diplomado en agua y saneamiento - care.pe MODULO SUPERVISORES I... · ARTÍCULO 3º: - Ley Universitaria Nº 23733 - Estatuto de la Universidad Nacional de Cajamarca ... diapositivas,

facultad de ingeniería

EPILAS

escuela piloto de acreditación en agua y saneamiento

universidad nacional de cajamarca

diplomado en agua y saneamiento

HORARIO DEL MODULO DE PROCESOS EDUCATIVOS – GRUPO AOM

HORAS LUNES 19 MAYO MARTES 20 MAYO MIÉRCOLES 21 MAYO JUEVES 22 MAYO VIERNES 23 MAYO SABADO 24 MAYO

MAÑANA 08 a.m - 09 a.m. Gestión de la Calidad:

• Diagnóstico comunal

(Enf, María Eugenia Urteaga / Obst. Lola Angulo)

Cuidándonos para vivir mejor: • Comportamientos saludables (Enf, María Eugenia Urteaga / Obst.

Lola Angulo)

9 a.m – 10 a.m.

• Definiciones • Herramientas para la

gestión de calidad • Dimensiones de la calidad

(Ingº Carlos Esparza)

Supervisión: • Plenaria (Enf. Martha Rodríguez )

Monitoreo: • Plenaria (Enf. Martha Rodríguez )

10 a.m - 11 a.m.

Motivando a la comunidad para vivir mejor • Definición, tipos • Estrategias • Herramientas: organización

comunitaria, liderazgo, movilización de recursos comunitarios, participación comunitaria, concertación

• Plan de acción comunal (Enf, María Eugenia Urteaga /

Obst. Lola Angulo)

Desarrollo de recursos locales para la sostenibilidad:

• Importancia • Identificación de recursos

locales. • Formación, fortalecimiento y

trabajo con el promotor de salud • Evaluar la existencia de

condiciones a nivel de salud comunal para la sostenibilidad.


11 a.m - 12 .m.

Aspectos básicos de Educación Sanitaria: • Importancia, objetivos

(Enf. Consuelo Alvarez)

12 m. - 01 p.m.

Fases de la implementación: a) Intensiva b) Seguimiento c) Reforzamiento

(Enf. Consuelo Alvarez)

Mejorando nuestra cocina: • Lavado de manos • Consumo de agua segura


Supervisión: • Conceptualización • Fines, objetivos, importancia • Tipos • Roles y funciones del supervisor • Técnicas • Planificación de procesos de

supervisión • Plan de supervisión

(Enf. Martha Rodríguez )

Supervisión: • Análisis y toma de decisiones • Casuística del proceso de

supervisión (Enf. Martha Rodríguez )

Monitoreo: • Herramientas, uso y

aplicabilidad • Uso y manejo de

información • Indicadores, principales

resuttados, análisis y toma de decisiones.

(Enf. Martha Rodríguez/ Prof. Juan Castañeda)

Evaluación: • Técnicas y tipos de

evaluación


TARDE 03,30 p.m - 04.30 p.m.

04,30 p.m - 05.30 p.m.

Visita Domiciliaria: • Concepto • Importancia • Plan de visita domiciliaria

(Enf. Martha Rodríguez)

Mejorando los alrededores de la casa:

• Disposición adecuada de basuras y excretas.

• Disposición adecuada de aguas grises


Evaluación: • Consideraciones para

evaluar • Construcción de

instrumentos


05,30 p.m - 06.30 p.m.

Pasos en el desarrollo de la propuesta de E.S. :

• Diagnóstico comunal (Enf, María Eugenia Urteaga/

Obst. Lola Angulo)

Cuidándonos para vivir mejor: • Higiene personal


Supervisión: • Instrumentos • Uso y aplicabilidad • Sistema y flujo de información


Monitoreo: • Conceptualización e

importancia • Fines, objetivo, tipos, técnicas • Funciones del monitoreo • Organización del monitoreo • Elementos del monitoreo • Planificación del proceso de

monitoreo y evaluación • Matriz de monitoreo (Enf. Martha Rodríguez/ Prof. Juan

Castañeda)

Evaluación:

• Conceptualización, e importancia

• Fines, objetivos • Qué evaluar • Elementos de evaluación • Momentos de evaluación

(Enf. Martha Rodríguez/ Prof.

Juan Castañeda)

Evaluación Final

HORARIO DEL MODULO DE PROCESOS EDUCATIVOS – GRUPO EDUCACIÓN SANITARIA

HORAS LUNES 19 MAYO MARTES 20 MAYO MIÉRCOLES 21 MAYO JUEVES 22 MAYO VIERNES 23 MAYO SABADO 24 MAYO

MAÑANA 08 a.m - 09 a.m. Gestión de la Calidad:

Fases de la implementación: c) Curso de Operación y

mantenimiento (Juan Salazar)

9 a.m – 10 a.m.

• Definiciones • Herramientas para

la gestión de calidad • Dimensiones de la

calidad (Ingº Carlos Esparza)

Fases de la implementación: b) Promoción durante

(Juan Salazar))

Supervisión: • Plenaria (Enf. Martha Rodríguez )

Monitoreo: • Plenaria (Enf. Martha Rodríguez )

10 a.m - 11 a.m.

La JASS y la Administración de servicios:

• El consejo directivo de la JASS y funciones.

• Responsabilidades de los asociados

• Alcances e importancia de participar en la central de JASS

• Instrumentos de gestión • Evaluar la existencia de

condiciones para la sostenibilidad

(Dr. Pedro Cerdán)

11 a.m - 12 .m.

Aspectos básicos de Capacitación en AOM: • Importancia, objetivos,

productos e indicadores (Juan Salazar)

12 m. - 01 p.m.

Metodología audiovisual (Juan Salazar)



Supervisión: • Conceptualización • Fines, objetivos, importancia • Tipos • Roles y funciones del supervisor • Técnicas • Planificación de procesos de

supervisión • Plan de supervisión


Supervisión: • Análisis y toma de decisiones • Casuística del proceso de

supervisión (Enf. Martha Rodríguez )

Monitoreo: • Herramientas, uso y

aplicabilidad • Uso y manejo de

información • Indicadores, principales

resuttados, análisis y toma de decisiones.


Evaluación: • Técnicas y tipos de

evaluación (Enf. Martha Rodríguez/ Prof. Juan Castañeda)

TARDE 03,30 p.m - 04.30 p.m.

Metodología audiovisual (Juan Salazar)

04,30 p.m - 05.30 p.m.

Evaluación: • Consideraciones para

evaluar • Construcción de

instrumentos (Enf. Martha Rodríguez/ Prof.

Juan Castañeda)

05,30 p.m - 06.30 p.m.

Fases de la implementación: a) Promoción antes

(Juan Salazar)



Supervisión: • Instrumentos • Uso y aplicabilidad • Sistema y flujo de información (Enf. Martha Rodríguez )

Monitoreo: • Conceptualización e

importancia • Fines, objetivo, tipos, técnicas • Funciones del monitoreo • Organización del monitoreo • Elementos del monitoreo • Planificación del proceso de

monitoreo y evaluación • Matriz de monitoreo (Enf. Martha Rodríguez/ Prof. Juan

Castañeda)

Evaluación: • Conceptualización, e

importancia • Fines, objetivos • Qué evaluar • Elementos de

evaluación • Momentos de

evaluación


Evaluación Final


EPILAS




UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA Facultad de Ingeniería

Escuel a Piloto de Acreditaci ón en Agua y Saneam iento

DIRECTIVA Nº 007-CG-EPILAS FI-UNC

PROPÓSITO ARTICULO 1º: Esta Directiva tiene como propósito normar el desarrollo del Módulo Técnico de Supervisión en Procesos Educativos, del Diplomado en Agua y Saneamiento, que ofrece la Escuela Piloto de Acreditación en Agua y Saneamiento EPILAS, en el marco del Convenio Universidad Nacional de Cajamarca-CARE PERÚ.

ALCANCE

ARTÍCULO 2º: - Docentes Responsables de la coordinación del Módulo Técnico de

Supervisión en Procesos Educativos: Docentes de la Universidad Nacional de Cajamarca, responsables

de desarrollo lectivo del Módulo Técnico de Supervisión en Procesos Educativos. Equipo del Propilas CARE PERÚ.

BASE LEGAL ARTÍCULO 3º: - Ley Universitaria Nº 23733

- Estatuto de la Universidad Nacional de Cajamarca - Reglamento General de la Universidad Nacional de Cajamarca -Convenio UNC-CARE PERÚ Resolución Rectoral de Consejo

Universitario Nº 1985-2002-UNC - Reglamento General de la EPILAS - Acuerdos de Reunión Interinstitucional del día 17 de febrero del 2003

DEL INICIO, CULMINACIÓN, HORARIO Y AMBIENTES DEL DESARROLLO DEL MÓDULO

ARTÍCULO 4º: a) El inicio del desarrollo del Módulo Técnico de Supervisión en Procesos

Educativos es el lunes 19 de mayo del 2003 y culmina el sábado 24 de mayo del presente año.

b) Los horarios del Módulo son: Mañanas de lunes a sábado

De 08:00 a.m. a 01:00 p.m. Tardes de lunes a viernes De 03:30 p.m. a 06:30 p.m.

c) El Módulo se desarrollará en:

Sala de Ayudas Audiovisuales Facultad de Ingeniería y Sala de Exposiciones de la Facultad de Zootecnia

d) La parte práctica del Módulo se desarrollará en comunidades previamente determinadas por la Coordinación General.

DE LOS MATERIALES Y EQUIPOS DE ENSEÑANZA ARTÍCULO 5º: Son materiales de enseñanza:

a) El Sílabo general del Módulo Técnico de Supervisión en Procesos Educativos, consolidado por el Coordinador General del mismo en coordinación con CARE.

b) Los Materiales educativos impresos (separatas, resúmenes, lecturas selectas, etc.) producidos por cada uno de los docentes que desarrollan los respectivos contenidos del Módulo Técnico de Supervisión en Procesos Educativos, serán entregados hasta el día martes 13 de mayo del presente año (una copia original A-4 y el respectivo diskette).

c) Los materiales de enseñanza pre elaborados por el docente, como láminas, diapositivas, CDs, dividis, cassettes, videos u otros que serán utilizados para el desarrollo de las sesiones de aprendizaje, debe coordinarlos para su facilitación con los responsables del Módulo Técnico de Supervisión en Procesos Educativos y el Coordinador General de EPILAS.

d) Para la facilitación de los materiales auxiliares utilizados para ejemplificaciones, prácticas, aplicaciones, demostraciones u otras acciones didácticas desarrolladas en las sesiones de aprendizaje. Ejm. papelógrafos, plumones, mota, tizas, lapiceros, papel bond, colores, papel bulky, cintas de cassett, videos cassett, fichas, cartulinas, marcadores, cinta masking, etc., el docente debe coordinar con los responsables del Módulo Técnico de Supervisión en Procesos Educativos.

e) Los equipos para la enseñanza, que son el soporte material para llevar a cabo el desarrollo de las sesiones como: retroproyector, TV y VHS, cañón de multimedia, computadoras, epivisor, proyector de slides, etc.; deben ser requeridos por cada docente al coordinador del Módulo hasta el miércoles 14 de mayo.

DEL DESARROLLO DE LAS SESIONES DE APRENDIZAJE

ARTÍCULO 6º: a) Cada docente es autónomo en la administración interna del tiempo

asignado para el desarrollo de sus contenidos. b) Los contenidos y enfoques son pertinentes a los diseñados en la

propuesta de formación de la EPILAS. c) Las sesiones de e-a requieren énfasis en actividades prácticas

pertinentes a la formación de adultos de áreas rurales como: ejemplificaciones, demostraciones, aplicaciones, etc. con enfoque de género en Agua y Saneamiento.

d) Las sesiones prácticas de e-a pueden desarrollarse en aula o en campo, de acuerdo con la naturaleza del tema. Los docentes coordinarán con el responsable del Módulo y con el Coordinador General de EPILAS, para facilitar su ejecución.

e) Al finalizar el Módulo Técnico de Supervisión en Procesos Educativos, cada docente alcanzará un informe (máximo de una hoja) que incluya sus experiencias educativas (positivas o negativas) que tuvo durante el desarrollo de sus clases.

DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO DIDÁCTIVO

ARTÍCULO 7º: a) La evaluación es entendida como un proceso que refleja el deseo de cualificación y transformación de los participantes.

b) El proceso de evaluación se adecuará a la modalidad establecida en el Módulo. Será flexible y pertinente.

c) Las evaluaciones están planificadas en el Sílabo General del Módulo Técnico de Supervisión en Procesos Educativos. El cronograma será comunicado a los participantes oportunamente.

b) La entrega de los trabajos encargados luego de las fechas establecidas, tendrá una tolerancia máxima de dos días calendarios y será penalizado con menos de dos puntos por día.

DE LA EVALUACIÓN DEL MÓDULO TÉCNICO DE SUPERVISIÓN EN PROCESOS EDUCATIVOS

ARTÍCULO 8º: a) Al finalizar el Módulo, los participantes, en sub grupos, evaluarán el

desempeño docente y los componentes del proceso e-a, a través de materiales pre elaborados (fichas de evaluación).

b) Las calificaciones son procesadas por la Coordinación General de la EPILAS, las mismas que servirán de insumo para mejorar los procesos educativos.

DE LOS REGISTRO DE EVALUACIÓN

ARTÍCULO 9º: a) Los Registros son entregados únicamente a docentes de la

Universidad Nacional de Cajamarca con 04 (cuatro) horas o más de carga lectiva,

b) El parámetro básico de evaluación es: • Participación

c) Cada docente anotará los temas y sus calificaciones correspondientes, tanto de la parte práctica como teórica.

DE LA SUPERVISIÓN, MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL MÓDULO TÉCNICO DE SUPERVISIÓN EN PROCESOS EDUCATIVOS

ARTÍCULO 10º: a) La supervisión y monitoreo de los aspectos académicos están a cargo

del Coordinador del Módulo Técnico de Supervisión en Procesos Educativos, el Coordinador General de la EPILAS en coordinación con el equipo de CARE.

b) La evaluación general está a cargo de la Coordinación General de la EPILAS, en coordinación con el equipo de CARE y la participación de la plana docente.

DE LOS ASPECTOS IMPREVISTOS

ARTÍCULO 11º: a) Todo aspecto no contemplado en la presente Directiva será resuelto por el Coordinador General de la EPILAS y por el Consejo Directivo en los asuntos que sean de su competencia.

Cajamarca, 19 de mayo del 2003


EPILAS




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UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

FACULTAD DE INGENIERÍACARE PERÚ

PROYECTO EPILAS

“GESTIÓN DE LA CALIDAD”

Mg. Ingº Carlos ESPARZA DÍAZ

“¿Teme Ud. cometer errores?. No tema. De los

errores se puede sacar provecho. Si Ud. esconde

su ignorancia, nunca llegará a aprender”

RAY BRADBURYFarenheit 451

2

INTRODUCCIÓNEl apoyo, la orientación y la satisfacción del cliente son los principales objetivos de una organización orientada hacia la Calidad. La Gestión de la Calidad es esencialmente el desarrollo de una ideología, una filosofía, métodos y acciones diseñados para satisfacer completamente al cliente, por medio de mejoras continuas.Los directores intentan aplicar estas filosofías y principios para hacer exactamente esto, pudiendo ser los resultados muy sorprendentes.

Debido al incremento de la competitividad, la atención a la calidad para satisfacer las necesidades y deseos de los consumidores representa un cambio considerable en la manera (estilo) de dirigir una organización. La organización orientada hacia la Calidad mira al exterior, es flexible en sus planteamientos y prácticas, nutre a su personal, suministradores y clientes y proporciona algo más que un trabajo.La aplicación de la Gestión de la Calidad permite al personal ser su propio director, autodirigirse y volverse experto en llevar a cabo sus tareas.

3

La Gestión de la Calidad, por lo tanto, conlleva una gran responsabilidad. Lo primero es satisfacer continuamente al cliente. Lo segundo, ofrecer un entorno de aprendizaje dentro de la organización. Lo tercero, asegurar la supervivencia de la organización. Todo esto puede ser obtenido usando La Gestión de la Calidad Total. Este desafío permanecerá puesto que los competidores si lo están introduciendo en el estilo de dirección de sus organizaciones.

DIRECCIÓN

Conjunto de actividades (incluyendo planificación, toma de decisiones,

organización y control, etc.) dirigidas hacia los recursos de una organización, con la finalidad de

lograr las metas de manera eficaz y eficiente.

4

NIVELES DE DIRECCIÓNBAJO. Tiene que ver con la dirección o

supervisión en detalle del personal y de los procesos y estructuras de pequeñas tareas.MEDIO. Traduce y ejecuta las políticas y

estrategias de la alta dirección y ayuda a lograr equilibrio entre las presiones de los altos directivos y las capacidades del nivel bajo en términos de actuación.ALTO. Diseña políticas y estrategias para

utilizarlas como guías en la organización y así lograr sus objetivos.

QUÉ HACEN LOS DIRECTORES?Henry Mintzberg realizó un estudio sobre directivos y encontró que sus puestos de trabajo presentaban las características siguientes:Trabajan bajo constante presión, a ritmo

incesante, abarcando una variedad de tareas.Los directivos prefieren la comunicación

verbal y las redes de comunicación. Su comportamiento gira alrededor de la disponibilidad de información.La dirección todavía es un arte más que una

ciencia.

5

HABILIDADES DIRECTIVASTÉCNICAS. Desarrolladas para crear

competencias en una tarea determinada.HUMANAS. Habilidades sociales que ayudan

al directivo a relacionarse de forma efectiva con otras personas.CONCEPTUALES. Habilidades para evaluar,

holística y sistemáticamente, los problemas internos y externos de la organización.ADMINISTRATIVAS. Regulación de las

actividades en curso.

ROLES DE DIRECCIÓNROL FUNCIÓN DESCRIPCIÓN

Interpersonal ♦ Testaferro ♦ Líder ♦ Enlace

♦ Tareas simbólicas ♦ Aumenta la motivación,

formación y comunicación. ♦ Desarrollo y mantenimiento de

redes de comunicación. Informativo ♦ Monitor

♦ Difusor ♦ Portavoz

♦ Supervisor y colector de información.

♦ Distribuye información relevante, objetiva y subjetiva, recogida internamente.

♦ Distribuye información relevante, objetiva y subjetiva, recogida externamente.

Decisivo ♦ Empresario ♦ Corrector de

problemas ♦ Asignador de recursos ♦ Negociador

♦ Inicia y apoya programas de innovación y cambio organizacional.

♦ Realiza una acción correctiva ♦ Distribuye recursos

financieros, humanos, etc. ♦ Representa a la organización en

negociaciones importantes.

6

Parecería que, de alguna manera, todos los directores practican cinco funciones: PLANIFICACIÓN, ORGANIZACIÓN, DIRECCIÓN, CONTROL y PERSONAL.

La imponente ERA DE LA CALIDAD ha provocado cambios en las estructuras de dirección de las organizaciones. La idea más importante es que el uso de las cinco funciones depende de las tareas involucradas y de la multi-especialización, necesarias para obtener la adecuada eficacia y efectividad de una organización.

Concepto de Calidad

La Real Academia Española define la CALIDAD como:

“Propiedad o conjunto de propiedades inherentes a una cosa, que permite apreciarla como igual, peor o mejor que las restantes de

su especie.”

7

Concepto de Calidad

La Norma ISO 8402 define la CALIDAD como:

“Conjunto de propiedades o características de un producto o servicio que le confieren aptitud para satisfacer unas necesidades

expresadas o implícitas.”

Concepto de CalidadCALIDAD =/= LUJO

Vulgarmente se afirma que los productos con un nivel superior de atributos poseen mayor calidad que los productos con niveles inferiores. Podemos afirmar que los atributos son diferentes y que la calidad no radica en los atributos propios del bien.No se debe confundir la calidad con el lujo o niveles superiores de atributos, sino con la obtención regular y permanente del bien ofrecido a los clientes.

8

Definición Común:

Conjunto de características que hacen a un producto o servicio adecuado o apto para su utilización y así satisface a los clientes.

A igual que en la definición anterior (Norma ISO 8402) no llegamos a

alcanzar unívocamente el significado que debe darse al Concepto de Calidad.

No solo tenemos que tener en cuenta necesidades implícitas y explicitas, también intervienen aquellas que el cliente no sabe que existen.N. Kano identifica las distintas percepciones de calidad que hacen los clientes.

Calidad que se espera: características mínimas que los clientes dan por supuestas y por tanto no solicitan explícitamente.Calidad que satisface: características que los clientes solicitan explícitamente y que en su conjunto satisfacen sus expectativas.Calidad que deleita: características positivas que los clientes no solicitan porque desconocen que pueden existir. Las organizaciones que las ofrecen se sitúan en posición ventajosa.

9

Evolución del Concepto de Calidad hasta llegar a la Calidad Total

Principio de siglo, empresas industriales“El grado en que un producto cumplía con las especificaciones técnicas que se habían establecido cuando fue diseñado”.

Posteriormente, ISO 8402 “La adecuación al uso del producto o, más detalladamente, el conjunto de propiedades y características de un producto o servicio que le confieren su aptitud para satisfacer unas necesidades expresadas o implícitas”.

Evolución del Concepto de Calidad hasta llegar a la Calidad Total

Más recientemente, el concepto ha transcendido a todos los ámbitos de la empresa u otras organizaciones, aparece el término Calidad Total.La Calidad pasa a ser un modelo de Gestión Empresarial, una Filosofía, una Cultura, que persigue la satisfacción de cliente (interno / externo), que podemos definir como:

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“Conjunto de actividades extendidas a toda la organización, que tienen como objetivo proporcionar productos o servicios que satisfagan plenamente a los clientes, a sus empleados, a las entidades implicadas financieramente y a toda la sociedad en general”.(Concepto de cliente interno y externo)

Modelos de Gestión de la Calidad

En paralelo con esta evolución han ido también progresando los mecanismos mediante los cuales se ha gestionado o administrado la Calidad.

Control de CalidadAseguramiento de CalidadCalidad Total

11

Control de CalidadEs comprobar si el producto se ha hecho bien.

Aseguramiento de la CalidadEs poner los medios en la fase productiva para hacerlo bien.

Gestión de la Calidad TotalLa calidad pasa a ser un modelo de gestión empresarial, una filosofía, una cultura, que persigue la satisfacción de las necesidades de cliente (interno / externo), a través de la mejora continua.

Evolución de la Gestión de la Calidad

Mejora Mejora

de la de la

CalidadCalidad

Control de calidad

Aseguramiento

de calidad

Calidad total

Tiempo

Detectar defectos

Prevenir defectos

MejoraContinua

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CONCEPTOS DE LA GESTIÓN DE LA CALIDAD

El desarrollo de la Calidad ha sido más o menos continuo durante los últimos 100 años. Aunque la calidad existía anteriormente a ese tiempo, su sistemático interés y su denominación trajo los cambios que observamos en la sociedad actual.Este desarrollo no es atribuible a una sola persona, sino a la práctica de Estrategias de Dirección a través de los años.

LAS 4 ERAS DE LA CALIDADCaracterística Inspección Control de

Calidad Aseguramiento de la Calidad

GCT

Dirección pre-científica Dirección científica Dirección conductista Sistemas de dirección Dirección cultural

* * *

* *

* * *

* * * *

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DESARROLLO DE LA CALIDAD A TRAVÉS DE LA INSPECCIÓNGARVIN sugiere que el desarrollo de la Calidad empezó con la inspección. El resultado de la Revolución Industrial fue la creación de especialistas que inspeccionaron la Calidad de los Productos.Las inspecciones no solo ocurrían al final de una etapa particular. Cada componente era inspeccionado continuamente para asegurar su corrección para la próxima fase.La mayor diferencia entre entonces y ahora es el número de artículos producidos.

DESARROLLO DE LA CALIDAD A TRAVÉS DEL CONTROL DE CALIDADLa Gestión de la Calidad a través del Control significa tratar con los datos obtenidos del proceso utilizado para la fabricación de productos o servicios.

Debido a que los productos o servicios son producidos a partir de especificaciones del cliente, el control eficaz del proceso de fabricación dará como resultado un rendimiento coherente y estandarizado que siempre cumplirá con los requisitos.

Significa menos pérdidas, más eficacia y, probablemente, mayores beneficios.

El desarrollo de la calidad a través del Control de Calidad ha desarrollado métodos estadísticos muy sofisticados para tal finalidad (Control Estadístico de la Calidad).

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DESARROLLO DE LA CALIDAD A TRAVÉS DELASEGURAMIENTO DE LA CALIDADEl aseguramiento de la calidad vio una vía de evolución que llevó a la calidad de una perspectiva estrecha, totalmente en manos de especialistas, a otras mucho más amplias, que incluían una gestión más extensa.Ya no era eficaz la diferenciación y especialización de los trabajos. Ahora era necesario un mayor conocimiento de las implicaciones de la calidad en toda la fuerza trabajadora, en la dirección, y por supuesto en el cliente.La Calidad empezó a convertirse en algo más que una preocupación del especialista.

DESARROLLO DE LA CALIDAD A TRAVÉS DE LAGESTIÓN DE LA CALIDAD TOTALATKINSON expresa que la Gestión de la Calidad Total (GCT) es el compromiso de toda la organización para hacer bien las cosas.La GCT afecta a cada persona en una organización y se cree que para que sea competitiva y, por lo tanto, próspera, las filosofías, principios y prácticas de la GCT deben ser aceptadas por todos.La GCT es también una forma global de mejorar la eficacia y flexibilidad de un negocio.La GCT necesita una revolución, una verdadera revolución cultural en la forma de hacer las cosas dentro de una organización.

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Modelo de Gestión de la Calidad Total

RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCIÓN

FORMACIÓN Y EDUCACIÓN

SISTEMA DE CALIDAD

G

C T

FILOSOFÍA

PROCESOS CLIENTES

��

CULTURA HERRA-MIENTAS PARA LA CALIDAD COMUNI-CACIÓN

El modelo de la figura anterior ilustra las áreas que se consideran necesarias para las partes constituyentes de la GCT. La interacción de estos elementos depende de las circunstancias internas o externas con las que se enfrenta una organización.La GCT puede describirse como la filosofía de dirección que busca continuamente mejorar la calidad de actuación en todos los procesos, productos y /o servicios en una organización.La Calidad Total es un acercamiento estratégico para producir el mejor producto y servicio posible a través de una constante innovación.

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EXIGENCIAS. Ciclo de Demming

La GCT exige:1. Valores visibles de la organización,

principios y normas aceptados por todos.2. Orientación con estrategia clara, misión,

políticas de calidad y objetivos, con procedimientos y prácticas eficaces.

3. Requisitos cliente/proveedor (interno y externo) claramente desarrollados.

4. Demostración de la propiedad de todos los procesos y sus problemas relativos.

La GCT requiere el desarrollo y aplicación de programas de educación y formación para la gestión eficaz, conocimientos y prácticas de herramientas y técnicas específicas, lo que permite realizar mejoras continuas. Demming usó un diagrama cíclico para ilustrar las mejoras continuas:

PLANIFICAIMPLEMENTAVERIFICAACTÚA

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La GCT requiere cinco elementos de sistema: Proceso, tecnología, estructura, personas y tareas.Sin un equilibrio efectivo de estos sistemas, la GCT pierde mucho de su poder para efectuar cambios.EL PROCESO: Incluye dirigir y administrar los procesos de producción.LA TECNOLOGÍA. Incluye detalles, componentes o artículos necesarios para cumplir con la tarea.

LA ESTRUCTURA: Incluye las responsabilidades individuales, la segmentación formal de las condiciones de la organización y los canales de comunicación formales e informales.LAS PERSONAS. Incluyen educación y formación, cambio de cultura, etc.LA TAREA. Incluye los temas de calidad, las funciones del trabajo, etc.

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Sistemas de Gestión de la Calidad Total

PROCESO TECNOLOGÍA ESTRUCTURA PERSONAS TAREA Organización y Sistemas Planificación de la Calidad Organización Dirección Control Metodología del Diseño Auditoría

Línea de Producción Uso de la Información

Responsabilidades Comunicación Administración

Construcción del Equipo Educación y Formación Dirección Desarrollo Incentivos y Refuerzo

Aspectos de la Calidad Cambio de Cultura Trabajo Funciones

FACTORES DE LA IMPLEMENTACIÓN

Existen pasos importantes a considerar antes de aplicar la GCT. Algunos requieren una actitud de compromiso y cooperación, especialmente de la alta dirección, y una voluntad de experimentar y ser flexibles por parte de cada uno en la organización.

LA ORGANIZACIÓNLa necesidad de adoptar la GCT en una organización es visto como lo ÓPTIMO.

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La GCT es un acercamiento a la mejora en eficacia y flexibilidad de los negocios en su totalidad. Tratar de aplicar la GCT significa que los planes que se desarrollen deben tomar en cuenta a toda la organización.

Limitar la GCT a unas partes o segmentos de la organización significará complicar las tareas de coordinación integral.

COMPROMISO DE LA DIRECCIÓNEs importante aceptar la necesidad de la GCT y el compromiso necesario para conducir un nuevo sistema de dirección (sobre todo en las fases iniciales).Podría tenerse éxito sin los planes adecuados, pero nunca podría tenérselo sin el compromiso y el desarrollo de actitudes positivas.El compromiso de la dirección en los más altos niveles de la organización debe ser genuino y visible.

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CAMBIO DE CULTURALa necesidad del cambio de la cultura por una que valore el trabajo en equipo y la flexibilidad es óptima.

La calidad tiene que ver con la actitud. Gastar dinero no proporciona la calidad, aunque podría ofrecer las herramientas. Gastar el dinero cuando se tienen problemas no hace que estos desparezcan.

Invertir en tecnología y robótica no es una vía hacia la GCT. La Calidad es algo que se genera a través de las relaciones humanas reales.

Las afirmaciones anteriores deben ser parte integral de toda nueva cultura. Las culturas existentes en la mayoría de organizaciones no poseen la actitud necesaria para aplicar con éxito la GCT y será necesario evaluar la cultura a la luz de los cambios proyectados.Un cambio cultural necesita ser engendrado por la incorporación, educación y formación de todo el personal, para que resulte más fácil la aceptación del cambio.

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La resistencia a la GCT en parte se debe al desconocimiento del nuevo entorno y de cómo afectará a los trabajos del personal.

El personal necesita permanecer motivado a través de las acciones de la dirección. El entorno de equipo es necesario para utilizar la comunicación abierta y solventar los problemas colectivos.

FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN Y TEMAS A CONSIDERAR DURANTE LA APLICACIÓN

DE LA GTC

PLANIFICACIÓN ORGANIZACIÓN CONTROL DIRECCIÓN PERSONAL Compromiso Compromiso de la Dirección Planificación Diseño

Organización Métodos Sistemas Trabajo de Equipos

Medición Control

Aplicación Trabajo de Equipos

Formación Trabajo de Equipos

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COMPROMISODirectamente relacionado con las filosofías aceptadas de la GCT. Cae bajo la función de dirección de planificación, ya que se considera la base sobre la cual descansa toda la filosofía de la GCT.ORGANIZACIÓNRequiere un compromiso global de la GCT con toda la organización. Quizás justifique la necesidad de establecer una función de calidad independiente con autoridad y poder en las operaciones.

MEDIDASSon parte de la función de control de la dirección. Bajo el enfoque de la GCT, el énfasis puede ser dirigido a la planificación, de tal manera que los costos se asignen a la educación, formación y prevención de errores (costo de la calidad). PLANIFICACIÓNEn fabricación se conoce la planificación justo a tiempo, en la GCT es conveniente la planificación para la calidad en todas las actividades de la organización, incluyendo las de calidad.

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DISEÑO Y SISTEMASIncluyen el diseño de normas y especificaciones y la forma en que están escritas, junto con los instrumentos y prácticas utilizados para revisar los procedimientos. El desarrollo de sistemas burocráticos de gestión de calidad iría totalmente en contra al propósito de la GCT.CONTROLCubre la inspección, evaluación y rectificación de los sistemas. Es parte de la función convencional de control como de la GCT.

TRABAJO EN EQUIPOTema específico de la GCT. En estilos de dirección mas convencionales es reconocido como uno de los entornos de trabajo (para la GCT es toda la organización). La GCT no opera sin el trabajo de equipo de alto rendimiento y el desarrollo de una flexible y eficaz mano de obra.FORMACIÓN Y EDUCACIÓNTema de personal. En la GCT es básico un acercamiento sistemático a la formación y educación, no solo para el trabajo diario sino para la superación y propio desarrollo personal.

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AUTORES DE LA GESTIÓN DE LA CALIDAD

Cada disciplina de Gestión tiene sus ideólogos y autores más importantes. Innumerables

personas que, de muchas formas y maneras, han demostrado un largo compromiso con la calidad.

AUTOR DEFINICIÓN DE LA CALIDAD

ORIENTACIÓN DESARROLLO

Juran

Adecuación para el Uso

Cliente Trilogía de la Calidad Las Cinco Características de la Calidad Cliente Interno Las Cuatro Fases de Resolución de Problemas Consejo de Calidad Espiral de la Calidad

Deming Adecuación para el Objetivo

Cliente Los Catorce Puntos de la Calidad Deming y el Ciclo PDCA Siete Enfermedades Mortales Sistema de Profundo Conocimiento

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Garvin

Ninguna específica Cliente y Proveedor

Los Cinco Fundamentos de la Calidad Ocho Dimensiones de la Calidad

Crosby Conformidad con las Necesidades

Proveedor Cinco Absolutos de la Calidad Los Catorce Puntos del Plan de Calidad

Taguchi Ninguna Específica Proveedor Métodos de Calidad de Diseño



Ishikawa

Ninguna específica Proveedor Diagramas de Núcleo Clasificación de las Herramientas Estadísticas de la Calidad Control de la Calidad a Nivel de la Compañía Círculos de la Calidad

Feigenbaum Satisfacción del Cliente a los más Bajos Costos

Proveedor Ciclo Industrial Utilización del Consultor de Calidad

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LOS TRES ENFOQUES DE LA CALIDADEnfoque de la Calidad psicológico (trascendente), enfoque de la Calidad basado en el Usuario y basado en el Valor. Enfoque de la Calidad basado en el proceso (fabricación o servicio).Enfoque de la Calidad basado en el Producto o en el Servicio.

PSICOLÓGICO

Trascendente

Usuario Valor

PROCESO

Producción u Operaciones Servicios

PRODUCTO

Producto o Servicio

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CINCO FUNDAMENTOS DE LA CALIDADGarvin sugiere que existen Cinco fundamentos de la Calidad:

1. Trascendente2. Basado en el Producto3. Basado en el Usuario4. Basado en la Fabricación5. Basado en el Valor

Cada uno de ellos es visto como distinto e independiente y, quizás, mutuamente exclusivo.

ENFOQUE TRASCENDENTE DE LA CALIDADGarvin sostiene que la calidad es una simple y no analizable propiedad que aprendemos a reconocer sólo a través de la experiencia.Es algo que no se puede tocar pero se conoce instantáneamente y puede diferir, con el tiempo, en relación a una misma cosa.Un cliente compra un producto o servicio porque ha desarrollado (aun sin saberlo) un concepto personal de calidad acerca de ese producto o servicio

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ENFOQUE DE LA CALIDAD BASADO EN EL PRODUCTOUna estrategia de diseño basada en el producto, donde la calidad está determinada como una variable precisa y mesurable. Las diferencias en calidad reflejan las diferencias en la cantidad de cierto ingrediente o atributo poseído por el producto.Los productos ofrecen las bases para este enfoque de la Calidad, como una función de las características reales del producto, considerando que la Calidad solamente se sostiene con el producto y no con el individuo.

ENFOQUE DE LA CALIDAD BASADO EN EL USUARIOEn una estrategia basada en el usuario, las definiciones se basan en la premisa de que la calidad solamente la determina el usuario.Los clientes tienen diferentes gustos y necesidades, y los artículos que mejor satisfacen sus preferencias son considerados como los que poseen una mayor Calidad percibida.

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ENFOQUE DE LA CALIDAD BASADO EN LA FABRICACIÓNCrosby sostiene que una estrategia para cambiar las especificaciones del diseño, es la conformidad con los requisitos.La estrategia de fabricación busca asegurar que se minimicen las desviaciones del modelo estándar, ya que éstas reducen la Calidad del producto fabricado.Esto es aplicable a servicios tales como la Educación, y no significa que el producto sea inferior, pero si que no ha sido satisfecha la Calidad contenida en la especificación del diseño.

ENFOQUE DE LA CALIDAD BASADA EN EL VALORGarvin sostiene que la base de este enfoque es la compresión psicológica del significado del valor. Es una determinación independiente que refleja la tendencia del costo individual. El juicio basado en el Valor refleja en realidad un enfoque inspirado en la fabricación, desde los días en que los productos se compraban por categorías, más que por otros motivos.Los consumidores han estado condicionados a aceptar que la Calidad de un producto está determinada por el precio. La Calidad es apta para ser discutida y percibida en relación con el precio. Para muchos, la Calidad se define en términos de precio.

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FACTORES QUE AFECTAN LA PERCEPCIÓN DE LA CALIDAD POR EL CLIENTECuando se trata con los factores que se consideran afectan en cómo percibe el Cliente la Calidad, es prudente evaluar las ocho dimensiones de la Calidad enunciadas por Garvin:

DURABILI-DAD

UTILIDAD

ESTÉTICA

CALIDAD PERCIBIDA

ACTUACIÓN

CARACTE-RÍSTICAS

FIABILIDAD

CONFORMI-DAD

LAS HERRAMIENTAS PARA LA GESTIÓN DE LA CALIDADMedios para implantar procesos de Control de Calidad, monitorizar esos procesos y solucionar problemas derivados.

LAS 7 ANTIGUAS HERRAMIENTAS:1. Diagramas de Flujo2. Hojas de Control3. Histogramas4. Diagramas Causa- Efecto5. Diagramas de Pareto6. Diagramas de Dispersión7. Gráficos de Control

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LAS 7 NUEVAS HERRAMIENTAS:1.Diagramas de Afinidad2.Diagramas de Interrelación3.Diagramas de Árbol4.Diagramas Matriciales5.Matriz de Análisis de los Datos6.Diagramas de Flechas7.Gráfico del Proceso de Decisión del

Programa.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS1. Paul James. GESTIÓN DE LA

CALIDAD TOTAL. Un Texto Introductorio. Prentice Hall, España 2000.

2. Fernando Peris & otros. GESTIÓN DE LA CALIDAD Y DISEÑO DE ORGANIZACIONES. Prentice Hall, España 2000.

3.José Cela Trulock. CALIDAD. Qué es?. Cómo Hacerla? Editorial Gestión 2000. España 1999.


EPILAS




UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA FACULTAD DE INGENIERÍA

ESCUELA PILOTO DE ACREDITACIÓN EN AGUA Y SANEAMIENTO MÓDULO DE PROCESOS EDUCATIVOS-EDUCACIÓN SANITARIA

EPILAS

ASPECTOS LEGALES

J. PEDRO CERDÁN URBINA

Docente 1. DERECHO DE ASOCIACIÓN

1.1 MARCO CONSTITUCIONAL La Asociación, es un derecho fundamental de la persona humanan previsto en la

constitución Política del Perú en su Art. 2° inc. 13), cuyo tenor literal es el siguiente:

“Toda persona tiene derecho: A asociarse y a constituir fundaciones y diversas formas

de organización jurídica sin fines de lucro, sin autorización previa y con arreglo a ley.

No pueden ser disueltas por resolución administrativa”

Este precepto garantiza el derecho que genéricamente se llama de asociación y

consiste en la libertad que tienen las personas de constituir diversas formas de

personas jurídicas sin fines de lucro; esto es, instituciones que no tienen finalidad de

producir utilidades mediante el ejercicio de actividades económicas. Este derecho está

también amparado por el Art. 16.1 de la convención Americana sobre Derechos

Humanos, cuyo tenor es el siguiente: “Todas las personas tienen derecho a asociarse

libremente con fines ideológicos, religiosos, políticos, económicos, laborales, sociales,

culturales, deportivos o de cualquier otra índole”

Las asociaciones son personas jurídicas que persiguen fines expresados por los

asociados en los estatutos y que pueden ser de lo más variadas. Están reguladas por el

Código Civil

1.2 MARCO LEGAL

La Asociación, como persona jurídica, tiene su base legal en los Arts. 76° al 98° del

Código civil vigente, cuya síntesis es la siguiente:

1) Disposiciones Generales

a. Régimen Legal- La existencia, capacidad, régimen, derechos, obligaciones y

fines de la persona jurídica, se determinan por las disposiciones del presente

Código o de las leyes respectivas. La persona jurídica de derecho público

interno se rige por la ley de su creación.

b. Principio de la Persona Jurídica de Derecho Privado – La existencia de la

persona jurídica de derecho privado comienza el día de su inscripción en el

registro respectivo, salvo disposición distinta de la ley. La eficacia de los actos

celebrados en nombre de la persona jurídica antes de su inscripción queda

subordinada a este requisito y a su ratificación dentro de los tres meses

siguientes de haber sido inscrita.

Si la persona jurídica no se constituye o no se ratifican los actos realizados en

nombre de ella, quienes lo hubieran celebrado son ilimitada y solidariamente

responsables frente a terceros (Ley N° 26789 del 15.05.97 - representación

procesal del administrador, representante legal o Presidente del Consejo

directivo de personas jurídicas)

c. La Persona Jurídica Respecto a sus Miembros - La persona jurídica tiene

existencia distinta de sus miembros y ninguno de éstos ni todos ellos tienen

derecho al patrimonio de ella ni están obligados a satisfacer sus deudas.

d. Representación de Persona Jurídica Miembro de Otra – La persona

jurídica miembro de otra debe indicar quién la representa ante ésta.

2. LA ASOCIACIÓN CIVIL

a. Naturaleza y Finalidad – La asociación es una organización estable de personas

naturales o jurídicas, o de ambas, que a través de una actividad común persiguen

un fin no lucrativo

b. Formalidades del Estatuto- El estatuto debe constar por escritura pública, salvo

disposición distinta de La ley. Si la asociación es religiosa, su régimen interno se

regula de acuerdo con el estatuto aprobado por la correspondiente autoridad

eclesiástica.

c. Contenido del Estatuto – El estatuto de la asociación debe expresar:

- La denominación, duración y domicilio,

- Los fines

- Los bienes que integran el patrimonio social,

- La constitución y funcionamiento de la asamblea general de asociados, consejo

directivo y demás órganos de la asociación,

- Las condiciones para la admisión, renuncia y exclusión de sus miembros,

- Los derechos y deberes de los asociados,

- Los requisitos para su modificación,

- Las normas para la disolución y liquidación de la asociación y las relativas al

destino final de sus bienes,

- Los demás pactos y condiciones que se establezcan.

d. Libro Registro de Miembros – Toda asociación debe tener un libro de registro

actualizado en que consten el nombre, actividad, domicilio y fecha de admisión de

cada uno de sus miembros, con indicación de los que ejerzan cargos de

administración o representación. La asociación debe contar, asimismo, con libros

de actas de las sesiones de asamblea general y de consejo directivo en los que

constarán los acuerdos adoptados.

Los libros se llevarán con las formalidades de ley, bajo responsabilidad del

presidente del consejo directivo de la asociación y de conformidad con los

requisitos que fije el estatuto.

e. De la Asamblea General – La asamblea general es el órgano supremo de la

asociación.

f. Convocatoria a Asamblea General – La asamblea general es convocada por ep

presidente del consejo directivo de la asociación, en los casos previstos en el

estatuto, cuando lo acuerde dicho consejo directivo o cuando lo soliciten no menos

de la décima parte de los asociados. Si la solicitud de éstos no es atendida dentro

de los quince días de haber sido presentada, o denegada, la convocatoria es hecha

por el juez de primera instancia del domicilio de la asociación, a solicitud de los

mismos asociados. La solicitud se tramita como proceso sumarísimo.

El juez, si ampara la solicitud, ordena se haga la convocatoria de acuerdo al

estatuto, señalando el lugar, día, hora de la reunión, su objeto, quien la presidirá y

el notario que dé fe de los acuerdos.

g. Atribuciones de la Asamblea General - La asamblea general elige a las personas

que integran el consejo directivo, aprueba las cuentas y balances, resuelve sobre la

modificación del estatuto, la disolución de la asociación y los demás asuntos que

no sean competencia de otros órganos.

h. Quórum y Representación – Para la validez de las reuniones de asamblea general

se requiere, en primera convocatoria, la concurrencia de más de la mitad de los

asociados. En segunda convocatoria, basta la presencia de cualquier número de

asociados. Los acuerdos se adoptan con el voto de más de la mitad de los

miembros concurrentes. Para modificar el estatuto o para disolver la asociación se

requiere, en primera convocatoria, la asistencia de más de la mitad de los

asociados. Los acuerdos se adoptan con el voto de más de la mitad de los

miembros concurrentes. En segunda convocatoria, los acuerdos se adoptan con los

asociados que asistan y que representen no menos de la décima parte.

Los asociados pueden ser representados en asamblea general, por otra persona. El

estatuto puede disponer que el representante sea otro asociado. La representación se

otorga por escritura pública. También puede conferirse por otro medio escrito y

sólo con carácter especial para cada asamblea.

i. Derecho a un solo Voto - Ningún asociado tiene derecho por sí mismo a más de

un voto.

j. Calidad Personal del Asociado – La calidad de asociado es inherente a la persona

y no es trasmisible, salvo que lo permita el estatuto.

k. Renuncia de Asociados – La renuncia de los asociados debe ser formulada por

escrito.

l. Efectos del Retiro y la Exclusión de Asociados – Los asociados renunciantes, los

excluidos y los sucesores de los asociados muertos quedan obligados alpago de la

cuotas que hayan dejado de abonar, no pudiendo exigir el reembolso de sus

aportaciones.

m. Impugnación Judicial de Acuerdos - Todo asociado tiene derecho a impugnar

judicialmente los acuerdos que violen las disposiciones legales o estatutarias. Las

acciones impugnatorias deben ejercitarse en un plazo no mayor de sesenta días

contados a partir de la fecha del acuerdo. Pueden ser interpuestas por los asistentes,

si hubieran dejado constancia en acta de su oposición al acuerdo, por los asociados

no concurrentes y por los que hayan sido privados ilegalmente de emitir su voto. Si

el acuerdo es inscribible en el registro, la impugnación puede formularse dentro de

los treinta días siguientes a la fecha en que la inscripción tuvo lugar. Cualquier

asociado puede intervenir en el juicio, a su costa, para defender la validez del

acuerdo. La impugnación se demanda ante el juez civil del domicilio de la

asociación y se tramita como proceso abreviado.

n. Responsabilidad de Directivos – Los asociados que desempeñen cargos

directivos son responsables ante la asociación conforme a las reglas de la

representación, excepto aquellos que no hayan participado del acto causante del

daño o que dejen constancia de su oposición.

o. Disolución de la Asociación por Infuncionalidad – La asociación se disuelve por

liquidación, según lo acordado por su respectiva Junta de Acreedores de

conformidad con la ley de la materia. En caso de pérdidas superiores a dos terceras

partes del patrimonio, el Consejo directivo debe solicitar la declaración de

insolvencia de la asociación, conforme a la ley de la materia y bajo responsabilidad

ante los acreedores por los daños y perjuicios que resultaren por la omisión (D.

Leg. 845-Ley de Reestructuración Patrimonial)

p. Disolución por Actos Contrarios al Orden Público o a las Buenas Costumbres

– El Ministerio Público puede solicitar judicialmente la disolución de la

asociación cuyas actividades o fines sean o resulten contrarios al orden público o a

las buenas costumbres. La demanda se tramita como proceso abreviado,

considerando como parte demandada a la asociación. Cualquier asociado está

legitimado para intervenir en el proceso. La sentencia no apelada se eleva en

consulta a la Corte Superior. En cualquier estado del proceso puede el juez dictar

medidas cautelares suspendiendo total o parcialmente las actividades de la

asociación, o designando un interventor de las mismas.

q. Disolución Judicial por Falta de Norma Estatutaria – De no haberse previsto en

el estatuto de la asociación normas para el caso en que no pueda seguir

funcionando o para su disolución, se procede de conformidad con lo dispuesto en

el artículo 599, inc.2) del C. C.

r. Destino del Haber Neto Resultante – Disuelta la asociación y concluida la

liquidación, el haber neto resultante es entregado a las personas designadas en el

estatuto, con exclusión de los asociados. De no ser posible, la Sala Civil de la

Corte Superior respectiva ordena su aplicación a fines análogos en interés de la

comunidad, dándose preferencia a la provincia donde tuvo su sede la asociación.

3. ASOCIACIONES NO INSCRITAS

a. Ordenamiento Interno y Administración – El ordenamiento interno y la

administración de la asociación que no se haya constituido mediante escritura pública

inscrita, se regula por los acuerdos de sus miembros, aplicándose las reglas

establecidas en los artículos 80° al 98° del C.C., en lo que sean pertinentes. Dicha

asociación puede comparecer en juicio representada por el presidente del consejo

directivo o por quien haga sus veces.

b. Constitución de Fondo Común – Los aportes y las cuotas de los asociados, así como

los bienes que adquiera la asociación, constituyen su fondo común. Mientras está

vigente la asociación no se puede pedir la división y partición de dicho fondo, ni el

reembolso de las aportaciones de los asociados.

c. Responsabilidad de Obligaciones del Fondo Común – El fondo común responde de

las obligaciones contraídas por los representantes de la asociación. De dichas

obligaciones responden solidariamente quienes actúen en nombre de la asociación, aún

cuando no sean sus representantes.

2. LA JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIOS DE

SANEAMIENTO LA JASS.

2.1 Marco Legal:

a. La Ley N° 26284 : Ley General de la Superintendencia Nacional de

Servicios de Saneamiento.

b. D. S. 24-94-PRES : Reglamento de la Ley General de la

Superintendencia Nacional de Servicios de

Saneamiento.

c. Ley N° 26338 : Ley General de Servicios de Saneamiento

d. D.S. N° 09-95-PRES : Reglamento de la Ley General de Servicios de

Saneamiento

e. D. Leg. N° 908 : Ley de Fomento y Desarrollo del Sector Saneamiento

f. D. S. N° 015-96-PRES : Modificación del Art. 25° de l Reglamento de la Ley

General de Servicios de Saneamiento.

g. Decreto Legislativo 295 : Código Civil

2.2 Definición.- La Junta Administradora de Servicios de Saneamiento – JASS, es una

asociación civil que se encarga, de manera exclusiva, de la prestación de servicios de

saneamiento en uno o más centros poblados del ámbito rural.

2.3 Padrón de Asociados – Libro debidamente legalizado en el que se inscriben los

asociados.

2.4 Plan Operativo Anual de Trabajo – Conjunto de actividades vinculadas a la

prestación de servicios de saneamiento, programadas por las JASS para ser ejecutadas

durante los próximos doce (12) meses. El Plan Operativo anual de Trabajo es

aprobado por la Asamblea General.

2.5 Prestación de Servicios de Saneamiento – Suministro del servicio de

saneamiento por una JASS a aun usuario determinado. Para la realización de esta

actividad la JASS puede o no ser propietaria de la infraestructura de saneamiento.

2.6 Presupuesto Anual – Monto estimado de dinero necesario para ejecutar las

actividades previstas en el Plan Operativo Anual de Trabajo.

2.7 Servicio de Saneamiento - Organización comunal o conjunto de

instalaciones y equipos de una JASS, destinados a cubrir las necesidades colectivas de

salubridad. Los sistemas que pueden comprender los servicios de saneamiento, son los

siguientes:

a. El Servicio de agua Potable:

- Sistema de Producción: captación, almacenamiento y conducción de agua

cruda; tratamiento y conducción de agua potable.

- Sistema de Distribución: Almacenamiento, redes de distribución y dispositivos

de entrega al usuario: conexiones domiciliarias, piletas públicas u otros.

b. En el Servicio de Alcantarillado:

- Sistema de recolección: Conexiones domiciliarias, redes y emisores.

- Sistema de tratamiento y disposición de aguas servidas.

c. En el Servicio de Disposición de Excretas

- Sistema de letrinas

- Sistema de fosas sépticas.

3. EL CONSEJO DIRECTIVO DE LA JASS

a. El Consejo Directivo.- Es el órgano encargado de la administración de servicios de

saneamiento. Sus miembros son elegidos por la Asamblea General por un período de

dos años.

El Consejo Directivo está integrado por cinco miembros: Presidente, Secretario,

Tesorero y 2 vocales. Estos cargos serán ad honorem.

Se debe propiciar la participación de al menos una mujer como miembro del

Consejo Directivo.

Los miembros del Consejo Directivo son responsables de manera conjunta de las

decisiones que tomen.

b. Requisitos para ser miembro del Consejo Directivo:

- Ser asociado o cónyuge de un asociado,

- Tener más de 18 años de edad,

- Residir en el ámbito territorial de la JASS,

- No haber sido sentenciado por la comisión de delito doloso,

- Estar al día en el pago de sus aportaciones a la JASS.

c. Funciones del Consejo Directivo. Son las siguientes:

- Administrar los servicios de saneamiento.

- Elaborar el Plan Operativo Anual de Trabajo. El Presupuesto Anual y Fijar la

cuota familiar,

- Cautelar el patrimonio de la JASS,

- Supervisar las obras de ampliación y/o mejoramiento del servicio, en forma

directa o mediante terceros,

- Aprobar la solicitud de inscripción de nuevos asociados,

- Supervisar la instalación de las conexiones domiciliarias de agua potable y

alcantarillado, piletas públicas y letrinas sanitarias,

- Aplicar sanciones a los asociados que incumplan las disposiciones sobre

derechos, obligaciones y prohibiciones contenidas en los Estatutos,

- Contratar el personal necesario para realizar labores de operación,

mantenimiento, facturación y cobranza.

- Coordinar en forma permanente con la Entidad Prestadora de Servicios de

Saneamiento (EPS), la Municipalidad Provincial y la Municipalidad Distrital

de su ámbito jurisdiccional, acciones relacionadas con la prestación de

servicios de saneamiento.

- Coordinar con la Cooperación Técnica y Financiera, nacional e internacional,

acciones vinculadas con el desarrollo de la JASS.

- Otras funciones que le asigne la Asamblea General

d. Periodicidad de sus Sesiones.- El Consejo Directivo debe reunirse por lo menos una

vez al mes para tratar los asuntos relacionadas con la conducción de la Asociación.

Los acuerdos tomados por el Consejo Directivo deben requerir el voto

aprobatorio de la mitad más uno de sus miembros pr4esentes. En caso de empate el

Presidente posee voto dirimente.

e. Responsabilidad de los Asociados:

La condición de asociado se pierde por las siguientes causales:

- Renuncia voluntaria,

- Muerte,

- Decisión de la Asamblea General,

- Quedarse sin vivienda ubicada en el ámbito territorial de la JASS. Para

renunciar a la asociación, el asociado debe estar al día en el pago de sus

aportaciones.

f. Derechos y Obligaciones de la Asociados:

- Son derechos de los asociados:

. Elegir y ser elegido como miembro del Consejo Directivo,

. Ejercer su derecho de voz y voto en la Asamblea General,

. Representar o hacerse representar en la Asamblea General,

. Controlar la gestión del Consejo Directivo.

- Las obligaciones de los Asociados son las siguientes:

. Participar en las Asambleas,

. Pagar puntualmente la cuota familiar aprobada por la Asamblea General

. Cumplir con las normas establecidas en el Estatuto y los Reglamentos,

. Acatar las decisiones de la Asamblea General y del Consejo Directivo.

g. Instrumentos de Gestión. Los más importante son los siguientes:

- El Estatuto de la JASS, aprobado por la Asamblea General.

- Plan Operativo Anual de Trabajo, aprobado por la Asamblea General

- El Presupuesto Anual, igualmente aprobado por la Asamblea General,

- La Cuota Familiar, aprobada por la Asamblea General

- El Informe Anual de la Gestión del Consejo Directivo

h. Inscripción en el Directorio Nacional de JASS de la SUNASS.

El Directorio Nacional de JASS de la SUNASS tiene carácter público y contiene la

información de los servicios de saneamiento existentes en el medio rural. Para ser

inscrita debe presentarse una solicitud escrita acompañando los siguientes

documentos:

- Acta de constitución o adecuación de la JASS, en forma de asociación civil,

- Constancia de inscripción en los RR.PP. de la constitución y estatutos de la

JASS,

- Ficha resumen Información Básica llenada según formato.

Cajamarca, 22 de mayo del 2003

PACTO SOCIAL

ACTO JURÍDICO- Agente Capaz, objeto lícito y forma prescrita por la ley.

ESTATUTO- CONTENIDO

1. DE LA ASAMBLEA GENERAL- Organo supremo de gobierno de la

Asociación conformada por todos loe asociados hábiles-Estatuto

2. CONVOCATORIA A ASAMBLEA:

- Presidente de la Asociación

- Por acuerdo del Consejo Directivo

- 10ª. Parte de asociados hábiles. – Si dentro de los 15 días no lo

convocas el Juez de Primera Instancia lo convoca. PROCESO

SUMARÍSIMO

3. ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEA:

- Elige a los miembros del Consejo Directivo

- Aprueba las cuentas y balances

- La modificación del Estatuto

- Acuerda la disolución de la Asociación, entre otras.

4. QUÓRUM Y REPRESENTACIÓN:

- Primera Convocatoria – 50% + 1

- Segunda Convocatoria –Cualquier N° de asociados.

- Para la reforma Est. y disolución se requiere + de la mitad de

asociados 1ra. Convocatoria – En segunda, no menos de la

décima parte.

5. Derecho a un Voto por asociado- personal

6. Calidad Personal- no es transmisible, salvo que lo permita el

Estatuto.

7. Renuncia – por escrito

8. EFECTOS DEL RETIRO Y EXCLUSIÓN y los sucesores de los

muertos quedan obligados al pago de las cuotas que hayan dejado de

abonar los asociados – No hay reembolso.

9. IMPUGNACIÓN JUDICIAL DE ACUERDOS – Todo asociado tiene

derecho a impugnar judicialmente los acuerdos que violen las

disposiciones estatutarias dentro de los 60 días posteriores al acuerdo,

siempre que hayan dejado constancia de su desacuerdo, los que no

hayan concurrido o hayan sido privados del voto- Si el acuerdo es

inscribible dentro de los 30 días. APERSONAMIENTOS- PROCESO

ABREVIADO.

10. RESPONSABILIDAD DE DIRECTIVOS- Lo son conforme a las

reglas de representación – Dejar constancia de au oposición al

acuerdo.

11. DISOLUCIÓN POR INFUNCIONALIDAD :

- Por liquidación – Acuerdo de la Junta de Acreedores.

- En caso de pérdidas superiores a las 2 terceras partes del

patrimonio

- Responsabilidad del Consejo Directivo (D.Leg. 845- Ley de

Reestructuración Patrimonial)

12. DISOLUCIÓN POR ACTOS CONTRARIOS AL ORDEN

PÚBLICO O A LAS BUENAS COSTUMBRES.

- El Ministerio Público puede solicitarlo judicialmente

- La demanda se tramita como PROCESO ABREVIADO

- Cualquier asociado es tercero legitimado

- La Sentencia no apelada se eleva en consulta.

- El juez puede dictar medidas cautelares.

13. DISOLUCIÓN POR FALTA DE NORMA ESTATUTARIA – Art.

599, inc.2) del C.C.

14. ASOCIACIONES NO INSCRITAS - INFORMALES

a. Ordenamiento Interno y Administración – Se rige por los

acuerdos de sus miembros, es representada por quien haga sus

vedes de Presidente del Consejo Directivo.

b. Constitución de Fondo Común – Todo el patrimonio constituye

fondo común. Mientras esté vigente la asociación n o se puede

pedir la división y partición de dicho fondo ni el reembolso de

las aportaciones.

c. Responsabilidad de Obligaciones del Fondo Común – De las

obligaciones responden solidariamente quienes actúen en

nombre de la asociación, aún cuando no sean sus

representantes.

TALLER.


EPILAS




VISITA DOMICILIARIA – Conceptualización, Planificación, Ejecución y Evaluación -EPILAS ________________________________________________________________________

Preparado por: Lic. en Enfermería Martha E. Rodríguez Tejada

VISITA DOMICILIARIA

I. INTRODUCCIÓN

La complejidad de los fenómenos de salud que se encuentran también ligados a las también complejas estructuras organizacionales que controlan las actividades humana social, económica y ambiental, obligó a buscar métodos integrados para identificar y manipular las interrelaciones del hombre con su salud. La salud, puede ser considerada como un continuo de una escala graduada entre estar sano y estar enfermo, o un equilibrio que puede ser afectado por agentes productores de enfermedad, o por las características adquiridas o inherentes al hombre y por los factores del medio ambiente. Ni la salud ni la enfermedad son condiciones estáticas o estacionarias. En toda condición de salud, implícito está el fenómeno de una posible alteración como constante. Estas alteraciones son procesos continuos en donde existe una lucha constante del hombre por conservar un equilibrio positivo con las fuerzas biológicas, físicas, mentales y sociales que tienden a perturbar el equilibrio de su salud. Es imprescindible el mejoramiento de conocimientos, actitudes y prácticas de las familias y la población especialmente de las zonas rurales en aspectos de saneamiento para mejorar niveles de vida. De allí que las diferentes intervenciones de promoción y educación cobran importancia porque tienden a elevar el grado de conciencia y convencer a las personas de la necesidad de emprender acciones personales, familiares y comunitarias. Se ha demostrado que la promoción de la salud es importante para lograr el máximo impacto de las intervenciones de abastecimiento de agua, saneamiento e higiene, también se ha reconocido que es difícil planificar e implementar programas. Cambiar hábitos de saneamiento, desafiar creencias tradicionales o mencionar temas tabúes, exige de promotores con energía, entusiasmo, mentalidad abierta y voluntad de hacer algo nuevo y bien. La visita domiciliaria se convierte en un instrumento valioso porque facilita la

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interactuación con todos los miembros de la familia; los niños; quienes representan una esperanza evidente a favor de la sostenibilidad de las mejores prácticas de saneamiento, porque a medida que se hacen adultos, las seguirán practicando e influirán en sus propios hijos y comunidades. Cuando se incluye a los niños en programas educación o de promoción se involucra casi inevitablemente a sus padres y profesores. Sin embargo la mayoría de los programas está dirigido a adultos y se enfatiza la comunicación unidireccional de mensajes y prácticas de higiene preconcebidas. La modificación de creencias y prácticas arraigadas es uno de los mayores obstáculos que encaran los programas de saneamiento. Las mentes jóvenes aceptan más rápidamente las nuevas ideas. La promoción del saneamiento, higiene puede tener implicancias mayores al empoderar a las familias, los niños. Los niños y algunas familias pueden convertirse en líderes en sus comunidades que ayuden a fortalecer estos procesos de promoción y educación con relación al saneamiento y la higiene.

II. FAMILIA Y SALUD La responsabilidad de la solución de los problemas de salud de la población, no puede ni debe descansar en los servicios de salud o en los organismos no gubernamentales, o la cooperación técnica nacional o internacional, por ello es imprescindible que los individuos, las familias y la población en general comiencen a ser responsables del cuidado de su propia salud, pero esto requiere enseñar a la población ¿Qué hacer para no enfermarse?, ¿Qué hacer para modificar estilos de vida?; ¿Qué hacer para vivir en ambientes saludables y dignamente?

Rol de la familia:

El concepto de rol es útil para entender al ser humano, sus interacciones con los demás y el contexto en que sucede la conducta. El individuo se socializa en una pluralidad de roles dentro de sus sistemas sociales significativos. El rol es el conjunto de normas reguladas que especifican un patrón de conducta para los individuos en una situación determinada. Los roles representan patrones de una conducta social esperada que se ha aprendido

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mediante la interacción con los otros que perciben su conducta, emiten juicios acerca de él y lo definen como tal.

Cada vez que se discute el concepto de familia, es necesario definir antes qué entendemos por familia. La familia es un sistema social compuesto de dos o más individuos con un fuerte compromiso emocional y que viven dentro de un hogar común. Esta definición permite incluir la gran variedad de estructuras familiares que existen dentro de la sociedad moderna; por ejemplo la familia de un solo cónyuge, la familia nuclear, la familia extendida, la familia homosexual, los grupos familiares comunitarios, etcétera.

Cuando se estudia la familia como un sistema, es necesario examinar las relaciones y las interacciones de los miembros de la familia. La familia es un sistema de miembros interactuantes, diferentes de los miembros individuales y que no puede predecirse a partir de ellos. En la dinámica familiar influyen factores étnicos, culturales y socioeconómicos

Como sistema social humano, la familia es un sistema abierto y por ello, continuamente abierto al cambio. Lo que variará con cada familia es el grado de apertura a la intervención exterior (mantenimiento de fronteras con el sistema). La concordancia entre los valores de la familia y el entorno circundante disminuirá los conflictos y permitirá fronteras más permeables.

Trabajo de salud comunitaria con familias Un tema de mucha importancia en la salud comunitaria ha sido el énfasis que siempre se ha puesto en que la atención esté centrada en la familia, es decir que se enfoque a la familia como unidad y al individuo se le conceptualice dentro del sistema familiar. El cliente, es la familia y no el individuo. Cuando se está estableciendo y planificando la intervención, es mucho más fácil concentrarse en un individuo que trabajar con varios miembros de la familia como parte de un grupo.

Se ha demostrado que la promoción de la salud en higiene es importante para lograr el máximo impacto de las intervenciones de programas de saneamiento. También se ha reconocido que tales

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programas son los más difíciles de planificar e implementar. La mayoría de programas están dirigidos a las madres, padres u otros agentes, entonces son estos quienes tienen la responsabilidad de transmitir conocimientos de salud, saneamiento e higiene y de modificar prácticas inapropiadas en el hogar y comunidad. Son muchos los beneficios de trabajar con todos los miembros de la familia, por ejemplo los niños son sinceros cuando hablan sobre sus creencias y prácticas relacionadas con la higiene, por otro lado son miembros estables de los hogares y generalmente disponen de mucho tiempo y energía, en cambio los adultos que han sido “capacitados” usualmente no se encuentran en sus hogares porque están trabajando o deben efectuar sus tareas domésticas. La experiencia muestra que las prácticas que se repiten durante mucho tiempo en la escuela, tienen más posibilidades de ser replicadas en el hogar. La perspectiva de género en las acciones de saneamiento: Muchos proyectos y/o actividades de saneamiento han fracasado porque por ejemplo las letrinas no se usan adecuadamente o simplemente no la usan, debido probablemente porque está alejadas de las viviendas y es probable que a las mujeres no les guste que las vean dirigiéndose a ellas, quizás los niños tengan miedo de caerse en el hueco, por otro lado consideren que las instalaciones son oscuras y hediondas y prefieren defecar al aire libre. Por ello, para tener éxito, el programa o proyecto deberá tener como base las prácticas existentes, esto significa entender los patrones tradicionales y sus motivaciones. Generalmente los hombres son los que reciben capacitación por ejemplo cuando se construye una letrina y para su mantenimiento, pero luego salen a trabajar a otros lugares ¿qué sucede entonces? Si se demuestra que se puede vivir mejor, más saludable, las mujeres que son generalmente quienes cuidan la salud de su familia, pueden sentirse motivadas a mantener la limpieza y funcionamiento adecuado. Pero ¿qué sucede cuando los cursos de capacitación son lejos y no es aceptable que las mujeres pasen mucho tiempo lejos de sus familias para asistir a curso?

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Las preguntas y discusiones de esta naturaleza generalmente se denominan “aspectos de género” y su principio es la búsqueda de la igualdad. En las sociedades tradicionales como la nuestra por lo general son los hombres quienes toman las decisiones y se espera que las mujeres sean sumisas, incluso cuando están en capacidad de ejercer una influencia indirecta. No obstante, en la promoción del saneamiento, de la mejora de estilos de vida es particularmente importante considerar aspectos de género porque son las mujeres quienes están a cargo del agua y del saneamiento. Si no se les permite que manifiesten sus opiniones e inquietudes ni se les incluye en el diseño de los programas, no será posible contar con su compromiso, entonces es casi seguro que cualquier programa fracase. Las evidencias muestran que cuando una mujer adquiere un cambio de conducta en su vida diaria, transmiten ese cambio a sus hijos y por tanto, contribuyen a optimizar la sostenibilidad del programa. Oportunidades de participación de hombres y mujeres en los proyectos de saneamiento. Los hombres y mujeres deben participar activa y equitativamente por ejemplo en:

La identificación de problemas, prioridades y tecnologías locales.

La elección de instalaciones aceptables y asequibles de saneamiento

El diseño y localización de las instalaciones; La construcción y mantenimiento de las instalaciones; La capacitación sobre construcción, uso y mantenimiento La enseñanza a sus propios hijos respecto al uso y

mantenimiento adecuado La experiencia demuestra que uno de los principales obstáculos para lograr la sostenibilidad y éxito en los proyectos de saneamiento es la falta de participación de las mujeres. Las mujeres pueden intervenir de diferentes maneras, según sus necesidades, cultura y situación. Por ejemplo facilitar a sus familias papel, agua y jabón, supervisar a los niños cuando usen las letrinas,, enseñar a los niños hábitos apropiados de higiene, realizar limpieza y mantenimiento en forma rutinaria, ayudar a evaluar el grado de éxito del proyecto.

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III. CONCEPTO E IMPORTANCIA DE LA VISITA DOMICILIARIA

El presente documento, pretende propiciar una reflexión sobre las razones e importancia del uso de la visita domiciliaria en el contexto de la salud pública. Se trata de vislumbrar la importancia de la visita domiciliaria destacando el contexto familiar A. Conceptualización y fundamentación teórica de la visita

domiciliaria.

Para construir procesos eficaces para el desarrollo de comportamientos saludables, es necesario aplicar metodologías de educación y comunicación para la salud en diversos escenarios y en los espacios individual, familiar y comunitario. La necesidad de desarrollar estrategias diferenciadas es clave para asegurar que el grupo objetivo de las intervenciones educativas esté adoptando nuevos comportamientos saludables y que estos se van incorporando gradualmente en sus prácticas cotidianas. Asimismo, hay que desarrollar procesos de formación y de desarrollo de capacidades de los diversos profesionales, técnicos etcétera. Existen diversas estrategias para promocionar la salud tanto del individuo como la familia y la comunidad. Si entendemos a la promoción de la salud como el proceso que proporciona a las personas los medios necesarios para mejorar y ejercer un mayor control sobre su salud, la visita domiciliaria se convierte en importante y valioso instrumento para lograr el empoderamiento de las familias y la toma de decisiones para mejorar comportamientos, prácticas en mejoras de calidad de vida. La Organización Panamericana de la Salud define a la Promoción de la salud como “el resultado de todas las acciones emprendidas por los diferentes sectores sociales para el desarrollo de mejores condiciones de salud personal y colectiva para toda la población en el contexto de su vida cotidiana”. La creación de espacios y entornos saludables en la comunidad, en la escuela y en el hogar es la piedra angular de la acción de la promoción de la salud.

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A menudo las personas asocian la promoción de la salud con posters, folletos, panfletos, pero esto es una visión muy simplificada del tema, es necesario combinar con otra cantidad de actividades de educación, investigación, legislación, desarrollo comunitario y políticas coordinadas. La visita domiciliaria, es un instrumento valioso y privilegiado porque facilita la promoción y educación de la salud cara a cara para el mejoramiento de estilos de vida de la población y ha sido considerada como una actividad importante en la salud pública. La visita domiciliaria es el instrumento más indicado para trabajar con individuos y la familia, debido a que se realiza dentro de su contexto social, permite un proceso racional, y definir objetivos que son importantes para lograr eficiencia. La visita domiciliaria, es reconocida como una estrategia para el trabajo con el individuo y las familias, es un método eficaz que puede ayudar a despertar interés para la solución de los problemas de salud, además promueve la articulación con otros servicios para la resolución de sus problemas y fortalece los conocimientos educativos en forma independiente como grupal. COSTA, Segundo (1977), señala, que “la visita domiciliaria es una actividad dirigida a la familia volcado a la solución de problemas en situaciones de vida real y en un ambiente familiar” ARCHER, Segundo & FLESHMAN (1977) indican, que “la visita domiciliaria permite el desarrollo de capacidades para comunicarse y desarrollar habilidad para intercambiar pensamientos o mensajes con otra persona. En una entrevista el cliente y el personal está tratando de intercambiar ideas y la efectividad de ese intercambio depende de la percepción cada uno tiene del otro” NOGUEIRA, Segundo & SERPA DA FONSECA (1977), indican, que la “vista domiciliaria es uno de los métodos más eficaces utilizados por enfermeras y otros profesionales para proporcionar asistencia de salud a la familia”

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OPS, OMS, UNICEF; La “vista domiciliaria es una de las actividades más importantes que realizan diversos profesionales, porque además de establecer una relación de confianza y ayuda, es el medio por el cual se realizan actividades de seguimiento, de promoción de hábitos saludables y prevención de enfermedades. FERREIRA T; Renata: “La visita domiciliaria es una estrategia fundamental en la salud de la familia, permite mejorar las condiciones de vida de las familias, ayuda a desarrollar habilidades y competencias o adiestramiento a la familia de acuerdo a sus características sociales, económicas y culturales. Además permite conocer o comprender la dinámica de las relaciones familiares“. ANTÓN NARDIZ (1989), afirma, que “ La visita domiciliaria, es una actividad extramural, que permite que a través de una visita al domicilio de la familia conocer las relaciones entre los pobladores, sus costumbres, creencias, mitos de salud, comportamientos de salud de la familia o individuos, detectar cuáles son los factores de riesgo y promocionar servicios.

B. Tipos de vista domiciliaria: Según ANTÓN NARDIZ:

1. Visita domiciliaria de captación (o investigación): permite captar a personas o familias con determinados problemas.

2. Visita domiciliaria de seguimiento: permite conocer

logros, avances, limitaciones en las intervenciones realizadas.

3. Visita domiciliaria mixta.

C. Importancia de la visita domiciliaria ☛ La visita domiciliaria, permite la orientación y educación de uno

o más miembros de la familia para mejorar sus estilos de vida.

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☛ Orienta a la familia en asuntos de higiene general, cuando el ambiente no es el mejor para garantizar la salud de sus miembros por las condiciones de las mismas.

☛ Permite recolectar información sobre las condiciones socio-sanitarias de la familia por medio de la entrevista y la observación.

☛ Permite ofrecer educación (información) planificada, conocida con anterioridad.

Evidentemente, los programas de visitas domiciliarias deben sustentarse en una infraestructura de recursos humanos, materiales y financieros, que garanticen su funcionamiento acorde con las políticas y estrategias trazadas previamente. Para las instituciones prestadoras de servicios de salud constituye un reto la adecuación de sus modelos de atención y la capacitación de equipos de salud para prestar servicios en el hogar.

En la familia y comunidad, la visita domiciliaria es una actividad trascendental ya que constituye una herramienta básica para controlar y minimizar los problemas de salud integral de grupos de riesgo específicos, debiendo contar con el apoyo de un equipo multidisciplinario donde el personal de salud y trabajo social juegan un papel primordial.

D. Ventajas y limitaciones de la visita domiciliaria

Ventajas:

☛ Proporciona a los profesionales conocimiento sobre los individuos y sobre su verdadero contexto de vida o medio ambiente, caracterizado por las condiciones del hábitat, las relaciones socio – afectivas entre los miembros de la familia, factores importantes que deben ser identificados para la realización de acciones que pretendan modificar actitudes o comportamientos.

☛ Facilita la adaptación y planeamiento de las acciones de acuerdo a los recursos disponibles de la familia.

☛ Proporciona una mejor relación entre el profesional y la familia, por ser un método menos formal y más sigiloso con relación a otros métodos o actividades a realizar.

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☛ Proporciona mayor libertad a los clientes o miembros de la familia para que expresen sus problemas, necesidades, preocupaciones, dudas etcétera.

Limitaciones:

☛ Es un método relativamente caro, comparado con otros

métodos, requiere de personal entrenado y mucho tiempo para el transporte.

☛ Requiere transporte, porque se desarrolla en el ambiente familiar y el tiempo de desplazamiento puede ser mayor al tiempo de trabajo con la familia.

☛ Puede obtenerse poco rendimiento con relación a otros métodos, por el tiempo de ejecución de acciones en la visita, así como también la incomodidad para el personal.

☛ Las tareas de la familia, del ama de casa, o la ausencia del esposo pueden impedir la realización de una visita eficiente.

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IV. METODOLOGÍA Y ESTRATEGIAS PARA LA VISITA DOMICILIARIA

Para realizar la visita domiciliaria es importante consultar la historia individual y familiar y cuantos datos o documentos se tengan. Interesa conocer la dirección exacta del domicilio, situación de salud individual y familiar, composición y características de la familia, el entorno físico y social. La visita domiciliaria, debe llevarse a cabo de una manera regular y sistemática. Según la OMS, OPS y UNICEF, para que la visita domiciliaria resulte ser una actividad útil y completa, en su realización deben tenerse en cuenta tres momentos importantes: ANTES DE LA VISITA

Planificar la visita Aclarar el objetivo y la utilidad de la visita y determinar lo

que se va a hacer durante esta. Tratar de conocer a la familia: trate de ganar confianza, de

esto puede resultar que el interés por la visita no sea solamente de usted, sino que puede surgir por invitación de la familia.

Alistar los elementos o materiales necesarios para llevar a cabo la visita.

Pensar cómo influirá esta actividad en la vida de la familia. Es importante tener presente que muchos de los comportamientos puede evitarse o modificarse adecuadamente si se tienen en cuenta algunos aspectos educativos.

DURANTE LA VISITA

1. SALUDE A LOS MIEMBROS DE LA FAMILIA

Llámelos por su nombre, trate de fomentar un

ambiente agradable, de cordialidad, bríndeles confianza para que puedan expresar sus inquietudes

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y dudas. Sea amable, prudente y cuidadoso. La presentación, un saludo cordial amistosos y una conversación cordial de carácter informal proporcionarán un buen contacto al iniciar la visita.

Siempre es importante recordar el respeto que se debe tener por la familia. No olvide que se está entrando a la casa de otra persona. Trátelos como le gustaría que lo hicieran con usted.

2. CREE UN AMBIENTE DE EMPATIA Y CONFIANZA Cuando los miembros de la familia se sienten a gusto, participan más de la visita. Sea amable y se ganará la simpatía de la familia. Para lograr la confianza o respeto de las personas es preciso valorar sus costumbres, sus creencias. 3. CONVERSE CON LA FAMILIA LA SITUACIÓN QUE

PREOCUPA: Para ello pregunte, escuche y observe: Pregunte: use lenguaje sencillo, use palabras fáciles y de uso habitual de la familia. Pregunte por los problemas de saneamiento. Haga una sola pregunta a la vez, concreta, específica. Si demoran en contestar anímelos a contestar. Es importante explicar el por qué de las preguntas y la importancia de las respuestas y para qué van a servir. Escuche: Demuestre interés lo que dice la familia, para hacerlos sentir importantes. Deles oportunidad de pensar y contestar. Observe: mantenerse alerta, utilizando todos los sentidos. Evalúe factores protectores, restrictores. Realice con la familia, las actividades previstas, planificadas.

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4. FACILITE EL APRENDIZAJE

Realice las actividades que tiene programadas, trate que participen todos los miembros de la familia. De ejemplos para explicar alguna situación; demuestre siempre; permítales practicar, si la familia practica es una buena oportunidad para felicitar a la familia. 5. VERIFIQUE EL APRENDIZAJE

Para facilitar la comprensión de la familia o para comprobar lo aprendido, al final hágale preguntas como: ¿Por qué?; ¿Qué?; ¿Cuándo?, ¿Cuánto?. ¿Quién? Corrija errores pero sin humillarlos, ni culparlos, para que la familia se sienta reconocida, aceptada y confiada sobre lo que tiene que hacer. Felicitar y apoyar a la familia es el elemento que atraviesa toda la visita, 6. CONVERSE PARA LOGRAR ACUERDOS

Recuerde que sólo se pueden llegar a acuerdos cuando se ha escuchado, entendido e interpretado bien la situación. Identifique facilidades, barreras o dificultades que la familia tiene para llevar a cabo las recomendaciones. Busque con la familia alternativas de solución. Finalmente haga junto con la familia un resumen corto de las recomendaciones acordadas. 7. CONVERSE CON LA FAMILIA SOBRE las

RECOMENDACIONES. Decida cuál es la información más importante y la que necesita la familia. Si es posible pida que lo registren en lugar visible. 8. DESPIDASE Despedirse es tan importante como saludar. Dele las gracias, felicítelos, recuérdeles la fecha de la nueva visita. Esto puede

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motivar a la familia para que lo reciba toda la familia en la próxima visita. Felicite a la familia, .

DESPUÉS DE LA VISITA Verifique si se cumplió el objetivo de la visita. Esto es

importante para planear próximas visitas. Realice su informe. Recuerde que todas las familias deben ser visitas según la

necesidad de riesgo. Planear el apoyo que necesita para el manejo de situaciones

que usted considere que no puede manejarlo. Explique la importancia de preparar muy bien la visita, tener

muy claro el objetivo, estudiar los posibles temas a tratar o tratarlos con el equipo de trabajo.

Identificar cuáles son las horas más oportunas para visitar a esa familia en particular.

No olvide que la visita domiciliaria, es un medio a través del cual los diferentes trabajadores establecen relación con la familia. En la visita se determina el estado de salud de la familia, se buscan soluciones a los problemas de la familia y se realiza actividades de educación en salud, promoción de la salud y prevención de la enfermedad. ES UNA ACTIVIDAD PARA LA CUAL SE NECESITA UNA PLANEACIÓN CUIDADOSA. Es una actividad que se debe hacer con SEGURIDAD, RESPONSABILIDAD Y MISTICA.

ALGUNAS RECOMENDACIONES PARA REALIZAR LA VISITA DOMICILIARIA: Durante la visita domiciliaria, tener en cuenta lo siguiente para lograr una adecuada comunicación con la familia: E Escuchar D Dar información U Utilizar un lenguaje sencillo C Cortesía y buen trato A Atender las propuestas de la familia R Respetar la opinión y la cultura de la familia

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También tener en cuenta:

a. Postura corporal: Ubicarse en lugar cómodo, intenta mantenerte erguido.

b. Energía Corporal: Mira siempre a la persona con quien hablas, para captar la atención, debe estar atento (a) a las reacciones del grupo, esto te permitirá estar preparado (a) con una respuesta oportuna, broma o gesto amable frente a cualquier situación imprevista.

c. Voz: Vocalizar bien las palabras, usa un volumen adecuado, para que todos te puedan escuchar.

d. Lenguaje: Usa palabras sencillas para explicar tus ideas, que sean de dominio de las personas con quienes estás trabajando, Utiliza “apoyos” (hojas escritas) con ideas o palabras que te ayuden a expresar mejor lo que quieres decir.

e. Transmisión de mensajes o realización de procedimientos: Demuestra seguridad en lo que dices, utiliza ejemplos extraídos de la vida cotidiana de los participantes. Si te preguntaran algo que no conoces lo mejor es decir “No cuento con esa información ahora” ó “No conozco lo que usted me está preguntando. RECUERDA QUE LO IMPORTANTE ES TRANSMITIR LOS MENSAJES O las ENSEÑANZAS DE FORMA CLARA Y NO CONFUNDIR A NADIE.

La visita domiciliaria no debe tener una duración superior a 25 a 30 minutos.

¡IMPORTANTE¡

Para lograr cambios de comportamiento tener en cuenta lo siguiente, porque puede ser de mucha utilidad:

Las personas adultas no son recipientes vacíos que esperan información para manejar sus vidas. Ellas ya tienen un sistema complejo de conceptos, actitudes y valores que rigen su conducta.

Es posible aumentar los niveles de conocimientos, pero tal vez su influencia sea mínima o nula en la conducta, principalmente en la conducta preventiva.

La acción no sólo se determina por el conocimiento sino también por los factores coyunturales y estructurales.

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Los individuos actúan en contextos sociales en los que es importante la opinión de otras personas.

El cambio sostenido de conducta requiere el aporte continuo de ideas nuevas y apoyo. (Entienda qué hace la gente y por qué)

Consejos para la persona que realiza la visita domiciliaria

Elija personas que sean:

☛ Seguras; ☛ Convincentes; ☛ Fluidas al hablar; ☛ Con dominio, sin ser dictatoriales; ☛ Agradables, que lleguen fácilmente a la gente y que la familia o el grupo pueda sentirse a gusto con ellas; ☛ Que piensen y se organicen rápidamente para responder bien a preguntas imprevistas, sin tomarse mucho tiempo para responder; Serenas, cuando estén bajo presión. Entusiastas por el tema.

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PLAN DE VISITA DOMICILIARIA

ESQUEMA

A. PARTE INFORMATIVA

1. Institución: 2. Proyecto: 3. Responsable: 4. Fecha de Realización: 5. Comunidad: 6. Familia:

B. DIAGNOSTICO: C. PLANIFICACIÓN:

a)OBJETIVOS b) ESTRATEGIAS c) ACTIVIDADES A DESARROLLAR d) MATERIALES

D. EJECUCIÓN:

DESARROLLO DE LA VISITA

Mensajes claves: E. EVALUACION

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INFORME - EVALUACIÓN DE LA VISITA DOMICILIARIA

ESQUEMA

Comunidad:_____________________ Fecha:_________________ Nombre de la familia:____________________________________ 1. Objetivo de la visita: - - 2. Descripción actual de las condiciones de lo que se ha visitado. Realizarlos por áreas. a.

b. c.

3. Conocimientos y prácticas de la familia

Prácticas Conocimientos Cambios de comportamiento favorables en................. que se aprecian en la familia.

Miembros de la familia que practican conductas claves

1.

2.

3.

4.

Factores que facilitan las prácticas en la familia

Factores que limitan las prácticas en la familia

1. 1. 2. 2. 3. 3.

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5. Recomendaciones / reforzamiento: 1.______________________________________________________ 2.______________________________________________________ 3.______________________________________________________ 6. Compromisos: 1._____________________________________________________ 2._____________________________________________________ 3._____________________________________________________ Nombre del miembro de la familia que ayudará y apoyará a la familia para cumplir los compromisos asumidos: (aliado importante)

________________________________________________________

PROXIMA VISITA: Fecha:_________________; Hora: ___________ Personal que realiza la visita e informe:_________________________

Fecha:__________________

&&&&

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BIBLIOGRAFÍA

FALERO, Alfredo: “Familia y Salud” Madrid 1988 FERREIRA TAKAHASHI, Renata y CAPOS OLIVEIRA, María. “La visita domiciliaria en el contexto de salud de la familia”. Brasil, 2001 IZQUIETA, José Luis: “Protección y ayuda mutua en las redes familiares. Tendencias y retos actuales”. Revista Española de Investigaciones sociológicas Nº 74. Madrid, 1996 OMS: “Promoción del Saneamiento”, Ginebra, 1998 OPS: “Enfermería en Salud Comunitaria: Un enfoque de sistemas”. Washington, 1990 PORTO ROSSETO MAZZA, Marcia: “La Visita Domiciliaria como instrumento de asistencia en salud”. S.e. Brasil 1999. OPS, OMS, UNICEF: “Guía del Facilitador de agentes comunitarios”. 2000


EPILAS




CARE Perú PROPILAS Capacitación AOM Juan Salazar S.

LA CAPACITACION EN AGUA POTABLE Y

SANEAMIENTO

I. LA CAPACITACION COMO UN PROCESO INTEGRADO

LA Capacitación en Administración, Operación y Mantenimiento (AOM), es un componente indispensable y preponderante en la construcción de sistemas de agua potable e instalación de Saneamiento en las comunidades rurales y urbano marginales, su fin primordial está orientado a asegurar la continuidad y sostenibilidad de los proyectos en esta área del desarrollo. Su implementación y ejecución, requiere de la aplicación de una metodología eficaz adaptada a la idiosincrasia de la población con la cual se trabaja; lo cual obviamente debe asegurar el desarrollo de las capacidades personales y locales orientadas a la autogestión e independencia en la toma de decisiones.

El componente AOM, se desarrolla estrictamente en un escenario comunal, valorando y respetando la cultura de la población con la cual se trabaja. En este contexto, en la ejecución de proyectos de esta naturaleza no puede ser válida una intervención en forma aislada sin tomar en cuenta que la población tiene objetivos propios, y formas de cooperación mutua orientados a la consecución de fines comunes. En consecuencia, la intervención con este proceso educativo exige un trabajo articulado con los componentes de Infraestructura y Educación Sanitaria, que en conjunto apuntan al logro del objetivo final que es el mejoramiento de la calidad de vida de las personas en la comunidad.

El(a) capacitador/facilitador(a) de AOM, conjuntamente con el (a) facilitador(a) de Educación Sanitaria, son dos pilares fundamentales claves para la ejecución exitosa del proyecto en una comunidad. Son los representantes activos del proyecto, cuya permanencia en la comunidad por varios meses les posibilita mantenerse en contacto directo con los usuarios. El capacitador, en estrecha relación con los responsables de los otros componentes, tiene como una de las funciones principales fomentar la organización y participación comunal, para que ésta se encargue de participar activamente en la construcción del sistema de agua potable e instalación de la infraestructura sanitaria; por otro lado este proceso de capacitación desarrolla y fortalece las capacidades en los usuarios y familias para que asuman la responsabilidad de la Administración, operación y mantenimiento del Sistema de Agua potable. La interacción continua con la comunidad, le permite conocer las características socio-culturales de la población y consecuentemente asume y ejercer liderazgo. Lo que a su vez le posibilita facilitar la relación entre la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) con las autoridades locales y municipales y de estas con los interlocutores actuantes. Esta intervención del capacitador/facilitador con la puesta en práctica de la metodología y estrategia adecuadas complementa y refuerza el trabajo del Ingeniero residente para organizar y ejecutar el trabajo de infraestructura y viceversa; por lo tanto la interacción de ida y vuelta mediante el trabajo articulado facilita el logro del objetivo común al cual se orientan los proyectos de desarrollo. El Capacitador/facilitador de AOM se constituye en uno de los agentes fundamentales de cambio en la comunidad, por lo que imprescindiblemente debe estar implementado técnica y metodológicamente para desarrollar el proceso educativo en una manera ágil, sencilla, y


adecuada; además especialmente adaptada a la realidad socio cultural de los participantes de cada comunidad, es indispensable que esté implementado en el manejo de los temas técnicos de agua y saneamiento; además de los temas relacionados con el desarrollo y sus diferentes enfoques, liderazgo, género, planificación y participación comunitaria. El capacitador debe manejar instrumentos de planificación del proceso educativo así como del monitoreo del mismo y lógicamente todas las aciones que realiza deberá tenerlas registradas, desarrollando así un proceso de implementación sistemático de actividades. El ordenamiento, el cuidado y la responsabilidad que ejerza en el desarrollo del proceso, otorgará confianza y seriedad a la intervención y consecuentemente la efectividad del trabajo será mayor.

II. OBJETIVO GENERAL.

Las Comunidades donde se han intervenido con la Instalación de Agua Potable y Servicios de Saneamiento, alcanzarán un nivel de autogestión capaz de dar continuidad al funcionamiento, renovación y mejoramiento de los servicios.

III. OBJETIVOS ESPECIFICOS.

- Los Consejos Directivos y las Juntas Administradoras de Agua Potable y

Servicios de Saneamiento estarán en la capacidad de Administrar correctamente los servicios de Saneamiento de su comunidad.

- Los usuarios bajo el liderazgo de los Consejos Directivos contarán con una organización sólida y democrática para acceder a un abastecimiento normal y permanente de los servicios.

- El Consejo Directivo, y los usuarios harán una operación correcta y darán mantenimiento permanente a los sistemas de Agua potable.

- Los usuarios y familias de la comunidad desarrollarán habilidades y destrezas para optimizar su participación en las etapas de construcción operación, mantenimiento y administración de los servicios para contribuir a la sostenibilidad de los mismos.

IV. RESULTADOS ESPERADOS.

La comunidad contará con la organización de su Junta Administradora de

Servicios de Saneamiento (JASS) dirigidos por un Consejo Directivo, realizando reuniones de trabajo permanentes.

La JASS, contará con su respectivo plan de trabajo anual, el cual deberá ser renovado anualmente.

La JASS contará con su plan de operación y mantenimiento, el cual será revisado y ejecutados periódicamente.

Los usuarios tendrán acceso al agua potable en cantidad, calidad y continuidad acorde a los parámetros establecidos por el Ministerio de Salud.

El Consejo Directivo de la Junta Administradora obtendrá la capacidad de manejar los libros y documentos, legales y contables.

La Junta Administradora estará en la capacidad de establecer la cuota familiar y manejar un control económico administrativo con fines de mantenimiento de los servicios de saneamiento.

La Junta Administradoras podrán establecer y administrar las condiciones necesarias de las nuevas conexiones domiciliarias.


V. IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA DE CAPACITACION.

La Capacitación a usuarios y usuarias de los sistemas de agua potable y servicios de saneamiento en la comunidad, tiene como objetivo desarrollar habilidades y destrezas en las familias, para facilitar y optimizar su participación activa en las etapas de construcción administración, operación y mantenimiento de los servicios de agua potable e instalación del saneamiento, contribuyendo a la sostenibilidad de los proyectos y consecuentemente su inclusión en los procesos de desarrollo local y nacional. Este proceso requiere de la identificación en la comunidad de personas aptas para conformar un equipo potencial con capacidades de insertarse en las tareas del desarrollo del proyecto. Se requiere lograr cambios en la comunidad, por lo que es indispensable una entrega, responsabilidad, fe y decisión entre otras actitudes por parte del Capacitador. Se debe tener presente que el éxito de la labor por pequeña que sea, impulsará al éxito del proyecto y de otros programas, garantizando así la optimización de las inversiones en el sector rural contribuyendo a mejorar las condiciones de vida y generar oportunidades de trabajo. El liderazgo que ejerza el Capacitador, en coordinación con las autoridades, con otros actores sociales de la comunidad y con los miembros de su equipo o empresa; la transparencia, la vocación de servicio y el cumplimiento de sus compromisos; dará credibilidad al trabajo, cristalizará objetivos y por consiguiente garantizará que el proceso sea el adecuado.

VI. METODOLOGIA.

Considerando el nivel cultural y educativo de la población, así como las condiciones rutinarias y aislamiento en las cuales viven los pobladores del ámbito rural, se considera para el desarrollo de los procesos educativos, la aplicación la Metodología de Educación de Adultos y de alguna manera se privilegia la Metodología Audiovisual cuya fortaleza de ésta, radica en la implementación de contenidos previamente desarrollados y adaptados a la realidad de cada comunidad, probadamente esta metodología nos permite dar un salto importante superando las barreras del analfabetismo, dispersión y masividad reinante en las comunidades de nuestra patria; así como, a las dificultades del ritmo de aprendizaje que tienen la mayoría de los participantes. La Metodología de Capacitación audiovisual, es una resultante del diseño y aplicación del “Sistema de pedagogía masiva audiovisual” desarrollado y probado por el CESPAC ; y que, en el quehacer permanente de los procesos de enseñanza aprendizaje CARE-PERU ha profundizado y magnificado su uso con la adecuación de contenidos al proceso de intervención en la implementación de los proyectos de agua potable y saneamiento, coherentes con el avance de las tecnologías alternativas que hoy en día son utilizados por los proyectos de desarrollo. Esta metodología de facilitación para el desarrollo de actitudes de los participantes, mediante la cual se hace viable la transferencia de las propuestas técnico-científicas de los proyectos; ha sido lo suficientemente validada y desarrollada por diferentes instituciones que realizan procesos de aprendizaje, siendo una de las pioneras CARE Perú que por muchos años ha puesto en marcha los procesos mencionados con resultados evidentemente positivos; lo cual demuestra la eficacia de la metodología.


Esta metodología, cuenta con un paquete pedagógico completo cuyos elementos didácticos se utilizan en la capacitación, facilitando el aprendizaje mediante la utilización de la mayor cantidad de los sentidos posibles, de tal manera que los conocimientos sean comprendidos, retenidos y aprendidos por los participantes. Cada Elemento del paquete tiene un objetivo pedagógico particular, que nos permite desarrollar el conjunto de contenidos a través de diferentes medios de transmisión y conservación de conocimientos, estos son: La imagen en movimiento (video), la palabra oral, la palabra escrita y la acción práctica. LOS ELEMENTOS DEL PAQUETE PEDAGOGICO: La clase audiovisual. (video) Es el punto de partida del proceso de aprendizaje, siendo al mismo tiempo el elemento principal para facilitar la comprensión del conocimiento; el video permite la variación de los tiempos reales en que transcurren los hechos simplificando la explicación de fenómenos y procesos, dichos procesos se pueden repetir para mejorar la comprensión y retención de la información; también posibilita la alteración del tamaño de los objetos obteniendo una mejor apreciación; consecuentemente todo esto permite mejorar la comprensión por parte del participante. El Diálogo La información del video debe ser necesariamente complementada con el diálogo de intercambio de experiencias entre los participantes y la adecuación de contenidos acorde a la realidad de cada comunidad. El diálogo permite al Capacitador evaluar la comprensión de los contenidos del video, complementar la información del mismo, orientar a los participantes hacia el análisis y reflexión sobre su práctica concreta de cómo hacían antes y como realizar determinada acción después de la adquisición de los conocimientos. La Guía del Participante. La clase audiovisual es un elemento que lleva a la retención de la información en la memoria, pero es común que esta información sea retenida por poco tiempo. Por ello es necesario contar con un elemento que permita al participante recordar lo aprendido. La guía del participante contiene en forma resumida los contenidos más importantes de cada clase audiovisual. También amplía y complementa algunos temas que por su naturaleza no pueden ser tratados en el video. La guía Pedagógica. La guía pedagógica es el documento que orienta al Capacitador la conducción de un curso audiovisual en vista de los contenidos y aspectos referidos al desarrollo y evaluación del evento y de los participantes, cada curso producido responde a un modelo de producción definido acorde a las pautas metodológicas y pedagógicas del curso en general y de las clases en particular; en ella se precisan:

Los objetivos del curso y de las clases. El valor de uso del curso para los participantes El modelo de aplicación del curso Aspectos relacionados a la metodología de capacitación como son la organización

de los participantes para el evento, recomendaciones sobre el uso del video, conducción del diálogo, organización y desarrollo en el uso de la guía. La realización de los trabajos prácticos, precisando el rol del asesor durante el

desarrollo de los mismos.


La Práctica. En la práctica el participante realiza y experimenta directamente lo mostrado en el video. Le permite validar la propuesta planteada en la clase audiovisual y poner a prueba sus habilidades técnico operativas, comprobando la viabilidad de la propuesta, en las condiciones suyas y con los recursos propios, obteniendo resultados concretos que refuerzan los conocimientos recibidos.

La metodología de capacitación audiovisual, permite la adecuación complementaria con otras herramientas y materiales didácticos de apoyo apropiados para el desarrollo de los procesos de aprendizaje, en este contexto encuentra una similitud y complementariedad relevante con la Metodología de Capacitación de adultos y que en determinados momentos esta combinación nos permite ser más explícitos en el desarrollo de los contenidos.

VII. ESTRATEGIAS. El proceso de capacitación para la intervención en proyectos de agua potable y saneamiento, requiere necesariamente el involucramiento interinstitucional, la articulación y la participación comunitaria, por lo tanto es fundamental involucrar a los diferentes actores sociales operantes en la zona. LA ARTICULACIÓN. En el proceso de intervención en proyectos de agua potable y saneamiento, interactúan diferentes agentes de cambio, quienes cumplen actividades diversas dentro de su disciplina pero que a la vez son complementarias y orientadas al cumplimiento de objetivos comunes dentro de la comunidad. La articulación entre los agentes de cambio del proyecto, es esencialmente de planificación de acciones conjuntas y de mutuo entendimiento, lo cual permite la unificación de criterios y el establecimiento de ideas consensuadas; orientadas a lograr el desarrollo organizativo, social y técnico en la población comunitaria. El(a) capacitador/facilitador(a) de AOM, complementa y refuerza la labor que realiza el(a) facilitador(a) de educación sanitaria, desarrollando contenidos temáticos en la parte organizativa, social y técnica de saneamiento cuyos temas son desarrollados a lo largo de la permanencia en comunidad, a su vez el(a) educador(a) sanitario(a) harán seguimiento a estas actividades que fueron tomadas por el capacitador. Igualmente complementa la labor del Ingeniero residente y del maestro de obra en el aspecto organizativo y técnico con la temática relacionada al área de infraestructura y viceversa el residente fortalece lo que el capacitador de AOM viene trabajando en su actividad educativa. Partiendo de la premisa que la gestión de los servicios de saneamiento deben estar en el nivel más cercano a la población, se considera como uno de los soportes fundamentales de la sostenibilidad, el trabajo del Promotor de Salud articulado al trabajo de la JASS. En este contexto, mediante el desarrollo del trabajo articulado, se logra que la comunidad elija al Promotor de Salud; ello implica que el capacitador participa activamente y en coordinación con el Educador(a) Sanitario(a) en la identificación de los potenciales promotores de Salud y la elección del Consejo Directivo de la JASS quienes se integrarán al trabajo de promoción de la salud y organización comunal contribuyendo así a la sostenibilidad del proyecto


LA CONCERTACIÓN. Los proyectos de agua y saneamiento se desenvuelven en un escenario donde interactúan diferentes actores sociales; por lo tanto exigen un trabajo concertado entre todos ellos; en consecuencia deben integrarse en el mismo propósito: los gobiernos locales como entidad responsable de la promoción y el monitoreo de las coberturas de agua y saneamiento en el distrito; el sector de salud como responsable de la promoción de la salud en las comunidades, el sector educación quienes ejercen un papel preponderante en la formación de la niñez, las autoridades locales como representante comunales y la JASS cuya relevancia participativa es de ser la protagonista principal del desarrollo y la sostenibilidad del proyecto. El Capacitador dentro de su labor social y organizativa, debe fomentar esta concertación; procurando la integración interinstitucional respetando el cumplimento de sus compromisos desde los roles que cada quien tiene que cumplir. LOS COMPROMISOS. Para el desarrollo del proceso de capacitación es indispensable que se cuente con los compromisos reales de las partes donde se establezcan las reglas de juego claras delimitando responsabilidades pertinentes. En efecto, esta deberían realizarse entre:

La entidad financiera y la comunidad La Comunidad y los capacitadores La entidad financiera y los capacitadores Los capacitadotes, la Municipalidad y la entidad financiera La comunidad, la Municipalidad y los capacitadores.

EL PROCESO DE INTERVENCIÓN.

Considerando que la capacitación es un aspecto fundamental para el desarrollo, esto implica transformación y cambio en los aspectos económicos, tecnológicos y sociales de las personas para afrontar los desequilibrios sociales, el atraso y la dependencia; no puede tomarse a la capacitación como una actividad puntual sino como un proceso que demandará esfuerzos e inversión de los diferentes actores sociales. Bajo esta concepción, el trabajo de capacitación en Administración, Operación y Mantenimiento, así como de saneamiento se inicia desde el primer momento de intervención en una determinada comunidad, seccionada en tres momentos definidos.

Promoción antes de la construcción del SAP Promoción durante la construcción del SAP Curso de Administración, Operación y mantenimiento, posterior a la ejecución del

sistema de Agua Potable y servicios de saneamiento. Esta última etapa debe ser complementada con los seguimientos donde se irán evaluando los cambios experimentados por las familias; además de hacer un reforzamiento o reciclado, si el caso lo requiere.


PROMOCION ANTES

Es una etapa muy importante ya que implica la organización y movilización comunal para la construcción, capacitación y educación sanitaria por lo tanto debe ser trabajada con toda la población, es una etapa básicamente de sensibilización, organización y asunción de compromisos a) Objetivos.

• Que los usuarios asuman la responsabilidad de organizarse y participar en la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento.

• Insertar a de la mujeres en la toma de decisiones • Analizar con los futuros usuarios, la importancia de contar con el agua potable como

medio de prevención de enfermedades. • Establecer compromisos y responsabilidades comunales e institucionales. • Capacitar a las familias en la importancia del uso y la construcción de letrinas

sanitarias. • Definir los niveles de servicio.- • Asumir compromisos y tareas

b) Resultados esperados.

• Constitución del Consejo Directivo de la Junta Administradora de servicios de

saneamiento donde se integran por lo menos dos mujeres. • Organización de los usuarios para su participación activa en el desarrollo del

proyecto. • Firma del sub acuerdo de ejecución del proyecto. • Los usuarios iniciarán la construcción de las letrinas sanitarias. • Las mujeres estarán participando en las acciones del proyecto incluyendo la toma de

decisiones. c) Acciones y tareas:

• Diagnóstico comunal - perspectivas (*) • Análisis de la problemática con los pobladores • Organización Comunal > JASS Consejo Directivo. • Trabajo con el Consejo Directivo. • Organización de grupos de trabajo. • Elaborar un Plan de trabajo para establecer compromisos durante la construcción de

la infraestructura. • Establecer compromisos y realizar cronograma de seguimiento para la construcción

de letrinas sanitarias a nivel domiciliario. • Ubicación de letrinas sanitarias con los miembros del Consejo Directivo y los

usuarios en cada vivienda • Sesiones de capacitación:

o Temas de organización o Temas de género y autoestima o Importancia del agua en la vida y la salud de la familia. o Disposición sanitaria de excretas, importancia y construcción de letrinas. o Rol de la JASS y funciones de los miembros del consejo directivo


d) Duración y participantes.

Está supeditada a muchos factores, entre ellos podemos mencionar los siguientes: a la amplitud territorial de la comunidad, dispersión poblacional, cantidad poblacional, grado de organización comunal, entre otros, la permanencia del capacitador facilitador tiene que ser lo suficientemente pertinente de tal manera que se pueda cumplir con todas las actividades, el logro de los objetivos de aprendizaje; así como las metas programadas para este momento de intervención. Una vez desarrollada esta etapa del proceso, indispensablemente requiere de parte del capacitador el seguimiento y monitoreo respectivo a las acciones que se ejecutaron, sólo así se podrá asegurar que la población se está insertando activamente en el desarrollo del proyecto, caso contrario necesitará reforzar el trabajo. Asumiendo que esta etapa del proceso es básicamente de promoción y organización comunal, el trabajo se desarrolla con toda la población tratando de insertarlos hasta a los más incrédulos y los marginados, pues la labor preponderante del capacitador es lograr la unificación de todas las familias. El capacitador asumirá el cumplimiento de las actividades en sesiones educativas, reuniones grupales, recorrido con los usuarios a la comunidad, reuniones de trabajo con los miembros del Consejo Directivo; pudiendo además, recrear otras formas de trabajo

PROMOCION DURANTE LA CONSTRUCCION DEL S.A.P.

a) OBJETIVOS:

• Fortalecimiento a la organización comunal y Consejo Directivo • Fortalecimiento a la participación de la mujer en la toma de decisiones • Que la comunidad tenga conocimiento e identifique las partes y funciones del

Sistema de Agua Potable. • Que los participantes aprendan a realizar conexiones domiciliarias y a confeccionar

accesorios. • Que las familias reconozcan la importancia sobre el uso y mantenimiento de las

letrinas sanitarias. • Que las familias conozcan la importancia de la adecuada disposición de basuras y

aguas grises. b) ACCIONES y TAREAS:

• Determinar los avances en la construcción del sistema de agua potable y letrinas. • Evaluación del plan anterior e incorporación de actividades en relación a las acciones

de esta etapa. • Asesoramiento al Consejo Directivo sobre estatutos, reglamento interno, funciones. • Reuniones de capacitación para tratar los siguientes temas:

Temas sobre organización Temas de género y autoestima Partes y funciones del Sistema de Agua Potable. Conexiones domiciliarias, instalación.


Confección de accesorios. Disposición de basuras y aguas servidas. todos estos temas se desarrollan de

manera práctica. Uso y mantenimiento adecuado de las letrinas sanitarias.

c) Duración y participantes:

Es el segundo momento de intervención del componente de Capacitación en AOM, se desarrolla cuando la construcción del sistema de agua potable tiene un avance significativo como para poder ir determinado la estructura del sistema de agua potable en la comunidad, debe tenerse en cuenta que por lo menos debe encontrarse totalmente construida la captación, el reservorio y que la línea de conducción se encuentre tendida. Esta etapa se iniciará igualmente que en el caso anterior con una recopilación de la datos importantes actualizados de la comunidad y del avance de acciones, tomando en cuenta así mismo los compromisos que se asumieron en la etapa anterior; lo que le permitirá al capacitador determinar los avances en la ejecución del proyecto y la necesidad de abordar nuevos temas del proceso de capacitación.

Del mismo modo también deberá realizarse el seguimiento y monitoreo a las acciones y actividades que en esta etapa han sido ejecutadas. Las actividades se realizarán en sesiones de capacitación, trabajos de grupos, visitas a las instalaciones del Sistema de agua potable, visitas domiciliarias, reuniones de trabajo con los miembros del Consejo Directivo, prácticas participativas con los usuarios; siendo igualmente esta etapa reforzamiento del aspecto promocional y organizativo también se trabajará con todos los usuarios tratando de que fortalezca la organización y la participación. El tiempo de intervención del mismo modo que en la etapa anterior se cuidará que sea pertinente asumiendo el cumplimiento de todas las actividades, considerando el ritmo de aprendizaje de los usuarios y a realidad encontrada en la comunidad

CURSO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIETO DE S.A.P.

INTRODUCCION:

Culminado el proceso de ejecución del sistema de agua potable y saneamiento debe desarrollarse el curso de Administración, Operación, y Mantenimiento con la finalidad de generar habilidades y destrezas en los usuarios para Administrar, Operar y Mantener el sistema El curso está dirigido al Consejo Directivo y asociados para dar continuidad a las actividades y lograr la sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento

La selección del conjunto de personas se realizará con la colaboración de las autoridades, personas que ejercen liderazgo en la comunidad, profesores, etc., siendo necesario que en el grupo se encuentren los miembros de los Consejos Directivos de las JASS. No se pretende colocar requisitos para seleccionar pero es importante que la persona tenga voluntad de participar, de preferencia saber leer que no es excluyente y cualidades de líder.


OBJETIVO: Desarrollar conocimientos, habilidades y destrezas en los miembros del Consejo Directivo y asociados para la Administración, Operación y Mantenimiento de los Sistemas de Agua Potable.

DURACION: Mínimo en 9 sesiones dirigida a un conjunto de personas de la comunidad, como número ideal de 25 a 30 personas. Teniendo como una opción el manejo pedagógico hasta unas 40 personas. El Capacitador deberá permanecer en la comunidad todos los días que dure el desarrollo del evento de capacitación, esto permitirá el acercamiento y la confianza con los miembros de la comunidad, la determinación del horario se hará considerando el tiempo disponible de los participantes y el local será establecido en el lugar más accesible a la mayoría tomando en cuenta algunas comodidades que este presente. CONTENIDOS BASICOS. - Importancia para la familia y la comunidad de contar con el servicio permanente y de calidad

de agua potable como medida de prevención de enfermedades y mejoramiento de las condiciones de vida.

- Partes y funciones del sistema de agua potable y la importancia de darle una operación correcta y un mantenimiento oportuno para conservar en buen estado las estructuras y todos los accesorios, con la finalidad de que el servicio se mantenga permanente y conservar el agua de buena calidad.

- Uso adecuado de los servicios por parte de las familias de la comunidad para conseguir un abastecimiento seguro, oportuno y permanente.

- Obligaciones y responsabilidades de los miembros del Consejo Directivo; así como los deberes y derechos de los asociados con el fin de fortalecer la organización y lograr la sostenibilidad de las propuestas técnico pedagógicas.

ACCIONES y TAREAS: - Desarrollo de 9 sesiones de capacitación.

- Prácticas diversas acorde a cada una de las clases desarrolladas.

- Limpieza y desinfección del sistema de agua potable.

- Preparación con el Consejo Directivo del plan anual de trabajo y el plan de operación y mantenimiento.

- Preparación al Consejo Directivo para el manejo de libros y documentos legales.

- Preparación al Consejo Directivo para el manejo de los documentos y libros contables.

VIII. DESARROLLO DEL PROCESO EDUCATIVO.

El proceso Educativo está determinado por el desarrollo de una serie de acciones interrelacionadas secuencialmente y orientadas a cumplir objetivos de aprendizaje para lograr cambios de hábitos en las personas y familias de la comunidad, su aplicación tiene necesariamente que ser adecuada a la realidad de cada comunidad sin cambiar la esencia de la metodología.

Los pasos o fases en los cuales se enmarca la aplicación de la metodología audiovisual para la capacitación en Operación y mantenimiento de servicios de saneamiento son: Determinación de necesidades de capacitación, La programación, la organización, la Ejecución y el seguimiento.


DETERMINACIÓN DE NECESIDADES DE CAPACITACION.

Es el momento inicial del proceso educativo, mediante el cual se facilita el conocimiento de las características y condiciones reales de las familias participantes, se determina las potencialidades y carencias con las cuenta la comunidad lo cual nos permitirá establecer compromisos y responsabilidades para el desarrollo de todo el proceso. Fundamentalmente, esta fase nos dará los insumos necesarios para establecer el análisis de las condiciones de vida en las cuales se encuentran los participantes y promover las alternativas de desarrollo en forma conjunta y participativa.

El conocimiento de la realidad, permite al Capacitador identificar los aspectos prioritarios de la problemática de saneamiento, adecuando en tal sentido las propuestas técnicas de los contenidos temáticos y enfatizando los aspectos que apuntan a la sostenibilidad de los proyectos.

Es indispensable el desarrollo de esta fase de la capacitación, puesto que esto le posibilita al capacitador insertarse en el ámbito de la comunidad e ir conociendo a las familias al entablar el primer contacto con ellas.

El diagnóstico comunal es uno de los métodos para la determinación de necesidades de capacitación mediante la recolección de datos directos y actualizados, estableciendo así las características de la comunidad y sus pobladores en forma real y objetiva.

Para la elaboración del diagnóstico el capacitador participa directamente, mediante la observación y el diálogo; con dirigentes, pobladores de base y otros actores sociales.

De existir un diagnóstico de la comunidad, el capacitador deberá comprobar los datos registrados para actualizar corregir o ratificar los mismos, de tal manera que estos tengan credibilidad y puedan ser utilizados a lo largo del proceso educativo.

Las fuentes de información secundaria, pueden estar en las instituciones: gubernamentales, instituciones privadas, dirigentes comunales, autoridades locales, etc. Modelo de ficha de diagnóstico Anexo 1.

Utilizando los datos del diagnóstico se efectúa el análisis de la problemática con la población; además de realizar el resumen respectivo de los aspectos prioritarios y las potencialidades encontradas, se asumen compromisos para la intervención, quedando así determinadas las necesidades de capacitación.

LA PROGRAMACIÓN.

Es el momento de la preparación del programa de capacitación, estableciendo objetivos, metas y requerimientos, este programa tiene que responder al proceso de intervención en cada comunidad en los períodos de tiempo considerables acorde a la dimensión del proyecto.

Para esta programación se toma en cuenta la información obtenida en el diagnóstico, datos generales como la situación organizativa, social productiva, educativa, etc.; igualmente los recursos con los que cuentan los usuarios. Esta fase es importante, toda vez que permite preveer el uso adecuado de los recursos naturales, financieros y humanos. La programación tiene que guardar coherencia estricta y relación estrecha con la institución que financia el proyecto para poder responder a línea de acción que ella se ha propuesto, asumiendo los compromisos de tiempo en cuanto a inicio y término de la intervención procediendo de acuerdo a la estrategia


LA ORGANIZACIÓN

Esta es la fase en la cual se prepara la ejecución de los eventos de capacitación teniendo en cuenta los momentos de intervención en el proceso, aquí se determinan los compromisos entre el capacitador y los participantes, compartiendo así las tareas en el proceso educativo.

Las acciones que deben llevarse a cabo en cada fase capacitación son:

La convocatoria e inscripción de participantes.- Donde se intercambia y establecen reglas de juego con los usuarios en cuanto a su participación en los eventos de capacitación, la convocatoria se realiza a toda la comunidad utilizando todos lo medios posibles de comunicación disponibles en la comunidad y/o fuera de ella

Reconocimiento de la realidad relacionado al tema.- Teniendo como base que la capacitación en agua potable y saneamiento no es de aplicación rígida ni meramente repetitiva; aún cuando se tienen diseñados aspectos generales para el desarrollo de los contenidos estos permiten la adecuación particular a cada una de las comunidades materia de intervención.

Preparación compartida en el equipo de capacitación.- Para cada momento de la intervención, el equipo de capacitación prepara los conceptos básicos a tratar adecuándolos a la realidad encontrada en la comunidad; esto evita improvisaciones y contradicciones entre los miembros del equipo, asegurando así el cumplimiento de los objetivos que se plantean en cada fase.

Preparación de la infraestructura y material.- Antes de la ejecución de cada momento de intervención con la capacitación, el capacitador asegura que el material y los equipos tanto institucionales como de los participantes a utilizar estén en perfectas condiciones de uso y adecuados a los contenidos que se deben tratar; igualmente se determina el lugar de reunión procurando que su ubicación esté accesible y conveniente para todos los pobladores, el capacitador juntamente con los dirigentes acondicionan el local para otorgar comodidad a los participantes.

EJECUCIÓN.

Son los momentos mismos de desarrollar el proceso de capacitación en cada momento de intervención, utilizando y dinamizando todos los elementos del paquete pedagógico, diseñando los temas acorde con la secuencia operativa propuesta en la guía pedagógica, (Anexo Nº 2) planteando objetivos concretos y prácticas para reforzar el conocimiento.

SEGUIMIENTO.

Esta Actividad educativa se realiza posterior a la ejecución de todo el proceso de capacitación con una periodicidad de 3 meses; es la actividad que permite verificar el nivel de asimilación de los conocimientos adquiridos por parte de los participantes y el cambio de hábitos de las familias en lo referente a la implementación del agua potable y saneamiento en la comunidad.

Mediante el seguimiento el capacitador refuerza y complementa los conocimientos que aún pueden haber quedado no muy claros o no están siendo aplicados por los participantes y las familias. La finalidad de estas acciones complementarias es lograr la total independencia del usuario y conseguir la sostenibilidad de los proyectos y el empoderamiento por parte las organizaciones comunales.

MONITOREO Y EVALUACIÓN.

Es una acción permanente que permite ir controlando el desarrollo del proceso educativo teniendo en cuenta los indicadores propuestos para el logro de metas y objetivos.


Se verifica los avances de las actividades desarrolladas y los resultados finales en cuanto a la efectividad de la intervención y el valor de uso de la implementación de los servicios de saneamiento.

RESUMEN DE LA PROPUESTA DE INTERVENCION

FASE OBJETIVO ACTIVIDADES RESULTADOS ESPERADOS TIEMPO PROMOCION ANTES DE LA CONSTRUC-CION DEL S.A.P.

- Los usuarios tomarán la responsabilidad de organizarse estableciendo compromisos y responsabilidades comunales e institucionales.

- Diagnóstico comunal. - Análisis de la problemática - Trabajos de organización - Sesiones de capacitación en cuanto en cuanto a la importancia del agua potable y la construcción de letrinas - Trabajo con el Consejo Directivo

- Organización de los usuarios - Funciones del Consejo Directivo - - Los usuarios inician su participación conciente en la construcción del sistema y la construcción de sus letrinas sanitarias.

Variable

PROMOCION DURANTE LA CONSTRUC- CION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE

- Fortalecimiento a la organización comunal y al Consejo Directivo.

- Conocimiento del SAP y sus partes.

- Fortalecer habili-dades de los usuarios

- Determinación de avances en la construcción del SAP

- Evaluación del plan de la promoción Antes. - Asesoramiento al Consejo Directivo sobre manejo de Estatutos y Reglamentos - Capacitación en temas del Sistema de Agua Potable y armado de conexiones domiciliarias

- Los miembros del Consejo Directivo aprenderán el manejo de algunos documentos legales como el libro de actas y el estatuto.

- Los usuarios empezarán a dar uso a sus instalaciones sanitarias

- Los usuarios quedarán en condiciones de hacer conexiones domiciliarias

Variable

CURSO DE OPERACIÓN Y MANTENI-MIENTO

- Desarrollar conocimientos, habilidades y destrezas de los miembros del Consejo Directivo y asociados para operar, mantener y administrar el sistema de Agua Potable

- Reuniones de capacitación en nº de 9 sobre agua potable y saneamiento. -Reuniones de capacitación con los miembros del Consejo Directivo en cuanto al manejo administrativo.

- Ejecución de prácticas diversas

- Los usuarios realizarán la limpieza y desinfección del sistema de Agua potable

- Los usuarios aprenderán a realizar reparaciones de las partes del SAP

- Los usuarios harán un uso adecuado de los servicios de agua potable y darán mantenimiento adecuado a sus instalaciones domiciliarias.

- La Junta Administradora quedará en condiciones de manejar los libros contables y los documentos legales

- En asamblea se aprobará el plan de Operación y mantenimiento del SAP.

- Los usuarios aprobarán el precio de la cuota familiar mensual, así como el costo del derecho de conexión.

- En asamblea general se discutirá y aprobará el Plan de trabajo anual de la Junta.

No menos de 8 días

SEGUIMIENTO

- Brindar asesoramiento periódico al Consejo Directivo y usuarios, en

- Dos visitas con periodicidad trimestral.

- Ejecución de prácticas diversas y reforzamiento de conocimientos.

- Los consejos Directivos y la JASS asumirán en forma independiente sus funciones de administración así como el mantenimiento permanente

Tiempo variable cada 3 meses


coordinación con el Ministerio de Salud.

del los servicios de agua y saneamiento.

- Los servicios de saneamiento deben tener una continuidad en su funcionamiento.

- Los miembros de la comunidad se perfilarán como una organización autogestionaria.

IX. RECURSOS.

El proceso educativo en la ejecución de proyectos, es fundamentalmente inversión para el desarrollo humano y el empoderamiento de las familias de la comunidad, asegura la sostenibilidad y el compromiso de dar continuidad en el funcionamiento de los servicios de agua potable y saneamiento por parte de beneficiarios.

Los recursos necesarios que se contemplan en la implementación del proyecto, se traducen en recursos humanos y económicos lo suficientemente, basto para asegurar las facilidades de intervención con la capacitación.

X. PRESUPUESTO NECESARIO PARA EL PROCESO EDUCATIVO EN ADMINISTRACION OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE S.A.P.

Costo Directo total en Dólares USA PROMOCION ANTES DE LA CONSTRUCCION DEL S.A.P.

Item Un Cantidad P. Unitario Parcial SubTotal

Cartulina Und. 5 0.2 1.00

Papelógrafo Und. 10 0.086 0.86

Cartón Duplex Und 1 0.14 0.14

Papel bond A4 80 Grm. Mil 0.03 1.14 0.33

Cinta masking tape Roll 1 0.75 0.75

Cinta de embalaje Roll 1 1.08 1.08

Plumones Nº 47 Un 5 0.43 2.15

Plumones Nº 45 Un 2 0.25 . 0.50

Plumones Pilot Un 2 0.57 1.14

Chinches Cja 0.25 0.86 0.22

Alfileres de color Rodel 0.50 0.43 0.21

Cola sintética x 1/4 Kg. Fco 0.40 1.28 0.51

$ 8.89


PROMOCION DURANTE DE LA CONSTRUCCION DEL S.A.P.

Item Un Cantidad P. Unitario Parcial SubTotal Cartulina Und. 5 0.2 1.00







Plumones Nº 45 Un 2 0.25 . 0.50





$ 8.89

CURSO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE S.A.P.

Item Un Cantidad P. Unitario Parcial SubTotal Cartulina Und. 10 0.2 2.00




Guía del participante Und 30 2.15 64.50

Gruía de Letrinas sanitarias Und 30 1.72 51.60

Estatutos y reglamentos Und 2 1.43 1.43

Fólder de manila Und 1 1.20 1.20

Lápiz HB 2 Und 30 0.14 4.20

Borrador BR 40 x 40 Und 5 0.17 0.85

Tajadores metálicos Und 5 0.42 2.10




Plumones Nº 45 Un 4 0.25 . 1.00





Tubo P.V.C. 1/2" Cl 10 Und 1 1.43 1.43

$ 142.33


COSTOS DE EQUIPOS, HERRAMIENTAS Y OTROS MATERIALES

Item Un Cantidad P. Unitario Parcial SubTotal Equipo Audiovisual Sesión. 13 5.48 71.24

Baterías Sesión 13 0.93 12.07

Casett de video Sesión 16 0.11 1.76

Lámparas petromax Sesión 10 0.86 8.60

Kerosene Litros 10 0.51 5.10

Camisetas de lámpara Und 4 0.34 1.36

Maqueta conexión dom Sesión 2 2.08 4.16

Marionetas y otros Sesión 10 0.83 8.30

Comparador de cloro Segmto. 1 2.86 2.86

Turbidímetro Segmto 1 4.28 4.28

119.73

COSTOS DE OPERATIVIDAD

Item SubTotal Equipo y útiles de escritorio 58.00

Alimentación y Movilidad 228.00

Honorarios de Capacitador 552.50

Gastos de supervisión y monitoreo 70.00

908.50

HERRAMIENTAS MATERIALES Y EQUIPOS PARA LA COMUNIDAD

Item Un Cantidad P. Unitario Parcial SubTotal

Arco de sierra Und 1 2.85 2.85

Hoja de sierra Und 1 1.43 1.43

Brocha de nylon 1/2" Und. 1 0.71 0.71

Lima plana 8" Und 1 2.29 2.29

Escobilla de fierro Und 1 1.29 1.29

Esobilla de nylon Und 1 0.57 0.57

Hipoclorador PVC Und 1 20.00 20.00

Hipoclorito de calcio Hg. 7 (promedio) 1.71 11.97

Pintura anticorr x 1/32 Und 3 0.71 2.13

Llave stilson 14" Und 1 15.42 15.42

Llave francesa 8" Und 1 5.14 5.14 Libro de padrón de usuarios Und 1 6.28 6.29 70.09

TOTAL $ 1201.61


RESUMEN PRESUPUESTAL

MOMENTOS DE INTERVENCION

MATERIALES DE MANEJO DIDACTICO

EQUIPO DE HERRAMIENTAS Y MATERIALES

COSTOS DE OPERATIVIDAD

HERRAMIENTAS MATERILAES Y EQUIPOS PARA LA COMUNIDAD

TOTAL

PROM ANTES 8.89

PROMO DUR. 8.89

CURSO OPER. MANT

142.33

PROCESO 160.11 119.73 908.50 70.09 1258.43

CONCLUSION.

La capacitación en Administración operación y mantenimiento de sistemas de agua potable en el área rural, deben responder necesariamente al desarrollo de un proceso ordenado y secuencial cuya implementación se sustenta en la aplicación de una metodología coherente con los niveles culturales de las familias de la comunidad, obviamente el uso adecuado de los paquetes de capacitación disponibles nos permitirá alcanzar las metas y objetivos propuestos. De la efectividad en su desarrollo y en la fortaleza de la articulación que se ejerza, dependerá en gran medida el mejoramiento de la calidad de vida de las personas y la sostenibilidad de los proyectos.

Cajamarca, Marzo de 2003


EPILAS




1

EDUCACION DE ADULTOS• Características básicas

– adulto como persona en formación– Educación basada en el aprendizaje

significativo– educación científica, dirigida a la

construcción de conocimientos– Uso de metodologías de descubrimiento o

investigación– Educación en valores

LA EA COMO SISTEMA COMPLEJO

• La incertidumbre • El todo es mayor que la suma de sus

partes• No se ajusta al análisis lineal• El dato tiene sentido dentro de la

regularidad

2

EL PEA EN LA EDUCACION DE ADULTOS

• El Proceso enseñanza Aprendizaje de la EA es un sistema de procesos conscientes de naturaleza compleja, holística y dialéctica que se va configurando como una construcción social en el espacio y el tiempo por adultos y profesores en la tarea de educar, instruir y desarrollar al individuo en el colectivo.

LA CALIDAD DE LA EA

• Es el proceso y resultado de la transformación pertinente en dirección de la excelencia del individuo y el colectivo durante la dinámica del proceso enseñanza aprendizaje.

3

LA EVALUACION DE LA CALIDAD DE LA EA

• Un proceso complejo dedicado a la conducción de la calidad, la conducción implica recoger datos relevantes, analizarlos, priorizarlos, integrarlos y valorarlos para tomar decisiones y ponerlas en práctica con la finalidad de retroalimentar, mejorar, regular y guiar la secuencia posterior, todo ello en el escenario natural del desarrollo del PEA.

EL PEA EN LA EA

COMPONENTES ESTADIOS

PROBLEMA

COMPETENCIA

METODO

CONTENIDO

RESULTADO

PLANIFICACION

EJECUCION

EVALUACION

Pertinencia

Relevancia

Eficacia

Eficiencia Coherencia

4

EL CONTENIDO

CONOCIMIENTOS HABILIDADES VALORES

Hechos

conceptos

principios

leyes

teorías

enfoques

Observación

P. Guiada

P. Autónoma

Pr. Reflexivo

Recreación

Integración

El valor

El antivalor

Asumir el valor

Practicar el valor

Integrar el valor

La enseñanza problémica

Necesidadactual para

aprender Ciencia

Desarrolla el pensamiento

creador

Genera polémica,crítica, autonomía

Integra al individuo en el colectivo

Lleva a la claseel camino de

la ciencia

Lleva a la claseproblemas reales

Es dialéctica

5

Categorías

Situaciónproblémica

Las tareas

El problema

Las preguntas

Métodos

Exposición problémica

Conversaciónheurística

Búsqueda parcial

Métodoinvestigativo

27/05/03

1

CAPACITACION

AUDIOVISUAL

CAPACITACION PARA EL

DESARROLLO

DESARROLLO ATRAZO DESEQUILIBRIOS SOCIALES

DEPENDENCIA

TRANSFORMACION O CAMBIO

ECONOMICO TECNOLOGICO SOCIAL

INSUMOS TECNOLOGIA EDUCACION

27/05/03

2

CAPACITACION ADAPTADA A LA REALIDAD

•Relacionada a la actividad productiva

•Que no desligue la usuario prioritario de su medio

•Que lo capacite en los temas que mas necesite y le interese

•Que llegue en lenguaje conocido y dirigido a la unidad familiar

•Que le permita alcanzar resultados concretos

POR QUE LA CAPACITACION AUDIOVISUAL?

TODO LO QUE PROCESA LA INTELIGNCIA HA PASADO ANTES POR LA ACCION DE LOS SENTIDOS

SENTIDOS + SIGNIFICADO = IMPRESION

COMPRENSION

27/05/03

3

CAPTAMOS Weber■ 40 % POR LA VISION■ 25 % POR LA AUDICION■ 17 % POR EL TACTO■ 15 % POR LAS SENSACIONES DEL CUERPO■ 3 % POR EL GUSTO Y EL OLFATO

CAPTAMOS Zankov

:■ 83 % MEDIANTE LA VISTA■ 11 % MEDIANTE EL OIDO■ 3.5 % MEDIANTE EL OLFATO■ 1.5 % MEDIANTE EL TACTO■ 1 % MEDIANTE EL GUSTO

27/05/03

4

RETENEMOS

■ 10 % DE LO QUE LEEMOS■ 20 % DE LO QUE ESCUCHAMOS■ 30 % DE LO QUE VEMOS■ 50 % DE LO QUE VEMOS Y ESCUCHAMOS■ 70 % DE LO DECIMOS Y DISCUTIMOS■ 90 % DE LO QUE DECIMOS Y LUEGO

REALIZAMOS

APRENDEMOSVIENO

PENSANDOOYENDO

POR LA PALABRACONFRONTANDO Y CORRIGIENDO

UN HECHO

■ HACIENDO

27/05/03

5

PROVERBIO¡SI LO OIGO, LO OLVIDO!

¡SILO VEO, LO REUERDO!

¡SI LO HAGO, LO SE!

CARACTERISTICAS DE LA CAPACITACIONAUDIOVISUAL

■ ES MASIVA■ NO ESCOLARIZADA■ NO SACA AL USUARIO DE SU MEDIO■ VALORA LOS CONOCIMIENTOS Y

EXPERIENCIAS DE LAS PERSONAS■ PERMITE UN PROCESO COLECTIVO DE

APRENDIZAJE■ ES EMINENTEMENTE PRACTICA■ PUEDE SER MULTILINGUISTA

27/05/03

6

EL PAQUETE PEDAOGICO

■ LA IMAGEN EN MOVIMIENTO

■ LA ACCION PRACTICA

■ LA PALABRA ORAL

■ LA PALABRA ESCRITA

ELEMENTOS DEL PAQUETE PEDAGOGICO

LA CLASE AUDIOVISUAL

EL DIALOGO

LA PRACTICA

LA GUIA DEL PARTICIPANTE

LA GUIA PEDAGOGICA

27/05/03

7

MODULO DE CAPACITACION AUDIOVISUAL

FUENTE ENERGIA FUENTE ENERGIA (Batería 12 V. CC.) (Batería 12 V. CC.) (ACC)(ACC)

INVERSORINVERSOR

V.H.SV.H.S..

MONITOR MONITOR

MUCHAS GRACIAS


EPILAS




CAPACITACION AUDIOVISUAL

FICHA DE DIAGNOSTICO NOMBRE DE LA COMUNIDAD__________________________________ I. DATOS GENERALES

Región: _______________________ Departamento _____________________

Provincia:_____________ Distrito_____________ Comunidad_______________ Altitud ______msnm. Clima :________________ Fisiografia:____ __________ II. ESTRUCTURA SOCIAL 2.1 POBLACION: N° de viviendas:________ Habitadas:__________ Deshabitadas:_________ N° de personas por vivienda:__________ N° total de habitantes:___________ 2.2 ORGANIZACIONES: Comunidad campesina:____________________________________________ Ronda campesina:________________________________________________ Vaso de leche:____________________________________________________ Junta Administradora de Servicios de Saneamiento:______________________ Asociación de Padres de Familia:_____________________________________ Club de Madres:___________________________________________________ Clubes Deportivos:_________________________________________________ Otros:____________________________________________________________ 2.3 AUTORIDADES: Gobernador o Teniente gobernador:____________________________________ Alcalde o Agente Municipal:___________________________________________

Directora del Centro Educ. Inicial:_________________________________________ Director(a) del Centro Educativo Primario:__________________________________ Director(a) del Centro Educ. Secundario:____________________________________ Director(a) Centro Educ. Superior o Técnica ________________________________ 2.4 SERVICIOS PUBLICOS. Luz Eléctrica____ Agua Pot. ( Fecha Inst.)______ Desagüe: ____Teléfono_________ Correo______ Emisora Radio ___________ Proncei______ Jardín Niños__________ Centro Educ. Primario______ N° de Profesores_____ Población Escolar__________ Colegio Secundario.________ N° Profesores _______ Población Escolar __________ Inst. Super._______________ N° Profesores._______ Población Escolar__________ Puesto Policial _______ Puesto de Salud.________ Centro de salud______________ Huertos_____ Viveros _____ Salón Comunal _____ Tienda comunal____ Otros_____

2.5 VIAS DE ACCESO A LA COMUNIDAD: VIA DE ACCESO DISTANCIA T. DE VIAJE ORIGEN - DESTINO DE A Carret. Asfaltada ________Km. __________ ___________________ Carret. Afirmada ________Km. ___________ ___________________

Trocha. Carrosable ________Km. ___________ ___________________ Camino de herradura ________Km. ___________ _________________ Total ________Km. Total ____________Hrs.

2.6 ASPECTO EDUCACIONAL:

Porcentaje aproximado del nivel educativo en adultos: Analfabetos % _______ Primaria % __________ Secundaria % ______________ Técnicos % _______ Superior % ___________

2.7 CAPACITACIONES EJECUTADAS EN LA COMUNIDAD: Nombre del evento Duración Institución 1. ______________________ __________ _______________________

2. ______________________ __________ _______________________ 3. ______________________ __________ _______________________ 4. ______________________ __________ _______________________ Observaciones o resultados ___________________________________________ __________________________________________________________________ III. ACTIVIDAD PRODUCTIVA: 3.1. CULTIVO MAYORITARIO: ____________________________________________ Epocas de siembra ___________________ Epocas de cosechas ________________ 3.2. CRIANZA DE ANIMALES MAS COMUNES: ________________________________ 3.3. ACTIVIDAD COMERCIAL:______________________________________________

3.4. PRODUCCION ARTESANAL: ___________________________________________ 3.5 OTRA ACTIVIDAD: _____________________________________________________

1. ____________________________________________________________________

2. ____________________________________________________________________

3. ____________________________________________________________________ IV. ASPECTO CULTURAL. 4.1. FECHA DE FIESTA PATRONAL: ___________________________________________ 4.2. FECHA DE FIESTA VECINA A LA CUAL ACUDEN:____________________________ 4.3. RITOS: _________________________________________________________________ 4.4. FECHA DE ANIVERSARIO: ________________________________________________ Escuela___________ Colegio ____________ Comunidad __________ Otros _________ 4.5. IDIOMA . Castellano __________ Quechua________________ Idioma mayoritario_____________

4.6 HABITOS Y COSTUMBRES DE LA POBLACION

1. Asistencia a Ferias Vecinales___________________________________________ 2. Otra ______________________________________________________________ 3.Otra ______________________________________________________________ V. ASPECTOS DE SALUD. 5.1. Enfermedades más comunes en niños < de 5 años:_____________________________ _____________________________________________________________________ PREVALENCIA DE EDA: Niños < 5 años en la comunidad:_____ Niños < 5 años con diarrea Nº______ %_____ 5.2. Enfermedades más frecuentes en adultos_____________________________________ ______________________________________________________________________ 5.3. Promotor de Salud .______________________________________________________ Capacitado_______ Institución que capacitó __________________________________ Servicios que presta______________________________________________________ 5.4. SERVICIO DE SALUD.

1. Puesto de Salud_________ Centro de Salud __________ Hospital ______________ 2. Personal que Labora:

Nombre Cargo o Profesión

_________________________________ _________________________________ __________________________________ _________________________________ __________________________________ __________________________________ __________________________________ __________________________________ __________________________________ __________________________________ __________________________________ __________________________________

VI. ASPECTO DE SANEAMIENTO. 6.1. FUENTES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA. N° de familias que consumen agua de: Pozo___________ Manantial ___________ Acequia_____________Lluvia_____________ Quebrada _________ Río_________Agua entubada__________ Agua potable___________ 6.2. DISPOSICIÓN DE EXCRETAS, BASURAS Y AGUAS GRISES. % de familias que defecan: Al aire libre______________ En letrinas____________ En un hueco___________________ Nº letrinas existentes____ Uso letrinas: Nº____%_____Mantenimiento letrinas: Nº___%____ % de familias que disponen sus basuras: En la chacra _______________ En el patio_____________ En el hueco __________________ % de familias que disponen sus aguas grises: A la chacra __________ Al patio __________En un drenaje__________ 6.3. OTROS HÁBITOS DEL SANEAMIENTO. Acostumbran lavarse las manos: Antes de comer si: Nº______%_______ no: Nº _______%_________ Después de usar la letrina: Nº_______%_______ no: Nº ________%__________ Antes de preparar los alimentos: Nº_______%________ no: Nº_______%________ Después de cambiar los pañales, si: Nº_______%_______ no: Nº_______%________ Higiene personal: Niños aseados: Nº_______%________ Niños descuidados Nº_________%_________ Adultos aseados Nº_______%________ Adultos descuidados Nº________%_________ Aseo de la vivienda: limpia % __________ medio limpia % ________ sucia % _____________ Distribución de la vivienda Adecuada %________ inadecuada % Ambiente de los animales separados de las personas si % ___________ no %______________

VII. SITUACIÓN ORGANIZATIVA

ORGANIZACION COMPOR- TAMIIENTO ORG.

Reuniones periódicas

Quienes se reunen: Hombres, mujeres,

Toman decisiones sólo los varones

Toman decisiones Sólo las mujeres

Toman decisiones hombres y mujeres

Toman decisiones sólo los dirigentes

Toma decisiones solo el líder/Autoridad

OTROS

SISTEMA DE AGUA POTABLE

I. DATOS GENERALES

Nombre: ___________________________________________________ Institución que lo construyó: _______________________ fecha: _________________ COBERTURA: Total de habitantes______total de usuarios_____ pobladores sin acceso al sistema________ ESTRUCTURA GENERAL DEL SISTEMA: Captación Tipo: _______________________ Cantidad _______________ Reservorio (m3):_______________________ Cantidad________________ Buzones Tipo:_________________________ Cantidad_______________ CRP Tipo 6:__________________________ Cantidad_______________ Tubo rompe carga _____________________ Cantidad _______________ CRP Tipo 7:__________________________ Cantidad_______________ Válvulas de aire:_______________________ Cantidad_______________ Válvulas de Purga:_____________________ Cantidad_______________ Conexiones domiciliarias:_______________ Cantidad______________

II. SITUACION ADMINISTRATIVA: Autoridad encargada del sistema:____________________ Tiempo de funcionamiento______ Integrantes JASS:_____ N° reuniones_____ Frecuencia________ Plan de trabajo anual____ Presidente:________________________ L.E._________________ Capacitado en O.M._____ Secretario:________________________ L.E._________________ Capacitado en O.M._____

Tesorero:_________________________ L.E._________________ Capacitado en O.M._____ Vocal:____________________________ L.E._________________ Capacitado en O.M._____ Vocal:____________________________ L.E._________________ Capacitado en O.M.______ Operador:_________________________ L.E._________________ Capacitado en O.M.______ Fiscal:____________________________ L.E._________________ Capacitado en O.M.______ Otros_________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ JASS Presenta informe económico a la asamblea: Si______ No____ AL MINSA: Si____ NO___ A la Municipalidad distrital: SI_______ NO _____ III.- SITUACION DE COMUNICACIÓN: Recibieron Capacitación sobre Operación y Mantenimiento: SI:______ NO:_______ Institución que lo realizó:__________________________ FECHA __________________ Qué aprendieron en el aspecto?:

* Administrativo: ______________________________________________________________ * Organizativo:________________________________________________________________ * Operación y Mantenimiento:____________________________________________________ * Otros:_____________________________________________________________________

IV.- SITUACION ORGANIZATIVA: Asamblea General por año_____ Frecuencia ___________ Fecha última asamblea:__________ Participación de usuarios:>50% ________ 50%_________ Sólo el Consejo Directivo_________ N° total de usuarios:_________ Usuarios Hábiles________ Futuros Usuarios_______________ Usuarios con suspensión temporal: __________Usuarios con suspensión definitiva:____________ Faltantes pagan multa por: Limpieza y desinfección SI___ NO___ Asambleas: SI____ NO_______ V.- SITUACION ECONOMICA: Pagan cuota familiar.: SI_____ NO____ Periodo________ Valor de la cuota______Morosos____ Morosos pagan con mora: SI____ NO_____ Si no pagan mora. Porqué______________________ Si no pagan la cuota familiar Porqué?_________________________________________________ Quien realiza reajuste de la cuota familiar ?____________________________________________ Dinero en la Junta: s/. ________ Fondos son suficientes para el mantenimiento: SI ____ NO _____ Cuentan con stock de cloro: SI _____ NO____ Otro desinfectante :__________________________ Cuentan con: Herramientas SI _____ NO____ stock de repuestos: SI _________NO____________ Cuáles ? ________________________________________________________________________ Otros materiales :_________________________________________________________________ Bienes Inmuebles :_________________________________________________________________ Bienes muebles :__________________________________________________________________

VI.- EXISTENCIA Y MANEJO DE LIBROS Y DOCUMENTOS Cuentan con: Libro de Actas: Si ____ NO ____ Saben su manejo SI ____ NO____ Está al día SI ____ NO______ Libro de Caja :SI ____ NO ____ Saben su manejo SI ____NO ____ Está al día SI ____ NO ______ Padrón de usuarios SI____ NO ____ Saben su manejo SI ____ NO ____ Está al día SI____ NO___ Libro de inventarios SI____ NO ___ Saben su manejo SI ____ NO ____ Está al día SI____ NO___ Talón de recibos SI ____ NO ____ Saben su manejo SI ____ NO ____Está al día SI ____ NO ____ Estatutos y reglamentos SI ____ NO ____ Lo aplican correctamente SI _____ NO ______ Planos de replanteo SI ____ NO ____ Lo usan SI ___ NO ___ Existe ampliación SI ____ NO ____

VII. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO:

ESTADO DE CONSERVACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS ESTRUCTURAS E INSTALACIONES

A.- CAPTACION Nº de captaciones____ Est. De conservación B____R____M____ Funcionamiento B___R___M___ Apreciación ______________________________________________________________________ Aforo del Manantial (es) _________ Lts/Seg. pH __________ Turbiedad __________ Tapa Sanitaria B___R___M____ Pintada (s) SI___NO___ Dispositivo de Seguridad SI___NO____ Plataforma B___R___M___ Cámara Colectora B___R____M____Estructura Pintada SI___NO___ Canastilla SI___NO___ Tubo de rebose SI____NO____ Malla en el tubo de desagüe SI___NO____ Riesgos de contaminación alrededor SI ____NO____Focos de infección presentes SI ____NO____ Cúal? __________________________________________________________________________ CONDICIONES DE MANTENIMIENTO. Limpieza exterior SI ___ NO ___ Canaleta SI ___ NO ___ Canal de Desagüe limpio SI___ NO ___ Cerco perimétrico SI ___NO ___ Muro de protección SI ___ NO ___ Caja de Válvulas B___NO___ Válvula de Compuerta Con fuga SI___NO___FuncionamientoB___R___M___PintadaSI___NO___ Cámara colectora limpia SI___NO___Desinfectada SI___NO___Desinfección correctaSI___NO__ B.- RESERVORIO: ESTADO Y FUNCIONAMIENTO DE LAS ESTRUCTURAS E INSTALACIONES Volumen: ___m3 Ingreso de agua:_____ lts/seg: Estado de conservación :B ___ R ___M___ Estr. Rajadas: SI___ NO___ Estr. Pintadas: SI___NO___Cerco Perimétrico: SI___ NO___ Tapas Sanitarias: SI___ NO___ Estado B ___R ____ M___ Dispositivo de Seguridad SI___ NO___ Tubo de ventilación: B___ R___ M___ Canastilla: SI___ NO___ Cono de rebose: SI___ NO___ Tubo de rebose: SI___ NO___ Tiene nivel estático: SI___ NO___ Tiene hipoclorador SI___ NO___ Tiene hipoclorador: SI___ NO___ Ultima recarga SI___ NO___ Periodo de recarga ___________ CONDICIONES DE MANTENIMIENTO: Maleza al rededor del Reservorio: SI___ NO___ Canal de desvío de agua de lluvia: SI___ NO___ Canal de desague sin maleza: SI___ NO__ Muros de protección: SI___ NO___ Cerco: SI___ NO__

Tanque de almacenamiento interior: B___ R___ M___ Observación _________________________ Realizan limpieza y desinf.: SI___ NO___ Utilizan correctamente el desinfectante: SI___ NO____ CASETA DE VALVULAS: Estruct. Presentan rajaduras: SI___ NO___ Interior libre de inundación y tierra SI___ NO___

Válvulas: Entrada B__ R__ M__ Salida B __ R __M__ By pass. B__ R__M__ desagüe B__R__M__ Válvulas Pintadas :SI___ NO___ Identificadas:SI___ NO___ Aceitadas SI___ NO___ Las Válvulas están reguladas: SI___ NO___

C.- LINEA DE CONDUCCION: Diámetro de tubería: ___________ml ______________ml _____________ml ______________ml CRP T-6 N° Estado de conservación y funcionamiento: 1° ______________________________________________________________________________ 2° ______________________________________________________________________________ 3°______________________________________________________________________________ Válvula (s) de aire Cantidad:__________ Estado de Conservación y funcionamiento: 1° ______________________________________________________________________________ 2° ______________________________________________________________________________ 3° ______________________________________________________________________________ Válvulas (s) de purga Cantidad: ______________ Estado de Conservación y funcionamiento: 1° ______________________________________________________________________________ 2° ______________________________________________________________________________ 3° ______________________________________________________________________________ Fugas de agua por tuberías SI___ NO___ Tuberías descubiertas SI___ NO___ Otros riegos: _____________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ D.- RED DE DISTRIBUCIÓN : Diámetro de Tubería: ______________ ml ____________ml ____________ ml _____________ml CRP T-7 Cantidad:________ Estado de conservación y Funcionamiento: Válvulas de compuertas: Buenas Cantidad:____________ Malogradas Cantidad :______________ Detalle: _________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ Válvulas Flotadoras: Buenas Cantidad ______________ Malogradas Cantidad _______________ Detalle: _________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ Tubo de desagüe con malla: SI ___ NO___ Estructuras: Buenas Cant._____ malg.___ Cant.______ Detalle: _________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ Válvulas de Control o reguladoras: Buena Cantidad _________ Malogradas Cantidad _________ Detalle: _________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ Válvulas de purga: Buenas Cantidad _________________ Malogradas Cantidad ______________ Detalle: _________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________

E.- CONEXIONES DOMICILIARIAS: N° de conexiones domiciliarias _______________ N° de piletas Publicas:____________________ Viviendas con una conexión _________ Dos Conexiones ________ Mas de dos conexiones ______ N° de conexiones con su válvula de paso_____ Dos o más conexiones con una sola válvula ______ N° de conexiones clandestinas: ________________________ Estado de Conservación y Funcionamiento: Fugas por: El elemento de toma: ______ La válvula de paso ________ Las tuberías ____________ Fugas por el grifo: Con goteo Cantidad ___________ Con chorro Cantidad __________________ N° de grifos con pedestal de concreto: __________ N° de grifos con pedestal improvisado _______ Uso de Agua: N° de familias que hacen: Uso racional del agua _______ desperdicio de agua ______ Uso con fines no domésticos ______ N° de familias que disponen bien las aguas grises______ Charco pie del grifo SI___ NO___ F.- LIMPIEZA Y DESINFECCION: Cuentan con el plan de operación y mantenimiento SI___ NO___ de no tenerlo Porqué? ________________________________________________________________________________

Realizan limpieza y desinfección: SI___ NO___ Frecuencia________________________________ Ultima limpieza y desinfección ____________ Desinfectan correctamente: SI_____ NO_____ Clorinan el agua: SI___ NO___ Frecuencia de cambio de cloro ___________________________

La limpieza y desinfección lo realizan: Todos los usuarios: SI___ NO___ La junta administradora ________ El operador SI___ NO___ Tienen asesoramiento para esta actividad: SI___ NO___ De Quien? ________________________ ________________________________________________________________________________

APRECIACIÓN GENERAL A.- Condiciones de Funcionamiento del Sistema Muy buenas_______ Buenas _______ Regulares_______ Malas ______ No funcionan_________ B.- El Agua es: Potable __________ Entubada_________ C.- La Junta Administradora y usuarios están bien organizados: SI_____ NO_____ Prioritariamente Necesitan: _________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ Otras Observaciones: ______________________________________________________________ ________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Fecha: ................................................................

Responsable: Nombre y apellidos ________________________ Firma________________


EPILAS




CONTENDIOS DEL CURSO DE OPERACION Y MANTENIMIENTO

PROMOCION ANTES

1. ORGANIZACION 2. JUNTA ADMINISTRADORA ( ORGANIZACION Y FUNCIONES) 3. GENERO 4. EL AGUA Y LA SALUD DE LAS PERSONAS 5. DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS

PROMOCION DURANTE 1. ORGANIZACION 2. JUNTA ADMINISTRADORA ( ORGANIZACION Y FUNCIONES) 3. GENERO 4. SISTEMA POR GRAVEDAD : PARTES Y FUNCIONES 5. INSTALACION DE CONEXIONES DOMICILIARIAS

CURSO DE OPERACION Y MANTENIMIENTO 1. EL AGUA Y LA SALUD DE LAS PERSONAS 2. SISTEMA POR GRAVEDAD SIN PLANTE DE TRAZTAMIENTO : PARTES Y FUNCIONES DE

LA CAPTACION, LINEA DE CONDUCCION Y RESERVORIO 3. SISTEMA POR GRAVEDAD SIN PLANTA DE TRATAMIENTO: PARTES Y FUNCIONES DE LA

RED DE DISTRIBUCION Y LAS CONEXIONES DOMICILIARIAS. 4. CAPTACION: OPERACION Y MANTENIMIENTO 5. RESERVORIO: OPERACION Y MANTENIMIENTO 6. LINEA DE CONDUCCION Y RED DE DISTRIBUCIOHN: OPERACION Y MANTENIMIENTO 7. CONEXIONES DOMICILIARIAS: INSTALACION 8. CONEXIONES DOMICILIARIAS: OPERACION Y MANTENIMIENTO 9. JUNTA ADMINSTRADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO.

1

FASES DE LA CAPACITACION EN A.O.M. DE SAP

DETERMINACION DE NECE-SIDADES DE CAPACITACION

LA PROGRAMACION

LA ORGANIZACION

LA EJECUCION

EL SEGUIMIENTO

1

2

3

4

5

DETERMINACION DE NECESIDADES DE CAPACITACION

…..IDENTIFICA LA

PROBLEMÁTICAREAL DE LACOMUNIDAD

ES EL PUNTO DE REFERENCIA PARA

EL DESARROLLO DETODO EL PROCESOPERMITE CONOCER

LAS CONDICIONES YCARACTERISTICAS DELOS PARTICIPANTES

2

CONOCIMIENTO

ASPECTOS PRIORITARIOS DE LA TEMATICA

ADECUACION DE PROPUESTAS

DETERMINAR ASPECTOS A ENFATIZAR

DIAGNOSTICO

OBSERVACIONINSITU

INTERRELACIONCON LOS

POBLADORES

INTERRELACION CON AGENTES

DE CAMBIO

INTERRELACIONCON

INSTITUCIONES

3

PRIORIZACION DE LAS NECESIDADES

ANALISIS DE LA PROBLEMATICA

LA PROGRAMACION

• OBJETIVOS

• METAS

• REQUERIMIENTOS

PLAN DE

TRABAJO DE LA

PROMOCIONANTES

4

LA ORGANIZACION• CONVOCATORIA

• PREPARACION DE LOS CONTENIDOS TEMATICOS

• PREPARACION DE LA INFRAESTRUCURA

PLAN ANALITICO

LA EJECUCIONUTILIZACION Y DINAMIZACION DEL

PAQUETE PEDAGOGICO.DISEÑO DE LA

SESION EDUCATIVA

PLAN ANALITICO DEL CURSO A.O.M.

GUIA PEDAGOGICA DEL CURSO

GUIA DEL PARTICIPANTE

EL TEMA EN VIDEO

BIBLIOGRAFIA


EPILAS




UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

ESCUELA PILOTO DE AGUA Y SANEMIENTO

EPILAS

GUIA PEDAGOGICA DEL CURSO DE OPERACIÓN

Y MANTENIMIENTO DE SAP

Preparado por: Juan Salazar Sánchez

TEMA N° 1

EL AGUA Y LA SALUD DE LA FAMILIA I) OBJETIVOS DE APRENDIZAJE:

1. Explicar la importancia del agua en la vida y la salud de las personas. 2. Explicar la noción sobre el origen del agua. 3. Explicar los conceptos de agua contaminada, agua potable y agua entubada.

II) CONCEPTOS BÁSICOS:

El agua potable satisface las necesidades del hombre (ahorro de tiempo, salud, comodidad). El tener agua contaminada son causas de muchas enfermedades(diarrea,

tifoidea, hepatitis, etc.). Ciclo hidrobiológico del agua. Por qué el agua entubada no es necesariamente pura. La responsabilidad del hombre en el cuidado de la cantidad y la calidad del

agua por ser un recurso vital.

III) ACCIONES PREVIAS A LA CLASE: Tener lista la información sobre las enfermedades de la zona producida por

consumir agua contaminada. Tener listos los siguientes materiales:

a) Frasco transparente con muestra de agua contaminada .

b) Un frasco transparente con muestra de agua pura.

c) Muestras o dibujo de diferentes parásitos como consecuencia de consumir el agua contaminada.

IV) SECUENCIA OPERATIVA:

1. Explicación de los objetivos.

2. Problematización y sondeo. Conversar con los participantes para ir determinando la problemática por el hecho de no consumir agua potable y luego ir conociendo el nivel de conocimiento a cerca de los puntos a tratar, lanzando una pregunta generadora de carácter abierta. Previamente se han recogido los problemas específicos con relación al tema a tratarse.

3. Desarrollo de contenidos. Hacer uso del video proyectando el tema preparado. De no estar utilizando el video se desarrollarán los contenidos utilizando otros materiales y haciendo uso de la metodología de educación de adultos.

4. Diálogo: a. Sondear la comprensión del video; si es necesario, se puede repetir el

tema o parte de éste. b. Reforzar los contenidos del tema audiovisual incidiendo en los

siguientes puntos: Importancia del agua pura en la salud de las personas. El tener el servicio de agua potable en la comunidad, nos protege de

muchas enfermedades. Identificar el origen del agua. Reforzar las cualidades del agua en relación a la salud. Identificar lo que es el agua contaminada y agua entubada. Utilizar las muestras de parásitos.

c. Complementar los contenidos preparados con el asesor que se han considerado de mucha importancia.

De haber utilizado en la ejecución del tema la metodología de educación de adultos el desarrollo de los contenidos con el diálogo se desarrollan en forma conjunta.

5. Trabajo con la guía del participante: Se da lectura a la guía del participante Se desarrollan las preguntas explicando y adecuándolas al nivel de los participantes.

6. Prácticas: a. Objetivos:

Conocer y comparar lo que es el agua contaminada. b. Requerimientos:

1 microscopio. de ser posible. 1 frasco pequeño con muestra de agua contaminada.

En caso de no contar con microscopio se puede emplear tubo de ensayo, vasos o botellas transparentes.

c. Secuencia operativa: Recoger muestras. Preparar el microscopio. Observar por grupos las muestras de agua a través del microscopio. En caso de trabajar con tubos de ensayo:

– Antes de la sesión educativa sacar muestra de agua de la captación y mostrar los resultados.

– Después de la práctica de desinfección de la captación. Sacar muestra de agua de la captación y mostrar resultados.

_ En caso de tener vasos o botellas transparentes hacer comparaciones mediante la observación a simple vista y recordar con los participantes las características de las aguas recogidas

7. Anuncio de la clase siguiente y pedir los siguientes requerimientos:

CLASE N° 2

SISTEMA POR GRAVEDAD SIN PLANTA DE TRATAMIENTO: PARTES Y FUNCIONES DE LA CAPTACIÓN, EL RESERVORIO

Y LA LÍNEA DE CONDUCCIÓN I) OBJETIVOS DE APRENDIZAJE:

a. Explicar en qué consiste el sistema por gravedad sin planta de tratamiento. b. Hacer conocer las partes y funciones de cada uno de ellos.

II) CONCEPTOS BÁSICOS:

Explicación básica del sistema de agua potable por gravedad y sin planta de tratamiento. Partes y funciones de: o Captación o Reservorio o Línea de conducción.

III) ACCIONES PREVIAS A LA CLASE:

Tener el diagnóstico del sistema realizado en la preparación del curso. Tener listo todos los materiales para la práctica: Herramientas de trabajo Tener listos los siguientes gráficos para una mejor ilustración:

a) Partes de la Captación

b) Partes del Reservorio

c) Partes de la Línea de conducción. IV) SECUENCIA OPERATIVA:

1. Recapitulación del tema anterior y enlace con el presente.

2. Presentación de objetivos a. Explicación de los objetivos.

Conversar con los participantes para evaluar el nivel de conocimientos que tienen acerca del tema a tratar. Recoger los problemas específicos de la clase sin dar respuesta alguna.

3. Problematización y sondeo

Lanzar la pregunta generadora para iniciar el diálogo y analizar la problemática referente al tema y sondear el conocimiento de los participantes

4. Desarrollo de contenidos. Hacer uso del video proyectando el tema preparado. De no estar utilizando el video se desarrollarán los contenidos utilizando otros materiales y haciendo uso de la metodología de educación de adultos.

5. Diálogo: a. Sondear la comprensión del vídeo, si es necesario repetir la clase o parte

de la clase. b. Hacer uso de los gráficos. c. Complementar la clase audiovisual en los siguientes puntos:

Reforzar que el sistema por gravedad es una alternativa concreta para obtener agua potable.

Explicar como se forman los manantiales Porqué se dice es por gravedad sin planta de tratamiento Las partes del sistema cumplen la función específica

d. La captación, el reservorio y la línea de conducción, deben ser operados correctamente dándoles un mantenimiento adecuado, para obtener agua potable en forma regular y permanente.

Complementar los contenidos preparados con el asesor que se han considerado de importancia. De haber utilizado en la ejecución del tema la metodología de educación de adultos, el desarrollo de los contenidos con el diálogo se desarrollan en forma conjunta.

6. Trabajo con la guía del participante. Se desarrollarán los ejercicios de captación y reservorio después de cada pausa del video. Los ejercicios pueden ser desarrollados en grupos o distribuyendo a los

participantes en círculo. El capacitador y asesor deben orientar constantemente a los ejercicios a

realizar.

7. Prácticas. Las prácticas de esta clase se desarrollarán junto con las prácticas de la clase N° 3

8. Anuncio de la clase siguiente.

CLASE N° 3

SISTEMA POR GRAVEDAD SIN PLANTA DE TRATAMIENTO: PARTES Y FUNCIONES: RED DE DISTRIBUCIÓN, CONEXIONES

DOMICILIARIAS. I) OBJETIVOS:

1. Indicar Las partes de la red de distribución y de las conexiones domiciliarias y explicar la función de cada uno de ellos.

2. Determinar los problemas más frecuentes. II) CONCEPTOS BÁSICOS:

Partes y funciones de la red de distribución: tuberías, cámaras rompe presión, válvulas de control, grifo o caño.


Tener un diagnóstico del sistema realizado durante la preparación del curso. Tener listos los gráficos de las partes de la red de distribución para una

mejor ilustración. IV) SECUENCIA OPERATIVA:


2. Presentación de los objetivos: a. Explicitar los objetivos

3. Problematización y sondeo Aperturar el diálogo para determinar la problemática específica con los participantes, referente al tema

Conversación con los participantes para evaluar el nivel de conocimientos que tienen acerca del tema.

4. Clase Audiovisual a. Hacer uso del vídeo de acuerdo a lo preparado b. De no usar el video se utilizará la metodología de educación de adultos

preparando previamente los materiales didácticos

5. Diálogo a. Sondear la comprensión del video, si es necesario repetir la clase o parte

de la clase. b. Importancia que tiene que la red de distribución cuente con sus

accesorios apropiados c. Importancia que tiene la conexión domiciliaria de que cuente con sus

accesorios y partes completos para un funcionamiento y control adecuado.

d. Completar la clase audiovisual incidiendo en los siguientes puntos: Reforzar sobre las partes y funciones de las tuberías, las cámaras

rompe presión, válvula de purga, válvula de control. Que la red de distribución y conexiones domiciliarias debe ser

operada correctamente dándole un mantenimiento adecuado. e. Demostraciones: Paralelo al diálogo se debe hacer uso de los accesorios

de la red de distribución y la maqueta de las conexiones domiciliarias. Complementar los contenidos preparados con el asesor que se han considerado de importancia. De haber utilizado en la ejecución del tema la metodología de educación de adultos, el desarrollo de los contenidos con el diálogo se desarrollan en forma conjunta.

6. Trabajo con la guía del participante: Se dará lectura a la guía del participante y se explicarán los puntos importantes Los ejercicios se desarrollarán paralelamente con la práctica que se realizará en la clase.


Que los participantes conozcan las partes del sistema y la función que cumple cada una de ellas.

Que los participantes reconozcan los problemas que tiene el sistema. b. Requerimientos:

Para práctica en clase:

– 3 juegos de accesorios de la red de distribución (válvula flotadora, válvula de compuerta, transiciones o adaptadores, etc.)

– 3 maquetas de conexiones domiciliarias. Para prácticas en terreno:

– Herramientas de trabajo: picos, lampas, barretas, rastrillo, etc., 2 winchas.

c. Secuencia Operativa:

Prácticas en clase: – Organizar tres grupos con su respectivo coordinador – Distribuir los materiales a cada grupo (1 juego) – Cada participante deberá reconocer cada accesorio tomar nota. – Cada participante deberá armar la maqueta de la conexión y

desarmar la maqueta de la conexión domiciliaria reconociendo cada una de las partes. Paralelo a este trabajo se desarrollará el ejercicio de conexión domiciliaria de la guía del participante.

Prácticas en terreno – Organizar la práctica. – Reconocer el sistema de agua potable para saber cuales son sus

partes y que función cumple cada una de ellas. Se hará de la siguiente manera: Visitar dos casas que la conexión domiciliaria se encuentra

en buen estado y tenga una correcta instalación. Visitar 2 casa que las conexiones domiciliarias presenten

problemas: fugas, instalación incorrecta. Hacer un diagnóstico.

Hacer un recorrido de las partes que conforman la red de distribución. En caso de que se detecte alguna fuga en la tubería se deberá excavar para evaluar el daño y realizar las medidas correspondientes con la finalidad de prever los materiales para la práctica. Hacer diagnóstico de toda la red de distribución.

Reconocer las partes del reservorio y la función que cumple cada uno de ellos. Hacer un diagnóstico.

Recorrer la línea de conducción y hacer el diagnóstico. Reconocer las partes de la captación y la función que

cumple cada uno de ellos. Hacer un diagnóstico. Reunión general para elaborar el diagnóstico general del

sistema. En base al diagnóstico se deberá prever los materiales para su reparación (prácticas)

8. Anuncio de la clase N° 4: Captación, Operación y mantenimiento.

CLASE N° 4

CAPTACIÓN: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO I) OBJETIVOS DE APRENDIZAJE

1. Identificar los puntos de contaminación de la captación. 2. Realizar correctamente la limpieza externa e interna de la captación. 3. Realizar correctamente la desinfección de la captación. 4. Realizar correctamente los cuidados y mantenimiento de la captación.

II) CONCEPTOS BÁSICOS

Problemas más frecuentes de la captación Cuidados con la tapa sanitaria. Limpieza de la captación. Desinfección de la captación. Operación y mantenimiento de válvulas Otros cuidados: Protección del tubo de desagüe, resane, etc.


Tener listo todos los materiales que se utilizará en las prácticas. Tener el diagnóstico de la captación realizado con el plano de replanteo del

sistema. IV) SECUENCIA OPERATIVA

1. Recapitulación de la clase anterior y enlace con la presente.

2. Presentación de los objetivos

a. Explicitar los objetivos.

3. Problematización y sondeo a. Mediante una pregunta generadora se apertura el análisis de la

problemática específica sobre el tema.

b. Conversar con los participantes para evaluar el nivel de conocimientos que tienen acerca de los contenidos del tema.

4. Clase Audiovisual a. Hacer uso del vídeo de acuerdo a lo preparado b. De no usar el video se utilizará la metodología de educación de adultos

preparando previamente los materiales didácticos apropiados.

5. Diálogo a. Sondear la comprensión del vídeo, si es necesario repetir el tema o parte

de él. b. Completar la clase audiovisual incidiendo en los siguientes puntos:

Incidir sobre la importancia de preservar la captación Reforzar la importancia de la operación y mantenimiento de la

captación oportunamente. Que implicancias tiene la fuente de contaminación, aguas arriba de

la captación. Complementar los contenidos preparados con el asesor que se han considerado de importancia. De haber utilizado en la ejecución del tema la metodología de educación de adultos, el desarrollo de los contenidos con el diálogo se desarrollan en forma conjunta.

6. Trabajo con la guía del participante: Usar la guía paralelamente con el diálogo Realizar los ejercicios planteados después del diálogo


Internalizar la importancia de la ubicación de la captación. Hacer correctamente la limpieza y desinfección de la captación. Operar y mantener adecuadamente los accesorios de la captación.

b. Requerimientos: Para prácticas en clase:

– 3 válvulas de compuerta de ½” – Diferentes tipos de válvulas (1) – Llaves stylson de ½”

c. Para prácticas en terreno: – 1 balde de 10 lts

– Aceite de Máquina – Un pedazo de trapo – 2 escobillas de fierro – Hipoclorito de calcio al 30% de acuerdo al diagnóstico

realizado.

CLASE N° 5

RESERVORIO: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO I) OBJETIVOS DE APRENDIZAJE

1. Identificar los puntos de contaminación del reservorio. 2. Realizar correctamente la limpieza externa e interna del reservorio. 3. Realizar correctamente la desinfección del reservorio y clorinación del agua. 4. Realizar correctamente los cuidados y mantenimiento del reservorio.


Problemática Cuidados con la tapa sanitaria. Limpieza externa e interna. Desinfección del reservorio. Clorinación del agua. Otros cuidados Pintado de accesorios Identificación de válvula Protección del tubo de ventilación, colocación de la malla.


Tener listo los materiales que se utilizaron en la práctica, sobre todo el hipoclorito de calcio e hipoclorador.

Tener el diagnóstico del reservorio Tener el plano de replanteo de la obra.

IV) SECUENCIA OPERATIVA


2. Presentación de los objetivos: a. Explicitar los objetivos.

3. Problematización y sondeo a. Mediante una pregunta generadora de carácter abierta se inicia el

diálogo para determinar la problemática específica referente al tema. b. Evaluar el nivel de conocimientos de los participantes acerca del tema.

4. Desarrollo de contenidos a. Hacer uso del vídeo de acuerdo a lo preparado

b. De no usar el video se utilizará la metodología de educación de adultos preparando previamente los materiales didácticos apropiados.

5. Diálogo a. Sondear la comprensión del vídeo, si es necesario repetir la clase o parte

de la clase. b. Completar la clase audiovisual incidiendo en los siguientes puntos:

Incidir sobre la importancia de preservar el reservorio. Importancia de la tapa sanitaria. Reforzar la importancia de la clorinación del agua. Reforzar la importancia de la operación correcta y mantenimiento

oportuno del reservorio. Incidir sobre la función que cumplen las válvulas.


6. Trabajo con la guía del participante: Usar la guía del participante en forma paralela al diálogo. Realizar los ejercicios planteados después del diálogo, los cuales pueden ser en grupo o distribuyendo a los participantes en un círculo.


Internalizar la importancia de la ubicación del reservorio. Hacer correctamente la limpieza y desinfección del reservorio. Hacer correctamente la clorinación del agua. Operar y mantener adecuadamente los accesorios del reservorio.

b. Requerimiento: Hipoclorito de calcio al 30% de acuerdo al diagnóstico. 1 recipiente de 20 lts 1 recipiente de 10 lts 2 escobillas de metal 1 hipoclorador 1 cuchara grande Pintura anticorrosiva (azul-rojo-verde-negro) Arena fina y cemento de acuerdo al diagnóstico. Válvulas y tuberías de acuerdo al diagnóstico

½ mt de malla metálica o plástica 1 carrete de hilo de nylon Aceite de máquina 1 juego de herramientas de reparación de acuerdo al diagnóstico

realizado. Herramientas de trabajo: picos, palanas, rastrillos, carretillas, etc.

c. Secuencia operativa. Tener diagnóstico y el plano de replanteo. Organizar a tres grupos y distribuir el trabajo de la siguiente manera:

– Grupo 1 : Realizar limpieza externa Realizar Clorinación del agua

– Grupo 2 : Realizar limpieza interna Operar y mantener los accesorios (tubo de ventilación, pintado, etc.) y resane.

– Grupo 3 : Realizar la operación y mantenimiento de la caja de válvulas.

Reunión general de grupos para informar sobre el trabajo realizado e ir elaborando el plan de operación y mantenimiento del reservorio.

8. Anuncio de la clase N° 6 Operación y mantenimiento de: Red de distribución y conexiones domiciliarias.

CLASE N° 6

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO: LÍNEA DE CONDUCCIÓN

RED DE DISTRIBUCIÓN I) OBJETIVOS DE APRENDIZAJE

1. Reconocer la línea de conducción y red de distribución. 2. Hacer correctamente las reparaciones de tuberías y válvulas. 3. Ubicar las válvulas y realizar la operación correctamente identificando en la

tarjeta de válvulas. II) CONCEPTOS BÁSICOS

Problemática Operación y mantenimiento de la línea de conducción. Operación y mantenimiento de la red de distribución

- Cambio de tubería - Cómo hacer accesorios: codos y campanas. Cómo cambiar una válvula.

Limpieza de la caja de válvulas. Limpieza de la cámara de purga. Tarjeta de válvulas.


Tener listo los siguientes materiales: Materiales de prácticas. Diagnóstico Plano de replanteo del sistema.



2. Presentación de objetivos. a. Explicación de los objetivos de aprendizaje.

3. Problematización y sondeo a. Analizar con los participantes aspectos relevantes de la problemática de

la línea de conducción y red de distribución. Lanzar la pregunta generadora

b. Conversar con los participantes para evaluar el nivel de conocimientos que tienen acerca del tema.

4. Desarrollo de contenidos a. Hacer uso del vídeo de acuerdo a lo preparado b. De no usar el video se utilizará la metodología de educación de adultos


5. Diálogo a. Sondear la comprensión del vídeo, si es necesario repetir toda la clase o

parte de la clase. b. Completar la clase audiovisual incidiendo en los siguientes puntos:

Incidir sobre las fuentes de contaminación. Reforzar la importancia que tiene la limpieza y desinfección, tanto

de la línea de conducción como de la red de distribución. Reforzar sobre la protección de tuberías y válvulas. La responsabilidad que tiene la junta Administrativa y el operador

para el mantenimiento y operación del sistema. Complementar los contenidos preparados con el asesor que se han considerado de importancia.

De haber utilizado en la ejecución del tema la metodología de educación de adultos, el desarrollo de los contenidos con el diálogo se desarrollan en forma conjunta.

6. Trabajo con la guía del participante: Realizar los ejercicios planteados. Trabajar la guía paralelamente al diálogo.


Realizar correctamente la limpieza y desinfección de las tuberías. Realizar correctamente la reparación de tuberías y válvulas. Producir correctamente los accesorios (codos y campanas) el

diagnóstico de necesidades de reparación. Que sepan identificar cada válvula en su respectiva tarjeta.

b. Requerimientos: Pegamento. 1 lata de arena 4 litros de aceite quemado (el volumen debe de estar de acuerdo al

recipiente donde se le calentará) 1 recipiente para calentar la arena, de acuerdo a la medida de los

accesorios a fabricar. 1 balde de 10 lts con agua fría. 1 equipo mínimo, de reparación. Modelos de tarjetas de válvulas.

c. Secuencia operativa. Organización de las prácticas. Realizar la práctica de los accesorios de acuerdo al diagnóstico. Hacer reparaciones correspondientes a las tuberías. Hacer las reparaciones correspondientes de las válvulas. Ubicación e identificación (tarjeta de válvulas) de cada válvula

8. Anuncio de la clase N° 7 Conexiones Domiciliarias - Instalación.

CLASE N° 7

CONEXIÓN DOMICILIARIA: INSTALACIÓN I) OBJETIVOS DE APRENDIZAJE

1. Conocer los medios para contar con el servicio de agua potable. 2. Reconocer adecuadamente los materiales y accesorios que se necesita para

instalar las conexiones domiciliarias. 3. Instalar correctamente las conexiones domiciliarias.


1. Como instalar correctamente las conexiones domiciliarias. 2. Qué materiales y accesorios se necesita para hacer las conexiones

domiciliarias. 3. Qué se debe hacer para contar con el servicio de agua potable.


Tener el diagnóstico de los problemas detectados en las conexiones domiciliarias.

Ubicar 2 usuarios que hayan sido aprobados para contar con el servicio de agua.

Preparar 2 maquetas de conexión domiciliaria. IV) SECUENCIA OPERATIVA

1. Recapitulación del tema anterior y enlase con la presente.

2. Presentación de objetivos. a. Explicitación de los objetivos.

3. Problematización y sondeo a. Entablar el diálogo con una pregunta generadora para ir analizando la

problemática en las conexiones domiciliarias b. Conversar con los participantes para evaluar el nivel de conocimientos

que tienen acerca de los puntos a tratar en el tema



5. Diálogo a. Sondear la comprensión de la clase audiovisual, si es necesario pasar

toda o parte de la clase audiovisual. b. Completar la clase audiovisual incidiendo en los siguientes puntos:

Conversar sobre lo que significa conexiones domiciliarias para los usuarios.

El costo total de las conexiones domiciliarias y el mantenimiento corre a cuenta de los usuarios.

Explicar que la única persona autorizada para realizar las conexiones es el operador con previo conocimiento de la junta administradora.

Reforzar sobre cómo se debe hacer la correcta instalación domiciliaria haciendo uso de la maqueta de la conexión.


6. Trabajo con la guía del participante: Realizar los ejercicios planteados. Trabajar la guía paralelamente al diálogo.


Realizar correctamente las conexiones domiciliarias. Conocer adecuadamente que materiales y accesorios se necesitan.

b. Requerimientos: 2 abrazaderas. 6 uniones rosca espiga y campana ½” pvc (transición) 6 codos 2 válvulas de paso de ½”. 2 unión rosca hembra. 2 grifos ½”. Tuberías de acuerdo a las medidas hechas anteriormente. Pegamento 2 sierras 2 llaves para tuberías regulables hasta 1 ½” 2 winchas 2 escobillas

2 alicates 2 martillos Picos, lampas, etc.

c. Secuencia operativa. Organización de las prácticas. Prácticas en clase

– Formar 2 grupos – Distribuir una maqueta a cada grupo – Cada participante tendrá que hacer una correcta instalación con

la maqueta. Prácticas en terreno

– Formar dos grupos – Distribuir los materiales – Instalar las conexiones domiciliarias.

8. Anuncio de la clase N° 8 Conexiones Domiciliarias - Instalación.

CLASE N° 8

CONEXIÓN DOMICILIARIA: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO I) OBJETIVOS DE APRENDIZAJE

1. Saber detectar los puntos donde hay mayor fugas de agua y que implicancia tiene.

2. Conocer correctamente sobre los cuidados y mantenimiento de las conexiones domiciliarias.

3. Saber hacer correctamente las reparaciones de: Cambio de empaquetaduras, abrazaderas, uniones y tuberías.

4. Aprender a usar correctamente el agua potable. II) CONCEPTOS BÁSICOS

Problemas que se presentan en las conexiones domiciliarias. Partes del grifo o caño. Reparación y/o cambio de unión. Reparación de una abrazadera. Uso racional del agua y cuidados.


Tener el diagnóstico de las conexiones domiciliarias.

Tener listo los materiales para las prácticas. IV) SECUENCIA OPERATIVA


2. Presentación de objetivos.: a. Explicación de los objetivos.

3. Problematización y sondeo a. Determinar con los participantes los problemas mas saltantes en las

conexiones domiciliarias con respecto a su funcionamiento b. Conversar con los participantes para evaluar el nivel de conocimientos

que tienen acerca de los puntos a tratar en el tema




toda o parte de la clase audiovisual. b. Completar la clase audiovisual incidiendo en los siguientes puntos:

Reforzar sobre los cuidados y mantenimiento de las conexiones domiciliarias en forma oportuna.

La importancia que tiene el uso racional del agua. Complementar los contenidos preparados con el asesor que se han considerado de importancia. De haber utilizado en la ejecución del tema la metodología de educación de adultos, el desarrollo de los contenidos con el diálogo se desarrollan en forma conjunta.

6. Trabajo con la guía del participante: Trabajar con la guía del participante paralelamente al diálogo y desarrollar los ejercicios después de la clase.


Reconocer los puntos más frecuentes donde se detectan mayor cantidad de fugas.

Aprender a cambiar empaquetaduras. Aprender a cambiar o reparar abrazaderas.

Aprender a cambiar o reparar uniones. b. Requerimientos:

La relación de materiales se ajustará al diagnóstico realizado anteriormente.

Abrazaderas Empaquetaduras de base Llaves de control de paso. Grifos ½”. Pegamento. 1 sierra 1 berbiquí con mecha de 3/8 1 alicate 1 martillo Tuberías.

c. Secuencia operativa. Organizar prácticas. Formar tres grupos: cada uno realizará lo siguiente:

– Cambio de empaquetaduras – Reparación o cambio de uniones – Reparación o cambio de abrazaderas – Reparación de tuberías.

8. Anuncio de la clase N° 9 Junta Administradora.

CLASE N° 9

JUNTA ADMINISTRADORA I) OBJETIVOS DE APRENDIZAJE

1. Organizar y delimitar adecuadamente las funciones de la Junta Administradora de acuerdo a los reglamentos del ministerio de salud, el cual será adjuntado al kit de materiales del capacitador.

2. Explicar con detalle sobre los documentos que debe llenar la Junta Administradora.

3. Elaborar el plan operativo anual de trabajo para las JASS y el cronograma de cloración del agua y de la limpieza y desinfección del sistema de agua potable.


Funciones y obligaciones de la Junta Administradora. Qué libros y documentos debe llevar la Junta Administradora. Pago de tarifas. El reservorio de agua potable es igual que cualquier otra empresa.


Tener el diagnóstico de los problemas de la Junta Administradora de la localidad donde se dictará el curso.

Contar con los siguientes documentos y libros: - Fichas de informes económicos ya elaborados. - Padrón de usuarios. - Talón de cobro de tarifas. - Libro de actas. - Libro de inventarios. - Estatutos y reglamentos del MINSA. - Manual de operación y mantenimiento. - Libro de caja.



2. Presentación de objetivos.

a. Explicación de los objetivos.

3. Problematización y sondeo

a. Lanzando la pregunta generadora se inicia el análisis de la problemática con respecto a la organización y funcionamiento de la Junta Administradora y el Consejo Directivo

b. Dialogar con los participantes para evaluar el nivel de conocimientos que tienen acerca de la Junta Administradora, el Consejo Directivo y las responsabilidades de los asociados.

4. Desarrollo de contenidos a. Hacer uso del vídeo de acuerdo a lo preparado con el asesor b. De no usar el video se utilizará la metodología de educación de adultos



toda o parte de la clase audiovisual. b. Completar la clase audiovisual incidiendo en los siguientes puntos: c. Incidir sobre las funciones y obligaciones que debe tener la junta

administradora frente al servicio de agua potable. d. Incidir sobre el manejo y valor de uso de los libros y documentos que

debe llevar la junta Administradora. Complementar los contenidos preparados con el asesor que se han considerado de importancia. De haber utilizado en la ejecución del tema la metodología de educación de adultos, el desarrollo de los contenidos con el diálogo se desarrollan en forma conjunta.

6. 5. Trabajo con la guía del participante: Trabajar la guía paralelamente al diálogo y desarrollar los ejercicios después de la clase.

7. 6. Prácticas:

a. Objetivos:

Usar correctamente los libros y documentos.

Cumplir y hacer cumplir los estatutos y reglamentos.

Saber elaborar el Plan de Operación y mantenimiento del sistema de agua potable.

b. b) Requerimientos:

3 juegos de estatutos y reglamentos del MINSA y manual de operación y mantenimiento.

3 juegos de los siguientes documentos:

– -Fichas de informes económicos ya elaborados.

– -Padrón de asociados

– -Talón de cobro de tarifas

– -Libro de actas, caja e inventarios.

– -Plano de replanteo de la obra.

c. c) Secuencia operativa.

- Organización de las prácticas.

- Después de la pausa de la clase de vídeo realizar la práctica del uso correcto de los libros y documentos. Formar tres grupos.

- Realizar el plan de Operación y mantenimiento en forma conjunta del sistema de la localidad donde se está dictando el curso.

Observaciones: El asesor y el capacitador no deben olvidar que la práctica debe ser constantemente orientada, de tal forma se garantice que todos los miembros directivo y otros participantes usen los libros y documentos.

1. Hacer un resumen general del curso y recoger opiniones, aporte y observaciones del mismo.

2. Elaborar el plan operativo anual de la JASS y el cronograma de cloración, limpieza y desinfección del sistema de agua potable.

3. Entrega del kit de materiales a la JASS

Cajamarca, marzo del 2003


EPILAS




Monitoreo y Evaluación EPILAS

Marco Conceptual del Monitoreo y Evaluación La planificación, el monitoreo y la evaluación, son instrumentos útiles para la

conducción de nuestro trabajo hacia el logro de los objetivos propuestos. En este

sentido la conducción exige en todo momento conciencia, autocrítica, autocontrol y si

es necesario control externo.

La planificación, el monitoreo y la evaluación intentan aprehender la realidad en

diferentes momentos y bajo diversos ángulos, reproducirla y analizarla. De dicha

apreciación se decide si hay que darle un golpe de timón y en caso afirmativo cuánto.

La conducción también entendida como el control de la gestión, supone contar con

información que facilite la toma de decisiones, es aquí donde el monitoreo y la

evaluación muestran su gran aporte.

Nuestras organizaciones enfrentan un mundo que exige mucha capacidad de reacción,

la estabilidad ya no existe; por lo tanto, si vamos a asumir la gestión hay que

administrar dentro del cambio o, mejor, administrar el cambio. En estas circunstancias,

el valor del trabajo reside principalmente en su poder "transformador"; de esta forma,

la actividad que realizamos se mide por el valor de su resultado y no por su duración.

En la naturaleza del cambio que vivimos existen dos conceptos complementarios:

1. El cambio que impone el entorno de nuestra organización, como una evolución

continua dada por que la innovación no se detiene, la tecnología progresa, las

competencias para el trabajo se transforman, las exigencias para lo que

producimos son mayores.

2. El cambio que se convierte en una finalidad de la gestión, como intención por

mantener una dinámica de progreso continuo, poniendo en práctica normas de

eficiencia que se revisarán siempre buscando las formas de siempre hacerlo

todavía mejor. Para ello, tiene sentido analizar de manera permanente nuestra

organización a fin de identificar las principales imperfecciones y los desvíos de

progreso más importantes.

Imaginémonos un automóvil donde el indicador de velocidad, de la batería, del aceite y

los otros indicadores están inservibles o desajustados, el vidrio del parabrisas está

opaco por la suciedad y el timón no siempre responde correctamente: ¿Te gustaría

conducir un vehículo con este grado de control?.


“Si usted no puede medir lo que hace, no puede controlarlo. Si no puede controlarlo no puede dirigirlo. Si no puede dirigirlo, no puede mejorarlo “

J. Harrintong

Para conducir el cambio se necesita disponer de los medios de saber ( en

particular, de saber si es eficiente o eficaz en el logro de objetivos precisos);

seguidamente, disponer de los medios de entender (en particular, por qué se es o

no se es eficiente); y finalmente; disponer de los medios de orientar la acción

hacia la mejora permanente de los resultados.

Por lo tanto para la administración del cambio, el control es una necesidad

fundamental que permite saber, entender y orientar; el control en la gestión exige

apoyarse en una práctica de diagnóstico permanente y en una comunicación eficaz que

permita fijar la acción de cada uno en el equipo de trabajo.

Monitoreo Definimos el monitoreo como el análisis y verificación sistemática del cumplimiento de

las actividades programadas o establecidas en el plan de acción, implica la recolección

y análisis de la información sobre la implementación de las mismas y su comparación

con lo propuesto en el plan. Responde a la pregunta ¿seguimos el rumbo o estamos a la deriva?, el monitoreo constituye una señal de alarma que nos proporciona

información relevante sobre nuestras intervenciones, facilitando la implementación de

medidas correctivas.

El monitoreo se centra en aspectos previamente trazados en el plan. Aquí los

indicadores desempeñan un rol capital puesto que nos suministran información sobre

cómo y en qué medida, a través de nuestras actividades o de influjos externos, se han

operado transformaciones o resultados.

En principio, se puede monitorear todo lo que figura en el plan: objetivos, resultados,

actividades, procedimientos y medios, buscando identificar las desviaciones de lo

previsto.

El rasgo principal del monitoreo corresponde a la pertinencia de verificar el

cumplimiento del estándar. En el caso de incumplimiento establecerá la magnitud de la


diferencia o "variación". Con el monitoreo se facilita la identificación de las causas de

dicha diferencia o variación para la toma de medidas correctivas y de mejora,

oportunas.

Un monitoreo efectivo permite enfocarse en lo principal de la gestión o ejecución de un

programa o proyecto, por ello se establece que debe monitorearse sólo indicadores

considerados claves, y para ellos coleccionar sólo los datos necesarios. La utilización de

formas gráficas facilita la interpretación y retroalimentación permanente.

El monitoreo toma sentido en la medida que orienta las decisiones a tomar. Aspirar a

un monitoreo de gran alcance significa, pues, que éste aprehenda los cambios

importantes y nos suministre a tiempo información e imprecisiones que faciliten la

toma de decisiones. Dichas informaciones nutren, por una parte, las pequeñas

decisiones de la conducción cotidiana y, por otra parte, - bajo una forma más

elaborada y densa – vía las evaluaciones, las decisiones fundamentales periódicas y

conceptuales.

Como una señal de alarma que nos suministra información muy relevante sobre como

reaccionar en el buen momento, el monitoreo de las condiciones - marco cambiantes

se hace cada vez más importante. No sólo se trata de seguir los efectos propuestos en

el plan de acción, sino de captar sensiblemente los efectos no deseados de las

actividades de desarrollo.

Objetivos del monitoreo

SITUACIÓN DESEADA

SITUACIÓN ACTUAL

2º Establecerla diferenciao

Definir el estándar

3 ºDeterminar las causas de la variación

1º


El monitoreo nos ayudará a:

Verificar si las actividades programadas se están cumpliendo de acuerdo a lo

planificado

Detectar y analizar en forma oportuna y temprana la presencia de oportunidades y

obstáculos imprevistos a fin de implementar medidas correctivas

Ayudar en la toma de decisiones sobre las medidas correctivas o los cambios

necesarios para el logro de los objetivos propuestos.

El Monitoreo y los actores

El monitoreo debe ser realizado por los propios actores involucrados en el desarrollo de

las actividades. Confiar el monitoreo a especialistas, puede ocasionar que éstos

absorban el trabajo y, por ende, que cada participante descuide su propio monitoreo.

Si quienes registran los cambios no coinciden con los que aplican el producto del

monitoreo, se hace necesario un trabajo de enlace y de coordinación para que los

primeros recopilen lo que los segundos necesitan. Por otra parte, los utilizadores

deberían determinar y explicar la utilidad de todas las percepciones e informaciones.

Metodología para el diseño de sistemas de monitoreo

Hablar de monitoreo es hablar de manejo intensivo de información, de modo tal que

son tres pasos generales para implementar un sistema de monitoreo:

• Decidir qué información se necesita,

• Recopilar los datos y

• Usar la información y los resultados.

La mayoría de decisiones relacionadas con la creación del sistema de monitoreo de la calidad requieren la participación de varios tipos de personal. Un equipo, en vez de una sola persona, debe trabajar en la configuración y creación del sistema. Las sesiones de lluvia de ideas y los análisis sirven para llegar al consenso sobre temas y métodos de monitoreo.

Primer paso: Decida qué información necesita Recordemos la cita del texto de Séneca para fijar estratégicamente la ruta de

nuestra gestión: "Sólo hay viento favorable para quien sabe a donde va". Para

ello defina su Visión a futuro y los Resultados que desea alcanzar. Todo

proyecto o programa considera un conjunto de actividades, elija aquellas que

considere más importantes. En la elección deberán considerar:


- La identificación de las actividades prioritarias correspondientes al

programa o proyecto, para concentrarse en ellas.

- La no identificación de las actividades prioritarias puede salvarse

identificando el conjunto básico o mínimo de actividades.

Al elaborar los indicadores, se debe procurar disponer "fácilmente" de los datos

necesarios. Es necesario responder a dos preguntas cruciales: ¿Qué información

es necesaria para calcular los indicadores? ¿Cuáles son las fuentes de

información?.

Respecto de las fuentes de información, en la medida de lo posible, debiera

usarse la información de los diversos registros existentes. Sin embargo, es poco

probable que se puede obtener todos los datos deseados de esas fuentes. Es

probable que se tenga que crear formularios nuevos, o adaptar los que ya

haya, para recopilar la información necesaria.

Segundo paso: Reúna los datos

En la siguiente etapa del proceso, el equipo tiene que formular los métodos, las

herramientas y la estrategia para la recopilación de datos y luego recabar la

información. Los métodos de recopilación pueden ser diversos, cada uno con

ventajas y limitaciones propias, seguramente que ninguno es suficiente para

todas las situaciones; por ello, es mejor recurrir a una combinación de métodos.

Algunos métodos empleados con frecuencia son: la observación directa,

entrevistas, el análisis de los registros, la inspección, etc. Para cada indicador,

el equipo debe identificar el método más viable de recopilación de datos.

Las herramientas para conseguir la información:

A continuación se prepara las herramientas para el monitoreo que se utilizarán

con la recopilación de datos y la presentación de informes. Estas denominadas

herramientas del monitoreo (por ejemplo, formularios, listas de verificación,

etc.) deben ser sencillas y fáciles de entender.

Es importante considerar datos homogéneos tratando de disminuir el máximo

de variación. Cuando no existan formas adecuadas y sea necesario crearlos,

podrá resultar útil basarse en los formularios preparados especialmente.

Respecto de la frecuencia óptima para la recopilación de datos, no existe una

recomendación única. En la práctica, dependerá del tiempo y de los recursos


disponibles- y del nivel de complejidad del sistema de monitoreo; en una zona

rural, por ejemplo, la periodicidad será diferente de zonas urbanas. La

frecuencia de recopilación deberá conciliar con efectividad y eficiencia las

características de los datos, los recursos con los que se cuenta y las

necesidades del control. Se debe hallar una solución compartida.

Tercer paso: Use la información y los resultados

Finalizada la recopilación y obtenidos los datos, se debe emitir los reportes que

permitan ordenarlos conforme las necesidades del análisis, para ello se debe

tabular, revisarlos y guardarlos en un formato accesible, manual o

automatizado. Los datos se usarán para identificar los problemas de manera tal

que permita tomar medidas para el mejoramiento de la intervención.

Fuentes de información para el monitoreo

• Los informes de las actividades realizadas

• Planes de Acción • Programación de actividades • Observación directa

• Encuestas

• Registros • Entrevistas


Problemas frecuentes

La tendencia a realizar monitoreos demasiado exactos, constituye uno de los grandes

problemas para la efectividad de este proceso. Sistemas de monitoreo demasiado

elaborados producen cementerios de datos. Sobreabundando información cuantitativa

cuando debe darse primacía a la calidad y a la participación. Esta preferencia por lo

aparentemente exacto y objetivo ocasionan sobrecarga de trabajo y terminan por

agotar el sistema, perdiendo de vista los fenómenos decisivos.

Otro problema que suele ser muy frecuente es la falta de oportunidad de la información producida. La información no está lista para tomar decisiones en el

momento requerido. Probablemente porque quienes acopian los datos desconocen la

utilidad de la información producida, ocasionando cierta resistencia a suministrarlas,

especialmente sin quienes la producen y quienes la utilizan no pertenecen a la misma

división o al mismo sector.

Clave de Exito

Utilizar el sentido común en la concepción del monitoreo para que no resulte

demasiado complicado, pesado e inoportuno. Es mejor optar por lo “mas o menos exacto y rápido” que lo “exacto pero demasiado tarde para la toma de decisiones”. Concentrarse en lo esencial y establecer prioridades claras ayuda a realizar un efectivo

y útil monitoreo de nuestras intervenciones.

Instaurar la transparencia en cuanto al sentido y objetivo de la recopilación de la

información . Enlazar la producción de la información y el monitoreo con la manera

local de adoptar decisiones y tender a un equilibrio entre las informaciones

cuantitativas y cualitativas, constituyen algunas de las sugerencias para el éxito de los

sistemas de monitoreo.


Lectura

ERRÓNEA APRECIACIÓN DE LA REALIDAD, INSTINTO REPRIMIDO, GOLPE DE TIMON TARDIO

SERIE PEMA – COSUDE

Zarpó de Southhampotn con rumbo a Nueva York. Entretando, el buque navega a unas

cien millas al sudeste de Terranova. Sin dificultad, avanza surcando el atlántico norte.

La noche es fría y sin luna. El mar, es inusitadamente sereno como un estanque,

refleja las estrellas y las luces resplandecientes de los camarotes y comedores. Allí, en

una atmósfera cálida y animada se está sirviendo la cena.

El buque se llama Titanic; se le considera inhundible. Es el transatlántico más más

grande y lujoso del mundo. Es su viaje inaugural. A bordo, bordo se encuentran más

de 2200 personas, entre pasajeros y miembros de la tripulación. Familias de

emigrantes con sus modestas pertenencias ocupan las cubiertas inferiores; mientras

que en la cubierta superior se alojan muchos de los hombres y mujeres más ricos del

mundo . Nada parece presiagiar aún el drama que, en las próximas horas,

desencadenará una serie de increíbles errores de navegación.

Desde hace dos días el radiotelegrafista recibe regularmente mensajes de otros barcos

sobre la posición de icebergs. Los minuciosos trazados realizados por el cuarto oficial

en la carta marina revelan que el curso del buque y el hielo se aproximan lentamente,

pero a paso seguro. 16 horas previas al siniestro, el hielo a muy poca distancia al

norte del rumbo trazado; 10 horas antes ya se halla prácticamente en la ruta. En el

almuerzo, el capitán le mostró al presidente del consejo directivo de la compañía

naviera del Titanic el radiomensaje respectivo. Este lo leyó por encima y sin

comentario, lo deslizó en el bolsillo de su chaqueta. O bien no comprendió el

significado del mensaje o éste contrariaba su intención no declarada de establecer un

nuevo récord en la travesía del Atlántico, ya en el primer viaje del Titanic.

Hacia las 21 horas aparece el capitán en el puente de mando. Este había comenzado

su carrera en la época de los barcos de vela, y en honor a su final de carrera, se le

confió la misión de efectuar el viaje inaugural del Titanic. El oficial de guardia le señala

que la temparatura, en las últimas dos horas, ha descendido de seis a creo grados

centrigrados.


Al mismo tiempo, reina gran actividad en la oficina de telégrafos. El radiotelegrafista

desea aprovechar la cercana estación terrestre de Cabo RACE, en Terranova, para

transmitir telegramas de saludo de los pasajeros a sus familiares y recibir las últimas

cotizaciones bursátiles de Wallstreet. Absorbido por la transmisión de tan lucrativos

telegramas, dispone de poco tiempo para concentrarse en las noticias marinas.

Investigaciones ulteriores mostrarán que varias advertencias sobre peligro de colisión

nunca llegaron al puente de mando.

Sin un cambio de rumbo significativo y a una velocidad constante, las tres gigantescas

hélices propulsan el barco. Ciertamente el oficial de guardia le recuerda el peligro al

vigía en su puesto de observación, pero los icebergs cubiertos de oscuros escombros

de glaciares son difíciles de divisar en la noche, en especial con el mar en calma y en

ausencia de la corona de olas fosforescentes alrededor de la montaña de hielo.

Además, en el lujoso trnsatlántico sólo los oficiales de guardia en el puente de mando

disponen de catalejos. Los otros puestos de observación mejor situados no están

equipados con dichos aparatos.

Cuando el centinela del puesto de observación comienza a divisar bajo las estrellas, el

horizonte, la silueta de una masa negra, tira, sinn vacilar de la cuerda de la campana.

Sin embargo, la maniobra para evitar la colisión fracasa. La montaña de hielo, cuan

uña de hierro raja un terciop de la longitud del caso. Era el 14 de abril de 1912, poco

antes de medianoche. El Titanic, nombre extraído de los gigantes de la mitología

griega que se rebelaron contra los dioses, pero que finalmente fracasaron, naufragó en

el mar sereno tres horas más tarde.

Conforme a las normas vigentes, el Titanic llevaba sólo botes salvavidas para la mitad

de las personas a bordo. Sin embargo, centenares de puestos quedaron vacíos.

Mientras que dos tercios de los pasajeros de primera clase se salvaron , sólo sobrevivió

un cuarto de los de tercera. Las encuestas posteriores a la tragedia revelaron -

contrariamente a los rumores – que a los pasajeros de las cubiertas inferiores no se le

impidió el acceso a los botes salvavidas. Simplemente, nadie les informó que el barco

se estaba hundiendo . Así la mayoría de los emigrantes permaneció en su sitio hasta

casi el final - a pesar de la creciente inclinación de la nave – sin atreverse a ponerse a

salvo a través de la primera clase y reticentes a abandonar las escasas pertenencias

que llevaban para comenzar su nueva vida.


Evaluación La evaluación debe estar enmarcada dentro del contexto de la gestión de un proyecto

o programa, y debe entenderse como un proceso permanente encaminado a identificar

los resultados o impactos alcanzados con las intervenciones propuestas. Evaluar, es

MEDIR un fenómeno o el desempeño de un proceso, comparar el resultado con

criterios preestablecidos y hacer un juicio de valor tomando en cuenta la magnitud y la

dirección de la brecha entre lo planificado, programado y lo ejecutado.

Algunos definen la evaluación como la “comparación y análisis entre un momento

inicial y momentos avanzados de un proceso, con fines de retroalimentación para

corregir errores y desviaciones”.

La brecha o espacio entre objetivo y resultado genera una desviación, un espacio que

puede ser negativo o positivo, cuando no se alcanzan o se sobrepasan los objetivos o

metas.

Pero, la evaluación no puede quedarse en el enunciado de decir si se cumplió o no lo

planificado, sino tiene que decir cuáles fueron las causas que motivaron la desviación,

para que esta retroalimentación permita tomar las decisiones correctivas. Los juicios de

una evaluación pueden ser buenos o malos, los resultados malos generalmente son

problemas que necesitan solución.

La evaluación busca los problemas no por pesimismo sino como una dinámica de

progreso infinito "nada es perfecto todo se puede mejorar". Una vez terminada la

evaluación, los resultados deben ser sometidos a juicio para derivar en estrategias de

cambio y adecuación al plan de acción.

La evaluación puede utilizar tres estrategias.

a) La comparación con un estándar establecido previamente .que generalmente

fueron las metas programadas en el plan o la programación del establecimiento.

b) La comparación con resultados similares en periodos anteriores, ya sean

semestres o años anteriores para determinar la tendencia.

c) La expresión grafica de las tendencias a fin que aparte de ser visibles sean

comparables e induzcan la motivación para mejorar.

Objetivo de la Evaluación


La evaluación permite conocer el nivel de desarrollo de las acciones, así como el grado

de cumplimiento de objetivos y metas; esta medición periódica permite ir corrigiendo

errores y desviaciones y enrumbar el camino; incluso, puede darse el replanteamiento

de los objetivos y actividades iniciándose nuevamente el proceso, de allí la importancia

y la necesidad de que se incorpore como una cultura y una necesidad.

Algunas experiencias desarrolladas señalan que la evaluación permanente permite:

- Conocer los resultados alcanzados

- Saber si los actores participantes desarrollan acciones que contribuyen a los

objetivos del programa o proyecto.

- Saber si las acciones responden a las necesidades que se quiere atender o

solucionar.

- Sacar conclusiones que permitan hacer propuestas de acción futura.

- Conocer las potencialidades de los actores involucrados.

La evaluación y los actores

Es importante previamente haber definido quiénes serán las personas que realizarán la

evaluación; las evaluaciones pueden ser realizadas por evaluadores externos e

internos.

Evaluadores Externos: Son personas capacitadas y con experiencia y no

pertenecen al programa o proyecto en ejecución, lo desventajoso es que no

puedan entender el compromiso de la gente, pueden causar ansiedad en los

supervisados.

Evaluadores Internos: Son personas que laboran dentro del programa o

proyecto a evaluar, tienen la ventaja que conocen bien cómo funciona el

servicio; su desventaja es que pueden ser subjetivas por estar comprometidas

en el proceso a evaluar.


Metodología

• Definición de indicadores trazadores

• Comparación con un estándar establecido previamente

• Comparación con resultados similares en periodos anteriores para determinar

tendencias

Para que el proceso de evaluación sea de mayor utilidad en el análisis, los datos tienen

que transformarse en información para lo cual tienen que tener un punto de

comparación de actividades o hechos similares en relación al año o años anteriores, el

semestre anterior o un referente regional o nacional que permita identificar nuestros

resultados con el estándar.

Aunque la evaluación es un proceso permanente, sus resultados deben resumirse y

notificarse en determinados momentos o a intervalos fijos; no existe una respuesta

concluyente de cuándo y con qué frecuencia hacerlas, pero propondremos algunas

alternativas.

1. Puede ser un proceso continuo; previamente a las supervisiones es necesario

realizar un proceso de evaluación que identifique áreas criticas y que sean

susceptibles de corrección.

2. Un proceso periódico basado en el sistema de información, una evaluación

indirecta a través de informes mensuales, trimestrales o anuales, los períodos

cortos identifican los problemas más rápidamente.

3. La frecuencia de la evaluación puede determinarse teniendo en cuenta criterios

como:

- Tiempo mínimo esperado para obtener algún efecto.

- La sensibilidad de los indicadores.

- Disponibilidad de información.

Fuentes de información para la evaluación • Informes semestrales y anuales

• Estudios cuantitativos y cualitativos


Problemas Frecuentes

La evaluación debe emplearse de manera constructiva y no para culpar a los

antecesores o simplemente para descubrir los defectos de éstas, el cambio y la mejora

necesita una mirada optimista y positiva. Herramientas o instrumentos para el monitoreo y evaluación 1. Gráfico de Barras, histogramas o curvas de tendencia

2. El radar o telaraña

Es una manera gráfica de evidenciar los avances de manera integral, para esto es

necesario: primero determinar las áreas que queremos evaluar, segundo construir

indicadores de medición y cuantificarlos y, tercero graficarlos.

Esta forma también puede ser utilizada para graficar el avance de las actividades

en el tiempo; se puede comparar resultados por años, entre un semestre y otro o

evaluar antes y después de la aplicación de una intervención.

¿Cómo se construye una telaraña?


o Determinar las áreas que se quieren evaluar o medir

o Identificar indicadores trazadores para cada área a evaluar

o De acuerdo a nuestras metas establecer una escala de avance de O a 100%

para cada indicador y colocar los indicadores en cada eje.

o Desde un punto central trazamos cuatro líneas de acuerdo a los indicadores

básicos.

o Señalamos en cada línea el avance alcanzado por cada indicador y luego

unimos los puntos identificados en todas las lineas construyendo así una

especie de telaraña.

o Pueden utilizarse diferentes colores para comparar los resultados de

evaluaciones realizadas en diferentes momentos.

3. Fotomonitoreo

Consiste en registrar a través de tomas fotográficas la situación encontrada antes de una intervención y los cambios producidos durante el proceso de intervención. Resulta util para registrar cambios difíciles de cuantificar.

4. Mapamonitoreo RELACION POSITIVA RELACION NEGATIVA


INFL

UEN

CIA

DIR

ECTA

INFL

UEN

CIA

IN

DIR

ECTA

-

Autoevaluación Una autoevaluación es realizada por quienes participan en un proyecto o programa. De

esa manera, el análisis y la apreciación , por una parte, y la aplicación, por otra parte,

Proyecto

26

25

24

21

20

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17

32

22

19

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18

6

7

3

4 1

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14

31

35

5

8

11

33

27 23

2

9 10

12

16


son efectuados por las mismas personas. Esto eleva las posibilidades para la aplicación

de las medidas correctivas, y promueve la internalización de los procesos.

En este proceso las personas que según el concepto de evaluación externa, forman

parte del objeto a evaluar, se convierten en los principales agentes del proceso. No

examina hechos objetivos lejanos, sino acontecimientos en los cuales ellos mismos

participan intensamente. Y lo más importante es que al intervenir como evaluadores

comprometidos y autocríticos, se constituyen, ellos mismos, en testimonios elocuentes

de un desarrollo pleno de vida. En efecto, cómo podría expresarse el desarrollo

autónomo de manera más convincente sino por la capacidad propia de reflexión?.

Al hablar de autoevaluación, abandonamos el campo relativamente limitado del control

de logros y llegamos al corazón mismo de los que nosotros entendemos por “desarrollo

autónomo”. Habrá que tener presente esta diferencia al buscar formas de evaluación

apropiada a sus proyectos o programas.


EPILAS




MONITOREO – EPILAS _________________________________

Martha E. Rodríguez Tejada

1

MONITOREO

I. CONCEPTUALIZACION: MONITOREO: Es la supervisión periódica de la ejecución de una actividad que busca establecer el grado en el cual las entregas de insumos, horarios de trabajo, otras acciones requeridas y productos esperados cumplen con lo anticipado, para que se puedan tomar decisiones oportunas para rectificar las deficiencias detectadas. El monitoreo es útil para la verificación sistemática de una condición o una serie de condiciones, como el hacer un seguimiento de la situación de la situación de las letrinas, las prácticas de higiene etc. (UNICEF) Monitoreo: Es el seguimiento al desarrollo de las actividades programadas con la finalidad de identificar aquellos aspectos que requieren asistencia técnica o una nueva orientación. (MINISTERIO DE SALUD, 2001) Es un proceso de control gerencial destinado a observar sistemáticamente un conjunto de procesos de la gestión, con el fin de hacer los ajustes necesarios en las actividades y estrategias con el propósito de cumplir de manera óptima los objetivos expresados en el plan operativo, con un manejo adecuado de los recursos humanos, tecnológicos y financieros. (MINSA) II. LA RELACION ENTRE MONITOREO Y EVALUACIÓN Tanto el monitoreo como la evaluación son herramientas administrativas. En el caso del monitoreo, se recolecta información para controlar el progreso de acuerdo a planes y cronogramas previamente establecidos de manera rutinaria. Las discrepancias entre la ejecución real y la planificada se identifican y se toman las medidas correctivas. La utilización de conclusiones para monitorear los resultados (efectos, impactos) de desarrollo, se denomina a menudo una evaluación continua. La evaluación es más episódica que el monitoreo. El monitoreo la facilita, pero utiliza otras fuentes de información adicionales. Muchas de dichas fuentes se identifican en las revisiones de proyectos cuando existe la necesidad de entender por qué los insumos no condujeron a los productos esperados.

2

La evaluación se enfoca en preguntas específicas relacionadas con la eficacia y el impacto para influir 4en futuros programas o servicios. La apreciación del impacto a menudo es difícil porque además de ser costosa y lenta, es difícil determinar la causalidad. Sin embargo, los gerentes necesitan saber los efectos de las actividades del proyecto en los beneficiarios durante la ejecución. Se recomienda que el monitoreo se enfoque en el progreso de un proyecto. Aunque se pueden monitorear algunos indicadores de producto, como el estado nutricional de beneficiarios de un proyecto, es mejor realizar evaluaciones para la apreciación formal del impacto global y de la eficacia en términos de costo. ASPECTOS COMPLEMENTARIOS EN EL MONITOREO Y EVALUACION

ASUNTO MONITOREO EVALUACION FRECUENCIA Periódico, regular Episódico ACCION PRINCIPAL Controlar / supervisar Apreciación PROPÓSITO BASICO Mejorar la eficacia, ajustar

plan de trabajo. Mejorar la eficacia, impacto, programación futura.

ENFOQUE Insumos, resultados, productos de procesos, planes de trabajo.

Eficacia, pertinencia, impacto, eficacia en términos de costos.

FUENTE DE INFORMACIÓN

Sistemas regulares o de centinela, observación de campo, informes de avance, apreciaciones rápidas.

Lo mismo, más encuestas y estudios-

REALIZADO POR Responsables de programas, trabajadores comunitarios, comunidad, supervisores, donantes.

Responsables de programas, supervisores, donantes, evaluadores externos, comunidad (beneficiarios)

INFORMA A Responsables de programas, comunidad, supervisores, donantes.

Responsables de programas, supervisores, donantes, responsables de políticas, beneficiarios, comunidad.

3

III. OBJETIVOS DEL MONITOREO

1. Mejorar la administración de los programas, proyectos y actividades de apoyo.

2. Asegurar la mejor utilización de fondos y recursos. 3. Aprender de la experiencia para mejorar la pertinencia, métodos

productos de proyectos, programas o planes. 4. Fortalecer la capacidad de monitoreo de ka institución. 5. Proveer información para mejorar acciones de promoción.

IV. FUNCIONES DEL MONITOREO

1. Es una herramienta administrativa que contribuye a la ejecución efectiva y eficiente.

2. Es una actividad evaluativa. Al comparar lo logrado con los objetivos establecidos de antemano es un tiempo determinado. El monitoreo identifica los defectos a tiempo. También proporciona los elementos de análisis para saber por qué el desarrollo no alcanzó lo previsto.

3. Puede utilizarse para ajustar los objetivos específicos y revisar el plan de trabajo durante el período actual y para el próximo período.

V. TIPOS DE MONITOREO

Enfoque Tradicional Enfoque Estratégico Orientado al pasado ( a lo que se hizo o dejó de hacer)

Orientado al futuro ( a los que se va a hacer)

Fuerte orientación a la estructura organizativo - funcional

Orientado a los procesos y resultados.

Información orientada al control de resultados.

Información orientada a la creación de alternativas.

Orientado a responsabilidades funcionales Orientado con énfasis en la resolución de riesgos y en la motivación del personal.

Se centra en determinar desviaciones o incumplimientos

Se centra en identificar o caracterizar procesos.

Válido en escenarios administrativo – burocrático sin grandes exigencias de adaptación.

Necesario en sistemas abiertos, descentralizados orientados a estrategias de gestión en escenarios cambiantes y de elevada competitividad.

Su valor informático radica en la capacidad de extrapolación.

Su información se orienta a los cambios de comportamientos.

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El monitoreo con enfoque estratégico Trata de superar una visión pasiva y burocrática de esta actividad y se caracteriza por:

• Ser un instrumento de información . • Proveer información para los procesos de evaluación. • Ser un instrumento de coordinación, promueve la integración de lo

económico, lo técnico y lo social. • Incorpora tres escenarios de observación: El contexto, el cliente y

los procesos de gestión. Procesos susceptibles de observación mediante el monitoreo con enfoque estratégico

El Monitoreo puede enfocarse en: a. Proyectos. Conjunto de actividades llevadas a cabo para lograr

objetivos específicos dentro de un presupuesto y periodo de tiempo dados.

b. Programas : Conjuntos organizados de proyectos. c. Servicios. Servicios de salud. d. Procesos: Son operaciones organizadas de naturaleza continua y de

apoyo. e. Condiciones: Características particulares o estados de las personas o

cosas.

Además el monitoreo puede enfocarse en distintos aspectos de un servicio, programa o proyecto:

a. Insumos: recursos suministrados para una actividad. b. Procesos: transforman los insumos en resultados.

Monitoreo

Presupuestoy costos

Entorno

Clientes

Proceso de Trabajo

Metas

Impacto

Logística

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c. Resultados, son los productos que se espera produzcan una actividad como el resultado de haber recibido el insumo.

d. Un servicio es efectivo si “funciona” o sea produce los resultados de acuerdo a sus objetivos.

e. Un servicio es eficiente si logra ser efectivo al costo más bajo factible.

VI. ORGANIZACIÓN DEL MONITOREO El monitoreo se puede realizar desde el nivel local hasta el nivel central. Como una herramienta de administración, el monitoreo debería estar organizado en cada nivel de manejo. VII. ELEMENTOS DEL MONITOREO Los informes rutinarios, visitas al campo, planes detallados de actividades y cronogramas proporcionan un marco para el monitoreo. Los datos basales describen el problema o la situación antes del inicio del programa e identifican un punto desde el cual se mide el progreso. VII. LA PLANIFICACIÓN DEL PROCESO DE MONITOREO El proceso de Monitoreo es un conjunto de pasos para verificar el oportuno cumplimiento de las acciones establecidas en el Plan. El plan de monitoreo debería especificar quién recolectará la información, para qué propósito, en qué forma, cuándo y cómo se la utilizará, y asegurar que fortalezca los sistemas existentes de monitoreo. Cerciorarse que el programa tenga objetivos y cronogramas específicos y que exista el marco adecuado para monitorear el progreso. Hay que contrarrestar la tendencia de recolectar demasiada información al cuidadosamente seleccionar unos pocos indicadores que se enfocan en el proceso y los resultados. El monitoreo también abarca el control sistemático de una condición o un conjunto de condiciones, como la situación del saneamiento y la higiene de determinada comunidad por ejemplo. En la práctica, el monitoreo abarca una amplia gama de actividades. El monitoreo también implica el análisis y uso de los datos.

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El monitoreo debe enfocarse en: Proyectos, programas, servicios, procesos, condiciones. Además puede enfocarse en distintos aspectos de un servicio, programa o proyecto: insumos, procesos, resultados, servicio efectivo y eficientes. También se puede enfocar en productos e impactos, por ejemplo si se quiere conocer la respuesta de la gente al programa, o los efectos del programa en la gente. El impacto es el efecto a largo plazo, mientras que los productos son los efectos de más corto plazo relacionados con los objetivos. Ejemplo: Resultado: Número de hogares que han construido letrina sanitaria Producto: Número de miembros de hogares que usan y mantienen limpias (correctamente ) las letrinas Impacto: Reducción de enfermedades debidas a enfermedades gastrointestinales y dérmicas. Para planificar un sistema de monitoreo es importante realizarse las siguientes preguntas:

1. ¿Qué debería ser monitoreado? Hay que seleccionar los indicadores para el monitoreo. Un indicador responde a la pregunta: ¿Qué va a mostrar que hemos logrado nuestro objetivo? Para seleccionar un indicador, acuerde del objetivo de la actividad y la población objetivo: ¿Cuál es el resultado esperado del esfuerzo y quién es el usuario previsto del servicio?. Los buenos indicadores limitan y enfocan la recolección de datos.

Un primer paso en el diseño de un plan de monitoreo es identificar quién necesita qué información, para qué propósito, con qué frecuencia y en qué forma. Se debe preguntar a los responsables y a los que toman decisiones cuáles datos les serán de mayor utilidad. El problema más común es la sobre-recolección de datos, de mala calidad, que no se analizan o utilizan, gastando así recursos que podrían ser aprovechados.

2. ¿Cómo? Hay que seleccionar métodos para rastrear los indicadores e informar sobre el progreso. Se pueden usar muchos métodos como: observación, entrevistas, informes rutinarios, sitios centinela. Se pueden usar métodos cuantitativos como cualitativos. Hay que definir

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cómo la información será registrada de manera sistemática e informada de manera clara.

Hay que decidir cómo la información será registrada de manera sistemática e informada de manera clara. Considere el tiempo y las habilidades de las personas que recolectarán los datos.

3. ¿Quién debería estar involucrado y cuándo? Hay que organizar los procesos de informes y retroalimentación, claramente identificando los que recolectarán la información, cuándo y quién la recibirá. Los informes de progreso del proyecto constituyen el núcleo de la mayoría de los sistemas de monitoreo.

4. ¿Cuáles recursos son necesarios y están disponibles? Los costos

humanos y financieros de recolectar, informar y revisar los datos deberían ser identificados. Asignar los fondos y el tiempo necesario para el trabajo.

5. Consultas y capacitación. El programa de monitoreo debería

discutirse con un grupo representativo de cada nivel antes de ponerlo en práctica.

6. La preparación del plan de trabajo. Elaborar un plan de monitoreo

para cada año con las actividades principales, insumos, productos, cronograma y personas involucradas. El hecho de que se diseñe un programa de monitoreo no quiere decir que se pondrán en práctica. Para evitar esto diseñar anualmente (plan operativo) con las actividades principales a llevarse a cabo.

El MINSA por ejemplo establece los siguientes pasos para diseñar un Plan de Monitoreo:

1. Identificar las actividades a monitorear en función de los objetivos del Plan y las necesidades de gestión.

Ejemplo: Visitas Domiciliarias, Charlas educativas, distribución de equipos y materiales, suministros, Educación en salud, organización comunal, etc.

2. Establecer la meta o indicador estándar de rendimiento, para evaluar el grado de cumplimiento.

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Se puede utilizar indicadores de Estructura (E): Disponibilidad; de Proceso/Producto(P) pueden ser de cantidad: Producción, cobertura, concentración, productividad, Costos y beneficios y Calidad: Continuidad, excelencia técnica, de Resultado (R): Cobertura, Eficiencia: costo efectividad, eficacia, Ejemplo: Cantidad de promotores de salud disponibles para

actividades de planificación familiar E= Disponibilidad= ----------------------------------------------- Cantidad de promotores necesarios para realizar Actividades de planificación familiar

Indicador Estándar: 1 promotor disponible por 1 necesario P= Nº de charlas educativas y Nº de visitas domiciliarias

Indicador Estándar: 100 charlas y 200 visitas en 6 meses Nivel de conocimientos de los promotores de salud sobre infecciones intestinales. Indicador Estándar: 100% de preguntas contestadas correctamente

Número de visitas domiciliarias a padres de familia R= Cobertura = --------------------------------------------------- Nº de padres de familia con niños menores de 5 años Que viven en la comunidad X

Indicador Estándar: 3 visitas domiciliarias por padres de familia

Nº de padres de familia bien informados en prevenir infecciones intestinales

Eficacia= ----------------------------------------------- Nº de padres de familia con niños de 5 años de la

comunidad X.

Indicador Estándar: 100% de padres de familia bien informados

3. Diseño y manejo de sistemas de información, definir la forma en que estos hechos pueden ser registrados en forma oportuna, continua y confiable.

Una vez establecido claramente las actividades que van a ser monitoreadas se tiene que definir cómo se va a registrar y esto significa establecer un sistema de información específico.

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¿Qué es un sistema de información?

Es un conjunto de elementos que nos permiten recolectar de manera sistemática un conjunto de manifestaciones de la realidad, organizarlas, sistematizarlas y convertirlas en una representación de la realidad denominada información.

Un sistema de información en su forma más simple se compone de 3 elementos: Estructura: Un conjunto de herramientas que nos permiten identificar fenómenos de la realidad (hechos), estos hechos son sometidos a una calificación, asignándoles una cualidad o valor, por lo tanto se trasforman en datos y posteriormente se almacenan en unidades denominadas registros. Proceso: es el conjunto de pasos destinados a organizar los registros, que representan a los hechos sujetos a monitoreo. Análisis: es la interpretación de los datos, que representan a los hechos sometidos a monitoreo. El producto final del proceso es la conversión de los datos en información.

Componentes de un sistema de información: Estructura Proceso Instrumentos de Organización de Observación Observaciones Hechos Proceso de recolección De observaciones Resultado Análisis, Transformación de observaciones en información Muchas veces se hacen grandes esfuerzos para consignar información para monitorear determinados procesos, pero no existe un sistema de información que permita procesar la

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información, y cuando se tiene la información procesada no sabemos que hacer con ella. Pasos para el diseño de un sistema de información:

1. Identificar los objetivos a corto plazo, definidos en el plan operativo.

2. Identificar la información necesaria de hechos que deben ser observados continuamente. Integrar herramientas participativas, identificar usuarios de la información generada.

3. Realizar el Plan de monitoreo. 4. Determinar cuáles de los formularios y

procedimientos actuales para recolectar, registrar, tabular, analizar y difundir información son sencillos, confiables, no requieren demasiado tiempo y cubren las necesidades del equipo y diferentes trabajadores y qué formularios y procedimientos necesitan mejorarse de acuerdo a los requerimientos del plan de monitoreo.

5. Eliminar la información que se recolecta pero que no se utiliza.

6. Establecer o mejorar los sistemas manuales, visuales o informatizados (bases de datos) para tabular, analizar y ofrecer la información para que sean más útiles a los diferentes trabajadores del establecimiento.

7. Desarrollar procedimientos para confirmar la exactitud de los datos.

8. Capacitar y supervisar al personal en el uso de nuevos formularios, registros, hojas de resumen y otros instrumentos para recolectar, tabular, analizar presentar y utilizar la información.

9. Presentar la información. Uso para la toma de decisiones.

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Relación entre un sistema de información Gerencial y el monitoreo

Es importante advertir que un sistema de información gerencial depende más de las personas, de la forma como organizan y hacen su trabajo, de la claridad de los objetivos. Ejemplo: Si se quiere realizar el monitoreo de las actividades relacionadas con el uso y mantenimiento de letrinas y una de ellas es la visita domiciliaria, es necesario definir en qué va a consistir su sistema de información.

Sistema de Información Local

Indicador Ingreso de datos

Proceso de los datos

Análisis y emisión de resultados

Nº de visitas domiciliarias

Ficha de control de visitas

Manual Tabulación y distribución de frecuencias Reporte mensual

Nº de familias que usan y mantienen limpia sus letrinas

Encuestas a usuarios. Ficha de observación

Manual Tabulación. Reporte mensual

Proceso de trabajo Presupuesto y Logística Metas Entorno Impacto Clientes MONITOREO

SISTEMA DE INFORMACIÓN

Identifica Recolecta Procesa Informa

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4. Identificar las técnicas de observación a utilizar en el Monitoreo: Se establecen los instrumentos que permitan obtener información para la toma de decisiones que contribuyan al logro de los objetivos. Las técnicas dependen del tipo de fenómeno a monitorear y de las posibilidades de obtener información confiable.

a. Revisión de registros y Fuentes secundarias.

- Estadísticas , cuadernos de registro de actividades. - Informes - Informes de evaluación, supervisión o monitoreo - Inventario de materiales e insumos. Registros de

salidas de insumos y materiales. - Sondeos sobre calidad - Solicitudes de prestación de servicios por diferentes

comunidades.

b. Observación La observación de los ambientes de trabajo, dinámica de atención y desempeño de los trabajadores es una buena herramienta de identificación de problemas. Estructurar una Guía de Observación, esta permite la comparación objetiva de los datos recolectados, lo cual elimina los sesgos o distorsiones por el observador.

c. Entrevistas Se pueden realizar entrevistas periódicas. Son instrumentos de rápida aplicación y centrados en puntos específicos. Pueden realizarse entrevistas estructuradas es decir en función de opciones o respuestas cerradas, o no estructurados, preguntamos en forma abierta. Es útil sólo cuando tenemos rápidamente información disponible para monitorear la marcha de un determinado proceso.

d. Vigilancia de incidentes críticos

Se basa en la observación activa de incidentes que revelan una alteración en la dinámica del proyecto, servicio etc. y nos da una alerta que nos lleva a tomar medidas rápidas o a profundizar la observación de algunos procesos.

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e. Registro individual

El registro individual es una forma de automonitoreo por la cual los trabajadores consignan directamente las observaciones pertinentes a un proceso específico que estamos observando.

f. Lista de chequeo, tener en cuenta que esta es una herramienta y no la actividad misma del monitoreo.

Actividades Técnica de observación Uso y mantenimiento de letrinas por las familias

Cuestionario -Entrevista Visita de campo Guía de observación

5. Elaboración de la matriz del Plan de Monitoreo, en esta se

incluyen las actividades, los indicadores estándar, las técnicas de información, los responsables del monitoreo y la periodicidad.

El monitoreo a través de las visitas de campo, Pueden proporcionar información cuantitativa y cualitativa valiosa que no se puede obtener de los de los informes escritos o de las conversaciones con los responsables de las actividades y y proyectos. Las visitas de campo pueden ser aprovechadas para monitorear los procesos, resultados y participación de un proyecto. Las visitas de campo deberían ser aprovechadas para realizar observaciones, entrevistar a una gama importante de individuos como por ejemplo a los beneficiarios del proyecto y otros miembros de la comunidad, el personal que vive en el sitio. Se debería notificar anticipadamente a las personas acerca de la visita. Los hallazgos deberían discutirse con el personal y los beneficiarios. Siempre de debería elaborar un informe de la visita, ya que constituye parte importante de la documentación del monitoreo.


Martha E. Rodríguez Tejada 14

Matriz de MONITOREO. Institución: Proyecto: Fecha: Nombre del responsable de monitoreo: Nº Actividades y

producto Indicadores Indicadores

estándar Sistema de Información gerencial

Instrumento Responsable Rendimiento real

% de indicador estándar alcanzado

Análisis del rendimiento real

Acciones a realizar

1 Capacitar a 90 familias en uso y mantenimiento adecuado de letrina

% de familias capacitadas

90% de familias capacitadas

Informe mensual

Informe de Capacitación

Supervisor de campo

50 fam 55.5% Falta apoyo técnico y logístico para la capacitación

Garantizar financiamiento oportuno de actividades de capacitación. Apoyar en la reprogramación, incluir otro personal sugerido por trabajador.


Martha E. Rodríguez Tejada

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MATRIZ DE MONITOREO DE ACTIVIDADES INDICADOR DE MONITOREO UTILIZADO

PRINCIPALES RESULTADOS

ANÁLISIS E INTERPRETACION

DECISION Y/0 RECOMENDACION

De Estructura

De Proceso/Producto

De Resultado

LA UTILIZACIÓN DE LOS HALLAZGOS DEL MONITOREO Y LA RETROALIMENTACIÓN Los hallazgos del monitoreo deben ser utilizados para tomar decisiones administrativas en cada uno de los niveles. Cuando los hallazgos no se utilizan en el nivel de recolección, la comunicación de datos puede volverse irregular y de mala calidad. Se debería realizar todos los esfuerzos posibles para mostrar a los recolectores de datos cómo pueden utilizar los datos de su nivel.

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EPILAS




SUPERVISIÓN, ASPECTOS CONCEPTUALES, PLAN DE SUPERVISIÓN - EPILAS ___________________________________________________________________

Martha. E Rodríguez Tejada

SUPERVISIÓN, MONITOREO Y EVALUACIÓN

I. INTRODUCCIÓN: Si disponemos ya de un Plan Operativo de educación en salud por ejemplo, ahora nos corresponde hacernos las siguientes preguntas:

¿Cómo sabemos si?

1. ¿El personal está cumpliendo lo que nos propusimos, con la calidad

deseada y desarrollando el máximo de su potencial en su aplicación?

2. ¿Estamos obteniendo resultados parciales que nos aproximen al cumplimiento de los resultados esperados?

3. ¿Estamos obteniendo los resultados esperados? La respuesta a la primera pregunta tiene que ver con el ámbito de la supervisión y su propósito. Es decir, se supervisa al personal para saber si éste está brindando servicios de calidad con un rendimiento acorde a su potencial.

Se supervisa al personal

La respuesta a la segunda pregunta tiene que ver con el ámbito del monitoreo y su propósito. Es decir, se monitorean las actividades y los avances en el logro de los resultados esperados u objetivos específicos ( se asume como sinónimo de evaluación de proceso) para detectar problemas y aplicar los correctivos necesarios oportunamente.

Se monitorean las actividades y los avances en el logro de resultados La respuesta a la tercera pregunta, tiene que ver con el ámbito de la evaluación y su propósito. Es decir, se evalúan los resultados (cumplimiento de objetivos y/o metas) para detectar las brechas entre lo que nos propusimos lograr y lo que verdaderamente logramos de tal manera que se apliquen los correctivos en el próximo plan o evaluar la pertinencia de su continuación.

Se evalúa el logro de los resultados esperados

2

RELACIONES ENTRE: SUPERVISIÓN, MONITOREO Y EVALUACIÓN

La supervisión, monitoreo y evaluación son herramientas que nos permiten obtener la información indispensable para identificar problemas y oportunidades a lo largo del desarrollo del programa educativo. La supervisión, monitoreo y evaluación son parte del proceso de planificación e implementación de todo programa o plan de capacitación. Esto quiere decir que la supervisión, el monitoreo y evaluación son diseñados al inicio, como componente de los planes. Sus acciones se desarrollan de forma paralela a la ejecución de los mismos. La supervisión, monitoreo y evaluación, no deben concebirse únicamente con el propósito de medir los resultados obtenidos al término del desarrollo de un plan, sino desde el inicio, de esta forma es posible ir corrigiendo y mejorando el diseño de las estrategias, la metodología y los procesos que se desarrollan a medida que se ejecutan. La supervisión, monitoreo y evaluación se definen como herramientas que nos permiten obtener los insumos necesarios para la toma de decisiones, de manera oportuna y fundamentada.

OBJETIVOS / METAS (RESULTADOS ESPERADOS)

ACTIVIDADES Y AVANCE EN LOGRO DE

PERSONAL

EVALUACION

MONITOREO

SUPERVISION

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II. SUPERVISIÓN

1. CONCEPTUALIZACION Supervisión es el seguimiento que se hace a la persona con relación a los indicadores ejes del Plan de Educación o capacitación, que permiten determinar el avance de los objetivos o competencias que están en la base del mismo. (MINISTERIO DE SALUD, 2001) Es una modalidad en la que mediante el establecimiento de una relación de carácter educativo que vincula directamente a supervisores y supervisados, busca inducir cambios en las personas que participan en los procesos de trabajo, en las relaciones de poder y aún en la cultura de las organizaciones de las cuales estas personas son parte. (LAZO, Oswaldo, CARRASCO, Víctor, 1999) La supervisón ayuda a obtener los resultados previstos en el Plan Operativo, al descubrir a tiempo los problemas en la ejecución del Plan relacionados con el desempeño del trabajador, analizarlos y elegir las soluciones adecuadas. (MINISTERIO DE SALUD, 1998) La supervisión se dirige exclusivamente a las personas. 2. OBJETIVO E IMPORTANCIA DE LA SUPERVISIÓN: El objeto de la supervisión es el desempeño de los equipos de trabajo antes que el desempeño individual. También tiene por objetivo motivar al personal, controlar la calidad técnica, capacitar en forma continua y realizar la retroalimentación inmediata. La supervisión se desarrolla al interior de las organizaciones o programas o proyectos, promueve el desarrollo de las capacidades y potencialidades individuales y de equipo orientándolas hacia la acción autónoma creativa y emprendedora, en la perspectiva de la calidad en la atención. La supervisión debe ser vista como una de las herramientas de mayor importancia en la elevación de competitividad, porque promueve acciones

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de mejoramiento de la efectividad, eficiencia y la calidad de las acciones que brinda el equipo que implementa un programa. Por lo tanto, será necesario establecer procesos permanentes de mejoramiento de las capacidades del equipo. A esto se ha dado por llamar supervisión capacitante, en clara diferencia con la inadecuada acepción que confunde la Supervisión con la Fiscalización o Inspección del trabajo. La supervisión es importante para la eficiencia, eficacia y calidad de un programa, proyecto o servicio. Es la piedra angular para garantizar una adecuada ejecución de los planes y programas. La supervisión ayuda a obtener los resultados previstos en el Plan Operativo, al descubrir a tiempo los problemas en la ejecución relacionado con el desempeño del trabajador, analizarlos, y elegir soluciones adecuadas. 3. UTILIDAD DE LA SUPERVISIÓN: La supervisión de un programa es útil para: Capacitar permanentemente a los trabajadores, para mejorar su

desempeño. Motivar al trabajador para el desarrollo de su trabajo. Mejorar la calidad técnica y la satisfacción del usuario o beneficiario

del programa. Retroalimentar inmediatamente al equipo de trabajo y durante todo el

proceso de ejecución de las actividades. Reorientar a tiempo la ejecución de actividades si fuere necesario.

4. TIPOS DE SUPERVISIÓN:

a) Autoritaria: Este estilo de supervisión está dirigido a la tarea, busca el cumplimiento de las actividades sin importar la participación del trabajador. No le interesa la opinión del trabajador, si es posible o no desarrollarse en el contexto o escenario. Tiene carácter fiscalizador, esta puede ser aceptable sólo en situaciones emergentes, cuando se necesita la aplicación exacta de una estrategia, cuando existe una situación de conflicto. No obstante

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la situación, la verticalidad de la supervisión no debe ser vista como sinónimo de un trato descortés, cortante, ofensivo o despectivo, como desgraciadamente nos hemos acostumbrado a pensar o sentir la supervisión. El autoritarismo de la supervisión está dado por la preocupación en el cumplimiento de la norma a como dé lugar, el eje central es el control, la inspección.

b) Participativa ( democrática): Posibilita el empoderamiento del equipo de trabajo, se convierte en un espacio de capacitación y organización de consensos. Es una estrategia de mejoramiento de la calidad de un programa o proyecto. Está orientada hacia el trabajador, considera que el personal es bueno por naturaleza.

Está dirigida fundamentalmente a lograr una mejora del desempeño en forma concertada y con la participación activa del trabajador. Es la más eficaz.

5. ROLES Y FUNCIONES DEL SUPERVISOR: ¿Cuál es la responsabilidad del supervisor?

Es conveniente que la persona que va a supervisar se prepare con anticipación, para adquirir algunas destrezas y actitudes que favorezcan el éxito de la supervisión.

“Ponerse en la piel” o lugar del supervisado, considerar sus preocupaciones, motivaciones o temores.

Considerarse un facilitador del aprendizaje, no un experto infalible. Tener en cuenta que el supervisor no va a solucionar los problemas, él

sólo va a apoyar en la solución de los problemas. No va a enseñar, va a ayudar a aprender.

Inducir cambios que lleven a la mejora de la calidad de las acciones del programa o proyecto.

Motivar y apoyar el empoderamiento de los trabajadores en el cumplimiento de la misión, visión, objetivos y metas del programa.

Identificar los problemas y necesidades existentes en el trabajo que atentan contra la calidad, equidad y eficiencia en la realización del programa y buscar los mejores cauces para su abordaje y resolución.

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Escuchar las preocupaciones del personal, de los usuarios, analizar conjuntamente sus percepciones frente a los problemas y promover y recoger sus iniciativas de solución.

Capacitar en servicio. 6. TÉCNICAS DE SUPERVISIÓN: Las técnicas de Supervisión dependen del tiempo disponible, del sistema de información y del personal. Estas pueden ser: ☛ Observación directa: Permite observar la calidad del proceso,

orientando la retroalimentación y la capacitación. ☛ Diálogo con el personal: Permite identificar lo que el personal sabe y

piensa de su trabajo; también permite el estímulo al personal observado.

☛ Diálogo con los usuarios: permite conocer la calidad sentida del programa, el grado de utilización del mismo, la accesibilidad, la aceptabilidad etc.

☛ Revisión de Información: Es una técnica rápida, permite ver si los registros fueron elaborados y llenados correctamente. Es el único momento en que podemos verificar la validez de la información.

☛ Control de logística: permite evaluar si se dispone de los recursos necesarios para ejecutar las actividades. Ejemplo material educativo: rotafolios.

☛ Capacitación continua: Si se detectaron problemas en el momento de la ejecución de las actividades se puede aprovechar la oportunidad para brindar una capacitación orientada a la solución de problemas concretos.

7. PLANIFICACIÓN DEL PROCESO DE SUPERVISIÓN El Proceso de Supervisión, reconoce tres fases relacionadas entre si, a saber: acopio de información, análisis e interpretación de datos y toma de decisiones (oportunas y pertinentes) conjuntamente con los equipos de trabajo.

COMPONENTES ACCIONES INSTRUMENTOS Acopio de Entrevistas Guías de entrevistas

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Revisión documentaria

Pautas o protocolos de atención Hojas de Registro

Información ¿Qué está sucediendo con el desempeño del profesional?

Observaciones directas Listas de chequeo

Identificación de problemas

Matriz de Supervisión Análisis e interpretación de datos ¿Por qué el desempeño tiene las características actuales y cómo se llegó hasta aquí?

Explicación de problemas

Matriz de supervisión

Presentación de conclusiones y recomendaciones

Matriz de supervisión Reuniones y agenda de trabajo

Toma de decisiones ¿Qué debemos hacer para superar los problemas que puedan estar ocurriendo?

Acuerdos sobre intervenciones pertinentes

Reuniones y agenda de trabajo

¿Qué supervisar? No se puede supervisar todas las actividades, se tiene que priorizar, podría ser útil la siguiente lista: ¿Cuáles son las actividades más importantes para el éxito del programa? ¿Cuáles son las actividades más difíciles de ejecutar? ¿Cuáles son las actividades nuevas o recién aprendidas? ¿Cuáles son las prioridades para los usuarios internos y externos, de qué

se quejan?

¿Quién debe supervisar? La autoridad formal, que a su vez deberá ser también autoridad técnica

y moral (ascendencia) Debe conocer perfectamente los procesos de trabajo que supervisar. Debe tener experiencia en conducción de grupos, el supervisor actúa

como promotor e inductor de procesos y facilitador del trabajo de los grupos.

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¿Cómo programar la supervisión? Pueden diferenciarse según etapas a cumplir, cada una de las cuales persigue diferentes objetivos. Antes de la Supervisión :

Revisar el propósito de la supervisión. Recoger las actividades a ser supervisadas y revisar su

procedimiento. Realizar un cronograma y comunicar la fecha y el objetivo de la

supervisión al equipo. Determinar las personas que realizarán la supervisión Preparar los materiales y la movilidad. Determinar el tiempo de supervisión Elaborar una Guía: Esta guía puede tener los indicadores de

observación de una o varias actividades. La base de la Guía es el procedimiento de la actividad que se va a supervisar, debiendo existir una descripción precisa de todos los pasos de la actividad. Contenido de la Guía:

• Debe contener indicadores más importantes, entre ellos los de producción o rendimiento, estándares de calidad, debiendo escogerse niveles de referencia para alertar sobre las desviaciones.

• La respuesta debe ser de categoría binomial (sólo dos respuestas)

• La guía debe ser corta, contener sólo las preguntas más importantes, ya que de lo contrario se convierte en una lista de chequeo y no da tiempo a la observación.

• Debe ser de fácil aplicación. • Tener una parte de observaciones para realizar o indicar

comentarios.

Durante la Supervisión: La visita de supervisión tiene tres tiempos: Previo a la observación: incluye las presentaciones, indicación del

motivo de la visita, esto favorecerá un clima agradable. La Observación: durante la visita se debe observar:

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- La manera como se está realizando la actividad - La aplicación de la norma durante la actividad - La optimización de los recursos disponibles - El trato - La buena comunicación del trabajador de salud con el usuario

Después de la Observación: Debe tomarse en cuenta los siguientes aspectos

- Dialogar con los usuarios para observar el grado de satisfacción

- Revisar el sistema de información para detectar validez de la información.

- Informar sobre los problemas encontrados, priorizarlos y analizarlos conjuntamente con el equipo de trabajo.

- Elaborar en forma conjunta las alternativas de solución. - Establecer compromisos de mejoramiento de la calidad de las

actividades. - Programar el acompañamiento para el mejor cumplimiento de

los compromisos. Después de la Supervisión, El supervisor, o el equipo supervisor deberá: Informar al equipo supervisado los resultados Programar el seguimiento de compromisos Realizar una autoevaluación sobre la metodología de la supervisión

8. PLAN DE SUPERVISIÓN El Plan de supervisión debe contener: (MINISTERIO DE SALUD)

1. Un calendario de supervisión. Día Hora Personal Actividad en la que será

supervisado Acción de Supervisión

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2. Definir las actividades a supervisar. (indicadores estándar) Actividades Indicadores Indicadores Estándar

Nº de visitas domiciliarias 500 visitas en 6 meses Padres de familia visitados en el domicilio Padres de familia programados

100 % de hogares programados para visita domiciliaria

Cantidad total de visitas domiciliarias realizadas Número de promotores de salud

60 visitas domiciliarias por promotor

Visitas domiciliarias

Nivel de conocimiento de los promotores de salud sobre infecciones intestinales

100% de preguntas contestadas correctamente

3. Determinar tareas más importantes para supervisar.

Tareas Indispensables para el

éxito

Tareas nuevas

Tareas más

difíciles

Tareas que dan mayor imagen de la calidad

Capacitación de promotores X Dotación de material educativo X Censo de las familias a visitar X Programa de visitas mensual X Llenado de fichas de reporte Cumplimiento de las visitas X Evaluación de conocimientos en infecciones intestinales.

X

4. Detectar al personal y los servicios más conflictivos que pueden

afectar el cumplimiento de la actividad.

Nivel de conflicto Personal que va a intervenir en la actividad Contra el equipo de promotores

Contra alguno de los promotores

Administrador por el pago de viático

1 X

2 3 4 1 X

2 3 4

Chofer para traslado de los promotores a los domicilios

X

Promotor: AAA X X Promotor BBB X X

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Promotor CCC X X Promotor DDD X X

1= No tiene conflicto, 2= alguna ves lo tuvieron, 3= Actualmente hay conflicto pero es controlable, 4= el conflicto es permanente.

5. Un sistema de reconocimiento del desempeño laboral. Tener en cuenta la productividad y el mejoramiento continuo de las actitudes

Plan de Supervisión Lo que se va a

supervisar Activida- Des

Nombre y cargo

Responsabili-dades

Producto que debe entregar cada trabajador

Fecha de cumplimiento

¿Se cumplió a tiempo?

¿Se cumplió sin errores?

Observaciones

AAA Promotor

Visitar los domicilios de las familias y realizar educación sanitaria

35 visitas domiciliarias por mes

El último día laborable de cada mes

BBB Promotor




105 Visitas domiciliarias: Uso y mantenimiento adecuado de letrinas

CCC Promotor




MEJORAMIENTO CONTINUO DE las ACTITUDES

ACTITUD PARA EL TRABAJO

RELACIONES INTERPERSONALES

COMUNICACION TRABAJADOR

0 1 2 3 4 5 0 1 2 3 4 5 0 1 2 3 4 5 Administrador Chofer Enfermera Ingeniero Civil Promotor AAA Promotor BBB

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Calificación: Actitud para el trabajo: 0= Realizó sus actividades sin interés. No puso la atención adecuada a los errores y esto pareció no importante. 1= Cumplió las tareas con intención de que estuvieran bien hechas. 2= Solicitó retroalimentación con el propósito de evitar errores. 3= Consultó con el fin de detectar oportunidades para mejorar. 4= Aplicó sugerencias para mejorar su trabajo. 5= Investigó y apoyó otras áreas para que su trabajo saliera lo mejor. Relaciones interpersonales: 0= Fue muy reservado y esto llegó a obstaculizar el trabajo. 1= Socializó – convivió sólo con algunas personas y no se metió en problemas. 2= Convivió cordialmente con ciertas personas y no se metió en problemas. 3= Contribuyó a que el ambiente en su área de trabajo fuera agradable. 4= participó en actividades para mejorar el ambiente en diversas áreas. 5= Fue conciliador en la solución de conflictos interpersonales. Comunicación: 0= Mostró poca disposición para compartir o solicitar información. 1= La información que proporciono o solicitó fue estrictamente lo necesario para la realización del trabajo. Con mucha frecuencia fue necesario hacer aclaraciones. 2= Solicitó o proporcionó información adicional necesaria para hacer mejor el trabajo . En varias ocasiones fue necesario aclarar algunos aspectos. 3= La información que proporcionó fue muy útil para que el trabajo saliera bien y sólo algunas veces se hicieron aclaraciones. 4= La información que proporcionó fue indispensable para el mejoramiento del trabajo. Hubo poca necesidad de hacer aclaraciones. Elaboró comunicados escritos cuando fue necesario. 5= Sus comentarios o comunicados escritos determinaron el éxito de las actividades. Casi nunca fue necesario hacer aclaraciones.

6. Se elabora una Guía de supervisión. Área Indicadores y

fuentes de información

Indicador Estándar

Técnica de Supervisión

Responsable de la Supervisión

Resultado de las visitas domiciliarias

Nº de VD a familias Nº de familias con letrinas

100% de hogares programados

Análisis de la información estadística

Jefe de área

Procesos y productos de las visitas domiciliarias

Nivel de conocimientos de los técnicos sobre uso y mantenimiento de las letrinas.

100% de preguntas contestadas correctamente

Entrevista con el trabajador Test de evaluación

Jefe de área

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Área Fuentes de Información

Lo que se espera que cumpla

Técnica de supervisión

Responsable de la supervisión

Tarea 1. Programación de Vistas mensuales

Plan de trabajo de los promotores/personal

Todos los promotores deben tener su programa de visitas

Observación directa

Jefe de área

2. Capacitación a los promotores

Informe de las capacitaciones.

Todos los promotores deben estar capacitados y capacitaciones programas.

Entrevista con el trabajador

Jefe de área

3. Censo de las familias a visitar

Informe de Censo Deben estar censadas todas las familias que construyeron sus letrinas.

Análisis de las información documental

Jefe de área

Área Fuentes de

Información Lo que se espera que cumpla

Técnica de supervisión

Responsable de la supervisión

Personal 1. Detectar conflictos

Los trabajadores Matriz de evaluación de conflictos

Los conflictos no deben afectar el cumplimiento de la actividad ni la calidad de la misma.

Retroalimentación del personal Entrevista con el trabajador

Jefe de área

2. Productividad: Nº de visitas domiciliarias

Informe de actividades de los promotores y matriz de supervisión de la productividad por trabajador

35 visitas domiciliarias por mes por promotor.

Entrevista con el trabajador Observación directa Análisis de las estadísticas de servicios

Jefe de área

3. Actitudes del personal

El trabajador y supervisores de campo Matriz de evaluación de las actitudes

Mejora de las actitudes

Análisis de la información documental. Entrevista con el personal

Jefe de área

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7. Elaboración de listas de chequeo.

7.1. Matriz de análisis de tareas: es un método que sirve para examinar parte de las funciones de un trabajador, lo que permite revisar sistemáticamente los diversos componentes de su desempeño.

Ejemplo: Actividad: Tomar el peso a un niño menor de 5 años

Pasos Conocimientos Habilidades Actitudes 1. Pedir a la madre que deje al niño con ropa liviana. . pedir a la madre que ponga el mandil al niño para pesarlo.

Ninguno

Habilidad para explicar a las madres de cambiar a los niños para pesarlos

Actitud amistosa paciente, comprensiva

2. Colocarlo en la balanza

Cómo colocar al niño en la balanza

Leer correctamente la balanza. Manejo adecuado del niño

Precisión delicadeza

3. Ayudar a la madre a vestir al niño

Ninguno Ninguna Delicadeza

4. Registrar el peso en el carnet de crecimiento

Manejo de gráfico de control de crecimiento.

Trazar la gráfica correctamente

Precisión

5. Hacer comentarios a la madre.

Interpretar los resultados

Capacidad de análisis

Precisión

6. Presentar informe

Redacción de un informe

Preparar el informe Interés por la salud del niño. Respeto por la madre

7.2. Construcción de una Lista de Chequeo Para la elaboración de una Lista de Chequeo se parte de las tareas identificadas en la lista de tareas claves, se elige una tarea específica (tarea principal) y se descompone en un conjunto de tareas, de manera que se pueda establecer una secuencia lógica desde el inicio de la actividad hasta el final. Estas tareas se establecerán en términos de acciones, comunicación y decisión. Acciones: proceso de realización de las actividades o procedimiento manual. Comunicación: Información adecuada al paciente, familia o comunidad respecto a la acción a realizar.

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Decisión: De acuerdo a situación evidenciada en el transcurso de la acción, el trabajador determina un curso a seguir. Para cada una de estas tareas secundarias se determina el nivel de conocimientos, habilidades, destrezas y actividades. Ejemplo: Fecha: Supervisor: Tarea a Supervisar: Toma de peso de un niño Marque con un ( ) si las tareas fueron cumplidas conforme a la lista de chequeo, o ( ) si las tareas no fueron cumplidas conforme a la lista de chequeo Nº de observación 1 2 3 4 5 Problemas

identificados Medidas tomadas

Fecha Trabajador: Iniciales

Realizó los siguientes pasos : Indicó a las madres que le pongan los mandiles para pesar a los niños de manera clara y amistosa.

Leyó correctamente la balanza - Falta de capacitación

Se enseñó a medir el peso correctamente

Manejó con delicadeza al niño Registró correctamente el peso en la gráfica de control de crecimiento

- Falta de capacitación

Se enseñó a registrar el peso

Le informó a la madre claramente el estado nutricional de su niño

- Falta de capacitación

Se enseñó a interpretar el peso correctamente

La sugerencia se realizó luego de determinar el estado nutricional

La sugerencia realizada es pertinente

Le indicó a la madre cuando tiene que regresar a un siguiente control

El trabajador debe responder correctamente a la siguiente pregunta: ¿Cuál es el peso de un niño de 1año. Respuesta correcta: 9 kilos

- - - Falta de capacitación

Organizar para -------capacitación en servicio.

Lo más importante para la construcción de una Lista de Chequeo es la formulación de los pasos, ya sea en forma de pregunta o en forma afirmativa, que permita responder son Si o un NO.

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Ejemplo de MATRIZ DE SUPERVISIÓN

Fecha de realización: Objetivos: Tipo de personal: Lugar: ACCION DE SUPERVISIÓN DESARROLLADA

PRINCIPALES RESULTADOS

ANÁLISIS E INTERPRETACION

DECISION Y/O RECOMENDACIONES

FORMATO DE INFORME DE SUPERVISIÓN A : DE : ASUNTO : 1. Fecha de supervisión: 2. Objetivos de la supervisión: 3. Actividades: 4. Hallazgos:

Hallazgos Propuestas

Medidas Correctivas/ recomendaciones

Responsable Fecha Límite (Plazo)

5. Conclusiones: 6. Anexos ( si es pertinente o relevante)

&&&

17

CRITERIOS PARA SELECCIÓN Y PARA LA PRIORIZACION DE PROBLEMAS

1. Trascendencia 2. Magnitud 3. Articulación con otros problemas 4. Vulnerabilidad 5. Factibilidad técnica 6. Naturaleza sinérgica 7. Efecto “arrastre” 8. Articulación sistémica 9. Capacidad resolutiva 10. Cobertura

VIABILIDAD

• Correlación de fuerzas : oportunidad • Construcción de instrumentos estratégicos • Supervisión, monitoreo y evaluación

¿QUÉ ES UN PROBLEMA DE DESEMPEÑO?

Un problema es una situación en la cual se está haciendo mal. Alguien (una persona, o un equipo) está haciendo mal algo. Esta situación impide que se obtenga los resultados planeados, con la eficacia y eficiencia deseadas. Un problema de desempeño, afecta definitivamente la calidad y la productividad. PASOS EN LA SOLUCION DE UN PROBLEMA DE DESEMPEÑO

1. Identificar el problema. 2. Describir o definir el problema. 3. Decidir la importancia del problema para el éxito del programa. 4. Analizar el problemas, identificar sus causas. 5. Identificar soluciones viables. 6. Ejecutar y evaluar la solución seleccionadas dl problema.

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TOMA DE DECISIONES

PASOS DE TOMA DE DECISIONES

Cuando tomamos una decisión pasamos por cada uno de estos pasos sin ser concientes de ellos:

1. Listamos nuestras alternativas

El juicio de nuestras alternativas no cuenta ahora. Eso sólo impediría la creatividad. Nosotros simplemente realizamos una lista de nuestras alternativas, no importando que tan ridículas puedan parecer nuestras opciones luego. Queremos dejar que el inconsciente, libremente plantee ideas no importando que tan incoherentes estas pueden parecer.

2. Pensamos acerca de nuestras alternativas

Significa ordenar nuestros sentimientos acerca de nuestras alternativas. Si encontramos difícil sentimos cómodos con algunas alternativas es probable que no merezcan nuestra atención. Recuerde esto, no es un análisis lógico.

3. Observamos nuestros sentimientos

Estamos muy cómodos con algunas alternativas, incómodos con otras. (Buenas – malas)

4. Relacionamos nuestras alternativas a nuestras prioridades

Creamos una lista de prioridades por cada decisión. Luego comparamos nuestras listas de prioridades con nuestras alternativas. Si hay prioridades bien establecidas será fácil. Si no las tiene, tome un tiempo extra.

5. Diseñamos nuestra alternativa

Se elige una alternativa y no nos damos cuenta que estamos tomando una decisión. Deberíamos sentirnos bien con nosotros mismos y con lo que queremos, sentirnos cómodos con nuestra decisión.

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6- Registramos la decisión Permitimos que sea parte de nosotros. Desechamos las otras opciones. Estamos preparándonos para la acción.

7. Nos comprometemos con la decisión

Una alternativa se convierte en decisión cuando la implementamos. Enfocamos el tiempo, energía y recursos al propósito de la decisión.

8. Nos ayudamos para lograr que nuestra decisión sea exitosa

Daremos a la decisión la total fidelidad. Sentirá que el proceso de llegar a una decisión real es fuerte, satisfactorio y creativo. Una experiencia exitosa con el proceso de decisión es la mejor manera de llegar a una decisión satisfactoria.

BARRERAS PARA LA EFICAZ TOMA DE DECISIONES

Falta de enfoque Prejuzgar las decisiones Falta de control de su proceso de toma de decisiones Excesiva confianza en su criterio El camino más corto en la información Falta de proceso El fracaso del grupo Engañándose sobre la retroalimentación Falta de seguimiento Fracasar en auditar su proceso de decisión.

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Documents

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