Draft Perwal Tata Kelola BLUD Puskesmas Kota Pekalongan 2013_New

8/18/2019 Draft Perwal Tata Kelola BLUD Puskesmas Kota Pekalongan 2013_New

1/24

WALIKOTA PEKALONGAN

PERATURAN WALIKOTA PEKALONGAN

NOMOR : 4503 TAHUN 2013

TENTANGTATA KELOLA BADAN LAYANAN UMUM DAERAH PUSKESMAS KOTA

PEKALONGAN

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

WALIKOTA PEKALONGAN,

Menimbang : 1. bahwa dengan ditetapkannya Puskesmas Kota Pekalongan

sebagai Badan Layanan Umum Daerah (BLUD Puskesmas

Kota Pekalongan! maka untuk kelan"aran pelaksanaannya

sebagai Badan Layanan Umum Daerah (BLUD! diperlukan

#ata Kelola BLUD Puskesmas Kota Pekalongan sebagai

peraturan dasar$

%. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud

dalam huru& a! perlu ditetapkan Peraturan 'alikota

tentang #ata Kelola Badan Layanan Umum Daerah

Puskesmas Kota Pekalongan $

Mengingat : 1. UndangUndang )omor 1* #ahun 1+,- tentang

Pembentukan DaerahDaerah Kota Besar dalam

Lingkungan Propinsi Dawa #imur! Dawa #engah! DawaBarat dan Daerah /stimewa 0ogakarta! sebagaimana telah

diubah dengan UndangUndang )omor 1 #ahun 1+,2

tentang Perubahan UndangUndang )omor 1* dan 13

#ahun 1+,- tentang Pembentukan Kotakota Besar dan

Kotakota Ketil di Dawa (Lembaran )egara 4epublik


2/24

/ndonesia #ahun 1+,2 )omor 2-! #ambahan Lembaran

)egara 4epublik /ndonesia )omor ,,1$

• UndangUndang )omor % #ahun %--2 tentang

Pemerintahan Daerah (Lembaran )egara 4epublik

/ndonesia #ahun %--2! )omor 223! sebagaimana telah

diubah beberapa kali terakhir dengan Undang Undang

)omor 1% #ahun %--5 tentang Perubahan Kedua atas

UndangUndanga )omor % #ahun %--2 tentang

Pemerintahan Daerah (Lembaran )egara 4epublik

/ndonesia #ahun %--5 )omor ,+! #ambahan Lembaran

)egara 4epublik /ndonesia )omor 2522$

• UndangUndang )omor * #ahun %--+ tentang Kesehatan

(Lembaran )egara 4epublik /ndonesia #ahun %--+ )omor

122! #ambahan Lembaran )egara 4epublik /ndonesia

)omor ,-*$

• UndangUndang )omor * #ahun %--+ tentang Kesehatan

(Lembaran )egara 4epublik /ndonesia #ahun %--+ )omor

122! #ambahan Lembaran )egara 4epublik /ndonesia

)omor ,-*$

• Peraturan Pemerintah )omor %1 #ahun 1+55 tentang

Perubahan batas wilayah Kotamadya Daerah #ingkat //

Pekalongan! Kabupaten Daerah #ingkat // Pekalongan dan

Kabupaten Daerah #ingkat // Batang (Lembaran )egara

4epublik /ndonesia #ahun 1+55 )omor 2%! #ambahan

Lembaran )egara 4epublik /ndonesia )omor 2,-%$

• Peraturan Pemerintah )omor % #ahun 1++* tentang

#enaga Kesehatan (Lembaran )egara 4epublik /ndonesia

#ahun 1++* )omor 2+$

• Peraturan Pemerintah )omor % tahun %--, tentang

Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum (Lembaran

)egara 4epublik /ndonesia #ahun %--, )omor 25!


3/24

#ambahan Lembaran )egara 4epublik /ndonesia )omor

2,-%$

• Peraturan Pemerintah )omor %2 #ahun %--, tentang

6tandar 7kuntansi Pemerintahan (Lembaran )egara

4epublik /ndonesia #ahun %--, )omor 2+ (#ambahan

Lembaran )egara 4epublik /ndonesia )omor 2,-$

• Peraturan Pemerintah )omor 32 tahun %-1% tentang

Perubahan 7tas Peraturan Pemerintah )omor % tahun

%--, tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan

Umum (#ambahan Lembaran )egara 4epublik /ndonesia

)omor ,2-$

•

Peraturan Menteri Kesehatan )omor 1%5 #ahun %--2tentang Kebiakan Dasar Penyelenggaraan Puskesmas$

• Peraturan Menteri Dalam )egeri )omor *1 tahun %--3

tentang Pedoman #eknis Pengelolaan Keuangan Badan

Layanan Umum Daerah$

• Peraturan Daerah )omor 1 #ahun %-11 tentang 8rganisasi

dan #ata Kera Perangkat Daerah Kota Pekalongan

(Lembaran Daerah Kota Pekalongan #ahun %-11 )omor 1$

Memperhatikan :

MEMUTUSKAN

Menet!"n : PERATURAN WALIKOTA PEKALONGAN TENTANG TATA

KELOLA BLUD PUSKESMAS KOTA PEKALONGAN

BAB I

KETENTUAN UMUM

P#$ 1

Dalam Peraturan 'alikota ini yang dimaksud dengan :

• Daerah adalah Kota Pekalongan$• 'alikota adalah 'alikota Pekalongan$• Dinas adalah Dinas Kesehatan Kota Pekalongan$


4/24

• Kepala Dinas adalah Kepala Dinas Kesehatan Kota Pekalongan$• Badan Layanan Umum Daerah! yang selanutnya disebut BLUD! adalah

/nstansi di lingkungan Pemerintah Daerah yang dibentuk untuk

memberikan pelayanan kepada masyarakat berupa barang dan9atau asa

yang diual tanpa mengutamakan men"ari keuntungan dan dalam

melakukan kegiatannya didasarkan pada prinsip esiensi dan

produkti;itas$• Pola Pengelolaan Keuangan BLUD! yang selanutnya disebut PPKBLUD!

adalah pola pengelolaan keuangan yang memberikan


5/24

teknis tentang tolok ukur layanan minimum yang diberikan BLUD

Puskesmas kepada masyarakat$

• Praktek bisnis yang sehat adalah penyelenggaraan &ungsi organisasi

berdasarkan kaidahkaidah manaemen yang baik dalam rangkapemberian pelayanan yang bermutu dan berkesinambungan$

• #ata Kelola BLUD Puskesmas Kota Pekalongan adalah a"uan

penyelenggaraan bagi Pengelola BLUD Puskesmas dan Perangkat Daerah

Pekalongan$

• Dewan Pengawas BLUD yang selanutnya disebut Dewan Pengawas

adalah orang yang bertugas melakukan pembinaan dan pengawasan

terhadap pengelolaan BLUDPuskesmas$

• Upaya Kesehatan Perorangan selanutnya disingkat UKP adalah setiap

kegiatan oleh pemerintah! masyarakat! dan swasta! untuk memeliharadan meningkatkan kesehatan ! men"egah dan menyembuhkan penyakit

serta memulihkan kesehatan perorangan.

• Upaya Kesehatan Masyarakat selanutnya disingkat UKM adalah setiap

kegiatan yang dilakukan oleh pemerintah dan atau masyarakat serta

swasta untuk memelihara dan meningkatkan kesehatan serta men"egah

dan menanggulangi timbulnya masalah kesehatan di masyarakat

• 4K7..

• 4ena

•

BAB II

MAKSUD DAN TU%UAN

P#$ 2

• Maksud Peraturan 'alikota ini adalah memberikan


6/24

BAB III

A&AS

P#$ 3

• BLUD beroperasi sebagai unit kera pemerintah daerah untuk tuuanpemberian layanan umum yang pengelolaannya berdasarkan kewenanganyang didelegasikan oleh instansi induk yang bersangkutan$

• BLUD merupakan bagian perangkat pen"apaian tuuan pemerintah daerahdan karenanya status hukum BLUD tidak terpisah dari pemerintah daerahsebagai instansi induk$

• 'alikota bertanggung awab atas pelaksanaan kebiakan penyelenggaraanpelayanan umum yang didelegasikan kepadanya oleh 'alikota$

• BLUD menyelenggarakan kegiatannya tanpa mengutamakan men"arikeuntungan$

• 4en"ana Kera dan 7nggaran serta Laporan Keuangan dan Kinera BLUD

disusun dan disaikan sebagai bagian yang tidak terpisahkan dari LaporanKeuangan dan Kinera 6KPD

• BLUD mengelola penyelenggaraan layanan umum sealan dengan praktekbisnis yang sehat.

BAB I'

B()n Ke#t*

'ISI, MISI, MAKSUD DAN TU%UAN SERTA NILAI+NILAI DASARPUSKESMAS

P#$ 4

• ')#) P*#"e## K-t Pe"$-n(n .$/ en.) )n#t)t*#)

!en(e$-$ !e$nn "e#e/tn !)e te)" .) In.-ne#)

• M)#) P*#"e## .$/ :

• Mee$)/ .n en)n("t"n "e#e/tn #"t e#et

$)n("*n(nn

Puskesmas selalu berupaya memelihara dan meningkatkan

kesehatan! men"egah dan menyembuhkan penyakit! serta

memulihkan kesehatan perorangan! keluarga dan masyarakat yang

berkunung dan yang bertempat tinggal di wilayah keranya! tanpa

diskriminasi dan dengan menerapkan kemauan ilmu dan teknologi

kesehatan yang sesuai. Upaya pemeliharaan dan peningkatan yang

dilakukan puskesmas men"akup pula aspek lingkungan dari yang

bersangkutanMemberikan layanan Kesehatan Perorangan strata

pertama$


7/24

• Men.--n( "en.))n /).*! #e/t () "e$*( .n

#"t K-t Pe"$-n(n

Puskesmas selalu berupaya setiap keluarga dan masyarakat yang

bertempat tinggal di wilayah keranya semakin berdaya di bidang

kesehatan! melalui peningkatan pengetahuan dan kemampuan

menuu kemandirian untuk hidup sehat$

• Mee$)/ .n en)n("t"n *t* Pe$nn "e#e/tn!e-n(n

Puskesmas menyelenggarakan pelayanan kesehatan yang sesuai

dengan standar dan memuaskan masyarakat! mengupayakan

pemerataan pelayanan kesehatan serta meningkatkan esiensi

pengelolaan dana sehingga dapat diangkau oleh seluruh anggota

masyarakat$

• Mene.)"n Dt Ke#e/tnPuskesmas menyediakan data kesehatan yang meliputi data Upaya

Kesehatan Masyarakat! Pemberdayaan Masyarakat dan Upaya

Kesehatan Perorangan.

• M"#*. .n T**n

Maksud dan tuuan penerapan PPK BLUD Puskesmas Kota Pekalongan

yaitu :• Meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan kepada masyarakat$• Puskesmas menadi lebih mandiri dalam pengelolaan keuangan

sehingga pelayanan lebih responsi&$• Puskesmas menadi lebih akuntabel dan esien dalam pengelolaan

anggaran$• Puskesmas bisa meningkatkan keseahteraan pegawai$

• N)$) .# !ene$en((n P*#"e## .$/:

• Pegawai Puskesmas memulai pekeraan dengan niat ibadah dan

ikhlas$

• Pegawai Puskesmas mengutamakan kepentingan pelanggan$

• Pegawai Puskesmas memberikan pelayanan yang bermutu dan aman

• Pegawai Puskesmas selalu memelihara kompetensi dan ke

pro&esionalannya$

• Pegawai Puskesmas murah senyum! komunikati& dan memberi

in&ormasi se"ara tuntas$

• Pegawai Puskesmas melayani pelanggan tanpa membedakan suku!

agama! abatan dan status serta orientasi politik ybs$

• Pegawai Puskesmas selalu menaga nama baik institusi$


8/24


9/24

• Puskesmas 6okoreo

• Puskesmas Kusuma Bangsa

• Puskesmas Krapyak Kidul

• Puskesmas Dukuh

• Puskesmas 0enggot

• Puskesmas Pekalongan 6elatan

• Puskesmas Kota Pekalongan berkedudukan di Kota Pekalongan.

B()n Kee!t

KEDUDUKAN PEMERINTAH KOTA PEKALONGAN

P#$ 6

• Pemerintah Daerah bertanggung awab atas kelangsungan hidup!

kemauan dan perkembangan Puskesmas sesuai yang diharapkan dan

diinginkan masyarakat$

• Pemerintah Kota Pekalongan mempunyai kewenangan:

• Menetapkan9men"abut penetapan BLUD! #ata Kelola! 6tandar

Pelayanan Minimal dan #ari& Pelayanan Kesehatan$

• Menetapkan Peabat Pengelola dan Dewan Pengawas$

• Menetapkan Peraturan kepegawaian dan Peraturan 4emunerasi atas

usulan BLUD Puskesmas$

• Menyetuui setiap peranian yang dibuat oleh BLUD Puskesmas

dengan pihak lain! sebelum di tanda tangani Direktur:

• Menatuhkan sanksi kepada pegawai yang melanggar dan

memberikan penghargaan atas prestasi pegawai Puskesmas$

B()n Ke$)ORGANISASI PUSKESMAS KOTA PEKALONGAN

P#$ 7

PE%ABAT PENGELOLA PUSKESMAS KOTA PEKALONGAN

• Peabat pengelola Puskesmas Kota Pekalongan terdiri dari :


10/24

• Pemimpin• Peabat Keuangan• Peabat #eknis

• Peabat pengelola Puskesmas Kota Pekalongan diangkat dan

diberhentikan oleh 'alikota$

P#$ 8

• Pemimpin Puskesmas Kota Pekalongan disebut Direktur$

• Direktur diusulkan oleh Kepala Dinas Kesehatan dan diangkat oleh

'alikota$

• Direktur Puskesmas Kota Pekalongan bertanggungawab kepada 'alikota

melalui Kepala Dinas$

• Direktur mempunyai tugas sebagai berikut:

•memimpin! mengarahkan! membina! mengawasi! mengendalikan danmenge;aluasi penyelenggaraan kegiatan Puskesmas sesuai ;isi! misi

dan tuuan organisasi! serta selalu meningkatkan esiensi dan

e&ekti;itas$

• menyusun 4enstra Bisnis Puskesmas Kota Pekalongan$

• menyusun 4B7 tahunan$

• menyiapkan laporan kinera tahunan dan laporan berkala$

• mempertanggung awabkan kinera operasional dan kinera keuangan

BLUD Puskesmas$

• memelihara! mengelola dan meningkatkan sumber daya Puskesmas

Kota Pekalongan$

• mewakili Puskesmas di dalam dan diluar pengadilan$

• melaksanakan kebiakan pengembangan usaha sebagaimana telah

digariskan$

• Direktur mempunyai wewenang sebagai berikut:

• menetapkan struktur organisasi dan tata kera Puskesmas! lengkap

dengan rin"ian tugasnya!

•mengusulkan "alon peabat pengelola keuangan peabat teknis

kepada walikota sesuai ketentuan melalui Kepala Dinas$

• mengangkat dan memberhentikan pegawai )8) P)6 Puskesmas Kota

Pekalongan dengan persetuuan Kepala Dinas$


11/24

• menetapkan halhal yang berkaitan dengan hak dan kewaiban

pegawai Puskesmas Kota Pekalongan$

• menetapkan kebiakan operasional Puskesmas Kota Pekalongan$

• memutuskan dan menetapkan peraturanperaturan Puskesmas guna

melaksanakan ketentuan dalam peraturan internal dasar maupunperaturan perundangundangan$

• mendatangkan ahli! konsultan atau lembaga independen sesuai

keperluan$

• meminta pertanggungawaban pelaksanaan tugas dari semua peabat

dibawahnya$

• Direktur diusulkan oleh Kepala Dinas dan diangkat oleh 'alikota untuk

masa abatan 2 (empat tahun! selanutnya dapat diangkat untuk satu

kali masa abatan berikutnya$

• Kualikasi Direktur :

• Dokter9Dokter >igi$

• Pro&esional$

• #idak merangkap abatan struktural maupun pimpinan unit kera$

• Berpengalaman sebagai Kepala Puskesmas minimal tahun$

• Mempunyai pengetahuan manaemen Puskesmas$

•

Mampu mengelola anggaran BLUD• Mampu mengelola penyediaan dan distribusi logistik untuk seluruh

Puskesmas$

P#$ 9

• Peabat keuangan disebut 6ekretaris Puskesmas Kota Pekalongan$

• 6ekretaris bertanggung awab kepada Direktur$

•6ekretaris adalah sekaligus sebagai peabat keuangan BLUD ygmempunyai tugas memimpin #ata Usaha! Keuangan dan 7kuntansi! 6DM!

Pengadaan Barang dan 0asa! Pemeliharaan >edung dan 7lat! dan

penyediaan data$

•6ekretaris mempunyai tugas dan kewaiban :

• memimpin ketatausahaan


12/24

• mengelola 6DM

• pengelolaan keuangan

• pengelolaan barang! aset tetap dan in;estasi$

• peren"anaan dan e;aluasi$

• menyediakan data

• 6ekretaris dalam melaksanakan tugas dan kewaiban sebagaimanadimaksud pada ayat (2! mempunyai &ungsi sebagai penanggungawab

keuangan BLUD$

• 6ekretaris diangkat dari P)6 yang memenuhi persyaratan dan kualikasi!

untuk masa abatan 1 (empat tahun! selanutnya dapat diangkat untuk

satu kali masa abatan berikutnya$

• Dalam hal Direktur berasal dari non P)6! peabat keuangan waib berasal

dari P)6 yang merupakan peabat kuasa pengguna anggaran9barang

daerah pada Dinas$

P#$ 10

• Peabat teknis adalah Koordinator UKP! Koordinator UKM! dan Kepala

Puskesmas$

• Peabat teknis BLUD mempunyal tugas dan kewalban:

• menyusun peren"anaan kegiatan teknis di bidangnya$

• melaksanakan kegiatan teknis sesuai 4B7$ dan

• mempertanggungawabkan kinera operasional di bidangnya.

• Peabat teknis BLUD dalam melaksanakan tugas dan kewaiban

sebagaimana dimaksud pada ayat (1! mempunyai &ungsi sebagaipenanggungawab teknis di bidang masingmasing.

• #anggung awab peabat teknis sebagaimana dimaksud pada ayat (%!

berkaitan dengan mutu! standarisasi! administrasi! peningkatan kualitas

sumber daya manusia! dan peningkatan sumber daya lainnya.

• Peabat teknis diangkat dari P)6 atau )on P)6 yang memenuhi

persyaratan dan kualikasi! untuk masa abatan 2 (empat tahun

selanutnya dapat diangkat untuk satu kali masa abatan berikutnya$

P#$ 11

• Peabat pengelola dan pegawai BLUD dapat berasal dari pegawai negeri

sipil (P)6 dan9atau non P)6 yang pro&esional sesuai dengan kebutuhan.

• Peabat pengelola dan pegawai BLUD yang berasal dari non P)6

sebagaimana dimaksud pada ayat (1! dapat dipekerakan se"ara tetap

atau berdasarkan kontrak.

• Pengangkatan dan pemberhentian peabat pengelola dan pegawai BLUD


13/24

yang berasal dari P)6 disesuaikan dengan ketentuan peraturan

perundangundangan.

• Pengangkatan dan pemberhentian pegawai BLUD yang berasal dari non

P)6 dilakukan berdasarkan pada prinsip esiensi! ekonomis dan produkti&

dalam meningkatkan pelayanan.

B()n Keen

P#$ 12

DEWAN PENGAWAS

• BLUD yang memiliki realisasi nilai omset tahunan menurut laporan

operasional atau nilai aset menurut nera"a yang memenuhi syarat

minimal! dapat dibentuk dewan pengawas.

• 0umlah anggota dewan pengawas sebagaimana dimaksud pada ayat (1!ditetapkan sebanyak (tlga orang dan seorang di antara anggota dewan

pengawas ditetapkan sebagai ketua dewan pengawas.

• 6yarat minimal sebagaimana dimaksud pada ayat (1! dan umlah

anggota dewan pengawas sebagaimana dimaksud pada ayat (%!

mengikuti peraturan yang ditetapkan oleh Menteri Keuangan

• Dewan pengawas dibentuk dengan keputusan 'alikota atas usulan

Direktur.

P#$ 13

• Dewan pengawas bertugas melakukan pembinaan dan pengawasanterhadap pengelolaan BLUD yang dilakukari oleh peabat pengelola sesuaidengan ketentuan peraturan perundangundangan.

• Dewan Pengawas berkewaiban:

• memberikan pendapat dan saran kepada 'alikota mengenai 4B7

yang diusulkan oleh peabat pengelola$

• mengikuti perkembangan kegiatan BLUD dan memberikan pendapat

serta saran kepada 'alikota mengenai setiap masalah yang

dianggap penting bagi pengelolaan BLUD$

• melaporkan kepada 'alikota tentang kinera BLUD$

• memberikan nasehat kepada peabat pengelola dalam melaksanakan

pengelolaan BLUD$

• melakukan e;aluasi dan penilaian kinera baik keuangan maupun non

keuangan! serta memberikan saran dan "atatan"atatan penting

untuk ditindaklanuti oleh peabat pengelola BLUD$ dan


14/24

• memonitor tindak lanut hasil e;aluasi dan penilaian kinera.

• Dewan pengawas melaporkan pelaksanaan tugasnya sebagaimanadimaksud pada ayat (1! kepada 'alikota se"ara berkala paling sedikit 1(satu kali dalam satu tahun dan sewaktuwaktu apabila diperlukan.

P#$ 14

• 7nggota Dewan Pengawas terdiri dari unsur:• Kepala Dinas Kesehatan$• Kepala Dinas Pengelola Pendapatan Keuangan dan 7set Daerah$• /nspektur Kota Pekalongan$

• 6usunan Dewan Pengawas sebagai berikut:• seorang Ketua ! merangkap anggota• seorang 6ekretaris! merangkap anggota$• 1 (satu orang anggota$

• Biaya yang diperlukan dalam pelaksanaan tugas Dewan Pengawasdibebankan kepada Puskesmas dan dimuat dalam 4B7 BLUD Puskesmas$

P#$ 15

• Masa abatan anggota dewan pengawas ditetapkan selama , (lima

tahun! dan dapat diangkat kembali untuk satu kali masa abatan

berikutnya.

• 7nggota dewan pengawas dapat diberhentikan sebelum waktunya oleh

'alikota.

• Pemberhentian anggota dewan pengawas sebelum waktunya

sebagaimana dimaksud pada ayat (%! apabila:

•

tidak dapat melaksanakan tugasnya dengan baik$

• tidak melaksanakan ketentuan perundangundangan$

• terlibat dalam tindakan yang merugikan BLUD$ atau

• dipidana penara karena dipersalahkan melakukan tindak pidana

dan9atau kesalahan yang berkaitan dengan tugasnya melaksanakan

pengawasan atas BLUD.

P#$ 16

• 'alikota dapat mengangkat sekretaris dewan pengawas untuk

mendukung kelan"aran tugas dewan pengawas.

• 6ekretaris dewan pengawas sebagaimana dimaksud pada ayat (1! bukan

merupakan anggota dewan pengawas.

P#$ 17


15/24

6egala biaya yang diperlukan dalam pelaksanaan tugas dewan pengawas

dan sekretaris dewan pengawas dibebankan pada BLUD dan dimuat dalam

4B7.

B()n Ket**/

P#$ 18

PENGELOMPOKAN UNGSI DAN TATA KER%A

• Direktur menetapkan susunan organisasi dan tata kera.• 6ekretaris yang sekaligus sebagai peabat Keuangan bertanggungawab

kepada Direktur dalam pengelolaan keuangan dan akuntansi!peren"ananaan! penganggaran dan e;aluasi! penyediaan danpengelolaan data! pengelolaan barang! pengelolaan 6DM! pengelolaanrumah tangga dan tata usaha.

• Koordinator UKP sebagai peabat teknis bertanggungawab kepadaDirektur dalam mengkoordinasikan layanan >awat Darurat dan 7mbulan!

Poliklinik! rawat inap! Kamar Bersalin! Laboratorium Klinik Dasar! =armasidi Puskesmas dan Puskesmas Keliling dan aringannya.• Koordinator UKM sebagai peabat teknis bertanggungawab kepada

Direktur dalam mengkoordinasikan layanan Kesehatan Keluarga! >i?i!Pen"egahan dan Penanggulangan Penyakit! Kesehatan Lingkungan!Promosi dan Pemberdayaan Kesehatan Masyarakat dan PenggerakkanPembangunan berwawasan kesehatan di Puskesmas$

• Kepala Puskesmas sebagai peabat teknis bertanggung awab kepadaDirektur mengenai pelaksanaan kegiatan UKP! UKM! PemberdayaanMasyarakat dan Penyediaan Data Kesehatan$

B()n Ke.e$!n

P#$ 19

HUBUNGAN KER%A

• @ubungan kera Puskesmas Kota Pekalongan dengan Dinas Kesehatan• Dinas Kesehatan menyusun ren"ana dan menetapkan target untuk

kegiatan UKP! UKM! dan penggerakan pembangunan berwawasankesehatan untuk di bahas dan disepakati dengan Puskesmas KotaPekalongan.

• Puskesmas Kota Pekalongan melaksanakan kegiatan UKP! UKM.• Dinas Kesehatan melaksanakan penggerakkan pembangunan

berwawasan kesehatan.•

Dinas Kesehatan melakukan pengawasan dan pembinaan kegiatanUKP! UKM yang dilaksanakan oleh Puskesmas Kota Pekalongan.• Dinas Kesehatan melakukan e;aluasi seluruh kegiatan UKP! UKM dan

penggerakan pembangunan berwawasan kesehatan.• Puskesmas Kota Pekalongan menyusun 4B7! disetuui Kepala Dinas

Kesehatan! sebagai bagian dari 4K7 Dinas Kesehatan.• Puskesmas Kota Pekalongan menyampaikan laporan kinera dan

keuangan kepada Dinas Kesehatan.• Dinas Kesehatan menadi tempat ruukan Upaya Kesehatan


16/24

Masyarakat strata kedua.• @ubungan kera Puskesmas dengan =asilitas Kesehatan Perorangan

Primer yg berada pd wilayah kera Puskesmas• Puskesmas bermitra dengan =asilitas Kesehatan perorangan primer di

wilayah keranya$• Puskesmas mengkoordinir data kesehatan penduduk dan data

kesehatan dari berbagai =asilitas Kesehatan perorangan primer di

wilayahnya$

•@ubungan kera Puskesmas Kota Pekalongan dengan BPMP%7KB• Puskesmas melaksanaan pelayanan KB.

•BPMP%7KB menyediakan alat kontrasepsi.

•Puskesmas menyampaikan laporan pelayanan KB kepada BPMP%7KB

B()n Ke#e)$n

P#$ 20

PENGELOLAAN SUMBER DAYA MANUSIA

• Pegawai Puskesmas Kota Pekalongan terdiri dari Pegawai negeri 6ipil dan)on Pegawai )egeri 6ipil$

• Direktur BLUD mengusulkan kebutuhan pegawai P)6 dan )8) P)6kepada Kepala Dinas Kesehatan$

• Kepala Dinas Kesehatan mengusulkan kebutuhan pegawai PuskesmasKota Pekalongan kepada 'alikota$

• Peabat Pengelola dan Pegawai Puskesmas Kota Pekalongan dapatberasal dari P)6 dan tenaga )on P)6$

• Peabat Pengelola dan Pegawai Puskesmas Kota Pekalongan yangberasal dari tenaga )on P)6 dapat dipekerakan se"ara tetap atauberdasarkan kontrak$

• Penerimaan pegawai:•

Penerimaan pegawai yang berstatus P)6 dilakukan sesuai ketentuanyang berlaku• Penerimaan pegawai )on P)6 dilakukan melalui mekanisme

rekrutmen dan seleksi terbuka untuk diangkat sebagai pegawai tetapatau pegawai kontrak$

• 6eleksi Pegawai )on P)6 dilakukan dengan "ara seleksi administrasi!psikotes! seleksi akademik dan ketrampilan! wawan"ara dan testkesehatan$

• Peabat perbendaharaan seperti Kuasa Pengguna 7nggaran! BendaharaPenerimaan dan Bendahara Pengeluaran harus diabat oleh P)6$

• 6yarat pengangkatan dan pemberhentian peabat pengelola atauPegawai BLUD yang berasal dari P)6 sesuai dengan peraturanperundangundangan$

•6yarat pengangkatan peabat pengelola atau Pegawai BLUD yangberasal dari tenaga non P)6 ditetapkan 'alikota:

• Peraturan Pegawai Puskesmas Kota Pekalongan meliputi rekrutmen!seleksi! pengangkatan! penugasan! orientasi! pembinaan karir!penghargaan dan sanksi serta pensiun$

• Peraturan Pegawai disusun oleh Puskesmas Kota Pekalongan danditetapkan oleh 'alikota$

• Penilaian kinera Pegawai yang P)6! Peabat penilai adalah Direktur danatasan Peabat Penilai Direktur adalah Kepala Dinas Kesehatan$


17/24

• Penilaian kinera Direktur yang P)6! peabat penilainya adalah KepalaDinas Kesehatan dan atasan peabat penilainya adalah 6ekretarisDaerah$

• Penilaian kinera 6ekretaris! Koordinator UKP! Koordinator UKM danKepala Puskesmas! peabat penilainya adalah Direktur dan atasanpeabat penilainya adalah Kepala Dinas Kesehatan$

B()n Ke#e!*$*/

P#$ 21

REMUNERASI

• Peabat pengelola! dewan pengawas! 6ekretaris dewan pengawas dan

pegawai dapat diberikan remunerasi sesuai dengan tingkat

tanggungawab dan tuntutan pro&esionalisme yang diperlukan dengan

komponen remunerasi terdiri dari gai! tunangan (abatan! masa kera dan

kinera serta asuransi (kesehatan dan ketenagakeraan$

• 4emunerasi diusulkan oleh Direktur dan disetuui oleh Kepala DinasKesehatan untuk ditetapkan oleh 'alikota$

• 4emunerasi bagi peabat pengelola dan pegawai sebagaimana dimaksud

dalam ayat (1 dapat dihitung berdasarkan indikator penilaian :

• pengalaman dan masa kera (basi" indeA$

• ketrampilan! ilmu pengetahuan dan perilaku ("ompeten"y indeA$

• resiko kera (risk indeA$

• tingkat kegawatdaruratan (emergen"y indeA$

• abatan yang disandang (position indeA$ dan• hasil9"apaian kinera (per&orman"e indeA.

• 4emunerasi dewan pengawas dan 6ekretaris dewan pengawas diberikan

dalam bentuk honorarium. @onorarium ditetapkan sesuai dengan

peraturan perundangundangan.

• Penetapan remunerasi Direktur! mempertimbangkan &aktor&aktor yang

berdasarkan:• Ukuran dan umlah aset yang dikelola! tingkat pelayanan serta

produkti;itas$• Pertimbangan persamaannya dengan pelayanan seenis$• Kemampuan pendapatan$ dan• Kinera operasional yang ditetapkan oleh 'alikota dengan

mempertimbangkan antara lain indikator keuangan! pelayanan! mutudan man&aat bagi masyarakat.

B()n Ke$)e$#

P#$ 32

TARI LAYANAN

• Puskesmas Kota Pekalongan dapat memungut biaya kepada masyarakat


18/24

sebagai imbalan atas barang dan9 atau asa layanan yang diberikan$

• /mbalan atas barang dan9 atau asa layanan sebagaimana dimaksud pada

ayat (1! ditetapkan dalam bentuk tari& yang disusun atas dasar

perhitungan biaya satuan per unit layanan atau hasil per in;estasi dana$

• #ari& sebagaimana dimaksud pada ayat (%! termasuk imbal hasil yang

waar dari in;estasi dana dan untuk menutup seluruh atau sebagian dari

biaya per unit layanan$

• #ari& layanan sebagaimana dimaksud pada ayat (%! dapat berupa

besaran tari& atau pola tari& sesuai enis layanan$

• #ari& layanan diusulkan oleh Direktur kepada 'alikota melalui Kepala

Dinas$

• #ari& layanan sebagaimana dimaksud pada ayat (,! ditetapkan dengan

Peraturan 'alikota$

• Penetapan tari& layanan sebagaimana dimaksud pada ayat (*!

mempertimbangkan kontinuitas dan pengembangan layanan! daya beli

masyarakat! serta kompetisi yang sehat$

• Peraturan 'alikota mengenai tari& layanan dapat dilakukan perubahan

sesuai kebutuhan dan perkembangan keadaan$

• Perubahan tari& sebagaimana dimaksud pada ayat (1-! dapat dilakukan

se"ara keseluruhan maupun per unit layanan$

• Proses perubahan tari& sebagaimana dimaksud pada ayat (1- dan ayat

(11! berpedoman pada ketentuan ayat (, sampai dengan ayat (+.

B()n Ke#ee$#

P#$ 22

REN;ANA BISNIS DAN ANGGARAN

• Bisnis BLUD Puskesmas Pekalongan meliputi Layanan asa kesehatankepada indi;idu! keluarga! kelompok atau masyarakat dalam wilayahkera Puskesmas

• Penyusunan 4B7 tahunan berpedoman kepada renstra bisnis BLUD!• #arget kinera dan anggaran BLUD disusun berdasarkan prinsip anggaran

berbasis kinera! perhitungan akuntansi biaya menurut enis layanan!kebutuhan pendanaan dan kemampuan pendapatan yangdiperkirakan akan diterima dari masyarakat! badan lain! 7PBD! 7PB)dan sumbersumber pendapatan BLUD lainnya.

• Puskesmas Kota Pekalongan memiliki pos anggaran yang merupakanbagian dari pos anggaran Dinas kesehatan.


19/24

P#$ 23

Pen.!tn BLUD

• Pendapatan BLUD bersumber dari:• asa layanan$• hibah$• hasil kerasama dengan pihak lain$• 7PBD$• 7PB)$ dan• lainlain pendapatan BLUD yang sah.

• Pendapatan BLUD yang bersumber dari asa layanan berupa :• Layanan UKP• Layanan Data Kesehatan

• Pendapatan dari hibah :• @ibah tidak terikat$• @ibah terikat.

• Pendapatan dari hasil kerasama dengan pihak lain :• Perorangan$• /nstitusi.

• Pendapatan dari 7PBD:• UKP• UKM

• Pendapatan dari 7PB):B8K (Bantuan 8perasional Kesehatan

• Lainlain pendapatan BLUD yang sah

P#$ 24

Be$n

• Program BLUD disebut program peningkatan pelayanan BLUD$• Kegiatan BLUD disebut kegiatan pelayanan BLUD Puskesmas$ dan• Belana kegiatan pelayanan BLUD Puskesmas terdiri dari :

• Belana Pegawai$• Belana Barang dan 0asa$• Belana Modal.

P#$ 25

S*!$*# .n De


20/24

likuiditas BLUD.

• Desit anggaran BLUD merupakan selisih kurang antara realisasi

pendapatan dengan realisasi biaya BLUD pada satu tahun anggaran.

• Desit anggaran BLUD dapat diaukan usulan pembiayaannya pada

perubahan anggaran tahun beralan atau anggaran tahun berikutnyakepada PPKD.

B()n Ke.*e$#

P#$ 26

PENGELOLAAN KEUANGAN

• Peren"anaan• 4en"ana Kera Dinas Kesehatan

Dinas Kesehatan menyusun 4en"ana Kera yang digunakan sebagaipedoman menadi a"uan dalam pelaksanaan program dan kegiatanpembangunan kesehatan pada tahun yang bersangkutan termasukdidalamnya 4en"ana Kera BLUD Puskesmas.

• 4en"ana Kera Puskesmas Kota PekalonganBLUD Puskesmas menyusun 4en"ana Kera yang digunakan sebagaipedoman menadi a"uan dalam penyelenggaraan pelayanankesehatan pada tahun yang bersangkutan dan disampaikan ke DinasKesehatan sebagai dasar penyusunan 4ena Dinas Kesehatan.

• Penyusunan 7nggaran• 4en"ana Kera dan 7nggaran Dinas Kesehatan

Dinas Kesehatan menyusun 4en"ana Kera dan 7nggaran yangdigunakan sebagai pedoman menadi a"uan dalam pelaksanaan!pembiayaan program dan kegiatan pembangunan kesehatan padatahun yang bersangkutan termasuk 7nggaran Puskesmas KotaPekalongan berdasarkan usulan 4B7.

• 4en"ana Kera dan 7nggaran Puskesmas Kota PekalonganPuskesmas Kota Pekalongan menyusun dokumen peren"anaan bisnisdan penganggaran tahunan yang berisi program! kegiatan! targetkinera dan anggaran BLUD.

• Pembahasan dan penetapan 7nggaran• 4K7 Dinas Kesehatan dan 4B7 Puskesmas Kota Pekalongan diaukan

ke Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan 7set Daerah untukmenadi masukan didalam 4an"angan 7PBD Kota Pekalongan. 47PBDKota Pekalongan selanutnya diaukan ke DP4D Kota Pekalonganuntuk dibahas dan disetuui DP4D Kota Pekalongan. 47PBD yangsudah disetuui DP4D Kota Pekalongan kemudian die;aluasi oleh


21/24

Pemerintah Pro;insi dan selanutnya ditetapkan sebagai 7PBD KotaPekalongan.

• Berdasarkan 7PBD Kota Pekalongan! Dinas Kesehatan menyusundokumen pelaksanaan anggaran (DP7 dan BLUD Puskesmasmenyusun 4B7 deniti&. DP7 Dinas Kesehatan disampaikan keDPPK7D untuk mendapat pengesahan.

• Pelaksanaan 7nggaranBerdasarkan DP7 Dinas Kesehatan yang telah disahkan Kepala DPPK7D!Puskesmas Kota Pekalongan sudah dapat melakukan pen"airan anggaranuntuk melaksanakan kegiatan.

• Pengawasan! pembinaan dan e;aluasi:

• Dinas Kesehatan melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan

kegiatan UKP dan UKM$• Berdasarkan hasil pengawasan tersebut Dinas Kesehatan melakukan

pembinaan kepada Puskesmas Kota Pekalongan$• Puskesmas Kota Pekalongan melakukan e;aluasi terhadap

pelaksanaan anggaran tahun yang bersangkutan$• Dinas Kesehatan melakukan e;aluasi se"ara keseluruhan atas

pelaksanaan anggaran tahun yang bersangkutan! termasuk

Puskesmas Kota Pekalongan.

P#$ 27

LAPORAN KEUANGAN DAN LAPORAN KINER%A

• Laporan Keuangan dan Laporan Kinera

• Laporan keuangan BLUD terdiri dari:• nera"a yang menggambarkan posisi keuangan mengenai aset!

kewaiban! dan ekuitas dana pada tanggal tertentu$

• laporan operasional yang berisi in&ormasi umlah pendapatandan biaya BLUD selama satu periode$

• laporan arus kas yang menyaikan in&ormasi kas berkaitandengan akti;itas operasional! in;estasi! dan akti;itaspendanaan dan9atau pembiayaan yang menggambarkan saldoawal! penerimaan! pengeluaran dan saldo akhir kas selamaperiode tertentu$ dan

• "atatan atas laporan keuangan yang berisi penelasan narati& ataurin"ian dari angka yang tertera dalam laporan keuangan.

• Laporan Kinera.

BLUD Puskesmas waib memberikan laporan kinera BLUD dilakukan

setiap triwulan! semester dan tahunan baik aspek keuangan maupun


22/24

non keuangan

P#$ 28

PEMBINAAN, PENGAWASAN DAN TINDAK LAN%UT HASIL

PENGAWASAN

• Pembinaan

• Pembinaan teknis Puskesmas Kota Pekalongan dilakukan oleh kepala

Dinas.

• Pembinaan keuangan BLUD dilakukan oleh PPKD.• Pengawasan

• Pengawasan internal BLUD dilakukan oleh pengawas internal yangberkedudukan langsung di bawah Direktur

• Pengawasan =ungsional oleh /nspektorat

• Pengawasan ksternal dilakukan oleh BPK dan BPKP

• #indak lanut hasil pengawasan• #indak lanut hasil pengawasan internal dilakukan untuk memperbaiki

sistem pengendalian internal BLUD.• #indak lanut hasil pengawasan &ungsional dilakukan oleh Direktur

untuk memperbaiki sistem yang ada di dalam BLUD• #indak lanut hasil pengawasan eksternal (BPK dilakukan oleh

direktur agar rekomendasi BPK diselesaikan se"ara tuntas

B()n Ket)(e$#

P#$ 29

AKUNTANSI

• BLUD Puskesmas merupakan entitas akuntansi yang menerapkan sistemakuntansi pemerintah

• Laporan Keuangan terdiri dari :• Laporan 4ealisasi 7nggaran dan9atau Laporan 8perasional$

• )era"a$

• Laporan 7rus Kas$ dan

• Catatan atas Laporan Keuangan.

• Penyampaian Laporan Keuangan dilaksanakan dengan ketentuan sebagaiberikut:


23/24

• 6etiap triwulan BLUD6KPD menyusun dan menyampaikan laporan

operasional dan laporan arus kas kepada PPKD! paling lambat 1, (lima

belas hari setelah periode pelaporan berakhir.

• 6etiap semesteran dan tahunan BLUD6KPD waib menyusun dan

menyampaikan laporan keuangan lengkap yang terdiri dari laporan

operasional! nera"a! laporan arus kas dan "atatan atas laporan

keuangan disertai laporan kinera kepada PPKD untuk dikonsolidasikan

ke dalam laporan keuangan pemerintah daerah! paling lambat % (dua

bulan setelah periode pelaporan berakhir.

B()n Ket)(e$#

P#$ 30

PENGELOLAAN BARANG

• Puskesmas Kota Pekalongan menentukan spesikasi dan ;olume barangyg dibutuhkan dengan mempertimbangkan nilai esiensi dan e&ekti& tepatguna$

• Pengelolaan barang termasuk pengadaan barang dan asa PuskesmasKota Pekalongan harus berdasarkan spesikasi dan ;olume barang yangdibutuhkan.

• Direktur Puskesmas Kota Pekalongan mengusulkan ren"ana pengadaanbarang dan9asa kepada Kepala Dinas

• Puskesmas Kota Pekalongan melaksanakan pengadaan barang dan9asasesuai kewenangan.

• Puskesmas Kota Pekalongan menerima barang hasil pengadaan danmendistribusikan ke Puskesmas

• Direktur Puskesmas Kota Pekalongan membentuk #im Penerima barangdan asa yang ditetapkan dengan 6K Direktur.

• Pengelolaan barang dan asa sesuai peraturan dan perundangan yangberlaku.

• 6ebelum memiliki pelaksana pengadaan barang di Puskesmas KotaPekalongan! Direktur dapat menggunakan tim pengadaan barang DinasKesehatan.

B()n Kee!te$#

P#$ 31

PENGELOLAAN DATA KESEHATAN

• Penentuan Data KesehatanBLUD Puskesmas menentukan data kesehatan yang diperlukan dalampenyelenggaraan pelayanan baik Upaya Kesehatan Perorangan maupunUpaya Kesehatan Masyarakat$

• Pen"atatan DataKegiatan yang dilakukan oleh pengelola data Puskesmas untuk


24/24

mendistribusikan data dengan tuuan agar data terdistribusi tepat waktudan tepat sasaran serta tepat guna.

• Pengumpulan DataKegiatan mengumpulkan in&ormasiin&ormasi yang dilaksanakan olehpetugas pengelola data yang bertuuan untuk men"atat danmendistribusikan data kepada semua pihak yang membutuhkan$

• 7nalisisKegiatan yang dilakukan oleh petugas pengelola data untuk melakukananalisis yang bertuuan untuk mengetahui kondisi kesehatan serta &a"tor&aktor yang mempengaruhinya.

• Pengiriman Data ke Pro;insi dan Kementerian KesehatanData yang telah ter"atat pada BLUD Puskesmas yang selanutnyadibutuhkan oleh Dinas Kesehatan Pro;insi dan Kementrian Kesehatan akandipenuhi9 dikirim oleh Dinas Kesehatan$

•

Unit "ost Data KesehatanUnit "ost Data Kesehatan adalah besaran biaya yang dibutuhkan untukmen"atat9mengumpulkan! analisis dan pelaporan data.

Ditetapkan di Pekalongan

Pada tanggal ............................

WALIKOTA PEKALONGAN

MOHAMAD BASYIR AHMAD

Documents

Draft Perwal Tata Kelola BLUD Puskesmas Kota Pekalongan 2013_New