Desarrollo Rural y Agropecuario 2012-2015 MUNICIPIO DE ... Rural y... · Celular: 3214957760 [email protected] Entidad sin ánimo de lucro. Régimen Especial ... fincas ubicadas

CORPORACIÓN CENTRO PROVINCIAL DE GESTIÓN

AGROEMPRESARIAL DEL NOROCCIDENTE DEL HUILA

“NOROCEAGRO”

“AL SERVICIO DEL CAMPO”

Calle 9 No 7-35 Piso 2 Edificio Municipal Palermo – Huila. Celular: 3214957760 [email protected]

Entidad sin ánimo de lucro. Régimen Especial

Nit. No. 900.028.594-1

Desarrollo Rural y Agropecuario 2012-2015 MUNICIPIO DE PALERMO

-Componente de Desarrollo Agropecuario y Rural-

Producción Agrícola, Pecuaria, Forestal y Pesquera: Descripción de la producción: área plantada, producción, rendimiento, principales cultivos, especies pecuarias y pesqueras.

El municipio depende económicamente de la agricultura, la ganadería, piscicultura y la minería. En el área agrícola los cultivos de mayor importancia son: café, arroz, cacao, plátano, fríjol, caña panelera y granadilla. En el sector pecuario la ganadería bovina tipo doble propósito es la de mayor predominancia y en Piscicultura sobresale la producción de tilapia roja y plateada y la cachama en lagos en varias fincas ubicadas especialmente en la zona de El juncal.

Los cultivos de arroz y café son los mayores aportantes al Municipio de Palermo en relación con los ingresos y la generación de empleo; en ganadería la producción de leche es igualmente importante. Por su parte la Piscicultura aporta se ha convertido para el municipio uno de los renglones más dinámicos de los últimos tiempos.

MUNICIPIO DE PALERMO

PRODUCCION AGRICOLA

CULTIVO AREA-HAS PRODUCCION -TON RENDIMIENTOTON/HA PRECIO - $/TON

VALOR PRODUCCION $

Arroz 7.150 51.125 7,2 1.118 57.157.750

Café 2.415 1.488 0,6 5.920 8.808.960

Cacao 620 258 0,4 5.000 1.290.000

Frijol Tradicional 373 213 0,6 2.400 511.200

Frijol Tecnificado 292 380 1,3 2.400 912.000

Plátano intercalado 401 1.160 2,9 600 696.000

plátano tecnificado 101 478 4,7 600 286.800

Banano 122 679 5,6 600 407.400

Granadilla 21 114 5,4 700 79.800

TOTAL 11.495 70.149.910

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PRODUCCION PECUARIA

GANADERIA CANTIDAD UGG

PRODUCCION -l/año

RENDIMIENTOTON/HA PRECIO - $/UN

VALOR PRODUCCION $

Bovinos Leche 5.140 5.891.100 3,3 1 4.259.265

bovino Carne 4.880 1.753 0,4 2.678 4.694.534

Otros 21.199

TOTAL 31.219 8.953.799

Nota: Producción de carne es en Toneladas


PRODUCCION PISCICOLA

PISCICULTURA

AREA ESPEJO AGUA M2

PRODUCCION -KG PRECIO - $/KG

VALOR PRODUCCION $

Tilapia y otros 198.000 220.660 4.050

893.673.000

TOTAL 198.000 893.673.000

Procesamiento de la producción: Descripción de las actividades de procesamiento o transformación de la producción de importancia económica para el municipio (agregación de valor), valor de la producción, empleos generados, potencialidades y limitaciones más destacadas. En el cuatrienio 2012-2015 en el municipio de Palermo se ha dado un proceso – aún incipiente -, de tranformacion de un porcentaje bajo de la produccion agropecuaria a traves de organizaciones de productores, especialmente relacionado con el tostado, molido y empaque de café como El Grupo Asociativo de Mujeres con Futuro –ASOMUPAL, constituido por once (11) mujeres cabeza de familia y la Asocicion de productores agricolas MIRACAFE, que reune a cuarenta y ocho (48) productores que estan incursionando en el mercado local y regional. Tambien existen tres (3) famiempresas que producen chocolate tradicional, quesos, quesillos y biscochos; que procesan cerca del 1% de la producion de cacao y leche. Comercialización: Descripción de los procesos y formas de organización de la comercialización (individual o colectiva), destino de la producción (autoconsumo, mercados locales, regionales),




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canales de comercialización, agentes comerciales, precios, esquemas de alianzas productivas, esquemas asociativos de productores, etc. La produccion de arroz paddy se comercializa el 100% con la industria molinera ubicada en la zona industrial de Neiva y Campoalegre y se hace de manera individual por cada productor. El café en sus diferentes presentaciones ya sea estandar o cafes especiales y con sellos de calidad es vendido en un 10% en el mercado local y el 90% a los principales compradores: la Cooperativa de Caficultores del Huila Ltda; ademas de las empresas Mild Coffee Company Huila y a SKN, ubicadas en la ciudad de Neiva; que realizan ventas nacionales y de exportacion. La mayoria de los productores venden su café de manera independiente y existen dos (2) grupos asociativos que comercializan su produccion a traves de la Organización: la Asociacionde Productres Agricolas MIRACAFE y la Asociacion de Productores LA RENOVACION. Los precios del café son acordados entre el productor o la Asociacion y el comprador con base en la cotizacion del dólar ($US), el precio del café en la Bolsa de Nueva York y una tasa diferencial por calidad mas una prima por las Certificaciones que posea. En 2014 se inició la Alianza Productiva con la Asociacion de Productores Agricolas MIRACAFE y la empresa Mild Coffee company Huila SAS C.I. con un capital inicial de $1.374.394.000 aportados por los productores, el Aliado Comercial, la Gobernacion del Huila y el Municipio de Palermo. Durante el año de 2015 la Asociacion MIRACAFE vendió 135.000 kilogramos de café por Valor de $853.209.696 El cacao es beneficiado de manera individual por cada productor y de igual forma es comercializado con la Compañía Nacional de Chocolates y la Casa Luker en el 85%, el 10% con empresas regionales como Tolimax; todas ubicadas en la ciudad de Neiva. El 5% se comercializa de manera local en el Municipio de Palermo. El plátano y el banano cuenta con una buena demanda de las Empresas como la Caja de Comfamiliar del Huila y los Almacenes de cadena y Supermercados de la ciudad de Neiva. El platano y banano es comercializado en su mayoria por intermediarios que lo recogen directamente en las fincas y lo transportan a los centros de consumo de Neiva, Ibague y Bogotá. Cerca del 35% de la produccion se dedica al autoconsumo. Otros productos agricolas como la granadilla y el frijol son comercilaizados por intermediarios que llegan a las fincas, previa concertacion de precios, calidades y frecuencia de recogida.




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Igual sucede con la produccion pecuaria y piscicola, que es recogida por los intermediarios y llevada a los centros de procesamiento y consumo, especialmente a la ciudad de Neiva por su cercania, con distancias promedio de entre 25 y 40 Kilometros. Desarrollo de actividades no-agrícolas: Descripción de las actividades no agrícolas de importancia económica y social (Turismo, artesanía, servicios ambientales, minería etc), como mecanismo alternativo de generación de empleo. Identificación del potencial y las limitaciones y sus impactos ambientales.

1. “Implementación de acciones de manejo en las áreas protegidas y recuperación ambiental de la microcuenca del rio yaya, quebrada la guagua y quebrada la sardinata en el marco del plan de manejo de la cuenca magdalena – cauca, en el municipio de Palermo.” Beneficiarios: Población urbana del municipio de Palermo. VALOR: $59.246.372. Estado: No se ejecutó ningún trabajo sobre la quebrada la Sardinata y se reembolsaron los dineros correspondientes al Municipio. Vigencia: 2012

2. Implementación de 4.200 Metros lineales de aislamiento en los predios adquiridos por la administración municipal en área rural del Municipio de Palermo Huila, el cual contempla la puesta en ejecución del componente Aislamiento, que permitirá la regeneración natural en Microcuencas abastecedoras de acueductos rurales del Municipio de Palermo, que surgen como actividades de acción que posibiliten la protección y conservación de las microcuencas “Quebrada Vallecito”, Quebrada Playa Rica”, “Nilo” y “El Horizonte, El Líbano y San Juan.

Beneficiarios: Comunidad de 4 Veredas: San José, Líbano, Horizonte y San Juan.

VALOR: $34.764.415 Estado: Predios protegidos. Vigencia: 2013

Planificación de la producción agropecuaria. Descripción de las herramientas e instrumentos de planificación utilizados para promover un uso adecuado de las tierras rurales para fines agropecuarios: Sistemas de Información Geográfica, Censo Agropecaurio, Mapas temáticos del uso del suelo a escalas adecuadas para la toma de decisiones , Planes de Ordenamiento Territorial, de




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Cuencas Hidrográficas, de Gestión del Riesgo, de manejo de áreas protegidas y de gestión ambiental, cambio climático; de desarrollo minero y de otros sectores de la economía que puedan tener relación y/o afectación con el fomento agropecuario. El Municipio de Palermo establecio en el Plan de Ordenamiento Territorial inicial la planificacion del uso adecuado de las tierras rurales con fines agropecuarios y desde alli ha venido implementando los Sistemas de Informacion Geografica y con la actualizacion y aprobacion del PBOT, se logra disponer de todas las herramientas para la ordenacion de la actividad productiva con apego a la normatividad vigente para el logro del desarrollo economico en el marco del buen uso y manejo de los recursos naturales y el medioa ambiente. Estado de la tenencia de la tierra. Descripción de temas relacionados con el ordenamiento social de la propiedad (baldios de la nación, tenencia de la tierra, formalización de la propiedad, estado catastral de los predios rurales, territorios étnicos, restitución de tierras) Palermo es un Municipio de propietarios y en los 9.268 predios rurales que abarcan 91.308,2 hectareas realizan su actividad social, economica, politica y cultural 15.900 habitatntes ubicados en 55 veredas y aunque el 38% de los propietarios ocupan el territorio en sana posesion, se encuentran a la expectativa de la presencia del INCODER para la formalizacion de la propiedad. Tambien se encuentra en la zona rural del municipio de Palermo El Resguardo Indigena Paez del Bache. Bienes publicos sociales. Descripción de la dotacion de aquellos bienes y servicios requeridos para que la poblaciòn pueda igualarse en oportunidades y ejercer plenamente sus derechos: Infraestructura de los hogares en materia de vivienda, agua potable y saneamiento básico; acceso apropiado a los servicios educativos y de salud, existencia de programas de protección social rural; infraestructura víal, adecuaciòn de tierras, electrificación y comunicaciones necesarias para potenciar los proyectos productivos, mejorar su competitividad y articulación a mercados. Activos y servicios para el fomento agropecuario. Descripción de programas de fomento agropecuario, asistencia técnica rural, crédito agropecaurio donde se evidencie la calidad, frecuencia y resultados de los servicios prestados para promover el desarrollo de sistemas productivos; existencias de bases de datos de productores, de prestadores de los servicios de asistencia técnica, de servicios financieros, de asociatividad empresarial, entre otros.




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PLAN GENERAL DE ASISTENCIA TECNICA Los productores del Municipio de Palermo han contado con el servicio de asistencia técnica durante los cuatro años mediante la ejecución del Plan General de Asistencia Técnica –PGAT 2012-2013; el PGAT 2014 y el PGAT 2015 aprobados para la Región NOROCEAGRO del Departamento del Huila, según Convocatorias del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural –MADR; que han contemplado desarrollos técnicos, sociempresariales, asociatividad y de mercadeo para los siguientes renglones productivos presentes en la región:

a. En la parte agrícola los cultivos de Cacao, Frijol, Plátano-banano, Granadilla y los sistemas productivos integrales (otros cultivos asociado a especies menores).

b. En la parte pecuaria el Plan incluye la ganadería de doble propósito. c. La piscicultura cuenta con el Plan de asistencia técnica.

El Plan General de Asistencia Técnica realiza acompañamientos técnicos con visitas a finca, capacitaciones, transferencia de tecnología, apoyo en planificación de créditos y seguimientos que se desarrollaran mediante actividades y estrategias metodológicas de extensión rural para cada uno de los encadenamientos productivos. El Plan General de Asistencia Técnica contiene además, apoyos complementarios dentro de las estrategias de extensión rural como son el diseño de boletines, cartillas y la edición de programas de radio y la comunicación masiva a través de un periódico regional. El Plan General de Asistencia Técnica del cuatrienio 2012-2015–PGAT, para el municipio de Palermo tuvo un valor de $626.059.362 y fue financiado por el Incentivo a la Asistencia técnica directa rural con recursos del MADR, a través de FINAGRO por valor $500.847.026, aportes del municipio por $19.950.000 ($13.965.000 vigencia 2012 y $5.985.000 Vigencia 2013); y de la gobernación del Huila y otros aportantes. El municipio de Palermo inscribió en 2012 en el Registro Único de Asistencia Técnica –RUAT del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural a 570 beneficiarios en 7 encadenamientos productivos: cacao, plátano-banano, frijol, granadilla, Sistemas productivos Integrales –SPI, piscicultura y ganadería doble propósito y en 2014 amplió su cubrimiento a 637 beneficiarios y nuevamente en 2015 a 699 beneficiarios que han sido atendidos con profesionales y técnicos con amplios y actualizados conocimientos en cada una de las temáticas de los encadenamientos seleccionados de acuerdo a la importancia que tiene en la economía municipal.




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Como resultados del Plan General de Asistencia Técnica se tiene la ampliación de conocimientos técnicos de los beneficiarios en el manejo de su encadenamiento productivo, el aumento de la producción y la constitución en 2013 de las Asociaciones de productores en los siguientes encadenamientos: Asociación de Productores de cacao - APROCAPAL - Asociación de Productores de Plátano/banano –ASPROLABAP - Asociación de Productores de Frutas- ASOFRUPAL - Asociación de Pequeños ganaderos – APEGAPAL El fortalecimiento y apoyo a: -Asociación de productores de Palermo – ASOPALER -Asociación para el desarrollo de Palermo –ASDRUPA - Asociación de piscicultores de Palermo – ASOPEZJUN - Asociación de Productores Agrícolas MIRACAFE - Grupo de Mujeres con futuro Palermo –ASOMUPAL El Plan General de asistencia técnica 2015 se encuentra en ejecución y su culminación está programada para el día 30 de diciembre de 2015. Se plantea para el año 2016 continuar las gestiones ante el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para continuar recibiendo el Incentivo a la Asistencia técnica directa rural y seguir ampliando la base de los productores inscritos en el Registro Único de Productores -RUAT del MADR. PROYECTO ALIANZAS PRODUCTIVAS La gestión de la Corporación CPGA NOROCEAGRO incluyó la presentación de propuestas a la Convocatoria del Programa de Alianzas Productivas del Ministerio de Agricultura –MADR de las Asociaciones de Productores de cacao –APROCAPAL, de plátano –ASPROPLABAP, de frutas–ASOFRUPAL y de productores Agrícolas de café –MIRACAFE; siendo aprobada esta –ultima y en ejecución en 2015 por un valor de $ 1.374.394.000 con aportes de los productores por $1.098.714.000; del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural como Incentivo Modular –IM por $180.000.000; la Gobernación del Huila con $50.000.000 y el Municipio de Palermo con $5.000.000. El fundamento de la alianza productiva esta en lograr la comercialización de la producción de café de alta calidad de la Asociación de Productores MIRACAFE a través del Aliado Comercial MILD COFFEE COMPANY HUILA SAS C.I. a través de la firma de un “Acuerdo Comercial” al menos por 2 años y la entrega personalizada de los asistencia Técnica y Ambiental para mejorar la producción y




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el desarrollo de capacitaciones socioempresariales a los productores y la Asociación por el término del primer año de ejecución de la alianza. La alianza que beneficia a 36 familias caficultoras asociadas a MIRACAFE se encuentra en pleno desarrollo y está previsto la culminación del acompañamiento del primer año en el mes de diciembre de 2015. PROYECTO DE OPORTUNIDADES RURALES DEL MADR El Proyecto de “oportunidades Rurales” del Ministerio de Agricultura tenía como objeto el fortalecimiento de las Organizaciones de Productores recién constituidas para que pudieran empoderarse en el rol del trabajo comunitario, la capacitación en asociatividad y la disposición de un capital semilla por valor de hasta $40.000.000 para el inicio de un proyecto productivo; contando con un aporte en efectivo de los asociados beneficiados del 10%. En el año 2014 el MADR abrió tres (3) convocatorias y la Corporación CPGA NOROCEAGRO presentó la documentación requerida de las Asociaciones: - Productores de cacao - APROCAPAL - Productores de Plátano/banano –ASPROLABAP - Productores de Frutas- ASOFRUPAL - Pequeños ganaderos – APEGAPAL - Productores de Palermo – ASOPALER - Grupo Asociativo de productores de café - LA RENOVACION Todas las propuestas fueron aprobadas e iniciaron un proceso de capacitación el cual fue interrumpido a finales de 2014 por falta de financiación por parte del Ministerio de Agricultura, dándolo por terminado pero en el mes de julio de 2015 el mismo Ministerio de Agricultura dispuso los recursos para las Asociaciones de productores de frutas –ASOFRUPAL y de Plátano/banano –ASPROPLABAP con el Programa “FORTALECIMIENTO INTEGRAL DE CAPACIDADES PRODUCTIVAS DE LAS ASOCIACIONES DE PRODUCTORES” Este proyecto beneficia a 30 asociados de ASOFRUPAL y a 54 asociados de ASPROPBLABAP y se encuentra en ejecución hasta el día 30 de diciembre de 2015 OTROS PROYECTOS DE APOYO A ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES

1. Apoyo económico, técnico y logístico al Grupo Asociativo Vereda el Porvenir, para desarrollar el proyecto de gallinas ponedoras Beneficiarios : 5 familias Valor del aporte: $5.000.000




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Vigencia de ejecución: 2013

2. Apoyo económico, técnico y logístico a las Asociaciones de productores del Municipio de Palermo Huila, Cabildo Verde, grupo Asociativo Empresarial productora y comercializadora siglo XXI, que presentaron proyectos de cría de cerdos y gallinas ponedoras y fueron aprobados en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural -CMDR. Beneficiarios : 9 familias Valor del aporte: $15.000.000 Vigencia de ejecución: 2014

3. Apoyo económico, Técnico y logístico a la Asociación de Mujeres Cafeteras del Municipio de Palermo Huila - ASOMUCAFE, con el fin de aumentar la producción cafetera de sus fincas. Beneficiarias: 48 familias Aporte: Fertilizantes Vigencia de ejecución: 2014

4. Apoyo económico para la Construcción del sistema de transporte mecánico - tarabitas en el Municipio de Palero Huila Centro Oriente. Beneficiarios: 5 familias de las veredas: el Jordán, Alto San Pedro y Bajo San Pedro. Aporte: $15.000.000 Estado: En funcionamiento. Vigencia: 2014

5. “Apoyo a la capacitación de las Asociaciones de productores del Municipio de Palermo Huila, APROCAPAL, ASOPROFRUPAL, ASPROPLABAP, APEGAPAL Y ASDRUPA para la formación y presentación de planes de negocio al programa “Oportunidades Rurales” del MADR. Beneficiarios: 74 Asociados de APROCAPAL 45 Asociados de ASOFRUPAL 108 Asociados de ASPROPLABAP 50 Asociados de APEGAPAL 150 Asociados de ASDRUPA Aporte: $25.000.000 Vigencia: 2014

6. CONVENIOS DE FUNCIONAMIENTO DE LA CORPORACION CPGA NOROCEAGRO




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OBJETO: transferir los recursos económicos a la Corporación CPGA NOROCEAGRO, con el fin de apoyar su funcionamiento y la realización de su objeto social, de acuerdo a los compromisos adquiridos por el Municipio de Palermo como asociado en el Acta de constitución de la Corporación. VALOR VIGENCIA $ 15.000.000 2012 20.000.000 2013 24.000.000 2014 15.000.000 2015

Mecanismos de coordinación. Descripción de las instancias de coordinación sectorial, Consejo Municipales de Desarrollo Rural y intra sectorial tales como Consejos de Cuencas, OCADS, entre otros requeridos para promover y garantizar un adecuada gestión del desarrollo agropecuario y rural . El Municipio de Palermo promovió y es socio fundador de la Corporacion Centro Provincial de Gestion agroempresarial del Noroccidente del Huila –CPGA NOROCEAGRO constituida ademas por los Municipios de Yaguará, Iquira, Teruel y Santa Maria y la Secretaria de Agricultura y Mineria del Departamento del Huila –SEDAM, el dia 22 de marzo de 2005; con base en el Decreto 2980 de 2004 y la Ley 607 de 2000 que facultó a los Entes Territoriales a asociarse para facilitar la “Prestacion del Servicio de Asistencia tecnica y el desarrollo del Sector rural de sus municipios”. Por tal razon, el Municipio de Palermo en cumplimiento de la normatividad vigente atiende las necesidades del sector agropecuario a traves del Centro Provincial. El Municipio de Palermo Tambien constituyó en 2014 el Consejo Municipal de Desarrollo Rural –CMDR el cual ha servido para que todos los actores del sector rural, de las autoridades del municipio y de la sociedad civil intervengan en la orientacion de las acciones dirigidas a mejorar las condiciones socioeconomicas y de calidad de vida de la poblacion rural. A traves de la Corporacion CPGA NOROCEAGRO, Instituciones del orden nacional como el SENA, ICA, CORPOCICA, INCODER, AUNAP, BANCO AGRARIO, COMITÉ DE GANADEROS, FEDEGAN, FEDECACAO; han estado presentes en el municipio vinculados con el apoyo a los Planes Generales de




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Asistencia Tecnica, llegando de manera articulada a las distintas regiones; ademas de desarrollar los programas institucionales propios CONCLUSIONES

1. Durante el cuatrienio 2012-2015 el sector agropecuario del Municipio de Palermo ha sido atendido con los Planes Generales de asistencia Técnica – PGAT en los encadenamientos productivos más importantes con recursos del Incentivo a la asistencia técnica del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y la cofinanciación obtenida de la Gobernación del Huila y del Municipio de Palermo. Se exceptúan los cultivos de arroz y café por cuanto el Ministerio de Agricultura entrega los recursos directamente a sus Federaciones. El PGAT 2012- 2013 atendió a 570 productores y tuvo un costo de $199.463.520; con el PGAT 2014 se aumentó el cubrimiento a 637 productores por valor de $159.228.342 y el PGAT 2015 atiende a 699 productores por un valor de $267.367.362. El valor de $626.059.362 es el total invertido en asistencia técnica, de los cuales solamente $19.950.000 salieron del presupuesto municipal de las vigencias 2012-2013

2. 36 productores de café de la Asociación MIRACAFE de las veredas Mirador, Lindosa, Jordán y Alto San Pedro reciben los beneficios del Programa de Alianzas productivas con la inversión de $1.374.394.000; la Asistencia técnica, ambiental y socioempresarial; la garantía de la comercialización del café a precios muy favorables con un Acuerdo Comercial firmado con un Aliado comercial y un capital semilla sin retorno por $122.000.000 manejado en un Fondo Rotatorio por los mismos productores.

3. Igualmente, 54 productores de plátano-banano asociados de ASPROPLABAP y 30 productores de granadilla asociados de ASOFRUPAL recibieron $40.000.000 por cada Asociación del Programa Fortalecimiento Integral de capacidades productivas del Ministerio de Agricultura y se encuentra en ejecución hasta el 30 de diciembre de 2015.

4. El fenómeno climático del niño del año 2015 ha afectado el 60% de la producción agrícola y hasta en un 70% al sector ganadero del Municipio




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RECOMENDACIONES

1. Continuar con el apoyo a las organizaciones de productores para fortalecer la planificación de la producción con calidad y cantidad para lograr el ingreso y la permanencia en los mercados regionales y nacionales.

2. Realizar las inversiones necesarias para mejorar la infraestructura del sector rural, especialmente vías, servicios públicos, vivienda, salud y educación.

3. En los archivos de la Corporación CPGA NOROCEAGRO, se encuentra la información del RUAT con la georreferenciación de 699 productores beneficiarios del Plan General de Asistencia Técnica, los cuales se han compartido con el Ministerio de Agricultura y la Secretaria de Agricultura del Departamento del Huila; información que puede utilizarse para la presentación de Proyectos ante cualquier instancia local, regional, nacional e internacional.


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