Departamento Servicio, Inversiones y Transporte AéreoDepartamento Servicio, Inversiones y Transporte Aéreo

Dirección de Relaciones Económicas InternacionalesDirección de Relaciones Económicas Internacionales

Ministerio de Relaciones Exteriores Ministerio de Relaciones Exteriores

Seminario InternacionalSeminario InternacionalServicios e Inversiones en los Acuerdos Servicios e Inversiones en los Acuerdos

Comerciales de Chile con países de Comerciales de Chile con países de LatinoaméricaLatinoamérica

17 de octubre de 200717 de octubre de 2007

22

Realidad de los Servicios e Inversiones en Realidad de los Servicios e Inversiones en Chile y LatinoaméricaChile y Latinoamérica

• Servicios:Servicios:• Reformas en el sector (privatizaciones, mayor Reformas en el sector (privatizaciones, mayor

competencia, simplificación y flexibilidad del marco competencia, simplificación y flexibilidad del marco regulatorio) regulatorio)

=> Cantidad y Calidad de servicios ha aumentado=> Cantidad y Calidad de servicios ha aumentado

• Inversiones:Inversiones:• Aumento de participación de capital extranjero en los Aumento de participación de capital extranjero en los

sectores de servicios y mercancíassectores de servicios y mercancías• Aumento de flujos de inversión entre países Aumento de flujos de inversión entre países

latinoamericanoslatinoamericanos

33

Importancia Económica de los ServiciosImportancia Económica de los Servicios

Participación en el PIB, cercana al 60% Participación en el PIB, cercana al 60%

Participación en el empleo, cercana al 60% Participación en el empleo, cercana al 60%

Participación de los servicios en el comercio Participación de los servicios en el comercio mundial, alrededor del 20%mundial, alrededor del 20%

Proyección para el 2020, 50 % comercio Proyección para el 2020, 50 % comercio mundialmundial

14.508

6.354

5.2044.586

1.283 908474 457 435

4.126

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

ARGENTINA BRASIL PERU COLOMBIA ESTADOSUNIDOS

PANAMA VENEZUELAURUGUAY ESPAÑA OTROS

Fuente: DIRECON. Depto. de Inversiones en el Exterior

Total Inversión Directa materializada en el exterior: US$ 38.300 millonesNº de empresas inversionistas: 855Nº de proyectos en ejecución: aprox.1.800

EXPORTACIÓN DE CAPITALES CHILENOS AL MUNDO. PRINCIPALES DESTINOS 1990-2006 (US$ millones)

55

ESTRUCTURA REGIONAL DE LA INVERSIÓN CHILENA EN EL MUNDO.

1990-2006

0,0

500,0

1000,0

1500,0

2000,0

2500,0

3000,0

3500,0

4000,0

4500,0

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

MERCOSUR

RESTO DEL MUNDO

CAN

Total inversión chilena en el mundo: MM US$ 38,300

Total inversión chilena en MERCOSUR: MM US$ 21,404 (55,9 %)Total inversión chilena en la CAN: MM US$ 10,441 (28,1%)

Fuente: DIRECON, Departamento de Inversiones en el Exterior

66

¿Por qué Negociar Servicios e ¿Por qué Negociar Servicios e Inversiones?Inversiones?

Evitar barreras discriminatorias o Evitar barreras discriminatorias o restrictivasrestrictivas

Estabilidad en las reglas del juego y Estabilidad en las reglas del juego y certidumbre jurídicascertidumbre jurídicas

Aumentar la transparenciaAumentar la transparencia Proteger a inversionistas y sus inversionesProteger a inversionistas y sus inversiones

=> Aumentar los flujos del comercio de servicios y => Aumentar los flujos del comercio de servicios y las inversioneslas inversiones

77

Principales BarrerasPrincipales Barreras

AccesoAcceso– Número de Número de

personas personas extranjerasextranjeras

– Tipos de Entidad Tipos de Entidad LegalLegal

– Participación Participación Capital ExtranjeroCapital Extranjero

– Prueba de Prueba de Necesidad Necesidad económicaeconómica

TratoTrato– Garantías Garantías

financierasfinancieras– Exigencia de Exigencia de

Nacionalidad o Nacionalidad o ResidenciaResidencia

– Requisitos de Requisitos de DesempeñoDesempeño

– Exigencia de Exigencia de Transferencia Transferencia TecnológicaTecnológica

88

¿Qué se Negocia cuando se Negocia ¿Qué se Negocia cuando se Negocia Servicios?Servicios?

OBLIGAC ION ES GEN ER ALES C OM PR OM ISOS ESPEC ÍFICOS

N AC IÓ N MÁ S FAVO R EC ID A PR ESEN C IA LO C AL T R AT O N AC IO N AL R EST R IC C IO N ES C U AN T IT AT IVAS

PR IN C IP IOS D E LIB ER ALIZAC IÓN

99

¿Qué se Negocia cuando se Negocia ¿Qué se Negocia cuando se Negocia Inversiones?Inversiones?

PRINCIPIOS DE PROTECCION:

-Libre Transferencia-Expropiación/Compensación

-Nivel Mínimo de Trato

PRINCIPIOS DE LIBERALIZACIÓN

OBLIGACIONES GENERALES COMPROMISOS ESPECÍFICOS

NACIÓN MÁS FAVORECIDA REQUISITOS DE DESEMPEÑO TRATO NACIONAL ALTOS EJECUTIVOS

1010

¿Qué se Negocia cuando se Negocia ¿Qué se Negocia cuando se Negocia Servicios e Inversiones?Servicios e Inversiones?

NO VINCULANTE VINCULANTE

T RA NSPA RENC IA T EC HO "ST A ND ST IL L " L IST A R O PERD ER C REM A L L ERA L IBERA L IZ A C IÓ N

PROFUNDIDAD DE COMPROMISOS

1111

¿Cómo se Negocia?: ¿Cómo se Negocia?: Modalidades de LiberalizaciónModalidades de Liberalización

Listas positivas Listas positivas (MERCOSUR)(MERCOSUR)

Lista negativa (México, Lista negativa (México, Centroamérica Centroamérica Ecuador, Colombia, y Ecuador, Colombia, y Perú)Perú)

1212

Concepto Lista PositivaConcepto Lista Positiva

Algunos sectores están incluidosAlgunos sectores están incluidos Clasificación de serviciosClasificación de servicios Compromisos en base a modos de Compromisos en base a modos de

prestaciónprestación Se listan compromisos en: acceso a Se listan compromisos en: acceso a

mercados y Trato Nacional mercados y Trato Nacional

1313

CLASIFICACIÓN DE SERVICIOS 1. Servicios prestados a 1. Servicios prestados a

las empresas.las empresas. 2. Servicios de 2. Servicios de

ComunicacionesComunicaciones 3. Servicios de 3. Servicios de

Construcción e IngenieríaConstrucción e Ingeniería 4. Servicios de 4. Servicios de

DistribuciónDistribución 5. Servicios de Enseñanza5. Servicios de Enseñanza 6. Servicios6. Servicios

MedioambientalesMedioambientales

7. Servicios Financieros7. Servicios Financieros 8. Servicios Sociales y 8. Servicios Sociales y

SaludSalud 9. Servicios de Turismo y 9. Servicios de Turismo y

viajesviajes 10. Servicios de 10. Servicios de

Esparcimiento, culturales y Esparcimiento, culturales y deportivosdeportivos

11. Servicios de 11. Servicios de TransporteTransporte

12. Otros Servicios n.c.p.12. Otros Servicios n.c.p.

1414

¿Cómo se hace Comercio?¿Cómo se hace Comercio?Modos de PrestaciónModos de Prestación

Modo 1: Comercio TranfronterizoModo 1: Comercio Tranfronterizo

Modo 2: Movimiento del Consumidor Modo 2: Movimiento del Consumidor

Modo 3: Presencia Comercial (inversiones)Modo 3: Presencia Comercial (inversiones)

Modo 4: Movimiento del ProveedorModo 4: Movimiento del Proveedor

1515

Compromisos bajo lista positivaCompromisos bajo lista positiva

Sector o Sector o subsectorsubsector

Limitaciones Limitaciones al acceso a al acceso a

los los mercadosmercados

Limitaciones Limitaciones al trato al trato

nacionalnacional

CompromisoCompromisos s

adicionalesadicionales

Todos los Todos los sectoressectores

1)1)

2)2)

3)3)

4)4)

1)1)

2)2)

3)3)

4)4)

1616

Concepto Lista NegativaConcepto Lista Negativa

Todos los sectores están incluidos (con Todos los sectores están incluidos (con posibilidad de exceptuar sectores)posibilidad de exceptuar sectores)

Lo que importa es la “medida” (Ley, Lo que importa es la “medida” (Ley, reglamento, norma, etc.)reglamento, norma, etc.)

Descripción de la limitaciónDescripción de la limitación Se listan Se listan

– en servicio: TN, NMF, PL, (restricciones en servicio: TN, NMF, PL, (restricciones cuantitativas).cuantitativas).

– en inversiones: TN, NMF, Requisitos Desempeño, en inversiones: TN, NMF, Requisitos Desempeño, Alto Ejecutivo Alto Ejecutivo

1717

Compromisos bajo lista negativaCompromisos bajo lista negativa

Sector: Servicios especializadosGuardias de seguridad privados armados Obligaciones

afectadas:Trato Nacional (Artículo 12.4) 

Medida:

Ley 17.773, del Ministerio de Interior, Diario Oficial, noviembre 14, 1994 

Descripción: Comercio transfronterizo de servicios Sólo las personas naturales chilenas pueden prestar servicios como guardias de seguridad privados armados

1818

Seguridad Seguridad

Solución de ControversiasSolución de Controversias

Inversionista-Estado

Estado-Estado

Consultas y Arbitraje

1919

Acuerdos de Chile con América Acuerdos de Chile con América Latina que incluyen Servicios e Latina que incluyen Servicios e

InversionesInversiones

– Vigentes: Panamá, Centro América (sin Vigentes: Panamá, Centro América (sin capítulo de inversión) y México capítulo de inversión) y México

– Trámite Legislativo: Panamá, Ecuador, Trámite Legislativo: Panamá, Ecuador, Perú y ColombiaPerú y Colombia

– Negociación: MERCOSUR (con modo 3 Negociación: MERCOSUR (con modo 3 sin capítulo de inversión)sin capítulo de inversión)

2020

Otros Capítulos RelacionadosOtros Capítulos Relacionados

Capítulos de Entrada temporal:Capítulos de Entrada temporal:

=> Facilitación de entrada temporal para => Facilitación de entrada temporal para personas de negocio (México, Perú y personas de negocio (México, Perú y Colombia). Con MERCOSUR se están Colombia). Con MERCOSUR se están negociando facilidadesnegociando facilidades

Capítulos de Compras PúblicasCapítulos de Compras Públicas

=> Acceso a los mercados de compras => Acceso a los mercados de compras públicas (Centroamérica, Colombia y públicas (Centroamérica, Colombia y México)México)

2121

Otros Acuerdos RelacionadosOtros Acuerdos Relacionados con con Países de LatinoaméricaPaíses de Latinoamérica

Acuerdos de Promoción y Protección de Acuerdos de Promoción y Protección de InversionesInversiones::

=> Sólo relevantes cuando no hay => Sólo relevantes cuando no hay capítulos de inversionescapítulos de inversiones

2222

APPIAPPIArgentinaArgentina Suscrito Suscrito Buenos Aires, 02-08-1991 Buenos Aires, 02-08-1991 Promulgado Promulgado D.S. Nº 1822, 05-12-1994D.S. Nº 1822, 05-12-1994

BoliviaBolivia SuscritoSuscrito La Paz, 22-09-1994 La Paz, 22-09-1994 PromulgadoPromulgado D.S. Nº 622, 29-04-1999 D.S. Nº 622, 29-04-1999

Costa RicaCosta Rica Suscrito Suscrito San José, 11-07-1996 San José, 11-07-1996 Promulgado Promulgado D.S. Nº 910, 29-05-2000D.S. Nº 910, 29-05-2000

CubaCuba Suscrito Suscrito La Habana, 10-01-1996 La Habana, 10-01-1996 Promulgado Promulgado D.S. Nº 1332, 11-08-2000D.S. Nº 1332, 11-08-2000

EcuadorEcuador Suscrito Suscrito Quito, 20-12-1994 Quito, 20-12-1994 Promulgado Promulgado D.S. Nº 1624, 17-11-1995D.S. Nº 1624, 17-11-1995

El SalvadorEl Salvador Suscrito Suscrito Santiago, 08-11-1996 Santiago, 08-11-1996 Promulgado Promulgado D.S. Nº 1336, 18-08-199 D.S. Nº 1336, 18-08-199

GuatemalaGuatemala Suscrito Suscrito Santiago, 08-11-1996 Santiago, 08-11-1996 Promulgado Promulgado D.S. Nº 482, 27-09-2001 D.S. Nº 482, 27-09-2001

HondurasHonduras Suscrito Suscrito Santiago, 11-11-1996 Santiago, 11-11-1996 Promulgado Promulgado D.S. Nº 483, 28-09-2001 D.S. Nº 483, 28-09-2001

NicaraguaNicaragua Suscrito Suscrito Santiago, 08-11-1996 Santiago, 08-11-1996 Promulgado Promulgado D.S. N1 486, 03-10-2001 D.S. N1 486, 03-10-2001

PanamáPanamá Suscrito Suscrito Santiago, 08-11-1996 Santiago, 08-11-1996 Promulgado Promulgado D.S. Nº 1428, 01-09-1999 D.S. Nº 1428, 01-09-1999

ParaguayParaguay Suscrito Suscrito Asunción, 07-08-1995 Asunción, 07-08-1995 Promulgado Promulgado D.S. Nº 986, 27-06-1997D.S. Nº 986, 27-06-1997

PerúPerú Suscrito Suscrito Lima, 02-02-2000 Lima, 02-02-2000 Promulgado Promulgado D.S. Nº 435, 04-07-2001D.S. Nº 435, 04-07-2001

UruguayUruguay Suscrito Suscrito Santiago, 26-10-1995 Santiago, 26-10-1995 Promulgado Promulgado DS Nº 69, 21-01-1999 DS Nº 69, 21-01-1999

VenezuelaVenezuela Suscrito Suscrito Santiago, 01-04-1993 Santiago, 01-04-1993 Promulgado Promulgado D.S. Nº 166, 11-02-1994 D.S. Nº 166, 11-02-1994

2323

Otros Acuerdos Relacionados con Otros Acuerdos Relacionados con

Países de LatinoaméricaPaíses de Latinoamérica

Acuerdos de Doble TributaciónAcuerdos de Doble Tributación::

=> Negociados por Servicios de => Negociados por Servicios de Impuestos Internos (Ministerio de Impuestos Internos (Ministerio de Hacienda)Hacienda)

2424

País Tipo de Acuerdo Estado Vigencia

Argentina Comprehensivo vigente 1º Enero 2004

Brasil Comprehensivo vigente 1º Enero 2004

ColombiaTransporte Aéreo y marítimo vigente Desde 1978

Comprehensivo Firmado Sin fecha

Cuba Comprehensivo En negociación

Ecuador Comprehensivo vigente 1º Enero 2004

México Comprehensivo vigente 1º Enero 2000

Panamá Transporte Aéreo vigente 2001

ParaguayTransporte Aéreo y Terrestre vigente

Comprehensivo Firmado Sin fecha

Perú Comprehensivo vigente 1º Enero 2004

UruguayTransporte Aéreo vigente 1995

Comprehensivo En negociación

VenezuelaTransporte Aéreo y Marítimo vigente 1994

Comprehensivo En negociación

Acuerdos de doble TributaciónAcuerdos de doble Tributación

2525

Otros Acuerdos Relacionados con Otros Acuerdos Relacionados con

Países de LatinoaméricaPaíses de Latinoamérica

Acuerdos de Reconocimiento MutuoAcuerdos de Reconocimiento Mutuo::

- Uruguay (1916)- Uruguay (1916)

- Ecuador (1917)- Ecuador (1917)

- Colombia (1921)- Colombia (1921)

- Convención de México (1909): Costa rica, - Convención de México (1909): Costa rica, Bolivia, El Salvador, Guatemala; Hondura, Bolivia, El Salvador, Guatemala; Hondura, Nicaragua y Perú.Nicaragua y Perú.

Se incorporan algunas disciplinas sobre Se incorporan algunas disciplinas sobre reconocimiento en lo capítulos de serviciosreconocimiento en lo capítulos de servicios

2626

Oportunidades y Desafíos FuturosOportunidades y Desafíos Futuros

OPORTUNIDADES:OPORTUNIDADES: Profesionales chilenos con valor agregadoProfesionales chilenos con valor agregado Certidumbre y TransparenciaCertidumbre y Transparencia Inversiones protegidas ante expropiación y Inversiones protegidas ante expropiación y

cambios en las reglas del juegocambios en las reglas del juego

DESAFIOSDESAFIOS Trabajar para que “estándares” de Trabajar para que “estándares” de

profesionales chilenos sean reconocidosprofesionales chilenos sean reconocidos Identificar “barreras” que puedan ser Identificar “barreras” que puedan ser

negociadasnegociadas

2727

Ana NovikAna NovikJefa Departamento Servicios e Jefa Departamento Servicios e

InversionesInversionesanovik@direcon.clanovik@direcon.cl

(56-2) 5659353(56-2) 5659353