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1 Eje estratégico 6 Recursos naturales y ambiente 1. DIAGNÓSTICO Actualmente existe una preocupación mundial por el cuidado de la calidad del medio ambiente y por el aprovechamiento racional, es decir, no depredatorio, de los recursos naturales, entendidos en su más amplio sentido: fauna, flora, suelo, aire y agua. Este manejo responsable de los recursos naturales incluye prestar atención a la interdependencia entre los distintos ecosistemas que dan sustento a la biodiversidad y contribuir a que se preserven en forma óptima. Por la gran variedad de climas, de pisos ecológicos y zonas de producción que posee, nuestro país constituye una reserva mundial de biodiversidad. Aprovechar estos recursos en forma sostenible y responsable viene a ser un componente importante de nuestra estrategia de desarrollo. Lo es también lograr un medio ambiente urbano y rural libre de factores contaminantes, que eleve nuestra calidad de vida y nos haga más productivos. Recordemos que el Perú posee: 84 de las 117 zonas de vida reconocidas en el mundo. 28 de los 32 tipos de clima de la Tierra,. 73 millones de hectáreas de bosques tropicales (equivalentes al 13% de los bosques amazónicos, siendo el Perú el noveno país mayor poseedor de bosques en el mundo). 50 picos nevados superiores a los 6 mil metros de altura; 1.769 glaciares y más de 12.000 lagos y lagunas en la cordillera nevada más grande de los trópicos, la Cordillera Blanca en los Andes Centrales. El río más caudaloso del mundo, el Amazonas, que nace en el Perú y la mayor parte del lago navegable más alto del mundo, el Titicaca. 77.534 m 3 de agua por habitante al año (uno de los países con mayores recursos hídricos) 7,6 millones de hectáreas de tierras con aptitud agrícola El quinto lugar del mundo en cuanto a número de especies de flora; han sido reconocidas 25.000 especies (10% del total mundial), de las cuales 30% son endémicas (sólo se encuentran en nuestro territorio). El primer lugar del mundo en diversidad de peces (2.000 especies, equivalentes al 10% del total mundial), el primero en aves (1.816 especies), el tercero en anfibios (379 especies) y el tercero en mamíferos (462 especies). Están catalogadas como originarias del Perú 460 especies de mamíferos, 1 745 especies de aves, 297 especies de reptiles, 332 de anfibios, 1 800 de peces tanto marinos como de agua dulce y miles de especies de los grupos taxonómicos inferiores (moluscos, equinodermos, arácnidos e insectos de todo tipo).

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Eje estratgico 6Recursos naturales y ambiente1. DIAGNSTICOActualmente existe una preocupacin mundial por el cuidado de la calidad del medio ambiente y por el aprovechamiento racional, es decir, no depredatorio, de los recursos naturales, entendidos en su ms amplio sentido: fauna, flora, suelo, aire y agua. Este manejo responsable de los recursos naturales incluye prestar atencin a la interdependencia entre los distintos ecosistemas que dan sustento a la biodiversidad y contribuir a que se preserven en forma ptima.

Por la gran variedad de climas, de pisos ecolgicos y zonas de produccin que posee, nuestro pas constituye una reserva mundial de biodiversidad. Aprovechar estos recursos en forma sostenible y responsable viene a ser un componente importante de nuestra estrategia de desarrollo. Lo es tambin lograr un medio ambiente urbano y rural libre de factores contaminantes, que eleve nuestra calidad de vida y nos haga ms productivos.

Recordemos que el Per posee:

84 de las 117 zonas de vida reconocidas en el mundo.

28 de los 32 tipos de clima de la Tierra,. 73 millones de hectreas de bosques tropicales (equivalentes al 13% de los bosques amaznicos, siendo el Per el noveno pas mayor poseedor de bosques en el mundo).

50 picos nevados superiores a los 6 mil metros de altura; 1.769 glaciares y ms de 12.000 lagos y lagunas en la cordillera nevada ms grande de los trpicos, la Cordillera Blanca en los Andes Centrales.

El ro ms caudaloso del mundo, el Amazonas, que nace en el Per y la mayor parte del lago navegable ms alto del mundo, el Titicaca.

77.534 m3 de agua por habitante al ao (uno de los pases con mayores recursos hdricos)

7,6 millones de hectreas de tierras con aptitud agrcola

El quinto lugar del mundo en cuanto a nmero de especies de flora; han sido reconocidas 25.000 especies (10% del total mundial), de las cuales 30% son endmicas (slo se encuentran en nuestro territorio).

El primer lugar del mundo en diversidad de peces (2.000 especies, equivalentes al 10% del total mundial), el primero en aves (1.816 especies), el tercero en anfibios (379 especies) y el tercero en mamferos (462 especies).

Estn catalogadas como originarias del Per 460 especies de mamferos, 1 745 especies de aves, 297 especies de reptiles, 332 de anfibios, 1 800 de peces tanto marinos como de agua dulce y miles de especies de los grupos taxonmicos inferiores (moluscos, equinodermos, arcnidos e insectos de todo tipo).

El Per ocupa el primer lugar del mundo en especies vegetales de propiedades conocidas aprovechables por el hombre (4.400 especies) y en especies vegetales nativas domesticadas (182 especies). La utilidad medicinal y nutritiva de muchas especies vegetales nativas de fcil cultivo es motivo de inters mundial.

Sin embargo, nuestro pas, adems de poseer una enorme biodiversidad, tambin ocupa un lugar importante en el desarrollo de programas de manejo responsable de los recursos naturales.

El Per ha logrado:

Desarrollar un eficiente Sistema de reas Naturales Protegidas (ANP), que comprende 19,4 millones de hectreas (15,9% del territorio nacional) y ha logrado disminuir los estndares de vulnerabilidad de muchas especies.

Que el 56% de las ANP se manejen bajo un Plan Maestro de aprovechamiento sostenible ecolgicamente eficiente.Que el 38% de los Bosques de Produccin Permanente (BPP) se encuentrenbajo un Plan Maestro de manejo forestal. Que el 29% la oferta interna bruta de la matriz energtica del pas corresponda a energas renovables no contaminantes.

Que se cuente con un Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA) como

instancia supervisora del cumplimiento de las normas de conservacin ambiental con participacin ciudadana a nivel local y regional.Estos son avances notables. Sin embargo, seguimos teniendo problemas e insuficiencias importantes a muchos niveles. Estos son algunos:

Subsistencia de una considerable actividad informal depredadora de agua, flora y fauna (minera informal, tala furtiva, pesca furtiva en temporada de veda, trfico clandestino de especies vulnerables, etc.)

Subsistencia de un considerable incumplimiento de las normas decalidad ambiental en las actividades productivas (manejo deficiente de humos y desechos industriales).Deficiente cultura ciudadana de cuidado del agua y la energa.

Parque automotor con altos ndices de contaminacin.

Deficiente control del manejo de sustancias productivas peligrosas para el ambiente y la poblacin.

Insuficiente capacidad de atencin a poblaciones en emergencias climticas en lugares alejados.

Fortalecer nuestro proceso de desarrollo implica superar estas y otras limitaciones en materia de conservacin ambiental, logrando que el manejo responsable de los recursos naturales y la previsin ante dificultades climticas confluyan con la obtencin de altos estndares de productividad.Un problema importante que enfrenta el pas a nivel inmediato es la necesidad de incrementar la oferta de energa elctrica disminuyendo la creciente dependencia de la utilizacin de hidrocarburos en su generacin. Si bien el Per se distingue por poseer un parque generador predominantemente hidrulico, con una baja tasa de emisiones contaminantes por el uso de combustibles en relacin a otros pases de Amrica Latina, tiene la presin de un alto crecimiento de la demanda, afectada por dificultades climticas (como la reduccin de lluvias por efecto del calentamiento global). A esto se suma que la insuficiente produccin petrolera nacional obliga a realizar importaciones de combustibles para cumplir con los requisitos de suministro.Para vencer esta limitacin es de fundamental importancia fortalecer nuestras reservas de hidrocarburos y desarrollar fuentes alternativas de generacin de hidroenerga que ayuden a diversificar el patrn convencional.

La entrada en operaciones del proyecto Camisea ha posibilitado incorporar en una mayor medida el gas natural para el consumo energtico tanto industrial como domstico, pero la produccin no tiene todava el volumen suficiente para disminuir en una proporcin significativa la demanda de energa elctrica ni el consumo de petrleo. Por consiguiente, sigue siendo importante desarrollar fuentes variadas de generacin alternativa.

Es importante mencionar que se han establecido incentivos para impulsar la creacin de plantas hidroelctricas basadas en energa nuclear, dadas nuestras reservas uranferas, y para el desarrollo de fuentes alternativas no contaminantes. Considerando el gran potencial elico de la costa, de alrededor de

22 mil Mw y el potencial solar con una radiacin promedio de 4 a 6 kwh/m2 por da, as como el potencial geotrmico de la sierra sur y el potencial biomsico, el Per puede convertirse en el prximo quinquenio en uno de los principales pases

productores de energa renovable no contaminante de Amrica Latina. Esta opcin

tambin incluye la produccin de biocombustibles, siempre y cuando este esfuerzo no altere las prioridades productivas del uso de la tierra que garantizan la seguridad alimentaria del pas.

2. OBJETIVO NACIONAL, LINEAMIENTOS Y PRIORIDADES A. OBJETIVO NACIONAL:Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la

biodiversidad, con un enfoque integrado y ecosistmico y un ambiente que permita una buena calidad de vida para las personas y la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo.

B. LINEAMIENTOS DE POLTICA: Recursos naturales:

Incorporar la evaluacin y valoracin del patrimonio natural a la planificacin del desarrollo.

Impulsar la gestin integrada de los recursos naturales, de las cuencas

hidrogrficas y el ordenamiento territorial. Promover el aprovechamiento sostenible del patrimonio natural del pas con eficiencia, equidad y preocupacin por el bienestar social y el respeto de la identidad cultural de las poblaciones nativas.

Fortalecer el Sistema de reas Naturales Protegidas por el Estado, garantizando el sostenimiento de la biodiversidad y de la tradicin cultural nativa.

Combatir la tala ilegal, la minera informal, la caza y pesca ilegales y otras

actividades econmicas irregulares y reidas con la conservacin ambiental.

Incentivar la eficiencia en el uso del agua desde un manejo integrado de cuencas, invirtiendo en infraestructura de almacenamiento, riego tecnificado

y reuso de aguas residuales tratadas.

Promover la agricultura orgnica, la agricultura ecolgica, la agroforestera y la acuicultura, mediante un sistema de normas e incentivos cercanos a los estndares internacionales.

Desarrollar polticas de reduccin de vulnerabilidades y gestin de riesgos ante la eventualidad de desastres naturales, sequa y desertificacin, propiciando el aprovechamiento de los efectos colaterales positivos del fenmeno recurrente de El Nio.

Calidad ambiental:

Asegurar la conservacin y aprovechamiento sostenible de la biodiversidad en forma congruente con el respeto de los derechos fundamentales de las personas.

Regular la calidad ambiental asegurando el equilibrio de los ecosistemasy su adecuacin a la salud y el desarrollo integral de las personas. Fortalecer el Sistema Observacional del Clima, compuesto por estaciones hidrometereolgicas y ambientales con tecnologa de ltima generacin.

Promover la responsabilidad ambiental empresarial e incentivar la produccin limpia, el biocomercio y el uso de energas renovables compatibles con las estrategias de calidad ambiental.

Fortalecer los programas de manejo de residuos slidos de los gobiernos regionales y locales que sean congruentes con las estrategias de calidad ambiental y sostenibilidad.

Hacer ms estricta la normativa relacionada con los mecanismos de autorizacin y vigilancia del manejo de sustancias qumicas y materiales peligrosos para la vida y la calidad ambiental.

Promover la ecoeficiencia en la gestin ambiental de las entidades pblicas y privadas.

Asegurar el cumplimiento de los compromisos internacionales del Per en materia ambiental.C. PRIORIDADES

Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

Mejorar la calidad ambiental de aire, agua y suelo en provecho de la sostenibilidad de la biodiversidad.

Asegurar la disponibilidad del recurso hdrico en todo el territorio nacional.

Adaptar el desarrollo del pas al cambio climtico.

Implementar el Sistema Nacional de Gestin Ambiental.3.OBJETIVOSESPECFICOS,INDICADORES,METASYACCIONES ESTRATGICASObjetivo especfico 1Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales con participacin y beneficio de las poblaciones locales.

Indicadores y metas--Porcentaje de Bosques de Produccin Permanente (BPP) bajo manejo forestal respecto al total de BPP:

200938%

202175%--Superficie de bosque amaznico deforestado anualmente (en hectreas):

2000149.632 ha

20210

--Nmerodeespeciessujetasamedidasadministrativaspesquerasde sostenibilidad:

20088

202115--Porcentaje de reas Naturales Protegidas (ANP) con Plan Maestro en ejecucin respecto al total del Sistema de reas Naturales Protegidas:

2009 56%

2021 80%--Porcentaje de gobiernos regionales que han realizado la evaluacin y valorizacin de los recursos naturales respecto al total de gobiernos regionales:

2009 02021 50%--Porcentaje de la participacin de las energas renovables en la oferta interna bruta de la matriz energtica del pas, respecto al total de la oferta interna bruta:

2008 29%2021 33%--Variables ambientales incorporadas en las Cuentas Nacionales:

2010 0

2021 85%Acciones estratgicas

Orientar la inversin pblica de los gobiernos regionales a la construccin de infraestructura de soporte, complementaria a la inversin privada productiva.

Objetivo especfico 2

Desarrollar una estrategia de calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral en el mbito nacional.

Indicadores y metas--Porcentaje de ciudades prioritarias con valores anuales de PM10 (emisiones de materia particulada inferior a 10 micras) que cumplen los estndares de calidad ambiental (ECA), respecto al total de ciudades prioritarias:

2008 02021 100%--Porcentaje de recursos hdricos vigilados que cumplen estndares de calidad ambiental (ECA), respecto al total de recursos hdricos vigilados nacionales (337 de

545 vigilados al 2008):2008 61,8%2021 93%

--Porcentaje de residuos slidos municipales con disposicin final segura a nivel nacional. Volumen de residuos dispuestos adecuadamente respecto al total de residuos generados:

2007 19%2021 50%Acciones estratgicas

Inventariar y tomar medidas de remediacin de los pasivos ambientales con participacin de los actores involucrados.

Modernizar el parque automotor mediante incentivos y regulaciones adecuadas.

Considerar la insercin de biocombustibles lquidos mezclados con los

combustiblesautomotoresordinarios,juntoconotrasmedidasde disminucin del pasivo ambiental vehicular.

Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de los lmites permisibles (LMP) para vertimientos y emisiones de origen productivo que afecten la calidad

ambiental.

Impulsar una red de laboratorios pblicos y privados bajo sistemas estandarizados de ltima generacin para el anlisis y muestreo de la calidad ambiental.

Realizar un monitoreo ambiental permanente de la calidad del agua, el aire y los suelos que evale los parmetros crticos a nivel nacional.

Objetivo especfico 3Desarrollar un manejo integrado y eficiente del agua y las cuencas a nivel nacional. Indicadores y metas

--Nmero de cuencas hidrogrficas descontaminadas:

2010 0

2021 6

--Porcentaje de aguas residuales urbanas tratadas a nivel nacional. Calculado sobre el volumen de aguas servidas tratadas respecto al volumen total de aguas servidas:

2005 22%2021 100%--Porcentaje de superficie agrcola con riego tecnificado. Calculado sobre el volumen de superficie agrcola con riego tecnificado respecto al total de la superficie agrcola:

2008 2%

2021 27%

Acciones estratgicas

Implementar la gestin integrada de cuencas con participacin ciudadana fortaleciendo los consejos de cuenca.

Invertir recursos pblicos e incentivar la inversin privada en la recuperacin de cuencas hidrogrficas contaminadas.

Favorecer la inversin en plantas de tratamiento de aguas residuales a nivel

local y regional. Establecer la regulacin adecuada y facilitar la capacitacin y el financiamiento para la sustitucin del riego tradicional por el riego tecnificado, proveyendo una cartera adecuada de cultivos.

Objetivo especfico 4

Lograr que la poblacin y los sistemas productivos estn adecuados al cambio climtico.

Indicadores y metas

--Nmero de personas afectadas por los fenmenos naturales asociados al cambio climtico:

2008 1.452.938 personas2021 726.500 personas

-- Nmero de hectreas de uso agrcola afectadas por los fenmenos naturales asociados al cambio climtico:

2008 184.987 ha

2021 92.500 haAcciones estratgicas

Realizar evaluaciones locales integradas del impacto del cambio climtico por cuenca.

Disear, a nivel de cada consejo de cuenca, estrategias para la utilizacin de

los recursos hdricos del subsuelo a travs de galeras de agua. Crear mecanismos de inversin para la adecuacin de la infraestructura productiva mediante programas de reduccin de la vulnerabilidad ante los efectos del cambio climtico.

Fortalecer el sistema de alerta temprana frente a eventualidades climticas mediante el incremento de las estaciones hidrometereolgicas a nivel nacional.

Objetivo especfico 5Fortalecer el Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA) desde los tres niveles de gobierno, con activa participacin ciudadana.

Indicadores y metas--Porcentaje de municipalidades provinciales y distritales que cuentan con Sistema Local de Gestin Ambiental (SLGA), respecto al total de municipios provinciales y distritales:

2009 14%2021 100%Acciones estratgicas Fortalecer los mecanismos y las capacidades de las autoridades regionales y municipales encargadas de la supervisin y fiscalizacin ambiental, impulsando los mecanismos de participacin ciudadana.

Desarrollar el Sistema Nacional de Informacin Ambiental (SNIA) desde los tres niveles de gobierno, con activa participacin ciudadana.

Fortalecer el Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA) y sus instancias de coordinacin y concertacin.

Mejorar la institucionalidad para desarrollar polticas que reduzcan la vulnerabilidad del patrimonio natural ante los problemas de depredacin y

contaminacin. Participar activamente en los organismos internacionales que apoyan la proteccin de la biodiversidad y coordinar polticas afines.

4. PROGRAMAS ESTRATGICOS

Programa de inventario y valoracin de los recursos naturales a nivel nacional con el fin de planificar de manera ms eficiente su conservacin y uso racional.

Programa de zonificacin ecolgica-econmica para el desarrollo de capacidades de manejo sostenible y cuidado ambiental.

Programa de conservacin y uso sostenible de los recursos naturales.

Programa de manejo integrado de las cuencas hidrogrficas. Plan de rehabilitacin ambiental de las cuencas prioritarias, con programas de intervencin para controlar la contaminacin por aguas residuales, residuos slidos y pasivos ambientales.

Programa de estructuracin y desarrollo de las cuentas nacionales ambientales, considerando el aporte del patrimonio natural a la economa y

la medicin del dao y agotamiento del stock de capital natural, con el fin de contar con bases reales para el diseo de polticas de cuidado ambiental.

Programa Aire limpio basado en un conjunto de medidas integrales destinadas a que las trece ciudades de atencin prioritaria alcancen los

estndares nacionales de calidad ambiental. Programa de Programa de prevencin y adaptacin de la infraestructura productiva y habitacional al cambio climtico.

Programa de monitoreo y vigilancia para la gestin sostenible de la calidad ambiental.

Programa de educacin y conciencia ambientales a nivel educativo y de participacin ciudadana.

3. ANLISIS DE CONTINGENCIASu importanciaEl Plan Bicentenario, siendo un instrumento de gestin para la accin futura, se basa en la previsin de un contexto relativamente favorable. Sin embargo, este sentido previsor debe tambin considerar la posibilidad de un escenario adverso.

Como consecuencia, el Plan Bicentenario considera cuatro factores bsicos para la definicin de estos dos escenarios posibles:

El impacto de la evolucin de la economa mundial y de su crisis actual.

La relacin entre gobernabilidad y conflictos sociales.

La respuesta del Estado a la accin del narcotrfico y el crimen organizado.

El cambio climtico y su efecto sobre la disponibilidad de agua en el pas.

Cada uno de estos factores obliga a un conjunto de estrategias y medidas, segn se trate de un escenario favorable o desfavorable.

1. Escenario normalLos cuatro factores mencionados tendran el siguiente comportamiento dentro de un escenario favorable:

Impacto de la evolucin de la economa mundial y de su crisis actual: El escenario normal considera a partir de 2011 un reinicio de la expansin econmica de las grandes metrpolis industrializadas, favoreciendo nuestras exportaciones tradicionales y no tradicionales.

Relacin entre gobernabilidad y conflictos sociales: El escenario

normal considera que el Estado peruano podr manejar los casos de protesta social con iniciativas de dilogo y polticas sociales adecuadas, cortando la posibilidad de un reinicio del fenmeno subversivo.Respuesta del Estado a la accin del narcotrfico y el crimenorganizado: El escenario normal considera que el Estado podr mantener este factor negativo bajo control e incluso reduciendo su actividad.

El cambio climtico y su efecto sobre la disponibilidad de agua en el pas: El escenario normal considera que la disminucin de agua en la costa

peruana, causada por el cambio climtico, ser manejable dentro de los planes de inversin en generacin hidroenergtica ya previstos.

Tomados en su conjunto, dentro del escenario normal, estos factores bsicos no daran lugar a situaciones eventuales que alteren los fundamentos ni las metas especficas del Plan Bicentenario. Es importante considerar que el nivel de reservas, el crecimiento de la inversin interna y las exportaciones, as como los logros en infraestructura y reduccin de la pobreza de los ltimos aos, otorgan al Estado peruano un margen importante de estabilidad sin el cual el Plan Bicentenario no sera posible.

2. Escenario contingenteConsideremos los mismos cuatro factores ya mencionados dentro de un escenario desfavorable:

Impacto de la evolucin de la economa mundial y de su crisis actual: Si la crisis econmica internacional se reactiva ms all de 2011 y caen los precios de nuestras exportaciones, tendremos serias limitaciones para generar recursos que financien los proyectos de desarrollo. Ser entonces imperativo, entre otras medidas, reestructurar la oferta exportadora y fortalecer los Tratados de Libre Comercio, con el fin de compensar la inestabilidad del sector externo.

Relacin entre gobernabilidad y conflictos sociales: Si el Estado peruano tuviera casos reiterados de protesta social, deber fortalecer los mecanismos de dilogo e incrementar los programas de compensacin social para dar soluciones polticas viables. Sin embargo, ms que los montos

destinados a la atencin a estos problemas, ser la credibilidad de la accin

del Estado y la transparencia de las polticas econmicas lo que ayudar a disminuir los motivos de inquietud y tensin. Respuesta del Estado a la accin del narcotrfico y el crimen organizado: El escenario desfavorable considera un incremento de la accin del narcotrfico y del narcoterrorismo. En este caso el Estado peruano convocara el apoyo de otros pases comprometidos en la lucha contra el crimen organizado. Y pondra mayor nfasis en el desarrollo de los ejes interocenicos con polticas promocionales del desarrollo rural que aislen los focos subversivos y delincuenciales.

El cambio climtico y su efecto sobre la disponibilidad de agua en el pas: El escenario contingente considera una disminucin radical del agua y de la capacidad de generacin de energa elctrica en la costa, por efecto del cambio climtico. Esta eventualidad podra ser controlada mediante nuevas inversiones en generacin hidroenergtica en la vertiente oriental de los Andes, complementadas con trasvases y canalizaciones adecuadas, incluyendo el aprovechamiento de acuferos andinos.

El conjunto de eventualidades mostrado forma parte de los riesgos de todo gran proyecto socio-econmico. Los distintos proyectos y programas que forman parte de los Ejes Estratgicos del Plan Bicentenario permiten dar un lugar y un costo previsible a estas distintas situaciones anmalas y perjudiciales.

3. Un factor contingente adicional: Posible discontinuidad en el manejo de las variables macroeconmicas del pasUn factor adicional, hipottico pero no menos importante, que alterara las posibilidades de desarrollar con xito los objetivos del Plan Bicentenario es la posibilidad de un cambio drstico, desde la conduccin del Estado, en el manejo de las variables macroeconmicas y de los grandes lineamientos de poltica social que estn en la base del presente Plan.

Esto significara la adopcin de un rumbo contrario a los consensos vigentes y sobre todo contrario al Acuerdo Nacional suscrito por las fuerzas polticas y sociales peruanas el 2002.

Esta posibilidad puede tener dos variantes:

Una interrupcin en la conduccin democrtica de las instituciones nacionales, o;Una drstica alteracin de los consensos y acuerdos nacionales bajoformas e iniciativas autoritarias sin llegar todava a una situacin de interrupcin de la constitucionalidad.

En cualquiera de ambos casos, los resultados podran incluir los siguientes hechos perturbadores de la continuidad del proceso de desarrollo que ya estamos emprendiendo:

Inestabilidad monetaria y desaliento a la inversin privada.

Excesivo intervencionismo gubernamental en la economa.Paralizacin de programas de sostenibilidad y calidad ambiental.

Inseguridad en el crecimiento y los niveles de empleo.Deterioro del respeto a los derechos ciudadanos y la gobernabilidad.Incremento de la inseguridad y los activismos antisociales.Interrupcin de compromisos internacionales.

Deterioro de la credibilidad internacional del pas.Ante esta posibilidad no hay contramedidas posibles, ya que el problema residira en la propia conduccin del Estado. Conjurar esta posibilidad depende en buena medida de lograr que la ciudadana en su conjunto, as como las fuerzas cvicas organizadas y las agrupaciones polticas, fortalezcan desde este ao 2010 un compromiso en favor de la aprobacin participativa y consensuada del Plan Bicentenario.

Si toda la sociedad y en especial los actores polticos capaces de constituirse en gobierno, se sienten comprometidos con el cumplimiento de estos objetivos y sus metas, estaremos contribuyendo a hacer realidad una estrategia de desarrollo econmico-social planificada, democrtica y consensuada, que nos mostrara ante el mundo como una nacin madura para ocupar un lugar protagnico en la comunidad internacional en el ao clave del bicentenario de nuestra independencia.

PUNTO CRITICO: CALZADO LUIS, JHONY . Cuando hablamos de Recursos naturales y ambiente en el Per debemos de tener en cuenta que todos los peruanos somos ricos en muchos recursos naturales ya sean renovables y no renovables pero lamentablemente vivimos como mendigos gracias a grandes esferas del gobierno que estn contaminados por la corrupcin que no les importa El deterioro de los suelos, la contaminacin de las aguas y del aire, la inadecuada explotacin agrcola, forestal, y minera ,la desaparicin de especies, producto del mal manejo de las autoridades de cada regin . Por lo que es necesario fomentar la conciencia sobre la importancia de la conservacin ambiental y el manejo eficiente de los recursos naturales y de fomentar LA RESPONSABILIDAD SOCIAL Y AMBIENTAL en los inversionistas que vienen al Per a explotar nuestros recursos caso muy claro ( el proyecto ta mara) y (CONGA- CAJAMARCA).PUNTO CRITICO :QUISPE ARTEAGA,LOURDES

Los gobiernos REGIONALES Y LOCALES cumplen una funcin muy importante en la formulacin de polticas que conlleven a una reduccin de la contaminacin y a la conservacin de los recursos naturales y el ambiente. Cada da que pasa, las personas estn ms conscientes de la urgente necesidad de protegerlos. Incluso, algunas empresas han iniciado cambios en sus sistemas productivos con el claro objetivo de adecuarse a las exigencias que la sociedad les impone en materia ambiental, puesto que tendran serias dificultades para asegurar su regular funcionamiento si no responden positivamente a dichas demandas.

Algunos plantean como solucin a los problemas ambientales un absoluto rechazo a todo aquello que signifique industrializacin, por lo cual significara detener el crecimiento econmico de los pases.