que en la actualidad se cuenta con un total de 50 kilometros de redes. 2

Respecto al servicio de limpieza la administración municipal y estatal proporcionan el servicio

de limpieza.

Según el Plan Municipal de Desarrollo Territorial y Desarrollo Urbano Nuevo Laredo genera

un volumen de residuos sólidos equiparable a la de tres ciudades de su tamaño, su

condición fronteriza además representa una contribución adicional de residuos por los

patrones de consumo, especialmente en colonias medias y altas, y en el centro de la ciudad

en donde se generan volúmenes extra de cartón, papel, plásticos, provenientes de

empaques de productos, la mayor parte desechables.

Actualmente se estima una generación promedio de 0.457 kg. por día por casa, lo que en

promedio representa un volumen total de 243 toneladas de basura por día (1996).

No existe a la fecha opciones para reciclar la basura ni infraestructura para ello, aunque haya

sido del interés de la población local desde hace algunos años.

En la zona rural, la disposición de residuos se realiza sin control alguno sobre espacios

abiertos, a la salida de los asentamientos rurales y en ocasiones, en los propios patios

traseros o directamente en los cauces de arroyo.

Algunas de las industrias de la ciudad generan residuos peligrosos (2,500 toneladas por año

en 1966), cuyo transporte dentro de la ciudad es regulado por la Unidad Municipal de

Protección Civil.

Gracias a los avances en la materia durante la última década se ha logrado tener un mayor

control sobre este tipo de productos, los que son tratados de distintas maneras para reducir o

disminuir sus efectos (reciclamiento, incineración o confinamiento controlado).



190

El problema persiste representado por los estimados de residuos peligrosos que no forman

parte de esta estructura de identificación recolección y manejo a la que están incorporadas la

mayor parte de las fuentes generadoras de los residuos.

Fuente de abastecimiento de agua

La fuente de abastecimiento del municipio de Nuevo Laredo es el agua del Río Bravo, que es

potabilizada en la planta potabilizadora Centro-Norte, que tiene una capacidad de 2,000 litros

por segundo y es actualmente utilizada el 85 % de dicha capacidad: el abasto actual

asciende a 1,750 lts por segundo.

La distribución de agua potable en la localidad es responsabilidad de la Comisión Municipal

de Agua Potable y Alcantarillado (Comapa).10

En la actualidad esta institución tiene una cobertura del 95% de la demanda ciudadana,

contando con un total de 75,962 tomas domiciliarias, así también existen 2,735 tomas

comerciales y 143 tomas industriales todo esto con una red de 850 Km. de agua entubada

(849,143 metros de red).2

Por la posición que guarda la ciudad en el margen derecho del Río Bravo, éste le abastece

de agua y es a través de la planta potabilizadora Centro-Norte con una capacidad de 2000

litros por segundo. 2

La generación de agua potabilizada es de 1,700 litros por segundo, que se distribuye a

través de una red de conducción de 8 a 36 pulgadas y una línea de distribución de 3 a 6

pulgadas para llegar a la industria, comercios y hogares de los neolaredenses.2

Las redes de agua potable están constituidas por tuberías de 2.5 y hasta 36 pulgadas de

diámetro. 2

Se estima que el área urbana, satisface sus necesidades con una cobertura del 95%,

carentes las zonas ubicadas al Sur de la ciudad, específicamente en el sector de los

kilómetros 14,15, y 16 de la Carretera Nacional, México-Nuevo Laredo. 2

10 Gobierno de Nuevo Laredo http://www.nuevolaredo.gob.mx/pmd/diagnostico.htm



191

En 1995 inició operaciones la planta potabilizadora sur-oriente, con capacidad de 200 litros

por segundo, funcionando actualmente con un gasto de 400 litros por segundo. 2

Según el INEGI (2000) los servicios de agua entubada en el municipio de Nuevo Laredo se

distribuyen de la siguiente manera: 56,270 viviendas cuentan con agua entubada en la

vivienda, 12,062 viviendas cuentan con agua entubada al predio y 2,280 cuentan con agua

entubada por acarreo (lluvia pública y de otra vivienda). 2

Fuente de abastecimiento de energía eléctrica

El Municipio de Nuevo Laredo tiene dos fuentes de energía eléctrica: una es generada en la

planta hidroeléctrica “Falcón” la cual provee con dos líneas de alta tensión de 138 KVA y otra

en la planta “Río Escondido” con dos líneas de 200 KVA las cuales alimentan a la

subestación “El Coyote” la cual alimenta la distribución a la ciudad por medio de las cuatro

subestaciones existentes. De esta sub-estación “El Coyote” salen dos líneas de 138 KVA

hacia la sub-estación “Campestre” que abastece el sur-oriente de la ciudad a través de

cuatro circuitos. También procedente de la subestación “Nuevo Laredo” surge una línea de

34.5 KVA hacia la sub-estación “Toreo” que abastece a todo el centro y oriente de la ciudad

con ocho circuitos con 13.8 Kva., la sub-estación “Las Torres” abastece a todo el sector

poniente. La cobertura en la ciudad de la energía eléctrica es de un 98% se suministra

energía a 101,968 usuarios; de las cuales 91,141 son residenciales, 9,287 comerciales y 957

industriales; con una demanda de total de 154MV. 2

Según el INEGI 2000 el número de viviendas con el servicio es de 70,208.



192

Aspectos sociales

Demografía Nuevo Laredo es una ciudad fundada a partir del núcleo de pobladores que se desprende del

asentamiento original, ubicado al norte del río Bravo, a raíz d la conformación del nuevo límite

territorial.

El origen de la ciudad se remonta al siglo XVIII, cuando es fundada en el año 1755 con la

denominación de Villa de San Agustín de Laredo, por Tomás Sánchez, que recibió la orden

para fundarla del coronel José de Escandón. En 1767 se hace el trazado de la ciudad, y en

1768 es elegido el primer alcalde, Don José Martínez de Sotomayor.

Entre 1990 y 2000 la tasa de crecimiento media anual de la población de Nuevo Laredo fue de

3.57. Para el año 2000 la población total del municipio era de 310,915 habitantes lo cual

representa el 11.3 % de la población total del estado.

Las condiciones de vida en Nuevo Laredo y las oportunidades económicas que ha ofrecido en

los años recientes explican ese auge demográfico.

A. Número de habitantes por núcleo de población identificado Tabla 4.22

POBLACIÓN TOTAL SEGÚN SEXO (“A”)

Distribución de la población por según sexo

Hombres Mujeres Región Total No. % No. %

Nuevo Laredo 310,915 155,147 49.9 155,768 50.1 Estado de Tamaulipas 2,753,222 1;360,092 49.4 1;393,130 50.6

Fuente: INEGI - XII Censo General de Población y Vivienda 2000



193

B. Tasa de crecimiento de población considerando por lo menos 30 años ante de la fecha de la realización del proyecto

La tasa de crecimiento media anual del estado de Tamaulipas en el año 1970 – 2000 es de

2.7 – 2.1 respectivamente.

Figura 4.17 C. Procesos Migratorios

El proyecto no generará procesos migratorios significativos. Los procesos migratorios que

pueden ocasionar es incrementar el impulso para la llegada de nuevas industrias.

Tipos de organizaciones sociales predominantes No se conoce que existan asociaciones nativas de la entidad que participen en asuntos

ambientales.

Respecto a los partidos políticos, está presente en el Estado el Partido Verde Ecologista, que

participa en el congreso de la Unión en procesos propios de legislatura en la materia.

Vivienda

A. Oferta y demanda (existencia y déficit) Una sociedad con la dinámica poblacional de Nuevo Laredo incurre en un déficit habitacional

como consecuencia de la falta de elasticidad en la oferta y la demanda.



194

Esto ha tenido dos expresiones: por un lado, la proliferación de invasiones de terrenos y la

construcción de viviendas de dimensiones mínimas y el desequilibrio del mercado de alquiler

de viviendas. Tabla 4.23

Número de viviendas particulares Región No. Viviendas Porcentaje (%)

Municipio de Nuevo Laredo 73,676 ND Estado de Tamaulipas 682,651 ND

Fuente: INEGI - XII Censo General de Población y Vivienda 2000 ND: Dato No Disponible Tabla 4.24

VIVIENDAS HABITADAS Y SUS OCUPANTES POR MUNICIPIO, TIPO Y CLASE DE

VIVIENDA PARTICULAR Entidad Federativa, Municipio, Tipo de Vivienda, Clase de Vivienda Viviendas habitadas Ocupantes 027 Nuevo Laredo 73,744 310,915 Vivienda particular 73,676 308,282 Casa independiente 63,033 266,255 Departamento en edificio 1,309 4,849 Vivienda en vecindad 3,896 14,353 Cuarto de azotea 91 334 Local no construido para habitación 65 202 Vivienda móvil 61 269 Refugio 8 21 No especificado 5,213 21,999 Vivienda colectiva 68 2,633

Fuente: INEGI - XII Censo General de Población y Vivienda 2000 B. Cobertura de Servicios Básicos

La oferta de servicios de infraestructura que está a cargo de oficinas municipales se acerca a

su punto de equilibrio, pero la dinámica demográfica y la creciente inmigración, el bajo nivel

de oferta de vivienda y la consecuente proliferación de invasiones de terrenos, hacen que la

demanda de servicios supere constantemente al nivel de la oferta.

Esta presión constituye a su vez una fuerza que obliga al incremento constante del

presupuesto municipal lo que se traduce en presiones adicionales sobre las participaciones



195

federales y estatales, y la necesidad de incrementar la recaudación de productos y derechos

de impuestos municipales, como el impuesto predial.

A la fecha actual, la demanda de servicios como agua entubada, drenaje, y energía eléctrica

en el Estado, por viviendas particulares habitadas es el siguiente:

Tabla 4.25

Porcentaje de viviendas particulares habitadas que disponen de energía eléctrica

Región Porcentaje (%) Municipio de Nuevo Laredo 96.5 Estado de Tamaulipas 94.6

Fuente. INEGI. Tabulados Básicos Nacionales y por Entidad Federativa. Base de Datos y Tabulados de la Muestra Censal. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Aguascalientes, Ags., México, 2001 Tabla 4.26

Porcentaje de viviendas particulares habitadas que disponen de agua entubada

Región Porcentaje (%) Municipio de Nuevo Laredo 96.8 Estado de Tamaulipas 94.1

Fuente. INEGI. Tabulados Básicos Nacionales y por Entidad Federativa. Base de Datos y Tabulados de la Muestra Censal. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Aguascalientes, Ags., México, 2001 Tabla 4.27

Porcentaje de viviendas particulares habitadas que disponen de drenajeRegión Porcentaje (%)

Municipio de Nuevo Laredo 89.4 Estado de Tamaulipas 74.3

Fuente. INEGI. Tabulados Básicos Nacionales y por Entidad Federativa. Base de Datos y Tabulados de la Muestra Censal. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Aguascalientes, Ags., México, 2001



196

Urbanización A. Vías y medios de comunicación existentes, disponibilidad de servicios básicos y equipamiento

El Municipio dispone de un eje vial de comunicación representada por la carretera nacional

Núm. 85 México-Laredo, la carretera ribereña Núm. 2; como las carreteras Anáhuac-Nuevo

León y la que va a Piedras Negras. Además cuenta con tres puentes internacionales que lo

comunican con el vecino país del norte; el puente Núm. 1, puente Juárez - Lincoln, Núm. 2 y

el Núm. 3 denominado Del Comercio Mundial.

En lo referente a Ferrocarriles Nacionales de México, existe una línea que comunica la

ciudad de Monterrey con Nuevo Laredo, asimismo, se cuenta con una estación en el puente

internacional en donde se lleva a cabo el movimiento de exportación e importación.

Respecto a la infraestructura aeroportuaria, el Municipio dispone del aeropuerto internacional

Quetzalcóatl, que comunica al Municipio con las principales ciudades de México y las

grandes capitales del mundo.

En el Municipio se encuentra una estación de microondas que permite la retransmisión de

programas de los canales de televisión de la Ciudad de México, así como de algunos de la

Unión Americana y del propio Estado.

La emisión de programas radiofónicos se realiza a través de difusoras de amplitud modulada

(AM) y de frecuencia modulada (FM). Teléfonos de México proporciona el servicio por medio

de centrales telefónicas instaladas en el Municipio y contándose con el servicio de larga

distancia automática (LADA). El servicio telegráfico se efectúa por medio de la red nacional

de microondas y el servicio de correos se realiza por vía aérea y terrestre. Se editan varios

periódicos, distribuyéndose además los de impresión estatal y nacional.

La transportación terrestre se efectúa a través de líneas particulares y la transportación

urbana por medio de taxis, camiones urbanos y los taxis denominados peseros.

Como un primer antecedente del equipamiento urbano, el Plan Director de Desarrollo Urbano

del Municipio de Nuevo Laredo 1993-2010, hace un inventario de los principales elementos



197

de la infraestructura de la ciudad en el que se muestra niveles satisfactores de servicios en

los rubros de educación y cultura, pero registra déficit en áreas muy importantes como salud,

en especial el área de especialidades médicas, asistencia social, comercio, recreación,

deporte, servicios municipales y estado.

Se señala que el rezago más importante se encuentra en los siguientes subsistemas:

Cultura: carencia de centros sociales.

Recreación: se requieren parques urbanos en la mayor parte del municipio.

Salud: se requieren módulos de atención más cercanos al público.

Asistencia: carencia generalizada en este rubro.

Servicios municipales: fuentes rezagadas en las instalaciones de comandancia de

Policía, Autombabas y necesidad de relocalización, ampliación y modernización de

basurero municipal.

Administración pública: rezago en las oficinas de la Administración Municipal y

Estatal, Juzgados y Reclusorios.

Salud y seguridad social

A. Sistema y Cobertura de la Seguridad Social Existen dos unidades hospitalarias del Instituto Mexicano del Seguro Social, de los cuales

uno es Hospital Médico Familiar y el otro Hospital General de Zona. En este último se

encuentran 36 consultorios para medicina interna y externa, 95 camas para pacientes, tres

salas de rayos X, dos laboratorios de análisis clínicos y dos salas de expulsión.

Aunado a lo anterior, existe un Hospital General que cuenta con 135 camas; un Hospital de

la Cruz Roja con 33 camas y 5 ambulancias; un Hospital Civil con 42 camas y una

ambulancia; dos instituciones privadas; el Hospital San José con 84 camas y una

ambulancia; y la Clínica de Especialidades con 32 camas y dos ambulancias; así como

varias clínicas privadas de menor tamaño.



198

La Secretaría de Salud cuenta con nueve unidades y 33 consultorios. El ISSSTE cuenta con

una clínica la cual cuenta con 52 camas, 17 consultorios para derechohabientes, además de

13 salas de cirugía, laboratorio de análisis clínicos y sala de rayos X y dos ambulancias.

En la atención al público general se ha determinado que existen 18 dispensarios médicos

dependientes del Centro de Salud, así como también cinco dispensarios y seis centros

comunitarios del DIF.

En cuanto a asistencia pública existen tres centros públicos maternos, dos centros infantiles

públicos, dos centros de integración, dos asilos de ancianos y ocho velatorios, de los cuales

siete son privados.

Tabla 4.28

Porcentaje de Población derechohabiente a servicios de salud Región Porcentaje (%)


Fuente: INEGI - XII Censo General de Población y Vivienda 2000.

. POBLACIÓN TOTAL POR MUNICIPIO, SEXO Y GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD, Y SU DISTRIBUCIÓN SEGÚN CONDICIÓN DE DERECHOHABIENCIA A SERVICIOS DE SALUD E INSTITUCIÓN

Distribución según condición de derechohabiencia a servicios de salud Derechohabiente Entidad Federativa,

Municipio, Sexo, Grupos Quinquenales de Edad

Población total No

derechohabienteTotal En el

IMSS En el

ISSSTEEn PEMEX

DEFENSA o MARINA

En otra institución

No especif icado

027 Nuevo Laredo 310,915 134,091 166,714 149,811 15,900 962 557 10,110 0 - 4 años 37,396 16,756 19,616 18,318 1,268 37 68 1,024 5 - 9 años 34,871 15,921 18,166 16,661 1,477 44 52 784 10 - 14 años 29,147 14,262 14,275 12,633 1,626 38 40 610 15 - 19 años 29,462 14,493 14,303 12,761 1,319 205 56 666 20 - 24 años 32,679 13,988 17,944 16,825 836 251 54 747 25 - 29 años 31,072 11,978 18,330 17,312 885 114 40 764 30 - 34 años 26,171 10,412 15,060 13,903 1,085 59 51 699 35 - 39 años 20,641 8,809 11,334 9,967 1,297 53 44 498 40 - 44 años 16,323 7,126 8,751 7,522 1,183 37 35 446 45 - 49 años 12,183 5,343 6,476 5,541 911 27 19 364 50 - 54 años 10,456 4,423 5,783 4,836 911 19 28 250 55 - 59 años 7,609 2,988 4,469 3,657 806 17 7 152 60 - 64 años 6,369 2,284 3,951 3,286 652 15 23 134 65 - 69 años 4,636 1,607 2,944 2,369 570 10 14 85 70 y más años 7,977 3,098 4,707 3,654 1,043 30 24 172 No especif icado 3,923 603 605 566 31 6 2 2,715 Hombres 155,066 67,587 82,272 74,496 6,992 738 266 5,207 0 - 4 años 19,039 8,542 9,997 9,311 669 20 34 500 5 - 9 años 17,787 8,084 9,304 8,501 782 24 26 399



199

Fuente: INEGI - XII Censo General de Población y Vivienda 2000. B. Características de morbilidad y mortalidad y sus posibles causas.

En este caso el problema de generación de vulnerabilidad por enfermedades que puedan ser

contagiosas o por enfermedades infecciosas por la calidad de vida que se ha logrado, el

grado de vulnerabilidad es reducido en relación con otros municipios de la entidad, debido a

que Nuevo Laredo, en el ámbito nacional, ocupa uno de los primeros lugares en su calidad

Distribución según condición de derechohabiencia a servicios de saludDerechohabiente Entidad Federativa,

Municipio, Sexo, Grupos Quinquenales de Edad

Población total No


IMSSEn el

ISSSTEEn PEMEX

DEFENSA o MARINA


No especif icado

10 - 14 años 14,765 7,206 7,246 6,404 841 21 14 313 15 - 19 años 14,880 7,227 7,307 6,463 660 184 23 346 20 - 24 años 16,311 6,951 8,970 8,335 395 228 21 390 25 - 29 años 15,617 6,026 9,180 8,719 358 92 16 411 30 - 34 años 13,388 5,423 7,574 7,114 406 37 24 391 35 - 39 años 10,368 4,517 5,567 5,046 468 38 23 284 40 - 44 años 8,001 3,638 4,109 3,621 454 25 18 254 45 - 49 años 5,907 2,737 2,976 2,624 339 13 10 194 50 - 54 años 5,024 2,318 2,579 2,186 372 11 13 127 55 - 59 años 3,607 1,502 2,022 1,669 347 9 4 83 60 - 64 años 2,864 1,073 1,728 1,450 266 11 13 63 65 - 69 años 2,090 733 1,317 1,078 239 3 8 40 70 y más años 3,408 1,288 2,068 1,671 379 17 17 52 No especif icado 2,010 322 328 304 17 5 2 1,360 Mujeres 155,849 66,504 84,442 75,315 8,908 224 291 4,903 0 - 4 años 18,357 8,214 9,619 9,007 599 17 34 524 5 - 9 años 17,084 7,837 8,862 8,160 695 20 26 385 10 - 14 años 14,382 7,056 7,029 6,229 785 17 26 297 15 - 19 años 14,582 7,266 6,996 6,298 659 21 33 320 20 - 24 años 16,368 7,037 8,974 8,490 441 23 33 357

Distribución según condición de derechohabiencia a servicios de salud

Derechohabiente Entidad Federativa, Municipio, Sexo, Grupos Quinquenales de Edad

Población total No


IMSSEn el

ISSSTEEn PEMEX

DEFENSA o MARINA


No especif icado

25 - 29 años 15,455 5,952 9,150 8,593 527 22 24 353 30 - 34 años 12,783 4,989 7,486 6,789 679 22 27 308 35 - 39 años 10,273 4,292 5,767 4,921 829 15 21 214 40 - 44 años 8,322 3,488 4,642 3,901 729 12 17 192 45 - 49 años 6,276 2,606 3,500 2,917 572 14 9 170 50 - 54 años 5,432 2,105 3,204 2,650 539 8 15 123 55 - 59 años 4,002 1,486 2,447 1,988 459 8 3 69 60 - 64 años 3,505 1,211 2,223 1,836 386 4 10 71 65 - 69 años 2,546 874 1,627 1,291 331 7 6 45 70 y más años 4,569 1,810 2,639 1,983 664 13 7 120 No especif icado 1,913 281 277 262 14 1 0 1,355



200

de vida, por contar con una de las mejores dotaciones de servicios, incluyendo el agua

potable y el drenaje, por lo que los riesgos para enfrentar epidemias es reducido.

Morbilidad Tabla 4.29

Casos Nuevos de Enfermedades Transmisibles Atendidos en Instituciones Públicas del Sector Salud por Régimen, Institución y los Diez Principales

Diagnósticos 2001 Seguridad Social

IMSS Diagnóstico Total

Infecciones Respiratorias Agudas 499,765 Infecciones Intestinales debido a virus y otros organismos especificados 152,768 Tiñas 31,404 Otitis Media Suprativa y la No Especificada 21,066 Otras Helmintiasis 20,676 Otras Candidiasis y Micosis 7.042 Varicela 6,938 Amibiasis Intestinal 5,367 Neumonías y Bronconeumonias 2,634 Candidiasis Urnogenital 2,618 Resto de los Diagnósticos 19,798

Tabla 4.30


Diagnósticos 2001 Asistencia Social

IMSS-Solidaridad Diagnóstico Total

Infecciones Respiratorias Agudas 61, 192 Infecciones Intestinales debido a virus y otros organismos especificados 8,198 Infección en Vías Urinarias 7,713 Gastritis, Duodenitis y Úlceras 3,787 Candidiasis Urnogenital 3,199 Otitis Media Aguda 2,573



201

Amibiasis Intestinal 2,147 Vaginitis Aguda 1,610 Tricomoniasis Urogenital 1,532 Conjuntivitis Mucupurulenta 582 Resto de los Diagnósticos 4,668

Tabla 4.31


Diagnósticos 2001 Secretaría de Salud en Tamaulipas

Diagnóstico Total Otitis Media Aguda 11,786 Conjuntivitis Mucupurulenta 3,610 Angina Estreptocócida 3,056 Otras Elmintiasis 2,646 Varicela 2,032 Oxiuriasis 1,956 Ascariasis 1,885 Otras Infecciones Intestinales 1,612 Escabriosis 1,421 Parotiditis Infecciosa 315 Resto de los Diagnósticos 770

Mortalidad Tabla 4.32

Defunciones Hospitalarias Registradas en el IMSS por las Diez Principales Causas de Muerte (2001)

Enfermedad %

Diabetes Mellitus No Insulino-Dependiente 11.4

Diabetes Mellitus No Especificada 7.4

Infarto Agudo al Miocardio 6.3

Enfermedad Isoquemica Crónica del Corazón 4.4

Fibriosis y Cirrosis del Hígado 4.0



202

Otras Enfermedades Pulmonares 3.6

Tumor Maligno de los Bronquios y del Pulmón 2.8

Hemorragia Intracefálica 2.6

Otras Enfermedades Cerebrovasculares 2.5

Neumonía, Organismo no Especificado 2.4

Resto de las Causas 52.6

Educación

Nuevo Laredo cuenta con la infraestructura necesaria para cubrir la demanda en todos los

niveles de educación.

La educación básica elemental es atendida por la federación y el Gobierno del Estado; la

media superior cuenta con Preparatorias; dos CBTIS; y preparatorias incorporadas a la

Universidad Autónoma de Tamaulipas.

La educación superior es atendida por diversas instituciones: la Escuela Normal Primaria; la

Universidad Autónoma de Tamaulipas, la Universidad Valle de Bravo; la Universidad

Pedagógica Nacional; la Universidad Panamericana.

A. Población de 6 a 14 años que asiste a la escuela En la siguiente tabla se presenta información sobre el número y nivel de instituciones

educativas, así como la matrícula y personal docente con que cuenta el municipio. Cabe

destacar que la mayoría de la población escolar está cursando la primaria en escuelas

federales y los menos cursan el bachillerato en escuela particular.



203

Alumnos inscritos, personal docente y escuelas, según el nivel educativo y

sostenimiento administrativo (INEGI, 2002). Tabla 4.33

Plantel Alumnos Docentes Nivel

(Número) (Número) (Número)

Primaria 148 45,394 1,471

Secundaria 35 14,258 806

La población comprendida entre 6 y 14 años que asiste a la escuela en el Municipio de

Nuevo Laredo es de 59,652 alumnos.

B. Promedio de escolaridad

El promedio de escolaridad para el estado de Tamaulipas, según la Encuesta Nacional de Empleo, 2002, es de 8.6 en total, para hombres 8.4 y para las mujeres 9.1. C. Población con el mínimo educativo

La población con el mínimo educativo en el estado de Tamaulipas, de acuerdo al XII Censo

General de Población y Vivienda 2000 INEGI, es de 411,307 de 2;427,309 personas de 5 y

más años. D. Índice de analfabetismo

El porcentaje de analfabetismo para el Municipio de Nuevo Laredo, de acuerdo al XII Censo

General de Población y Vivienda 2000 INEGI, es de 3.9%, al tener 8,343 analfabetas.



204

Aspectos culturales y estéticos A. Presencia de grupos étnicos, religiosos. En el estado de Tamaulipas respecto a las regiones se tiene: Tabla 4.34

Población católica Entidad federativa Absolutos %

Estados Unidos Mexicanos 74 612 373 88.0Tamaulipas 2 012 177 82.9

Población protestante y evangélica Entidad federativa

Absolutos %Estados Unidos Mexicanos 4 408 159 5.2Tamaulipas 210 021 8.7

Población bíblica no evangélica Entidad federativa

Absolutos %Estados Unidos Mexicanos 1 751 910 2.1Tamaulipas 57 703 2.4

Población sin religión Entidad federativa

Absoluto %Estados Unidos Mexicanos 2 982 929 3.5Tamaulipas 118 986 4.9

FUENTE: INEGI. Estados Unidos Mexicanos. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000 Respecto a los grupos étnicos no se encontró información disponible. B. Localización y caracterización de recursos y actividades culturales y religiosas identificados en el sitio donde se ubicará el proyecto. Como se señaló en la parte de equipamiento el Municipio de Nuevo Laredo tiene un rezago

en los subsistemas de cultura, recreación, salud, asistencia, servicios municipales y

asistencia pública.

C. Valor del paisaje en el Sitio del proyecto

En el Estado de Tamaulipas el valor paisajístico que se otorga se desarrolla principalmente

en zonas donde hay un alto índice de flora y fauna, mismas que no se encuentran en los

sitios en donde se desarrollará el Proyecto.



205

Considerando que el proyecto se desarrolla en zonas urbanas, suburbanas y derechos de

vía de la SCT, es decir, en zonas impactadas previamente por la mano del hombre se

considera que el valor paisajístico tal como se concibe anteriormente disminuye

considerablemente.

Aspectos económicos mínimos a considerar

El Municipio presenta una economía dependiente de la actividad industrial, comercial y de

servicios. Si bien en 1970 la estructura económica era poco dependiente de las actividades

del sector primario, (11% de la PEA), en los años noventa ese carácter pierde aún más

fuerza, frente al progreso de la industria, el comercio y los servicios. Los servicios aduanales

y la condición de lugar de tránsito a las exportaciones hacia México, además de la actividad

industrial, basada en las empresas maquiladoras y la explotación del gas natural, constituyen

los ejes que contribuyen a formar la economía actual de Nuevo Laredo. El Municipio es predominantemente de servicios (38.4%) con fuerte presencia del sector

industrial (23%), que experimenta un proceso de reindustrialización.

En los últimos años se ha registrado una mejoría en situación del empleo en la ciudad. El

desempleo abierto, que en 1996 llegó a afectar al 3.1% de la fuerza de trabajo, descendió a

un nivel del 2.0% en 1998 y esa mejoría se observa por igual en todos los indicadores

alternativos estimados. Comparada con el mercado laboral en otros polos de desarrollo del

Estado, Nuevo Laredo tiene una de las tasas de desempleo más reducidas de Tamaulipas.

En la fase más aguda de la crisis económica de 1996, el desempleo en la ciudad ascendió a

3.1%, frente a 4.3% y 5.6% registrado en Matamoros y Tampico.

En 1998, cuando la economía entra en la fase de recuperación, el desempleo en Nuevo

Laredo desciende a un nivel de 2.0%, frente a niveles de 2.9 y 3.5% que se tienen en

Matamoros y Tampico. Como en el resto de las ciudades del estado, el desempleo en Nuevo

Laredo afecta particularmente a los jóvenes y las mujeres. Considerando la posición en el



206

hogar del desempleado, del problema se concentra particularmente en los hijos que se

quieren incorporar el mercado de trabajo. El desempleo juvenil afecta de manera particular a

las ciudades que carecen de empresas y actividades económicas que ofrezcan

oportunidades de ocupación a ese sector de la población. Por ejemplo, en Matamoros el

desempleo abierto afecta en 51% a personas que ocupan la posición de hijos en los

hogares, frente al 64% en el caso de Nuevo Laredo.

En 1990, la tasa específica de población económicamente activa de Nuevo Laredo, que mide

la proporción de la PEA respecto al total de la población fue la más elevada de la región,

expresión de la vida urbana que es más típica de las ciudades. En total la PEA fue de 1,738

personas. La parte más importante de las exportaciones e importaciones atraviesa la frontera con el

estado de Texas y específicamente en la frontera Laredo-Nuevo Laredo y su zona

adyacente.

Después de entrado en vigor el Tratado de Libre Comercio en 1994, las exportaciones e

importaciones entre México y los Estados Unidos se han incrementado notoriamente.

En 1998 el valor de las importaciones y exportaciones de México ascendió a 243 mil millones

de dólares, ese año en la frontera con Estados Unidos el valor de esas transacciones fue de

154.6 mil millones. Esto significa que el 63.6 % de las importaciones y exportaciones se

efectúa en la frontera con Estados Unidos.



207

B. Ingreso per cápita por rama de actividad productiva

Población ocupada para el estado de Tamaulipas según Ingreso por trabajo en Salario

Mínimo y sector de actividad Tabla 4.35

Total No recibe

Ingresos Hasta el 50%

Más del 50% y menos de uno

Uno Más de uno

y hasta dos Más de dos y

menos de tres De tres

asta cinco

Más de nco y hasta

diez

Más de diez

No especi-ficado

1;013,220 41,055 21,288 60,921 5 350,076 195,948 152,105 95,997 41,977 53,848



208

Agricultura Ganadería, Aprovechamiento Forestal , Pesca y Caza

Total No recibe



Uno Más de uno



asta cinco

Más de nco y hasta

diez

Más de diez

No especi-ficado

92,907 20969 3794 12001 0 38155 6130 3198 1958 1628 5074

Minería

Total No recibe



Uno Más de uno



asta cinco

Más de nco y hasta

diez

Más de diez

No especi-ficado

8,821 51 46 120 0 674 952 1478 3422 1733 345

Electricidad y Agua

Total No recibe



Uno Más de uno



asta cinco

Más de nco y hasta

diez

Más de diez

No especi-ficado

5797 25 26 123 0 1148 1525 1643 879 238 190

Construcción

Total No recibe



Uno Más de uno



asta cinco

Más de nco y hasta

diez

Más de diez

No especi-ficado

93687 1095 1022 3615 0 31668 25829 16542 7021 3428 3467

Industrias Manufactureras

Total No recibe



Uno Más de uno



asta cinco

Más de nco y hasta

diez

Más de diez

No especi-ficado



209

235933 2273 3554 7464 0 98331 54681 35128 17463 7587 9452

Comercio

Total No recibe



Uno Más de uno



asta cinco

Más de nco y hasta

diez

Más de diez

No especi-ficado

160236 9677 5075 11801 0 59637 27511 20632 11949 6445 7509

Transportes, Correos y Almacenamiento

Total No recibe



Uno Más de uno



asta cinco

Más de nco y hasta

diez

Más de diez

No especi-ficado

51279 461 288 1290 0 12491 12489 11391 7861 3299 1649

Información en medios masivos

Total No recibe



Uno Más de uno



asta cinco

Más de nco y hasta

diez

Más de diez

No especi-ficado

8823 77 59 313 0 2127 2052 1824 1488 555 328

Servicios Financieros

Total No recibe



Uno Más de uno



asta cinco

Más de nco y hasta

diez

Más de diez

No especi-ficado

6959 65 18 81 0 963 1418 1821 1582 816 295



210

Servicios Inmobiliarios

Total No recibe



Uno Más de uno



asta cinco

Más de nco y hasta

diez

Más de diez

No especi-ficado

3502 94 59 244 0 1101 543 533 381 365 182

Servicios Profesionales

Total No recibe



Uno Más de uno



asta cinco

Más de nco y hasta

diez

Más de diez

No especi-ficado

16111 312 109 592 1 3077 2730 3147 3291 1929 923

Servicios de Apoyo a los Negocios

Total No recibe



Uno Más de uno



asta cinco

Más de nco y hasta

diez

Más de diez

No especi-ficado

17788 196 457 1077 0 6992 4237 2273 1154 460 942

Servicios Educativos

Total No recibe



Uno Más de uno



asta cinco

Más de nco y hasta

diez

Más de diez

No especi-ficado

64487 316 433 1301 1 5304 10219 16593 15056 3802 1462

Servicios de Salud y Asistencia Social

Total No recibe



Uno Más de uno



asta cinco

Más de nco y hasta

diez

Más de diez

No especi-ficado



211

30534 307 251 867 0 4852 5772 7195 7197 2842 1251

Servicios de Esparcimiento y Culturales

Total No recibe



Uno Más de uno



asta cinco

Más de nco y hasta

diez

Más de diez

No especi-ficado

6443 117 166 476 0 2368 1133 1029 582 277 295

Servicios de Hoteles y Restaurantes

Total No recibe



Uno Más de uno



asta cinco

Más de nco y hasta

diez

Más de diez

No especi-ficado

50707 1992 1206 4169 2 23557 8593 5144 2602 1381 2061

Otros Servicios excepto Gobierno

Total No recibe



Uno Más de uno



asta cinco

Más de nco y hasta

diez

Más de diez

No especi-ficado

95670 1941 4382 13788 1 39969 13130 10610 4451 1865 5533

Actividades de Gobierno

Total No recibe



Uno Más de uno



asta cinco

Más de nco y hasta

diez

Más de diez

No especi-ficado

40398 173 152 828 0 11492 11743 7646 4805 1973 1586

No especificado



212

Total No recibe



Uno Más de uno



asta cinco

Más de nco y hasta

diez

Más de diez

No especi-ficado

33198 914 191 771 0 6270 5261 4278 2855 1354 11304

FUENTE: INEGI. Tamaulipas. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000 C. PEA con remuneración por tipo de actividad Tabla 4.36

Tasa de Crecimiento Promedio Anual de la Población en el periodo 1990-2000

Región Tasa de Crecimiento Municipio de Nuevo Laredo 3.57 Estado de Tamaulipas 2.1



213

La población económicamente activa tiene mayor presencia en las actividades del comercio

exterior y Servicios, con un 68.18%, en segundo lugar la ocupa la industria Maquiladora con

19% y en tercer lugar se presenta en el sector turismo y servicios con 8.42% y otros

representado por el 7%. Dando como resultado aproximado un total de 116,000 espacios de

población económicamente activa. Tabla 4.37

Porcentaje de Población Económicamente Activa Región Porcentaje (%)


Tabla 4.38

Porcentaje de Población Económicamente Activa Ocupada

Región Porcentaje (%)

Municipio de Nuevo Laredo 51.93 Estado de Tamaulipas 50

D. PEA que cubre la canasta básica No se tiene el dato disponible.

E. Salario mínimo vigente Nuevo Laredo pertenece al área geográfica “A”, es decir, donde el salario mínimo es el más

alto. Actualmente está en $45.24 del 1° de enero del 2004.



214

F. PEA Ocupada por rama productiva

Fuente: Plan Municipal de Ordenamiento y Desarrollo Urbano Figura 4.18

G. Índice de desempleo En el estado de Tamaulipas la tasa de desocupación es de 2.4 en total, para hombres 2.4 y

para mujeres 2.3 (2002). El desempleo abierto, que en 1996 llegó a afectar al 3.1% de la

fuerza de trabajo, descendió a un nivel del 2.0% en 1998 y esa mejoría se observa por igual

en todos los indicadores alternativos estimados. Comparada con el mercado laboral en otros

polos de desarrollo del Estado, Nuevo Laredo tiene una de las tasas de desempleo más

reducidas de Tamaulipas. En la fase más aguda de la crisis económica de 1996, el

desempleo en la ciudad ascendió a 3.1%, frente a 4.3% y 5.6% registrado en Matamoros y

Tampico.



215

En 1998, cuando la economía entra en la fase de recuperación, el desempleo en Nuevo

Laredo desciende a un nivel de 2.0%, frente a niveles de 2.9 y 3.5% que se tienen en

Matamoros y Tampico.

Como en el resto de las ciudades del estado, el desempleo en Nuevo Laredo afecta

particularmente a los jóvenes y las mujeres. Considerando la posición en el hogar del

desempleado, del problema se concentra particularmente en los hijos que se quieren

incorporar el mercado de trabajo. El desempleo juvenil afecta de manera particular a las

ciudades que carecen de empresas y actividades económicas que ofrezcan oportunidades

de ocupación a ese sector de la población.

H. Competencia por el aprovechamiento de los recursos naturales

Como el Uso de Suelo es el indicador más directo de la utilización del sistema ambiental ya

que proporciona un acercamiento de carácter cualitativo, y en ocasiones cuantitativo sobre la

presión ejercida en los recursos naturales.

Dentro de la superficie del Municipio se pueden ubicar claramente cinco tipo de usos

principales de suelo, los cuales son: agricultura pastizal, matorral, mezquital y otros, entre los

cuales se obtienen diversos productos que regularmente se ocupan en alimentación,

maderas y forrajes. Figura 4.19



216

IV.2.4 Descripción de la estructura y función del sistema ambiental regional

El proyecto estará comprendido en la Zona Geográfica de Nuevo Laredo, Tamaulipas, y está

conformado por la Red de Distribución construida, y por las ampliaciones e instalaciones que

de ésta deriven, del Proyecto “Red de Distribución de Gas Natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas”.

En ningún momento estará atravesando áreas naturales protegidas.

El proyecto no se contrapone con los recursos naturales de la zona, dado que el mismo

discurrirá por los arroyos de las calles, tampoco se abrirán nuevas vías de acceso, por el

contrario se utilizarán las ya existentes. Esto traerá como consecuencia que no se afecten a

las especies vegetales ni animales que se pudiesen presentar en el sitio. Por el contrario, el

proyecto favorece a la zona por ser una alternativa energética limpia, que redundará en un

beneficio a la calidad del aire.

La Estructura básica del Sistema Ambiental Regional, es:

La vegetación:

De acuerdo con el análisis de campo y gabinete, no existen especies de flora catalogadas en

peligro de extinción o amenazadas, sin embargo algunas especies, han casi desaparecido

de la zona encontrándose difícilmente algún individuo aislado. En general la vegetación

natural que se encuentra dentro de la zona esta fuertemente afectada, se observan fuertes

impactos derivados de diversas actividades humanas entre las cuales podemos mencionar:

cambio de uso del suelo, sobrepastoreo, tala clandestina, incendios, aprovechamiento de

materiales pétreos, apertura de caminos, etc., y de continuar dichas actividades en la misma

forma e intensidad es muy posible que en pocos años desaparezca.

La fauna:



217

El principal problema que tiene la fauna de la zona es la perdida de hábitat y la gran presión

a que este se enfrenta debido al gran crecimiento urbano y cambio en el uso del suelo.

El aire:

Debido al gran crecimiento industrial que está teniendo la Zona Geográfica de Nuevo Laredo,

y por igual en el caso de la Unidad Ambiental analizada, el Municipio de Nuevo Laredo, el

aire se está viendo afectado por la contaminación atmosférica producida por los gases de

combustión de las distintas industria asentadas en la zona. Esto trae como consecuencia un

creciente deterioro en la calidad del aire de la zona, siendo esta afirmación de carácter

inductivo, toda vez que no existen registros previos sobre la calidad del aire en el Sistema

Ambiental analizado.

El Suelo:

Para el caso específico de la zona del Proyecto, y dentro del Sistema Ambiental analizado,

que presenta un suelo de origen aluvial y con bajo índice de erosión, se puede determinar

que en general este aspecto ambiental se encuentra en un estatus aceptable, desde el punto

de vista de conservación de suelos.

Como ya se mencionó con anterioridad, la trayectoria del proyecto discurrirá por los derechos

de vía de las calles y carreteras, sitios con perturbación e impactos previos, y al tratarse de

una apertura de estos sitios, y finalmente restituir bajo las mismas condiciones el trazo

efectuado, el impacto sinérgico no es de esperase mayor que el impacto acumulativo del

pasado con el ejercido por la obras a llevar a cabo. Sin embargo, hay que agregar a favor del

proyecto dos aspectos principales: la apertura de zanja se realiza con técnicas modernas

que permiten la minimización del ancho de la misma, y los materiales instalados son inertes,

especialmente en el caso del Polietileno, y en el caso del acero la instalación de la

Protección Catódica minimiza su mantenimiento, y con ello, su degradación. Además, hay

que tener en cuenta que aumentará la densidad ocupacional del subsuelo, ya que estaremos



218

introduciendo en el mismo una nueva línea, aparte de las ya existentes (teléfonos,

electricidad, drenaje, etc.)

La población:

Por el desarrollo del proyecto, no se esperan modificaciones a la demografía de la región,

aunque cabe mencionar, que al encontrarse dentro de una zona de tipo industrial; a mediano ó

largo plazo el crecimiento de las industrias harán crecer paulatinamente la población en la zona.

La rapidez con que se establezcan las fábricas y los apoyos socioeconómicos que brinden los

gobiernos municipales y estatal, los incentivos que coadyuven a la inversión regional y otros

factores de tipo coyuntural harán que las cifras demográficas estén en función de éstas

expectativas.

IV.2.5 Análisis de los componentes ambientales relevantes y/o críticos

Cambios de uso de suelo y vegetación

Fragilidad del medio

La fragilidad se define como la capacidad intrínseca del medio a enfrentar agentes de

cambio, basado en la fortaleza propia de los componentes, y en la capacidad y velocidad de

regeneración del medio. Se considera necesario, entonces, evaluar el desarrollo histórico de

sitio, con el fin de determinar que impactos residuales son de esperar encontrar en el sistema

analizado, mediante los usos de suelo destinados a través del tiempo en el territorio.

USOS DEL SUELO



219

El elemento más importante en la conformación de la estructura urbana es la estructura vial,

sus componentes como los libramientos, avenidas, calles y callejones, así como vías de

ferrocarril, los puentes, el río Bravo y los escurrimientos locales, el arroyo El Coyote, definen

la manera en que se organizan los usos del suelo y se segregan las zonas comerciales de

las habitacionales, los equipamientos de las zonas industriales, los espacios abiertos y áreas

verdes de la infraestructura para los servicios públicos, entre otros.

La ciudad esta organizada de la siguiente manera: las vías de acceso y al puente fronterizo

son los más importantes elementos de estructuración vial. La carretera federal 85, es el

principal elemento estructurador de la ciudad, la atraviesa de sur a norte hasta el puente

internacional y la divide en dos secciones. Junto a la carretera principal, destaca la parte

antigua de la ciudad (Centro Histórico), que desde su fundación el siglo pasado se conformó

en torno al cruce del río. Las primeras manzanas fueron expandiéndose hasta consolidar un

bloque homogéneo en estructura, traza e imagen urbana, y heterogéneo en usos mixtos,

destacando el papel de los usos destinados al pequeño comercio local y al comercio regional

y de corte “turístico”, a lo largo de la carretera, en el tramo urbano conocido como Calle

Guerrero. Estos dos son los principales elementos de la estructura urbana. A partir de ellos

se fueron componiendo las nuevas áreas de crecimiento, en forma más notoria desde la

década de los 50, en que la ciudad se expandió a lo largo de la carretera y hacia el sur de la

ciudad, las nuevas áreas principalmente ocupadas por servicios a viajeros (hoteles, moteles,

restaurantes, talleres automotores), algunas zonas de vivienda, entre ellas los primeros

multifamiliares, y los primeros depósitos o almacenes de chatarra, mejor conocidos como

“yonkes”. Sin embargo, estos depósitos constituyen un problema mayor de uso del suelo,

contaminación del suelo y almacenamiento de residuos peligrosos. Elementos importantes

de la estructura urbana son los espacios del ferrocarril. Los patios de maniobras, las vías

férreas, las estaciones y los espacios con vías canceladas o en desuso, forman parte

importante de la estructura y contribuyen en gran medida al deterioro de la imagen, debido al

abandono de que son objeto estos espacios al interior de la ciudad. Los corredores de

servicios iniciaron su conformación en la década de los cincuenta y en los últimos diez años,

han consolidado su existencia, especialmente a lo largo de las vías de acceso (penetración

hacia la ciudad desde el entorno). Destacan por ser espacios urbanos heterogéneos, de



220

usos mixtos, incluidos aquellos que entre sí se consideran incompatibles desde la

perspectiva de la administración urbana tradicional en México. Predominan los negocios y

establecimientos comerciales de todo tipo y actividad, desde las instituciones bancarias a los

talleres automotores, incluidos moteles y restaurantes, estanquillos y centros comerciales. En

menor medida aparecen las oficinas y establecimientos de servicio, aunque en este caso, los

más notorios son los negocios de transportación de carga, incluidos los patios de

almacenamiento de contenedores y de maniobras.

Otros usos que configuran la estructura de la ciudad son los grandes espacios destinados a

los equipamientos concentrados en algunos sectores. Los más importantes de ellos son las

instalaciones deportivas y el club de golf, localizados al oriente de la ciudad, y frente al

Libramiento Colosio, respectivamente; el aeropuerto internacional de Nuevo Laredo, al

suroeste, frente al Libramiento; el hipódromo / galgódromo, actualmente en desuso a pesar

del auge que mantuvo durante muchos años y cuyos efectos tendrían que ser revisados si el

país acepta las modificaciones a la ley que permitan las actividades de juego, y finalmente, la

zona de tolerancia, el conjunto de prostíbulos que aún cuando no forma parte de la agenda

abierta de los programas de desarrollo urbano, es un espacio urbano notorio, conocido, que

genera movimientos y desplazamientos y que constituye un tema de discusión al interior de

la ciudad.

Además de los equipamientos, las zonas comerciales y los corredores viales, la industria,

especialmente la maquiladora, ocupa nuevos espacios, espacialmente al sur y suroeste de la

ciudad, sea en parques industriales o en lotes en esas mismas zonas, principalmente.

Finalmente, dentro de los usos del suelo urbano destacan también los espacios que o

obligadamente deberían ser zonas de desarrollo controlado, por las condiciones naturales

que tienen, la mayoría, sujetas a riesgo de inundaciones, y algunas otras con algunos

vestigios de vegetación natural en buen estado de conservación. Estas se localizan al

suroeste de la ciudad, en las inmediaciones del arroyo El Coyote, en donde existen algunas

invasiones, que en las lluvias de agosto y septiembre de 1999 fueron afectadas por las

inundaciones; y a lo largo de la margen derecha del río Bravo, desde el norte de la ciudad



221

entre la zona del Puente III y la de los puentes internacionales, y entre esa zona y el

hipódromo, al sur de la ciudad.

Hacia 1995 la superficie urbana de Nuevo Laredo cubría 6,650 ha. aproximadamente, con la

siguiente composición de los usos del suelo: La expresión más clara del desorden en el

crecimiento de la ciudad es la fundación de asentamiento humanos ilegales o irregulares.

Los esfuerzos para regularizar el uso del suelo llevaron a las autoridades a emprender un

programa de regularización de asentamientos humanos en 1999, que prevé introducir

servicios básicos de infraestructura en los asentamientos conocidos como Francisco Villa, 1º

de Mayo, Los Arcos, Julia Leyva, Bruno Alvarez, entre otros. Además, se constituyeron

reservas territoriales por 314 hectáreas a partir del cual se inició la oferta de lotes con

servicios y pavimentación a costos y plazos accesibles.

Con base a la información presentada en el presente Capítulo, integraremos las

características sobresalientes del Sistema Ambiental en el que encuentra el Proyecto “Red de Distribución de Gas Natural en el Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas” , con el

fin de determinar “a priori” la capacidad de carga (k) del Sistema Ambiental que representa

la Unidad Ambiental aquí analizada, y con ello, identificar los aspectos ambientales críticos

y/o relevantes, que determinan el estatus del Sistema y las Tendencias de Deterioro y

Escenarios factibles.



222

ASPECTO ESTATUS CARACTERÍSTICA/

TENDENCIA CRÍTICO/

RELEVANTE

Grandes Llanuras de Norteamérica, Subprovincia de las Llanuras de Coahuila y Nuevo León

En Tamaulipas únicamente la franja fronteriza penetra sobre el río Bravo y el extremo oriente de esta Subprovincia. Los sistemas de topoformas que predominan son los lomeríos muy suaves, asociados a llanuras. En la porción sur de la Subprovincia existen sierras, mesetas y valles.

El área de estudio se encuentra localizada dentro de la provincia fisiográfica de las Grandes Llanuras de Norteamérica, Subprovincia de las Llanuras de Coahuila y Nuevo León, que se caracteriza por la presencia de llanuras extensas.

Clima

Clima Seco muy cálido y cálido (BS(h’))

Clima que representa el 7.4% de la superficie Estatal. En él se encuentra la totalidad del Municipio de Nuevo Laredo, ubicado en la Subprovincia Llanuras de Coahuila y Nuevo León. Tiene temperaturas medias anuales entre 21.3 y 25.03°C y una precipitación total anual entre 22 mm y 105 mm anuales aproximadamente, con veranos muy calurosos de 42°c e inviernos muy fríos de -3°c

No se considera crítico ni relevante con respecto al proyecto.

Temperatura

El Centro de Población Nuevo Laredo, lugar donde se localiza el proyecto de interés, presenta temperaturas promedio que oscilan entre 21.3 y 25.03°C, con un promedio anual de 23.1°C., el mes más caliente es julio

Si bien, los datos aquí reportados abarcan un período de 53 años, no se pueden inferir cambios climatológicos.

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Precipitación

Los rangos de precipitación media anual para el Municipio de Nuevo Laredo oscilan entre los 22.04 y 105.58 mm. Los meses de máxima incidencia de lluvias son de agosto a octubre, con rangos de 254.0 a 399.0 mm. El mes de mínima precipitación es abril, con rango menor a 1 mm.

Con base en los registros de precipitación mensual y anual promedio en milímetros por estación meteorológica de la ciudad de Nuevo Laredo, se tiene que los años de menor y mayor precipitación son de abril a julio de 1998 con 0 mm y septiembre de1971 con 399.0 mm, respectivamente y la precipitación media anual es de 63.81 mm, el período de secas se presenta de enero a mayor.

Si bien, los datos aquí reportados abarcan un período de 41 años, no se pueden inferir cambios climatológicos.



223

Heladas

El fenómeno no guarda un patrón de comportamiento bien definido, aunque comúnmente está asociado con los períodos de precipitación; se dan casos particulares en diciembre, enero, febrero y marzo.

En general el fenómeno presenta frecuencia de uno a tres días al año en todos los tipos de clima.


Vientos Dominantes

Nuevo Laredo es una región con vientos dominantes que cambian con las estaciones, apacibles en su mayoría, haciéndose intensos éstos solamente en los meses de febrero y marzo o en ráfagas fuertes por la llegada de una baja presión atmosférica en cualquier época del año, que originan de un momento a otro, cambios repentinos en el estado del tiempo.


Aire (calidad)

El principal problema sin embargo es el de las partículas. El clima, la falta de lluvias y de vegetación favorecen la presencia constante de polvo en la ciudad, por lo que es necesario proponer medidas que tiendan a disminuir la presencia de polvos en la atmósfera. Áreas verdes Nuevo Laredo carece de un conjunto local de parques, plazas, jardines y espacios abiertos habilitados que permita dotar a sus habitantes con espacios que demandan para satisfacer sus necesidades de recreación y funciones ambientales propias de las áreas arboladas.

La calidad del aire en la ciudad es un problema de carácter incipiente, aunque esta inscrito dentro del programa Frontera XXI asociado principalmente a las emisiones provenientes del transporte. Aunque la ciudad carece de una red de monitoreo atmosférico, en 1994 se realizo un estudio para caracterizar la contaminación del aire habiéndose encontrado satisfactoria en casi todos los parámetros. Se instalaron en 1995 tres filtros permanentes para analizar este contaminante. La planta industrial es de reciente creación y sus instalaciones no aportan una gran cantidad de contaminantes al aire debido a la naturaleza de su actividad. Sin embargo, las características de la flota vehicular llevan a suponer una mayor participación de este segmento en el aporte de contaminantes de origen vehicular

Al ver incrementadas las industrias y el parque vehicular en el Estado una de las preocupaciones constantes es tener un conocimiento de la situación que guarda nuestro medio ambiente en cuanto a la Calidad del Aire, con la finalidad de mantener un ambiente limpio para los tamaulipecos, por este motivo, el pasado mes de octubre del 2001, el Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, hizo entrega de 9 (nueve) equipos que miden algunos componentes que pueden estar presentes en el aire, los cuales se suman a los 11 equipos existentes en diferentes municipios del Estado, los que a su vez conforman la Red Estatal de Monitoreo Atmosférico de la Calidad del Aire.



224

Geomorfología

La mayor parte de los terrenos del estado de Tamaulipas están constituidos por rocas sedimentarias, cuyas edades cubren un rango geocronológico del Paleozoico al Cuaternario; son de origen marino o continental con predominancia de las primeras. Sin embargo, también se encuentran, aunque en áreas mucho menores, rocas ígneas cenozoicas, rocas metamórficas, precámbricas y paleozoicas, así como depósitos no consolidados del Cuaternario.

En cuanto a la conformación rocosa, ésta es de tipo sedimentaria con una conformación de Lutita-arenisca en un 63.5% y conglomerado en un 0.4%, así como de otros tipos de material en un 13.3% del total del Municipio.


Geología

Los terrenos tamaulipecos de esta provincia están compuestos en su mayor parte por rocas sedimentarias del Terciario, que no han sido fuertemente plegadas, por lo que muestran un relieve suave, semejante a una penillanura.

Las unidades litológicas están dispuestas en forma de franjas paralelas a la actual línea de costa y las integran principalmente una secuencia de lutita y areniscas, cuya composición es variable, de acuerdo al medio en que se depositaron. Las unidades litológicas aquí manifestadas, corresponden al área de interés del proyecto.


Fallas Geológicas No se reportan para el área de Influencia del Proyecto.


Terremotos

No se reportan para el área de Influencia del Proyecto.

El estado de Tamaulipas es una entidad asísmica, ya que históricamente no ha sufrido los terribles estragos de este fenómeno natural. Aparentemente su ubicación geográfica lo mantiene fuera o alejado de las zonas de intensa actividad sísmica del país. Se han registrado 215 eventos para la zona Noreste, con latitud entre los 21 y los 32 grados, con longitud entre los 96 y los 110 grados, si bien en la entidad de Tamaulipas, solo se aprecian dos eventos, y no mayores a los 3 grados Richtter, sin presencia en la zona de Influencia del Proyecto, en el período comprendido de 1990 a 2004.




225

Deslizamientos

El fenómeno conocido como deslizamientos de rocas y de lodos, es un problema que por la presencia posible de lluvias torrenciales, combinadas por la caracterización de los materiales geológicos, en proceso de intemperismo, es factible que se den las condiciones para este fenómeno.

Las actividades del proyecto, no se llevan a cabo en caso de presentarse estas posibles condiciones.

Derrumbes No se reportan para el área de Influencia del Proyecto.


Inundaciones

En este sentido la zona en estudio tiene mayores condiciones de vulnerabilidad, la cual empieza por la presencia de ciclones, los cuales aunque la zona está alejada de la zona costera, la distancia es suficiente para que el impacto no sea por oleaje ni por vientos, dos de los componentes destructivos de los ciclones, pero no es suficiente para las grandes precipitaciones, por lo que en la zona de estudio, principalmente en las zonas de menor altitud y cercanas a los cauces de corrientes superficiales se han presentado problemas de inundación, aunado a la topografía muy plana que se registra en la zona de estudio, que no permite el escurrimiento continuo de las cantidades de agua en exceso.

No se lleva a cabo la canalización en zonas inundables.

Las actividades del proyecto, no se llevan a cabo en caso de presentarse estas posibles condiciones.

Vulcanismo No se reportan para el área de Influencia del Proyecto.




226

Suelos

Los suelos que se identifican son generados por depósitos recientes del cuaternario, su coloración varía del amarillo al café, en ocasiones con tonos rojizos, la granulometría varía de arcillas a gravas, la mayoría de ellas de origen aluvial, los cuales se han presentado rellenando valles y llanos. Existen zonas, con su origen en el periodo cuaternario, distribuido como pequeños manchones en gran parte del territorio. En la zona fronteriza de la Subprovincia, en donde se ubica la zona del proyecto, sobre lomeríos suaves y algunas llanuras, se presentan suelos profundos, con texturas de migajón arcilloso o arcilla, y de colores amarillentos o rojizos. Son todos ellos, derivados de rocas arcillosas y calcáreas, o bien, en el caso de las llanuras y algunas laderas muy suaves, de aluviones originados a partir de estos mismos materiales. Se trata entonces, de suelos desarrollados, con estructura en forma de bloques, en los que no se encuentra una diferencia notable en el color del horizonte superficial, contra los del resto del suelo. Se clasifican principalmente en el grupo de los Xerosoles, y en el caso de los cálcicos, presentan evidencias del movimiento de carbonatos dentro del perfil; en el caso de los Xerosoles Lúvicos, con acumulación de arcilla en los horizontes subsuperficiales, que recubre la superficies de los terrones; por último, los Xerosoles háplicos, que no presentan evidencias tan claras de los procesos mencionados. Todos ellos son fértiles, en general, aunque pueden ser relativamente deficientes en nitrógeno. Son poco susceptibles a la erosión debido a las topografías en las que se les localiza. Otros suelos que se localizan en terrenos de la Subprovincia son los Fluvisoles, en las cercanías del Río Bravo y sus afluentes.

Los tipos de suelo dominantes son el xerosol lúvico y cálcico, principalmente, en menor proporción se encuentran los vertisoles, yermosoles, regosoles, así como sus diversas asociaciones, estas unidades muestran subunidades con características peculiares debidas al clima y a la geología del lugar




227

Erosión

Tal como se manifestó con anterioridad, por las características topográficas del sitio donde se ubica el proyecto, los suelos presentes son poco susceptibles a la erosión, por lo que no se considera un factor ambiental crítico.

Erosión potencial por aptitud de uso de suelo No es de esperarse por parte de las actividades agrícolas en la zona, debido a que en prácticamente todos los terrenos que se encuentran en la Subprovincia a la que pertenece el área del proyecto, que se localiza en el noroeste del estado, se puede llevar a cabo la agricultura con diversos grados de intensidad, de acuerdo a las características propias del terreno: En los lomeríos, que son los sistemas de topoformas predominantes en la porción norte de la Subprovincia, se presentan pendientes onduladas (de 3% a 6%), suelos medianamente profundos (de 40 a 80 cm), o algunos más profundos, pedregosidad superficial que cubre del 5% al 15% del área. Las pequeñas llanuras que se encuentran asociadas a los lomeríos presentan suelos planos y profundos, lo cual permite utilizar en ellas, la agricultura mecanizada, sin limitaciones.


Fisiografía

Abarca una parte de los territorios fronterizos de Tamaulipas. Independientemente de encontrarse a menor altitud sobre el nivel del mar, que es casi todo el resto de la provincia, se caracteriza por el hecho de que sus llanos están interrumpidos por lomeríos bajos y dispersos, de pendientes suaves y constituidos en forma dominante por materiales conglomeráticos.


Elevaciones y Curvas de Nivel

Nuevo Laredo se caracteriza por tener una topografía muy regular y plana. La ciudad se ubica a una altitud de 150 metros sobre el nivel medio del mar, solo las localidades de Miguel Alemán, América y La Cruz se localizan a una altitud menor, que en promedio es de 130 msnm, la altura más alta registrada es de 150 m, que corresponde a la loma Las Piedras ubicada en la parte sur del Municipio. El aumento de altitud, tiene una presencia de oriente a poniente, de la margen del río Bravo hacia la localidad El Brasil, ubicada en la parte más alta del Municipio.




228

Hidrología

La hidrología en la región se distingue por pertenecer a la Cuenca hidrológica denominada Bravo - Conchos, la cual es identificada con la clave RH24, por CNA. Esta región hidrológica es muy importante, pues además de contar con un considerable caudal de las aguas del Río Bravo, el cual sirve de límite entre la República Mexicana y los Estados Unidos de América, a lo largo de su recorrido se encuentran ciudades fronterizas.

Cuenca Nuevo Laredo Por su parte, la cuenca a la que pertenece el Municipio es la río Bravo-Nuevo Laredo, la cual se estima con una superficie de 2,390.63 km2 , los escurrimientos son escasos e intermitentes, lo que provoca que los cauces sean poco profundos. A su vez, identificadas con las claves A y B, se localizan las sub-cuencas conocidas como río Bravo - arroyo El Coyote y la río Bravo - arroyo El Carrizo, respectivamente, abarcando aproximadamente la mitad del territorio. El Municipio cuenta con ocho corrientes de agua que recorren sobre todo su parte oriente: río Bravo, El Carrizo, El Coyote, Las Ánimas, El Berrendo, Blanco, El Huizache y San Damián, en su mayoría intermitentes y con poco escurrimiento; y se localizan los cuerpos de agua llamados presa El Estero y El Laguito.




229

Vegetación

Dentro de la superficie del Municipio se pueden ubicar claramente cinco tipos de usos principales de suelo, los cuales son: agricultura, pastizal, matorral, mezquital y otros, entre los cuales se obtienen diversos productos que regularmente se ocupan en alimentación, maderas y forrajes. Subprovincia de las Llanuras de Coahuila y Nuevo León. Las familias de plantas vasculares mejor representadas son Compositae, Leguminosae y Gramineae. Las familias de algas más abundantes son Oocystaceae, Desmidiaceae y Characeae, las cuales corresponden a la división Chlorophyta. La Subprovincia en donde se ubica Nuevo Laredo, presentan dos tipos de vegetación: el mezquital y el matorral espinoso tamaulipeco. Ambos se desarrollan en los terrenos bajos, con suelos predominantemente profundos y arcillosos, bajo la influencia de climas semisecos cálidos y semicálidos. También se realiza la agricultura de riego como la de temporal. Los principales cultivos son: maíz, sorgo y frijol. El mezquital está formado por árboles y arbustos del Género Prosopis, o mezquites a los que acompañan gramíneas anuales y otras plantas herbáceas. Muchos mezquitales de la Subprovincia han sido desmontados para utilizar los terrenos en labores agrícolas o en el cultivo de pastizales, trayendo consigo, la fragmentación de la vegetación original,

El sitio de interés no cuenta con asociaciones vegetales, si hay pequeños manchones de vegetación secundaria característica de disturbio.

Por último es importante mencionar que no se han detectado en la zona la existencia de especies de flora o fauna catalogadas en peligro de extinción o amenazadas.

Fauna

Por las condiciones particulares de perturbación en la Subprovincia Llanuras de Coahuila y Nuevo León, en el área que corresponde al territorio municipal de Nuevo León, y específicamente la zona en donde se desarrolla el Proyecto, la fauna original ha sido removida, desplazada, o en el mejor de los casos, su presencia en el área es incidental y fuera de la zona urbana, por lo que no es de esperar afectación alguna a este elemento biótico.

Por último es importante mencionar que no se han detectado en la zona la existencia de especies de flora o fauna catalogadas en peligro de extinción o amenazadas.



230

Uso del Suelo

Dentro de la superficie del Municipio se pueden ubicar claramente cinco tipo de usos principales de suelo, los cuales son: agricultura pastizal, matorral, mezquital y otros, entre los cuales se obtienen diversos productos que regularmente se ocupan en alimentación, maderas y forrajes.

A través del consecuente crecimiento demográfico, fueron devastadas considerables extensiones cubiertas de vegetación, para la agricultura, pastoreo y por la demanda generada de la minería entre otras actividades. El estado actual de degradación en la zona de interés es el de una ciudad con infraestructura suficiente para realizar las actividades más comunes.

INTERPRETACIÓN DE LA TABLA

Aspecto Ambiental cuya tendencia es de deterioro y puede comprometer la estabilidad del

sistema

Elemento del medio ambiente sobre el que se espera Influencia por parte del Proyecto

(Positivo o Negativo)

Vegetación y fauna:

La zona donde se tiene proyectado desarrollar las obras no afectan de forma significativa las

especies de vegetación, flora y fauna ya que las obras se llevan a cabo en los arroyos de las

calles ó derechos de vía en los que éstas especies son casi inexistentes ó nulas en las

mayorías de las ocasiones.



231

Aire:

La emisión de humos y polvos por la operación del equipo y maquinaria, no deberá

sobrepasar los niveles máximos permisibles establecidos por las Normas Oficiales

Mexicanas. Éstas emisiones se registrarán en las etapas de Preparación del Sitio y

Construcción. Es importante prever la dispersión a la atmósfera de dichos materiales y

evitarla procurando realizar las actividades anteriores en fase húmeda. De igual manera se

procurará transportar los materiales en fase humedad dentro de vehículos tapados y propios

para cada actividad, y utilizar mallas de contención de partículas finas durante el desarrollo

de las obras para evitar la contaminación.

Por otro lado, el proyecto beneficiará la calidad del aire de la zona, dado que las industrias

cercanas podrán utilizar éste combustible para sus procesos; con lo cual se reducirá

notablemente los índices de contaminación atmosférica.

Suelo:

El proyecto, traerá como consecuencia el aumento de la densidad ocupacional del subsuelo,

dado que la tubería de gas irá enterrada. Sin embargo, es conveniente acotar que toda el

área ya se encuentra impactada.

Población:

El proyecto no afectará negativamente a la población, muy por el contrario repercutirá

favorablemente al medio socioeconómico por la contratación de mano de obra, así como

también por la generación de infraestructura. Desde el punto de vista ambiental, es de

esperase un beneficio, toda vez que la combustión eficiente del gas natural, disminuye casi

en su totalidad la generación de emisiones contaminantes, con lo que se favorece la calidad

de vida de los habitantes del Sistema Ambiental.



232

Areas prioritarias de Conservación:

No se encuentran este tipo de áreas al interior del Área de Influencia de Proyecto. Ver Figura 4.2.4.



233

IV.3 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL REGIONAL

A continuación se discute el análisis de la problemática ambiental desde el escenario o nivel

estatal, para continuar con el regional en donde se articula y comparte la mayor parte de la

variables ambientales a nivel urbano la Unidad Ambiental en cuestión, el Centro de

Población Nuevo Laredo, Tamaulipas, y finalmente, destacar la problemática propia del

Unidad Ambiental.

ASPECTOS AMBIENTALES FRONTERIZOS

Uno de los aspectos más críticos es el tema ambiental, tanto por la atención y escrutinio de

que es objeto en el ámbito internacional, como por la real situación de problemas

ambientales, principalmente los derivados del crecimiento urbano. La concentración

económica y demográfica en la ciudad fronteriza, agudiza las carencias de servicios como:

agua potable, el sistema de recolección y tratamiento de aguas residuales y residuos sólidos;

lo que redunda en contaminación por residuos peligrosos generados por las maquiladoras

existentes llegando a la degradación ecológica, pérdidas económicas y riesgo para la salud

de los habitantes.

TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

Las descargas generadas por las maquiladoras en la frontera, son vertidas sin tratamiento

previo, a los canales, ríos y arroyos, por lo que se incrementan los problemas de

contaminación del agua, tanto en mantos freáticos, como en cuerpos de agua superficiales.

En el área de Nuevo Laredo/Laredo, Texas, se descargan directamente al Río Bravo 1,200

litros de aguas residuales no tratadas y las tratadas no satisfacen las normas ambientales.



234

CALIDAD DEL AIRE

La zona fronteriza está expuesta a grandes problemas en la calidad del aire, ya que son

fuente de una gran gama de contaminantes del aire: las instalaciones industriales en las

maquiladoras, las partículas trasladadas por la falta de pavimentación en las calles y los

congestionamientos vehiculares.

Algunas acciones son el cumplimiento de la legislación ambiental, el tratamiento de aguas

residuales mediante la Comisión Internacional de Límites de Aguas, optimizar el control de

los movimientos trans-fronterizos de residuos sólidos, educación, capacitación, preparación y

respuestas ante urgencias, así como en la protección a la calidad del aire y proyectos con

participación de otras dependencias de México y Estados Unidos.

IV.4 IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO EN EL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL En términos generales, el proyecto por sí mismo no acarrea un deterioro del ambiente, sin

embargo, por el proceso secundario de la introducción del gas a las zonas, acarrea un mayor

establecimiento de empresas y generación de empleo, lo que puede elevar el nivel

económico de la zona o bien, crear una sobrepoblación de la zona y desorden en el

desarrollo urbano, si no se crean mecanismos de crecimiento ordenado.

Las obras propias de preparación del sitio modifican de manera poco significativa las

propiedades físicas y químicas del suelo, puesto que casi el 100% del trazo discurre por

viales consolidados que presentan una capa asfáltica ó de concreto. El valor ecológico de la

zona que comprende el proyecto es prácticamente inexistente, ya que es una zona en donde

se han perdido las características de la vegetación natural.

Las actividades antes mencionadas generarán polvos y materiales particulados cuya emisión

podría repercutir en la calidad del medioambiente, éste impacto es de carácter adverso poco

significativo, puntual, directo, con medida de mitigación; tomando en cuenta las respectivas



235

tecnologías y el adecuado manejo para evitar la propagación de humos, polvos y/o partículas

contaminantes.

Considerando que el número de empleados es fluctuante, y que la mayoría serán

contratados de las poblaciones más cercanas, se estima que ésta acción ocasionará

impactos benéficos poco significativos directos en el empleo, en el ingreso económico en el

nivel y calidad de vida de dichas poblaciones, además de otros impactos secundarios a esto,

como es la generación de infraestructura y servicios públicos.

Considerando que éste proyecto propiciará un crecimiento ó mejoría del sector industrial

productivo de la región los impactos que en ella se generen deberán ser básicamente

benéficos significativos en el aspecto económico y social, mientras que los ocasionados

sobre los factores urbanos (población) deberán ser controlados o mitigados de tal manera

que sus efectos sean nulos o adversos poco significativos.

IV.5. CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS FUTUROS La realización de éste proyecto, implica un mejor desarrollo en la región, sin el cual en la

misma se apreciaría lo siguiente:

A CORTO PLAZO: se vería una constante en la economía familiar o incluso un detrimento,

dado que el gas natural es el combustible más económico para consumo doméstico e

industrial y por ende, no se observaría el desarrollo económico producido por el

establecimiento de nuevas industrias y por ende, la generación de nuevos puestos de

trabajo.

A MEDIANO PLAZO: se produciría una falta de interés en las industrias para establecerse en

la zona, dado que éste combustible es el más económico para ser usado en la industria.

A LARGO PLAZO: se elevarían los niveles de inseguridad producido por el consumo de gas

L.P., dado que el mismo implica la utilización de tanques estacionarios, los cuales se



236

deterioran con el uso. Aumentarían los índices de contaminación atmosférica, por la falta de

reemplazo de combustóleo en la industria de la zona.



237

POR RECAPITULACIÓN

NO EXISTEN LAS

PÁGINAS

237 A 299



238

CAPÍTULO V

IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL



239

En esta sección se desarrollará la parte medular del estudio de impacto ambiental. Aquí se

identificarán y evaluarán los impactos ambientales que serán generados en cada una de las

etapas del proyecto.

V.1. IDENTIFICACIÓN DE LAS AFECTACIONES A LA ESTRUCTURA Y FUNCIONES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

V.1.1 Construcción del escenario modificado por el proyecto

Como ya se analizó anteriormente, los puntos más vulnerables del Sistema Ambiental

Regional son: la vegetación, la fauna, el aire, el suelo y la población. Todos se encuentran de

alguna forma impactados previamente. Esto se debe a que ningún tramo del proyecto

atraviesa un área natural protegida, sino que discurre en su totalidad por zonas

habitacionales, comerciales, industriales, etc.; es decir que todas éstas zonas, previamente a

la realización del proyecto, ya han sido modificadas por la mano del hombre.

Como se ha mencionado anteriormente, el proyecto consiste en la introducción de ductos

para la distribución de gas natural a clientes residenciales, comerciales, de servicios e

industriales en zonas catalogadas por el Plan Municipal de Ordenamiento y Desarrollo

Urbano de Nuevo Laredo (Ver Anexo 11 ) como Habitacional Densidad Baja, Habitacional

Densidad Media, Habitacional Densidad Alta, Zona Especial de Desarrollo Económico,

Corredor Urbano Primario, Corredor Urbano Secundario, Equipamiento, Industria, Subcentro

Urbano o derechos de vía de la SCT. Lo anterior implica que los factores que pueden verse

afectados como son la vegetación, fauna, suelo, aire y población no serán afectados de tal

magnitud que provoquen daños permanentes en el equilibrio ecológico de las zonas en

donde se desarrolle el proyecto. Esto es entendible, toda vez que al tratarse de zonas

previamente impactadas, y ser precisamente la apertura de zanja la actividad que representa

mayor impacto en la etapa de Construcción, y al restituir las condiciones originales los sitios

por donde se canaliza, el efecto sinergístico provocado por las obras se ve atenuado, ya que

el terreno natural ha sufrido modificaciones previas al Proyecto. Por el contrario, en factores

como lo es el aire, se estima que puede verse beneficiado por la sustitución de otros



240

combustibles por el uso de gas natural en sus procesos productivos. En factores como el

suelo, vegetación y fauna, la afectación será de forma similar a la que se presenta en la

instalación de servicios públicos como el agua en una colonia. Por lo que respecta al factor

población, se tienen afectaciones negativas de forma momentánea en la etapa de

preparación del sitio y construcción y afectaciones positivas permanentes al proveer a la

población una opción más en el suministro de combustible, lo que puede repercutir en la

economía familiar.

En el caso de las afectaciones ambientales derivadas de una situación de riesgo, éstas son

prácticamente nulas, toda vez que se prevén, vigilan y controlan los factores que

desencadenan una situación de riesgo, tal como se contempla en el Estudio de Actualización

de Riesgo para el Proyecto.

Sin embargo, previendo las afectaciones negativas que nuestro proyecto puede generar,

GNM cuenta con un Sistema de Medidas de Mitigación, con el fin de modificar lo menos

posible al Sistema Ambiental Regional.

V.1.2. Identificación y descripción de las fuentes de cambio, perturbaciones y efectos Identificación y Descripción

Las fuentes de cambio en éste proyecto las podemos identificar de dos formas: positivas y

negativas.

Dentro de las negativas tenemos que serán de forma momentánea y se presentarán en la

etapa de preparación del sitio y construcción y serán debido a las actividades de zanjeo

principalmente, como consecuencia de lo anterior, se presentan como fuentes de cambio el

ruido, generación de polvos y de forma extraordinaria la afectación de vegetación y fauna

menor.

Dentro de las fuentes de cambio positivas tenemos que serán de forma permanente y se

presentará en la sustitución de los distintos tipos de combustibles utilizados hasta el



241

momento, como lo son gas L.P., combustóleo, etc., a gas natural. Es una realidad que la

mayor parte de la industria optará por el uso de éste combustible, dado que con ello

obtendrá beneficios económicos y una mejora significativa en la calidad de los gases que

emisión a la atmósfera.

Existe dentro de estas fuentes de cambio (negativas y positivas ), otro enfoque para definir

la factibilidad para que se presente una afectación, esto es, si el aspecto medioambiental

sobre el que incide la actividad es real y actual, o por el contrario, es potencial (v.gr. las

que se derivan de una situación de riesgo).

Perturbaciones

Las perturbaciones ocasionadas por las fuentes de cambio negativas como lo es el zanjeo

traerá como consecuencia la reducción de la circulación en las vías en las cuales se esté

trabajando, generación de polvos o partículas provenientes de las maquinarias utilizadas en

la operación o ruido al momento de operar la maquinaria pesada y en forma extraordinaria la

remoción de material vegetal y la sustitución o reutilización de éste por otros de la misma

especie.

Las fuentes de cambio positivas no se pueden considerar como perturbaciones al sistema

ambiental regional ya que contribuyen a su mejoramiento.

Efectos

Los efectos acumulativos y residuales que se pueden generar en el desarrollo del éste

proyecto se dan a largo plazo por la densidad de la ocupación del subsuelo en la

convergencia de los diferentes servicios públicos que se prestan en la zona sometida a

estudio.

En conclusión, se estima que los efectos negativos producidos por el proyecto son

insignificantes considerando que son de forma momentánea y comparándolos con los

beneficios económicos y sociales que traerá a la región.



242

Los efectos en el sistema ambiental de la zona son positivos considerando que se puede

optar por un combustible más limpio, sustitución de combustóleo o gas LP, por gas natural,

lo que ocasiona que se beneficie la población económicamente, se contribuya a la

comodidad en la prestación de un servicio público que, aunque a la fecha no se considera

como básico, deberá de considerarse; y contribuir a la disminución en la probabilidad de que

se genere la lluvia ácida en la región a largo plazo.

V.1.3. Estimación cualitativa y cuantitativa de los cambios generados en el sistema ambiental regional La experiencia obtenida por todos los países en los que el uso de gas natural se ha

generalizado, apoyada por la que poseen las industrias de España que ya usan ésta energía

en los procesos de producción, ha demostrado la existencia de una serie de ventajas que

conlleva el gas natural en cualquier actividad industrial.

Al tratarse de un combustible gaseoso, permite una gran flexibilidad de utilización, una fácil

mezcla de combustible y comburente gracias a la circunstancia de encontrarse ambos en

fase única, una adecuada configuración de la llama, la posibilidad de usar quemadores de

mayor rendimiento, una precisión de regulación en los quemadores y una gran facilidad de

automatización de los procesos en los que interviene.

Se trata de un combustible libre de impurezas, lo que permite un calentamiento directo en los

productos, reduce considerablemente la contaminación atmosférica, proporciona más

duración a los refractarios y a los recuperadores de calor y mejora el ambiente de trabajo. La generación de electricidad mediante ciclo combinado es uno de los principales factores

del incremento de la demanda de gas natural en todo el mundo. En la actualidad, el gas

natural es el combustible utilizado en más de la mitad de las nuevas plantas de generación

de electricidad en España.



243

Uno de los aspectos que más ha contribuido al empleo de gas natural en la producción de

energía eléctrica ha sido la ventaja que aporta desde el punto de vista medioambiental,

frente a las instalaciones que emplean otros combustibles fósiles. Las nuevas centrales de

generación de energía eléctrica que emplean el gas natural como combustible se basan en

la tecnología del ciclo combinado mediante la utilización de turbinas de gas, que pueden

alcanzar un rendimiento del 55% al 60%, frente al 40% que suele ser habitual en las

centrales convencionales.

Ésta alta eficiencia favorece la reducción del 50% de las emisiones de CO2, en comparación

con una central de generación convencional. Además de los beneficios procedentes del bajo

contenido de azufre y partículas, que deben ser eliminados si se emplea carbón ó fuelóleo,

las emisiones de óxidos de nitrógeno procedentes de los quemadores de turbinas de gas

pueden llegar a ser un 85% inferiores si se compara con una central convencional de carbón,

o entorno al 60% si la comparación se establece con una central de carbón con tecnología

moderna.

La utilización de sistemas de cogeneración (generación conjunta de calor – electricidad)

permite obtener una eficiencia superior al 90%. Ésta gran mejora de la eficiencia energética

permite disminuir las emisiones de CO2 entre un 50% y un 75%, en función de la tecnología

utilizada para generar electricidad, reduciéndose, por una parte, la emisión de contaminantes

a la atmósfera causantes del efecto invernadero y, por otra, aumentando la duración de las

reservas de combustibles.

Esto proyectos de cogeneración se están llevando a cabo en diferentes instalaciones y

actividades. Son de especial interés, por sus beneficios medioambientales los aplicados al

tratamiento de purines y al aprovechamiento de biogás en vertederos.

El transporte es en la actualidad el segundo sector en importancia en cuanto al consumo de

energía y el primero por lo que respecta a su incidencia ambiental, como consecuencia de

las emisiones de óxidos de nitrógeno, hidrocarburos, monóxido y dióxido de carbono.



244

El empleo de gas natural en sustitución de la gasolina y del gasóleo, además de contribuir a

la reducción de la acidificación y del calentamiento global, puede ser de gran trascendencia

en las grandes ciudades donde la contaminación derivada del tráfico, en conjunción con

determinadas situaciones meteorológicas, son causa de efectos nocivos para la población.

En éste sentido, es importante resaltar las iniciativas tomadas por determinados

ayuntamientos de dotar su flota de autobuses urbanos con vehículos que emplean gas

natural como combustible.

La experiencia acumulada a lo largo de éstos años permite cuantificar las ventajas que,

desde el punto de vista ambiental, supone la utilización de éste tipo de vehículos con

respecto a los tradicionales propulsados por gasóleo. Así, según datos de la Empresa

Municipal de Transportes de Madrid, la disminución de la contaminación generada por las

emisiones de un autobús que emplea gas natural como combustible, respecto de uno que

empleara gasóleo, se puede cifrar en un 83% para los óxidos de nitrógeno, un 61% para el

monóxido de carbono y un 95% en el caso de partículas.

Mediante la aplicación de tecnologías como la de los quemadores regenerativos, es fácil

alcanzar reducciones en el consumo de energía del 30% al 50%, a la vez que se obtienen ,

por un diseño especial del equipo, reducciones en las emisiones de óxidos de nitrógeno del

85% al 90% por unidad de producto final.

Mediante el empleo de pilas de combustible se puede llegar a producir electricidad y calor a

partir de hidrógeno, que a su vez puede ser generado a partir de gas natural. Su rendimiento

puede llegar al 90%. De ésta manera, se reducen de forma considerable las emisiones de

CO2 y prácticamente, se eliminan los otros contaminantes.

V.2. TÉCNICAS PARA EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Existe una gran variedad de metodologías para la identificación y evaluación de impactos

ambientales, sin embargo, por su objetividad y fácil desarrollo, la metodología empleada en



245

la identificación y análisis de impactos ambientales para el proyecto Manifestación de

Impacto Ambiental, Modalidad Regional “Red de Distribución de Gas Natural para el

Municipio de Nuevo Laredo, Guanajuato”, se basará en el estudio e interpretación de las

interacciones entre las actividades de cada una de las etapas del proyecto y el Sistema

Ambiental, en la cual se realizará el proyecto mencionado.

La metodología que en este caso se eligió y la cual se empleará para la identificación de

impactos y que cumple con las características anteriores, es aquella que corresponde al uso

de matrices causa – efecto: identificación de los efectos que provocarían las actividades a los

factores ambientales (método DELPHI) y matriz Leopold ponderada (método de redes y

gráficos).

Estos son métodos cualitativos no cuantitativos y muy valiosos para valorar las diversas

alternativas del proyecto, sin embargo, nos darán una visualización clara, amplia y fidedigna

de los posibles impactos que se pudieran generar.

Criterios de evaluación de impactos ambientales

Para la evaluación de los impactos ambientales, es necesario asignar criterios que delimiten

la magnitud y significancia de una obra o acción del proyecto, sobre una variable ambiental,

por lo que estos criterios se establecen en función a los siguientes conceptos:

Carácter.- Se establece en función de lo adverso o favorable que el proyecto puede ser

para el ambiente en sus componentes básicos (medio natural y

socioeconómico), considerando en general adversos a los daños y/o

alteraciones que afecten al medio natural o reduzcan la producción o bienestar

socioeconómico del área donde se implantará el proyecto, mientras que los

efectos benéficos de una acción serán aquellos que incrementen el desarrollo

productivo o social del área, así como la preservación de los recursos naturales

de la región.

Dirección o relación causa-efecto.- La direccionalidad de un impacto se considera a partir

de su efecto: si es consecuencia directa del proyecto y cuyo efecto tiene una

incidencia inmediata en algún factor o variable ambiental (impacto directo), o



246

es resultado adicional de una acción (impacto indirecto o residual) tanto a

nivel local como regional.

Extensión.- Se establece en función de áreas, siendo local cuando el impacto se limita a la

superficie que será alterada directamente por las obras o acciones del proyecto,

y se produce un efecto muy localizado, o regional, cuando los factores

ambientales que pueden ser modificados durante las diferentes etapas del

proyecto, sobrepasen la superficie de implantación de las obras o actividades

del mismo y cuyos efectos se detectan en una gran parte del medio estudiado.

Temporalidad o persistencia.- Se refiere al tiempo que tarda en establecerse y/o revertirse

un impacto determinado sobre alguna variable ambiental, considerándose

temporal cuando los efectos generados por una acción desaparecen o se

minimizan por causa de las condiciones naturales o la aplicación de una medida

de mitigación específica, dándose esta temporalidad en un rango máximo de

diez años. Un impacto se considerará permanente cuando los efectos de una

acción persistan indefinidamente sobre un área natural específica o sector de la

sociedad, por lo general más de diez años, aún con la intervención de factores

naturales o la aplicación de medidas de compensación.

Relevancia.- La relevancia de un impacto está dada por la capacidad del medio para

asimilar el proyecto. Así, un impacto será relevante o crítico cuando sus

efectos sean superiores al umbral aceptable, afectando de manera importante

alguno de los factores del medio y requiera medidas de prevención y/o control

intensivas, e irrelevante o moderado cuando los efectos del impacto no

precisan medidas correctoras o protectoras enérgicas y los cambios en el medio

ambiente sean mínimos o nulos.

Significancia.- Junto con el carácter y la relevancia, este parámetro es el que determina la

valoración final del impacto. La significancia está en función de la comparación

entre las condiciones previas a cualquier obra o acción relacionada con el

proyecto, los cambios que se darán en el medio durante el transcurso del

evento, y las condiciones que prevalecerán al término de la actividad.



247

La significancia considera también, como punto comparativo, los valores aplicables de las

normas y regulaciones vigentes para límites máximos permisibles de emisiones al ambiente,

usos de suelo, así como los valores naturales disponibles en el área de estudio para los

factores ambientales analizados (calidad del aire, estabilidad geomorfológica, calidad del

agua superficial y subterránea, biodiversidad, distribución poblacional, actividades

productivas, etc.), con lo que es posible valorar el grado de afectación del ambiente natural y

socioeconómico.

En este sentido, se asignan las calificaciones de poco significativo, a aquellos impactos

que presentan modificaciones mínimas, que no rebasan los valores establecidos en las

normas o que pueden ser asimilables por el medio con pequeñas medidas de mitigación o

control, mientras que se consideran impactos significativos aquellas obras o actividades

que tienen repercusiones importantes en el medio natural y socioeconómico, que rebasan los

valores máximos permitidos en las normativas correspondientes o requieren de medidas

protectoras, correctoras o compensatorias intensivas.

Aplicación de matrices tipo Leopold

Con la aplicación de las metodologías ya descritas, es factible el empleo de matrices de

identificación y evaluación de impactos del proyecto analizado. Este método engloba la

información generada mediante la aplicación de los procedimientos anteriores, misma que se

utiliza para el análisis ambiental del proyecto y su correlación con el área de estudio. El

procedimiento matricial es de tipo Leopold (1971) modificado, que consiste en el desarrollo

de dos matrices:

Matriz de identificación.-

Contiene en forma vertical los factores y variables ambientales que pudieran ser impactados

por la implantación del proyecto y en forma horizontal las actividades a realizar para el

desarrollo de las diversas etapas del mismo.



248

La matriz está integrada por renglones y columnas, lo que se refleja en interacciones

posibles, la cual se manifiesta con el efecto asociado al impacto, principalmente en

circunstancias extraordinarias y se representa por la identificación del impacto.

En esta primera etapa, correspondiente a la identificación de los impactos, se utilizan las

listas de verificación (check list), señalando las interacciones detectadas entre las

componentes ambientales y las actividades del proyecto; el procedimiento se realiza

apoyándose también en el análisis previo de sobreposición de mapas y redes de interacción,

donde se efectúa una confrontación y selección entre las variables y el impacto, procediendo

a su valoración posterior en la matriz de evaluación.

Matriz de evaluación.- Una vez identificados los impactos correspondientes a las acciones

del proyecto, se efectúa la evaluación en función del carácter, dirección, temporalidad,

extensión, relevancia y significancia del impacto, que se establece conforme a la interacción

de las componentes ambientales y las actividades generadoras de impactos en las diferentes

etapas del proyecto; es decir, la evaluación de los impactos está en función de las etapas de

desarrollo del proyecto y de los efectos que éstas produzcan sobre el ambiente donde se

realizará la obra.

Para el desarrollo de la matriz de evaluación, se toma como base la matriz de identificación

de impactos.

Una vez concluida la identificación de los posibles impactos ambientales, se procede a su

descripción utilizando la información generada en los capítulos anteriores, tomando en

cuenta, además, los conceptos que sirven de base para su evaluación, con el objeto de

describir y sustentar con mayor claridad los impactos ambientales asociados al proyecto, en

observancia de la normativa aplicable en cada caso.

Actividades y rasgos del medio considerados en la identificación de impactos ambientales

En este punto se desarrollará una visión genérica del proyecto, relacionando aquellas

características, peculiaridades y datos básicos que resulten de interés para el proyecto que

nos ocupa.



249

Este proyecto se considera desde el punto de vista de su interacción recíproca con el medio

y, por tanto, en términos de utilización racional de éste (capacidad de acogida) y de los

efectos de este proyecto sobre él.

Es importante mencionar las principales etapas del proyecto, ya que estas son las que

posiblemente alteren o favorezcan el entorno en el cual se desarrollen.

Para el caso particular de este proyecto se tendrán las siguientes etapas:

1. Etapa de construcción y pruebas a la nueva tubería nueva (tendido de la tubería a la

mancha urbana y a usuarios diversos y construcción de aditamentos)

2. Etapa de operación y mantenimiento.

3. Etapa de abandono y/o retiro.

Cada una de las etapas antes mencionadas generarán una serie de actividades que podrían

ocasionar impactos favorables o desfavorables en el medio natural y socioeconómico de

Aguascalientes, dependiendo de la naturaleza de la actividad, de la magnitud del impacto y

de la capacidad de asimilación del entorno y de la población. Cada una de las actividades de

las diferentes etapas se anotan y posteriormente se elegirán aquellas que tengan mayor

incidencia en el medio.



250

Tabla V.1 Actividades a desarrolladas en las diferentes etapas del proyecto

Etapa del proyecto

Actividad de la etapa

Señalamientos para restricción del transito sobre el derecho de vía de

las líneas de distribución (líneas secundarias de distribución)

Romper pavimento donde se encuentre el derecho de vía de la tubería

(ancho de la zanja)

Excavación de la zanja

Suministro, tendido y habilitado de tubería acero y aditamentos

Unión o ensamble (soldadura de la tubería de acero, fusión o

electrofusión para la tubería de polietileno)

Pruebas de hermeticidad a la nueva tubería

Revestimiento de tubería en uniones mecánicas o fusionadas (protección

mecánica).

Pruebas de hermeticidad a las tuberías (con aire y/o nitrógeno)

Purgado de las tuberías

Instalación instalación de sistemas de protección catódica

Relleno de zanjas y compactación

Construcción de pavimento sobre la zanja

Construcción de señalamientos en los sistemas de distribución

Posibles fugas accidentales de gas

Posibles explosiones accidentales

Emisiones de gases, humos y polvos

Generación de ruido

Generación y disposición de residuos sólidos

Generación y disposición de residuos peligrosos

Generación de aguas residuales

Uso de energía eléctrica

Construcción y

pruebas al

tendido de

tubería nueva a la

mancha urbana y

a usuarios

diversos

Uso de agua




251

Etapa del proyecto

Actividad de la etapa


Posibles explosiones accidentales Operación y

mantenimiento Inspección y mantenimiento de las instalaciones

Purgado de las líneas

Vigilancia e inspección de la red de ductos fuera de operación

Abandono y/o retiro Extracción de líneas que sean necesarias o causen algún problema

(rompimiento de pavimento, excavación, extracción de tubería, tapado de

zanja y repavimentación de la zona afectada)

Esta parte del estudio está enfocada a la evaluación del medio receptor con objeto de definir

un estado preoperacional de referencia (características de ese medio receptor y su

capacidad de asimilación), que permita determinar las alteraciones que ocasionará la

construcción del sistema de suministro de gas natural en la zona urbana y metropolitana de

la Ciudad de Aguascalientes.

También se considerarán aquellos componentes y factores medioambientales que, de

manera constante, figuran en prácticamente todos los listados; es decir los que son más

afectados por las acciones de proyectos y actividades de uso común en zonas o manchas

urbanas.

Para el estudio de componentes ambientales tan importantes y genéricos como el aire, agua,

la vegetación, etc. se tratará de plasmar ideas y tendencias de los factores más significativos

para proyectos urbanos.

En forma similar al desarrollo y estructuración de las actividades de las diferentes etapas,

también se realiza un listado de los principales rasgos del medio natural y socioeconómico

que posiblemente se verán afectados por las actividades antes mencionadas anteriormente.

Esta lista de rasgos se presenta en la siguiente tabla.



252

Tabla V.2 Lista de los factores del medio natural y socioeconómico que interactúan con las actividades del proyecto

Medio Tipo de factor

ambiental Factores ambientales

Calidad de agua en arroyos, ríos y/o canales

Calidad de agua transportada de otros

lugares

Calidad del agua subterránea

Modificación del flujo de las aguas

superficiales

Agua

Características del agua

Afectación de la calidad del aire

Afectación al microclima

Afectación a las zonas habitacionales y/o

comerciales

Reducción de paso de rayos solares

Contaminación sonora (nivel de ruidos)

Generación de inversiones térmicas

Generación de lluvia ácida

Aire

Generación de nubes tóxicas

Características del relieve (topográficas)

Calidad del suelo

Estabilidad

Erosión

Modificación del flujo subterráneo

Alteración del drenaje natural

Características químicas

Características físicas

Suelo

Capacidad de filtración del agua al subsuelo

Estrato herbáceo

Natural

Flora

Estrato arbustivo



253



Flora acuática (juncos)

Vegetación de interés comercial

Comunidades vegetacionales

Especies de endémicas

Especies en peligro de extinción

Reptiles

Aves

Mamíferos

Especies de interés ecológico

Fauna

Especies de interés comercial

Uso actual del suelo

Uso potencial del suelo

Desarrollo urbano

Fraccionamiento de propiedades

Zonas verdes, deportivas y de recreación

Zonas habitacionales

Zonas comerciales

Zonas industriales

Valores histórico – artísticos

Centros educativos, de salud y de culto

Estilo o nivel de vida

Economía local

Generación de empleo

Migración de mano de obra

Costumbres y calidad de vida

Servicios públicos (agua, drenaje,

electricidad, etc.)

Conflictos sociales

Socioeconómico Factor socioeconómico

Salud e higiene pública



254



Demanda de educación pública

Demanda de energéticos combustibles

Red y servicio de medios de transporte y

comunicación

Aparición de industrias o servicios auxiliares

Congestión del tráfico

Comercialización del producto

Densidad de población

Perturbación del paisaje natural

Obstrucción de la visual

Olores desagradables

Erección de construcciones ajenas al medio

Aire limpio

Calidad visual del entorno

Salud y armonía (peligrosidad)

Tranquilidad

Otros factores Factor estético

Corrientes o masas de agua

Determinación de Matrices de impactos

Las matrices que se utilizarán en este estudio son: la matriz de identificación de efectos (uso

de las tablas 1 y 2 y la de identificación y valorización de impactos

En etapa de identificación de efectos, se generará una matriz que proporcione información

cualitativa de las actividades que podrían provocar algún efecto, y cuales son las

características del medio posiblemente influenciadas. En esta parte de la generación de

matrices se tendrá una visión de las principales y posibles afectaciones de la totalidad de las

actividades del proyecto que se manejen en el medio.



255

V.3. IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS

El responsable técnico del estudio de impacto ambiental desarrollará los procedimientos que

propuso en el punto V.1 para evaluar los impactos ambientales que se derivarán de la




256

TABLA V.3 LISTA DE VERIFICACIÓN GENERAL DE LAS OBRAS Y/O ACCIONES CONSIDERADAS POR EL PROYECTO SUSCEPTIBLES DE PRODUCIR IMPACTOS

AMBIENTALES

Etapa Obras y/o acciones

Etapa de preparación y

construcción del sistema

Señalamiento para restricción al tránsito sobre el derecho de

vía de las líneas de distribución (ramal principal y líneas

secundarias de distribución).

Despalme, trazo y excavación de la zanja

Rompimiento del pavimento, en donde se encuentra el derecho

de vía de la tubería.

Excavación de la zanja.

Suministro, tendido y habilitado de tubería (metálica y/o

polietileno) y aditamentos.

Unión o ensamble (soldadura para tubería metálica y fusión o

electrofusión para la tubería plástica.

Inspección del sistema de ductos existente de alta presión

(troncal), en la sección donde se conectará el ducto principal de

distribución de gas natural.

Pruebas radiográficas y de continuidad dieléctrica a la tubería

principal de acero.

Pruebas neumáticas a la tubería de polietileno.

Revestimiento de tubería en uniones soldadas, mecánicas o

fusionadas (protección mecánica).

Pruebas de hermeticidad a las tuberías (con aire y/o nitrógeno).

Purgado de las tuberías.

Protección catódica de la tubería de acero.

Relleno de zanjas y compactación.

Pavimentación.

Retiro de escombros a vertedero autorizado.

Instalación de las ERM.



257

Etapa Obras y/o acciones

Operación y

mantenimiento.

Consiste en la recepción, conducción y el suministro de gas

natural.

Atención a posibles fugas accidentales de gas.

Inspección y mantenimiento de las instalaciones.

Abandono y/o retiro. Purgado, taponamiento y abandono de las líneas.

V.3.1. Identificación de impactos

A partir de la información contenida en la sección V.1, identificar los impactos ambientales y

proceder a clasificarlos y calificarlos de acuerdo con su magnitud, intensidad e importancia,

entre otros criterios.

Etapa de preparación y construcción del sistema.

Atmósfera:

Variable: Calidad del aire.

Acciones: Despalme, trazo y excavación de zanja, rompimiento del pavimento sobre el

derecho de vía de la tubería, suministro, tendido y habilitado de tubería metálica y de

plástico, así como sus aditamentos, unión o ensamble de tubería metálica y plástica, pruebas

de hermeticidad a las tuberías (aire y/o nitrógeno), purgado de las tuberías, relleno de zanjas

y compactación, pavimentación, retiro de escombros a vertederos, construcción de las

estaciones de regulación y medición, abastecimiento de agua para la preparación y

construcción del sistema (transportación del agua por medio de pipas).

La calidad del aire se verá afectada por la suspensión de material terrígeno, producto del

movimiento de materiales y remoción de suelo; por las emisiones de gases (NOX, SO2, CO,

HC) y partículas suspendidas totales (PST) producto de la combustión de gasolina y diesel

utilizados por los vehículos automotores y maquinaria pesada, así como los contaminantes

generados por el parque vehicular congestionado; y por la generación de humos producto

del soldado de la tubería. Las afectaciones se presentarán de manera adversa, directa, local



258

y temporal, ya que estarán sujetas a la duración de la etapa de preparación y construcción

del sistema, y no sobrepasarán las zonas donde se estén realizando las actividades. El

deterioro de la calidad del aire no puede ser cuantificado, pero se prevé que sea moderado y

poco significativo, sujeto a las condiciones meteorológicas que prevalezcan.

Variable: Nivel de ruido.

Acciones: Despalme, trazo y excavación de zanja, rompimiento del pavimento sobre el

derecho de vía de la tubería, suministro, tendido y habilitado de tubería metálica y de

plástico, así como sus aditamentos, unión o ensamble de tubería metálica y plástica, pruebas

neumáticas a las tuberías de polietileno, pruebas de hermeticidad a las tuberías (aire y/o

nitrógeno), relleno de zanjas y compactación, pavimentación, retiro de escombros a

vertederos, construcción de las estaciones de regulación y medición, abastecimiento de agua

para la preparación y construcción del sistema (transportación del agua por medio de pipas).

El arribo de los trabajadores, las actividades de operación de maquinaria pesada y equipo en

los derechos de vía de los ductos y áreas de construcción, provocarán un incremento en los

niveles de ruido de la zona, considerándose un efecto adverso. Sin embargo, la generación

se restringe a las horas de operación de los equipos y maquinaria, al tiempo de duración de

esta etapa y a las áreas donde se estén ejecutando las obras, por lo que se consideran

afectaciones directas, temporales y locales. Además, el aumento en los niveles de ruido no

será significativo, en consideración de que las actividades se realizaran en un ambiente

urbano con características sonoras propias, por lo cual las afectaciones se pueden

considerar moderadas y poco significativas.

Geomorfología y geología:

Variable: Topografía (relieve).

Acción: Despalme, trazo y excavación de zanja.

La afectación al relieve en los derechos de vía del gasoducto por el tendido de las tuberías,

se considera adverso, local y directo, ya que no excede la superficie de los derechos de vía.

No obstante, se determina que es temporal, ya que una vez instalados los ductos se



259

restablecerá la topografía, dadas las características de las instalaciones (obras

subterráneas). Por ello, la afectación se considera moderada y poco significativa.

Suelo:

Variables: Características fisicoquímicas y biológicas del suelo, compactación,

permeabilidad.

Acciones: Despalme, trazo y excavación de zanja; relleno y compactación de la zanja,

pavimentación.

El tendido del gasoducto ocasionará remoción de suelo, por el despalme en el derecho de

vía, las excavaciones y los rellenos de las zanjas, afectando las características

fisicoquímicas y biológicas del suelo, así como su compactación y permeabilidad,

considerándose una afectación adversa, directa y local, limitada al derecho de vía del

gasoducto. Los cambios son permanentes, ya que difícilmente se tendrán las características

iniciales del suelo, pero dada la extensión de las áreas afectadas, al uso de suelo que

prevalece (urbano) y al deterioro que históricamente a sufrido al área en sus características

originales de fauna y vegetación, los impactos se consideran moderados y poco significativos.

Hidrología:

Variables: Uso de cuerpos superficiales, uso de aguas subterráneas.

Acción: Abastecimiento de agua.

Durante el tiempo que dura la etapa de preparación y construcción del sistema, se requerirá

de agua cruda para la compactación de rellenos y preparación de concreto, la cual será

suministrada a través de una fuente autorizada por la CNA o los organismos responsables de

los municipios involucrados (aún no especificada). Las afectaciones a los cuerpos

superficiales o aguas subterráneas, se consideran adversas y directas, por el

aprovechamiento del recurso. Sin embargo, en ambos casos la afectación se considera

temporal, local, moderada y poco significativa por el bajo volumen requerido en esta etapa.



260

Vegetación:

Variables: Cobertura vegetal.

Acción: Despalme, trazo y excavación de zanja, pavimentación y construcción de las

estaciones de regulación y medición.

En ningún instancia se removerá vegetación, dado que casi el 100% del proyecto discurre

sobre los derechos de vías de las calles ó carreteras de la región.

Fauna:

Variables: Hábitat.

Acciones: Despalme, trazo y excavación de zanja, pavimentación, construcción de las

estaciones de regulación y medición.

Dado que el proyecto discurre por los derechos de vía de las calles o carreteras, las especies

existentes en la zona no se verán afectadas, dado que su hábitat no será alterado de manera

alguna.

Socioeconomía:

Variables: Empleo, nivel de ingresos, derrama económica, industria y comercio.

Acciones: Señalamiento para restricción al transito, despalme, trazo y excavación de

zanja, rompimiento del pavimento sobre el derecho de vía de la tubería, suministro, tendido y

habilitado de tubería metálica y de plástico así como sus aditamentos, unión o ensamble de

tubería metálica y plástica, revestimiento de la tubería, relleno de zanjas y compactación,

pavimentación, retiro de escombros a vertederos, construcción de señalamientos visibles,

construcción de las estaciones de regulación y medición, abastecimiento de agua para la

preparación y construcción del sistema (transportación del agua por medio de pipas).

En la etapa de preparación y construcción del sistema, se ofrecerán fuentes directas de

empleo, beneficiando económicamente algunos sectores de la población de los municipios

involucrados. Además se tendrá una derrama económica a nivel local, por el uso de servicios

y el abastecimiento de materiales e insumos necesarios para el desarrollo de las actividades.

Los beneficios pueden ser desde la percepción de un salario hasta ingresos captados por el

comercio y/o servicios requeridos por la ejecución del proyecto, propiciando beneficios



261

directos y temporales. No obstante, el incremento de ingresos no beneficiará a todos los

niveles sociales ni será aplicable a todos giros comerciales, por lo cual el beneficio es

moderado y poco significativo.

Paisaje:

Variable: Cualidad estética, tráfico.

Acciones: Señalamiento para restricción al transito, despalme, trazo y excavación de

zanja, rompimiento del pavimento sobre el derecho de vía de la tubería, suministro, tendido y

habilitado de tubería metálica y de plástico así como sus aditamentos, relleno de zanjas y

compactación, pavimentación, retiro de escombros a vertederos, construcción de

señalamientos visibles, construcción de las estaciones de regulación y medición.

Desde el despalme para la preparación de los sitios de implantación de las tuberías, hasta la

pavimentación de las superficies utilizadas, se tendrán afectaciones locales que inciden

directamente en la calidad del paisaje que prevalece debido al trafico tanto de trabajadores

como de vehículos, principalmente sobre las zonas de trabajo. El impacto resulta adverso,

temporal y reversible. No obstante, aún con la implantación del sistema, el paisaje

predominante es urbano, por lo que la afectación resulta moderada y poco significativa.

Etapa de Operación y mantenimiento

Los impactos detectados en la etapa de operación y mantenimiento del sistema y las obras

conexas sobre el medio natural y socioeconómico son los siguientes:

Atmósfera:


Acción: Conducción y suministro de gas natural.

Una vez que el gasoducto entre en operación y que la planta industrial consuma el gas

natural para llevar a cabo sus operaciones, las emisiones a la atmósfera generadas por la

combustión generarán una reducción de contaminantes de hasta 90%.



262

Atmósfera:


Acción: Inspección y mantenimiento de las instalaciones.

Durante las actividades de mantenimiento se podrían generar fugas de gas, al ser

detectadas estas, se requerirá realizar el desmantelamiento, reparación o cambio de las

estructuras dañadas, mismas que generarán humos producto del corte y soldado de tubería;

por el movimiento de concreto y/o remoción de suelo existirá suspensión de material

terrígeno; el movimiento de vehículos automotores y maquinaria pesada emitirá gases (NOX,

SO2, CO, HC) y partículas suspendidas totales (PST) producto de la combustión de gasolina

y diesel empleados. Las afectaciones se presentarán de manera adversa, local y temporal,

ya que estarán sujetas a la duración de los trabajos de mantenimiento, y no sobrepasarán

las zonas donde se estén realizando las actividades. El deterioro de la calidad del aire no ha

sido cuantificado, pero se prevé que sea moderado y poco significativo.

Variable: Nivel de ruido.

Acciones: Inspección y mantenimiento de las instalaciones.

Las actividades involucradas en la reparación de las posibles fugas de gas, así como las de

mantenimiento, requerirían de la operación de maquinaria y equipo que provocarán un

incremento en los niveles de ruido de la zona, ya sea durante el día o en la noche,

considerándose un efecto adverso. La acción se restringe a las horas de operación de los

equipos y maquinaria, al tiempo de duración de las actividades y a las áreas donde se estén

ejecutando las obras, por lo que son afectaciones directas, temporales y locales. Además, el

aumento en los niveles de ruido no será significativo, en consideración de que las

actividades se realizaran en un ambiente urbano con características sonoras propias, por lo

cual las afectaciones se pueden considerar moderadas y poco significativas.

Socioeconomía:

Variables: Salud.

Acciones: Conducción y suministro de gas natural.



263

El gas natural es el combustible más limpio que se conoce después del hidrógeno, su

combustión eficiente reduce la generación de contaminantes hasta en un 90%, este no se

acumula y se disipa en la atmósfera fácilmente. Las emisiones de contaminantes producto de

la combustión del gas natural, en comparación con las de gas LP, es menor, ello incidirá de

forma directa y benéfica en la salud de la población. El beneficio es moderado y

significativo.

Variables: Calidad de vida, derrama económica, planes de desarrollo, industria y

comercio.

Acciones: Conducción y suministro de gas natural.

La distribución del gas natural no requiere del uso de camiones de reparto lo cual disminuye

los costos por distribución impactando esto al costo de venta a los usuarios. Existen ahorros

probados en hogares hasta de un 20% y en industrias su uso ahorra entre 40 y 60 %. El gas

natural consolida la generación de empleos al estimular la inversión a la zona; lo que lo

convierte en un factor decisivo para que más industrias se establezca en la misma.

La operación del sistema, cumplirá con parte de los objetivos de desarrollo de los municipios,

ampliando directamente la cobertura de suministro de un recurso básico para la población, a

menor costo, elevando la calidad de vida de los usuarios; asimismo, proporcionará el recurso

a la industria y comercio para su desarrollo, ocasionándose beneficios en las mismas y una

derrama económica a nivel local de forma permanente. El beneficio es moderado y

significativo.

Paisaje:

Variable: Cualidad estética.

Acciones: Inspección y mantenimiento de las instalaciones.

Las actividades requeridas para la sustitución de la tubería y dispositivos en mal estado,

ocasionarán afectaciones locales y temporales que incidirán directamente en la calidad del

paisaje debido al movimiento de trabajadores, materiales, equipo y trafico vehicular. El

impacto se considera adverso, temporal y reversible. No obstante, aún con el desarrollo de



264

las actividades, el paisaje predominante es urbano, por lo que la afectación resulta moderada

y poco significativa.

Etapa de abandono y/o retiro.

Los impactos detectados en la etapa de abandono y/o retiro del sistema sobre el medio

natural y socioeconómico son los siguientes:

Atmósfera:


Acción: Purga de líneas.

El purgado de las líneas afectaría la calidad del aire, por la emisión del gas natural

remanente en la infraestructura. La afectación se presentará de manera adversa, temporal y

local, ya que estará sujeta a la duración de los trabajos de purgado y no sobrepasarán las

zonas donde se estén realizando las actividades. Se prevé que el impacto sea moderado y

poco significativo.

V.3.2 Selección y descripción de los impactos significativos Como ha quedado anteriormente plasmado, los impactos adversos que tendrá el proyecto

son en su totalidad moderados y poco significativos.

Los mismos se pueden agrupar de la siguiente manera:

Con afectación al Suelo, se prevé dos tipos de afectaciones: a las características

fisicoquímicas y biológicas del suelo, compactación, permeabilidad y al grado de saturación

del subsuelo. Para ambas, los impactos se consideran moderados y poco significativos

Con afectación a la Atmósfera, tendremos dos tipos de impactos, uno que contempla la

Calidad del Aire y el otro el Nivel de Ruido. El deterioro de la calidad del aire no puede ser

cuantificado, pero se prevé que sea moderado y poco significativo, sujeto a las condiciones



265

meteorológicas que prevalezcan. En cuanto a los niveles de ruido, considerando que las

actividades se realizaran en un ambiente urbano con características sonoras propias, las

afectaciones se pueden considerar moderadas y poco significativas.

Con afectación a la Geomorfología y geología, tendremos afectaciones moderadas y poco significativa a la Topografía del la región.

Con afectación a la Socioeconomía, relacionado con la generación de empleos, nivel de

ingresos, industria y comercio, el beneficio es moderado y poco significativo

Con afectación al Paisaje, respecto a su cualidad estética, tráfico, etc.; dado que el paisaje

predominante es urbano, la afectación resulta moderada y poco significativa.

V.3.3. Evaluación de los impactos ambientales

Los impactos ambientales en su conjunto serán moderados y poco significativos.

El costo ambiental será en términos generales positivo ya que al evaluar en su conjunto los

efectos negativos que puede tener la obra en todas y cada una de sus etapas, tales como

emisión de polvos, el posible ruido que se pueda generar por la construcción del ducto,

posibles fugas de gas por el mantenimiento de la red, etc., se considera que son efectos

temporales, en contra de los efectos benéficos que tiene tales como la reducción de la

generación de contaminantes hasta en un 90%, el disipamiento en la atmósfera fácilmente,

el poder optar por un combustible más limpio, su innecesaria conducción y transportación por

medios de transporte a motor, etc., que son efectos duraderos durante toda la vida del

proyecto.

Los resultados de la identificación de impactos ambientales indican que los efectos adversos

en su mayoría son poco significativos y todos presentan medidas de mitigación, siendo éstas



266

de control oficial, y con la implementación de las medidas de seguridad, los derrames, fugas

contingencias ambientales, etc., se minimizan o nulifican en caso de que llegaran a

presentarse.



267

V.4 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

Indicar, en una superposición en la Carta 2, el área de influencia y los eventos generados por

el proyecto que influyen sobre ella. Sobre la superficie se considerará la totalidad de los

componentes del sistema ambiental que resultan afectados (por ejemplo, cambios en el

relieve, en la vegetación o en la distribución de organismos; cambios hidrodinámicos en

cuerpos de agua; dispersión estimada de contaminantes en el aire, el suelo y las aguas

superficiales y subterráneas, así como de ruido, y las rutas de que seguirán los

contaminantes, etcétera).

Si como resultado del análisis anterior se determina que el área de influencia es mayor a la

de estudio, se integrará la información que en su caso hiciera falta, una vez que se iguale el

área de estudio con la de influencia.



268

CAPÍTULO VI

ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL



269

En este capítulo se darán a conocer el diseño y el programa de ejecución o aplicación de las

medidas, acciones y políticas a seguir para prevenir, eliminar, reducir y/o compensar los

impactos adversos que el proyecto o el conjunto de proyectos pueda provocar en cada fase

o etapa de su desarrollo (preparación del sitio, construcción, operación, mantenimiento y

abandono)

Las medidas y acciones deberán presentarse en forma de un programa estratégico en el

cual se precise el impacto potencial y la(s) medida(s) adoptada(s) en cada una de las fases

(en caso de que el proyecto se realice en varios tiempos) y etapas del proyecto.

En la descripción de cada medida de mitigación, mencionar el grado en el que se estima

será abatido cada impacto adverso, tomando como referencia, entre otras, las Normas

Oficiales Mexicanas y las Normas Mexicanas y otros instrumentos normativos existentes

para el parámetro o parámetros analizados.

De ser necesario, se propondrán y analizarán varias alternativas para la mitigación de

impactos críticos (tanto directos como indirectos), a fin de determinar las medidas más

adecuadas en función del costo y la eficacia en la mitigación de dichos impactos.



270

VI.1. AGRUPACIÓN DE LOS IMPACTOS DE ACUERDO CON LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN PROPUESTAS

Con base en la descripción del proyecto, del medio natural y socioeconómico, así como a la

identificación de impactos ambientales, se describen a continuación en forma detallada las

medidas de prevención y control ambiental y las medidas de mitigación específicas para los

impactos ambientales identificados durante el desarrollo del proyecto.

Se entiende como medida de mitigación y control la implementación o aplicación de

cualquier política, estrategia, obra o acción, tendiente a eliminar o minimizar los impactos

adversos ocasionados sobre el ambiente debido a la implantación de cualquier proyecto de

desarrollo.

Las medidas de mitigación y control pueden estar encauzadas a la instrumentación de

programas de reglamentación y capacitación, orientados al manejo y conservación de los

recursos naturales, pero también a los procesos constructivos y operativos que puedan

ocasionar impactos adversos significativos, de tal manera que dichas medidas requieren a su

vez de un programa que establezca su ejecución durante las diversas etapas de desarrollo

del proyecto.

La aplicación de medidas de mitigación, prevención y control, se justifica por la necesidad de

mantener un desarrollo económico equilibrado, acorde con las políticas de protección

ambiental vigentes a nivel nacional.

Mantener las obras de excavación, corte y nivelación en fase húmeda

El objetivo de ésta medida de mitigación, es controlar la emisión a la atmósfera de polvos y

partículas, producidas en las etapas de preparación del Sitio y construcción. De igual manera

se procurará transportar los materiales en vehículos tapados y propios para tal actividad.



271

Control estricto de la maquinaria y equipos a utilizar durante las obras

El objetivo de ésta medida de mitigación, es evitar la generación de ruidos, vibraciones y

humos (por la quema de combustibles). El control de dicha maquinaria lo lleva a cabo la

empresa contratista mediante el mantenimiento de los vehículos en talleres de reparación

externos, o implantando medidas de mitigación en caso de que se sobrepasen los límites

establecidos en las normas oficiales mexicanas aplicables al caso. Aunque la zona cuenta

con las condiciones climatológicas apropiadas para una dispersión satisfactoria de

emisiones, es conveniente resaltar que los vehículos en tránsito no deberán rebasar los

límites máximos permisibles establecidos en las diferentes normas publicadas y que se

refieren a las siguientes:

NOM-041-ECOL-1999 “Que establece los límites máximos permisibles de

emisión de gases contaminantes, provenientes del escape de los vehículos

automotores en circulación, que utilizan gasolina como combustible”

NOM-045-ECOL-1996 “Que establece los niveles permisibles de opacidad del

humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan

diesel ó que incluyan diesel como combustible”

NOM-050-ECOL-1993 “Que establece los niveles máximos permisibles de

emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos

automotores en circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros

combustibles alternos como combustible”

Control, manejo y disposición de residuos

Dentro del programa de control, manejo y disposición de residuos sólidos y líquidos, deberán

realizarse la limpieza de residuos sólidos generados en la construcción, canalizando las

acciones necesarias para su deposición en sitios adecuados y previamente localizados por

parte de la compañía constructora, lo anterior en función de su característica de peligrosidad

y de acuerdo al procedimiento de manejo de residuos peligrosos y no peligrosos que se

propone en el presente estudio.



272

Medidas de seguridad en las etapas de Operación y Mantenimiento

Las medidas de seguridad adoptadas cumplirán con el triple objetivo de asegurar la

continuidad y calidad del servicio, asegurar la integridad de la instalación frente a causas

externas, asegurar la integridad de las personas y elementos situados en sus proximidades.

GNM otorga una especial importancia a los temas relacionados con la seguridad, operación y

calidad del suministro, por lo que ha puesto un especial énfasis en dotar a sus servicios de

atención de emergencias de medios materiales del más alto nivel tecnológico y de recursos

humanos de excelente nivel de experiencia y capacitación.

Con las medidas de mitigación y control, consideradas en el diseño y construcción, operación

y mantenimiento del sistema, fundamentadas en las normas correspondientes (API, ASTM,

ASME, NOM, NMX), resulta evidente que los efectos o impactos ambientales en las tres

etapas son mínimos, esperándose mayor número de impactos benéficos en el factor

socioeconómico, con sus condicionantes respectivas en el aspecto ecológico, que en su

mayoría serán poco significativas y mitigables.



273

VI.2. DESCRIPCIÓN DE LA ESTRATEGIA O SISTEMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN

Con la finalidad de abatir los impactos detectados en las diferentes etapas del proyecto, se

deberá considerar lo siguiente:

Debido a que el proyecto en cuestión es el estudio que dio base al proyecto que se solicita

se autorice ahora, sirve como base de seguimiento a las actividades que GNM pretende

realizar. Además de aplicar las siguientes medidas de mitigación:

Medida de Mitigación: Realizar las obras de excavación, corte y nivelación en fase húmeda

Especificaciones Técnicas y/o Sistemas de procedimientos: Durante toda la etapa se

deberán realizarán riegos periódicos en la superficie de trabajo y terracerías susceptibles de

formar tolvaneras, siempre que sea necesario, para evitar la dispersión de material

particulado hacia las zonas aledañas que puedan poner en riesgo la salud y seguridad de la

población.

En el caso de transporte de material terrígeno se deberá cubrir con lonas las cajas de los

camiones en los que se transporte el material, con la finalidad de evitar la dispersión de

polvos en su trayecto, y evitar poner en riesgo la seguridad de las personas especialmente.

Duración de las obras ó actividades de Mitigación: Etapa de preparación y construcción

del sistema. Las actividades de mitigación durarán toda la etapa de preparación y

construcción.

Especificaciones de la operación y mantenimiento: El agua que se utilizará para la

implementación de la medida de mitigación, será agua tratada que se adquirirá del

organismo gubernamental encargado de éste procedimiento, mismo que deberá de cumplir

con las normas oficiales mexicanas para poder ser utilizado para el fin que se propone. El

agua que se adquiera se transportará a las obras mediante pipas.



274

Supervisión de la acción u obra de mitigación: Ésta acción de mitigación será controlada

por los PPI.

Medida de Mitigación: Control de la maquinaria y equipos a utilizar durante las obras

Especificaciones Técnicas y/o Sistemas de procedimientos: Antes de comenzar las

actividades y durante el tiempo de ejecución de las obras, se deberá dar mantenimiento

preventivo y correctivo a la maquinaria, equipo y vehículos que así lo requieran, aplicando

las medidas correctivas necesarias a las unidades con alta emisión de contaminantes, para

así cumplir con los lineamientos que establece el artículo 28 del Reglamento de la Ley

General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Prevención y

Control de Contaminación de la Atmósfera, así como las Normas Oficiales Mexicanas

siguientes:

NOM-041-ECOL-1993.- Que establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases


usan gasolina como combustible.

NOM-045-ECOL-1995.- Que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del

humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel como

combustible.

NOM 081-ECOL-1994 “Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido

de las fuentes fijas y su método de medición”, vigilando no rebasar los límites máximos

permitidos que son los siguientes:

LMP 68 dB (A) de 06:00 a 22:00 hrs

LMP 65 dB (A) de 22:00 a 06:00 hrs

Duración de las obras ó actividades de Mitigación: Etapa de preparación, construcción,

operación y mantenimiento del sistema. Las actividades de mitigación durarán toda la etapa

de preparación, construcción, operación y mantenimiento.



275

Especificaciones de la operación y mantenimiento: El control de la maquinaria y equipos

a utilizar lo realizará la empresa contratista por medio del uso de talleres especializados.


por los PPI, y en el caso del Departamento de Construcción y Servicios Técnicos, mediante

el Libro de Control Medioambiental.

Medida de Mitigación: Control, manejo y disposición de residuos

Especificaciones Técnicas y/o Sistemas de procedimientos: Dentro del programa de

control, manejo y disposición de residuos sólidos y líquidos, deberán realizarse la limpieza de

residuos sólidos generados en la construcción, canalizando las acciones necesarias para su

deposición en sitios adecuados y previamente localizados por parte de la compañía

constructora, lo anterior en función de su característica de peligrosidad y de acuerdo al

procedimiento de manejo de residuos peligrosos y no peligrosos que se propone en el

presente estudio. Aquellos residuos que sean adecuados para reciclarse (ej.: tierras aptas,

para relleno de las zanjas), deberán reutilizarse en la misma obra, llevando a cabo actividades de subsoleo con el fin de mitigar la afectación a las características naturales del suelo y la biota que pudiese existir en éste.

Duración de las obras ó actividades de Mitigación: Etapa de preparación, construcción,

operación y mantenimiento del sistema. Las actividades de mitigación durarán toda la etapa

de preparación, construcción, operación y mantenimiento.

Especificaciones de la operación y mantenimiento: Ésta actividad se deberá apegar a lo

establecido en el procedimiento PGM-083 “Control medioambiental de obras de construcción

de redes de distribución”


por los PPI.

Medida de Mitigación: Medidas de seguridad en las etapas de Operación y Mantenimiento

Especificaciones Técnicas y/o Sistemas de procedimientos: Las medidas de seguridad

adoptadas cumplirán con el triple objetivo de asegurar la continuidad y calidad del servicio,



276

asegurar la integridad de la instalación frente a causas externas, asegurar la integridad de

las personas y elementos situados en sus proximidades. GNM otorga una especial

importancia a los temas relacionados con la seguridad, operación y calidad del suministro,

por lo que ha puesto un especial énfasis en dotar a sus servicios de atención de

emergencias de medios materiales del más alto nivel tecnológico y de recursos humanos de

excelente nivel de experiencia y capacitación.

Duración de las obras ó actividades de Mitigación: Etapa de operación y mantenimiento

del sistema. Las actividades de mitigación durarán toda la etapa de operación y

mantenimiento.

Especificaciones de la operación y mantenimiento: GNM es pionero en el desarrollo y la

implantación de un sistema de gestión en tiempo real de todas las actividades relacionadas

con la gestión técnica de los sistemas de distribución de gas, basado en un Sistema de

Información Geográfica (GIS), que permite a los responsables de la atención de

emergencias, disponer de una herramienta integrada en tiempo real que le facilita

información sobre la totalidad de las actividades realizadas en el pasado (histórico de fugas y

de incidencias) y en el presente (obras) con el fin de que pueda adoptar las medidas

adecuadas con el máximo de información. La distribuidora dispone de un Centro de Atención

de Avisos de Urgencias (CAU) con servicio de recepción de llamadas de urgencia las 24 hrs.

Del día y los 365 días del año.

El citado centro dispone de un teléfono cuyo número ha sido ya difundido de manera que sea

conocido por particulares y por los organismos públicos de interés ciudadano: Municipios,

Policía Local y Estatal, Cuerpo de Bomberos, Protección Civil, etc. Éstos organismos pueden

comunicarse con el CAU también a través de otro teléfono, cuyo número no se difundirá al

resto de la población y que se reservará para la comunicación en casos de urgencia.

El servicio telefónico citado se dotará de tantas líneas de entrada como sea necesario, para

que en condiciones normales, no permanezcan llamadas en espera. El CAU se dotará

además de un soporte informático que a la vez registre los datos identificativos de la

anomalía, sea capaz de mostrar en el mismo soporte y de forma automática los datos de la

red de la zona que se trate. El sistema será capaz de gestionar los recursos disponibles, con



277

relación a los avisos, de forma que se puedan controlar en todo momento los tiempos de

desplazamiento y atención del aviso, de manera que los mismos se sitúen por debajo de los

estándares que se establecen para cada una de las categorías. El sistema se habrá

diseñado de tal manera que la asignación de tiempos se efectúe automáticamente, utilizando

el propio reloj interno del equipo, sin posibilidad de modificación por parte del operador.

Con independencia de los medios informativos descritos el CAU cuenta con un responsable

que atenderá en horarios de oficina y un equipo de operadores que trabaja las 24 hrs. del día

los 365 días del año. El CAU y el Centro de Control está diseñado de manera que se sitúen

en espacios contiguos, para que en caso de horario nocturno o festivo, un operador pueda

atender ambos servicios. Los profesionales que actúan como operadores del CAU, cuentan

con la capacidad y formación necesaria para realizar las actividades designadas, con total

seguridad.

Supervisión de la acción u obra de mitigación: El buen funcionamiento del sistema de

seguridad, está controlado por el Gerente de Distribución de la Zona Centro de GNM.

Se presenta a continuación una Tabla Resumen en donde se especifican las Medidas de

Mitigación11 mediante el control operacional establecido por GNM ( Ver Anexo 10, Normativa Técnica GNM, Procedimientos Generales Medioambientales ).

11 Nota: En negrillas, se especifica cuál es en sí la medida de prevención, mitigación y control medioambiental.



278

IMPACTO MEDIDA (Anexo 10)

OBJETIVO EFICACIA RESPONSABLE ETAPA MITIGACIÓN Y/O CONTROL

MANTENIMIENTO

Emisión de Polvo durante la Apertura de zanja

PGM-083-MEX Control medioambiental de obras NT-215-GNM.-Supervisión de la construcción, puesta en servicio y mantenimiento de los sistemas de distribución.

Minimización de emisiones a la atmósfera

Alta a Media

Contratistas, Supervisores de GNM y Departamento Técnico

Canalización Humedecer materiales producto de la excavación

Previsto en el Manual de Gestión Medioambiental de GNM. Seguimiento del mantenimiento mediante el Libro de Control Medioambiental

Generación de gases de motores de combustión interna

PGM-083-MEX Control medioambiental de obras de construcción de redes de distribución. NT-215-GN Procedimiento para la supervisión de la construcción y la puesta en servicio de los sistemas de distribución. Programa de mantenimiento de las unidades, Reporte de mantenimiento de los mismos y control vehicular de emisiones atmosféricas de acuerdo a Reglamentación gubernamental aplicable.

Minimización de gases de combustión a la atmósfera

Alta a Media

Contratistas y personal GNM con vehículo, Servicios Técnicos y Delegaciones, Inspectores de obra. Responsable de Dpto. de servicios Generales y vehículos

Canalización Verificación en Centros Autorizados Periodicidad en la verificación de acuerdo a legislación local aplicable

Se realizara mantenimiento de los mismos de manera subcontratada. Contar con el registro sobre el mantenimiento y verificación de la maquinaria y unidades empleadas. Seguimiento del mantenimiento mediante el Libro de Control Medioambiental

Generación de residuos por embalaje de materiales (Desembalaje al recibir y al entregar material en almacén y sus oficinas)

PGM-081-MEX Gestión de Residuos

Correcta segregación, reducción y disposición de residuos tales como: cartón, hule, papel.

Alta a Media

Jefe de almacén y almacenista Personal encargado de Limpieza (Contratistas y propios)

Recepción de material a emplear en la canalización

Correcta separación de residuos conforme al PGM-081-MEX Gestión de Residuos

Inspección de la observancia del PGM-081-MEX Gestión de Residuos, mediante el FM-081.B-MEX



279

IMPACTO MEDIDA (Anexo 10) OBJETIVO EFICACIA RESPONSABLE ETAPA

MITIGACIÓN Y/O CONTROL

MANTENIMIENTO

Generación de líquidos condensados en sistema de filtración o en red de distribución.

PGM-081-MEX Gestión de Residuos NOM-052-SEMARNAT/93 Característica de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los limites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

Segregación, depósito en envases destinados a tal fin y posterior gestión a través de un gestor autorizado

Alta Área técnica, personal de mantenimiento GNM y Supervisores Contratistas de Mantenimiento de red e Instalaciones Auxiliares

Operación y mantenimiento de la Red de Distribución

De observancia en la eventual generación del residuo en ERM que genere condensados y operaciones de mantenimiento en red

Inspección de la observancia del PGM-081-MEX Gestión de Residuos, mediante el FM-081.B-MEX Seguimiento del mantenimiento mediante el Libro de Control Medioambiental

Generación de baterías de equipos electrónicos y/o radiocomunicación

PGM-081-MEX Gestión de Residuos:

Segregación, depósito en cajas y contenedores destinados a tal fin y posterior gestión a través de un gestor autorizado

Alta Jefe de Operarios Gasistas Técnico en sustitución y mantenimiento Personal Operario. Personal que maneja aparatos con uso de pilas

Operación y mantenimiento de la Red de Distribución

Correcta separación de residuos conforme al PGM-081-MEX Gestión de Residuos

Registro de la disposición del residuo mediante el FM-081.A-MEX

Residuos de herramientas gastadas y equipos de seguridad inservibles: guantes,tapabocas u otros no impregnados de sustancias tóxicas o peligrosas

PGM-083 Control medioambiental de obras de construcción de redes de distribución PGM-081 Gestión de residuos

Segregación, almacenamiento temporal y posible reciclaje por recuperador autorizado o entrega a vertedero autorizado

Alta a Media

Personal de Servicios Técnicos y Delegaciones Contratistas de obras

En cualquier etapa del Proyecto

Correcta disposición de residuos conforme al PGM-081-MEX Gestión de Residuos

Inspección de la observancia del PGM-081-MEX Gestión de Residuos, mediante el FM-081.B-MEX Seguimiento del mantenimiento mediante el Libro de Control Medioambiental

Generación de escombro y suelo producto de la excavación.

PGM-083-MEX Control Medioambiental de obras de construcción de redes de distribución. PGM-081-MEX Gestión de Residuos. NT-215-GN Supervisión de obras de construcción Cláusulas en los contratos de obras

Segregación, almacenamiento temporal y entrega a vertedero autorizado

Alta a Media

Personal de Servicios Técnicos y Delegaciones. Contratistas de obras e Inspectores de obras

Construcción de redes de acero y polietileno (PE), así como en Estaciones de Regulación y/o Medición.

Intentar recuperar dentro de lo posible el material susceptible de reuso (suelo) mediante técnicas de subsoleo; en caso contrario llevar a cabo la retirada a vertederos autorizados, en donde no se afecten las condiciones del terreno,

Inspección de la observancia del PGM-081-MEX Gestión de Residuos, mediante el FM-081.B-MEX, cerciorarse que la autoridad competente autoriza el sitio de destino final con ese fin. Seguimiento del mantenimiento mediante el Libro de Control Medioambiental



280

v.gr. escurrimientos


MITIGACIÓN Y/O

CONTROL MANTENIMIENTO

Material contaminado (Sobrantes de solvente y pintura, así como herramientas, trapos y recipientes impregnados e inservibles resultado de la marcación del trazo y de la aplicación anticorrosiva a tuberías, y otros equipos y accesorios metálicos, estopas)

PGM-083-MEX Control Medioambiental de obras de construcción de redes de distribución. PGM-081-MEX Gestión de Residuos. NT-215-GN Supervisión de obras de construcción Cláusulas en los contratos de obras

Segregación, depósito en envases destinados a tal fin y posterior gestión a través de un gestor autorizado

Alta Personal de Servicios Técnicos y Delegaciones Contratistas de obras y Mantenimiento. Responsable de la Gestión de residuos

Construcción de redes de acero, polietileno e instalaciones de regulación y/o medición, almacén y oficinas de servicios técnicos Operación y mantenimiento de la Red de Distribución

Correcto manejo de residuos conforme al PGM-081-MEX Gestión de Residuos

Registro de la disposición del residuo mediante el FM-081.A-MEX Seguimiento del mantenimiento mediante el Libro de Control Medioambiental

Generación de desechos de Basura domestica en obra y oficinas de servicios técnicos.

PGM-083-MEX Control Medioambiental de obras de construcción de redes de distribución. PGM-081-MEX Gestión de Residuos. NT-215-GN Supervisión de obras de construcción Cláusulas en los contratos de: obras

Segregación, almacenamiento temporal y entrega a vertedero autorizado

Alta a Media

Personal de Servicios Técnicos y Delegaciones Personal de Servicios Generales de GNM, Personal contratado para limpieza y manejo de basura Proveedor encargado del retiro de Basura Contratistas de obras e Inspectores de obras

Operaciones de construcción, mantenimiento y sustitución de red y acometidas

Retirada a vertederos autorizados

Inspección de la observancia del PGM-081-MEX Gestión de Residuos, mediante el FM-081.B-MEX, cerciorarse que la autoridad competente autoriza el sitio de destino final con ese fin. Seguimiento del mantenimiento mediante el Libro de Control Medioambiental

Generación de partes de refacciones y residuos industriales metálicos no peligrosos

Programa reciclaje de materiales PGM-081-MEX Gestión de Residuos

Segregación, almacenamiento temporal, reciclo si es factible o en caso contrario entrega a vertedero autorizado

Alta a Media

Personal de operación, mantenimiento y construcción de GNM.

Operaciones de Mantenimiento





281


MITIGACIÓN Y/O


Residuos en recintos subterráneos

PGM-081-MEX Gestión de Residuos

Correcto manejo del residuo generado

Alta a Media

Personal de Servicios técnicos, Instalaciones auxiliares. Contratistas de Mantenimiento de Instalaciones Auxiliares

Actividad de mantenimiento y limpieza de registros de válvulas, filtraciones y/o vertidos por terceros


Registro de la disposición del residuo mediante el FM-081.A-MEX

Generación de residuos no peligrosos de obra (Material sobrante no metálico de obras de Mantenimiento y canalización: Material sobrante de obra mecánica no metálico tal como recortes de polietileno, accesorios polivalentes y empaques de accesorios (cartón, plásticos, papel celulósico, etc) que se generan en la realización de obras de mantenimiento y construcción)

Programa reciclaje de materiales PGM-083-MEX Control Medioambiental de obras de construcción de redes de distribución. PGM-081-MEX Gestión de Residuos. NT-215-GN Supervisión de obras de construcción Cláusulas en los contratos de obras

Segregación, almacenamiento temporal, reciclo si es factible o en caso contrario entrega a vertedero autorizado

Alta a Media

Personal de Servicios Técnicos y Delegaciones Contratistas de obras y Mantenimiento Responsable de la Gestión de residuos de los centros

Realización de obras de mantenimiento y construcción.



Generación de suelo contaminado por derrame de aceite, pintura o sustancias peligrosos.

PGM-083-MEX Control Medioambiental de obras de construcción de redes de distribución. PGM-082-MEX Control de Derrames PGM-081-MEX Gestión de Residuos. NT-215-GN Supervisión de obras de construcción. Cláusulas en los contratos de obras

Completa recolección del derrame y materiales contaminados; Segregación, depósito en envases destinados a tal fin y posterior gestión a través de un gestor autorizado

Alta Contratistas de obras y Mantenimiento. Responsable de la Gestión de residuos Personal de Servicios Técnicos y Delegaciones

Construcción y mantenimiento de redes e instalaciones auxiliares de acero y polietileno.

Las consideradas en el PGM-082-MEX Control de Derrames

Registro de la limpieza del derrame mediante el FM-082.A-MEX Registro de la disposición del residuo mediante el FM-081.A-MEX Seguimiento del mantenimiento mediante el Libro de Control Medioambiental



282

IMPACTO MEDIDA (Anexo 10) OBJETIVO EFICACIA RESPONSABLE ETAPA MITIGACIÓN Y/O


Generación de aceites lubricantes gastados de motores

PGM-081-MEX Gestión de Residuos Cláusulas medioambientales en el contrato de grupo de mantenimiento de flota

Envio de las unidades a talleres autorizados

Alta Contratistas de obras y Mantenimiento. Responsable de la Gestión de residuos Personal de Servicios Técnicos, Delegaciones y Servicios Generales, involucrados en el mantenimiento y elaboración de contratos de mantenimiento de flota

Mantenimiento de equipos de combustión interna, empleados en la canalización, operación y mantenimiento de las redes de distribución.


Registro de la disposición del residuo mediante el FM-081.A-MEX, o en su defecto, facturas de mantenimiento del los talleres autorizados. Seguimiento del mantenimiento mediante el Libro de Control Medioambiental

Vertidos a drenaje de agua de prueba de hermeticidad

Eliminación de agua de la prueba según Plan de Prueba de hermeticidad, según NT-909-GNM o NT135GNM. .

Reducción en la utilización de agua, sustitución en las pruebas por aire comprimido o gas inerte

Alta Técnico de Construcción (TC), Técnico de Construcción e Instalaciones (TCI), Técnico Sustitución de Red y Contratista.

Construcción de redes de acero, polietileno e instalaciones de regulación y/o medición (Pruebas de Hermeticidad)

El Agua residual se utilizará preferentemente para regado de camellones y jardines, para compactaciones de terrenos o para regado con el fin de disminuir el polveo de la obra, en caso de no encontrarle utilidad se verterá de acuerdo al Plan de Prueba de hermeticidad No se empleará agua potable.

En la eventual utilización de agua para realizar las pruebas de hermeticidad de la red, tal como se contempla en la NOM-003-SECRE-2002 Seguimiento del mantenimiento mediante el Libro de Control Medioambiental

Modificación de los estratos del suelo

Llevar a cabo actividades de subsoleo cuando se busque reintegrar el suelo al lugar de origen.

Reducción en la afectación de los estratos del suelo, y la consecuente afectación a la infauna propia del sitio

Alta a media

Técnico de Construcción (TC), Técnico de Construcción e Instalaciones (TCI), Técnico Sustitución de Red y Contratista.

Construcción de redes de acero, polietileno e instalaciones de regulación y/o medición


Se considera de aplicación principal al llevar a cabo obras por zonas agrícola, eriales, al restituir parte del suelo producto de la excavación. No es de aplicación en las redes que discurren por calles, vías de comunicación.



283

IMPACTO MEDIDA (Anexo 10) OBJETIVO EFICACIA RESPONSABLE ETAPA MITIGACIÓN

Y/O CONTROL MANTENIMIENTO

Derrame de sustancias químicas en obras

PGM-083-MEX Control medioambiental de obras PGM-082-MEX Control de derrames NT-215-GN Supervisión de obras de construcción

Minimización de vertidos accidentales de productos químicos en frente de obras

Alta Contratistas de obras y Mantenimiento; Personal de Servicios Técnicos y Delegaciones

Construcción de redes de acero, polietileno

Recipientes que contienen productos químicos estables, bien cerrados e identificados

Se considera como potencial, ya que sólo constituye un aspecto medioambiental en caso de derrame accidental que si provoca un impacto limitado en el medioambiente, en el caso de derrames de emulsiones aceitosas (ligas), aceites y de riesgo de lesión en el caso de combustibles o emulsión caliente. Seguimiento del mantenimiento mediante el Libro de Control Medioambiental

Generación de ruido en construcción (Ruido emitido por la actividad de construcción al cortar pavimento, compresores, retroexcavadoras, minicargadores, zanjadoras, taladros, martillos hidráulicos, plantas de luz, compactadoras o rodillos y movimiento de los vehículos)

PGM-084-MEX Control de ruidos PGM-083-MEX Control medioambiental de obras de construcción de redes de distribución. NT-215-GN Supervisión de obras de construcción

Minimización de contaminación acústica en frente de obras

Alta a Media

Contratistas de obras y Mantenimiento. Responsable de la Gestión de residuos Personal de Servicios Técnicos y Delegaciones, involucrados en el mantenimiento y construcción de redes de distribución de gas natural e instalaciones auxiliares

Construcción de redes de acero y polietileno y estaciones de regulación y medición.

Mantenimiento a maquinaria y unidades vehiculares

Registro de mantenimiento de los afectados Seguimiento del mantenimiento mediante el Libro de Control Medioambiental

Ruido generado por las operaciones normales de las estaciones de regulación y medición

PGM-084-MEX Control de Ruido (campañas de Medición)

Valoración de las emisiones de ruido producidas por la operación normal de la ERM

Alta Responsable del Personal de Instalaciones Auxiliares de Servicios Técnicos

Estaciones de Regulación y Medición (ERM’S) y Estaciones de Regulación y Presión (ERP’S)

Estudio de Ruido por parte de empresa acreditadas

Monitoreo mediante mediciones de carácter interno



284

IMPACTO MEDIDA

(Anexo 10) OBJETIVO EFICACIA RESPONSABLE ETAPA MITIGACIÓN Y/O CONTROL MANTENIMIENTO

Perdida de árboles, plantas de ornato y similares (Retiro de árboles, plantas, etc. Involucrados en las actividades de construcción)

PGM-083-MEX Control Medioambiental de obras de construcción de redes de distribución. PGM-081-MEX Gestión de Residuos. NT-215-GN Supervisión de obras de construcción Cláusulas en: Permisos de obra, compromisos Municipales y Manifestación de Impacto Ambiental

Evitar la afectación a especies vegetales, y en caso de presentarse, restituir a las condiciones originales

Alta Técnico de construcción, técnicos de construcción e Instalaciones, Técnico sustitución de red y Contratistas Personal de la Unidad de Seguridad y calidad encargado de la elaboración, revisión y seguimiento de la Manifestación de Impacto Ambiental del Proyecto

Construcción de redes de acero, polietileno (PE), estaciones de regulación y/o medición

En el caso especifico de este Proyecto, esta medida de prevención no será de aplicación, siendo solo preventiva toda vez que la vegetación a afectar es de tipo ruderal, y típica de perturbación de origen antropogenico, al ubicarse e trazo por derechos de vía

El Cumplimiento de la Manifestación de Impacto ambiental se refleja en los reportes cuatrimestrales.

Disturbio en la fauna local por fuentes diversas (ruido, tránsito humano)

Divulgación al personal que lleva a cabo las actividades de mantenimiento de la red, justificado por la conclusiones obtenidas en el Estudio Faunístico

Evitar la afectación a especies animales, en caso de presentarse

Alta Personal de Calidad y Medio Ambiente Personal de Servicios Técnicos

Operaciones de Mantenimiento, en los escenarios 1 y 3 definidos en el apartado de Flora del Sistema Ambiental, Capítulo 4 del presente estudio.

Elaborar un manual Ilustrado de Fauna Potencial, y divulgarlos al Personal de Servicios Técnicos (En Etapa de Preparación)

Otorgar Cursos de Sensibilización Ambiental al personal de SSTT.

Generación de hierbas en casetas de estaciones de regulación y/o medición y puntos de entrega

PGM-083-MEX Control Medioambiental de obras de construcción de redes de distribución. PGM-081-MEX Gestión de Residuos. NT-200-GNM Criterios y procedimientos técnicos de distribución parte 4.-mantenimiento de redes y acometidas. Plan de Mantenimiento de Estaciones de Regulación y Medición.

Retirada necesaria en el mantenimiento de las instalaciones citadas

Alta Servicios Generales, Contratista y Personal de instalaciones auxiliares.

Mantenimiento a instalaciones (City Gate, ERM)

Al realizar la actividad de conservación y limpia de las Estaciones de Regulación de Presión se retira algo de hierba de dichas casetas.

Se Recolectará esta basura en depósitos distintos a los de la basura orgánica para que sean retirados por una empresa contratada para tal fin.



285



286

CAPÍTULO VII

PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS



287

VII.1 PROGRAMA DE MONITOREO

Durante la operación del gasoducto no se presentarán impactos ambientales que requieran

de condiciones especiales de vigilancia, ya que el proyecto solo contempla la conducción de

gas natural.

En especial, para el control medioambiental de obra, se utiliza el procedimiento PGM-083-MEX (Anexo 10) denominado “Control Medioambiental de Obras de Construcción de redes

de distribución”. El proceso de control de obras, incluirá criterios medioambientales

relacionados con la gestión medioambiental de las mismas. Durante la realización de las

obras, GNM realizará la supervisión medioambiental de éstas, registrando los resultados

según se define en la NT-215-GNM (Anexo 10) “Supervisión de la construcción, puesta en

servicio y mantenimiento de los sistemas de distribución”.

A los efectos de realizar éste control, existen los formatos de “Supervisión de ejecución de

obras”, los mismos cuentan con una apartado dedicado a los Puntos de Inspección

Medioambientales, el cual se divide básicamente en ocho partes:

Protección pasos peatonales / tráfico

Apilado de materiales y tierras

Relleno y compactación de la zanja

Estado de la maquinaria

Reposición de pavimentos / zonas ajardinadas

Segregación de residuos / destino de las tierras

Derrames de aceite en el suelo

Estado de los recipientes de productos químicos

El Inspector de Obra (IO), es el encargado de reportar al Departamento de Seguridad y

Calidad, si en la obra se le está dando el tratamiento adecuado a los ocho puntos anteriores.

De no ser así, su reporte registrará una NO-CONFORMIDAD.



288

Una vez finalizadas las obras, los Contratistas deberán entregar al Técnico Responsable de

la Propiedad (TRP), todos los registros obtenidos de la gestión medioambiental de éstas:

registros de la gestión y retirada de los residuos a los lugares autorizados, registros del

adecuado mantenimiento de los equipos usados en las obras, registros del reciclado de los

sobrantes de obras, etc.; junto con el resto de la documentación de la obra. Los registros se

guardan junto con dicha documentación. Además, el TRP es el encargado de archivar toda

la documentación relativa a las obras, remitida por los Contratistas.

Además anualmente se procede a realizar el Dictamen Técnico de Operación,

Mantenimiento y Seguridad, para el Sistema de Distribución de Gas Natural en la Zona

Geográfica de Bajío. Ésta auditoría es llevada a cabo por parte de una Unidad de

Verificación, debidamente acreditada por la EMA (Entidad Mexicana de Acreditación) y la

misma verifica que el Sistema de Distribución cumpla las especificaciones de la NOM-003-SECRE-2002.

Anualmente, se podría rendir un Informe de la Condiciones Ambientales del Sistema de

Distribución del Bajío o bien se puede verificar su cumplimiento mediante la realización de

forma periódica una visita de inspección por parte de la autoridad competente para verificar

el cumplimiento de la normatividad ambiental vigente aplicable y del programa de monitoreo.

Se cuenta con un Programa de Monitoreo, el cual consta de los siguientes apartados:

Objetivos Selección de variables Procedimientos y técnicas para la toma de muestras, transporte y conservación de

muestras, análisis, medición y almacenamiento de las mismas Procedimientos de acción cuando se rebasen los valores permisibles o umbrales para

cambiar la tendencia Actividades de supervisión Referencias



289

VII.2 CONCLUSIONES Finalmente, con base en una auto evaluación integral del proyecto, realizar un balance

impacto-desarrollo en el que se discutan los beneficios que podría generar el proyecto y su

importancia en la economía local, regional o nacional, así como la influencia del proyecto en

la modificación de los procesos naturales. Con la evaluación anterior, concluir, si el proyecto

es ambientalmente viable o el impacto ambiental potencial se considera inadmisible.

El informe, contiene en sus capítulos precedentes toda la información requerida por la

SEMARNAT, conforme a lo estipulado por la Ley General del Equilibrio Ecológico y la

Protección al Ambiente, Reglamento en Materia de Impacto Ambiental y la guía que

proporciona la Secretaría para la elaboración del Estudio.

Una vez realizado el estudio se concluye lo siguiente:

El proyecto se enclava en una zona previamente perturbada desde el punto de vista

biológico (flora y fauna), en la que predomina el uso de suelo urbano y agrícola.

El proyecto generará empleo, para la población de menor calificación y de bajos recursos de

los alrededores.

La introducción del ducto, promoverá en la zona el uso de gas natural, que al ser utilizado

emitirá menos contaminantes a la atmósfera.

De la totalidad de los impactos identificados que se generarían en las etapas de preparación

del sitio, construcción, operación y mantenimiento del proyecto, identificamos la siguiente

distribución:

Los impactos benéficos poco significativos se generan en el medio socioeconómico

ocasionados por las actividades realizadas en las etapas de preparación y

construcción del sistema.

Los impactos adversos poco significativos, se generan en las variables; Atmósfera,

geomorfología y geología, Suelo, Hidrología, Vegetación, Fauna y Paisaje, dentro de

las actividades de preparación y construcción del sistema.



290

En las etapas de operación y mantenimiento se tienen impactos benéficos significativos,

sobre las variables del medio socioeconómico así como el principal impacto. Es importante

mencionar que el IMPACTO BENEFICO indirecto más significativo y de EXTENSION REGIONAL, será la sustitución de los combustibles manejados y la correspondiente

disminución de emisiones impactando a la calidad de la atmósfera de la zona.

En las etapas de operación y mantenimiento se identifican 3 impactos adversos poco significativos, presentes en las variables atmosféricas (calidad y ruido) y paisaje.

No se identificaron impactos adversos significativos en ninguna etapa de desarrollo del

proyecto.

Por lo que se concluye que el proyecto es ambientalmente viable, sin embargo, se

deberán llevar a cabo las medidas de mitigación establecidas en el presente estudio,

con la finalidad de evitar los impactos adversos poco significativos.



291

VII.3 BIBLIOGRAFÍA

Especificar toda la información documental que se utilizó para la elaboración del estudio,

incluyendo información científica, técnica, oficial y legal.

API 6D Especificaciones de válvulas, tapones y accesorios

ASME B 16.5 Especificaciones y dimensiones de bridas y conexiones.

ASME B 16.9 Fabricación de conexiones en acero, soldables y de embutir

ASTM D 2513 Especificación estándar para tubería termoplástica.

ASTM D 2513 "Plastic Pipe for Gas Transmission and Distribution Systems".

ASTM D 2513 "Plastic Pipe for Gas Transmission and Distribution Systems".

ASTM D 2657 Procedimientos para unión de tubería de polietileno por calor

ASTM D 2774 Instalación bajo tierra de tuberías termoplásticas presurizadas

ASTM D 3261 Estándar para termofusión a tope.

ASTM D 3350 Estándar de tuberías termoplásticas de polietileno y sus accesorios

ASTM F 1056 Herramienta para fusión y unión a tope de tuberías y conexiones de polietileno

Ceballos, J.A. 1997. "Plan estratégico de exploración 1997-200 l ". Revista Ingeniería

Petrolera Vol. XXXVII No. 8 Agosto 1997.

Center for Chemical Process Safety of the American Instituto of Chemical Engineers. U.S.A.

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Clausen III, Chris A. & Guy Mattson. 1982. "Fundamentos de Química Industrial". Ed.

Limusa, S.A.

Código ASME Sección VIII, Div.1 "Rules for Construction of Boilers & Pressure Vessels".

Código ASME Sección VIII, Div.1 "Boilers and Pressure Vessels Construction Rules"



College of Enginner.ing the University of Texas at Austin. 1993. "Hazop Study Methodology".

Continuing Engineers Studies, México.



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Considine, Dougias N. 1987. "Tecnología del gas natural". Editorial Publicaciones

Marcombo, S.A. México.

Crane. 1988. "Flujo de fluidos en válvulas, accesorios y tuberías". Editorial Mc Graw Hill.

CSA Z245.200-M92 Recubrimientos para tuberías de acero a base de resinas epóxicas

García. E., 1981. Modificaciones al sistema de clasificación climática de Köppen (para

adaptarlo a las condiciones de la República mexicana), Instituto de Geografía de la

Universidad Nacional. Autónoma de México.

Gas Natural Metrogas 1999. Beneficios ambientales del gas natural.

Gobierno del Estado de Tamaulipas Plan Estatal de Desarrollo 1999-2004.

Gobierno Municipal de Nuevo Laredo Tamaulipas Junio 2000. Monografía de Nuevo Laredo,

Tamaulipas.

Gobierno Municipal de Nuevo Tamaulipas Laredo. Plan Municipal de Desarrollo territorial y

Desarrollo Urbano. 2002-2004

Greenberg, Harris R. & J.J. Cromer. 1991. "Risk Assessment and Risk Management for the

Chemical Process lndustry". Stone & Webster, Engineering Corporation. Ed. Van

Nostrand Reinhoid. New York

Guillano, Francis A. 1989. "lntroduction to Oil and Gases Technology". Ed. Prentice Hall, 3'.

Ed. U.S.A.

INEGI Carta de Uso de Suelo

INEGI Carta Edafológica

INEGI. 2000. Sistema para la consulta de información censal 2000 Tamaulipas.

INEGI. 2000. XII Censo General de Población y Vivienda.

INEGI. 2002. Sistema para la Consulta del Anuario Estadístico de los Estados Unidos

Mexicanos.

INEGI. Carta Geológica

INEGI. Carta Topográfica,



293

INEGI. Edición 2002. Anuario Estadístico Tamaulipas.

INEGI. Síntesis Geográfica del estado de Tamaulipas.

Katz, Donald L. & Lee, Robert L. 1990. "Natural Gas Engineering". Ed. Mc Graw Hill. U.S.A.

Ley General Del Equilibrio Ecológico y La Protección Al Ambiente

Mota Palomino R. y Cruz Reyna. 199 l. "Zonas susceptibles a desastres por fenómenos

naturales". Atlas Nacional de México. Fenómenos Geológicos. Instituto de Geografía.

UNAM.

NACE RP-01-69-92 Procedimiento de control de la corrosión en tuberías metálicas sumergidas

ó enterradas

NMX E 43 Norma mexicana para tubería y conexiones de polietileno para conducción de gas

natural y gas LP


contaminantes, provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación, que

utilizan gasolina como combustible”

NOM-045-ECOL-1996 “Que establece los niveles permisibles de opacidad del humo

proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel ó que

incluyan diesel como combustible”



usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos como

combustible”


construcción, operación, mantenimiento e inspección de tuberías de transporte, publicada

en septiembre de 1994. Sexta edición. Petróleos Mexicanos.

Norma Oficial Mexicana NOM-052-ECOL-1993 Que establece las características de los

residuos peligrosos, el listado de los mismos y los limites que hacen a un residuo

peligroso por su toxicidad al ambiente.

Norma Oficial Mexicana NOM-117-ECOL-1998, Que establece las especificaciones de

protección ambiental para la instalación y mantenimiento mayor de los sistemas para el



294

transporte y distribución de hidrocarburos y petroquímicos en estado líquido y gaseoso, que

se realicen en derechos de vía terrestres existentes, ubicados en zonas agrícolas,

ganaderas y eriales.

Norma Oficial Mexicana, NOM 002 SECRE 1997 "Instalaciones para el Aprovechamiento de

Gas Natural".

Norma Oficial Mexicana, NOM 003 SECRE 2002 "Distribución de Gas Natural".

Perry, Robert H. & Chilton, Cecil H. 1986. Biblioteca del Ingeniero Químico. Ed.5ª. Ed Mc

Graw Hill. U.S.A.

Peterson & Chalif, 1994. Aves de México. Ed. Diana.

Reglamento de la LGEEPA en Materia de Impacto Ambiental

Reglamento de la LGEEPA en Materia de Residuos Peligrosos

Secretaría de Energía. 2003. Prospectiva del mercado de gas natural 2003-2012. Dirección

General de Formulación de Política Energética.

SEMARNAT-INE. 1996. Programa de Medio Ambiente 1995-2000. México FAO/UNESCO.

1971. Definición de la Unidad de Suelos para el mapa de suelos del Mundo Trad.

Sihig, Marshall. 1991. "Handbook of toxic and Hazardous Chemicais and Carcinogens".

Third ed.

Smith, J.M. & H.C. Van Ness. 1989. "Introducción a la Termodinámica en Ingeniería

Química". Ed. Mc Graw Hill, lnc. México.

Smith, J.M. 199 l. "Ingeniería de la Cinética Química". Ed. Continental, S.A. de C.V. México.

Standard API 1104 "Welding of Pipelines and Related Facilities".

Standard API 1104 "Welding of Pipelines and Related Facilities";

Standard API 5L1 "Recommended Practice for Transport and Handling of Pipeline Materials".

Tamayo J. 1990 Geografía moderna de México. Ed. Trillas. México.

Vovides, A. P. 1981. Lista Preliminar de Plantas Mexicanas Raras o en Peligro de Extinción.



295

CAPÍTULO VIII

IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE



296

SUSTENTAN LOS RESULTADOS DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL



297

VIII.1 FORMATOS DE PRESENTACIÓN VIII.1.1 Planos de localización

Para la ubicación del área del proyecto, elaborar los mapas y planos de localización que se

describen en el Apéndice VI.

Carta 1: Croquis de macrolocalización en el que se ubique la obra en el (los) estado(s) y

municipio(s). El croquis se presentará en tamaño carta (aprox. 21.5 X 28 cm)

Ver Anexo 2

Carta 2: Mapa de microlocalización y del contexto del proyecto en su área de influencia.

Utilizar como base una carta topográfica del Instituto Nacional de Estadística,

Geografía e Informática (INEGI), donde se señale lo siguiente:

Ubicación, poligonal y/o trazo del proyecto

Área de influencia

Vías de acceso al sitio del proyecto(terrestres, aéreas, marítimas y/o fluviales). En caso

de no existir señalar el trazo proyectado

Hidrología superficial

Asentamientos humanos

Zonas federales

Para proyectos lineales como carreteras, líneas de transmisión y subtransmisión eléctrica ó

de fibra óptica, entre otros, utilizar como base plano(s) topográfico(s) en escalas 1: 5 000 a

50 000 dependiendo de la longitud de la línea y presentar las coordenadas de los puntos de

inflexión del trazo y la longitud del mismo. Señalar en dicho plano la ubicación de la

infraestructura de apoyo necesaria para la ejecución de los trabajos, así como el trazo y la

localización de los caminos existentes, y de los proyectados como infraestructura asociada.

Asimismo indicar las zonas que presentan vegetación natural.



298

Ver Anexo 6 Carta 3: Plano de conjunto en el que se describa la distribución de la infraestructura y de

los sitios en donde se realizarán las actividades del proyecto y se proporcione

información adicional del sitio y sus colindancias. Se podrá utilizar acetatos para

un mejor análisis de la información.

Para su elaboración, utilizar un plano o carta, de preferencia topográfica a escala adecuada

de acuerdo a lo siguiente:

Para proyectos mayores a 200 hectáreas o cuya infraestructura o actividades se distribuyen

de manera dispersa en una zona ó región, proporcionar los puntos de coordenadas extremas

que permitan establecer el polígono del área del proyecto, así como las áreas

correspondientes a cada uno de los elementos que conforma la infraestructura y las áreas de

operación, servicios urbanos, operativos y ambientales. Señalar también las vías de acceso y

la vialidad interna, las áreas de servicios, administrativas, operativas y de almacenamiento y

la infraestructura para los sistemas y servicios de protección ambientales.

En un acetato, dibujar las unidades de uso de suelo, señalar la(s) superficie(s) total(es) para

cada una de ellas y las áreas que serán afectadas por la realización del proyecto.

Ver Anexo 6

VIII.1.2 Fotografías

Integrar un anexo fotográfico del levantamiento en campo, en el que se identifique el número

de la fotografía y se describan de manera breve los aspectos que se desea resaltar. El anexo

fotográfico deberá acompañarse con un croquis en el que se indiquen los puntos y



299

direcciones de las tomas, mismas que se deberán identificar con numeración consecutiva y

relacionarse con el texto.

Ver Anexo 7

VIII.1.3 Videos De manera opcional se puede anexar un videocasete con grabación del sitio.

No corresponde

VIII.2 OTROS ANEXOS

Presentar las memoria que se utilizaron para la realización del Estudio de Impacto Ambiental,

así como la siguiente documentación:

Documentos legales. Copia de autorizaciones, concesiones, escrituras, etc.

Ver Anexo 1: Resoluciones y Permisos emitidos por la Comisión Reguladora de Energía

para la Zona Geográfica de Nuevo Laredo:

RES/113/93 Resolución por la que se determina el área correspondiente al

centro de población de Nuevo Laredo, Tamaulipas. Como la zona geográfica

para fines de distribución de gas natural.

RES/295/2002

RES/181/97 Resolución sobre la solicitud de permiso sin licitación para la

distribución de gas natural en Nuevo Laredo, Tamaulipas, Presentada por

Repsol, S.A. de C.V.

G/021/DIS/97 Título de Permiso



300

Ver Anexo 4: Documentos Legales de Gas Natural México S.A. de C.V.

Acta Constitutiva

Registro Federal de Contribuyentes

Ver Anexo 5: Documentos Legales del Representante Legal Gas Natural México S.A. de

C.V.

Poder Notarial número 31,973 de fecha veinte de septiembre de 2002

Documento Migratorio del No Inmigrante FM3 número 1343421 José

María Ferri Guil

Ver Anexo 11: Planes.

Plan Estatal de Desarrollo 1999-2004. Gobierno del Estado de Tamaulipas

Plan Municipal de Desarrollo territorial y Desarrollo Urbano. 2002-2004

Ver Anexo 12: Autorizaciones, licencias y comunicados con Autoridades locales, estatales,

federales y algunas empresas

Cartografía consultada (INEGI)

Ver Anexo 2: Carta 1



Carta Edafológica

Carta Topográfica

Carta de Uso de Suelo

Carta Geológica

Planos. deberán contener por lo menos: título, número o clave de identificación, nombre y

firma de quien lo elaboró, de quien lo revisó y de quien lo autorizó, la fecha de

elaboración, la nomenclatura y simbología explicadas, la escala y la orientación.



301

Ver Anexo 2: Plano general de localización del ramal principal y derivaciones de alta presión

Ver Anexo 3: Planos descriptivos de la red y de trazo y Perfil del ducto

Ver Anexo 8: Plano de uso actual del suelo

Diagramas y otros gráficos. Incluir el título, el número ó clave de identificación, la

descripción de la nomenclatura y la simbología empleada.

No aplica

Imágenes de satélite (opcional)

No aplica

Resultados de análisis de laboratorio (cuando sea el caso).

No aplica

Resultados de análisis y/o trabajos de campo. Especificar las técnicas y métodos que se

utilizarán en las investigaciones, tanto de campo como de gabinete, en relación con

los aspectos físicos, bióticos y socioeconómicos. En el caso de que la(s) técnica(s) ó

método(s) no corresponda(n) con los tipos estándar, justificar y detallar su

desarrollo.

No aplica

Estudios técnicos (geología, geotecnología, topografía, mecánica de suelos, etc.) y listas

de flora y fauna (nombre científico y nombre común que se emplea en la región de

estudio)

Ver Anexo 9: Especificaciones City Gate

Ver Anexo 16: Estudio de Cruces



302

Tablas de datos. Todas las tablas y cuadros de datos deberán elaborarse en el programa

de cómputo Excel de Microsoft

Ver Anexo 2: Inventario de instalaciones

Listado de calles por las que discurre la red de distribución

Listado de accesorios e instalaciones

Explicación de modelos matemáticos que incluyan sus supuestos ó hipótesis, así como

verificación de los mismos para aplicarlos, con sus respectivas memorias de cálculo

(cuando sea el caso)

No aplica

Análisis estadísticos. Explicará de manera breve el tipo de prueba estadística empleada e

indicar si existen supuestos para su aplicación, en cuyo caso se describirá el

procedimiento para verificar que los datos cumplen con los supuestos.

No aplica

Otros

Ver Anexo 10: Normativa Técnica Interna, Procedimientos de Calidad y Medio Ambiente,

Gas Natural México y Manual de Comunicación en Situaciones en Crisis.

NORMATIVA TÉCNICA NT-009-GNM Plan de Emergencia

NT-011-GNM Tubo de polietileno para redes y acometidas hasta 4 bar

NT-011ª-GNM Tubo de polietileno para redes y acometidas con presión máxima

de operación entre 4 y 7 bar

NT-012ª-GNM Embalaje y almacenamiento del tubo de polietileno para presión

máxima de operación entre 4 y 7 bar



303

NT-104-GNM Obra mecánica en redes y acometidas de polietileno con presión de

servicio hasta 4 bar

NT-131-GNM Obra civil para canalización de gas con tubo de PE

NT-132-GNM Señalización de Obras en la Vía Pública

NT-200-GNM Criterios y procedimientos técnicos de distribución

NT-905-GNM Redes y acometidas de acero en APA, APB , MPC construcción

obra civil

NT-906-GNM Redes y acometidas de acero montaje mecánico

NT-909-GNM Pruebas en redes y acometidas de APA, APB, MPC

NT-915-GNM Hitos de señalización de redes y acometidas de acero

PROCEDIMIENTOS DE MEDIO AMBIENTE: PGM-081-MEX Gestión de Residuos

PGM-082-MEX Control de Derrames

PGM-083-MEX Control Medioambiental de Obras de Construcción de Redes de

Distribución

PGM-084-MEX Control de Ruidos

PROCEDIMIENTOS DE CALIDAD Y MEDIO AMBIENTE: PGCM-130-MEX Reclamaciones

PGCM-131-MEX No Conformidades

PGCM-140-MEX Acciones Correctivas, preventivas y de mejora

Ver Anexo 13: Plan de Desarrollo y Mejora Continua para nuevo Laredo 2003

Ver Anexo 14: Procedimientos de:

Manejo de Residuos Peligoroso

Manejo de Residuos No Peligrosos

Ver Anexo 15: Hojas de seguridad de:

Gas Natural

Mercaptano



304

VIII.3 GLOSARIO DE TÉRMINOS

En éste apartado se definirán los términos técnicos que fueron empleados en la

caracterización del proyecto.

Caída de presión: Pérdida de presión ocasionada por fricción u obstrucción al pasar el gas a

través de tuberías, válvulas, accesorios, reguladores y medidores.

Combustión: Proceso químico de oxidación rápida entre un combustible y un comburente

que produce la generación de energía térmica y luminosa acompañada por la emisión de

gases de combustión y, en ciertos casos, partículas sólidas.

Comisión: Comisión Reguladora de Energía.

Corrosión: Destrucción del metal por la acción electroquímica de ciertas sustancias.

Energético o combustible: Material que genera energía térmica durante el proceso de

combustión.

Estación de regulación: Instalación destinada a reducir y controlar la presión del gas

natural a una presión determinada

Gas inerte: Gas no combustible.

Gas licuado de petróleo (LP): Mezcla de hidrocarburos compuesta primordialmente por

butano y propano.

Gas natural: Mezcla de hidrocarburos compuesta primordialmente por metano.

Polietileno: Plástico basado en polímeros hechos con etileno como monómero esencial.

Presión: Fuerza de un fluido ejercida perpendicularmente sobre una superficie.

Presión atmosférica: Presión que ejerce una columna de aire sobre la superficie de la tierra

en cualquier punto del planeta. Al nivel medio del mar esta presión es de

aproximadamente 101.325 kPa.

Presión de diseño de la red: Presión a la que debe operar una red de distribución en

condiciones de máxima demanda.

Presión de trabajo: Presión a la que deben operar normalmente las tuberías, accesorios y

componentes que están en contacto con el gas natural en un sistema de distribución y en

equipos de consumo, en condiciones de máxima demanda.



305

Ramal: Tubería secundaria conductora de gas que se deriva de la tubería principal,

formando las redes o circuitos que suministran gas a las tomas de servicio de los

usuarios.

Sistema de distribución: El conjunto de ductos, compresores, reguladores, medidores y

otros equipos para recibir, conducir, entregar y, en su caso, comercializar gas por medio

de ductos de una zona geográfica. Tubería principal de distribución: Tubería a través de la cual se abastecen los ramales del

sistema de distribución de gas.



306



307

Documents

CAPÍTULO I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL …