Cartea a Doua Titlul III - Proprietatea

7/30/2019 Cartea a Doua Titlul III - Proprietatea

1/50

T i t l u l IIIPROPRIETATEA

Capitolul IDISPOZITII GENERALE

Articolul 315. Coninutul dreptului de proprietate

(1) Proprietarul are drept de posesiune, de folosin i de dispoziie asupra bunului.(2) Dreptul de proprietate este perpetuu.(3) Dreptul de proprietate poate fi limitat prin lege sau de drepturile unui ter.(4) Dreptul de folosin include i libertatea persoanei de a nu folosi bunul. Poate fi instituit prin lege

obligaia de folosire dac nefolosirea bunurilor ar contraveni intereselor publice. n acest caz, proprietarul poate fiobligat fie s foloseasc el nsui bunul ori s-l dea n folosin unor teri n schimbul unei contraprestaiicorespunztoare.

(5) Particularitile dreptului de folosin a terenurilor agricole se stabilesc prin lege.(6) Proprietarul este obligat s ngrijeasc i s ntrein bunul ce-i aparine dac legea sau contractul nu

prevede altfel.

1. Dreptul de proprietate este principalul drept real i de fapt ocup locul central n cartea a doua Drepturile reale.Dreptul de proprietate de proprietate mai este considerat ca fiind cel mai complet drept real, fiindc ntrunete n minileproprietarului toate atributele acestui drept i anume dreptul de posesiune, dreptul de folosin i dreptul de dispoziie.

Dreptul de proprietate este acel drept subiectiv ce confer titularului exercitarea n putere proprie i n interespropriu a atributelor de posesie, folosin i dispoziie asupra bunurilor sale n limitele determinate de lege.

Ca i alte drepturi, dreptul de proprietate este un drept subiectiv care face parte din categoria drepturilor absolute.Fiind un drept absolut, desigur, c i sunt caracteristice particularitile acestor drepturi

Dreptul de proprietate este absolut deoarece este recunoscut titularului su n raporturile cu toi ceilali care suntobligai s nu fac nimic de natur a-l nclca. Ori de cte ori bunul aflat n proprietate a unei persoane ajunge n deinereasau posesia nelegitim a altuia, proprietarul are dreptul la aciunea n revendicare.

n afar de aceasta, dreptul de proprietate este absolut, dac l comparm cu celelalte drepturi reale. Dreptul deproprietate este cel mai absolut dintre toate drepturile reale, fiindc ea singur d o putere complet asupra lucrului. Singurproprietatea reunete cele trei atribute: jus possidendi; jus utendi et jus frudendi; jus disponendi.. Toate celelalte drepturireale nu comport dect unul sau dou din aceste atribute, niciodat ns pe toate, cci totdeauna le lipsete atributul jusdisponendi, facultatea de a dispune de lucru.

Dovad existenei caracterului absolut al dreptului de proprietate, mai poate fi ntemeiat i pe faptul c odat cedreptul de proprietate face parte din categoria drepturilor absolute, atunci urmeaz s aib i un caracter absolut.Caracterul absolut al dreptului de proprietate nu trebuie neles n sensul c acest drept nu este limitat, fiindc n

coninutul su, dreptul de proprietate nu este absolut, nengrdit, ci dimpotriv, este limitat, ngrdit, potrivit legii, lucruprevzut expres n art. 315 alin 3.

Un alt caracter specific proprietii este caracterul exclusiv. Caracterul exclusiv al dreptului de proprietate ipermite titularului s fac singur ce vrea cu bunul su, n limitele prevzute de lege. Astfel proprietarul n exclusivitateposed, folosete i dispune n plena potestas aceste atribute. n virtutea acestei puteri exclusive, oferite de legiuitor,proprietarul poate face asupra bunurilor sale orice act, cu condiia c aceste acte s nu contravin legii i s nu aducatingere drepturilor unui teri. n exercitarea mputernicirilor toate celelalte persoane sunt nlturate, avnd numai obligaiade a nu mpiedica proprietarului exercitarea dreptului de proprietate. Acest caracter nu mpiedic existena unor situaiicnd atributele dreptului de proprietate vor fi exercitate mpreun, de dou sau mai multe persoane. Astfel apare omodalitate a dreptului de proprietate i anume coproprietate (dreptul de proprietate comun).

Comparativ cu alte coduri, Codul civil al Republicii Moldova numete expres, n alin 1 art. 315, cele trei atribute(mputerniciri) ce i aparin proprietarului.Aadar, mputernicirile proprietarului, conform prevederilor legale sunt: posesia (jus possidendi), folosina (jus

fruendi sau jus utendi) i dispoziia (jus abudendi sau jus disponendi).Specific pentru dreptul de proprietate este faptul c mputernicirile proprietarului au un caracter independent.

Aceste mputerniciri nu se bazeaz pe dreptul altor persoane.Posesia, folosina i dispoziia pot s-i aparin nu numai proprietarului, ci i altor persoane. De exemplu,

arendaul se bucur de dreptul de a poseda i de a folosi bunurile proprietarului, iar n unele cazuri poate chiar dispune deaceste bunuri (spre exemplu transmiterea n subarend cu acordul proprietarului). Depozitarul posed bunurile transmise dedeponent spre a le pstra (Codul civil, art. 1086). Din cele expuse, vedem c pot poseda, folosi i dispune nu numaiproprietarul, ci i alte persoane. De aceea este necesar de a stabili care este diferena dintre mputernicirile proprietaruluienumerate mai sus fa de mputernicirile corespunztoare ale altor persoane neproprietari.

mputernicirile proprietarului se caracterizeaz prin dou particulariti. n primul rnd, coninutul mputernicirilor

proprietarului este stabilit prin lege, iar n al doilea rnd, proprietarul i exercit de sine stttor mputernicirile sale i nuse bazeaz pe dreptul altor persoane la acest bun. Pentru caracteristica mputernicirilor proprietarului sunt necesare ambeleparticulariti. mputernicirile altor persoane (arenda, depozitar) se bazeaz att pe lege ct i pe voina proprietarului.Volumul mputernicirilor arendaului, depozitarului i altor persoane neproprietari este stabilit de lege i de voinaproprietarului bunului.


2/50

Posesia ca atribut al dreptului de proprietate. Posesia const n prerogativa titularului dreptului de proprietatede a stpni n fapt bunul. Altfel spus, posesia const n posibilitatea proprietarului de a stpni bunul ce-i aparine nmaterialitatea sa, comportndu-se fa de toi ceilali ca fiind titularul dreptului de proprietate. Deci, posesia i oferproprietarului posibilitatea de a stpni n fapt bunul. O asemenea stpnire poate aparine direct i nemijlocitproprietarului, exercitndu-se n interes propriu i n putere proprie. Proprietarul ns poate conveni ca stpnirea de fapt sfie fcut i de o alt persoan, dar n numele i n interesul su.

Posesia este un important atribut al dreptului de proprietate, fiindc n caz c proprietarul este lipsit de posesie, eleste i lipsit de posibilitatea de a-i exercita dreptul de proprietate. Neavnd bunul n posesie, de regul, nu l poi folosi,nici dispune de el.

Folosina ca atribut al dreptului de proprietate. Folosina este considerat acea prerogativ n temeiul creiaproprietarul poate ntrebuina bunul n interesul su, percepndu-i fructele (naturale, civile, industriale). Deci prin dreptulde folosin acord proprietarului posibilitatea de a sustrage din bun calitile utile ale acestuia n scopul satisfaceriinecesitilor materiale i culturale.

Folosirea bunurilor poate fi efectuat att nemijlocit de ctre proprietar ct i de alte persoane la voinaproprietarului.

ns, transmiterea ctre alte persoane a dreptului de folosin esteo exercitare a dreptului de administrare.De regul, folosina nu poate fi separat de posesie. Pentru a folosi un bun, de fapt, este necesar ca s-l posezi. O

ntreprindere se va putea folosi de materia prim pentru fabricarea bunurilor numai dac va avea n posesie aceast materieprim. La fel i o persoan fizic se va putea folosi de bunurile sale numai dac le va avea pe acestea n posesie.

Exercitnd folosirea bunului cu ajutorul altor persoane (de exemplu, prin intermediul contractului de munc)proprietarul nu transmite folosirea bunurilor altor persoane. Cu att mai mult, proprietarul nu transmite n aceste cazuri niciposesia bunului. Ambele aceste mputerniciri ale sale (posesia, folosina) proprietarul le exercit cu ajutorul altor persoane.Reflectm aceasta printr-un exemplu: oferul conduce automobilul, dar dreptul de posesie nu-i aparine lui, ci proprietaruluiautomobilului. Ultimul primindu-l la lucru pe ofer, nu-i transmite acestuia nici dreptul de posesie, nici dreptul de folosinasupra automobilului.

Deci, n concluzie, am putea spune c, de regul, este posibil folosirea bunului numai dac posezi acest bun sau,cu alte cuvinte, folosirea ca atribut al dreptului de proprietate este inseparabil de alt atribut al dreptului de proprietate -posesia.

n cazul n care proprietarul transmite dreptul de folosin altor persoane (de exemplu, arendaului), el transmiteodat cu folosirea bunului i dreptul de posesie asupra acestui bun. Adic arendaului i sunt transmise de ctre proprietaratt folosirea bunului ct i posesia asupra acestuia, fiindc, dup cum am artat i mai sus, este imposibil practic sfoloseti un bun fr ca s-l posezi.

Dac transmiterea folosirii bunurilor, de regul, nu poate fi realizat fr transmiterea posesiei, trebuie spus cposesia poate fi transmis de ctre proprietar altei persoane i fr transmiterea dreptului de folosin. Astfel, de exemplu,

creditorul gajist este posesor al bunului transmis n gaj, dar nu are dreptul s se foloseasc de bunul dat n gaj. (Codul civil,art. 477).ntr-o astfel de situaie se afl i depozitarul (art. 1092 din Codul civil)Dispoziia ca atribut al dreptului de proprietate. Prin dreptul de dispoziie se nelege posibilitatea stabilirii

statutului juridic al bunurilor (vnzare, transmitere prin motenire, donare). Ca rezultat al exercitrii dreptului de dispoziie,proprietarul intr n relaii juridice cu persoane tere. Dreptul de dispoziie este unul din cele mai importante atribute aleproprietarului. Anume prin aceast mputernicire se deosebete n mare msur proprietarul de ali posesori titulari (de faptn unele cazuri i acetia pot dispune de bunuri, dar cu o singur condiie - ca aceast mputernicire s fie transmis de ctreproprietarul bunului).

Deci, proprietarului i aparine dreptul de a poseda bunurile, de a le folosi i dispune de ele. Toate aceste mputerniciri iaparin proprietarului, dar n anumite cazuri de unele din ele pot s dispun i neproprietarii.

2.Un alt caracter al dreptului de proprietate, stipulat n art. 315 alin 2, este caracterul perpetuu.Caracterul perpetuu presupune, n primul rnd, c dreptul de proprietate dureaz atta timp ct exist bunul, iar n

al doilea rnd, dreptul de proprietate nu se stinge prin neuz.Perpetuitatea dreptului de proprietate nu trebuie neleas n sensul c dreptul de proprietate urmeaz s aparin n

mod continuu aceluiai titular. Pe parcursul vieii titularul dreptului de proprietate este n drept s transmit dreptul ce-iaparine altor persoane.

Specific pentru caracterul perpetuu al dreptului de proprietate este durata n timp a obiectului su, indiferent depatrimoniul n care este cuprins ntr-un anumit moment al existenei sale.

Dreptul de proprietate este transmis de la o persoan la alta prin svrirea de diferite aciuni din parteapersoanelor fizice ori juridice, precum i n baza legii. n caz de deces a persoanei fizice ori ncetare a activitii persoaneijuridice, dreptul de proprietate, ce i-a aparinut acestora, trece n mod obligator la succesorii de drepturi. Cnd spunem cproprietatea este perpetu vrem s spunem c proprietatea asupra obiectului, n cazul nstrinrii, se stinge n patrimoniulalienatorului numai pentru a renate n patrimoniul dobnditorului, astfel nct nstrinarea transmite proprietate fr s-osting; ea continu s existe, privit n calitatea sa abstract de drept real, independent de schimbarea succesiv npersoana titularilor ei.

Deci atta timp ct va exista bunul va exista i dreptul de proprietate. Cnd bunul nu mai are fiin fizic, dreptul,lipsit de obiect, nu mai are dreptul s supravieuiasc.. 3. n sensul art.315 alin.3 din Codul Civil dreptul de proprietate poate fi limitat prin lege sau de drepturile unui teri.Numai legea poate stabili unele interdicii privind exercitarea tuturor atributelor sau numai al unuia din atribute ce-i aparin


3/50

proprietarului. Spre exemplu pot fi considerate limitri ale dreptului de proprietate limitrile prevzute n capitolul Vdreptul de vecintate, respectiv art. 377 394, din Titlul trei Proprietatea

Pornind de la aceste prevederi legale, afirmm c nici un act normativ inferior legii (decretele Preedintelui,hotrrile Guvernului etc.) nu pot conine prevederi care ar limita dreptul de proprietate.

Limitrile dreptului de proprietate, chiar stipulate ntr-o lege, nu trebuie s ngrdeasc drepturile proprietarilor dea dispune liber de bunurile proprietate privat. ntr-un asemenea sens sa pronunat i Curtea Constituional n Hotrrea sadin 25 ianuarie 1996 (M.of. 1996, nr. 10, art. 110), prin care au fost declarate nule unele prevederi ale Codului Funciar princare erau ngrdite drepturile proprietarilor de a dispune liber de terenurile ce le au n proprietate privat. 4. Un atribut al dreptului de proprietate este dreptul de folosin, care const n posibilitatea proprietarului de a sustragecalitile utile ale bunurilor. Alin. 4 din acest articol accentuiaz faptul c dreptul de folosin iclde n sine i posibilitateapersoanei de a nu folosi bunul. Dreptul de a nu folosi bunul reiese din caracterul perpetuu al dreptului de proprietate carepresupune c dreptul de proprietate nu se stinge prin neuz, adic dreptul de proprietate nu se va stinge prin nefolosireabunului. Obligaia de folosire a bunului poate fi constituit doar prin lege i doar n cazurile cnd nefolosirea bunului arcontraveni intereselor publice. Interesul public urmeaz a fi considerat cel din Legea exproprieri pentru cauz de utilitatepublic nr. 488/1999, art.5. Spre exemplu n Codul Funciar, art.24 este stipulat sanciunile n caz de necultivare aterenurilor agricole. Am putea spune c din aceast norm reiese obligaia proprietarului de a cultiva terenul agricol, adicobligaia de a exercitare a dreptului de folosin.

5. Legea, i numai legea, poate stabili unele particulariti ale folosirii terenurilor agricole, principalele dintre acesteafiind deduse din Codul Funciar. 6. Obligaia de a ntreine bunul aflat n proprietate poate reiei fie din lege fie din contractul ncheiat de proprietarulbunului. Aa spre exemplu, conform prevederilor art. 14 din Legea 1530/1993 privind ocrotirea monumentelor, proprietariimonumentelor cu valoare istoric sunt obligai s ngrijeasc de aceste monumente.

Articolul 316. Garantarea dreptului de proprietate

(1) Proprietatea este, n condiiile legii, inviolabil.(2) Dreptul de proprietate este garantat. Nimeni nu poate fi silit a ceda proprietatea sa, afar numai pentru

cauz de utilitate public pentru o dreapt i prealabil despgubire. Exproprierea se efectueaz n condiiile legii.(3) Pentru lucrri de interes general, autoritatea public poate folosi solul oricrei proprieti imobiliare cu

obligaia de a despgubi proprietarul pentru daunele aduse solului, plantaiilor sau construciilor, precum i pentrualte daune imputabile ei.

(4) Despgubirile prevzute la alin.(2) i (3) se determin de comun acord cu proprietarul sau, n caz dedivergen, prin hotrre judectoreasc. n acest caz, decizia de retragere a bunurilor din proprietatea persoanei

nu poate fi executat pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti.(5) Nu pot fi confiscate bunurile dobndite licit, cu excepia celor destinate sau folosite pentru svrirea decontravenii sau infraciuni. Caracterul licit al dobndirii bunurilor se prezum.

1. Articolul n cauz conine reguli de principiu, care n cea mai mare parte reies din articolul 46 din Constituie. Dacn art. 46 din Constituie se vorbete despre dreptul de proprietate privat i protecia acesteia, apoi n Codul Civil, sevorbete despre dreptul de proprietate, fr a se face distincie ntre titularii dreptului de proprietate, n sensul proprietiipublice i celei private. Primul aliniat al normei comentate prevede c proprietatea este, n condiiile legii, inviolabil. Amdori aicea s afirmm c Constituia n art. 46 nu vorbete de inviolabilitatea dreptului de proprietate, ci doar degarantarea dreptului de proprietate. Inviolabilitatea proprietii nu trebuie neleas n sensul c ea este fr limite, fiindcexerciiul acestui drept este afectat de sarcinile ce revin proprietarului. Conform prevederilor alin. 5 art. 46 din Constituiedreptul de proprietate oblig la respectarea sarcinilor privind protecia mediului nconjurtor i asigurarea bunei vecinti,precum i la respectarea celorlalte sarcini, care potrivit legii, revin proprietarului. Spre exemplu, proprietarul este obligat s

achite impozitele pe imobil. La fel, dup cu vom vedea puin mai jos, bunurile proprietarului pot fi expropriate n condiiilelegii. Inviolabilitatea proprietii, deci, urmeaz a fi neleas n sensul c nimeni nu va fi n drept s intervin abuziv nexercitarea dreptului de proprietate, dect n cazurile i n ordinea stabilit de lege. Inviolabilitatea proprietii poate finlturat prin: exproprierea pentru cauz de utilitate public (art. 316 alin.2); pentru realizarea unor lucrri de interesgeneral (art. 316 alin. 3).

2. Potrivit alin. 2 art. 316, dreptul de proprietate este garantat. ntinderea acestei garanii privete orice fel de proprietate,imobiliar sau mobiliar. Efectele garaniei se resfrng n mod necesar i asupra altor drepturi reale dreptul de uzufruct,dreptul de uz, dreptul de abitaie, dreptul de servitute, dreptul de superficie, fiindc existena acestora presupun inevitabil iexistena dreptului de proprietate. Din coninutul garaniei dreptului de proprietate reiese c:

- nici un bun nu poate fi exclus din sfera de cuprindere a dreptului de proprietate privat. Aceasta nu impiedic nsca n scop de protecie social unele bunuri s fie supuse unui regim de circulaie limitat (a se vedea i comentariula art. 286).

- limitele proprietii nu pot fi stabilite dect prin lege. De cele mai dese ori limitele proprietii privesc sarcinile ce

greveaz proprietatea. Dintre principalele sarcini ce greveaz proprietatea am enumra: sarcinile fiscale; celelegate de protecia mediului nconjurtor (art. 46 alin. 5 din Constituie); sarcinile ce reiese din relaiile devecintate (a se vedea i comentariu la art. 377-394)... .

- dreptul la despgubire prevzut la alin. 4 al acestui articol, condiioneaz exproprierea sau utilizarea pentru lucrri deinteres general, a solului oricrei proprieti imobiliare.


4/50

Partea final a alin. 2 se refer la exproprierea pentru cauz de utilitate public.. Termenul de expropriere pentru cauzade utilitate public ncepe a fi utilizat odat cu adoptarea Constituiei din 1994.

n prezent, temeiul legal, de principiu, al exproprierii l constituie art. 46 alin. 2 din Constituia Republicii Moldova caredispune: Nimeni nu poate fi expropriat dect pentru o cauz de utilitate public, stabilit potrivit legii cu dreapta iprealabila despgubire i a Legii nr. 488/1999. Prevederi n acest sens ntlnim i n art. 316 alin. 2 din Codul Civil.

Att Constituia, art. 46 (2) ct i Codul Civil (art. 316 alin 2) stabilesc c exproprierea poate avea loc n bazalegii.

Conform art. 1 din acest Legea 488/1999, prin expropriere se nelege transmiterea forat a bunurilor cu titlu deproprietate privat n proprietate public, transmiterea forat statului a bunurilor - proprietate public ce aparineunitii administrativ-teritoriale sau, dup caz, cedarea ctre stat sau ctre unitatea administrativ-teritorial a drepturilorpatrimoniale, care n scop de utilitate public (de interes naional sau local) este exercitat de organele abilitate aleautoritilor publice, dup o dreapt i prealabil despgubire.

Noiunea de expropriere dat de acest act normativ urmeaz a fi privit n mod critic. Nu pot fi expropriatebunurile aflate n proprietatea public, fiindc bunurile imobile aflate n proprietatea public, prin nsi natura saudestinaia lor, sunt i pot fi oricnd afectate unei utiliti publice prin actul de putere al autoritii competente a statuluisau unitii administrativ-teritoriale creia i aparine.

Obiectul exproprierii. Potrivit art. 2 din Legea 488/1999, obiect al exproprierii pot fi de interes naional i deinteres local. Pe lng bunurile imobile, conform acestei legi, mai pot fi expropriate drepturile de folosin a bunurilorimobile pe termen de pn la 5 ani, dac prile nu vor conveni asupra unui alt termen; valorile cultural-istorice iistorice de o importan de excepie pentru sentimentele naionale ale poporului; reprezentanii florei i faunei, pentrucare spaiul natural al Republicii Moldova este propriu pentru dezvoltare i reproducere, i care se afl pe cale de

dispariie total n lume. Considerm, c ultimele dou grupe de obiecte datorit importanei lor, mai corect ar fi dacvor fi scoase din circuitul civil i vor fi trecute prin lege n proprietatea exclusiv public i astfel va decdeanecesitatea exproprierii acestor bunuri.

Pentru ca bunurile s fie expropriate urmeaz ca exproprierea s fie bazat pe motive de utilitate public. Utilitateapublic se declar pentru lucrri de interes naional sau de interes local.

Sunt considerate lucrri de utilitate public de interes naional acelea care prin funciile sale rspund obiectivelor iinteresului ntregii societi sau a majoritii ei. Iar lucrri de utilitate public de interes local sunt acelea care prin funciilesale rspund obiectivelor i intereselor unui grup social sau ale unei localiti, unui grup de localiti n cadrul unitiiadministrativ-teritoriale (art. 5 din Legea 488/1999). Aceast Lege consider de utilitate public urmtoarele lucrri:

prospeciunile i explorrile geologice;extracia i prelucrarea zcmintelor minerale;instalaiile pentru producerea energiei electrice;cile de comunicaii i cldirile aferente lor, trasarea, alinierea i lrgirea strzilor;

sistemele de telecomunicaii, termificare i canalizare, alimentare cu energie electric, ap i gaze;instalaii pentru protecia mediului;ndiguiri i regularizri de ruri, lacuri de acumulri pentru surse de ap i atenuarea viiturilor;staii hidrometeorologie, seismice i sisteme de avertizare i prevenire a fenomenelor naturale periculoase i de

avertizare a populaiei;lucrri de combatere a eroziunii de adncime, sisteme de irigri i desecri;terenurile necesare construciilor de locuine din fondul de stat, edificiilor de nvmnt, sntate, cultur, sport,

protecie i asisten social i altor obiective sociale ce fac parte din proprietatea public, precum i celor de administraiepublic, pentru autoritile judectoreti, ambasadele, consulatele, reprezentanele rilor strine i unor organismeinternaionale;

terenurile necesare pentru organizarea grdinilor publice i cimitirelor, acumularea i nmormntarea deeurilor;reconstruirea centrelor urbane, zonelor locative i industriale ale ansamblurilor existente, conform proiectelor de

sistematizare detaliat;

salvarea, protejarea i punerea n valoare a monumentelor, ansamblurilor i siturilor istorice, precum i a parcurilornaionale, rezervaiilor naturale i a monumentelor naturii;

prevenirea i nlturarea urmrilor dezastrelor naturale: cutremure, inundaii, alunecri i prbuiri de terenuri,fenomene metereologice periculoase;

aprarea rii, ordinea public i securitatea naional;salvarea i protejarea valorilor cultural-artistice i istorice de o importan de excepie pentru sentimentele

naionale ale poporului, precum i ale celor ce atest statalitatea riisalvarea, protejarea i asigurarea reproducerii speciilor de plante, animale i altor reprezentani ai naturii vii, aflate

pe cale de dispariie.Utilitatea public de interes naional se declar de Parlamentul Republicii Moldova, iar pentru lucrrile de interes

local de ctre consiliul local al unitii administrativ-teritoriale respective.Actul de declarare a utilitii publice de interes naional se aduce la cunotina public prin afiare la sediul

consiliului local n a crei raz este situat imobilul i se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova.n cazul n care expropriatul nu este de acord cu exproprierea bunurilor ce i aparin i cu cuantumul

despgubirilor, exproprierea pentru cauz de utilitate public va fi fcut numai prin decizia instanei de judecat cudreapta i prealabile despgubiri.

3. Dac ca rezultat al exproprierii bunurile proprietate privat trec n proprietate public, apoi conformprevederilor alin. 3 din acest articol, pentru lucrri de interes general, autoritatea public poate folosi solul oricrei


5/50

proprieti imobiliare. Deci, n acest caz dreptul de proprietate nu trece la un alt subiect, ci autoritatea public poatebenefecia doar de folosina solului. Termenul pentru lucrri de interes general trebuie neles n sensul lucrrilor deutilitatea public, acestea fiind enumrate n art. 5 din Legea 488/1999. Folosind solul proprietii imobiliare, autoritateapublic va fi obligat s despgubeasc proprietarul solului pentru daunele aduse acestuia., ct i daunele aduseplantaiilor i construciilor amplasate pe acest sol. La fel autoritatea care va folosi solul unei proprieti imobiliare va fiinut i la plata altor daune. Spre exemplu, aceasta va plti i venitul ratat (preul roadei neobinute de proprietarulterenului), adic vor fi aplicabile prevederile art. 14.

4. n alin 4 al acestui articol, odat n plus se accentueaz faptul c fie exproprierea fie folosirea solului uneiproprieti imobiliare nu poate avea loc dect cu dreapta i prealabila despgubire, aceasta fiind i o prevedereconstituional (art. 46 alin. 2 din Constituie). Mrimile despgubirilor se determin de comun acord cu proprietarul, iar ncaz de divergene prin hotrre judectoreasc. Este important de menionat c instana judectoreasc, de drept comun, nuva pune n dezbateri legalitatea actului de retragere a bunului, ci va dezbate doar mrimea despgubirilor, respectndu-seart. 13-17 din Legea nr. 488/1999. La fel este important s reinem, c n caz de dezacord cu mrimea despgubirilor,decizia de retragere a bunurilor din proprietatea persoanei nu poate fi executat pn la rmnerea definitiv a hotrriijudectoreti. La stabilirea cuantumului despgubirilor instana judectoreasc va numi o comisie de experi la care potparticipa cte un expert din ambele pari. Experii vor determina despgubirile ce se cuvin proprietarului separat de cele cese cuvin titularilor de alte drepturi reale (spre exemplu cheltuielile ce se revin uzufructuarului).

5. Conform prezumiei instituite n alin. 5, toate bunurile pe care proprietarul le are n proprietate, sunt considerate a fidobndite licit i nu pot fi confiscate, aceasta de fapt este regula din alin 3.art. 46 din Constituie. Excepie de la aceastregul sunt cazurile cnd bunurile au fost destinate sau au fost folosite pentru svrirea contraveniei sau infraciunii.Aceste bunuri vor putea fi confiscate, confiscarea fcndu-se doar n condiiile legii.

Articolul 317. ntinderea dreptului de proprietate

Tot ceea ce produce bunul, precum i tot ceea ce unete bunul ori se incorporeaz n el ca urmare a fapteiproprietarului, a unei alte persoane ori a unui caz fortuit, revine proprietarului dac legea nu prevede altfel.

Dreptul de proprietate asupra bunului se extinde i asupra fructelor acestui bun. Regula n acest sens este c fructelerevin proprietarului bunului, dac legea nu prevede altfel. Spre exemplu, o excepie de la aceast regul este ceea conformcreia posesorul de bun-credin dobndete dreptul de proprietate asupra fructelor bunului pe perioada posesiei sale (art.311 alin.1 din Codul Civil). De asemenea dreptul de proprietate sa va extinde i asupra la tot ce se unete ori sencorporeaz n bun. O asemenea unire sau ncorporare poate fi rezultatul aciunilor nsui a proprietarului, a persoanei teresau a unui caz fortuit. Indiferent de faptul care este sursa unirii sau ncorporrii, tot se va uni sau se va ncorpora n bun va

fi considerat c aparine proprietarului bunului, excepie fcnd acele cazuri cnd legea prevede altfel. Unirea unui bun cuun alt bun se mai numete accesiune, regulile acestui mod de dobndire a dreptului de proprietate sunt prevzute n art.328-330 din Codul Civil.

Articolul 318. Riscul pierii sau deteriorrii fortuite

Riscul pierii sau deteriorrii fortuite a bunului l suport proprietarul dac legea sau contractul nu prevedealtfel.

Dup regula general, stipulat n articolul de fa, riscul pieirii sau deteriorrii fortuite l suport proprietarul bunuluidin momentul dobndirii dreptului de proprietate asupra bunului. Pieirea sau deteriorarea fortuit se datoreaz unorasemenea evenimente ca inundaii, cutremure de pmnt, incendii ... . Excepiile de la regula conform creia riscul pieirii

sau deteriorrii fortuite a bunului l suport proprietarul pot fi stabilite fie de lege fie de contract. Spre exemplu, nconinutul contractului translativ de proprietate prile pot prevedea ca riscul pieirii fortuite a bunului s fie suportat nu dedobnditor, care a devenit proprietar al bunului primind bunul de la transmitor, ci de cel ce a nstrinat bunul, adic detransmitor.

Articolul 319. Drepturile dobndite anterior transmiterii proprietii

Schimbarea proprietarului nu afecteaz drepturile terilor asupra bunului, dobndite cu bun-credinanterior transmiterii dreptului de proprietate.

Regula din aceast norm va avea o aplicare larg n practic, ori ea este chemat s apere intereselor persoanelortere n cazurile n care titularul dreptului de proprietate i exercit unul din atributele acestui drept i anume dreptul de

dispoziie (vezi i comentariul la art. 315 alin.1). n conformitate cu acest important atribut, proprietarul bunului poate snstrineze bunul fie cu titlu gratuit fie cu titlu oneros. Dac bunul ce urmeaz a fi nstrinat nu este grevat, atuncidobnditorul, adic noul proprietar, va putea poseda, folosi i dispune de bun fr careva limitri. ns, dac bunul a fostgrevat, spre exemplu a fost ipotecat, transmis n arend, transmis n uzufruct, etc. , apoi noul proprietar va fi obligat ssuporte aceste grevri. Spre exemplu, n conformitate cu prevederile art. 416 nudul proprietar este n drept s nstrineze


6/50

bunul, dar n acest caz noul proprietar va fi obligat s suporte drepturile uzufructuarului ce le are asupra acestui bun peperioada dreptului de uzufruct. Astfel, uzufructuarul va fi n drept s posede i s foloseasc bunul transmis n uzufruct defostul proprietar, chiar dup ce acesta din urm va nstrina bunul, fiindc a dobndit dreptul de uzufruct anteriortransmiterii dreptului de proprietate la un nou proprietar. Pentru a fi aplicabil aceast norm este necesar ca terii ce audobndit drepturi asupra bunului anterior transmiterii dreptului de proprietate s fie de bun-credin, n caz contrar ei nuvor putea la protecia acordat de aceast norm.

Capitolul IIDOBINDIREA SI INCETAREA

DREPTULUI DE PROPRIETATES e c t i u n e a 1

DOBINDIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE

Articolul 320. Modurile de dobndire a dreptului de proprietate

(1) Dreptul de proprietate asupra unui bun nou, realizat de persoan pentru sine se dobndete de ctreaceasta dac legea sau contractul nu prevede altfel.

(2) Dreptul de proprietate se poate dobndi, n condiiile legii, prin ocupaiune, act juridic, succesiune,accesiune, uzucapiune, precum i prin hotrre judectoreasc atunci cnd aceasta este translativ de proprietate.

(3) n cazurile prevzute de lege, proprietatea se poate dobndi prin efectul unui act administrativ.(4) Prin lege se pot reglementa i alte moduri de dobndire a dreptului de proprietate.

1. n acest articol sunt enumrate principalele moduri de dobndire a dreptului de proprietate, care tradiional se clasificn moduri originare i moduri derivate. O asemenea clasificare a modurilor de dobndire a dreptului de proprietate se facen funcie de situaia juridic a bunului n momentul dobndirii. Pentru modurile originare este caracteristic faptul cdobnditorul este primul proprietar al unui bun, adic anterior bunul nu a aparinut nimnui, de exemplu producereabunului (alin. 1 al art.320). Considerm de asemenea c mod originar este i ocupaiunea (art.323).Modurile de dobndire a drepturilor de proprietate derivate au ca obiect transmiterea dreptului de proprietate de la opersoan la alta (ex. actul juridic civil). Toate celelalte moduri de dobndire a dreptului de proprietate enumrate n art. 320sunt moduri derivate, adic sunt transmisiuni ale dreptului de proprietate de la un titular la altul. Alin. 1 reglementeaz unul din modurile originare de dobndire a dreptului de proprietate i anume producerea bunului.Astfel, regula este c cel ce produce bunul pentru sine este proprietarul acestui bun. De la aceast regul pot fi excepii,

acestea fiind stabilite de lege sau contract. Aa, spre exemplu, n cazul accesiunii imobiliare artificiale, cel ce a construit peterenul strin cu materialele propriii nu va deveni proprietarul acestei construcii, proprietar va fi proprietarul terenuluiunde a fost construit construcia(a se vedea i comentariul la art. 329 alin.3). Una din condiiile, stipulate n alin. 1,necesare pentru dobndirea dreptului de proprietate asupra unui bun nou este ca acesta s fie realizat de persoan pentru

sine. Totui, trebuie s constatm, c i n cazul n care persoana va produce bunul pentru ca ulterior s-l vnd sau s-ldoneze, la fel va fi aplicabil regula cel ce produce bunul este considerat proprietarul acesteia.

2. n alin. 2 sunt enumrate urmtoarele moduri de dobndire a dreptului de proprietate ocupaiune, act juridic,succesiune, accesiune, uzucapiune, precum i prin hotrre judectoreasc atunci cnd aceasta este translativ deproprietate. Ocupaiunea,accesiunea i uzucapiunea sunt reglementate n prezentul capitol, respectiv n art. 323, 328-330 i 335-336. Actul juridic, succesiunea (n opina noastr urmeaz s nelegem doar succesiunea legal, ori succesiuneatestamentar este tot un act juridic civil) i hotrrea judectoreasc translativ de proprietate nu -au gsit o reglementareexpres n acest capitol. Actul juridic civil este cel mai rspndit i de fapt cel mai important mod de dobndire a dreptuluide proprietate. Numai actele juridice translative de proprietate, cum sunt vnzarea-cumprarea (art. 753-822), schimbul

(art. 823-826), donaia (art. 827- 838), contractul de nstrinare a bunului cu condiia ntreinerii pe via (art. 839-846) isuccesiunea testamentar (art. 1449-1498) se includ n acest mod de dobndire a dreptului de proprietate. Hotrrilejudectoreti se mpart n dou categorii: hotrri declarative de drepturi i hotrri constitutive de drepturi. Hotrrilejudectoreti declarative de drepturi recunosc dreptul de proprietate i deci nu pot fi considerate ca mod de dobndire adreptului de proprietate. Deci, doar hotrrea judectoreasc constitutiv de drepturi poate fi considerat ca mod dedobndire a dreptului de proprietate. Spre exemplu, vom fi n prezena unui asemenea mod de dobndire a dreptului deproprietate n cazul definitivrii executrii silite a unei hotrri judectoreti constnd n vnzarea prin licitaie public abunurilor unei persoane.

3. Actul administrativ este considerat ca mod de dobndire a dreptului de proprietate doar n cazurile prevzute de lege.Va fi considerat mod de dobndire a dreptului de proprietate, spre exemplu Ordinul Ministrului de interne prin care unii,colaboratori pentru anumite merite, vor primi arme personale.

4. Dup cum am afirmat puin mai sus, n prezentul articol sunt enumrate doar principalele moduri de dobndire adreptului de proprietate. Pot exista ns i alte moduri de dobndire a dreptului de proprietate, cu condiia ca acestea s fie

reglementate de lege. Doar legea poate conine reglementri privind modurile de dobndirea dreptului de proprietate. Spreexemplu, art. 325 conine condiiile de dobndire a dreptului de proprietate asupra bunului gsit, iar art. 327 dobndireadreptului de proprietate asupra comoarei. La fel privatizarea este un mod de dobndire a dreptului de proprietatereglementat n Legea 627/91.


7/50

Articolul 321. Momentul dobndirii dreptului de proprietate

(1) Dreptul de proprietate este transmis dobnditorului n momentul predrii bunului mobil dac legea saucontractul nu prevede altfel.

(2) n cazul bunurilor imobile, dreptul de proprietate se dobndete la data nscrierii n registrul bunurilorimobile, cu excepiile prevzute de lege.

1. Regula general cu privire la momentul dobndirii dreptului de proprietate este dreptul de proprietate ea naterredin momentul transmiterii bunului. Aceast norm din art. 321 alin. 1 poart un caracter dispozitiv, ceea ce nseamn cprile pot deroga de la ea. Astfel, prile unui contract pot stipula ca dreptul de proprietate s ia natere anteriortransmiterii bunului sau ulterior transmiterii acesteia. Asemenea prevederi le poate conine i o lege. Spre exemplu art. 18lin. 1 din Legea nr. 1134/97 cu privire la societile cu aciuni dispune c dreptul de proprietate asupra aciunilor ia nateredin momentul nregistrrii aciunilor n registrul deintorilor hrtiilor de valoare a societii. Dei, la prima vedere sarprea c coninutul art. 321 alin 1 este identic cu cel din art. 132 alin. 1 Codul Civil din 1964, trebuie s constatm c nart. 321 alin. 1 se vorbete nu doar de momentul dobndirii dreptului de proprietate n baz de contract (aa cum esteprevzut n Codul Civil din 1964), ci se are n vedere i alte moduri de dobndire a dreptului de proprietate. Desigur,regula conform creia dreptul de proprietate este transmis dobnditorului n momentul predrii, va fi aplicabil doarmodurilor derivate de dobndire a dreptului de proprietate. Dobndirea dreptului de proprietate din momentul transmiteriibunului este aplicabil doar bunurilor mobile, bunurilor imobile fiind aplicabil regula din art. 321 ali.2.

2. Referindu-se la bunurile imobile, Codul Civil a instituit regula conform creia dreptul de proprietate asupra bunurilorimobile se dobndete din momentul nscrierii n registrul bunurilor imobile. Aceast regul urmeaz a fi privit n contextcu art. 290 din care reiese c dreptul de proprietate i alte drepturi reale asupra bunurilor imobile, grevrile acestordrepturi, apariia, modificarea i ncetarea lor snt supuse nregistrrii de stat. Dac regula referitoare la momentuldobndirii dreptului de proprietate asupra bunurilor mobile poart un caracter dispozitiv, apoi n cazul bunurilor imobileaceasta poart un caracter imperativ, deci prile unui contract nu pot deroga de la ea. Derogri de la regula, conformcruia dreptul de proprietate asupra bunurilor imobile apare din momentul nregistrrii n registrul bunurilor imobile, pot fistabilite doar de lege.

Articolul 322. Predarea bunului

(1) Predare a bunului nseamn remiterea bunului ctre dobnditor, precum i ctre cru sau oficiul potalpentru a fi expediat, n cazul n care acesta este nstrinat fr obligaia de a fi transportat.

(2) Remiterea conosamentului sau a unui alt act care da dreptul de dispoziie asupra bunului este echivalatcu predarea bunului.

1. Articolul 322 urmeaz a fi privit n strns legtur cu art. precedent. n art. 322 gsim noiunea predrii conformcreiapredare nseamn remiterea bunului ctre dobnditor, precum i ctre cru sau oficiul potal pentru a fi expediat,n cazul n care acesta estre nstrinat fr obligaia de a fi transportat. Urmeaz s distingem dou situaii: a) bunul esteremis nemijlocit dobnditorului; i b) bunul nu este remis dobnditorului ci este predat organizaiei ce urmeaz s-lexpedieze pn la dobnditor. n prima situaie dobnditorul va deveni proprietar din momentul primirii bunului, adic dinmomentul remiterii bunului de ctre cel ce nstrineaz bunul. n cea de a doua situaie dobnditorul va deveni proprietar nudin momentul cnd el personal va primi bunul ci din momentul remiterii acestuia ctre cru sau oficiului potal pentru afi expediat.

2. Remiterea conosamentului, (document pentru transportul mrfurilor pe ap) este echivalat cu predarea bunului. Lafel, este echivalat cu predarea bunului i remiterea unui act care d dreptul de dispoziie asupra bunului. Exemplu de un

asemenea act poate servi recipisa de magazinaj, care n conformitate cu prevederile art. 1123 poate fi transmis unui teriprin andosare.

Articolul 323. Ocupaiunea

(1) Posesorul unui bun mobil fr stpn devine proprietarul acestuia, prin ocupaiune, de la data intrrii nposesiune n condiiile legii.

(2) Se consider fr stpn bunurile mobile al cror proprietar a renunat expres la dreptul de proprietate,bunurile abandonate, precum i bunurile care, prin natura lor, nu au proprietar.

1. Ocupaiunea este un mod originar de dobndire a dreptului de proprietate care se realizeaz prin luarea n posesie aunui bun care nu aparine nimnui. Dei acest mod a jucat un important n societile primitive, fiindc cel ce primul ocupa

bunul era considerat proprietarul bunul, totui trebuie s constatm c n prezent ocupaiunea este ntlnit mai rar, ealimitndu-se la bunurile mobile. Deci, dreptul de proprietate poate fi dobndit prin ocupaiune doar asupra bunurilormobile. O alt condiie a acestui mod de dobndire a dreptului de proprietate este ca bunul s fie fr stpn. Nu trebuie sconfundm bunurile fr stpn de bunurile pierdute de ctre proprietar. Bunurile pierdute nu se consider fr stpn, i ncazul acestora vor fi aplicabile regulile din art. 324-326. La fel nu poate fi considerat bun fr stpn nici bunurile furate iar


8/50

apoi abandonate de ho. n cazul ocupaiunii dreptul de proprietate ia natere din momentul ntrrii n posesie n condiiilelegii. Anume prevederea legal din alin. 1 n condiiile legii permite a face concluzia c un bun furat nu va putea fidobndit prin ocupaiune. n spriginul acestei afirmaii pot fi aduse i prevederile art. 375.

2. n alin. 2 legiuitorul a enumerat care bunuri urmeaz a fi considerate fr stpn acestea fiind: a) bunurile al crorproprietar a renunat expres la dreptul de proprietate; b) bunurile abandonate; i c) bunurile care prin natura lor nu auproprietar.

Primele dou categorii de bunuri adic bunurile al cror proprietar a renunat expres la dreptul de proprietate ibunurile abandonate n opinia noastr sunt unele i aceleai bunuri. Regulile renunrii la dreptul de proprietate suntexpuse n art. 338 (vezi comentariu la acest articol). n principiu singurule bunuri care pot fi dobndite prin ocupaiune suntbunurile care prin natura lor nu au proprietar. Am putea atribui la aceast categorie de bunuri aa bunuri ca animaleleslbatice, fructele de pdure, ciupercile comestibile din flora spontan, plantele medicinale i aromatice, apa unui izvor ialtele asemenea. ntrarea n posesie a acestor bunuri trebuie s se fac n condiiile legii (spre exemplu nu se va puteadobndi dreptul de proprietate prin ocupaiune dac este interzis vnatul unor animale slbatice).

Articolul 324. Bunul gsit

(1) Bunul mobil pierdut continu s aparin proprietarului su.(2) Cel care a gsit bunul este obligat s-l restituie proprietarului sau fostului posesor, ori, dac acesta nu

poate fi identificat, s-l predea autoritilor administraiei publice locale sau organului de poliie din localitatea ncare a fost gsit.

(3) Bunul gsit ntr-o ncpere public sau mijloc de transport public se pred posesorului ncperii saumijlocului de transport, care preia drepturile i obligaiile celui care l-a gsit, cu excepia dreptului la recompens.

(4) Cel care a gsit bunul poart rspundere pentru pierderea sau deteriorarea acestuia doar n caz deintenie sau de culp grav i doar n limitele preului lui.

(5) Organul abilitat cruia i s-a predat bunul gsit afieaz la sediul su un anun despre bunul gsit, avndobligaia de a-l pstra timp de 6 luni, fiind aplicabile n acest sens dispoziiile privitoare la depozitul necesar.

(6) Dac, datorita mprejurrilor sau naturii bunului, pstrarea acestuia tinde s-i diminueze valoarea oridevine prea costisitoare, el este vndut conform legii. n acest caz, drepturile i obligaiile aferente bunului seexercit n privina sumei ncasate din vnzare.

1. Art. 324-326 determin regimul juridic al bunurilor gsite ct i drepturile i obligaiile gsitorului i proprietaruluibunului gsit. Aceste norme se refer doar la o categorie de bunuri i anume la bunurile mobile. Regula general, stipulatn alin. 1, este c cel ce a pierdut bunul este considerat proprietarul bunului pierdut. Am putea spune c bunul gsit este acel

bun mobil pe care proprietarul la pierdut iar alt persoan la gsit.2. Pornind de la faptul c cel ce a pierdut bunul nu pierde i dreptul de proprietate asupra acestui bun, legiuitorul ainstituit n alin. 2 obligaiile gsitorului. Astfel acesta este obligat s ntoarc bunul gsit proprietarului sau fostului posesor.n cazul n care gsitorul nu poate s identifice proprietarul bunului gsit (ceea ce la practic se ntmpl de cele mai deseori), apoi bunul gsit urmeaz s fie transmis autoritilor publice locale sau organului de poliie din acea localitate unde afost gsit bunul. Gsitorul la alegere poate transmite bunul gsit fie organului de poliie fie organului public local.

3. n alin. 3 sunt instituite unele excepii de la regula general conform cruia cel ce a gsit bunul trebuie s-l transmitorganului public local ori organului de poliie. Aa dac bunul a fost gsit ntr-o ncpere sau mijloc de transport, apoigsitorul va transmite bunul gsit posesorului ncperii sau mijlocului de transport. Acestea din urm sunt obligate la rndulsu s transmit bunurile gsite organului public local sau organului de poliie. Aceste persoane nu vor primi orecompens de la proprietarul bunului gsit, n cazul n care acesta va fi identificat i nici nu vor dobndi dreptul deproprietate asupra bunului gsit n conformitate cu prevederile art. 325. Va beneficia de aceste drepturi doar cel ce a gsitbunul pierdut.

4. Gsitorul n caz c va distruge sau va deteriora bunul va fi inut la plata unei despgubiri n mrime ce nu depetepreul bunului gsit, i doar dac bunul a fost distrus sau deteriorat intenionat sau din culp grab. Deci dac bunul a fostdistrus de ctre gsitor ns acesta s fi acionat nu cu intenie sau culp grav, riscul periei sau deteriorrii bunului va fisuportat de ctre proprietarul bunului pierdut.

5. Cel cruia ia fost transmis bunul gsit, adic organul public local ori organul de poliie, sunt obligate s ntreprindmsuri pentru a identifica proprietarul bunului gsit. n acest sens legea oblig aceste organe s afieze la sediul lor un avizdespre bunul gsit. La fel aceste organe sunt obligate s pstreze bunul gsit timp de ase luni fiind aplicabile dispoziiileprivitoare la depozitul necesar. n principiu, aceast regul stipulat n alin. 5 va fi aplicabil bunurilor neconsumptibile.

6. Dac vor fi gsite bunuri consumptibile i perisabile, este evident c acestea nu vor putea fi pstrate timp de aseluni. Aceste bunuri vor fi vndute de ctre organele publice locale ori de ctre organele de poliie. n acest caz preulbunului vndut va lua locul acestuia. Respectiv acesta fie c va fi transmis proprietarului bunului gsit, respectndu-seprevederile art. 326, fie c va fi transmis gsitorului, respectndu-se prevederile art. 325.

Articolul 325. Dobndirea dreptului de proprietate asupra bunului gsit


9/50

(1) Dac proprietarul sau o alt persoan ndreptit nu pretinde, n termen de 6 luni, transmiterea bunuluigsit, acesta este remis, n baza unui proces-verbal, celui care l-a gsit. Procesul-verbal reprezint pentru acesta dinurm titlu de proprietate, opozabil i fostului proprietar.

(2) Dac persoana care a gsit bunul renun la drepturile sale, acesta trece n proprietatea statului.(3) Dac, n conformitate cu prezentul articol, s-a dobndit dreptul de proprietate asupra unui animal, fostul

proprietar poate, n cazul n care se va constata existena unei afeciuni n privina sa din partea animalului saucomportamentul crud al noului proprietar fa de animal, s ceara restituirea acestuia.

1. n articolul de fa este supus reglementrii modul de dobndire a dreptului de proprietate asupra bunului gsit.Astfel, dac nu a fost identificat proprietarul bunului gsit, i dac acesta nu pretinde n termen de ase luni transmitereabunului gsit, bunul gsit este transmis gsitorului acesta devenind proprietarul bunului gsit. Transmiterea bunului ctregsitor se face n baza procesului-verbal, care se ntocmete de ctre organul public local sau organul de poliie crora le-afost transmis bunul gsit n conformitate cu prevederile art. 324 alin. 2 i 3. Legiuitorul a stabilit c procesul-verbal detransmitere a bunului gsitorului reprezint pentru acesta din urm titlu de proprietate. Acest proces-verbal este opozabilterilor, inclusiv fostului proprietar. n acest context nu trebuie s confundm prevederile art. 375, care d posibilitateaproprietarului s-i revendice bunurile de la posesorul de bun-credin n cazul n care bunul a fost pierdut. Dac gsitorula respectat prevederile art. 324 alin. 2., atunci dup expirarea termenului de ase luni de zile i transmiterea bunului gsit nproprietatea lui, fostul proprietar nu va putea revendica bunul de la gsitor n temeiul c el a pierdut bunul. Regula privinddobndirea dreptului de proprietate asupra bunului gsit, stipulat n art. 325 dup cum putem observa difer de cea dinCodul Civil din 1964, care prevedea c dreptul de proprietate asupra bunului gsit trece n proprietate statului i nu nproprietatea gsitorului.

2. Dac gsitorul renun fie la dreptul de proprietate fie la suma de bani, n cazul n care bunul a fost vndut, apoiconform art. 325 alin. 2 bunul trece n proprietatea statului. Aceast norm, n principiu e de presupus, c va fi aplicabildoar n cazurile n care cheltuielile pentru ntreinerea bunului vor fi mai mari dect costul bunului, gsitorul fiind nevoit srenune la dreptul de proprietate asupra bunului gsit.

3. n alin. 3 din articolul comentat ntlnim o excepie de la regula conform cruia cel ce a pierdut bunul (fostulproprietar) nu poate s cear de la gsitor bunul dup ce acestuia ia fost transmis bunul n proprietate conform prevederilorart. 325 alin. 1. Aceast excepie permite o dat n plus a argumenta necesitatea includeri articolului 287 dispoziia creiaprevede c animalele nu snt lucruri. Ele snt ocrotite prin legi speciale. n privina animalelor se aplic dispoziiilereferitoare la lucruri, cu excepia cazurilor stabilite de lege. Deci, conform art.325 alin.3, fostul proprietar al unui animalpoate cere restituirea acestuia de la gsitor, care a devenit proprietar al animalului gsit n conformitate cu art. 325 alin.1.Fostul proprietar va putea cere restituirea animalului de la gsitor doar n urmtoarele cazuri : a) se va dovedi existena uneiafeciuni n privina sa din partea animalului; b) dac se va dovedi c noul proprietar se comport crud cu animalul creia iafost transmis n proprietate.

Articolul 326. Obligaia proprietarului bunului gsit de a compensa cheltuielilei de a plti recompensa

(1) Proprietarul sau fostul posesor al bunului gsit este obligat s compenseze cheltuielile aferente pstrriilui. n cazul n care bunul gsit a fost vndut, din suma ncasat se rein cheltuielile de pstrare i comercializare.

(2) Proprietarul sau fostul posesor al bunului gsit este obligat s plteasc celui care l-a gsit o recompensan proporie de cel mult 10% din preul sau din valoarea actuala a bunului.

(3) Dac bunul nu are valoare comercial sau dac plata recompensei pentru el nu a putut fi stabilit pe caleamiabil, cel care l-a gsit are dreptul la o suma stabilit de instana de judecat.

(4) n cazul n care proprietarul a fcut oferta public de recompens, cel care a gsit bunul are dreptul de aopta ntre suma la care s-a obligat proprietarul prin ofert i recompensa stabilit de lege ori de instana de

judecat.

1. n acest articol se reglementeaz situaiile cnd proprietarul bunului gsit este identificat i bunul gsit este restituitacestuia. Regula n acest sens este c proprietarul bunului gsit urmeaz s suporte toate cheltuielile legate de pstrareabunului gsit. Dac bunul a fost vndut, proprietarul va primi preul bunului minus cheltuielile de pstrare icomercializare. Cheltuielile de pstrare (dup caz i cele legate de comercializarea bunului gsit) urmeaz a fi transmisecelui care le-a suportat, acesta de cele mai dese ori fiind organul public local ori organul de poliie. Nu este exclus faptul caaceste din urm organe s transmit bunurile gsite la pstrare ncheind contracte respective. n aceste cazuri cheltuielilepentru pstrare vor fi pltite i depozitarului.

2. Dac n alin. 1 se vorbete despre obligaiile ce revin proprietarului bunului de a acoperi cheltuielile aprute nlegtur cu pstrarea ( dup caz comercializarea bunului), apoi n alin. 2 se vorbete de o alt obligaie ce cade n sarcinaproprietarului bunului gsit, i anume ce a de a acorda o recompens, n mrime de cel mult 10% din preul sau dinvaloarea actual a bunului, gsitorului. Dei, expres nu este indicat, se presupune c aceast recompens de pn la 10% va

fi stabilit pe cale amiabil. Deci, gsitorul i proprietarul bunului gsit vor stabili care este mrimea recompensei fie 2%,fie 5%, fie 7% ..., ns n orice caz aceasta nu poate depi suma de 10% din preul sau din valoarea actual a bunului. Defapt aceast regul va fi aplicabil ori de cte ori proprietarul bunului gsit nu a fcut o recompens public de recompens.Dac gsitorul va cere o recompens n mrime de 10%, iar proprietarul bunului va refuza s plteasc 10% i va cdea de


10/50

acord s achite doar 3%, invocnd c n alin. 2 este stipulat ... de cel mult 10%, instana va trebui s-l oblice pe proprietars plteasc o recompens de 10% i nu de 3%.

3. Majoritatea bunurilor pot fi evaluate n bani i deci nu vor aprea divergene n stabilirea preului bunului icalcularea mrimii recompensei. ns sunt o serie de bunuri care nu au o valoare economic, spre exemplu o scrisoare, ofotografie... . i n aceste cazuri mrimea recompensei va fi stabilit prin acordul de voin a gsitorului i a proprietaruluibunului gsit. Dac recompensa nu va fi stabilit pe cale amiabil (att n cazul bunurilor ce nu au valoare economic, cti n cazul bunurilor ce au valoarea economic ns exist divergen privitor la mrimea recompensei 1%, 4%, 7%, .. sau10% din preul bunului) atunci mrimea acesteia va fi stabilit de instana judectoreasc.

4. Nu este exclus faptul c proprietarul bunului pierdut s anune o recompens pentru cel ce a gsit bunul. n acestecazuri gsitorul este n drept s aleag care recompens s o primeasc fie pe cea indicat n oferta public, fie pe ceastabilit de lege ori de instana de judecat. Este de presupus c, n principiu, gsitorul va alege cea mai mare recompens,i n aceste cazuri proprietarul bunului nu va putea s aleag care sum s achite.

Articolul 327. Comoara

(1) Comoara este orice bun mobil ascuns sau ngropat, chiar involuntar, al crui proprietar nu poate fiidentificat sau a pierdut, n condiiile legii, dreptul de proprietate.

(2) n cazul n care ntr-un bun imobil, se descoper o comoara, ea aparine pe jumtate proprietaruluibunului imobil n care a fost descoperit i pe jumtate descoperitorului dac ei nu convin altfel. Acestuia din urmnu i se cuvine ns nimic dac a ptruns n bunul imobil ori a cutat n el fr consimmntul proprietarului sau alposesorului. Consimmntul proprietarului sau al posesorului se prezum pn la proba contrar.

(3) n cazul descoperirii unei comori constituite dintr-un bun (bunuri) recunoscut ca monument al istoriei sauculturii, acesta este transmis n proprietatea statului. Proprietarul bunului imobil n care a fost descoperitcomoara, precum i descoperitorul au dreptul de a primi o recompens n proporie de 50% din preul comorii.Recompensa se mparte egal ntre proprietarul bunului imobil n care a fost descoperit comoara i descoperitordac acordul dintre ei nu prevede altfel. Recompensa se pltete n ntregime proprietarului dac descoperitorul aptruns n bunul imobil ori a cutat n el fr consimmntul proprietarului sau al posesorului.

(4) Dispoziiile prezentului articol nu se aplic persoanelor care au efectuat, n interesul unor teri, inclusiv ncadrul exercitrii obligaiilor de serviciu, cercetri arheologice, cutri n urma crora a fost descoperit comoara.

1. Referitor la definirea comorii noul Cod n principiu a pstrat aceleai caractere, spunnd c comoara este oricebun mobil ascuns sau ngropat, chiar involuntar, al crui proprietar nu poate fi identificat sau a pierdut, n condiiile legii,dreptul de proprietate. Dac, Codul Civil din 1964 atribuia la comoar doar banii sau obiectele de valoare, apoi dup

cum lesne putem observa din coninutul art. 327 alin. 1 reiese c comoara este orice bun mobil. Deci obiecte ale comoriipot fi nu doar banii i obiectele de valoare, ci orice bun mobil, cu condiia c proprietarul bunului nu poate fi identificat.Am putea evidenia urmtoarele caractere ale comorii: a) obiect al comorii poate fi orice bun mobil; b) aceste bunurimobile trebuie s fie ascunse sau ngropate de cele mai dese ori comoara este ngropat n pmnt, ns aceasta nunseamn c comoara nu poate s fie ascuns ntr-un bun mobil; i c) proprietarul bunului ascuns sau ngropat s nu poats fie identificat.

2. Dei n alin.2 se vorbete de descoperirea comorii ntr-un bun imobil, trebuie s spunem c aceleai consecine se voraplica i cazurilor descoperirii comorii ntr-un bun mobil. Noul Cod Civil, comparativ cu cel din 1964, stabilete altereglementri referitoare la soarta comorii. Regula general n acest sens este c comoara se mparte - jumtate

proprietarului bunului imobil n care a fost descoperit i pe jumtate descoperitorului. Aceast regul are un caracterdispozitiv, ceea ce permite prilor (descoperitorului i proprietarul bunului unde se presupune c s-ar gsi comoara) sstabileasc i o alt proporie, spre exemplu 80% la 20%. Comoara va aparine ambilor acestor persoane cu drept deproprietate comun pe cote-pri conform regulii indicate mai sus. Concluzia deci ar fi c dac comoara a fost descoperit

de nsui proprietarul fundului, acesta va deveni de unul singur i proprietar al comorii. n schimb, dac comoara estedescoperit de o alt persoan, apoi dup cum am afirmat, ea va aparine proprietarului fondului i descoperitoruluiconform prevederilor art. 327 alin.2.

Descoperitorul nu va pretinde nici o parte din comoar, dac a ptruns n bunul imobil ori a cutat n el frconsimmntul proprietarului sau al posesorului. La dovedirea existenei sau lipsei consimmntului se pornete de laprezumia c consimmntul proprietarului a existat. Contrariul urmeaz s fie dovedit de ctre proprietarul bunului.

Dreptul asupra comorii l are doar proprietarul bunului nu i uzufructuarul, chiriaul, depozitarul i altor persoaneasemntoare care dein bunul fr a avea i dreptul de proprietate. n unele cazuri legiuitorul expres prevede acest lucru.Spre exemplu art. 419 dispune c dreptul uzufructuarului nu se extinde asupra drepturilor nudului proprietar cu privirela comoara descoperit n bun.

3. n alin. 3 este stabilit o excepie de la regula conform creia dreptul de proprietate asupra comorii revinedescoperitorului i proprietarului bunului unde a fost descoperit. Aceast excepie se refer la o categorie special debunuri i anume atunci cnd comoara constituie un monument al istoriei sau al culturii. Dac asemenea bunuri constituie

obiect al comorii, atunci bunurile date sunt transmise n proprietatea statului. La rndul su statul are obligaia de a pltigsitorului i proprietarului bunului o recompens n mrime de 50% din preul comorii. Recompensa se mparte egal ntreproprietarul bunului imobil n care a fost descoperit comoara i descoperitor dac acordul dintre ei nu prevede altfel.Descoperitorul nu va primi nimic dac a ptruns n bunul imobil ori a cutat n el fr consimmntul proprietarului sau alposesorului. nn acest caz recompensa n ntregime va fi acordat proprietarului bunului unde a fost descoperit comoara.


11/50

4. Prevederile din alin. 4 impun a face concluzia c descoperitorul nu va avea dreptul la jumtate din comoar, dect cucondiia c descoperirea s fie efectul ntmplrii. Aceasta condiie nu este dect o condiie special n virtutea cruiadescoperitorul va putea primi jumtatea din comoar. Aceast condiie a ntmplrii nu are nici un rol n cazul n carecomoara a fost descoperit de proprietarul bunului. Comoara va aparine n ntregime proprietarului bunului unde ea a fostdescoperit indiferent de faptul dac comoara a fost descoperit din ntmplare ori a fost descoperit n urma unor cercetriintenionate.

Descoperitorul, ns va avea un drept asupra comorii doar atunci cnd a descoperit-o din ntmplare. ntradevr alin.4 dispune c dreptul asupra comorii nu l vor avea persoanele care au efectuat, n interesul unor teri, inclusiv n cadrulexercitrii obligaiilor de serviciu, cercetri arheologice, cutri n urma crora a fost descoperit comoara. Deci, amputea evidenia dou situaii n cazul cnd descoperitorul descoper comoara intenionat: a) lucrrile au fost efectuate laordinul proprietarului, i respectiv nu va putea s aib nici un drept asupra comorii, aceasta revenind n ntregimeproprietarului; i b) descoperitorul a ntreprins aciuni ce au dus la descoperirea comorii fr acordul proprietarului caz ncare legea la fel nu recunoate nici un drept asupra comorii la descoperitor. Totui trebuie s subliniem c descoperitorulnu va dobndi nici un bun asupra comorii doar atunci cnd proprietarul a ordonat expres efectuarea lucrrilor de cutare aacesteia. Dac ns descoperitorul a gsit o comoar, n urma lucrrilor efectuate la ordinul proprietarului, dar lucrrile aufost fcute cu alt scop dect cel de descoperire a comori, atunci descoperitorul va avea dreptul la comoar n condiiile art.327. Concluzia, este deci, c prin ntmplare trebuie s nelegem descoperirea unei comori fcut n afar de cercetriexpres pentru descoperirea acesteia condiia dat fiind aplicabil doar descoperitorului.

Articolul 328. Accesiunea imobiliar natural

(1) Adugirile de teren la malurile apelor curgtoare revin proprietarului terenului riveran numai dac ele seformeaz treptat (aluviuni). Terenurile ocupate treptat de albiile apelor curgtoare revin proprietarului acestorape.

(2) Proprietarul terenului nconjurat de ruri, heletee, iazuri, canale sau de alte ape nu devine proprietar alterenurilor aprute prin scderea temporar a apelor. Proprietarul acestor ape nu dobndete nici un drept asupraterenului acoperit ca urmare a unor revrsri sporadice.

(3) Proprietarul terenului din care o ap curgtoare a smuls brusc o parte important, alipind-o la terenulaltuia, nu pierde dreptul de proprietate asupra prii desprinse dac o revendic n termen de un an de la data cndproprietarul terenului la care s-a alipit partea a intrat n posesiune.

(4) n cazul n care o ap curgtoare, formnd un bra nou, nconjoar terenul unui proprietar riveran, acestarmne proprietarul insulei astfel create.

1. Pe lng noile moduri de dobndire a dreptului de proprietate se numr i accesiunea reglementat n art. 328-330.Prin accesiune se nelege ncorporarea unui bun la altul, cu alte cuvinte accesiunea este o unire a unui lucru cu un altlucru. Codul Civil reglementeaz accesiunea imobiliar (care la rndul su poate fi natural sau artificial) i accesiuneamobiliar.

Vorbind de accesiunea imobiliar trebuie s pornim de la principiul general ce predomin aceast materia i anume pmntul este considerat ca bun principal, toate lucrurile care se ncorporeaz n el se consider accesorii . n principiuaceast regul poate fi dedus i din art. 317 (vezi i comentariul acestei norme).

n art. 328 se vorbete despre accesiunea imobiliar natural i anume despre accesiunea pmnturilor depuse sau createde ape, dar nimic nu se spune despre accesiunea animalelor (proiectul codului civil a cuprins asemenea reglementri).Accesiunea pmnturilor depuse sau create de ape se refer la aluviuni(alin.1), avulsiuni (alin.3) i insule i albii prsite(alin. 2,4 i parial alin.1).

Aluviunile se numesc acele creteri de pmnt ce se fac succesiv i pe nesimite la malurile apelor curgtoare. Conformprevederilor alin.1 aceste adausuri revin proprietarului terenului riveran. Prin adugirile de teren stipulate n art. 328 alin. 1

trebuie s nelegem nu doar pmntul ci tot ce solul poart la suprafa i tot ce apele curgtoare aduc i las la rm,precum nisipul, pietriul etc., acestea din urm la fel revenind proprietarului terenului riveran. Legiuitorul a stipulat nart.328 alin.1 c terenurile ocupate treptat de albiile apelor curgtoare revin proprietarului acestor ape . n opinanoastr aceast prevedere urmeaz a fi privit critic, ea chiar fiind contrar dispoziiilor din art.328 alin. 2. Ori, n alin 2,dei ar fi trebuit s se vorbeasc doar despre apele necurgtoare (lacuri, heletee...), totui se vorbete i de apele rurilor,stipulndu-se c proprietarul acestor ape (deci i a apelor rurilor (evidenierea ne aparine)) nu dobndete nici undrept asupra terenului acoperit ca urmare a unor revrsri sporadice. Deci, cum trebuie s nelegem aceste prevedericontradictorii din alin. 1 i alin. 2 ale art. 328? n opina noastr la soluionarea acestei contradicii trebuie s pornim de laregula c albiile rurilor aparin proprietarilor riverani, cu excepia acelora care potrivit legii, aparin domeniului public.Pornind de la aceasta ar trebui s spunem c proprietarul terenului riveran dobndete terenul lsat de apele curgtoare cares-au retras treptat de la terenul respectiv, ceea ce impune a face alt concluzie c dac apa curgtoare se va revrsa asupraterenului riveran, atunci proprietarul apei nu va putea deveni i proprietarului terenului ocupat de apele curgtoarerevrsate. Trebuie s spunem c aceasta este opinia noastr privitor la coninutul art. 328 alin. 1 i 2., opinie care nu poate fi

dedus din aceast norm, ns care va permite o nlturare a contradiciilor evideniate de noi puin mai sus, opinie caresperm va uura nelegerea accesiunii pmnturilor (aluviuni, insule i albii prsite). Tot odat ne-am oprit la aceastproblem n sperana c vor fi operate modificrile de rigoare n art. 328.

2. Regula stipulat n alin.1 se va referi doar la aluviunile i creterile pricinuite de apele curgtoare, ea nefiindaplicabil pmnturilor descoperite de lacuri, heletee, canale i alte categorii de ape stttoare. n acest caz, proprietarul


12/50

terenului nconjurat de ape stttoare ca heletee, iazuri, canale nu devine proprietar al terenurilor aprute prin scdereatemporar a apelor. La fel proprietarul acestor ape nu dobndete nici un drept asupra terenului acoperit ca urmare a unorrevrsri sporadice. Cu alte cuvinte, nivelul normal al apei lacului, heleteului etc., determin limita fix a pmntului ceaparine proprietarului lor, independent de creterile sau scderile excepionale ale apei. Am spus deja, care este poziianoastr referitor la includerea apelor rurilor n alin. 2.

3. Dac n alin. 1 se vorbete despre adausurile lente, apoi alin. 3 se refer la adausurile brute. Datorit unor revrsrise poate ntmpla ca un curs de ap s- rup dintr-o dat o bucat mare dintr-o proprietate, care s poat s- fie recunoscuti identificat, i s-o alipeasc la alt proprietate riveran. Asemenea depuneri (alipiri) de teren se numesc avulsiuni. ncazul avulsiunii, proprietarul fondului din care apa a rupt o poriune de teren pstreaz asupra acestei poriuni dreptul deproprietate, cu condiia ca s revendice trenul n decurs de un an de la data cnd proprietarul terenului la care s-a alipitpartea a intrat n posesiune. Considerm c acest termen de un an, stipulat n alin.3, este un termen de perimare. Astfel,dac proprietarul de la care a fost rupt o bucat de teren nu-l va revendica n acest termen el va pierde dreptul deproprietate asupra acestei poriuni, respectiv proprietarul terenului riveran la care s-a alipit aceast poriune va deveniproprietarul ei.

4. Aliniatul 4, din norma comentat, reglementeaz situaiile cnd o ap curgtore i schimb n mod natural cursul.De fapt, ar fi corect s spunem c este vorba de o singur situaie i anume cnd o ap curgtoare formnd un bra nou,nconjoar terenul unui proprietar riveran. Regula aicea este c proprietarul terenului riveran rmne a fi i proprietarulinsulei, create ca rezultat al schimbri cursului rului i nconjurrii terenului riveran.

Articolul 329. Accesiunea imobiliar artificial

(1) Construciile i lucrrile subterane sau de la suprafaa terenului snt prezumate a fi fcute de proprietarulterenului pe cheltuiala sa i i aparin acestuia pn la proba contrar. Prin lucrri se neleg plantarea, precum iamenajrile aduse unui teren care nu se incorporeaz n mod durabil n acesta.

(2) Proprietarul de teren care a efectuat construcii i alte lucrri cu materiale strine este obligat splteasc valoarea materialelor. Dac lucrrile au fost efectuate cu rea-credin, proprietarul este obligat s reparei prejudiciul cauzat.

(3) n cazul n care construciile sau lucrrile snt fcute de un ter, proprietarul terenului are dreptul s lein pentru sine sau s oblige terul s le ridice pe cheltuiala proprie i s repare daunele cauzate. Dac pstreazconstruciile sau lucrrile fcute de un ter, proprietarul este obligat s plteasc, la alegere, valoarea materialelor icostul muncii ori o sum de bani egal cu creterea valorii terenului.

(4) n cazul n care construciile sau lucrrile snt fcute de un ter de bun-credin, proprietarul de teren nupoate cere ridicarea lor i este obligat s plteasc, la alegere, valoarea materialelor i costul muncii sau o sum de

bani echivalent creterii valorii terenului.(5) n cazul n care construcia este ridicat n parte pe terenul constructorului i n parte pe un terennvecinat, proprietarul vecin poate dobndi proprietatea asupra ntregii construcii, pltind constructorului odespgubire, numai dac cel puin 1/2 din suprafaa construit se afl pe terenul su. n acest caz, el va dobndi iun drept de superficie asupra terenului aferent pe toat durata de existen a construciei. Despgubirea trebuie sacopere valoarea materialelor i costul muncii, precum i contravaloarea folosinei terenului aferent.

(6) Constructorul de rea-credin nu poate pretinde la o despgubire mai mare de o treime din sumacalculat conform alin.(5) dac nu va dovedi c persoana ndreptit poart ea nsi o parte din vinovie.

1. Accesiunea imobiliar artificial imobiliar reglementat n art.329, se ntlnete n cazurile cnd: a) se face oconstrucie sau o plantaie pe un fond sau b) se adaug construcii noi unei cldiri existente. n ambele aceste ipoteze estenevoie ca fondul sau cldirea iniial s aparin unei persoane, iar materialul construciei sau plantaiei s aparin alteipersoane. i n cazul accesiunii imobiliare urmeaz s pornim de la regula superficecies solo cedit, conform creia

accesiunea se face ntotdeauna n folosul proprietarului fondului, cu alte cuvinte tot ce este pe teren este considerat caparin proprietarului acestui teren. Vom vedea c acesta este regula, de la ea putnd fi stabilite i derogri.Alin. 1 stabilete o dubl prezumie, i anume c construciile i lucrrile subterane sau de la suprafaa terenului snt

prezumate a fi fcute: a) de proprietarul terenului i b) pe cheltuiala sa. Legiuitorul prevznd o asemenea prezumie, nu afcut altceva de ct s legifereze situaiile de cele mai dese ori ntlnite la practic. Ori, ntradevr n majoritatea cazurilorconstruciile sau plantaiile fcute pe un fond sunt fcute de ctre proprietarul fondului i pe cheltuiala sa. Chiar dacvaloarea construciei sau a plantaiei ar depi cu mult valoarea pmntului pe care sunt fcute prezumia prevzut n acestaliniat i gsete aplicaia. ns, conform dispoziiilor alin.1, aceast prezumie se poate combate prin dovada contrarie. Caconsecin, cel ce pretinde c a fcut el construcia sau plantaia pe un alt fond, trebuie s dovedeasc acest lucru. Credemc n acest caz se va putea utiliza orice mijloc de prob: nscrisurile, depoziiile martorilor, etc. .

Alin. 1 se refer la construcii i lucrri. Dac termenul construcii nu ridic semne de ntrebri, apoi referitor lalucrri legiuitorul a indicat expres ce se nelege prin acestea, atribuind la ele plantarea, precum i amenajrile aduseunui teren care nu se incorporeaz n mod durabil n acesta . Trebuie s precizm c textul alin. 1. se refer doar la

lucrri noi, dar nu i unor mbuntiri fcute anterior. De asemenea la lucrri nu se atribuie nici reparaiile fcute (spreexemplu nlocuirea arborilor czui). n art. 329 legiuitorul a fcut distincie ntre dou situaii, n care are loc accesiunea imobiliar artificial, i anume: a)proprietarul fondului face el nsui construcii sau plantaii utiliznd materiale strine (alin. 2) i b) proprietarul materialelor


13/50

face construcii sau plantaii pe terenul ce nu-i aparine (alin. 3 i 4). n ambele aceste cazuri legiuitorul mai face distinciedac cel ce a efectua lucrrile sau plantaiile este de bun sau rea credin.

2. n alin. 2 este reglementat situaia n care proprietarul fondului a efectuat construcii sau alte lucrri cu materiale cenu-i aparin. Conform dispoziiilor art. 329 alin. 2, proprietarul terenului care a fcut asemenea construcii sau lucrri cumateriale strine devine prin accesiune proprietarul lucrrilor pe cere lea fcut cu acele materiale strine. Proprietarulmaterialelor n acest caz nu le va putea revendica, chiar dac lucrrile au fost efectuate cu rea credin. n schimbproprietarul terenului va fi obligat s plteasc o despgubire proprietarului materialelor egal cu valoarea acestora. Dacproprietarul terenului este de rea-credin, apoi el va mai fi obligat s repare i prejudiciul cauzat proprietaruluimaterialelor. Deci, pornind de la prevederile art. 329 alin. 1, trebuie s spunem c proprietarul terenului va dobndiproprietatea construciilor sau lucrrilor, indiferent de faptul dac era de bun sau rea - credin, adic indiferent de faptuldac tia sau nu tia c materialele sunt strine.

3. A doua situaie referitoare la accesiunea imobiliar artificial este, dup cu am spus, efectuarea lucrrilor cumateriale proprii ns pe un teren strin. Trebuie s presupunem c pentru existena unei asemenea situaii este nevoie caconstructorul s fie posesorul terenului, doar ntr-un asemenea caz el va putea construi. n principiu, i n acest caz va fiaplicabil regula general conform creia proprietarul fondului devine prin accesiune proprietarul construciilor ilucrrilor fcute de o ter persoan. Persana ter, care a construit cu materialele sale nu devine proprietar al construciilori lucrrilor, el putnd n unele cazuri s pretind o despgubire de la proprietarul terenului. Spunem n unele cazuri fiindclegiuitorul a fcut distincie ntre constructorul de bun - credin i constructorul de rea credin. n alin. 3 se vorbetedespre constructorul de rea credin care a fcut lucrri pe ternul strin. Este considerat constructor de rea-credinpersoana care tia ori trebuia s tie c nu este n drept s fac construcii i lucrri pe terenul strin. n acest cazproprietarul fondului, poate la alegere: a) s pstreze construcia, ori b) s cear ridicarea construciei. Dac pstreazconstruciile sau lucrrile fcute de un ter, proprietarul este obligat s plteasc, la alegere, valoarea materialelor i costulmuncii ori o sum de bani egal cu creterea valorii terenului. Proprietarul terenului este n drept s aleag ce sum s fieachitat terului (constructorului) fie o sum echivalent cu valoarea materialelor i costul muncii, fie o sum echivalent cucreterea valorii terenului. Este de presupus c proprietarul terenului desigur va alege suma mai mic, dar nu este exclus iinversul. Dac proprietarul fondului nu va reine pentru sine construciile i lucrrile efectuate de tera persoan, atunciconstructorul este obligat s ridice construcia sau lucrrile pe cheltuiala sa. n caz c demolarea construciei va cauzacareva daune apoi acestea vor fi reparate de ctre constructorul de rea credin. Daune pot fi cauzate fie terenului fieproprietarului. Ridicarea construciilor i lucrrilor va deveni chiar un drept al constructorului n cazul n care proprietarulle va pstra dar va refuza s plteasc constructorului valoarea materialelor i costul muncii ori o sum de bani egal cucreterea valorii terenului.

4. Comparativ cu constructorul de rea-credin, situaia constructorului de bun-credin este mai favorabil, elneputnd fi obligat s ridice construciile i lucrrile efectuate pe terenul strin. Aceasta este unica diferen ntreconstructorul de rea-credin i cel de bun-credin. i n acest caz proprietarul terenului este obligat s achite

constructorului o despgubire ce echivaleaz cu valoarea materialelor i costul muncii ori o sum de bani egal cu cretereavalorii terenului. Dup cum putem observa att n cazul constructorului de rea-credin, ct i n cazul constructorului debun credin suma despgubirii ce urmeaz s fie pltit de proprietarul ternului este aceiai. Dup cum am spus i ncazul constructorului de rea-credin, proprietarul terenului va alege totdeauna suma cea mai mic dintre cele dou sumentre care poate s opteze.

Opiunea lsat proprietarului relativ la despgubirea pe cere trebuie s o plteasc constructorului, opiune expresindicat n art. 329 alin. 3 i 4, i gsete argumentarea n unul din principiile fundamentale ale dreptului civil nimeninu se poate mbogi pe nedrept n paguba altuia . Totui, pornind de la faptul c proprietarul ternului va alege suma ceamai mic, nu trebuie s credem c acest principiu se va nclca. Ori, cnd proprietarul terenului va plti valoareamaterialelor plus costul muncii, fiindc acestea sunt inferioare creterii valorii terenului, este adevrat c proprietarul sembogete, ns nu pe nedrept, deoarece constructorul nu sufer nici o pagub, lui fiindu-i restituite toate cheltuielilesuportate la efectuarea construciei. Ca consecin n acest caz ne vom afla n situaia n care constructorul se va mbogi,dar fr a prejudicia pe cineva, ceea ce nu contravine principiului invocat de noi puin mai sus. La fel nu va fi violat acest

principiu nici atunci cnd proprietarul va plti constructorului o sum egal cu creterea valorii terenului, fiindc, deiconstructorul va suferi o pagub (nu va primi integral cheltuielile suportate la construcie), totui proprietarul terenului nuse mbogi cu nimic, deoarece el va plti constructorului tocmai o sum egal cu mbogirea sa. Deci, i n acest ultimcaz, vom fi n prezena unei pagube a unuia, ns fr o mbogire nedreapt a altuia.

Cum va fi aprat constructorul de bun-credin dac proprietarul terenului va refuza s achite despgubireacorespunztoare ? n acest, caz conform prevederilor art. 637 i 638 constructorul va avea asupra construciei un drept deretenie. La fel constructorul va avea dreptul s nainteze o aciune prin care s cear suma corespunztoare. Desigurconstructorul de bun-credin va putea ridica construciile pe cheltuiala doar dac va dori acest lucru.

5. Art. 329 alin. 5 se refer la o situaie special, i anume la aceea cnd construcia este fcut pe dou trenuri avndproprietari diferii. Dac alin. precedente se refereau n egal msur att la construcii ct i la alte lucrri, apoi alin. 5 serefer doar la construcii. Dup cum putem observa aceast norm instituie i o excepie de la regula consfinit n alin. 1 alarticolului de fa. Astfel, dac construcia este ridicat n parte pe terenul constructorului i n parte pe un teren nvecinat,proprietarul vecin poate dobndi proprietatea asupra ntregii construcii, pltind constructorului o despgubire, numai dac

cel puin 1/2 din suprafaa construit se afl pe terenul su. Dac mai mult de din construcie se afl pe terenulconstructorului apoi vor fi aplicabile regulile din alin. 3 i 3 din acest articol. n plus, dac constructorul va fi de bun credin, cldirea se va afla n proprietatea comun pe cote-pri a titularilor dreptului de proprietate asupra terenurilor.Deci, dac constructorul (el fiind i proprietarul terenului) va construi o construcie att pe terenul su ct i pe ternulvecinului i mai mult de din construcie se va afla pe terenul vecinului, el nu va deveni proprietar asupra prii din


14/50

construcie aflat pe terenul su. Acest lucru se va ntmpla doar dac vecinul va dori s apeleze la alin. 5, adic doar atuncicnd vecinul va dori s devin proprietarul ntregii construcii. Dac vecinul va dori s devin proprietarul ntregiiconstrucii, el va dobndi un drept de superficie asupra terenului aferent pe toat durata de existen a construciei, dar va fiobligat s plteasc constructorului o despgubire. Despgubirea va include n sine att cheltuielile suportate de constructor(acestea fiind valoarea materialelor plus costul munci) ct i contravaloarea folosinei terenului aferent. O asemeneadespgubire o va putea pretinde doar constructorul de bun-credin.

6. n ceea ce privete constructorul de rea-credin, el va putea pretinde doar 1/3 din despgubire (valoareamaterialelor i ostul muncii plus contravaloarea folosinei terenului aferent.). Constructorul de rea-credin va puteapretinde o despgubire mai mare, dac va dovedi c proprietarul ternului vecin este vinovat (spre exemplu proprietarulterenului pe care se construete intenionat tolereaz construirea construciei pn la final n loc s- cear ncetareaefecturii lucrrilor .)

Articolul 330. Accesiunea mobiliar

(1) n cazul n care se unesc dou bunuri mobile avnd proprietari diferii, fiecare dintre acetia poatepretinde separarea bunurilor dac cellalt proprietar nu ar suferi astfel un prejudiciu.

(2) Dac dou bunuri care aparin diferiilor proprietari s-au unit nct nu se mai pot separa fr a fideteriorate sau fr munc sau cheltuieli excesive, noul bun aparine proprietarului care a contribuit cel mai multla constituirea bunului, prin munc sau prin valoarea bunului iniial, fiind obligat s plteasc celuilalt proprietarpreul bunului unit cu bunul principal.

(3) n cazul n care bunul accesoriu este mai de pre dect bunul principal i s-a unit cu acesta fr tireaproprietarului, ultimul poate cere desprirea i restituirea bunului accesoriu unit, chiar dac din separare arrezulta vtmarea bunului principal.

(4) Dac contractul nu prevede altfel, dreptul de proprietate asupra bunului rezultat din prelucrarea materieiaparine proprietarului ei, care este obligat s plteasc valoarea manoperei. Se consider de asemenea prelucrarescrierea, desenarea, pictarea, imprimarea, gravarea sau o alt transformare a suprafeei.

(5) Persoana de bun-credin care a transformat prin manoper materia ce nu i aparine dobndetedreptul de proprietate asupra bunului rezultat dac valoarea manoperei este superioar valorii materiei, pltindproprietarului preul materiei.

(6) Cel care trebuie s restituie bunul rezultat din prelucrarea materiei este n drept s-l rein pn va primide la proprietarul noului bun suma datorat.

(7) n cazul n care un bun s-a format prin amestecarea mai multor materii (confuziunea) ce aparindiferiilor proprietari i nici una nu poate fi considerat ca materie principal, proprietarul care nu a tiut despre

confuziune poate cere separarea materiilor dac este posibil. Dac materiile amestecate nu pot fi separate frpagub, bunul format aparine proprietarilor materiilor proporional cantitii, calitii i valorii materiei fiecruia.(8) n cazul n care materia unui proprietar de bun-credin depete cealalt materie prin valoare i

cantitate, acesta poate cere bunul creat prin amestecare, pltind celuilalt proprietar preul materiei sau nlocuireamateriei cu materie de aceeai natur, cantitate, greutate, mrime i calitate sau plata contravalorii ei.

1. i n cazul accesiunii mobiliare regula general este: proprietarul lucrului principal devine prin accesiune proprietarulnoului bun format prin ncorporarea la lucrul principal al unui alt lucru mai puin important. n art. 330 sunt reglementatetrei cazuri de accesiune mobiliar: adjunciunea (alin. 1-3), specificaiunea (alin. 4-6) i confuziunea (art. 7-8).

Adjunciunea const n unirea a dou bunuri, care cu toate c formeaz un singur tot, totui pot fi desprite n aa fel cadup aceasta s fie posibil o utilizare normal a lor. Esena reglementrii din alin. 1 const n faptul c dac sau unit doubunuri avnd proprietari diferii, acestea pot fi separate cu condiia ca separarea s nu prejudicieze bunul.

2. Dac bunurile, care au format un ntreg, nu pot fi separate va fi aplicat regula din alin. 2. Legiuitorul n acest caz a

stabilit dou situaii: fie c separarea este imposibil pe motivul c se va deteriora bunul, fie c separarea va necesitacheltuieli excesive. n ambele aceste cazuri noul bun va aparine proprietarului care a contribuit cel mai mult la constituireabunului, prin munc sau prin valoarea bunului iniial. Tot odat, cel ce dobndete dreptul de proprietate asupra noului bun,la rndul su, este obligat s- achite preul bunului unit cu bunul principal. Deci, dup regula general proprietarul bunuluimai puin important nu va putea cere separarea bunului din bunul nou format, ci va putea pretinde doar preul bunului.

3. Este totui posibil ca proprietarul bunului accesoriu s cear separarea bunului su din bunul principal chiar dac carezultat al separrii va suferi bunul principal. O asemenea separare va fi posibil doar n cazul n care unirea bunuluiaccesoriu la bunul principal a fost fcut fr tirea proprietarului bunului accesoriu. Este de presupus c proprietarulbunului accesoriu va putea cere separarea doar dac aceasta nu va afecta i bunul accesoriu. n caz contrar vor fi aplicabileregulile din alin. 2.

4. Alin. 4 cuprinde reglementri referitoare la dobndirea dreptului de proprietate n rezultatul specificaiunii caz ncare o persoan face un obiect nou cu materia strin. Spre exemplu un pictor picteaz un portret utiliznd pnza ivopselele altuia. n cazul specificaiunii nu se unesc dou bunuri materiale corporale (aa cum este la adjuciune), ci se

unete un bun corporal (materia) cu nul abstract (munca pictorului n exemplul nostru). Din coninutul n alin. 4, am puteadeduce c bunul principal este materia i manopera este bunul accesoriu. Regula n cazul specicaiunii este c dreptul deproprietate asupra bunului rezultat din prelucrarea materiei aparine proprietarului ei. Aceast regul, stipulat expres nalin. 4, are un caracter dispozitiv, prile (adic proprietarul materiei i cel ce efectueaz manopera) pot stabili contrariul(spre exemplu noul bun va aparine lucrtorului, acesta fiind obligat s plteasc valoarea materialului) Proprietarul


15/50

materialului, conform regulii generale, este obligat s plteasc valoarea manoperei. Prin prelucrare urmeaz s nelegemde asemenea scrierea, desenarea, pictarea, imprimarea, gravarea sau o alt transformare a suprafeei.

5. Prin excepie de la regula general stipulat n alin. 4, este posibil ca lucrtorul s devin proprietarul noului bunul,chiar n lipsa unei nelegeri cu proprietarul materiei. Pentru aceasta este necesar ca lucrtorul s fie de bun credin, pede o parte, i valoarea manoperei s fie superioar valorii materiei (spre exemplu un pictor renumit picteaz un tablou pe opnz ce nu-i aparine). Trebuie s considerm c n acest caz munca este un bun principal iar materia un bun accesoriu,respectiv lucrtorul va avea obligaia de al despgubi pe proprietarul materiei achitndu-i valoarea. Deci, pentru a putea fiaplicabil art.330 alin 5 sunt necesare a fi ntrunite dou condiii: 1) persoana care a transformat prin manoper materia cenu-i aparine (lucrtorul) trebuie s fie de bun credin; i 2) valoarea manoperei trebuie s fie superioar valoriimateriei.

6. Dup caz, fie proprietarul materiei fie lucrtorul vor avea un drept de retenie, adic vor fi n drept s rein bunulpn la achitarea sumei datorate de cel ce dobndete dreptul de proprietate asupra bunului aprut n rezultatulspecificaiunii (a se vedea n acest sens i comentariu la art. 637).

7. Este posibil ca un bun s se formeze prin amestecul a dou materii ce aparin la doi proprietari diferii. O asemeneasituaie poart denumirea de confuziune i este reglementat n alin. 7. Din coninutul alin. 7 pot fi desprinse trei situaii: 1)au fost amestecate mai multe materii formnd un nou bun ns una din materii poate fi considerat principal; 2) nici unadin materii nu poate fi considerat principal dar este posibil separarea materiilor; 3) materialele amestecate nu pot fiseparate fr pagub. Vom examina pe rnd toate aceste trei situaii.

Dac una din materii poate fi considerat ca principal i alta ca accesorie (acest lucru poate fi stabilit pe diferite criterii valoarea fiecruia; cantitatea; calitatea; etc..) apoi noul obiect va putea aparine proprietarului materiei principale,respectndu-se prevederile art. 330 alin. 8.

Dac nici una din materii nu poate fi considerat principal dar este posibil separarea materiilor, atunci proprietarulmateriei care nu a tiut despre confuziune poate cere separarea materiilor.

i n sfrit dac materiile amestecate nu pot fi separate fr pagub, bunul format aparine proprietarilor materiilorproporional cantitii, calitii i valorii materiei fiecruia.

8. Dup cum am afirmat puin mai sus dac va fi posibil ca o materie s fie considerat ca principal, apoiproprietarul materiei principale (materia acestuia depete cealalt materie prin cantitate ori valoare) poate pretinde cabunul creat prin amestec s-i fie transmis n proprietate. Pentru a putea cere acest lucru proprietarul materiei principaletrebuie s fie de bun-credin. La rndul su proprietarul materiei principale va fi obligat s plteasc celuilalt proprietarpreul materiei sau nlocuirea materiei cu materie de aceeai natur, cantitate, greutate, mrime i calitate sau platacontravalorii ei.

Articolul 331. Dreptul dobnditorului de bun-credin asupra mobilelor

(1) Nu Dobnditorul de bun-credin dobndete dreptul de proprietate

Documents

Cartea a Doua Titlul III - Proprietatea