Definiciones de pobreza: algunas perspectivas desde las Ciencias Sociales.

¿Pobreza como causa, o como consecuencia del fracaso del

desarrollo?

¿Por qué la pobreza?

¿Por qué la pobreza?

El gasto social en América Latina

Porque la Pobreza... seguirá

Enfoque de la pobreza

Filosófico / Moral / Religioso

Científico

Político Normativo / Jurídico

Perspectivas de abordaje de la pobreza

EconomíaIngresos (renta) mediciones absolutasConsumo mediciones relativasBienestar mediciones subjetivas

Sociología/AntropologíaExclusión social

Enfoque multidisciplinarioCapacidades

Definiciones de la PobrezaPobreza“Fenómeno social... Polifacético... Variable según patrones

culturales, de género....” Reporte del Banco Mundial, 1990

“ (1) el Hambre, (2) una Dimensión Psicológica, (3) una Dimensión Medioambiental o de Infraestructura Básica, (4) Dimensión Educativa, (5) Dimensión de Salud Física, (6) una Dimensión relacionada con la Administración de activos.”“Las Voces de los Pobres” BM, 2000

“Privación de las capacidades básicas y no sólo como una renta baja” A. Sen, 2000

Definiciones de la pobreza

“En una nación hay una sola clase que piensa en el dinero más que los ricos: la de los pobres. Y es que estos no pueden pensar en otra cosa. Tal es la maldición de la pobreza”.

Oscar Wilde en “El alma del hombre bajo el socialismo”. Ed. Montressor. Buenos Aires, 2000.

La Voz de los Pobres – BM, 2001 Sobre 60.000 personas de 60 países en el marco del Informe sobre el

Desarrollo Mundial 2000/1. (las evaluaciones del BM sobre pobreza comenzaron hacia 1990)

Perspectiva de la Pobreza de los pobres mediante EPPA (Evaluación de la Pobreza con la Participación de los Afectados) 4 interrogantes iniciales:

1. ¿Qué entienden y cómo definen los pobres a la pobreza?2. ¿Cuál es la función de las instituciones formales e informales en lavida de los pobres?3. ¿Cómo afectan las relaciones entre los géneros dentro del hogar lamanera en que se experimenta la pobreza?4. ¿Cuál es la relación entre la pobreza y la fragmentación social?

Metodología – La Voz de Los Pobres (BM, 2001)

Metodología del EPPA: análisis sistemático del contenido (“toda medición metódica aplicada a un texto (u otro material simbólico) para fines científico-sociales”)

Se utilizó un explorador para crear archivos de texto a partir de los documentos originales de los informes, y un programa no numérico y no estructurado de indexación, búsqueda y teorización de datos (QSR NUD*IST).

Resultados de la relación con las instituciones – La Voz de los Pobres (BM, 2001)Las instituciones formales son en gran medida ineficaces y de

poca relevancia en la vida de los pobres. La corrupción afecta a los pobres directamente. Los pobres se sienten humillados y privados de poder. El descalabro del Estado aumenta la vulnerabilidad de los pobres.Los pobres enfrentan muchos obstáculos cuando tratan de lograr

acceso a los servicios que ofrece el gobierno. A menudo hay superposición de intereses o colusión entre el

gobierno local y la elite.

Propuestas conceptuales derivadasdel estudio La Voz de los Pobres (BM, 2001) Partir de las realidades de las personas pobresInvertir en la capacidad de organización de los pobresCambiar las normas socialesApoyar a los empresarios que fomentan el desarrollo.

Exclusión social una escasez crónica de oportunidades y de acceso a servicios

básicos de calidad, a los mercados laborales y de crédito, a condiciones físicas y de infraestructura adecuada, y al sistema de justicia.

Se refiere a las normas y procesos que impiden que ciertos grupos participen en igualdad de condiciones y eficazmente en la vida social, económica, cultural y política de las sociedades (Narayan, 1999).

Algunas características de la exclusión social Concepto relativamente nuevo Carácter sumatorio (ej. Una mujer indígena tiene peores

posibilidades de conseguir trabajo que un hombre indígena). Carácter “extremo” de la condición social Multifacético Complejo

El círculo pernicioso de la pobreza

Pobreza

Peor capacidad de respuesta a la pobreza

Mejor capacidad de respuesta a la pobreza

Peor educaciónPeor trabajoPeor vivienda – peor merdioambientePeor Salud

Mejor educaciónMejor trabajoMejor vivienda – mejor merdioambienteMejor Salud

La exclusión social

La pobreza tiene que ver con deprivación, en tanto la exclusión social tiene que ver con ausencia de membresía, entendiendo membresía como el formar parte de una red social. De este modo, la pobreza no siempre implica exclusión.La pobreza no siempre es un buen indicador de exclusión.

Fuente: “Exclusión social en países de América Latina y el caribe” Serie N°1, 2003 OPS

Gobierno Inglés ha definido exclusión social como el resultado de “... una combinación de problemas ligados entre sí como desempleo, falta de habilidades, bajo ingreso, viviendas pobres, ambientes de alta criminalidad, mala salud y quiebre en la estructura familiar”.

Cuadro de situación: la renta mundial

Cuadro de situación: la percepción de la pobreza y la renta.

Fuente: Informe del BM 2003 sobre resultados de Latinbarómetro de 2001

¿Por qué la Pobreza? Interés de las agencias nacionales e internacionales.Porque la Pobreza está en aumento y amenaza con seguir creciendo. Interés por instituciones y organizaciones no

gubernamentales (Sindicatos, ONGs, grupos religiosos).Porque la Pobreza tiene aristas ideológicas y porque los Estados han

frazasado en dar respuestas (existe una funcionalidad ligada a las asociaciones civiles que puede resultar importante)

Desafío metodológico.Porque su complejidad y la falta de acuerdos conceptuales proponen

un modelo hacia la meta-disciplina o trans-disciplina. Componente intuitivoPorque todos, en mayor o menor medida, estamos en contacto con la

Pobreza.

Desarrollo

Desarrollo: “proceso de expansión de las libertades reales de que disfrutan los individuos” , en contraste con visiones más “estrictas” tales como:

Crecimiento del PBNIndustrializaciónAumento de rentas personalesAvances tecnológicosModernización social

Fuente: A. Sen, “Desarrollo y Libertad”, Bs As, 2000 (ed cast.)

Pilares del Desarrollo

Libertad individual como producto social

Capacidad de agencia

Marco de legitimidad y autoridadFuente: A. Sen, “Desarrollo y Libertad”, Bs As, 2000 (ed cast.)

Para empezar a pensar en la Pobreza y la Salud

“Frente a las enfermedades que provoca la miseria, frente a la angustia, a la tristeza y al infortunio social de los pueblos, los microbios son unas pobres causas de enfermedad" Dr. Ramón Carrillo, 1950 ( Mtro. de Salud Pública de la Rep. Argentina)

“Desnutrición e infección son simplemente formas clínicas de una enfermedad, la pobreza, que no se suele estudiar en los textos de medicina pero con la cual los médicos tropiezan diariamente”

Finkielman S. La tasa de mortalidad infantil: una constante ominosa. Medicina (Bs As) 1973; 33: 92-4.